一個可行的方案應該具備風險評估和應對措施。方案的可行性需要充分的數(shù)據(jù)支持和實地調(diào)研，避免過于憑空和主觀。以下是一些實用的方案范文，希望能對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇一
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責任義務，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務。
“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標準。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間。基本達到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的農(nóng)村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局***兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇二
環(huán)境影響是指人類活動經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動對環(huán)境的影響及其引起的環(huán)境變化，以及由此對人類社會和經(jīng)濟的影響。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號)，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習慣的改變，加快鄉(xiāng)風文明建設，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責任單位：各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農(nóng)戶應用符合國家標準的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設;全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，責任單位：各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村)。
第一階段：集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2)，逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發(fā)動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業(yè)務指導，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標準、嚴要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領導實地考核，包村干部入村指導，對照考核標準檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時，聯(lián)合相關部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇三
為構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強的村組，提高標準，增加建設內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養(yǎng)習慣。采取召開會議、上門勸導、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習；推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標：2022年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率；推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務如質(zhì)如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。
3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物；清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排；疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水；清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除黑臭水體；天然水域人放天養(yǎng)率達到100%；農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序；集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象；戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫；農(nóng)戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬；修繕改造損毀老舊門店標牌，規(guī)范統(tǒng)一；整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新；村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛(wèi)生費；各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準；同時，各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ茫ㄆ诠际罩闆r。
7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續(xù)開展移風易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”；各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲；完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵2000元；按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。
1.組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數(shù)、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗。
4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫?，做到時時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示；每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù)；一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元；對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元；成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元；岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元；臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元；年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇四
編寫方案標題有兩種方法：一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機構(gòu)、策劃內(nèi)容和語言構(gòu)成，如東北師范大學五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是“兩個要素寫作方法是省略發(fā)文機關，但發(fā)文機關必須居于主導地位“指示性通知”反映在文件標題的標題中，例如管理礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號)，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習慣的改變，加快鄉(xiāng)風文明建設，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責任單位：各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農(nóng)戶應用符合國家標準的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設;全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，責任單位：各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村)。
第一階段：集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2)，逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發(fā)動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業(yè)務指導，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，轄8個行政村33個合作社，幅員面積23.2平方公里，耕地面積7840畝，總?cè)丝?366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年歷史，它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。
(一)加強領導，提高思想認識。
一是高度重視，精心安排。市上動員會后，我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，研究制定實施方案，召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會，細化舉措，認真摸排，明確任務，嚴把時間節(jié)點，狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴格落實，按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，集中思想，提高認識，強化措施。實行駐村領導包干負責，各項目分管領導、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治，會上針對各村整治工作匯報情況，各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施，主要領導作重要強調(diào)，會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目，有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍。
一是制作宣傳布標20多條，在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領導及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳，有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅工作，利用群眾壩壩會，大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負責開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作，對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導教育，使得轄區(qū)環(huán)境美好，贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作，鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查，發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治，并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽，使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實，改善人居環(huán)境。
