報(bào)告的撰寫(xiě)需要遵循一定的規(guī)范和格式,以保證信息的清晰和易讀性。最后,我們要對(duì)報(bào)告進(jìn)行審校和修改,確保語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和完整性,使報(bào)告更具專(zhuān)業(yè)性和精細(xì)度。在這些范文中,大家可以了解到不同類(lèi)型報(bào)告的寫(xiě)作方法和技巧。
處罰追責(zé)報(bào)告篇一
根據(jù)市局48號(hào)文件,關(guān)于對(duì)行政處罰案卷評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的部署和要求,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執(zhí)法,我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的通知》后,對(duì)這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以副局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),法制科科長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng),法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查。
從12月15日開(kāi)始,我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。這期間,我局共查處各類(lèi)行政違法案件22起,其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件13起,合同案件3起,商標(biāo)案件1起,其它案件4起。通過(guò)自查,我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是:案件數(shù)量比較少,沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問(wèn)題,但辦案水平不高,還停留在幾年前的水平。極個(gè)別執(zhí)法人員和案件存在一些問(wèn)題和不足,即:個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?。具體情況是:
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個(gè),公平交易科和11個(gè)基層所。執(zhí)法人員100%參加過(guò)培訓(xùn),并全部持證上崗。案件核審人員由11名,對(duì)材料齊全的案件隨時(shí)核審。有專(zhuān)職法制人員負(fù)責(zé)法制工作,確保了辦案質(zhì)量,提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項(xiàng)制度健全。一是能適時(shí)修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度,并開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議活動(dòng)。二是制作了執(zhí)法公示制對(duì)外公示牌。三是案卷實(shí)行集中統(tǒng)一管理,各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時(shí)交法制科。四是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類(lèi)和適當(dāng),嚴(yán)格履行告知的'義務(wù),救濟(jì)的途徑期準(zhǔn)確,送達(dá)和執(zhí)行合法到位,及案卷制作比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶,嚴(yán)格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書(shū)管理使用情況。執(zhí)法文書(shū)由法制工作人員統(tǒng)一管理,辦案人員隨時(shí)領(lǐng)取,避免了文書(shū)的亂用和浪費(fèi)現(xiàn)象。為提高文書(shū)的制作質(zhì)量,在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中,由法制人員對(duì)照上年度文書(shū)制作中存在的問(wèn)題逐項(xiàng)講解。為提高案卷質(zhì)量,法制科對(duì)各辦案單位交接過(guò)來(lái)的案卷,逐個(gè)進(jìn)行審查,對(duì)文書(shū)的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問(wèn)題是,個(gè)別人員在文書(shū)的制作中字跡不整、語(yǔ)法不通,特別是缺少實(shí)物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實(shí)施情況。今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等,目前各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
處罰追責(zé)報(bào)告篇二
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快,高速公路法制化管理進(jìn)程也在不斷進(jìn)步。《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》的頒布,將交通行政處罰列入到我省高速公路收費(fèi)管理的范疇中,這既是對(duì)推進(jìn)我省高速行業(yè)行政管理體制的改革,也是對(duì)完善我省高速逃費(fèi)處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量,打擊惡性逃費(fèi)行為,維護(hù)正常收費(fèi)秩序,促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范,是擺在我們面前的一個(gè)嶄新而迫切的課題。
目前,我省高速公路對(duì)少交、逃交、拒交高速公路車(chē)輛通行費(fèi)的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi)票款的處理,以往對(duì)逃費(fèi)行為加收票款的政策不再施行。但以補(bǔ)票作為處理逃費(fèi)車(chē)輛的唯一措施,根本無(wú)法對(duì)高速公路逃費(fèi)行為進(jìn)行全面、有效的管理和控制,集中問(wèn)題有以下三點(diǎn):
(一)對(duì)逃費(fèi)車(chē)輛的處理較輕,造成逃費(fèi)行為屢禁不止。大量不法司機(jī)們意識(shí)到,現(xiàn)行逃費(fèi)處理措施僅為補(bǔ)交票款,逃費(fèi)成本幾乎為零,就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費(fèi)車(chē),并有擴(kuò)張漫延的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅京珠高速公路的逃費(fèi)車(chē)就達(dá)1.26萬(wàn)輛,查處逃費(fèi)金額288萬(wàn)元;逃費(fèi)車(chē)更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費(fèi)車(chē)達(dá)7.51萬(wàn)輛,累計(jì)查處逃費(fèi)金額達(dá)978.8萬(wàn)元,逃費(fèi)車(chē)輛增長(zhǎng)率為496.03%。
(二)對(duì)逃費(fèi)車(chē)輛的處理缺乏主動(dòng)權(quán),制約了對(duì)假證、假軸等逃費(fèi)車(chē)輛的有效打擊。逃費(fèi)車(chē)輛經(jīng)常通過(guò)使用假行車(chē)證虛報(bào)座位和限重的方法逃費(fèi),而行車(chē)證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^(guò)公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費(fèi)管理人員即使當(dāng)場(chǎng)就識(shí)別出假證,卻拿不出逃費(fèi)者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動(dòng)稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門(mén)共同查處此類(lèi)逃費(fèi)車(chē)輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費(fèi)車(chē)輛,但此舉多因收費(fèi)管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)獨(dú)立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
(三)逃費(fèi)車(chē)輛肆意干擾正常收費(fèi)秩序,對(duì)收費(fèi)管理工作造成嚴(yán)重困擾。大量逃費(fèi)車(chē)輛利用沖磅、繞磅、跳磅進(jìn)行逃費(fèi),情節(jié)惡劣者甚至在磅稱(chēng)上反復(fù)通過(guò)數(shù)次,對(duì)收費(fèi)人員的政策宣傳和嚴(yán)厲制止置之不理,還與收費(fèi)人員爭(zhēng)執(zhí)糾纏,經(jīng)常造成車(chē)輛滯留,車(chē)道堵塞,嚴(yán)重干擾了收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的通行秩序,對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全保暢工作形成壓力。
