進(jìn)行總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為未來(lái)的發(fā)展做出更恰當(dāng)?shù)臎Q策。在寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注意條理清晰，結(jié)構(gòu)合理，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。以下是小編為大家整理的成長(zhǎng)總結(jié)，希望對(duì)大家的成長(zhǎng)有所指引。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
市委、市政府召開(kāi)這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)“”以來(lái)我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動(dòng)員各級(jí)各部門把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營(yíng)街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握“”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢(shì)和主攻方向。
剛剛過(guò)去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。五年來(lái)特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績(jī)來(lái)之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝！向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意！
“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動(dòng)力；京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間；23屆省運(yùn)會(huì)的加緊籌辦，又對(duì)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推；各級(jí)各部門對(duì)加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對(duì)我市形成的擠壓態(tài)勢(shì)愈加明顯。我前年去過(guò)一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問(wèn)題越來(lái)越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，正視困難問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市xx屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開(kāi)中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元；新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開(kāi)好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們?cè)诔擎?zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開(kāi)發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對(duì)接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入；從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系；突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動(dòng)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對(duì)接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動(dòng)各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來(lái)城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動(dòng)搖，高起點(diǎn)突破新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn)；同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過(guò)密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀；新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。
二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。
按照今年城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開(kāi)各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動(dòng)性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會(huì)指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動(dòng)員村等場(chǎng)館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開(kāi)發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來(lái)戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開(kāi)發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市對(duì)城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)。現(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們?cè)谘芯縿?chuàng)建國(guó)家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任！各級(jí)各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率；打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場(chǎng)、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問(wèn)題；打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問(wèn)題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級(jí)管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開(kāi)展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級(jí)務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過(guò)出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會(huì)資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開(kāi)發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對(duì)規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)；市級(jí)園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，調(diào)動(dòng)“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性。
(三)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評(píng)。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒(méi)想到會(huì)是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來(lái)的，但這樣一種情景是不多見(jiàn)的，至少現(xiàn)在是不多見(jiàn)的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出嚴(yán)肅批評(píng)時(shí)，我們是心悅誠(chéng)服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級(jí)各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開(kāi)展一次集中清理活動(dòng)。從現(xiàn)在起，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問(wèn)題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力、敬業(yè)愛(ài)崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動(dòng)、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過(guò)競(jìng)標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長(zhǎng)效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開(kāi)發(fā)改造的整體布局，在主動(dòng)承接國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級(jí)相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭(zhēng)超過(guò)去年，有條件的地方要力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來(lái)，是今年城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上我們沒(méi)有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動(dòng)組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級(jí)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國(guó)家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬(wàn)戶、改造危房2萬(wàn)戶的任務(wù)。
(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂(lè)業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級(jí)要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房?jī)r(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬(wàn)多套。各級(jí)要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對(duì)保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來(lái)水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場(chǎng)的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過(guò)境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過(guò)程中也必然面臨許多新情況新問(wèn)題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開(kāi)拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級(jí)特別是四個(gè)區(qū)要把城市開(kāi)發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動(dòng)城建工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位；相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說(shuō)明一下這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問(wèn)題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過(guò)研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過(guò)程中我們也要注意另外一方面的問(wèn)題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級(jí)。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說(shuō)責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。
要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問(wèn)題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對(duì)我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒(méi)有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問(wèn)題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過(guò)的，這是國(guó)家的大法。所以對(duì)這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問(wèn)題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過(guò)去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號(hào)都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢(shì)頭基本不會(huì)改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒(méi)有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問(wèn)題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問(wèn)題上，要在“爭(zhēng)取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開(kāi)動(dòng)腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過(guò)一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒(méi)有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛(ài)土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任?！盃?zhēng)取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國(guó)家、省專項(xiàng)用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會(huì)，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問(wèn)題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長(zhǎng)達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問(wèn)題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問(wèn)題必須解決，如果這些地長(zhǎng)期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對(duì)不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問(wèn)題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺(tái)的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見(jiàn)》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺(tái)的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企分開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場(chǎng)開(kāi)放度，充分利用社會(huì)資金、民間資本，吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過(guò)有效的運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長(zhǎng)，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭(zhēng)取到了低息貸款。過(guò)去我們?cè)谒伎歼@個(gè)問(wèn)題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場(chǎng)機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)講過(guò)。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級(jí)督察意見(jiàn)和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過(guò)驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過(guò)還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。要公開(kāi)、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)幾個(gè)“不準(zhǔn)開(kāi)工”：沒(méi)有規(guī)劃的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有土地審批的不準(zhǔn)開(kāi)工?？赡苡行┩緦?duì)此不理解，但是我要說(shuō)這是大理、大法?？赡茉谀硞€(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺(jué)表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對(duì)我市的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)一定會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無(wú)成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，保證新開(kāi)工項(xiàng)目及早啟動(dòng)。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問(wèn)題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會(huì)和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴(yán)格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐??；第二是權(quán)責(zé)對(duì)立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會(huì)同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中調(diào)度會(huì)商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把督查考核的過(guò)程變成協(xié)調(diào)整合力量的過(guò)程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過(guò)程、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)上上下下投身城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說(shuō)，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過(guò)硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭(zhēng)朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開(kāi)工，竭盡全力搶工期、爭(zhēng)主動(dòng)。要大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問(wèn)題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
剛才，聽(tīng)了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到很大鼓舞，增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來(lái)抓。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺(jué)性和責(zé)任感。并按《細(xì)則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際，找出問(wèn)題和差距，提出具體實(shí)施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實(shí)，保證《細(xì)則》的有效實(shí)施，推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)?；?。
第三，強(qiáng)化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)活動(dòng)”，認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問(wèn)題，為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒(méi)有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯;把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開(kāi)展下去，必保沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問(wèn)效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時(shí)做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛(ài)、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處，使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛(ài)，幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來(lái)的不利影響。
深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，增強(qiáng)文明誠(chéng)信、禮貌待人的文明意識(shí)。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，廣泛開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。
開(kāi)展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)大興安嶺、愛(ài)加鄉(xiāng)教育，增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開(kāi)展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強(qiáng)化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
第四，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項(xiàng)群眾性工作，需要家庭、社會(huì)、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動(dòng)員各部門和社會(huì)各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，建立責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來(lái)，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份職責(zé)。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。
同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好、抓出成效，把愛(ài)心獻(xiàn)給下一代，獻(xiàn)給社會(huì)，獻(xiàn)給黨的事業(yè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
20xx年是**市生態(tài)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年。上半年，按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創(chuàng)建工作放到突出位置，加大工作力度，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。
一、市委、政府高度重視。
**市創(chuàng)建工作會(huì)議結(jié)束后，我們及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行了匯報(bào)，并對(duì)**市下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書方案中。3月3日，市長(zhǎng)丁友平組織召開(kāi)了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取了環(huán)保局關(guān)于生態(tài)市創(chuàng)建工作情況的匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任任務(wù)分解方案進(jìn)行了研究討論，確定了召開(kāi)全市創(chuàng)建生態(tài)示范市工作會(huì)議的日期、議程。會(huì)上，丁友平市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定將問(wèn)責(zé)任制納入創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制，作為我市推進(jìn)創(chuàng)建工作的新舉措，同時(shí)，落實(shí)了創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
3月22日，市委、政府組織召開(kāi)了全市創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范市工作大會(huì)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)、企業(yè)和相關(guān)創(chuàng)綠單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作，對(duì)在去年創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)20xx年度創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議由市委副書記曾祥元作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)我市生態(tài)示范市建設(shè)工作再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告，充分肯定了幾年來(lái)全市創(chuàng)建工作所取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了存在的不足，并對(duì)今后的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制進(jìn)行了分解安排。**市環(huán)保局副局長(zhǎng)李林茂作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建實(shí)施目標(biāo)，確保20xx年全面達(dá)到生態(tài)示范市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，迎接國(guó)家驗(yàn)收。最后，市長(zhǎng)丁友平就全市創(chuàng)建工作作出進(jìn)一步要求：一要高度重視，常抓不懈；二要突出重點(diǎn)，確保完成實(shí)施項(xiàng)目；三要加強(qiáng)投入，取得實(shí)效；四要完善機(jī)制，要將“問(wèn)責(zé)制”引入創(chuàng)建機(jī)制，狠抓落實(shí)。并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和“三個(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。
