最熱人才交流研討會(huì)上的講話(huà)（通用23篇）

總結(jié)是鍛煉思維能力和表達(dá)能力的有效途徑。如何正確理解和解讀文學(xué)作品，培養(yǎng)對(duì)文學(xué)的鑒賞力和審美能力。以下是一些成功人士總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的范文。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇一

尊敬的各位嘉賓，同志們、朋友們：

“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎；得益從互動(dòng)始，銀企喜乎”。在“兩會(huì)一節(jié)”隆重召開(kāi)之際，大家相聚這里，共同探討銀企互動(dòng)發(fā)展新舉措，打造強(qiáng)大的資金流，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是企業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。首先，我代表“四大班子”，向與會(huì)的xx金融界人士、各位代表，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并預(yù)祝會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功！下面，我就xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作個(gè)簡(jiǎn)單介紹，對(duì)銀企互動(dòng)發(fā)展談點(diǎn)個(gè)人看法，供會(huì)議交流參考。

一、創(chuàng)新思路，培植特色，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

今年以來(lái)，我們創(chuàng)新“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力實(shí)施科教興市、特色立市、商貿(mào)旅游活市、工業(yè)強(qiáng)市、城建靚市五大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)‘三四五’工程（三條線(xiàn)：綠色農(nóng)業(yè)型、工礦經(jīng)濟(jì)型、商貿(mào)旅游型；四大工業(yè)園區(qū)：xx工業(yè)園區(qū)、鹽井三匯建材工業(yè)園區(qū)、太和絲綢工業(yè)園區(qū)、清平玻璃工業(yè)園區(qū)；五大產(chǎn)業(yè)：pic生豬、蠶、葛、水產(chǎn)、蔬菜），著力培植區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力把xx建設(shè)成為xx北部區(qū)域性中心城市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，專(zhuān)注發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長(zhǎng)x%。其中一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值x億元，增長(zhǎng)x%；二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值x億元,增長(zhǎng)x%；三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值x億元,增長(zhǎng)x%。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入x億元，增長(zhǎng)x%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可達(dá)x億元，增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x2%。城鎮(zhèn)居民可支配收入x元，增長(zhǎng)x%。農(nóng)民人均純收入x元，增長(zhǎng)x%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)x億元。

面對(duì)我國(guó)加入wto的新形勢(shì)，在今后一段時(shí)期，我們將以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，依靠渝合高速公路開(kāi)通和xx水利樞紐、遂渝快速鐵路、渝南高速公路、東城新區(qū)、釣魚(yú)城旅游等建設(shè)釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“三四五”工程打造區(qū)域特色，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)打造競(jìng)爭(zhēng)核心，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造“一梯隊(duì)”，培植非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)科技企業(yè)打造“二梯隊(duì)”，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱響“主旋律”，做強(qiáng)商貿(mào)旅游旺人氣，推進(jìn)城建筑平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)干，優(yōu)化環(huán)境，搶占渝西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)制高點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，xx企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)振興。

近幾年我市企業(yè)特別是國(guó)有、集體企業(yè)效益持續(xù)下滑，吸貸能力弱，被xx列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。我們大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以工業(yè)園區(qū)為載體，突出優(yōu)勢(shì)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，全市企業(yè)質(zhì)量和效益得到較大提高。

全面推進(jìn)改革，企業(yè)狀況發(fā)生了質(zhì)的變化。采取出售、兼并、組建有限責(zé)任公司等形式，完成x戶(hù)國(guó)有及城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)x%，明年將全面完成企業(yè)改制任務(wù)并處理好歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生質(zhì)的變化；指導(dǎo)改制企業(yè)深化內(nèi)部勞動(dòng)、用工和分配制度改革，建立經(jīng)營(yíng)、激勵(lì)、約束新機(jī)制，促進(jìn)x戶(hù)企業(yè)起死回生，企業(yè)運(yùn)作機(jī)制發(fā)生質(zhì)的變化；水、電、氣的國(guó)有資產(chǎn)正逐步退出，全市共盤(pán)存量資產(chǎn)5.09億元，盤(pán)活銀行債權(quán)4646萬(wàn)元，收回愈期欠貸2485萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)資收益450萬(wàn)元，企業(yè)資產(chǎn)狀況發(fā)生質(zhì)的變化；希爾安gmp改造、軍神紅酒技改、維爾麗粉末擴(kuò)產(chǎn)等加緊推進(jìn)，醫(yī)藥、生化、食品、建材等行業(yè)漸成支柱，水泥、紡織、酒、罐頭等新品種漸上規(guī)模，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。

強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`梯隊(duì)格局初步建立。打破行業(yè)界限，制定優(yōu)惠政策，將工業(yè)、建筑、商業(yè)及開(kāi)發(fā)商等入庫(kù)稅金上x(chóng)x萬(wàn)元的企業(yè)納入優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行扶持，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，希爾安制藥、金洲罐頭等優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到較快發(fā)展，優(yōu)勢(shì)企業(yè)正逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一梯隊(duì)”；出臺(tái)了《加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的決定》，積極籌建民營(yíng)科技企業(yè)園，民營(yíng)科技企業(yè)項(xiàng)目恰談會(huì)正在進(jìn)行，民營(yíng)科技企業(yè)正逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第二梯隊(duì)”。

認(rèn)清形勢(shì)，互動(dòng)雙贏，構(gòu)建銀企戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

中小企業(yè)是銀行發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)，銀行是中小企業(yè)發(fā)展的不竭源泉。如何構(gòu)建新型合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，是在wto新形勢(shì)下銀企必須面對(duì)和解決的一個(gè)課題，也是我市企業(yè)深層次發(fā)展的核心問(wèn)題。

（一）銀企關(guān)系的特點(diǎn)及走勢(shì)。

1．當(dāng)前銀企關(guān)系的特點(diǎn)具體表現(xiàn)為“四性”：

一是主體平等性。銀行是特殊商品――貨幣的供應(yīng)方，企業(yè)是貨幣的需求方，銀企關(guān)系是遵循市場(chǎng)原則和價(jià)值規(guī)律下的債權(quán)與債務(wù)、服務(wù)與被服務(wù)的平等主體關(guān)系。

貸資金投向最好的發(fā)展項(xiàng)目和最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，共同追求利潤(rùn)最大化。

三是合作主動(dòng)性。銀行是向企業(yè)“供血”的主要渠道，企業(yè)是銀行獲取利潤(rùn)的主要來(lái)源，銀企之間必須主動(dòng)合作。

四是對(duì)接的開(kāi)放性。銀行的信貸投入具有選擇性和靈活性，不同所有制、不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)為銀行提供了自由的對(duì)接空間。企業(yè)的融資對(duì)象變單一型為多元型，國(guó)有商業(yè)銀行、股份合作銀行、外資銀行等多元結(jié)構(gòu)的銀行體系為企業(yè)融資創(chuàng)造了開(kāi)放的金融環(huán)境。

2．當(dāng)前銀企關(guān)系的走勢(shì)。

一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和金融杠桿對(duì)銀企關(guān)系的影響力日趨明顯。銀行作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿，必然會(huì)忠實(shí)地執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。企業(yè)必須用符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展項(xiàng)目和最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品與銀行對(duì)接，爭(zhēng)取信貸支持。

二是企業(yè)求貸愿望更加強(qiáng)烈，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)信貸扶持力度逐步加大。目前，多數(shù)企業(yè)自有資金較少，直接融資渠道無(wú)法較好拓展，急需銀行的信貸支持；中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益明顯，國(guó)家將在信貸投向和規(guī)模上加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。

三是銀企協(xié)作日趨穩(wěn)定。企業(yè)成敗主要在于市場(chǎng)，銀行的成敗主要在于企業(yè)。銀行始終會(huì)選擇那些資信好、有發(fā)展前途的企業(yè)作為自己的“基本客戶(hù)”，與企業(yè)形成一種比較穩(wěn)定、密切的信用關(guān)系。

（二）銀企聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)的障礙。

一是貸款過(guò)度集聚，對(duì)中小企業(yè)支持力度減弱。按照市場(chǎng)供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大、中、小型企業(yè)與銀行融資合作的機(jī)會(huì)和條件是均等的。但在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，銀行信貸資金投向主要集聚于大企業(yè)和大項(xiàng)目，中小企業(yè)貸款規(guī)模受到限制，融資空間狹小。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇二

袁可嘉先生是我國(guó)著名的詩(shī)人、翻譯家和外國(guó)文學(xué)研究家。今天我們?cè)谶@里舉行關(guān)于他的學(xué)術(shù)和創(chuàng)作研討會(huì)，既是為了緬懷這位前輩，也為了更好地研究他的著作，繼承他的精神遺產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)文化的豐富發(fā)展。首先，允許我代表會(huì)議主辦方之一的中國(guó)當(dāng)代文學(xué)研究會(huì)向與會(huì)的各位專(zhuān)家學(xué)者和作家表示熱烈的歡迎和崇高的敬意，對(duì)為籌備這次會(huì)議作出辛勤努力的首都師范大學(xué)師生表示衷心的感謝，也向袁可嘉先生的親屬表達(dá)親切的慰問(wèn)!

袁可嘉先生198月15日生于浙江慈溪，1946年從西南聯(lián)大外語(yǔ)系畢業(yè)，后在北京大學(xué)西語(yǔ)系任教，1951年到1954年在毛澤東選集英譯室和外文出版社任翻譯，之后長(zhǎng)期在中國(guó)科學(xué)院文學(xué)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院外國(guó)文學(xué)研究所做研究工作。早期，他曾在《文學(xué)雜志》《文藝復(fù)興》《中國(guó)新詩(shī)》《大公報(bào)：星期文藝副刊》等報(bào)刊發(fā)表詩(shī)歌近50首，還發(fā)表不少評(píng)論文章。后期在介紹世界文化名人和英美文藝流派詩(shī)歌的同時(shí)，還從批判的角度對(duì)西方現(xiàn)代主義思潮和創(chuàng)作，進(jìn)行了深入的研究和評(píng)論。他曾翻譯當(dāng)代美國(guó)詩(shī)人瑪莎·米列的詩(shī)選，并向我國(guó)讀者介紹了蘇格蘭農(nóng)民詩(shī)人彭斯的詩(shī)抄和英國(guó)憲章派詩(shī)選，還與查良錚等合譯了《布萊克詩(shī)選》，他撰寫(xiě)了多篇文章在《文學(xué)評(píng)論》發(fā)表，介紹和評(píng)論多位西方詩(shī)人的創(chuàng)作。編輯出版了《現(xiàn)代英美文藝?yán)碚撐倪x》和八卷《外國(guó)現(xiàn)代派作品選》，并分別撰寫(xiě)了作者生平和序言、后記。他是九葉詩(shī)人中最有理論貢獻(xiàn)的詩(shī)人之一，也是我國(guó)研究西方現(xiàn)代派最有成就的權(quán)威學(xué)者之一。他的詩(shī)歌創(chuàng)作和學(xué)術(shù)研究成就，為文壇所公認(rèn)。

我曾有幸與袁可嘉先生在中國(guó)科學(xué)院文學(xué)研究所共事，雖不在一個(gè)研究組，但多少有些接觸。深感袁先生為人的謙和與治學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮。改革開(kāi)放之初，他到美國(guó)去當(dāng)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，回國(guó)后我曾見(jiàn)到他，他說(shuō)那次美國(guó)方面每月只提供他600美圓的生活費(fèi)，由于費(fèi)用不足，他只好睡了六個(gè)月的地板。而他那時(shí)已年近花甲，其治學(xué)之刻苦如此，實(shí)在令人驚嘆和敬佩!今天有這么多的詩(shī)人、作家和學(xué)者來(lái)參加袁先生的研討會(huì)，我實(shí)在感到分外高興!我相信，通過(guò)大家的研討，我們一定會(huì)對(duì)袁先生的成就和為人產(chǎn)生更全面更深入的認(rèn)識(shí)。我祝愿會(huì)議圓滿(mǎn)成功!祝各位朋友身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意!謝謝大家!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇三

同志們：

在舉國(guó)上下滿(mǎn)懷豪情喜迎黨的xx大的大好形勢(shì)下，在全局上下奮力推進(jìn)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施的關(guān)鍵階段，今天，市局黨委在此召開(kāi)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)交流取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，表彰先進(jìn)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，3個(gè)單位在會(huì)上作了典型發(fā)言，另3個(gè)單位形成了書(shū)面材料，分別從不同角度介紹了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得都很好，各有特色和亮點(diǎn)。希望大家相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)提高。下面，我就認(rèn)真總結(jié)、鞏固擴(kuò)大全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊扣主題、突出特色，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市及市局黨委的決策部署，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐實(shí)效，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，有效推動(dòng)了公路事業(yè)又好又快發(fā)展，起到了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的積極作用，成效顯著，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是公路事業(yè)得到了科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市局黨委積極組織引導(dǎo)黨組織和黨員干部投身到推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中來(lái)，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在抗洪搶險(xiǎn)、迎國(guó)檢、支援縣大沖鄉(xiāng)災(zāi)民災(zāi)后重建中，我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，彰顯了黨的先進(jìn)性。在公路建管養(yǎng)工作過(guò)程中，我局近兩年完成列入中央車(chē)購(gòu)稅國(guó)省道工程建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)里程246.61公里，完成投資近16億元，建成了105國(guó)道吉泰走廊快速通道等高等級(jí)公路67公里，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從無(wú)到有的歷史性跨越。養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招投標(biāo)程序進(jìn)一步完善，已完工工程經(jīng)驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%，優(yōu)良率達(dá)到了86.5%。道班建設(shè)成效明顯，原有134個(gè)道班整合為85個(gè)，建成了8個(gè)養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)路工住上了設(shè)計(jì)新穎的歐式小洋房，“以路為業(yè)，以班為家”的理念真正深入人心。機(jī)械化程度平穩(wěn)推進(jìn)，從公路改(擴(kuò))建工程到路面大中修、路面病害處理，從路面開(kāi)挖、材料裝卸、拌和、運(yùn)輸、攤鋪到碾壓成型全部實(shí)行了機(jī)械化。公路管理水平全面提升。機(jī)關(guān)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理全面加強(qiáng)，路政治超由過(guò)去單一的部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，公路工作有效邁入了一條科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的新路子。

二是黨建工作得到了有效提升。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開(kāi)拓宣傳陣地等方面大力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)深化干部人事制度改革，為各單位配齊配強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;通過(guò)黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全了黨建工作運(yùn)行機(jī)制;通過(guò)把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)，局黨委的政治核心作用，各分局、直屬各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在公路改革發(fā)展和黨組織建設(shè)的偉大進(jìn)程中得以充分體現(xiàn)，單位形成了風(fēng)清、氣順、勁足、心齊、與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好局面;通過(guò)深入開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)、建”活動(dòng)，如“六好單位”、“六項(xiàng)創(chuàng)佳”、“文明工地”、“文明養(yǎng)護(hù)示范路”、“文明窗口”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，單位物質(zhì)文明與精神文明、制度文明得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，如被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)“五一”巾幗標(biāo)兵”的龍文，被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的鄒益平、郭賢煉、丁明君，被市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為為民服務(wù)十佳標(biāo)兵的王斌、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃小平，以及被市委、市政府評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位的吉水分局、井岡山分局，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織的設(shè)計(jì)院黨支部、直屬分局黨支部，評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員簡(jiǎn)世安、顏志金、黃兵、廖學(xué)坤，評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者譚震威，等等，在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面;同時(shí)，通過(guò)黨組織分類(lèi)定級(jí)、晉位提升，通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決了一批基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效提升了黨建工作水平。

三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)采取“三民”活動(dòng)大走訪(fǎng)、談心談話(huà)、民情懇談、黨員群眾座談會(huì)、征求意見(jiàn)等辦法，我局進(jìn)一步暢通了群眾訴求表達(dá)渠道;通過(guò)大力開(kāi)展排查矛盾隱患、黨政領(lǐng)導(dǎo)上行風(fēng)熱線(xiàn)、認(rèn)真化解處理信訪(fǎng)案件等活動(dòng)，有效化解了一些影響單位、影響職工穩(wěn)定的矛盾糾紛;通過(guò)強(qiáng)化綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，有力促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新，努力把一些問(wèn)題化解在了基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了單位的和諧發(fā)展、良性發(fā)展。

四是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。活動(dòng)中，我局堅(jiān)持“以人為本、以車(chē)為本、執(zhí)政為民”等理念，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)幫扶、對(duì)口支援、社區(qū)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等做法，服務(wù)了基層群眾，推動(dòng)落實(shí)了黨和政府的惠民政策，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的部分實(shí)際困難和問(wèn)題，加大了對(duì)生活困難群眾的幫扶力度，讓群眾在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中真正得到了實(shí)惠、看到了變化。

回顧兩年多來(lái)的實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要是，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證;必須緊貼服務(wù)群眾、改善民生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須緊貼加強(qiáng)黨的基層組織，抓好基層、打好基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層黨建工作科學(xué)化水平;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨建工作的觀念、機(jī)制和方法創(chuàng)新;必須強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入基層黨組織和黨員的日常工作，成為基層黨組織和廣大黨員的自覺(jué)追求。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。

二、鞏固成果、推動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)為推動(dòng)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出公路部門(mén)的積極貢獻(xiàn)。

兩年多來(lái)的活動(dòng)實(shí)踐也充分說(shuō)明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有效載體和重要抓手，是一項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展的活力工程、群眾滿(mǎn)意的民心工程、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。按照市里的部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)即將告一段落，但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)永無(wú)止境。9月28日，市委召開(kāi)了全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)交流大會(huì)，市委副書(shū)記劉義硚同志作了重要講話(huà)，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉書(shū)記的講話(huà)精神，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神追求，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方式和途徑，要在建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、立新功。

一要在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。首先要切實(shí)抓好黨員干部思想上政治上的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)!通過(guò)增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到在大是大非面前思想堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定。xx大召開(kāi)在即，今后一段時(shí)間要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神作為我們的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。其次要切實(shí)抓好黨組織的先進(jìn)性和純潔性。深化干部人事制度改革，圍繞推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、聚人才，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平，一直是我們追求的目標(biāo)。最近，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市直單位干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。市局黨委也將一如繼往地堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好各單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍的作用;各單位黨組織也要堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾作為自己的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)，要圍繞“爭(zhēng)發(fā)展、促和諧、煉隊(duì)伍、增活力”的目標(biāo)，組織廣大干部職工“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、做貢獻(xiàn)”，推進(jìn)單位黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、項(xiàng)目化，使各個(gè)黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員干部成為爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、再造一流的時(shí)代先鋒。第三，要切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)的先進(jìn)和純潔。要切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要心無(wú)旁騖、全力以赴地投入到公路事業(yè)中來(lái)，身先士卒、靠前指揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工高質(zhì)量、高效率地完成年初各項(xiàng)目標(biāo)工作。

二要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。市第三次黨代會(huì)提出要“建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新”，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布了包括在內(nèi)的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見(jiàn)，這些都是我們公路人推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最大舞臺(tái)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的偉大實(shí)踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，找準(zhǔn)公路部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)、改進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)方式，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效。要緊緊圍繞如何推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，如何在破解融資難題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)變建養(yǎng)模式以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面大膽探索、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位開(kāi)展公路工作，要始終把人民群眾放在心中，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上謀劃工作，圍繞群眾的利益開(kāi)展工作，帶著對(duì)群眾的感情去推動(dòng)工作。要通過(guò)利用三民活動(dòng)大走訪(fǎng)等類(lèi)式活動(dòng)，繼續(xù)在服務(wù)職工、造福人民中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要用我們公路人的“奮斗指數(shù)”，不斷提升老百姓對(duì)公路發(fā)展的“認(rèn)可指數(shù)”;用單位的“發(fā)展指數(shù)”，以及廣大干部的“辛苦指數(shù)”，不斷提升公路職工的“幸福指數(shù)”。

三要在深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)。中央將今年作為基層組織建設(shè)活動(dòng)年，這是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的延續(xù)和深化。我們要緊緊抓住這一深化點(diǎn)，全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當(dāng)中，成為永恒的價(jià)值追求。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)深化黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。各單位黨組織要通過(guò)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，有針對(duì)性地抓好黨建整改提高工作。要認(rèn)真總結(jié)分析基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要按照“后進(jìn)達(dá)標(biāo)、一般提升、先進(jìn)鞏固”的目標(biāo)，以及“基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升”和“一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”這“五個(gè)提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級(jí)工作。特別是要對(duì)照市委有關(guān)黨建工作“1+7”文件的部署要求，扎實(shí)做好分類(lèi)定級(jí)查漏補(bǔ)缺、后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)、黨員培養(yǎng)納新、黨務(wù)人員集中培訓(xùn)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、先進(jìn)典型培樹(shù)、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等各項(xiàng)工作，使全局每一個(gè)黨組織都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

三、形成制度，強(qiáng)化落實(shí)，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化常態(tài)化長(zhǎng)效化。

集中活動(dòng)有節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)無(wú)止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發(fā)展大局，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過(guò)歸納、總結(jié)、提煉，不斷將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度，形成為機(jī)制，通過(guò)理念的貫徹、制度的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

一要在思想上、機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)化。解放思想是開(kāi)啟思路的金鑰匙，是推動(dòng)發(fā)展的助力器，是破解難題的重要法寶。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有解放思想，才能更好地推陳出新，更好地破解難題，才能無(wú)往而不勝!我們要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中建立的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)制度、兩諾三述評(píng)制度等行之有效的制度機(jī)制。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工掛點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。通過(guò)建立健全黨組織晉位升級(jí)、黨員公開(kāi)承諾踐諾、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型、群眾監(jiān)督評(píng)議等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。

二要從載體上、方式上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作，設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、強(qiáng)化社會(huì)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、提升公路形象等措施，使單位黨組織和黨員煥發(fā)蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力。要通過(guò)改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)工作薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，積極創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)開(kāi)展方式，有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，進(jìn)而通過(guò)載體、方式的豐富化，內(nèi)容的多樣化，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化。

三要從隊(duì)伍上、導(dǎo)向上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，一支優(yōu)秀的隊(duì)伍是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。各單位要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化與深化干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，既要用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果鼓舞干部、引導(dǎo)干部、教育干部，又要著眼創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化凝聚干部、樹(shù)立導(dǎo)向、糾正不足。我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持治庸提能、治懶增效、治浮求實(shí)、治梗促廉“四治”措施，樹(shù)立重品行、重實(shí)績(jī)、重公論、重基層“四重”的選人用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部職工在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果不斷擴(kuò)大。

同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的，富有使命和責(zé)任的系統(tǒng)工程，全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的時(shí)代精神，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、奮勇拼搏，要以“勇當(dāng)排頭兵、永做時(shí)代先鋒、敢為人先、敢爭(zhēng)第一”的決心和勇氣，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷創(chuàng)造新佳績(jī)、新輝煌，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，下面，我就開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的一些基本情況從三個(gè)方面向與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基本情況。

位于珠三角東經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化中期階段。20xx年，全市g(shù)dp933.2億元，人均gdp3127美元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入44.4億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15991元，農(nóng)民人均純收入5090元。近年來(lái)，委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，充分認(rèn)識(shí)到建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會(huì)保障體系的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳的大力支持下，有幸成為全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的6個(gè)試點(diǎn)城市之一。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市于9月初，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要有三個(gè)特點(diǎn)：

一是覆蓋范圍廣，受益群眾多。我市自20xx年啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，覆蓋范圍已從所有城鎮(zhèn)用人單位的職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。但占城鎮(zhèn)人口比例約74%的96萬(wàn)名城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和未成年人的醫(yī)療保障問(wèn)題仍然缺乏制度性的安排。為解決這一問(wèn)題，今年8月，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，9月初正式啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并制定了相關(guān)配套政策。目前，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)已開(kāi)始運(yùn)行，城鎮(zhèn)居民將從今年10月份開(kāi)始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了所有城鎮(zhèn)居民，我市已從制度上實(shí)現(xiàn)了“全民醫(yī)保”的目標(biāo)。我們計(jì)劃在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)40%的覆蓋率，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，享受待遇高。我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭為參保單位，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資模式。其中，18周歲以下的未成年人和18周歲以上仍在全日制學(xué)校就讀的學(xué)生，每人每年繳60元;其他成年人每人每年繳交120元，城鎮(zhèn)低保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān);市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)參保人每人每年各補(bǔ)助10元共20元。城鎮(zhèn)居民參保后，因患病住院(包括符合計(jì)劃生育的生育或終止妊娠)發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)50%;參保繳費(fèi)滿(mǎn)2年以上的，基金報(bào)銷(xiāo)比例提高到60%，同一個(gè)社保年度內(nèi)基金最高報(bào)銷(xiāo)的限額為5萬(wàn)元。

三是管理規(guī)范化，群眾辦理快。為方便群眾辦事，我們?cè)O(shè)計(jì)科學(xué)的經(jīng)辦流程、方便快捷的繳費(fèi)方式，提供有效的衛(wèi)生服務(wù)。目前，我市城鎮(zhèn)居民既可在戶(hù)籍所在地社保部門(mén)辦理參保手續(xù)，也可按照就近原則，在戶(hù)籍所在地的勞動(dòng)保障所辦理參保手續(xù)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行地稅征收和收支兩條線(xiàn)管理。同時(shí)，我們對(duì)城鎮(zhèn)居民參保后異地就醫(yī)、轉(zhuǎn)院等行為進(jìn)行了規(guī)范，制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算辦法，確保居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出合理，管理安全。

二、開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主要做法。

我們?cè)谑趧?dòng)保障廳的具體指導(dǎo)下，按照“組織測(cè)算、確定標(biāo)準(zhǔn)、擬定方案、健全組織、宣傳發(fā)動(dòng)、按時(shí)啟動(dòng)”的工作思路，迅速啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。為統(tǒng)一思想，做好相關(guān)工作，我們及時(shí)召開(kāi)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作會(huì)議，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市勞動(dòng)保障部門(mén)還成立了“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌備小組”，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，籌備小組分成綜合組、政策起草組、信息組和宣傳經(jīng)辦組等四個(gè)組，明確了各個(gè)小組的責(zé)任和工作目標(biāo)。同時(shí)，我們按倒計(jì)時(shí)的方式設(shè)計(jì)了工作進(jìn)度表，明確了各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人，規(guī)定了完成時(shí)限，從而確保了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的按時(shí)啟動(dòng)。

二是認(rèn)真測(cè)算評(píng)定，科學(xué)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策必須解決的首要問(wèn)題。在擬定制度過(guò)程中，我們認(rèn)為關(guān)鍵在于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與待遇這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算。為搞好測(cè)算，我們組織公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的12個(gè)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)，先后按11種情況進(jìn)行了測(cè)算。在制定政策過(guò)程中，我們按照省政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的通知》要求，認(rèn)真研究起草暫行辦法，反復(fù)征求人事、衛(wèi)生等部門(mén)的意見(jiàn)，召開(kāi)有市人大、政協(xié)、社區(qū)居委會(huì)代表和基層群眾代表參加的座談會(huì)、討論會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)，并根據(jù)群眾反映繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的問(wèn)題，調(diào)整了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，我們前后進(jìn)行了十多次的討論研究，兩次征求省勞動(dòng)保障廳的意見(jiàn)，并根據(jù)省勞動(dòng)保障廳和省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，最后形成政策性文件。

