最新在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容大全（15篇）

人類(lèi)之間的相互理解和包容是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。有效的記憶方法可以幫助我們更好地學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)，你知道有哪些方法嗎？小編精選了一些有關(guān)總結(jié)的范文，希望能為大家提供一些寫(xiě)作的思路和方法。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，專(zhuān)題召開(kāi)市旅游市場(chǎng)綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會(huì)，目的是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，確保游客度過(guò)一個(gè)安全、歡樂(lè)、祥和的假期。剛才，市旅發(fā)委對(duì)今年以來(lái)全市旅游市場(chǎng)綜合整治和旅游安全工作情況進(jìn)行了總結(jié)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局，結(jié)合自身職能，對(duì)下一步工作作出了具體安排，我都贊同，剛才食品藥品監(jiān)管局對(duì)沿線團(tuán)隊(duì)餐飲點(diǎn)的制度建設(shè)工作值得肯定，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好下一步旅游安全等相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清當(dāng)前旅游工作新形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

今年，對(duì)xx旅游來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，我市被列入全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，旅游與農(nóng)業(yè)、文化、音樂(lè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，節(jié)日旅游的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)作用日益凸顯，但受xx等因素影響，當(dāng)前我市旅游工作存在一定的困境。

從游客接待人次來(lái)看，我市旅游形勢(shì)局部向好，整體走勢(shì)不容樂(lè)觀。1-6月，全市共接待海內(nèi)外游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。a級(jí)旅游景區(qū)接待海內(nèi)外游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。其中，xx。但受xx影響，xx景區(qū)因交通、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，對(duì)游客開(kāi)放時(shí)間估計(jì)還需1-3年，xx等景區(qū)受核心景區(qū)影響，游客也是直線下滑，其他線路同樣受到較大的沖擊。

從旅游市場(chǎng)綜合秩序來(lái)看，旅游市場(chǎng)整體平穩(wěn)，游客投訴明顯下降。全市在去年經(jīng)歷了xx央視曝光后，今年又經(jīng)歷了xx欄目曝光，針對(duì)這些情況，結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)了史上最嚴(yán)的《旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》，在全省實(shí)行了xx，首次建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。今年我市旅游投訴情況較去年出現(xiàn)了大幅下降，從全省半年游客滿意度測(cè)評(píng)來(lái)看，我市排名第一較去年（第四）有了較大提升。應(yīng)該說(shuō)旅游曝光在一定意義上并不是壞事，關(guān)鍵是要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。旅游靠的是品牌是口碑，沒(méi)有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從xx市近幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，上世紀(jì)八十年代我市提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的，也是必然選擇。以核心景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)沿線地區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是大有可為，雖然我市xx受重創(chuàng)，但各縣（市）更應(yīng)該在危機(jī)中看到機(jī)會(huì)，利用這一時(shí)機(jī)采取有效措施，不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)品牌效益，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多游客，努力填補(bǔ)xx景區(qū)恢復(fù)重建期間帶來(lái)的影響。在xx地震后，各縣（市）都在積極開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)工作，在此，我們一定要注意在做宣傳營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，更要練好內(nèi)功，先打掃干凈自己的屋子，要給游客留下一個(gè)好的印象。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)旅游工作新要求，奮力突破治理難點(diǎn)和屏障。

今年，省委、省政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)就民族地區(qū)全域旅游發(fā)展工作進(jìn)行部署，為我市堅(jiān)定發(fā)展旅游指明了方向，也對(duì)全市旅游服務(wù)工作提出了更高要求，需要我們?cè)鷮?shí)工作，全力以赴下好真功夫。

一是在提升旅游質(zhì)量上下功夫。服務(wù)是旅游核心，沒(méi)有好的服務(wù)就沒(méi)有旅游發(fā)展。各縣（市）、各部門(mén)要強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)為主，通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為方向，以品牌提升為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)融合為驅(qū)動(dòng)，加快旅游業(yè)全要素升級(jí)增效。在夏秋期間，各縣（市）、各景區(qū)要全面提高接待能力，為游客提供及時(shí)、有效、精準(zhǔn)的咨詢和投訴處理服務(wù)；

要通過(guò)票務(wù)系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、住宿管理系統(tǒng)等全面監(jiān)控道路及景區(qū)車(chē)流人流變換情況；

要利用led及道路分流系統(tǒng)、票務(wù)預(yù)售系統(tǒng)、短信推送、定點(diǎn)檢查通知等手段，控制游客高峰時(shí)段出行方向及目的地，將游客合理分流。

二是在強(qiáng)化安全保障上下功夫?！鞍踩锹糜蔚纳€”，“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”。各縣（市）、各景區(qū)要積極完善旅游安全工作制度，強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，確保黃金周期間安全平穩(wěn)。目前，市旅游綜治辦派出的節(jié)前旅游安全和旅游市場(chǎng)綜合整治督查組，正在相關(guān)縣和景區(qū)開(kāi)展督查工作，請(qǐng)各縣（市）引起高度重視，未被督查的縣（市）、景區(qū)也要自覺(jué)對(duì)照督查重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，全力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，立即整改存在的問(wèn)題，防止各類(lèi)旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。xx地震對(duì)我市旅游業(yè)是一次重創(chuàng)，如果在黃金周又發(fā)生其他問(wèn)題就是對(duì)我市旅游品牌的破壞。

三要在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式上下功夫。要積極推進(jìn)旅游執(zhí)法體制改革，市旅發(fā)委要加強(qiáng)對(duì)我市“1+3”旅游綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)的工作調(diào)研和指導(dǎo)。xx要在今年年底前務(wù)必全面完成“1+3”建設(shè)工作，其余各縣（市）逐步推開(kāi)。同時(shí)，要積極構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單，加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理；

通過(guò)強(qiáng)化綜合治理機(jī)制，建立在市旅游綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查手段，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；

要通過(guò)定期召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式，建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、商討、協(xié)調(diào)解決機(jī)制；

要通過(guò)建立市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題通報(bào)、監(jiān)管舉措共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)合精準(zhǔn)監(jiān)管。

三、全力開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面，務(wù)必確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx，伴隨著xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉，今年旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重心和旅游安全工作的核心區(qū)域都發(fā)生了轉(zhuǎn)移，各縣（市）、各景區(qū)尤其是xx等縣千萬(wàn)不能掉以輕心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管力度，一定要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實(shí)處。

一是繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管總原則不改變。按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則。一要強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）政府要堅(jiān)持屬地管理原則，統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治和安全服務(wù)保障工作，全方位加強(qiáng)市場(chǎng)屬地綜合監(jiān)管，全覆蓋推進(jìn)旅游安全管理，全要素提供服務(wù)保障。節(jié)前完善轄區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)保障體系和配套功能建設(shè)，及時(shí)發(fā)布景區(qū)流量、交通、氣象、住宿預(yù)訂等安全和服務(wù)信息。二要明確部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各涉旅部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市旅游安全和服務(wù)保障的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。旅游部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全旅游應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善安全預(yù)警、應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等旅游安全救助體系。交通運(yùn)管部門(mén)要切實(shí)抓好源頭管理，加強(qiáng)旅游車(chē)輛的檢查和維護(hù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不放松，形成穩(wěn)固的“安全鏈”。公安、消防部門(mén)要加強(qiáng)賓館、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理和危險(xiǎn)爆炸品的監(jiān)管，做到旅游行業(yè)、企業(yè)底數(shù)清、責(zé)任明，實(shí)現(xiàn)隱患排查整改到位，長(zhǎng)效機(jī)制建立到位，確保旅游行業(yè)不發(fā)生火災(zāi)事故。公路部門(mén)要加大對(duì)石大關(guān)等路況不良路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，未雨綢繆，提前做好防范措施；

同時(shí)，針對(duì)xx實(shí)行的交通管制，一定要疏導(dǎo)好過(guò)往車(chē)輛，確保道路安全暢通。工商部門(mén)要依法查處旅游市場(chǎng)中的虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為等。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法對(duì)客運(yùn)索道等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報(bào)及違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理等。食藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好賓館飯店、景區(qū)、“農(nóng)牧家樂(lè)”的食品安全管理。三要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。旅游企業(yè)要不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)保障水平，把當(dāng)前旅游安全和服務(wù)保障工作抓實(shí)抓細(xì)，確保夏秋和秋季旅游期間平穩(wěn)安全運(yùn)行。

二是持續(xù)保持市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)不降低。旅游市場(chǎng)綜合治理必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。旅游市場(chǎng)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加之我市地域廣、地區(qū)差異大，旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題雜、矛盾多，有些擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為屢禁不止，因此要做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的準(zhǔn)備，持之以恒開(kāi)展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級(jí)各部門(mén)要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省關(guān)于旅游市場(chǎng)綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會(huì)戰(zhàn)”的相關(guān)要求，以督查督辦案件為主，尤其是針對(duì)損壞我市旅游形象的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處，決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，各縣（市）、各景區(qū)要利用游客休息服務(wù)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等加大文明旅游宣傳，努力營(yíng)造我市旅游市場(chǎng)良好秩序。市文旅公司可通過(guò)網(wǎng)站推薦宣傳鼓勵(lì)游客去信譽(yù)質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)店消費(fèi)。四是加大環(huán)境綜合整治。要持續(xù)開(kāi)展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動(dòng)，組織相關(guān)涉旅部門(mén)，深入景區(qū)及周邊，針對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區(qū)游覽秩序等開(kāi)展環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應(yīng)急預(yù)案。分層、分級(jí)完善好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是突出抓好應(yīng)急值班值守。要貫徹落實(shí)好應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班要求，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處、關(guān)鍵時(shí)間段24小時(shí)值班值守。尤其執(zhí)行好黃金周領(lǐng)導(dǎo)分片駐點(diǎn)帶班制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查景區(qū)假日旅游工作。三是提前進(jìn)行形勢(shì)預(yù)判。xx景區(qū)及其他景區(qū)要提前預(yù)防由于xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉，帶來(lái)的游客分流變化，可能出現(xiàn)的局部激增，要提前評(píng)估接待能力，嚴(yán)防出現(xiàn)景區(qū)接待量嚴(yán)重超載、交通“癱瘓”、景區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞、旅游服務(wù)質(zhì)量降低等一系列問(wèn)題。

同志們，夏秋季旅游工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣（市）、各部門(mén)一定早謀劃、早部署、早行動(dòng)，扎實(shí)做好旅游安全和服務(wù)保障各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的目標(biāo)，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建黨100周年獻(xiàn)禮！

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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇二

2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺(tái)《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車(chē)船管理意見(jiàn)》等意見(jiàn)和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開(kāi)展服務(wù)技能大賽，在導(dǎo)游中開(kāi)屜導(dǎo)游形象大賽活動(dòng)。曰是加快推進(jìn)旅行社改制，力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)及5個(gè)行業(yè)分會(huì)的作用，新成立宜昌市旅游車(chē)船協(xié)會(huì)、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會(huì)，制定《行業(yè)自律公約》.

3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開(kāi)展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員作用，夾出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作，確保結(jié)案串達(dá)100％。

4、高度重視和堅(jiān)持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識(shí)，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)黃金周等重要時(shí)段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作。去年，國(guó)家旅游局出臺(tái)了中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，今年，全市要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實(shí)施仙，j建中田最佳旅游城市。

工作方案。

》。對(duì)照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn)；突出重點(diǎn)，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂(lè)城市、商務(wù)會(huì)展城市、購(gòu)物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批旅游配套項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質(zhì)。

(五)繼續(xù)大力開(kāi)展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開(kāi)展“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，在導(dǎo)游中大力開(kāi)展“樹(shù)形卑、樹(shù)新風(fēng)”的“雙樹(shù)”活動(dòng).積極開(kāi)展“創(chuàng)建青年文明號(hào)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

三、打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出，從現(xiàn)在起到2009年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期，并對(duì)旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇，打造旅游新亮點(diǎn)，著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個(gè)方面打造旅游新亮點(diǎn)。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇三

““旅行”這就是旅行，外出，也就是從空間中的a地移動(dòng)到b地，以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過(guò)程游泳“它是一次觀光、觀光和娛樂(lè)的旅行，也就是說(shuō)，是為了達(dá)到這些目的而進(jìn)行的旅行。兩者的結(jié)合就是旅游業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天，專(zhuān)題召開(kāi)市旅游市場(chǎng)綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會(huì)，目的是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，確保游客度過(guò)一個(gè)安全、歡樂(lè)、祥和的假期。剛才，市旅發(fā)委對(duì)今年以來(lái)全市旅游市場(chǎng)綜合整治和旅游安全工作情況進(jìn)行了總結(jié)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局，結(jié)合自身職能，對(duì)下一步工作作出了具體安排，我都贊同，剛才食品藥品監(jiān)管局對(duì)沿線團(tuán)隊(duì)餐飲點(diǎn)的制度建設(shè)工作值得肯定，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好下一步旅游安全等相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清當(dāng)前旅游工作新形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

今年，對(duì)xx旅游來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，我市被列入全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，旅游與農(nóng)業(yè)、文化、音樂(lè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，節(jié)日旅游的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)作用日益凸顯，但受xx等因素影響，當(dāng)前我市旅游工作存在一定的困境。