政府領導認真研究落實整治工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，對清真村人居環(huán)境實施整村推進;二是在廁所革命整治上：農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶，衛(wèi)生廁所達40戶(近70%)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中：已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上：規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中：有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉(zhuǎn)池即學校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個正在規(guī)劃建設);農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運設施4臺，正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人，但人員工資無來源，正在積極向就業(yè)局等相關行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上：污水處理站管網(wǎng)設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上：在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導下，我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸，乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上：我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中：團結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶)，仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。
(四)強化考核，跟促推進落實。
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，結(jié)合脫貧攻堅工作，加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶，嚴格落實個人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治，并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，垃圾池清運處置，實行公益性崗位人員嚴格考核，采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障，以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等，暢通轄區(qū)交通環(huán)境，并納入季度安全工作考核，年終實行分值量化考核工作經(jīng)費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制，鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔，使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽，同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來，還存在以下問題和困難：
一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導少。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務文件只下達整治項目及建設標準，但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱，且市財政運行緊張，市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治，但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照市委、市政府的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
一是全市上下要繼續(xù)強化宣教和引導，統(tǒng)籌脫貧攻堅工作，結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育，努力提升干部群眾文化素養(yǎng)，不斷加強黨員干部政治紀律和作風建設。
二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策，利于整治項目更好更快推進落實，不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導相關工作，便于及時協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目工作。
四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際，經(jīng)市政府研究由相關行業(yè)主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標準、嚴要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領導實地考核，包村干部入村指導，對照考核標準檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時，聯(lián)合相關部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責任義務，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務。
“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標準。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間?；具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的農(nóng)村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局***兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神，落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以建設美麗宜居村莊為導向，堅持綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)保護紅線，引導農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興，加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動，逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量，初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引導村民主動參與，建立政府、村居（社區(qū)）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，共享鄉(xiāng)村振興成果。
（二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關要求，確定重點整治任務、整治目標、建設標準等，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
（三）突出保護，留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
（四）責任落實，形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負總責、分管人員督促協(xié)調(diào)，村居（社區(qū)）抓落實”的責任分擔體系，強化各村（社區(qū)）主體責任，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，以各村居（社區(qū)）為基本單元，到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務，實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強，全鎮(zhèn)16個村居（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋，各村居（社區(qū)）日常保潔制度全面建立并實施，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
（一）垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理，統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理，推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式，并結(jié)合各村居（社區(qū)）實際情況因地制宜，條件偏遠的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮(zhèn)周邊及附近的村居，實行無害化處理。
各村居（社區(qū)）設立健全保潔員責任制，建立健全長效保潔制度。2019年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年，70%的村居（社區(qū)）基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標準。2020年，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務。2018年，畜禽糞污資源利用率達到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%；2019年，畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%；2020年，分別達到100%。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長）。
（二）污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象，對排放不達標的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改，對整改不達標的養(yǎng)殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環(huán)境生態(tài)，重點開展黑臭水體的整治，將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務。根據(jù)各村居（社區(qū)）的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結(jié)合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年，開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年，具備條件的村居（社區(qū)）建立集中或分散的生活污水處理設施，對污水進行處理的村居（社區(qū)）覆蓋達到85%。2020年，對污水進行處理的村居（社區(qū)）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長）。
（三）廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續(xù)開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導農(nóng)民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年，開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查，完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。2019年，按照摸底數(shù)據(jù)，完成應改造任務的80%。2020年，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造（新建）任務。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長）。
