報(bào)告是一種用來向他人介紹某個主題、項(xiàng)目、研究結(jié)果等的書面或口頭陳述,它通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。報(bào)告的撰寫和呈現(xiàn)需要一定的技巧和規(guī)范,可以有效地傳達(dá)我們的思想和成果。在完成報(bào)告后,我們可以進(jìn)行自我評估,反思自己的寫作過程和表達(dá)能力,以提升下次報(bào)告的質(zhì)量。在這里,我們?yōu)槟峁┮恍﹥?yōu)秀報(bào)告的范例,希望能夠幫助您更好地理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)和技巧。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇一
工作匯報(bào)是工作人員向上級匯報(bào)工作的書面材料,黨委在實(shí)際中做了哪些工作,工作成果如何呢?下面是小編為大家收集整理的黨委五年。
工作報(bào)告。
歡迎大家閱讀。
自x年xx月xx日,根據(jù)組織安排,我由x鎮(zhèn)長調(diào)整為x鎮(zhèn)黨委書記。近一年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與車橋鎮(zhèn)廣大干部群眾一道,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的xx屆五中六中全會精神,牢固樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,恪盡職守,廉潔自律,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展都取得了一定的成績。現(xiàn)遵照上級有關(guān)精神要求,本人就一年來貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作情況匯報(bào)如下:
一,加強(qiáng)學(xué)習(xí),換好腦子。
俗話說:“活到老,學(xué)到老,還有三分學(xué)不了”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是避免走彎路的最好辦法,也是提高自身素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的最有效途徑,而且只有理論上的清醒,才能保持政治上的穩(wěn)定。因此,我十分重視加強(qiáng)學(xué)習(xí):一是向同事學(xué),我與鎮(zhèn)干部一道,每個星期五的下午輪流講學(xué),自己帶頭備課,帶頭講,帶頭學(xué);二是向書本學(xué),多年來,我養(yǎng)成了每晚睡覺前都要看幾個小時書的習(xí)慣,不斷學(xué)習(xí)鄧小平理論,“三個代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會等理論知識,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的一系列方針政策,學(xué)習(xí)科技知識,經(jīng)濟(jì)知識和其他社會科學(xué)知識,以提高自身素質(zhì);三是向?qū)嵺`學(xué),注重理論聯(lián)系實(shí)際,一邊學(xué)習(xí)一邊思考,使我在政治上比較堅(jiān)定,在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)矛盾面前比較清醒,從而使思想認(rèn)識得到提高。
二,深入調(diào)研,找好路子。
思路決定出路,只有思路清才能方向明。我深知,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展,沒有一個好的思路就會在工作中失去奮斗方向和目標(biāo)。來車橋后,我一面廣泛聽取和征求鎮(zhèn)村干部建言獻(xiàn)策,一方面深入實(shí)際調(diào)查研究,在經(jīng)過深入思考,充分論證后,提出了“12345”的發(fā)展思路,即做大“義門陳”一個品牌,建好車橋白水倆個集鎮(zhèn),發(fā)掘旅游礦產(chǎn)林業(yè)三大資源,打造團(tuán)結(jié)高效廉潔務(wù)實(shí)四好班子,實(shí)現(xiàn)“一棵梨,一根竹,一袋菌,一粒米,一條魚”五個一的目標(biāo)。我相信有大家的支持,有鎮(zhèn)村干部的努力,一定好走出一條“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),旅游興鎮(zhèn)”的新路子,逐步把車橋打造成種養(yǎng)大鎮(zhèn),工業(yè)重鎮(zhèn),休閑旅游明鎮(zhèn)。
三,健全制度,定好格子。
人管人,累死人,制度管人才能真正約束人。我與班子成員一道,制定了鎮(zhèn)村干部點(diǎn)到制?周一周五學(xué)習(xí)制度,完善了財(cái)務(wù)勤?值班?用車?接待等一系列制度,以制度管人,大家在制度面前人人平等,通過一系列的制度化規(guī)范化管理,使鎮(zhèn)村干部的思想作風(fēng)和工作能力不斷得到增強(qiáng),獨(dú)當(dāng)一面?破解難題?發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力得到提高。
四,廉潔自律,正好身子。
公生明,廉生威,打鐵還需本身硬。我經(jīng)常說的一句話“自己要當(dāng)干部,就當(dāng)?shù)酶筛蓛魞?,不犯錯誤,要想錢,就不當(dāng)干部,一心一意做生意賺錢,憑本事賺錢絕不得冤枉錢”自從擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)那天起,我就嚴(yán)格要求自己,時刻做到公道正派?廉潔從政。
二是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。我嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不許”,鎮(zhèn)村建設(shè)工程項(xiàng)目,一年中遇到不少,但我從不插手工程承包,沒有讓一個親人親友承包過,還主動為一些工程款兌現(xiàn)找路子,但從不在其中打主意,撈好處。
三是樹立“五官端正”形象,做到:“嘴不歪”,講真話,說實(shí)話,道公道話;“眼不斜”在看人?識事上,用發(fā)展的眼光看人;“耳不偏”,能聽進(jìn)不同意見,做到多方面?多形式?多渠道聽取意見和建議;“手不長”,不伸手向組織要官要權(quán),不向群眾要錢要物,不以權(quán)謀私?損公肥私,把克己奉公?廉潔自律,作為行為標(biāo)準(zhǔn);“腿不短”,經(jīng)常要求自己深入群眾?深入農(nóng)戶,深入農(nóng)村第一線,搞調(diào)查研究?督查指導(dǎo)。始終把車橋事業(yè)放在第一位,不懷非分之想,不圖不義之財(cái),不謀一己之利,嚴(yán)守思想道德防線,絕不能碰法律紅線,做到慎初?慎獨(dú)?慎微?慎終,始終保持政治上的清醒,經(jīng)濟(jì)上的清廉,生活上的清白。
四是自己甘做五種人。有人說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上是下人,生活上是窮人,工作上是忙人,服務(wù)上是仆人,家庭上是客人。既然選擇了做鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,我就無怨無悔甘心做上面五種人。
五,勤政廉政,帶好班子。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展快與慢,關(guān)鍵在于能否樹立正氣,樹立正氣的關(guān)鍵又在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的形象,在于公正辦事,公正用人。要實(shí)現(xiàn)車橋大發(fā)展,鑄造車橋新輝煌,就必須要有一個干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支工作扎實(shí)?作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。因此,我始終把抓班子帶隊(duì)伍放在重要位置來抓,對干部不良行為及時批評制止,對錯誤做法及時糾正改進(jìn),努力使全鎮(zhèn)上下心往一處想?勁往一處使,從而形成一心干事的合力。
六,真抓實(shí)干,邁好步子。
說一千道一萬,最后還看你怎么干。市委提出“千秋偉業(yè)在于創(chuàng),巨變在于干”。我們車橋基礎(chǔ)差,地位低,不恒下心來狠干幾年,將是很難有所作為的。因此,我能吃一些苦:一是急得苦,鎮(zhèn)里很多工作都落后于別的鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要在全縣一排名,我就狠急,總想著如何把工作盡快盡早完成,不落人后;二是想得苦,怎樣才能把車橋的優(yōu)勢發(fā)揮出來,怎么才能把車橋的資源推銷出去,我花了不少的心思,就拿來說,我想打造一個特色,但該屋場已經(jīng)被當(dāng)?shù)厝送?,找不到少?shù)民族的一點(diǎn)痕跡。偶發(fā)奇想,在網(wǎng)上找資料?查信息,我一查一找連續(xù)二是躲個晚上;三是跑得苦,為了招商引資,為了在上面搞項(xiàng)目,我有時出門三天卻有兩天在火車上過。
七,求真務(wù)實(shí),結(jié)好果子。
功夫不負(fù)有心人,在全鎮(zhèn)村干部的齊心努力下,我們也做了一點(diǎn)事,取得了一些成效:義門陳的打造已經(jīng)邁出關(guān)鍵性一步,也引起了很大反響,全國16家報(bào)紙進(jìn)行了報(bào)道,xx月xx日人民日報(bào)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道,隨著二期三期的開工建設(shè),逐步形成規(guī)模效應(yīng);打造,一套?三套電視臺都作了專題報(bào)道;扎染工藝簡便易行,在全鎮(zhèn)興起熱潮,全鎮(zhèn)已有近500人掌握了扎染技術(shù),這將為車橋打造扎染之鄉(xiāng)奠定基礎(chǔ),將為群眾致富找到一條好的路子。
其他象綜治?計(jì)劃生育?林改?合作醫(yī)療?宣傳?紀(jì)律檢查等各項(xiàng)工作也走在全縣前列。我深知這些成績的取得來之不易,是全鎮(zhèn)每一位鎮(zhèn)村干部辛苦工作的結(jié)果,是在坐的每一位干部齊心奮斗的結(jié)果,而我本人還存在著許多缺點(diǎn)和不足,對如何調(diào)動每一位干部積極性缺乏有效方法;對任何改善鎮(zhèn)村辦公條件缺乏籌資途徑;對如何增加農(nóng)村農(nóng)民收入缺乏有效渠道。這與上級組織要求有一定距離,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較有一定差距,有距離就有奮斗目標(biāo),有差距就有發(fā)展空間,我堅(jiān)信,有上級的正確領(lǐng)導(dǎo),有組織的關(guān)懷單位的幫助,全鎮(zhèn)上下的共同努力,車橋的發(fā)展大有希望,車橋的明天會更加美好!
一、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、抓好黨的自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力。五年來,xx鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“五個好”的目標(biāo)要求,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè),努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鎮(zhèn)黨委班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí),提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx大、xx屆四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項(xiàng)方針、政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè),樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓,通過干部下基層調(diào)查研究,為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,干部的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),融洽了黨群干群關(guān)系,樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè),堅(jiān)持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《xx鎮(zhèn)禁止干部“走讀”的規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)干部崗位責(zé)任制考核制度》、《xx鎮(zhèn)干部請假制度》、《xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級動態(tài)管理制度》、《xx鎮(zhèn)殯改工作管理制度》、《xx鎮(zhèn)殯葬改革工作問責(zé)制規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作問責(zé)制規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)干部考勤工作制度規(guī)定》等。
規(guī)章制度。
做到用制度管事管人。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則堅(jiān)持對重大問題集體研究班子成員講黨性、講大局、講原則能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)增進(jìn)了團(tuán)結(jié)營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來,鎮(zhèn)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終,以保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照縣委的安排,兩次順利完成了村“兩委”及經(jīng)濟(jì)聯(lián)社班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉,把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化了村級班子結(jié)構(gòu),為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
3、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。近年來,利用遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn),組織黨員干部群眾學(xué)習(xí),通過遠(yuǎn)程教育活動的開展,黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識,鼓足了發(fā)展信心,增強(qiáng)了發(fā)展動力。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員,每年發(fā)展黨員近20名。
4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則,認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度,強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。鎮(zhèn)黨委班每年召開最少召開一次民主生活會,按照上級有關(guān)規(guī)定切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。三是以“村務(wù)e路”為平臺,進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度,進(jìn)一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》,推行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格村級支出管理,從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
二、狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
鎮(zhèn)黨委在抓好基層組織建設(shè)的同時,決不忘經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,黨建指導(dǎo)發(fā)展,發(fā)展促進(jìn)黨建,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈向上的態(tài)勢。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu),大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)人多地少,十年九旱,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,引進(jìn)優(yōu)良品種,引導(dǎo)群眾種植適合本地栽培的北運(yùn)瓜菜、香蕉、甜玉米等。xx、xx、xx、xx、xx等村成為豆角、香蕉、甜玉米、紫色茄、青瓜、芒果專業(yè)村,逐步形成“一村一品”,北運(yùn)瓜菜x萬多畝,其中茄子xxxx畝,甜玉米xxxx畝,臺農(nóng)1號芒果達(dá)xxxx多畝,香蕉xxxx多畝,青瓜xxxx畝,豆角xxxx畝,大大增加農(nóng)民收益。二是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種,走科技興農(nóng)之路,大力發(fā)展和開發(fā)養(yǎng)殖珍珠、海參、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、對蝦、墨西哥扇貝螺等。海水養(yǎng)殖業(yè)取得明顯的成效。20xx年全洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)xx億多元,其中珍珠養(yǎng)殖達(dá)xxxx多畝,年產(chǎn)珍珠xxx噸,產(chǎn)值達(dá)xxxxxx多萬元;網(wǎng)箱養(yǎng)魚xxxxx多畝,產(chǎn)值達(dá)xxxxx多萬元;海參養(yǎng)殖xxxx多畝,產(chǎn)值xxxxx多萬元;漁業(yè)捕撈年收入達(dá)xxxxx多萬元。
2、招商引資進(jìn)一步擴(kuò)展。近年來,我們?yōu)榘l(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),為解決發(fā)展“瓶頸”問題,采取“引、聯(lián)、并、轉(zhuǎn)”等辦法,加大招商引資力度,引進(jìn)了xxxx集團(tuán)公司、xxxx集團(tuán)公司等民營企業(yè),近期xxxxx科技有限公司計(jì)劃投資xxxxx萬元在我鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)xxxx孵化基地。
3、勞務(wù)輸出進(jìn)一步強(qiáng)勁。近年來,鎮(zhèn)委加大實(shí)施走出去戰(zhàn)略的力度,繼續(xù)正確引導(dǎo)農(nóng)村廣大青年外出務(wù)工。目前,全鎮(zhèn)在珠三角、長三角等地打工青年達(dá)到6500多人;另外,我們通過國際勞務(wù)輸出,輸送80多名xxxx到xxxx打工。全鎮(zhèn)年勞務(wù)輸出增加收入xxxx多萬元,勞務(wù)輸出收入成為xx鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三、社會事業(yè)不斷進(jìn)步。
1、著力抓好民心工程,人民群眾得到實(shí)惠。一是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。近年來,共投入資金400多萬元,完成xx洋、xx坑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。二是大力實(shí)施村村通工程。幾年來共投入資金2800多萬元,建設(shè)硬底水尾路140多公里,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)自然村能硬底化水泥路,建好農(nóng)村鄉(xiāng)道候車亭15個。三是爭取上級支持,投入60多萬元維修加固xxxx海堤。四是抓好農(nóng)村飲水解困工程,共投入資金1000多萬元,建設(shè)了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等村飲水解困工程,初步解決了群眾飲水難問題。五是完善鎮(zhèn)圩基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金300萬元改造長1.3公里鎮(zhèn)圩街道,并配套建好排污溝、人行道、綠化和路燈。六是抓好農(nóng)村工作建設(shè),投入資金1000多萬元解決了300多戶群眾茅草屋改造問題。
2、重視一票否決工作,社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是重視社會治安綜合治理工作。以鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪中心為平臺,重點(diǎn)整治群眾關(guān)心的治安熱點(diǎn)問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力團(tuán)伙和“兩搶一盜”犯罪活動,堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”。加大對學(xué)校及周邊環(huán)境的整治力度,堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧、游戲室等場所,凈化校園周邊環(huán)境,為青少年學(xué)生健康成長提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、社會環(huán)境。自鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)以來,共接案126宗,結(jié)案124宗,結(jié)案率達(dá)96.83%。近年來,我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)越級上防,實(shí)現(xiàn)了小糾紛不出,大糾紛不出鎮(zhèn)。20xx年至20xx年,我鎮(zhèn)連續(xù)三年榮獲xx縣綜治信訪維穩(wěn)定先進(jìn)單位。二是計(jì)生工作成效顯著。20xx年,我鎮(zhèn)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)升類目標(biāo),從二類地區(qū)升為一類地區(qū)管理。20xx年共完成結(jié)扎280例,全鎮(zhèn)出生率為10.56‰,自然增長率為6‰,計(jì)劃生育率為92.16%。三是殯改工作穩(wěn)步前進(jìn)。近幾年來,我鎮(zhèn)都能完成縣下達(dá)的殯改工作任務(wù),20xx年、20xx年我鎮(zhèn)獲縣殯改工作先進(jìn)單位。五安全生產(chǎn)常抓不懈,沒有發(fā)生重特大安全事故。
4、完善社會保障體系,全力做好民生工作。不斷完善社會保障救助體系,認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作,對低保戶、五保戶實(shí)行檔案化、動態(tài)化管理,做到應(yīng)保盡保。我們認(rèn)真落實(shí)并及時發(fā)放低保、“五保戶”供養(yǎng)資金及低保戶口糧,每年資金發(fā)放近165萬元。每年向困難戶發(fā)放救濟(jì)金4.5萬元,向優(yōu)撫戶發(fā)放優(yōu)撫金3.4萬元。投入21.6萬元幫助26戶災(zāi)受全倒戶重建新房。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保40695人,參保率達(dá)98%,做到應(yīng)保盡保。全力做好扶貧“雙到”工作,在幫扶單位的支持下,共投入300多萬元幫助xx、xx、xx、xx貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
5、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。五年來,學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高,教學(xué)質(zhì)量明顯改善,xx中學(xué)上重點(diǎn)中學(xué)人數(shù)逐年增加,小學(xué)升學(xué)成績名列全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅,素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。五年來完成了xx小學(xué)的修建及xx中學(xué)、中心小學(xué)、xx小學(xué)、xx小學(xué)危房改造工程,xx中學(xué)教學(xué)、xx小學(xué)改建工程已動工建設(shè),預(yù)計(jì)今年底可竣工投入使用,改善了教學(xué)和生活條件。疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng),xx衛(wèi)生院新建住院大樓,醫(yī)療條件明顯改善。林業(yè)、武裝、工青婦、動物防疫工作取得了明顯成效,林權(quán)制度改革全面完成,第六次人口普工作順利完成。
四、存在的問題及今后的打算。
五年來,本屆班子雖然做了許多工作,取得了一定的成績,但與縣委、縣政府和群眾的要求還有一定的差距和不足:一是黨委一班人在積極帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富方面做了艱辛的工作,但仍然有少數(shù)群眾生活沒有擺脫困難,加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,產(chǎn)業(yè)化水平較低,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,抵御自然災(zāi)害的能力較差;二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子還不夠?qū)?,農(nóng)產(chǎn)品加工與流通跟不上,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)總量不大;三是鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高;四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入差,村干部待遇低;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,個別招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn),影響了xx的對外形象。針對工作中存在困難和問題,鎮(zhèn)黨委班子認(rèn)真研究分析,今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是全力做好農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作,加大推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐;二是繼續(xù)加大為群眾辦實(shí)事工作力度和維護(hù)社會穩(wěn)定工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪;三是進(jìn)一步加大資金投入和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧重點(diǎn)村建設(shè);四是努力提高干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作效率、工作機(jī)制三個轉(zhuǎn)變,為促進(jìn)農(nóng)民增收搞好服務(wù)。五是轉(zhuǎn)變干部、群眾觀念,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇二
我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)市委、市政府的決策和部署,總結(jié)xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署xx年工作,推進(jìn)水務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)依法管海,優(yōu)化公共服務(wù),努力以一方平安、水惠民生的新成績,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、xx年工作簡要回顧
剛剛過去的一年是令人難忘的一年。這一年,我們在金融危機(jī)的全球演化里,看到了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的可喜變化;在新中國成立60周年的盛大慶典上,看到了中華民族偉大復(fù)興的光明前景;在如火如荼的迎世博行動中,感受到了全市人民共建美好城市、共創(chuàng)美好生活的滿腔熱情。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在水利部、建設(shè)部、國家海洋局的關(guān)心指導(dǎo)下,我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,緊緊圍繞“四個確保”的全市大局,緊扣科學(xué)發(fā)展、人水和諧的實(shí)踐主題,切實(shí)把關(guān)注民生、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),振奮精神、凝聚力量,堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn),較好地完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)保持了水務(wù)、海洋改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的`良好局面。
回顧一年來的工作,主要有四個特點(diǎn):
(一)以公共服務(wù)助力世博籌辦,民生水務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
圍繞讓市民喝好水、道路少積水、河道更優(yōu)美、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的目標(biāo),積極實(shí)施水務(wù)系統(tǒng)迎世博600天行動計(jì)劃。推進(jìn)二次供水設(shè)施改造,提高了5604.8萬平方米建筑面積、92萬戶、276萬人口的飲水質(zhì)量,保障了城鄉(xiāng)供水服務(wù);有序推進(jìn)防汛工程建設(shè),完成10個排水系統(tǒng)建設(shè)和73條路段積水改善工程,開展下水道養(yǎng)護(hù)大會戰(zhàn),市區(qū)積水狀況大為改善,并及時處置防汛突發(fā)事件,做到了無傷亡、少損失,確保了城鄉(xiāng)平安度汛;全面完成681公里黑臭河道專項(xiàng)整治,以及xx公里村溝宅河整治和2.24萬戶農(nóng)村生活污水治理任務(wù),實(shí)施黃浦江、蘇州河堤防綠化、設(shè)施美化和138座水閘閘容閘貌改觀工程,城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌進(jìn)一步改善,廣大市民切身感受到了水惠民生的明顯成效。
(二)以加快發(fā)展保障民生改善,水務(wù)建設(shè)邁上新臺階
按照安全第一、質(zhì)量為重的要求,扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水源地規(guī)劃與建設(shè),青草沙水源地主體工程基本建成;源江水廠一期、南市水廠改造一期工程正式投產(chǎn),南市水廠、臨江水廠深度處理工藝升級可于世博會前投入運(yùn)行;推進(jìn)郊區(qū)集約化供水,新開工3座郊區(qū)水廠,關(guān)閉5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠;第四輪環(huán)保三年行動計(jì)劃水環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工過半,竹園第一污水處理廠升級改造建成調(diào)試,西干線改造主體工程基本完成,竹園、白龍港污泥處理處置工程有序推進(jìn),污水收集管網(wǎng)敷設(shè)230公里,城鎮(zhèn)污水運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)投入使用,全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到78.9%,可望提前實(shí)現(xiàn)本市cod減排“xx”目標(biāo);基本完成蘇州河防汛墻改造,扎實(shí)推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目;實(shí)施灘涂促淤5.27萬畝、圈圍造地3.77萬畝,成陸0.32萬畝。當(dāng)年完成水務(wù)投資145億元,工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度總體受控,為持續(xù)改善民生奠定了較為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)以深化改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展
圍繞轉(zhuǎn)變職能、提升效率、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的要求,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,理順海洋管理體制,注重加強(qiáng)自身建設(shè),全市兩級海洋行政管理機(jī)構(gòu)已基本到位,海洋工作保持了不斷不亂,合署辦公實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局;推進(jìn)政企徹底分開,進(jìn)一步理順了水利工程建設(shè)運(yùn)行體制;完善水價(jià)形成機(jī)制,相繼出臺城鄉(xiāng)水價(jià)調(diào)整方案,節(jié)水型社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);加強(qiáng)規(guī)劃管理,重點(diǎn)規(guī)劃編制取得新進(jìn)展;結(jié)合局科技委換屆,加強(qiáng)評估中心、專業(yè)研究室建設(shè),科學(xué)決策支撐更加有力;舉辦第三屆“長江論壇”和“xx·上海海洋論壇”,承辦全國水利信息化會議,參展全國海博會、水博會,取得了促進(jìn)交流、擴(kuò)大宣傳的良好效果;精簡審批事項(xiàng),規(guī)范執(zhí)法行為,辦結(jié)審批2408項(xiàng),查處違法案件473件,罰款587萬元;以信息化應(yīng)用推進(jìn)管理創(chuàng)新,建成行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)并投入試運(yùn)行,政府信息更加公開、透明。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇三
同志們:
我受中共xx市xx區(qū)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會報(bào)告工作。
過去的一年,在區(qū)委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實(shí)履行職能,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對中央各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會議精神,對“強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管”、“完善財(cái)政預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算公開透明”、“加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,并對實(shí)施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見》,加強(qiáng)對我區(qū)度新增的7個中央投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,深化重點(diǎn)工程“廉情監(jiān)察點(diǎn)”建設(shè),建立工程廉情巡查會審機(jī)制,對我區(qū)17個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了巡查,發(fā)出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強(qiáng)勢推進(jìn)。全年共受理群眾信訪舉報(bào)211件次,屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次,涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發(fā)案規(guī)律,以查促教、以查促管、以查促防。加強(qiáng)案件審理工作,堅(jiān)持案件公開審理,注重案件的審核、把關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,實(shí)行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進(jìn)一步深化。開展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。在《今日》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄,解讀《廉政準(zhǔn)則》,并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開展“社會主義核心價(jià)值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動,出臺《關(guān)于加強(qiáng)新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》,開展廉政教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查,共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交的禮金x萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,全區(qū)共清理小金庫x個,涉及金額x萬元。加強(qiáng)公車管理,建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署,全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為,xx名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美鹸余萬元。
(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—20xx年實(shí)施意見》,加強(qiáng)對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在工商分局、環(huán)保局和北城街道等家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié),將項(xiàng)目化管理手段引入反腐倡廉實(shí)踐,最大限度地提高懲防體系的實(shí)用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進(jìn)年活動,按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長效”的原則,對我區(qū)以來出臺的xx項(xiàng)反腐倡廉制度進(jìn)行了梳理完善。
(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,查處商業(yè)賄賂案件件,涉案金額x萬元,涉及公職人員x人。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作,提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動,嚴(yán)格按照省級保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,加強(qiáng)對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為,開展了社會團(tuán)體收費(fèi)和財(cái)務(wù)檢查專項(xiàng)活動。抓好企業(yè)減負(fù)工作,落實(shí)企業(yè)減負(fù)收費(fèi)項(xiàng)目xx項(xiàng),全區(qū)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)x余萬元。舉辦“陽光行動”走進(jìn)xx大型直播活動,牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障等熱點(diǎn)問題與群眾進(jìn)行面對面交流,溝通解決問題。
(項(xiàng)目)實(shí)施和落實(shí)情況的聯(lián)合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點(diǎn)項(xiàng)目確定為重點(diǎn)督查項(xiàng)目,及時以督查通報(bào)的形式進(jìn)行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機(jī)制,出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實(shí)施辦法》,參評對象以重點(diǎn)工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機(jī)評估兩個環(huán)節(jié),提高了評估的針對性和有效性。加強(qiáng)效能建設(shè)工作,完善行政效能投訴處理機(jī)制,規(guī)范工作流程,受理投訴件73件,辦結(jié)率100%。密集開展專項(xiàng)督查和明查暗訪,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進(jìn)行了責(zé)任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育,編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本,開展以案解讀。加強(qiáng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作,開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動,西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理,著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè),舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實(shí)務(wù)知識培訓(xùn),促進(jìn)基層公共資源交易規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。加強(qiáng)對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監(jiān)管制度,采用手機(jī)短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,通過“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)”、“健全機(jī)制促規(guī)范”五項(xiàng)專項(xiàng)行動,切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》,舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動。區(qū)紀(jì)委會堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制,自覺接受各方面監(jiān)督,堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機(jī)制,進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作,服務(wù)發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得,是區(qū)委和上級紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果,是社會各界鼎力相助的結(jié)果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表中共xx市xx區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生;一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié),有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進(jìn)一步加大,建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決,不辜負(fù)黨和人民的期望。