三是落實(shí)工作責(zé)任，合力推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。為確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在今年年底前完成40%的覆蓋目標(biāo)，各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際制定了推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體工作措施，市政府將各縣(區(qū))推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，列入對(duì)縣(區(qū))政府的考核范圍進(jìn)行考核，使這項(xiàng)工作的開(kāi)展始終處在政府主導(dǎo)的體制框架內(nèi)。二是建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。由勞動(dòng)保障部門(mén)總牽頭，并具體負(fù)責(zé)政策宣傳和工作指導(dǎo);公安部門(mén)加強(qiáng)戶(hù)籍管理，嚴(yán)格審查新立戶(hù)口，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨(dú)立戶(hù)，確保居民醫(yī)療保險(xiǎn)“以家庭為參保單位”的原則真正落到實(shí)處;教育部門(mén)做好在校學(xué)生參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，中小學(xué)生和本市戶(hù)籍的大中專(zhuān)學(xué)生隨家庭參保;衛(wèi)生部門(mén)抓好社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療點(diǎn)的服務(wù);民政、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)助組織低保戶(hù)、殘疾人參保。三是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。為使廣大群眾了解參保對(duì)象怎么參保，有什么好處，我們?cè)陔娨?、電臺(tái)、報(bào)紙上采取問(wèn)答式的宣傳;在農(nóng)村和社區(qū)運(yùn)用宣傳欄、分發(fā)小冊(cè)子、組織宣傳組到戶(hù)宣傳等方式進(jìn)行宣傳。

三、做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的主要體會(huì)。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍和對(duì)象涉及面廣、分布面散，情況復(fù)雜，做好這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。我們?cè)趯?shí)踐中的體會(huì)：

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的根本。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)群眾的工作，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新、政策性強(qiáng)的工作。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，把解決好民生問(wèn)題作為一切工作的重中之重，高度重視，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，才能真正解決占我市城鎮(zhèn)人口約74%城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，才能真正解決群眾“怕看病”、“看病難、看病貴”問(wèn)題，才能使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

(二)部門(mén)密切配合是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的保證。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及財(cái)政、民政、衛(wèi)生、地稅等政府職能部門(mén)，需要各部門(mén)密切配合。只有周密部署，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，才能確保工作的順利開(kāi)展。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在這項(xiàng)工作上始終做到配合密切、主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了合力干事的良好氛圍，保證了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)作。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)管理，是建立在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，而待遇水平，又是介于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療之間，參保群眾不可避免會(huì)將三種醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行對(duì)比。只有加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，合理確定保障水平，才能不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)作水平。

以上是我市開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本情況，由于工作開(kāi)展時(shí)間較短，還處于探索階段，敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。

謝謝大家。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇五

同志們：

聽(tīng)取和審議由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告是人大常委會(huì)依法履行職責(zé)的重要方式。《x市人大常委會(huì)人事任免辦法》第二十四條規(guī)定：“市人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，在任期內(nèi)每年向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告履職情況，由常委會(huì)主任會(huì)議確定三至五人在市人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況。”根據(jù)這一規(guī)定和今年市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，20xx年3月19日，市四屆人大常委會(huì)第十七次主任(黨組)會(huì)議通過(guò)投票方式，確定了5位同志在今年6月的市人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況,我們?cè)谑兄饕侣劽襟w上進(jìn)行了公告。為更好地聽(tīng)取和審議履職報(bào)告，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)五位同志的意見(jiàn)和建議。市人大常委會(huì)成立了五個(gè)履職情況調(diào)查組，常委會(huì)辦公室印發(fā)了《20xx年x市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告工作方案》。按照方案的安排，我們這個(gè)組，負(fù)責(zé)調(diào)查煤炭局局長(zhǎng)鄺良桃同志履職情況。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)良桃同志履職情況調(diào)查動(dòng)員大會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告的意義。

聽(tīng)取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告是近年來(lái)地方人大及其常委會(huì)依照憲法和法律在實(shí)踐中探索出來(lái)的有效監(jiān)督舉措。實(shí)踐證明，這一舉措對(duì)于依法加強(qiáng)人大監(jiān)督職能，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政、公正司法，有著不可替代的作用。

(一)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告是人大常委會(huì)依法監(jiān)督的應(yīng)有之義。憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免和監(jiān)督的權(quán)力。因此人大及其常委會(huì)有責(zé)任對(duì)由其選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施監(jiān)督。聽(tīng)取和審議由人大選舉及其常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的履職情況報(bào)告，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)由其產(chǎn)生、對(duì)其負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行具有國(guó)家法律效力的監(jiān)督，是人大行使監(jiān)督權(quán)和“一府兩院”接受人大監(jiān)督、并對(duì)人大負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

(二)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告是促進(jìn)依法行政、公正司法的有效途徑。市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告，不僅僅是一種監(jiān)督方式，其目的在于加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，全面了解他們的履職情況和工作業(yè)績(jī)，指出問(wèn)題，提出建議，促進(jìn)工作水平和工作效率的提高。同時(shí)，通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，促使人大選舉及其常委會(huì)任命的干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，保證法律和政策的貫徹實(shí)施，促進(jìn)依法行政、公正司法，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確行使權(quán)力，維護(hù)社會(huì)的公平正義，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，更好地為人民群眾服務(wù)。

(三)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告是聚人心促發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，迎來(lái)了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，這是在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)真抓實(shí)干、廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，其中也包含了在座各位同志的辛勤勞動(dòng)。立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，如何貫徹市委提出的“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把全市廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，至關(guān)重要。這次需要報(bào)告履職情況的五位同志分別是發(fā)展和改革委員會(huì)、人事和社會(huì)保障局、食品和藥品監(jiān)督局、規(guī)劃局、煤炭局等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)一不和民生息息相關(guān)、聯(lián)系緊密。市人大常委會(huì)選擇聽(tīng)取和審議這五位同志的履職情況報(bào)告，一方面，可以使相關(guān)同志及所在部門(mén)更加增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系;另一方面，還可以使市人大常委會(huì)組成人員和代表們通過(guò)履職情況報(bào)告進(jìn)一步了解部門(mén)的工作，動(dòng)員廣大群眾，形成工作合力，支持和幫助各部門(mén)把工作做得更好，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展。

二、協(xié)同配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好履職情況調(diào)查工作。

組織調(diào)查研究，就是為了掌握真實(shí)情況。如果不能掌握真實(shí)情況，就失去了調(diào)查意義，也就不可能對(duì)一個(gè)同志作出客觀的評(píng)價(jià)。因此，大家要本著出于公心、推動(dòng)工作的原則，實(shí)事求是，客觀公正的反映情況，積極配合履職情況調(diào)查工作。等會(huì)開(kāi)完動(dòng)員會(huì)以后，我們接著進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的內(nèi)容，主要是對(duì)良桃同志個(gè)人在德、能、勤、績(jī)、廉方面基本情況的評(píng)價(jià)。大家要堅(jiān)持客觀公正的原則，充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿，嚴(yán)肅認(rèn)真、獨(dú)立填寫(xiě)履職情況民主測(cè)評(píng)表，填好后投入投票箱。民主測(cè)評(píng)后，調(diào)查組將進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，談話(huà)對(duì)象的范圍，《履職情況調(diào)查工作方案》已經(jīng)說(shuō)了，我不再重復(fù)。請(qǐng)參加談話(huà)的同志，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，實(shí)事求是地反映良桃同志的情況。同時(shí)，我們歡迎沒(méi)有納入談話(huà)對(duì)象的同志向我們反映情況。調(diào)查期間，調(diào)查組將在局里設(shè)立意見(jiàn)箱，時(shí)間截止為6月5日，同志們也可以把自己了解的情況、意見(jiàn)和建議投入到意見(jiàn)箱。此外，調(diào)查組還將查閱相關(guān)資料并了解審計(jì)指出問(wèn)題的整改情況，請(qǐng)煤炭局辦公室準(zhǔn)備好相關(guān)資料。我們調(diào)查組的各位同志，一定要積極認(rèn)真地履行好職責(zé)，服從安排，積極參加調(diào)查組的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)調(diào)查的內(nèi)容要注意保密。調(diào)查組的工作人員，要注意及時(shí)整理調(diào)查材料，廣泛收集社會(huì)各界、各市人大代表小組的意見(jiàn)、建議，并進(jìn)行分析綜合、歸納提煉，提出符合實(shí)情的、中肯的、客觀的、積極推動(dòng)工作發(fā)展的審議意見(jiàn)。

三、強(qiáng)化整改，積極有效地推動(dòng)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。

聽(tīng)取和審議市煤炭局鄺良桃同志的履職情況報(bào)告，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，分析原因，提出審議意見(jiàn)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是真心實(shí)意地幫助良桃同志和煤炭局進(jìn)一步改進(jìn)工作，促進(jìn)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。俗話(huà)講：“人無(wú)完人，金無(wú)赤足?！庇捎诙喾N原因，我們的同志出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題是在所難免的，關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題。希望良桃同志和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及相關(guān)的局屬機(jī)構(gòu)、部門(mén)，對(duì)群眾和代表反映的各類(lèi)問(wèn)題要有正確的認(rèn)識(shí)，有則改之，無(wú)則加勉，同時(shí)，積極采取措施認(rèn)真整改，給群眾和代表一個(gè)滿(mǎn)意的回復(fù)。調(diào)查組也將對(duì)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)，了解整改取得的成效。今天我們到市煤炭局來(lái)，也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們可以學(xué)習(xí)煤炭生產(chǎn)方面的許多知識(shí)，從而對(duì)我市的煤炭事業(yè)有更深的認(rèn)識(shí)，更有利于我們理解和支持我市煤炭事業(yè)的發(fā)展。

同志們，我相信通過(guò)這次聽(tīng)取和審議良桃同志履職情況報(bào)告，包括對(duì)他履職情況的調(diào)查，一定會(huì)促使良桃和市煤炭局的全體同志以更大的熱情、更高的效率投入到我市的煤炭事業(yè)之中，為加快國(guó)際化開(kāi)放城市建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇六

各位代表、各位來(lái)賓：

在金風(fēng)送爽的深秋時(shí)節(jié)，我們相會(huì)在榕城，“七閩天東南，群山號(hào)未絕?！?/p>

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)藥文化分會(huì)向來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家、學(xué)者表示熱烈的歡迎，向?yàn)榇舜螘?huì)議的召開(kāi)付出艱辛勞動(dòng)、辛勤汗水的福建中醫(yī)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及全體會(huì)務(wù)組成員表示衷心的感謝!

近年來(lái)，面對(duì)西方科學(xué)的挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)部分人士的非議，中醫(yī)藥事業(yè)受到或多或少的負(fù)面影響，但是，青山遮不住，畢竟東流去。伴隨著中華民族的偉大復(fù)興，中華文化、中醫(yī)藥文化也迎來(lái)了偉大復(fù)興的曙光。尤其是今年更是喜事連連。5月國(guó)務(wù)院發(fā)布22號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中第八條就是繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，提出要將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃。6月國(guó)家中醫(yī)藥管理局成立了中醫(yī)藥文化建設(shè)與科學(xué)普及專(zhuān)家委員會(huì)，7月召開(kāi)了500多人參加的全國(guó)中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。四年來(lái)我們分會(huì)積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化的研究、傳播與建設(shè)工作，完成了國(guó)家中醫(yī)藥管理局交給的多項(xiàng)研究項(xiàng)目——中醫(yī)醫(yī)德規(guī)范研究、中醫(yī)醫(yī)德評(píng)價(jià)體系研究、中醫(yī)院核心價(jià)值、行為規(guī)范、環(huán)境形象建設(shè)研究，目前還在承擔(dān)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)研究項(xiàng)目。通過(guò)研究梳理出中醫(yī)文化的核心價(jià)值為仁和精誠(chéng)。值得一提的是我分會(huì)的這些研究成果，都已經(jīng)被國(guó)家中醫(yī)藥管理局采納，并作為政府文件開(kāi)始實(shí)施。我會(huì)多位委員在中醫(yī)藥文化的傳播方面做出了貢獻(xiàn)，有的通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有的出版書(shū)籍、發(fā)表文章，向大眾傳播中醫(yī)藥文化、介紹中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)，取得了較大的社會(huì)反響。

我分會(huì)在中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中的地位不斷提升，在促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感方面做出了重要的貢獻(xiàn)。值得高興的是由于我分會(huì)的呼吁和努力，中醫(yī)文化學(xué)已列入國(guó)家中醫(yī)藥管理局二級(jí)學(xué)科，作為重點(diǎn)培育學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。

昨天，我分會(huì)完成了委員換屆工作，新一屆委員會(huì)不僅匯集了中醫(yī)藥文化研究、傳播方面的專(zhuān)家、學(xué)者，而且吸收了在中醫(yī)院文化建設(shè)、中醫(yī)藥企業(yè)文化建設(shè)、院校文化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐家，目前第四屆委員會(huì)有委員170人、65人，涵蓋面廣，陣容強(qiáng)大，已成為中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)最大的分會(huì)之一。

各位代表，中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥的靈魂和根基，是中醫(yī)藥事業(yè)生生不息的不竭動(dòng)力，是中醫(yī)人凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。中醫(yī)藥文化分為心、手、臉三個(gè)層面，也就是核心價(jià)值層面、行為規(guī)范層面、物質(zhì)形象層面。“文化”是一種相當(dāng)復(fù)雜的形態(tài)，其產(chǎn)出規(guī)律、作用方式、傳承路徑等都表現(xiàn)出它的獨(dú)特性。具有歷史性與時(shí)代性、民族性與地域性、穩(wěn)定性與變異性、排他性與包容性相結(jié)合的特征，我們要研究的問(wèn)題還有很多，按照國(guó)務(wù)院的要求，我們應(yīng)該在以下四個(gè)方面有所突破：

第一，中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的研究，包括中醫(yī)藥的價(jià)值觀念、思維方法(尤其是原創(chuàng)思維)、人文精神、醫(yī)德倫理。要梳理中醫(yī)藥文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化的關(guān)系。既要繼承、整合傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化資源的，還要?jiǎng)?chuàng)新先進(jìn)的中醫(yī)藥文化。要提升中醫(yī)藥文化的軟實(shí)力。

第二，中醫(yī)藥地域文化發(fā)掘與中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù)，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，加大對(duì)列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)力度，為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件。既要打造地域中醫(yī)藥文化的品牌，更要塑造中醫(yī)藥精神，提升中醫(yī)藥的形象。

第三，中醫(yī)藥文化的傳播。包括國(guó)內(nèi)傳播和國(guó)際傳播。國(guó)內(nèi)傳播各種媒體，開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)。國(guó)際傳播，探討和孔子學(xué)院合作的渠道。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)尊重、保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。第四、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，包括中醫(yī)院、中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)藥院校的中醫(yī)藥文化建設(shè)——心、手、臉三個(gè)層面的建設(shè)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀醫(yī)德。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開(kāi)發(fā)利用，打造中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化品牌。促進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我們相信，新一屆中醫(yī)藥文化分會(huì)將在總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大家的不懈努力，在中醫(yī)藥文化研究、普及、推廣、建設(shè)方面繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝第十二屆全國(guó)中醫(yī)藥文化研討會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!

祝各位代表、各位來(lái)賓身體健康、家庭幸福、吉祥如意!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇七

尊敬的張忠綱、桐樹(shù)苞先生，與會(huì)的各位專(zhuān)家學(xué)者，朋友們，老師們，同學(xué)們：大家好!

在丹桂飄香、碩果累累的金秋十月，紀(jì)念杜甫流寓隴右(同谷)1250周年學(xué)術(shù)研討會(huì)今天在這里隆重舉行。

這是廣大杜甫研究專(zhuān)家們和研究人員相聚的一次盛會(huì)。首先我代表隴南師專(zhuān)全體師生對(duì)本次研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向不辭辛勞、遠(yuǎn)道而來(lái)出席本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的中國(guó)杜甫研究會(huì)、天水杜甫研究會(huì)的各位專(zhuān)家、會(huì)員以及各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎!

我校是年輕而辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校。20**年甘肅省成縣師范學(xué)校與甘肅省禮縣師范學(xué)校合并建立甘肅省隴南師范學(xué)校，20**年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，升格改建為隴南師范高等專(zhuān)科學(xué)校。學(xué)校的前身省立成縣鄉(xiāng)村師范創(chuàng)建于1937年，至今已有70余年辦學(xué)歷史。

學(xué)校占地面積331畝，建筑面積12.5萬(wàn)多平方米，固定資產(chǎn)1.3億元，教學(xué)儀器設(shè)備總值1577.4萬(wàn)元，館藏圖書(shū)35.6萬(wàn)冊(cè)，中外文期刊858種。建有設(shè)備齊全的辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、科技樓、圖書(shū)館和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓、學(xué)生食堂，擁有cnki期刊數(shù)據(jù)庫(kù)以及現(xiàn)代化的多媒體教室、語(yǔ)言室、實(shí)驗(yàn)室、千兆校園網(wǎng)，接入了cernet和chinanet，裝配了雙向閉路電視教學(xué)系統(tǒng)和衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)。基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研、圖書(shū)文獻(xiàn)檢索和辦公管理網(wǎng)絡(luò)化。

學(xué)?，F(xiàn)有教職工365人。專(zhuān)任教師254人，其中教授2人，副教授54人，講師108人，研究員1人，副研究員1人。具有碩士學(xué)位的教師60人，在讀博士學(xué)位的教師3人，在讀碩士學(xué)位的教師32人，外聘教授7人，客座教授33人。目前，學(xué)校全日制在校普通專(zhuān)科生4918人。

學(xué)校內(nèi)設(shè)16個(gè)處室職能部門(mén)、2個(gè)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)、1所附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和10個(gè)教學(xué)系，有15個(gè)教育類(lèi)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，4個(gè)非教育類(lèi)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)和6個(gè)成人教育類(lèi)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。設(shè)立了全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考點(diǎn)、全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考點(diǎn)、普通話(huà)水平測(cè)試站、陜西師范大學(xué)成人教育函授站和西北師范大學(xué)成人教育教學(xué)點(diǎn)。

在70多年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校秉承持志須堅(jiān)，力行以苦，朝夕勤奮，兼善求達(dá)的早期校訓(xùn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力開(kāi)拓，已為隴南及周邊地區(qū)培養(yǎng)了2萬(wàn)余名基礎(chǔ)教育師資和其他各類(lèi)人才，為隴南以及全省基礎(chǔ)教育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。為使大家能形象直觀了解我校，請(qǐng)各位與會(huì)朋友利用會(huì)余時(shí)間，在我校多走走、多看看。

距今1250年的唐代干元二年(公元759年)，詩(shī)圣杜甫于7月辭去華州司功參軍的職務(wù)，攜妻帶子，翻越隴坂到達(dá)秦州。十月，離開(kāi)秦州赴同谷，十二月離開(kāi)同谷入蜀，經(jīng)歷了他人生中奈何迫物累，一歲四行役的不尋常階段。詩(shī)人不幸文學(xué)幸，杜甫在隴右的秦州和同谷卻以驚人的毅力和勤奮創(chuàng)作了117首詩(shī)作，留下《秦州雜詩(shī)》、《鳳凰臺(tái)》、《同谷七歌》等膾炙人口的光輝篇章。

杜甫在秦州和同谷的創(chuàng)作，給現(xiàn)今天水、隴南兩地深厚的歷史文化增添了濃墨重彩的一筆，也為兩地人民留下了一份珍貴的文化遺產(chǎn)。這些不朽的詩(shī)篇，一直吸引著后世歷代學(xué)者的關(guān)注，由此增添了天水、隴南厚重的人文積淀。希望與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者圍繞會(huì)議議題，積極探討，深入交流，充分展現(xiàn)新的研究成果。

由于條件有限，對(duì)會(huì)議服務(wù)工作不到的地方，請(qǐng)各位代表批評(píng)指正。

最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇八

同志們：

由中宣部、中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室、教育部、中國(guó)社科院、解放軍總政治部聯(lián)合舉辦的“紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”今天開(kāi)幕了。這次研討會(huì)，是中央批準(zhǔn)的整個(gè)紀(jì)念活動(dòng)的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)術(shù)界和理論界交流、檢閱中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)研究成果的一次盛會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表黨中央，對(duì)這次研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向參加會(huì)議的專(zhuān)家、學(xué)者表示誠(chéng)摯問(wèn)候，并通過(guò)你們向全國(guó)廣大史學(xué)和理論工作者致以崇高敬意!

中央對(duì)紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年活動(dòng)高度重視。今年2月，中央專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，對(duì)紀(jì)念活動(dòng)作出了全面部署。經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的努力，各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)已相繼展開(kāi)。明天，中央將在人民大會(huì)堂舉行隆重的紀(jì)念大會(huì)，胡錦濤將發(fā)表重要講話(huà)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要講話(huà)，用講話(huà)精神指導(dǎo)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史研究的重大意義。

中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是中國(guó)人民為了挽救民族危亡，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放，與日本帝國(guó)主義展開(kāi)的一場(chǎng)殊死搏斗。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，中華民族表現(xiàn)出巨大的民族覺(jué)醒、空前的民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)的民族意志，同仇敵愾，前仆后繼，在世界人民的支持下，徹底打敗了日本侵略者?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的勝利，是中國(guó)近代100多年以來(lái)反抗外敵入侵所取得的第一次全面勝利，是中華民族由衰敗走向振興的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中華民族歷史上的光輝篇章。中國(guó)人民在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，是激勵(lì)我們戰(zhàn)勝困難、奮發(fā)進(jìn)取，不斷從勝利走向勝利的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這一段歷史的研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、有利于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，汲取歷史教訓(xùn)，更好地開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。歷史是一面鏡子。通過(guò)對(duì)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的深入研究，我們能夠找到中華民族自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)逐步陷入半殖民地半封建的悲慘境地，以至于被日本侵略者侵占大片國(guó)土幾近亡國(guó)滅種的歷史根源，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得民族獨(dú)立和解放的成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘中華民族在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中得到豐富和發(fā)展的偉大民族精神，把握中華民族由衰敗走向振興的歷史規(guī)律。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中我們黨在抗日民主根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和軍事等各方面工作，取得了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn);我們黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，為今天我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)歷史研究，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，必將使我們得到深刻啟示，更好地指導(dǎo)今天的實(shí)踐。

2、有利于把握歷史事實(shí)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，維護(hù)國(guó)際正義和世界和平。第二次世界大戰(zhàn)是人類(lèi)文明史上一場(chǎng)前所未有的浩劫。日本侵略者對(duì)中國(guó)人民犯下的罪行，留下了人類(lèi)歷史上最野蠻、最殘酷的一頁(yè)。但是，在如何正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)重大歷史問(wèn)題上，始終存在著一些模糊認(rèn)識(shí)，需要我們從學(xué)術(shù)研究入手，正確加以引導(dǎo)。比如，在肯定正面戰(zhàn)場(chǎng)作用的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)和肯定敵后戰(zhàn)場(chǎng)的作用;在肯定各黨派、各團(tuán)體的作用和貢獻(xiàn)的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)和肯定中國(guó)共產(chǎn)黨的中流砥柱作用;在肯定世界各國(guó)政府和人民對(duì)中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的支持和援助的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)和肯定中國(guó)人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)所作出的重大貢獻(xiàn)等等。再比如，怎樣發(fā)掘運(yùn)用更加全面豐富、更有說(shuō)服力的史實(shí)，徹底戳穿日本右翼勢(shì)力否認(rèn)日本軍國(guó)主義侵略歷史、否認(rèn)遠(yuǎn)東國(guó)際法庭對(duì)日本法西斯戰(zhàn)犯的歷史審判的種種謊言，駁斥少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子歪曲抗戰(zhàn)歷史、企圖割斷兩岸人民血脈聯(lián)系的種種謬論?？傊ㄟ^(guò)加強(qiáng)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究，我們可以進(jìn)一步揭示有關(guān)重大問(wèn)題的歷史真相，澄清模糊認(rèn)識(shí)，批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)，求得廣泛共識(shí)，更有力地遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)際正義，推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

3、有利于廣泛挖掘史料，豐富史實(shí)，推動(dòng)中國(guó)革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和人民軍隊(duì)史的研究。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史，是中國(guó)革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和中國(guó)人民解放軍史的重要組成部分。在偉大的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷地成熟起來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)不斷地發(fā)展壯大，中國(guó)人民不斷地提高自身的覺(jué)悟程度、動(dòng)員程度、組織程度。通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究，我們能夠?yàn)橹袊?guó)革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和中國(guó)人民解放軍史的研究充實(shí)更多的史料和史實(shí)，進(jìn)一步挖掘和發(fā)現(xiàn)歷史事件和人物，深化認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨不斷成熟、人民軍隊(duì)不斷壯大、人民群眾不斷覺(jué)醒的規(guī)律，使中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史的研究與中國(guó)革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和人民軍隊(duì)史的研究相互促進(jìn)、共同提高，為廣大干部群眾特別是廣大青少年學(xué)習(xí)歷史、了解歷史，繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，提供更加豐富的精神食糧。

中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史極為豐富，需要研究的內(nèi)容很多。今天，我們加強(qiáng)這方面的研究，就是要立足于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，從全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要出發(fā)，明確研究方向，突出研究重點(diǎn)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，振奮民族精神，達(dá)到資政育人的目的。

1、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中歷史地位和作用的研究，進(jìn)一步堅(jiān)定全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以挽救民族危亡為己任，挺身而出，舉起了全民族奮起抗戰(zhàn)的第一面旗幟，倡導(dǎo)和推動(dòng)建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，提出了持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針，廣泛建立了抗日民主根據(jù)地，浴血奮戰(zhàn)于最前線(xiàn)，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。今天，我們就是要運(yùn)用中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史研究的成果，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的正確主張和實(shí)際行動(dòng)，代表了歷史發(fā)展的正確方向，符合中國(guó)人民和中華民族的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。深刻認(rèn)識(shí)唯有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)民族的獨(dú)立和解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮和富強(qiáng)，從而更加自覺(jué)地確立在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和精神支柱。

2、加強(qiáng)對(duì)近代以來(lái)中華民族遭受侵略和奴役歷史的研究，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和加快發(fā)展的緊迫感。近代以來(lái)，中國(guó)屢遭帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略與奴役，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，特別是日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，使中華民族幾近亡國(guó)滅種的邊緣。其根本原因在于中國(guó)長(zhǎng)期閉關(guān)自守，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，陷入積貧積弱的境地。這段慘痛歷史告訴我們：落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)。我們要把中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的奮斗歷史，同鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)逐步陷入半殖民地半封建社會(huì)的悲慘歷史結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，引導(dǎo)廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，是維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家安全的根本，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和加快發(fā)展的緊迫感，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷壯大我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，在各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)面前，始終立于不敗之地。

3、加強(qiáng)對(duì)抗戰(zhàn)精神的研究，進(jìn)一步弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)血與火的洗禮中，中華民族體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致、在挫折中奮起的強(qiáng)大民族凝聚力和生命力，體現(xiàn)出不畏強(qiáng)暴、不屈服任何外來(lái)壓力的民族氣概，體現(xiàn)出敢于赴湯蹈火、前仆后繼的犧牲精神，體現(xiàn)出善于探索創(chuàng)新、尋求民族復(fù)興之路的民族智慧，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神得到了極大的發(fā)揚(yáng)和光大，成為戰(zhàn)勝日本軍國(guó)主義最強(qiáng)大的精神力量。我們要深入研究偉大抗戰(zhàn)精神形成和發(fā)展的歷史過(guò)程，研究抗戰(zhàn)精神在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的重大作用，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大干部群眾把以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神同以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把愛(ài)國(guó)主義精神同集體主義、社會(huì)主義精神結(jié)合起來(lái)，把愛(ài)國(guó)熱情凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)上來(lái)，轉(zhuǎn)化為胸懷全局、認(rèn)真做好本職工作的自覺(jué)行動(dòng)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