二、部門聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建工作全面鋪開(kāi)。
(一)市委、政府的高度重視，創(chuàng)建機(jī)制日趨完善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并能積極按照《**市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和市創(chuàng)建辦制訂的年度創(chuàng)建計(jì)劃狠抓落實(shí)，較好地形成了農(nóng)村、城鎮(zhèn)、行業(yè)聯(lián)創(chuàng)局面，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)全面開(kāi)展。同時(shí)，我市落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)建項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)都明確了具體的聯(lián)系目標(biāo)任務(wù)。全市《20xx—20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》也已出臺(tái)。為此，市創(chuàng)建辦還強(qiáng)化了創(chuàng)建工作信息的收集、上報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建信息，并編發(fā)了《**市創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范市工作簡(jiǎn)報(bào)》。
在狠抓創(chuàng)建制度建設(shè)的同時(shí)，全市認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)雪峰山金礦開(kāi)采、灣溪麻石開(kāi)采及釩礦開(kāi)采堅(jiān)決依法進(jìn)行整頓，規(guī)范開(kāi)采秩序，取得了良好的效果。
(二)加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
為促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面落實(shí)，今年我市加強(qiáng)了創(chuàng)建工作督查力度。根據(jù)市委、市政府的指示，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，6月份，我市對(duì)全市生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任任務(wù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位就生態(tài)示范市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查，此次督查由市委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，從有關(guān)部、委、辦、局抽出人員組成聯(lián)合督查組。督查的內(nèi)容一是全市創(chuàng)建生態(tài)示范市會(huì)議精神的落實(shí)情況，重點(diǎn)督查組織機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、工作方案、具體措施。二是創(chuàng)建生態(tài)示范市目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)及工作進(jìn)展情況。從督查情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位在創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)上做了大量工作，全市創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。一是一批創(chuàng)建工作實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)；三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都已制定了今年的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。通過(guò)這次專項(xiàng)督查也發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)建工作中的一些問(wèn)題，如部分創(chuàng)建實(shí)施項(xiàng)目還只停留在口頭上、文字上，尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作，一些創(chuàng)綠項(xiàng)目和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項(xiàng)目還未真正落實(shí)；少數(shù)創(chuàng)建項(xiàng)目(如沼氣池建設(shè)任務(wù)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等)在實(shí)施過(guò)程中面臨一些實(shí)質(zhì)性困難，進(jìn)展緩慢等。
紅豆杉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目**市科委在深渡鄉(xiāng)已建苗圃約100畝，繁育大棚現(xiàn)有20xx平方米規(guī)模；花卉苗木基地建設(shè)目前已完成1800畝；城垃圾處理場(chǎng)已基本建好，進(jìn)場(chǎng)公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)今年年底將投入使用；城開(kāi)發(fā)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)中，五溪源水上樂(lè)園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃書已做好，現(xiàn)正在進(jìn)行招商；“三線”下地工程總投資438萬(wàn)元，一期工程投入198萬(wàn)元已到位，7月中旬將正式開(kāi)工。
(三)我市加大了創(chuàng)建工作的宣傳力度，促進(jìn)生態(tài)理念深入人心?！?*市環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)將生態(tài)市創(chuàng)建工作作為活動(dòng)重點(diǎn)，予以宣傳和推動(dòng)。結(jié)合“世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)，我市環(huán)保、教育等部門與市龍標(biāo)詩(shī)聯(lián)協(xié)會(huì)、市老年書畫協(xié)會(huì)還聯(lián)合舉辦了**市“環(huán)保杯”詩(shī)詞、楹聯(lián)、書畫大賽，重點(diǎn)宣傳生態(tài)市創(chuàng)建以來(lái)**市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌。
三、創(chuàng)綠和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項(xiàng)目實(shí)施情況。
我市大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目的落實(shí)。9大“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”示范項(xiàng)目、系列創(chuàng)綠項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。
工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進(jìn)場(chǎng)公路基本完工，國(guó)土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設(shè)計(jì)正在進(jìn)行之中，目前已完成前期投資400萬(wàn)元。港翔實(shí)業(yè)有限公司新生產(chǎn)線大布袋收塵治理工程已通過(guò)**市驗(yàn)收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內(nèi)綠化與道路硬化正在規(guī)劃中。市錳業(yè)有限責(zé)任公司廢水循環(huán)利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。
農(nóng)村和行業(yè)創(chuàng)綠工作穩(wěn)步推進(jìn)。龍船塘鄉(xiāng)、雙溪鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報(bào)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，著手申報(bào)工作。龍船塘鄉(xiāng)翁朗村、**鄉(xiāng)健康村、硤洲鄉(xiāng)仁建村、巖垅鄉(xiāng)空田村和城鎮(zhèn)柳溪村等正在開(kāi)展市級(jí)文明生態(tài)村試點(diǎn)。擬申報(bào)市級(jí)綠色單位的林業(yè)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、地稅局、市電力公司等單位對(duì)機(jī)關(guān)院落進(jìn)行全面的庭院綠化，并派人員參加**市創(chuàng)綠工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)。雙溪中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校3月份已通過(guò)省相關(guān)部門的考察認(rèn)證，市人民醫(yī)院創(chuàng)建綠色醫(yī)院已制定相應(yīng)實(shí)施方案。城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色社區(qū)也已制定相應(yīng)規(guī)劃并逐步實(shí)施。綠色家庭的創(chuàng)建，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽的準(zhǔn)備工作，“愛(ài)我家園，保護(hù)環(huán)境”活動(dòng)正在展開(kāi)。
綠色品牌開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定工作資料已準(zhǔn)備齊全，7月底可以上報(bào)，已確定水稻3萬(wàn)畝、紅薯1萬(wàn)畝、油菜1萬(wàn)畝、蔬菜1萬(wàn)畝。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規(guī)模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機(jī)食品為茶油(1萬(wàn)畝)。目前，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證資料正在準(zhǔn)備，各種樣品已取好，7月中旬將送報(bào)**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。
公路綠廊建設(shè)方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開(kāi)始全面實(shí)施。保證今年底完成任務(wù)，209國(guó)、320國(guó)道兩旁及？水、沅水兩岸綠化工程、生態(tài)林保護(hù)工程已完成全面規(guī)劃，并于今年全面開(kāi)始實(shí)施；農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面布置，現(xiàn)完成任務(wù)89口。
四、存在的主要問(wèn)題及下半年工作計(jì)劃。
目前存在的主要問(wèn)題：一是雪峰山自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，目前各項(xiàng)文字材料的初稿已基本完成，但基于保護(hù)區(qū)移民工作任務(wù)重、建設(shè)資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時(shí)，考慮到八面山風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)(預(yù)計(jì)招商引資15億)及旅游活動(dòng)(9月份旅游節(jié)期間中國(guó)登山協(xié)會(huì)將在此組織登山活動(dòng))等因素，**市政府決定暫不申報(bào)。二是“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)”等創(chuàng)建活動(dòng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的積極性不高，缺乏資金和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和典型，建議上級(jí)部門拿出更多的、具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，以便我們實(shí)施推進(jìn)。
下半年主要是繼續(xù)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，通過(guò)各種渠道宣傳生態(tài)示范市的創(chuàng)建。力爭(zhēng)從人力、財(cái)力、物力上增加投入，同時(shí)加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)按量按時(shí)完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，縣委劉書記專門聽(tīng)取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，縣委會(huì)對(duì)全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委組織部作工作報(bào)告。
一、關(guān)于20xx年的組織工作。
20xx年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)工作新常態(tài)，堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊(duì)伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實(shí)打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作保持了良好態(tài)勢(shì)，取得了新的成效。
一是扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實(shí)。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級(jí)干部主動(dòng)作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾，高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、主動(dòng)參加所在支部組織生活會(huì)，聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題、真刀真槍開(kāi)展批評(píng)、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動(dòng)一片人的效果。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項(xiàng)整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。
二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級(jí)公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動(dòng)”為主題，常態(tài)化、全方位，推動(dòng)干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級(jí)黨員干部先后解決群眾反映實(shí)際困難和問(wèn)題4710余件，投入資金4000余萬(wàn)元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場(chǎng)37個(gè)，新修橋涵18個(gè)，種植綠化苗木1.2萬(wàn)棵，慰問(wèn)困難黨員群眾4161人次，救助困難學(xué)生1557人次，新上致富項(xiàng)目43個(gè)，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。
三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人；組織處理存在問(wèn)題的干部10人，開(kāi)展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報(bào)告會(huì)34期，培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次；先后選調(diào)95名學(xué)員，參加中央、省、市31個(gè)主題班次的培訓(xùn)。同時(shí)，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對(duì)46個(gè)參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對(duì)38名學(xué)時(shí)為零的干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。
四是切實(shí)提升基層黨建工作水平。以開(kāi)展“服務(wù)型黨組織提升年”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。全年投入基層黨建方面資金6000余萬(wàn)元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報(bào)酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處，新增村級(jí)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬(wàn)余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺(tái)”，3個(gè)鎮(zhèn)街已投入使用，5個(gè)鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個(gè)微信公眾服務(wù)平臺(tái)。在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。實(shí)施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長(zhǎng)談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺(tái)”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長(zhǎng)談話等經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。
五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺(tái)聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報(bào)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、推薦9人參加市第五批“511”計(jì)劃的評(píng)選。新增省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)3家，市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)13家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等3處科研分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組織開(kāi)展“蒜都文化名家”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同時(shí)，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長(zhǎng)期關(guān)心支持組織工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在不少的差距和不足。比如，對(duì)一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢(shì)新要求還不夠；個(gè)別因消化超職免職保留待遇的干部還沒(méi)有安排到位；受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動(dòng)干部工作積極性方面還需深入研究；干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度；基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效改善；城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善；機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯；“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮；人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)。
20xx年是我縣“十三五”開(kāi)局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，更是我縣乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為全縣“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個(gè)階段的工作布局，把握每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。
第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅(jiān)持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級(jí)各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動(dòng)載體，采取知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、閉卷測(cè)試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對(duì)黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識(shí)，防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會(huì)精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。
第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)全縣各級(jí)黨委的一次重要考驗(yàn)，更是對(duì)組織部門的一次“大考”，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問(wèn)卷調(diào)查和意愿收集等形式，實(shí)地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開(kāi)展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時(shí)把干部的情況掌握起來(lái)，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級(jí)關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項(xiàng)整治工作，加快干部檔案專項(xiàng)審核的調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、12380手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報(bào)“四位一體”舉報(bào)渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實(shí)加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)辦好在職科級(jí)干部xx屆五中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級(jí)干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次，切實(shí)解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒，增強(qiáng)政治定力。另一方面，按需分類開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次；著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次；做優(yōu)做實(shí)蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，推動(dòng)全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開(kāi)拓新思路、實(shí)現(xiàn)新作為。
第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來(lái)、服務(wù)上優(yōu)起來(lái)。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報(bào)酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；完成春秋、高尚、莎嶺3個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級(jí)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所36處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立“大工委”體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊(duì)伍管理。實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織的整體提升。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊(cè)、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進(jìn)集全程記實(shí)、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺(tái)”建設(shè)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)13個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入iso理念，對(duì)“黨建智慧平臺(tái)”進(jìn)行全面提檔升級(jí)，力爭(zhēng)通過(guò)iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對(duì)象全員談話、對(duì)新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊(duì)伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開(kāi)設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。會(huì)同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開(kāi)展“最美村官”評(píng)選活動(dòng)，遴選一批扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營(yíng)造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問(wèn)題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項(xiàng)考核驗(yàn)收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織1次專項(xiàng)督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)愿抓黨建、會(huì)抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評(píng)先樹優(yōu)，對(duì)抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長(zhǎng)效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動(dòng)干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識(shí)偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實(shí)有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。實(shí)行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實(shí)際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動(dòng)主題和時(shí)間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實(shí)現(xiàn)與群眾互動(dòng)，提升干部駐村聯(lián)戶工作實(shí)效。三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開(kāi)展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動(dòng)，開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺(tái)。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實(shí)扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過(guò)政策解決實(shí)際問(wèn)題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實(shí)處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體及時(shí)得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效。四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺(tái)階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個(gè)精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請(qǐng)相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開(kāi)發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項(xiàng)目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項(xiàng)目”制度落實(shí)。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求堅(jiān)決啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，加大村級(jí)事務(wù)公益服務(wù)活動(dòng)與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵(lì)駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。
