最優(yōu)糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告(匯總16篇)

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最優(yōu)糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告(匯總16篇)
時(shí)間:2023-11-03 00:23:07     小編:HT書生

報(bào)告通常起到傳遞信息、決策支持和案例分析的作用。報(bào)告中的各部分要有邏輯層次,段落之間要有自然過渡。這是一份經(jīng)過精心撰寫和整理的報(bào)告,涵蓋了相關(guān)研究的最新進(jìn)展和結(jié)果。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇一

一、 背景概況

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,食品尤其是果蔬的安全和質(zhì)量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈?zhǔn)谴_保食品安全,提高人們生活質(zhì)量的重要手段。但是在我國(guó)冷鏈這一塊發(fā)展比較緩慢,沒有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,果蔬損失相當(dāng)嚴(yán)重,是美國(guó)的15倍,尤其在運(yùn)輸中的環(huán)節(jié)損耗,由于需要二次裝卸還有運(yùn)輸中沒有很好的制冷,使得果蔬質(zhì)量下降,很多發(fā)生質(zhì)變,造成了極大的損失。因此合理的優(yōu)化運(yùn)輸方法和運(yùn)輸設(shè)備是亟待解決的問題,這對(duì)解決運(yùn)輸問題,和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷,以及降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的意義。 近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)層次不斷提高,人們對(duì)食品的消費(fèi)需求從溫飽型向營(yíng)養(yǎng)調(diào)劑型轉(zhuǎn)變,國(guó)內(nèi)消費(fèi)的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品需求量迅速增加,國(guó)內(nèi)生鮮產(chǎn)品市場(chǎng)已基本建立,供給量正逐年上漲。此外,隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速增長(zhǎng),包括水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬在內(nèi)的生鮮產(chǎn)品在出口農(nóng)產(chǎn)品總量中占相當(dāng)比重。2015年,我國(guó)出口畜產(chǎn)品達(dá)36億美元,家禽產(chǎn)品達(dá)9.1億美元,水產(chǎn)品達(dá)78.9億美元,同比增長(zhǎng)值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬噸,同比增長(zhǎng)13.0%;出口水果364.6萬噸,同比增長(zhǎng)16.6%。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)生鮮產(chǎn)品需求的擴(kuò)張,引發(fā)了對(duì)于專業(yè)化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。

生鮮產(chǎn)品保鮮期短,極易腐爛變質(zhì),因此物流過程中必須使用專門的冷藏設(shè)施和冷藏運(yùn)輸工具,而且還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的保鮮處理。由于在整個(gè)物流過程中對(duì)于溫度的控制要求極高,運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝等環(huán)節(jié)的管理難度和操作難度都比較大。在我國(guó),目前冷鏈發(fā)展尚處于起步階段和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。由于長(zhǎng)期以來我國(guó)的流通領(lǐng)域發(fā)展滯后,冷庫(kù)資源和冷藏運(yùn)輸資源相對(duì)短缺,生鮮產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流管理技術(shù)落后,國(guó)內(nèi)80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手段。常溫鏈容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生命周期短,不僅使生產(chǎn)者利益受損對(duì)消費(fèi)者飲食安全構(gòu)成隱患還造成巨額浪費(fèi)。以農(nóng)產(chǎn)品為例,我國(guó)是果蔬生產(chǎn)大國(guó),年蔬菜產(chǎn)量超過5.6億噸,水果產(chǎn)量超過1.6 億噸,位居世界前列。然而據(jù)統(tǒng)計(jì),由于保鮮流通環(huán)節(jié)的落后,我國(guó)每年大約有8000萬噸果蔬腐爛,占果蔬總產(chǎn)量的20%-40%,浪費(fèi)總資金達(dá)800億人民幣高居世界榜首。顯然,傳統(tǒng)的生鮮產(chǎn)品的流通方式已很難滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要,效率低下的生鮮物流系統(tǒng)也已成為我國(guó)生鮮產(chǎn)品流通的瓶頸。另外,目前隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)食品安全衛(wèi)生也提出了更高的要求,這些因素都將刺激著高效率、專業(yè)化、一體化的冷鏈物流迅速發(fā)展。

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二:調(diào)研的目的及內(nèi)容

(一)調(diào)研的目的:

(1)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

(2)。了解農(nóng)產(chǎn)品的組成,和與其相關(guān)的信息,比如產(chǎn)地、價(jià)格、運(yùn)輸方式等。

(3)。了解農(nóng)產(chǎn)品損失的主要原因和損失造成的影響。

(4)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)方式,以及其存在的問題。

(5)。 分析周谷堆的現(xiàn)狀找出存在問題,并提出優(yōu)化方案和措施。

(二)調(diào)研的內(nèi)容:

(1)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀,對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地的考察。了解市場(chǎng)的組成,以及存在的問題。

(2)。對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行調(diào)查,以及各自的產(chǎn)地、銷售地。

(3)。對(duì)周谷堆的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣調(diào)查,對(duì)其生產(chǎn)地、銷售地、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)等的調(diào)查。

(4)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的損失進(jìn)行調(diào)查。了解其損失的主要原因和損失造成的影響。

(5)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)方式進(jìn)行調(diào)查,分析其主要有哪些倉(cāng)儲(chǔ)方式,及其倉(cāng)儲(chǔ)效果。

(6)。對(duì)周谷堆的信息化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)研的基本情況

1.市場(chǎng)現(xiàn)狀

合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以本省特色農(nóng)產(chǎn)品品種加外省調(diào)入的品種形成多品種、價(jià)格平穩(wěn)、交通便捷、服務(wù)周到、收費(fèi)低廉等優(yōu)勢(shì),使市場(chǎng)輻射范圍不斷擴(kuò)大,場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品平均日成交量近600萬公斤、成交額2500多萬元,并形成了“買全國(guó)、賣全國(guó)”的流通局面,成為區(qū)域重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心,作為踞皖之中的“大菜籃子”。