4、加強(qiáng)對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的研究，鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是在中國(guó)共產(chǎn)黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)旗幟下，以國(guó)共合作為基礎(chǔ)，以全國(guó)各族人民，包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞共同進(jìn)行的抵抗日本帝國(guó)主義侵略的正義戰(zhàn)爭(zhēng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召和推動(dòng)下，全國(guó)各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各階層愛(ài)國(guó)人士和海外僑胞，共同攜起手來(lái)，集聚在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的旗幟下，實(shí)現(xiàn)了空前的民族大團(tuán)結(jié)，為戰(zhàn)勝日本侵略者奠定了最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的研究，總結(jié)我們黨堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，充分展示全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，在戰(zhàn)勝一切艱難困苦、不斷走向勝利過(guò)程中發(fā)揮的巨大威力。引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利，完成新時(shí)期的歷史任務(wù)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須緊緊依靠全黨全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族大團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地凝聚海內(nèi)外所有中華兒女的智慧和力量，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分。對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究，世界各國(guó)特別是亞太國(guó)家都十分關(guān)注和重視。不同的國(guó)家、不同的政治力量，由于所處立場(chǎng)不同，不可避免地會(huì)根據(jù)自己的利益和需要，作出各種各樣的解讀。特別是近年來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)內(nèi)外在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究和評(píng)價(jià)方面，出現(xiàn)了一些值得注意的動(dòng)向。這就要求我們進(jìn)一步挖掘史料，拿出成果，澄清疑慮，更好地為推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，要特別重視加強(qiáng)和深化以下三個(gè)方面的研究。

1、深入研究國(guó)際反法西斯力量相互支持并肩戰(zhàn)斗的歷史，充分展示中國(guó)人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出的巨大貢獻(xiàn)，促進(jìn)世界和平、發(fā)展、合作的事業(yè)。在第二次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)人民同世界愛(ài)好和平國(guó)家人民團(tuán)結(jié)一致，結(jié)成國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，共同奪取了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。要把中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史放在這個(gè)國(guó)際大背景中進(jìn)行考察和研究，加大中國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的研究，充分反映中國(guó)抗戰(zhàn)遏制了日軍北進(jìn)南下的戰(zhàn)略企圖，有力地支持了歐洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)軍隊(duì)在極端困難的條件下，出兵緬甸對(duì)日作戰(zhàn)，堅(jiān)定地履行了同盟國(guó)的合作義務(wù)，中國(guó)為亞太地區(qū)盟軍提供了大量的戰(zhàn)略物資和軍事情報(bào)，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。加大世界進(jìn)步力量對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)支持和援助的研究，充分反映蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)等反法西斯主要同盟國(guó)所給予的軍事、經(jīng)濟(jì)、人道援助和付出的巨大犧牲，充分反映白求恩、柯棣華、斯諾等一批國(guó)際人士志愿來(lái)華參加和宣傳中國(guó)抗戰(zhàn)的事跡，體現(xiàn)國(guó)際合作在爭(zhēng)取世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利中的重要作用。通過(guò)深化這些方面的研究，讓世界更多地了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的意義，向世界昭示，二戰(zhàn)的勝利是包括中國(guó)在內(nèi)的世界反法西斯同盟共同奮斗的結(jié)果，中國(guó)軍民的持久抗戰(zhàn)是戰(zhàn)勝日本法西斯的決定性因素。向世界昭示，中國(guó)人民是愛(ài)好和平的人民，是維護(hù)世界和平的重要力量。正因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)遭受侵略的深重苦難，中國(guó)人民特別珍愛(ài)和平。中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，為維護(hù)世界和平，推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

2、深入研究日本侵略中國(guó)和亞太各國(guó)的歷史，揭露日本軍國(guó)主義的殘暴罪行，戳穿日本右翼勢(shì)力歪曲歷史、美化侵略的謊言。日本軍國(guó)主義獨(dú)占中國(guó)、稱(chēng)霸亞太的圖謀由來(lái)已久。近代以來(lái)日本多次侵略中國(guó)，其他帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略中國(guó)，日本也總是積極參與，從中漁利。特別是通過(guò)發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，日本強(qiáng)占了中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣，掠走中國(guó)人民的大量財(cái)富。通過(guò)在中國(guó)土地上進(jìn)行的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，日本又強(qiáng)占了遼東半島，殺害了成千上萬(wàn)的無(wú)辜平民。日軍制造的旅順大屠殺，與抗戰(zhàn)時(shí)期的南京大屠殺同樣血腥慘烈，讓中國(guó)人民永遠(yuǎn)不能忘記。二戰(zhàn)期間，日本不僅侵占中國(guó)，而且對(duì)朝鮮、印尼、緬甸、越南、泰國(guó)、馬來(lái)亞、菲律賓等10余個(gè)亞太國(guó)家實(shí)施野蠻侵略，使亞太國(guó)家共同蒙受了巨大災(zāi)難。要把中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與近代以來(lái)日本侵略中國(guó)的歷史結(jié)合起來(lái)研究，堅(jiān)決揭露日本軍國(guó)主義的罪行，讓世界人民看清日本右翼勢(shì)力歪曲歷史、美化侵略的反動(dòng)本質(zhì)。要把中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史與日本侵略亞太各國(guó)的歷史作為一個(gè)整體來(lái)研究，通過(guò)與包括日本學(xué)者在內(nèi)的國(guó)際學(xué)術(shù)界特別是亞太各國(guó)學(xué)術(shù)界的合作，相互交流，相互借鑒，形成國(guó)際共識(shí)，進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)揭露日本法西斯的侵略罪行，共同聲討和譴責(zé)日本右翼分子為日本侵略史翻案的行徑，絕不容許其圖謀得逞。同時(shí)，要注意加強(qiáng)中日兩國(guó)人民友好往來(lái)歷史的研究，充分發(fā)掘自古以來(lái)中日兩國(guó)人民相互交流、相互學(xué)習(xí)的友好傳統(tǒng)，以事實(shí)證明中日兩國(guó)一衣帶水，友好相處，有利于亞洲和平，有利于兩國(guó)發(fā)展，推動(dòng)中日兩國(guó)人民世世代代友好下去。

3、深入研究臺(tái)灣人民反抗日本殖民統(tǒng)治斗爭(zhēng)的歷史，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，日本對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)50年的殖民統(tǒng)治。包括臺(tái)灣人民在內(nèi)的全體中國(guó)人民，為反抗日本殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取臺(tái)灣回歸祖國(guó)進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，使中國(guó)恢復(fù)了對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，這是兩岸人民共同奮斗的成果。要通過(guò)兩岸學(xué)者的合作，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣同胞自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)反抗日本侵略和殖民統(tǒng)治斗爭(zhēng)歷史的研究，充分反映臺(tái)灣同胞從來(lái)就不甘心做亡國(guó)奴，從來(lái)就不愿意從祖國(guó)分離出去。要深入研究在抗擊日本帝國(guó)主義侵略中兩岸軍民團(tuán)結(jié)一致、并肩戰(zhàn)斗、相互支援的歷史，用歷史事實(shí)來(lái)強(qiáng)化兩岸關(guān)系的根基，用民族大義來(lái)鞏固兩岸人民的感情紐帶。要深入研究“臺(tái)獨(dú)”產(chǎn)生的歷史背景，研究“臺(tái)獨(dú)”與日本軍國(guó)主義的歷史淵源，使臺(tái)灣人民更加深刻地認(rèn)識(shí)“臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)，鞏固和擴(kuò)大“反獨(dú)”統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

我們黨歷來(lái)高度重視中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究。經(jīng)過(guò)廣大專(zhuān)家學(xué)者的共同努力，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究不斷深化，取得了豐碩成果。當(dāng)前，我們要抓住這次紀(jì)念活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤提出的“牢記歷史、不忘過(guò)去、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”的要求，拓寬視野，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新手段，改進(jìn)方法，推出更多有價(jià)值的研究成果，把中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史研究提高到一個(gè)新水平。

1、堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的重要基本原理，也是我們做好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史研究必須堅(jiān)持的世界觀和方法論。要堅(jiān)持聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)，把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)放到近代以來(lái)中國(guó)人民反抗帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的歷史長(zhǎng)河中來(lái)認(rèn)識(shí)，把抗戰(zhàn)時(shí)期各黨派、各階層、各種政治勢(shì)力的表現(xiàn)和發(fā)揮的作用，放到具體的歷史條件下來(lái)考察，全面把握抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史進(jìn)程，正確評(píng)價(jià)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的重大歷史事件、重要黨派和歷史人物。要把握歷史發(fā)展的主流，抓住歷史發(fā)展的本質(zhì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的正確結(jié)論。要堅(jiān)持人民群眾是歷史發(fā)展動(dòng)力的基本觀點(diǎn)，深入研究和全面反映中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利最根本的力量來(lái)源于群眾。誰(shuí)依靠人民，誰(shuí)就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉;誰(shuí)代表人民，誰(shuí)就能取得推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的立場(chǎng)，用史實(shí)說(shuō)話(huà)，任何歷史結(jié)論，都要以翔實(shí)準(zhǔn)確的具體史料為依據(jù)，任何歷史判斷，都要從深入細(xì)致的史實(shí)分析中得出，防止主觀臆斷。

2、增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，把握處理好六個(gè)方面的關(guān)系。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究，政治性、政策性很強(qiáng)。要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，注意把握和處理好六個(gè)方面的關(guān)系。這也是辯證唯物主義與歷史唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的具體運(yùn)用。一是要處理好八年抗戰(zhàn)與十四年抗戰(zhàn)的關(guān)系。既要充分肯定1937年七七事變后開(kāi)展的全民抗戰(zhàn)，又要充分肯定1931年九一八事變后中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的抗日斗爭(zhēng)。二是要處理好敵后戰(zhàn)場(chǎng)與正面戰(zhàn)場(chǎng)的關(guān)系。既要充分肯定正面戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮的作用，更要突出強(qiáng)調(diào)敵后戰(zhàn)場(chǎng)的重大歷史功績(jī)。三是要處理好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系。既要看到世界人民對(duì)中國(guó)的支持和援助，更要充分反映中國(guó)人民對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)作出的巨大犧牲和貢獻(xiàn)。四是要處理好中國(guó)共產(chǎn)黨的中流砥柱作用與全民族抗戰(zhàn)的關(guān)系。既要充分肯定各個(gè)階級(jí)、階層、政黨、團(tuán)體和海外華僑華人為抗戰(zhàn)作出的巨大努力，更要充分反映中國(guó)共產(chǎn)黨在全民族抗戰(zhàn)中發(fā)揮的中流砥柱作用。五是要處理好愛(ài)國(guó)主義與狹隘民族主義的關(guān)系。既要大力弘揚(yáng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中得到豐富發(fā)展的愛(ài)國(guó)主義精神，同時(shí)又要防止助長(zhǎng)狹隘民族主義情緒。六是要處理好廣大日本人民與極少數(shù)軍國(guó)主義分子的關(guān)系。既要堅(jiān)決揭露日本軍國(guó)主義的滔天罪行，又要強(qiáng)調(diào)廣大日本人民也是戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者，堅(jiān)持以史為鑒，面向未來(lái)，促進(jìn)中日睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民世代友好重要目標(biāo)。

3、廣泛搜集史料，推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究邁上新臺(tái)階。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)規(guī)模浩大的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，蘊(yùn)藏著極其豐富的內(nèi)涵，大量歷史資料有待我們深入挖掘和研究。一是要大力加強(qiáng)原始資料的搜集整理工作，擴(kuò)大收集視野，要重視到有關(guān)當(dāng)事國(guó)查找檔案、書(shū)籍和影像資料。要千方百計(jì)尋訪(fǎng)當(dāng)年世界各國(guó)駐華使館工作人員、在華牧師、新聞?dòng)浾咛貏e是日本侵華老兵，以及他們的后代，搜集可信度高、有研究?jī)r(jià)值的珍貴史料。要注意把國(guó)內(nèi)散落在民間的照片、實(shí)物和文字資料搜集起來(lái)，尤其要加強(qiáng)與港澳臺(tái)研究機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)手發(fā)掘重要?dú)v史資料。要加強(qiáng)實(shí)地考察，尋訪(fǎng)抗戰(zhàn)遺跡、舊址，尋訪(fǎng)健在的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的親歷者，掌握更多的第一手資料，特別是重大歷史事件的史料。要進(jìn)一步充實(shí)重要檔案館、紀(jì)念館的收藏和陳列，形成以中央檔案館、國(guó)家博物館、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等為重點(diǎn)，南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、八路軍太行紀(jì)念館等一批專(zhuān)題性紀(jì)念館、檔案館、博物館相配套的資料匯集、陳列基地。二是要通過(guò)召開(kāi)國(guó)際國(guó)內(nèi)研討會(huì)，組織專(zhuān)家深入研究，推出一批有分量、有影響的學(xué)術(shù)研究論著，形成一批在國(guó)際上有影響的專(zhuān)著。要把《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史》的編著，納入國(guó)家社科基金項(xiàng)目，認(rèn)真組織編寫(xiě)，吸納最新成果，努力推出一部高水平、高質(zhì)量，體現(xiàn)國(guó)家水準(zhǔn)的傳世力作。三是要加強(qiáng)對(duì)重要抗戰(zhàn)舊址的保護(hù)開(kāi)發(fā)，合理規(guī)劃布局，加大資金投入，改進(jìn)布展陳列，最大限度地發(fā)揮這些舊址的社會(huì)效益，為抗戰(zhàn)歷史的研究提供場(chǎng)地和載體，為愛(ài)國(guó)主義教育提供基地。四是要加大對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究成果的宣傳，通過(guò)新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，把最新研究成果生動(dòng)活潑地展示出來(lái)，充分發(fā)揮這些成果對(duì)于廣大干部群眾特別是青少年的教育作用。

同志們，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的研究任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，不斷提高中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史研究水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。祝學(xué)術(shù)研討會(huì)圓滿(mǎn)成功!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇九

女士們，先生們，朋友們：

“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎。”今天，來(lái)自中國(guó)和世界各地的嘉賓和專(zhuān)家學(xué)者齊聚北京，舉行紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)。這次會(huì)議是國(guó)際儒學(xué)界和國(guó)際學(xué)術(shù)界的一次盛會(huì)。首先，我謹(jǐn)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)，表示熱烈的祝賀!對(duì)朋友們的到來(lái)，表示誠(chéng)摯的歡迎!

這次會(huì)議以“儒學(xué)：世界和平與發(fā)展”為主題，體現(xiàn)了關(guān)注世界前途、人類(lèi)命運(yùn)的人文情懷，是一個(gè)很有現(xiàn)實(shí)意義的題目。

和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是事關(guān)各國(guó)人民幸福安康的兩大問(wèn)題。世界各國(guó)人民都希望生活在祥和的氛圍之中，期盼戰(zhàn)爭(zhēng)、暴力遠(yuǎn)離人類(lèi)。世界各國(guó)人民也都希望生活在安康的環(huán)境之中，期盼饑餓、貧困遠(yuǎn)離人類(lèi)。然而，現(xiàn)實(shí)世界并不像人們希望的那么美好，局部戰(zhàn)爭(zhēng)依然此起彼伏，貧困饑餓依然廣泛發(fā)生，連綿戰(zhàn)火、極度貧困依然在威脅著眾多人們的生命和生存，特別是許多婦女兒童依然在戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困的陰影下苦苦掙扎。想到這些不幸的人們，我們心中充滿(mǎn)了同情和責(zé)任。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手努力，一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。只有這樣，和平才有希望，發(fā)展才有希望。

維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，需要多管齊下、多方共濟(jì)，其中很重要的一個(gè)方面就是要從思想上確立和平發(fā)展的理念。今年3月，我訪(fǎng)問(wèn)聯(lián)合國(guó)教科文組織總部，其大樓前的石碑上用多種文字鐫刻的一句話(huà)給我留下了深刻印象，這句話(huà)是：“戰(zhàn)爭(zhēng)起源于人之思想，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障。”這句話(huà)講得很有道理。我認(rèn)為，在人們心中牢固樹(shù)立愛(ài)好和平的思想，這對(duì)實(shí)現(xiàn)和平具有十分重要的作用。

中華民族歷來(lái)是一個(gè)愛(ài)好和平的民族，愛(ài)好和平在儒家思想中也有很深的淵源。中國(guó)人自古就推崇“協(xié)和萬(wàn)邦”、“親仁善鄰，國(guó)之寶也”、“四海之內(nèi)皆兄弟也”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“親望親好，鄰?fù)徍谩?、“?guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”等和平思想。愛(ài)好和平的思想深深嵌入了中華民族的精神世界，今天依然是中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本理念。

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到1949年中華人民共和國(guó)成立，中華民族遭受了世所罕見(jiàn)的外族入侵和內(nèi)部動(dòng)蕩，中國(guó)人民遭受了前所未有的苦難，一度到了瀕臨亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)境地。僅在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中華民族就付出了3500萬(wàn)人傷亡的沉重代價(jià)。近代以后經(jīng)歷了長(zhǎng)期苦難的中國(guó)人民最懂得和平的寶貴，最懂得發(fā)展的重要。中國(guó)人民深知，和平對(duì)人類(lèi)就像陽(yáng)光和空氣一樣重要，沒(méi)有陽(yáng)光和空氣，萬(wàn)物就不能生存生長(zhǎng)。

己所不欲，勿施于人。中國(guó)需要和平、愛(ài)好和平，也愿意盡最大努力維護(hù)世界和平，真誠(chéng)幫助仍然遭受戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困煎熬的人們。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，中國(guó)也希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路，大家一起把和平發(fā)展的理念落實(shí)到自己的政策和行動(dòng)之中。

女士們、先生們、朋友們!

今年是孔子誕辰2565周年?？鬃觿?chuàng)立的儒家學(xué)說(shuō)以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的儒家思想，對(duì)中華文明產(chǎn)生了深刻影響，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。儒家思想同中華民族形成和發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的其他思想文化一道，記載了中華民族自古以來(lái)在建設(shè)家園的奮斗中開(kāi)展的精神活動(dòng)、進(jìn)行的理性思維、創(chuàng)造的文化成果，反映了中華民族的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的重要滋養(yǎng)。中華文明，不僅對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，而且對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

中國(guó)傳統(tǒng)文化，尤其是作為其核心的思想文化的形成和發(fā)展，大體經(jīng)歷了中國(guó)先秦諸子百家爭(zhēng)鳴、兩漢經(jīng)學(xué)興盛、魏晉南北朝玄學(xué)流行、隋唐儒釋道并立、宋明理學(xué)發(fā)展等幾個(gè)歷史時(shí)期。從這綿延多年之久的歷史進(jìn)程中，我們可以看出這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一是儒家思想和中國(guó)歷史上存在的其他學(xué)說(shuō)既對(duì)立又統(tǒng)一，既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互借鑒，雖然儒家思想長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，但始終和其他學(xué)說(shuō)處于和而不同的局面之中。二是儒家思想和中國(guó)歷史上存在的其他學(xué)說(shuō)都是與時(shí)遷移、應(yīng)物變化的，都是順應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的要求而不斷發(fā)展更新的，因而具有長(zhǎng)久的生命力。三是儒家思想和中國(guó)歷史上存在的其他學(xué)說(shuō)都堅(jiān)持經(jīng)世致用原則，注重發(fā)揮文以化人的教化功能，把對(duì)個(gè)人、社會(huì)的教化同對(duì)國(guó)家的治理結(jié)合起來(lái)，達(dá)到相輔相成、相互促進(jìn)的目的。

從歷史的角度看，包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分，對(duì)中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對(duì)形成和維護(hù)中國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面，對(duì)形成和鞏固中國(guó)多民族和合一體的大家庭，對(duì)形成和豐富中華民族精神，對(duì)激勵(lì)中華兒女維護(hù)民族獨(dú)立、反抗外來(lái)侵略，對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)利益和社會(huì)關(guān)系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。

當(dāng)今世界，人類(lèi)文明無(wú)論在物質(zhì)還是精神方面都取得了巨大進(jìn)步，特別是物質(zhì)的極大豐富是古代世界完全不能想象的。同時(shí)，當(dāng)代人類(lèi)也面臨著許多突出的難題，比如，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，物欲追求奢華無(wú)度，個(gè)人主義惡性膨脹，社會(huì)誠(chéng)信不斷消減，倫理道德每況愈下，人與自然關(guān)系日趨緊張，等等。要解決這些難題，不僅需要運(yùn)用人類(lèi)今天發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的智慧和力量，而且需要運(yùn)用人類(lèi)歷史上積累和儲(chǔ)存的智慧和力量。

世界上一些有識(shí)之士認(rèn)為，包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類(lèi)面臨的難題的重要啟示，比如，關(guān)于道法自然、天人合一的思想，關(guān)于天下為公、大同世界的思想，關(guān)于自強(qiáng)不息、厚德載物的思想，關(guān)于以民為本、安民富民樂(lè)民的思想，關(guān)于為政以德、政者正也的思想，關(guān)于茍日新日日新又日新、革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)的思想，關(guān)于腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的思想，關(guān)于經(jīng)世致用、知行合一、躬行實(shí)踐的思想，關(guān)于集思廣益、博施眾利、群策群力的思想，關(guān)于仁者愛(ài)人、以德立人的思想，關(guān)于以誠(chéng)待人、講信修睦的思想，關(guān)于清廉從政、勤勉奉公的思想，關(guān)于儉約自守、力戒奢華的思想，關(guān)于中和、泰和、求同存異、和而不同、和諧相處的思想，關(guān)于安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，等等。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國(guó)理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。對(duì)傳統(tǒng)文化中適合于調(diào)理社會(huì)關(guān)系和鼓勵(lì)人們向上向善的內(nèi)容，我們要結(jié)合時(shí)代條件加以繼承和發(fā)揚(yáng)，賦予其新的涵義。希望中國(guó)和各國(guó)學(xué)者相互交流、相互切磋，把這個(gè)課題研究好，讓中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同世界各國(guó)優(yōu)秀文化一道造福人類(lèi)。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十

各位朋友，女士們和先生們，今天我們?cè)谥袊?guó)現(xiàn)代文學(xué)館舉行紀(jì)念柏楊先生的紀(jì)念研討會(huì)，追悼他逝世四周年，緬懷他為中國(guó)文學(xué)和歷史學(xué)所做的貢獻(xiàn)，具有重要的意義。

柏楊先生出生于19，原名郭立邦，后改名郭衣洞，原籍河南輝縣。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，他滿(mǎn)懷愛(ài)國(guó)情懷，十七歲就到漢口考入戰(zhàn)干團(tuán)，后曾就讀于蘭州大學(xué)、東北大學(xué)，也曾執(zhí)教和任公職。1949年到臺(tái)灣后，任教于中小學(xué)和成功大學(xué)、“國(guó)立”藝專(zhuān)等校，還擔(dān)任過(guò)《自立晚報(bào)》副總編輯、平原出版社社長(zhǎng)。1968年1月，因其負(fù)責(zé)的《中華日?qǐng)?bào)》專(zhuān)欄刊登有一幅漫畫(huà)，被強(qiáng)加“侮辱元首”和“通匪”之罪而入獄達(dá)九年之久。他在獄中雖被打斷了一條腿，仍發(fā)奮努力，寫(xiě)成《中國(guó)人史綱》等三部書(shū)稿。出獄后，繼續(xù)寫(xiě)作，成為多產(chǎn)作家。他的作品廣涉小說(shuō)、詩(shī)歌、報(bào)告文學(xué)、兒童文學(xué)及歷史學(xué)著作多個(gè)方面，其雜文成就尤高。雜文集多達(dá)四十余種，有入獄前的《倚夢(mèng)閑話(huà)》十集、《西窗隨筆》十集到出獄后的《柏楊專(zhuān)欄》五集和《丑陋的中國(guó)人》、《中國(guó)人，你受了什么詛咒》、《聞過(guò)則怒集》、《紅袖集》等十余種等。內(nèi)容廣涉政治、歷史、宗教、文化、教育、人生、家庭、愛(ài)情，所寫(xiě)皆具有強(qiáng)烈的社會(huì)教育意義，產(chǎn)生了廣泛的影響。

聶華苓曾評(píng)論柏楊先生的雜文，稱(chēng)其“潑辣尖銳，揮灑自如，縱而有時(shí)略欠嚴(yán)肅，但主題總離不開(kāi)了人權(quán)和人道——二十世紀(jì)兩大主題?！闭蚧谌说乐髁x的強(qiáng)烈信念，柏楊對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化與社會(huì)中所存在的壓抑人性、扭曲人性的現(xiàn)象和社會(huì)的黑暗面，在自己的雜文中進(jìn)行了尖利的揭露和抨擊。《丑陋的中國(guó)人》堪稱(chēng)他這方面的代表作。他用“醬缸”形容“腐蝕力和凝固力極強(qiáng)”、導(dǎo)致人性被“僵化和泯滅的渾沌社會(huì)”;又用“醬缸文化”比喻導(dǎo)使人心丑陋化的寓有毒素的傳統(tǒng)文化;鞭笞中國(guó)人在“醬缸文化”腐蝕下所產(chǎn)生的既落后保守、妄自尊大，又遇事抹稀泥、“窩里斗”，缺乏公德心和是非觀念等陋習(xí)。他的雜文尖酸潑辣，嬉笑怒罵，痛快淋漓，而又不乏幽默感，富于思想的鋒芒和藝術(shù)的魅力。盡管其中也反映出他的一定偏激性、片面性，但他對(duì)民族文化和民族性格的深刻反思精神，卻正是一個(gè)追求進(jìn)步的民族和國(guó)家所必須的。當(dāng)然，猛士般持戈怒目，并非柏楊雜文的唯一風(fēng)格。他還有許多談人生愛(ài)情、婚姻家庭之作，說(shuō)理談心，親切平和，表現(xiàn)了他雜文風(fēng)格的另一面。

柏楊先生的一生是不懈奮斗的一生，也是與黑暗和愚昧毫不妥協(xié)的追求光明與真理的一生。海峽兩岸關(guān)系解凍后，他多次回到大陸，愛(ài)國(guó)精神始終不渝，晚年還把自己的全部書(shū)籍贈(zèng)送中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)館，表明他對(duì)于國(guó)家民族的耿耿情懷和對(duì)于文學(xué)事業(yè)的執(zhí)著信念。他的歷史著作，在史學(xué)界獲得很高的評(píng)價(jià)，他的柏楊白話(huà)版《資治通鑒》在全球印行一千萬(wàn)冊(cè)，是對(duì)于我國(guó)史學(xué)名著向大眾普及做了一件功德無(wú)量的大好事!他對(duì)我國(guó)文學(xué)、特別是雜文的發(fā)展，更作出卓越的貢獻(xiàn)。他的諸多著作，已成為后人所珍惜的寶貴精神財(cái)富。他是河南輝縣人民的優(yōu)秀兒女，為了紀(jì)念他，輝縣人民在家鄉(xiāng)為他塑立了銅像。我們對(duì)他的學(xué)術(shù)和文學(xué)成就進(jìn)行研討，目的正在于更好地學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)他的鍥而不舍的治學(xué)態(tài)度和不懈地爭(zhēng)取國(guó)家和民族的美好未來(lái)的戰(zhàn)斗精神。

最后，我預(yù)祝研討會(huì)圓滿(mǎn)成功!并祝各位朋友身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!謝謝!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十一

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，圍繞以規(guī)范權(quán)力為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行理論研討，為我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面展開(kāi)提供理論指導(dǎo)，進(jìn)一步深化我省懲防體系建設(shè)，提高我省預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的水平。