從游客接待人次來(lái)看，我市旅游形勢(shì)局部向好，整體走勢(shì)不容樂(lè)觀。1-6月，全市共接待海內(nèi)外游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。a級(jí)旅游景區(qū)接待海內(nèi)外游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。其中，xx。但受xx影響，xx景區(qū)因交通、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，對(duì)游客開(kāi)放時(shí)間估計(jì)還需1-3年，xx等景區(qū)受核心景區(qū)影響，游客也是直線下滑，其他線路同樣受到較大的沖擊。

從旅游市場(chǎng)綜合秩序來(lái)看，旅游市場(chǎng)整體平穩(wěn)，游客投訴明顯下降。全市在去年經(jīng)歷了xx央視曝光后，今年又經(jīng)歷了xx欄目曝光，針對(duì)這些情況，結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)了史上最嚴(yán)的《旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》，在全省實(shí)行了xx，首次建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。今年我市旅游投訴情況較去年出現(xiàn)了大幅下降，從全省半年游客滿意度測(cè)評(píng)來(lái)看，我市排名第一較去年(第四)有了較大提升。應(yīng)該說(shuō)旅游曝光在一定意義上并不是壞事，關(guān)鍵是要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。旅游靠的是品牌是口碑，沒(méi)有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從xx市近幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，上世紀(jì)八十年代我市提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的，也是必然選擇。以核心景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)沿線地區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是大有可為，雖然我市xx受重創(chuàng)，但各縣(市)更應(yīng)該在危機(jī)中看到機(jī)會(huì)，利用這一時(shí)機(jī)采取有效措施，不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)品牌效益，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多游客，努力填補(bǔ)xx景區(qū)恢復(fù)重建期間帶來(lái)的影響。在xx地震后，各縣(市)都在積極開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)工作，在此，我們一定要注意在做宣傳營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，更要練好內(nèi)功，先打掃干凈自己的屋子，要給游客留下一個(gè)好的印象。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)旅游工作新要求，奮力突破治理難點(diǎn)和屏障。

今年，省委、省政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)就民族地區(qū)全域旅游發(fā)展工作進(jìn)行部署，為我市堅(jiān)定發(fā)展旅游指明了方向，也對(duì)全市旅游服務(wù)工作提出了更高要求，需要我們?cè)鷮?shí)工作，全力以赴下好真功夫。

一是在提升旅游質(zhì)量上下功夫。服務(wù)是旅游核心，沒(méi)有好的服務(wù)就沒(méi)有旅游發(fā)展。各縣(市)、各部門(mén)要強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)為主，通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為方向，以品牌提升為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)融合為驅(qū)動(dòng)，加快旅游業(yè)全要素升級(jí)增效。在夏秋期間，各縣(市)、各景區(qū)要全面提高接待能力，為游客提供及時(shí)、有效、精準(zhǔn)的咨詢和投訴處理服務(wù);要通過(guò)票務(wù)系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、住宿管理系統(tǒng)等全面監(jiān)控道路及景區(qū)車(chē)流人流變換情況;要利用led及道路分流系統(tǒng)、票務(wù)預(yù)售系統(tǒng)、短信推送、定點(diǎn)檢查通知等手段，控制游客高峰時(shí)段出行方向及目的地，將游客合理分流。

二是在強(qiáng)化安全保障上下功夫?！鞍踩锹糜蔚纳€”，“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”。各縣(市)、各景區(qū)要積極完善旅游安全工作制度，強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，確保黃金周期間安全平穩(wěn)。目前，市旅游綜治辦派出的節(jié)前旅游安全和旅游市場(chǎng)綜合整治督查組，正在相關(guān)縣和景區(qū)開(kāi)展督查工作，請(qǐng)各縣(市)引起高度重視，未被督查的縣(市)、景區(qū)也要自覺(jué)對(duì)照督查重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，全力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，立即整改存在的問(wèn)題，防止各類(lèi)旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。xx地震對(duì)我市旅游業(yè)是一次重創(chuàng)，如果在黃金周又發(fā)生其他問(wèn)題就是對(duì)我市旅游品牌的破壞。

三要在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式上下功夫。要積極推進(jìn)旅游執(zhí)法體制改革，市旅發(fā)委要加強(qiáng)對(duì)我市“1+3”旅游綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)的工作調(diào)研和指導(dǎo)。xx要在今年年底前務(wù)必全面完成“1+3”建設(shè)工作，其余各縣(市)逐步推開(kāi)。同時(shí)，要積極構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單，加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理;通過(guò)強(qiáng)化綜合治理機(jī)制，建立在市旅游綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查手段，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序;要通過(guò)定期召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式，建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、商討、協(xié)調(diào)解決機(jī)制;要通過(guò)建立市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題通報(bào)、監(jiān)管舉措共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)合精準(zhǔn)監(jiān)管。

三、全力開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面，務(wù)必確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx，伴隨著xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉，今年旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重心和旅游安全工作的核心區(qū)域都發(fā)生了轉(zhuǎn)移，各縣(市)、各景區(qū)尤其是xx等縣千萬(wàn)不能掉以輕心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管力度，一定要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實(shí)處。

一是繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管總原則不改變。按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則。一要強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市)政府要堅(jiān)持屬地管理原則，統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治和安全服務(wù)保障工作，全方位加強(qiáng)市場(chǎng)屬地綜合監(jiān)管，全覆蓋推進(jìn)旅游安全管理，全要素提供服務(wù)保障。節(jié)前完善轄區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)保障體系和配套功能建設(shè)，及時(shí)發(fā)布景區(qū)流量、交通、氣象、住宿預(yù)訂等安全和服務(wù)信息。二要明確部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各涉旅部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市旅游安全和服務(wù)保障的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。旅游部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全旅游應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善安全預(yù)警、應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等旅游安全救助體系。交通運(yùn)管部門(mén)要切實(shí)抓好源頭管理，加強(qiáng)旅游車(chē)輛的檢查和維護(hù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不放松，形成穩(wěn)固的“安全鏈”。公安、消防部門(mén)要加強(qiáng)賓館、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理和危險(xiǎn)爆炸品的監(jiān)管，做到旅游行業(yè)、企業(yè)底數(shù)清、責(zé)任明，實(shí)現(xiàn)隱患排查整改到位，長(zhǎng)效機(jī)制建立到位，確保旅游行業(yè)不發(fā)生火災(zāi)事故。公路部門(mén)要加大對(duì)石大關(guān)等路況不良路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，未雨綢繆，提前做好防范措施;同時(shí)，針對(duì)xx實(shí)行的交通管制，一定要疏導(dǎo)好過(guò)往車(chē)輛，確保道路安全暢通。工商部門(mén)要依法查處旅游市場(chǎng)中的虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為等。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法對(duì)客運(yùn)索道等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報(bào)及違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理等。食藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好賓館飯店、景區(qū)、“農(nóng)牧家樂(lè)”的食品安全管理。三要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。旅游企業(yè)要不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)保障水平，把當(dāng)前旅游安全和服務(wù)保障工作抓實(shí)抓細(xì)，確保夏秋和秋季旅游期間平穩(wěn)安全運(yùn)行。

二是持續(xù)保持市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)不降低。旅游市場(chǎng)綜合治理必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。旅游市場(chǎng)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加之我市地域廣、地區(qū)差異大，旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題雜、矛盾多，有些擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為屢禁不止，因此要做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的準(zhǔn)備，持之以恒開(kāi)展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級(jí)各部門(mén)要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省關(guān)于旅游市場(chǎng)綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會(huì)戰(zhàn)”的相關(guān)要求，以督查督辦案件為主，尤其是針對(duì)損壞我市旅游形象的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處，決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，各縣(市)、各景區(qū)要利用游客休息服務(wù)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等加大文明旅游宣傳，努力營(yíng)造我市旅游市場(chǎng)良好秩序。市文旅公司可通過(guò)網(wǎng)站推薦宣傳鼓勵(lì)游客去信譽(yù)質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)店消費(fèi)。四是加大環(huán)境綜合整治。要持續(xù)開(kāi)展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動(dòng)，組織相關(guān)涉旅部門(mén)，深入景區(qū)及周邊，針對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區(qū)游覽秩序等開(kāi)展環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應(yīng)急預(yù)案。分層、分級(jí)完善好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是突出抓好應(yīng)急值班值守。要貫徹落實(shí)好應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班要求，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處、關(guān)鍵時(shí)間段24小時(shí)值班值守。尤其執(zhí)行好黃金周領(lǐng)導(dǎo)分片駐點(diǎn)帶班制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查景區(qū)假日旅游工作。三是提前進(jìn)行形勢(shì)預(yù)判。xx景區(qū)及其他景區(qū)要提前預(yù)防由于xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉，帶來(lái)的游客分流變化，可能出現(xiàn)的局部激增，要提前評(píng)估接待能力，嚴(yán)防出現(xiàn)景區(qū)接待量嚴(yán)重超載、交通“癱瘓”、景區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞、旅游服務(wù)質(zhì)量降低等一系列問(wèn)題。同志們，夏秋季旅游工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣(市)、各部門(mén)一定早謀劃、早部署、早行動(dòng)，扎實(shí)做好旅游安全和服務(wù)保障各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的目標(biāo)，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建黨100周年獻(xiàn)禮!

各賓館、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社：

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《旅行社條例》及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，排查旅游安全隱患，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，特制定本工作方案。

以實(shí)施《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，切實(shí)保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，確保旅游安全，促進(jìn)曲靖旅游業(yè)健康發(fā)展，按照《意見(jiàn)》的要求，采取“自檢自查、重點(diǎn)督察、點(diǎn)面結(jié)合”的工作方式，把貫徹實(shí)施《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、旅游市場(chǎng)檢查、旅游安全隱患排查緊密結(jié)合起來(lái)，加大旅游聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作力度，確保旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，堅(jiān)決遏制旅游重大安全事故的發(fā)生。

為加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全檢查工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效，由旅游局牽頭，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽調(diào)一名干部組成檢查工作組。

按照《意見(jiàn)》的總體部署，此次檢查在各級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由旅游局牽頭，工商、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)參加，開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

1、旅游行政主管部門(mén)工作重點(diǎn)：

檢查旅行社旅游合同的簽訂和履行情況；檢查旅游合同簽訂是否按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二條的規(guī)定進(jìn)行明確約定；檢查旅行社行程單，查看行程時(shí)間安排是否合理；檢查導(dǎo)游人員持證上崗情況、導(dǎo)游證年檢情況和規(guī)范服務(wù)情況；檢查旅行社是否與地接社簽訂委托合同，是否告知旅游者地接社的有關(guān)信息；是否有未經(jīng)旅游者同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或委托給不具備資質(zhì)的旅行社等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；其他違反《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《云南省旅游條例》等旅游法規(guī)的行為。

2.工商行政主管部門(mén)工作重點(diǎn)：

查處旅行社向旅游者提供虛假信息或作虛假宣傳的行為；查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為、私設(shè)門(mén)市部行為；查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為；查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂行為。

3.交通行政主管部門(mén)。

查處非旅游營(yíng)運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的行為；督查旅游客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理、統(tǒng)一車(chē)輛調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算”的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

4.價(jià)格主管部門(mén)。

查處以低于旅游成本報(bào)價(jià)招徠旅游者以及質(zhì)價(jià)不符的行為。

此次旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)上的突出問(wèn)題，組織上門(mén)檢查、重點(diǎn)抽查、市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

1.各涉旅企業(yè)要在8月20日前完成自檢自查并上報(bào)檢查結(jié)果到市旅游局。

2.市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將在8月下旬開(kāi)展對(duì)全市旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合。各涉旅企業(yè)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各種違反相關(guān)法律法規(guī)，擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，確保專(zhuān)項(xiàng)整治出實(shí)效。

（二）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。各相關(guān)單位在景區(qū)檢查和市場(chǎng)巡查工作中，要本著對(duì)旅游事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。遵守法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法工作中的“不作為”、“亂作為”的行為。

尊敬的周市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就通江加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作如下發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

江旅游景觀高度評(píng)價(jià)；主動(dòng)與成都、重慶、西安等主要客源地開(kāi)展對(duì)接合作，省外游客同比增長(zhǎng)25%。

我縣旅游業(yè)發(fā)展雖取得一些成績(jī)，但也還存在規(guī)劃比較滯后、區(qū)位劣勢(shì)制約、資金投入不足、管理力度不夠等突出問(wèn)題，在品牌打造、人才儲(chǔ)備、接待能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益上存在明顯差距，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的旅游資源發(fā)展滯后、發(fā)展不好、效益低下。這既是壓力也是潛力，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)了難得機(jī)遇。在深刻審視縣情的基礎(chǔ)上，我縣提出“十二五”期間“三區(qū)一城”的目標(biāo)定位，把旅游業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)紅色旅游區(qū)”建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游目的地，到“十二五”末，力爭(zhēng)游客人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元以上，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人。其中，2016年接待游客95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.2億元，確?！笆濉表樌_(kāi)局。完成這個(gè)目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

根據(jù)規(guī)劃認(rèn)真制定年度工作方案，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、限期完成。