二、201x年主要任務(wù)。
201x年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,懲防并舉,創(chuàng)新實(shí)干,著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效,為“”發(fā)展開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)注重監(jiān)督檢查,力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對性,要緊貼“”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù),緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī),進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系,在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度,確保責(zé)任落實(shí),工作到位。要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進(jìn)我區(qū)“”規(guī)劃的實(shí)施有一個良好開局。
(二)注重教育防范,力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式,創(chuàng)新教育載體,開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育,重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育,提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育,編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用,鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作,做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息,第一時間核查信息,第一時間反饋引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機(jī)制。加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。
(三)注重狠抓落實(shí),力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實(shí)施“治庸提效”活動,以加強(qiáng)績效管理監(jiān)察和行政問責(zé)為抓手,以強(qiáng)化行政執(zhí)行力為重點(diǎn),開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn),行政效能提高。加快推進(jìn)行政審批職能歸并工作,督促抓好具體審批事項(xiàng)的流程優(yōu)化,簡化審批手續(xù),提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作,提高審批質(zhì)量。建立重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制度和審批事項(xiàng)選擇性回訪工作機(jī)制,糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善各層面的效能監(jiān)察點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施廉能評估工作,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評,大力加強(qiáng)對作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,切實(shí)強(qiáng)化效能問責(zé)力度,著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題,引導(dǎo)樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念,激發(fā)熱情、鼓足干勁,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(四)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件,發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件,堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年,要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式,嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案,全面落實(shí)“一案三報(bào)告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律,努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn),為廉政教育提供教材,為制度建設(shè)提供依據(jù),為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作,堅(jiān)持和完善公開審理制度,全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定,確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道,探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(五)注重民生為要,力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對基本公共服務(wù)項(xiàng)目、社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施,切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題??刂茟c典、研討會、論壇等活動,嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動的行為,堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個人攤派費(fèi)用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費(fèi)行為專項(xiàng)治理,開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點(diǎn)整治,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(六)注重重心下移,力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機(jī)制,全面實(shí)施村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理;切實(shí)抓好村級民主決策“五步法”的落實(shí);創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強(qiáng)對村干部的管理監(jiān)督,建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)工作規(guī)程,充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作,開展“評星晉級”活動,進(jìn)一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題,夯實(shí)基層基礎(chǔ),建設(shè)和諧新農(nóng)村。
(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),力求在治本抓源上有新拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究,健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,增加推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法,以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心,穩(wěn)步實(shí)施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—20xx年制度建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施方案》;健全廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)制度,加強(qiáng)臨界警示,進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認(rèn)真落實(shí)《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》,建立防止利益沖突制度,規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行,減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會和空間,進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)行政權(quán)力透明規(guī)范運(yùn)行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項(xiàng)整治工作,充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點(diǎn)”作用,加強(qiáng)廉情巡查會審,著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)評估工作,在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展評估面,促進(jìn)懲防體系真正管用實(shí)用。
(八)注重自身建設(shè),力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展,迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在新的形勢下,各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”,廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻(xiàn)”主題教育活動,加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度,辦好“清風(fēng)論壇”,培育執(zhí)行文化,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),全面實(shí)施部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委全面履行職責(zé),及時研究解決重大問題,積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。
同志們,反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮,黨和人民對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在區(qū)委和上級紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為順利實(shí)施“”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇四
一、科普活動頻繁開展
市科協(xié)積極開展科普活動,普及科學(xué)知識,宣傳科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,努力提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),為奉化的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)。
1、開展科普宣傳周活動。5月下旬,市科協(xié)會同衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)林局、海洋與漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)督局、疾控中心等單位,在莼湖鎮(zhèn)開展“綠色、健康、環(huán)保”為主題的科普宣傳周暨衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣義診活動?;顒蝇F(xiàn)場熱鬧非凡,市科協(xié)帶去的《綠色生活》、《健康養(yǎng)生》、《科普歷書》、《養(yǎng)殖技術(shù)》和《種植技術(shù)》等5000本科普書籍發(fā)放到群眾手里,市人民醫(yī)院的內(nèi)科、外科、婦科、兒科的醫(yī)生為群眾進(jìn)行免費(fèi)門診。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)保、食品安全的科技人員為群眾提供科技咨詢,疾控中心展出“吸煙的危害”等科普圖板供群眾閱覽。市科協(xié)還為錦屏和岳林街道的近20個社區(qū)發(fā)放“科普系列叢書”,把科學(xué)知識送到千家萬戶。
2、開展科普進(jìn)村活動。市科協(xié)把科普進(jìn)村活動作為經(jīng)常性的工作來抓。每月組織醫(yī)務(wù)科技工作者和農(nóng)業(yè)科技工作者進(jìn)村入戶。上半年進(jìn)入溪口鎮(zhèn)三十六灣、尚田鎮(zhèn)橋棚、錦屏街道朱家河等村,為村民發(fā)放《全民科學(xué)生活方式》、《健康養(yǎng)生小知識》、《夏季玉米種植新方法》、《主要果樹栽培技術(shù)》和《雞禽流感防治技術(shù)》等10多種科普書籍。為農(nóng)民群眾量血壓、聽心臟,解答疑難病情,傳授預(yù)防疾病方法,很受農(nóng)民群眾的歡迎。溪口鎮(zhèn)三十六灣村是海拔680米的高山村,也是有名的花木村,當(dāng)村民得知市科協(xié)要來村進(jìn)行科普活動時,寧靜的山村馬上就熱鬧了起來,村教室擠滿了前來咨詢的群眾。82歲的傅大爺激動地說:“科協(xié)真好,這么遠(yuǎn)地送醫(yī)、送科普知識到我們的家門口,讓百姓既方便又實(shí)惠,謝謝你們!”。
3、舉辦健康科普大講堂。市科協(xié)經(jīng)常邀請市中醫(yī)院葉時龍、市人民醫(yī)院張丹等主任醫(yī)師,為尚田鎮(zhèn)大岙村、江口鎮(zhèn)江口村、岳林街道新民社區(qū)、東升社區(qū)、桃源社區(qū)、綠都社區(qū)和莼湖鎮(zhèn)上的中老年朋友舉辦健康科普大講堂。講述“高血壓病的防治”、“心血管病的防治”、“睡眠與健康”等健康科普知識,強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主,防重于治”健康理念,要求中老年朋友改變不良的生活和飲食習(xí)慣來預(yù)防疾病的發(fā)生。同時例舉了高血壓病的預(yù)防方法:一、要戒煙戒酒。二、飲食宜淡。三、多吃蔬菜。四、心態(tài)平衡。為預(yù)防老年癡呆癥的發(fā)生,要求老年朋友:一要多動腦,多動手。二要走出家門,融入社會。三要合理飲食,多吃深海魚,胡蘿卜,黃花菜,紅棗,龍眼和枸杞子等等。通過舉辦健康科普大講堂,在中老年群體中傳播科學(xué)知識,收效極佳。
4、開展普網(wǎng)工程教育。在莼湖、溪口、尚田、西塢開設(shè)普網(wǎng)教育點(diǎn),實(shí)施普網(wǎng)工程。今年在四個教育點(diǎn)開展普網(wǎng)教育1500名,免費(fèi)讓市民學(xué)習(xí)電腦上網(wǎng)知識,增加群眾的科學(xué)技術(shù)知識。
5、開展社區(qū)科普工作。市科協(xié)重視社區(qū)科普工作,組織開展讀科普書,發(fā)放科普資料,開展知識競賽等活動。今年的社區(qū)科普十分活躍,錦屏街道莊山社區(qū)深化科普工作內(nèi)涵,創(chuàng)新科普工作思路,科普活動實(shí)行經(jīng)?;⒍鄻踊痛蟊娀?。成立了社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)科普分會,組建了以科普宣傳員、科技輔導(dǎo)員為主的科普志愿者隊(duì)伍。社區(qū)黨委經(jīng)常召開科普專題會議,研究科普工作。投入經(jīng)費(fèi)建造了標(biāo)準(zhǔn)化科普畫廊、科普閱覽室和科普學(xué)校,配置了多臺電腦和音像器材等科普設(shè)施。經(jīng)常性地舉辦科普講座,更換科普板面。在活動上講究實(shí)效,力求形式多樣。充分動員廣大群眾參與科普活動,向居民宣傳優(yōu)生優(yōu)育的好處,宣傳環(huán)保知識,提倡綠色生活。組織青少年“讀一本好書,看一部好影片,寫一篇好讀后感,參加一次有意義的社會活動”等等,讓科普知識進(jìn)千家入萬戶,推動了科普工作上新臺階,被評為省級科普示范社區(qū)。岳林街道桃源社區(qū)舉辦讀科普書和科普知識搶答活動。綠都社區(qū)開展預(yù)防禽流感和艾滋病的科普宣傳活動。上林社區(qū)為中小學(xué)校及幼兒園發(fā)放科普書籍和開展科普廣場活動。新民社區(qū)組織家長和小孩子到尚田鎮(zhèn)梅林下村參加種植果樹和果樹認(rèn)養(yǎng)活動,培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識。東升社區(qū)為居民舉辦“睡眠與健康”科普知識講座等等,在社區(qū)居民中普及科學(xué)知識。
6、開展青少年科普活動。市科協(xié)注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣,提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。上半年市青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會組織150名紅領(lǐng)巾崗學(xué)員赴上??萍拣^參觀學(xué)習(xí),開始了“科技實(shí)踐之旅”。上??萍拣^是以“自然、人、科技”為主題,以科普教育為宗旨,以寓教于樂的方式向人們展示現(xiàn)代自然和科技的融合。各個展館具有不同的特色,內(nèi)容豐富,滿足了學(xué)生們的喜好。學(xué)生們通過實(shí)物的生動演示,通過看、聽和自己的親身體驗(yàn),在輕松的環(huán)境中學(xué)習(xí)和吸收到了更多的科學(xué)知識和科技發(fā)展的歷程,也讓學(xué)生們更了解了地球和大自然的無窮奧秘,進(jìn)一步體會到了保護(hù)自然的重要性和必要性。居敬小學(xué)舉辦了為期一個月的科技節(jié)活動,通過寓教于樂的科技教育和科普活動,讓全體學(xué)生盡情地參與科學(xué)、體驗(yàn)科學(xué)、親近科學(xué),在孩子們心中播種“科學(xué)夢”的種子。科技節(jié)活動以“參與、創(chuàng)新、夢想”為主題,精心設(shè)計(jì)了“航空體驗(yàn)營”、“模型體驗(yàn)營”、“風(fēng)箏體驗(yàn)營”、“流動科技館”、“創(chuàng)意紙飛機(jī)比賽”、“四驅(qū)車競速比賽”、“雞蛋撞地球比賽”、“創(chuàng)意電腦繪畫比賽”等八項(xiàng)活動,為孩子們提供了一道道豐盛的“科普大餐”。豐富、趣味的科普活動共吸引了4800多人次參加。xx市和xx市科協(xié)派出了“科技大篷車”到居敬小學(xué),為孩子們帶來了30多套互動式的科普儀器,將平時生活中常見的聲、光、電、磁等科學(xué)原理應(yīng)用于趣味實(shí)驗(yàn)裝置之中,全方位地向?qū)W生展示科學(xué)原理,宣傳科學(xué)知識,讓孩子們在親身體驗(yàn)中感受科學(xué)的魅力。松岙鎮(zhèn)小學(xué)開展“快樂科技一堂課”活動,讓孩子們增加了科學(xué)知識,享受了科普大餐。xx市科協(xié)的“科普大蓬車”也駛進(jìn)松岙鎮(zhèn)中心小學(xué),松岙鎮(zhèn)小學(xué)三年級至五年級六個班級的200多名學(xué)生,興致勃勃地觸摸了光電板、人體導(dǎo)電、懸浮球等妙趣橫生的科普展品。專心致志地觀看了農(nóng)村防火、健康飲食等豐富多彩的科普展板。聚精會神地聆聽了由xx市xx區(qū)青少年宮的郁大鵬老師講解的機(jī)器人科普知識講座,還手把手讓孩子們和機(jī)器人互動,讓孩子們在玩中學(xué)科技,培養(yǎng)孩子們的用科學(xué)興趣。
7、創(chuàng)建了xx市首家科普幼兒園。由xx市科協(xié)科普中心童勤國主任帶隊(duì),xx市科協(xié)和教育局人員組成的科普評估小組一行來我市上林華庭幼兒園考察科普教育工作。上林華庭幼兒園被評為我市首家科普示范幼兒園。xx市科協(xié)和xx市教育局組成的科普評估小組人員觀看了幼兒園的“科普植物園”、“科普繪畫角”、“動手動腦活動室”、“春天里的動植物”和“小小氣象臺”等欄目,查看了幼兒園開展科普教育的相關(guān)資料后,認(rèn)為上林華庭幼兒園從小培養(yǎng)幼兒的科學(xué)興趣,把科普教育融入到日常的教育和各類活動中取得了很好的成績。同時也鼓勵幼兒園教師再接再厲,推動科普教育工作再上一個新臺階。
二、“雙服務(wù)”工作不斷推進(jìn)
市科協(xié)狠抓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的`“雙服務(wù)”工作,做好“院士企業(yè)行”、“農(nóng)函大培訓(xùn)”、“金橋工程項(xiàng)目”等工作,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
1、開展“院士企業(yè)行”活動。在市科協(xié)邀請和xx市科協(xié)的支持下,生物化學(xué)專家、浙江工業(yè)大學(xué)名譽(yù)校長、中國工程院院士沈寅初帶著浙江工業(yè)大學(xué)生物與環(huán)境工程學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師鄭裕國,博土、副教授鄭仁朝等一行5人,于3月中旬再次到“寧波綠之健藥業(yè)有限公司”開展院士企業(yè)行活動。沈院士一行在市科協(xié)主席方均敏的陪同下,參觀了綠之健藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)設(shè)備車間和研究室,聽取了公司總經(jīng)理戴珊媛對企業(yè)的情況介紹。公司總經(jīng)理戴珊媛說:“想不到沈院士對我們企業(yè)這么關(guān)心,再次來到我們小企業(yè),幫助我們開發(fā)新產(chǎn)品,我們很感激。面對國際市場,我們有很多產(chǎn)品可開發(fā),由于企業(yè)本身能力有限,公司目前在技術(shù)上存在的三大難題,現(xiàn)在有沈院士這個團(tuán)隊(duì)做我們的后盾,我們公司的產(chǎn)品將會做得更好,我們也可以為國家爭光彩?!鄙蛟菏勘硎驹敢庠诰G之健藥業(yè)有限公司建“院土工作站”,與綠之健藥業(yè)有限公司保持長期的合作關(guān)系,幫助綠之健藥業(yè)有限公司開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高在國際上的競爭力,為xx市的藥品生產(chǎn)企業(yè)上一個新的臺階做好服務(wù)工作。
2、省科協(xié)副主席隗斌賢一行來我市調(diào)研院士工作站工作。隗副主席一行參觀了我市首家院士工作站——寧波華廈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究所的植物組織培養(yǎng)室和鋼管大棚育苗室,與研究所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。研究所成立院士工作站后,加強(qiáng)了與中科院和中國工程院院士的聯(lián)系,已邀請了10位院士來研究所出謀劃策。研究所聘請高等院校和科研單位專家,建立了以謝聯(lián)輝等10位院士專家組成的發(fā)展指導(dǎo)委員會和以孫國昌等11位專家組成的技術(shù)指導(dǎo)委員會。開展了對草莓、朱蕉和鐵皮石斛等脫毒種苗的組織培養(yǎng),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民的收入。隗副主席充分肯定了院士工作站所做的工作。他說:你們把草莓、朱蕉和鐵皮石斛的組織培養(yǎng)新技術(shù)引了進(jìn)來,這項(xiàng)工作意義重大,為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ),做得很好。希望你們充分發(fā)揮院士的高端智力和創(chuàng)新資源,結(jié)合國家和當(dāng)?shù)氐男枨?,繼續(xù)拓展平臺,搶占制高點(diǎn),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。
3、大力開展農(nóng)函大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。市科協(xié)大力開展農(nóng)函大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的技能,促進(jìn)農(nóng)民群眾科技致富。莼湖、裘村、江口和溪口等地開展了“梭子蟹養(yǎng)殖”、“南美白對蝦養(yǎng)殖”、“農(nóng)產(chǎn)品安全”和“雷竹栽培”等農(nóng)函大培30多班,受訓(xùn)多人。農(nóng)函大培訓(xùn)因地制宜,針對性強(qiáng),很受農(nóng)民群眾的歡迎。農(nóng)函大培訓(xùn)對提高農(nóng)民群眾的種植和養(yǎng)殖水平和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長起到了積極的作用。我市農(nóng)函大日前分別被評為浙江省和xx市農(nóng)函大先進(jìn)分校。
4、實(shí)施金橋工程項(xiàng)目。為使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,市科協(xié)發(fā)動學(xué)會協(xié)會科技人員引進(jìn)新技術(shù),采用技術(shù)推廣、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)等措施實(shí)施金橋工程項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。如:“裘三水蜜桃生態(tài)園建設(shè)”項(xiàng)目,采用生態(tài)種植模式,提高土壤有機(jī)成份,堵截農(nóng)藥污染,生產(chǎn)無公害桃子產(chǎn)品,深受消費(fèi)者歡迎。金橋工程的實(shí)施為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加了農(nóng)民群眾的收入起到了促進(jìn)作用。
三、學(xué)會協(xié)會工作進(jìn)展順利
加強(qiáng)學(xué)會協(xié)會的管理工作,充分發(fā)揮學(xué)會協(xié)會的工作積極性,大力開展學(xué)術(shù)交流、優(yōu)秀論文評選和科技服務(wù)工作,為奉化的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。
1、開展自然科學(xué)優(yōu)秀論文評選。為繁榮學(xué)術(shù)交流,培養(yǎng)科技人才,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,市科協(xié)發(fā)動學(xué)會協(xié)會,開展——的自然科學(xué)優(yōu)秀論文評選工作。市醫(yī)學(xué)會、中醫(yī)藥學(xué)會和農(nóng)學(xué)會積極開展論文的評選工作,經(jīng)學(xué)會協(xié)會初評,我市有36篇論文將被為一至三等獎,從而鼓勵科技人員鉆研業(yè)務(wù),精通業(yè)務(wù),為振興奉化經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。
2、做好農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作。市農(nóng)學(xué)會、芋艿頭協(xié)會等農(nóng)口學(xué)會充分發(fā)揮會員作用,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目的,大力開展科技培訓(xùn)、村會結(jié)對、聯(lián)基地聯(lián)大戶、引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。邀請xx市高級農(nóng)藝師多次來奉化講課,為種糧大戶傳授“糧油高產(chǎn)栽培技術(shù)”,提高了農(nóng)戶的種植水平。為農(nóng)戶引進(jìn)瓜菜新品種,推廣病蟲無害化防控技術(shù),幫助農(nóng)戶解決病蟲害的防治問題,為農(nóng)戶排憂解難。市竹業(yè)協(xié)會積極動員科技人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。奉化是全國著名的大毛竹產(chǎn)地,竹林是山區(qū)農(nóng)民的主要收入來源之一。為改變毛筍生產(chǎn)粗放落后的管理狀態(tài),重新審視毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,市竹業(yè)協(xié)會落實(shí)基地進(jìn)行毛竹礱糠覆蓋技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。通過實(shí)踐,已達(dá)到毛筍早出高產(chǎn),拉長產(chǎn)筍周期,延長鮮筍銷售期,豐富市民蔬菜種類,提高毛筍的產(chǎn)品質(zhì)量及銷售價(jià)格的效果,毛筍提早二個月出筍,竹農(nóng)收入大幅度提高。
3、開展“村會結(jié)對”活動。4月下旬,xx市科協(xié)和xx市科協(xié)為大堰鎮(zhèn)的山門等結(jié)對村農(nóng)戶送科技,請來了xx市級農(nóng)技專家和竹筍專家,講解有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)和竹筍栽培管理技術(shù),為大堰的180多戶農(nóng)戶傳經(jīng)送寶。xx市科協(xié)發(fā)放了上千本“水稻高產(chǎn)栽培”和“果樹栽培”等科技書,為山區(qū)農(nóng)民送科學(xué)技術(shù)。市農(nóng)學(xué)會、水蜜桃協(xié)會和水產(chǎn)學(xué)會幫助結(jié)對村搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為結(jié)對村爭取科技經(jīng)費(fèi)。落實(shí)會員聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶,科技人員面對面地為農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),把農(nóng)技知識送到田頭。
4、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。市水蜜桃協(xié)會圍繞“增加品種、提高品質(zhì)、創(chuàng)立品牌、技術(shù)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這一中心,發(fā)揮協(xié)會的自身優(yōu)勢,依靠科技力量,著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提升奉化水蜜桃產(chǎn)業(yè)的品位。開展技術(shù)培訓(xùn),提升桃農(nóng)的種桃水平。組織會員下村為桃農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn),邀請國內(nèi)外專家來奉化進(jìn)行技術(shù)交流,對桃農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建起了“水蜜桃避雨栽培”、“水蜜桃促早鋼棚”、“水蜜桃果袋套袋”和“水蜜桃果實(shí)采后貯藏”等試驗(yàn)基地,提高水蜜桃品質(zhì)。推廣新品種新技術(shù)。根據(jù)成熟期的不同,建立了水蜜桃配套體系,推廣“早臺蜜”、“大玉白鳳”、“新玉”和“白麗”等配套新品種。推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù),建起水蜜桃成果轉(zhuǎn)化推廣示范點(diǎn),使水蜜桃畝產(chǎn)量和總產(chǎn)值大幅度提高。
5、引進(jìn)新品種推廣新技術(shù)。市水產(chǎn)學(xué)會和網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會幫助莼湖鎮(zhèn)和裘村鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶引進(jìn)海哲新品種,推廣大棚養(yǎng)殖南美白對蝦,漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益倍增。市水產(chǎn)學(xué)會想漁民所想,幫漁民所需,充分發(fā)揮科技人員的作用,對漁民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),對漁塘進(jìn)行技術(shù)改造,改變落后的養(yǎng)殖模式,發(fā)展低碳漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。從遼寧省引進(jìn)海哲新品種首次在xx市莼湖鎮(zhèn)河泊所試養(yǎng)獲得成功。幫助裘村鎮(zhèn)翔鶴生態(tài)養(yǎng)殖場引進(jìn)南美白對蝦設(shè)施大棚養(yǎng)殖技術(shù)獲得成功,單茬產(chǎn)量比傳統(tǒng)的方法養(yǎng)殖大大增加。大棚設(shè)施內(nèi)每年可養(yǎng)二茬南美白對蝦,當(dāng)年投入的鋼管大棚的成本當(dāng)年可全部收回,第二年就可獲得凈收入,大幅度提高了漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇五
尊敬的各位老師,同學(xué)們,大家下午好。
很榮幸以常州大學(xué)第一屆大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席的身份站在這里做工作報(bào)告。
在組織里我主要負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新部和辦公室的工作,而我的報(bào)告也主要關(guān)于這兩個部門的建設(shè)。
在這個高速發(fā)展的年代,創(chuàng)新思維是第一發(fā)展力,尤其對于我們大學(xué)生,一個活躍的思維是必須的,培養(yǎng)我們常大在校生的創(chuàng)新思維是我們一個重要任務(wù),針對這一問題,我們科協(xié)主要提出以下方案。分別通過各類學(xué)術(shù)類大賽,科普知識的宣傳以及相關(guān)的社會實(shí)踐。
科協(xié)的另外一項(xiàng)重要工作就是承辦校內(nèi)的學(xué)術(shù)內(nèi)競賽,在本學(xué)期主要是全國第五屆“節(jié)能減排”大賽,第四屆“良春杯”常州市科普創(chuàng)作大賽,節(jié)能減排大賽已于上個星期正式啟動,我們將對該項(xiàng)比賽持續(xù)的追蹤投入,以期望優(yōu)秀作品的出現(xiàn)。下學(xué)期主要是全國第十三屆學(xué)術(shù)類“挑戰(zhàn)杯”比賽的校賽籌備工作以及常州市第二屆“創(chuàng)意思維大賽”校內(nèi)選拔賽。這幾項(xiàng)賽事是我們科協(xié)最基本也是最重要的創(chuàng)新類比賽。我們首先工作就是保證比賽的參與面要廣,最終實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。在此之外我們也將著重組織我們科協(xié)自己的賽事。我們規(guī)劃在本學(xué)期下半學(xué)期和數(shù)理學(xué)院合作,針對大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)這門課程,讓各年級學(xué)生根據(jù)平時的學(xué)習(xí)提出一些問題,并設(shè)計(jì)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)方案,通過實(shí)驗(yàn)來證明,有針對性的做創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),并以論文的形式匯總作為最后評比的依據(jù)。該項(xiàng)賽事將會涉及參賽人員也會較廣。在下學(xué)期,我們也會與其它二級學(xué)院合作,組織些具有學(xué)院特色的活動。在創(chuàng)新內(nèi)比賽中,我們會著重于進(jìn)行院系學(xué)生之間的交流合作,而不只是局限于某一個院的知識層面,不同知識領(lǐng)域的交叉往往會碰出知識的火花,更具有創(chuàng)新意義。
一系列科普宣傳,如近期的毒膠囊時間,我們可以組織相關(guān)專題活動,讓大家對該事件有更深刻的了解。科普知識的宣傳往往很多時候都分散在日常生活中,所以我們的科普宣傳活動也要貫徹到相關(guān)時事當(dāng)中,在不經(jīng)意間讓大家學(xué)到科學(xué)知識。
我們??茀f(xié)必須站在整個學(xué)校的角度上開展工作。我們必須要把文科類院學(xué)生也糅合到校的創(chuàng)新思維建設(shè)大潮中。實(shí)地調(diào)研,暑期社會實(shí)踐則無疑是一個較好的平臺,而不是不僅僅局限于學(xué)術(shù)類比賽。在創(chuàng)新類挑戰(zhàn)杯比賽中,相關(guān)調(diào)研報(bào)告在知名高校中很普遍,而在本校中則較少。我們??茀f(xié)可以為文科類學(xué)生和理科類搭建好一個交流的平臺,實(shí)現(xiàn)文理科的有機(jī)融合,做好相關(guān)的調(diào)研和社會實(shí)踐,以期在大挑比賽中涌現(xiàn)出好的調(diào)研報(bào)告類作品。在每年度的暑期社會實(shí)踐中,我們也可以牽線搭橋,成立幾支由校科協(xié)牽線搭頭的小分隊(duì),在社會環(huán)境調(diào)研方面有所突破。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇六
現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀(jì)律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議,向中共————市第九次代表大會報(bào)告如下,請予審議。
中共————市第八次代表大會以來,在以為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、順利實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,高度重視、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署,把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做了大量卓有成效的工作。在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡稱《實(shí)施綱要》),積極構(gòu)建具有————特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,不斷加大預(yù)防腐敗工作力度。經(jīng)過共同努力,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高,取得了新進(jìn)展、新成效,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢,促進(jìn)了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律,為黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的貫徹落實(shí)提供了保證。各級紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé),全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù),堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,確保政令暢通。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員切實(shí)解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。每年黨中央、中央紀(jì)委和市委召開全會后,市紀(jì)委都及時召開會議提出貫徹落實(shí)意見,并對各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進(jìn)行檢查,向市委作出專題報(bào)告。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以及市委關(guān)于實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和建設(shè)和諧————等一系列重大決策部署,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開發(fā)改造、重大公共投資項(xiàng)目等為重點(diǎn),開展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會同有關(guān)部門開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等專項(xiàng)治理和檢查工作,推進(jìn)國有企業(yè)效能監(jiān)察,首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式,對城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大額貸款使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督,促進(jìn)了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
(二)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,推動解決了一些損害群眾利益的突出問題。各級紀(jì)委把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,立足維護(hù)人民群眾的根本利益,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查,建立征地補(bǔ)償費(fèi)管理長效機(jī)制,全市征地補(bǔ)償費(fèi)40.87億元全部到位。清理歷年來拖欠農(nóng)民工工資12.09億元和建設(shè)工程款85.09億元,在全國率先完成清欠工作。落實(shí)拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項(xiàng)職工聽證會、欠薪報(bào)告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等制度,維護(hù)職工合法權(quán)益。配合有關(guān)部門全面實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策,清理整頓改制學(xué)校,加強(qiáng)對招生、收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購,探索實(shí)行單病種費(fèi)用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費(fèi)用清單制等措施,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、用藥和收費(fèi)行為。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,查處商業(yè)賄賂案件283件,防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會中介機(jī)構(gòu)等工作。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,開辦“行風(fēng)坐標(biāo)”熱線節(jié)目,督促解決群眾反映的實(shí)際問題,部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善。
