最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案（案例13篇）

一個(gè)可行的方案應(yīng)該具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施。方案的可行性需要充分的數(shù)據(jù)支持和實(shí)地調(diào)研，避免過于憑空和主觀。以下是一些實(shí)用的方案范文，希望能對(duì)大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇一

為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基礎(chǔ)，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機(jī)制、后項(xiàng)目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實(shí)現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo)，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持層級(jí)推進(jìn)。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)，加強(qiáng)考核督辦，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

2.堅(jiān)持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，調(diào)動(dòng)村民參與整治的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

3.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，突出整治特點(diǎn)，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

4.堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅(jiān)持宣傳和思想工作在先，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

5.堅(jiān)持長效運(yùn)行。整治行動(dòng)與建立管護(hù)機(jī)制并重，強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入保障，確保整治成效扎實(shí)長久。

(一)整治任務(wù)。

“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘?jiān)珨啾凇Ｍㄟ^“三清理”達(dá)到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。

(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。

1.清除垃圾雜物。集中清運(yùn)村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護(hù)門前綠化責(zé)任，建立垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和有效處理機(jī)制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立村莊日常保潔隊(duì)伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運(yùn)村莊內(nèi)垃圾。

3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時(shí)清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。

4.治理村莊內(nèi)公共空間?；具_(dá)到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點(diǎn)擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機(jī)器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。

5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機(jī)器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。

6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘?jiān)珨啾诤鸵严硎芨脑煅a(bǔ)助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補(bǔ)助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達(dá)到無拆除垃圾和原用地平整。

7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌，做到字體醒目、形制大方、實(shí)用耐久、色彩協(xié)調(diào)。

(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。

(三)考核驗(yàn)收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行考核，4月15日前報(bào)省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)小組。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長，市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計(jì)生局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局***兼任，負(fù)責(zé)“三清理”推進(jìn)工作，以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。市政府通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的廣泛宣傳，號(hào)召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對(duì)“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

(四)建立長效機(jī)制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時(shí)清運(yùn)和無害化處理的長效機(jī)制，實(shí)施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇二

環(huán)境影響是指人類活動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及其引起的環(huán)境變化，以及由此對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號(hào))和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號(hào))，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，先就有關(guān)工作通知如下：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級(jí)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動(dòng)員群眾參與不充分等問題。此次攻堅(jiān)行動(dòng)，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，通過全力開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。

1、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動(dòng)場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動(dòng)員村民定期對(duì)庭院、室內(nèi)開展掃除，對(duì)庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時(shí)進(jìn)行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對(duì)桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

(二)全面清理河塘溝渠。

1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動(dòng)員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時(shí)做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

1.加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實(shí)施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動(dòng)，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

2.加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)機(jī)械還田，引進(jìn)飼料化利用等項(xiàng)目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

(五)推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

第一階段：集中攻堅(jiān)階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng);各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時(shí)進(jìn)行自查整改。

第二階段：檢查評(píng)分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評(píng)分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)督導(dǎo)檢查評(píng)分表》(附件2)，逐村進(jìn)行評(píng)分。

第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動(dòng)群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會(huì)(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對(duì)全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動(dòng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)獎(jiǎng)懲措施。按照檢查評(píng)分小組評(píng)分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎(jiǎng)不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。

(三)建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動(dòng)長效機(jī)制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

為進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動(dòng)新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號(hào)工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財(cái)力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機(jī)制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會(huì)部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實(shí)整治責(zé)任，由點(diǎn)及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機(jī)制、強(qiáng)推進(jìn)，形成整治行動(dòng)新景象。實(shí)行“鎮(zhèn)、村、片”三級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實(shí)的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺(tái)賬銷號(hào)、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、制度上墻等多種措施全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動(dòng)機(jī)器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評(píng)。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動(dòng)新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報(bào)、月點(diǎn)評(píng)機(jī)制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對(duì)各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)各村(社區(qū))整治工作進(jìn)展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對(duì)工作不力的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級(jí)信息暢通，第一時(shí)間反饋問題、解決問題，督促加快整治進(jìn)度，形成爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度，對(duì)拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇三

為構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一是村民主體，社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。

二是因地制宜，分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場。

三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式，加強(qiáng)宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí)；推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。

總體目標(biāo)：2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。

1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實(shí)行上門收集，2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進(jìn)一步提高群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率；推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。

2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位：對(duì)2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵(lì)其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。

3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù)，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物；清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排；疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水；清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體；天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%；農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。

4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序；集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象；戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫；農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬；修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一；整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

5.綠化美化村莊。對(duì)村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實(shí)際出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護(hù)更新；村莊主道硬化、亮化。

6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)；各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。

7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊，堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則，嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn)，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)一例違規(guī)建房，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”；各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度，嚴(yán)禁搭臺(tái)唱戲；完善村級(jí)公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)?，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；按照臨辦〔2016〕56號(hào)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對(duì)于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅(jiān)決打擊處罰。

9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個(gè)村獲岳陽市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務(wù)副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。

2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村，其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。

3.宣傳造勢(shì)。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識(shí)，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評(píng)比欄，及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

4.完善機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r(shí)時(shí)保潔，日日清運(yùn)，實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對(duì)于問題整改不及時(shí)不到位的，及時(shí)解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。

5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評(píng)內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績上榜公示；每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù)；一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評(píng)”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)組、組評(píng)戶”的三級(jí)考評(píng)機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、8000元、6000元，同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng)，每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上，每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評(píng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元；對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問責(zé)。對(duì)村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財(cái)政對(duì)每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元，獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元，在講評(píng)會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點(diǎn)干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；成功創(chuàng)建岳陽市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；岳陽市“美麗屋場”授牌4個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；臨湘市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；年終評(píng)選臨湘市級(jí)“美麗屋場”30個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。已獲臨湘市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū))，不再參與季度獎(jiǎng)評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇四

編寫方案標(biāo)題有兩種方法：一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機(jī)構(gòu)、策劃內(nèi)容和語言構(gòu)成，如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計(jì)劃的總體規(guī)劃一個(gè)是“兩個(gè)要素寫作方法是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但發(fā)文機(jī)關(guān)必須居于主導(dǎo)地位“指示性通知”反映在文件標(biāo)題的標(biāo)題中，例如管理礦業(yè)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號(hào))和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號(hào))，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，先就有關(guān)工作通知如下：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級(jí)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動(dòng)員群眾參與不充分等問題。此次攻堅(jiān)行動(dòng)，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，通過全力開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。

1、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動(dòng)場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動(dòng)員村民定期對(duì)庭院、室內(nèi)開展掃除，對(duì)庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時(shí)進(jìn)行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對(duì)桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

(二)全面清理河塘溝渠。

1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動(dòng)員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時(shí)做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

1.加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實(shí)施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動(dòng)，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

2.加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)機(jī)械還田，引進(jìn)飼料化利用等項(xiàng)目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

(五)推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

第一階段：集中攻堅(jiān)階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng);各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時(shí)進(jìn)行自查整改。

第二階段：檢查評(píng)分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評(píng)分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)督導(dǎo)檢查評(píng)分表》(附件2)，逐村進(jìn)行評(píng)分。

第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動(dòng)群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會(huì)(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對(duì)全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動(dòng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)獎(jiǎng)懲措施。按照檢查評(píng)分小組評(píng)分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎(jiǎng)不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。

(三)建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動(dòng)長效機(jī)制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，轄8個(gè)行政村33個(gè)合作社，幅員面積23.2平方公里，耕地面積7840畝，總?cè)丝?366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年歷史，它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動(dòng)場所。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

一是高度重視，精心安排。市上動(dòng)員會(huì)后，我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴(kuò)大工作會(huì)議，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案，召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)，細(xì)化舉措，認(rèn)真摸排，明確任務(wù)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要求全鄉(xiāng)干部在思想認(rèn)識(shí)上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴(yán)格落實(shí)，按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì)和進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，集中思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施。實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治，會(huì)上針對(duì)各村整治工作匯報(bào)情況，各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題提出推進(jìn)整改措施，主要領(lǐng)導(dǎo)作重要強(qiáng)調(diào)，會(huì)后及時(shí)到村督促推進(jìn)整治靠后的村和項(xiàng)目，有力推進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