盡有,并且有部分國(guó)外精品水果在市場(chǎng)上市,日平均交易量100萬公斤以上,為周邊區(qū)域最大的水果批發(fā)交易市場(chǎng)。

蔬菜交易市場(chǎng):蔬菜交易市場(chǎng)是合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)三大專業(yè)特色市場(chǎng)(蔬菜、水果、水產(chǎn)品)之一,也是市場(chǎng)發(fā)展的龍頭部分,現(xiàn)占地40000平方米,建有電子地磅、電子結(jié)算系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理設(shè)施及手段。日成交量200-250萬公斤以上,交易品種達(dá)一百多個(gè),貨源來自省內(nèi)周邊地區(qū)及全國(guó)各大蔬菜生產(chǎn)基地,除滿足合肥市及周邊地區(qū)居民的生活消費(fèi)需求外,還輻射到省內(nèi)各地及省外的湖北黃梅、江西九江、河南商城等地,交易輻射半徑達(dá)400公里范圍,實(shí)現(xiàn)了“買全國(guó),賣全國(guó)”的流通局面,成為遠(yuǎn)近聞名的“大菜籃子”。

水產(chǎn)品交易市場(chǎng):水產(chǎn)交易業(yè)務(wù)自1996年開拓引進(jìn)以來,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)品種從單一的淡水魚類,發(fā)展為集淡水、特水、海水產(chǎn)品及冷凍水產(chǎn)品等多種交易為體的綜合型水產(chǎn)交易市場(chǎng)。目前水產(chǎn)市場(chǎng)占地18000平方米,繁榮興旺,品種齊全,價(jià)格平穩(wěn),日平均交易量100萬公斤,現(xiàn)已發(fā)展成為安徽省最大的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

畜禽肉類交易市場(chǎng):畜禽肉類交易市場(chǎng)占地10000平方米,建設(shè)有目前省內(nèi)較為先進(jìn)的軌道吊掛式交易設(shè)施,配備了專用預(yù)冷庫(kù)和冷藏庫(kù),交易設(shè)施齊全,經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)越。肉類市場(chǎng)采用現(xiàn)代化的.電子結(jié)算交易模式,整個(gè)交易流程實(shí)行無貨幣化,保證了買賣的公平、公開,也確保了雙方的資金安全。

綜合零配交易區(qū):2015年新建成開業(yè)的綜合零配區(qū)是以零售及加工配送為主的交易區(qū)域,該區(qū)域整合了牛羊肉、腌臘制品、冷凍品交易業(yè)務(wù),新引進(jìn)了海產(chǎn)品、貝類及高檔精品魚類新業(yè)務(wù),成為市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

糧油干貨交易市場(chǎng):糧油干貨市場(chǎng)總占地55000平方米,經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地主、雜糧、油料、東西調(diào)料、南北風(fēng)味,以及禽蛋等,品種繁多,價(jià)格平穩(wěn)。

2.信息化現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心

備專業(yè)檢測(cè)人員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員。裝備有原子熒光光度儀、氣相色譜儀(進(jìn)口)、液相色譜儀(進(jìn)口)、64通道大容量農(nóng)殘速測(cè)儀等檢測(cè)儀器。目前可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥和獸藥殘毒進(jìn)行精確的定性定量分析??蓹z測(cè)出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒;砷、汞、鉛、鎘等有害重金屬殘留;孔雀石綠、結(jié)晶紫、氯霉素、瘦肉精等獸藥殘留物質(zhì)。

全場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)

全場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng),擔(dān)負(fù)不間斷監(jiān)控、錄制各種事故狀況的任務(wù),對(duì)保障市場(chǎng)的交易秩序,打擊欺行霸市、偷盜、打架斗毆等行為起到了良好的監(jiān)管作用。

肉食電子結(jié)算系統(tǒng)

肉食市場(chǎng)建成了國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的軌道吊掛式交易設(shè)施,采取現(xiàn)代化的電子結(jié)算交易模式,方便了客戶交易,也提升了市場(chǎng)管理水平和檔次。

蔬菜電子結(jié)算系統(tǒng)

2015年6月1日,周谷堆蔬菜電子結(jié)算系統(tǒng)建成并成功運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了ic卡結(jié)算模式,成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易模式的一次革命,徹底改變了沿用多年的對(duì)手交易方式。

一次性結(jié)算系統(tǒng)

一次性結(jié)算系統(tǒng)是蔬菜市場(chǎng)及水果市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品入門登記采用的收費(fèi)系統(tǒng),該系統(tǒng)針對(duì)賣方一次性結(jié)清所需的交易費(fèi)用。系統(tǒng)與60噸地磅相連,系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)出已存取的車輛信息,進(jìn)場(chǎng)時(shí)按重量收取交易費(fèi),操作簡(jiǎn)單,方便。

這些是周谷堆市場(chǎng)現(xiàn)有的信息化設(shè)備,但是并沒有被普遍的利用。周谷堆的信息化還存在一下一些問題:

(1)。沒有完善的網(wǎng)站,信息共享度太低。

(2)。很多的在周谷堆的業(yè)主沒有自己的電腦,信息的傳遞多數(shù)是通過電話。獲得信息的途徑太單一。

(3)。沒有很好的監(jiān)控設(shè)備,對(duì)于溫度的控制和調(diào)節(jié)無法實(shí)時(shí)完成。

3.主要的運(yùn)輸工具

運(yùn)輸工具很凌亂,有比較大的貨運(yùn)車,也有很小的三輪車。冷藏車

很少。

4.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備

設(shè)有一個(gè)集中倉(cāng)庫(kù),但沒有自動(dòng)化設(shè)備,而且制冷設(shè)備很簡(jiǎn)單空調(diào),還有很多個(gè)小型的倉(cāng)庫(kù),其制冷也是主要以空調(diào)為主。

四、調(diào)研結(jié)果分析:

通過兩天的調(diào)研及對(duì)各個(gè)批發(fā)商的采訪的結(jié)果進(jìn)行分析得出損失的原因如下:

基本無冷藏處理,預(yù)冷、制冷更是很少采用;

信息化程度低,可能會(huì)出現(xiàn)過遠(yuǎn)運(yùn)輸,很多時(shí)候會(huì)由于果蔬周轉(zhuǎn)太慢導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重;

對(duì)運(yùn)輸過程監(jiān)控也只有電話聯(lián)系,沒有g(shù)prs系統(tǒng)無法對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,車輛內(nèi)部沒有溫控設(shè)備,導(dǎo)致出現(xiàn)問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。

五、調(diào)研意義:

1. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中,了解了我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基本運(yùn)作程序及其現(xiàn)狀,進(jìn)一步分析該市場(chǎng)運(yùn)作的缺陷所在。針對(duì)其中運(yùn)輸損失這一塊提出可行的優(yōu)化方案及為改善信息閉塞問題而加強(qiáng)市場(chǎng)的信息化建設(shè)。

2. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中,針對(duì)周谷堆市場(chǎng)來自不同產(chǎn)地的同種產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,得出其價(jià)格不同的各種原因中有由于運(yùn)輸距離的長(zhǎng)短而導(dǎo)致中間損失的不同,從而支持了我們的理論:運(yùn)輸過程會(huì)產(chǎn)生不小的損失,達(dá)到了調(diào)研的預(yù)期目的。

3. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中,為大學(xué)生提供了一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的平臺(tái),使大學(xué)生獲得了一個(gè)實(shí)際運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì),理論與實(shí)際相結(jié)合。

4. 開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有利于在校大學(xué)生走出校門,進(jìn)一步了解社會(huì)、接觸社會(huì)、深入社會(huì),在實(shí)踐中提高自己的能力,認(rèn)清自己的價(jià)值,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,以更加朝氣蓬勃的姿態(tài)投入到下一步的生活學(xué)習(xí)中去,有利于提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,為促進(jìn)中部崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇二

為了了解本市居民在水果市場(chǎng)的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查時(shí)間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析與總結(jié),調(diào)查報(bào)告如下:

了解消費(fèi)者對(duì)水果的需求,喜歡程度和對(duì)未來水果市場(chǎng)發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)水果市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)整,從而滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求和要求,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大水果市場(chǎng)的目的。

樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個(gè)人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示,本市總的消費(fèi)偏低,商家在定價(jià)時(shí)要根據(jù)消費(fèi)者的收入情況慎重定價(jià)。

樂員芳(組長(zhǎng)) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英

東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。

1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、 火龍果、柑橘。

2.喜歡的水果;

3.喜歡水果的原因;

4.購(gòu)買水果時(shí)擔(dān)心的問題;

5.每周用于購(gòu)買水果的支出;

6.哪個(gè)季節(jié)購(gòu)買水果更頻繁;

7.對(duì)水果的依賴程度;

8.購(gòu)買是水果最注重什么。

9.促銷和廣告對(duì)水果銷售的影響

10.水果以后的發(fā)展前景

1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會(huì)員卡、抽獎(jiǎng)等。

2.大部分消費(fèi)者還是愿意購(gòu)買環(huán)保水果產(chǎn)品。

3.消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品還是充滿好奇,都會(huì)嘗試購(gòu)買。

4、季節(jié)也會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買水果以及水果的銷售量和價(jià)格。

5、通過此次對(duì)市場(chǎng)各類水果的調(diào)查,我們可以明確看到,水果消費(fèi)市場(chǎng)的前景相對(duì)來說還是比較優(yōu)越的。關(guān)鍵是我們要抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理,解了消費(fèi)者的需求。不同的的消費(fèi)者在不同的季節(jié)對(duì)水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求,那么要去滿足消費(fèi)者的實(shí)際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場(chǎng)占有率相對(duì)其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對(duì)較低,但是還是同樣很受消費(fèi)者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達(dá)10.266%和14.073%。

百分之四十。而當(dāng)他們購(gòu)買水果時(shí),最注重的.還是質(zhì)量第一,其次便是口味和價(jià)格。由此可以出五十至一百之間的消費(fèi)者還是比較少的。

留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展,農(nóng)藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。

12. 消費(fèi)者在路邊攤購(gòu)買水果的比例是最大的,占百分之二十八。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇三

五、交(提)貨時(shí)間:_________年______月______日至_________年______月______日。

九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內(nèi)向市場(chǎng)交納交易保證金。按成交額的____________%,買受人交納______________元;出賣人交納______________元。合同履行完畢后,市場(chǎng)將保證金退還買賣雙方。

十、續(xù)費(fèi):按成交額________%,買受人交納__________元;出賣人交納_________元。

十二、合同的變更、終止與轉(zhuǎn)讓

1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按《民法典》的有關(guān)規(guī)定處理。

2.如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。

3.買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。

十三、違約責(zé)任:按《民法典》、《______糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

十四、爭(zhēng)議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_______種方式解決:

1.提交____________________________仲裁委員會(huì)仲裁;

2.依法向批發(fā)市場(chǎng)所在地人民法院起訴。

十五、附則

1.本合同簽訂雙方承認(rèn)并遵守《______糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則》和______糧食批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)交易管理的規(guī)定。

2.本合同經(jīng)雙方交易代表簽字后生效。

3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)一份。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇四

二0xx年,我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際,按照開展調(diào)研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認(rèn)真組織調(diào)查研究,加大調(diào)研工作力度,共組織開展各類專題調(diào)研六次,擬寫調(diào)研報(bào)告六篇,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長(zhǎng)同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由相關(guān)股室股室長(zhǎng)和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅(jiān)持做到了“四個(gè)一”,即每月通報(bào)一次信息調(diào)研工作開展和效果情況;每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作;每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作;年終總結(jié)并表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個(gè)人.從而在機(jī)關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

年初,根據(jù)上級(jí)下達(dá)的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際,制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》,本著“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)”的原則,把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè),落實(shí)到人。明確規(guī)定,各科室及每個(gè)下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,將信息調(diào)研完成情況作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。為增強(qiáng)責(zé)任感,實(shí)行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對(duì)信息調(diào)研工作進(jìn)行單獨(dú)考核,并作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容計(jì)入總分。對(duì)圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,評(píng)選優(yōu)秀稿件;完不成信息調(diào)研任務(wù)的,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時(shí)期的工作需求,合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的實(shí)施要求和保證措施,為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高效的服務(wù)。首先,我們著眼新安糧食的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,確定中長(zhǎng)期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點(diǎn),確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點(diǎn),合理確定年度調(diào)研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)深刻,對(duì)問題分析透徹,提出的對(duì)策建議針對(duì)性較強(qiáng)。

在日常工作實(shí)踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動(dòng),圍繞熱、難問題,開展對(duì)策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),并結(jié)合糧食工作實(shí)際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設(shè)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。組織人員深入農(nóng)村,對(duì)影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調(diào)查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當(dāng)前糧食工作存在的問題及對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考?!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

一要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報(bào)工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不積極按照要求開展工作的,提出批評(píng)或由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,以進(jìn)一步提高對(duì)信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:。