(三)查辦違紀(jì)違法案件力度加大,保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。堅(jiān)持重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。xx年1月至xx年12月,全市各級紀(jì)委立案2807件,結(jié)案2693件,給予黨紀(jì)處分2080人。在受處分的黨員干部中,處級干部269人,局級干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案,市環(huán)保局原紀(jì)檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案,中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案,北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等,配合中央紀(jì)委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。這些案件的查處,產(chǎn)生了很大的震懾作用,維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.02億元。各級紀(jì)委堅(jiān)持依紀(jì)依法查辦案件,嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律,既堅(jiān)決懲治腐敗分子,又注意保護(hù)黨員干部堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為被舉報(bào)失實(shí)的黨員干部澄清了是非,給予了保護(hù)。對有一般性問題的黨員干部,及時教育幫助,促其改正,挽救了一批干部。重視查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用,剖析重大案件發(fā)生的原因,完善體制機(jī)制制度,加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的管理,利用重大典型案例開展警示教育,增強(qiáng)了查辦案件的功能和效果。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以正面教育為主,發(fā)揮“大宣教”格局作用,把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署,重點(diǎn)開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育,增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的意識。創(chuàng)新、豐富廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容,廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動,推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村,積極營造以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會風(fēng)尚。把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)制度規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,在企業(yè)兼職,配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái),參與賭博等問題進(jìn)行了清理糾正。清退黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)1993.79萬元。進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對98名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
(五)推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,治本抓源頭工作逐步深化。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》,在全國率先制定了貫徹落實(shí)的具體意見。干部人事制度改革繼續(xù)深化,干部選拔任用民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗等制度進(jìn)一步健全,市紀(jì)委和市委組織部聯(lián)合制定了《關(guān)于堅(jiān)決防止和反對選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的意見》,進(jìn)一步規(guī)范對擬提拔干部聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的程序和形式,較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認(rèn)真貫徹行政許可法,行政審批制度改革逐步深入,全市分批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1033項(xiàng),市政府設(shè)立行政許可服務(wù)中心,85個部門和933項(xiàng)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)入中心,市紀(jì)委、市監(jiān)察局設(shè)立行政效能投訴中心,運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督。財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)縣和市級預(yù)算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉(zhuǎn)換工作,全市行政單位和執(zhí)法部門全部實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)成本定額,財(cái)政非稅收入納入財(cái)政預(yù)算,“收支兩條線”管理延伸到所有執(zhí)收執(zhí)罰部門、區(qū)縣和基層站所,國庫集中收付管理進(jìn)一步完善。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),全面實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),完善政府采購運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。從而有效遏制和預(yù)防了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了權(quán)力的正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,實(shí)行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)巡視制度,市委建立巡視機(jī)構(gòu),對16個區(qū)縣、委局進(jìn)行了巡視,巡視成果在干部任用獎懲中得到運(yùn)用。對派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,加強(qiáng)了對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。對民主集中制執(zhí)行情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。制定了《————市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步完善了民主生活會制度。對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。對1153名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在黨務(wù)公開方面進(jìn)行了探索。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成了監(jiān)督合力。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
實(shí)踐證明,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效是明顯的,黨員干部隊(duì)伍的主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部是勤政廉政、經(jīng)得起考驗(yàn)的。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局————調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查,xx年底我市人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可率達(dá)到83.9%,比xx年上升4.7個百分點(diǎn)。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記吳官正來————考察時指出:“————重視黨風(fēng)廉政建設(shè),立足教育,著眼防范,注重提高黨員干部思想覺悟,建立健全各項(xiàng)制度,在防治腐敗方面做了大量工作,取得了良好的成效?!蔽迥陙砉ぷ鞒煽兊娜〉茫屈h中央、中央紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨組織堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的結(jié)果,是各級紀(jì)委牢記使命、認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果,是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。
同時,也要清醒地看到,同黨中央、中央紀(jì)委和市委的要求,以及人民群眾的期望相比,我市反腐倡廉工作還有不少差距,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。黨員干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,有些問題仍比較突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、工作不實(shí),存在形式主義、官僚主義等問題;一些反腐倡廉制度措施沒有得到很好落實(shí),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡,監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全,懲治和預(yù)防腐敗體系還不完善,黨的紀(jì)律檢查工作還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。對此,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、主要認(rèn)識和體會。
五年來的實(shí)踐,使我們對反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識不斷深化,也在探索中獲得了一些認(rèn)識和體會:
(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。我們黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的xx大以來,以為的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了馬克思主義,是馬克思主義中國化的最新成果。五年來,市委和各級黨委對反腐倡廉工作高度重視,實(shí)行了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),特別是堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委各項(xiàng)決策部署,開創(chuàng)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。實(shí)踐證明,紀(jì)檢工作只有堅(jiān)持在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐,才能保證正確的政治方向;才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新;才能更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù),促進(jìn)黨的執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn),保持黨的性質(zhì),使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(二)必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。黨中央明確提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的戰(zhàn)略決策,反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。只有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針和《實(shí)施綱要》,緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在保持懲治腐敗力度的同時,更加注重有效預(yù)防腐敗,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能,才能使反腐倡廉工作與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng),不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件,從源頭上防治腐敗。
(三)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國一切重大問題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的基礎(chǔ)。只有正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把反腐倡廉工作放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去謀劃,立足服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展,自覺以黨委和政府的中心工作為重點(diǎn),以人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和社會反映的熱點(diǎn)為著力點(diǎn),切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和建設(shè)的突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造鼓勵、支持干事業(yè)的良好氛圍,激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力,才能使反腐倡廉與改革發(fā)展同步推進(jìn)、良性互動,始終保持紀(jì)檢工作旺盛的生命力。
(四)必須堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求,也是反腐倡廉工作的重要任務(wù)。只有始終牢記黨的宗旨,堅(jiān)持以人為本,時刻關(guān)注人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的利益問題,著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),維護(hù)社會公平正義,才能通過反腐倡廉推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),更好地落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求,切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(五)必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,才能充分調(diào)動各方面的積極性,為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證,鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。
以上認(rèn)識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,積極運(yùn)用,并在新的實(shí)踐中加以豐富和發(fā)展。
今后五年,是————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時期。市第九次黨代會明確了全市工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。各級黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、全局意識、責(zé)任意識,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,作為維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是:按照黨中央、中央紀(jì)委和市第九次黨代會的部署和要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證政令暢通;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把反腐倡廉工作融入社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,健全防治腐敗的體制機(jī)制,為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一;堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面,保證黨的xx大和市第九次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
今后五年的工作目標(biāo)是:懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成,思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制比較完善;黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng);損害群眾利益的突出問題進(jìn)一步得到解決;基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域不斷拓展;腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)可度不斷提高。
(一)堅(jiān)持立足全局、履行職責(zé),為全面落實(shí)黨的xx大和市第九次黨代會部署的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級紀(jì)委要自覺從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的建設(shè)總體布局出發(fā),緊緊圍繞黨的xx大和市第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)及主要任務(wù),從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上提供有力保證,促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng),著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重大改革政策和措施的制定、實(shí)施過程中,用嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行,積極支持、保護(hù)和推動改革。促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè),積極發(fā)展黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和諧帶動社會民主、社會和諧,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
(二)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和————又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,是以為的黨中央作出的重大決策,是全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重大舉措,決定————的前途命運(yùn),牽動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全盤,關(guān)系全國發(fā)展的大局。各級紀(jì)委要把保證和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重要任務(wù),把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設(shè)、加快改革開放作為服務(wù)重點(diǎn),深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研究制定紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施,促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要協(xié)助黨委大力營造政策環(huán)境,對已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的政策規(guī)定進(jìn)行清理、完善,及時消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性障礙;大力營造法制環(huán)境,認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī),健全完善保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)制度,用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人,推進(jìn)依法行政;大力營造務(wù)實(shí)環(huán)境,推動建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度,形成正確的政績導(dǎo)向,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,保護(hù)干部知難而進(jìn)、銳意改革、真心干事、爭創(chuàng)一流的積極性;大力營造廉潔環(huán)境,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,保證權(quán)力正確行使;大力營造穩(wěn)定環(huán)境,有效預(yù)防和化解各類矛盾,努力消除不穩(wěn)定、不安全因素,保持和諧、安定、團(tuán)結(jié)的大好局面。
(三)堅(jiān)持以人為本、注重民生,認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門采取措施,著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)對民主權(quán)利保障、公共財(cái)政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動黨的各項(xiàng)惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實(shí),保障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)益,共享改革發(fā)展成果。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度,充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,豐富和暢通群眾訴求表達(dá)渠道,高度重視群眾來信來訪,認(rèn)真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使干部不犯或少犯錯誤。要把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃,充分發(fā)揮黨內(nèi)宣傳教育機(jī)構(gòu)的作用,整合宣傳教育資源,在全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育,深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,注意運(yùn)用正反典型加強(qiáng)示范教育、警示教育、誡勉教育,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設(shè)作為根本性工作來抓,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際,推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大制度的覆蓋面,增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和可操作性,注重程序性制度建設(shè)。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項(xiàng)制度,形成正確的利益導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)決防止權(quán)錢交易。繼續(xù)推進(jìn)干部人事、行政管理、財(cái)政管理、投資體制、司法體制和工作機(jī)制等改革,完善土地管理、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度,推動落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查,加大對違反制度行為的查處力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著重解決權(quán)力濫用的問題。要深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策程序,切實(shí)解決權(quán)力濫用和失職瀆職問題。深入探索具有————特點(diǎn)的巡視工作新途徑、新方式,充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用,努力形成長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利保障條例,以及黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢、干部輪崗交流等制度,穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開,加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行、重大投資項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會和新聞輿論監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。
(五)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產(chǎn),以及領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對行賄行為的打擊力度,嚴(yán)懲那些不擇手段、千方百計(jì)拉攏腐蝕干部的不法分子。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,正確把握政策,實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。深入剖析案件中暴露出的問題,查找體制機(jī)制制度方面的原因,完善預(yù)防腐敗的政策措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(六)堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神,深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)八個方面的良好風(fēng)氣,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果,教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨章,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質(zhì)、提升道德境界,把握正確的政治方向,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,保持清正廉潔,養(yǎng)成良好作風(fēng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、評價(jià)考核等制度,形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督,注重運(yùn)用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),保證作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效,以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
(七)堅(jiān)持增強(qiáng)能力、提高水平,建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。各級紀(jì)委要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力,更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要自覺從全黨和全國工作大局出發(fā),充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因,主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作。要把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于各級紀(jì)檢組織自身建設(shè)的始終,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定正確方向,與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī),帶頭踐行八個方面的良好風(fēng)氣,修為政之德、增為政之才、養(yǎng)為民之風(fēng)。要加大培訓(xùn)力度,組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等知識,努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。要健全完善制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格紀(jì)律約束,自覺接受監(jiān)督。廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、以身作則,開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,樹立可親、可信、可敬的形象,做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件,營造良好的環(huán)境。
在新的歷史時期,各級紀(jì)委肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記使命,求真務(wù)實(shí),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把反腐倡廉工作不斷引向深入,為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展,把————建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而努力奮斗!
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇七
院系:經(jīng)貿(mào)院。
專業(yè)班級:經(jīng)濟(jì)學(xué)一類1202班。
職位:創(chuàng)業(yè)部干事。
一、前言。
自從九月份入學(xué)面試科協(xié)以來,我經(jīng)歷兩輪面試,一個月的試用期以及一次筆試最終成為了一名創(chuàng)業(yè)部的干事,可以說是相當(dāng)?shù)牟蝗菀?。在?chuàng)業(yè)部工作的這半年,讓我收獲了很多。就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識,“挑戰(zhàn)杯”等大型比賽知識與信息,以及十分珍貴的友誼等等??梢哉f,進(jìn)入科協(xié),讓我的大學(xué)生活變得更加豐富多彩了,因此,我十分感謝科協(xié)給我留下如此豐富的記憶。
二、主要工作。
(一)工作內(nèi)容。
1.創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽宣傳2.“挑戰(zhàn)杯”競賽戶外宣傳校賽。
(二)情況分析。
各個比賽的戶外宣傳比較成功,但是在戶外宣傳的前期搭棚子后期的收棚子等工作中不少人積極性不高。各個干事積極去了解參與各種比賽,使創(chuàng)業(yè)部內(nèi)部工作積極性提高。
三、自我評價(jià)。
在工作前期,積極表現(xiàn),主動聯(lián)系各個干事及副部,積極了解并參與比賽,主動地去獲取“挑戰(zhàn)杯”的知識及其作品的信息,得到上級的好評。在工作后期,日漸消極,創(chuàng)業(yè)部甚至科協(xié)承辦的活動因?yàn)榉N種原因而不能及時到場甚至不去,值班例會等常規(guī)工作也做得不好,十分差勁。
四、建議意見。
戶外宣傳前應(yīng)對干事進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn),從而使宣傳更好地進(jìn)行,效果更好。
五、下學(xué)期計(jì)劃。
好好學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)搞好,一定!多讀書,讀好書。
2012年12月18日星期二。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇八
國有國法,家有家規(guī)。下面由本站小編為你提供法院五年來。
工作報(bào)告。
相關(guān)資料,希望大家喜歡。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會報(bào)告五年來工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。20xx年-20xx年7月,是縣法院發(fā)揮審判職能作用最為突出的五年。
五年來,我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的大力支持和上級法院的悉心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神以及系列重要講話精神,以五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院工作,圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé),審判業(yè)務(wù)有了新的發(fā)展,工作改革有了新的突破,隊(duì)伍建設(shè)有了新的氣象,物質(zhì)裝備有了新的改善。
五年來,我院堅(jiān)持把審判工作與黨委、政府中心工作緊密結(jié)合,依法公正對待人民群眾訴求,積極打擊犯罪、化解矛盾,審結(jié)各類審判、執(zhí)行案件14217件,同比增長53.98%。20xx年-20xx年我院連續(xù)榮獲玉林市法院系統(tǒng)綜合績效考評第一名,實(shí)現(xiàn)三連冠。五個現(xiàn)場會在我院舉辦,我院在八個市、縣會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。20xx年縣底法庭以先進(jìn)文化促法庭建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法獲區(qū)高院院長羅殿龍和市政法委書記周彬等批示。20xx年建立訴前聯(lián)動調(diào)解機(jī)制服務(wù)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法獲得市人大會副主任李克民等批示。20xx年駐村聯(lián)動調(diào)解辦公室便民司法的經(jīng)驗(yàn)做法得到區(qū)高院黨組書記羅殿龍和市政法委書記韋紹仕批示肯定。
一、依法履行審判職能,努力維護(hù)公平正義。
---依法懲治犯罪,推進(jìn)平安建設(shè)。五年來,審結(jié)刑事案件1346件,判處罪犯1821人,其中判處五年以上有期徒刑125人,十年以上有期徒刑55人。從重打擊涉黃、涉賭、“兩搶一盜”等嚴(yán)重危害社會治安的案件,判處罪犯472人。保持打擊毒品犯罪高壓態(tài)勢,判處罪犯204人。從嚴(yán)懲處職務(wù)犯罪,對61名被告人作出有罪判決。創(chuàng)新“四重”工作法,做好少年審判工作,判處未成年被告人138人。堅(jiān)持做好緩刑犯幫教工作,判處51名緩刑犯經(jīng)回訪幫教、科學(xué)管理,無一重新犯罪。
---妥善化解矛盾,力促社會和諧。五年來,審結(jié)民商事案件11584件。積極審理量大面廣、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻、家庭、繼承、相鄰、債務(wù)糾紛、物業(yè)管理糾紛等案件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,積極審理各類合同糾紛,涉案金額5億多元。全面貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和訴訟全過程,盡最大努力化解矛盾糾紛,訴前調(diào)解結(jié)案1865件,調(diào)解撤訴結(jié)案8865件,調(diào)撤率達(dá)76.53%。以三大巡回法庭、五個派出法庭為載體,巡回開庭279次,解決了一批醫(yī)療、交通、勞動爭議、農(nóng)民工工資等涉民生案件;以“法院駐容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律服務(wù)工作站”為依托,走訪企業(yè)312次,提供法律咨詢468場次;以“法院駐信用聯(lián)社調(diào)解辦公室”為平臺,開展“依法治貸和整頓信用環(huán)境”專項(xiàng)活動,追回不良貸款1875萬元。在審理涉及企業(yè)改制、職工安置案件中,積極為黨委、政府排憂解難。審理容縣酒廠破產(chǎn)一案,我院主動上門與政府及相關(guān)部門聯(lián)系和溝通,出謀獻(xiàn)策,使政府順利完成資產(chǎn)變現(xiàn),并全部兌現(xiàn)企業(yè)職工補(bǔ)償安置費(fèi)1500多萬元。
---加強(qiáng)行政審判,促進(jìn)依法行政。五年來,審結(jié)行政案件85件。注重司法與行政的良性互動,走訪座談、上門授課、邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審1023人次,促進(jìn)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。20xx年開始全面推行“一案一司法建議”,對審結(jié)的行政案件中發(fā)現(xiàn)的問題主動同行政機(jī)關(guān)溝通,向被訴行政機(jī)關(guān)或其上一級行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議。20xx年與縣國土資源局簽訂《關(guān)于加強(qiáng)司法審判與國土行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合備忘錄》,就共同化解各類涉及國土資源的糾紛爭議進(jìn)行有益的探索。20xx年在全市率先推行裁執(zhí)分離試點(diǎn)工作,與縣政府、縣國土局聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國土資源非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的實(shí)施意見》,不斷理順土地行政決定非訴執(zhí)行秩序。受理該類行政處罰案件12件,其中10件作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定,2件因事實(shí)不清、超過申請執(zhí)行法定期限,裁定不予執(zhí)行,有效遏制違法占地建筑行為。
---強(qiáng)化執(zhí)行措施,化解執(zhí)行難題。五年來,執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件1316件,結(jié)案標(biāo)的金額74714.2萬元。20xx年以來,積極開展涉民生案件執(zhí)行、轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)規(guī)范執(zhí)行行為、執(zhí)行案件集中清理月、打擊拒執(zhí)罪等專項(xiàng)活動。20xx年,按照統(tǒng)一部署,向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn),確保用兩年左右時間基本解決執(zhí)行難。完善執(zhí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),形成立、審、執(zhí)相互配合、共同協(xié)調(diào)的聯(lián)動機(jī)制。與土地、房產(chǎn)部門簽訂“點(diǎn)對點(diǎn)”集中查控系統(tǒng)協(xié)議,形成多部門聯(lián)動執(zhí)行的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋。通過電視、法院微博、微信、信用社各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對失信被執(zhí)行人予以曝光,公布失信被執(zhí)行人(“老賴”)名單420人。去年以來,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪線索5人20案,其中采取刑事拘留措施3人13案,網(wǎng)上追逃2人7案。以拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任1人。懾于司法權(quán)威,65名被執(zhí)行人主動履行義務(wù),執(zhí)行到位標(biāo)的876萬元。加大司法救助力度,依法為4名特困當(dāng)事人發(fā)放國家司法救助金2.2萬元。今年在全市法院基本解決執(zhí)行難現(xiàn)場推進(jìn)會上,我院作了題為《精準(zhǔn)謀劃重出擊打好拒執(zhí)攻堅(jiān)戰(zhàn)》的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,執(zhí)行工作也獲得縣委書記趙翔的批示肯定。
---加強(qiáng)立案信訪工作,保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。五年來,共審查立案15251件。信訪窗口答復(fù)處理群眾來信160件,接待來訪人員797人,通過網(wǎng)絡(luò)、熱線答復(fù)群眾咨詢585人次。為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩交、減交、免交訴訟費(fèi)360.15萬元。20xx年5月全面實(shí)行立案登記制,有案必立,有訴必理,解決立案難問題。深化“窗口”建設(shè),全力打造“一站式服務(wù)、一體化運(yùn)行、一攬子解決”的綜合訴訟服務(wù)平臺。
二、突出特色司法服務(wù),強(qiáng)化司法為民舉措20xx年創(chuàng)新性建立老人維權(quán)新機(jī)制。以“五個一”(即一批維權(quán)崗、一批法律服務(wù)點(diǎn)、一封。
倡議書。
一批典型案例和一個“五老”普法宣講團(tuán))為契機(jī),切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好老人的合法利益。20xx年創(chuàng)新性建立司法聯(lián)動新機(jī)制。建立法庭與轄區(qū)政法單位常態(tài)化的聯(lián)席會議制度,構(gòu)建共同化解矛盾的機(jī)制,促使矛盾糾紛特別是山林土地水利“三大”糾紛早發(fā)現(xiàn)早化解早處理,減少信訪案件的發(fā)生。20xx年創(chuàng)新性建立“法院駐村聯(lián)動調(diào)解辦公室”機(jī)制。成立15個法院駐村聯(lián)動調(diào)解辦公室,通過訴前調(diào)解巡回審判和工作聯(lián)席會議制度,進(jìn)村入戶上門走訪帶案下訪,排查化解矛盾糾紛,服務(wù)山區(qū)群眾。在法院駐縣底鎮(zhèn)竹山村聯(lián)動調(diào)解辦公室配置廣西第一個村級遠(yuǎn)程視頻綜合系統(tǒng),把信息化的應(yīng)用延伸到村,群眾不出村便可以參加庭審,進(jìn)行視頻調(diào)解視頻開庭。此外,當(dāng)?shù)攸h委政府人民調(diào)解組織等部門也可利用該系統(tǒng)處理糾紛。20xx創(chuàng)新性建立青少年維權(quán)新機(jī)制。在容縣三小容州一中創(chuàng)建青少年法制教育基地,設(shè)立模擬法庭法制宣傳長廊和法治文化園,利用互聯(lián)網(wǎng)手段,把法制教育連接到全縣中小學(xué)教室,讓孩子們在生動活潑的氣氛中學(xué)到法律知識。以婦女兒童維權(quán)崗青少年維權(quán)崗“家長園地”留守兒童關(guān)愛基地為依托,開展行之有效的青少年維權(quán)活動。在法庭社區(qū)學(xué)校建立10個法律服務(wù)點(diǎn);年均到城鎮(zhèn)各中小學(xué)給學(xué)生上法制課35場次,特別是針對留守女童進(jìn)行防范性侵教育10場次;年均組織學(xué)生觀摩庭審活動5次,贈送法律宣傳畫冊500套,法律常識卡1500份,派發(fā)傳單8萬份,受教育10萬人次。我院刑庭青少年維權(quán)崗被命名為自治區(qū)級青少年維權(quán)崗。20xx年創(chuàng)新性成立“當(dāng)事人學(xué)校”。在五個人民法庭(辦案點(diǎn))設(shè)立“當(dāng)事人學(xué)?!?,為當(dāng)事人提供專業(yè)的法律服務(wù)和訴訟指南。日均接待來訪群眾85人次。20xx年創(chuàng)新性建立第三方化解矛盾糾紛機(jī)制。在“走出去”(如交通事故醫(yī)患糾紛勞動爭議等聯(lián)動調(diào)解機(jī)制)基礎(chǔ)上“請進(jìn)來”,引入第三方化解矛盾糾紛機(jī)制,由容州鎮(zhèn)調(diào)解委員會聘任2名退休法官為人民調(diào)解員進(jìn)駐法院訴訟服務(wù)中心開展訴前調(diào)解工作。20xx年我院將繼續(xù)創(chuàng)新性推進(jìn)家事審判民商事案件繁簡分流等工作。