(二)強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍。

一是制作宣傳布標(biāo)20多條，在各村村委會(huì)及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進(jìn)行集中宣傳，有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，利用群眾壩壩會(huì)，大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅(jiān)成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認(rèn)可;五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負(fù)責(zé)開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運(yùn)處置工作，對(duì)環(huán)境差的個(gè)別戶集中隊(duì)伍突擊整治并開展思想引導(dǎo)教育，使得轄區(qū)環(huán)境美好，贏得了脫貧攻堅(jiān)等各級(jí)檢查組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和肯定;六是大力宣傳河長制工作，鄉(xiāng)級(jí)河長、河長辦及村級(jí)河段長堅(jiān)持巡河檢查，發(fā)現(xiàn)污染等問題及時(shí)督促整治，并適時(shí)由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽，使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。

(三)狠抓落實(shí)，改善人居環(huán)境。

政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實(shí)整治工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，對(duì)清真村人居環(huán)境實(shí)施整村推進(jìn);二是在廁所革命整治上：農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶，衛(wèi)生廁所達(dá)40戶(近70%)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中：已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設(shè));已新建客運(yùn)公廁1座;三是在垃圾革命整治上：規(guī)劃新改建垃圾池10個(gè)(其中：有4個(gè)垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個(gè)垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設(shè);清真村3組有2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)池即學(xué)校后門1個(gè)、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個(gè)正在規(guī)劃建設(shè));農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施4臺(tái)，正在落實(shí)配置;已配備清掃保潔人員16人，但人員工資無來源，正在積極向就業(yè)局等相關(guān)行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上：污水處理站管網(wǎng)設(shè)施2處正在實(shí)施改造;五是在營造森林整治項(xiàng)目上：在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團(tuán)結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸，乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達(dá)1000余畝;六是在改造土坯房整治項(xiàng)目上：我鄉(xiāng)已實(shí)施土坯房改造86戶(其中：團(tuán)結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶)，仍有34戶正在籌備原材料實(shí)施改造建設(shè)中。

(四)強(qiáng)化考核，跟促推進(jìn)落實(shí)。

鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，加大對(duì)我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導(dǎo)檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對(duì)所聯(lián)系的戶，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部集中研究落實(shí)整治，并包片推進(jìn)落實(shí);三是充分利用各村公益性崗位人員、護(hù)林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，垃圾池清運(yùn)處置，實(shí)行公益性崗位人員嚴(yán)格考核，采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務(wù)集中疏通道路邊溝、清雜排障，以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等，暢通轄區(qū)交通環(huán)境，并納入季度安全工作考核，年終實(shí)行分值量化考核工作經(jīng)費(fèi);五是各村村級(jí)河段長堅(jiān)持日常巡河保潔常態(tài)化管理機(jī)制，鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災(zāi)情等特點(diǎn)對(duì)河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔，使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽，同時(shí)政府將此項(xiàng)工作開展情況納入各村年終考核。

根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來，還存在以下問題和困難：

一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導(dǎo)少。

二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)文件只下達(dá)整治項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但無資金來源或投資計(jì)劃文件。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，且市財(cái)政運(yùn)行緊張，市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)因財(cái)政過度緊張不能到賬，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實(shí)一些大額整治項(xiàng)目;部分項(xiàng)目雖已落實(shí)整治，但缺乏政策性項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照市委、市政府的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施政策和方案，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

一是全市上下要繼續(xù)強(qiáng)化宣教和引導(dǎo)，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育，努力提升干部群眾文化素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)黨員干部政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。

二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金來源或下達(dá)投資計(jì)劃文件或財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，利于整治項(xiàng)目更好更快推進(jìn)落實(shí)，不給省市考核驗(yàn)收工作拉后腿。

三是市上要督促各整治項(xiàng)目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相關(guān)工作，便于及時(shí)協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾困難問題。繼而有力推進(jìn)和順利實(shí)施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目工作。

四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)際，經(jīng)市政府研究由相關(guān)行業(yè)主管部門下達(dá)必要的保潔等公益性崗位人員名額，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。

為進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動(dòng)新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號(hào)工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財(cái)力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機(jī)制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會(huì)部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實(shí)整治責(zé)任，由點(diǎn)及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機(jī)制、強(qiáng)推進(jìn)，形成整治行動(dòng)新景象。實(shí)行“鎮(zhèn)、村、片”三級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實(shí)的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺(tái)賬銷號(hào)、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、制度上墻等多種措施全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動(dòng)機(jī)器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評(píng)。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動(dòng)新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報(bào)、月點(diǎn)評(píng)機(jī)制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對(duì)各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)各村(社區(qū))整治工作進(jìn)展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對(duì)工作不力的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級(jí)信息暢通，第一時(shí)間反饋問題、解決問題，督促加快整治進(jìn)度，形成爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度，對(duì)拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基礎(chǔ)，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機(jī)制、后項(xiàng)目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實(shí)現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo)，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持層級(jí)推進(jìn)。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)，加強(qiáng)考核督辦，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

2.堅(jiān)持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，調(diào)動(dòng)村民參與整治的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

3.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，突出整治特點(diǎn)，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

4.堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅(jiān)持宣傳和思想工作在先，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

5.堅(jiān)持長效運(yùn)行。整治行動(dòng)與建立管護(hù)機(jī)制并重，強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入保障，確保整治成效扎實(shí)長久。

(一)整治任務(wù)。

“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘?jiān)珨啾?。通過“三清理”達(dá)到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。

(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。

1.清除垃圾雜物。集中清運(yùn)村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護(hù)門前綠化責(zé)任，建立垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和有效處理機(jī)制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立村莊日常保潔隊(duì)伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運(yùn)村莊內(nèi)垃圾。

3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時(shí)清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。

4.治理村莊內(nèi)公共空間?；具_(dá)到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點(diǎn)擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機(jī)器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。

5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機(jī)器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。

6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘?jiān)珨啾诤鸵严硎芨脑煅a(bǔ)助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補(bǔ)助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達(dá)到無拆除垃圾和原用地平整。

7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌，做到字體醒目、形制大方、實(shí)用耐久、色彩協(xié)調(diào)。

(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。

(三)考核驗(yàn)收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行考核，4月15日前報(bào)省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)小組。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長，市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計(jì)生局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局***兼任，負(fù)責(zé)“三清理”推進(jìn)工作，以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。市政府通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的廣泛宣傳，號(hào)召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對(duì)“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

(四)建立長效機(jī)制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時(shí)清運(yùn)和無害化處理的長效機(jī)制，實(shí)施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神，落實(shí)提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興，加快補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興第一仗，重點(diǎn)開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量，初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。

（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與，建立政府、村居（社區(qū)）、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，共享鄉(xiāng)村振興成果。

（二）因地制宜，分類推進(jìn)。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會(huì)有關(guān)要求，確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。

（三）突出保護(hù)，留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

（四）責(zé)任落實(shí)，形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào)，村居（社區(qū)）抓落實(shí)”的責(zé)任分擔(dān)體系，強(qiáng)化各村（社區(qū)）主體責(zé)任，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，以各村居（社區(qū)）為基本單元，到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進(jìn)展，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，全鎮(zhèn)16個(gè)村居（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實(shí)行全覆蓋，各村居（社區(qū)）日常保潔制度全面建立并實(shí)施，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。

（一）垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理，推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點(diǎn)。重點(diǎn)整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵(lì)和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運(yùn)作方式，并結(jié)合各村居（社區(qū)）實(shí)際情況因地制宜，條件偏遠(yuǎn)的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮(zhèn)周邊及附近的村居，實(shí)行無害化處理。