第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動(dòng)人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場(chǎng)作用、增強(qiáng)工作合力”的總體要求，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型”的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開(kāi)展“名企進(jìn)名?！?、“專家教授金鄉(xiāng)行”、“百城同臺(tái)人才招聘”等人才引進(jìn)活動(dòng)，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國(guó)家“千人計(jì)劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”人選5名，幫助企業(yè)引進(jìn)100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實(shí)施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會(huì)工作人才培養(yǎng)”等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人才1萬(wàn)人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會(huì)工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高校或先進(jìn)地區(qū)研修，通過(guò)校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢(shì)打造筑平臺(tái)。實(shí)施“一企一平臺(tái)”建設(shè)工程，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極吸引高校院所和國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺(tái)。年內(nèi)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上科研平臺(tái)20家，其中，省級(jí)科研平臺(tái)5家；探索建設(shè)1處國(guó)際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)際人才交流和項(xiàng)目合作；積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園。
三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造“忠誠(chéng)、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”的過(guò)硬隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)。
一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)是對(duì)組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅(jiān)持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時(shí)學(xué)，對(duì)其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會(huì)貫通，并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理性思考，使各項(xiàng)工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與中央和省、市、縣委保持高度一致。
二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅(jiān)持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升能力水平。深入推進(jìn)“日讀一小時(shí)、月讀一本書、人人上講臺(tái)”等活動(dòng)，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺(tái)，提高干部的理論素養(yǎng)和語(yǔ)言表達(dá)能力。同時(shí)，通過(guò)專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實(shí)加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛(ài)組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊(duì)伍。
三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開(kāi)展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險(xiǎn)、抓整改”活動(dòng)，全面查擺工作及個(gè)人存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，深入抓好問(wèn)題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谷h廣大黨員干部始終堅(jiān)持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來(lái)。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚“三個(gè)之家”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍。
同志們，做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們:。
市委、市政府召開(kāi)這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)“”以來(lái)我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動(dòng)員各級(jí)各部門把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營(yíng)街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握“”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢(shì)和主攻方向。
剛剛過(guò)去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。五年來(lái)特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績(jī)來(lái)之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動(dòng)力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運(yùn)會(huì)的加緊籌辦，又對(duì)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推;各級(jí)各部門對(duì)加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對(duì)我市形成的擠壓態(tài)勢(shì)愈加明顯。我前年去過(guò)一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問(wèn)題越來(lái)越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，正視困難問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市xx屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開(kāi)中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開(kāi)好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們?cè)诔擎?zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開(kāi)發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對(duì)接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動(dòng)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對(duì)接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動(dòng)各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來(lái)城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動(dòng)搖，高起點(diǎn)突破新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn);同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過(guò)密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。
二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。
按照今年城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開(kāi)各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動(dòng)性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會(huì)指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動(dòng)員村等場(chǎng)館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開(kāi)發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來(lái)戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開(kāi)發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市對(duì)城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)?，F(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們?cè)谘芯縿?chuàng)建國(guó)家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任!各級(jí)各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場(chǎng)、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問(wèn)題;打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問(wèn)題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級(jí)管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開(kāi)展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級(jí)務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過(guò)出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會(huì)資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開(kāi)發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對(duì)規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí);市級(jí)園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，調(diào)動(dòng)“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性。
(三)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評(píng)。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒(méi)想到會(huì)是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來(lái)的，但這樣一種情景是不多見(jiàn)的，至少現(xiàn)在是不多見(jiàn)的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出嚴(yán)肅批評(píng)時(shí)，我們是心悅誠(chéng)服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級(jí)各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開(kāi)展一次集中清理活動(dòng)。從現(xiàn)在起，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問(wèn)題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力、敬業(yè)愛(ài)崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動(dòng)、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過(guò)競(jìng)標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長(zhǎng)效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開(kāi)發(fā)改造的整體布局，在主動(dòng)承接國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級(jí)相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭(zhēng)超過(guò)去年，有條件的地方要力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來(lái)，是今年城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上我們沒(méi)有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動(dòng)組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級(jí)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國(guó)家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬(wàn)戶、改造危房2萬(wàn)戶的任務(wù)。
(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂(lè)業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級(jí)要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房?jī)r(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬(wàn)多套。各級(jí)要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對(duì)保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來(lái)水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場(chǎng)的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過(guò)境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過(guò)程中也必然面臨許多新情況新問(wèn)題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開(kāi)拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級(jí)特別是四個(gè)區(qū)要把城市開(kāi)發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動(dòng)城建工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說(shuō)明一下這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問(wèn)題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過(guò)研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過(guò)程中我們也要注意另外一方面的問(wèn)題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級(jí)。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說(shuō)責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。
要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問(wèn)題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對(duì)我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒(méi)有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問(wèn)題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過(guò)的，這是國(guó)家的大法。所以對(duì)這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問(wèn)題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過(guò)去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號(hào)都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢(shì)頭基本不會(huì)改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒(méi)有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問(wèn)題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問(wèn)題上，要在“爭(zhēng)取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開(kāi)動(dòng)腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過(guò)一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒(méi)有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛(ài)土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任?！盃?zhēng)取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國(guó)家、省專項(xiàng)用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會(huì)，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問(wèn)題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長(zhǎng)達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問(wèn)題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問(wèn)題必須解決，如果這些地長(zhǎng)期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對(duì)不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問(wèn)題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺(tái)的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見(jiàn)》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺(tái)的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企分開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場(chǎng)開(kāi)放度，充分利用社會(huì)資金、民間資本，吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過(guò)有效的運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長(zhǎng)，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭(zhēng)取到了低息貸款。過(guò)去我們?cè)谒伎歼@個(gè)問(wèn)題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場(chǎng)機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)講過(guò)。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級(jí)督察意見(jiàn)和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過(guò)驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過(guò)還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。要公開(kāi)、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)幾個(gè)“不準(zhǔn)開(kāi)工”：沒(méi)有規(guī)劃的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有土地審批的不準(zhǔn)開(kāi)工?？赡苡行┩緦?duì)此不理解，但是我要說(shuō)這是大理、大法?？赡茉谀硞€(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺(jué)表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對(duì)我市的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)一定會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無(wú)成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，保證新開(kāi)工項(xiàng)目及早啟動(dòng)。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問(wèn)題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會(huì)和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴(yán)格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對(duì)立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會(huì)同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中調(diào)度會(huì)商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把督查考核的過(guò)程變成協(xié)調(diào)整合力量的過(guò)程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過(guò)程、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)上上下下投身城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說(shuō)，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過(guò)硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭(zhēng)朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開(kāi)工，竭盡全力搶工期、爭(zhēng)主動(dòng)。要大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問(wèn)題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
今天，我們召開(kāi)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì)，目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項(xiàng)工作取得了自改革開(kāi)放以來(lái)的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報(bào)數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開(kāi))創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，路基開(kāi)挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工，每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng)，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動(dòng)，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開(kāi)展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂(lè)、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問(wèn)題就等、拖、避，毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個(gè)方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要牢牢抓住“五個(gè)度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成，搶抓形象進(jìn)度。同時(shí)，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說(shuō)形象一點(diǎn)，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢(shì)推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅(jiān)持成熟一片、開(kāi)發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要多想怎么辦、如何辦好，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時(shí)間化解，這就叫作問(wèn)題自解，不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況，但同時(shí)，必須提出化解問(wèn)題的建議，不能只交問(wèn)題不交答案?？傊痪湓挘吹谝粫r(shí)間化解，要么第一時(shí)間上報(bào)，絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問(wèn)題自己不解決、又不上報(bào)，你老是捂著，就會(huì)捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促，不解決問(wèn)題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人，定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂(lè)園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂(lè)的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先，要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等功能，探索城市管理新模式，為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療教育、功能配套等問(wèn)題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無(wú)窮。