（四）破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務，落實工作責任，確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
以村居（社區(qū)）為單位，組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復墾意向等信息，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區(qū)）因地制宜，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，積極引導農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀，規(guī)范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長）。
（五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農(nóng)藥使用負增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居（社區(qū)）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染，切實找準污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長）。
（六）陋習治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風氣新風貌，持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養(yǎng)老試點，完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關愛服務機制，構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網(wǎng)絡，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革，推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設，逐步完善殯葬設施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長）。
（一）加強領導，明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居（社區(qū)）及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室，辦公室地點設在農(nóng)科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門牽頭協(xié)調(diào)，指導組織各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居（社區(qū)）支部書記落實工作責任，動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（二）實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區(qū)示范點，鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片，力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
（三）加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主，鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。2018年，鎮(zhèn)財政撥付給每個村居（社區(qū)）1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度，積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預算，根據(jù)科學、規(guī)范、規(guī)劃、設計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預算，按每個村20萬元的標準，依相關規(guī)定用于支持各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（四）強化各村居（社區(qū)）考核督導。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居（社區(qū)）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳，鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進工作。考核結(jié)果作為村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達100%，充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣。營造全社會關心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動，增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。
（六）發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領導下，組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居（社區(qū)）轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施，充分聽取農(nóng)民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用，培育發(fā)展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規(guī)民約，完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
一、整治時間。
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
二、清理內(nèi)容。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結(jié)合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
三、經(jīng)費保障。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
四、工作要求。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
五、工作考核。
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結(jié)果設置獎勵。農(nóng)村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標準、嚴要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領導實地考核，包村干部入村指導，對照考核標準檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時，聯(lián)合相關部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上。
四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；
一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；
村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；
對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；
堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，培育鄉(xiāng)村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
（五）群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
各村、各相關部門：
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號)，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習慣的改變，加快鄉(xiāng)風文明建設，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責任單位：各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農(nóng)戶應用符合國家標準的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設;全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，責任單位：各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，責任單位：各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村)。
第一階段：集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2)，逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發(fā)動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業(yè)務指導，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案。
一、指導思想。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設美麗宜居村莊為目標，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風文明建設為切入口，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則。
(一)政府主導，分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合，科學編制各類專項建設規(guī)劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標。
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題。
（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務站、鄉(xiāng)人民政府)。
（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。
（三）路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇五
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)市、區(qū)關于《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅方案》文件精神及區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市xx”的工作重點，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識，堅決落實“網(wǎng)格化”、常態(tài)化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求，擔負起xx區(qū)履行城市治理的主職主責，努力提升城市形象、改善人居環(huán)境、服務村民群眾，為全力打造xx大城市建設的核心引領區(qū)和首善之區(qū)貢獻力量。