各村居（社區(qū)）設(shè)立健全保潔員責(zé)任制，建立健全長效保潔制度。2019年，選擇3個(gè)村（重陽樹、仙陽湖居委會(huì)、大興場村）開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點(diǎn)。2019年，70%的村居（社區(qū)）基本達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年，畜禽糞污資源利用率達(dá)到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%；2019年，畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達(dá)到90%；2020年，分別達(dá)到100%。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（二）污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度，強(qiáng)化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)進(jìn)行清淤疏浚。堅(jiān)決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行限期整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài)，重點(diǎn)開展黑臭水體的整治，將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)各村居（社區(qū)）的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟(jì)水平和污水排放情況，實(shí)施因地制宜，采用集中和分散相結(jié)合的原則，選擇適合的位置進(jìn)行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點(diǎn)。2018年，開展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。2019年，具備條件的村居（社區(qū)）建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行處理的村居（社區(qū)）覆蓋達(dá)到85%。2020年，對(duì)污水進(jìn)行處理的村居（社區(qū)）實(shí)行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（三）廁所治理。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實(shí)施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方面、不污染公共水體的要求，積極持續(xù)開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年，開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查，完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。2019年，按照摸底數(shù)據(jù)，完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造（新建）任務(wù)。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（四）破舊整治。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時(shí)清理亂搭亂建、亂堆亂放，對(duì)于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題，進(jìn)行專項(xiàng)整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動(dòng)。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實(shí)開展。

以村居（社區(qū)）為單位，組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊(cè)歸檔，分類建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)“空心房”臺(tái)賬，各村居（社區(qū)）因地制宜，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進(jìn)“空心房”專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（五）面源治理。推進(jìn)有機(jī)肥源綜合利用，逐步實(shí)施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

各村居（社區(qū)）強(qiáng)化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染，切實(shí)找準(zhǔn)污染源頭，加強(qiáng)面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（六）陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)和引進(jìn)社會(huì)力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸納社會(huì)鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會(huì)群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護(hù)村行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，評(píng)選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動(dòng)。

推進(jìn)居家和社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn)，完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建起家庭、政府、社會(huì)“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革，推進(jìn)公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè)，逐步完善殯葬設(shè)施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居（社區(qū)）及社會(huì)參與抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居（社區(qū)）支部書記落實(shí)工作責(zé)任，動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）實(shí)行辦點(diǎn)示范連片推進(jìn)。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的有關(guān)精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會(huì)示范點(diǎn)。整體連片推進(jìn)大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片，力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。

（三）加大治理經(jīng)費(fèi)保障。建立以村為主，鎮(zhèn)補(bǔ)助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。2018年，鎮(zhèn)財(cái)政撥付給每個(gè)村居（社區(qū)）1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治啟動(dòng)資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項(xiàng)目的基本改善。

鎮(zhèn)級(jí)加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入力度，積極整合縣財(cái)政在農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)治理的經(jīng)費(fèi)投入并納入預(yù)算，根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)度等方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按每個(gè)村20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（四）強(qiáng)化各村居（社區(qū)）考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居（社區(qū)）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會(huì)進(jìn)行公布和通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全村(居）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展臺(tái)帳，鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)工作。考核結(jié)果作為村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)綜合考評(píng)和專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報(bào)嘉獎(jiǎng),排名靠后進(jìn)行約談。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達(dá)100%，充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性，大力支持和參與整治活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽(yù)感。

（六）發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會(huì)制度，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

完善“一事一議“制度。各村居（社區(qū)）轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施，充分聽取農(nóng)民的意見，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議來決策，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，培育發(fā)展自然村（小組)村民理事會(huì)，制定章程和村規(guī)民約，完善協(xié)商議事和共謀共建平臺(tái)。

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng)，提升全域人居環(huán)境水平，針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時(shí)間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下方案：

一、整治時(shí)間。

6月1日至6月15日，為期半個(gè)月，時(shí)間服從任務(wù)。

二、清理內(nèi)容。

1、開展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時(shí)間長久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動(dòng)，對(duì)公廁加大管理、維護(hù)，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。

各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問題和重點(diǎn)整治對(duì)象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的，上報(bào)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。

2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點(diǎn)整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或無法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。

3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。

三、經(jīng)費(fèi)保障。

各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。

四、工作要求。

1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。

2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動(dòng)，力爭全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動(dòng)，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。

3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：

（1）農(nóng)村片：

五、工作考核。

人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一，為確保工作持續(xù)推進(jìn)，各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，并對(duì)存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。

6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級(jí)考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng)，按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次，優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)，街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。

為進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動(dòng)新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號(hào)工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財(cái)力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機(jī)制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會(huì)部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實(shí)整治責(zé)任，由點(diǎn)及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機(jī)制、強(qiáng)推進(jìn)，形成整治行動(dòng)新景象。實(shí)行“鎮(zhèn)、村、片”三級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實(shí)的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺(tái)賬銷號(hào)、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、制度上墻等多種措施全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動(dòng)機(jī)器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評(píng)。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動(dòng)新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報(bào)、月點(diǎn)評(píng)機(jī)制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對(duì)各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)各村(社區(qū))整治工作進(jìn)展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對(duì)工作不力的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級(jí)信息暢通，第一時(shí)間反饋問題、解決問題，督促加快整治進(jìn)度，形成爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度，對(duì)拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。

四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；

一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。

（一）綠化。凡土必綠；

村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。

（二）凈化。凡水必清；

對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

（三）拆危。凡危必拆；

堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。

（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。

（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。

（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。

（七）五清一改。

1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。

2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。

5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。

（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。

各村、各相關(guān)部門：

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號(hào))和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號(hào))，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，先就有關(guān)工作通知如下：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級(jí)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動(dòng)員群眾參與不充分等問題。此次攻堅(jiān)行動(dòng)，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，通過全力開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。

1、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動(dòng)場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動(dòng)員村民定期對(duì)庭院、室內(nèi)開展掃除，對(duì)庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時(shí)進(jìn)行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對(duì)桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

(二)全面清理河塘溝渠。

1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動(dòng)員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時(shí)做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

1.加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實(shí)施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動(dòng)，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

2.加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)機(jī)械還田，引進(jìn)飼料化利用等項(xiàng)目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

(五)推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

第一階段：集中攻堅(jiān)階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng);各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時(shí)進(jìn)行自查整改。

第二階段：檢查評(píng)分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評(píng)分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)督導(dǎo)檢查評(píng)分表》(附件2)，逐村進(jìn)行評(píng)分。

第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動(dòng)群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會(huì)(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對(duì)全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動(dòng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)獎(jiǎng)懲措施。按照檢查評(píng)分小組評(píng)分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎(jiǎng)不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。

(三)建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動(dòng)長效機(jī)制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報(bào)告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實(shí)，深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。

二、工作原則。

(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則，落實(shí)工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。

(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。

(三)典型示范，有序推進(jìn)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn)，通過抓點(diǎn)示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)政策激勵(lì)、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。

三、工作目標(biāo)。

2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。

四、存在問題。

（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。

（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。

（三）路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇五

加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)方案》文件精神及區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市xx”的工作重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本方案。

牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“網(wǎng)格化”、常態(tài)化、精細(xì)化、全覆蓋、無死角”工作要求，擔(dān)負(fù)起xx區(qū)履行城市治理的主職主責(zé)，努力提升城市形象、改善人居環(huán)境、服務(wù)村民群眾，為全力打造xx大城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。

整治環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“六無”：無裸露垃圾。開展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對(duì)垃圾進(jìn)行徹底清除，可視范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對(duì)所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進(jìn)行打撈，水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對(duì)墻壁、電線桿、樹木等實(shí)物上亂貼亂畫進(jìn)行徹底清理；規(guī)范設(shè)置片區(qū)內(nèi)的各類宣傳標(biāo)語。無亂拉亂掛。對(duì)亂拉、亂搭的管線進(jìn)行徹底的清理；晾曬設(shè)施設(shè)置科學(xué)合理，村民晾曬行為統(tǒng)一規(guī)范。無亂堆亂放。主（次）道路兩側(cè)、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進(jìn)行全部清理，建筑材料（磚、瓦、石子、沙子等）和戶外的生產(chǎn)工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對(duì)陰溝、下水道、排水溝進(jìn)行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區(qū)內(nèi)沒有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統(tǒng)一由管道集中收集、凈化排放。