三、強(qiáng)化審判管理與監(jiān)督,確保司法公正---不斷加強(qiáng)法院信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全過程留痕。五年來,通過構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,以司法公開促進(jìn)司法公正,提升法院司法公信力。推進(jìn)審判流程公開。通過“一案一告知”、隨案監(jiān)督卡、短信等方式推送案件流程信息,變以往當(dāng)事人千方百計(jì)打聽案件進(jìn)展為法院主動向當(dāng)事人告知,保障當(dāng)事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺,實(shí)現(xiàn)對全院案件信息的集中管理、實(shí)時統(tǒng)計(jì)。通過微博圖文直播庭審115次。推進(jìn)網(wǎng)上辦案,加強(qiáng)對立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)的信息化管控,提升審判效率。推進(jìn)裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的力度,上網(wǎng)公開裁判文書4033件。在接受監(jiān)督的同時,發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評價(jià)功能,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)執(zhí)行信息公開。建成具備網(wǎng)絡(luò)布控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)、信息公開的執(zhí)行指揮中心,將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當(dāng)事人公開。推進(jìn)法院信息公開。充分利用法官下基層、擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員、擔(dān)任“第一書記”、參與精準(zhǔn)扶貧、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))活動等方式,普及法律知識,提升社會公眾安全感滿意度。開通法院官方網(wǎng)站、微博、微信,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介和新興媒體的作用,多層面、立體化反映審判執(zhí)行工作動態(tài),更大程度地滿足群眾知情權(quán),擴(kuò)大參與權(quán),行使監(jiān)督權(quán)。發(fā)出網(wǎng)站信息1349條,微博8552條,微信123條,全院干警獲市級以上媒體采用稿件2681篇,我院官方微博被評為“全區(qū)法院十佳微博”,是全市基層法院唯一獲此殊榮的法院,樹立了法院良好形象。
---堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持重大工作舉措、重點(diǎn)工作、重要案件向黨委請示報(bào)告,堅(jiān)持定期向人大匯報(bào)工作情況并使之制度化、常態(tài)化,積極配合人大開展各項(xiàng)調(diào)研活動,認(rèn)真辦理人大代表的意見建議,做到“有問必答、有信必復(fù)、有案必查、有錯必糾”。制定《關(guān)于加強(qiáng)與縣人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)施辦法》,對社會關(guān)注度高、復(fù)雜疑難的案件,邀請人大代表、政協(xié)委員、律師及社會各界代表旁聽案件并參與陽光評議125人次。
---廣泛接受社會監(jiān)督。落實(shí)人民陪審員倍增計(jì)劃,增聘人民陪審員至80人,普通程序案件陪審率達(dá)100%。聘請15名執(zhí)法監(jiān)督員,監(jiān)督法院工作。建立完善新聞發(fā)言人制度,確定新聞發(fā)言人,舉行公眾開放日30次,新聞發(fā)布會12次,接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮“兩微一網(wǎng)”的作用,不斷暢通民意溝通渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。
四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法扎實(shí)開展“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“。
兩學(xué)一做。
”等專題教育活動,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。五年來,我院獲全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體、自治區(qū)巾幗建功先進(jìn)集體、廣西維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全區(qū)法院先進(jìn)集體、全區(qū)人民法庭規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體、全區(qū)法院集體二等功等市級以上集體獎勵53項(xiàng)、個人獎勵78人次。
---以規(guī)范化審判樹立司法權(quán)威。制定了《容縣法院關(guān)于發(fā)回重審、改判案件研判管理規(guī)定》、《容縣法院簡易民商事案件快審速裁管理規(guī)定》以及《容縣法院刑事案件快速審理辦法》等制度,嚴(yán)抓審限管理、縮短辦案周期、有效整合機(jī)構(gòu)、追究責(zé)任到人、細(xì)化考核措施、不斷完善審判流程管理制度,全面提升辦案效率和質(zhì)量。組織開展案件大評查、示范庭審評比、裁判文書評比、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等156次,選派干警3150人次參加縣級及上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班,強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和技能鍛煉,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。1個庭審評為全國法院優(yōu)秀示范庭審;4個案件被評為全區(qū)精品案件;6份文書評為全區(qū)法院優(yōu)秀裁判文書;2篇案例入選《中國法院年度案例》。
---崇法、公正、創(chuàng)新、廉潔,引導(dǎo)干警自覺將法院工作融入到容縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局當(dāng)中,將履行法院職能融入到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局當(dāng)中。實(shí)施“暖心工程”,制定談心談話制度,推行“四談四訪”,引導(dǎo)干警快樂工作、健康生活,切實(shí)增強(qiáng)干警的歸屬感。20xx年提請人大任命7名審判委員會委員和8名審判員。20xx年對11名年輕干部進(jìn)行提拔任用,為法院發(fā)展注入生機(jī)活力。將“文化周”活動制度化,開展書法、繪畫、攝影、演講、讀書交流、夜學(xué)、文藝表演、體育等活動,為全體干警提供一個展現(xiàn)魅力的平臺。組織開展向“雙?!?、“雙先”學(xué)習(xí)活動,樹立全國“五?一”巾幗標(biāo)兵梁東麗,全區(qū)法院辦案標(biāo)兵陳業(yè)鋒、韋世瑋,全區(qū)法院優(yōu)秀調(diào)解能手梁旺基等一批先進(jìn)典型,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)與活力。落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)廉潔司法。20xx年來沒有干警因違法違紀(jì)被查處。
---以制度規(guī)范行為促進(jìn)效能提升。健全窗口接待、立案、分案、開庭、合議、宣判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序性規(guī)定,建立覆蓋立、審、執(zhí)各項(xiàng)司法活動的具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范法官的穿著、語言、動作、態(tài)度等司法禮儀,堅(jiān)決查糾“冷、硬、推、橫”。修改完善《容縣法院財(cái)務(wù)管理制度》、《容縣法院公務(wù)用車管理制度》、《容縣法院請銷假管理制度》等制度,促進(jìn)全院干警的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
---以文化建設(shè)引導(dǎo)價(jià)值取向促進(jìn)素質(zhì)提升。以縣底法庭為試點(diǎn),積極開展攝影、書畫等各種健康向上的“動態(tài)法庭文化”活動,發(fā)揮法庭先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用,擴(kuò)大文化效應(yīng)。縣底人民法庭被評為全區(qū)法院第二批文化建設(shè)示范性單位。在縣底法庭文化建設(shè)推動下,我院按照因地制宜建特色文化區(qū)的思路,建設(shè)干警精神家園,法院文化建設(shè)面積20xx多平方米,建成“文化九區(qū)”,努力營造崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、特色鮮明的法院文化氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義法治理念教育,增強(qiáng)干警的政治意識、大局意識、為民意識和責(zé)任意識。
各位代表:過去的五年,是我院各項(xiàng)工作長足發(fā)展,職能作用充分發(fā)揮的五年。我院工作所取得的成績,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是社會各界關(guān)心的結(jié)果,也是法院干警共同努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表縣人民法院表示衷心的感謝!回顧五年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我院工作同廣大人民群眾的司法需求和社會各界的期待仍然存在差距,還有著不少困難和矛盾:一是“兩庭”建設(shè)任務(wù)繁重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,物質(zhì)裝備、信息化建設(shè)等保障不足,不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要;二是干警的素質(zhì)與群眾對司法公正的需求仍有一定的差距,個別案件的質(zhì)量和效率還不夠高;三是案件數(shù)量持續(xù)增長,新疑難復(fù)雜案件數(shù)量增加,干警辦案的壓力大,案多人少的矛盾愈加突出。對于這些問題,我們必將高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
各位代表,對這五年來的司法實(shí)踐工作,我們深深體會到,要不斷推進(jìn)法院各項(xiàng)建設(shè):
二是必須始終堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在各項(xiàng)工作首位,作為審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);。
四是必須始終堅(jiān)持把改革作為推動審判工作發(fā)展的動力,以改革強(qiáng)規(guī)范、促公正、保質(zhì)量;。
五是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把努力造就一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍作為搞好審判工作的組織保障而長抓不懈。
今后工作思路今后一個時期,我院工作的總體思路是:牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念,把握大勢、服務(wù)大局、破解難題、補(bǔ)齊短板,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)重大決策,及時向縣委、縣人大、上級法院匯報(bào)法院工作的重大部署、重要案件、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)。
二是堅(jiān)持抓好執(zhí)法辦案。圍繞黨政工作大局,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,通過富有成效的審判執(zhí)行工作,履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
三是堅(jiān)持推進(jìn)司法改革。以積極有為的姿態(tài)參與和推進(jìn)司法改革,引導(dǎo)干警正確對待司法人員分類管理改革和改革中的職務(wù)調(diào)整、崗位變化,確保法院隊(duì)伍人心穩(wěn)定、工作秩序井然有序。同時,通過改革破解發(fā)展中的難題,不斷提高司法服務(wù)和保障水平,努力讓老百姓在人民法院改革中有更多獲得感。按照上級部署,確保10月底完成法官員額制等改革。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新便民舉措。不斷開拓創(chuàng)新,深化、推進(jìn)、完善各項(xiàng)便民措施,運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步拓展司法為民新領(lǐng)域、新渠道,為群眾提供更便捷的訴訟服務(wù),滿足人民群眾新期盼和新要求。
五是堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,不斷提升法官隊(duì)伍整體素質(zhì),以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,對違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處,以“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”的堅(jiān)定決心和行動確保公正廉潔司法。
六是堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)法庭建設(shè)的需要,爭取國債資金及政法專項(xiàng)補(bǔ)助,繼續(xù)推進(jìn)法院審判庭的建設(shè)。
各位代表:在今后的工作中,我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其會的有力監(jiān)督下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予我們的職責(zé),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),公正司法,一心為民,不斷開創(chuàng)我院工作的新局面,為全面推進(jìn)法治容縣建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、加快實(shí)現(xiàn)“一名縣三中心”、“兩個建成”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民法院向大會報(bào)告工作,請予審議。并請列席人員提出寶貴意見。
區(qū)六屆人大一次會議以來,我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及上級法院指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一、狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),努力維護(hù)社會公平正義。
五年來,全院干警面對案件數(shù)量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅(jiān)克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)審判執(zhí)行工作任務(wù)。案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)逐年遞增、屢創(chuàng)新高,新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件,增幅達(dá)96.4%,法官人均結(jié)案數(shù)由20xx年的174件上升至20xx年的275件,增幅達(dá)58%,五年累計(jì)收案93213件,結(jié)案84345件,結(jié)案標(biāo)的金額達(dá)331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,審結(jié)“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護(hù)群眾餐桌和用藥安全,審結(jié)涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關(guān)關(guān)長吳文奎受賄案、原深圳市政府采購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關(guān)注的案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結(jié)未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠(yuǎn)程視頻庭審系統(tǒng),刑事簡易程序案件使用系統(tǒng)率達(dá)95%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產(chǎn)糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護(hù)市場主體經(jīng)濟(jì)行為,審結(jié)商事案件21801件。積極防范各類金融風(fēng)險(xiǎn),審結(jié)民間借貸、金融借貸、p2p借貸糾紛等案件4533件。
依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展互聯(lián)網(wǎng)訴前證據(jù)保全,燕某航侵害“彈彈堂游戲軟件”著作權(quán)案、快播公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案等5件案件先后入選“深圳知識產(chǎn)權(quán)十大事件”和“廣東省十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例”。
依法化解行政爭議。審結(jié)各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)解決,原告主動撤訴或行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為后原告撤訴案件590件,協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)69.2%。延伸審判職能,推動出臺《南山區(qū)行政機(jī)關(guān)行政首長出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》。幫助相關(guān)單位健全工作機(jī)制,堵塞行政執(zhí)法漏洞,發(fā)送司法建議11份。
依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)各類案件19569件。20xx年,被省法院評為“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。加大對規(guī)避執(zhí)行行為和失信被執(zhí)行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網(wǎng)”查詢財(cái)產(chǎn)線索198811條,實(shí)施司法拘留97人次,報(bào)送機(jī)場、海關(guān)限制出行、出境346人次,公開失信被執(zhí)行人記錄2538條。堅(jiān)持優(yōu)先執(zhí)行、專項(xiàng)清理拖欠農(nóng)民工工資、損害賠償?shù)壬婕疤乩罕姲讣?,為外來?wù)工人員追回勞動報(bào)酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發(fā)展大局,努力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五年來,我們堅(jiān)持以服務(wù)大局為己任,強(qiáng)化能動司法理念,創(chuàng)新司法服務(wù)舉措,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定《南山法院能動司法提升城區(qū)創(chuàng)新力計(jì)劃》,大力營造鼓勵自主創(chuàng)新的良好氛圍。成立全國首家“知識產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”,推行“e立案”、“e調(diào)解”、“e送達(dá)”、“e公開”、“e審判”司法服務(wù)模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區(qū)20xx年重點(diǎn)改革項(xiàng)目和深圳市20xx年法治惠民實(shí)事工程,并被授予“深圳首屆知識產(chǎn)權(quán)梧桐金獎最佳保護(hù)獎”。搭建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)平臺,成立全國首家“權(quán)利人數(shù)據(jù)庫”,實(shí)施侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)樹立產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠信經(jīng)營的意識。五年來,登記權(quán)利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計(jì)算機(jī)軟件等32560項(xiàng),先后向相關(guān)企業(yè)發(fā)出產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示22份,被評為“20xx年度深圳市全面深化改革優(yōu)秀項(xiàng)目”。
服務(wù)一流法治城區(qū)建設(shè)。依托在我院建立的深圳南山法律文化博物館平臺,大力傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神,先后接待最高法院周強(qiáng)院長、全國法院文化建設(shè)推進(jìn)會參會人員等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士4萬余人,被授予“全國法院文化建設(shè)示范單位”、“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”等稱號。開展“法官進(jìn)校園”活動,與區(qū)教育局簽署《法制共建協(xié)議》,選派59名校園法官進(jìn)駐全區(qū)75所中小學(xué),協(xié)助學(xué)校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預(yù)防青少年違法犯罪以及保護(hù)未成年人合法權(quán)益,共創(chuàng)和諧安定的校園環(huán)境。截至目前,累計(jì)開展法制教育活動300余次。
服務(wù)前海蛇口開發(fā)開放。20xx年9月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立前海法庭,針對前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設(shè)中國特色社會主義法治示范區(qū)。20xx年1月前海合作區(qū)法院正式成立后,我院撤銷前海法庭,并根據(jù)前海蛇口自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化審判需求,成立蛇口自貿(mào)區(qū)審判團(tuán)隊(duì)。引入港籍陪審和港籍調(diào)解機(jī)制,被列為20xx年市、區(qū)兩級重點(diǎn)改革項(xiàng)目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調(diào)解員調(diào)解結(jié)案146件。
三、深入推進(jìn)工作機(jī)制改革,努力促進(jìn)司法公正公信。
五年來,我們堅(jiān)持自上而下、依法有序,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,最大限度地激發(fā)改革內(nèi)生動力,一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目陸續(xù)落地實(shí)施。
深入推進(jìn)立案登記制改革。堅(jiān)持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規(guī)定的起訴,一律接收訴狀,當(dāng)場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細(xì)告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴(yán)禁不予答復(fù)、不出具法律文書;為人民群眾依法維權(quán)敞開大門,案件當(dāng)場立案率達(dá)99%以上。
深入推進(jìn)人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨(dú)職務(wù)序列管理,實(shí)行單獨(dú)薪酬體系,初步實(shí)現(xiàn)了不同人員分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行法官遴選程序和入額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考試、考核、省法官檢察官遴選委員會專業(yè)評審等嚴(yán)格選拔,全院有78名同志被確認(rèn)為首批中央員額制入額法官,全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中,具有碩士以上學(xué)歷的占比50%,法院隊(duì)伍建設(shè)向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。堅(jiān)持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件,在審判第一線發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用。20xx年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,組建合議制、獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)34個,形成相對扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨(dú)立辦案,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。改革審判委員會工作機(jī)制,強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)職能,規(guī)范和壓縮討論案件范圍。建立健全專業(yè)法官會議制度,加大對法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督制約和辦案指導(dǎo)。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督并重,持續(xù)抓好案件質(zhì)量評查和錯案問責(zé),明確法官在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。同時,在推進(jìn)改革過程中,注重思想教育引導(dǎo),提升改革凝聚力,增強(qiáng)改革正能量。改革以來,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升,20xx年,法官人均結(jié)案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內(nèi)結(jié)案率提升至99.04%,生效案件改判發(fā)回重審率降至0.56‰。
深入推進(jìn)“繁簡分流簡案快辦”工作機(jī)制改革。圍繞“繁案細(xì)審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標(biāo),研究出臺“1+5”系列文件,優(yōu)化資源配置,加快案件流轉(zhuǎn),簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智能速錄模式,引入法院智能庭審轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)。試行“止?fàn)?4小時”制度,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天立案、當(dāng)天移送、當(dāng)庭調(diào)解或宣判、當(dāng)天制作裁判文書、當(dāng)天履行”。自今年6月繁簡分流改革實(shí)施以來,21名速裁法官月平均結(jié)案為其他辦案法官同期人均結(jié)案數(shù)的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
五年來,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,圍繞“讓人民群眾有更多獲得感”狠下功夫,不斷滿足人民群眾多元司法需求。
優(yōu)化便民利民舉措。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“門診式、一站式”服務(wù)。開辟勞動者維權(quán)訴訟綠色通道,組建勞動爭議審判團(tuán)隊(duì),實(shí)行快立、快審、快結(jié),降低當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優(yōu)勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個派出法庭共審結(jié)各類案件18749件。
完善人權(quán)司法保障。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護(hù)人。完善未成年人司法保護(hù)機(jī)制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機(jī)制,為困難群體緩減免訴訟費(fèi)320萬元,發(fā)放司法救助金242萬元。切實(shí)保障律師依法履職,設(shè)立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護(hù)律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,共同促進(jìn)司法公正。
強(qiáng)力推進(jìn)司法公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,依托現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。五年來,上網(wǎng)裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會公眾查閱電子訴訟檔案9千余人次,向社區(qū)群眾贈閱《南山法院通訊》8萬余份,法院網(wǎng)站累計(jì)瀏覽量達(dá)661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。
五、不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),努力打造過硬法院隊(duì)伍。
五年來,我們按照全面從嚴(yán)治黨要求,從嚴(yán)監(jiān)督管理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化榜樣示范,提升隊(duì)伍建設(shè)水平。先后共有25個集體和82人次受到區(qū)級以上表彰獎勵。
全面加強(qiáng)理想信念教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,實(shí)行黨建工作述職評議考核機(jī)制,全院干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng)。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)”稱號,成為全市四家入選的機(jī)關(guān)單位之一。
全面加強(qiáng)司法能力建設(shè)。立足于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”,制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項(xiàng)培訓(xùn)和庭審、裁判文書“兩評查”活動,嚴(yán)格執(zhí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,全方位提高干警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業(yè)務(wù)能力競賽”中,我院干警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業(yè)女能手”和“廣東省女法官業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號。建立人民陪審員常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)人民陪審員的履職能力。實(shí)施法官助理導(dǎo)師制度,發(fā)揮資深法官的示范和傳承作用,為法官隊(duì)伍儲備優(yōu)秀人才。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,著力解決“六難三案”問題,經(jīng)常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務(wù)督察,在全院上下大力營造法正風(fēng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極探索法院廉政建設(shè)的新路子,構(gòu)建“四四五六”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機(jī)制保障、監(jiān)督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院推廣。
六、自覺接受社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。
五年來,我們始終把接受各界監(jiān)督作為人民法院正確履職、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督機(jī)制。
主動接受人大及其會監(jiān)督,積極配合開展專項(xiàng)調(diào)研、接受執(zhí)法檢查,先后就立案改革、民事審判等向區(qū)人大會作了專項(xiàng)報(bào)告。完善日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,成立人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,向人大代表贈閱《聯(lián)絡(luò)???,邀請人大代表觀摩庭審、見證執(zhí)行、評查案件等活動256人次,認(rèn)真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監(jiān)督,認(rèn)真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進(jìn)司法民主,實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數(shù)量的快速增長和繁重的改革任務(wù),區(qū)法院全體干警以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),這與區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府政協(xié)以及社會各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區(qū)法院全體干警,向多年來關(guān)心支持區(qū)法院工作的人大代表和政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持區(qū)法院工作的社會各界和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,對標(biāo)依法治區(qū)的新要求,承載全區(qū)人民的新期待,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴(yán)重緊缺,雖然全院干警常年加班加點(diǎn)、超負(fù)荷辦案,存案依然居高不下,審判執(zhí)行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進(jìn)一步深入推進(jìn),對改革中遇到的新情況新問題應(yīng)對措施不夠有力;三是個別干警對新形勢下的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求認(rèn)識還不到位,工作作風(fēng)、司法形象不佳,影響了司法公信和權(quán)威;四是司法服務(wù)水平與人民群眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強(qiáng)等等。對此,我院將采取有力措施,努力加以解決。
各位代表,區(qū)七屆一次黨代會提出了邁進(jìn)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的奮斗目標(biāo),為我們描繪了全區(qū)今后一個時期改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也為我院工作指明了目標(biāo)和方向。今后五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務(wù)大局為己任,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以深化改革為動力,以信息化建設(shè)為支撐,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)與中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的具有一流司法公信力的先進(jìn)法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進(jìn)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:
一、忠誠履職,勇于擔(dān)當(dāng),努力在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為。深入推進(jìn)“平安南山”建設(shè),依法嚴(yán)懲危害公共安全、社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè)。抓好重大典型案件審理,發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用。積極主動融入“四大中心”建設(shè),提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。聚焦完善經(jīng)濟(jì)中心功能,優(yōu)化法治環(huán)境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,營造鼓勵自主創(chuàng)新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發(fā)揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強(qiáng)境外人士合法權(quán)益司法服務(wù)保障,積極推動域外司法交流。
二、創(chuàng)新機(jī)制,深化改革,努力在推動法院各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)型升級上有新突破。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握改革方向,加快推進(jìn)法官員額動態(tài)管理、審判輔助人員分類管理、法官權(quán)益保障、法官懲戒等司法責(zé)任制改革相關(guān)配套措施落地,發(fā)揮作為首批司法改革試點(diǎn)法院的示范和帶動作用。積極應(yīng)對新常態(tài)下案件迅猛增長態(tài)勢,推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),將外部“疏源”和內(nèi)部“提速”相結(jié)合,從源頭上減少矛盾糾紛。進(jìn)一步增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、法院文化建設(shè)等改革品牌效應(yīng),鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強(qiáng)基,努力在回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切上有新舉措。推進(jìn)司法供給側(cè)改革,完善訴訟服務(wù)中心功能,在派出法庭增設(shè)訴訟服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立“一心多點(diǎn)、全區(qū)覆蓋”的“半小時訴訟服務(wù)圈”,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。規(guī)范裁判尺度,促進(jìn)案件審理專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)決杜絕“類案不同判”現(xiàn)象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的婚姻、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域案件,加大對弱勢群體的司法保護(hù)力度。繼續(xù)深化陽光執(zhí)行體系,健全失信被執(zhí)行人威懾、懲戒機(jī)制,維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、從嚴(yán)治院,科學(xué)管理,努力在建設(shè)公正高效廉潔的現(xiàn)代化法院上有新成效。堅(jiān)持把政治過硬作為合格法官的首要標(biāo)準(zhǔn),抓好抓實(shí)理想信念和黨性教育,確保干警嚴(yán)守政治紀(jì)律、永葆政治本色。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技能練兵,培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。大力實(shí)施文化興院戰(zhàn)略,凝聚隊(duì)伍力量、激發(fā)干警活力。全面推進(jìn)法院信息化3.0建設(shè),打造“智慧法院”,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,促進(jìn)透明便民、提升公信、精細(xì)管理,為審判執(zhí)行工作提供智能支持。始終把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。健全接受監(jiān)督機(jī)制,主動接受人大及社會各界監(jiān)督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。
各位代表,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標(biāo)!我們將認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署和本次代表大會決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創(chuàng)南山法院工作新局面,為我區(qū)邁進(jìn)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!