對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰是加強(qiáng)、改進(jìn)和完善高速行業(yè)管理的一項(xiàng)重要法制舉措。推行這項(xiàng)重要舉措,對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益,整頓收費(fèi)秩序,提高人員素質(zhì),保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,具有重要意義。
(一)捍衛(wèi)國(guó)家利益。高速公路通行費(fèi)收入是國(guó)家及地方稅費(fèi)收入的重要部分,直接關(guān)系到國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)保障及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省每年通行費(fèi)征收幾十億元,每年查處偷逃漏費(fèi)的金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們,國(guó)家的規(guī)費(fèi)收費(fèi)不能再繼續(xù)受到不法逃費(fèi)份子的侵占了。只有對(duì)性質(zhì)惡劣的逃費(fèi)車(chē)輛實(shí)行合理合法的交通行政處罰,通過(guò)這種最嚴(yán)厲,同時(shí)也是最有效的行政法律手段,才能及時(shí)制止和糾正偷逃費(fèi)行為,為交通建設(shè)發(fā)展提供有力支撐,保障國(guó)家利益不受損失。
(二)促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快,對(duì)其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費(fèi)行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問(wèn)題。要徹底整頓逃費(fèi)行為,交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過(guò)人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和精神罰的強(qiáng)制措施打擊情節(jié)嚴(yán)重、集團(tuán)性作案的逃費(fèi)案件,建立打逃長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)高速行業(yè)走上法制化軌道,為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)有利于提升高速公路執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。在對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰前,高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做,這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī),不僅要熟悉掌握通行費(fèi)征收的法律法規(guī),還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)從而不斷提高執(zhí)法水平,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)交通行政處罰的概念:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,交通行政處罰是指特定的交通行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織,依法懲戒違反交通行政管理秩序,尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對(duì)一方的一種制裁性法律制度。
(二)對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù):根據(jù)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定:對(duì)少交、逃交、拒交高速公路公路車(chē)輛通行費(fèi)的,高速公路經(jīng)營(yíng)管理者有權(quán)拒絕其通行,并要求其補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi),省高速公路管理機(jī)構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠(yuǎn)站至本站全程通行費(fèi)2倍的罰款;故意堵塞收費(fèi)車(chē)道的,實(shí)行強(qiáng)制牽移,由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
由于我省高速公路對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰尚處于探索階段,執(zhí)法主機(jī)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定,結(jié)合京珠高速公路管理工作實(shí)際,對(duì)高速公路逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的基本要素提出以下設(shè)想,僅供參考。
(一)對(duì)依法設(shè)立交通行政執(zhí)法主體的設(shè)想。目前,高速公路的路政和交警部門(mén)才有行政處罰的執(zhí)法主體資格,收費(fèi)管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設(shè)想通過(guò)上級(jí)部門(mén)授權(quán),使高速公路收費(fèi)管理所的收費(fèi)班長(zhǎng)、收費(fèi)監(jiān)控員、收費(fèi)監(jiān)控室主任通過(guò)全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)、考核,持有全國(guó)統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》,具備交通行政處罰的主體資格。
(二)對(duì)界定“惡意逃費(fèi)”概念的設(shè)想?!陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費(fèi)行為,設(shè)想將其定義為逃費(fèi)金額達(dá)元以上或有事實(shí)依據(jù)屬于第三次逃費(fèi)的行為。
(三)關(guān)于取證的設(shè)想。交通行政處罰程序中,取證是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。對(duì)取證方式有三個(gè)設(shè)想。其一是以舉報(bào)人報(bào)案的方式取證(保安可為舉報(bào)人員);二是通過(guò)費(fèi)亭的監(jiān)聽(tīng)設(shè)備或使用錄音筆錄下當(dāng)事人承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)并交待逃費(fèi)經(jīng)過(guò)的視聽(tīng)資料取證;三是搜集當(dāng)事人逃費(fèi)的數(shù)據(jù)資料取證。
(四)關(guān)于受理、審批部門(mén)的設(shè)想。由于我省針對(duì)打逃的行政處罰尚處于探索階段,尚未明確受理及審批部門(mén)。如借鑒省交通廳1998年頒布的關(guān)于貫徹實(shí)施《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定,可將省高管局路政科設(shè)立為審批部門(mén),省交通廳設(shè)立為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。另外,設(shè)想采取二級(jí)審批制度。如簡(jiǎn)易的交通行政處罰,由各條高速公路單獨(dú)設(shè)立稽查大隊(duì)進(jìn)行審批;如重、特大交通行政處罰,采取基層單位立案——各路段稽查大隊(duì)審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》,并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費(fèi)行為發(fā)生頻繁,分布較廣,不便集中懲治的特點(diǎn),對(duì)打逃實(shí)施交通行政處罰的程序提出以下設(shè)想,僅供參考:
(一)報(bào)案:當(dāng)班收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)車(chē)輛,且逃費(fèi)金額達(dá)到元以上,第一時(shí)間上報(bào)收費(fèi)監(jiān)控室。
(二)初步調(diào)查:由收費(fèi)班長(zhǎng)和收費(fèi)監(jiān)控員兩人調(diào)查取證,向當(dāng)事人出示其《交通行政執(zhí)法證》,告之當(dāng)事人認(rèn)定的逃費(fèi)事實(shí),處罰的理由,依據(jù)以及當(dāng)事人享有的陳述申辯權(quán)。
(三)勘驗(yàn)筆錄:攝取逃費(fèi)車(chē)輛全景或局部照3—5張,詢問(wèn)當(dāng)事人(逃費(fèi)人員),證人(收費(fèi)員或保案人員),進(jìn)行勘驗(yàn)依法制作《詢問(wèn)筆錄》、《勘驗(yàn)檢查筆錄》。
(四)處罰審核:管理所收費(fèi)監(jiān)控室主任核查上述資料,并對(duì)案件材料和視聽(tīng)資料進(jìn)行整理,制作立案審批表、案件處理意見(jiàn)書(shū)、交通行政處罰意見(jiàn)書(shū),然后上報(bào)管理處收費(fèi)稽查大隊(duì)審核。審核如不通過(guò),稽查大隊(duì)將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領(lǐng)導(dǎo),該逃費(fèi)車(chē)輛采取票款補(bǔ)交的形式處理;審核如通過(guò),稽查大隊(duì)通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
