寫心得體會可以讓我們更深入地思考問題,提高我們的思考能力。在寫心得體會時(shí),可以選擇合適的寫作方式,如故事敘述、問題分析、觀點(diǎn)闡述等,以增加文章的可讀性和吸引力。在以下范文中,我們可以看到作者對自己成長和發(fā)展的深刻認(rèn)識和思考。
超限運(yùn)輸心得體會篇一
超限運(yùn)輸是指載重、載客或車輛尺寸超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所引起的交通違法行為。由于超限運(yùn)輸給社會造成了嚴(yán)重的交通安全隱患和交通擁堵等問題,因此,各級政府和交通管理部門對此進(jìn)行了積極治理。作為一個(gè)交通從業(yè)人員,我有幸參與了超限運(yùn)輸治理工作,并且積累了一些經(jīng)驗(yàn)和心得。下面,我將從立法、執(zhí)法、宣傳等方面,談?wù)剬χ卫沓捱\(yùn)輸?shù)捏w會。
首先,要加強(qiáng)立法監(jiān)管。治理超限運(yùn)輸?shù)那疤崾且忻鞔_的法律法規(guī)作為約束,只有擁有了適用法律法規(guī),超限運(yùn)輸才能被嚴(yán)厲打擊。因此,在治理超限運(yùn)輸中,我們要加強(qiáng)立法監(jiān)管。通過制定更加完善的法律法規(guī),明確規(guī)定超限運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和違法行為的處罰措施,從而形成一套完整的管理體系。此外,還要加大對法律法規(guī)的宣傳力度,讓廣大車輛駕駛?cè)苏嬲私獬捱\(yùn)輸?shù)奈:?,自覺抵制超限運(yùn)輸行為。
其次,要加強(qiáng)執(zhí)法力度。治理超限運(yùn)輸?shù)牧硪粋€(gè)重要方面是加強(qiáng)執(zhí)法力度。要想達(dá)到治理的效果,單靠立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,執(zhí)法部門也要積極參與其中,形成合力。首先,要加強(qiáng)對超限運(yùn)輸?shù)难膊榱Χ龋鋫渥銐虻膱?zhí)法人員和交通工具,確保能夠全面、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)超限運(yùn)輸行為。并且,在查處過程中,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法,不偏袒任何一方,確保執(zhí)法公正。同時(shí),還要加大對超限運(yùn)輸違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲懲罰違法者,給予足夠的震懾力,以減少超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生。
另外,要加強(qiáng)宣傳教育。超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生與駕駛?cè)怂刭|(zhì)低下、安全意識淡薄等因素有關(guān)。為了改變這一狀況,我們要加強(qiáng)宣傳教育工作。首先,要通過媒體渠道,向社會大眾普及超限運(yùn)輸?shù)奈:?,并介紹治理超限運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)政策和措施,為人們提供正確的觀念和行動指引。其次,要加強(qiáng)對駕駛?cè)说呐嘤?xùn)和教育,提高他們的法律意識和交通安全意識,增強(qiáng)主動遵守交通規(guī)則的自覺性。此外,還要建立起科學(xué)的激勵機(jī)制,對那些自覺遵守交通規(guī)則,不超限運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)私o予獎勵,以激勵更多的人積極參與治理超限運(yùn)輸。
最后,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作。超限運(yùn)輸治理不是單靠交通管理部門就能完成的,需要與其他相關(guān)部門緊密合作,形成合力。比如,與公安部門合作,加強(qiáng)對超限運(yùn)輸違法行為的查處;與交通運(yùn)輸部門合作,加強(qiáng)對駕駛?cè)说呐嘤?xùn)和教育;與工商部門合作,加強(qiáng)對超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,杜絕超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生;與媒體和社會組織合作,加大宣傳教育力度。只有協(xié)作一體,才能形成合力,更好地治理超限運(yùn)輸。
綜上所述,治理超限運(yùn)輸是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作。在參與過程中,我深刻體會到了加強(qiáng)立法監(jiān)管、加強(qiáng)執(zhí)法力度、加強(qiáng)宣傳教育和加強(qiáng)協(xié)作四個(gè)方面的重要性,只有在這些方面形成合力,才能更好地治理超限運(yùn)輸,確保交通的安全和暢通。希望有關(guān)部門和廣大社會人士能夠共同努力,共同推動治理超限運(yùn)輸工作,為交通事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
超限運(yùn)輸心得體會篇二
超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)是近年來發(fā)展迅猛的一種特殊運(yùn)輸方式,它涉及到的問題和需解決的難題不言而喻。為了更好地服務(wù)于超限運(yùn)輸業(yè)務(wù),提高運(yùn)輸效率,減少運(yùn)輸成本以及確保安全,我所在的單位組織了一次輪訓(xùn)活動,對超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和交流。通過參加這次輪訓(xùn)活動,我深刻認(rèn)識到超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)的重要性和復(fù)雜性,同時(shí)也積累了一些心得體會。
首先,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)的規(guī)范化是不可或缺的。在輪訓(xùn)活動中,我們學(xué)習(xí)了相關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),了解了超限運(yùn)輸?shù)姆梢罁?jù)以及業(yè)務(wù)操作的基本要求。這使我深刻認(rèn)識到,只有在規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行超限運(yùn)輸業(yè)務(wù),才能保證運(yùn)輸?shù)陌踩晚樌M(jìn)行。我們需要深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國家和地方的相關(guān)法規(guī),確保超限運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ院秃弦?guī)性。