各位代表:
我代表深圳市中級人民法院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和人大及其會有力監(jiān)督下,在政府、政協(xié)和社會各界大力支持下,按照市五屆人大各次會議提出的要求,堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),充分發(fā)揮司法職能作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、堅(jiān)持公正司法,維護(hù)社會公平正義。
五年來,全市法院案件大幅增長,審判執(zhí)行任務(wù)十分繁重,共受理各類案件985313件,辦結(jié)968087件,比前五年(20xx-20xx年)分別上升30.4%和31.5%。其中20xx年受理案件225400件,辦結(jié)207700件,比20xx年分別上升19.88%和16.1%。市中院五年共受理案件150997件,辦結(jié)145952件,比前五年分別上升17.8%和23.9%。其中20xx年受理案件40060件,辦結(jié)35015件,比20xx年分別上升22.58%和25.53%,均創(chuàng)歷史新高。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)一審刑事案件90455件,判處罪犯127354人,其中判處五年以上刑罰11413人。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪,審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件8104件,判處罪犯13616人,審結(jié)沙井黑社會性質(zhì)組織系列犯罪案等多起涉黑案件。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,審結(jié)走私、金融詐騙、偷稅騙稅案件2799件,危害食品、藥品安全犯罪案件1109件。嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件725件,判處罪犯950人,同比分別上升13.1%和24.8%。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對具有從寬情節(jié)的21871名被告人依法適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。依法辦理減刑、假釋案件9272件,嚴(yán)格實(shí)行裁前、裁后雙公示和報(bào)備制度;從嚴(yán)控制職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,20xx年辦理上述減刑、假釋23件,同比下降11.5%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)一審民商事案件489041件,訴訟標(biāo)的金額2100余億元,比前五年分別上升47.9%和116%。妥善處理與民生密切相關(guān)的矛盾糾紛,審結(jié)人身損害、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、民間借貸、勞動爭議等案件165714件。充分發(fā)揮商事審判對市場行為的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,審結(jié)。
買賣合同。
租賃合同。
等糾紛案件73565件,票據(jù)、證券、股權(quán)、信用卡等糾紛案件51626件。優(yōu)化我市國際化投資營商環(huán)境,審結(jié)涉外、涉港澳臺案件7940件。加強(qiáng)公司清算與破產(chǎn)審判工作,規(guī)范市場主體退出機(jī)制,審結(jié)公司破產(chǎn)清算案件199件,清償債權(quán)243.6億元,安置職工4173人。其中大鵬證券破產(chǎn)案為全國首宗證券公司破產(chǎn)清算案件,南方證券破產(chǎn)清算模式、破產(chǎn)管理人分級管理制度得到最高法院肯定推廣。
依法化解行政爭議。審結(jié)一審行政訴訟案件8970件,比前五年上升96.2%,占全省21.1%。維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,判決撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法719件,維持具體行政行為或駁回訴訟請求3948件,以協(xié)調(diào)撤訴方式結(jié)案3356件。辦結(jié)行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件7781件,其中準(zhǔn)予并強(qiáng)制執(zhí)行5647件。審結(jié)國家賠償案件126件,決定相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)給予賠償73件,賠償金額1351萬元。
依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)案件264014件,結(jié)案標(biāo)的金額447.76億元,比前五年分別上升14.62%和42.51%。加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化執(zhí)行威懾力,公開曝光失信被執(zhí)行人5204人,限制出境1284人次,罰款、拘留1119人次,移送追究刑事責(zé)任16人。成立執(zhí)行指揮中心,建成具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮系統(tǒng),案件平均執(zhí)行周期縮短1.5個月,執(zhí)行標(biāo)的到位率58.24%,高出全省平均水平19.31個百分點(diǎn),比前五年提升16.65個百分點(diǎn)。
努力提升審判質(zhì)效。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦案工程和量刑規(guī)范化改革,制定87個覆蓋主要案件類型的裁判指引,發(fā)布93個具有指導(dǎo)意義的典型案例,促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,避免同案不同判。加強(qiáng)審判質(zhì)量監(jiān)督,開展案件質(zhì)量、庭審、裁判文書“三評查”,評查案件6752件、庭審2096場、裁判文書6752份。積極應(yīng)對案件大幅增長態(tài)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)審判效率管理,促進(jìn)均衡結(jié)案。龍崗法院推行精細(xì)化管理,從嚴(yán)把握各審判節(jié)點(diǎn)的時限。建立審判質(zhì)效評估分析制度,辦案質(zhì)效情況記入法官業(yè)績檔案。五年來,全市法院以不到全省十分之一的法官,辦結(jié)全省法院近五分之一的案件,法官人均辦案數(shù)量是全省平均水平的2倍,全國平均水平的3倍,案件質(zhì)量、效率穩(wěn)居全省和全國法院前列。
二、立足審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五年來,全市法院始終堅(jiān)持立足全局謀劃法院工作,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新和“三化一平臺”改革主攻方向,主動提供司法服務(wù),依法保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)一流法治城市建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委加快建設(shè)一流法治城市部署,及時制定貫徹意見,細(xì)化責(zé)任分工和進(jìn)度安排,確保有序推進(jìn)。積極參與地方立法,為制定地方法規(guī)規(guī)章提供建議。積極推動法治政府建設(shè),選派法官為黨校學(xué)員授課35次,為各級行政機(jī)關(guān)舉辦法律講座123場,提出司法建議795件。積極參與法治社會建設(shè),推廣羅湖法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展“法官進(jìn)社區(qū)”活動,選派597名法官掛點(diǎn)632個社區(qū),指導(dǎo)化解基層矛盾糾紛。加強(qiáng)普法宣傳工作,選派法官為深圳法律文化大講堂舉辦講座13場,與《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》等媒體合辦普法欄目“法官說法”147期、“罪與罰”70期。配合市委積極協(xié)調(diào)最高法院第一巡回法庭落戶深圳,促進(jìn)特區(qū)法治環(huán)境提升。
推動創(chuàng)新型城市建設(shè)。在全國率先實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審理機(jī)制,發(fā)揮司法保護(hù)合力,最高法院《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》充分肯定深圳法院這項(xiàng)改革。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,市中院成立知識產(chǎn)權(quán)高交會巡回法庭,南山法院成立全國首家“知識產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”。五年來,審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件35539件,約占全省三分之一,華為公司訴美國idc公司案確立的司法規(guī)則得到國際認(rèn)可,被評為全國十大知識產(chǎn)權(quán)案件。市中院被確定為中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地,被評為全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動先進(jìn)集體。
服務(wù)前海開發(fā)開放。積極參與前海合作區(qū)制度設(shè)計(jì),協(xié)助確定了前海總體規(guī)劃的法律框架。20xx年成立前海法庭,推行港籍調(diào)解、港籍陪審制度,創(chuàng)設(shè)e送達(dá)司法服務(wù)平臺,為前海早期開發(fā)開放提供了高效便捷的司法服務(wù)。針對前海的特殊定位和司法需求,積極推動設(shè)立前海法院,20xx年12月2日獲批,今年1月28日成立,胡春華、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志出席揭牌儀式。
積極踐行司法為民。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。推進(jìn)涉訴信訪改革,實(shí)行訴訪分離,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立“兩警協(xié)同”機(jī)制,維護(hù)訴訟及信訪秩序。加強(qiáng)判后答疑工作,開通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),安排38名信訪人通過遠(yuǎn)程視頻向最高法院反映訴求,引導(dǎo)群眾依法維權(quán),信訪投訴量下降3.1%。完善司法救助機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)3704萬元,為刑事被害人、困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金3799萬元。完善多元化糾紛解決機(jī)制,與公安、勞動保障、衛(wèi)生行政等49家單位建立聯(lián)調(diào)關(guān)系,通過訴前聯(lián)調(diào)成功調(diào)解案件50927件,一大批矛盾糾紛在訴前得到化解。寶安法院被最高法院確定為多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。省委政法委在我市召開現(xiàn)場會,推廣深圳訴前聯(lián)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)。
三、深化司法改革,推動體制機(jī)制創(chuàng)新。
五年來,全市法院努力破解影響司法公正、制約司法能力的體制機(jī)制性障礙,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,受到中央政法委、最高法院、省高院的充分肯定,司法體制機(jī)制試點(diǎn)改革被市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組評為20xx年度優(yōu)秀改革項(xiàng)目、最佳實(shí)效性改革項(xiàng)目。
率先推進(jìn)人員分類管理和法官職業(yè)化改革。在市委直接領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事、編制、財(cái)政等部門大力支持下,在全國法院率先探索人員分類管理和法官職業(yè)化改革。法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類,法官按單獨(dú)職務(wù)序列管理,實(shí)行單獨(dú)薪酬體系,初步實(shí)現(xiàn)了不同人員分途發(fā)展。這項(xiàng)改革邁出了新一輪司法體制改革的第一步,為全國法院改革提供了制度借鑒,受到孟建柱、胡春華、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價(jià),中央電視臺《新聞聯(lián)播》作了專題報(bào)道,被南方報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省社科院評為20xx年度深圳十大改革創(chuàng)新榜單第一名。
率先推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和辦案責(zé)任制改革。20xx年市中院指定福田法院率先試行審判長負(fù)責(zé)制,鹽田法院試行主審法官負(fù)責(zé)制,先行探索審判權(quán)運(yùn)行新模式。20xx年10月,經(jīng)中央批準(zhǔn),最高法院確定市中院為全國審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)單位。20xx年市中院和指定試點(diǎn)的基層法院在全國率先啟動改革,選任優(yōu)秀法官擔(dān)任主審法官或?qū)徟虚L,直接簽發(fā)裁判文書,院庭領(lǐng)導(dǎo)不再審批未參加審理案件的裁判文書;制定《辦案責(zé)任追究辦法》,成立案件質(zhì)量評查委員會,建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、全程留痕”監(jiān)督制約機(jī)制,確保誰審誰判誰負(fù)責(zé)。這項(xiàng)改革突出了法官、合議庭的辦案主體地位和責(zé)任意識,促進(jìn)了辦案質(zhì)效的明顯提升。
率先推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制改革。開展以“分權(quán)、集約、陽光”為核心的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離,事務(wù)集約辦理,權(quán)力陽光運(yùn)行。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè),建成全國首家“法院查控網(wǎng)”,率先將外資銀行納入司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò),協(xié)作聯(lián)動單位達(dá)40家,累計(jì)完成財(cái)產(chǎn)查詢?nèi)蝿?wù)117.7萬件,查控被執(zhí)行人銀行存款31億元,受到中央政法委的充分肯定,“法院查控網(wǎng)”在全國法院推廣。
率先推進(jìn)簡易案件速裁機(jī)制和裁判文書改革。經(jīng)全國人大授權(quán),深圳被確定為刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)地區(qū),全市法院積極創(chuàng)新輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,有效提升辦案效率。按照“繁案細(xì)審,簡案快審,繁出精品,簡出效率”的思路,對民商事案件進(jìn)行調(diào)解前置、繁簡分流,在基層法院設(shè)立速裁法庭,集中裁決標(biāo)的額較小的簡易民商事案件,速裁案件平均審理周期與改革前相比減少2個月。推行令狀式、要素式、表格式民商事案件簡化裁判文書,實(shí)行“門診式”、“要素式”庭審。民商事案件裁判文書改革被列為我市20xx年度法治惠民工程項(xiàng)目。訴前聯(lián)調(diào)、審前調(diào)解、裁判文書改革成果被民事訴訟法及相關(guān)司法解釋采納。
深入推進(jìn)家事審判方式改革。成立家事審判庭或家事案件合議庭,對家事糾紛實(shí)施“柔性、專業(yè)”審判。建立人身安全保護(hù)令制度,加強(qiáng)對家庭暴力受害方人身保護(hù);明確夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù),遏制隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象;推進(jìn)家事糾紛綜合解決平臺建設(shè),創(chuàng)設(shè)家事調(diào)解員、調(diào)查員制度,協(xié)調(diào)工會、婦聯(lián)、社工、義工參與調(diào)解,促進(jìn)家事糾紛和諧化解。共審結(jié)離婚、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家事糾紛案件30469件,調(diào)解撤訴20xx1件,調(diào)撤率達(dá)66.4%。這項(xiàng)改革被評為我市20xx年度“十大政法創(chuàng)新”項(xiàng)目。
深入推進(jìn)人權(quán)司法保障制度改革。會同市公安局出臺規(guī)定,禁止刑事在押被告人穿著囚服出庭,去年12月4日(首個國家憲法日)率先在全國實(shí)施,今年3月最高法院推行了這項(xiàng)改革。積極推進(jìn)以庭審為中心的訴訟機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則,完善冤假錯案防范機(jī)制,確保無罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)未成年人案件審判,市中院成立未成年人案件審判庭,完善“圓桌審判”方式,實(shí)施未成年人犯罪記錄封存制度,設(shè)立未成年緩刑犯社工幫教工作站,探索建立義工與少年犯“一對一”幫教機(jī)制。市中院被最高法院確定為未成年人案件綜合審判試點(diǎn)單位,寶安法院失足少年幫扶項(xiàng)目被評為全國未成年人法治保障制度創(chuàng)新獎。
積極推進(jìn)前海法院綜合改革。市委高度重視前海法院建設(shè),專門成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市中院立足前海社會主義法治示范區(qū)定位,認(rèn)真研究制定前海法院綜合改革方案,對管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面創(chuàng)新,打造八大改革亮點(diǎn)。今年全國“兩會”上,最高法院工作報(bào)告肯定“按新模式設(shè)立前海合作區(qū)人民法院,為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院,建設(shè)過硬法院隊(duì)伍。
五年來,全市法院堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,深入開展“人民法官為人民”等主題教育實(shí)踐活動和政法干警核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和法院文化建設(shè),注重干警人文關(guān)懷,關(guān)心干警身心健康,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)黨建工作,全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè),“書記項(xiàng)目”被評為全國法院50個優(yōu)秀黨建工作案例。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”和“學(xué)習(xí)型部門”,制定教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,通過委托高校培訓(xùn)、干警自選培訓(xùn)、“法官大講堂”等多種形式,抓好新頒布法律法規(guī)及司法解釋等各類專題學(xué)習(xí),累計(jì)培訓(xùn)干警2萬余人次。建立青年法官導(dǎo)師制度,實(shí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,提升業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。針對審判工作的新情況、新問題,積極組織調(diào)研,完成全國、全省、全市法院重點(diǎn)課題88項(xiàng),其中最高法院重大課題3項(xiàng)。市中院被確定為全國法院法官培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。
加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子向社會公開作出八項(xiàng)承諾。深入整治“六難三案”,確定44項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容,努力改進(jìn)司法作風(fēng),規(guī)范司法行為。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,編制“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄”,建立廉政監(jiān)察專員制度,實(shí)行任職回避“雙備案”。通過專項(xiàng)檢查、審務(wù)督察、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式,拓寬違紀(jì)違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗。
五、自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。
五年來,全市法院牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識,不斷完善接受監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)公正司法。
主動接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持定期向人大及其會報(bào)告工作制度,先后就司法改革、刑事審判、民事審判等工作向市人大會作了專項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)與市人大有關(guān)專門委員會的工作聯(lián)系,密切與人大代表的聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持定期走訪、定期通報(bào)工作情況,共邀請代表參加旁聽庭審、見證執(zhí)行、評查案件等活動2040人次,認(rèn)真辦理、及時反饋代表建議73件、關(guān)注案件202件。
依法接受檢察監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能,共同維護(hù)司法公正。主動暢通檢察監(jiān)督渠道,重視檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意見,落實(shí)重大案件檢察長列席審判委員會制度。依法審理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件,五年來共對39件出現(xiàn)新證據(jù)或確有錯誤的生效裁判發(fā)回重審或改判。
廣泛接受社會監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取政協(xié)委員意見。加強(qiáng)與新聞媒體溝通,主動接受輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)司法公開,建設(shè)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺,裁判文書上網(wǎng)數(shù)量全國第一。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微博、微信等自媒體建設(shè),開展庭審直播1225次,舉辦“法院開放日”活動14次,市中院召開新聞發(fā)布會37場,發(fā)布司法公開、知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政審判等白皮書14個。積極推進(jìn)司法民主,實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,一審普通程序案件人民陪審員參審率達(dá)76.8%。市中院被確定為全國首批“司法公開示范法院”,最高法院在我市召開全國法院會議推廣深圳經(jīng)驗(yàn)。
各位代表,五年來,我市法院各項(xiàng)工作取得較好成效。在省法院委托第三方開展的滿意度調(diào)查中,人民群眾對市中院整體工作的滿意率為95.3%,位居全省法院前列。全市法院142個集體、134名個人獲得省級以上表彰,涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀法院福田法院,全國五一勞動獎?wù)隆⑷珖逡唤韼姜務(wù)芦@得者汪洪,全國模范法官曹林等一批先進(jìn)典型,市中院3次被評為全省先進(jìn)中院。這些成績的取得,離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其會的有力監(jiān)督,也離不開政府、政協(xié)和社會各界的大力支持。我代表全市法院表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要是:審判工作還不能完全適應(yīng)“四個全面”新要求,服務(wù)中心工作的能力仍需進(jìn)一步提升;個別干警群眾觀念不強(qiáng),司法作風(fēng)欠佳,廉政意識淡薄,極個別法官甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,嚴(yán)重?fù)p害了司法公信;案件數(shù)量持續(xù)快速增長,案多人少矛盾更加突出,干警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),壓力越來越大;作為特區(qū)法院,深化司法體制機(jī)制改革的任務(wù)十分艱巨。對這些問題和困難,我們將努力加以解決,也懇請各位代表和社會各界繼續(xù)給予支持和幫助!