(五)下達(dá)交通行政違罰通知書(shū):收費(fèi)監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書(shū),聽(tīng)取當(dāng)事人申辯并記錄,并告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟,并公布舉報(bào)監(jiān)督電話。
(六)結(jié)案:當(dāng)事人接受行政處罰書(shū)時(shí)后,簽收文書(shū)送達(dá)回證,收費(fèi)監(jiān)控員制作結(jié)案報(bào)告。管理所當(dāng)日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上,并將處罰票據(jù)復(fù)印件歸檔。
(七)行政復(fù)議:案件60日內(nèi)被行政復(fù)議,由高速行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)全權(quán)處理。
對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰,是對(duì)高速公路現(xiàn)行逃費(fèi)管理模式的重大改革,但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)處罰工作,是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級(jí)授權(quán),試點(diǎn)推行,制度出臺(tái),付諸實(shí)踐”的辦法,僅供參考。
(一)自上而下推行處罰試點(diǎn)改革,具有較為堅(jiān)實(shí)的合法性根基。針對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰,由省高速公路行業(yè)主管部門(mén)首先明確導(dǎo)向,為下級(jí)各高速路段確立改革的具體目標(biāo),并通過(guò)授權(quán)方式為下級(jí)采取處罰措施提供合法性保證。
(二)出臺(tái)對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的實(shí)施細(xì)則,起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)處罰實(shí)施細(xì)則,對(duì)“上”貫徹《高管條例》精神,對(duì)“下”做出處罰的具體部署,即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化,又傳達(dá)給基層試點(diǎn)單位并要求其擬定處罰試點(diǎn)方案,進(jìn)一步豐富細(xì)化內(nèi)容。
(三)未雨綢繆,努力在對(duì)逃費(fèi)行為正式實(shí)施交通行政處罰前消除法律問(wèn)題隱患。在試點(diǎn)的過(guò)程中進(jìn)行充分的調(diào)研和合法性論證,采取一種積極主動(dòng)、富有前瞻的方式,為處罰的合法化提供制度基礎(chǔ),盡量避免因處罰的合法性爭(zhēng)議而導(dǎo)致擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上對(duì)高速公路打擊逃費(fèi)實(shí)施行政處罰的一些探討和研究,純屬紙上談兵,個(gè)人的粗淺見(jiàn)解。由于本人水平有限,還有許多問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。這些問(wèn)題有管理體制方面的,有集中權(quán)力與職責(zé)內(nèi)容方面的,有機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的,有人員編制方面的,有部門(mén)之間協(xié)調(diào)方面的,等等。本人在此拋磚引玉,期待通過(guò)此文引起法律專(zhuān)家、政府機(jī)構(gòu)和高速行業(yè)主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的重視,為在高速公路順利推行行政處罰制度,有效打擊逃費(fèi)行為,營(yíng)造規(guī)范和諧的收費(fèi)環(huán)境,盡一份綿薄之力。
處罰追責(zé)報(bào)告篇三
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱(chēng)、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類(lèi)型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱(chēng)和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū),連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
處罰追責(zé)報(bào)告篇四
市規(guī)劃局:
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見(jiàn)自查自糾階段實(shí)施方案》的要求,支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對(duì)2008年1月1日至2010年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中2008年違法建設(shè)案件52件,2009年違法建設(shè)案件7件,2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號(hào)文件要求,支隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)材料,較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問(wèn)題。
三、
整改措施。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,近期準(zhǔn)備開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。
二〇一〇年六月七日。
處罰追責(zé)報(bào)告篇五
按照《人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
(一)加強(qiáng)法治教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來(lái),我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí),綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。
為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看,我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。
要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?/p>
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
處罰追責(zé)報(bào)告篇六
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)1月1日至月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,年1月1日至2011年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的'責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?/p>
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告,請(qǐng)審閱。
處罰追責(zé)報(bào)告篇七
我局按照《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》要求,從行政處罰實(shí)施情況、制度建設(shè)及落實(shí)情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況等方面認(rèn)真開(kāi)展自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
各區(qū)縣局及稽查局近三年來(lái)行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類(lèi)行政處罰案件335件、納稅申報(bào)類(lèi)行政處罰案件95件、稅款征收類(lèi)行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類(lèi)行政處罰案件38件、其他類(lèi)行政處罰案件122件。共移送司法機(jī)關(guān)案件19件,未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中,處罰決定基本能夠做到公平、公正,通過(guò)積極宣傳稅收政策,加強(qiáng)與納稅人處罰前的溝通,采用處罰與教育相結(jié)合的方式,有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒,行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行,同時(shí)提高了納稅人的稅法遵從度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰主體公告制度,通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國(guó)稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱(chēng)、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類(lèi)別等,明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無(wú)效,以接受社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)納稅人權(quán)益。
嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法資格考試,考試通過(guò)人員,發(fā)放由省局統(tǒng)一編號(hào)的稅收?qǐng)?zhí)法資格證書(shū),未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法工作,同時(shí)市局相關(guān)部門(mén)對(duì)持證執(zhí)法制度開(kāi)展考核,無(wú)證執(zhí)法者,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,均下達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,在作出較大數(shù)額的處罰決定之前,告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定,組織聽(tīng)證,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。
為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量和水平,我局適時(shí)開(kāi)展稅務(wù)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),評(píng)查內(nèi)容主要包括稅收?qǐng)?zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收?qǐng)?zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的制作、送達(dá)是否規(guī)范等,案卷評(píng)查工作結(jié)束后,相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理、歸類(lèi),并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。
我局的行政經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政按預(yù)算撥付,保障各項(xiàng)工作的開(kāi)展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在行政處罰執(zhí)行過(guò)程中,按照作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離規(guī)定,除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形外,稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款,并將罰款、沒(méi)收違法所得或沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),全部上繳國(guó)庫(kù)。
20xx年,我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號(hào)令)要求,制定了《銅陵市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,20xx年,新《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》施行后,我局重新對(duì)《銅陵市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》予以修訂,并以公告形式發(fā)布,要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的`合法權(quán)益。省局20xx年出臺(tái)《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》后,我局組織全體國(guó)稅人員參加培訓(xùn)會(huì),由專(zhuān)人為大家解讀、梳理七類(lèi)稅收違法行為包含的48個(gè)稅務(wù)行政處罰項(xiàng)目,并將理解運(yùn)用過(guò)程中的盲點(diǎn)、易忽視的問(wèn)題一一列舉點(diǎn)明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過(guò)程中做到處罰與教育相結(jié)合,教育納稅人自覺(jué)遵從稅法,平等對(duì)待行政相對(duì)人,同等情形同等處理。
全市國(guó)稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán),均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,執(zhí)法人員都為稅務(wù)機(jī)關(guān)正式工作人員,都具有執(zhí)法資格。我局積極推進(jìn)依法行政,定期組織稅收?qǐng)?zhí)法人員參加稅收、法律知識(shí)培訓(xùn),積極舉辦崗位能手知識(shí)競(jìng)賽,努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專(zhuān)一行、精一行,全面增強(qiáng)稅務(wù)干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)化考核管理辦法》要求,通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核,在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考核情況,嚴(yán)格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò),并給予相應(yīng)處理。
(一)法律條文不明確,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》對(duì)當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中,多處出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重字樣,但并未對(duì)什么樣的情形屬于情節(jié)嚴(yán)重作出明確規(guī)定,多處出現(xiàn)可以處字樣,但對(duì)應(yīng)不應(yīng)處罰沒(méi)有具體規(guī)定,法律條文語(yǔ)義模糊,實(shí)際運(yùn)用起來(lái)缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識(shí)缺乏。
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高,責(zé)任心缺乏,在行政處罰過(guò)程中,還存在瑕疵,存在相關(guān)文書(shū)未加蓋印章、法律條文引用不準(zhǔn)確、違法事實(shí)描述過(guò)于簡(jiǎn)單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。
六、加強(qiáng)改進(jìn)行政處罰工作的建議及意見(jiàn)。
(一)完善稅務(wù)行政處罰立法。
建議盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,細(xì)化對(duì)法律條文的解釋?zhuān)魑恍└爬ㄐ苑稍~語(yǔ)的含義,壓縮裁量空間,保證執(zhí)法行為的公平、公正,同時(shí)降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(二)深化法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育。
加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座,幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解其實(shí)質(zhì),同時(shí)注重對(duì)稅務(wù)行政處罰整個(gè)操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),避免執(zhí)法的隨意性。另一方面,廣泛普及稅收法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)公民的稅收法治意識(shí),推動(dòng)形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機(jī)關(guān)的做法,以案釋法,實(shí)行案例指導(dǎo)制度,定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例,用行政處罰先例指導(dǎo)同類(lèi)違法行為的處理,力求相同情節(jié)平等對(duì)待,平等對(duì)待行政相對(duì)人,做到過(guò)罰相當(dāng)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇八
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴(yán)格對(duì)照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,對(duì)20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,對(duì)已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)地自我評(píng)查?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)案件調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,又有合法有效的`當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告,從而形成較多種類(lèi)關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規(guī)范、歸檔及時(shí)齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時(shí)上交歸檔保存。