二是狠抓資源保護(hù)管理。以嚴(yán)厲的措施，保護(hù)xx特有的溶洞資源、臨江麗峽和空山國(guó)家森林公園等原生態(tài)風(fēng)光、珍貴的紅軍文物，禁止無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡意競(jìng)爭(zhēng)和人為破壞。堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，自覺(jué)處理好歷史元素、人文景觀、生態(tài)景觀的有機(jī)融合。以獨(dú)特的旅游景觀打造精品、拓展市嘗聚集人氣。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)和游、購(gòu)、娛等各類(lèi)基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我們將籌資1000萬(wàn)元與xx共同打通旅游快捷通道；籌資1700萬(wàn)元硬化諾水河景區(qū)—空山國(guó)家森林公園34公里旅游環(huán)線路；總投資1.7億元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力爭(zhēng)取橫穿諾水河景區(qū)的省道改線工程立項(xiàng)；完善縣內(nèi)旅游環(huán)線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。完成平溪110kv和空山35kv變電站建設(shè)，保障景區(qū)發(fā)展用電。完成川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，建成諾水河國(guó)家地質(zhì)公園博物館；啟動(dòng)諾水河景區(qū)和縣城兩座星級(jí)賓館建設(shè)，啟動(dòng)諾水河巴山民俗文化博覽館改造工程，加快推進(jìn)集休閑、辦公、商住為一體的石牛嘴新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)綠化工程，按照一路一景的要求美化所有縣內(nèi)旅游主干線；突出川北民居特色推進(jìn)聚居點(diǎn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快旅游主干線和核心景區(qū)新村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全年發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)8家。

經(jīng)營(yíng)”的成功模式，大力招商引資，激活資本市場(chǎng)，除公共公益設(shè)施由政府投入外，其他涉及經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域全部放開(kāi)，主動(dòng)引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本。今年，我縣將引資1億多元建成兩個(gè)星級(jí)賓館，引資1000萬(wàn)元建設(shè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)諾水河景區(qū)、空山森林公園、陳河溫泉等進(jìn)行深度考察、規(guī)劃、策劃、包裝，對(duì)外招商，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，整體打造。同時(shí)，通過(guò)整合資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)加快新村建設(shè)，打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

五是加強(qiáng)推廣拓展市常今年，我們將拍攝旅游專(zhuān)題片，編制大型宣傳畫(huà)冊(cè)，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)信息等方式，加大宣傳推廣力度。積極參加相關(guān)旅游推介活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊客源市場(chǎng)的行業(yè)合作，設(shè)置戶外宣傳廣告，著力推出通江紅色之旅、生態(tài)之旅、銀耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。積極籌備紅軍入川80周年紀(jì)念活動(dòng)，在城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套等方面統(tǒng)籌打造，力爭(zhēng)邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨、爭(zhēng)取央視等知名媒體進(jìn)行宣傳、邀請(qǐng)知名藝人現(xiàn)場(chǎng)演藝。

六是加強(qiáng)管理促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)景區(qū)管理，理順管理體制，全力推進(jìn)國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)旅游行業(yè)法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展系列技能比賽，提升規(guī)范化服務(wù)能力。著力培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善旅游安保設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)安全管理，保障游客來(lái)得放心、玩得開(kāi)心、走得舒心。

同志們：

市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前旅游工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步工作任務(wù)。申長(zhǎng)友市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)為這次會(huì)議致信，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)旅游工作的高度重視。剛才，孫樂(lè)春副秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了市旅游發(fā)展委員會(huì)有關(guān)表彰通報(bào)，希望各有關(guān)部門(mén)、單位再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī);東營(yíng)區(qū)政府、墾利縣政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)、孫子文化旅游區(qū)管委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，聽(tīng)了以后很受啟發(fā)，很受鼓舞;杜延明局長(zhǎng)對(duì)今年的旅游工作作了具體部署，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

旅游業(yè)是成長(zhǎng)最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，具有資源消耗低、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游日益成為一種大眾化、時(shí)尚化的生活方式。通過(guò)旅游，既能給人帶來(lái)視覺(jué)上的沖擊和心靈上的震撼，也能夠使人充分體驗(yàn)到美的享受和情感的升華，還可以加強(qiáng)人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，甚至能潛移默化地增強(qiáng)人們解決問(wèn)題的能力。過(guò)去的一年，對(duì)全國(guó)、全省、全市旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，都是重要的一年。從國(guó)家層面上看，《旅游法》頒布實(shí)施，《國(guó)民旅游休閑綱要》正式出臺(tái)，旅游業(yè)迎來(lái)了市場(chǎng)高峰期、發(fā)展黃金期。從全省層面上看，省政府制定了《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建成旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)旅游工作的批示多達(dá)29次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)旅游工作的高度重視，彰顯出旅游業(yè)在發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。從我市來(lái)看，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。去年以來(lái)，申長(zhǎng)友市長(zhǎng)多次聽(tīng)取旅游工作情況匯報(bào)并作出重要指示，市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究旅游重點(diǎn)工作，最近又對(duì)市旅發(fā)委進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。去年，市里還制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《旅行社招徠游客若干獎(jiǎng)勵(lì)政策》和《旅游景區(qū)若干獎(jiǎng)勵(lì)政策》，進(jìn)一步優(yōu)化了政策環(huán)境。20xx年，全市共接待游客1103.13萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入84.7億元，同比分別增長(zhǎng)16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市級(jí)旅游工作進(jìn)步獎(jiǎng)。特別是在旅游營(yíng)銷(xiāo)方面，各縣區(qū)政府和市直28個(gè)相關(guān)部門(mén)、單位分赴35個(gè)客源城市，對(duì)我市旅游資源進(jìn)行全面營(yíng)銷(xiāo)，全年統(tǒng)計(jì)“二日游”游客達(dá)到27萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)10倍多，成效十分顯著。目前，全市a級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到27家，其中4a級(jí)3家，3a級(jí)10家;旅行社達(dá)到115家，其中出境組團(tuán)社10家，位居全省同級(jí)市首位;星級(jí)飯店28家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)4家;旅游商品企業(yè)已達(dá)130余家，旅游商品達(dá)290多種，旅游接待水平、服務(wù)能力顯著提升，旅游業(yè)跨越發(fā)展的條件日益成熟。對(duì)去年的全市旅游工作，市委、市政府是滿意的，人民群眾也是認(rèn)可的，在此給予充分肯定。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭總體良好，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，特別是與旅游先進(jìn)市相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是旅游策劃水平低，旅游產(chǎn)品檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏旅游精品項(xiàng)目，旅游資源整合和游客參與性不足，重點(diǎn)景區(qū)仍處于門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段。二是旅游交通不夠便捷，鐵路客運(yùn)、航空班次少，新的客運(yùn)鐵路尚未投入運(yùn)營(yíng)，水路客運(yùn)還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，旅游通達(dá)性受到很大局限。三是市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)，雖然旅游企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，但尚未真正形成一批龍頭性的骨干旅游企業(yè)。四是旅游品牌影響力相對(duì)較弱，旅游市場(chǎng)輻射半徑小，中遠(yuǎn)程市場(chǎng)游客較少，主要客源大多局限在周邊省市。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，逐步、逐項(xiàng)加以解決。

當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)代，我省旅游業(yè)也正步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著《旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要》的頒布實(shí)施，居民旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，以及職工帶薪年休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，旅游市場(chǎng)發(fā)展將更加強(qiáng)勁，旅游需求也將更加旺盛，為我市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。一是旅游發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。隨著居民觀光、度假旅游的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)散客化程度不斷加深，進(jìn)而引發(fā)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，旅游市場(chǎng)需求將進(jìn)一步得到釋放，旅游發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。二是旅游產(chǎn)品日益豐富。當(dāng)前，旅游業(yè)越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，許多大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始投資旅游業(yè)。隨著我市一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的打造提升、旅游配套設(shè)施的完善、鄉(xiāng)村旅游和城區(qū)旅游的提檔升級(jí)等，適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品將源源不斷地推向市場(chǎng)、推向社會(huì)。三是居民旅游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。隨著消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的出游率不斷提高，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、自駕車(chē)旅游等成為旅游熱點(diǎn)，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡穆糜蜗M(fèi)需求不斷增加。四是發(fā)展氛圍愈加濃厚。從省里到市里，黨委政府對(duì)旅游工作越來(lái)越重視，都將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，推進(jìn)旅游發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮，步伐越來(lái)越快，環(huán)境越來(lái)越好，可以說(shuō)推進(jìn)新一輪發(fā)展的高潮已經(jīng)到來(lái)。面對(duì)這些有利形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)這種不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

20xx年，全市旅游工作要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大旅游”戰(zhàn)略，加快旅游資源開(kāi)發(fā),創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)推介,提升品牌形象,努力實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

(一)著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在打造精品上實(shí)現(xiàn)新突破。大項(xiàng)目建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的突破口。建好一個(gè)旅游大項(xiàng)目，可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)一個(gè)集群，助推一方經(jīng)濟(jì)。一要加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。對(duì)今年確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要積極研究制定支持措施，開(kāi)辟項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序，想方設(shè)法為項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)搞好服務(wù)、破解難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。要加快溫泉旅游發(fā)展步伐，研究制訂我市《關(guān)于加快溫泉旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)劃建設(shè)一批溫泉度假旅游產(chǎn)品，真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實(shí)、叫響。二要提升項(xiàng)目文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的文化挖掘和特色打造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色旅游品牌，走差異化發(fā)展道路。黃河口生態(tài)旅游區(qū)，要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥(niǎo)類(lèi)等特色，精心打造河海交匯、濕地觀鳥(niǎo)等旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，全面啟動(dòng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)3年左右時(shí)間創(chuàng)建成功。孫子文化旅游區(qū)，要突出孫子文化特色，加快孫子文化園規(guī)劃建設(shè)，全力打造世界唯一性孫子文化旅游目的地。龍悅湖旅游度假區(qū)，要充分發(fā)揮龍島、水面、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢(shì)，精心策劃實(shí)施水上運(yùn)動(dòng)、湖島觀光、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)知名自駕游汽車(chē)營(yíng)地，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。三要搞好項(xiàng)目招商引資。要按照“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金，獨(dú)立建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理;所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)及各種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游資源和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營(yíng)。要緊抓全省加快文化旅游融合發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)等工作，爭(zhēng)取使我市盡可能多的項(xiàng)目納入到全省文化旅游項(xiàng)目庫(kù)中。今年，省里將組織召開(kāi)全省大型旅游項(xiàng)目招商洽談會(huì)，各有關(guān)部門(mén)、單位特別是市旅游局要及早做好招商準(zhǔn)備工作，向國(guó)內(nèi)外文化旅游投資商宣傳好、推介好我市的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取利用招商洽談會(huì)為我市旅游項(xiàng)目建設(shè)引來(lái)資金支持。

(二)著力完善公共服務(wù)設(shè)施，在提升服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。搞好旅游公共服務(wù)設(shè)施，是增強(qiáng)旅游目的地吸引力、提升旅游品質(zhì)的必然要求，也是貫徹《旅游法》的重要內(nèi)容。要按照“城市不僅要為居民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”的理念，大力推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整合旅游要素的供給和服務(wù)，提升旅游公共服務(wù)水平。一要規(guī)劃建設(shè)市旅游集散中心。按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，要加快建設(shè)市旅游集散中心，打造政府旅游公共服務(wù)平臺(tái)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息咨詢、產(chǎn)品展示、導(dǎo)游服務(wù)、旅游投訴等服務(wù)，建設(shè)東營(yíng)乃至黃河三角洲地區(qū)重要的旅游集散地。二要加強(qiáng)旅游環(huán)境配套。要通過(guò)對(duì)重要街區(qū)的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居環(huán)境，不斷提升城市品位和內(nèi)涵。住建、交通、體育、教育、商務(wù)等部門(mén)在安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要兼顧旅游功能，適當(dāng)增加設(shè)施游憩功能，滿足游客休閑需要。三要提升旅游服務(wù)功能。要完善旅游標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，加快更新、新設(shè)旅游交通指示牌，形成旅游指示環(huán)線。通往景區(qū)主要交通干道上的旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施配套，要納入城市總體規(guī)劃通盤(pán)考慮。目前，龍悅湖旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)、攬翠湖旅游度假區(qū)、黃河三角洲動(dòng)物園等景區(qū)已經(jīng)開(kāi)通了旅游專(zhuān)線車(chē)，下一步，要適時(shí)開(kāi)通黃河口生態(tài)旅游區(qū)的旅游專(zhuān)線車(chē)，以滿足游客需求。四要完善旅游交通體系。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要大力推進(jìn)環(huán)渤海高速鐵路、環(huán)渤海高等級(jí)公路的前期協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，積極支持濟(jì)東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造條件、提供便利;要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，適時(shí)增開(kāi)空中航線，增加直飛城市，促進(jìn)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)的開(kāi)展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推進(jìn)廣利港建設(shè)，充分利用東營(yíng)港至旅順客貨滾裝運(yùn)輸航線，打通東營(yíng)至東北地區(qū)海上便捷通道，建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)。