其次,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)需要精密的計(jì)劃和組織。在輪訓(xùn)活動中,我們學(xué)習(xí)了運(yùn)輸方案的制定和執(zhí)行,了解了超限運(yùn)輸項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作和時(shí)間安排,還學(xué)習(xí)了如何與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。我認(rèn)識到,只有對運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和組織,考慮到各種因素和風(fēng)險(xiǎn),才能確保超限運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。我們需要制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案,包括路線選擇、交通管控、疏導(dǎo)措施等,并與相關(guān)部門密切配合,確保項(xiàng)目能夠按計(jì)劃進(jìn)行。
第三,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)對技術(shù)和設(shè)備要求高。在輪訓(xùn)活動中,我們學(xué)習(xí)了超限運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)和設(shè)備要求,包括車輛的選型和改裝、超限運(yùn)輸裝備的使用等。我認(rèn)識到,只有具備先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,才能保證超限運(yùn)輸?shù)陌踩托?。我們需要了解并掌握超限運(yùn)輸裝備的使用方法,確保其正常運(yùn)行和有效運(yùn)用。同時(shí),也要注重車輛的保養(yǎng)和維護(hù),提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率。
第四,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)需要高度的安全意識。在輪訓(xùn)活動中,我們學(xué)習(xí)了超限運(yùn)輸中容易發(fā)生的安全問題和事故案例,了解了預(yù)防措施和應(yīng)急處理方法。我深刻認(rèn)識到,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)存在著巨大的安全隱患,任何一個(gè)小的疏漏都可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。我們需要時(shí)刻保持警惕,注重安全意識,確保在運(yùn)輸過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,提高安全防范能力。
最后,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)需要不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。在輪訓(xùn)活動中,我們參觀了一些先進(jìn)企業(yè)和實(shí)踐基地,了解了最新的技術(shù)和裝備。我認(rèn)識到,超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展和變革的領(lǐng)域,只有通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新才能適應(yīng)時(shí)代的需求。我們需要不斷關(guān)注行業(yè)的發(fā)展動態(tài),積極引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新裝備,提高運(yùn)輸效率,降低運(yùn)輸成本。
通過這次輪訓(xùn)活動,我對超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)有了更深入的了解,收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和知識。我將以此為契機(jī),不斷提升自身素質(zhì)和能力,為超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作為一名從業(yè)人員,我將始終堅(jiān)持規(guī)范化經(jīng)營、精細(xì)化管理,注重安全、創(chuàng)新、學(xué)習(xí),為超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展保駕護(hù)航。
超限運(yùn)輸心得體會篇三
近年來,隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,超限運(yùn)輸已經(jīng)成為了一種常見的現(xiàn)象。超限運(yùn)輸指的是在公路、鐵路、水路等交通運(yùn)輸工具上,運(yùn)輸超過規(guī)定尺寸或重量的貨物。在這些運(yùn)輸中,我有幸參與其中并負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)陌踩ぷ?。通過參與超限運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn),我深刻體會到了超限運(yùn)輸?shù)闹匾?,同時(shí)也對其中面臨的挑戰(zhàn)有了更加深刻的認(rèn)識。
首先,超限運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)緊密相連,它為各行業(yè)提供了更加便捷的物流手段,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。許多過于龐大或重量超過運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品需要進(jìn)行超限運(yùn)輸,例如大型機(jī)床、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等,這些產(chǎn)品往往具有很高的技術(shù)含量和較大的市場需求。如果沒有超限運(yùn)輸,這些產(chǎn)品很難達(dá)到指定地點(diǎn),從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作。因此,超限運(yùn)輸是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