(六)執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)筆錄制作方面。個(gè)別執(zhí)法文書(shū)存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢問(wèn)筆錄的表述詢問(wèn)、記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達(dá)意,語(yǔ)言不簡(jiǎn)明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說(shuō)明違反的法律名稱(chēng)及其條款,以及缺少對(duì)依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見(jiàn)的記入。對(duì)存在岐義而修正過(guò)的筆錄內(nèi)容也存在沒(méi)有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象;還有部分案卷沒(méi)有記入被調(diào)查人對(duì)詢問(wèn)筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書(shū)混合使用,個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問(wèn)筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個(gè)別案卷缺失(丟失)送達(dá)回證等問(wèn)題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭(zhēng)做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于八月中旬開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,查擺問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)“無(wú)執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
處罰追責(zé)報(bào)告篇九
近年來(lái),我國(guó)法治建設(shè)不斷深化,依法治國(guó)的理念深入人心。在追責(zé)和處罰問(wèn)題上,也出現(xiàn)了一些新的變化。越來(lái)越多的案例顯示,減輕處罰追責(zé)對(duì)于保障司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本文將通過(guò)分析案例和個(gè)人體會(huì),探討減輕處罰追責(zé)的意義和價(jià)值。
首先,減輕處罰追責(zé)能體現(xiàn)法治精神。在司法實(shí)踐中,法官們?cè)絹?lái)越重視教育與懲戒的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)年幼、行為不成熟或初犯的被告人,可以通過(guò)減輕處罰追責(zé),給予其改過(guò)自新的機(jī)會(huì),幫助其重建正確的人生觀和價(jià)值觀。這樣一來(lái),不僅能夠更好地教育當(dāng)事人,也可以提升人們對(duì)法律的認(rèn)同感和遵從意識(shí),進(jìn)而提高社會(huì)法治意識(shí)的普及率,推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
其次,減輕處罰追責(zé)可以促進(jìn)案件的和解,達(dá)到正義的最大化。在某些矛盾糾紛較為復(fù)雜的案件中,雙方可能愿意通過(guò)和解的方式解決問(wèn)題。在這種情況下,法院根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,可以適當(dāng)減輕對(duì)一方的處罰追責(zé),以換取另一方的寬大。通過(guò)這種方式,不僅能夠解決案件,還可以保持當(dāng)事人的尊嚴(yán)和社會(huì)關(guān)系的和諧。這也就說(shuō)明了,減輕處罰追責(zé)有助于法律維護(hù)正義的最大化。在這一過(guò)程中,法院的職能不僅僅是簡(jiǎn)單地審理案件,而是更加注重人情化管理,關(guān)注當(dāng)事人的利益和感受,提高人民群眾對(duì)法律的保障感。
再次,減輕處罰追責(zé)能有效減輕社會(huì)矛盾。在一些犯罪較輕或社會(huì)危害較小的案件中,法院可以對(duì)犯罪分子進(jìn)行減刑、緩刑等處罰方式,體現(xiàn)人道主義關(guān)懷,減輕對(duì)當(dāng)事人的傷害。在這個(gè)過(guò)程中,不僅可以盡量避免對(duì)個(gè)人權(quán)益的侵害,還可以避免因處罰過(guò)重而引發(fā)更大的社會(huì)矛盾和不滿。這種靈活而公正的處罰方式,可以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
最后,減輕處罰追責(zé)還能夠幫助被處罰人的社會(huì)融入。在處理某些特殊案件時(shí),法院可以根據(jù)被處罰人的單位、家庭情況和社會(huì)影響等因素,適量減輕處罰追責(zé)。這樣的做法能夠給被處罰人創(chuàng)造更好的改正行為的條件,提高其重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。在處理一些刑事案件時(shí),法院也會(huì)根據(jù)被告人的表現(xiàn)和反省程度,適當(dāng)減輕刑罰。這樣的做法對(duì)于被告人的改過(guò)自新和融入社會(huì)具有重要的意義,也有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
綜上所述,減輕處罰追責(zé)案例給我們啟示,減輕處罰追責(zé)對(duì)于保障司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。通過(guò)體現(xiàn)法治精神、促進(jìn)案件和解、減輕社會(huì)矛盾、幫助被處罰人的社會(huì)融入等方式,可以更好地實(shí)現(xiàn)正義和公平。在今后的工作中,我們應(yīng)該更加注重減輕處罰追責(zé)的實(shí)施,不斷完善相關(guān)制度和政策,以提高司法公信力和人民群眾的滿意度,推動(dòng)法治國(guó)家的建設(shè)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十
近年來(lái),社會(huì)對(duì)于減輕處罰追責(zé)案例的討論越來(lái)越多。減輕處罰追責(zé)不僅是法律實(shí)踐新的探索,也是人們思考司法公正與人權(quán)的重要話題。通過(guò)對(duì)減輕處罰追責(zé)案例的研究和分析,我深刻領(lǐng)悟到了其背后的思想意義和法治精神。下面將結(jié)合具體案例,詳細(xì)闡述我對(duì)減輕處罰追責(zé)的心得體會(huì)。
首先,減輕處罰追責(zé)案例的核心在于人權(quán)的保護(hù)。人權(quán)保障是現(xiàn)代法治的基礎(chǔ),每個(gè)人都應(yīng)享有平等、公正、自由的權(quán)利。然而,在實(shí)踐中,由于各種原因,一些個(gè)案中涉及到的違法行為并不能簡(jiǎn)單地按照成文法規(guī)來(lái)處理。在這種情況下,減輕處罰追責(zé)的方式成為了保護(hù)人權(quán)的關(guān)鍵。比如,某案中,一名年幼的少年因?yàn)榧彝キh(huán)境惡劣,犯下了盜竊罪。雖然根據(jù)法律規(guī)定,他應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰,但考慮到他的年齡和犯罪動(dòng)機(jī),法院最終決定減輕其處罰。這一案例體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù),讓年輕人有機(jī)會(huì)改過(guò)自新,重返社會(huì)。
其次,減輕處罰追責(zé)的案例可以促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。司法公正是現(xiàn)代社會(huì)法治化進(jìn)程的核心目標(biāo),涵蓋了平等、公平、公正等多個(gè)層面。而在具體的案例中,減輕處罰追責(zé)往往可以在一定程度上消除司法機(jī)關(guān)的主觀性和歧視性。以一例案例為例,一名精神疾病患者行竊被抓獲后,原本可能面臨的刑罰得到了減輕。這一案例體現(xiàn)了法官在審判中考慮到被告人的精神狀態(tài),避免了片面地依據(jù)法條判決。在該案中,法院的決定折射出司法公正的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和照顧。
再次,減輕處罰追責(zé)案例體現(xiàn)了法治精神的價(jià)值。作為一種特殊的司法手段,減輕處罰追責(zé)體現(xiàn)了法治精神的多元性和靈活性。以一起交通肇事案例為例,肇事者出于緊急情況下不得不疏遠(yuǎn)行人躲避其他車(chē)輛,導(dǎo)致一人受傷。盡管在正常情況下,肇事者可能會(huì)承擔(dān)全部責(zé)任,但法院在綜合考慮情況后,最終決定減輕其責(zé)任。這一案例充分展示了法治精神的包容性和靈活性,對(duì)具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)衡與調(diào)解。
最后,減輕處罰追責(zé)案例給我們帶來(lái)了思考與啟示。盡管減輕處罰追責(zé)在一定程度上提高了司法公正和保護(hù)了人權(quán),但我們也應(yīng)該正視其中可能存在的問(wèn)題。比如,在一些案例中,減輕處罰追責(zé)可能會(huì)引發(fā)社會(huì)不滿和不公平感受。因此,我們需要在制定和執(zhí)行法律政策時(shí),再三權(quán)衡利弊,確保各個(gè)案例的處理具有透明、公正的特點(diǎn),進(jìn)一步提高減輕處罰追責(zé)的效果。