為開(kāi)好這次研討會(huì)，今年9月，省紀(jì)委監(jiān)察廳就專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求全省各地結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作實(shí)踐，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)組織開(kāi)展征文活動(dòng)。在不到兩個(gè)月時(shí)間，共收到各類(lèi)征文57篇?？傮w上說(shuō)，這次征文活動(dòng)成效顯著，特點(diǎn)鮮明。一是各地高度重視精心組織。六安、合肥、宣城等市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織、精心推薦了不少優(yōu)秀理論文章參加這次征文活動(dòng)。有的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研;有的市還抽調(diào)人員專(zhuān)門(mén)成立課題組，集中力量進(jìn)行深入研究探討。二是作者代表面較廣。參加這次征文活動(dòng)的既有黨政機(jī)關(guān)，也有企事業(yè)單位;既有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有高校專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)干部職工。三是征文理論水平較高。有的是從理論研究角度，有的從實(shí)際工作操作角度，也有的從社會(huì)文化角度，分別從不同視角來(lái)探索研究如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、如何建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制等。通過(guò)這次征文活動(dòng)，拓展了大家的思路，深化了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作特點(diǎn)規(guī)律的研究和探索。四是對(duì)試點(diǎn)工作推動(dòng)作用大。今天，各市紀(jì)委分管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的副書(shū)記都全程參加了研討會(huì)。12位同志精彩的發(fā)言，肯定會(huì)對(duì)當(dāng)前各地正在進(jìn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作和明年即將全面推開(kāi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，具有很好的啟發(fā)和推動(dòng)作用。由于時(shí)間關(guān)系，還有不少同志沒(méi)有安排發(fā)言，但入選30篇優(yōu)秀論文都已匯編成冊(cè)印發(fā)給大家，望相互學(xué)習(xí)交流。應(yīng)該說(shuō)，這些研究成果有理論、有實(shí)踐、有分析、有對(duì)策，對(duì)于做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。等一會(huì)，賓宜書(shū)記還要作重要指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，結(jié)合大家的發(fā)言和全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。

一、探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。

在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上明確要求，“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建制度防線(xiàn)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制?！痹诮衲?月30日全國(guó)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，賀國(guó)強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是一項(xiàng)重要而緊迫的機(jī)制建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。積極研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當(dāng)前我們亟待研究解決的一個(gè)理論和實(shí)踐課題。

(一)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制是提高反腐倡廉科學(xué)化水平的客觀要求。當(dāng)前，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須要把提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平擺上突出位置。在前不久閉幕的省第九次黨代會(huì)上，寶順書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)興皖富民、建設(shè)美好，關(guān)鍵在黨。報(bào)告同時(shí)對(duì)新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，必須深化對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)，必須深化對(duì)新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)極端重要性的認(rèn)識(shí)，必須深化提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，就是運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從而不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，有效促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。

(二)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心是加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)方面雖然下了很多功夫，也取得了一些成績(jī)。但是，制度不完善、制度相互沖突和制度執(zhí)行力不夠等問(wèn)題依然比較突出。研究探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程，就是一個(gè)優(yōu)化制度體系、強(qiáng)化制度執(zhí)行力的過(guò)程。通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行通暢的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉工作特別是制度建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)踐的迫切要求。和全國(guó)其他省市一樣，我省在積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，特別是探索廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面作了大量的工作。馬鞍山市著力建立三個(gè)系統(tǒng)即“風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、預(yù)警處置系統(tǒng)”構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線(xiàn)”;x市制定“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)估辦法”;蕪湖市圍繞“用人、用錢(qián)、用地、用權(quán)”加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等方面都取得了明顯成效。但是，由于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還處在剛剛起步階段，風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還正處于探索之中，加上這項(xiàng)工作專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性強(qiáng)、牽涉方方面面，單項(xiàng)制度創(chuàng)新和推進(jìn)雖能取得一定成果，但由于左右掣肘、上下?tīng)恐坪蛢?nèi)外環(huán)境制約，在具體實(shí)踐中被常常遇到的理論和實(shí)踐問(wèn)題所困擾。隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，類(lèi)似這樣的問(wèn)題也常常困擾著我們，有的甚至明顯阻礙了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入。為解決這些問(wèn)題，迫切需要從理論上來(lái)深化認(rèn)識(shí)、理清思路，進(jìn)而推動(dòng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，正確把握推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的基本要求。

“機(jī)制”原意是指機(jī)械的構(gòu)造和動(dòng)作原理，而我們現(xiàn)在一般是指內(nèi)在的工作方式、系統(tǒng)內(nèi)各部分的相互關(guān)系和作用機(jī)理。具體到“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制”，是指能長(zhǎng)期保證各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、機(jī)制和具體措施有效運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，既包括制度層面上的內(nèi)容，也包括執(zhí)行層面上的程序，具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的不同階段呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作逐步深入，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為預(yù)防腐敗的一個(gè)新課題，全國(guó)不少地方都結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研究和探索。今年年初，賓宜書(shū)記親自帶隊(duì)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，針對(duì)反腐倡廉工作中所遇到的一些突出問(wèn)題，提出了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要注重建設(shè)“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”即“教育長(zhǎng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制、預(yù)警糾錯(cuò)長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)估修正長(zhǎng)效機(jī)制”。這“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”，得到了省內(nèi)外有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)，是探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一大亮點(diǎn)。今天，同志們又分別從不同角度對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，聽(tīng)了很受啟發(fā)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要探索、研究和解決的問(wèn)題還有很多。我們?cè)趯?shí)踐探索進(jìn)程中必須要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。

(一)要把握科學(xué)配置權(quán)力這個(gè)前提。建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一是要建立清晰的權(quán)力確認(rèn)機(jī)制。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各類(lèi)權(quán)力進(jìn)行全面清理、審核，摸清權(quán)力底數(shù)，理順權(quán)力關(guān)系，完善權(quán)力結(jié)構(gòu)。通過(guò)清權(quán)、確權(quán)、示權(quán)，明確權(quán)力的界限和范圍，防止權(quán)力隨意擴(kuò)張和越權(quán)行使。二是建立科學(xué)的分權(quán)機(jī)制。著眼于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐需要，按照適度、平衡、效率的原則，根據(jù)職能分布和權(quán)力分布的特點(diǎn)，要從縱橫兩個(gè)方面來(lái)優(yōu)化權(quán)力配置。縱向上要推進(jìn)權(quán)力下放，防止上級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)大包大攬，特別要防止“明放暗不放、事放權(quán)不放”的現(xiàn)象。橫向上要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門(mén)之間權(quán)力配置問(wèn)題，理順職責(zé)關(guān)系，防止并化解由于權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是建立必要的權(quán)力約束制衡機(jī)制。特別要改變重監(jiān)督輕制約的狀況，加強(qiáng)制約機(jī)制建設(shè)，防止權(quán)力濫用和“一把手”腐敗。在這方面，我省有的地方和單位進(jìn)行了許多行之有效的探索，如積極探索實(shí)行“一把手”不直接分管“人、財(cái)、物”制度，大力推行不相容崗位相互分離的工作機(jī)制。如在領(lǐng)導(dǎo)班子分工上，分管審批的領(lǐng)導(dǎo)，不同時(shí)分管檢查業(yè)務(wù);分管執(zhí)行的，同時(shí)不分管監(jiān)督業(yè)務(wù)。

(二)要突出權(quán)力運(yùn)行機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)。相對(duì)于權(quán)力結(jié)構(gòu)的“靜態(tài)”，權(quán)力運(yùn)行就是一個(gè)“動(dòng)態(tài)”的過(guò)程。探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)就是要緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取合理限權(quán)、依法制權(quán)、透明用權(quán)等辦法，建立健全程序嚴(yán)密、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是最大限度地壓縮自由裁量權(quán)。細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自由裁量幅度進(jìn)行分檔和設(shè)限，鏟除滋生腐敗和執(zhí)法不公的土壤。二是嚴(yán)密規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督辦法和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需要提交的全部材料，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。對(duì)照辦事流程，逐項(xiàng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控。三是推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行。按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的原則，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)要實(shí)現(xiàn)有效防控這個(gè)目的。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的目的，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極有效的防控。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，關(guān)鍵要做到“三早”。一是要能夠早發(fā)現(xiàn)。要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，注意從政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，特別更要注意從已暴露的問(wèn)題和查處的案件中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，見(jiàn)微知著，舉一反三，能夠及早對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警。二要能夠早提醒。要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位以及重要環(huán)節(jié)開(kāi)展動(dòng)態(tài)預(yù)警，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防患于未然，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，真正做到關(guān)口前移。三要能夠早糾正。要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)糾正處置機(jī)制，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和違規(guī)性質(zhì)，有針對(duì)性地分別采取談話(huà)、函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等方式進(jìn)行及時(shí)處置，教育幫助黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)挽救有一般性錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，該問(wèn)責(zé)的就及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，該立案查處的堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

(四)要抓住科技防控這個(gè)關(guān)鍵。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，把科技手段引入制度機(jī)制設(shè)計(jì)之中，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科技含量。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把“人防”和“技防”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解、合理設(shè)置權(quán)力，全面梳理和優(yōu)化流程，將各項(xiàng)崗位業(yè)務(wù)流程和審批環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)固化于信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范化操作和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力全方位、全過(guò)程監(jiān)督，最大限度減少人為因素的干擾。特別是要通過(guò)視頻監(jiān)察、電腦留痕、數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)權(quán)力運(yùn)行精細(xì)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，收到小錯(cuò)即糾、超前預(yù)防的效果。

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，作為預(yù)防腐敗一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，其內(nèi)容十分豐富。今天的研討會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)來(lái)說(shuō)只是破了一個(gè)題，還有許多新情況需要研究、新問(wèn)題需要解決、新領(lǐng)域需要探索。但對(duì)于我們這些正在從事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的同志來(lái)說(shuō)，今天大家精彩的發(fā)言，拓寬了我們的工作思路、激發(fā)我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新的熱情，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作必將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索。

按照省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作計(jì)劃的安排，全省試點(diǎn)工作目前已經(jīng)進(jìn)入了分析評(píng)估、探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵階段。各試點(diǎn)單位要結(jié)合這次研討會(huì)的精神，對(duì)照省“試點(diǎn)工作意見(jiàn)”的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行分析、總結(jié)、評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展好“回頭看”工作。

(一)要提高思想認(rèn)識(shí)。在全國(guó)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議上，賀國(guó)強(qiáng)同志就明確強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是今明兩年的懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作之一。前不久剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)上，張寶順同志明確要求，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省里最新文件的精神，就要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平，要在更高的層次上切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，真正要為下一步在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作摸索經(jīng)驗(yàn)、作出示范來(lái)。

(二)要抓好“回頭看”工作。對(duì)照省里出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中“目標(biāo)要求、主要任務(wù)和工作要求”，要抓緊時(shí)間逐項(xiàng)檢查梳理，對(duì)試點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)進(jìn)行整改和補(bǔ)課。同時(shí)結(jié)合各單位正在進(jìn)行的年終總結(jié)考核，圍繞“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是否徹底、公布的廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄是否準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否科學(xué)、制定防控措施是否有效、防控效果是否達(dá)到預(yù)期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織機(jī)關(guān)黨員干部和專(zhuān)家以及利益相關(guān)方的代表進(jìn)行分析評(píng)議，找準(zhǔn)找全試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)采取措施認(rèn)真加以整改。在認(rèn)真進(jìn)行整改的進(jìn)程中，要積極研究總結(jié)本地區(qū)本單位本系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作特點(diǎn)和規(guī)律，努力探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，以推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入。

(三)要進(jìn)一步大膽探索。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制更是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。要把是否勇于改革創(chuàng)新，作為衡量試點(diǎn)工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。只有通過(guò)不斷地改革創(chuàng)新大膽探索，才能不斷地建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。省里出臺(tái)的《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》對(duì)此僅作了原則要求，各試點(diǎn)單位既要立足省里《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，又不要拘泥于《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，要解放思想，大膽地試、大膽地闖，特別要力爭(zhēng)在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，為全省創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面深入開(kāi)展。

目前，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作已進(jìn)入了評(píng)估總結(jié)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求抓出成效。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。即將掛牌成立的x省預(yù)防腐敗局，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，特別是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，作為明年推進(jìn)全省預(yù)防腐敗工作的重中之重來(lái)精心謀劃、統(tǒng)籌安排，對(duì)籌劃好的各項(xiàng)工作要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力開(kāi)創(chuàng)全省預(yù)防腐敗工作新局面。各試點(diǎn)單位，特別是省級(jí)試點(diǎn)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并解決問(wèn)題，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入。

(二)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作能否切實(shí)發(fā)揮出預(yù)期作用，關(guān)鍵在于強(qiáng)化檢查與考核。明年即將開(kāi)展的黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和懲防體系建設(shè)檢查中，就明確將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作情況納入到考核檢查的重要內(nèi)容中去。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，以及因廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗問(wèn)題的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。

(三)要抓好分析總結(jié)。按照省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作計(jì)劃的安排，全省試點(diǎn)工作到今年年底就將告以段落。年底各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重，各試點(diǎn)單位要抓緊對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，并于20xx年12月30日前向省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)指導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報(bào)告。省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)指導(dǎo)小組要對(duì)全省試點(diǎn)情況進(jìn)行全面分析、認(rèn)真總結(jié)，抓緊研究制定出臺(tái)全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的工作意見(jiàn)和實(shí)施方案。

同志們!探索防控規(guī)律、建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作來(lái)說(shuō)，意義十分重大!這次研討會(huì)為我們探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制提供了寶貴的智力支持，讓我們共同努力，為進(jìn)一步做好我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為提高預(yù)防腐敗科學(xué)化水平做出新的貢獻(xiàn)!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十二

非常榮幸，有機(jī)會(huì)參加在美麗龍川舉辦的新文學(xué)學(xué)會(huì)第28屆年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)。首先允許我向會(huì)議表示熱烈的祝賀，向與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候!向會(huì)議的東道主——為籌備這次會(huì)議做出辛勤努力的河源市和龍川縣的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)務(wù)工作人員表示由衷的感謝!

這次研討會(huì)的主題是討論肖殷與新中國(guó)的文學(xué)批評(píng)，這是非常好的一個(gè)論題。能在肖殷同志的家鄉(xiāng)召開(kāi)這樣的會(huì)議，更是非常難得的。肖殷同志青年時(shí)代就從龍川投奔革命，成長(zhǎng)為新中國(guó)著名的作家、文藝?yán)碚摷液臀膶W(xué)教育家、編輯家，對(duì)我國(guó)文學(xué)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。昨天上午，我們?cè)诤釉词芯蜑樾ひ笸镜奈膶W(xué)成就開(kāi)過(guò)一次很好的研討會(huì)，會(huì)上許多同志對(duì)肖殷同志在文學(xué)各個(gè)方面所作的貢獻(xiàn)，做了很全面的論述和評(píng)價(jià)。今天，我們?cè)谶@里又進(jìn)一步討論肖殷與新中國(guó)文學(xué)批評(píng)，我想，在各位專(zhuān)家學(xué)者的努力下，一定會(huì)使對(duì)肖殷的研究更加深入，并對(duì)肖殷與新中國(guó)文學(xué)批評(píng)發(fā)展的關(guān)系，做出更恰切的評(píng)價(jià)。

文學(xué)批評(píng)和文學(xué)創(chuàng)作是希望發(fā)展不能缺少的兩翼，兩者互相推動(dòng)。文學(xué)創(chuàng)作為文學(xué)批評(píng)提供了研究的對(duì)象，也為文學(xué)理論的升華提供實(shí)踐的基礎(chǔ)。而文學(xué)批評(píng)，不但對(duì)作家的作品做出評(píng)價(jià)，還為作家的創(chuàng)作提供理論的導(dǎo)向。應(yīng)該說(shuō)，從延安走向全國(guó)的文藝評(píng)論家，他們作為馬克思主義文藝?yán)碚摵兔珴蓶|文藝思想的傳播者，成為新中國(guó)文藝?yán)碚撆u(píng)界的骨干力量。他們中有周揚(yáng)、林默涵、張光年、陳荒煤這樣的文藝界領(lǐng)導(dǎo)，也有像何其芳、陳涌、馮牧、候金鏡、肖殷、胡采、黃秋耘、朱寨等戰(zhàn)斗在文學(xué)批評(píng)前沿的理論批評(píng)家。他們?cè)鵀榭隙ㄎ膶W(xué)為人民而寫(xiě)作，反映革命的歷史風(fēng)云和社會(huì)主義的建設(shè)，表現(xiàn)時(shí)代精神和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面做出突出貢獻(xiàn)。在他們的帶領(lǐng)下，新中國(guó)的文學(xué)理論批評(píng)取得了巨大的成績(jī)。文學(xué)理論批評(píng)的隊(duì)伍不斷壯大，在馬克思主義文藝?yán)碚摰闹笇?dǎo)下，文學(xué)批評(píng)的視角和方法都不斷豐富，無(wú)論作家作品研究還是文學(xué)史撰寫(xiě)或文學(xué)理論的建構(gòu)，都涌現(xiàn)了大量的著作，在澆花除草，激濁揚(yáng)清，深化文學(xué)理論的研究等方面都做出顯著的貢獻(xiàn)。但毋庸諱言，前期由于政治對(duì)文學(xué)理論批評(píng)的過(guò)份干預(yù)以及政治本身所出現(xiàn)的左傾錯(cuò)誤，使許多文學(xué)理論批評(píng)文字，起不到文學(xué)理論批評(píng)應(yīng)有的積極作用，反而成為阻礙文學(xué)發(fā)展，乃至使文學(xué)受到無(wú)端傷害。后期，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，市場(chǎng)以其天性追求利潤(rùn)和金錢(qián)，追求銷(xiāo)售量的最大化，像一只看不見(jiàn)的手，左右著文學(xué)創(chuàng)作的導(dǎo)向，在相當(dāng)程度上，也左右著文學(xué)理論批評(píng)的導(dǎo)向，使許多文學(xué)批評(píng)流為廣告式批評(píng)，乃至喪失原則的批評(píng)，并且助長(zhǎng)文學(xué)批評(píng)界無(wú)原則地追逐名利的風(fēng)氣。肖殷同志從事文學(xué)理論批評(píng)雖然跨越兩個(gè)時(shí)期，但他的活動(dòng)和成就主要在前期。在許多文學(xué)理論批評(píng)淪為左傾政治的打手的時(shí)代，肖殷同志卻能夠堅(jiān)持馬克思主義的比較正確的理論立場(chǎng)，不懈地追求真理，追求藝術(shù)的真實(shí)性，追求審美的原則，滿(mǎn)懷熱情地幫助許多正在成長(zhǎng)中的作家完善自己的作品，并且批評(píng)錯(cuò)誤的文學(xué)傾向，這在當(dāng)時(shí)，是十分難能可貴的。他的理論批評(píng)著作，為我們留下了堅(jiān)持實(shí)事求是的榜樣，追求真理的榜樣，理論密切聯(lián)系實(shí)際的榜樣，滿(mǎn)懷熱情地為文學(xué)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的榜樣。無(wú)疑，這對(duì)于我們今天的文學(xué)理論批評(píng)的發(fā)展，仍然有著恒久的啟示意義。許多同志指出，肖殷通過(guò)自己的批評(píng)文字和理論文章，通過(guò)自己的文學(xué)教育和文學(xué)編輯工作，甘為人梯，不求名利，對(duì)許多年輕作者和文學(xué)愛(ài)好者的無(wú)私幫助，突出地表現(xiàn)了他作為文學(xué)理論批評(píng)家和教育家、編輯家的崇高風(fēng)格，我們今天紀(jì)念肖殷、研究肖殷，正是為了更好地學(xué)習(xí)和繼承肖殷的崇高人格，發(fā)揚(yáng)肖殷不求名利，甘為人梯，全心全意地為繁榮社會(huì)主義文藝無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在座的專(zhuān)家學(xué)者都是新文學(xué)的研究者，也都是從事文學(xué)理論批評(píng)多年的批評(píng)家。我想，我們研究肖殷，研究肖殷與新中國(guó)文學(xué)批評(píng)的關(guān)系，正是有意以肖殷作為一面鏡子，從他那里對(duì)照差距，并激勵(lì)自己努力像肖殷那樣，在當(dāng)代文學(xué)的研究領(lǐng)域，為文學(xué)理論批評(píng)的發(fā)展，做好我們的工作。從而使我國(guó)的文學(xué)理論批評(píng)沿著前輩革命文藝工作者的足跡，為謀求文學(xué)理論批評(píng)的科學(xué)性、原則性和理論密切聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)、明白曉暢的文風(fēng)，使自己能夠切實(shí)為新的文學(xué)繁榮做出有益的貢獻(xiàn)而努力!

會(huì)議的論文集已編印了與會(huì)眾多學(xué)者專(zhuān)家的論文，使我得益良多，許多都是對(duì)肖殷多方面進(jìn)行研究的具有深致見(jiàn)解的成果，足以說(shuō)明這次學(xué)術(shù)年會(huì)具有很充分的準(zhǔn)備，也足以說(shuō)明會(huì)議所達(dá)到的很高的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

最后，我祝愿會(huì)議圓滿(mǎn)成功!祝各位身體健康，萬(wàn)事如意!謝謝大家!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十三

20xx年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神、省公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神和黨委會(huì)議要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞中心，服務(wù)大局，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，深化行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持效能監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為加快創(chuàng)建和諧發(fā)展供電企業(yè)提供政治保障。

20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目標(biāo)是：

1.公司中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)本部員工不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題;。

2.行風(fēng)測(cè)評(píng)工作繼續(xù)保持系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先位置;。

3.信訪(fǎng)舉報(bào)初查率達(dá)到100%，案件查結(jié)率達(dá)到90%以上;。

4.圍繞公司經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)和重大工程項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。效能監(jiān)察工作繼續(xù)保持國(guó)網(wǎng)公司領(lǐng)先位置。

20xx年著重抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一、加強(qiáng)廉政基礎(chǔ)教育，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。

按照中央會(huì)議部署，今年反腐倡廉工作，必須進(jìn)一步抓好干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。為此，公司紀(jì)委要從加強(qiáng)干部思想道德教育、理想信念教育、紀(jì)律教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育入手，通過(guò)多種方式和措施，組織學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做廉潔自律的表率。今年將組織開(kāi)展“廉潔自律教育月”活動(dòng)，采取專(zhuān)題講座、上黨課、典型案例教育和看專(zhuān)題片等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《文選》中關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)論述和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)《為人民服務(wù)》、“兩個(gè)務(wù)必”和在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話(huà)，通過(guò)專(zhuān)題研討等方式提高學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)對(duì)講話(huà)中倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好作風(fēng)內(nèi)容的理解，抓好行動(dòng)落實(shí)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作，為公司和諧發(fā)展提供有力保障。確保公司系統(tǒng)中層干部、機(jī)關(guān)本部干部不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。

二、完善制度體系建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

完善制度建設(shè)體系，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本保證。今年紀(jì)委將根據(jù)新形勢(shì)要求，對(duì)公司原有的黨風(fēng)廉政教育制度、考核制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)行全面修訂和完善。要在加大完善制度、機(jī)制建設(shè)同時(shí)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格的考核機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮制度作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。還要結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)腐敗現(xiàn)象多發(fā)、易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定前瞻性防范措施，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)。按照上級(jí)要求深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度，逐步建立健全行之有效的權(quán)力制約辦法，不斷完善民主決策機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新和完善監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、干部管理等部門(mén)協(xié)調(diào)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，避免干部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)行三項(xiàng)談話(huà)制度，對(duì)干部的苗頭性問(wèn)題早打招呼早提醒。在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，探索用動(dòng)態(tài)考核的方法衡量各基層單位廉政建設(shè)工作水平，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)和完成。

三、加大干部監(jiān)督力度，做好源頭預(yù)防和治理。

實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防，必須使黨員干部始終處在有效監(jiān)督之下。因此，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序和制度的行為，通過(guò)過(guò)程控制和監(jiān)督，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)，達(dá)到超前防范的目的。按照上級(jí)的要求繼續(xù)對(duì)執(zhí)行“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)制度和執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)防范領(lǐng)導(dǎo)工作中權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的現(xiàn)象，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)班子議事規(guī)則的執(zhí)行情況，增強(qiáng)工作決策的透明度，尤其加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公司黨委決策情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展順利進(jìn)行。按照中紀(jì)委七次全會(huì)倡導(dǎo)的要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的監(jiān)督，通過(guò)日常走訪(fǎng)、年終測(cè)評(píng)、問(wèn)卷、個(gè)人述職述廉等監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。會(huì)同黨委組織召開(kāi)以中紀(jì)委七次會(huì)議提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為內(nèi)容的專(zhuān)題民主生活會(huì)，并監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個(gè)方面良好作風(fēng)要求自覺(jué)性的落實(shí)情況。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)制度的執(zhí)行監(jiān)督，要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容抓緊抓好。監(jiān)督職代會(huì)制度的執(zhí)行情況，保證職工群眾參與企業(yè)管理的權(quán)力。堅(jiān)持推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督，確保重大事項(xiàng)運(yùn)作公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。紀(jì)委要堅(jiān)持“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，與職能部門(mén)密切配合，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

四、圍繞經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察。

為確保公司“”城市電網(wǎng)改造任務(wù)順利完成，我們要繼續(xù)完善管理體制，在精細(xì)化管理上下功夫，使公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終在受控的狀態(tài)下科學(xué)規(guī)范地運(yùn)作，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為此，今年重點(diǎn)將對(duì)增供擴(kuò)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、大修技改、業(yè)擴(kuò)工程、物資采購(gòu)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施效能監(jiān)察，鞏固“三清理一規(guī)范”工作的成果，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)取得實(shí)效。

資產(chǎn)管理領(lǐng)域，結(jié)合“”城市電網(wǎng)改造工作，繼續(xù)開(kāi)展好撤舊物資管理效能監(jiān)察工作，注重各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，通過(guò)完善、落實(shí)立項(xiàng)報(bào)告等工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

營(yíng)銷(xiāo)管理領(lǐng)域，結(jié)合影響利潤(rùn)指標(biāo)的各項(xiàng)工作，努力探索有益于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理模式。根據(jù)20xx年售電量指標(biāo)情況，開(kāi)展增供擴(kuò)銷(xiāo)工作效能監(jiān)察，使效能監(jiān)察工作真正發(fā)揮圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，理順工作流程、提高工作效率的作用。

大修技改、物資采購(gòu)方面，對(duì)大修技改資金使用及工程進(jìn)度管理的制度執(zhí)行情況實(shí)施效能監(jiān)察，堅(jiān)持資金管理的剛性原則。通過(guò)監(jiān)督“五制”的執(zhí)行，加強(qiáng)工程預(yù)決算、工程發(fā)承包等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，增加工作透明度。強(qiáng)化物資零星采購(gòu)的過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范監(jiān)督工作流程，查找招標(biāo)監(jiān)督管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善和修訂管理辦法，避免發(fā)生干預(yù)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等違紀(jì)行為的發(fā)生。在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)出具監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，督促整改，完善制度，形成閉環(huán)。

要注重發(fā)揮基層專(zhuān)兼職監(jiān)察人員作用，探索指導(dǎo)基層單位獨(dú)立開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的監(jiān)察項(xiàng)目，充分利用監(jiān)察手段為企業(yè)中心服務(wù)。

五、深化行風(fēng)建設(shè)，提升供電服務(wù)管理水平。

繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“三個(gè)十條”規(guī)定為主線(xiàn)，完善行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲常態(tài)機(jī)制，完善行風(fēng)建設(shè)日?？己酥贫?。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真受理客戶(hù)投訴咨詢(xún)，堅(jiān)持供電服務(wù)明察暗訪(fǎng)制度，特別要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不斷提升供電服務(wù)水平，繼續(xù)保持國(guó)網(wǎng)公司行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。根據(jù)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作方式的轉(zhuǎn)變，修訂《供電公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作考核實(shí)施細(xì)則》，完善有關(guān)制度，促進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)整體工作水平的提高。深入開(kāi)展對(duì)各農(nóng)電公司行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)工作的檢查和指導(dǎo)，完善和改進(jìn)農(nóng)村供電所的測(cè)評(píng)內(nèi)容和形式，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在行風(fēng)建設(shè)工作中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。對(duì)服務(wù)失職、政策執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行完全責(zé)任追究。高度重視涉農(nóng)問(wèn)題投訴舉報(bào)的查處工作，做到件件調(diào)查、件件有結(jié)果。形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)和新聞媒體曝光事件。

六、做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作，加大違紀(jì)案件查處力度。

要加大干部的違紀(jì)案件查出力度，重點(diǎn)查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件;查處在工程建設(shè)、資金運(yùn)作、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)中濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂的案件;查處違反“三重一大”規(guī)定、嚴(yán)重失職瀆職、損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件;查處工程招標(biāo)活動(dòng)中違反規(guī)定和程序，收受賄賂的案件;查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;查處影響公司改革發(fā)展、影響公司正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)查案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力提高辦案效率和質(zhì)量，針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，要做深入剖析，舉一反三，查找機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，拓寬舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司信訪(fǎng)舉報(bào)處理辦法》規(guī)定的操作規(guī)程辦理信訪(fǎng)舉報(bào)，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索清晰，反映情況比較具體的要件件有結(jié)果，對(duì)實(shí)名舉報(bào)，件件有答復(fù)。查處案件過(guò)程中，要處理好懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利的關(guān)系，嚴(yán)格政策界限。把治標(biāo)和治本結(jié)合起來(lái)，重視查辦案件的治本作用。

同志們，新的一年交給我們的任務(wù)是繁重而艱巨的。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨和人民賦予的職責(zé)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

你們好!