(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在產(chǎn)業(yè)融合上實(shí)現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游，是促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游正面臨快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，要緊貼旅游消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化內(nèi)涵，著重突出地方特色，加快鄉(xiāng)村旅游精品目的地建設(shè)。一要擴(kuò)大規(guī)模。要加快擴(kuò)大我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)施“雙十雙百”工程。重點(diǎn)支持10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及100家以農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)為主的農(nóng)戶和100家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展。對(duì)列入“雙十雙百”工程的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，給予一定的政策扶持，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年努力，打造一批規(guī)格高、品牌響的鄉(xiāng)村旅游精品。二要完善設(shè)施。要加快鄉(xiāng)村旅游主要景區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)集中停車(chē)場(chǎng)所，滿足旅游大巴、自駕車(chē)通行和停車(chē)要求。要實(shí)施“改廚改廁”工程，完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。要注重公共綠化和田園景觀建設(shè)，美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。三要出臺(tái)政策。市旅游局正在牽頭制訂我市《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。下一步，要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，以更好地規(guī)范、指導(dǎo)我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌培育、宣傳推廣等工作，通過(guò)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和各種保障措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

(四)著力培育市場(chǎng)主體，在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體。要按照旅游業(yè)六要素配套發(fā)展的要求，積極推進(jìn)旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一要發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游龍頭企業(yè)進(jìn)行資源整合，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)組建大企業(yè)集團(tuán)，培育以旅游為核心，兼及會(huì)展、物流、金融、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的綜合性旅游服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。要抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利機(jī)遇，加快工業(yè)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)其投資旅游領(lǐng)域，打造兼有旅游業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)集團(tuán)。二要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)。要完善相關(guān)政策，吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游集團(tuán)通過(guò)兼并、收購(gòu)、品牌許可等形式，參與到我市旅游開(kāi)發(fā)中來(lái)，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)中小型旅游企業(yè)多元化發(fā)展。要積極推進(jìn)旅游企業(yè)差異化發(fā)展，鼓勵(lì)中小型旅游企業(yè)向文化、餐飲、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，拓展旅游企業(yè)發(fā)展空間。要加快培育旅游新業(yè)態(tài)，積極推出游客互動(dòng)性、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅游模式。

(五)著力加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，在拓展市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要抓好旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，廣泛利用媒體資源，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，全方位開(kāi)展對(duì)外宣傳推介，不斷擴(kuò)大東營(yíng)旅游的吸引力和影響力。一要繼續(xù)加大旅游宣傳力度。要積極參與全省“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)”活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)刊等主流媒體，大力推介我市獨(dú)具特色的旅游資源和產(chǎn)品，全力打造“黃河入海?龍騰東營(yíng)”旅游品牌。二要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。要繼續(xù)做好“二日游”旅游營(yíng)銷(xiāo)工作，科學(xué)策劃營(yíng)銷(xiāo)方案，精心包裝推介，確保全年過(guò)夜游客持續(xù)快速增長(zhǎng)。要不斷拓展旅游客源市場(chǎng)，依托大型旅游企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，發(fā)布旅游信息，營(yíng)銷(xiāo)旅游產(chǎn)品。在設(shè)立東營(yíng)市(臺(tái)北)旅游營(yíng)銷(xiāo)站的基礎(chǔ)上，要有選擇、分批次在重點(diǎn)客源城市設(shè)立東營(yíng)旅游營(yíng)銷(xiāo)站，擴(kuò)寬旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道，廣泛宣傳，招徠游客。三要積極創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)方式。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合，充分利用園博會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，搞好旅游產(chǎn)品的展示和推介，進(jìn)一步集聚和提升東營(yíng)旅游人氣。要加強(qiáng)信息化營(yíng)銷(xiāo)，利用電子商務(wù)網(wǎng)站、微博等新媒體，搭建宣傳營(yíng)銷(xiāo)新平臺(tái)，挖掘潛在消費(fèi)市場(chǎng)，拓展銷(xiāo)售新領(lǐng)域。

實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，營(yíng)造良好環(huán)境，為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將其擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，妥善協(xié)調(diào)處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會(huì)的職能作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決條塊分割、職能交叉等問(wèn)題，形成工作合力。市旅游局作為行業(yè)主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的研究思考,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等職責(zé),統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。交通、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化“大旅游”意識(shí),樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,主動(dòng)配合做好相關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。

二要落實(shí)政策扶持。省市出臺(tái)的加快旅游業(yè)發(fā)展、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)中，在土地、財(cái)政、稅費(fèi)、融資等方面對(duì)旅游業(yè)的支持政策明確，含金量高，各有關(guān)部門(mén)、單位要自覺(jué)結(jié)合工作實(shí)際，推動(dòng)政策落地。在推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)中，要采取“一事一議”方法，切實(shí)解決涉及的土地、稅收、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方面的問(wèn)題。今后，要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性，把好的政策實(shí)實(shí)在在地變成促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

三要加大監(jiān)管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游投訴機(jī)制和旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，充分發(fā)揮新聞媒體等的監(jiān)督作用，加大暗訪和旅游綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合治理，依法嚴(yán)懲不法企業(yè)和從業(yè)人員。要切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)自律，確保旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。要建立健全旅游安全保障體系，加強(qiáng)旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)旅游安全事故的發(fā)生。

四要強(qiáng)化督查考核。去年，市委、市政府已將旅游工作納入對(duì)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)、單位的科學(xué)發(fā)展考核，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要建立健全目標(biāo)考核、督查督辦、責(zé)任追究等制度，對(duì)今年旅游工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和考核。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個(gè)人，市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求的限期整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年。市委、市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我市旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展、為東營(yíng)新一輪科學(xué)跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇四

大型旅游產(chǎn)品展覽會(huì)、參加昆明國(guó)際襪游交易會(huì)，公開(kāi)出版7中英文對(duì)照的《走進(jìn)宜昌。

導(dǎo)游詞。

》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場(chǎng)。

三)項(xiàng)目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項(xiàng)目投資熱潮，大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項(xiàng)目、長(zhǎng)陽(yáng)清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚(yú)島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當(dāng)陽(yáng)三國(guó)文化等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。2003年，全市引進(jìn)大旅游項(xiàng)目有：浙江均瑤集團(tuán)投資4億元興建五星級(jí)酒店，投資1000多萬(wàn)元興建三峽游客中心；浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”；香港信德集團(tuán)投資7000萬(wàn)元興建秭歸旅游港；長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項(xiàng)目；興發(fā)集團(tuán)投資3000萬(wàn)元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個(gè)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目對(duì)外招商，并在香港開(kāi)展了旅游項(xiàng)目招商活動(dòng)。

(四)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面啟動(dòng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實(shí)行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開(kāi)的導(dǎo)游報(bào)酬機(jī)制。大力開(kāi)展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以2003“烹飪王國(guó)游”主題年活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴、風(fēng)吃小吃系列。制定了《宜昌市星級(jí)旅游餐館標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展星級(jí)旅游餐館評(píng)定工作，首批評(píng)出了土0家星級(jí)餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司，面向市場(chǎng)、面向游客，加快研制開(kāi)發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀(jì)念品)。舉辦五期旅行社、星級(jí)飯店、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班，開(kāi)辦了導(dǎo)游大專(zhuān)班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)城區(qū)旅游市場(chǎng)秩序和安全進(jìn)行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問(wèn)卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達(dá)98.4％，比去年上升了了6個(gè)百分點(diǎn)。

(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，樹(shù)立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開(kāi)展了“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動(dòng)，取得了新成果。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好x年全市審計(jì)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門(mén)、政府組成部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)和宏觀管理部門(mén)的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、不負(fù)韶華，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇六

4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站)，構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮《中國(guó)旅游報(bào)》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展旅游規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)。

l、堅(jiān)持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局等六部委編制的《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。

2、加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開(kāi)發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項(xiàng)目、均瑤國(guó)際廣場(chǎng)、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂(lè)平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項(xiàng)目、磨基山綜合旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等項(xiàng)目。

3、大力開(kāi)發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開(kāi)發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭(zhēng)打造一臺(tái)富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。

4、加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個(gè)旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目，組織專(zhuān)班開(kāi)展招商引資活動(dòng)，爭(zhēng)取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。

(三)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo)，以“六要素”(行、游、吃、住、購(gòu)、娛)為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn)，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實(shí)效，市場(chǎng)秩序日益優(yōu)化，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天，召開(kāi)全市旅游工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰2002—2003年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級(jí)飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)廖達(dá)鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。

工作報(bào)告。

2003年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉對(duì)宜昌三峽旅游進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書(shū)記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉親自參加世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶?；顒?dòng)。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺(tái)7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個(gè)新階段。市委、市政府先后召開(kāi)了“四大家”旅游工作座談會(huì)、兩壩一峽旅游開(kāi)發(fā)專(zhuān)題辦公會(huì)議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo)，圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范，認(rèn)真做好“非典”防治工作，不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。2002年接待國(guó)內(nèi)外游客612.2萬(wàn)人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯2108萬(wàn)美元，一手抓非典預(yù)防，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作取得7新的進(jìn)晨和突破。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時(shí)。四月的黃石，鶯飛草長(zhǎng)，生機(jī)盎然，我們又迎來(lái)“五一”黃金周?！拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象，營(yíng)造良好節(jié)日氣氛，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的良好契機(jī)。市委、市政府今天召開(kāi)這次會(huì)議，主題是表彰先進(jìn)、部署工作、戰(zhàn)前動(dòng)員，力爭(zhēng)把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長(zhǎng)假節(jié)日。安書(shū)記、左主任、柯主席專(zhuān)門(mén)參加今天的會(huì)議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個(gè)發(fā)言，講四點(diǎn)想法。

一、認(rèn)清新特點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感。

第一，經(jīng)過(guò)幾屆華博會(huì)和方方面面主流媒體對(duì)我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們?cè)跁?huì)上表彰了一批參加華博會(huì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是對(duì)同志們參加華博會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)，作出重要貢獻(xiàn)的充分肯定。特別是今年的華博會(huì)期間，安書(shū)記親自掛帥，陶部長(zhǎng)、左主任、孫主席等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。大冶市、陽(yáng)新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個(gè)旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨(dú)有的特色，摘回來(lái)了我們應(yīng)有的榮譽(yù)，應(yīng)該說(shuō)收獲是很大的。特別是去年以來(lái)，我們黃石不斷地被評(píng)為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這在全省是唯一的。這些成績(jī)標(biāo)志著我們黃石，城市知名度越來(lái)越高，使黃石正朝著旅游目的地這個(gè)目標(biāo)向前邁進(jìn)，來(lái)黃旅游的游客勢(shì)必會(huì)逐步增長(zhǎng)。

第二，黃石交通環(huán)境不斷改善。去年，黃石新火車(chē)站作為國(guó)家一級(jí)站，順利建成通車(chē)。全國(guó)各地可以買(mǎi)得到黃石的車(chē)票，這對(duì)改善來(lái)黃石出行條件又是一個(gè)很大的平臺(tái)，現(xiàn)在火車(chē)站每天進(jìn)出幾千人，高峰期上萬(wàn)人，并且黃金周期間新火車(chē)站將啟動(dòng)新的始發(fā)車(chē)輛，這對(duì)黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)很好的拉動(dòng)。

第三，老景區(qū)老景點(diǎn)不斷升格，在創(chuàng)新在提升，新景區(qū)新景點(diǎn)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來(lái)，我們黃石有三個(gè)景區(qū)提升到國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，增加了2個(gè)三星級(jí)酒店、1個(gè)四星級(jí)酒店。特別是大冶金灣國(guó)際大酒店、龍湖山莊等企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點(diǎn)方面，大冶鐵礦在命名為國(guó)家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開(kāi)了百花園等景點(diǎn)，前不久那里的博物館也正式對(duì)游客開(kāi)放，使我市旅游景區(qū)又增新亮點(diǎn)。

第四，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全問(wèn)題，尤其是對(duì)旅游安全更加重視，年前，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)出文件，作出決定。對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，這對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區(qū)安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個(gè)黃金周和過(guò)去比較，我覺(jué)得有很多新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們一定要抓住機(jī)遇，借勢(shì)造勢(shì)，推進(jìn)我們的旅游安全工作，提升我們的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、圍繞“四統(tǒng)一”目標(biāo)，精心做好黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的要求，切實(shí)抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項(xiàng)工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個(gè)比較好的時(shí)期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好，黃石也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，我們的各個(gè)旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所要切實(shí)注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷(xiāo)工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷(xiāo)。這次黃金周，我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進(jìn)來(lái)。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯(cuò)，出游很方便。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使外地人多來(lái)黃石。我們的各級(jí)、各部門(mén)、各旅游企業(yè)都要認(rèn)真研究。黃石是很美的，旅游景點(diǎn)美不美很大程度要靠導(dǎo)游介紹、講解，我們要有自信心、自強(qiáng)心，下大力氣宣傳黃石。同時(shí)，各行各業(yè)要抓住機(jī)遇，舉辦活動(dòng)，我們的體育局做得不錯(cuò)，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來(lái)了大量選手和客人，并且通過(guò)電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時(shí)間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點(diǎn)、各項(xiàng)活動(dòng)能夠上中央臺(tái)、省臺(tái)，在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機(jī)，整頓好旅游市場(chǎng)秩序，提高我們的服務(wù)質(zhì)量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場(chǎng)的整治上來(lái)，做到以為黃石爭(zhēng)光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務(wù)游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說(shuō)服我們的市民當(dāng)好東道主，整個(gè)城市要張燈結(jié)彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個(gè)市政的美化工作，都要提升品位，強(qiáng)化管理，使游人來(lái)到黃石，就能感受到黃石這個(gè)城市的品位。我們要下決心，發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè)，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時(shí)，要切實(shí)抓好導(dǎo)游人員、各旅游企業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，我們導(dǎo)游的質(zhì)量還不夠高，要培養(yǎng)好導(dǎo)游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強(qiáng)形象和自身素質(zhì)建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序。交通運(yùn)輸，尤其是新火車(chē)站，要確?！拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車(chē)、出租車(chē)要加強(qiáng)管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來(lái)。