綜上所述,通過(guò)研究減輕處罰追責(zé)案例,我們可以體會(huì)到其背后的思想意義和法治精神。減輕處罰追責(zé)具有保護(hù)人權(quán)、促進(jìn)司法公正和彰顯法治精神的功能。同時(shí),我們也應(yīng)該以案例為鑒,深入思考如何更好地平衡各方利益,確保有效地實(shí)施減輕處罰追責(zé),為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十一
**社區(qū)19建設(shè)完成并開(kāi)始入住,占地約0.178平方公里,常住居民2324戶,總?cè)丝诩s5300人。居民區(qū)由三座塔樓和兩座“高板”組成,當(dāng)然這里還有地下室和流動(dòng)人口。然而對(duì)于這樣的小區(qū)所設(shè)立的停車(chē)位確只有不到400個(gè)。
二、對(duì)于居民停車(chē)的各種問(wèn)題。
(一)、停車(chē)場(chǎng)和固定車(chē)位。
在**小區(qū)內(nèi)圍著住宅樓有一圈停車(chē)場(chǎng),大約可以停放200輛車(chē),另外單獨(dú)分出一個(gè)停車(chē)場(chǎng)可以停150余輛車(chē),算上臨時(shí)停車(chē)位和其他非正規(guī)的停車(chē)位大約有400個(gè)。由于固定停車(chē)位非常緊張,很多的家用車(chē)是沒(méi)有固定車(chē)位的,所以導(dǎo)致大部分車(chē)輛在小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂停亂放的情況。雖然停車(chē)場(chǎng)的管理公司對(duì)于停車(chē)位的安排進(jìn)行了多方面的協(xié)調(diào),但是仍然不能滿足停車(chē)位緊張的問(wèn)題。
(二)、居民對(duì)于停車(chē)場(chǎng)的看法。
在走訪過(guò)程中我了解到,很多居民在剛?cè)胱⌒^(qū)的前2、3年里,停車(chē)并不是什么難是,不要說(shuō)固定車(chē)位了,就連劃分出的可以停車(chē)的地方也沒(méi)有多少車(chē)輛停放,從后小區(qū)的車(chē)輛開(kāi)始大量增加,也開(kāi)始了對(duì)于停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)和管理,并開(kāi)始出售固定停車(chē)位,小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛也是逐漸增加起來(lái)。不過(guò)找到一個(gè)停車(chē)的地方還是有的,但到了后就覺(jué)得小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛突然暴增,原本比較寬松的小區(qū)道路也開(kāi)始因?yàn)樯舷掳喔叻宥_(kāi)始擁堵。特別是那些沒(méi)有固定車(chē)位的住戶,每天晚上下班回家停車(chē)問(wèn)題就成為他們頭疼的事情,小區(qū)的路邊、綠地、公共休息區(qū)等,只要是空地就可以停進(jìn)去,到了最后甚至都要停在小區(qū)內(nèi)的路中間。很多被訪者對(duì)此表示很無(wú)奈,小區(qū)的地方就這么大,也是很多年前規(guī)劃好的不可能在再擴(kuò)大范圍,也知道這種停車(chē)的方法會(huì)給很多居民帶來(lái)不便,但是確實(shí)沒(méi)有辦法也是,如果停在小區(qū)外面就會(huì)算作違章,這幾年對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放的處罰力度的加大也不敢冒險(xiǎn)停在外面只能在小區(qū)內(nèi)擠擠,也是確實(shí)沒(méi)有辦法,只能在每次停車(chē)的時(shí)候放一張“挪車(chē)”聯(lián)系電話的紙條放在擋風(fēng)玻璃前,以便可以再“礙事”的時(shí)候隨時(shí)聯(lián)系上。
(三)物業(yè)和停車(chē)場(chǎng)管理的難處。
由于小區(qū)內(nèi)的私家車(chē)數(shù)量激增,也給停車(chē)場(chǎng)的管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn),很多沒(méi)有買(mǎi)到停車(chē)位的住戶要求幫助他們找到合適停車(chē)的地方,而那些已經(jīng)買(mǎi)到車(chē)位的住戶則認(rèn)為車(chē)場(chǎng)管理不能很好的保障他們車(chē)輛。由于停車(chē)位的緊張和對(duì)于管理帶來(lái)的不滿,停車(chē)場(chǎng)內(nèi)已經(jīng)多次發(fā)生惡意劃傷汽車(chē)的事情,很多停車(chē)位的車(chē)輛屬于高檔車(chē),被劃后車(chē)主非常不滿經(jīng)常出現(xiàn)與車(chē)場(chǎng)管理的糾紛,對(duì)此停車(chē)場(chǎng)也非常的無(wú)奈,人手有限且劃車(chē)多發(fā)生在午夜或凌晨防范起來(lái)有很大的難度,只能是賠禮道歉聽(tīng)人指責(zé),并且對(duì)于之后停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)尤其是固定車(chē)位的收費(fèi)加大了難度。對(duì)此車(chē)場(chǎng)管理公司連同物業(yè)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)辟了3片新的停車(chē)區(qū)域,增加了約50個(gè)停車(chē)位,不過(guò)就算這樣仍然很難滿足小區(qū)的停車(chē)需要,通過(guò)對(duì)物業(yè)的走訪調(diào)查,本小區(qū)的居民擁有的私家車(chē)已經(jīng)超過(guò)了700輛,對(duì)于現(xiàn)在的小區(qū)現(xiàn)有停車(chē)位來(lái)說(shuō)超出了大約250~300個(gè)車(chē)位,再加上每到節(jié)假日等“重點(diǎn)時(shí)段”對(duì)于小區(qū)內(nèi)的車(chē)位安排可以說(shuō)是“見(jiàn)縫插針”,同是為了避免出現(xiàn)刮擦和惡意劃車(chē)的問(wèn)題,所有的工作人員都要上崗巡邏和疏導(dǎo)、停車(chē),就算這樣也常常會(huì)“費(fèi)力不討好”。管理人員也非常的無(wú)奈。
(四)小區(qū)外——街邊停車(chē)。
小區(qū)內(nèi)不能滿足居民的停車(chē)后,很多居民就開(kāi)始向外尋求車(chē)位,小區(qū)周邊的道路每天晚上就成為了大型免費(fèi)停車(chē)場(chǎng),雖然有冒著被貼條的風(fēng)險(xiǎn)但是也是沒(méi)有辦法的辦法,每天早上6~7點(diǎn)在“貼條的”還沒(méi)出來(lái)前趕緊開(kāi)走,就這樣打著游擊。然而沒(méi)過(guò)多久發(fā)生了一件讓居民更難以忍受的事情,小區(qū)外的路面被路政部門(mén)劃分為收費(fèi)停車(chē)區(qū)域,并有專(zhuān)人收費(fèi),這讓本來(lái)就沒(méi)的地方停車(chē)的居民更加的惱火,雙方也因?yàn)檫@件事多次發(fā)生沖突,幸好派出所就在附近才沒(méi)有讓事態(tài)進(jìn)一步惡化。而從今年春節(jié)前開(kāi)始也再?zèng)]看見(jiàn)過(guò)有收費(fèi)人員,停車(chē)用的錐筒也不知被誰(shuí)扔開(kāi),現(xiàn)在這個(gè)所謂的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)名存實(shí)亡,而那些因?yàn)椴幌肼闊┒I(mǎi)了停車(chē)位的居民只能自己管自己了,對(duì)于這種做法他們相當(dāng)?shù)膽嵟?,錢(qián)給了人跑了打著路政的旗號(hào)招搖撞騙,當(dāng)時(shí)管理合同和委托書(shū)都是公式出來(lái)才覺(jué)得有保證才交的錢(qián),而現(xiàn)在什么也沒(méi)得找兒,就剩那幾個(gè)破爛的錐筒放在那里,還有老百姓涼透了的心。
三、對(duì)于幫助小區(qū)停車(chē)的想法和建議對(duì)于小區(qū)內(nèi)的停車(chē)難問(wèn)題,每位車(chē)主都有自己的想法,主要集中在一下幾個(gè)方面。
(一)加蓋停車(chē)場(chǎng)。
在小區(qū)附近的建立立體停車(chē)場(chǎng),停車(chē)場(chǎng)可以收費(fèi)比一般的路面價(jià)格稍微高一點(diǎn)也可以接受,立體停車(chē)場(chǎng)對(duì)于車(chē)輛的承載輛比一般的路面停車(chē)位可以多很多,而起有房頂?shù)能?chē)輛也會(huì)相對(duì)更干凈一些。
(二)將小區(qū)內(nèi)的人防設(shè)施改建。
**小區(qū)內(nèi)的高層建筑下有底下2層的空間可以使用,目前第一層用于出租房屋供流動(dòng)人員居住,地下二層一直閑置,如可以加以利用可以分擔(dān)部分路面停車(chē)的壓力。對(duì)于地下空間我從物業(yè)了解到,地下二層約有10000平米,如果換成停車(chē)位,可以提供大約150~200輛車(chē)停放。
(三)加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和停車(chē)場(chǎng)管理。
很多居民反映說(shuō)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)控設(shè)備老舊,很多刮擦和劃車(chē)事件發(fā)生后,在監(jiān)控錄像中無(wú)法看清具體情況,導(dǎo)致責(zé)任不清。由于現(xiàn)在已經(jīng)有很多的車(chē)輛在小內(nèi),尤其是在上下班高峰和節(jié)假日等出行時(shí)段,加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的管理保障車(chē)主的利益是必須的,如果不能那么大家只能集體抵制收費(fèi)。