今天縣人大常委會(huì)在我局召開(kāi)工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著縣人大常委會(huì)對(duì)我局進(jìn)行的工作評(píng)議正式開(kāi)始，根據(jù)會(huì)議安排，在此我就此項(xiàng)工作作一表態(tài)發(fā)言。

今年我局被定為全縣四個(gè)工作評(píng)議單位之一，我感到非常慶幸，這體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們交通工作重視，也體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)交通工作的關(guān)注，這是對(duì)我們工作的一種鞭策，但更是一種鼓勵(lì)，同時(shí)，也是我們通過(guò)這項(xiàng)工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個(gè)良好契機(jī)，我們將把握住這次機(jī)會(huì)，更好地做好各項(xiàng)工作。

近二年來(lái)我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下，全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)速度加快，道路運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范，水上交通安全管理更加完善，交通隊(duì)伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里，其中國(guó)道19.5公里，省道80.785公里，縣道298.283公里，鄉(xiāng)道259.28公里，村道666.25公里，專(zhuān)用公路4.16公里;等級(jí)公路478.208公里，等外公路850.55公里，水泥路面公路425.445公里，砂石路面公路903.313公里，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路，221個(gè)行政村，有213個(gè)行政村通公路，82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國(guó)道、滬瑞高速公路，縱向以上樂(lè)公路、上分公路、上高公路為主的長(zhǎng)十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架，基本上實(shí)現(xiàn)了2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。到去年底我縣擁有貨運(yùn)車(chē)輛1850輛，總噸位5550噸，客運(yùn)車(chē)輛126輛，總座位1930座，省際班車(chē)1輛，縣際班車(chē)2輛，其余為縣內(nèi)班車(chē)。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車(chē);全縣二級(jí)車(chē)站1個(gè)，三級(jí)車(chē)站1個(gè)，汽車(chē)維修企業(yè)48戶(hù)，其中一類(lèi)3戶(hù)，二類(lèi)11戶(hù)，三類(lèi)34戶(hù)，全縣10個(gè)渡口，每年水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)到位，確保了我縣連續(xù)16年未發(fā)生過(guò)重大水上交通安全責(zé)任事故。

近幾年我們?cè)诮煌üぷ髦胁扇×艘恍┯行У拇胧?/p>

在公路建設(shè)方面：

1.加大交通工作的宣傳力度。營(yíng)造了人民公路人民建的大交通氛圍，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性，積極主動(dòng)地參與公路建養(yǎng)，解決公路建設(shè)資金，打破了公路建設(shè)全部依賴(lài)上級(jí)的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會(huì)，把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶(hù)，每個(gè)群眾。

2.認(rèn)真結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》。從03年起，根據(jù)本辦法，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施，充分發(fā)揮出縣交通局政府部門(mén)的職能作用，做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好公路工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。并成立了縣公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，規(guī)范了公路工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障了公路的施工質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路建設(shè)的主動(dòng)性，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路建設(shè)的積極性。

3.嚴(yán)控公路建設(shè)資金的使用和管理，多方籌措公路建設(shè)資金。

一是用足政策，積極向上爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金。我縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，地方經(jīng)濟(jì)比較薄弱，為爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)、通達(dá)工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項(xiàng)目等補(bǔ)助資金。

二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。

三是鼓勵(lì)和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金十分有限，通過(guò)吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問(wèn)題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路，煌固鄉(xiāng)的煌杉公路，石人鄉(xiāng)的臨石公路，湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里，赴上海、廣東等地尋找本地在外工作，有一定經(jīng)濟(jì)能力和在事業(yè)有一定成就的人員，到門(mén)到戶(hù)宣傳和鼓勵(lì)捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了先例。

四是縣財(cái)政加大對(duì)公路建設(shè)資金上的投入。在03年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定，每年從縣財(cái)政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金，為公路建設(shè)提供了資金保障。

五是采取土地置換的辦法籌集資金，利用公路沿線(xiàn)的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)置換，籌集部分公路建設(shè)資金。

4.編制了翔實(shí)的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標(biāo)明了全縣各條公路等級(jí)、路面情況、公路進(jìn)程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃提供了主要依據(jù)，對(duì)全縣招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極其重要的作用。同時(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀編制了2012-20和2011-20的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到20要全面實(shí)現(xiàn)村村通公路。

在道路運(yùn)輸方面：

以加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理和培育運(yùn)輸市場(chǎng)為主，加快全縣道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。

一是加大力度，促進(jìn)招商引車(chē)。加快道路運(yùn)輸車(chē)輛的發(fā)展，是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn)，是促進(jìn)人流、物流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，僅03年起我縣相繼引進(jìn)了浙江外商在我縣開(kāi)辦了八達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、市永達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、縣凱運(yùn)、萬(wàn)通、雙龍汽運(yùn)公司，引進(jìn)浙江、福建等地運(yùn)輸車(chē)輛200余輛，總噸位1000多噸。

在擴(kuò)大招商引車(chē)的同時(shí)，本縣內(nèi)的政通道路運(yùn)輸服務(wù)公司、達(dá)成汽車(chē)出租有限公司、東江汽運(yùn)公司，也逐步轉(zhuǎn)變公司職能，從單一的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)，逐步把全縣運(yùn)輸車(chē)輛納入公司，實(shí)行公司化管理，提高了運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和穩(wěn)定車(chē)輛不外流起到一定作用。

二是為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了《關(guān)于加快我縣汽車(chē)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》出臺(tái)后將進(jìn)一步促進(jìn)招商引車(chē)，為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車(chē)輛管理部門(mén)的職能從管理型走向服務(wù)型，降低車(chē)輛落戶(hù)門(mén)檻，方便車(chē)主，更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶(hù)，和外掛車(chē)輛回掛，提高運(yùn)力增長(zhǎng)，加速經(jīng)濟(jì)流通。

三是建立道路運(yùn)輸服務(wù)體系。年我縣成立縣道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為中心重點(diǎn)，架起行業(yè)管理部門(mén)與車(chē)主之間的橋梁，促進(jìn)溝通與交流，更好地貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)、政策，并為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把服務(wù)面深入到每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)主，營(yíng)造了良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

20我們著力做好以下幾項(xiàng)工作：

1、公路建設(shè)。

根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)優(yōu)先，一是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化，二是實(shí)現(xiàn)村村通公路通路率100%，三是優(yōu)先實(shí)施連通三個(gè)行政村的公路，做到對(duì)外通達(dá)對(duì)內(nèi)通暢。

2、道路運(yùn)輸管理。

一是繼續(xù)做好清理整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作，嚴(yán)厲打擊非法從事客貨運(yùn)輸車(chē)輛，加大市場(chǎng)整治力度。

二是加強(qiáng)汽車(chē)維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學(xué)校開(kāi)辦的各項(xiàng)事務(wù)，繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。

三是努力發(fā)展道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員，培養(yǎng)運(yùn)輸市場(chǎng)。

3、水上交通以抓安全為重點(diǎn)，在水上交通管理上：

一是堅(jiān)持每月對(duì)水上交通安全進(jìn)行一次全面檢查，并大力宣傳水上交通安全知識(shí)，增強(qiáng)各部門(mén)的安全責(zé)任感，提高了安全意識(shí)。

二是落實(shí)水上安全工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控和源頭管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保安全。

三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用，規(guī)范水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，依法行政，加強(qiáng)港航管理。

人常說(shuō)：“發(fā)展越快，矛盾越多。”我認(rèn)為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期，交通工作還存在許多不足之處，希望得到廣大群眾的理解，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對(duì)我局的工作評(píng)議中，多提出寶貴意見(jiàn)和建議，我們將在工作中逐步改進(jìn)，不遺余力地努力工作，盡力滿(mǎn)足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

【黨委黨建范文】二。

各位代表、同志們：

區(qū)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天就要開(kāi)幕了。這是在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民滿(mǎn)懷豪情迎接建黨90周年之際召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，全鎮(zhèn)矚目，意義深遠(yuǎn)。我們要不辱使命，集中精力，共同努力，把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主和諧，求真務(wù)實(shí)的大會(huì)、開(kāi)成一個(gè)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)。為此，特提出幾點(diǎn)要求：

一、希望各位黨員代表，認(rèn)真審議三個(gè)報(bào)告。會(huì)議期間，各位代表將認(rèn)真聽(tīng)取和審議王積中鎮(zhèn)長(zhǎng)代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府所作的工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議胡民邦同志代表第十五屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的工作報(bào)告，審議財(cái)政所長(zhǎng)王小文同志所作的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。這三個(gè)報(bào)告對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和客觀總結(jié)，并對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出明確具體的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，希望各位代表要緊緊圍繞上述三個(gè)報(bào)告，結(jié)合本地實(shí)際，各抒已見(jiàn)，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、希望各位黨員代表，認(rèn)真投好自己神圣的一票。這次會(huì)議，還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團(tuán)和鎮(zhèn)人民政府。今年以來(lái)，區(qū)委在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、嚴(yán)格考核每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，本著客觀公正、實(shí)事求是的精神，對(duì)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整和充實(shí)。新班子到位后，每個(gè)同志都能經(jīng)常深入基層，搞好調(diào)查研究，盡快進(jìn)入工作角色，很快打開(kāi)了工作局面，取得了不俗的成績(jī)。實(shí)踐證明，區(qū)委對(duì)鎮(zhèn)班子的調(diào)整是正確的，是一支有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作開(kāi)創(chuàng)工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，與區(qū)委保持高度一致，投好自己神圣的一票，并通過(guò)你們影響和帶動(dòng)所有的代表投好自己神圣的一票，確保組織推薦的候選人高票當(dāng)選，充分實(shí)現(xiàn)組織意圖。這也是檢驗(yàn)這次大會(huì)是否成功的根本標(biāo)志。

三是希望各位黨員代表，認(rèn)真填寫(xiě)議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。人民代表來(lái)自人民，我當(dāng)代表為了人民。根據(jù)《組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)人代會(huì)期間，大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，可以向鎮(zhèn)人民政府提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。新一屆人民政府產(chǎn)生以后，將認(rèn)真研究落實(shí)答復(fù)各位代表的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。希望代表們切實(shí)從人民的利益出發(fā)，結(jié)合各地工作實(shí)際，提出一批高質(zhì)量、操作性強(qiáng)的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

各位代表、同志們，人民有著淳樸熱情、勤勞善良的傳統(tǒng)美德，的歷屆代表有著講政治、講黨性、識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，我相信，在大會(huì)主席團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的共同努力下，一定能夠把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)。預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十五

同志們：

今天召開(kāi)的全市人大代表工作研討會(huì)是本屆市人大常委會(huì)召開(kāi)的第一次代表工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會(huì)精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何按照新形勢(shì)新任務(wù)要求開(kāi)展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開(kāi)得很好。換屆以來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)始終把貫徹實(shí)施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從各地實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進(jìn)展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級(jí)人大常委會(huì)重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來(lái)，市人大常委會(huì)先后修訂和制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見(jiàn)的辦理辦法、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度，吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實(shí)際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長(zhǎng)興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開(kāi)展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動(dòng)實(shí)效得到明顯增強(qiáng)。

保障代表在人代會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會(huì)議期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案建議、參加各項(xiàng)選舉等職權(quán)，各級(jí)本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料人大常委會(huì)在會(huì)前認(rèn)真組織視察，安排聽(tīng)取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)的重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào)，幫助代表知情知政；會(huì)議期間，通過(guò)代表團(tuán)審議、分組審議和專(zhuān)業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進(jìn)行充分審議，提高會(huì)議的審議質(zhì)量。

依法開(kāi)展代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，是做好整個(gè)代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)注意把開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)同人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展探索和實(shí)踐，拓寬代表活動(dòng)領(lǐng)域，深化代表活動(dòng)內(nèi)涵。德清縣人大常委會(huì)開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)代表和代表約見(jiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見(jiàn)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理代表提出的意見(jiàn)和建議，開(kāi)辟了代表活動(dòng)的新途徑。長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展“代表手記”工作，得到了上級(jí)人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣、吳興區(qū)代表小組在會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)很好，說(shuō)明我市代表小組在組織開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高代表小組的工作水平。

----突出重點(diǎn)、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個(gè)主要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪(fǎng)、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿(mǎn)意率”逐步提高。各級(jí)人大常委會(huì)每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每年對(duì)“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行評(píng)選表彰。通過(guò)各級(jí)人大的辛勤勞動(dòng)，一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和久拖未決的難點(diǎn)問(wèn)題，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)、代表和政府的共同努力，現(xiàn)已圓滿(mǎn)解決，取得了良好的社會(huì)效果。

----密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級(jí)人大常委會(huì)十分重視代表履職保障工作，多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采用多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，寄送各類(lèi)信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會(huì)已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)各類(lèi)代表活動(dòng)，常委會(huì)了解和掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供幫助。重視代表來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、建議，做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán)益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級(jí)人大常委會(huì)的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，是新憲法頒布實(shí)施第一年。前不久，胡錦濤在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立**周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)，這為做好新時(shí)期各級(jí)人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委還先后召開(kāi)了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)，對(duì)做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：對(duì)代表工作重要性認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，代表工作機(jī)制還不夠完善，少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，一些代表小組的活動(dòng)不夠活躍等等。各級(jí)人大常委會(huì)以及從事代表工作的同志必須增強(qiáng)做好代表工作的緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)人大工作民主性和公開(kāi)性不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，做好新形勢(shì)下人大代表工作。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)。

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的重要組成部分，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好代表工作，增強(qiáng)代表意識(shí)，發(fā)揮代表的整體作用，對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下人大工作和社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。

做好代表工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生，代表人民的意志，其職責(zé)的核心是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性，發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障，關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn)，也是人大工作者踐行“三個(gè)代表”重要思想的題中之義。

做好代表工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。代表法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會(huì)的主體?？梢哉f(shuō)，人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平，決定著人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作水平，也體現(xiàn)著人民代表大會(huì)制度的完善和推進(jìn)程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了，人民代表大會(huì)制度就能顯示其無(wú)比優(yōu)越性，才能得到不斷鞏固和發(fā)展。

做好代表工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。”這充分表明，代表工本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大代表來(lái)自于人民群眾，生活于人民群眾之中，通過(guò)人大代表的渠道，可以廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策，保證黨的方針政策的貫徹落實(shí)；可以更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一；可以讓黨和政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，真正代表人民群眾的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，人大常委會(huì)組成人員和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員由其選舉產(chǎn)生，這構(gòu)成了人民代表大會(huì)運(yùn)作的基本框架。人大代表是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的依托和保障，我們每項(xiàng)工作都要依靠各級(jí)代表的共同努力，離不開(kāi)代表的'參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會(huì)是否積極有效地行使了職權(quán)，與能否有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用，將代表工作滲透到人大工作的各個(gè)方面，才能使人大及其常委會(huì)的工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握規(guī)律，進(jìn)一步提高代表工作的實(shí)效。

代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的，善于遵循規(guī)律，就能有效地開(kāi)展代表工作；善于駕馭規(guī)律，就能提高代表工作的水平；正確地認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律，就能更加科學(xué)地指導(dǎo)和推動(dòng)代表工作的實(shí)踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長(zhǎng)座談會(huì)上指出：人大工作的基礎(chǔ)在代表，代表作用的發(fā)揮靠組織，抓好代表工作靠活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督靠機(jī)制，代表工作活力的增強(qiáng)靠創(chuàng)新。這幾句話(huà)是多年來(lái)我省各地代表工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于運(yùn)用規(guī)律，切實(shí)提高工作實(shí)效。在具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾意愿開(kāi)展代表工作。

實(shí)踐證明，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、百姓意愿這個(gè)民心，結(jié)合人大常委會(huì)重點(diǎn)工作組織開(kāi)展代表活動(dòng)，代表活動(dòng)就能取得較好效果。提高代表活動(dòng)質(zhì)量，尤其是提高閉會(huì)期間的代表活動(dòng)質(zhì)量，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動(dòng)的主題，而不在于活動(dòng)次數(shù)的多少。只有積極爭(zhēng)取黨委支持，緊貼黨委工作重點(diǎn)，緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難點(diǎn)，緊貼群眾關(guān)心熱點(diǎn)，緊貼人代會(huì)決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進(jìn)展情況選題，代表活動(dòng)才會(huì)真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的作用。此外，在操作上要注意精心組織安排，注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)努力可以解決的,活動(dòng)效果就更明顯一些,代表的滿(mǎn)意率也高一些。在活動(dòng)形式上還要做到集中活動(dòng)與分散特色活動(dòng)相結(jié)合，專(zhuān)題活動(dòng)與面上活動(dòng)相結(jié)合，更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。

二是要堅(jiān)持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長(zhǎng)作用開(kāi)展代表工作。

依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全，關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是否正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，看中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)作用的發(fā)揮。《浙江省實(shí)施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表小組活動(dòng)一般每年不少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時(shí)間，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表一般每年不少于**天”，這對(duì)我們閉會(huì)期間的代表工作提出了明確的法律規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表，他們?cè)诟髯詬徫簧隙紦?dān)負(fù)著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)時(shí)，認(rèn)真策劃安排，加大組織力度，嚴(yán)格活動(dòng)制度，切實(shí)提高代表參與率，高質(zhì)量地開(kāi)展活動(dòng)。中心組、代表小組活動(dòng)搞得好不好，組長(zhǎng)是關(guān)鍵。我們的組長(zhǎng)都是兼職，多數(shù)是各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，本職工作很忙，但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù)，就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，熱心、盡心地?fù)?dān)負(fù)起代表活動(dòng)的組織責(zé)任來(lái)。市人大代表都分布在各縣區(qū)，我們委托各縣區(qū)人大常委會(huì)要多關(guān)心聯(lián)系代表組長(zhǎng)，幫他們想辦法、出點(diǎn)子，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要堅(jiān)持實(shí)踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開(kāi)展代表工作。

做好新形勢(shì)下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須著眼新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子。要將多年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做法，進(jìn)一步總結(jié)提煉加以鞏固，在此基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索開(kāi)展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我市人大代表工作水平。在具體實(shí)踐中，要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、司法評(píng)議的方法、加強(qiáng)代表與選民聯(lián)系的辦法，代表辭職的制度、代表激勵(lì)、監(jiān)督的機(jī)制等等，各級(jí)人大要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展這些方面的實(shí)踐和探索。

三、加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造代表履職的良好環(huán)境。

努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何，與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此，各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍，提供寬廣的平臺(tái)，給予有力的支持。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造代表履職的良好氛圍。

全市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用，進(jìn)一步辦好《湖州人大通訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物，加快人大網(wǎng)站建設(shè)；要善于借助和整合新聞媒體的力量，綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等多種宣傳形式，加強(qiáng)專(zhuān)版、專(zhuān)欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對(duì)憲法和法律法規(guī)的宣傳，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳，對(duì)人大代表依法履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進(jìn)事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動(dòng)活潑，要為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。今年，市委宣傳部、市人大常委會(huì)辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大宣傳工作的意見(jiàn)》，各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合這一文件的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提升全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的代表意識(shí)和人大意識(shí)，營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù)，充分發(fā)揮作用的良好氛圍。

2、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。

從總體上來(lái)說(shuō)，我市代表的素質(zhì)在逐年提高，行使國(guó)家權(quán)力、參與管理國(guó)家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)已不同程度地對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行了形式多樣的培訓(xùn)，成效比較明顯。但是，代表來(lái)自方方面面，文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和議政能力存有差異，個(gè)別代表的代表意識(shí)淡薄，履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存在，與人民群眾的期望，與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距，而且代表素質(zhì)、代表意識(shí)的提高和議政能力的增強(qiáng)，不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見(jiàn)效的。因此，各級(jí)人大常委會(huì)要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力，進(jìn)一步提高代表的責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)代表聯(lián)系選民，深入群眾，了解民情，反映民意，進(jìn)一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律，嚴(yán)于律己，真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起，市人大常委會(huì)將對(duì)全市人大代表分批分期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高代表工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

代表工作機(jī)構(gòu)是人大機(jī)關(guān)重要的工作部門(mén)，擔(dān)負(fù)著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實(shí)施工作大都也由代表本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。因此，代表工作具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求比較高。從我市情況看，代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的，但發(fā)展還不平衡，各級(jí)人大常委會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到代表工作干部隊(duì)伍中去。從事代表工作的同志要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)，掌握有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極認(rèn)真、滿(mǎn)腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)，切實(shí)保障代表的合法權(quán)益。要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，密切掌握情況，為常委會(huì)當(dāng)好參謀，有的放矢地做好代表工作；要注意加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和要求，支持和保障代表依法行使各項(xiàng)權(quán)利，履行各項(xiàng)職責(zé)；要注意不斷拓寬工作思路，改進(jìn)和創(chuàng)新代表工作形式，推進(jìn)代表工作的發(fā)展。

同志們，人大代表工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，以人民滿(mǎn)意、代表滿(mǎn)意作為工作目標(biāo)，以積極的工作態(tài)度和求實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大代表工作新局面。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十六

這次會(huì)議是我們?nèi)陙?lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)康復(fù)工作會(huì)議，是在國(guó)家全面深化改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新和“十二五”即將結(jié)束“十三五”規(guī)劃開(kāi)始謀劃的歷史時(shí)期召開(kāi)的，也是中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”之后召開(kāi)的第一次全國(guó)康復(fù)工作會(huì)，具有重要意義。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握康復(fù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》實(shí)施以來(lái)，殘疾人康復(fù)各領(lǐng)域工作取得顯著成效，主要體現(xiàn)在：《精神衛(wèi)生法》、殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保、重性精神疾病患者管理納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)等一系列重要法規(guī)文件出臺(tái)，殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例順利推進(jìn)，殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障范圍逐步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，殘疾人康復(fù)普惠政策力度逐步加大。這一切是在政府關(guān)注民生，加強(qiáng)推進(jìn)和改善民生的形勢(shì)下取得的成績(jī)，這也表明我們的康復(fù)工作發(fā)展有非常好的基礎(chǔ)和契機(jī)。完成好“十二五”各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)政策制定和項(xiàng)目實(shí)施更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作，這是非常艱巨的目標(biāo)。

9月，國(guó)務(wù)院相繼下發(fā)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)三個(gè)重要文件，以健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為抓手，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主要供給方式，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提出了一系列事關(guān)殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展的政策措施。近期，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦正在研究制定關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)等文件。中國(guó)殘聯(lián)作為成員單位參與了文件的修改，殘疾人的康復(fù)訴求將得到體現(xiàn)。

張海迪主席和_十分關(guān)心康復(fù)工作，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，是基礎(chǔ)性工作。目前，無(wú)論從康復(fù)工作自身的發(fā)展還是宏觀政策環(huán)境看，殘疾人康復(fù)工作已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，康復(fù)工作的體制機(jī)制也必將隨之調(diào)整。我們既要看到政府重視、社會(huì)關(guān)注、事業(yè)發(fā)展等有利因素，也要看到競(jìng)爭(zhēng)加劇、服務(wù)能力不足、人才短缺等不利因素，既要振奮精神，奮發(fā)有為，又要腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新起點(diǎn)下，發(fā)展殘疾人康復(fù)工作的緊迫性和每位同志肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定我們的信心。

二、理順關(guān)系，打好基礎(chǔ)，全面推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，同步進(jìn)入小康社會(huì)。

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”提出，將努力實(shí)現(xiàn)20殘疾人與全國(guó)人民同步小康的奮斗目標(biāo)。目前，中國(guó)殘聯(lián)正在起草殘疾人同步小康的文件，這是張高麗副總理代表黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)提出的新要求，也是中國(guó)殘聯(lián)新一屆黨組、理事會(huì)的工作重點(diǎn)。

目前，殘疾人康復(fù)工作還存在諸多困難和問(wèn)題，與健全人相比，殘疾人在收入水平、就業(yè)、教育、醫(yī)療保障等方面差距較大，實(shí)現(xiàn)同步小康任務(wù)十分艱巨。就康復(fù)工作而言，在初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段性目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合康復(fù)工作發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)殘疾人康復(fù)工作提出了更高的發(fā)展要求?？傮w上看，殘疾人康復(fù)保障政策還不完善，已有的康復(fù)法規(guī)政策還要進(jìn)一步落到實(shí)處，殘疾人群體的醫(yī)療康復(fù)保障處在一個(gè)比較低的水平，殘疾人特殊的康復(fù)需求與可獲得的康復(fù)服務(wù)之間存在巨大差距。截至20底，康復(fù)服務(wù)覆蓋率僅為58.3%。面對(duì)殘疾人康復(fù)平臺(tái)建設(shè)的緊迫任務(wù)，我們要理順三個(gè)關(guān)系，一是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部和中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人輔助器具中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)中心)的關(guān)系，三個(gè)中心的重要政策和規(guī)劃的制定、重點(diǎn)工作部署、重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等重要事項(xiàng)都要?dú)w口康復(fù)部統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);二是三個(gè)中心和地方殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，三個(gè)中心要發(fā)揮好龍頭作用，強(qiáng)化宏觀發(fā)展布局意識(shí)，在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目監(jiān)管等方面與地方殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)地方殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;三是殘聯(lián)與民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作正在逐步推開(kāi)，各地要關(guān)注民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，確保相關(guān)康復(fù)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管和康復(fù)效果評(píng)價(jià)，督促其在康復(fù)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極有效作用。

為此，我提以下三點(diǎn)要求：

一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。希望三個(gè)中心在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和推進(jìn)方面做出新的努力。在“十二五”任務(wù)中，聾兒搶救性康復(fù)項(xiàng)目是重點(diǎn)項(xiàng)目之一，實(shí)施難度也大。在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的配合和各地的努力下，人工耳蝸?lái)?xiàng)目工作成績(jī)突出，兩年來(lái)，共完成16000例的申請(qǐng)受理，共植入人工耳蝸8300例，得到了政府和社會(huì)的一致好評(píng)。針對(duì)輔具服務(wù)工作起步晚、基礎(chǔ)差、頭緒多的現(xiàn)狀，“十二五”期間，輔具系統(tǒng)全線(xiàn)發(fā)力，狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，如今31個(gè)省級(jí)中心、一半以上地級(jí)市和三分之一的縣級(jí)輔具中心已獨(dú)立開(kāi)展工作，解決殘疾人輔具服務(wù)“最后一米”的舉措正在悄然實(shí)施中。

二要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍條件艱苦，康復(fù)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)業(yè)人員都非常匱乏，從業(yè)人員盡管待遇偏低，但工作認(rèn)真敬業(yè)，是殘疾人康復(fù)事業(yè)的一支重要力量。各地在以項(xiàng)目帶發(fā)展，按照定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格要求的同時(shí)，要提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備的支持，將其納入康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)體系，加大專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，為民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)營(yíng)造發(fā)展空間，為順利完成康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)創(chuàng)造保障條件。

三要抓住機(jī)會(huì)，營(yíng)造良好氛圍。今年下半年，我們要充分利用北京國(guó)際康復(fù)論壇、中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)、apec殘疾人主題活動(dòng)等平臺(tái)，打造康復(fù)宣傳品牌。目前，“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”、“長(zhǎng)江新里程”、“陽(yáng)光之家”、“我的兄弟姐妹”等中央和地方的康復(fù)項(xiàng)目都取得了較大的社會(huì)知名度。各地要認(rèn)真研究如何借助有利時(shí)機(jī)加強(qiáng)宣傳，要充分利用“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“精神衛(wèi)生日”等節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的宣傳力度，創(chuàng)造新的品牌，打造新的亮點(diǎn)，擴(kuò)大康復(fù)工作的社會(huì)影響力。

同志們，下半年，圍繞“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的調(diào)研和謀劃等各項(xiàng)工作將要密集展開(kāi)，大家要抓住這次會(huì)議難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。讓我們齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位董事、監(jiān)事、中心的全體員工們：

大家好!上海國(guó)際康復(fù)活動(dòng)中心董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在今天上午正式成立了。首先，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的成立表示衷心的祝賀，對(duì)各位董事及監(jiān)事們的辛苦付出表示感謝，對(duì)中心全體員工表示慰問(wèn)!