三、以游促建，創(chuàng)新思路，努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來(lái)檢驗(yàn)?zāi)阕龅迷趺礃?，放在黃金周這個(gè)天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來(lái)，黃石市委、市政府對(duì)旅游發(fā)展更加高度重視，市直幾十個(gè)部門(mén)都有自己的規(guī)劃，以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個(gè)文件。全市旅游發(fā)展大會(huì)，肖旭明市長(zhǎng)到會(huì)作重要講話，汪道勝副書(shū)記親自主持會(huì)議。最近，中央、省相繼召開(kāi)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議，吳儀副總理，周堅(jiān)衛(wèi)副省長(zhǎng)都作了重要講話，我們應(yīng)該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會(huì)議、黃石市 旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機(jī)。

第一，要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，商機(jī)不足，景氣指數(shù)不高。說(shuō)到發(fā)展旅游，就好像思路已經(jīng)斷了。其實(shí)，旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接器，是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè)，是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個(gè)歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標(biāo)簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村一個(gè)重要的切入點(diǎn)。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村，新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎(chǔ)，黃石是新農(nóng)村的龍頭，旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個(gè)問(wèn)題上千萬(wàn)不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強(qiáng)規(guī)劃，要高起點(diǎn)規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好，同時(shí)，在景區(qū)建設(shè)中，植被建設(shè)不主張?jiān)院苊F的苗木、花卉，要植鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化效果好的樹(shù)木。大開(kāi)發(fā)不等于大開(kāi)挖，利用山林不等于開(kāi)路。過(guò)去，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)景區(qū)中對(duì)自然有所破壞，要吸取教訓(xùn)。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國(guó)家礦山公園規(guī)劃要進(jìn)一步深化，要按規(guī)劃來(lái)執(zhí)行。

第三，要落實(shí)政策，加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營(yíng)許可等作出了明確的規(guī)定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對(duì)建工廠的投入還要高級(jí)得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快，但是還是不夠，所以現(xiàn)在對(duì)所有工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，這是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。特別是景區(qū)周?chē)?，一定要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周?chē)?，寧可不建，也要把藍(lán)天碧水留給后人。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要千方百計(jì)解決投入問(wèn)題，各部門(mén)的政策要向旅游開(kāi)綠燈，我們各級(jí)發(fā)改委、扶貧辦、交通部門(mén)、各行各業(yè)有資金的地方，都要對(duì)旅游下重手，跑步前進(jìn)。要下決心，搞旅游沒(méi)有投入，空著手說(shuō)話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實(shí)，沒(méi)有的我們要?jiǎng)?chuàng)新理念和辦法去落實(shí)。

第四，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小，品味越來(lái)越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。無(wú)論是作為景區(qū)來(lái)開(kāi)發(fā)，還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學(xué)教育的一本教科書(shū)來(lái)建設(shè)，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對(duì)外開(kāi)放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，首先是旅游企業(yè)要做大做強(qiáng)。去年，我們的兩大國(guó)旅，新航線國(guó)旅和九州國(guó)旅，以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好，也很有實(shí)力，企業(yè)做大做強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)也就做大做強(qiáng)了。東方山景區(qū)委托北京國(guó)智景元旅游顧問(wèn)有限公司管理;大冶金灣國(guó)際大酒店委托江漢飯店集團(tuán)管理;大冶財(cái)苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營(yíng)，這些都是很好的思路，有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路，引導(dǎo)我們的景區(qū)升a、酒店升星，黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強(qiáng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅游是非常產(chǎn)業(yè)，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，負(fù)起責(zé)任。具體到假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，公安局要負(fù)起治安責(zé)任，交通交警要負(fù)起交通責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負(fù)起安全責(zé)任，消防支隊(duì)要負(fù)起防火、火警責(zé)任，物價(jià)局要負(fù)起物價(jià)監(jiān)管責(zé)任，各行各業(yè)要齊抓共管，各司其職。在節(jié)日期間安排專(zhuān)人，堅(jiān)持24小時(shí)值班制，分管領(lǐng)導(dǎo)要上第一線。同時(shí)，要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是地紀(jì)錄好我們這個(gè)城市旅游發(fā)展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過(guò)的充實(shí)，使我們這個(gè)城市黃金周取得黃金般的效益。通過(guò)黃金周推動(dòng)我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升，真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)、多贏互動(dòng)發(fā)展的新格局。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇九

檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開(kāi)展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會(huì)上的

講話稿

同志們：

這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委、市委秘書(shū)長(zhǎng)馬學(xué)軍專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了檔案工作情況匯報(bào)，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績(jī)，要求在新的一年里，全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見(jiàn)》精神，充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)，推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對(duì)全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年全市檔案工作基本情況

20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門(mén)緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上，市檔案局及宜都市、當(dāng)陽(yáng)市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)后，市委辦、市政府辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)等方面制定了一系列新舉措，必將對(duì)宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專(zhuān)題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫(xiě)入了20xx年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府

工作報(bào)告

(二)檔案館庫(kù)建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng)，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳，愛(ài)國(guó)主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽(yáng)、秭歸新館高分通過(guò)檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長(zhǎng)陽(yáng)、五峰新館主體工程已封頂，遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過(guò)國(guó)家一級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng)，秭歸縣檔案館高分通過(guò)國(guó)家一級(jí)館評(píng)審，西陵區(qū)檔案館順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng)，市檔案館、秭歸縣檔案館通過(guò)省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門(mén)以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī)，積極開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng)，檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級(jí)單位141家、省一級(jí)單位957家，企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級(jí)17家、aa級(jí)40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績(jī)。全面開(kāi)展了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到省級(jí)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí)，開(kāi)展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開(kāi)展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)，全市國(guó)家綜合檔案館共錄入目錄108萬(wàn)條、全文掃描166萬(wàn)畫(huà)幅，累計(jì)分別達(dá)到744萬(wàn)條、254萬(wàn)畫(huà)幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開(kāi)展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開(kāi)展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“文檔一體化”管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究，受到國(guó)家、省檔案局關(guān)注，目前項(xiàng)目已進(jìn)入測(cè)試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng)，深入實(shí)踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。

(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬(wàn)卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤(pán)。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬(wàn)卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近20xx件。四是公開(kāi)向社會(huì)征集了原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級(jí)各類(lèi)檔案館共接收檔案14.5萬(wàn)卷(件、張)，累計(jì)達(dá)到262.4萬(wàn)卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類(lèi)檔案室共新增檔案89.2萬(wàn)卷(件、張)，累計(jì)達(dá)到1113.8萬(wàn)卷(件、張)。

(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開(kāi)展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)突出檔案部門(mén)三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評(píng)選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)至喜長(zhǎng)江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開(kāi)通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái)，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對(duì)涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開(kāi)了開(kāi)放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級(jí)檔案部門(mén)積極為編史修志、工作查考、撰寫(xiě)資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共接待查閱利用1.36萬(wàn)人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國(guó)際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì)，配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場(chǎng)、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開(kāi)展“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日，《三峽日?qǐng)?bào)》頭版頭條介紹了檔案部門(mén)服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。

(八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日?qǐng)?bào)》合作開(kāi)辦“觸摸史跡”專(zhuān)欄，登載專(zhuān)刊24期，該專(zhuān)欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專(zhuān)欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專(zhuān)題展覽，運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國(guó)家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)信息400多條，全年在中央電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案、湖北日?qǐng)?bào)、湖北檔案、三峽日?qǐng)?bào)等媒體上刊載各類(lèi)信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開(kāi)展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng)，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專(zhuān)家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，首次開(kāi)展聘請(qǐng)“榮譽(yù)館員”活動(dòng)，15名具有一定影響的專(zhuān)家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹(shù)立一批行業(yè)標(biāo)兵，開(kāi)展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請(qǐng)省檔案局吳緒成副局長(zhǎng)來(lái)宜昌作專(zhuān)題輔導(dǎo)，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展科長(zhǎng)講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng)，局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績(jī)榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過(guò)上述系列活動(dòng)，檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉，黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)，為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門(mén)搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開(kāi)發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的《意見(jiàn)》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)，著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》，更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

各地各部門(mén)要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見(jiàn)》為契機(jī)，完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見(jiàn)》精神，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《意見(jiàn)》的下發(fā)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標(biāo)要求，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài)，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)。這些《意見(jiàn)》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任，加大對(duì)檔案工作的支持力度，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，提振精神，主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。

二是認(rèn)真開(kāi)展好“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開(kāi)展“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級(jí)檔案部門(mén)要以“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行的辦法措施，切實(shí)解決本地區(qū)本部門(mén)檔案工作長(zhǎng)期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取各個(gè)部門(mén)的支持，形成齊抓共管的局面，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。還要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見(jiàn)精神，引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí)，贏得社會(huì)的理解、參與和支持。

三是把握重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》，要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本，建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定措施，完善辦法，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門(mén)落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，組織專(zhuān)班督辦檢查，適時(shí)召開(kāi)督辦會(huì)議，推動(dòng)中央、省、市三級(jí)“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)

創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門(mén)永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。

一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、部門(mén)牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問(wèn)題開(kāi)展集中培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人“一對(duì)一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn)，注重對(duì)檔案資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和研究，撰寫(xiě)一篇有價(jià)值的資政報(bào)告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場(chǎng)所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會(huì)熱點(diǎn)，配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開(kāi)發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性，在全市全面開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，還沒(méi)有達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評(píng)機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法。去年，市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后，各地各部門(mén)各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng)，積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評(píng)，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法，進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)行為，嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評(píng)、公開(kāi)公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求，不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開(kāi)放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)搶抓歷史機(jī)遇，更大力度推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)

在各級(jí)黨委政府的重視支持下，在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市14個(gè)國(guó)家綜合檔案館，有3個(gè)已建成投入使用，2個(gè)已封頂，4個(gè)已作好開(kāi)工準(zhǔn)備，4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但從總體上看，加快檔案館庫(kù)建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。

一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見(jiàn)》精神，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把國(guó)家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來(lái)30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國(guó)家支持的中西部縣級(jí)檔案館，建筑面積和庫(kù)房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。

二是搶抓機(jī)遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級(jí)黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇，積極匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門(mén)的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到開(kāi)工條件，同時(shí)抓好愛(ài)國(guó)主義教育基地展廳改造;長(zhǎng)陽(yáng)、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開(kāi)工;其他已列入建館計(jì)劃的地方，要做好前期準(zhǔn)備，確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方，要積極匯報(bào)，力爭(zhēng)早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭(zhēng)取工作，對(duì)未列入“”規(guī)劃的縣級(jí)檔案館，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持范圍。

三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，不同于建辦公樓。檔案部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì)，用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫(kù)房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局(館)長(zhǎng)在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過(guò)學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐，成為行家里手，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)突出工作重點(diǎn)，更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)

檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，力爭(zhēng)資源建設(shè)多出珍品。

一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令，做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作，凡納入進(jìn)館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)內(nèi)容。

二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作，跟蹤工作進(jìn)程，及時(shí)收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級(jí)檔案部門(mén)義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開(kāi)展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開(kāi)展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過(guò)建立共享目錄、開(kāi)展專(zhuān)題檔案征集和專(zhuān)題展覽、聯(lián)合開(kāi)發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè)，力爭(zhēng)在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開(kāi)展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流，適時(shí)召開(kāi)檔案資源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。

(五)實(shí)施精品工程，更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作

要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì)，走進(jìn)大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專(zhuān)欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專(zhuān)欄，同時(shí)積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專(zhuān)欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭(zhēng)有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開(kāi)辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過(guò)多種形式開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專(zhuān)題，首次與《三峽晚報(bào)》合作開(kāi)辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開(kāi)展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng)，組織抗戰(zhàn)檔案史料專(zhuān)題展覽活動(dòng)，解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門(mén)積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會(huì)。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開(kāi)出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書(shū)。各地都要結(jié)合實(shí)際，挖掘檔案特色資源，開(kāi)發(fā)出更多的精品力作。

四是開(kāi)展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場(chǎng)、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口，實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會(huì)分別通過(guò)了全面深化改革、全面依法治國(guó)的決定，市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級(jí)檔案部門(mén)要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。

(六)堅(jiān)守安全底線，更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門(mén)要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全管理責(zé)任，定期開(kāi)展檔案安全檢查。要制定完善出入庫(kù)房登記、珍貴檔案專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)人管理、庫(kù)房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全

應(yīng)急預(yù)案

二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲(chóng)等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開(kāi)展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫(kù)房登記，檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫(kù)房實(shí)行雙人雙鎖管理，嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開(kāi)展檔案的搶救和保護(hù)工作，在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過(guò)程中，檔案行政管理部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)規(guī)范檔案流向，妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過(guò)程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過(guò)程中的信息安全，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對(duì)所有擬開(kāi)放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定，做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開(kāi)放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理，落實(shí)異質(zhì)異地備份，做好定期檢測(cè)。各檔案室在向國(guó)家綜合檔案館移交檔案前，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路。各級(jí)綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見(jiàn)。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視和有關(guān)部門(mén)支持，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來(lái)看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級(jí)檔案館、各部門(mén)檔案室都要增強(qiáng)緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬(wàn)條、全文掃描20萬(wàn)畫(huà)幅，其他城區(qū)館要力爭(zhēng)全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國(guó)家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開(kāi)展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起，全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐，全面開(kāi)展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國(guó)家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開(kāi)展電子目錄報(bào)送工作。