整治環(huán)境衛(wèi)生達到“六無”：無裸露垃圾。開展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對垃圾進行徹底清除，可視范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈，水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理；規(guī)范設置片區(qū)內(nèi)的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的管線進行徹底的清理；晾曬設施設置科學合理，村民晾曬行為統(tǒng)一規(guī)范。無亂堆亂放。主（次）道路兩側(cè)、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理，建筑材料（磚、瓦、石子、沙子等）和戶外的生產(chǎn)工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區(qū)內(nèi)沒有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統(tǒng)一由管道集中收集、凈化排放。
（一）全域治理，分類治理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展人居環(huán)境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動整體提升，不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）以人為本，鄉(xiāng)村一體。著力解決社會關注的熱點難點問題，培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì)，建立全民參與機制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動村民參與整治的積極性。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，促進和諧社會建設。
（三）因地制宜，突出重點。按照各村區(qū)域特點，根據(jù)實際確定不同工作標準，突出重點，集中力量，全力攻堅，務求實效。尊重農(nóng)村建設的客觀規(guī)律，堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風貌。
（四）統(tǒng)籌安排，標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態(tài)管理、當前工作與長遠目標、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機結(jié)合，努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。
農(nóng)村人居環(huán)境整治分為三個階段進行：
1、宣傳發(fā)動階段（xx月xx日至xx月xx日）。鄉(xiāng)、村、組逐級召開動員會議，充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結(jié)合各自實際，分別制訂切實可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動實施方案和出臺籌措衛(wèi)生保潔費用資金方案，確保環(huán)境整治常態(tài)長效。各村環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準向農(nóng)戶收取衛(wèi)生費，要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準。同時，各村要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。
2、全面整治階段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衛(wèi)生死角；確保集中清掃區(qū)域達到“六無六凈”（無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便，道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈）要求。
3、鞏固提升階段（xx月xx日開始，長期堅持）。鞏固清潔家園創(chuàng)建成果，把活動中的好經(jīng)驗、好做法上升為制度，完善清潔家園建設的長效機制。
1、強化領導。為切實加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，負責研究解決工作中的.重大問題。具體成員如下：
組長：xxx
第一副組長：xxx
副組長：xxx
機關股室、站所、村負責人為xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在環(huán)衛(wèi)中心），由李同志兼任辦公室主任，負責農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解，壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任：研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、整體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設，及時會商、研究、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯(lián)點班子成員責任：負責聯(lián)點村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的發(fā)動、組織、協(xié)調(diào)、落實，掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題，取得工作實效。
站（所）責任：按照各自職能盡職盡責完成本職工作，協(xié)助聯(lián)點村入戶走訪、宣傳發(fā)動、督查指導工作，引導農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治建設之中。
村責任：研究部署、組織落實本村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動工作，積極籌措建設資金，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做實群眾工作，最大限度激發(fā)群眾參與建設的熱情。組織群眾參與清潔家園建設，做好示范片區(qū)、示范屋場、示范戶的申報與創(chuàng)建工作。帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動，落實鄉(xiāng)交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格獎懲，對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對行動不力的黨員按不合格黨員處置；對行動不力的或整治不達標的村、組、村民，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報，一票否決各類評優(yōu)選先資格，并嚴格追究村主要負責人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇六
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
----創(chuàng)新機制、長效運行。結(jié)合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學習借鑒xxx市單縣劉土城村“三位一體”推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
聚焦農(nóng)民群眾最關切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關鍵時間節(jié)點，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結(jié)合當?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇七
為落實《xx區(qū)20xx農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》和《xx區(qū)20xx農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳工作實施方案》的精神，我校高度重視，積極響應，采取有效方法，有序推進環(huán)境宣傳和環(huán)境整治活動，取得較好的階段性效果，現(xiàn)小結(jié)如下：
我校把開展人居環(huán)境整治工作，當做一項重要的政治性工作抓緊抓實。學校成立以校長為組長的人居環(huán)境整治工作領導小組，全面領導部署此項工作，深入學習領會文件精神，明確學校在環(huán)境整治中應發(fā)揮的作用。全力打造舒適、整潔、優(yōu)雅、綠色的校園環(huán)境。
開展廣泛的宣傳教育活動，學校多次開好班子會、領導小組會、教師會以及學生會，學習有關文件、通知精神，提高全體師生對農(nóng)村環(huán)境整治工作認識。通過國旗下講話、班隊會、櫥窗、led屏等方式教育學生從小養(yǎng)成熱愛生活、愛護環(huán)境、美化環(huán)境的意識和習慣。開展“小手拉大手”“致家長一封信”，通過學生傳遞宣傳人居環(huán)境整治工作。開展“環(huán)境小監(jiān)督員”活動，引導學生及時發(fā)現(xiàn)生活周邊、校園角落的衛(wèi)生死角、環(huán)境污染、亂堆亂放、亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，及時報告學校。形成美化校園從我做起、保護環(huán)境人人有責的良好局面。
認真落實《xx市城市生活垃圾分類管理辦法》，設立校級和班級垃圾分類箱30個，對垃圾分類進行比較全面的指導和管理，幫助學生會分類、定點存放，不混裝、不亂放垃圾。學校垃圾做到及時定點清運。
1、做好校園周邊環(huán)境整治。
學校多次組織教師、部分學生對校圍墻外、校門口、街道、集市進行環(huán)境整治，清理小廣告、清運堆放垃圾、白色垃圾等，保持校園周邊干凈整潔。形成常態(tài)化。
2、全力做好校園內(nèi)環(huán)境整治。
學校對環(huán)境建設下大氣力，在凈化、綠化、美化、香化上全面打造綠色、整潔、優(yōu)雅的校園，為師生打造良好的工作學習環(huán)境。
對學校室內(nèi)室外、全方位無死角進行衛(wèi)生清理，對操場進行修繕，實現(xiàn)方磚硬覆蓋，平坦干凈舒適的場地已投入使用。對花草樹木進行修葺，新栽月季、薔薇等花400多株。進一步美化了校園。
經(jīng)過師生共同的努力，如今的校園面貌發(fā)生了較大的變化，整潔、舒適的校內(nèi)環(huán)境已逐步形成，師生的環(huán)保意識和良好的衛(wèi)生習慣正在形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇八
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`一項重要任務。因此，持之以恒是這項重要任務的重點。為鞏固前階段的整治成果，努力創(chuàng)造一個整潔、舒適、宜居宜商的優(yōu)美生活環(huán)境，結(jié)合龍江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的要求，萬安村在4月15日組織村務工作人員和熱心村民在轄區(qū)內(nèi)集中開展人居環(huán)境村莊“大清潔”行動。
本次行動主要針對魚塘及河涌漂浮垃圾、村巷道路綠化、轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、違建清拆等問題進行重點整治，把村巷道雜草雜物、積存垃圾清理干凈，讓村容村貌面目一新，把人居環(huán)境提升一個新高度。同時鼓勵村民都積極參與響應改善人居環(huán)境行動當中，讓“自己的家園自己建”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的氛圍。
人居環(huán)境整治工作從細節(jié)入手，落實抓好村居衛(wèi)生死角、亂堆亂放、雜物雜草等整治。萬安村下階段將繼續(xù)與全體村民齊心協(xié)力、眾志成城，共同維護和美化萬安，確保整治工作取得實效，建設一個和諧、美麗、干凈整潔的萬安村。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇九
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村是新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照“機制要創(chuàng)新、品質(zhì)要提升、特色要鮮明、設施要齊全、產(chǎn)業(yè)要壯大、環(huán)境要優(yōu)美”要求，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，集中力量，整合資源建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，特制定本實施方案。