此次成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是中心依據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)而采取的重要舉措，也是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有企業(yè)科學(xué)決策水平的一項(xiàng)重要舉措。中共中央召開(kāi)十八屆四中全會(huì)，厘定了建設(shè)法治國(guó)家的根本思路，中心完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法按照完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，也是貫徹依法治國(guó)方略的具體表現(xiàn)。

上海國(guó)際康復(fù)活動(dòng)中心從立項(xiàng)開(kāi)始，就得到了中國(guó)殘聯(lián)黨組、特別是樸方同志和小成同志的關(guān)心和大力支持。作為中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)唯一一家在北京以外的直屬單位，中殘聯(lián)歷任領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)中心非常關(guān)心。六代會(huì)后，新一屆黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更加重視中心的發(fā)展，海迪主席對(duì)中心寄予厚望，_上任后不久，就親自到中心來(lái)考察，并與中心領(lǐng)導(dǎo)深入探討中心今后的發(fā)展思路。每年中心主任都要向中殘聯(lián)做述職報(bào)告，中殘聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位對(duì)中心的發(fā)展也都非常關(guān)注。中殘聯(lián)黨組還十分關(guān)心中心班子建設(shè)，年初對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的班子成員更加年輕，更有活力。

中心成立十二年來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)不斷適應(yīng)、不斷發(fā)展的過(guò)程。在初創(chuàng)階段，中心建立了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的模式，確立了健身會(huì)所和酒店經(jīng)營(yíng)的方式;以來(lái)中心進(jìn)入發(fā)展階段，通過(guò)拓寬經(jīng)營(yíng)思路，提升了營(yíng)業(yè)收入，建立健全了制度，提升了服務(wù)品質(zhì)。-年六年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.11億，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)2400多萬(wàn)，并連續(xù)三屆獲得上海市文明單位，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

2013年后中心進(jìn)入到變革期，外部市場(chǎng)和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了較大的變化。從外部市場(chǎng)環(huán)境來(lái)講，一方面在中央強(qiáng)力反腐的大環(huán)境下，餐飲酒店行業(yè)同時(shí)也受到了較大沖擊;一方面同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)層出不窮。從中心內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，一方面能耗和用工成本逐年攀升，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間;一方面設(shè)施設(shè)備老化，更新改造的支出巨大。此次中心對(duì)泳池進(jìn)行的更新改造，不但耗資巨大，工期長(zhǎng)，還對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不小的影響。可以說(shuō)中心面臨的現(xiàn)實(shí)情況錯(cuò)綜復(fù)雜。但危機(jī)總是與機(jī)遇并存的，要在危機(jī)中求機(jī)遇，不進(jìn)則退，要勇于創(chuàng)新，勇于突破。越是挑戰(zhàn)多、困難大的時(shí)候，越要大膽變革，敢于創(chuàng)新。中心領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索，下一步要考慮如何將這些探索轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。

對(duì)中心下一步工作，我提幾點(diǎn)要求:。

一是發(fā)揮好董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，有著各自明確的職責(zé)與分工。中心要繼續(xù)建立健全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策職能和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。確保各行其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，促使中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。“發(fā)展是硬道理”，中心要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，結(jié)合自身的實(shí)際情況，牢固樹(shù)立進(jìn)取、責(zé)任和創(chuàng)新意識(shí)，把改革創(chuàng)新精神融入到日常工作中去，為中心的持續(xù)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。中心已經(jīng)到了爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，無(wú)論是克服當(dāng)前困難，還是謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面多下功夫，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

三是鞏固落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。自黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，整個(gè)活動(dòng)搞得很好，取得了一定成效。但作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們要鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，以?xún)?yōu)良的工作作風(fēng)把群眾緊緊凝聚在一起;要鞏固制度建設(shè)成果，建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、深入群眾的長(zhǎng)效機(jī)制;要鞏固干部隊(duì)伍建設(shè)成果，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理企業(yè)和管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力。

四是提高安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持以人為本、安全生產(chǎn)的理念，深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，落實(shí)責(zé)任，時(shí)刻不放松安全生產(chǎn)工作。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為安全管理第一責(zé)任人，要經(jīng)常深入一線(xiàn)，進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和重點(diǎn)部位的安全狀況逐一督導(dǎo)核查，并要致力于提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

我相信隨著中心現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷健全，在中殘聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的有力領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在中心全體員工的共同努力下，一定能夠凝心聚力，攻堅(jiān)克難，在新的時(shí)期不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，取得更大的進(jìn)步。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議十分重要,召開(kāi)得十分及時(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。204月，國(guó)務(wù)院殘工委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署，此項(xiàng)工作得到國(guó)務(wù)院總理、副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批準(zhǔn)。6月22日，我們即召開(kāi)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議，啟動(dòng)全面工作。此后又分幾個(gè)片區(qū)召開(kāi)了地方殘聯(lián)與專(zhuān)家座談會(huì)。這次會(huì)議安排的內(nèi)容豐富，部署的任務(wù)繁重，提出的措施明確。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)王勇國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議精神的又一重要實(shí)施步驟，也是專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查進(jìn)入到籌備工作關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

我們年7月在甘肅試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，這次又選擇河南近千萬(wàn)人口的駐馬店市再次開(kāi)展試點(diǎn)。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實(shí)戰(zhàn)演練，提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設(shè)想，剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言，使與會(huì)同志得到很大啟發(fā)，為全國(guó)開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作積累經(jīng)驗(yàn)、打牢基礎(chǔ)作出了貢獻(xiàn)。

中央領(lǐng)導(dǎo)、張海迪主席和_理事長(zhǎng)多次在批示和講話(huà)中深刻闡述了這項(xiàng)工作的重大意義、現(xiàn)實(shí)作用及長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)?，F(xiàn)在我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話(huà)精神，就切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹，在提升意識(shí)上下真功夫。

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，繼國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)議專(zhuān)題部署后，王勇國(guó)務(wù)委員近日又在青海視察專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng)，抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)殘聯(lián)要履行好職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查研究，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和服務(wù)需求調(diào)查工作，對(duì)殘疾人工作要做到底數(shù)清、情況明，向黨委、政府更準(zhǔn)確全面地反映殘疾人的呼聲和要求，科學(xué)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。專(zhuān)職委員在一線(xiàn)工作，殘疾人有什么困難，要及時(shí)掌握，及時(shí)呼吁和反映。越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人，我們?cè)揭P(guān)心和照顧?！盻理事長(zhǎng)已在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議上做了全面的闡述和深刻的分析，這次會(huì)議他又著重指出：“要不折不扣地落實(shí)好國(guó)務(wù)院殘工委專(zhuān)項(xiàng)部署和全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神。要扎扎實(shí)實(shí)地抓好從事調(diào)查工作人員特別是一線(xiàn)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。要毫不放松地做好調(diào)查對(duì)象核查工作的督導(dǎo)檢查和成果抽查。要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)一步充實(shí)健全基層殘疾人工作者隊(duì)伍。要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駥訉勇鋵?shí)好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的目標(biāo)責(zé)任制?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話(huà)為我們做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查作為保障殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康宏偉目標(biāo)的重大基礎(chǔ)工程、作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐這一特殊意義，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)并增強(qiáng)我們所承擔(dān)的責(zé)任感和使命感，將王勇國(guó)務(wù)委員和張海迪主席、_理事長(zhǎng)的重要指示精神內(nèi)化于心、外化于行，真明白、真行動(dòng)、真作為，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。

二、明確主體責(zé)任，在周密實(shí)施上下硬功夫。

剛才，專(zhuān)調(diào)辦陳新民、曹躍進(jìn)、崔慧萍3位副主任分別就專(zhuān)調(diào)工作關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了分析、部署與培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真消化、充分理解，切實(shí)有效落實(shí)到實(shí)際工作中。在專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查籌備工作的關(guān)鍵階段，工作力量組織得如何、籌備任務(wù)落實(shí)得如何、保障措施細(xì)化得如何，直接關(guān)系到20全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)際入戶(hù)調(diào)查的成效，影響到專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果與效用。_理事長(zhǎng)指出：“首次在全國(guó)范圍開(kāi)展如此大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，既是對(duì)目前全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的全面摸底，也是對(duì)多年來(lái)各地殘疾人工作基礎(chǔ)的實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者能力的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)?！?/p>

明確主體責(zé)任就是各級(jí)殘聯(lián)組織要領(lǐng)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查作為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階的支撐載體，是為殘疾人保基本、兜住底、補(bǔ)短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當(dāng)先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔(dān)當(dāng)和敢于作為，要堅(jiān)決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度，堅(jiān)決杜絕粗心大意走過(guò)場(chǎng)、走馬觀花拍腦門(mén)等應(yīng)付懈怠行為。從事專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的人員，重在執(zhí)行力與落實(shí)力度，要過(guò)程與結(jié)果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，以嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明嚴(yán)實(shí)、顧全大局的工作作風(fēng)，以高昂的意志、強(qiáng)烈的意識(shí)、飽滿(mǎn)的熱情全心投入其中，這項(xiàng)工作只能干好，沒(méi)有退路。

周密實(shí)施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織，突出抓好“核庫(kù)、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫,抓核心、抓關(guān)鍵、抓主要，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細(xì)、落小、落實(shí)”。落細(xì)，就是堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處入手，具體措施可操作，目標(biāo)任務(wù)變現(xiàn)實(shí)。落小，就是堅(jiān)持由小到大、由近及遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)具體點(diǎn)滴抓好。落實(shí)，就是堅(jiān)持務(wù)實(shí)，善出實(shí)招、多辦實(shí)事、務(wù)求實(shí)效。抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓實(shí)點(diǎn),確保調(diào)查過(guò)程落地不落空，嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計(jì)法》，依法依規(guī)，不重復(fù)、不遺漏，不虛假、不瞞報(bào)，使各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、有效管用。一句話(huà)，不能輕視、不可小視、不容忽視，要采取切實(shí)措施守住這個(gè)底線(xiàn)，絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵，這是對(duì)我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任良心的具體檢驗(yàn)和考量。

在此我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作辦公室要加強(qiáng)核查工作的監(jiān)督管理，做好核查抽查和檢查督導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成核查任務(wù)。核查工作是做好此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)入戶(hù)調(diào)查工作的前期基礎(chǔ)，核查結(jié)果將成為編制調(diào)查底冊(cè)、保證入戶(hù)調(diào)查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以，各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作辦公室務(wù)必高度重視核查工作，逐級(jí)做好核查培訓(xùn)，按照核查工作方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)于2014年9月底組織殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作中期檢查，并向全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作辦公室提交《專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查核查工作進(jìn)展情況報(bào)告》。報(bào)告須同時(shí)經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長(zhǎng)與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認(rèn)后上報(bào)。

二是對(duì)核庫(kù)與培訓(xùn)教材編寫(xiě)及講授必須特別重視。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室及中國(guó)殘聯(lián)信息中心要集中力量對(duì)地方核庫(kù)指導(dǎo)工作給予有力有效指導(dǎo)，務(wù)求核清、核實(shí)、核準(zhǔn)，為入戶(hù)調(diào)查提供可靠調(diào)查底冊(cè)。針對(duì)調(diào)查表項(xiàng)目、調(diào)查手冊(cè)和培訓(xùn)講義，要在短時(shí)間內(nèi)讓我們的基層骨干看得懂，聽(tīng)得明白，并掌握應(yīng)用，非簡(jiǎn)單之事。我們面對(duì)的是各省(區(qū)、市)的師資骨干，由這些骨干再面對(duì)基層140多萬(wàn)調(diào)查人員，一定要將標(biāo)準(zhǔn)講清楚，把特點(diǎn)講明白，把要求講透徹。“學(xué)生”學(xué)得好不好，“作業(yè)”交得出不出色，各級(jí)殘聯(lián)組織責(zé)任十分重大。

三是規(guī)范做好各級(jí)培訓(xùn)工作。核查后即轉(zhuǎn)入全面培訓(xùn)階段。培訓(xùn)在整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作中將起到?jīng)Q定性作用，搞好培訓(xùn)，是確保入戶(hù)調(diào)查不走樣的前提和基礎(chǔ)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，只要保時(shí)保質(zhì)保量做好，并達(dá)到培訓(xùn)效果，也就保證專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作成功一半。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查要?jiǎng)佑眉s140多萬(wàn)調(diào)查人員，指揮如此龐大的一支隊(duì)伍進(jìn)行大兵團(tuán)實(shí)戰(zhàn)，在幾個(gè)月里籌備并實(shí)施完成這一專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、超大樣本量的調(diào)查任務(wù)，絕非容易之事。調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)決不能走過(guò)場(chǎng)、擺花樣，更不能勞民傷財(cái)。培訓(xùn)工作要全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進(jìn)度。培訓(xùn)工作要分級(jí)進(jìn)行，全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作辦公室負(fù)責(zé)集中組織國(guó)家級(jí)培訓(xùn)并對(duì)省一級(jí)技術(shù)骨干和師資進(jìn)行培訓(xùn)，組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材，制發(fā)培訓(xùn)音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對(duì)下負(fù)責(zé)，一直培訓(xùn)到村一級(jí)的調(diào)查員。

四是將專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作與基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍建設(shè)的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔2014〕43號(hào))精神。全國(guó)約60萬(wàn)殘疾人專(zhuān)職委員是推動(dòng)殘疾人工作的重要力量，也肩負(fù)著這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查相關(guān)任務(wù)的重要職責(zé)。要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，讓殘疾人專(zhuān)職委員高質(zhì)量地有效介入，也要靠廣大殘疾人專(zhuān)職委員參與完成，并在這次難得的機(jī)會(huì)中得到鍛煉與提高，以此為今后專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容年年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新奠定基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作各地要結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作，以組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程為抓手，逐項(xiàng)落實(shí)殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)人員落實(shí)、待遇落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、作用發(fā)揮落實(shí)等工作。強(qiáng)力推動(dòng)由“有”向“好”轉(zhuǎn)變，為圓滿(mǎn)完成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)發(fā)揮有效作用。中國(guó)殘聯(lián)將對(duì)各地殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與督導(dǎo)。

五是搞好各地區(qū)試點(diǎn)工作，周密組織實(shí)施。要注重入戶(hù)前的準(zhǔn)備，細(xì)致入微做好調(diào)查登記，嚴(yán)格把握全程的調(diào)查質(zhì)量控制，加強(qiáng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)，抓好總結(jié)，提高水平，有效轉(zhuǎn)化成果，以專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查試點(diǎn)工作推動(dòng)帶動(dòng)全面工作展開(kāi)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)力推進(jìn)上下苦功夫。

專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復(fù)雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)，一切均超出以往，對(duì)此我們要有充分的思想和行動(dòng)的準(zhǔn)備。各級(jí)殘聯(lián)要按照_理事長(zhǎng)提出的“做好籌備工作沖刺階段的準(zhǔn)備工作，必須擺在各級(jí)殘聯(lián)組織的突出位置，緊抓狠抓，實(shí)抓細(xì)抓?！眻?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是亟需殘聯(lián)組織切實(shí)發(fā)揮地方政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)職能和作用，積極爭(zhēng)取與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢，落實(shí)部門(mén)職責(zé)。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要由殘工委主要領(lǐng)導(dǎo)或第一副主任，即省(區(qū)、市)政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門(mén)盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實(shí)施方案，以體現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的政府行為和權(quán)威力度，如殘聯(lián)單獨(dú)印發(fā)或是僅僅轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)殘聯(lián)文件則力度會(huì)大打折扣。要以政府殘工委名義召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì)議，深化細(xì)化任務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)化落實(shí)任務(wù)措施，確保如期圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

強(qiáng)力推進(jìn)就是重點(diǎn)推進(jìn)“十到位”：即推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、推進(jìn)方案文件到位、推進(jìn)人員機(jī)構(gòu)到位、推進(jìn)動(dòng)員部署到位、推進(jìn)人員培訓(xùn)到位、推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障到位、推進(jìn)技術(shù)支持到位、推進(jìn)核查入戶(hù)到位、推進(jìn)質(zhì)量精準(zhǔn)到位和推進(jìn)監(jiān)管督導(dǎo)到位。

專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查是建立殘疾人管理和服務(wù)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的重要工作，極具基礎(chǔ)性和前瞻性，又作為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”重中之重的工作任務(wù)，就要重點(diǎn)考核、重點(diǎn)督導(dǎo)，有問(wèn)責(zé)、有監(jiān)督、有評(píng)估，要求省級(jí)對(duì)市級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)同樣加強(qiáng)逐級(jí)督導(dǎo)并強(qiáng)化督導(dǎo)效果。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員參加對(duì)地方的督導(dǎo)工作，特別是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性。同時(shí)做好監(jiān)督和第三方評(píng)估，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)也要參與監(jiān)督，發(fā)揮作用。此次兩級(jí)責(zé)任書(shū)的簽訂就是達(dá)到督導(dǎo)、監(jiān)督與約束機(jī)制的目的。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)”上下實(shí)功夫。

各地“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。從工作整體看，除殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作以外，殘聯(lián)制度建設(shè)、人員機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理調(diào)查等工作的截止時(shí)間都是在2014年9月底和10月初，11月份將分別對(duì)上述工作進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并形成報(bào)告，在年底召開(kāi)的主席團(tuán)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)就是爭(zhēng)取各級(jí)政府殘工委將專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查作為一項(xiàng)根本任務(wù)和多部門(mén)的共同責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，把握方向、出臺(tái)政策、提供保障、營(yíng)造環(huán)境;各部門(mén)將其作為份內(nèi)之事，落實(shí)責(zé)任、完善措施，集聚資源、整合力量，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，既要掛帥更要出征，既做推動(dòng)者又做執(zhí)行者，率先垂范，深入一線(xiàn)靠前指揮，重要工作親自部署、重大項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦，現(xiàn)場(chǎng)組織、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí);各地分管領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)專(zhuān)調(diào)辦主任一責(zé)，更要以身作則、身體力行，主動(dòng)作為、認(rèn)真作為;發(fā)揮各地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作聯(lián)席會(huì)議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。積極爭(zhēng)取各地政府殘工委專(zhuān)題研究部署專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，提供有力政策支持和保障。各地負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的工作人員必須專(zhuān)職到崗到位，投入主要精力，切實(shí)保障人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和資源;各地殘聯(lián)要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上一級(jí)政府殘工委重要部署和要求，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作作出批示，給予格外重視。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)系統(tǒng)負(fù)責(zé)、部門(mén)參與配合的工作機(jī)制，形成齊抓共管的向心合力，時(shí)時(shí)有節(jié)點(diǎn)，步步有分工，層層抓落實(shí)。要突出三個(gè)結(jié)合：即把開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)與深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)給殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，為殘疾人排憂(yōu)解難，立竿見(jiàn)影，立地見(jiàn)效，營(yíng)造良好的氛圍;與加強(qiáng)殘聯(lián)組織的基礎(chǔ)管理、落實(shí)年度任務(wù)推動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展各級(jí)殘聯(lián)人、財(cái)、物基本狀況調(diào)查，成為殘聯(lián)常態(tài)化工作，每年都要認(rèn)真抓好;與專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，各級(jí)殘聯(lián)抓住此機(jī)遇，依據(jù)殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理爭(zhēng)取出臺(tái)更多有利的惠殘政策，加大資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，有效實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)，啟動(dòng)殘疾人證的智能化，提升事業(yè)信息化建設(shè)，為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺(tái)階，開(kāi)辟新局面?？傊凑諘r(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“基礎(chǔ)管理建設(shè)”工作善始善終，善作善成。

各地要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作，對(duì)照中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》(殘聯(lián)發(fā)〔2014〕16號(hào))要求，檢查各項(xiàng)工作進(jìn)度，針對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目要及時(shí)采取擬補(bǔ)措施，確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。

同時(shí)，也要認(rèn)真做好宣傳工作并注意輿情應(yīng)對(duì)，推廣實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，贏得廣大殘疾人和社會(huì)各界的理解、支持和幫助。

此次推進(jìn)會(huì)議就是要達(dá)到思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō)工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的階段了。會(huì)議之后，請(qǐng)省級(jí)殘聯(lián)做好各級(jí)匯報(bào)和傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、協(xié)同推進(jìn)，開(kāi)足馬力、堅(jiān)持不懈、持續(xù)用勁。

專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，情系黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的深情厚愛(ài)，事關(guān)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎到殘疾人美好幸福生活的未來(lái)，受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷與支持，得到社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動(dòng)工作開(kāi)展僅僅幾個(gè)月，就取得了開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、初見(jiàn)成效的效果，實(shí)屬不易，這是依靠大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表張海迪主席、_理事長(zhǎng)向同志們表達(dá)敬意!向各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)表達(dá)誠(chéng)摯謝意!

我堅(jiān)信經(jīng)過(guò)我們的雙手，通過(guò)我們共同不懈的努力必將使專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作圓滿(mǎn)成功的結(jié)果永遠(yuǎn)銘刻在中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊(cè)之中，我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

2014年6月22日，全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)_出席會(huì)議并講話(huà)。

_在講話(huà)中指出，在全國(guó)開(kāi)展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，是經(jīng)總理批準(zhǔn)實(shí)施的，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作對(duì)于推動(dòng)新的起點(diǎn)上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所具有的特殊重要意義。為搞好這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院殘工委與中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等10個(gè)部門(mén)共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項(xiàng)工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門(mén)的任務(wù)。

抓好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作是落實(shí)基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個(gè)任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對(duì)性，落實(shí)服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實(shí)?；痉?wù)項(xiàng)目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項(xiàng)目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項(xiàng)目底線(xiàn)，不能亂拍腦袋、盲目估計(jì)。要推進(jìn)政府部門(mén)做好托住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實(shí)在的具體數(shù)字。

抓好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進(jìn)程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋基本民生保障問(wèn)題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過(guò)程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問(wèn)題，而能否出臺(tái)有針對(duì)性、有力度的政策措施，取決于我們對(duì)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后每年都動(dòng)態(tài)更新的。要做到這一點(diǎn)，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進(jìn)。

抓好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作是不斷增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織有效履行職能的重要基礎(chǔ)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握殘疾人的基本服務(wù)狀況與需求，是殘聯(lián)組織的看家本事，是立業(yè)基礎(chǔ)，是做好服務(wù)和管理的前提。我們提出力爭(zhēng)通過(guò)不懈努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“進(jìn)一步”，即進(jìn)一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織資金使用、項(xiàng)目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。

抓好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作是帶動(dòng)殘疾人工作者隊(duì)伍提高工作水平的有效載體。全國(guó)60萬(wàn)殘疾人專(zhuān)職委員是推動(dòng)殘疾人工作的重要力量。要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，需要我們?cè)诠ぷ髦袔?、在干事中教，把?shí)實(shí)在在的實(shí)事交給他們辦，而這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查就提供了這樣一個(gè)難得的契機(jī)。要讓殘疾人專(zhuān)職委員有效地介入和參與，不能放棄這次難得的鍛煉殘疾人工作者的機(jī)會(huì)。同時(shí)，今后專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容要年年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。如果殘疾人專(zhuān)職委員不參與這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，那么以后的工作誰(shuí)來(lái)完成呢?希望相關(guān)省市要認(rèn)真思考和解決這個(gè)問(wèn)題。

抓好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作是推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，建立殘疾人基本狀況和服務(wù)需求動(dòng)態(tài)信息更新機(jī)制，將為今后進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理特別是推進(jìn)殘疾人證智能化身份認(rèn)證和持證享有相關(guān)服務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作是“十三五”期間的一項(xiàng)重要工作之一，也是提升殘疾人服務(wù)管理，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，優(yōu)化政府和社會(huì)資源配置，提高各項(xiàng)惠殘補(bǔ)貼政策等投入效率，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)助殘服務(wù)的有效載體。通過(guò)試點(diǎn)，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人基本公共服務(wù)新模式，為科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，拓展新一代智能化殘疾人證(卡)在就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、殘疾人保障金管理、公共文化設(shè)施等方面的應(yīng)用功能，逐步完善殘疾人在相關(guān)服務(wù)、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服務(wù)保障措施，從而提高殘疾人公共服務(wù)效率和質(zhì)量，最終達(dá)到推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。

_指出，為搞好這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，我們?cè)趪?guó)務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國(guó)家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時(shí)，成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作辦公室，并成立了專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。目前，前期準(zhǔn)備工作基本完成，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查《通知》已經(jīng)印發(fā)，《實(shí)施方案》已經(jīng)制定完成，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表已經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)核準(zhǔn)，相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)調(diào)試。從現(xiàn)在開(kāi)始，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)入實(shí)操程序，包括基礎(chǔ)準(zhǔn)備、入戶(hù)調(diào)查、后續(xù)分析三個(gè)階段。在實(shí)操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要認(rèn)真抓好“核查”工作。這次調(diào)查的對(duì)象是在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中近3000萬(wàn)實(shí)名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童?！昂瞬椤惫ぷ鞯哪康氖且业矫恳粋€(gè)調(diào)查對(duì)象，為調(diào)查登記提供一個(gè)居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊(cè)，使入戶(hù)登記時(shí)能夠按圖索驥，找到每個(gè)調(diào)查對(duì)象。如果調(diào)查員入戶(hù)登記時(shí)再將精力放在找人上，勢(shì)必耽誤時(shí)間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量?！昂瞬椤钡馁|(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作方案之所以為做好這項(xiàng)工作留出了近半年的時(shí)間，就是要大家盡量把庫(kù)核實(shí)準(zhǔn)確。某種意義來(lái)說(shuō)，人數(shù)核查準(zhǔn)了，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶(hù)籍所在地原則，對(duì)本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進(jìn)行核實(shí)，并與所在行政區(qū)劃進(jìn)行對(duì)應(yīng)劃分。各省要充分重視“核查”工作，認(rèn)真按照“核查”方案的具體要求和步驟，做好專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并逐級(jí)分解任務(wù)，特別是要加大對(duì)基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促和檢查，確保核查工作的質(zhì)量。

要精心組織“培訓(xùn)”工作。為完成好這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要上下統(tǒng)籌一致，需要一線(xiàn)的同志們相互配合，需要直接從事入戶(hù)調(diào)查的同志了解掌握最基本的調(diào)查內(nèi)容、填報(bào)要求。為此，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。希望各地結(jié)合各自實(shí)際編好相關(guān)的培訓(xùn)資料，確保專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能為每一位參與調(diào)查的人員所掌握。