（一）全域治理，分類治理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展人居環(huán)境整治和村民院落自治。堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升，不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）以人為本，鄉(xiāng)村一體。著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì)，建立全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)村民參與整治的積極性。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）因地制宜，突出重點(diǎn)。按照各村區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際確定不同工作標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，集中力量，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

（四）統(tǒng)籌安排，標(biāo)本兼治。做到專項(xiàng)治理與長效管理、集中整治與常態(tài)管理、當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。

農(nóng)村人居環(huán)境整治分為三個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx月xx日至xx月xx日）。鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議，充分利用會(huì)議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營造全面開展清潔家園建設(shè)的濃厚氛圍。各村要結(jié)合各自實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案和出臺(tái)籌措衛(wèi)生保潔費(fèi)用資金方案，確保環(huán)境整治常態(tài)長效。各村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶收取衛(wèi)生費(fèi)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各村要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。

2、全面整治階段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衛(wèi)生死角；確保集中清掃區(qū)域達(dá)到“六無六凈”（無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便，道路凈、墻根凈、樹窩凈、護(hù)欄凈、果皮箱凈）要求。

3、鞏固提升階段（xx月xx日開始，長期堅(jiān)持）。鞏固清潔家園創(chuàng)建成果，把活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為制度，完善清潔家園建設(shè)的長效機(jī)制。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的.重大問題。具體成員如下：

組長：xxx

第一副組長：xxx

副組長：xxx

機(jī)關(guān)股室、站所、村負(fù)責(zé)人為xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在環(huán)衛(wèi)中心），由李同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的具體日常工作。

2、落實(shí)責(zé)任。層層分解，壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。

領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任：研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、整體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)，及時(shí)會(huì)商、研究、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)過程中遇到的重大問題。

聯(lián)點(diǎn)班子成員責(zé)任：負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、把握工作進(jìn)度、解決實(shí)際問題，取得工作實(shí)效。

站（所）責(zé)任：按照各自職能盡職盡責(zé)完成本職工作，協(xié)助聯(lián)點(diǎn)村入戶走訪、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)之中。

村責(zé)任：研究部署、組織落實(shí)本村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)工作，積極籌措建設(shè)資金，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做實(shí)群眾工作，最大限度激發(fā)群眾參與建設(shè)的熱情。組織群眾參與清潔家園建設(shè)，做好示范片區(qū)、示范屋場、示范戶的申報(bào)與創(chuàng)建工作。帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)交辦的整改建設(shè)任務(wù)。

3、嚴(yán)格考評(píng)。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對(duì)行動(dòng)不力的黨員按不合格黨員處置；對(duì)行動(dòng)不力的或整治不達(dá)標(biāo)的村、組、村民，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，一票否決各類評(píng)優(yōu)選先資格，并嚴(yán)格追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇六

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。

----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各服務(wù)區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。

----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內(nèi)部清潔。

----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù)，合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。

----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施整治，堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。

----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。

----創(chuàng)新機(jī)制、長效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學(xué)習(xí)借鑒xxx市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長效機(jī)制。

聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點(diǎn)，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾?、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。

(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展“自選動(dòng)作”，以問題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化，科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。

實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法，制定任務(wù)書，落實(shí)路線圖，有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。

(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì)，推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語，讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際，明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng)，達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。

(三)集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對(duì)排查的各類問題，建立工作臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的，要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的，要制定下步整改計(jì)劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。

(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng)，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前工作，也是長期性任務(wù)，要針對(duì)突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn)，由易到難，有序安排，扎實(shí)推動(dòng)，促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)示范帶動(dòng)。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型，創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村，按照評(píng)估細(xì)則全面整治，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇七

為落實(shí)《xx區(qū)20xx農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》和《xx區(qū)20xx農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳工作實(shí)施方案》的精神，我校高度重視，積極響應(yīng)，采取有效方法，有序推進(jìn)環(huán)境宣傳和環(huán)境整治活動(dòng)，取得較好的階段性效果，現(xiàn)小結(jié)如下：

我校把開展人居環(huán)境整治工作，當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治性工作抓緊抓實(shí)。學(xué)校成立以校長為組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)部署此項(xiàng)工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，明確學(xué)校在環(huán)境整治中應(yīng)發(fā)揮的作用。全力打造舒適、整潔、優(yōu)雅、綠色的校園環(huán)境。

開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，學(xué)校多次開好班子會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、教師會(huì)以及學(xué)生會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、通知精神，提高全體師生對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作認(rèn)識(shí)。通過國旗下講話、班隊(duì)會(huì)、櫥窗、led屏等方式教育學(xué)生從小養(yǎng)成熱愛生活、愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的意識(shí)和習(xí)慣。開展“小手拉大手”“致家長一封信”，通過學(xué)生傳遞宣傳人居環(huán)境整治工作。開展“環(huán)境小監(jiān)督員”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)生活周邊、校園角落的衛(wèi)生死角、環(huán)境污染、亂堆亂放、亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告學(xué)校。形成美化校園從我做起、保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的良好局面。

認(rèn)真落實(shí)《xx市城市生活垃圾分類管理辦法》，設(shè)立校級(jí)和班級(jí)垃圾分類箱30個(gè)，對(duì)垃圾分類進(jìn)行比較全面的指導(dǎo)和管理，幫助學(xué)生會(huì)分類、定點(diǎn)存放，不混裝、不亂放垃圾。學(xué)校垃圾做到及時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)。

1、做好校園周邊環(huán)境整治。

學(xué)校多次組織教師、部分學(xué)生對(duì)校圍墻外、校門口、街道、集市進(jìn)行環(huán)境整治，清理小廣告、清運(yùn)堆放垃圾、白色垃圾等，保持校園周邊干凈整潔。形成常態(tài)化。

2、全力做好校園內(nèi)環(huán)境整治。

學(xué)校對(duì)環(huán)境建設(shè)下大氣力，在凈化、綠化、美化、香化上全面打造綠色、整潔、優(yōu)雅的校園，為師生打造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

對(duì)學(xué)校室內(nèi)室外、全方位無死角進(jìn)行衛(wèi)生清理，對(duì)操場進(jìn)行修繕，實(shí)現(xiàn)方磚硬覆蓋，平坦干凈舒適的場地已投入使用。對(duì)花草樹木進(jìn)行修葺，新栽月季、薔薇等花400多株。進(jìn)一步美化了校園。

經(jīng)過師生共同的努力，如今的校園面貌發(fā)生了較大的變化，整潔、舒適的校內(nèi)環(huán)境已逐步形成，師生的環(huán)保意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣正在形成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇八

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，持之以恒是這項(xiàng)重要任務(wù)的重點(diǎn)。為鞏固前階段的整治成果，努力創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、宜居宜商的優(yōu)美生活環(huán)境，結(jié)合龍江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的要求，萬安村在4月15日組織村務(wù)工作人員和熱心村民在轄區(qū)內(nèi)集中開展人居環(huán)境村莊“大清潔”行動(dòng)。

本次行動(dòng)主要針對(duì)魚塘及河涌漂浮垃圾、村巷道路綠化、轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、違建清拆等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，把村巷道雜草雜物、積存垃圾清理干凈，讓村容村貌面目一新，把人居環(huán)境提升一個(gè)新高度。同時(shí)鼓勵(lì)村民都積極參與響應(yīng)改善人居環(huán)境行動(dòng)當(dāng)中，讓“自己的家園自己建”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的氛圍。

人居環(huán)境整治工作從細(xì)節(jié)入手，落實(shí)抓好村居衛(wèi)生死角、亂堆亂放、雜物雜草等整治。萬安村下階段將繼續(xù)與全體村民齊心協(xié)力、眾志成城，共同維護(hù)和美化萬安，確保整治工作取得實(shí)效，建設(shè)一個(gè)和諧、美麗、干凈整潔的萬安村。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇九