20xx年，提升改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所800戶；建立健全農(nóng)村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩(wěn)定運行長效機制，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。
到20xx年，實現(xiàn)村寨基礎設施配套完善，所有行政村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達85%；農(nóng)村全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋；完成所有鄉(xiāng)所在地周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設，農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上?；就瓿筛咚俟费鼐€重要區(qū)域的農(nóng)房風貌整治，美麗庭院覆蓋率達60%以上。
（一）實施“四治”工程，打造清潔衛(wèi)生鄉(xiāng)村
1、實施廁所治理工程。各鄉(xiāng)要對照無害化衛(wèi)生廁所標準，把改廁與改房、改廚相結(jié)合，與糞污治理配套，優(yōu)先改造城鎮(zhèn)周邊、飲用水源保護地、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點、高速公路沿線村寨，由近及遠縱深推進。從20xx年起，按“三格式”無害化衛(wèi)生廁所標準一步改到位，對農(nóng)戶居住較密集村寨，采取聯(lián)戶建設“大三格”化糞池。組建專業(yè)技術隊伍，嚴把技術、標準、質(zhì)量“三關”，推廣采用節(jié)水型沖洗設施，推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網(wǎng)處理達標排放。(責任單位：xxx)
2、實施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則，分類制定農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，配齊村寨垃圾收運設施，完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓，使保潔員成為垃圾收集、分類的引導員、監(jiān)督員。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動，養(yǎng)成自覺進行垃圾分類的良好習慣，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點示范，逐步建立村民自治的農(nóng)村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規(guī)生活垃圾堆放點反彈，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責任單位：xxx)
3、實施生活污水治理工程。堅持以達標排放和長效運行為導向，因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮(zhèn)所在地污水處理設施，全面完成周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村寨，就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理；對聚集度高、無法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的村寨，推進集中式污水處理；對遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對分散、污水產(chǎn)生量少的村寨，采取單戶或聯(lián)戶建設人工濕地等小型污水設施進行處理，實現(xiàn)一體化處理達標排放。(責任單位：xxx)
4、實施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題，結(jié)合民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動、鄉(xiāng)村消防安全等工作要求，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈，實現(xiàn)庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美，確保村莊治理制度化、常態(tài)化。從20xx年起，對暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，并扣減所在鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費的5%。(責任單位：xxx)
（二）開展鄉(xiāng)村建設“五大”行動，打造現(xiàn)代便捷鄉(xiāng)村
1、開展農(nóng)房整治行動。按照梯次推進原則，加快推進城中村、城郊村農(nóng)房風貌整治，確保取得明顯成效。突出高速路沿線區(qū)域，按照不同類型村莊規(guī)劃和農(nóng)房圖集，大力推進農(nóng)房風貌整治，不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導和管理，新建農(nóng)房必須符合村莊規(guī)劃、符合選定農(nóng)房圖集風格。開展宜居農(nóng)房建設試點，實施農(nóng)房功能優(yōu)化提升、農(nóng)房風貌靚化提升和農(nóng)房環(huán)境美化提升三大工程，提升農(nóng)村建房質(zhì)量。(責任單位：xxx)
2、開展飲水工程鞏固提升行動。圍繞“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，深入開展農(nóng)村飲水安全大排查，進一步提升農(nóng)村供水保障工作。(責任單位：xxx)
3、開展“大農(nóng)網(wǎng)”建設行動。規(guī)范農(nóng)村電商網(wǎng)點建設，提升電商服務能力；優(yōu)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設，協(xié)調(diào)各運營商將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎施建設納入其基礎施建設總體方案中，加快提升集中居住30戶以上村組的4g信號覆蓋強度，積極支持5g、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，打造數(shù)字鄉(xiāng)村；推進村級快遞末端綜合服務站建設，建制村覆蓋率達75%，繼續(xù)鞏固建制村直接通郵成果。(責任單位：xxx)
4、開展農(nóng)村路網(wǎng)建設行動。持續(xù)推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)提升建設，提高通達率，實現(xiàn)“院院通、戶戶連”。建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，中等以上農(nóng)村公路占比不低于75%。(責任單位：xxx)
5、開展村容村貌提升行動。堅持一村一幅畫要求，內(nèi)外兼修，不斷提升村莊顏值。以清爽為目標，全面開展“三清一改兩拆三化”行動，即開展清垃圾、清糞污、清塘溝，改變影響人居環(huán)境的不良習慣，拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建，硬化綠化亮化村莊環(huán)境。以美好生活為引領，開展“五美六好”活動，即開展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設，做到家具擺好、衣被疊好、農(nóng)具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好。(責任單位：xxx)
（一）建立工作倒逼機制。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的目標要求，各鄉(xiāng)要認真摸清底數(shù)，研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案，明確總體目標任務和年度目標任務，有序推進整治提升。區(qū)級將依據(jù)各鄉(xiāng)確定的目標建立考核體系，納入鄉(xiāng)黨政“一把手”抓鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容。對未完成任務、考核驗收不達標的，不僅取消獎補，還要限期整改完成。
（二）建立區(qū)鄉(xiāng)級共建機制。堅持“區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)為主”的原則，鄉(xiāng)黨委、政府要主動扛起鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體責任。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的總體目標和年度目標，每年主動整治提升一批村寨。
（三）建立集中投入機制。區(qū)直相關部門、各鄉(xiāng)要調(diào)整優(yōu)化專項資金的使用結(jié)構(gòu)，在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。由鄉(xiāng)政府牽頭，以規(guī)劃為引領，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設專項資金、生態(tài)環(huán)境保護和治理、農(nóng)村公路建設等專項進行有效整合，集中用于提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道，建立多元投入機制，為鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
（四）建立長效管護機制。加強鄉(xiāng)政府的屬地管理職責，壓實行業(yè)主管部門職責，充分發(fā)揮村級組織作用，鼓勵集體經(jīng)濟實力強的村對所屬各類農(nóng)村公共基礎設施實行統(tǒng)一管護。大力推行村莊河道（溝渠）、道路、廣場、垃圾和公共設施等一體化管護模式，逐步將鄉(xiāng)村清潔納入法治化、常態(tài)化管理。鼓勵各地積極探索專業(yè)化、市場化運作管理等方式，推動管護工作規(guī)范化、制度化、長效化。
專項項目資金安排。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所市級按1000元/戶標準進行獎補；農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費，市級按農(nóng)業(yè)戶籍人口20元/人·年標準進行安排，其中，50%的資金用于落實農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵政策，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作驗收考核結(jié)果，對完成上年度農(nóng)村人居環(huán)境整治任務的鄉(xiāng)給予獎勵。農(nóng)房風貌整治按照先建后補的原則給予獎補。
（一）強化高位推動。進一步完善強化農(nóng)村人居環(huán)境整治機構(gòu)，作為鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)重要組成部分，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、水務、綜合執(zhí)法、文旅、衛(wèi)健、自然資源等相關職能部門各司其職的工作推進機制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入“強省會”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測體系。
（二）強化規(guī)劃引領。要統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等，分類指導，體現(xiàn)特色。要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。要根據(jù)不同類型村莊特點，編制完善農(nóng)民建房圖集，明確整治提升內(nèi)容、項目及建設標準，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治建有規(guī)劃、治有依據(jù)、改有效果、創(chuàng)有特色。
（三）強化氛圍營造。采取多種形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范建設的重要意義，呼吁農(nóng)民群眾全家動員，老幼參與，把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，監(jiān)督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為，形成人人關心、人人參與、人人維護環(huán)境衛(wèi)生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。