要細(xì)致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開(kāi)展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫(kù)里的人員都是實(shí)名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅(jiān)持入戶(hù)見(jiàn)面登記，不能做紙面文章。同時(shí)，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶(hù)調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話(huà)訊問(wèn)調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。

要及時(shí)做好“錄入”工作。填好調(diào)查表不容易，及時(shí)錄入已收集到的信息資料也不簡(jiǎn)單。要做好相關(guān)準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作，提供好簡(jiǎn)單化、通俗化的技術(shù)操作手冊(cè)，最大限度地減少錄入中的再生性誤差，使好不容易獲得的基礎(chǔ)資料能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地反映到信息系統(tǒng)中來(lái)。這項(xiàng)工作要專(zhuān)門(mén)部署和督導(dǎo)檢查，確保錄入質(zhì)量。

要適時(shí)開(kāi)展“分析”工作。包括做好統(tǒng)計(jì)工作，誤差矯正工作，數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作等等，撰寫(xiě)好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的分析報(bào)告，提交國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)議審議。同時(shí)，在做好持證殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的實(shí)名制統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，還要以此為基礎(chǔ)做好對(duì)8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的推算和評(píng)估，以便對(duì)全國(guó)整體情況有總體的把握。

_要求，這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的重點(diǎn)是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實(shí)際服務(wù)狀況和需求，沒(méi)有了身份識(shí)別和殘疾定級(jí)方面的壓力。但這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團(tuán)作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫。

籌備工作要嚴(yán)。這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查要加強(qiáng)實(shí)名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來(lái)，和數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新結(jié)合起來(lái)，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來(lái)，和推進(jìn)同步小康工作進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，不能以已經(jīng)開(kāi)展多年的殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作替代這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)好籌備工作。

實(shí)施方案要細(xì)。要針對(duì)一線(xiàn)調(diào)查人員的工作能力和素質(zhì)狀況，落實(shí)具體化、可操作的實(shí)施方案，讓他們掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知道需要做幾件具體實(shí)事，要把復(fù)雜程序簡(jiǎn)單化、可操作化，不要把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。

組織發(fā)動(dòng)要廣。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)更多的人參與調(diào)查工作或者幫助提供有效的信息線(xiàn)索，努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒(méi)有漏點(diǎn)，最大限度減少盲區(qū)和死角。

開(kāi)展調(diào)查要深。能夠直接入戶(hù)調(diào)查的，都要和殘疾人直接見(jiàn)面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對(duì)殘疾人關(guān)心關(guān)愛(ài)的重要契機(jī)。殘疾人本人不能直接表達(dá)的，要讓其親屬直接幫助回答問(wèn)題。工作中決不能由幾個(gè)工作人員坐在辦公室里憑印象填報(bào)、拍腦袋亂估計(jì)，更不能虛假編造、憑想象替人填報(bào)。調(diào)查中，要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)要向當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)反映，造成嚴(yán)重影響的要采取組織處理措施。

指導(dǎo)檢查要實(shí)。實(shí)名制調(diào)查來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，要加強(qiáng)工作落實(shí)中的檢查督導(dǎo)，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、方案制定不細(xì)、力量配備不強(qiáng)、工作抓的不實(shí)的地方要重點(diǎn)督察。做到籌備工作實(shí)實(shí)在在，入戶(hù)調(diào)查扎扎實(shí)實(shí)，指導(dǎo)檢查求真務(wù)實(shí)，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實(shí)際抽查檢驗(yàn)。

統(tǒng)計(jì)分析要準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查方案已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)成為國(guó)家調(diào)查制度，有很強(qiáng)的法制性和嚴(yán)肅性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果要有權(quán)威性，首先是統(tǒng)計(jì)分析要準(zhǔn)確。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)束后，我們還要組織專(zhuān)家對(duì)整個(gè)調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行評(píng)估分析。要做好統(tǒng)計(jì)資料的保管保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，都無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布或引用調(diào)查的結(jié)果。

組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這項(xiàng)工作是經(jīng)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在國(guó)務(wù)院殘工委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，要充分認(rèn)識(shí)到抓好這項(xiàng)工作的首要責(zé)任在各級(jí)政府殘工委。要及時(shí)向本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署，確保專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。各級(jí)殘工委都要成立臨時(shí)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快組建配備工作人員、配置辦公設(shè)備等，各級(jí)殘聯(lián)一把手要當(dāng)好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查一線(xiàn)指揮工作的第一責(zé)任人，要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、有調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到調(diào)查第一線(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作要層層落實(shí)責(zé)任制，上報(bào)工作成果時(shí)實(shí)行“雙簽字”制度，下級(jí)向上級(jí)報(bào)送材料要由下級(jí)政府殘工委負(fù)責(zé)人與同級(jí)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。省級(jí)上報(bào)的材料要由省級(jí)政府殘工委負(fù)責(zé)人和省級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)共同簽字確認(rèn)，確保上報(bào)材料的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。為此，從一開(kāi)始就要主動(dòng)爭(zhēng)取政府殘工委負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，在殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下建立起層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的責(zé)任制。如果出現(xiàn)問(wèn)題，我們要據(jù)此進(jìn)行倒查，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

經(jīng)費(fèi)保障要到位。這次下發(fā)的《通知》中，已經(jīng)明確要求“各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算加以保障”。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。今年需要發(fā)生的支出，可以通過(guò)追加預(yù)算的方式加以解決;以后年度發(fā)生的支出，在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)要納入。

技術(shù)支持要到位。相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)由全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一安排配發(fā)。同時(shí)，要逐級(jí)做好安裝驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)互動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)支持能夠及時(shí)到位，不影響相關(guān)工作的開(kāi)展。

過(guò)程監(jiān)管要到位。要倒排時(shí)間表，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化具體任務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)一高效落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室同志和專(zhuān)家，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。省、市、縣殘工委、殘聯(lián)必須逐級(jí)抓落實(shí)，落實(shí)到人、落實(shí)到事、落實(shí)到細(xì)節(jié)。調(diào)查工作結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)。

_最后強(qiáng)調(diào)，做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過(guò)上衣食無(wú)憂(yōu)、安居樂(lè)業(yè)、幸福美好的生活做出實(shí)實(shí)在在的努力。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛(ài)的同志們、朋友們：

大家好!

今天，參加全國(guó)盲人閱讀推廣工作交流會(huì)，我很高興。中國(guó)殘聯(lián)非常重視盲人閱讀工作,兩年前，中國(guó)盲協(xié)、盲文出版社、中國(guó)盲文圖書(shū)館成立了全國(guó)盲人閱讀推廣委員會(huì)，希望幫助盲人朋友創(chuàng)造讀書(shū)條件，學(xué)習(xí)知識(shí)，獲得讀書(shū)的快樂(lè)。兩年來(lái)，全國(guó)各地圖書(shū)館、盲協(xié)、盲校和許多志愿者共同努力，積極助推盲人閱讀活動(dòng)和殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀盲人閱讀推廣單位、優(yōu)秀盲人讀者、優(yōu)秀文化助盲志愿者。在此，我衷心祝賀所有獲選單位和個(gè)人，并感謝各位作家、圖書(shū)館人和文化助殘志愿者，也感謝企業(yè)界的朋友們，感謝你們熱心幫助盲人兄弟姐妹，讓他們走出黑暗，走向知識(shí)指引的光明。

在我們生活的道路上，書(shū)是知心的朋友，書(shū)是知識(shí)的寶庫(kù)，書(shū)是思想的船帆，書(shū)也是心靈的慰藉，好書(shū)給人精神力量，讓我們成為內(nèi)心豐富的人。好書(shū)在眼前展開(kāi)更寬廣的世界，我們才能看到更高更遠(yuǎn)的地方。閱讀不僅僅是一個(gè)獲取知識(shí)、了解信息的過(guò)程和方式，也承擔(dān)著傳承文化、培養(yǎng)人才的途徑。多讀書(shū)、讀好書(shū)才能推動(dòng)社會(huì)走向文明進(jìn)步，讀書(shū)應(yīng)該成為我們的一種生活態(tài)度和精神追求。在黑暗中有書(shū)做伴，就不會(huì)覺(jué)得心靈孤獨(dú)，路途遙遠(yuǎn);在坎坷崎嶇的路上有書(shū)做伴，即使跌倒，也會(huì)重新振奮精神繼續(xù)前行。

我國(guó)有1731萬(wàn)盲人，讀書(shū)是實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的重要途徑。讓盲人在閱讀中享受愉悅、接受教育是殘疾人工作者的責(zé)任。閱讀對(duì)于提升盲人知識(shí)水平、提高職業(yè)技能、改善生活品質(zhì)意義重大。所以我們要特別關(guān)心重視盲人閱讀推廣活動(dòng)。盲人可以閱讀政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、音樂(lè)和文學(xué)，也可以閱讀各種實(shí)用技能和知識(shí)。所以，我們要出版更多更好的盲文讀物和有聲讀物。出版社要努力奉獻(xiàn)優(yōu)秀的精神食糧，也希望更多的著作權(quán)人慷慨支持盲人閱讀活動(dòng)。

各級(jí)殘聯(lián)都要做好盲人工作，要特別關(guān)心他們的精神生活，關(guān)心他們的疾苦，了解他們的需求，全心全意為他們解決生活困難，走出困境。只有獲得了良好的生存條件，盲人才能有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這幾年，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的一些會(huì)議上，我都見(jiàn)過(guò)盲人觸摸盲文發(fā)言的情景，從中我看到他們對(duì)生活的熱愛(ài)和渴望，也看到知識(shí)給予他們參與社會(huì)的力量。但是，盲人學(xué)習(xí)和讀書(shū)是多么不容易啊!健康人可以手捧一杯清茶看書(shū)，而盲人卻要靠雙手的觸摸來(lái)感知書(shū)中的一切，所以我們要把更多同情和關(guān)懷給予盲人。

中國(guó)盲協(xié)要加快推進(jìn)全國(guó)通用盲文規(guī)范化的進(jìn)程，有了好用的盲文，殘疾人才能學(xué)習(xí)和閱讀。要讓更多盲人能讀書(shū)，就要做好特殊教育工作，我們要呼吁政府和全社會(huì)都來(lái)關(guān)心盲人接受教育的問(wèn)題，要懂得盲人心中的夢(mèng)想，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。今年初，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)特殊教育工作電視電話(huà)會(huì)議，就落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》做出部署,要求辦好特教學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，讓更多的殘疾孩子獲得受教育的機(jī)會(huì)。能夠接受教育，獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這是讀書(shū)的基礎(chǔ)。今年教育部要求，各地高考都要為盲人提供盲文試卷。盲人第一次用盲文閱讀參加了高考。無(wú)論今年考生的成績(jī)?nèi)绾?，大學(xué)還是為盲人敞開(kāi)了大門(mén)，給予他們?nèi)诤习l(fā)展的機(jī)會(huì)。

盲人融合發(fā)展還要靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這一切將為盲人閱讀提供更多的手段和便利。盲人使用的計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為盲人閱讀提供了很大的方便。希望科技界不懈努力，開(kāi)發(fā)更多盲人使用的閱讀軟件，讓盲人能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀和聽(tīng)讀，讓他們的生活更加豐富多彩。

希望各級(jí)殘聯(lián)和社會(huì)各界齊心協(xié)力，為城市和鄉(xiāng)村的盲人閱讀創(chuàng)造無(wú)障礙條件;中國(guó)盲協(xié)、盲文出版社和中國(guó)盲文圖書(shū)館等單位要進(jìn)一步做好全國(guó)盲人閱讀推廣工作;希望各地圖書(shū)館要努力為殘疾人特別是盲人閱讀創(chuàng)造好的條件，各級(jí)公共圖書(shū)館增加盲文圖書(shū)和有聲讀物并提供有聲讀物設(shè)備，讓圖書(shū)館成為盲人朋友學(xué)習(xí)知識(shí)、豐富人生的心靈家園;希望盲人兄弟姐妹熱愛(ài)生活，熱愛(ài)讀書(shū)，讓知識(shí)的光芒照亮心靈的世界。

最后，祝愿大會(huì)圓滿(mǎn)成功!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

在全縣人民送鼠迎牛、喜迎新春之際，第二自來(lái)水廠(chǎng)建成、源水工程通水，這是縣委、縣政府給城區(qū)群眾送上了一份新春賀禮。在此，我代表中共x縣委、x人民政府對(duì)工程的完工并通水表示熱烈的祝賀!向參與工程建設(shè)的全體人員致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持第二自來(lái)水廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和、廣大干部群眾表示衷心的感謝!

是國(guó)家歷史文化名城，城區(qū)內(nèi)“五峰拱秀、六水回廊”自古以來(lái)就是山清水秀、人杰地靈的好地方。近年來(lái)，隨著城市“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、人口增加，居民的生產(chǎn)、生活用水需求量猛增，城區(qū)供水壓力加大。為保證城區(qū)群眾用水需求和用水安全，經(jīng)過(guò)市委、市政府和市直有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)調(diào)，在x區(qū)委、區(qū)政府和豐樂(lè)水庫(kù)管理處的大力支持下，我縣用管道輸送的方式將豐樂(lè)水庫(kù)的水引到二水廠(chǎng)，解決城區(qū)用水問(wèn)題。

第二自來(lái)水廠(chǎng)項(xiàng)目工程是經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)的重點(diǎn)民生工程，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模6萬(wàn)立方米，分二期施工，一期工程3萬(wàn)立方米。項(xiàng)目計(jì)劃總投資6148萬(wàn)元，目前實(shí)際投入建設(shè)資金已接近7000萬(wàn)元。其中，國(guó)債資金1650萬(wàn)元，縣財(cái)政投入建設(shè)資金超20xx萬(wàn)元。整個(gè)項(xiàng)目由源水輸送工程、凈水及廠(chǎng)區(qū)工程，輸配水管網(wǎng)工程三部分組成。其中，源水輸送工程是二水廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵工程，該工程從豐樂(lè)水庫(kù)大壩東側(cè)開(kāi)鑿取水口，輸水管網(wǎng)全長(zhǎng)20公里，其中隧洞工程5公里，管網(wǎng)經(jīng)潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)和鄭村鎮(zhèn)、徽城鎮(zhèn)至二水廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)，該工程采用招商引資方式由黃山市豐康投資有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè);凈水及廠(chǎng)區(qū)工程和輸配水管網(wǎng)工程由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，于20xx年12月開(kāi)工，包括修筑進(jìn)廠(chǎng)道路及綜合辦公樓，建設(shè)3萬(wàn)立方米快濾池、6萬(wàn)立方米平流池一座和3萬(wàn)立方米d型濾池各一座，建設(shè)3千立方米清水蓄水池3座以及輸水泵房、加藥消毒車(chē)間、配電間、閥門(mén)室、自動(dòng)化監(jiān)控調(diào)度室等配套設(shè)施。

第二自來(lái)水廠(chǎng)項(xiàng)目投資額之多、工程量之大、施工難度之高，在省內(nèi)縣級(jí)自來(lái)水廠(chǎng)項(xiàng)目中是罕見(jiàn)的。同時(shí)，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的自動(dòng)化程度、科技含量和新設(shè)備、新工藝的配置采用在省內(nèi)縣級(jí)自來(lái)水廠(chǎng)中也是名列前茅。

今天，清潔、甜美、純凈的“黃山泉水”已經(jīng)進(jìn)入了第二自來(lái)水廠(chǎng)，即將送到千家萬(wàn)戶(hù)，這是值得全縣上下慶賀的高興事、大喜事、大好事。第二自來(lái)水廠(chǎng)建成和源水工程通水把城區(qū)群眾多年來(lái)的愿望變成了現(xiàn)實(shí)，也為新年新面貌、新年新發(fā)展、新年新貢獻(xiàn)開(kāi)了一個(gè)好頭。同時(shí)，對(duì)于改善我縣城區(qū)人居環(huán)境，推進(jìn)旅游目的地建設(shè)，加快“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)步伐有著十分重要的意義，是一項(xiàng)造福子孫后代的功德工程。我們相信，第二自來(lái)水廠(chǎng)建成和源水工程通水將對(duì)我縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

最后，祝各位來(lái)賓新春快樂(lè)、身體健康、生活幸福、萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十八

是全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，全面落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”任務(wù)的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上取得了重要進(jìn)展。

(一)明確了在新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出了健全殘疾人權(quán)益保障制度、完善保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的新部署。習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年賀信、在會(huì)見(jiàn)第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)代表時(shí)重要講話(huà)，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)殘疾人工作部署以及對(duì)推進(jìn)特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念會(huì)講話(huà)，張高麗同志出席第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)講話(huà)，王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議、對(duì)召開(kāi)第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議指示以及在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周殘疾人主題活動(dòng)上致辭，為新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了方向、明確了要求。一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席殘疾人活動(dòng)、看望殘疾人，王勇同志專(zhuān)題調(diào)研殘疾人工作，更帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人事業(yè)。

(二)推出了加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問(wèn)題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國(guó)性的殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度。這是繼黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》后推出的又一重要政策措施，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動(dòng)作用。

(三)啟動(dòng)了加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理的多項(xiàng)措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首次啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。以近3000萬(wàn)領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人和未領(lǐng)證殘疾兒童為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)名制的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，將為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。把20作為殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，努力加強(qiáng)制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理和服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，堅(jiān)持把“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。按照身份編號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)信息、服務(wù)功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統(tǒng)一”原則，在北京市啟動(dòng)了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，收到了良好效果。

(四)緊抓了落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的促進(jìn)行動(dòng)。聯(lián)合推出了《特殊教育提升計(jì)劃》、《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，正在積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例立法進(jìn)程、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃起草工作、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認(rèn)真落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃殘疾人專(zhuān)章中確定的年度任務(wù)，繼續(xù)抓好各類(lèi)項(xiàng)目和實(shí)事的落實(shí)。通過(guò)籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會(huì)，推動(dòng)了第二批教育實(shí)踐單位把幫助殘疾人作為重要內(nèi)容。推動(dòng)全國(guó)人大將殘疾人權(quán)益納入《公務(wù)員法》執(zhí)法調(diào)研之中，配合全國(guó)政協(xié)開(kāi)展了保障殘疾人權(quán)益專(zhuān)題調(diào)研。

(五)突出了人道主義和自強(qiáng)不息精神的持續(xù)弘揚(yáng)。抓住重要事件、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，開(kāi)展了重點(diǎn)宣傳。通過(guò)籌辦第五次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰大會(huì)，推出了一批時(shí)代典型。通過(guò)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了關(guān)愛(ài)殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)殘疾人工作報(bào)告，張海迪主席明天將代表中國(guó)殘聯(lián)作報(bào)告。舉辦了全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、優(yōu)秀殘疾人干部等多項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的研究力量在不斷壯大。聯(lián)合啟動(dòng)了青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”，共同推出了百家圖書(shū)館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動(dòng)。健全了輿情分析機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)了多個(gè)突發(fā)事件。廣泛開(kāi)展了群眾性文化體育活動(dòng)，以“我夢(mèng)最美”為標(biāo)志的文化活動(dòng)集中展示了殘疾人的時(shí)代風(fēng)采，殘疾人體育代表團(tuán)在索契冬季殘奧會(huì)上取得了歷史最好成績(jī)，在仁川亞殘運(yùn)會(huì)上繼續(xù)保持了亞洲第一的領(lǐng)先地位。

(六)拓展了殘疾人國(guó)際合作與交流工作新的領(lǐng)域。殘疾人活動(dòng)作為重要國(guó)事活動(dòng)融入國(guó)家外交大局。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間成功舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議《宣言》中第一次寫(xiě)入了“致力于加強(qiáng)殘疾人合作”。李克強(qiáng)總理在第十屆亞歐首腦會(huì)議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，將在中國(guó)首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。張海迪主席成功當(dāng)選為有近百年歷史并在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的康復(fù)國(guó)際候任主席，這為中國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了有利條件。

各位委員，一年來(lái)的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個(gè)省區(qū)市落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、14個(gè)省區(qū)市落實(shí)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)600萬(wàn)。1099萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障范圍，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人達(dá)到2128.6萬(wàn)，其中重度殘疾人獲得參保補(bǔ)貼的比率超過(guò)95%。為109.5萬(wàn)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。86個(gè)地市開(kāi)展了政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)試點(diǎn)工作。950個(gè)市轄區(qū)和2135個(gè)縣(市)開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，受益殘疾人達(dá)426.8萬(wàn)人次。通過(guò)落實(shí)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，588萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)。培訓(xùn)各類(lèi)康復(fù)人才29.6萬(wàn)，培訓(xùn)殘疾兒童家長(zhǎng)9.9萬(wàn)人次。24個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》實(shí)施方案，為2萬(wàn)多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到72.7%,8533名殘疾人進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)。30個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),城鎮(zhèn)實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人35.5萬(wàn)人次，新安排就業(yè)19.2萬(wàn)人;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65.4萬(wàn)人次，幫助121.5萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧。35731個(gè)基層黨組織和30544名黨員對(duì)口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，為12.4萬(wàn)戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。為66.4萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼，為1.9萬(wàn)人次的殘疾人提供法律救助服務(wù)。全國(guó)登記在冊(cè)助殘志愿者達(dá)1748792名，其中殘疾人683461名。全國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展到69家，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)當(dāng)年募集款物3.55億元，中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)為雅安等地震災(zāi)區(qū)600戶(hù)殘疾人實(shí)施危房改造。特別是過(guò)去的一年中，各地殘聯(lián)立足實(shí)際，主動(dòng)作為，推動(dòng)出臺(tái)了一批政策措施，辦成了一批大事實(shí)事，得到了黨政部門(mén)的肯定，贏得了社會(huì)各界的尊重。

各位委員，過(guò)去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報(bào)告一下有關(guān)情況。

第一，加強(qiáng)了建章立制工作。全面梳理了已有的規(guī)章制度，缺失的加緊制定，不足的認(rèn)真修訂，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制和管理規(guī)范。截至年11月，中國(guó)殘聯(lián)制定修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)新建規(guī)章制度522個(gè)，完善修訂規(guī)章制度787個(gè)，保留規(guī)章制度596個(gè)，廢止規(guī)章制度63個(gè)。

第二，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。截至2014年9月底，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)殘聯(lián)組織及直屬單位達(dá)45840個(gè)，工作人員110847名。各級(jí)各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)13439個(gè)，其中700個(gè)已進(jìn)行法人登記。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)571687個(gè)。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專(zhuān)職委員596768名。

第三，強(qiáng)化了資金資產(chǎn)管理。制定修訂了預(yù)算管理辦法等14個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，開(kāi)展了全系統(tǒng)資金預(yù)算與使用管理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，基本完成了上年度全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告和本年度前三季度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。截至底，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達(dá)到263.22億元。

第四，突出了項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管。制定了財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等多項(xiàng)規(guī)范，確定了康復(fù)、教育、就業(yè)等十大類(lèi)投入效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。全國(guó)33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況自查，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)6個(gè)省實(shí)施情況進(jìn)行了抽查。中國(guó)殘聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”、部門(mén)預(yù)算和決算等向社會(huì)公開(kāi)，預(yù)算績(jī)效管理工作在財(cái)政部的考核評(píng)比中獲得優(yōu)秀。

第五，完成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查籌備。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)確定了36個(gè)調(diào)查指標(biāo)，涉及社保、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、住房、無(wú)障礙、維權(quán)等多方面。完成了2950.5萬(wàn)持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎(chǔ)信息核查，開(kāi)發(fā)了相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，落實(shí)了140多萬(wàn)調(diào)查員入戶(hù)前培訓(xùn)。目前籌備工作基本就緒，201月1日起將全面展開(kāi)入戶(hù)調(diào)查工作。

各位委員，第六屆主席團(tuán)第一次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)取得了新發(fā)展。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會(huì)向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點(diǎn)”上。新起點(diǎn)，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中。我們要順勢(shì)而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)兩大驅(qū)動(dòng)力，以更堅(jiān)定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績(jī)，同時(shí)殘疾人與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒(méi)有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有根本改變，1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

我們要凝神聚力，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善我國(guó)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想，自覺(jué)地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進(jìn)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)共同推動(dòng)中華民族美好夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。

我們要牢記使命，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面。

我們要主動(dòng)作為，在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程方面邁出更加扎實(shí)的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開(kāi)放中生、改革開(kāi)放中發(fā)展、改革開(kāi)放中壯大;中國(guó)殘疾人工作者，始終支持改革開(kāi)放、參與改革開(kāi)放，當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。

我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)、帶來(lái)更多的福祉。

(一)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施。

把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動(dòng)國(guó)家普惠政策的落實(shí)，促進(jìn)普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國(guó)性殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有條件的地方要爭(zhēng)取落實(shí)更多的保障措施。

積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，落實(shí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。

逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的項(xiàng)目目錄和試點(diǎn)范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、監(jiān)管規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，匯聚更多社會(huì)助殘資源，促進(jìn)更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。

進(jìn)一步激發(fā)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會(huì)助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進(jìn)志愿助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。更加重視殘疾人福利基金會(huì)的作用，積極支持中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)有效開(kāi)展工作。

各地殘聯(lián)要推動(dòng)本地加緊制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，有條件的地方爭(zhēng)取出臺(tái)更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實(shí)到位。

(二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。

更主動(dòng)地參與國(guó)家和地方新出臺(tái)法律法規(guī)的制定與論證工作，推進(jìn)保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專(zhuān)門(mén)立法，在融入立法中注重平等保護(hù)，在專(zhuān)門(mén)立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實(shí)力度，推動(dòng)出臺(tái)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭(zhēng)在建立保障殘疾人權(quán)益的全國(guó)性制度安排上取得新突破。

精心配合組織好以“建立健全殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼制度”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，充分發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)完善殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)制和渠道建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。

加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度。籌建全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，盡快開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。

積極推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步優(yōu)化殘聯(lián)機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。

(三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。

堅(jiān)持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)，最大限度提高調(diào)查對(duì)象的覆蓋率、減少統(tǒng)計(jì)信息的誤差率。及時(shí)錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級(jí)開(kāi)展考核驗(yàn)收。嚴(yán)把上報(bào)信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實(shí)殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、?；尽V覆蓋工作提供更有力的支撐。

鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機(jī)構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。中國(guó)殘聯(lián)將制定出臺(tái)深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，進(jìn)一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升安全保障水平。

(四)全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。

繼續(xù)抓好各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實(shí)際，逐一梳理分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成情況，逐項(xiàng)落實(shí)具體措施，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。

及時(shí)開(kāi)展國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要?dú)埣踩朔?wù)專(zhuān)章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要搞好評(píng)估工作，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估工作。

組織編制國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專(zhuān)章等規(guī)劃。充分利用全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)論，緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，認(rèn)真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，努力將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

(五)高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。

統(tǒng)籌做好重要政策、專(zhuān)項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道。啟動(dòng)“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。

建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開(kāi)展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙獲取信息、知識(shí)的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推進(jìn)適合殘疾人參與的文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

以籌辦第九屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員入學(xué)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、地方機(jī)構(gòu)舉辦承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)里約殘奧會(huì)。配合做好2022年冬奧會(huì)申辦工作，實(shí)施冬季殘疾人體育運(yùn)動(dòng)振興計(jì)劃。

(六)深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。

以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國(guó)家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流，加強(qiáng)殘疾人輔助器具開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作。

積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實(shí)2015年促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。

繼續(xù)實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)計(jì)劃。抓好各類(lèi)延續(xù)性國(guó)際合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，深化與重點(diǎn)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國(guó)際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。

(七)鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。

堅(jiān)持和落實(shí)重大事項(xiàng)向主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。

深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)情、掌握需求、落實(shí)服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。