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村是新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照“機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新、品質(zhì)要提升、特色要鮮明、設(shè)施要齊全、產(chǎn)業(yè)要壯大、環(huán)境要優(yōu)美”要求，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，集中力量，整合資源建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，特制定本實(shí)施方案。

20xx年，提升改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所800戶；建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系和村莊保潔穩(wěn)定運(yùn)行長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。

到20xx年，實(shí)現(xiàn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，所有行政村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%；農(nóng)村全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋；完成所有鄉(xiāng)所在地周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上?；就瓿筛咚俟费鼐€重要區(qū)域的農(nóng)房風(fēng)貌整治，美麗庭院覆蓋率達(dá)60%以上。

（一）實(shí)施“四治”工程，打造清潔衛(wèi)生鄉(xiāng)村

1、實(shí)施廁所治理工程。各鄉(xiāng)要對(duì)照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚相結(jié)合，與糞污治理配套，優(yōu)先改造城鎮(zhèn)周邊、飲用水源保護(hù)地、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、高速公路沿線村寨，由近及遠(yuǎn)縱深推進(jìn)。從20xx年起，按“三格式”無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)一步改到位，對(duì)農(nóng)戶居住較密集村寨，采取聯(lián)戶建設(shè)“大三格”化糞池。組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，嚴(yán)把技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量“三關(guān)”，推廣采用節(jié)水型沖洗設(shè)施，推進(jìn)廁所糞污資源化利用或納入污水管網(wǎng)處理達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位：xxx)

2、實(shí)施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則，分類制定農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，配齊村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善生活垃圾收運(yùn)模式。加強(qiáng)對(duì)保潔員的培訓(xùn)，使保潔員成為垃圾收集、分類的引導(dǎo)員、監(jiān)督員。開展垃圾分類處理知識(shí)進(jìn)校園和小手牽大手活動(dòng)，養(yǎng)成自覺進(jìn)行垃圾分類的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎(jiǎng)補(bǔ)等試點(diǎn)示范，逐步建立村民自治的農(nóng)村垃圾處理付費(fèi)制度。堅(jiān)決防止非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)反彈，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責(zé)任單位：xxx)

3、實(shí)施生活污水治理工程。堅(jiān)持以達(dá)標(biāo)排放和長效運(yùn)行為導(dǎo)向，因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施，全面完成周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村寨，就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理；對(duì)聚集度高、無法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的村寨，推進(jìn)集中式污水處理；對(duì)遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對(duì)分散、污水產(chǎn)生量少的村寨，采取單戶或聯(lián)戶建設(shè)人工濕地等小型污水設(shè)施進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)一體化處理達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位：xxx)

4、實(shí)施村莊綜合治理工程。堅(jiān)持以“清清爽爽促振興”為主題，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村消防安全等工作要求，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈，實(shí)現(xiàn)庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美，確保村莊治理制度化、常態(tài)化。從20xx年起，對(duì)暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，并扣減所在鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)的5%。(責(zé)任單位：xxx)

（二）開展鄉(xiāng)村建設(shè)“五大”行動(dòng)，打造現(xiàn)代便捷鄉(xiāng)村

1、開展農(nóng)房整治行動(dòng)。按照梯次推進(jìn)原則，加快推進(jìn)城中村、城郊村農(nóng)房風(fēng)貌整治，確保取得明顯成效。突出高速路沿線區(qū)域，按照不同類型村莊規(guī)劃和農(nóng)房圖集，大力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌整治，不斷提升村莊顏值。強(qiáng)化對(duì)新建房屋的引導(dǎo)和管理，新建農(nóng)房必須符合村莊規(guī)劃、符合選定農(nóng)房圖集風(fēng)格。開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)房功能優(yōu)化提升、農(nóng)房風(fēng)貌靚化提升和農(nóng)房環(huán)境美化提升三大工程，提升農(nóng)村建房質(zhì)量。(責(zé)任單位：xxx)

2、開展飲水工程鞏固提升行動(dòng)。圍繞“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，深入開展農(nóng)村飲水安全大排查，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障工作。(責(zé)任單位：xxx)

3、開展“大農(nóng)網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升電商服務(wù)能力；優(yōu)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)各運(yùn)營商將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)施建設(shè)納入其基礎(chǔ)施建設(shè)總體方案中，加快提升集中居住30戶以上村組的4g信號(hào)覆蓋強(qiáng)度，積極支持5g、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，打造數(shù)字鄉(xiāng)村；推進(jìn)村級(jí)快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè)，建制村覆蓋率達(dá)75%，繼續(xù)鞏固建制村直接通郵成果。(責(zé)任單位：xxx)

4、開展農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)提升建設(shè)，提高通達(dá)率，實(shí)現(xiàn)“院院通、戶戶連”。建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，中等以上農(nóng)村公路占比不低于75%。(責(zé)任單位：xxx)

5、開展村容村貌提升行動(dòng)。堅(jiān)持一村一幅畫要求，內(nèi)外兼修，不斷提升村莊顏值。以清爽為目標(biāo)，全面開展“三清一改兩拆三化”行動(dòng)，即開展清垃圾、清糞污、清塘溝，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣，拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建，硬化綠化亮化村莊環(huán)境。以美好生活為引領(lǐng)，開展“五美六好”活動(dòng)，即開展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設(shè)，做到家具擺好、衣被疊好、農(nóng)具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好。(責(zé)任單位：xxx)

（一）建立工作倒逼機(jī)制。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的目標(biāo)要求，各鄉(xiāng)要認(rèn)真摸清底數(shù)，研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)整治提升。區(qū)級(jí)將依據(jù)各鄉(xiāng)確定的目標(biāo)建立考核體系，納入鄉(xiāng)黨政“一把手”抓鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成任務(wù)、考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，不僅取消獎(jiǎng)補(bǔ)，還要限期整改完成。

（二）建立區(qū)鄉(xiāng)級(jí)共建機(jī)制。堅(jiān)持“區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)為主”的原則，鄉(xiāng)黨委、政府要主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體責(zé)任。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，每年主動(dòng)整治提升一批村寨。

（三）建立集中投入機(jī)制。區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)要調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)資金的使用結(jié)構(gòu)，在符合項(xiàng)目資金用途和管理辦法的前提下向提升農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。由鄉(xiāng)政府牽頭，以規(guī)劃為引領(lǐng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、農(nóng)村公路建設(shè)等專項(xiàng)進(jìn)行有效整合，集中用于提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道，建立多元投入機(jī)制，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

（四）建立長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)政府的屬地管理職責(zé)，壓實(shí)行業(yè)主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村對(duì)所屬各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)。大力推行村莊河道（溝渠）、道路、廣場、垃圾和公共設(shè)施等一體化管護(hù)模式，逐步將鄉(xiāng)村清潔納入法治化、常態(tài)化管理。鼓勵(lì)各地積極探索專業(yè)化、市場化運(yùn)作管理等方式，推動(dòng)管護(hù)工作規(guī)范化、制度化、長效化。

專項(xiàng)項(xiàng)目資金安排。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所市級(jí)按1000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)按農(nóng)業(yè)戶籍人口20元/人·年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排，其中，50%的資金用于落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)政策，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作驗(yàn)收考核結(jié)果，對(duì)完成上年度農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的鄉(xiāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)房風(fēng)貌整治按照先建后補(bǔ)的原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）強(qiáng)化高位推動(dòng)。進(jìn)一步完善強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)構(gòu)，作為鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)重要組成部分，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綜合執(zhí)法、文旅、衛(wèi)健、自然資源等相關(guān)職能部門各司其職的工作推進(jìn)機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測體系。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等，分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色。要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要根據(jù)不同類型村莊特點(diǎn)，編制完善農(nóng)民建房圖集，明確整治提升內(nèi)容、項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治建有規(guī)劃、治有依據(jù)、改有效果、創(chuàng)有特色。