二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研工作;加強(qiáng)信息調(diào)研員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高他們的文字水平和綜合素質(zhì);加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào),對(duì)一些好的素材及時(shí)組織有關(guān)人員集中采寫,增強(qiáng)稿件的深度和時(shí)效性;建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度,對(duì)每季度報(bào)送的調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題,掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。

三是強(qiáng)化制度建設(shè),建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制定出加強(qiáng)調(diào)研工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),明確任務(wù)、時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合,充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。

四是結(jié)合工作實(shí)際,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實(shí)施;對(duì)一些有價(jià)值的觀點(diǎn)、思路、建議和經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù);對(duì)一些暫時(shí)不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的成果和典型經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等,通過各種媒體進(jìn)行宣傳。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇五

(一)稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。

(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問題。

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。

2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無法掌握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無法查出實(shí)際問題。

(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。

(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理。

1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家xxx關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。

(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。

一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購(gòu)發(fā)票;其余通過其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇六

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。

辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):

以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。三是要通過信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。

辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:

處理好“?!迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過知識(shí)的積累知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“專”與“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。

2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng),一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實(shí)效性。

3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。

4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。

1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。

3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇七

《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績(jī),積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實(shí),監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視,下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:。

所謂知就是認(rèn)識(shí),行就是工作落實(shí)。目前,對(duì)依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí),問題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。

通過調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購(gòu)銷企業(yè)因國(guó)有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時(shí),有意、無意之間就把國(guó)有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購(gòu)銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場(chǎng)放開后,社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場(chǎng),難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺,認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手。可以這樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們?cè)谔幚韲?guó)有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是在開展監(jiān)督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量?jī)?nèi)再量外,先量國(guó)有企業(yè),再量其它企業(yè)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。

糧食具有流通量大,經(jīng)營(yíng)主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒有形成制度化和經(jīng)?;Mㄟ^調(diào)查,糧食市場(chǎng)放開后,經(jīng)營(yíng)主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),是糧食購(gòu)銷主渠道,儲(chǔ)存能力強(qiáng),收購(gòu)量大且收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng);二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購(gòu)邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒有儲(chǔ)存能力,無固定場(chǎng)所,流動(dòng)收購(gòu),隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購(gòu)期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對(duì)無照或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者要給予堅(jiān)決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購(gòu)點(diǎn),延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái),不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。

糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重任。面對(duì)這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對(duì)外涉及多個(gè)部門,對(duì)內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)政策,開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇八

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題,直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機(jī),新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了層層落實(shí)。

__縣遠(yuǎn)離糧食產(chǎn)區(qū),屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農(nóng)民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此,認(rèn)真研究和深化認(rèn)識(shí)我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長(zhǎng)的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。

(一)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的2.2%。建國(guó)以來,__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好,是__縣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝,總產(chǎn)量分別達(dá)到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。

(二)糧食收購(gòu)現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實(shí)“敞開收購(gòu),順價(jià)銷售、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行”三項(xiàng)政策,堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu),98年收購(gòu)小麥5721噸,收購(gòu)玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購(gòu)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),到20__年小麥?zhǔn)召?gòu)量下降為327噸。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性,20__年縣政府出臺(tái)了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實(shí)國(guó)家每公斤價(jià)外直補(bǔ)0.2元,每畝地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼94元等政策的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政給予小麥每公斤0.2元補(bǔ)貼,對(duì)小麥種植戶給予每畝10元補(bǔ)貼,對(duì)連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補(bǔ)貼,水費(fèi)實(shí)行先征后返。以上措施的出臺(tái),使20__年收購(gòu)小麥?zhǔn)召?gòu)量上升為1800噸。

(一)農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)資價(jià)格又在逐年上漲,雖然近年國(guó)家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠(yuǎn)低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益,影響了農(nóng)民種植小麥的積極性,有相當(dāng)一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小,商品率低,農(nóng)民種植小麥?zhǔn)杖肷?,其?guī)模效應(yīng)已成為長(zhǎng)期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力不足,經(jīng)濟(jì)效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,難以做大做強(qiáng)。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司,糧食取消定購(gòu)任務(wù)后,糧食部門過去依賴政策支持的購(gòu)銷企業(yè),失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難,已經(jīng)難以擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了糧食規(guī)模的擴(kuò)大。

(三)糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購(gòu)任務(wù)后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場(chǎng)也缺少資金支持;糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開后,糧食購(gòu)銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶究竟購(gòu)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食,購(gòu)進(jìn)外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對(duì)這些問題,政府決策部門必須提前預(yù)料,制定相應(yīng)政策,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。由于人員編制不足、機(jī)構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開展,滿足不了社會(huì)糧食流通的需要,影響糧食市場(chǎng)供需宏觀調(diào)控、糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開展,對(duì)確保糧食安全工作帶來諸多的困難。

(四)金融信貸在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實(shí)難。三是農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。

(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)。“民以食為天”,“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關(guān)系到社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來,國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的問題,要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持,以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來,不能單純?cè)诿娣e上做文章,更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化,種糧同樣能致富。

著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大,為滿足我縣糧食供應(yīng),與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣,就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí),東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜,鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù),確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。

(三)增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度,保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。

(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立[文秘站-中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)!]糧食生產(chǎn)基地,推動(dòng)糧食訂單收購(gòu),發(fā)展糧食精深加工,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。

(五)加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此,要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施,予以扶持與引導(dǎo),以壯大企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí),必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),為政府抓住相當(dāng)部分的糧源,擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。

(六)建立糧食協(xié)會(huì),充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開以來,我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用,但同時(shí),也有一些問題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時(shí),很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好,這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源,強(qiáng)化大局觀念教育,做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí),要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控,做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng),又不使糧食市場(chǎng)失控,這樣,在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià),侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景,政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格,實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控,避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇,哄抬糧價(jià),穩(wěn)定糧食市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇九

由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。

貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。

由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱,自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè),構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。

1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度,確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》,嚴(yán)格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力,提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17.7萬畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬畝,以每畝新增糧食100公斤計(jì),至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。

3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè),12年累計(jì)實(shí)施912萬畝,使近50萬畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160.9萬噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。

4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過增施有機(jī)肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬畝的進(jìn)程,至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。

5、加強(qiáng)防治土地水土流失,合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問題,有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點(diǎn),合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年,若以20個(gè)土地大縣,每縣墾復(fù)3萬畝,40余個(gè)中等縣,每縣墾復(fù)1萬畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。

貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響,氣候較溫暖,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,無霜期長(zhǎng),雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國(guó)南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料,認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè),其糧食總產(chǎn)潛力為1468.7萬噸,潛力指數(shù)為43.16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364.4萬噸。

1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn),即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。

2、利用秋糧收后的時(shí)空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā),充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬噸。

3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強(qiáng)耗作制度改革,增加糧食的潛力可達(dá)30萬噸以上。

1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點(diǎn),因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對(duì)路,熟期配套,布局合理,進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中,可起到15%以上的作用。

2、堅(jiān)持良種良法,普及推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。

3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物,對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:

二是在旱地分帶輪作中,無論采取何種分帶種植方式,都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;

三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中,應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積;四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè),進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十

本文目錄。

國(guó)家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民種糧利益,從xx年起在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策,最低價(jià)糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明,最低價(jià)糧收購(gòu)政策對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn),保護(hù)種糧農(nóng)民利益,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,保障國(guó)家糧食安全起了積極的作用。最低價(jià)糧拍賣為購(gòu)糧客戶提供了一個(gè)公開、公平、公正的交易平臺(tái)。但是,最低價(jià)糧收購(gòu)政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題,值得引起高度重視。

一、收購(gòu)環(huán)節(jié):收購(gòu)質(zhì)量難保證,收購(gòu)費(fèi)用較低。

托市收購(gòu)(最低價(jià)收購(gòu))不同于一般的市場(chǎng)收購(gòu)。托市收購(gòu)是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益,有利于糧食安全儲(chǔ)存,有利于監(jiān)管,有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購(gòu)主體資格的企業(yè)在收購(gòu)時(shí)必須公開收購(gòu)價(jià)格,公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不得壓級(jí)壓價(jià),滿足農(nóng)民售余糧的要求,同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺(tái),農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也逐漸淡薄,特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后,田間初步整曬,除雜基本上簡(jiǎn)化,給糧食管理工作增加了壓力,帶來了難度。

為方便農(nóng)民售糧,xx年湖南大面積增加了委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和延伸庫(kù)點(diǎn),以益陽(yáng)市為例,xx年收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)比上年增加60%。托市糧作為臨時(shí)性國(guó)家儲(chǔ)備糧,有收購(gòu)資格主體的企業(yè),為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費(fèi)用,在收購(gòu)季節(jié)都想最大限度掌握糧源,從而對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后,稻谷最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格底數(shù)是固定的(1400元/噸),由于托市企業(yè)都敞開收購(gòu),掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆,待價(jià)而沽,企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購(gòu)費(fèi)用高于核定的50元/噸,無利潤(rùn)可談。

二、儲(chǔ)存環(huán)節(jié):正常損耗無補(bǔ)貼,保管費(fèi)用較低。

最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食,糧權(quán)是國(guó)家的,托市收購(gòu)企業(yè)無糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購(gòu)賺的是國(guó)家50元/噸的收購(gòu)費(fèi)用和70元/噸的保管費(fèi)用。糧食入庫(kù)后由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查,質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫(kù)。為爭(zhēng)取微薄的保管費(fèi)用補(bǔ)貼,企業(yè)自上至下都是高度重視庫(kù)存管理工作,基本上都是嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲(chǔ)。

合同。

以確保儲(chǔ)糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。但是糧食在儲(chǔ)存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等得不到額外補(bǔ)償全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

再者,臨時(shí)存儲(chǔ)的最低價(jià)糧由國(guó)家組織拍賣,承儲(chǔ)企業(yè)難保管1年以上。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的,剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后,國(guó)家給的保管費(fèi)用已所剩無幾了。

三、拍賣出庫(kù)環(huán)節(jié)。

最低價(jià)糧食的銷售是由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)情況擇機(jī)銷售,實(shí)行公開拍賣,單位核算,盈利上繳中央財(cái)政,差價(jià)虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司作為賣方,采取現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上同時(shí)競(jìng)價(jià)的方式,按照“公開、公平、公正”的原則組織競(jìng)價(jià)銷售。在拍賣出庫(kù)過程中主要存在以下兩個(gè)問題:

1、貨款回籠緩慢,承儲(chǔ)企業(yè)利息包袱重?!蹲畹褪召?gòu)價(jià)糧食競(jìng)價(jià)銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定,承儲(chǔ)庫(kù)必須憑《出庫(kù)單》無條件執(zhí)行出庫(kù)計(jì)劃,且對(duì)出庫(kù)費(fèi)作了嚴(yán)格的界定,否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲(chǔ)企業(yè)在出庫(kù)時(shí),必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國(guó)家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢,平均在3個(gè)月以后,給承貸企業(yè)(即托市收購(gòu)企業(yè))形成了較大的利息差,企業(yè)難以承受。

2、最低價(jià)糧競(jìng)價(jià)拍賣中沒有完全反映市場(chǎng)價(jià)格。主要是部分非國(guó)有企業(yè)存在惡意抬價(jià)、操控競(jìng)拍價(jià)格行為,使競(jìng)拍成交價(jià)高于起拍價(jià)中拍。湖南省益陽(yáng)市非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)非?;钴S,其中蘭溪糧食市場(chǎng)是全國(guó)著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底,益陽(yáng)市現(xiàn)有各類非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)304家,其中蘭溪市場(chǎng)有141家,占全市非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的46%。

xx年實(shí)行最低價(jià)糧拍賣以來,益陽(yáng)市累計(jì)拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬噸,其中早秈稻34萬噸,中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)60余家,其中蘭溪個(gè)體戶有近50家,占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食,被蘭溪個(gè)體戶拍走的糧食有25萬噸,占拍賣成交總量的65.2%。

有人反映,蘭溪片區(qū)141家非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),他們?nèi)膫€(gè)一伙,五六個(gè)一群結(jié)成了許多個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共同體,在糧食競(jìng)價(jià)交易過程中互相抬價(jià),搶奪糧源,致使成交價(jià)高于起拍價(jià)20元/噸以上,有的甚至高于起拍價(jià)90元/噸。同等條件下,益陽(yáng)的糧食成交價(jià)要高出其他市(州)成交價(jià)30元/噸以上。由于成交價(jià)過高,糧食銷售無利潤(rùn)可圖,他們就想方設(shè)法找承儲(chǔ)企業(yè)的岔子,使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。