20xx年,全市法院將認(rèn)真貫徹市委決策部署和本次代表大會決議,圍繞勇當(dāng)“四個全面”排頭兵、建成“二區(qū)三市”的宏偉藍(lán)圖,堅(jiān)持司法為民、公正司法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。重點(diǎn)抓好五方面的工作:
一是突出抓好司法辦案。今年1至5月,全市法院新收案件超過11萬件,同比上升近40%。全市法院將緊緊抓住司法辦案第一要務(wù),盡力完成各項(xiàng)審判執(zhí)行任務(wù)。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的各類犯罪,嚴(yán)懲腐敗犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)廉潔城市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)民商事審判工作,妥善化解矛盾糾紛,保護(hù)和激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,營造公平公正法治環(huán)境。全面貫徹修改后的行政訴訟法,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。
二是全面深化法院改革。認(rèn)真落實(shí)xx屆三中、四中全會決定和最高法院“四五”改革綱要,繼續(xù)深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、人員分類管理改革,強(qiáng)化司法責(zé)任制,盡快啟動行政訴訟案件集中管轄改革、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離改革,加快前海法院綜合改革步伐,積極推動實(shí)施我市法院《重點(diǎn)改革規(guī)劃》確定的28項(xiàng)改革任務(wù),爭取在20xx年底提前兩年完成屬于地方事權(quán)的改革項(xiàng)目,努力形成綜合、全面、配套的司法體制機(jī)制改革樣板,為全國司法改革提供借鑒。
三是繼續(xù)強(qiáng)化司法公開。深化司法公開三大平臺建設(shè),推進(jìn)訴訟檔案電子化,實(shí)現(xiàn)案件流程全公開、節(jié)點(diǎn)全告知、程序全對接、文書全上網(wǎng),依法應(yīng)公開事項(xiàng)全部公開,自覺接受社會監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時公開法院工作情況。探索移動互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺,不斷拓展司法公開的廣度和深度,積極構(gòu)建“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法機(jī)制。
四是扎實(shí)推進(jìn)司法為民。全面落實(shí)立案登記制,做到有案必立、有訴必理,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺建設(shè),探索手機(jī)客戶端和短信主動推送服務(wù),推廣電子送達(dá)方式,為當(dāng)事人提供更加便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)行工作,開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動,依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。制定《關(guān)于保障律師依法執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,切實(shí)保障律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利。主動加強(qiáng)法治宣傳,繼續(xù)組織法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行業(yè)協(xié)會,加快推進(jìn)法官進(jìn)校園活動,實(shí)現(xiàn)全市677所中小學(xué)全覆蓋。
五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,鞏固教育實(shí)踐活動成果。強(qiáng)化司法能力建設(shè),開展多元化教育培訓(xùn),積極培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立防止法院內(nèi)部人員干擾辦案制度,確保廉潔司法。完善業(yè)績評價(jià)體系,激勵法官多辦案、快辦案、辦好案。推動完善法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),提升司法公信力。
各位代表,新的形勢下,深圳法院服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任更為重大,任務(wù)更為艱巨。我們深知,群眾的期盼就是我們努力的方向,代表的建議就是我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)。我們決心在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會有力監(jiān)督下,牢記使命,忠誠履職,勇于擔(dān)當(dāng),為深圳勇當(dāng)“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇九
根據(jù)《關(guān)于開展科協(xié)工作調(diào)研的通知》文件精神,按照調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研提綱要求,我們組織有關(guān)專家及部分科協(xié)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,對全區(qū)科協(xié)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,積極實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作列入黨政議事日程,建立黨委分管、政府分管聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)班子每年聽取科普工作匯報(bào),及時協(xié)調(diào)解決科普工作中的困難和問題,并落實(shí)督促檢查的措施,將科普工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍。
區(qū)科協(xié)配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員;各街道科協(xié)組織健全,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科普工作;各社區(qū)成立科普小組、科普志愿者隊(duì)伍,社區(qū)主任任科普小組組長;企業(yè)建立企業(yè)科協(xié)組織;各級技術(shù)協(xié)會健全組織和規(guī)章制度,逐步建立起以區(qū)、街道科協(xié)為樞紐,以社區(qū)科普小組、企業(yè)科協(xié)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為基礎(chǔ)的左右相連、上下貫通的大科普網(wǎng)絡(luò)體系,并定期開展科普活動。
科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算,并逐年增長,達(dá)到人均1元以上。全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動要另有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。轄區(qū)內(nèi)擁有綜合性科技活動場所及科普活動基地和青少年科普教育基地,主要公眾活動場所建有3處以上科普畫廊。各街道有固定科普活動室、圖書室、科普畫廊、科普學(xué)校等綜合性科普活動場所,配有科普宣傳設(shè)備。社區(qū)有專用或合用科普宣傳欄、科普圖書室、科普活動站。科普畫廊、科普櫥窗和科普宣傳欄的內(nèi)容應(yīng)定期更新;區(qū)屬中、小學(xué)建有科技活動室。
區(qū)科協(xié)堅(jiān)持把社區(qū)科普工作作為推動社區(qū)建設(shè)、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要工作來抓,積極引導(dǎo),廣泛動員,大力提高群眾科學(xué)文化素質(zhì),進(jìn)一步濃厚了“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)”的社區(qū)科普氛圍。一是加強(qiáng)科普組織建設(shè)。積極吸收社區(qū)科技工作者加入科協(xié)組織,動員他們參加科普活動、舉辦科普講座。抓好科普志愿者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與駐x高校聯(lián)系,從x學(xué)院等x所院校選拔品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到社區(qū)開展科普工作,解決了社區(qū)科普教育師資問題。深化社區(qū)科普宣傳,由社區(qū)居委會主任組成科普宣傳員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)辦好社區(qū)科普板報(bào)、組織開展社區(qū)科普活動。二是構(gòu)建大科普的工作格局。區(qū)科協(xié)圍繞每年科普周活動主題,加強(qiáng)與區(qū)科普聯(lián)席單位與基層科協(xié)的聯(lián)系,使科普周活動常辦常新。全區(qū)先后開展了廣場科普咨詢、科普文藝演出、科普電影進(jìn)社區(qū)以及“倡導(dǎo)科技創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”等科普宣傳活動。區(qū)科協(xié)還從各單位抽調(diào)人員組成科普宣講團(tuán)巡回為社區(qū)群眾講課,舉辦培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)達(dá)__人次;街道辦事處積極開展健身運(yùn)動會、安全進(jìn)社區(qū)、“四進(jìn)社區(qū)”等活動;部分社區(qū)組織技術(shù)能手現(xiàn)身說法,幫助社區(qū)貧困戶學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)幫扶向科技幫扶轉(zhuǎn)變;區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等單位充分發(fā)揮職能作用,相繼開展了“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)社區(qū)”、“健康生活、健康社區(qū)”、“崇尚科學(xué),鼓勵創(chuàng)新”等一系列科普宣傳活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,群眾參與率達(dá)到80%以上。三是完善科普設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“社區(qū)共建、資源共享”的原則,新建街道科普畫廊__米、社區(qū)科普宣傳欄__米,建成街道、社區(qū)科普活動室__個、科普閱覽室__個,圖書擁有量達(dá)到__多冊。
我區(qū)堅(jiān)持科普工作從娃娃抓起,全面提高廣大青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。不斷加強(qiáng)科普輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),轄區(qū)中小學(xué)校均配備了科技輔導(dǎo)員,并利用假期邀請大專院校師生給學(xué)生講授科普常識,制作飛機(jī)、艦船等模型,組織學(xué)生參觀“奇妙的機(jī)器人”、“大自然的奧秘”等大型科普展覽活動。我區(qū)青年路小學(xué)成立了“少年科學(xué)院”,并聘請中科院院士陳如清為院長。根據(jù)青少年特點(diǎn)組織豐富多彩、形式多樣的科普活動,在全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展了科技班會、小制作、小發(fā)明、小論文、科普夏(冬)令營、科幻繪畫為主要內(nèi)容的科技教育、科技培訓(xùn)和科技競賽活動。氣象、標(biāo)本采集、天文、電子等各種興趣小組不斷健全,積極組織學(xué)生到校外科普基地參觀、學(xué)習(xí)。廣泛開展科普特色學(xué)校創(chuàng)建活動,新建書畫特色學(xué)校1所、綠色學(xué)校2所。青年路小學(xué)被評為中國創(chuàng)造學(xué)會實(shí)踐基地、省科技教育特色學(xué)校。目前,全區(qū)已擁有省、市級科普特色學(xué)校6所、青少年科技教育基地5所、青少年科技教育輔導(dǎo)員47人。
1、存在的主要問題。
(1)科普經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約著科協(xié)工作的開展。從調(diào)查情況看,科普經(jīng)費(fèi)不足,這是我區(qū)帶普遍性的問題,《科普法》頒布以來,我區(qū)的科普經(jīng)費(fèi)雖然有一定幅度的增加,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家財(cái)政部、省財(cái)政廳、省科協(xié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。另外,由于全區(qū)財(cái)政都十分吃緊,一旦財(cái)政收入狀況不好,就要扣除下?lián)鼙壤诡A(yù)算內(nèi)的科普經(jīng)費(fèi)都不能足額到位。
(2)基層科協(xié)組織建設(shè)尚不完善,影響了科普工作的開展。目前,全區(qū)街道雖然建立了科協(xié),但科協(xié)主席大都是由身兼數(shù)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任,街道專職科協(xié)主席尚無一人,科普專干雖然配備,但大多是掛名專干,因?yàn)樗麄円彩巧砑鏀?shù)職,加之街道辦事處的工作又是注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和計(jì)劃生育任務(wù)的完成,又肩負(fù)著安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,因此,無論是街道辦事處科協(xié)主席還是科普專干,他們都因精力和力量不夠和忙于日常事務(wù),無暇顧及科協(xié)的科普工作。社區(qū)雖然配備了科技專干,但由于社區(qū)干職數(shù)少、任務(wù)重,加之社區(qū)里根本沒有安排科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),所以也是有名無實(shí)。這些,都嚴(yán)重影響了基層科協(xié)科普工作的開展。
(3)科技示范戶,科技帶頭人數(shù)量少,質(zhì)量不高,阻礙了科普工作的開展。一是數(shù)量上,科技示范戶的比例過少。二是質(zhì)量上,科技示范戶水平在很大程度上沒有走出傳統(tǒng)范疇,還是一些粗放經(jīng)營模式。三是作用上,還沒有真正很好地規(guī)范以科技示范為核心,以專業(yè)技術(shù)為紐帶,形成不同的專業(yè)技術(shù)協(xié)會,組織開展規(guī)模經(jīng)營。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)科技示范戶發(fā)展、培養(yǎng)、提高中的一些問題帶有共性,綜合起來有兩類:第一是資金制約問題??破战?jīng)費(fèi)短缺,沒有設(shè)立專用扶持資金,有也是很少。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時效性,無法滿足金融制度的`限制,如種植業(yè),資金不是一年就能回籠,需要3—5年。如養(yǎng)殖業(yè),生產(chǎn)周期一般為1—2年,而農(nóng)貸資金必須在每年年底回收。對一些時間稍長的項(xiàng)目,信用社又不放貸,財(cái)政更沒有扶持。第二是相關(guān)政策配套問題,職能部門限制過多。示范戶一旦生產(chǎn)出產(chǎn)品,產(chǎn)生效益時,職能部門就上門來收費(fèi)。工商部門收管理費(fèi)、稅務(wù)要收農(nóng)產(chǎn)品稅,國土要收土地稅、畜牧要收檢疫費(fèi)等等系列稅費(fèi)。如果職能部門能下放一些經(jīng)營權(quán),制定配套政策,科技示范戶就能降低生產(chǎn)成本,更好地為農(nóng)民服務(wù)。
2、建議。
(1)必須按照有關(guān)規(guī)定,確??破战?jīng)費(fèi)落實(shí)到位。現(xiàn)在《科普法》已頒布實(shí)施,建議上級應(yīng)會同有關(guān)部門,依法規(guī)范科普經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的歸屬問題。同時,要督促各級政府按照《科普法》要求,一是將科普經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,二是按上級規(guī)定,把不足的科普經(jīng)費(fèi)確保追加足額到位,三是隨著財(cái)政的增長科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加。以確??茀f(xié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)加大對《科普法》的執(zhí)法檢查力度,確保落到實(shí)處?!吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,是各級科協(xié)依法開展科普及加強(qiáng)組織建設(shè)的規(guī)范和依據(jù),從調(diào)查情況看,少數(shù)人對《科普法》的認(rèn)識還不夠,沒有把科普工作例入黨委、政府的重要工作議程,落實(shí)也不力。同時,各級黨委、政府要重視各級科協(xié)的組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把有文化、水平高又善管理的優(yōu)秀干部選拔到基層科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來,同時要把各級優(yōu)秀的科協(xié)干部交流到其他崗位,特別優(yōu)秀的要提拔重用,以充分調(diào)動科協(xié)干部科普工作的積極性,要完善好區(qū)、街道、社區(qū)三級科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。要通過培訓(xùn)、交流、縱橫聯(lián)系等多種形式和手段,提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作水平。
(3)加大對科技示范戶的培養(yǎng)、扶持力度。在調(diào)查中我們深感科學(xué)技術(shù)普及工作,示范戶起了領(lǐng)頭雁作用,但培養(yǎng)、扶持科技示范戶這項(xiàng)工作需要各級黨委政府的高度重視。各職能部門的大力支持才能有大的發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步提高對培養(yǎng)、扶持科技示范戶工作的認(rèn)識,要把抓科技示范戶作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來對待,并給予一定的經(jīng)費(fèi)扶持。對作出突出貢獻(xiàn)的科技示范戶,黨委、政府要進(jìn)行表彰獎勵,并對他們進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)職稱評定,以營造科技示范戶良好的發(fā)展空間和環(huán)境。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇十
——在中國共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會上的報(bào)告。
(20xx年10月17日)。
劉宏建。
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨南充市第四屆委員會向大會報(bào)告工作,請予審議。
中國共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會,是在全市人民滿懷信心推進(jìn)“”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動員全市各級黨組織、全體黨員和干部群眾,科學(xué)發(fā)展,實(shí)干爭先,為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗。
作取向,提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)、“三個推進(jìn)”的工作重點(diǎn)和實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略的工作抓手,形成了一整套推進(jìn)跨越發(fā)展的思路和舉措。經(jīng)過全市人民的共同努力,圓滿完成了市第四次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,社會事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活明顯改善。20xx年至20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長14.9%、30.1%、15.1%、13.5%,預(yù)計(jì)今年同比分別增長15%、31%、15.5%、16%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面,南充發(fā)展邁上了一個新的歷史起點(diǎn)。
這五年,我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān),發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動大投入、推進(jìn)大發(fā)展,20xx年至20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1658億元、年均增長40.8%,預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)780億元。交通項(xiàng)目加快建設(shè),達(dá)成鐵路復(fù)線建成運(yùn)行,蘭渝鐵路建設(shè)快速推進(jìn);繞城、南渝高速公路建設(shè)和國道212線順西段改造竣工通車,廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啟動建設(shè),國省干線公路升級改造和農(nóng)村公路建設(shè)全面加快;嘉陵江高等級航道建設(shè)順利推進(jìn),高坪機(jī)場改擴(kuò)建啟動實(shí)施,輻射川東北、連接省內(nèi)外的立體綜合交通樞紐加速形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),南充化學(xué)工業(yè)園和九縣(市、區(qū))工業(yè)園競相發(fā)展,全市工業(yè)園區(qū)面積由不足20平方公里擴(kuò)展到68平方公里。招商引資力度加大,中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環(huán)、福建暢豐車橋、日上車輪、四川國棟、江蘇雨潤等32戶上市公司、6家大型央企、45戶行業(yè)龍頭企業(yè)、11家大型商貿(mào)流通企業(yè)的投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)。能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快,升鐘水庫灌區(qū)二期工程獲得國家批準(zhǔn)立項(xiàng)。
這五年,我們突出抓好產(chǎn)業(yè)培育,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先、重點(diǎn)突破,大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,石化產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破,南充被列入四川三大石化基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)石油天然氣精細(xì)化工基地,一批重大石化項(xiàng)目即將動工興建,南充人民多年來發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)改造、退城入園、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)展壯大,工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)開局良好?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍,商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游業(yè)等加快發(fā)展,全市社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)位居全省前列。
這五年,我們加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加快以主城區(qū)為核心的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè),主城區(qū)建成面積達(dá)到81平方公里、城市人口超過90萬人,正向百萬人口城市邁進(jìn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善,城市第七次總規(guī)修編順利完成,城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃配套啟動,縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范新村規(guī)劃全面展開。城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn),新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉,棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利,內(nèi)澇整治成效明顯,城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實(shí)施。縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)全面加快,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治成效顯著。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,成功創(chuàng)建國家園林城市和四川省文明城市。
這五年,我們傾力辦好民生實(shí)事,人民生活明顯改善。堅(jiān)持從群眾最急最怨最盼的事情做起,居民小區(qū)水電氣欠容欠壓、部分房產(chǎn)商違規(guī)收取城市配套費(fèi)、房屋權(quán)屬登記等問題妥善解決,被征地農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人等群體的收入水平大幅提高,農(nóng)村義務(wù)教育“普九”、國企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務(wù)有效化解。全面推進(jìn)保障性住房建設(shè),在全省率先開展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),困難群體“住有所居”問題逐步解決。就業(yè)促進(jìn)不斷加強(qiáng),社會保障逐步完善,城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,福利事業(yè)不斷進(jìn)步。大力發(fā)展社會事業(yè),教育質(zhì)量不斷提高,科技推廣力度加大,群眾文化體育活動日益豐富,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,全民健身蓬勃開展。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源利用等基本國策得到落實(shí)。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)圓滿完成?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”和“結(jié)對幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)”活動深入開展。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),升鐘庫區(qū)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成,庫區(qū)10萬群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
這五年,我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,發(fā)展活力充分釋放。加快推進(jìn)管理體制改革,扎實(shí)開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。著力創(chuàng)新投融資方式,組建南充發(fā)展投資公司和各類專業(yè)性投融資平臺,綜合運(yùn)用bt、bot、企業(yè)債券等融資模式,帶動信貸資金和社會投資呈幾何級數(shù)增長,破解了發(fā)展的資金瓶頸。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施,縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn),公立醫(yī)院改革試點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,改革成效日益顯現(xiàn)。這五年,我們強(qiáng)化民主法制建設(shè),社會保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會職能作用,法律監(jiān)督、工作監(jiān)督不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能有效發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大,民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作不斷進(jìn)步。黨管武裝工作得到加強(qiáng),駐市部隊(duì)在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)中發(fā)揮積極作用,民兵預(yù)備役和國防動員工作成績顯著。探索并推廣民主管村“五權(quán)”模式和社區(qū)民主管理“五步法”,基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新的成績。依法治市工作深入開展,“五五”普法全面完成。社會管理不斷加強(qiáng),政法基層基礎(chǔ)建設(shè)力度加大,公正執(zhí)法水平明顯提升,“大調(diào)解”工作體系逐步完善,社會治安綜合治理扎實(shí)開展,群眾和信訪工作成效顯著,社區(qū)建設(shè)有效推進(jìn),安全監(jiān)管得到加強(qiáng),社會大局保持穩(wěn)定,人民群眾的安全感逐年提高。
這五年,我們著力加強(qiáng)黨的建設(shè),執(zhí)政能力不斷提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),理論武裝更加深入。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),宣傳思想、輿論引導(dǎo)和精神文明建設(shè)卓有成效。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,涌現(xiàn)出文建明和黃鳳林等全國、全省重大先進(jìn)典型,“文建明工作法”在全國推廣。深化干部人事制度改革,樹立正確的用人導(dǎo)向,一大批優(yōu)秀干部得到重用,一系列關(guān)心干部的政策出臺實(shí)施。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,建立健全懲防體系基本框架,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
同志們!南充之所以有今天的發(fā)展變化,得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),飽含著全市廣大黨員和干部群眾的辛勤勞動,凝聚了社會各界的智慧和力量。在此,我代表中共南充市第四屆委員會,向所有為南充改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們,向所有關(guān)心支持南充發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!五年的探索和實(shí)踐,使我們對推進(jìn)南充跨越發(fā)展有了更深切的認(rèn)識和體會:
——解放思想是跨越發(fā)展的不竭動力,必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維。始終堅(jiān)持以思想大解放推動發(fā)展大跨越,樹立“打基礎(chǔ)、謀全局、利長遠(yuǎn)”的理念,帶動了一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施;樹立“把最好的資源配臵給好企業(yè)、好項(xiàng)目”的理念,帶動了眾多知名企業(yè)競相落戶;樹立“敢于借力發(fā)展”的理念,帶動了信貸資金、社會資金大規(guī)模投入。實(shí)踐證明,南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一次提速、招大引強(qiáng)每一次成功、體制機(jī)制每一次創(chuàng)新,無一不是解放思想的結(jié)果。只要我們始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī),敢于推陳出新,就一定能夠?yàn)榭缭桨l(fā)展增添生機(jī)與活力?!?xiàng)目推動是跨越發(fā)展的重要抓手,必須大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。通過實(shí)施一場場大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn),辦成了許多過去不敢想、無力干的大事實(shí)事,扭轉(zhuǎn)了多年來投資少、增速慢的被動局面,取得了發(fā)展的明顯成效。實(shí)踐證明,項(xiàng)目攻堅(jiān)既是應(yīng)對危機(jī)、拉動增長的現(xiàn)實(shí)之舉,也是夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的務(wù)實(shí)之策。只要我們堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略,一以貫之推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)南充發(fā)展的更大突破。
夠獲得最廣泛最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
——隊(duì)伍建設(shè)是跨越發(fā)展的有力保障,必須提升素質(zhì)、建強(qiáng)隊(duì)伍。始終堅(jiān)持用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔人才,用跨越發(fā)展的實(shí)踐培養(yǎng)干部,用求快求實(shí)的作風(fēng)錘煉隊(duì)伍。無論面對項(xiàng)目攻堅(jiān)的繁重任務(wù)、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災(zāi)的重大考驗(yàn),廣大干部真出力、真流汗、真爬坡,南充才有了當(dāng)前來之不易的發(fā)展局面。只要我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力鍛造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,南充的發(fā)展就沒有翻不過去的坎,就沒有解決不了的難題。同志們,總結(jié)過去的工作,我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少差距和問題,主要是:發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問題沒有根本改變,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨;保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力依然較大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng),一些領(lǐng)域仍然存在消極腐敗現(xiàn)象。這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真對待,在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、未來五年的形勢與任務(wù)。
未來五年,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是南充加快發(fā)展、乘勢突破的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期??v觀全局,外部環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步向穩(wěn)定增長、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢不會根本改變。特別是中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、啟動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持革命老區(qū)發(fā)展等重大部署,全省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地,為南充發(fā)展提供了廣闊空間。放眼成渝,快速崛起大有可為。國家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極,從政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新上給予大力支持,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來加速崛起的黃金期。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將南充確立為四個中心城市之一,賦予更加重要的定位,這是對南充影響深遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇。審視自身,乘勢而進(jìn)基礎(chǔ)具備。我們經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐,走出了一條符合丘陵地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子,無論是綜合實(shí)力的增強(qiáng)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的培育還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善,無論是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、競相發(fā)展的勢頭還是和諧穩(wěn)定的局面,都為繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南充正以強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,邁入全面建設(shè)小康社會的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我們爭取主動、形成優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在!
站在新的歷史起點(diǎn),我們面臨的機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。美歐債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定因素增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障問題日益突出,資源環(huán)境的硬約束進(jìn)一步增大,區(qū)域競爭更趨激烈,南充自身發(fā)展的深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn),對加快發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇是流動的資源,挑戰(zhàn)是變化的約束。抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于做好“轉(zhuǎn)化”這篇文章,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全市上下必須以高度的責(zé)任感和使命感,立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn),推進(jìn)新跨越。
未來五年,全市工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,進(jìn)一步解放思想,深化改革開放,堅(jiān)持“三個推進(jìn)”,實(shí)施項(xiàng)目推動,加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市核心競爭力,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
貫徹上述指導(dǎo)思想,關(guān)鍵在于圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市,是立足省內(nèi)發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持這一目標(biāo),有利于進(jìn)一步鞏固南充在川東北區(qū)域的優(yōu)勢地位。建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,是從全國區(qū)域發(fā)展大格局出發(fā),以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃出臺為背景,定位更高、層次更高、標(biāo)準(zhǔn)更高的宏偉目標(biāo)。基于對宏觀形勢的新認(rèn)識、未來發(fā)展的新定位和人民群眾的新期待,把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市有機(jī)統(tǒng)一起來,確立為未來發(fā)展的總體目標(biāo),充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、繼往開來的創(chuàng)新意識,體現(xiàn)了近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的科學(xué)路徑,體現(xiàn)了把握重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)率先崛起的進(jìn)取精神。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略取向。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針,是立足發(fā)展階段性特征的必然選擇。南充面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù),既要快速趕超、加快發(fā)展,又要轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù),緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu),在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在推進(jìn)轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)一。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,必須堅(jiān)持以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是未來發(fā)展的驅(qū)動力,是建設(shè)區(qū)域中心城市的必由之路。必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為依托,聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,著力構(gòu)建與中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。同時,要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)“三化”聯(lián)動發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,必須堅(jiān)持以提升城市核心競爭力為戰(zhàn)略任務(wù)。核心競爭力是一個城市競爭優(yōu)勢的源泉和競爭制勝的關(guān)鍵。建設(shè)區(qū)域中心城市,必須緊緊圍繞核心競爭要素,推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,做強(qiáng)比較優(yōu)勢,創(chuàng)造特色優(yōu)勢,挖掘潛在優(yōu)勢,提升城市核心競爭力,努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
未來五年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)是:
——經(jīng)濟(jì)增長保持領(lǐng)先水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入“翻一番”,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部保持領(lǐng)先水平,發(fā)展的比較優(yōu)勢更加明顯。
——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級綜合交通樞紐,形成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代綜合交通體系,成為全省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),區(qū)域性樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整。把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育,作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向來推進(jìn),著力建設(shè)石油天然氣化工和能源基地,再造一個南充工業(yè)。改造提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成一個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢支撐、優(yōu)勢鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。
——城市發(fā)展走在區(qū)域前列。在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部率先建成特大城市,集聚、輻射、帶動功能不斷提升,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市和生態(tài)城市等城市品牌,城市文化影響力和競爭力明顯增強(qiáng)?!嗣裆畹玫斤@著改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長,收入差距逐步縮小,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。就業(yè)穩(wěn)步增長,社會保障體系更加完善,社會事業(yè)全面進(jìn)步,社會管理不斷加強(qiáng),社會保持和諧穩(wěn)定。
——改革開放取得更大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯成效,行政管理體制改革加快推進(jìn),行政效率進(jìn)一步提高,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。開放合作廣度和深度不斷拓展,投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,基本建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。
同志們,建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,既是長期而艱巨的奮斗目標(biāo),也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。只要全市人民團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗,不遠(yuǎn)的將來,一個崛起成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、引領(lǐng)川東北的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,一個充滿生機(jī)與希望的南充,必將展現(xiàn)在我們面前!