（四）強化調(diào)度考核。切實把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)綜合目標考核。堅持實行調(diào)度督導制度，切實指導督促好農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。區(qū)直各有關部門，要協(xié)同配合，加強對職責范圍建設項目的指導督促。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)督辦督查局對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展綜合督查，督查結(jié)果作為年度考核依據(jù)，確保圓滿完成目標任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市決策部署，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況，近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金1.27億元，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
（一）推動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個，11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設同步推進，村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費，探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
（二）推動農(nóng)村戶用廁所標準化改造。
扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查，全面鎖定xxxx年xx382戶目標任務，研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法，統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶（含“三改兩建”4858戶）已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用，且把民風民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導效果；二期通過項目整治，準備引進蜀繡培訓基地落戶該村，以此來壯大集體經(jīng)濟。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進行村容塑造，并開展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領作用。
（三）推動農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設施，在保和鎮(zhèn)明星村試點開展新標準污水處理設施建設，54個行政村生活污水治理設施建成投用，11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點情況，包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項目，計劃xxxx和xxxx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。
（四）推動村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動，分層分類打造人居環(huán)境整治示范村，清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘垣斷壁2600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶，著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
（五）推動畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖戶整治，關停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶，治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶，畜禽糞污綜合利用率達86.62%，糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機肥廠建設，整合“點循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機肥利用）三大模式，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面，是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
（一）思想認識盲點多。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作，是一個綜合性的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動式展開，因村級集體經(jīng)濟薄弱制約，部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置，導致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統(tǒng)習慣、技能素養(yǎng)等各方面制約，部分農(nóng)民認為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢，不愿意承擔相應的責任和義務。
（二）農(nóng)業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植，而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮，化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn)，對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
（三）保障機制有待健全。
環(huán)保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
（四）資金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項目支持，但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點多面廣，在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如，農(nóng)村戶用廁所改造，按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標準測算，平均每戶約需xx00元，僅此一項就需要資金近1.2億元。比如，農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項經(jīng)費，資金保障困難。
（一）提高思想認識。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力,綜合施策，認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補齊短板,積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
（二）堅持科學謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠，科學謀劃。一要堅持問題導向，針對當前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。
（三）健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢，進步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時，統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理，進步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
（四）營造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十一
近年來，市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村社區(qū)建設，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農(nóng)村基礎設施投入，積極開展多種形式的'村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下：
（一）生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組（老一中對面）有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
（二）公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
（三）管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。
（四）飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設備；不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議：
（一）將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
（二）堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉(zhuǎn)補助；市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證；村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
（四）重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市（縣）為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
（五）注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
（六）突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應鎖定有限目標，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡建設，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理；在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十二
xx縣緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以打造我縣“兩地三區(qū)”建設目標，以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領，以村莊規(guī)劃為先導，突出村容村貌整治提升、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村莊環(huán)境長效管護、農(nóng)民主體作用發(fā)揮等重點任務，聚焦重點領域、重要區(qū)域，因地制宜、分類推進，通過嚴戶型、整院落、拆敗房、禁十亂、美鄉(xiāng)村等系列活動，著力補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（一）提升村容村貌。通過新村點建設補齊基礎設施短板，深入開展“六清二改一管護”村莊清潔行動，深化美麗宜居創(chuàng)建活動等，全面提升村容村貌。
1、補齊村莊基礎設施短板。圍繞“四建三治”（建設村莊內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等設施，治理村莊排水溝渠、河塘、“三房”等環(huán)境“臟亂差”問題）抓好52個省級村點和53個縣級自建村點整治建設，按照“缺什么補什么”原則，補齊村莊基礎設施“短板”。按照“村村有路燈”的要求，20xx年全縣安裝路燈2600盞，已安裝完成。