（三）強(qiáng)化氛圍營造。采取多種形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)的重要意義，呼吁農(nóng)民群眾全家動(dòng)員，老幼參與，把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，監(jiān)督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為，形成人人關(guān)心、人人參與、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、人人守護(hù)美麗家園的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化調(diào)度考核。切實(shí)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持實(shí)行調(diào)度督導(dǎo)制度，切實(shí)指導(dǎo)督促好農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。區(qū)直各有關(guān)部門，要協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)督促。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)督辦督查局對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展綜合督查，督查結(jié)果作為年度考核依據(jù)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況，近期對(duì)全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

區(qū)委、政府堅(jiān)持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對(duì)接爭取項(xiàng)目資金1.27億元，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，堅(jiān)決打好打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。

（一）推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。

積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級(jí)清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)，11個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn)，村、鎮(zhèn)垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點(diǎn)推行“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機(jī)制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi)，探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。

（二）推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。

扎實(shí)開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查，全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù)，研究細(xì)化戶用廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶（含“三改兩建”4858戶）已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用，且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果；二期通過項(xiàng)目整治，準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村，以此來壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造，并開展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領(lǐng)作用。

（三）推動(dòng)農(nóng)村污水集中化治理。

雁江區(qū)累計(jì)投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，在保和鎮(zhèn)明星村試點(diǎn)開展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè)，54個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施建成投用，11個(gè)行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點(diǎn)情況，包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項(xiàng)目，計(jì)劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

（四）推動(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。

以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，分層分類打造人居環(huán)境整治示范村，清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘?jiān)珨啾?600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶，著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。

（五）推動(dòng)畜禽糞污資源化利用。

統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治，關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶，治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶，畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%，糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)年產(chǎn)2萬噸生物有機(jī)肥廠建設(shè)，整合“點(diǎn)循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機(jī)肥利用）三大模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面，是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。

（一）思想認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開，因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約，部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對(duì)偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約，部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴(yán)重。

隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植，而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮，化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。

（三）保障機(jī)制有待健全。

環(huán)保設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。

（四）資金保障壓力較大。

雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項(xiàng)目支持，但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如，農(nóng)村戶用廁所改造，按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測算，平均每戶約需xx00元，僅此一項(xiàng)就需要資金近1.2億元。比如，農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金保障困難。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)謀劃。

農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo)，分步分類實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。

（三）健全保障機(jī)制。

一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。

二要健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

三要健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局，著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識(shí)，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理，進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。

（四）營造良好氛圍。

農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十一

近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的'村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下：

（一）生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組（老一中對(duì)面）有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

（二）公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。

（三）管理機(jī)制缺失。

一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾（污水）的責(zé)任沒有落實(shí)到位。

（四）飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備；不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。

三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議：

（一）將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助；市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證；村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

（四）重視抓好項(xiàng)目資源整合。

目前，國家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市（縣）為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

（五）注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。

各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。

（六）突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理；在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十二

xx縣緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以打造我縣“兩地三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，突出村容村貌整治提升、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村莊環(huán)境長效管護(hù)、農(nóng)民主體作用發(fā)揮等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要區(qū)域，因地制宜、分類推進(jìn)，通過嚴(yán)戶型、整院落、拆敗房、禁十亂、美鄉(xiāng)村等系列活動(dòng)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（一）提升村容村貌。通過新村點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入開展“六清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，深化美麗宜居創(chuàng)建活動(dòng)等，全面提升村容村貌。

1、補(bǔ)齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞“四建三治”（建設(shè)村莊內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等設(shè)施，治理村莊排水溝渠、河塘、“三房”等環(huán)境“臟亂差”問題）抓好52個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和53個(gè)縣級(jí)自建村點(diǎn)整治建設(shè)，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，補(bǔ)齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。按照“村村有路燈”的要求，20xx年全縣安裝路燈2600盞，已安裝完成。

2、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合實(shí)際不斷拓展深化“六清二改一管護(hù)”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘?jiān)珨啾冢拿劳ピ?、改好?xí)慣，完善長效管機(jī)制）村莊清潔行動(dòng)，我縣已實(shí)現(xiàn)全域常態(tài)化保潔，今年累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾8440噸，清理村內(nèi)水塘436口，整改污水溝渠1005公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量4950噸，開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)3980場次，發(fā)放宣傳資料數(shù)量60220份，張貼宣傳標(biāo)語數(shù)量1009條，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量399600人次，財(cái)政專項(xiàng)用于村莊清潔行動(dòng)資金數(shù)量5120萬元，社會(huì)力量投入村莊清潔行動(dòng)資金數(shù)量620萬元。

3、深化美麗宜居示范創(chuàng)建。廣泛開展美麗宜居創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，打造xx鎮(zhèn)1個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村等13個(gè)美麗宜居示范村莊、2194戶美麗宜居示范庭院。繼續(xù)推行“1+2+n”模式（縣級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、縣級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)2個(gè)、n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)），建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造一批以產(chǎn)村融合、鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑、田園綜合體等為特色的鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。

（二）摸排整改“病廁”

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的問題廁所摸排整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)5名同志，成立了縣級(jí)農(nóng)村廁所問題摸排整改工作專班?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村戶廁問題摸排和整改工作的綜合協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)；縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁問題排查整改及改廁技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)農(nóng)村廁所問題排查整改信息錄入工作。

二是實(shí)行“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”摸排整改責(zé)任制，建立戶廁摸排臺(tái)帳。同時(shí)，根據(jù)摸排建立問題廁所整改臺(tái)賬。截至目前，已摸排及錄入系統(tǒng)70793戶農(nóng)戶，其中實(shí)際居住50649戶、空心戶和空掛戶20144戶。實(shí)際居住中一戶一宅47332戶、一戶多宅56戶、一宅多戶3261戶。共有農(nóng)戶廁所48784個(gè)，摸排出問題廁所5260個(gè)，其中不能使用23個(gè)、不能全年使用114個(gè)、建設(shè)不規(guī)范但能使用5022個(gè)。

三是堅(jiān)持分類整改。對(duì)問題廁所實(shí)行銷號(hào)管理，整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。第一階段，對(duì)安裝設(shè)計(jì)不合理、設(shè)施設(shè)備損壞等問題戶廁，要及時(shí)改進(jìn)、抓緊維修、立行立改。第二階段，對(duì)因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等導(dǎo)致的問題廁所，力爭20xx年xx月底前基本完成整改。第三階段，對(duì)技術(shù)模式落后或選擇不當(dāng)、建設(shè)不規(guī)范、配套設(shè)施滯后的問題戶廁，結(jié)合農(nóng)民意愿納入改造提升計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖，在“十四五”期間持續(xù)推進(jìn)整改。截至目前已完成整改652個(gè)，其它問題廁所列入十四五期內(nèi)整改。

（三）深入治理農(nóng)村生活垃圾

1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”第三方治理。全面實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組生活垃圾由首創(chuàng)環(huán)保公司一家承擔(dān)第三方服務(wù)，實(shí)行“一體化”管理，健全完善由城管部門統(tǒng)一管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化治理的監(jiān)督管理和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村組對(duì)第三方運(yùn)營商的監(jiān)督考核，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，提升農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”第三方治理水平。

2、試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類模式。繼續(xù)推廣農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，采取“二次四分法”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少試點(diǎn)創(chuàng)建1個(gè)垃圾分類和資源化利用示范村莊。重點(diǎn)推進(jìn)減量效果最明顯的可腐爛垃圾就地漚肥處理、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較充分的可回收垃圾入可再生資源回收體系。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場升級(jí)改造，配套建設(shè)和完善糞污貯存處理利用設(shè)施。加強(qiáng)病死畜禽無害化集中處理，杜絕隨意拋尸、隨地埋尸。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、果蔬等廢棄物采用肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等方式處理，提升綜合利用水平。開展廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用試點(diǎn)，回收利用率達(dá)91%，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率96%以上。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做到“五個(gè)融入”，統(tǒng)籌推進(jìn)

堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局中來系統(tǒng)謀劃，全力推進(jìn)。

一是融入鄉(xiāng)村振興工作中。把它作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”來抓，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣132個(gè)村進(jìn)行規(guī)劃，按照“全面覆蓋、分類推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的方式，對(duì)25戶以上的村莊，分“干凈整潔、生態(tài)宜居、精美社區(qū)”三類進(jìn)行整治提升，目前全縣1881個(gè)村莊全部達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)、942個(gè)村莊達(dá)到生態(tài)宜居標(biāo)準(zhǔn)、698個(gè)村莊達(dá)到精美社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)整治庭院53700戶、整治率達(dá)96%，評(píng)選“五美庭院”5700戶，達(dá)到了以農(nóng)戶整治家庭“小環(huán)境”促進(jìn)村莊人居環(huán)境“大治理”的效果。

二是融入生態(tài)文明建設(shè)中。把它作為構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新格局的“第一仗”來打，以保護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土為目標(biāo)，全面抓好垃圾處理和污水治理的同時(shí)，大力推進(jìn)廁所革命，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，改造戶廁3639個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金560多萬元，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。建設(shè)鄉(xiāng)村公廁198座，建有鄉(xiāng)村公廁的行政村達(dá)100個(gè)，占全縣行政村的75.6%。積極開展森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，6個(gè)村獲評(píng)國家森林村莊，1個(gè)公園被列入省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園。

三是融入全域旅游發(fā)展中。堅(jiān)持“精致縣城、特色景區(qū)、秀美鄉(xiāng)村、集群產(chǎn)業(yè)”四位一體，以全域旅游理念推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)全縣2個(gè)4a、5個(gè)3a景區(qū)周邊12個(gè)村莊及旅游公路沿線52個(gè)村莊，按照鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治提升。同時(shí)，立足紅色資源，保護(hù)紅色建筑，修繕紅色舊址，打造紅色展館，在村莊整治建設(shè)中挖掘和利用紅色資源，為全域旅游增添動(dòng)力，在全縣打造了小松丹溪、xx秋溪等8個(gè)紅色名村。20xx年我縣成功創(chuàng)評(píng)國家全域旅游示范區(qū)。

四是融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中。村莊美，人氣才會(huì)旺，產(chǎn)業(yè)才能興。我們堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合，從改善鄉(xiāng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施入手，開展“三請(qǐng)三回”，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大由大手抓餅、德都食品等一大批食品企業(yè)的落戶投產(chǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，極大地帶動(dòng)了村集體的增收，也促進(jìn)了白蓮、果蔬以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境的變化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極大地帶動(dòng)了人氣，目前形成“農(nóng)家樂”型、“采摘游”型、“鄉(xiāng)村游”型示范點(diǎn)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促共進(jìn)。

五是融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作中。緊密結(jié)合全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、平衡推進(jìn)。通過秀美鄉(xiāng)村e(cuò)pc模式投資2.49億元，對(duì)5條主要干線11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)村莊進(jìn)行串點(diǎn)連線成片整治提升。通過“1+2+n”模式，每年投入資金5000萬元，建設(shè)“一個(gè)縣級(jí)成型示范點(diǎn)、兩個(gè)縣級(jí)儲(chǔ)備示范點(diǎn)、n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)”，每年打造11個(gè)示范點(diǎn)，逐年梯次推進(jìn)，逐步擴(kuò)點(diǎn)成面。同時(shí)，注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村建房管控和風(fēng)貌特色保護(hù)傳承。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“五大難題”，重點(diǎn)推進(jìn)

堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況，深入調(diào)研，精準(zhǔn)把脈，找出問題，對(duì)癥下藥，系統(tǒng)治理。

一是實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理“一體化”，解決垃圾亂扔亂倒難題。20xx年，我縣已開始探索農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”治理，20xx年全面鋪開縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)一體”模式，垃圾收、清、運(yùn)全部由首創(chuàng)環(huán)保一家公司負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)對(duì)公司運(yùn)行情況進(jìn)行每月考評(píng)，達(dá)80—90分的按合同條款每月支付農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)，高于或低于按得分比例分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或扣減，達(dá)到了花小錢辦大事的效果。目前，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，垃圾定點(diǎn)投放、日產(chǎn)日清、集中處理已成常態(tài)。

二是污水集中收集處理，解決污水亂排放難題。以政府招商方式，引進(jìn)江西挺進(jìn)環(huán)保公司，推行農(nóng)村生活污水治理。全縣所有圩鎮(zhèn)和85個(gè)行政村已建成運(yùn)行污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，覆蓋率達(dá)68%，整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)，解決亂埋亂葬難題。全面倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全覆蓋，“三沿六區(qū)”遷墳進(jìn)公墓1萬座。今年，我們繼續(xù)加大力度，投資5000萬元，新建60多個(gè)村級(jí)公墓，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公墓全覆蓋，有效解決了亂埋亂葬問題。

四是“堵疏”并舉，解決亂堆亂搭問題。逐村逐組逐戶開展地毯式“亂象”整治攻堅(jiān)。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)”原則，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格化管理，分級(jí)分網(wǎng)格加強(qiáng)巡查監(jiān)督。通過統(tǒng)一規(guī)劃，政府按80元/平方獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)戶建雜物間，讓群眾農(nóng)具、雜物有處存放。

五是分區(qū)禁養(yǎng)圈養(yǎng)，解決畜禽散養(yǎng)難題。圩鎮(zhèn)全面禁止散養(yǎng)畜禽，人口相對(duì)集中的中心村，引導(dǎo)農(nóng)戶通過圈養(yǎng)、林區(qū)放養(yǎng)、集中養(yǎng)殖等模式實(shí)行人畜分離、圈屋分隔，減少養(yǎng)殖糞污。

（三）堅(jiān)持長效理念，健全“五項(xiàng)機(jī)制”，常態(tài)推進(jìn)

抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，群眾參與是前提，整治頑疾是重點(diǎn)，長效管理是關(guān)鍵。

一是建立群眾參與機(jī)制。全面推行“門前三包”，分級(jí)分區(qū)“網(wǎng)格化”管理。通過制定一套規(guī)范、簽訂一份承諾書、納入村規(guī)民約、“愛心超市”積分兌換、贛南新婦女運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生評(píng)比、“紅黑榜”公示、微信群曝光等措施，激勵(lì)群眾主動(dòng)參與，“門前三包”成為大多數(shù)農(nóng)戶的自覺。實(shí)行公職人員（含村干部）環(huán)境整治處理機(jī)制，凡公職人員及直系親屬“門前三包”不到位的，采取通報(bào)批評(píng)、約談等措施，起到了較好的震懾和示范效果。

二是堅(jiān)持多元投入機(jī)制。通過省市獎(jiǎng)補(bǔ)、縣鄉(xiāng)配套、村級(jí)補(bǔ)助、群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等，多渠道、多方式籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。今年，我們又爭取債券資金2.1億元，向國開行貸款8億元，縣本級(jí)資本金投入2億元，一共12.1億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)1.1億元，全部投入鄉(xiāng)村振興，用于圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

三是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。縣直主管部門按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、分塊落實(shí)、合力推進(jìn)。

四是完善長效管護(hù)機(jī)制。全面落實(shí)“五定包干”長效管護(hù)，分三類村莊制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確定管護(hù)內(nèi)容，建立政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營、部門監(jiān)督、群眾參與的環(huán)境管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

五是強(qiáng)化督查考核機(jī)制。將人居環(huán)境工作列入年終目標(biāo)管理考評(píng)，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，按參與單位的30%評(píng)選先進(jìn)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以暗訪調(diào)研、臨時(shí)檢查等方式，現(xiàn)場督導(dǎo)。平常工作調(diào)度中，堅(jiān)持做到每月考評(píng)排名通報(bào)，每季召開一次現(xiàn)場會(huì)，縣大督查辦、縣電視臺(tái)常態(tài)化實(shí)行單月暗訪、雙月明查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以流動(dòng)紅旗的方式進(jìn)行評(píng)比排名。做到以督查考核倒逼工作推進(jìn)，保持高壓推進(jìn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境由“一時(shí)美”轉(zhuǎn)向“持久美”。