幾點(diǎn)建議:

1、加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食的質(zhì)量管理,明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

一是參照儲(chǔ)備糧管理,推行最低收購(gòu)價(jià)糧食的收購(gòu)及代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。對(duì)不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認(rèn)定其收購(gòu)及代儲(chǔ)資格,從源頭上把關(guān)。

二是盡快制定相應(yīng)的最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法,健全制度,做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。

三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購(gòu)價(jià)糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法,在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

2、建立和完善最低收購(gòu)價(jià)糧多渠道銷售機(jī)制。

除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣,網(wǎng)上競(jìng)價(jià)拍賣銷售方式外,建議國(guó)家開辟更多最低收購(gòu)價(jià)糧暢通的銷售渠道,并強(qiáng)化最低收購(gòu)價(jià)糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲(chǔ)備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價(jià)糧中調(diào)進(jìn)。二是把儲(chǔ)備輪換與最低價(jià)糧銷售有機(jī)銜接起來,讓適量的最低價(jià)糧轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備糧,以保持市場(chǎng)糧價(jià)不暴漲暴跌,在較為合理的價(jià)位上運(yùn)行。

3、建立和完善最低價(jià)糧競(jìng)價(jià)交易協(xié)調(diào)機(jī)制。

對(duì)有爭(zhēng)議,有糾紛的交易及時(shí)進(jìn)行協(xié)商處理,維護(hù)有序交易秩序。對(duì)那些惡意抬價(jià),擾亂糧食市場(chǎng)的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。

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市糧食局。

1、職工有“三怕”。一怕工資減少。部分職工想,最好別改,實(shí)在要改,也不能減我的錢,他們對(duì)企業(yè)的效益關(guān)心不多,對(duì)企業(yè)前途有些漠然。二怕拉開檔次。部分職工認(rèn)為,工資檔次不能拉,各工種不能拉,各崗位不能拉,不管對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小不能拉。三怕丟面子。少數(shù)職工認(rèn)為內(nèi)部分配改革,自己原有崗位可能貶值,少了錢丟了面子,不想看到別人比自己拿錢多。

2、領(lǐng)導(dǎo)有“三慮”。一慮話說不響。企業(yè)工改,領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)減錢,部分領(lǐng)導(dǎo)怕職工說是為領(lǐng)導(dǎo)而改,怕職工起哄提意見。二慮造成不安定。改革是件難事,難免會(huì)出現(xiàn)一些波動(dòng),部分領(lǐng)導(dǎo)寧可維系暫時(shí)的平靜,寧肯讓企業(yè)潛伏著危機(jī),不想通過改革求得長(zhǎng)遠(yuǎn)的安定。三慮工作難做。改革肯定是難的,將有大量的思想工作要做,將有很多麻煩問題要處理,部分領(lǐng)導(dǎo)害怕改革“自找麻煩”。

3、原有工資底盤大。企業(yè)這幾年來連續(xù)多次進(jìn)行了工資調(diào)整,但是仍然帶有齊步走的痕跡。原先崗位技能工資改革所產(chǎn)生的效果,就被后來一次一次的檔案工資的調(diào)整淡化了,抵消了。在分配問題上,逐步向平均主義倒退。致使工資基數(shù)越加越大,給工資改革增加了難度。

4、固有差距帶入重組企業(yè)。由于原先的企業(yè)效益不一,工資水平相差兩倍,成了一家人后,差距依然存在,原來高的自然降不下來,原來低的一心想趕上去,很難統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

針對(duì)這些問題,可從四個(gè)方面入手:

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)于部要從思想認(rèn)識(shí)上徹底解決問題。不會(huì)搞分配就不會(huì)當(dāng)干部。工資改革不是你想不想辦、愿不愿辦、能不能辦的問題,而是必須辦好的問題。改革如同大家坐公共汽車。車上人滿了,有坐著的,有站著的,坐著的就是既得利益者。那么現(xiàn)在要讓大家統(tǒng)統(tǒng)下車,然后再重新上車,坐著的不愿意,站著的很愿意。再上來以后,坐著的就不一定再有座位了,所以他希望維持現(xiàn)狀。改革就是要普遍地使大家的收入水平有一定幅度的提高,但有相當(dāng)一部分職工要相對(duì)地降低。人們?cè)谛睦砩嫌锌赡苋萑痰昧私^對(duì)的貧困,但容忍不了相對(duì)貧困。大家都窮的時(shí)候,只要我比你好一點(diǎn)點(diǎn),我就感到很高興,很滿足了;但是都富了,富的程度不一樣,你比我更富,我就受不了。這一次分配制度改革肯定有一部分職工的既得利益受到?jīng)_擊,所以難度就非常之大。如果說有阻力的話,不是來自工人,而是來自現(xiàn)在手中掌握一定權(quán)力的人,來自那些能夠或多或少地影響我們這次分配制度改革的同志。所以領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一,沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極性,分配改革就無從談起。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。改革要一桿子到底,不留死角,一定要擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ),要讓我們的干部、職工理解為什么企業(yè)要這樣做。不改革行不行,企業(yè)能否生存下去。通過改革,盡管大家所得多少不一樣,但收入都增加了。讓一部分技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的收入上去,并不是以損害你的利益為前提,相反,它能給你帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益,更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。這個(gè)道理請(qǐng)務(wù)必給大家講清楚。絕不能籠統(tǒng)地、簡(jiǎn)單地把其理解為調(diào)工資,那樣就會(huì)使改革的意義受到很大的局限。這樣的話改革就是能成功,其效益也要打折扣。