各位委員，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更主?dòng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作談幾點(diǎn)想法。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書(shū)記在親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話(huà)，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話(huà)指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛(ài)、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。

中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織。《中國(guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類(lèi)殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺(jué)自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開(kāi)放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。

中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。

助殘社會(huì)組織作為公益慈善類(lèi)社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿(mǎn)足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。

(一)中國(guó)殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和部署。

中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開(kāi)展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專(zhuān)題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，“政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門(mén)，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是納入大局、統(tǒng)一部署。，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專(zhuān)章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買(mǎi)的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見(jiàn)征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，2014年4月與財(cái)政部等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。

二是分類(lèi)指導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在20啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。2014年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。20向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開(kāi)展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開(kāi)聯(lián)誼會(huì);自以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專(zhuān)家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。

(二)地方殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和實(shí)踐。

各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。

北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(2014年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。

上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開(kāi)發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專(zhuān)家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。

湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開(kāi)始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛(ài)你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專(zhuān)業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。

廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開(kāi)展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于204月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專(zhuān)家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，年和2013年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。

陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。

蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門(mén)的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。

殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。

(一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。

切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類(lèi)資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門(mén)之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。

貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門(mén)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。

積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢(xún)等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。

要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。

要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開(kāi)展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專(zhuān)業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

(二)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。

中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)成為本類(lèi)別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專(zhuān)題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。

各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類(lèi)別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。

(三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。

各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類(lèi)人才尤其是管理人才、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門(mén)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。

積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開(kāi)透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開(kāi)、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院2014年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹(shù)立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴(lài)，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類(lèi)助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開(kāi)透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿(mǎn)足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。

要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。

說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦?，把群眾的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。

對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展征求意見(jiàn)。

中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在兩部門(mén)的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)登記的各類(lèi)助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專(zhuān)家人才庫(kù)和專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見(jiàn)將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見(jiàn)后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見(jiàn)過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和即將召開(kāi)的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇十九

理論研討會(huì)上如何總結(jié)講話(huà)?下面是本站小編給大家整理收集的理論研討會(huì)上的總結(jié)講話(huà)，供大家閱讀參考。

20年來(lái)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐，勇于探索，審計(jì)工作取得了顯著成績(jī)。全國(guó)共審計(jì)300多萬(wàn)個(gè)單位，審計(jì)處理后已上交財(cái)政1400多億元，追還被擠占挪用資金1300多億元，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善宏觀調(diào)控，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。在20年的審計(jì)實(shí)踐中，我們探索積累了許多反映歷史進(jìn)程、體現(xiàn)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后審計(jì)工作仍具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。概括起來(lái)，主要有三個(gè)基本方面：

(一)必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，這是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

(二)必須始終堅(jiān)持圍繞中心、依法審計(jì)、突出重點(diǎn)，這是有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本方針。

(三)必須始終堅(jiān)持“人、法、技”建設(shè)與審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，這是提高審計(jì)工作水平的根本保障。

與國(guó)外審計(jì)相比，我國(guó)審計(jì)工作的差距主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是效益審計(jì)尚未開(kāi)展，審計(jì)內(nèi)容基本沒(méi)有超出財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法的范疇。二是審計(jì)管理水平低，在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理、規(guī)范化管理方面都存在很多問(wèn)題，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系，還不同程度地存在盲目性和隨意性。三是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱，從審計(jì)業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行、控制三個(gè)環(huán)節(jié)看，決策管理不夠科學(xué)，控制機(jī)制不健全，直接影響執(zhí)行環(huán)節(jié)的質(zhì)量。四是審計(jì)技術(shù)方法比較落后，基本還停留在傳統(tǒng)的以手工查賬為基礎(chǔ)的審計(jì)上。五是審計(jì)工作的公開(kāi)性和透明度比較差，全面的審計(jì)結(jié)果公告制度尚未實(shí)行。現(xiàn)代國(guó)際審計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)與我國(guó)審計(jì)工作水平之間的反差，也表明我國(guó)審計(jì)工作還處于審計(jì)事業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。

根據(jù)以上分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，目前我國(guó)的審計(jì)工作仍然處于中國(guó)社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。這是我們對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作現(xiàn)狀和整體發(fā)展水平的基本判斷。我國(guó)初級(jí)階級(jí)的審計(jì)工作主要有三個(gè)比較明顯的特征：

第一，審計(jì)工作處于由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。

第二，中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)模式尚未形成。

第三，地區(qū)之間、層級(jí)之間審計(jì)工作發(fā)展不平衡。

(一)今后五年審計(jì)工作發(fā)展的幾個(gè)基本問(wèn)題。

就全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，研究今后審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)基本問(wèn)題：

1.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，從更高層次上理解和體現(xiàn)審計(jì)的本質(zhì)。從本質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主和法制的工具。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，能夠促進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)正確履行法定職責(zé)，提高行政行為的科學(xué)性、透明度和有效性，真正做到執(zhí)政為民;能夠促進(jìn)法律法規(guī)的執(zhí)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)法制的完善。xx大提出加強(qiáng)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，審計(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具。

2.積極探索效益審計(jì)路子，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。規(guī)劃提出，“實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，逐年加大效益審計(jì)分量，爭(zhēng)取到201x年，投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右?！边@一要求是針對(duì)審計(jì)署而言的，各地可以從實(shí)際出發(fā)，研究確定自己的目標(biāo)。當(dāng)前在推行效益審計(jì)過(guò)程中，要注意避免兩種傾向：一是盲目跟風(fēng)，過(guò)分偏向效益審計(jì)，而忽視真實(shí)合法審計(jì)。必須明確，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，真實(shí)合法審計(jì)仍是主要任務(wù)。效益審計(jì)也必須建立在真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上。二是脫離實(shí)際，提出過(guò)高的、不切實(shí)際的目標(biāo)和要求。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，不能操之過(guò)急，在具體目標(biāo)上各地、各級(jí)不求一致。要通過(guò)實(shí)踐，逐步探索效益審計(jì)工作規(guī)范。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上發(fā)表的重要講話(huà)精神。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話(huà)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、匯集力量。深刻闡述了過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，為黨的二十大勝利召開(kāi)奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。要以更高的政治站位來(lái)抓好講話(huà)的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章?！绷?xí)近平總書(shū)記的講話(huà)高屋建瓴，寓意深遠(yuǎn)，黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體悟，以“趕考勢(shì)能”書(shū)寫(xiě)“發(fā)展新篇”，向黨和人民交出“滿(mǎn)意答卷”。要進(jìn)一步增強(qiáng)前行的信心斗志，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，堅(jiān)定在習(xí)近平總書(shū)記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、迎難而上、攻堅(jiān)克難，全力打造“*”。要以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)為主線(xiàn)，深入剖析安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，積極搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件和《推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等重大政策機(jī)遇，全面做穩(wěn)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)城鎮(zhèn)、做特旅游，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力。

二是抓好重點(diǎn)工作。要慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，按照市委提出的“4+2”工作法，穩(wěn)步擴(kuò)大疫苗接種覆蓋面，堅(jiān)決守牢長(zhǎng)周期不發(fā)生規(guī)模性疫情底線(xiàn)。要辦好民生實(shí)事，用心用情用力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的操心事煩心事揪心事。要扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作，充分考慮疫情防控形勢(shì)，切實(shí)做好2022年教師及事業(yè)單位招聘。要持續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度分析。要深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)好《萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)方案》。要緊盯節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)406個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。要提升產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，推進(jìn)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要做好促消費(fèi)活動(dòng)，總結(jié)前期促消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)、精準(zhǔn)投放消費(fèi)券。要抓好一般債、專(zhuān)項(xiàng)債以及國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款資金項(xiàng)目的申報(bào)對(duì)接。結(jié)合《*區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》，深入調(diào)研，針對(duì)*企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)份額、產(chǎn)品前景、問(wèn)題短板、路徑方向等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)盯緊政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大要素保障力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持。要定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地解決問(wèn)題，督促進(jìn)度，確保全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效。要打造好政策環(huán)境，確保上級(jí)出臺(tái)的助企政策真正落實(shí)到位。要打造好政務(wù)環(huán)境，篩選出1284個(gè)審批事項(xiàng)中的高頻事項(xiàng)，優(yōu)化審批過(guò)程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理，更好地滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求；

要打造好司法公正、具有契約精神、政府公信力高的社會(huì)環(huán)境；

要打造好資本環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、銀企對(duì)接等方面提供好的平臺(tái)。要加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化“產(chǎn)教融合校企合作”工程，把人才培養(yǎng)落到產(chǎn)業(yè)上，培育壯大科技型、技能型、應(yīng)用型、工匠型人才隊(duì)伍體系，加快科技成果落地速度。要加大“揭榜掛帥”力度，圍繞*研究院所科研方向，對(duì)接其他市區(qū)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，提高項(xiàng)目揭取成功率。要保持技術(shù)合同交易好勢(shì)頭，不斷提高技術(shù)合同成交額，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。要加大力度爭(zhēng)取發(fā)展資金。成立債務(wù)包裝辦公室，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，集中辦公，專(zhuān)題研究政策，謀劃項(xiàng)目包裝，確?？蓪?duì)接、可申報(bào)的項(xiàng)目接續(xù)不斷。做好債貸結(jié)合，加快七里河、同樂(lè)寨等項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。建立獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，對(duì)各單位、各辦事處包裝謀劃、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金情況有獎(jiǎng)有罰，激勵(lì)爭(zhēng)資金的主動(dòng)性。

三是抓好文明典范城市創(chuàng)建工作。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是打通宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要陣地。要堅(jiān)持以滿(mǎn)足群眾需要為根本，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善功能設(shè)計(jì)，突出活動(dòng)特色，確保新時(shí)代文明實(shí)踐站各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要加強(qiáng)宣傳。把黨的創(chuàng)新理論傳播到群眾中去，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，用居民看得懂、記得住的方式宣傳好黨的惠民政策，以飽滿(mǎn)的熱情積極為居民服務(wù)，切實(shí)為居民解決難題，讓居民充分感受社區(qū)大家庭的溫暖，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。要明晰定位。豐富新時(shí)代文明實(shí)踐站內(nèi)涵，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，組織群眾所需、所想、所盼的文明實(shí)踐活動(dòng)，充分整合各項(xiàng)資源，合理規(guī)劃并全面發(fā)揮好各功能室作用，因地制宜推動(dòng)“一老一小”等亮點(diǎn)服務(wù)提質(zhì)增效，促使文明實(shí)踐陣地接地氣、聚人氣、有活力。要精準(zhǔn)發(fā)力。擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，把握規(guī)律和重點(diǎn)，開(kāi)展常年性活動(dòng)、階段性活動(dòng)，為百姓提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，通過(guò)常態(tài)化活動(dòng)聚人氣，發(fā)揮好平臺(tái)載體作用，把服務(wù)下沉到群眾身邊，在服務(wù)群眾中凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，讓新時(shí)代文明實(shí)踐在澗西落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

四是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)已然取得顯著成效，但要想鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，就必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，漫漫前路，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨依然任重而道遠(yuǎn)，種種嚴(yán)峻復(fù)雜的艱險(xiǎn)考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，稍有松懈就有可能前功盡棄。全體黨員干部必須不折不扣地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，持之以恒與腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)到底。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)從身邊一點(diǎn)一滴的小事做起，正確處理好公與私、親與清、情與法之間的關(guān)系，真正做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要從違紀(jì)違法典型案件中汲取教訓(xùn)、引以為鑒，對(duì)照反思、舉一反三，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人本色。四是營(yíng)造喜迎盛會(huì)的氛圍。要通過(guò)微信公眾號(hào)、戶(hù)外電子屏等方式做好黨的二十大宣傳工作。要著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面提高公共安全保障能力，切實(shí)維護(hù)全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，努力為群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。要牢牢把握省委“123”“321”工作要求，切實(shí)做好防汛工作，筑牢汛期安全防線(xiàn)，確保安全度汛。要對(duì)各個(gè)施工工地進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)次生災(zāi)害。

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人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇二十一

今天省總工會(huì)女職工委員會(huì)在這里召開(kāi)全省工會(huì)女職工工作交流會(huì)。這次會(huì)議是在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕之際召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，以“十八大”精神為指導(dǎo)，推動(dòng)我省工會(huì)女職工工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神和做好新形勢(shì)下工會(huì)女職工工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八”大精神。

(一)充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的重大意義。十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。十八大報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，全面回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，充分反映了時(shí)代要求和人民愿望，充分展示了我們黨高度的道路自信、理論自信和制度自信，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，是做好工會(huì)女職工工作的重要前提和思想保障。各級(jí)工會(huì)女職工組織要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的重大意義，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的各項(xiàng)工作，把廣大工會(huì)女職工工作干部和女職工群眾的思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把廣大女職工群眾的力量凝聚到落實(shí)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)、凝聚到推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超上來(lái)，為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握十八大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大文件，原原本本研讀十八大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十八大精神實(shí)質(zhì)。要深刻領(lǐng)會(huì)十八大的主題，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn);要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)黨帶領(lǐng)人民所經(jīng)歷的不平凡奮斗歷程，不斷增強(qiáng)工作的自信心和自豪感;要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障;要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面;要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新要求;要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)“五位一體”總體布局，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，按照省總重點(diǎn)工作抓好工會(huì)女職工工作。

剛才來(lái)自地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的八位同志作了工作交流發(fā)言，她們的發(fā)言主題鮮明、內(nèi)容豐富，集中反映了近年來(lái)我省工會(huì)女職工組織在組織建設(shè)和推行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作中大膽探索和積極創(chuàng)新的主要成果，對(duì)各地進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工組織作用充分發(fā)揮及維權(quán)機(jī)制建設(shè)具有重要的借鑒作用。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，特別是針對(duì)一些非公企業(yè)有法不依、違法責(zé)任難以追究、女職工權(quán)益保護(hù)工作呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，從理論和實(shí)踐中總結(jié)探索出的女職工維權(quán)工作的新載體、新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的重要手段。因此，全省各級(jí)工會(huì)女職工組織當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)組織動(dòng)員廣大女職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)。要以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高女職工創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深入實(shí)施女職工提素建功工程。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育女職工，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，引導(dǎo)女職工發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)思想道德模范和技術(shù)創(chuàng)新能手。要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”總基調(diào)、總目標(biāo)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省總繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)省.工人當(dāng)先—工會(huì)組織在行動(dòng)”系列活動(dòng)和“百萬(wàn)職工奮勇當(dāng)先”、“百萬(wàn)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)安排，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同爭(zhēng)創(chuàng)“五一巾幗標(biāo)兵崗(標(biāo)兵)”有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)女職工立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)建立和完善女職工維權(quán)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。我省自2006年推行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作以來(lái)，得到各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的重視和支持。截至2012年9月止全省已簽訂14718個(gè)，覆蓋企業(yè)32420個(gè)，覆蓋女職工596549人。實(shí)踐證明，推行女職工特殊權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作是推進(jìn)集體合同制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要機(jī)制和手段，通過(guò)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同，女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、“四期”保護(hù)有了保障，侵犯女職工權(quán)益現(xiàn)象和涉及女職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所減少，女職工得到了看得見(jiàn)、摸得著的好處，為女職工權(quán)益保護(hù)建起了“防護(hù)堤”，撐起了“保護(hù)傘”，有效的維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮了積極作用。但該項(xiàng)工作的推進(jìn)還存在著一些問(wèn)題：一是女職工組織不健全。一些改制企業(yè)，工會(huì)組織被削弱，女職工工作無(wú)人負(fù)責(zé);部分新建企業(yè)，單位未按“三同時(shí)”的規(guī)定組建工會(huì)女職工組織。二是在有的單位對(duì)推行女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性還認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為集體合同中已涵蓋了女職工特殊利益的內(nèi)容，沒(méi)有必要再單獨(dú)簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同，這些單位女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同難以推進(jìn)。也有一部分女職工干部存在畏難情緒，對(duì)開(kāi)展簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作不積極主動(dòng)，不深入，不扎實(shí)，工作質(zhì)量上不去。在一些改制企業(yè)中，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)改制過(guò)程中，職工身份需重新認(rèn)定，簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作暫緩。在一些私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，企業(yè)業(yè)主和女職工雙方均存在對(duì)簽訂《專(zhuān)項(xiàng)合同》認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，女職工在自身維權(quán)上存在“不敢說(shuō)”、“不會(huì)說(shuō)”、“不愿說(shuō)”的問(wèn)題。三是簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同未嚴(yán)格按程序進(jìn)行，使合同無(wú)法律效力。如，在簽訂區(qū)域性女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同時(shí)，未按規(guī)定選出區(qū)域內(nèi)企業(yè)方的首席代表和協(xié)商代表;有的在專(zhuān)項(xiàng)合同文本經(jīng)過(guò)企業(yè)方與工會(huì)方雙方代表平等協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，未提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò);有的合同雙方簽字后未報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查生效;有的未將生效后的合同文本及時(shí)向本企業(yè)全體女職工公布。

按照《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于推進(jìn)工會(huì)女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同全覆蓋工作的意見(jiàn)》要求，2013年底基本實(shí)現(xiàn)在已建工會(huì)企業(yè)中女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的全覆蓋。各級(jí)工會(huì)女職工組織要進(jìn)一步加大工作力度，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，消除工作盲點(diǎn)。要以非公企業(yè)特別是小微企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)女職工組織建設(shè)和女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“二次覆蓋”。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查工作力度，對(duì)未建女職工組織、未簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。要把推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”與省總推進(jìn)“兩個(gè)普遍”相結(jié)合，與宣傳貫徹維護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)相結(jié)合，與深化組織規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)合同履約相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

(三)女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”引向深入。各級(jí)工會(huì)女職工組織要更加突出特困幫扶和心理關(guān)懷的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和工作督查，健全并落實(shí)相關(guān)制度，爭(zhēng)取擴(kuò)大資金支持，確保行動(dòng)取得實(shí)效。一是走訪(fǎng)慰問(wèn)建檔困難女職工，對(duì)單親困難女職工及其家庭實(shí)施幫扶。把“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”與“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)相結(jié)合，與深入基層宣傳《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》相結(jié)合，為困難女職工送法律、送援助、送關(guān)愛(ài)。二是積極推進(jìn)“兩癌”檢查的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)檢查項(xiàng)目必須規(guī)范、受檢人員必有報(bào)告的基本要求，并做好跟蹤問(wèn)效、健康知識(shí)普及、患病女職工幫扶等工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女職工的心理關(guān)懷，更加深入基層，與女職工面對(duì)面心貼心交流，了解她們的思想、困難和訴求，有針對(duì)性地進(jìn)行心理疏導(dǎo);大力推廣心理指導(dǎo)師和熱線(xiàn)服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可開(kāi)通面向女職工的心理咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，暢通女職工利益訴求渠道。

(四)提高女職工工作干部素質(zhì)。按照“十八大”報(bào)告提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨要求，我們離建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織還有很大距離。各級(jí)工會(huì)女職工組織要不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，抓好工會(huì)女職工工作專(zhuān)兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高女職工工作干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，確?！皟蓚€(gè)覆蓋”等重點(diǎn)工作的規(guī)范有序開(kāi)展，增強(qiáng)做好工作、發(fā)揮應(yīng)有作用的信心，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

黨的“十八大”是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的，各級(jí)工會(huì)女職工組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)“十八”大精神，抓住學(xué)習(xí)貫徹“十八”大會(huì)議精神的重要機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)女職工工作的重要性和緊迫性，做好新形勢(shì)下的工會(huì)女職工工作。

同志們，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，工會(huì)女職工組織肩負(fù)著重要的職責(zé)。2012年只有一個(gè)多月了，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，以顯著的工作業(yè)績(jī)迎接新一年的到來(lái)，以積極進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇二十二

親愛(ài)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家下午好!很榮幸在那里做大國(guó)工匠的講話(huà)，我講話(huà)的主題是：傳工匠精神，做魯泰工匠。

透過(guò)觀看大國(guó)工匠的宣傳片以及公司車(chē)間的大力宣傳和弘揚(yáng)，使我們了解了大國(guó)工匠的故事，并深深的被他們的故事所感動(dòng)，大國(guó)工匠的故事也深深地觸動(dòng)了我，是我不禁反思我與他們的差距，不禁夢(mèng)想向他們靠攏。

每次當(dāng)我看完大國(guó)工匠的宣傳片后，我就一次次的問(wèn)自己，到底什么樣的工人，才是大國(guó)工匠。必須是高端科技嗎必須是獨(dú)一無(wú)二嗎必須是奢華卓越嗎都不是!

那大國(guó)工匠都是什么樣的工人他們都是在第一線(xiàn)辛勤工作的平凡工人，他們有鉗工，有撈紙工，有研磨工等等，無(wú)一例外，都是平凡的普通工人，他們不是領(lǐng)導(dǎo)，不是富翁，甚至不是高學(xué)歷，但他們每一個(gè)人都靠著對(duì)職業(yè)技能的完美追求，靠著對(duì)技術(shù)的忠實(shí)傳承和鉆研，靠著幾十年如一日的專(zhuān)注和堅(jiān)守，與平凡的工作中掌握不平凡的技能，成為國(guó)家國(guó)寶級(jí)的頂級(jí)技工，成為一個(gè)領(lǐng)域不可或缺的人才。

大千世界，蕓蕓眾生，平凡永遠(yuǎn)是人生的常態(tài)。但平凡能孕育偉大，平凡的工作成就崇高的事業(yè)，平凡的崗位鑄就人生的輝煌。在工作中我們要以恪盡職守的意識(shí)、熱情服務(wù)的態(tài)度、嚴(yán)于律己的精神，時(shí)刻發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、用心進(jìn)取的工匠精神，踏實(shí)工作、立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，只要你不甘平庸，就必須也能像大國(guó)工匠們那樣在平凡崗位上演繹精彩的人生!就必須能成為一名合格的魯泰工匠!謝謝大家，我的講話(huà)結(jié)束了!

人才交流研討會(huì)上的講話(huà)篇二十三

黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點(diǎn)”上。新起點(diǎn)，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中。我們要順勢(shì)而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)兩大驅(qū)動(dòng)力，以更堅(jiān)定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績(jī)，同時(shí)殘疾人與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒(méi)有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有根本改變，1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

我們要凝神聚力，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善我國(guó)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想，自覺(jué)地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進(jìn)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)共同推動(dòng)中華民族美好夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。

我們要牢記使命，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面。

我們要主動(dòng)作為，在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程方面邁出更加扎實(shí)的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開(kāi)放中生、改革開(kāi)放中發(fā)展、改革開(kāi)放中壯大;中國(guó)殘疾人工作者，始終支持改革開(kāi)放、參與改革開(kāi)放，當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。

我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)、帶來(lái)更多的福祉。

(一)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施。

把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動(dòng)國(guó)家普惠政策的落實(shí)，促進(jìn)普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國(guó)性殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有條件的地方要爭(zhēng)取落實(shí)更多的保障措施。

積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，落實(shí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。

逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的項(xiàng)目目錄和試點(diǎn)范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、監(jiān)管規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，匯聚更多社會(huì)助殘資源，促進(jìn)更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。

進(jìn)一步激發(fā)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會(huì)助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進(jìn)志愿助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。更加重視殘疾人福利基金會(huì)的作用，積極支持中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)有效開(kāi)展工作。

各地殘聯(lián)要推動(dòng)本地加緊制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，有條件的地方爭(zhēng)取出臺(tái)更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實(shí)到位。

(二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。

更主動(dòng)地參與國(guó)家和地方新出臺(tái)法律法規(guī)的制定與論證工作，推進(jìn)保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專(zhuān)門(mén)立法，在融入立法中注重平等保護(hù)，在專(zhuān)門(mén)立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實(shí)力度，推動(dòng)出臺(tái)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭(zhēng)在建立保障殘疾人權(quán)益的全國(guó)性制度安排上取得新突破。

精心配合組織好以“建立健全殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼制度”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，充分發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)完善殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)制和渠道建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。

加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度。籌建全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，盡快開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。

積極推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步優(yōu)化殘聯(lián)機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。

(三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。

堅(jiān)持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)，最大限度提高調(diào)查對(duì)象的覆蓋率、減少統(tǒng)計(jì)信息的誤差率。及時(shí)錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級(jí)開(kāi)展考核驗(yàn)收。嚴(yán)把上報(bào)信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實(shí)殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、?；?、廣覆蓋工作提供更有力的支撐。

鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機(jī)構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。中國(guó)殘聯(lián)將制定出臺(tái)深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，進(jìn)一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升安全保障水平。

(四)全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。

繼續(xù)抓好各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實(shí)際，逐一梳理分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成情況，逐項(xiàng)落實(shí)具體措施，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。

及時(shí)開(kāi)展國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要?dú)埣踩朔?wù)專(zhuān)章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要搞好評(píng)估工作，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估工作。

組織編制國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專(zhuān)章等規(guī)劃。充分利用全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)論，緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，認(rèn)真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，努力將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

(五)高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。

統(tǒng)籌做好重要政策、專(zhuān)項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道。啟動(dòng)“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。

建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開(kāi)展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙獲取信息、知識(shí)的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推進(jìn)適合殘疾人參與的文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

以籌辦第九屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員入學(xué)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、地方機(jī)構(gòu)舉辦承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)2016里約殘奧會(huì)。配合做好2022年冬奧會(huì)申辦工作，實(shí)施冬季殘疾人體育運(yùn)動(dòng)振興計(jì)劃。

(六)深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。

以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國(guó)家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流，加強(qiáng)殘疾人輔助器具開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作。

積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實(shí)2015年促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。

繼續(xù)實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)計(jì)劃。抓好各類(lèi)延續(xù)性國(guó)際合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，深化與重點(diǎn)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國(guó)際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。

(七)鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。

堅(jiān)持和落實(shí)重大事項(xiàng)向主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。

深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)情、掌握需求、落實(shí)服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。

各位委員，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更主?dòng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作談幾點(diǎn)想法。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書(shū)記在親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話(huà)，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話(huà)指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛(ài)、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。

中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織。《中國(guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類(lèi)殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺(jué)自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開(kāi)放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。

中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。

助殘社會(huì)組織作為公益慈善類(lèi)社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿(mǎn)足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。

(一)中國(guó)殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和部署。

中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開(kāi)展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專(zhuān)題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，“政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門(mén)，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是納入大局、統(tǒng)一部署。2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專(zhuān)章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買(mǎi)的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見(jiàn)征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，2014年4月與財(cái)政部等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。

二是分類(lèi)指導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在2013年啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。2014年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。19下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，20下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。2012年向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開(kāi)展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自20以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開(kāi)聯(lián)誼會(huì);自20以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。年4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專(zhuān)家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。

(二)地方殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和實(shí)踐。

各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。

北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(2014年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。

上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開(kāi)發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專(zhuān)家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。

湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開(kāi)始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛(ài)你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專(zhuān)業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。

廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開(kāi)展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于2011年4月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專(zhuān)家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，2012年和2013年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。

陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。

蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門(mén)的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。

殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。

(一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。

切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類(lèi)資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門(mén)之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。

貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門(mén)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。

積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢(xún)等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。

要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。

要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開(kāi)展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專(zhuān)業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

(二)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。

中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)成為本類(lèi)別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專(zhuān)題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。

各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類(lèi)別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。

(三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。

各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類(lèi)人才尤其是管理人才、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門(mén)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。

積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開(kāi)透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開(kāi)、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院2014年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹(shù)立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴(lài)，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類(lèi)助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開(kāi)透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿(mǎn)足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。

要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。

說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦?，把群眾的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。

對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展征求意見(jiàn)。

中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在兩部門(mén)的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)登記的各類(lèi)助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專(zhuān)家人才庫(kù)和專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見(jiàn)將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見(jiàn)后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見(jiàn)過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和即將召開(kāi)的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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