（一）長效管護(hù)還需加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制還處于較為初級(jí)階段，管護(hù)資金、人員較為緊張，各種亂象容易反彈。

（二）群眾主體作用不夠明顯。受“等靠要”思想、農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)影響，一是部分群眾文明保潔意識(shí)不強(qiáng)，參與環(huán)境整治的積極性不高，良好衛(wèi)生習(xí)慣的培育養(yǎng)成還需要一個(gè)過程，長效管理需提升完善；二是參與農(nóng)村建設(shè)積極性不高，對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)，大都是“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。

（三）問題戶廁整改難度大。目前我縣已完成戶廁摸排，發(fā)現(xiàn)還有不少一格式、兩格式化糞池、化糞池被覆蓋或者其它不達(dá)標(biāo)的問題戶廁，雖明確了納入“十四五”改造提升計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)整改，但整改難度較大，群眾意愿不強(qiáng)。

一是加大資金投入。將整合資金往基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱村傾斜，支持薄弱村基礎(chǔ)條件提升。堅(jiān)持“省市獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)出一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的機(jī)制，增加農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)管護(hù)資金，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升問題戶廁的補(bǔ)助政策。

二是鼓勵(lì)投工投勞，激發(fā)參與熱情。探索“政府購買原材料、群眾參與建設(shè)、理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，把能讓村民參與完成的都交給村民，既加快了村莊綠化、農(nóng)村道路、廁所改造、垃圾處理等工程進(jìn)度，也提升了村民滿意度。

三是制定科學(xué)合理的農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃。發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃對(duì)整治工作的引領(lǐng)，避免項(xiàng)目實(shí)施的隨意性，制定詳細(xì)的科學(xué)規(guī)劃，據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀，確定農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)，明確綜合整治的路線圖、時(shí)間表，科學(xué)核算資金需求規(guī)模。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十三

20xx年，xx鎮(zhèn)圍繞“聚力綠色轉(zhuǎn)型、奮力追趕超越”總目標(biāo)，聚焦“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓發(fā)展、控疫情、保穩(wěn)定、惠民生，凝心聚力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，不斷在基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、精神文明、人居環(huán)境、綜治維穩(wěn)等領(lǐng)域取得佳績，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

20xx年以來，xx鎮(zhèn)堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的一項(xiàng)重要舉措和考核指標(biāo)。制定規(guī)劃引領(lǐng)全員參與人居環(huán)境整治，突出整治重點(diǎn)，提升人居環(huán)境整治效果。推動(dòng)人居環(huán)境項(xiàng)目落地，譜寫美麗宜居嶄新篇章。

xx鎮(zhèn)高度重視人居環(huán)境整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是堅(jiān)持全域規(guī)劃。謀全篇、定規(guī)劃，出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實(shí)施方案》，配套出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾污水處理、常態(tài)長效管護(hù)等系列制度辦法，形成了責(zé)任有主體、管理有制度、運(yùn)行有經(jīng)費(fèi)、治理有設(shè)施、管護(hù)有隊(duì)伍、成效有考評(píng)的長效工作機(jī)制，構(gòu)建形成了鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各村推進(jìn)落實(shí)、村組具體實(shí)施、農(nóng)戶主動(dòng)參與的強(qiáng)大合力，確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委班子成員，各村支部書記任成員，下設(shè)辦公室在人居辦統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，確保整治責(zé)任落地落實(shí)。建立《環(huán)境衛(wèi)生整治督查整改臺(tái)賬》及問題點(diǎn)位“曝光臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)各村人居環(huán)境整治工作的標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化。三是評(píng)選凈美家庭。通過村委會(huì)推薦，村民匿名打分評(píng)選5戶凈美家庭戶。在村委會(huì)張貼家庭戶名單和凈美照片，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。輻射帶動(dòng)其他戶的環(huán)境衛(wèi)生整治，達(dá)到以戶帶組，以組帶村，以村帶鎮(zhèn)的目標(biāo)。

緊緊圍繞人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作，抓落實(shí)、促提升，提升人居環(huán)境整治效果。一是全面提升人居環(huán)境整治。扎實(shí)開展各季度人居環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“三堆清理”、殘?jiān)珨啾诓鸪?、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內(nèi)容開展集中整治。鎮(zhèn)村先后召開宣傳動(dòng)員會(huì)共計(jì)150余次，發(fā)放宣傳材料3000余份，累計(jì)組織1.2萬余人次開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，清理農(nóng)村垃圾160噸，整治畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量50余處，清理溝渠90余條，累計(jì)出動(dòng)各類工程機(jī)械400臺(tái)次，清理疏通河道45公里，村莊環(huán)境持續(xù)向好。

二是開展戶廁問題摸排整改。在農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”中，按照“五問十看”的工作標(biāo)準(zhǔn)，敲門入戶、逐戶核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題逐個(gè)建立臺(tái)賬，細(xì)化措施，明確人員和時(shí)限，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，做到問題清、措施明、整改細(xì)。

三是建立垃圾清運(yùn)長效機(jī)制。率先實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾集中處理全覆蓋，采取“政府購買服務(wù)、企業(yè)托管運(yùn)營”模式，與鳳縣富民礦山管理綜合服務(wù)有限公司簽訂垃圾清運(yùn)處理協(xié)議，以村集體為主體進(jìn)行籌資，向鳳縣富民礦山管理綜合服務(wù)有限公司支付垃圾清運(yùn)費(fèi)，公司對(duì)村域內(nèi)的所有垃圾箱做到隨滿隨運(yùn)。

推動(dòng)人居環(huán)境項(xiàng)目落地，在提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新提升，為xx鎮(zhèn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備充沛動(dòng)能。一是污水處理廠建成投運(yùn)。xx月底全面建成xx鎮(zhèn)污水處理廠，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水收集率，減少旺峪河沿線10余個(gè)污水直排口，有效改善了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境、提升了旺峪河水質(zhì)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)的良性循環(huán)。二是健康步道錦上添花。全長3.3公里的xx鎮(zhèn)健康步道沿旺裕河而建，沿途安裝了仿木安全護(hù)欄、太陽能路燈等公共服務(wù)配套設(shè)施，鋪設(shè)了1.2萬平方米的彩色透水地坪，新建休閑廊亭3座，沿線種植了櫻花、紫玉蘭、木槿、石竹等19種綠化苗木2萬余株，為群眾精心打造了一個(gè)綠樹掩映、繁花似錦、四季常青的休閑健身好去處。三是人居環(huán)境項(xiàng)目落地。xx鋪村人居環(huán)境示范村建設(shè)工程于xx月初開工建設(shè)，整治了村域內(nèi)20余公里河道，拆除了危舊房屋37間，殘?jiān)珨啾?1處，村莊綠化美化面積1500平方米，水泥砂漿墻面抹面23處778平米，鋪設(shè)混凝土路面480平方米，安裝混凝土仿木河堤護(hù)欄80米，完成了村委會(huì)花池建設(shè)，老街道外墻立面改造2000平方米，安裝景觀小品3座。完成污水管網(wǎng)工程建設(shè)，包括污水井、化糞池建設(shè)和鋪設(shè)排污管道1040米，雨水管道119米。公共衛(wèi)生間已完成建設(shè)。xx鋪老酒坊于xx月xx日正式點(diǎn)火投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)成酒24噸。xx老酒采用古法傳統(tǒng)固態(tài)釀造工藝，釀造出清香型白酒，小曲口味獨(dú)特，廣受大家喜愛。

20xx年，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，鞏固成效，提前謀劃，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做好準(zhǔn)備。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升群眾環(huán)保意識(shí)，完善長效機(jī)制，鞏固整治成效，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。二是通過現(xiàn)場觀摩、聯(lián)建網(wǎng)格等形式改善群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，促使他們養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，從根本上解決環(huán)境問題。三是爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策，讓更多的項(xiàng)目落地xx鎮(zhèn)，使鎮(zhèn)域內(nèi)整體環(huán)境質(zhì)量邁上新臺(tái)階，繪就美麗宜居新畫卷。

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