五是提高保障水平，實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂(lè)等配套設(shè)施投資，讓保障對(duì)象“安其居、樂(lè)其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì)，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快，坪樂(lè)鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開(kāi)工項(xiàng)目，希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn)，沒(méi)動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，可以說(shuō)，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。上面，我講了要堅(jiān)持信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問(wèn)題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒，希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)工作，為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天在這里召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會(huì)議，是繼20xx年12月以來(lái)的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會(huì)議，在胡斯球副市長(zhǎng)考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時(shí)間召開(kāi)這樣規(guī)格的會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個(gè)質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門，在此我謹(jǐn)代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對(duì)所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
我區(qū)從1999年開(kāi)展名牌產(chǎn)品推薦和認(rèn)定及管理工作以來(lái)，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個(gè)臺(tái)州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績(jī)。我們的主要做法是：(一)政府引導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，需要在意識(shí)、理論、政策、戰(zhàn)略和運(yùn)作方面同時(shí)推進(jìn)。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開(kāi)了名牌產(chǎn)品頒獎(jiǎng)大會(huì)，區(qū)長(zhǎng)徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號(hào)。20xx年1月，時(shí)任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議上明確指出：堅(jiān)定不移地實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)從無(wú)牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品。今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會(huì)四次會(huì)議上提出要“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個(gè)部門的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項(xiàng)工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺(tái)了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細(xì)則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績(jī)突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，被評(píng)為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次，加強(qiáng)規(guī)劃。結(jié)合落實(shí)“十五”計(jì)劃和研究制定“”計(jì)劃及到20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，組織發(fā)動(dòng)各行業(yè)認(rèn)真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，制定措施，先后出臺(tái)了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系。三是加重激勵(lì)。財(cái)政撥出專款，建立專項(xiàng)基金，對(duì)創(chuàng)品牌做出重要貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)。對(duì)獲得中國(guó)名牌稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，對(duì)臺(tái)州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。首先，確定培育對(duì)象。為確定重點(diǎn)培育對(duì)象，有目標(biāo)、有計(jì)劃地全面逐步推進(jìn)名牌培育工作，我們按照中國(guó)名牌和浙江名牌評(píng)審條件，組織相關(guān)職能部門，對(duì)全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。其次，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。我們?cè)趯?shí)施名牌培育工作中，針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導(dǎo)和推動(dòng)貫徹實(shí)施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國(guó)際系列標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施全區(qū)貫標(biāo)計(jì)劃，重點(diǎn)安排爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)，并加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)企業(yè)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證，3家企業(yè)通過(guò)了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4種產(chǎn)品通過(guò)了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，取得了78張全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人員和裝備，強(qiáng)化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時(shí)，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗(yàn)中心。大大提高了我區(qū)對(duì)塑料行業(yè)的檢測(cè)能力，提升了黃巖塑料王國(guó)的美譽(yù)度。
(三)營(yíng)造環(huán)境，宣傳保護(hù)。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護(hù)名牌、打假治劣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識(shí)、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開(kāi)了名牌表彰大會(huì)，并以區(qū)政府的名義向社會(huì)各界鄭重推薦，在報(bào)刊、雜志等新聞媒介上進(jìn)行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進(jìn)一步宣傳了實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會(huì)的名牌意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營(yíng)造了一個(gè)濃厚的社會(huì)氛圍。其次，抓市場(chǎng)推廣。利用各種推介會(huì)、博覽會(huì)和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品展示、展評(píng)，這就為名牌產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動(dòng)態(tài)管理。即加強(qiáng)對(duì)已獲各級(jí)名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴(yán)格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的名牌堅(jiān)決予以整改，確保黃巖制造的信譽(yù)。四抓打假治劣。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項(xiàng)行動(dòng)，有力維護(hù)了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)營(yíng)造了公平的市場(chǎng)環(huán)境。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問(wèn)題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個(gè)，而我區(qū)只創(chuàng)出11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國(guó)名牌全市有9個(gè)，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個(gè)，而作為臺(tái)州市老工業(yè)基地，有著塑料王國(guó)、模具王國(guó)、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實(shí)現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來(lái)說(shuō)，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場(chǎng)變化的需求，導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來(lái)，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟(jì)中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團(tuán)、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來(lái)了難度。我們?cè)诳紤]名牌產(chǎn)品培育對(duì)象時(shí)，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時(shí)缺乏創(chuàng)名牌的競(jìng)爭(zhēng)能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國(guó)內(nèi)也有一定的影響力(如電動(dòng)車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強(qiáng)有力推進(jìn)我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識(shí)不夠強(qiáng)。政府對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)選，其實(shí)也是對(duì)名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強(qiáng)。作為獲評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢(shì)，利用消費(fèi)者對(duì)名牌產(chǎn)品的認(rèn)同效應(yīng)來(lái)進(jìn)一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有以此為新的起點(diǎn)，更上一層。這說(shuō)明，我區(qū)企業(yè)對(duì)名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)沒(méi)有很好地領(lǐng)會(huì)，名牌這種無(wú)形資產(chǎn)的效應(yīng)沒(méi)有得到充分的放大。
主要目標(biāo)：20xx年，力爭(zhēng)培育發(fā)展1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、1個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、2個(gè)浙江名牌產(chǎn)品、10個(gè)臺(tái)州名牌產(chǎn)品和20個(gè)黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺(tái)，做好五項(xiàng)工作。
構(gòu)建四大平臺(tái)：
(一)構(gòu)建宣傳新平臺(tái)，建樹品牌黃巖形象。
建立品牌建設(shè)公共信息平臺(tái)，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會(huì)的門戶網(wǎng)站以及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等主要媒體開(kāi)設(shè)品牌建設(shè)專欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來(lái)黃巖講課和開(kāi)展交流活動(dòng)。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會(huì)名牌意識(shí)，營(yíng)造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
(二)構(gòu)建培育新平臺(tái)，創(chuàng)新名牌工作思路。
把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點(diǎn)，作為推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實(shí)改變重評(píng)選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實(shí)施，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的名牌培育工作，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)有希望爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、浙江名牌、臺(tái)州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。做到：大力培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)明顯，出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對(duì)國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品評(píng)定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進(jìn)入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補(bǔ)充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長(zhǎng)，名牌經(jīng)濟(jì)效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營(yíng)名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的三位一體創(chuàng)名牌機(jī)制，精心組織，科學(xué)推進(jìn)。
(三)構(gòu)建服務(wù)新平臺(tái)，夯實(shí)名牌工作基礎(chǔ)。
積極幫助企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級(jí)名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認(rèn)證，沖破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“5s”管理、“6σ”管理等先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國(guó)內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強(qiáng)企業(yè)家的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和人才意識(shí)，提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營(yíng)管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營(yíng)銷能力。加強(qiáng)優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
(四)構(gòu)建維權(quán)新平臺(tái)，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運(yùn)用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護(hù)航。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵(lì)政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)國(guó)外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)業(yè)績(jī)。(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升申報(bào)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭(zhēng)取組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);幫助企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作。
當(dāng)今時(shí)代是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)間、城市間的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸演變?yōu)槊茖?shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，爭(zhēng)當(dāng)品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
實(shí)事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)公路工作也不太熟，估計(jì)會(huì)講一些外行話。以前在基層工作時(shí)間比較長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過(guò)，幾十年過(guò)來(lái)，每天都在走路，說(shuō)對(duì)公路沒(méi)一點(diǎn)認(rèn)識(shí)那是假話，但是說(shuō)認(rèn)識(shí)很深那也談不上。
我的總體認(rèn)識(shí)是，公路工作沒(méi)有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說(shuō)呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個(gè)印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作。為什么事關(guān)民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開(kāi)公路;為什么事關(guān)安全，路修得好不好事關(guān)安全，橋架得好不好事關(guān)安全，防護(hù)工程有沒(méi)有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二，整個(gè)路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強(qiáng)。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國(guó)省干線公路都是成線成網(wǎng)的，這樣一來(lái)，一條路爛了，這個(gè)市州修那個(gè)市州不修，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強(qiáng)。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡(jiǎn)單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解，目前全省公路有23萬(wàn)公里，把這23萬(wàn)公里公路看做是一份資產(chǎn)，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個(gè)你們是內(nèi)行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個(gè)角度來(lái)審視既有公路，我們除了自豪，更應(yīng)該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五，公路隊(duì)伍人員龐大。整個(gè)全省公路系統(tǒng)，大概4萬(wàn)多人，所以我說(shuō)公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過(guò)程中，不能把這個(gè)單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無(wú)就無(wú)很隨意的事情，怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個(gè)問(wèn)題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。
今天的會(huì)議開(kāi)得蠻好，漢華局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)20xx年工作從7個(gè)方面進(jìn)行了回顧總結(jié)，就辦人民滿意公路提出了一大機(jī)遇、兩大驅(qū)動(dòng)、五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，對(duì)20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實(shí)際抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，我主張要通過(guò)表彰增強(qiáng)正面激勵(lì)，畢竟4萬(wàn)人的隊(duì)伍，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)斗志很重要，來(lái)年還可以考慮適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議還編印了典型經(jīng)驗(yàn)交流材料，7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，都講得很好，很有特色，當(dāng)然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對(duì)公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討，要找準(zhǔn)靶向、明確方向，認(rèn)為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅(jiān)持、擔(dān)當(dāng)”上多下功夫，由于時(shí)間關(guān)系，我不做過(guò)多闡述。下面，我從三個(gè)方面同大家談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，談點(diǎn)感想，僅供參考，回去落實(shí)還請(qǐng)大家以漢華同志的工作報(bào)告為準(zhǔn)。
一、審視去年，亮點(diǎn)紛呈。
去年，在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一，公路國(guó)檢取得歷史最好成績(jī)。“”國(guó)檢綜合排名全國(guó)第x位，進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，我省獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)單位”。亮點(diǎn)二，治超長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)，建成和在建不停車檢測(cè)系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介，成績(jī)可歌可泣。亮點(diǎn)三，公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。亮點(diǎn)四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進(jìn)程加快，路況水平不斷提升，國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)x%，農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達(dá)x%。亮點(diǎn)五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個(gè)很好的典型，瀏陽(yáng)“路長(zhǎng)制”全國(guó)推介，岳陽(yáng)“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，有的地方還真正實(shí)現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來(lái)規(guī)劃來(lái)管理。亮點(diǎn)六，安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定。公路生命防護(hù)工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)管嚴(yán)控公路建設(shè)質(zhì)量安全，公路工程質(zhì)量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀(jì)錄。
總而言之，過(guò)去一年，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責(zé)的智慧和汗水。實(shí)踐證明，以漢華同志為班長(zhǎng)的省公路管理局黨委是個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是個(gè)務(wù)實(shí)的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風(fēng)淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊(duì)伍。干部的主動(dòng)作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和增進(jìn)了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問(wèn)候!