3、科學(xué)制定改革方案。對(duì)改革的有關(guān)措施千萬不要機(jī)械、教條地生搬硬套,要?jiǎng)?chuàng)造性地來實(shí)施。要充分地、認(rèn)真地結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況搞一個(gè)實(shí)施方案,確保改革萬無一失。一是幅度適度范圍廣。工資改革從整體來講增幅要適度。同時(shí),改革涉及到的范圍要廣,雖然每個(gè)人增的多少不一,但要保證人人都有得增,人人都是受益者,改革方案才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是拉大復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)在分配上的差距。復(fù)雜勞動(dòng)者,主要是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理工作的這部分人和從事經(jīng)營(yíng)銷售和技術(shù)這部分人,也就是指管理人才和技術(shù)人才。從某種程度上講觀念決定效率,我們要進(jìn)行工資改革必須先轉(zhuǎn)變觀念,尤其是要轉(zhuǎn)變對(duì)復(fù)雜勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)。三是擴(kuò)大工資中“崗位”的含義。所有的工作都可視為崗位,掃地也可以視為崗位,當(dāng)經(jīng)理主任同樣也是崗位。你從事什么崗位的工作,就拿什么崗位的工資。就是說這個(gè)崗位,不論誰(shuí)來干,不管你是高工還是助工,不管是博士還是文盲,誰(shuí)能干好這個(gè)工作,誰(shuí)就來拿這份相應(yīng)的工資。四是適當(dāng)?shù)丶骖櫮旯べY,也就是說老的工資被部分保留。由于現(xiàn)有企業(yè)趨于老齡化,不考慮年功工資,有些干部職工心理上不好接受,但是占的比重要小一些,可放在每年10——15元,這是一種妥協(xié)。從另一方面講也考慮了一個(gè)人在企業(yè)里連續(xù)工作的年限,年功工資的保留也有積極意義。五是實(shí)行績(jī)效考核,或者分設(shè)效益獎(jiǎng)和效率獎(jiǎng)。所謂效益獎(jiǎng),簡(jiǎn)單地講就是賺不賺錢,這是針對(duì)經(jīng)理主任的。效率獎(jiǎng)是只對(duì)工人,并且必須是對(duì)工人的,其它的輔助人員不享受,科室管理人員也不享受,因?yàn)檩o助人員和科室管理人員的獎(jiǎng)金已經(jīng)包括在工資里了。比如門衛(wèi),工作量與企業(yè)效益好壞沒有直接關(guān)系,你不能說企業(yè)效益好,他就一天開六次門,企業(yè)效益不好,他一天就開一次門。再說管理人員,比如會(huì)計(jì),不能因?yàn)槠髽I(yè)盈利就記四百個(gè)數(shù),企業(yè)虧損就只記二百個(gè)數(shù),也就是說其工作量的大小并不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)效益的好壞而有很大差別。

4、建立組織保障機(jī)制。明確企業(yè)法人代表為內(nèi)部分配改革第一責(zé)任人,黨、工密切配合。內(nèi)部分配改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一把手不親自組織就無法完成,所以要明確一把手的責(zé)任,而且是第一責(zé)任,這樣才能使工作得以順利實(shí)施。

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一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。

20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施。

三、糧食生產(chǎn)存在問題。

四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策措施。

(一)建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地,切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。

(二)充分發(fā)揮政府的作用,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)依靠科技進(jìn)步,著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平。

(四)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十一

一、品名、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)款。

二、發(fā)站:______________發(fā)貨單位:__________。

三、到站:______________收貨單位:__________。

四、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān):_______________________________________________________。

五、交(提)貨時(shí)間:___年__月__日至___年__月__日。

六、交(提)貨地點(diǎn):________________________。

九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內(nèi)向市場(chǎng)交納交易保證金。按成交額的____%,買受人交納____元;出賣人交納____元。合同履行完畢后,市場(chǎng)將保證金退還買賣雙方。

十、續(xù)費(fèi):按成交額______%,買受人交納_____元;出賣人交納___元。

十二、合同的變更、終止與轉(zhuǎn)讓:

1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按(合同法)的有關(guān)規(guī)定處理。

2.如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。

3.買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。

十三、違約責(zé)任:按(合同法)、(××糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

十四、爭(zhēng)議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_________種方式解決:

1.提交___________仲裁委員會(huì)仲裁;

2.依法向批發(fā)市場(chǎng)所在地人民法院起訴。

十五、附則:

1.本合同簽訂雙方承認(rèn)并遵守(××糧食批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)則)和××糧食批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)交易管理的規(guī)定。

2.本合同經(jīng)雙方交易代表簽字后生效。

3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)一份。

買受人:_______(蓋章)出賣人:________(蓋章)。

交易代表:_______(簽章)交易代表:_______(簽章)。

開戶銀行:___________開戶銀行:_______。

銀行帳號(hào):___________銀行帳號(hào):_______。

電話:_____________電話:_________。

傳真:_____________傳真:_________。

地址:_____________地址:_________。

郵編:_____________郵編:_________。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十二

賣方名稱:_________。

1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。

2.到站:_________。收貨單位:_________。

3.交貨時(shí)間:_________年_________月至_________年_________月。

4.運(yùn)輸方式:_________。

5.質(zhì)量驗(yàn)收:_________。

6.包裝議定:_________。

7.費(fèi)用負(fù)擔(dān):_________。

8.結(jié)算方式:_________。

9.保證金。

從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須在五日內(nèi)向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納基礎(chǔ)保證金。買方交:_________,賣方交:_________。

10.手續(xù)費(fèi)。

從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納手續(xù)費(fèi)。買方交:_________,賣方交:_________。

11.附則。

(1)合同經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后生效。如有異議,需經(jīng)雙方協(xié)商并經(jīng)市場(chǎng)同意方能修改有關(guān)條文。

(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《民法典》的有關(guān)規(guī)定處理。

(3)如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。

(4)雙方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí),按中華人民共和國(guó)商業(yè)部(89)商儲(chǔ)(糧)字第62號(hào)《糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則》實(shí)施細(xì)則及商務(wù)處理規(guī)定執(zhí)行。

(5)買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。

(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)_________份。

(7)本合同的.發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內(nèi)容較多時(shí),可另立附件說明。

買方(蓋章):_________________。

買方出市代表(簽名):_________。

開戶銀行:_____________________。

銀行帳號(hào):_____________________。

電話號(hào)碼:_____________________。

__________年________月_______日。

賣方(蓋章):_________________。

賣方出市代表(簽名):_________。

開戶銀行:_____________________。

銀行帳號(hào):_____________________。

電話號(hào)碼:_____________________。

__________年________月_______日。

交易主持人(簽名):___________。

_________年________月________日。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十三

買方名稱:_________。

賣方名稱:_________。

產(chǎn)地。

品名。

等級(jí)。

生產(chǎn)期。

數(shù)量。

(噸)。

價(jià)格。

(元/噸)。

金額。

(元)。

1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。

2.到站:_________。收貨單位:_________。

3.交貨時(shí)間:_________年_________月至_________年_________月。

4.運(yùn)輸方式:_________。

5.質(zhì)量驗(yàn)收:_________。

6.包裝議定:_________。

7.費(fèi)用負(fù)擔(dān):_________。

8.結(jié)算方式:_________。

9.保證金。

從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須在五日內(nèi)向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納基礎(chǔ)保證金。買方交:_________,賣方交:_________。