四是整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點(diǎn)通過(guò)檔案信息網(wǎng)站上傳開(kāi)放檔案目錄，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“文檔一體化”項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早完成測(cè)試并推廣運(yùn)行。

六是加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門(mén)都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開(kāi)展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅(jiān)持依法治檔，更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)

xx屆四中全會(huì)通過(guò)了全面依法治國(guó)的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè)，是檔案部門(mén)義不容辭的職責(zé)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過(guò)檔案員培訓(xùn)、檔案館開(kāi)放日、6·9國(guó)際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng)，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會(huì)將對(duì)全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持，有重點(diǎn)地開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，營(yíng)造良好的檔案法治環(huán)境。要通過(guò)人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題，推動(dòng)檔案工作，促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。

三是依法開(kāi)展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門(mén)的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對(duì)各部門(mén)普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)新納入進(jìn)館范圍的單位開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。

四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度，嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買(mǎi)賣(mài)檔案等違法違紀(jì)行為。

(九)咬定發(fā)展目標(biāo)，更大力度推進(jìn)檔案部門(mén)自身建設(shè)

建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門(mén)共同的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

一是堅(jiān)持理論武裝，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)檔案部門(mén)要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，確保各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階，要勇于爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。20xx年，國(guó)家檔案局和人社部將組織開(kāi)展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng)，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。

三是抓好專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專(zhuān)家、優(yōu)秀管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開(kāi)展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)照評(píng)選程序和條件，做好推薦評(píng)選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型，用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人，形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊(duì)伍活力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度，定期不定期開(kāi)展“講壇”活動(dòng)，按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，邀請(qǐng)優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專(zhuān)家和基層工作者等現(xiàn)場(chǎng)授課，提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，加大檔案工作績(jī)效考核的力度，為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績(jī)效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求，進(jìn)一步完善全市檔案工作績(jī)效考核辦法，按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與評(píng)先表彰掛鉤。各級(jí)檔案部門(mén)要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，在全面總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見(jiàn)》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施，著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問(wèn)題。同時(shí)，要向黨委、政府匯報(bào)，與發(fā)改部門(mén)溝通，爭(zhēng)取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市檔案工作會(huì)，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見(jiàn)。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》作了通報(bào)，對(duì)下一步工作的開(kāi)展提出了要求。省檔案局金玉局長(zhǎng)在講話中，對(duì)成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開(kāi)，利用檔案信息開(kāi)展服務(wù)等方面做出的成績(jī)給予了肯定，同時(shí)，對(duì)下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，開(kāi)拓性開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)，下來(lái)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

近年來(lái)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類(lèi)發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門(mén)和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感

(一)檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)”。在今年召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。

(二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，市級(jí)各部門(mén)和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

市級(jí)各部門(mén)和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門(mén)解決各種實(shí)際問(wèn)題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的調(diào)研，聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實(shí)解決問(wèn)題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來(lái)看，要著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)加快綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)。一些至今還沒(méi)有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長(zhǎng)主持召開(kāi)的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實(shí)，要確保在20xx年底，建成符合國(guó)家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān)，首次以專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開(kāi)展此項(xiàng)工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。

(三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門(mén)和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn)，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)

市級(jí)各部門(mén)和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫(kù)建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!

同志們：

這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才，翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都贊同，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去一年來(lái)，全市各級(jí)檔案部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜成績(jī)，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過(guò)去一年的工作，我總的感覺(jué)是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴(yán)格，館藏檔案更加豐富，館庫(kù)設(shè)施更加完善，檔案利用更加有效，服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍素質(zhì)更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國(guó)家檔案局和省檔案局在益陽(yáng)舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來(lái)自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者的一致好評(píng)，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽(yáng)檔案工作的一大亮點(diǎn)，檢驗(yàn)了益陽(yáng)檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力，也展示了益陽(yáng)改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)檔案部門(mén)的關(guān)心支持，離不開(kāi)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)全市各級(jí)檔案部門(mén)全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

下面，就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全市檔案工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感

檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄，是國(guó)家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國(guó)家體系的重要組成部分，是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案;在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征，對(duì)檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強(qiáng)了信心。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把牢政治方向，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明，在重大原則問(wèn)題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)用檔案宣傳黨的歷史偉績(jī)，進(jìn)行愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育，為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過(guò)程中，忠于歷史真實(shí)面貌，恪守職業(yè)操守，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)對(duì)黨的忠誠(chéng)。

市委、市政府對(duì)檔案工作歷來(lái)十分重視。全市各級(jí)絕大多數(shù)地方、部門(mén)單位對(duì)檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好，但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，思想上要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力，工作上要大力支持，切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問(wèn)題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實(shí)推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。

二、把握工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能

(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，立足本地本部門(mén)工作實(shí)際，圍繞“五個(gè)益陽(yáng)建設(shè)”，自覺(jué)把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開(kāi)發(fā)，為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就主動(dòng)跟進(jìn)到哪里，為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開(kāi)，這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門(mén)要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為黨的勝利召開(kāi)提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營(yíng)造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn)，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對(duì)全局工作有一定影響的問(wèn)題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對(duì)民生部門(mén)檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學(xué)整合民生檔案資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動(dòng)查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門(mén)要與檔案部門(mén)做好工作銜接，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用，切實(shí)提高民生檔案工作水平。

(二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀(jì)行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒(méi)有建成符合形勢(shì)發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取支持，納入項(xiàng)目“籠子”，盡快啟動(dòng)建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求，迅速開(kāi)展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。

(三)抓好典型，在推動(dòng)檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)要按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)階層檔案的管理，逐步實(shí)現(xiàn)本級(jí)檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門(mén)歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽(tīng)取一次檔案工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，支持檔案部門(mén)依法行政。各級(jí)各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，指定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專(zhuān)門(mén)從事檔案工作，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理。各級(jí)檔案管理部門(mén)要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn)，但也要抓緊實(shí)施，有計(jì)劃地組織開(kāi)展，利用3-5年時(shí)間逐步予以完成，落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門(mén)單位要加大投入，加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開(kāi)展提供支持保障。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求，對(duì)檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。

檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)檔案干部，為他們的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，對(duì)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門(mén)和檔案干部開(kāi)展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國(guó)管檔，為黨守史”的光榮使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，勇于進(jìn)取，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十

同志們:。

剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。

總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過(guò)億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十一

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)**而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成**民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為**增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開(kāi)放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷(xiāo)售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，**旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。

(一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，把旅游業(yè)提到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要(**-)》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把**建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把**建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的**、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見(jiàn)、中國(guó)惟一的小南海地震遺址;有全國(guó)罕見(jiàn)、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的**古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。**旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開(kāi)發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以**機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。

(五)市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過(guò)3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和**年、遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至20，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開(kāi)通了6條航線，打開(kāi)了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)。

總體來(lái)看，**具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒(méi)有任何理由不對(duì)**旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒(méi)有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，**旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足**自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到，實(shí)現(xiàn)年接待游客**0萬(wàn)人次、過(guò)夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入**億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。**是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。客觀分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。

當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是高起點(diǎn)規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個(gè)城市應(yīng)是一個(gè)景區(qū)。我們整個(gè)城市功能布局、建筑設(shè)計(jì)、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過(guò)來(lái)進(jìn)行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套服務(wù)。要聘請(qǐng)國(guó)際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢(shì)建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細(xì)化管理城市。一個(gè)臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個(gè)沒(méi)有安全感和良好的社會(huì)秩序的城市更會(huì)讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅(jiān)持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購(gòu)要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級(jí)賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂(lè)等為支撐的旅游住宿接待體系;購(gòu)的方面，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘**獨(dú)特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺(tái)極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過(guò)夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。

(二)加快重點(diǎn)精品景區(qū)建設(shè)，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財(cái)力，加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成城市峽谷谷底水體整治、停車(chē)場(chǎng)、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗(yàn)類(lèi)設(shè)施，推進(jìn)彌陀苑、犀牛洞等景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國(guó)際溪釣中心、水上運(yùn)動(dòng)中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級(jí)景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動(dòng)感演示廳、朝陽(yáng)寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗(yàn)式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時(shí)加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動(dòng)**古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級(jí)。圍繞**年底將**古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，整體打造**古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤(pán)活古鎮(zhèn)資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。四是加速開(kāi)發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)核心游覽區(qū)，重點(diǎn)依托石會(huì)集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國(guó)家級(jí)宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制，保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開(kāi)發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。

(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道。升級(jí)完善**機(jī)場(chǎng)，逐步開(kāi)通西安、三亞、桂林、廈門(mén)等重要旅游城市航線和旅游包機(jī)，力爭(zhēng)到2020年旅客吞吐量達(dá)到70萬(wàn)人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開(kāi)工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn)**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開(kāi)工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì)，宣傳營(yíng)銷(xiāo)至關(guān)重要。目前，**在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”。要通過(guò)整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷(xiāo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“**非去不可，**難分難舍”口號(hào)，全方位、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營(yíng)銷(xiāo)，大力宣傳小南海5a級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國(guó)唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營(yíng)銷(xiāo)思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，以**機(jī)場(chǎng)為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至**片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展**主城、周邊省會(huì)城市、航線通達(dá)城市客源市場(chǎng)。以特色節(jié)慶賽事活動(dòng)為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)媒為平臺(tái)，擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計(jì)為突破口，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路。重點(diǎn)以航線市場(chǎng)培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、**到**至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長(zhǎng)江三峽、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會(huì)和消費(fèi)品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國(guó)際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌，吸引世界游客、國(guó)際友人。做特做優(yōu)**珍、**雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴(kuò)大影響力和知名度。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。**構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。力爭(zhēng)到20有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂(lè)、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引都市游客觀光、采摘、體驗(yàn)，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。

(六)深化改革開(kāi)放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一是改革管理體制。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門(mén)的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門(mén)和市政、林業(yè)、文化、民宗、國(guó)土、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門(mén)以及其他區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、**等重要景區(qū)旅游管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運(yùn)行。組建旅游投資開(kāi)發(fā)總公司，參與旅游投資開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制，理順各個(gè)管理主體之間的關(guān)系，切實(shí)做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化行政審批，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資旅游業(yè)。加強(qiáng)有針對(duì)性的旅游招商，著力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游提檔升級(jí)。依托旅游投資開(kāi)發(fā)總公司，通過(guò)控股、參股、景區(qū)出租和門(mén)票特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及外來(lái)投資商發(fā)展旅游。加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)市對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級(jí)財(cái)政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算支出，使財(cái)政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強(qiáng)對(duì)外合作。建立政府聯(lián)席和市場(chǎng)聯(lián)盟機(jī)制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動(dòng)加強(qiáng)與**等世界級(jí)精品旅游線路的融合，推動(dòng)與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)職人員，創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時(shí)，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策。

(三)強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)**旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理，樹(shù)立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。

(四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況，作為相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。

五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作

今年，我們要以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長(zhǎng)25%以上。要突出抓好六項(xiàng)具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、**古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級(jí)景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對(duì)外開(kāi)放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級(jí)改造，完成景區(qū)大門(mén)遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級(jí)、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完工**古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動(dòng)小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保**古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開(kāi)發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場(chǎng)，確保與渝東南及**片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實(shí)現(xiàn)新突破。五是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大**旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢(shì)，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

上午，我們對(duì)遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進(jìn)行了觀摩考察，大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長(zhǎng)做了熱情洋溢的講話，同時(shí)對(duì)在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言。一會(huì)兒，孫友樹(shù)副秘書(shū)長(zhǎng)還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真思考、對(duì)標(biāo)研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)“”全市鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧總結(jié)，并就“十三五”特別是今年工作進(jìn)行安排部署。

一、“”全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就。

“”以來(lái)，全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，在各級(jí)、各部門(mén)的積極推動(dòng)和大力扶持下，在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下，按照“抓好一個(gè)規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個(gè)抓手;實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展、品質(zhì)提升、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)推進(jìn)”的總體工作思路，不余遺力地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游“從小到大”的跨越。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有9個(gè)縣(市)區(qū)、32個(gè)行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村。已經(jīng)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)131個(gè)，成功培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(遷安市、遷西縣、豐南區(qū))，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、遷西喜峰口板栗大觀園、樂(lè)亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)12家，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)58家，較為成熟的農(nóng)家樂(lè)257戶(含星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家)。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人，20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)收益6.09億元。

(二)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效。近年來(lái)，全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色、民俗文化和長(zhǎng)城綠道的建設(shè)，形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂(lè)體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型、鄉(xiāng)村聚落型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、民俗風(fēng)情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發(fā)展模式，并取得了較為顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。