三、大力實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
建設(shè)區(qū)域中心城市,關(guān)鍵在于把實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高。要堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局,通過項(xiàng)目的有效實(shí)施,集聚生產(chǎn)要素,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),拉動經(jīng)濟(jì)增長,增強(qiáng)區(qū)域中心城市發(fā)展實(shí)力。
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造更具潛力的綜合樞紐?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要堅(jiān)持以交通為重點(diǎn),謀劃和建設(shè)一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。推進(jìn)次級綜合交通樞紐建設(shè)。建成蘭渝鐵路,形成與達(dá)成鐵路“十”字交會的鐵路骨架,提升鐵路通道運(yùn)輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路,加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽、南充至瀘州等高速公路建設(shè),構(gòu)建更加完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快國省干線公路升級改造和農(nóng)村公路建設(shè),提高公路通達(dá)通暢率。加快嘉陵江高等級航道和港口群建設(shè),打通嘉陵江至長江的水上黃金通道。完成高坪機(jī)場改擴(kuò)建,實(shí)施閬中通用機(jī)場建設(shè),開辟更多出川航線。推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善輸變電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、成品油儲存等能源基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭取火電、核電、天然氣發(fā)電,大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造“數(shù)字南充”和“智慧城市”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),大力實(shí)施升鐘水庫灌區(qū)二期、九龍?zhí)端畮臁⒔庠畮斓却笾行凸歉伤こ?,加快基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)加快支柱產(chǎn)業(yè)培育,打造更具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)高地。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新增長點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)與中國石油、中國化學(xué)工程集團(tuán)和中國石化等央企的戰(zhàn)略合作,抓好晟達(dá)新材料園區(qū)等重大項(xiàng)目,形成石油化工、天然氣精細(xì)化工、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè)鏈,把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)培育成為支撐南充未來發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);舉全市之力建設(shè)化學(xué)工業(yè)園,把化學(xué)工業(yè)園建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)新城和“兩化互動”、產(chǎn)城一體的示范園區(qū)。加強(qiáng)汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育品牌優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng),培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局,加大物流園區(qū)、物流配送中心和交易中心建設(shè)力度,加快區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,大力培育資本市場,引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),建設(shè)多元化、多層次的現(xiàn)代金融體系,強(qiáng)化金融的服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能,打造區(qū)域金融中心。深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)閬中古城、紅色文化、三國文化、嘉陵江風(fēng)光等重點(diǎn)旅游品牌建設(shè),加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合,把南充建設(shè)成為全國知名的旅游目的地。
(三)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè),打造更具魅力的特大城市。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、導(dǎo)向、規(guī)范和約束作用,突出規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、權(quán)威性,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù),形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。做大城市規(guī)模。實(shí)施擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”戰(zhàn)略,力爭主城區(qū)建成面積達(dá)到120平方公里、城市人口達(dá)到120萬人。大力發(fā)展縣級城市,積極推進(jìn)有條件的縣城向大中城市邁進(jìn),科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造農(nóng)村新型社區(qū),積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)城市生活功能、生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能和服務(wù)功能的全面配套。美化城市形象。實(shí)施城市綠化工程,構(gòu)建城市綠帶網(wǎng)。做靚城市江景,打造嘉陵江“百里親水長廊”,形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。加強(qiáng)城市管理,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合,加大古城、古街、古院、古樹和文物保護(hù)力度,加快推進(jìn)城市重點(diǎn)文化場館建設(shè),豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神,增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。
(四)加快體制機(jī)制創(chuàng)新,打造更具活力的創(chuàng)業(yè)熱土。堅(jiān)持以深化改革開放為動力,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,努力打造成本低、服務(wù)優(yōu)、回報(bào)高的投資洼地。深化體制改革。推進(jìn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、事業(yè)單位分類改革,抓好文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制,拓寬市場化配臵資源領(lǐng)域,規(guī)范發(fā)展政府投資和擔(dān)保平臺,吸引更多社會資本進(jìn)入南充。放寬市場準(zhǔn)入,積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的目標(biāo)考核體系。擴(kuò)大開放合作。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推行專業(yè)招商,著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、知名跨國公司、大型央企和上市公司。積極深化區(qū)域合作,加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,對接成都“天府新區(qū)”和重慶“兩江新區(qū)”開發(fā),拓寬合作領(lǐng)域,形成良好競合關(guān)系。大力發(fā)展對外貿(mào)易,加快構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)格局。強(qiáng)化人才支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)高端人才,用好技能人才,優(yōu)化人才環(huán)境,在全社會形成尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍。
四、堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向推動南充文化大發(fā)展大繁榮文化是一個民族的精神和靈魂,也是一座城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神,以高度的文化自覺和文化自信,推動文化大發(fā)展大繁榮,讓南充因文化而厚重、因文化而生動。
(一)發(fā)展和諧文化,建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神家園。和諧文化是和諧社會的思想根基。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,推動社會主義核心價(jià)值體系深入人心,努力形成共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。強(qiáng)化理想信念教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,用偉大旗臶引領(lǐng)群眾,用發(fā)展巨變鼓舞群眾,用美好藍(lán)圖凝聚群眾。加強(qiáng)思想道德建設(shè),大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),弘揚(yáng)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的道德風(fēng)尚。高度重視未成年人思想道德教育,凈化社會文化環(huán)境,保護(hù)青少年身心健康。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動,提升群眾文明素質(zhì),形成維系社會和諧穩(wěn)定的精神紐帶。
(二)繁榮公共文化,滿足人民群眾文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),保障人民群眾基本文化權(quán)益,是文化建設(shè)的根本任務(wù)。要適應(yīng)群眾文化需求的新變化,增加公共文化產(chǎn)品,使群眾精神文化生活更加豐富多彩。加強(qiáng)文化場館建設(shè),推動公共文化設(shè)施向基層傾斜,形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動,大力開展全民健身運(yùn)動,推進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家,讓文化浸潤千家萬戶。培育壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,不斷滿足群眾網(wǎng)絡(luò)文化需求。深化文化體制改革,完善扶持激勵政策,加強(qiáng)文化市場培育和管理,形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。
(三)培育品牌文化,推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。南充有著數(shù)千年的文化傳承,各類文化積淀深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國文化、紅色文化和嘉陵江流域文化,加大挖掘力度,努力創(chuàng)作一批富于南充特色、體現(xiàn)時代精神的文化精品。大力保護(hù)、傳承、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和各類文物,讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩,配合做好蜀道文化線路保護(hù)和申遺工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展影視制作、出版發(fā)行、文學(xué)創(chuàng)作等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫等新興文化業(yè)態(tài),培育文化骨干企業(yè),建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)”等重大文化品牌活動,擴(kuò)大對外宣傳與文化交流,讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國。
五、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理努力創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,關(guān)系人民群眾幸福安康,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待,全面加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,帶領(lǐng)全市人民共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
(一)著力改善民生,讓人民群眾享有更廣泛的權(quán)益保障。進(jìn)一步加大民生投入,深入實(shí)施重點(diǎn)民生工程,不斷改善群眾生活。加快保障性住房建設(shè),推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,著力解決群眾特別是城市低收入家庭的住房困難。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)促進(jìn)長效機(jī)制和服務(wù)體系,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,不斷提高人民群眾的收入水平。著力完善社會保障,建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障相結(jié)合的保障體系,大力發(fā)展社會救助和福利慈善事業(yè)。加快實(shí)施集中連片扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程,大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧,做好移民搬遷后扶工作,提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè),讓人民群眾享有更豐富的發(fā)展成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育改革發(fā)展綱要,加快普及學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,大力發(fā)展高中教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,支持發(fā)展高等教育,統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育,積極發(fā)展繼續(xù)教育,鼓勵發(fā)展民辦教育,促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),合理配臵公共教育資源,切實(shí)解決“入園難”和“大班額”問題。大力實(shí)施科技興市戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),著力提高自主創(chuàng)新能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品購銷和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,解決群眾看病難、看病貴的問題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。重視發(fā)展老齡事業(yè),做好殘疾人工作。加強(qiáng)未成年人特別是留守兒童的保護(hù),做好關(guān)心下一代工作。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。社會管理本質(zhì)是對人的管理和服務(wù)。要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,建立健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和社情民意調(diào)查機(jī)制,不斷完善“大調(diào)解”工作體系,做好新形勢下群眾和信訪工作,妥善化解社會矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管,整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,不斷增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理,使流動人口安定下來、各得其所,做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理,發(fā)揮其在社會管理中的積極作用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè),促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)新管理舉措,強(qiáng)化服務(wù)功能,使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。
(四)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,讓人民群眾享有更美好的人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益和子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,全力打造嘉陵江中游生態(tài)屏障,讓南充的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程,加強(qiáng)對水源、土地、森林等自然資源的保護(hù)。加強(qiáng)江河流域水污染防治和飲用水源保護(hù),大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,全面提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處臵能力,有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染事故。積極推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn),加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,提高資源綜合利用水平。健全防災(zāi)減災(zāi)體系,加強(qiáng)地質(zhì)、氣象監(jiān)測預(yù)警,加快城市避災(zāi)、避險(xiǎn)場所建設(shè),不斷提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(五)推進(jìn)民主政治建設(shè),讓人民群眾享有更充分的政治權(quán)利。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一,大力發(fā)展社會主義民主政治,擴(kuò)大公民有序政治參與,保障人民民主權(quán)利,維護(hù)社會公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權(quán)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持人民政協(xié)按照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作,加強(qiáng)同民主黨派協(xié)商議事,積極支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),為多黨合作創(chuàng)造更好條件。支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。全面實(shí)施“六五”普法,深入推進(jìn)依法治市。堅(jiān)持黨管武裝,加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),深化“雙擁”創(chuàng)建,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)基層民主,切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
六、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平完成市第五次黨代會的歷史使命,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要始終堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
在新的歷史條件下,我們黨面臨著許多新情況新問題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為迫切。在慶祝建黨九十周年大會上發(fā)表的重要講話,對加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求,是新形勢下指導(dǎo)我們黨繼往開來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,努力克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn),經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)著眼強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位,用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化,提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員干部理想信念教育,加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,在全社會營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,大力倡導(dǎo)和牢固樹立“八種意識”,提高解決實(shí)際問題的能力和水平。
(二)著眼提高執(zhí)政能力,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是推進(jìn)南充跨越發(fā)展的骨干力量。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn),樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,大力選拔講政治、講紀(jì)律、講規(guī)則、講團(tuán)結(jié)的干部,大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、女干部和黨外干部。深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,提高選人用人公信度和組織工作滿意度。進(jìn)一步做好老干部工作,更好地發(fā)揮老干部的積極作用。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn),不斷提高干部素質(zhì)。
(三)著眼夯實(shí)執(zhí)政根基,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)臵,創(chuàng)新活動方式,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力推廣“文建明工作法”,把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理,探索流動黨員管理辦法,做好黨員發(fā)展工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),為基層黨建工作順利開展創(chuàng)造條件。
(四)著眼增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善會議事規(guī)則和決策程序,落實(shí)會向全委會、全委會向黨代會定期報(bào)告工作等制度,不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。進(jìn)一步完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,深入開展黨代會常任制試點(diǎn),擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,不斷擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)著眼踐行根本宗旨,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,決定事業(yè)成敗。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興艱苦奮斗之風(fēng),牢記“兩個務(wù)必”,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大力倡導(dǎo)求快求實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對急功近利、弄虛作假,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。
(六)著眼樹立良好形象,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,旗臶鮮明、毫不動搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,對腐敗分子嚴(yán)懲不貸、決不姑息,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記,我們手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,要自重、自省、自警、自勵,講黨性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
同志們,美好的藍(lán)圖令人鼓舞,宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,開拓奮進(jìn),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員朋友們:
在市科協(xié)和鎮(zhèn)科協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)下,經(jīng)過企業(yè)全體員工的共同努力,科技協(xié)會經(jīng)過幾個月的籌備,今天終于在此順利召開協(xié)會成立大會。值此機(jī)會,請?jiān)试S我代表協(xié)會籌備組向今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表表示熱烈的歡迎,向關(guān)心和支持協(xié)會成立工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。
下面,我受協(xié)會籌備組的委托,就協(xié)會籌備工作情況向大會報(bào)告如下:
一、江陰市京澄玻璃有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會成立背景與意義
近幾年,我公司于成立了無錫市特種玻璃工程技術(shù)研究中心,并于被認(rèn)定為江蘇省特種玻璃工程技術(shù)研究中心,科技工作者已經(jīng)成為公司發(fā)展的源動力??萍既瞬攀俏覀兤髽I(yè)的重要人才資源,也是最具創(chuàng)新意識的一個群體。成立企業(yè)科技協(xié)會,能充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人才的集聚效應(yīng),推動企業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益提高,促進(jìn)企業(yè)三個文明建設(shè),走科技創(chuàng)新之路具有重要意義。
當(dāng)今市場競爭十分激烈,結(jié)合本企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,就要通過科協(xié)來調(diào)動廣大科技人員的積極性,促進(jìn)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改造工作,提升企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力,形成新的效益增長點(diǎn),來適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。因此,成立江陰市京澄玻璃有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會是時代的呼喚,也是全體員工的心聲。
二、江陰市京澄玻璃有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會成立的目的
轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是進(jìn)一步加強(qiáng)面向職工的科學(xué)技術(shù)普及工作,促進(jìn)“科技興企”。
三、江陰市京澄玻璃有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會籌備工作過程
協(xié)會籌備主要經(jīng)歷了六個階段:
一是醞釀階段:今年初,公司領(lǐng)導(dǎo)決定成立京澄公司科技協(xié)會,并先后向市鎮(zhèn)兩級科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了請示匯報(bào),在市科協(xié)和鎮(zhèn)科協(xié)的蒞臨指導(dǎo)下,籌備組積極開展協(xié)會的各項(xiàng)籌備工作。
二是申辦階段:1~3月份,協(xié)會籌備組就申辦協(xié)會有關(guān)的`法律、法規(guī)及政策、申辦程序等問題多次向市科協(xié)、鎮(zhèn)科協(xié)咨詢,根據(jù)科協(xié)的有關(guān)規(guī)定和要求,積極著手申請報(bào)告、《章程》(草案)等文字材料起草工作,認(rèn)真履行申辦手續(xù),積極做好協(xié)會申辦工作。
三是《章程》(草案)起草階段:《章程》是協(xié)會的指導(dǎo)方針和行為準(zhǔn)則,也是確保協(xié)會成立后規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮作用、尋求發(fā)展的根本依據(jù)。制訂能夠體現(xiàn)協(xié)會宗旨、任務(wù),能夠體現(xiàn)江陰市京澄玻璃有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦會精神的《章程》,是協(xié)會籌備工作中非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。在起草《章程》(草案)的前后,我們先后走訪政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),了解企業(yè)發(fā)展的政策;深入企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)的實(shí)際情況,聽取企業(yè)員工對協(xié)會的期望與建議;學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和較成熟的運(yùn)行模式。大量的調(diào)研信息,使得我們對協(xié)會目標(biāo)和宗旨,以及協(xié)會成立的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義,有了深層次的理解,使得《章程》(草案)的起草有深厚的理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。
四是征集會員階段:為拓寬會員入會渠道,增強(qiáng)會員的代表性和影響力,籌備組印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展江陰市京澄玻璃有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會會員通知》。廣泛征集全廠職工朋友們申請加入?yún)f(xié)會。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,廣大員工踴躍報(bào)名申請入會,壯大了科協(xié)會員隊(duì)伍。經(jīng)過籌備組匯總,產(chǎn)生了名會員。
五是企業(yè)科協(xié)委員會候選人協(xié)商推薦階段:協(xié)會組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)著協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和決策任務(wù),對協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略、工作安排、管理模式等重大事項(xiàng)負(fù)責(zé),組織機(jī)構(gòu)是否合理健全,其先進(jìn)性、代表性、感召力如何將直接影響協(xié)會的凝聚力,決定著協(xié)會組織的發(fā)展方向和發(fā)展速度。為了保證組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理,人員構(gòu)成科學(xué),有較強(qiáng)的管理決策能力,籌備組做了大量調(diào)研工作,逐一收集會員相關(guān)資料,最后確定了協(xié)會委員的初步候選人。
六是征求意見和報(bào)批階段:為了搞好協(xié)會的成立工作,籌各組集思廣益,積極與部分候選人進(jìn)行溝通,重點(diǎn)就協(xié)會《章程》(草案)以及協(xié)會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等事項(xiàng)廣泛征求意見。報(bào)呈江陰市科協(xié)并得到批復(fù),最終形成定稿。
從成立籌備組到今天,起草了工作報(bào)告,對會務(wù)進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和周密的安排,確保大會的順利進(jìn)行,這是與市科協(xié)及鎮(zhèn)各部門、企業(yè)各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是分不開的。在此,我協(xié)會籌備組向他們表示衷心的感謝!由于我們經(jīng)驗(yàn)缺乏,這次大會的籌備工作難免存在一些不足,懇請領(lǐng)導(dǎo)和各位科協(xié)會員多提寶貴意見和建議,使我們及時改正和完善。
最后,預(yù)祝本次大會取得圓滿成功!
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇十二
縣十次黨代會以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣供銷社以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院40號文件精神,全力保穩(wěn)定,一心謀發(fā)展,采取積極措施,狠抓工作落實(shí),企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作取得一定成績,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)社有企業(yè)改制工作順利進(jìn)行。自20xx年起,全縣供銷社系統(tǒng)企業(yè)改制工作全面鋪開,到20xx年底全部結(jié)束,并取得了明顯效果。通過企業(yè)改制,經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換,人事、分配、勞動用工三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)。分流人員得到了妥善安置,平穩(wěn)過渡;打破了原有機(jī)制體制,實(shí)現(xiàn)了開放辦社、多元化發(fā)展;有效地甩掉了歷史包袱;保留了有效資產(chǎn),為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得較大進(jìn)展。全系統(tǒng)積極發(fā)揮在現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的帶動作用,強(qiáng)力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重新煥發(fā)生機(jī)。一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至20xx年底,全系統(tǒng)發(fā)展各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個,比五年前增加x個,初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是現(xiàn)代流通方式廣泛推行。目前,全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)資、煙花爆竹配送單位家,發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)x個。三是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平不斷提高。連鎖企業(yè)積極推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù),提高了網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,不斷優(yōu)化各個管理流程,有效地提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率和管理水平。四是“一網(wǎng)多用、雙向流通”,功能不斷強(qiáng)化。依托農(nóng)資和日用品網(wǎng)絡(luò),逐步拓展了家電、建材和煙花爆竹等經(jīng)營品種,網(wǎng)絡(luò)綜合效能有效發(fā)揮。五是資金支持體系初步建立。自中央財(cái)政20xx年起設(shè)立“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金,我縣先后爭取上級扶持資金累計(jì)共70萬元,明顯加快了“新網(wǎng)工程”建設(shè)進(jìn)度。(三)為農(nóng)服務(wù)體系日益完善。為積極參與新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收,全縣供銷社積極發(fā)揮在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的引領(lǐng)作用和在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的骨干力量,并取得了顯著成績。一是專業(yè)合作社建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)量迅速增長,規(guī)模不斷擴(kuò)大,助農(nóng)增收效果顯著。目前,全縣各類新型合作積極組織已發(fā)展到x家,涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等領(lǐng)域,入社農(nóng)戶達(dá)到x戶。二是綜合服務(wù)社蓬勃發(fā)展。順應(yīng)農(nóng)民需求升級的新形勢,依托基層社積極創(chuàng)辦綜合服務(wù)社,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了多種服務(wù),成為黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。目前,全系統(tǒng)已發(fā)展綜合服務(wù)社x個,占全縣行政村總數(shù)的x%。
(四)縣聯(lián)社服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。一是組織體系得到加強(qiáng)??h供銷社參照公務(wù)員法管理,納入了縣財(cái)政預(yù)算。二是指導(dǎo)與服務(wù)水平不斷提高??h聯(lián)社加強(qiáng)了對“新網(wǎng)工程”建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、社有企業(yè)改革、行業(yè)協(xié)會發(fā)展等重點(diǎn)工作的指導(dǎo),形成了系統(tǒng)上下推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化了社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立了供銷社社有資產(chǎn)管理中心,制定了社有資產(chǎn)監(jiān)管、重大事項(xiàng)審批備案等管理辦法,促進(jìn)了社有資產(chǎn)保值增值。四是推動行業(yè)協(xié)會有效發(fā)揮職能。充分利用政府授權(quán)和自身組織體系完整等優(yōu)勢,大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)協(xié)會在反映行業(yè)訴求、整合產(chǎn)業(yè)資源和延伸供銷合作社服務(wù)領(lǐng)域等方面發(fā)揮積極作用。截至20xx年底,全系統(tǒng)已發(fā)展行業(yè)協(xié)會x個,會員總數(shù)x個。
(五)較好的完成了縣委、縣政府下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)??h十次黨代會以來,全縣供銷社系統(tǒng)累計(jì)完成商品銷售額x億元,占目標(biāo)任務(wù)的x%,年均增長率為x%;累計(jì)完成利稅x萬元,占目標(biāo)任務(wù)的x%。20xx年以來,??h供銷社先后被縣委、縣政府授予。
事實(shí)證明,縣十次黨代會以來的五年,是我縣供銷社深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的五年;是不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的五年;是廣大干部職工精神面貌大為改觀,系統(tǒng)凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。但也存在一些差距與不足:一是總體發(fā)展水平不高。盡管這些年我縣供銷社發(fā)展速度平穩(wěn),但由于歷史包袱重,體制改革滯后,內(nèi)部機(jī)制不活,總體發(fā)展還比較緩慢,整體實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力都不強(qiáng)。二是基層經(jīng)營服務(wù)比較薄弱。目前,一些基層社已沒有經(jīng)營業(yè)務(wù),僅靠資產(chǎn)租金艱難維持。三是聯(lián)合合作亟待加強(qiáng)。盡管聯(lián)合合作的口號喊了很多年,但以產(chǎn)權(quán)為核心的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合始終沒有實(shí)現(xiàn)大的突破。四是管理比較粗放。財(cái)務(wù)管理制度不健全,社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位,資產(chǎn)流失現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕,潛在風(fēng)險(xiǎn)還比較大。這些都有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
同時,我們也面臨著一些不容忽視的困難和問題。從橫向比,兄弟縣供銷社你追我趕,稍一松勁就會拉大與先進(jìn)之間的差距;從縱向比,從根本上改變供銷社的面貌還需要一定的時間,還需要做大量的工作;從外向比,在廣大農(nóng)村發(fā)生廣泛而深刻的變革、各種經(jīng)濟(jì)成分和服務(wù)組織發(fā)展空前活躍的新階段,供銷社正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
通過這些年的改革實(shí)踐,我們可以總結(jié)出很多的體會,得出一些重要啟示,這些體會和啟示體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟(jì)條件下供銷合作社發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識,必須在今后的實(shí)踐中長期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新。那就是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)屬性定位不動搖,必須堅(jiān)持面向市場、開拓創(chuàng)新,必須堅(jiān)持恪盡職守、真抓實(shí)干。
綜合判斷,今后五年是我們必須抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇推動供銷社經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)“和諧供銷”建設(shè)的必由之路,是我們應(yīng)對日益激烈的競爭、適應(yīng)發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必由之路,對于我們順利實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、供銷振興,具有決定性意義。我們既要增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識,又要增強(qiáng)憂患意識、攻堅(jiān)意識,進(jìn)一步提高工作的自覺性和主動性,準(zhǔn)確把握形勢,搞好科學(xué)謀劃,發(fā)揮自身優(yōu)勢,破解工作難題,轉(zhuǎn)變工作方式,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造全新供銷社。
二、今后五年我縣供銷社發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及主要措施。
(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕40號文件和中華全國供銷合作總社第五屆理事會第二次全體會議及省、市社工作會議精神,以及省委書記盧展工的重要批示。圍繞打造全新供銷社的目標(biāo),堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階。在工作理念上,要堅(jiān)持“四個突出”(突出憂患意識,突出發(fā)展主題,突出有效運(yùn)作,突出改善民生);在工作著力點(diǎn)上,堅(jiān)持“四個并重”(本級與系統(tǒng)并重,系統(tǒng)工作有新突破;經(jīng)營與管理并重,管理水平有新提高;數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展質(zhì)量有新提升;規(guī)模與效益并重,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新增強(qiáng))。具體做到:圍繞一條主線(穩(wěn)定發(fā)展)、突出兩個重點(diǎn)(項(xiàng)目建設(shè)和“和諧供銷”建設(shè))、推進(jìn)三項(xiàng)工作(“新網(wǎng)工程”建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、民生工程)、達(dá)到四個提升(為農(nóng)服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、社有資產(chǎn)管理水平、供銷社形象)、實(shí)現(xiàn)五個力爭(力爭在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)中有新作為,在項(xiàng)目建設(shè)中有新進(jìn)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有新增長,在“和諧供銷”建設(shè)中有新氣象,在為農(nóng)服務(wù)方面有新貢獻(xiàn)),全面推進(jìn)供銷社各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成縣委、縣政府和上級社下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
1、商品銷售額:到20xx年累計(jì)完成10億元,年遞增x%以上。
2、利稅總額:到20xx年力爭實(shí)現(xiàn)300萬元,年遞增x%。
3、項(xiàng)目建設(shè):要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),并爭取早日開工建設(shè)??h農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物流連鎖配送中心。
4、加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到20xx年,全縣行政村網(wǎng)點(diǎn)普及率達(dá)到100%。
5、積極引導(dǎo)、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。到20xx年,使我縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200個。
6、大力開展農(nóng)村綜合服務(wù)。到20xx年,全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社300個。
7、不斷完善行業(yè)協(xié)會建設(shè)。到20xx年,全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展到5個。
(三)主要措施一是要加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,把開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)村流通、擴(kuò)大內(nèi)需作為“新網(wǎng)工程”建設(shè)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn),進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃,不斷充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接,實(shí)現(xiàn)“新網(wǎng)工程”低成本、高效益快速發(fā)展。20xx—20xx年,開工建設(shè)??h農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資連鎖物流配送中心。力爭經(jīng)過五年的努力,全系統(tǒng)基本構(gòu)建起以連鎖骨干企業(yè)為龍頭,物流配送中心、大型市場為依托,基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社為終端,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,實(shí)現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的經(jīng)營服務(wù)新體系。
二是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極推進(jìn)專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。依托地方優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動等方式,全面加快專業(yè)合作社發(fā)展步伐,做到數(shù)量和質(zhì)量上都有大的提升。認(rèn)真引導(dǎo)專業(yè)合作社完善管理制度,提高鞏固率。加強(qiáng)供銷社和專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)聯(lián)系,增強(qiáng)供銷合作社的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步密切專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié),提高專業(yè)合作社的凝聚力和影響力。積極擴(kuò)大覆蓋面,到20xx年,使全縣各類專業(yè)合作社發(fā)展到200個。
三是要廣泛開展農(nóng)村綜合服務(wù),推動公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。抓住國家大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,積極推動綜合服務(wù)社向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸,搶占服務(wù)陣地,擴(kuò)大服務(wù)范圍。到20xx年,全系統(tǒng)建成農(nóng)村綜合服務(wù)社300個。不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)功能。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、日用品經(jīng)營基礎(chǔ)上,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,廣泛開展測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品購銷與信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需要,積極提供文體娛樂、養(yǎng)老幼教、家電維修、勞動就業(yè)等社區(qū)生活服務(wù),滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。積極參與資源整合,構(gòu)建服務(wù)平臺。順應(yīng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的新趨勢,依托供銷社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和合作制優(yōu)勢,加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)合合作,為各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處提供載體和通道,推進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)有機(jī)結(jié)合,共同打造集文化、科技、衛(wèi)生、社保、民政等公共服務(wù)和黨群議事于一體的綜合服務(wù)平臺,使綜合服務(wù)社成為村一級的經(jīng)濟(jì)文化信息中心。
四是要加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,促進(jìn)供銷合作事業(yè)全面發(fā)展。充分利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在開拓市場、維護(hù)行業(yè)利益、提升行業(yè)整體發(fā)展水平等方面的作用,不斷提升協(xié)會的行業(yè)代表性和社會影響力。推動社有企業(yè)依托協(xié)會整合行業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快實(shí)現(xiàn)從流通向生產(chǎn)、加工領(lǐng)域的拓展。到20xx年,全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展到5個,會員總數(shù)達(dá)250多個。通過不斷提升服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)作,使我縣供銷合作社基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。
20xx年5月10日。
市科協(xié)五年工作報(bào)告篇十三
聚焦黨代會,學(xué)習(xí)貫徹市黨代會精神推動人大事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本站小編為大家精心推薦了黨代會五年。
工作報(bào)告。
的例文,希望對大家有幫助。
科學(xué)發(fā)展實(shí)干爭先。
為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗。
——在中國共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會上的報(bào)告。
(20xx年10月17日)。
劉宏建。
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨南充市第四屆委員會向大會報(bào)告工作,請予審議。