2、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合實際不斷拓展深化“六清二改一管護”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習慣，完善長效管機制）村莊清潔行動，我縣已實現(xiàn)全域常態(tài)化保潔，今年累計清理農(nóng)村生活垃圾8440噸，清理村內(nèi)水塘436口，整改污水溝渠1005公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量4950噸，開展進村入戶宣傳教育數(shù)3980場次，發(fā)放宣傳資料數(shù)量60220份，張貼宣傳標語數(shù)量1009條，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量399600人次，財政專項用于村莊清潔行動資金數(shù)量5120萬元，社會力量投入村莊清潔行動資金數(shù)量620萬元。
3、深化美麗宜居示范創(chuàng)建。廣泛開展美麗宜居創(chuàng)評活動，打造xx鎮(zhèn)1個美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村等13個美麗宜居示范村莊、2194戶美麗宜居示范庭院。繼續(xù)推行“1+2+n”模式（縣級示范點1個、縣級儲備點2個、n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點），建設一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造一批以產(chǎn)村融合、鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑、田園綜合體等為特色的鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。
（二）摸排整改“病廁”
一是加強組織領導。成立由縣委、縣政府分管領導為組長、副組長的問題廁所摸排整改工作領導小組，同時從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)5名同志，成立了縣級農(nóng)村廁所問題摸排整改工作專班?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責農(nóng)村戶廁問題摸排和整改工作的綜合協(xié)調(diào)和組織推動；縣衛(wèi)健委牽頭負責農(nóng)村公廁問題排查整改及改廁技術培訓服務工作；縣鄉(xiāng)村振興局負責組織和指導農(nóng)村廁所問題排查整改信息錄入工作。
二是實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”摸排整改責任制，建立戶廁摸排臺帳。同時，根據(jù)摸排建立問題廁所整改臺賬。截至目前，已摸排及錄入系統(tǒng)70793戶農(nóng)戶，其中實際居住50649戶、空心戶和空掛戶20144戶。實際居住中一戶一宅47332戶、一戶多宅56戶、一宅多戶3261戶。共有農(nóng)戶廁所48784個，摸排出問題廁所5260個，其中不能使用23個、不能全年使用114個、建設不規(guī)范但能使用5022個。
三是堅持分類整改。對問題廁所實行銷號管理，整改一個、驗收一個、銷號一個。第一階段，對安裝設計不合理、設施設備損壞等問題戶廁，要及時改進、抓緊維修、立行立改。第二階段，對因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關等導致的問題廁所，力爭20xx年xx月底前基本完成整改。第三階段，對技術模式落后或選擇不當、建設不規(guī)范、配套設施滯后的問題戶廁，結(jié)合農(nóng)民意愿納入改造提升計劃，明確時間表和路線圖，在“十四五”期間持續(xù)推進整改。截至目前已完成整改652個，其它問題廁所列入十四五期內(nèi)整改。
（三）深入治理農(nóng)村生活垃圾
1、進一步完善城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”第三方治理。全面實行縣、鄉(xiāng)、村、組生活垃圾由首創(chuàng)環(huán)保公司一家承擔第三方服務，實行“一體化”管理，健全完善由城管部門統(tǒng)一管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化治理的監(jiān)督管理和運行機制，強化縣鄉(xiāng)村組對第三方運營商的監(jiān)督考核，加強考核結(jié)果運用，提升農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”第三方治理水平。
2、試點推進農(nóng)村生活垃圾分類模式。繼續(xù)推廣農(nóng)村生活垃圾分類試點，采取“二次四分法”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少試點創(chuàng)建1個垃圾分類和資源化利用示范村莊。重點推進減量效果最明顯的可腐爛垃圾就地漚肥處理、經(jīng)濟價值較充分的可回收垃圾入可再生資源回收體系。
3、加強引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用。推進畜禽養(yǎng)殖場升級改造，配套建設和完善糞污貯存處理利用設施。加強病死畜禽無害化集中處理，杜絕隨意拋尸、隨地埋尸。進一步推動農(nóng)作物秸稈、果蔬等廢棄物采用肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等方式處理，提升綜合利用水平。開展廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用試點，回收利用率達91%，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。20xx年實現(xiàn)全縣畜禽糞污綜合利用率達90%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率96%以上。
（一）堅持系統(tǒng)思維，做到“五個融入”，統(tǒng)籌推進
堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局中來系統(tǒng)謀劃，全力推進。
一是融入鄉(xiāng)村振興工作中。把它作為鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的“先手棋”來抓，高標準對全縣132個村進行規(guī)劃，按照“全面覆蓋、分類推進、示范帶動”的方式，對25戶以上的村莊，分“干凈整潔、生態(tài)宜居、精美社區(qū)”三類進行整治提升，目前全縣1881個村莊全部達到干凈整潔標準、942個村莊達到生態(tài)宜居標準、698個村莊達到精美社區(qū)標準。同時，按“五凈一規(guī)范”標準整治庭院53700戶、整治率達96%，評選“五美庭院”5700戶，達到了以農(nóng)戶整治家庭“小環(huán)境”促進村莊人居環(huán)境“大治理”的效果。
二是融入生態(tài)文明建設中。把它作為構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新格局的“第一仗”來打，以保護藍天、碧水、凈土為目標，全面抓好垃圾處理和污水治理的同時，大力推進廁所革命，通過以獎代補，改造戶廁3639個，獎補資金560多萬元，衛(wèi)生廁所普及率達100%。建設鄉(xiāng)村公廁198座，建有鄉(xiāng)村公廁的行政村達100個，占全縣行政村的75.6%。積極開展森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，成功創(chuàng)建省級森林城市，6個村獲評國家森林村莊，1個公園被列入省級鄉(xiāng)村森林公園。
三是融入全域旅游發(fā)展中。堅持“精致縣城、特色景區(qū)、秀美鄉(xiāng)村、集群產(chǎn)業(yè)”四位一體，以全域旅游理念推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，對全縣2個4a、5個3a景區(qū)周邊12個村莊及旅游公路沿線52個村莊，按照鄉(xiāng)村旅游標準進行整治提升。同時，立足紅色資源，保護紅色建筑，修繕紅色舊址，打造紅色展館，在村莊整治建設中挖掘和利用紅色資源，為全域旅游增添動力，在全縣打造了小松丹溪、xx秋溪等8個紅色名村。20xx年我縣成功創(chuàng)評國家全域旅游示范區(qū)。
四是融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中。村莊美，人氣才會旺，產(chǎn)業(yè)才能興。我們堅持產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合，從改善鄉(xiāng)村環(huán)境和基礎設施入手，開展“三請三回”，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大由大手抓餅、德都食品等一大批食品企業(yè)的落戶投產(chǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，極大地帶動了村集體的增收，也促進了白蓮、果蔬以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境的變化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極大地帶動了人氣，目前形成“農(nóng)家樂”型、“采摘游”型、“鄉(xiāng)村游”型示范點28個，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促共進。
五是融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作中。緊密結(jié)合全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設五年行動和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年行動，實行鎮(zhèn)村聯(lián)動、平衡推進。通過秀美鄉(xiāng)村epc模式投資2.49億元，對5條主要干線11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個村莊進行串點連線成片整治提升。通過“1+2+n”模式，每年投入資金5000萬元，建設“一個縣級成型示范點、兩個縣級儲備示范點、n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點”，每年打造11個示范點，逐年梯次推進，逐步擴點成面。同時，注重鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理，加強農(nóng)村建房管控和風貌特色保護傳承。
（二）堅持問題導向，解決“五大難題”，重點推進
堅持因地制宜，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，深入調(diào)研，精準把脈，找出問題，對癥下藥，系統(tǒng)治理。
一是實現(xiàn)生活垃圾處理“一體化”，解決垃圾亂扔亂倒難題。20xx年，我縣已開始探索農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”治理，20xx年全面鋪開縣、鄉(xiāng)、村、組“四級一體”模式，垃圾收、清、運全部由首創(chuàng)環(huán)保一家公司負責，縣、鄉(xiāng)、村、組四級對公司運行情況進行每月考評，達80—90分的按合同條款每月支付農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費，高于或低于按得分比例分別進行獎勵或扣減，達到了花小錢辦大事的效果。目前，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，垃圾定點投放、日產(chǎn)日清、集中處理已成常態(tài)。
二是污水集中收集處理，解決污水亂排放難題。以政府招商方式，引進江西挺進環(huán)保公司，推行農(nóng)村生活污水治理。全縣所有圩鎮(zhèn)和85個行政村已建成運行污水處理設施及配套管網(wǎng)，覆蓋率達68%，整縣推進農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗在全國推廣。
三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設，解決亂埋亂葬難題。全面倡導文明殯葬新風，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全覆蓋，“三沿六區(qū)”遷墳進公墓1萬座。今年，我們繼續(xù)加大力度，投資5000萬元，新建60多個村級公墓，實現(xiàn)村級公墓全覆蓋，有效解決了亂埋亂葬問題。