二、希望今年，再創(chuàng)佳績(jī)。
佳績(jī)?cè)趺磩?chuàng)，按照漢華局長(zhǎng)剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個(gè)總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績(jī)”。具體來(lái)講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、安全生命防護(hù)工程、路域環(huán)境整治、民生實(shí)事工程等有明確量化指標(biāo)的幾項(xiàng)工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項(xiàng)目安全、生命防護(hù)安全，這些都要做到位，確保每個(gè)縣市每個(gè)市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標(biāo)去努力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)消滅安全生產(chǎn)隱患。第三，抓管理。管理二字，內(nèi)容非常寬泛，涉及方方面面，我主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個(gè)崗位每個(gè)行業(yè)每個(gè)管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責(zé)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。還有規(guī)范化的問(wèn)題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強(qiáng)監(jiān)督，以及相關(guān)人員對(duì)規(guī)范化是否清楚，就是應(yīng)知應(yīng)會(huì)，能干肯干。我這個(gè)副廳長(zhǎng)，大概完成幾項(xiàng)任務(wù)，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長(zhǎng)、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問(wèn)題。還有信息化的問(wèn)題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實(shí)用的比較少、搞形式的比較多，還有結(jié)合實(shí)際、層級(jí)管理、職能匹配、可行可控等問(wèn)題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長(zhǎng)效的機(jī)制，認(rèn)真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進(jìn)，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)，絕不能讓來(lái)之不易的治超成績(jī)付諸東流。第五，抓改革。從認(rèn)識(shí)上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地講，有和無(wú)的問(wèn)題，上和下的問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取，有為才有位，積極爭(zhēng)取公路事業(yè)應(yīng)有的地位，該積極爭(zhēng)取沒(méi)有爭(zhēng)取好，也是失職。要主動(dòng)適應(yīng)，有一些與社會(huì)發(fā)展大勢(shì)不符合，與與時(shí)俱進(jìn)不合拍，該改還是要改，不能抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不放。要顧全大局，什么時(shí)候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時(shí)候都要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。
三、共同努力，真抓實(shí)干。
辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標(biāo)，這不能一蹴而就，這個(gè)滿意需要方方面面滿意，最終才能實(shí)現(xiàn)人民滿意。要實(shí)現(xiàn)滿意目標(biāo)，就必須真抓實(shí)干，要真抓實(shí)干就必須共克時(shí)艱，共同努力。要思路清晰一點(diǎn)，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法，不能簡(jiǎn)單地把題目出給縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)，讓他們?nèi)プ聊チ耸?。在這里，作為聯(lián)系公路局的責(zé)任人，我表個(gè)態(tài)，八個(gè)字，“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭(zhēng)取。當(dāng)前，到底要怎么真抓實(shí)干、共克時(shí)艱，我提幾個(gè)建議。
第一，理清思路，分解目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)同志們根據(jù)省里的重點(diǎn)安排，結(jié)合各自的實(shí)際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，哪些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo)，都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體的任務(wù)目標(biāo)怎么分解，市州方面一般沒(méi)有問(wèn)題，但是是不是落實(shí)到了縣市，是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實(shí)到了具體的項(xiàng)目，是不是落實(shí)到了具體的責(zé)任人，責(zé)任人靠不靠得住。
第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能干肯干的要求，按照與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)新情況新特點(diǎn)的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識(shí)搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺(tái)講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開(kāi)展各種結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，寓教于學(xué)，寓教于樂(lè)。
第三，健全制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個(gè)單位沒(méi)有制度，但是一個(gè)單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個(gè)武斷的話，大多數(shù)不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長(zhǎng)用了多少你們過(guò)去的制度去管人財(cái)物事。你們對(duì)照制度查了幾件事，處理了幾個(gè)人。是因?yàn)楣芾聿回?fù)責(zé)，還是制度不科學(xué)，大家可以細(xì)想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實(shí)際，一個(gè)單位科學(xué)建立健全制度，是一個(gè)基本功，不容忽視，關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開(kāi)始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅(jiān)持，要注意在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。漢華局長(zhǎng)剛剛講到，要真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管常嚴(yán)，當(dāng)前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財(cái)物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預(yù)安銷號(hào)制度，就是想在建立機(jī)制上有所作為。這個(gè)辦法非常方便，一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來(lái)，營(yíng)造事事有人做、人人有責(zé)任、千斤擔(dān)子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓每個(gè)干部主動(dòng)思考問(wèn)題，認(rèn)真解決問(wèn)題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問(wèn)題。我今天就這個(gè)不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個(gè)課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，這是一種倒查倒逼的機(jī)制，一種群策群力的方法，一種互知互補(bǔ)的交流，一種會(huì)中會(huì)后的比拼，甚至對(duì)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)都很有幫助。
第四，帶好隊(duì)伍，力求再展雄風(fēng)。第一次到省公路局的時(shí)候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過(guò)來(lái)的輝煌，肩負(fù)著重要的責(zé)任，寄托著未來(lái)的希望。目前要不辜負(fù)百姓的期望，請(qǐng)同志們?cè)趲Ш藐?duì)伍上下好功夫下足功夫。隊(duì)伍怎么帶怎么做，我希望同志們?cè)谥v道德修為上多下功夫。一是要增強(qiáng)黨性。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地思考講的“四種意識(shí)”的和外延，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)消化，落到實(shí)處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請(qǐng)同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說(shuō)自己職位太低，一講就是組織上對(duì)不起我，什么我當(dāng)局長(zhǎng)當(dāng)了幾年了，我當(dāng)科長(zhǎng)當(dāng)了十幾年了，我當(dāng)什么處級(jí)干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認(rèn)為。同志們啊，一生一世做個(gè)農(nóng)民又怎么樣，一生一世做個(gè)礦工又怎么樣，一生一世做個(gè)駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務(wù)，講職業(yè)道德，當(dāng)自己想不通的時(shí)候，可以到井岡山去看一看，當(dāng)時(shí)毛澤東時(shí)代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時(shí)候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時(shí)候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價(jià)值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請(qǐng)同志們正確對(duì)待公與私的問(wèn)題、利與弊的問(wèn)題、是與非的問(wèn)題、正和邪的問(wèn)題、苦和甜的問(wèn)題、親和清的問(wèn)題，請(qǐng)同志們?cè)诎l(fā)揚(yáng)工匠精神、發(fā)揚(yáng)湘路精神上多思考多實(shí)踐多對(duì)照檢查。三是要真誠(chéng)團(tuán)結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團(tuán)結(jié)是大智慧。當(dāng)然這里講的團(tuán)結(jié)，就是真團(tuán)結(jié)。有話當(dāng)面講，有話拿到臺(tái)面上講，要更多地維護(hù)一把手的威信，維護(hù)班子的形象，這需要有藝術(shù)，有水平，有境界。
第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴(yán)格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護(hù)，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財(cái)千萬(wàn)莫去取，在方面必須謹(jǐn)記嚴(yán)格要求自己。
我就談這些認(rèn)識(shí)，不一定妥當(dāng)，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當(dāng)成是無(wú)尚的光榮，認(rèn)真地履行職責(zé)，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會(huì)議明確了公路工作的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、樹立信心，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期公路發(fā)展的新局面。超了點(diǎn)時(shí)間，就講這么多，對(duì)不起各位，謝謝大家。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
面對(duì)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機(jī)構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以時(shí)不我待的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，不斷提高新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個(gè)提升”。
（一）提升思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動(dòng)圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要?jiǎng)?chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來(lái)考慮問(wèn)題，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標(biāo)系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計(jì)上下功夫，當(dāng)好各級(jí)黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來(lái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確責(zé)任，積極作為，乘勢(shì)而上，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺(tái)階。
（二）提升統(tǒng)籌能力，全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項(xiàng)舉措、各種資源統(tǒng)籌到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來(lái)，推動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強(qiáng)化職能履行。各級(jí)各單位都要認(rèn)真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責(zé)任不清等問(wèn)題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和釘釘子精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓調(diào)研，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向抓落實(shí)，特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，確保職能職責(zé)不缺位。
（三）提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點(diǎn)，工作就沒(méi)有著力點(diǎn)；扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破；樹不起典型，就出不來(lái)亮點(diǎn)，也就沒(méi)有說(shuō)服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級(jí)各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢(shì)資源，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)抓出幾項(xiàng)在全市全省叫得響的亮點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，通過(guò)典型引路，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。
（四）提升工作效能，加強(qiáng)督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各單位要做到早謀劃、早安排、早行動(dòng)，要根據(jù)職能職責(zé)，定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)。戴書記強(qiáng)調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項(xiàng)機(jī)制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)的鮮明導(dǎo)向，要通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查考核，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機(jī)制，細(xì)化夯實(shí)具體工作責(zé)任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評(píng)議以及年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，對(duì)工作干得好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在突出問(wèn)題的及時(shí)通報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的約談主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)影響工作大局的要亮黑牌，通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評(píng)比，形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的良好局面。
（五）提升自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的決策部署，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定。要夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績(jī)的認(rèn)識(shí)，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保?？顚Ｓ?，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重常態(tài)化推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強(qiáng)單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)政治理論和政策業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高駕馭新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
當(dāng)前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進(jìn)入春耕入種的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各單位要著力做好幾件重點(diǎn)工作：一是做好抗旱防災(zāi)工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯；由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟(jì)作物凍害。各級(jí)各單位要積極做好抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，確保春耕順利進(jìn)行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動(dòng)物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動(dòng)“凈美”夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保15萬(wàn)畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。
同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開(kāi)拓?fù)?dān)當(dāng)，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立七十周年！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
同志們：
這次會(huì)議主要目的是，貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神，梳理今年以來(lái)各項(xiàng)工作，認(rèn)真分析，互相交流，再鼓斗志，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長(zhǎng)期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)，弘揚(yáng)環(huán)保精神，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，環(huán)保部決定從今年起，向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員，頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章，同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名，他們分別來(lái)自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長(zhǎng)期堅(jiān)守環(huán)保崗位，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌，繼續(xù)積極工作、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。
下面，我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。
今年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作有序推進(jìn)，成績(jī)值得肯定。截至七月底，我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5下降16.9%，綜合指數(shù)下降9.4%，同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天；水污染防治計(jì)劃正式印發(fā)，滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng)；大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行，節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀，為我市爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接，農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各位局長(zhǎng)已經(jīng)點(diǎn)到，我就不多說(shuō)了。在此，我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在工作中還存在不少不容忽視的問(wèn)題。
第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作，無(wú)形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才，智華局長(zhǎng)傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話，專門對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研，趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長(zhǎng)更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作，大會(huì)小會(huì)都會(huì)說(shuō)到。上星期五，孫書記又在局里召開(kāi)了大氣污染防治調(diào)度會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn)，好一點(diǎn)，好上加好。另一方面，經(jīng)濟(jì)壓力下行，社會(huì)關(guān)注增多，環(huán)保涉及工作面越來(lái)越多、頭緒越來(lái)越多、疏漏也越來(lái)越多。這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視，更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)各級(jí)樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來(lái)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二，年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見(jiàn)，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù)，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見(jiàn)。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來(lái)講，這次中央環(huán)保督察，反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問(wèn)題和短板，整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn)，也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量補(bǔ)齊短板，提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問(wèn)題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問(wèn)題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn)，這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此，我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待，一定要抓緊抓好。
第三，環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%，達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米，較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù)，全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關(guān)系我市水環(huán)境全國(guó)排位。今年全國(guó)可能就要開(kāi)展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)，相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù)，那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見(jiàn)稿)》，還在征求意見(jiàn)。我局正在參照國(guó)家和省的計(jì)劃和方案，著手制定我市的土壤污染防治方案，但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少，涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱，今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位；在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜，導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常，個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日，省廳召開(kāi)“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì)，下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%，化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值，并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)減排工程為抓手，將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成，則通報(bào)表?yè)P(yáng)；如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成，減排指標(biāo)未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標(biāo)；如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成，減排指標(biāo)完成，須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，則按未完成目標(biāo)考核；如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成，則要通報(bào)、約談、限批等。