中國共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會,是在全市人民滿懷信心推進(jìn)“”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動員全市各級黨組織、全體黨員和干部群眾,科學(xué)發(fā)展,實(shí)干爭先,為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗。
作取向,提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)、“三個推進(jìn)”的工作重點(diǎn)和實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略的工作抓手,形成了一整套推進(jìn)跨越發(fā)展的思路和舉措。經(jīng)過全市人民的共同努力,圓滿完成了市第四次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,社會事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活明顯改善。20xx年至20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長14.9%、30.1%、15.1%、13.5%,預(yù)計(jì)今年同比分別增長15%、31%、15.5%、16%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面,南充發(fā)展邁上了一個新的歷史起點(diǎn)。
這五年,我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān),發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動大投入、推進(jìn)大發(fā)展,20xx年至20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1658億元、年均增長40.8%,預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)780億元。交通項(xiàng)目加快建設(shè),達(dá)成鐵路復(fù)線建成運(yùn)行,蘭渝鐵路建設(shè)快速推進(jìn);繞城、南渝高速公路建設(shè)和國道212線順西段改造竣工通車,廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啟動建設(shè),國省干線公路升級改造和農(nóng)村公路建設(shè)全面加快;嘉陵江高等級航道建設(shè)順利推進(jìn),高坪機(jī)場改擴(kuò)建啟動實(shí)施,輻射川東北、連接省內(nèi)外的立體綜合交通樞紐加速形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),南充化學(xué)工業(yè)園和九縣(市、區(qū))工業(yè)園競相發(fā)展,全市工業(yè)園區(qū)面積由不足20平方公里擴(kuò)展到68平方公里。招商引資力度加大,中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環(huán)、福建暢豐車橋、日上車輪、四川國棟、江蘇雨潤等32戶上市公司、6家大型央企、45戶行業(yè)龍頭企業(yè)、11家大型商貿(mào)流通企業(yè)的投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)。能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快,升鐘水庫灌區(qū)二期工程獲得國家批準(zhǔn)立項(xiàng)。
這五年,我們突出抓好產(chǎn)業(yè)培育,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先、重點(diǎn)突破,大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,石化產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破,南充被列入四川三大石化基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)石油天然氣精細(xì)化工基地,一批重大石化項(xiàng)目即將動工興建,南充人民多年來發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)改造、退城入園、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)展壯大,工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)開局良好?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍,商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游業(yè)等加快發(fā)展,全市社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)位居全省前列。
這五年,我們加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加快以主城區(qū)為核心的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè),主城區(qū)建成面積達(dá)到81平方公里、城市人口超過90萬人,正向百萬人口城市邁進(jìn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善,城市第七次總規(guī)修編順利完成,城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃配套啟動,縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范新村規(guī)劃全面展開。城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn),新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉,棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利,內(nèi)澇整治成效明顯,城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實(shí)施。縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)全面加快,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治成效顯著。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,成功創(chuàng)建國家園林城市和四川省文明城市。
這五年,我們傾力辦好民生實(shí)事,人民生活明顯改善。堅(jiān)持從群眾最急最怨最盼的事情做起,居民小區(qū)水電氣欠容欠壓、部分房產(chǎn)商違規(guī)收取城市配套費(fèi)、房屋權(quán)屬登記等問題妥善解決,被征地農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人等群體的收入水平大幅提高,農(nóng)村義務(wù)教育“普九”、國企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務(wù)有效化解。全面推進(jìn)保障性住房建設(shè),在全省率先開展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),困難群體“住有所居”問題逐步解決。就業(yè)促進(jìn)不斷加強(qiáng),社會保障逐步完善,城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,福利事業(yè)不斷進(jìn)步。大力發(fā)展社會事業(yè),教育質(zhì)量不斷提高,科技推廣力度加大,群眾文化體育活動日益豐富,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,全民健身蓬勃開展。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源利用等基本國策得到落實(shí)。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)圓滿完成?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”和“結(jié)對幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)”活動深入開展。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),升鐘庫區(qū)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成,庫區(qū)10萬群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
這五年,我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,發(fā)展活力充分釋放。加快推進(jìn)管理體制改革,扎實(shí)開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。著力創(chuàng)新投融資方式,組建南充發(fā)展投資公司和各類專業(yè)性投融資平臺,綜合運(yùn)用bt、bot、企業(yè)債券等融資模式,帶動信貸資金和社會投資呈幾何級數(shù)增長,破解了發(fā)展的資金瓶頸。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施,縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn),公立醫(yī)院改革試點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,改革成效日益顯現(xiàn)。這五年,我們強(qiáng)化民主法制建設(shè),社會保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會職能作用,法律監(jiān)督、工作監(jiān)督不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能有效發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大,民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作不斷進(jìn)步。黨管武裝工作得到加強(qiáng),駐市部隊(duì)在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)中發(fā)揮積極作用,民兵預(yù)備役和國防動員工作成績顯著。探索并推廣民主管村“五權(quán)”模式和社區(qū)民主管理“五步法”,基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新的成績。依法治市工作深入開展,“五五”普法全面完成。社會管理不斷加強(qiáng),政法基層基礎(chǔ)建設(shè)力度加大,公正執(zhí)法水平明顯提升,“大調(diào)解”工作體系逐步完善,社會治安綜合治理扎實(shí)開展,群眾和信訪工作成效顯著,社區(qū)建設(shè)有效推進(jìn),安全監(jiān)管得到加強(qiáng),社會大局保持穩(wěn)定,人民群眾的安全感逐年提高。
這五年,我們著力加強(qiáng)黨的建設(shè),執(zhí)政能力不斷提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),理論武裝更加深入。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),宣傳思想、輿論引導(dǎo)和精神文明建設(shè)卓有成效。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,涌現(xiàn)出文建明和黃鳳林等全國、全省重大先進(jìn)典型,“文建明工作法”在全國推廣。深化干部人事制度改革,樹立正確的用人導(dǎo)向,一大批優(yōu)秀干部得到重用,一系列關(guān)心干部的政策出臺實(shí)施。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,建立健全懲防體系基本框架,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
同志們!南充之所以有今天的發(fā)展變化,得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),飽含著全市廣大黨員和干部群眾的辛勤勞動,凝聚了社會各界的智慧和力量。在此,我代表中共南充市第四屆委員會,向所有為南充改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們,向所有關(guān)心支持南充發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!五年的探索和實(shí)踐,使我們對推進(jìn)南充跨越發(fā)展有了更深切的認(rèn)識和體會:
——解放思想是跨越發(fā)展的不竭動力,必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維。始終堅(jiān)持以思想大解放推動發(fā)展大跨越,樹立“打基礎(chǔ)、謀全局、利長遠(yuǎn)”的理念,帶動了一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施;樹立“把最好的資源配臵給好企業(yè)、好項(xiàng)目”的理念,帶動了眾多知名企業(yè)競相落戶;樹立“敢于借力發(fā)展”的理念,帶動了信貸資金、社會資金大規(guī)模投入。實(shí)踐證明,南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一次提速、招大引強(qiáng)每一次成功、體制機(jī)制每一次創(chuàng)新,無一不是解放思想的結(jié)果。只要我們始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī),敢于推陳出新,就一定能夠?yàn)榭缭桨l(fā)展增添生機(jī)與活力?!?xiàng)目推動是跨越發(fā)展的重要抓手,必須大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。通過實(shí)施一場場大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn),辦成了許多過去不敢想、無力干的大事實(shí)事,扭轉(zhuǎn)了多年來投資少、增速慢的被動局面,取得了發(fā)展的明顯成效。實(shí)踐證明,項(xiàng)目攻堅(jiān)既是應(yīng)對危機(jī)、拉動增長的現(xiàn)實(shí)之舉,也是夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的務(wù)實(shí)之策。只要我們堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略,一以貫之推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)南充發(fā)展的更大突破。
夠獲得最廣泛最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
——隊(duì)伍建設(shè)是跨越發(fā)展的有力保障,必須提升素質(zhì)、建強(qiáng)隊(duì)伍。始終堅(jiān)持用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔人才,用跨越發(fā)展的實(shí)踐培養(yǎng)干部,用求快求實(shí)的作風(fēng)錘煉隊(duì)伍。無論面對項(xiàng)目攻堅(jiān)的繁重任務(wù)、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災(zāi)的重大考驗(yàn),廣大干部真出力、真流汗、真爬坡,南充才有了當(dāng)前來之不易的發(fā)展局面。只要我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力鍛造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,南充的發(fā)展就沒有翻不過去的坎,就沒有解決不了的難題。同志們,總結(jié)過去的工作,我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少差距和問題,主要是:發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問題沒有根本改變,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨;保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力依然較大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng),一些領(lǐng)域仍然存在消極腐敗現(xiàn)象。這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真對待,在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、未來五年的形勢與任務(wù)。
未來五年,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是南充加快發(fā)展、乘勢突破的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期??v觀全局,外部環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步向穩(wěn)定增長、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢不會根本改變。特別是中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、啟動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持革命老區(qū)發(fā)展等重大部署,全省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地,為南充發(fā)展提供了廣闊空間。放眼成渝,快速崛起大有可為。國家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極,從政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新上給予大力支持,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來加速崛起的黃金期。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將南充確立為四個中心城市之一,賦予更加重要的定位,這是對南充影響深遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇。審視自身,乘勢而進(jìn)基礎(chǔ)具備。我們經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐,走出了一條符合丘陵地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子,無論是綜合實(shí)力的增強(qiáng)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的培育還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善,無論是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、競相發(fā)展的勢頭還是和諧穩(wěn)定的局面,都為繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南充正以強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,邁入全面建設(shè)小康社會的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我們爭取主動、形成優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在!
站在新的歷史起點(diǎn),我們面臨的機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。美歐債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定因素增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障問題日益突出,資源環(huán)境的硬約束進(jìn)一步增大,區(qū)域競爭更趨激烈,南充自身發(fā)展的深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn),對加快發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇是流動的資源,挑戰(zhàn)是變化的約束。抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于做好“轉(zhuǎn)化”這篇文章,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全市上下必須以高度的責(zé)任感和使命感,立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn),推進(jìn)新跨越。
未來五年,全市工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,進(jìn)一步解放思想,深化改革開放,堅(jiān)持“三個推進(jìn)”,實(shí)施項(xiàng)目推動,加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市核心競爭力,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
貫徹上述指導(dǎo)思想,關(guān)鍵在于圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市,是立足省內(nèi)發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持這一目標(biāo),有利于進(jìn)一步鞏固南充在川東北區(qū)域的優(yōu)勢地位。建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,是從全國區(qū)域發(fā)展大格局出發(fā),以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃出臺為背景,定位更高、層次更高、標(biāo)準(zhǔn)更高的宏偉目標(biāo)。基于對宏觀形勢的新認(rèn)識、未來發(fā)展的新定位和人民群眾的新期待,把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市有機(jī)統(tǒng)一起來,確立為未來發(fā)展的總體目標(biāo),充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、繼往開來的創(chuàng)新意識,體現(xiàn)了近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的科學(xué)路徑,體現(xiàn)了把握重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)率先崛起的進(jìn)取精神。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略取向。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針,是立足發(fā)展階段性特征的必然選擇。南充面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù),既要快速趕超、加快發(fā)展,又要轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù),緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu),在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在推進(jìn)轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)一。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,必須堅(jiān)持以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是未來發(fā)展的驅(qū)動力,是建設(shè)區(qū)域中心城市的必由之路。必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為依托,聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,著力構(gòu)建與中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。同時,要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)“三化”聯(lián)動發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,必須堅(jiān)持以提升城市核心競爭力為戰(zhàn)略任務(wù)。核心競爭力是一個城市競爭優(yōu)勢的源泉和競爭制勝的關(guān)鍵。建設(shè)區(qū)域中心城市,必須緊緊圍繞核心競爭要素,推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,做強(qiáng)比較優(yōu)勢,創(chuàng)造特色優(yōu)勢,挖掘潛在優(yōu)勢,提升城市核心競爭力,努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
未來五年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)是:
——經(jīng)濟(jì)增長保持領(lǐng)先水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入“翻一番”,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部保持領(lǐng)先水平,發(fā)展的比較優(yōu)勢更加明顯。
——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級綜合交通樞紐,形成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代綜合交通體系,成為全省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),區(qū)域性樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整。把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育,作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向來推進(jìn),著力建設(shè)石油天然氣化工和能源基地,再造一個南充工業(yè)。改造提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成一個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢支撐、優(yōu)勢鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。
——城市發(fā)展走在區(qū)域前列。在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部率先建成特大城市,集聚、輻射、帶動功能不斷提升,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市和生態(tài)城市等城市品牌,城市文化影響力和競爭力明顯增強(qiáng)?!嗣裆畹玫斤@著改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長,收入差距逐步縮小,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。就業(yè)穩(wěn)步增長,社會保障體系更加完善,社會事業(yè)全面進(jìn)步,社會管理不斷加強(qiáng),社會保持和諧穩(wěn)定。
——改革開放取得更大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯成效,行政管理體制改革加快推進(jìn),行政效率進(jìn)一步提高,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。開放合作廣度和深度不斷拓展,投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,基本建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。
同志們,建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,既是長期而艱巨的奮斗目標(biāo),也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。只要全市人民團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗,不遠(yuǎn)的將來,一個崛起成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、引領(lǐng)川東北的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,一個充滿生機(jī)與希望的南充,必將展現(xiàn)在我們面前!
三、大力實(shí)施項(xiàng)目推動戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
建設(shè)區(qū)域中心城市,關(guān)鍵在于把實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高。要堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局,通過項(xiàng)目的有效實(shí)施,集聚生產(chǎn)要素,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),拉動經(jīng)濟(jì)增長,增強(qiáng)區(qū)域中心城市發(fā)展實(shí)力。
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造更具潛力的綜合樞紐?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要堅(jiān)持以交通為重點(diǎn),謀劃和建設(shè)一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。推進(jìn)次級綜合交通樞紐建設(shè)。建成蘭渝鐵路,形成與達(dá)成鐵路“十”字交會的鐵路骨架,提升鐵路通道運(yùn)輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路,加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽、南充至瀘州等高速公路建設(shè),構(gòu)建更加完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快國省干線公路升級改造和農(nóng)村公路建設(shè),提高公路通達(dá)通暢率。加快嘉陵江高等級航道和港口群建設(shè),打通嘉陵江至長江的水上黃金通道。完成高坪機(jī)場改擴(kuò)建,實(shí)施閬中通用機(jī)場建設(shè),開辟更多出川航線。推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善輸變電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、成品油儲存等能源基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭取火電、核電、天然氣發(fā)電,大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造“數(shù)字南充”和“智慧城市”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),大力實(shí)施升鐘水庫灌區(qū)二期、九龍?zhí)端畮?、解元水庫等大中型骨干水利工程,加快基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)加快支柱產(chǎn)業(yè)培育,打造更具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)高地。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新增長點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)與中國石油、中國化學(xué)工程集團(tuán)和中國石化等央企的戰(zhàn)略合作,抓好晟達(dá)新材料園區(qū)等重大項(xiàng)目,形成石油化工、天然氣精細(xì)化工、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè)鏈,把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)培育成為支撐南充未來發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);舉全市之力建設(shè)化學(xué)工業(yè)園,把化學(xué)工業(yè)園建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)新城和“兩化互動”、產(chǎn)城一體的示范園區(qū)。加強(qiáng)汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育品牌優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng),培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局,加大物流園區(qū)、物流配送中心和交易中心建設(shè)力度,加快區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,大力培育資本市場,引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),建設(shè)多元化、多層次的現(xiàn)代金融體系,強(qiáng)化金融的服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能,打造區(qū)域金融中心。深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)閬中古城、紅色文化、三國文化、嘉陵江風(fēng)光等重點(diǎn)旅游品牌建設(shè),加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合,把南充建設(shè)成為全國知名的旅游目的地。
(三)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè),打造更具魅力的特大城市。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、導(dǎo)向、規(guī)范和約束作用,突出規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、權(quán)威性,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù),形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。做大城市規(guī)模。實(shí)施擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”戰(zhàn)略,力爭主城區(qū)建成面積達(dá)到120平方公里、城市人口達(dá)到120萬人。大力發(fā)展縣級城市,積極推進(jìn)有條件的縣城向大中城市邁進(jìn),科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造農(nóng)村新型社區(qū),積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)城市生活功能、生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能和服務(wù)功能的全面配套。美化城市形象。實(shí)施城市綠化工程,構(gòu)建城市綠帶網(wǎng)。做靚城市江景,打造嘉陵江“百里親水長廊”,形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。加強(qiáng)城市管理,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合,加大古城、古街、古院、古樹和文物保護(hù)力度,加快推進(jìn)城市重點(diǎn)文化場館建設(shè),豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神,增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。
(四)加快體制機(jī)制創(chuàng)新,打造更具活力的創(chuàng)業(yè)熱土。堅(jiān)持以深化改革開放為動力,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,努力打造成本低、服務(wù)優(yōu)、回報(bào)高的投資洼地。深化體制改革。推進(jìn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、事業(yè)單位分類改革,抓好文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制,拓寬市場化配臵資源領(lǐng)域,規(guī)范發(fā)展政府投資和擔(dān)保平臺,吸引更多社會資本進(jìn)入南充。放寬市場準(zhǔn)入,積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的目標(biāo)考核體系。擴(kuò)大開放合作。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推行專業(yè)招商,著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、知名跨國公司、大型央企和上市公司。積極深化區(qū)域合作,加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,對接成都“天府新區(qū)”和重慶“兩江新區(qū)”開發(fā),拓寬合作領(lǐng)域,形成良好競合關(guān)系。大力發(fā)展對外貿(mào)易,加快構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)格局。強(qiáng)化人才支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)高端人才,用好技能人才,優(yōu)化人才環(huán)境,在全社會形成尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍。
四、堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向推動南充文化大發(fā)展大繁榮文化是一個民族的精神和靈魂,也是一座城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神,以高度的文化自覺和文化自信,推動文化大發(fā)展大繁榮,讓南充因文化而厚重、因文化而生動。
(一)發(fā)展和諧文化,建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神家園。和諧文化是和諧社會的思想根基。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,推動社會主義核心價(jià)值體系深入人心,努力形成共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。強(qiáng)化理想信念教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,用偉大旗臶引領(lǐng)群眾,用發(fā)展巨變鼓舞群眾,用美好藍(lán)圖凝聚群眾。加強(qiáng)思想道德建設(shè),大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),弘揚(yáng)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的道德風(fēng)尚。高度重視未成年人思想道德教育,凈化社會文化環(huán)境,保護(hù)青少年身心健康。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動,提升群眾文明素質(zhì),形成維系社會和諧穩(wěn)定的精神紐帶。
(二)繁榮公共文化,滿足人民群眾文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),保障人民群眾基本文化權(quán)益,是文化建設(shè)的根本任務(wù)。要適應(yīng)群眾文化需求的新變化,增加公共文化產(chǎn)品,使群眾精神文化生活更加豐富多彩。加強(qiáng)文化場館建設(shè),推動公共文化設(shè)施向基層傾斜,形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動,大力開展全民健身運(yùn)動,推進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家,讓文化浸潤千家萬戶。培育壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,不斷滿足群眾網(wǎng)絡(luò)文化需求。深化文化體制改革,完善扶持激勵政策,加強(qiáng)文化市場培育和管理,形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。
(三)培育品牌文化,推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。南充有著數(shù)千年的文化傳承,各類文化積淀深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國文化、紅色文化和嘉陵江流域文化,加大挖掘力度,努力創(chuàng)作一批富于南充特色、體現(xiàn)時代精神的文化精品。大力保護(hù)、傳承、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和各類文物,讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩,配合做好蜀道文化線路保護(hù)和申遺工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展影視制作、出版發(fā)行、文學(xué)創(chuàng)作等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫等新興文化業(yè)態(tài),培育文化骨干企業(yè),建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)”等重大文化品牌活動,擴(kuò)大對外宣傳與文化交流,讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國。
五、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理努力創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,關(guān)系人民群眾幸福安康,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待,全面加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,帶領(lǐng)全市人民共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
(一)著力改善民生,讓人民群眾享有更廣泛的權(quán)益保障。進(jìn)一步加大民生投入,深入實(shí)施重點(diǎn)民生工程,不斷改善群眾生活。加快保障性住房建設(shè),推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,著力解決群眾特別是城市低收入家庭的住房困難。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)促進(jìn)長效機(jī)制和服務(wù)體系,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,不斷提高人民群眾的收入水平。著力完善社會保障,建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障相結(jié)合的保障體系,大力發(fā)展社會救助和福利慈善事業(yè)。加快實(shí)施集中連片扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程,大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧,做好移民搬遷后扶工作,提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè),讓人民群眾享有更豐富的發(fā)展成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育改革發(fā)展綱要,加快普及學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,大力發(fā)展高中教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,支持發(fā)展高等教育,統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育,積極發(fā)展繼續(xù)教育,鼓勵發(fā)展民辦教育,促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),合理配臵公共教育資源,切實(shí)解決“入園難”和“大班額”問題。大力實(shí)施科技興市戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),著力提高自主創(chuàng)新能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品購銷和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,解決群眾看病難、看病貴的問題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。重視發(fā)展老齡事業(yè),做好殘疾人工作。加強(qiáng)未成年人特別是留守兒童的保護(hù),做好關(guān)心下一代工作。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。社會管理本質(zhì)是對人的管理和服務(wù)。要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,建立健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和社情民意調(diào)查機(jī)制,不斷完善“大調(diào)解”工作體系,做好新形勢下群眾和信訪工作,妥善化解社會矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管,整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,不斷增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理,使流動人口安定下來、各得其所,做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理,發(fā)揮其在社會管理中的積極作用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè),促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)新管理舉措,強(qiáng)化服務(wù)功能,使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。
(四)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,讓人民群眾享有更美好的人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益和子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,全力打造嘉陵江中游生態(tài)屏障,讓南充的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程,加強(qiáng)對水源、土地、森林等自然資源的保護(hù)。加強(qiáng)江河流域水污染防治和飲用水源保護(hù),大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,全面提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處臵能力,有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染事故。積極推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn),加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,提高資源綜合利用水平。健全防災(zāi)減災(zāi)體系,加強(qiáng)地質(zhì)、氣象監(jiān)測預(yù)警,加快城市避災(zāi)、避險(xiǎn)場所建設(shè),不斷提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(五)推進(jìn)民主政治建設(shè),讓人民群眾享有更充分的政治權(quán)利。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一,大力發(fā)展社會主義民主政治,擴(kuò)大公民有序政治參與,保障人民民主權(quán)利,維護(hù)社會公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權(quán)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持人民政協(xié)按照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作,加強(qiáng)同民主黨派協(xié)商議事,積極支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),為多黨合作創(chuàng)造更好條件。支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。全面實(shí)施“六五”普法,深入推進(jìn)依法治市。堅(jiān)持黨管武裝,加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),深化“雙擁”創(chuàng)建,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)基層民主,切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
六、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平完成市第五次黨代會的歷史使命,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要始終堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
在新的歷史條件下,我們黨面臨著許多新情況新問題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為迫切。在慶祝建黨九十周年大會上發(fā)表的重要講話,對加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求,是新形勢下指導(dǎo)我們黨繼往開來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,努力克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn),經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)著眼強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位,用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化,提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員干部理想信念教育,加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,在全社會營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,大力倡導(dǎo)和牢固樹立“八種意識”,提高解決實(shí)際問題的能力和水平。
(二)著眼提高執(zhí)政能力,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是推進(jìn)南充跨越發(fā)展的骨干力量。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn),樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,大力選拔講政治、講紀(jì)律、講規(guī)則、講團(tuán)結(jié)的干部,大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、女干部和黨外干部。深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,提高選人用人公信度和組織工作滿意度。進(jìn)一步做好老干部工作,更好地發(fā)揮老干部的積極作用。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn),不斷提高干部素質(zhì)。
(三)著眼夯實(shí)執(zhí)政根基,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)臵,創(chuàng)新活動方式,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力推廣“文建明工作法”,把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理,探索流動黨員管理辦法,做好黨員發(fā)展工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),為基層黨建工作順利開展創(chuàng)造條件。
(四)著眼增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善會議事規(guī)則和決策程序,落實(shí)會向全委會、全委會向黨代會定期報(bào)告工作等制度,不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。進(jìn)一步完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,深入開展黨代會常任制試點(diǎn),擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,不斷擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)著眼踐行根本宗旨,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,決定事業(yè)成敗。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興艱苦奮斗之風(fēng),牢記“兩個務(wù)必”,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大力倡導(dǎo)求快求實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對急功近利、弄虛作假,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。
(六)著眼樹立良好形象,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,旗臶鮮明、毫不動搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,對腐敗分子嚴(yán)懲不貸、決不姑息,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記,我們手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,要自重、自省、自警、自勵,講黨性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
同志們,美好的藍(lán)圖令人鼓舞,宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,開拓奮進(jìn),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
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