(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)。各地各單位將旅游節(jié)慶活動(dòng)作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體推廣宣傳，造勢(shì)吸引游客。玉田縣梨花節(jié)、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié)、曹妃甸濱海濕地漁樂(lè)節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽(yáng)峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)了市、縣、旅行社的聯(lián)動(dòng)推廣，效果良好。同時(shí)，全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、金牌農(nóng)家樂(lè)、旅游模范村、致富帶頭人。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)”的要求，掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)熱潮，呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據(jù)自身實(shí)際制定了縣一級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)或農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行規(guī)范，從建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來(lái)各地通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班達(dá)50多批次;通過(guò)“鄉(xiāng)村廚藝大pk”、海鮮烹飪大賽等技能比賽，以賽代培，使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員，有針對(duì)性、分層次地進(jìn)行了多次市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)規(guī)范、接待禮儀、服務(wù)技能、特色餐飲等方面的培訓(xùn)，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，儲(chǔ)備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，黨委重視、政府支持、部門(mén)合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。20xx年市政府還出臺(tái)了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施意見(jiàn)》，為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。

通過(guò)各(縣)區(qū)的共同努力，雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績(jī)，但是從總體上看仍然處在低檔開(kāi)發(fā)、自我滾動(dòng)發(fā)展、科學(xué)模式探索的階段，甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問(wèn)題。

一是發(fā)展思路不開(kāi)闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu)，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃，體驗(yàn)式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少，農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，也沒(méi)有通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)“返璞歸真”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，導(dǎo)致接待水平不高。二是融資渠道不寬，難以形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者反映“搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問(wèn)題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級(jí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金也太少。”我市許多鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)者都有擴(kuò)大發(fā)展的意愿，但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機(jī)制不活，資金投入不足，渠道狹窄，投融資方式單一和滯后，缺乏強(qiáng)大有力的投融資平臺(tái)等方面的問(wèn)題迫切需要解決。三是專(zhuān)業(yè)管理人才匱乏，難以形成發(fā)展管理的強(qiáng)勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對(duì)高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)為：不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來(lái)增加收入，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng);管理不科學(xué)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高。或是滿足于能吃能住，或是有熱情但服務(wù)技能欠缺，現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營(yíng)和管理者本身的認(rèn)知和生活習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)等影響，不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、農(nóng)民導(dǎo)游、娛樂(lè)隊(duì)伍，也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級(jí)。

二、“十三五”全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求。

(一)把握好三個(gè)機(jī)遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足，必須通過(guò)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來(lái)對(duì)接龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少、見(jiàn)效快的新動(dòng)能。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風(fēng)情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閑消費(fèi)需求為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟了廣闊天地。目前京津唐私家車(chē)保有量超過(guò)了1000萬(wàn)輛，同時(shí)隨著國(guó)民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民全年休假時(shí)間增加到115天。扣除14天黃金周、15天小長(zhǎng)假可遠(yuǎn)距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閑旅游，尤其是鄉(xiāng)村旅游勢(shì)必成為休閑消費(fèi)的主陣地。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大支撐。包括國(guó)家、省、市深化旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，以及國(guó)土資源部、住建部以及國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》等相繼出臺(tái)，在旅游用地、旅游投資與消費(fèi)等多個(gè)方面取得了政策性的突破，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐。

(二)突出“三個(gè)理念”。一是“錦上添花”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是“三農(nóng)”資源，依托的是良好的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、用地政策等。條件尚不成熟的，僅憑旅游部門(mén)一己之力，勢(shì)必行動(dòng)緩、見(jiàn)效慢。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來(lái)，主動(dòng)聯(lián)系、積極扶植、重點(diǎn)培養(yǎng)，通過(guò)“錦上添花”樹(shù)“樣板”，以“樣板”打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，直至帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。二是“合縱連橫”。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取他們將資金、政策進(jìn)行配套傾斜，合力推進(jìn)。另一方面，要以樣板為中心，向片區(qū)、聚集區(qū)方向發(fā)展提升，研究“全域”旅游，從核心競(jìng)爭(zhēng)力演化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導(dǎo)開(kāi)發(fā)主體研究好、構(gòu)建好購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等項(xiàng)目研發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取旅游新消費(fèi)、大消費(fèi)。三是“棄舊圖新”。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過(guò)了發(fā)展的初期，發(fā)展到了新的階段。在新的大發(fā)展時(shí)期，一方面必須標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品。從功能上來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)，廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、步游路等要規(guī)范健全到位。另一方面，實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)營(yíng)戶的標(biāo)準(zhǔn)，也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn)，還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產(chǎn)業(yè)”、“事事有關(guān)聯(lián)”，通過(guò)不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化，以戶帶村，以村帶鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展，使自發(fā)的、簡(jiǎn)單的、原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、發(fā)展帶。

(三)明確一個(gè)目標(biāo)。20xx年，積極培育10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);新培育和認(rèn)定至少30個(gè)星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個(gè)縣重點(diǎn)推動(dòng)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線，北部山區(qū)、中部平原、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶“一環(huán)三帶”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認(rèn)定100個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌，培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿、50個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))、15個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、1個(gè)北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)500萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)20億元。

(四)推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給。結(jié)合全省“三個(gè)1500公里、一個(gè)15000公里”道路建設(shè)，積極呼吁和促進(jìn)我市燕山高速通道、國(guó)省干道、縣域通道、鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系。同時(shí)還要結(jié)合政府、相關(guān)部門(mén)，大力推動(dòng)水、電、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類(lèi)型。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗、自駕露營(yíng)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品，并積極開(kāi)展品牌推廣活動(dòng)。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，圍繞消費(fèi)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”。啟動(dòng)“智慧鄉(xiāng)村旅游”工程，積極推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域延伸，逐步實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、免費(fèi)wifi覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺(tái)，推進(jìn)信息智能推送、在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展流量監(jiān)控、安全防范、智慧管理。到20xx年建成3-5個(gè)智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))。

三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導(dǎo)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)、合理布局、功能配套。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)意水平，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、民俗等資源內(nèi)涵，突出主題特色，開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)意新產(chǎn)品。

(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)抓手帶動(dòng)。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。按照鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具有良好條件的村、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)是加快游客服務(wù)中心、標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客休息設(shè)施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。使鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)能夠真正對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店。在農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)標(biāo)星級(jí)農(nóng)家酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在硬件完善、環(huán)境營(yíng)造、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能、人員素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)大的提升，打造農(nóng)家樂(lè)的升級(jí)版，彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì)。

(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，配套鄉(xiāng)村旅游公路、營(yíng)地、購(gòu)物等旅游公共服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣市區(qū)打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長(zhǎng)城綠道、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點(diǎn)打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤(rùn)重點(diǎn)培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點(diǎn)打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣、樂(lè)亭縣重點(diǎn)培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶，建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點(diǎn)推進(jìn)唐自頭、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點(diǎn)在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國(guó)際旅游島，重點(diǎn)打造漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南、路北重點(diǎn)打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點(diǎn)在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過(guò)片區(qū)、聚集區(qū)的建設(shè)打造，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。

(四)打造“百百千千”旅游名片。今年，國(guó)家旅游局、省旅發(fā)委圍繞“旅游模范村、模范經(jīng)營(yíng)戶、金牌農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬(wàn)”和“百百千千”工程、創(chuàng)客基地等。我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社會(huì)組織、農(nóng)民乃至大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，同時(shí)也要支持高等院校、旅游組織、規(guī)劃單位、研究會(huì)等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù)。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育一批鄉(xiāng)村旅游名片。

(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。強(qiáng)力實(shí)施“千名農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員集中培訓(xùn)”工程。20xx年市旅游局將會(huì)同美麗鄉(xiāng)村辦、婦聯(lián)，針對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)的群眾和中專(zhuān)院校、技校畢業(yè)生，開(kāi)展縣域?yàn)橹鞯泥l(xiāng)村旅游從業(yè)培訓(xùn)。全市培訓(xùn)數(shù)量不少于1000人，爭(zhēng)取上半年完成普遍培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特色技能、衛(wèi)生管理、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等，培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)，建立培訓(xùn)檔案，作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù)。近期市局將會(huì)同市美麗鄉(xiāng)村辦、市婦聯(lián)做出總體安排，并配套師資力量和專(zhuān)項(xiàng)資金。請(qǐng)各縣局及早謀劃，按照方案部署進(jìn)行申請(qǐng)、組織開(kāi)展。

(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。目前從財(cái)政資金來(lái)看，國(guó)家方面有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金”、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貼息貸款等;省級(jí)、市級(jí)層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金、小型農(nóng)田水利資金等，重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);從融資渠道看，國(guó)家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門(mén)的林權(quán)抵押貸款。另外，唐山金融發(fā)展集團(tuán)有涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系、股權(quán)投資基金等。這些資金我們以往了解不多，爭(zhēng)取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，引導(dǎo)投資主體開(kāi)拓投融資渠道，不斷解決資金制約瓶頸，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游加快開(kāi)發(fā)。

(七)加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響，不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時(shí),要引導(dǎo)旅行社等企業(yè)和有條件的各類(lèi)旅游集散中心,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，以宣傳打名氣、樹(shù)品牌，以營(yíng)銷(xiāo)引客源、促銷(xiāo)費(fèi)。

同志們，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來(lái)了快發(fā)展的新機(jī)遇，迎來(lái)了大發(fā)展的新春天。我們要以?shī)^發(fā)之態(tài)、作為之責(zé)、務(wù)實(shí)之舉，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為促進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加人民福祉，做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感

××年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元，同比分別增長(zhǎng)，下降，用于旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬(wàn)元。

剛才，聽(tīng)了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào)，都做了大量扎實(shí)的工作，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門(mén)對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷(xiāo)成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì)，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無(wú)論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問(wèn)題：

一是景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬(wàn)元，但最后僅完成萬(wàn)元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對(duì)游客的吸引力越來(lái)越小。

二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象。目前，我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門(mén)管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問(wèn)題;有的部門(mén)想問(wèn)題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本部門(mén)的利益著想，只顧眼前，不管長(zhǎng)遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒(méi)有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門(mén)來(lái)對(duì)待，在工作上不請(qǐng)示，不匯報(bào)，甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開(kāi)展。

三是旅游宣傳促銷(xiāo)的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對(duì)宣傳促銷(xiāo)抓的稍微放松的一點(diǎn)，除沂山、嵩山外，其它景點(diǎn)均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。

四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆，攤點(diǎn)管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見(jiàn)，文物和墻壁上被涂抹刻畫(huà)，既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破

××年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間，縣里相繼召開(kāi)了政協(xié)會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作，總的指導(dǎo)思想是，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神，突出招商引資、資源開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn)，加大投入，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬(wàn)人次，收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，投入萬(wàn)元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)，配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。××年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開(kāi)發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)，整修新西門(mén)內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作，加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在明年月份揭碑，對(duì)外開(kāi)放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。

益”的原則，鼓勵(lì)和支持外商投資開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤(pán)活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個(gè)石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè)，冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。

第三，加大宣傳促銷(xiāo)，在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的做法，主動(dòng)推銷(xiāo)自己的旅游產(chǎn)品，策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，力求運(yùn)用大手筆，形成大聲勢(shì)，造就大影響，吸引大人流，產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊(cè)的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營(yíng)、臨沂等地舉行旅游推介會(huì)。做好對(duì)縣內(nèi)旅游的宣傳促銷(xiāo)工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動(dòng)，在活動(dòng)期間推出一批旅游產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門(mén)促銷(xiāo)和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門(mén)舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。

第四，加大旅游商品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開(kāi)發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開(kāi)發(fā)目錄，確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問(wèn)題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開(kāi)辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，做到所有商品明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng)，工作人員持證上崗，樹(shù)立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。

第五，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理，嚴(yán)格查處各類(lèi)“黑社”、“黑導(dǎo)”。

第六，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游汽車(chē)公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)車(chē)輛的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買(mǎi)景點(diǎn)門(mén)票給予優(yōu)惠的政策。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，要想加快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門(mén)，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用?？h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺(jué)接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向旅游部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無(wú)論是制定規(guī)劃，還是進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門(mén)的同意，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守。同時(shí)，縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開(kāi)展主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展，共同受益。同時(shí)，景區(qū)點(diǎn)與周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進(jìn)旅游工作的開(kāi)展。

同志們，今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神，圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市旅游工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開(kāi)化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，值得各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作，對(duì)今年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面深入的部署，講得很到位，也很有針對(duì)性，我完全同意，希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實(shí)際予以貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢(shì)，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)作為，奮力拼博，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績(jī)。全市旅游總收入增長(zhǎng)20.16%，為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

旅游業(yè)是資源消耗低、帶動(dòng)作用強(qiáng)、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突顯，在當(dāng)前的新常態(tài)下，利用好我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，做好旅游業(yè)發(fā)展文章，發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動(dòng)作用，對(duì)于深入實(shí)施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用，切實(shí)把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。

旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個(gè)，與市委市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān)，具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)看，旅游業(yè)投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看，旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、就業(yè)門(mén)檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測(cè)算，每接待旅游者150人次就可提供一個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠帶動(dòng)社會(huì)4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，能夠拓展更大的就業(yè)空間，有效緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力看，一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境，擴(kuò)大城市影響力和吸引力，提高對(duì)外開(kāi)放水平。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以寬廣的視野、開(kāi)闊的思路、全新的理念來(lái)看待旅游，切實(shí)把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。

(二)要清醒認(rèn)識(shí)我市旅游業(yè)的問(wèn)題與差距，切實(shí)增強(qiáng)加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。