第四，受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好，人心浮動(dòng)，想事干事?tīng)顟B(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下，環(huán)保行政管理體制改革的事情，大家都很關(guān)心，也能理解。目前，國(guó)家出了指導(dǎo)意見(jiàn)，但我們和省里溝通，具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說(shuō)，不論怎么改，干工作的人基本上是不會(huì)變的；不管怎么改，省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來(lái)干，在改革開(kāi)展之前，各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變，都要集中精力把手頭的事情干好。在實(shí)際工作中，還有很多問(wèn)題亟待解決，不要相互觀望，還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還要看在自身能力建設(shè)上，自己無(wú)論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成，能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng)，能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
今年是“十三五”的第一年，也是個(gè)換屆年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作，各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作，剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)到，要不折不扣抓好落實(shí)。下面，我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案，雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低，當(dāng)仍不能完全放松，作為我們環(huán)保部門，一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦，重點(diǎn)縣，按照職責(zé)分工，加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫(kù)等監(jiān)測(cè)頻次，確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備，確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查，全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況，督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修，最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭(zhēng)取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策，水處負(fù)責(zé)，對(duì)災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對(duì)接省廳相關(guān)處室；監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、水處，分口對(duì)接，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金，用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。6月17日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后，省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx-20xx年)》開(kāi)始征求意見(jiàn)，省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作，提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米，較20xx年下降13%，其中我市要達(dá)到76微克/立方米，較20xx年分別下降15%。省里意見(jiàn)出臺(tái)后，我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施，各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已布置的具體工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措，然后，全市再共防共治，落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開(kāi)，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障，正值采暖期，也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外，其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒，要多出去走走，看看先進(jìn)地市，啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面，市局多方咨詢和研究，計(jì)劃利用國(guó)際河流治理新技術(shù)，通過(guò)物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前，已向國(guó)家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策，如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化，各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管，不僅是治理河道，更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施，目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè)，都出現(xiàn)過(guò)因高濃度污水沖擊污水處理廠的問(wèn)題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重，需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開(kāi)性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。同時(shí)，隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng)，企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問(wèn)題。對(duì)此，各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?，F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí)，向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒(méi)有建設(shè)污水處理設(shè)置，因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化，生活污水直排污染問(wèn)題將會(huì)成為我市河流污染的主要問(wèn)題，各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映，爭(zhēng)取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案，各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃，要打好提前量，奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)，向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開(kāi)展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查；二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常，損壞的要進(jìn)行維修，丟失的要補(bǔ)齊；三看運(yùn)作程序是否合規(guī)；四看長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂(lè)市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求，做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間，省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接，下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，做好本地生態(tài)紅線落地工作，既要考慮當(dāng)前又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo)，各縣市區(qū)一是要高度重視，分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程，建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制，市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況，分析環(huán)境質(zhì)量變化情況，你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關(guān)部門溝通，以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確，但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)具體任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年，省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)，明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視，加快工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保；20xx年新確定的試點(diǎn)單位，要在8月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，9月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如，資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前，市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%，實(shí)際支出進(jìn)度49.6%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步，各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，確保10月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位，上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，各單位針對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制科學(xué)、完整，避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加，要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對(duì)于各縣(市)區(qū)，近年來(lái)各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大，同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來(lái)，我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開(kāi)展的審計(jì)檢查活動(dòng)10余次，在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，確保項(xiàng)目如期完工，并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問(wèn)題整改，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作，我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，這是必須要交帳的，相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限，一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來(lái)的3665個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過(guò)整改落實(shí)，雖然取得了一定成效，但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對(duì)類似的問(wèn)題要進(jìn)一步制定有力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)堵塞漏洞。針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國(guó)家政策的企業(yè)和連片污染問(wèn)題，要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，省、市方案都已經(jīng)明確要求，在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律立即取締，并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面，要建立常態(tài)化機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門好做法、好措施，及時(shí)總結(jié)提高，不斷推廣完善，形成環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對(duì)各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的，要嚴(yán)肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問(wèn)題不反復(fù)；對(duì)偷排偷放的，要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管；對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè)，堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措；對(duì)環(huán)境污染典型案件，要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法，從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外，我們此次整改的問(wèn)題，許多線索都來(lái)源于信訪渠道，說(shuō)明群眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)心，發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息，對(duì)群眾的合理訴求，都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范，提高能力水平。
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩，這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級(jí)班子要自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任，班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時(shí)，抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，種好“責(zé)任田”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。隊(duì)伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，敢當(dāng)包公，敢唱黑臉，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，樹立你那個(gè)部門的良好形象，樹立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室，但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí)，凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù)，工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)激情，拈輕怕重，避實(shí)就虛，那么提高工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)就是空談；如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深，對(duì)基層工作把握不準(zhǔn)，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問(wèn)題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費(fèi)了勁，也出不了效果；更不要都不上心，都當(dāng)二傳手，基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫的報(bào)告，一層一層沒(méi)人上心，直接就到我手里了。
不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為，切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，合理進(jìn)行分工，讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi)，真正形成事事有人管、過(guò)程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個(gè)三定方案，一個(gè)職責(zé)分工就能說(shuō)的明白。班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責(zé)時(shí)，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，遇事多商量多通氣，及時(shí)交換看法，胸襟開(kāi)闊一些，遇到的棘手問(wèn)題不推誘不扯皮，共同搭臺(tái)唱好同出戲，贏得干部職工的信任。同時(shí)，各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意，給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
尊敬的萬(wàn)春副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開(kāi)村村通水泥路建設(shè)的序幕以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占 “”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開(kāi)專題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì)，今年4月11日縣委、縣政府召開(kāi)通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì)，分析形勢(shì)，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬(wàn)元。
(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見(jiàn)》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒(méi)有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì)，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬(wàn)元，積極參與建設(shè)全過(guò)程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬(wàn)建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬(wàn)元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對(duì)非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號(hào)召他們回村參加公路建設(shè)，通過(guò)村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過(guò)程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開(kāi)支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源，籌集資金
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭(zhēng)取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金，民力無(wú)限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬(wàn)元以上，有的村就達(dá)100多萬(wàn)元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級(jí)向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來(lái)抓，千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬(wàn)元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬(wàn)元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬(wàn)元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬(wàn)元/公里。
(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬(wàn)人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與煙草等部門密切配合，深入推進(jìn)卷煙打假市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，有效遏制了非法卷煙對(duì)我市煙草市場(chǎng)的沖擊，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場(chǎng)秩序。一年來(lái)，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運(yùn)輸煙葉噸，總案值x萬(wàn)元，其中假煙件，案值x萬(wàn)元。全年經(jīng)營(yíng)涉煙網(wǎng)絡(luò)案件x起，其中達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)x起，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)x起，受到國(guó)家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法辦案，及時(shí)查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販xx人，依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
總的看來(lái)，200x年，全市公、檢、法機(jī)關(guān)通過(guò)卓有成效的工作，促進(jìn)了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高，提高了卷煙市場(chǎng)凈化率。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到卷煙打假面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經(jīng)xx省運(yùn)輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機(jī)制;五是對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)分析研究不夠，對(duì)案件線索經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難水平不高，導(dǎo)致對(duì)涉煙犯罪打擊不力。
新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強(qiáng)化煙草打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加大對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展卷煙打假工作。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市涉煙違法犯罪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)煙草打假工作對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來(lái)抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認(rèn)真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開(kāi)展卷煙市場(chǎng)集中清查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市卷煙市場(chǎng)的管理，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要以“打網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、查大案”為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，不斷強(qiáng)化偵查措施，力爭(zhēng)再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案，端掉一批制售假煙窩點(diǎn)，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》要求，進(jìn)一步明確各警種在煙草打假工作中的職責(zé)和任務(wù)。治安部門要認(rèn)真承擔(dān)起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，切實(shí)履行好辦公室的職責(zé)，主動(dòng)與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)收集和掌握當(dāng)?shù)責(zé)煵荽蚣俟ぷ髑闆r，加強(qiáng)對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營(yíng)卷煙和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動(dòng)技術(shù)部門對(duì)治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與煙草部門加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、情報(bào)信息通報(bào)、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度，及時(shí)互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問(wèn)題，研究重大案件偵辦措施，適時(shí)部署煙草打假專項(xiàng)行動(dòng)。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時(shí)移交煙草部門處理;同時(shí)，對(duì)煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理，全力偵辦;檢、法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)審查起訴、從嚴(yán)判決。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化偵查措施，依法嚴(yán)厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，廣辟案件線索來(lái)源，擴(kuò)大涉煙刑事案件的來(lái)源。要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，采取“打進(jìn)去、拉出來(lái)”的方法，積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營(yíng)”的關(guān)系，加大案件經(jīng)營(yíng)力度。對(duì)群眾舉報(bào)、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經(jīng)營(yíng)的力度，不斷擴(kuò)大線索;對(duì)有條件經(jīng)營(yíng)的線索，要固定專人，會(huì)同煙草部門共同經(jīng)營(yíng)，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)范圍，掌握其活動(dòng)規(guī)律，力爭(zhēng)以小案牽大案，以個(gè)案破網(wǎng)絡(luò);對(duì)制售非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)案件，要成立專班，充分運(yùn)用偵查手段，一查到底。在辦案過(guò)程中，要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，切實(shí)加大偵審力度，順線深挖細(xì)查，徹底查明事實(shí)，努力擠清余罪，爭(zhēng)取打掉網(wǎng)絡(luò)，端掉窩點(diǎn)。對(duì)在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時(shí)組織追逃行動(dòng)，全力抓捕涉案在逃人員;對(duì)重大案件的重要案犯，要一個(gè)不漏，堅(jiān)決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長(zhǎng)期逍遙法外。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱；縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人；遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開(kāi)發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開(kāi)始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題，在前不久召開(kāi)的全市對(duì)外開(kāi)放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們：