四是“堵疏”并舉，解決亂堆亂搭問題。逐村逐組逐戶開展地毯式“亂象”整治攻堅。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責”原則，實行鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)格化管理，分級分網(wǎng)格加強巡查監(jiān)督。通過統(tǒng)一規(guī)劃，政府按80元/平方獎補農(nóng)戶建雜物間，讓群眾農(nóng)具、雜物有處存放。
五是分區(qū)禁養(yǎng)圈養(yǎng)，解決畜禽散養(yǎng)難題。圩鎮(zhèn)全面禁止散養(yǎng)畜禽，人口相對集中的中心村，引導農(nóng)戶通過圈養(yǎng)、林區(qū)放養(yǎng)、集中養(yǎng)殖等模式實行人畜分離、圈屋分隔，減少養(yǎng)殖糞污。
（三）堅持長效理念，健全“五項機制”，常態(tài)推進
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，群眾參與是前提，整治頑疾是重點，長效管理是關鍵。
一是建立群眾參與機制。全面推行“門前三包”，分級分區(qū)“網(wǎng)格化”管理。通過制定一套規(guī)范、簽訂一份承諾書、納入村規(guī)民約、“愛心超市”積分兌換、贛南新婦女運動、衛(wèi)生評比、“紅黑榜”公示、微信群曝光等措施，激勵群眾主動參與，“門前三包”成為大多數(shù)農(nóng)戶的自覺。實行公職人員（含村干部）環(huán)境整治處理機制，凡公職人員及直系親屬“門前三包”不到位的，采取通報批評、約談等措施，起到了較好的震懾和示范效果。
二是堅持多元投入機制。通過省市獎補、縣鄉(xiāng)配套、村級補助、群眾自籌、社會捐贈等，多渠道、多方式籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。今年，我們又爭取債券資金2.1億元，向國開行貸款8億元，縣本級資本金投入2億元，一共12.1億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達1.1億元，全部投入鄉(xiāng)村振興，用于圩鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村基礎設施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
三是健全責任落實機制。實行分級負責、分片包干，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動責任體系?？h直主管部門按照“誰牽頭、誰負責”的原則，各司其職、分塊落實、合力推進。
四是完善長效管護機制。全面落實“五定包干”長效管護，分三類村莊制定管護標準，確定管護內(nèi)容，建立政府主導、公司運營、部門監(jiān)督、群眾參與的環(huán)境管護運行機制。
五是強化督查考核機制。將人居環(huán)境工作列入年終目標管理考評，并設立單項獎，按參與單位的30%評選先進?？h主要領導經(jīng)常以暗訪調(diào)研、臨時檢查等方式，現(xiàn)場督導。平常工作調(diào)度中，堅持做到每月考評排名通報，每季召開一次現(xiàn)場會，縣大督查辦、縣電視臺常態(tài)化實行單月暗訪、雙月明查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以流動紅旗的方式進行評比排名。做到以督查考核倒逼工作推進，保持高壓推進態(tài)勢，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境由“一時美”轉(zhuǎn)向“持久美”。
（一）長效管護還需加強。農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制還處于較為初級階段，管護資金、人員較為緊張，各種亂象容易反彈。
（二）群眾主體作用不夠明顯。受“等靠要”思想、農(nóng)村陳規(guī)陋習影響，一是部分群眾文明保潔意識不強，參與環(huán)境整治的積極性不高，良好衛(wèi)生習慣的培育養(yǎng)成還需要一個過程，長效管理需提升完善；二是參與農(nóng)村建設積極性不高，對于鄉(xiāng)村建設，大都是“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。
（三）問題戶廁整改難度大。目前我縣已完成戶廁摸排，發(fā)現(xiàn)還有不少一格式、兩格式化糞池、化糞池被覆蓋或者其它不達標的問題戶廁，雖明確了納入“十四五”改造提升計劃，持續(xù)推進整改，但整改難度較大，群眾意愿不強。
一是加大資金投入。將整合資金往基礎設施較為薄弱村傾斜，支持薄弱村基礎條件提升。堅持“省市獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的機制，增加農(nóng)村人居環(huán)境整治專項管護資金，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升問題戶廁的補助政策。
二是鼓勵投工投勞，激發(fā)參與熱情。探索“政府購買原材料、群眾參與建設、理事會負責監(jiān)管”的鄉(xiāng)村建設模式，把能讓村民參與完成的都交給村民，既加快了村莊綠化、農(nóng)村道路、廁所改造、垃圾處理等工程進度，也提升了村民滿意度。
三是制定科學合理的農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃。發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃對整治工作的引領，避免項目實施的隨意性，制定詳細的科學規(guī)劃，據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀，確定農(nóng)村人居環(huán)境整治重點，明確綜合整治的路線圖、時間表，科學核算資金需求規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方案篇十三
20xx年，xx鎮(zhèn)圍繞“聚力綠色轉(zhuǎn)型、奮力追趕超越”總目標，聚焦“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅定不移抓發(fā)展、控疫情、保穩(wěn)定、惠民生，凝心聚力、真抓實干、攻堅克難，不斷在基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)保、精神文明、人居環(huán)境、綜治維穩(wěn)等領域取得佳績，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
20xx年以來，xx鎮(zhèn)堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的一項重要舉措和考核指標。制定規(guī)劃引領全員參與人居環(huán)境整治，突出整治重點，提升人居環(huán)境整治效果。推動人居環(huán)境項目落地，譜寫美麗宜居嶄新篇章。
xx鎮(zhèn)高度重視人居環(huán)境整治工作，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。一是堅持全域規(guī)劃。謀全篇、定規(guī)劃，出臺了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實施方案》，配套出臺了環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾污水處理、常態(tài)長效管護等系列制度辦法，形成了責任有主體、管理有制度、運行有經(jīng)費、治理有設施、管護有隊伍、成效有考評的長效工作機制，構(gòu)建形成了鎮(zhèn)級統(tǒng)籌負責、各村推進落實、村組具體實施、農(nóng)戶主動參與的強大合力，確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治各項工作有序高效推進。二是成立領導小組。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委班子成員，各村支部書記任成員，下設辦公室在人居辦統(tǒng)籌各項工作，確保整治責任落地落實。建立《環(huán)境衛(wèi)生整治督查整改臺賬》及問題點位“曝光臺”，實現(xiàn)各村人居環(huán)境整治工作的標準化和常態(tài)化。三是評選凈美家庭。通過村委會推薦，村民匿名打分評選5戶凈美家庭戶。在村委會張貼家庭戶名單和凈美照片，并給予一定獎勵。輻射帶動其他戶的環(huán)境衛(wèi)生整治，達到以戶帶組，以組帶村，以村帶鎮(zhèn)的目標。
緊緊圍繞人居環(huán)境整治重點工作，抓落實、促提升，提升人居環(huán)境整治效果。一是全面提升人居環(huán)境整治。扎實開展各季度人居環(huán)境整治行動，重點圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內(nèi)容開展集中整治。鎮(zhèn)村先后召開宣傳動員會共計150余次，發(fā)放宣傳材料3000余份，累計組織1.2萬余人次開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，清理農(nóng)村垃圾160噸，整治畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量50余處，清理溝渠90余條，累計出動各類工程機械400臺次，清理疏通河道45公里，村莊環(huán)境持續(xù)向好。
二是開展戶廁問題摸排整改。在農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”中，按照“五問十看”的工作標準，敲門入戶、逐戶核查。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題逐個建立臺賬，細化措施，明確人員和時限，完成一個銷號一個，做到問題清、措施明、整改細。
三是建立垃圾清運長效機制。率先實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾集中處理全覆蓋，采取“政府購買服務、企業(yè)托管運營”模式，與鳳縣富民礦山管理綜合服務有限公司簽訂垃圾清運處理協(xié)議，以村集體為主體進行籌資，向鳳縣富民礦山管理綜合服務有限公司支付垃圾清運費，公司對村域內(nèi)的所有垃圾箱做到隨滿隨運。
推動人居環(huán)境項目落地，在提質(zhì)增效上實現(xiàn)新提升，為xx鎮(zhèn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展儲備充沛動能。一是污水處理廠建成投運。xx月底全面建成xx鎮(zhèn)污水處理廠，擴大鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水收集率，減少旺峪河沿線10余個污水直排口，有效改善了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境、提升了旺峪河水質(zhì)質(zhì)量、實現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)的良性循環(huán)。二是健康步道錦上添花。全長3.3公里的xx鎮(zhèn)健康步道沿旺裕河而建，沿途安裝了仿木安全護欄、太陽能路燈等公共服務配套設施，鋪設了1.2萬平方米的彩色透水地坪，新建休閑廊亭3座，沿線種植了櫻花、紫玉蘭、木槿、石竹等19種綠化苗木2萬余株，為群眾精心打造了一個綠樹掩映、繁花似錦、四季常青的休閑健身好去處。三是人居環(huán)境項目落地。xx鋪村人居環(huán)境示范村建設工程于xx月初開工建設，整治了村域內(nèi)20余公里河道，拆除了危舊房屋37間，殘垣斷壁31處，村莊綠化美化面積1500平方米，水泥砂漿墻面抹面23處778平米，鋪設混凝土路面480平方米，安裝混凝土仿木河堤護欄80米，完成了村委會花池建設，老街道外墻立面改造2000平方米，安裝景觀小品3座。完成污水管網(wǎng)工程建設，包括污水井、化糞池建設和鋪設排污管道1040米，雨水管道119米。公共衛(wèi)生間已完成建設。xx鋪老酒坊于xx月xx日正式點火投產(chǎn)，預計年生產(chǎn)成酒24噸。xx老酒采用古法傳統(tǒng)固態(tài)釀造工藝，釀造出清香型白酒，小曲口味獨特，廣受大家喜愛。
20xx年，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，補齊短板，鞏固成效，提前謀劃，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做好準備。一是強化宣傳引導，提升群眾環(huán)保意識，完善長效機制，鞏固整治成效，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。二是通過現(xiàn)場觀摩、聯(lián)建網(wǎng)格等形式改善群眾的生產(chǎn)生活習慣，促使他們養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，從根本上解決環(huán)境問題。三是爭資金、爭項目、爭政策，讓更多的項目落地xx鎮(zhèn)，使鎮(zhèn)域內(nèi)整體環(huán)境質(zhì)量邁上新臺階，繪就美麗宜居新畫卷。
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