目前，全國(guó)各省各地都高度重視并競(jìng)相發(fā)展旅游業(yè)，將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，發(fā)展態(tài)勢(shì)如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢(shì)地位的城市，旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是在旅游目的地建設(shè)上，手段多、投入大、發(fā)展快，成效更為明顯。其中，麗水市今年提出要深入實(shí)施生態(tài)旅游“1311”行動(dòng)計(jì)劃(即到20xx年，力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)5a級(jí)旅游景區(qū)，提升30個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕，推進(jìn)100個(gè)旅游招商項(xiàng)目，培育100個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村)，著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個(gè)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，成為中國(guó)旅游第一大縣的目標(biāo)，省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗(yàn)區(qū)。衢州旅游資源十分豐富，但與周邊城市相比，我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、旅游精品不多、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是缺乏大項(xiàng)目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店，旅游業(yè)綜合效益不高，帶動(dòng)作用不明顯。20xx年，旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。

(三)要主動(dòng)把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件，加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，不斷加大旅游投入，加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)，大力培育旅游市場(chǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，具備了實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，20xx年中國(guó)將成為世界第一大入境游接待國(guó)和全球最大的國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)，旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。最近中央政治局會(huì)議首次提出“綠色化”的概念，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面，頒布了《國(guó)民旅游休閑綱要》，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場(chǎng)需求來(lái)看，國(guó)民對(duì)生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，群眾生活水平的提高，更加講究生活質(zhì)量，對(duì)旅游的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，特別是對(duì)我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來(lái)說(shuō)，將直接帶來(lái)休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。三是從衢州的發(fā)展定位來(lái)看，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。省委、省政府對(duì)衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”，已對(duì)我市取消gdp考核，衢州全域納入國(guó)家休閑區(qū)，開(kāi)化全域建設(shè)國(guó)家公園，體現(xiàn)了省委省政府對(duì)衢州發(fā)展的新定位。同時(shí)，省委、省政府對(duì)衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望，李強(qiáng)省長(zhǎng)在全省旅游發(fā)展大會(huì)上要求衢州切實(shí)把生態(tài)旅游這篇大文章做好，并從省級(jí)層面推動(dòng)創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這實(shí)際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事，一旦成功，將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇和廣闊空間。

總之，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住用好難得的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變思路，突出重點(diǎn)，全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版

無(wú)論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)擠壓，還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼，我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時(shí)候。首先，在發(fā)展思路上，要從原來(lái)的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次，在空間布局上，要從現(xiàn)在的重視景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三，在項(xiàng)目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言，今年要集中實(shí)施資源整合、項(xiàng)目推進(jìn)、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動(dòng)”，全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版。

(一)突出鄉(xiāng)村，實(shí)施資源整合行動(dòng)。

推動(dòng)資源整合，實(shí)現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變，要注重頂層設(shè)計(jì)，突出抓好三個(gè)方面：

一要強(qiáng)化規(guī)劃整合，構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，要以開(kāi)放的視野和管用的辦法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先，要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對(duì)照《衢州市國(guó)家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入研究旅游新政策、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理、審視、評(píng)估和對(duì)接，突出特色性中的全局性和整合性，堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，強(qiáng)化市域一體化和市區(qū)主體化，加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度，要像開(kāi)化全縣域打造國(guó)家公園那樣，把整個(gè)市域作為一個(gè)景區(qū)來(lái)規(guī)劃，從全市層面來(lái)優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，形成全域旅游格局。其次，要加強(qiáng)橫向?qū)?。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。

二要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。總體上，衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇，大部分景點(diǎn)、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此，一方面，要立足我市實(shí)際，著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開(kāi)全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要按照陳新書(shū)記提出的“三年任務(wù)今年完成過(guò)半”的要求，對(duì)照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，倒排時(shí)間和計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，要更加注重加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，如江郎山、藥王山對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)不言而喻，不僅提了名氣、旺了人氣，更帶來(lái)了財(cái)氣。另一方面，要增強(qiáng)城市旅游的理念，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素，設(shè)計(jì)城市旅游精品線路，推動(dòng)衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。

三要強(qiáng)化跨界融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，豐富旅游內(nèi)涵，拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的，沒(méi)有旅游的文化是沒(méi)有活力的。衢州作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文化底蘊(yùn)比較深厚，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有各類(lèi)登記不可移動(dòng)文物7926處、非遺名錄625個(gè)、旅游文化資源438處，這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來(lái)，值得認(rèn)真研究。這方面，希望國(guó)家級(jí)儒學(xué)文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時(shí)，還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品，打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。

(二)激活主體，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。

一要加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有開(kāi)發(fā)出獨(dú)特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，游客才愿意來(lái)、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了中國(guó)首個(gè)hello kitty主題公園和中國(guó)(安吉)嘎納電影城項(xiàng)目，旅游知名度大大提升。目前，旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國(guó)、全省的角度去看，找出有比較優(yōu)勢(shì)或獨(dú)一無(wú)二的旅游資源，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、尋找賣(mài)點(diǎn)，從中進(jìn)行全方位、深層次的開(kāi)發(fā)，把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國(guó)內(nèi)外的旅游精品。

二要加大項(xiàng)目謀劃與招商力度。項(xiàng)目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引資力度，重點(diǎn)策劃推介一批高端旅游項(xiàng)目，要嚴(yán)格挑商選資，強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保有水平、有理念、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的投資商參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。另一方面，又要積極培育旅游市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域，激發(fā)工商資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。

三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項(xiàng)目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，這是今年省里的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，李強(qiáng)省長(zhǎng)提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，在全省謀劃打造100個(gè)具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開(kāi)化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單，這項(xiàng)工作要求很高，但我們要主動(dòng)融入，積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國(guó)進(jìn)入通用航空時(shí)代的機(jī)遇，引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元，擬建設(shè)一個(gè)以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心，與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造中國(guó)“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類(lèi)似機(jī)遇，參照溫州的項(xiàng)目謀劃模式，通過(guò)策劃創(chuàng)意，敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意，來(lái)進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃的成功率，值得大家去思考。

(三)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)施品牌提升行動(dòng)。

各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)和品牌意識(shí)，按照年初制定的全市旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣工作方案，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，鞏固原有市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

一要強(qiáng)化品牌宣傳。全市旅游對(duì)外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下，策劃推出一批縣域品牌、活動(dòng)品牌、演藝品牌、節(jié)會(huì)品牌，打好對(duì)外宣傳整體戰(zhàn)，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略，形成宣傳合力。在政府層面，要加強(qiáng)“形象營(yíng)銷(xiāo)”，通過(guò)投放品牌廣告、舉辦旅游推介會(huì)、策劃文化旅游活動(dòng)等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重點(diǎn)要深化高鐵營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、赴上海社區(qū)百場(chǎng)推介、舉辦好江郎山國(guó)際旅游節(jié)(華東旅交會(huì))等重大活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)要做精做強(qiáng)擴(kuò)大影響，打響品牌。在媒體層面，要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)”，加強(qiáng)旅游路線推廣、旅游特色宣傳，讓游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面，要搞好“服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”，把產(chǎn)品做精做細(xì)做好，解決好游客如何來(lái)、怎樣游、住哪里等問(wèn)題。

二要加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。首先，市場(chǎng)定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場(chǎng)，要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)。其次，市場(chǎng)需求要摸準(zhǔn)。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品，選準(zhǔn)不同的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)群體，有針對(duì)性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)。第三，營(yíng)銷(xiāo)手段要?jiǎng)?chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳，又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù)，如微信、微博、手機(jī)的終端，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，提升營(yíng)銷(xiāo)實(shí)效。

三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上，圍繞今年全國(guó)旅游工作會(huì)議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素，認(rèn)真研究謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心景區(qū)和精品線路的吸引力，延長(zhǎng)逗留時(shí)間、促進(jìn)游客消費(fèi)，讓游客食有特色、住有選擇、購(gòu)之方便、游之盡興。

(四)優(yōu)化環(huán)境，實(shí)施管理服務(wù)提升行動(dòng)。

4月2日，國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況，44家a級(jí)景區(qū)被警告或摘牌，主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距，這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來(lái)景區(qū)評(píng)級(jí)管理的幾個(gè)信號(hào):常態(tài)化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭(zhēng)牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國(guó)家旅游局的要求，堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，加強(qiáng)監(jiān)管，提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先，要加強(qiáng)景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭(zhēng)創(chuàng)一批高等級(jí)的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作，確保開(kāi)化根宮佛國(guó)5a景區(qū)通過(guò)復(fù)評(píng)，指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū)，推動(dòng)錢(qián)江源、三衢湖省級(jí)旅游度假區(qū)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。同時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，包括今年國(guó)家旅游局提出的廁所革命，按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理。其次，要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善，市級(jí)層面要加快謀劃啟動(dòng)建設(shè)市旅游集散中心，各地要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)道路、供水、供電、通信、標(biāo)識(shí)特別是停車(chē)場(chǎng)等旅游交通配套設(shè)施建設(shè)，加快通景公路建設(shè)、推動(dòng)全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達(dá)能力。第三，要重視智慧旅游的開(kāi)發(fā)利用。充分運(yùn)用和應(yīng)用智慧旅游的平臺(tái)和技術(shù)，建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式，來(lái)提升旅游服務(wù)管理水平和能力，提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機(jī)制，培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊(duì)伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè)，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，提高市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。要大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。

三、強(qiáng)化保障，落實(shí)責(zé)任，全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

旅游業(yè)是一個(gè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“大旅游”理念，健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。

一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量，完善旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來(lái)，做到主動(dòng)作為、全力支持，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級(jí)旅游管理部門(mén)要切實(shí)履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的研究，為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度，在全市營(yíng)造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動(dòng)作用，對(duì)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)旅行社以及省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持，推動(dòng)相關(guān)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和項(xiàng)目的支持，吸引民營(yíng)企業(yè)和國(guó)際資本參與旅游重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。市本級(jí)要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司，各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺(tái)和資金保障。

三是人才保障要到位。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略，加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn)，把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校旅游院系合作，支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)，訂單式培養(yǎng)旅游人才，加快培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn)，完善配套政策，積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營(yíng)銷(xiāo)、策劃、創(chuàng)意等各類(lèi)人才，力爭(zhēng)通過(guò)引進(jìn)一批人才，帶來(lái)一批旅游創(chuàng)意和旅游項(xiàng)目，聚集一批旅游企業(yè)，助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。我們要按照市委六屆五次全會(huì)提出“抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的工作要求，以更加求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實(shí)干、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十五

在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員：

大家好，今天把大家請(qǐng)到一起，是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報(bào)編輯宣傳工作，同時(shí)對(duì)2012年的工作進(jìn)行規(guī)劃。

過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各位通訊員的辛勤努力下，我們《綠色豐島》報(bào)日趨完善，在此我代表《綠色豐島》報(bào)編輯部向大家表示衷心的感謝。

現(xiàn)在，我就《綠色豐島》報(bào)11年的一些情況向大家做一下簡(jiǎn)單匯報(bào)。

20xx年，《綠色豐島》報(bào)共出版了12期，共刊登新聞?lì)愇恼?6篇、管理類(lèi)文章68篇、文化類(lèi)文章36篇、專(zhuān)版8個(gè)，分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專(zhuān)欄、半年度會(huì)議專(zhuān)刊、實(shí)習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國(guó)慶聯(lián)歡晚會(huì)、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。

為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度，提升企業(yè)形象，更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。20xx年9月份，公司開(kāi)始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》，該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施、通訊員管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在2012年，編輯部計(jì)劃在豐島報(bào)上增加《幸福豐島》欄目，宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報(bào)道(具體情況等下請(qǐng)裘韋介紹一下)。在平時(shí)編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對(duì)公司的宣傳報(bào)道工作，提升公司影響力，樹(shù)立企業(yè)新形象。

對(duì)于接下來(lái)的工作，我在這里提幾點(diǎn)建議：

第一，提高我們的報(bào)紙的整體質(zhì)量?！毒G色豐島》報(bào)是我們公司的宣傳窗口，因此我們要十分重視這項(xiàng)工作，希望在座各位能利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)、多讀、多寫(xiě)，以提高自己的寫(xiě)作能力，圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報(bào)提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會(huì)議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫(xiě)作能力提升培訓(xùn)”，希望大家積極參加。

第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個(gè)問(wèn)題就是稿荒問(wèn)題。各位通訊員來(lái)自集團(tuán)公司的各個(gè)崗位，希望大家多留心發(fā)生在個(gè)部門(mén)的有價(jià)值新聞，不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法，加快新聞傳送速度，提高稿件利用效率，促進(jìn)宣傳工作上新臺(tái)階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人，希望你們能起到模范帶頭作用，及時(shí)將本公司本部門(mén)的信息采集后向大家分享。

第三、各子公司各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)報(bào)紙分發(fā)和宣傳力度，特別是在車(chē)間和基地，要及時(shí)更換，多處張貼，確保公司宣傳信息落到實(shí)處。

最后，我和裘韋都是新人，在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解，希望在接下來(lái)的時(shí)間里大家團(tuán)結(jié)合作，一起做好公司宣傳管理工作。今后，希望大家一起努力，保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把《綠色豐島》報(bào)辦得越來(lái)越好。讓《綠色豐島報(bào)》更好成為公司的信息窗口、交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地。

謝謝大家!

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