經(jīng)過(guò)這數(shù)日的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在居民對(duì)于停車(chē)難的事基本都理解,大家收入逐漸增加,而車(chē)價(jià)不斷下降,買(mǎi)車(chē)對(duì)于現(xiàn)在擁有正當(dāng)收入的家庭來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是什么難事,大多數(shù)人也認(rèn)為擁有自己的車(chē)在很多事情是擁有了便捷的條件,讓辦事效率大大提高。但也不可否認(rèn)的,由于車(chē)輛的增加停車(chē)的壓力也逐漸變大,經(jīng)常在一個(gè)地方找半天找不到一個(gè)能停車(chē)的空位。北京人多密度也大,在有限的空間里汽車(chē)的數(shù)量不斷膨脹,路面承載力雖然勉強(qiáng)可以滿足需要,但是停車(chē)位緊缺的問(wèn)題正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái),雖然政府在很多地方加蓋停車(chē)場(chǎng),但是目前我所見(jiàn)到的都是路面停車(chē)場(chǎng),立體停車(chē)場(chǎng)非常少見(jiàn),也許是因?yàn)榱Ⅲw停車(chē)場(chǎng)投資高收益少,讓商家覺(jué)得無(wú)利可圖,但如果將它轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椴坏梢詼p輕停車(chē)壓力,同事也是對(duì)老百姓的福利措施。
另外提倡公共交通和騎車(chē)出行也是可以緩解停車(chē)的一個(gè)方面,我們的路面公共交通由于私家車(chē)的增加也變的擁堵和緩慢,加開(kāi)新的公交專(zhuān)用道提高公共交通的速度我認(rèn)為勢(shì)在必行??上驳氖俏覀兊能壍澜煌ㄕ谌找鎵汛?,地鐵6號(hào)線預(yù)計(jì)今年年底全面通車(chē),地鐵的覆蓋面積增加可以更好的讓出行的選擇更加多樣。解決“停車(chē)難”不能只是局限有增加更多的停車(chē)場(chǎng),關(guān)鍵還是要看人們是否能更合理的利用自己的汽車(chē),真正做到“綠色出行”。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十二
20xx年7月1日以來(lái),全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極20xx年7月1日以來(lái),全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。去年7月1日以來(lái),全年文化稽查檢查出動(dòng)180人次,查處各類(lèi)案件3件,行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法直接面向社會(huì)、面向群眾,它的行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實(shí)提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮。注重夯實(shí)基礎(chǔ),打造一流的'執(zhí)法隊(duì)伍。
為深入推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治檢查行動(dòng),我們?cè)谖幕袌?chǎng)集中整治行動(dòng)期間,制定了集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案和相關(guān)措施,對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育,并進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化安全意識(shí),加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全隱患排查督查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保了集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性的實(shí)效。去年以來(lái),我們?cè)鰪?qiáng)查處案件的透明度,做到公開(kāi)、公正地處理好各種文化市場(chǎng)案件。召開(kāi)全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì),會(huì)上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范全縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
根據(jù)打造“平安文化市場(chǎng)”,平安綜合治理,公共場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)工作等要求,我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)全縣文化市場(chǎng)安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時(shí)段,開(kāi)展了一系列聯(lián)合檢查行動(dòng),做到執(zhí)法工作既不錯(cuò)位、越位,更不缺位。20xx年12月份,縣稽查隊(duì)被團(tuán)市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十三
一、適用專(zhuān)業(yè),周時(shí)數(shù)、學(xué)分?jǐn)?shù):
1、適用專(zhuān)業(yè):城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)。
2、周數(shù):2周。
3、學(xué)分?jǐn)?shù):分。
二、實(shí)習(xí)目的和任務(wù):
城市規(guī)劃調(diào)查實(shí)習(xí)安排在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課《城市規(guī)劃原理》之后,主要目的是通過(guò)對(duì)代表性城市的實(shí)地考察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,使學(xué)生進(jìn)一步了解城市與建筑、城市與社會(huì)文化、城市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市與環(huán)境(地形、地貌、水體、氣候等)等的關(guān)系,獲得對(duì)城市形象、城市空間、城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)等的感性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加深對(duì)城市規(guī)劃理論的理解。學(xué)生通過(guò)規(guī)劃調(diào)查,應(yīng)該全面體會(huì)城市規(guī)劃的主要原理和主要思想在規(guī)劃實(shí)際中的應(yīng)用。
通過(guò)城市調(diào)查實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生三個(gè)方面的能力:
(1)、通過(guò)觀察、訪談及問(wèn)卷等形式進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料收集的能力;
(2)、運(yùn)用定性、定量等分析方法對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行綜合分析、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的能力;
(3)、對(duì)規(guī)劃及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究并提出對(duì)策的基本能力。
對(duì)下一步城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
三、實(shí)習(xí)方式和組織形式:
實(shí)習(xí)方式:全體學(xué)生分組分城區(qū)分項(xiàng)考察,之后進(jìn)行考察成果交流。分組以2人一組為宜。調(diào)查區(qū)域不能重復(fù)。
調(diào)查方法:實(shí)地勘察法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法(隨機(jī)訪談和專(zhuān)家訪談)、查閱文獻(xiàn)、觀察記錄(包括照片記錄)、案例分析等。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容:
此次調(diào)查的主題為:“人文規(guī)劃,創(chuàng)意轉(zhuǎn)型”,選題內(nèi)容可從以下幾個(gè)方面考慮:
1、可圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市建設(shè)的各相關(guān)方面進(jìn)行社會(huì)綜合調(diào)查,結(jié)合社會(huì)發(fā)展要求因地制宜地提供解決問(wèn)題的研究報(bào)告。
2、歷史街區(qū)保護(hù)??蓮慕挚臻g尺度、歷史建筑用途、保護(hù)更新策略與民眾參與歷史建筑保存等方面進(jìn)行調(diào)查分析。
3、城市交通問(wèn)題。選其中一個(gè)角度出發(fā)即可。(從社會(huì)公正的角度出發(fā),考慮到各種群體的需要,特別是中低收入或特殊人群的機(jī)動(dòng)性問(wèn)題(如針對(duì)行動(dòng)不便人群的交通服務(wù));從交通出行的角度出發(fā),如何使出行更舒適便捷(如多模式交通,信息系統(tǒng)整合);從交通需求的角度出發(fā),如何滿足日益增長(zhǎng)的多樣化的交通需求(如城市邊緣地區(qū)靈活的交通服務(wù));從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),如何更好地支持步行、自行車(chē)以及小汽車(chē)更高效使用方式(如單位同事的拼車(chē),改善自行車(chē)的行車(chē)環(huán)境,改善居住區(qū)和城市中心的步行環(huán)境)。)。
4、城市街道休閑。包括城市商業(yè)街、步行街、文化街、小吃街、門(mén)面房較多適宜人們逛街的街道;調(diào)查目標(biāo):具有休閑功能的城市街道的長(zhǎng)度、位置、主要門(mén)面房的數(shù)量和主要類(lèi)型,在該城區(qū)的布局結(jié)構(gòu),與居住區(qū)的關(guān)系。調(diào)查范圍:一個(gè)行政城區(qū)。