非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì)議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步，一年一個(gè)新臺(tái)階，特別是在20xx年，“”規(guī)劃的收官之年和國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計(jì)銷售卷煙萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)5.59﹪，累計(jì)銷售收入億元，同比增長(zhǎng)18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長(zhǎng)67.13%，成績(jī)可喜可賀，可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工，對(duì)市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面，我重點(diǎn)對(duì)××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，如何把工作做得更好，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，把握大局，找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?！痢翢煵菀卫伟盐债?dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng)，各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展如火如荼，在這個(gè)大背景下，××作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵，以“”取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國(guó)際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì)，把握××市國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù)，更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局，××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口，作為××國(guó)際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者，作為××城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位，才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé)，確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能，又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能，肩負(fù)雙重職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動(dòng)，隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專賣打假工作的壓力日趨增大，如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高團(tuán)隊(duì)整體能效，切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升，為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，為××開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
第三，堅(jiān)定信念，開(kāi)拓創(chuàng)新?！啊币?guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來(lái)說(shuō)，將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見(jiàn)的影響因素，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感和緊迫感，積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，高舉創(chuàng)新旗幟，乘勢(shì)而上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合××國(guó)際旅游城市建設(shè)情況，積極摸索和總結(jié)旅游市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷更新理念，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，突出亮點(diǎn)，發(fā)揮特色，努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路，為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面，做出新的成績(jī)，為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
近幾年，市煙草專賣局的各方面工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí)，與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào)，為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展，希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們：
本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在“”開(kāi)局之年、加快建設(shè)和諧**鎮(zhèn)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實(shí)施“”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。剛才牛黨委就我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了安排部署，下面我就做好本次工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。本次換屆工作事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局，換屆成否，直接關(guān)系到“”規(guī)劃的實(shí)施，為此大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把黨委換屆工作擺上日程，抓實(shí)抓好，切實(shí)增強(qiáng)做好本次換屆工作的使命感和責(zé)任感，各黨支部書記和駐村指導(dǎo)員、全體機(jī)關(guān)干部要站在講政治、顧大局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保換屆工作圓滿、有序、規(guī)范完成。
二、要規(guī)范程序，穩(wěn)步推進(jìn)。時(shí)值“”開(kāi)啟之年，廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為當(dāng)前的換屆工作賦予了時(shí)代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要做好廣泛深入動(dòng)員，嚴(yán)格按照程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析細(xì)節(jié)，保證不漏環(huán)節(jié)、不落進(jìn)度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開(kāi)展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、要加強(qiáng)督導(dǎo)，保證穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保證社會(huì)和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的好壞與成敗，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展。廣大群眾在本次換屆選舉中，既要把握機(jī)會(huì)正確行使自己的民主權(quán)利，又要嚴(yán)格依照法律和選舉程序規(guī)定，保證換屆工作順利進(jìn)行。各駐村指導(dǎo)員作為第一責(zé)任人，必須明確使命、肩負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督查，確保各村和諧穩(wěn)定，不出問(wèn)題，凡因組織不力出現(xiàn)問(wèn)題的村要嚴(yán)肅追究黨支部書記和駐村指導(dǎo)員的責(zé)任。
四、要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，為此我們必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開(kāi)始就抓緊抓好、抓出成效。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把“五個(gè)不準(zhǔn)”作為高壓線，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作圓滿完成。
同志們：
根據(jù)市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作已全面展開(kāi)。根據(jù)縣委安排，今天我們考察組一行5人到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想。
二、考察范圍和內(nèi)容。
考察范圍：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、綜治中心專職副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)和省、市選調(diào)生中的科級(jí)干部。考察內(nèi)容：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察內(nèi)容，主要包括班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和班子制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等四個(gè)方面的情況。對(duì)科級(jí)干部的考察內(nèi)容，主要考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面。
三、方法和步驟。
1、匯報(bào)述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)本屆班子任期內(nèi)主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，匯報(bào)重點(diǎn)突出近兩年以來(lái)所做的主要工作、班子建設(shè)情況及工作中存在的主要問(wèn)題，今后打算以及改進(jìn)意見(jiàn)。
2、民主測(cè)評(píng)和民主推薦。組織召開(kāi)干部大會(huì)，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和全額定向推薦。推薦的人選可以從現(xiàn)任黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他干部中推薦。
3、個(gè)別談話。聽(tīng)取大家對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)、對(duì)班子建設(shè)的意見(jiàn)和建議、推薦情況。對(duì)班子側(cè)重了解思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)情況及突出特點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重了解在班子中發(fā)揮的作用，及其在品德、作風(fēng)、能力、業(yè)績(jī)方面的主要優(yōu)點(diǎn)、不足和主要特長(zhǎng)。
4、綜合評(píng)價(jià)。主要對(duì)民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，客觀公正地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)，并撰寫考察報(bào)告、考察材料。
四、對(duì)換屆考察工作的幾點(diǎn)要求。
1、要講政治。充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)縣委精神，堅(jiān)決貫徹縣委意圖，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委要求上來(lái)，在工作和行動(dòng)上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業(yè)為重，以大局為重，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待組織上的考察。當(dāng)前，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭良好，全縣上下謀發(fā)展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護(hù)來(lái)之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強(qiáng)大局意識(shí)，放平心態(tài)，穩(wěn)定思想，把心思和精力放在工作上來(lái)，把“”規(guī)劃實(shí)施好，為實(shí)現(xiàn)我縣“”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
2、要講紀(jì)律。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律、保證換屆調(diào)整工作順利進(jìn)行的有關(guān)精神和規(guī)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、拉幫結(jié)派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。希望大家樹立高度的責(zé)任感和組織紀(jì)律觀念，既要客觀公正地評(píng)價(jià)和推薦別人，又要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關(guān)懷票。二是全程監(jiān)督。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿提名推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)。開(kāi)展民主推薦時(shí)，要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，把考察對(duì)象是否違反換屆紀(jì)律行為列入舉報(bào)內(nèi)容；進(jìn)行考察時(shí)，認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。我們考察組還專門配備兩名監(jiān)督員對(duì)考察工作和換屆紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)縣委暢通“67112380”專用舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)、信訪舉報(bào)等渠道，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。三是從快查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分。
同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，積極配合考察組的工作。同時(shí)我們將嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請(qǐng)大家進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六
在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績(jī)效考核，來(lái)推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
回顧過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬(wàn)元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬(wàn)元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬(wàn)平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬(wàn)元，完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米，開(kāi)工建設(shè)了日處理能力0.6萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽(yáng)鎮(zhèn)萬(wàn)噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長(zhǎng)米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬(wàn)元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng)，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬(wàn)元，購(gòu)置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬(wàn)平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng)；二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化；三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒(méi)有完全形成；四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國(guó)家文明城市要求存在較大差距，還沒(méi)有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高；五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)。
推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來(lái)，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開(kāi)，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：
第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言；加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂(lè)業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入；加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便；加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過(guò)城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說(shuō)是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開(kāi)展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開(kāi)展的城市建設(shè)，還有我們沒(méi)有說(shuō)到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬(wàn)平方米；投入6588萬(wàn)元，推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè)；投入197萬(wàn)元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。
(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級(jí)規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。
第一，準(zhǔn)確把握城市未來(lái)定位。按照“4.59平方公里、4.5萬(wàn)人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè)；以朝陽(yáng)堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽(yáng)路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三，注重規(guī)劃全過(guò)程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽(tīng)證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開(kāi)透明，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性；二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤；三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾；四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們?cè)诟愫贸?yáng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來(lái)，通過(guò)朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過(guò)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí)，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作；同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭(zhēng)取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開(kāi)帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢(shì)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：
一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來(lái)，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營(yíng)房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工；第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開(kāi)學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期；第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來(lái)實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國(guó)際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對(duì)提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開(kāi)；第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開(kāi)發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。
對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來(lái)抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等；規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)；施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工；建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問(wèn)題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過(guò)程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽(yáng)路和臨江街2.2萬(wàn)平方米道路升級(jí)改造工程，保證在旅游高峰期到來(lái)之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力；要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平；要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽(yáng)路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實(shí)責(zé)任；要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問(wèn)題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對(duì)各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過(guò)圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開(kāi)展一次建筑工地管理互訪活動(dòng)，相互評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任；各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭(zhēng)使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營(yíng)行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，特別是江山路、朝陽(yáng)路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動(dòng)，特別是江山路和朝陽(yáng)路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時(shí)?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營(yíng)建“車不越線，人不斜穿，路無(wú)障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營(yíng)造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開(kāi)展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的口，不隨地吐痰，不說(shuō)不文明的話；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。