10.手續(xù)費(fèi)。

從合同確認(rèn)之日起,買賣雙方須向市場(chǎng)財(cái)務(wù)部交納手續(xù)費(fèi)。買方交:_________,賣方交:_________。

11.附則。

(1)合同經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)后生效。如有異議,需經(jīng)雙方協(xié)商并經(jīng)市場(chǎng)同意方能修改有關(guān)條文。

(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

(3)如因鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。

(4)雙方發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí),按中華人民共和國(guó)商業(yè)部(89)商儲(chǔ)(糧)字第62號(hào)《糧油調(diào)運(yùn)管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)則》實(shí)施細(xì)則及商務(wù)處理規(guī)定執(zhí)行。

(5)買賣雙方依據(jù)本市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,允許合同轉(zhuǎn)讓。

(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場(chǎng)_________份。

(7)本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內(nèi)容較多時(shí),可另立附件說明。

買方。

賣方。

開戶銀行。

開戶銀行。

銀行帳號(hào)。

銀行帳號(hào)。

電話號(hào)碼。

電掛。

電話號(hào)碼。

電掛。

傳真號(hào)碼。

郵碼。

傳真號(hào)碼。

郵碼。

買方(蓋章):_________________。

買方出市代表(簽名):_________。

開戶銀行:_____________________。

銀行帳號(hào):_____________________。

電話號(hào)碼:_____________________。

__________年________月_______日。

賣方(蓋章):_________________。

賣方出市代表(簽名):_________。

開戶銀行:_____________________。

銀行帳號(hào):_____________________。

電話號(hào)碼:_____________________。

__________年________月_______日。

交易主持人(簽名):___________。

_________年________月________日。

【精】糧食購(gòu)銷合同。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十四

xx市糧食局:

《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已頒布實(shí)施兩年多,應(yīng)該說《條例》的出臺(tái)和實(shí)施,一方面說明糧食作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的特殊商品在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護(hù)農(nóng)民的利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

然而,《條例》頒布實(shí)施后的兩年多的實(shí)踐,也有一些現(xiàn)實(shí)問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。

《條例》規(guī)定,糧食收購(gòu)者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益?!稌盒修k法》規(guī)定,糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴(yán)重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購(gòu)資格。乍一看,此條在實(shí)踐中操作不難,然而,仔細(xì)分析研究,實(shí)際上很難操作。作為一般糧食收購(gòu)者在收購(gòu)經(jīng)營(yíng)中,都低于國(guó)家要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu),比如今年收購(gòu)小麥,要求水分在13.5%以內(nèi)收購(gòu),而絕大數(shù)收購(gòu)者都控制在13.5%—14.5%,其經(jīng)營(yíng)行為非但沒有損害農(nóng)民或種糧者的利益,相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購(gòu)價(jià)格上,也是按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格收購(gòu),顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應(yīng)該處罰。況且,怎樣才算損害農(nóng)民利益,應(yīng)該有一個(gè)明確的界定。

還有,糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí),由糧食行政主管部門責(zé)令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時(shí)間的長(zhǎng)短,確定其罰款的額度。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農(nóng)民直接向收購(gòu)者出售糧食的幾乎沒有,而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購(gòu)糧食的糧販子,也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”再將收購(gòu)的糧食出售給領(lǐng)有《糧食收購(gòu)許可證》的糧食收購(gòu)者。很顯然,“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”與“糧食收購(gòu)者”是糧食經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴(yán)格地講也難以適用此條,而應(yīng)該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。

這里有必要就“糧販子”的問題進(jìn)行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”,他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購(gòu)糧食,他們才是真正的糧食收購(gòu)者,而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的收購(gòu)行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質(zhì)的參差不齊,且又沒有經(jīng)過任何法律知識(shí)的培訓(xùn),農(nóng)民的利益往往由于他們當(dāng)中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購(gòu)行為值得立法者去認(rèn)真研究。

《條例》規(guī)定,運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對(duì)糧食的運(yùn)輸進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對(duì)運(yùn)輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權(quán)范圍內(nèi)很難有大的作為,或者說很難具體操作。

以上僅對(duì)《條例》的幾個(gè)條款作了簡(jiǎn)單的分析,至于對(duì)像《條例》規(guī)定的最高最低庫(kù)存量以及是否執(zhí)行糧食的應(yīng)急預(yù)案、對(duì)操縱糧食價(jià)格的認(rèn)定等條款就更容易出現(xiàn)爭(zhēng)議。

因此,我們?cè)诳吹健稐l例》積極意義的同時(shí),更要在實(shí)踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進(jìn)行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機(jī)關(guān),以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時(shí),我們還應(yīng)該看到,各地有著不同的具體情況,應(yīng)該制定各地的《實(shí)施細(xì)則》。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十五

簽訂地點(diǎn):__________________________。

出賣人:________________________。

簽訂時(shí)間:_________年______月______日。

一、品名、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)款。

品名品種產(chǎn)地等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)期數(shù)量(噸)成交價(jià)格(元/噸)總金額(元)。

五、交(提)貨時(shí)間:_________年______月______日至_________年______月______日。

糧食批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排,9月份開始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動(dòng),基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

(一)維護(hù)糧食流通秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范市場(chǎng)秩序,糾正違規(guī)行為、鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng),保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(二)保障國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí),為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國(guó)家宏觀調(diào)控下,以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。越是糧食市場(chǎng)放開,越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

(三)保證糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí),為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以使各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

(四)保障國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí),保護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話;沒有農(nóng)民收入的提高,就不可能全面達(dá)小康。

(一)糧食市場(chǎng)主體多元化,給糧食流通督導(dǎo)帶來一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng),良莠不齊,呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散、無序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),法律意識(shí)淡薄,增加了糧食流通督導(dǎo)難度。

(二)糧食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前,糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后,許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管,導(dǎo)致存在無人問、無人管的尷尬局面。

(三)糧食部門的人才儲(chǔ)備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過程中,糧食部門人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念,隊(duì)目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員,人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。

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