5.其他社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查:例如:城市商業(yè)區(qū)停車(chē)、居住異質(zhì)化、公共綠地私占等等。
五、實(shí)習(xí)時(shí)間安排及活動(dòng)計(jì)劃:
總時(shí)間為14天:
第一天實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì),布置任務(wù),搜集資料。第二天到市中心區(qū)和外環(huán)路概覽全城;第三至十天,分組分區(qū)到調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;第九天至第十四天,撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告。暑期結(jié)束安排實(shí)習(xí)答辯。
六、實(shí)習(xí)成果要求及評(píng)分方法:
3、遞交攝影作品4幅(最好是電子版或者掃描件,攝影作品在以后用于非此次實(shí)習(xí)用途時(shí),財(cái)物,勿輕信任何人。
6、隨時(shí)小心,在你看到機(jī)會(huì)的同時(shí),你也該看到危險(xiǎn)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十四
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(府辦字[20xx]100號(hào))文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認(rèn)真對(duì)照通知要求,進(jìn)行了全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法,嚴(yán)格參照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行,并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí),廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后,我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的要求,在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立行政處罰不是目的而是手段的.觀念,嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先,對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定,在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),積極與市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理,保證執(zhí)法的公平公開(kāi)公正。
今年,我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門(mén)都進(jìn)行了登記備案,沒(méi)有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
為此,我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度,確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十五
天府長(zhǎng)城在城南的總開(kāi)發(fā)量近100萬(wàn)平米,住戶近9800戶,按城市要求停車(chē)位0.7的比例計(jì)算,項(xiàng)目未來(lái)的停車(chē)位近7000個(gè),其中地下停車(chē)位占95%,近6600個(gè)。如此量大的停車(chē)位將來(lái)如何管理、如何運(yùn)營(yíng),這個(gè)課題已擺在我們每個(gè)人的面前,為此,招商客服部于20xx年1月對(duì)成都市車(chē)位現(xiàn)狀、車(chē)輛情況、部分小區(qū)及商業(yè)樓盤(pán)停車(chē)位運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研,將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:
一、目前現(xiàn)狀。
成都已邁入中國(guó)私家車(chē)擁有量前三甲的門(mén)檻,目前成都市的機(jī)動(dòng)車(chē)以400輛/天的速度遞增,而相對(duì)應(yīng)的車(chē)位供應(yīng)量卻遠(yuǎn)未跟上車(chē)輛增加的步伐,短缺情況嚴(yán)重,一環(huán)路主城區(qū)內(nèi)停車(chē)難已經(jīng)是眾所周知的老大難問(wèn)題了。
成都市目前總?cè)丝谝呀?100萬(wàn),截至去年12月份全市汽車(chē)總量已達(dá)140萬(wàn)輛,相當(dāng)于每8個(gè)人就擁有一輛車(chē)。以戶均人口4人計(jì)算,成都的戶均車(chē)位比應(yīng)達(dá)到1:0.5,但去年相關(guān)數(shù)據(jù)表明,車(chē)位供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。成都市有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1340個(gè),停車(chē)泊位供給總計(jì)12萬(wàn)個(gè),每100輛機(jī)動(dòng)車(chē)擁有車(chē)位不足30個(gè),停車(chē)設(shè)施明顯供給小于需求,三分之二的車(chē)、近80萬(wàn)輛不能停進(jìn)停車(chē)場(chǎng),只能占道而停。
然而就在如此嚴(yán)峻情況下,成都人對(duì)車(chē)位的認(rèn)購(gòu)和投資熱情仍然未被調(diào)動(dòng)起來(lái),除卻占據(jù)市場(chǎng)比例不足三成的高端物業(yè)自主需求的車(chē)庫(kù)數(shù)量外,80%以上的人選擇了租賃車(chē)庫(kù),而非購(gòu)買(mǎi),更談不上對(duì)車(chē)庫(kù)的投資上了,就其原因可分析為以下幾點(diǎn):
1、成都市20xx年以前所修建的住宅,70%以上沒(méi)有地下停車(chē)庫(kù),部分樓盤(pán)設(shè)有架空層,以地面停車(chē)居多,但此部分車(chē)位由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法出售,即使業(yè)主有購(gòu)買(mǎi)需求,也只能采取租賃方式使用。
2、成都市的車(chē)位租賃價(jià)格較低,包月均價(jià)在200-300元/月左右,低檔次的物業(yè)價(jià)格更低,一般為50-100元/月,部分高檔物業(yè)可以達(dá)到400元/月,而車(chē)位的售價(jià)相對(duì)過(guò)高,一般情況下是6-10萬(wàn)元,車(chē)的壽命為左右,如此算來(lái),租賃比購(gòu)買(mǎi)更合算。
3、成都市目前私車(chē)擁有量雖位于全國(guó)第三,但整體質(zhì)量偏低,20萬(wàn)及以下的中低檔車(chē)占了主流,按目前車(chē)庫(kù)售價(jià)計(jì)算,車(chē)與車(chē)庫(kù)的資金會(huì)平攤一半,增加了車(chē)主的負(fù)擔(dān)。
4、車(chē)庫(kù)購(gòu)買(mǎi)后車(chē)主仍然要交納一定的物業(yè)管理費(fèi)用,目前市場(chǎng)價(jià)為30-80元/月不等,買(mǎi)與不買(mǎi)都要交錢(qián),這對(duì)善于算帳的成都人來(lái)說(shuō)是不劃算的。5、車(chē)庫(kù)投資還未真正為成都人所認(rèn)識(shí),目前來(lái)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)或租賃車(chē)位只是想滿足停車(chē)的需要,投資意識(shí)淡薄。
6、成都市所有商業(yè)物業(yè)的車(chē)位為了滿足其自身商業(yè)需求和開(kāi)發(fā)商迅速回籠資金的要求都不對(duì)外銷(xiāo)售,以讓其物業(yè)價(jià)值增至最大。從以上分析不難看出,成都市目前除部分高檔樓盤(pán)的車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售較好只外,其余普通住宅車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售量不足三成是在情理之中的了。
二、成都市部分住宅、商業(yè)樓盤(pán)車(chē)位價(jià)格調(diào)查。
成都市部分商業(yè)樓盤(pán)地下停車(chē)場(chǎng)價(jià)格調(diào)查表。
成都市部分樓盤(pán)住宅車(chē)位價(jià)格情。
三、車(chē)位經(jīng)營(yíng)情況分析。
目前成都市車(chē)位均統(tǒng)一由物業(yè)管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大致相同,但維護(hù)成本卻相差甚遠(yuǎn),以我司的地下停車(chē)位為例,管理成本高達(dá)100元/月/1個(gè)車(chē)位,成都市場(chǎng)目前的停車(chē)庫(kù)管理成本約為80-110元/月/1個(gè)車(chē)位,估算方式如下:
(1)人員。
1、地下車(chē)位250個(gè),需工人三班6人。
2、管理負(fù)責(zé)人1人。
3、衛(wèi)生工2人(由物業(yè)分包的保潔公司打掃)4、維修人員1人以上共計(jì)10人。
(2)地下車(chē)庫(kù)用電及燈損耗。
1、需日光燈100條/50w,月耗電3600度。
以上成本合計(jì)22990元(管理成本為92元/月/1個(gè)車(chē)位)(4)車(chē)位收入。
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