四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對(duì)待那些不顧大局、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。
四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。
一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對(duì)縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開(kāi)發(fā)。
三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過(guò)研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過(guò)程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問(wèn)題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見(jiàn)后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過(guò)程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒(méi)有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過(guò)程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證；同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開(kāi)發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。
四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績(jī)效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查；每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行一次專題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。
同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七
推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，政府引導(dǎo)是前提、是基礎(chǔ)，市場(chǎng)推動(dòng)是根本。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須走政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是多元化的投融資機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒(méi)有發(fā)揮出經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。因此，我們要正確處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)的關(guān)系，面向市場(chǎng)，拓寬思路，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場(chǎng)化、資金來(lái)源多樣化。各旗區(qū)政府要將財(cái)力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導(dǎo)性資金上，以緩減財(cái)政壓力;要依法調(diào)控土地市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行土地有償使用制度，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、滾動(dòng)發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認(rèn)真研究解決制約城市化進(jìn)程的體制問(wèn)題，特別是行政管理體制、財(cái)政體制、戶籍制度、投融資體制和社會(huì)保障制度等，打破長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機(jī)制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會(huì)資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場(chǎng)，用市場(chǎng)這一“無(wú)形的手”來(lái)調(diào)節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進(jìn)一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機(jī)制，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對(duì)商業(yè)性項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)拍賣，籌集大量建設(shè)資金;對(duì)城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會(huì)招標(biāo)拍賣，積極實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無(wú)形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運(yùn)用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計(jì)價(jià)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)性并舉、以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房、商用房和部分高標(biāo)準(zhǔn)住宅，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。
正確處理加強(qiáng)建設(shè)與科學(xué)管理的關(guān)系。
城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的程度。如果一個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯(cuò)，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個(gè)城市就沒(méi)有吸引力。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。
高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國(guó)內(nèi)外城市管理的先進(jìn)方法來(lái)管理我們的城市，使城市管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效，使要素流動(dòng)更順暢，人民生活更方便。要增強(qiáng)服務(wù)功能，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力，相反，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源，失去競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展機(jī)會(huì)。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問(wèn)題，堅(jiān)持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應(yīng)新形勢(shì)，強(qiáng)化依法治市的意識(shí)，加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問(wèn)題抓起，從群眾關(guān)心的問(wèn)題抓起。要抓難點(diǎn)，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處;要抓關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)和社會(huì)公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八
志們：
今天這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，家明同志傳達(dá)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，講的很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。民權(quán)縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感。
近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在關(guān)系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉(zhuǎn)”的基本要求，科學(xué)編制規(guī)劃，完善基礎(chǔ)條件，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到86平方公里，比上年新增31平方公里；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資550億元，比上年增長(zhǎng)52.7%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的67%;工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資400億元，增長(zhǎng)70%，占全市工業(yè)投資的73.8%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1400億元以上，增長(zhǎng)57.5%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收35億元以上，增長(zhǎng)76.8%;累計(jì)吸納就業(yè)人員達(dá)30萬(wàn)人以上，增長(zhǎng)43%，其中20xx年新增就業(yè)9萬(wàn)人以上。在春節(jié)過(guò)后省委、省政府組織的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，我市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績(jī)，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，陶書記代表商丘市在會(huì)議上做了典型發(fā)言。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。今年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供了良好條件。
(二)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)集群取得了新突破。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開(kāi)展集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。我市的制冷產(chǎn)業(yè)，已先后入駐香雪海、萬(wàn)寶電器等上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)50多家，具有年產(chǎn)冰箱冷柜1000萬(wàn)臺(tái)、年產(chǎn)壓縮機(jī)1000萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，冷藏車市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。我市大力培育紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業(yè)等80多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”。形成了全國(guó)重要的電動(dòng)車生產(chǎn)基地，全國(guó)銷量第一的天津愛(ài)瑪科技股份有限公司、全國(guó)銷量第三的天津泰豐小鳥電動(dòng)車業(yè)有限公司先后落戶商丘，步步先、宗申集團(tuán)等電動(dòng)三輪車項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)，相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)不斷入駐，到20xx年底，我市的電動(dòng)車年生產(chǎn)能力將達(dá)到260萬(wàn)輛。新材料產(chǎn)業(yè)t700宇航級(jí)碳纖維填補(bǔ)了中國(guó)高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產(chǎn)量45億克拉，市場(chǎng)占有率達(dá)80%，占全國(guó)出口量的一半。
(三)產(chǎn)城資源共享，產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補(bǔ)，以“產(chǎn)”帶“城”、以“城”促“產(chǎn)”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局。
(四)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了新突破。一是融資平臺(tái)建設(shè)方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道，全市累計(jì)融資44.6億元，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取農(nóng)村土地整理、盤活低效用地、建設(shè)多層廠房、強(qiáng)化項(xiàng)目退出機(jī)制等措施擴(kuò)大用地儲(chǔ)量，集約節(jié)約用地，努力緩解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取引進(jìn)人才、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、完善服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問(wèn)題。
(五)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據(jù)省政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結(jié)合我市建設(shè)實(shí)際，制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、以平時(shí)考核為主的方法，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標(biāo)更貼近建設(shè)實(shí)際，更具有可操作性。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》，將年度綜合考評(píng)結(jié)果與政策支持和干部使用掛鉤，調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感，有力地促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制方面，實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制度、目標(biāo)管理制度、工作督導(dǎo)機(jī)制、觀摩點(diǎn)評(píng)制度等，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當(dāng)大的差距：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的大項(xiàng)目少，科技含量相對(duì)較低。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現(xiàn)象，沒(méi)有形成專業(yè)化分工和上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不能充分發(fā)揮集群效應(yīng)。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，用地保障難度越來(lái)越大，但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部仍存在有用地閑置、粗放浪費(fèi)現(xiàn)象；投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)，融資能力較弱；部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現(xiàn)象依然存在。四是配套服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不配套等問(wèn)題。五是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒(méi)有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。目前，全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，明爭(zhēng)暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展。
二、確定目標(biāo)，明確任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。
根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)際，20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，要按照“把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的要求，堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和關(guān)鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”，突出“四個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”(強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)和完善支持政策、完善體制機(jī)制)，以提升發(fā)展水平為主線，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，繼續(xù)深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資700億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)60%;全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800億元以上，形成一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超400億元，8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超150億元、2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超100億元的4個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入增長(zhǎng)70%以上，占全市的比重超過(guò)40%;每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上，從業(yè)人員39萬(wàn)人，新增9萬(wàn)人。
(一)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照成長(zhǎng)性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)，提出保障措施。2月底前報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)點(diǎn)評(píng)觀摩活動(dòng)中，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。1～2季度觀摩時(shí)，實(shí)行“1+2”工作法，即查看一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)原來(lái)的項(xiàng)目；3～4季度觀摩時(shí)，查看兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)其他項(xiàng)目。要集中要素資源，完善支撐條件，強(qiáng)化針對(duì)性招商引資，突出發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
(二)著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，把提高效益作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，按照建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。二是抓企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)范圍，幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策、要素資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有關(guān)部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，全面反映發(fā)展水平。
(三)著力突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開(kāi)展針對(duì)性招商。以承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動(dòng)配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定合作方案，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，完善客商資源庫(kù)，大力開(kāi)展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對(duì)口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)省外資金280億元以上。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，5億元以上不少于2個(gè)。力爭(zhēng)每個(gè)集聚區(qū)新引進(jìn)1個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)或10億元以上的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(四)著力推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公租房，鼓勵(lì)搬遷村民和務(wù)工人員進(jìn)城落戶，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20xx年完成全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊遷并及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)先在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施；把服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計(jì)劃；鼓勵(lì)用工集中企業(yè)和其他社會(huì)資金投資建設(shè)公租房。
(五)著力加強(qiáng)平臺(tái)要素建設(shè)。一是加強(qiáng)土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，不斷通過(guò)挖潛、節(jié)約和指標(biāo)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財(cái)政投入，支持投融資平臺(tái)壯大資本實(shí)力，提升運(yùn)作水平，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強(qiáng)人力資源保障平臺(tái)建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，完善就業(yè)公共服務(wù)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)著力開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。對(duì)已經(jīng)列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的民權(quán)縣、柘城縣、虞城縣、開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展，市直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極與省直相關(guān)部門進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日通過(guò)省有關(guān)部門的認(rèn)定掛牌。對(duì)沒(méi)有列入示范聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定措施，積極申請(qǐng)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據(jù)省政府的部署，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推動(dòng)能力。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要選配專業(yè)水平高、作風(fēng)過(guò)得硬的干部充實(shí)管委會(huì)隊(duì)伍，提高管理水平。市直有關(guān)部門要制定工作方案，加大支持力度，年底對(duì)市直部門的考核重點(diǎn)考核工作方案的制定和落實(shí)實(shí)施上。
(二)注重調(diào)整規(guī)劃布局。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機(jī)遇，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按照“三規(guī)合一”、產(chǎn)城互動(dòng)、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整。3月底前要完成與市直、省直有關(guān)部門的對(duì)接；發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要搞好服務(wù)，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)申請(qǐng)上報(bào)，6月份前要完成規(guī)劃調(diào)整。
(三)注重強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月督查、月通報(bào)、季觀摩、年總評(píng)等工作推進(jìn)機(jī)制。由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次督導(dǎo)檢查并通報(bào)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況；由市委、市政府每季度組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，觀摩評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，并作為年終考評(píng)的重要依據(jù)；年終要根據(jù)制定的考核方案進(jìn)行綜合考評(píng)排序；統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)以及在全省位次。
(四)注重完善考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，突出體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)和干部實(shí)績(jī)掛起鉤來(lái)，對(duì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的干部給予提拔重用。根據(jù)全省、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評(píng)結(jié)果和先后次序，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定加大獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，將市直有關(guān)部門支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況納入綜合目標(biāo)考評(píng)體系，根據(jù)年終考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在全市形成加壓驅(qū)動(dòng)、爭(zhēng)先晉位、競(jìng)相發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。
我的講話完了，謝謝大家！
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