其次,超限運(yùn)輸對交通安全提出了更高的要求。超限運(yùn)輸?shù)呢浳锍隽私煌üぞ叩臉?biāo)準(zhǔn)尺寸和重量,因此運(yùn)輸過程中面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。不僅要保證貨物本身的安全,還要注意保護(hù)交通工具和路面不受損害。為了確保超限運(yùn)輸?shù)陌踩?,必須提前進(jìn)行嚴(yán)格的策劃和監(jiān)控,并配備專業(yè)的安全人員進(jìn)行護(hù)送。此外,還需要提前向相關(guān)單位進(jìn)行溝通,確保運(yùn)輸過程中的交通狀況和道路狀況清晰明了。只有采取科學(xué)合理的措施,才能確保超限運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
再次,超限運(yùn)輸需要超強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在超限運(yùn)輸過程中,涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)部門的協(xié)作,需要各方共同努力完成任務(wù)。首先,需要與不同的工程單位合作,確保超限運(yùn)輸?shù)能囕v能夠通過規(guī)定的路線。其次,需要與相關(guān)部門溝通,獲取運(yùn)輸許可證和路權(quán),確保運(yùn)輸過程中的合法性。同時(shí),運(yùn)輸車輛需要有一支專業(yè)的護(hù)送團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)在運(yùn)輸過程中指揮車輛行駛,保證路面交通的流暢。超限運(yùn)輸?shù)谋澈笫且恢瞰I(xiàn)的團(tuán)隊(duì),他們的辛勤工作和默契配合使超限運(yùn)輸順利進(jìn)行。
最后,超限運(yùn)輸?shù)某晒π枰粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和交通標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,超限運(yùn)輸?shù)姆椒ê筒呗砸残枰粩喔?。我們在?shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋到運(yùn)輸計(jì)劃中,不斷優(yōu)化方案和流程,進(jìn)一步提高超限運(yùn)輸?shù)男屎桶踩?。只有不斷?chuàng)新和學(xué)習(xí),才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
總而言之,超限運(yùn)輸是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足市場需求的不可缺少的一環(huán)。在參與超限運(yùn)輸?shù)倪^程中,我親身感受到了其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,同時(shí)也意識到了運(yùn)輸過程中面臨的挑戰(zhàn)。只有高度重視交通安全、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能確保超限運(yùn)輸?shù)陌踩晚樌M(jìn)行。希望未來的超限運(yùn)輸能夠更加高效、便捷,為國家經(jīng)濟(jì)的騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。
超限運(yùn)輸心得體會篇四
近年來,超限運(yùn)輸問題成為交通管理中的一大難題。超限運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)不僅嚴(yán)重危害道路安全,給道路設(shè)施帶來嚴(yán)重?fù)p害,還給其他車輛和行人的出行造成很大困擾。為了規(guī)范超限運(yùn)輸,保證交通安全,相關(guān)部門積極探索超限運(yùn)輸治理的有效方法,形成了一系列的心得體會。
首先,我們需要加強(qiáng)立法。超限運(yùn)輸治理需要依法進(jìn)行,而且法律制度是治理的基石。因此,我們要對超限運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行為進(jìn)行立法,對違法行為進(jìn)行明確界定,并制定相應(yīng)的處罰措施。只有以法律為依據(jù),才能對超限運(yùn)輸進(jìn)行有效的管理。此外,我們還應(yīng)加強(qiáng)對立法的宣傳和培訓(xùn),讓廣大司機(jī)和企業(yè)清楚了解相關(guān)法律制度,從而自覺遵守,減少超限運(yùn)輸行為的發(fā)生。
其次,加強(qiáng)監(jiān)管力度是超限運(yùn)輸治理的關(guān)鍵。監(jiān)管力度的加強(qiáng)可以通過多種方式實(shí)現(xiàn)。一方面,相關(guān)部門可以加大對超限運(yùn)輸車輛的檢查頻率和力度,增加隨機(jī)檢查,提高查車效率,盡量減少超限車輛上路行駛的機(jī)會。另一方面,加強(qiáng)道路監(jiān)控體系建設(shè),利用高科技手段監(jiān)測道路上的超限運(yùn)輸車輛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法行為。同時(shí),相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)與執(zhí)法部門的協(xié)作,建立有效的信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門間的無縫銜接,提高超限運(yùn)輸治理的整體效力。
此外,加強(qiáng)宣傳教育工作也是超限運(yùn)輸治理的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)宣傳教育工作,可以提高廣大司機(jī)和企業(yè)的安全意識,減少超限運(yùn)輸行為的發(fā)生。宣傳教育工作可以通過多種方式展開。一方面,可以利用各種媒體,如電視、廣播、報(bào)刊等,向社會大眾普及超限運(yùn)輸?shù)奈:π裕麄飨嚓P(guān)法律法規(guī);另一方面,可以組織專家講座和培訓(xùn)班,向司機(jī)和企業(yè)傳遞相關(guān)的知識和技術(shù),提高他們對超限運(yùn)輸問題的了解和應(yīng)對能力。同時(shí),還可以通過組織宣傳活動,如開展超限運(yùn)輸安全知識競賽等,引起廣大司機(jī)和企業(yè)的關(guān)注,形成共同抵制超限運(yùn)輸?shù)牧己梅諊?/p>
最后,要推動技術(shù)創(chuàng)新,提高超限運(yùn)輸治理的科技化水平。在現(xiàn)代科技的快速發(fā)展下,我們可以運(yùn)用一些先進(jìn)的技術(shù)手段,提高超限運(yùn)輸?shù)淖R別和處理能力。例如,可以利用智能監(jiān)測設(shè)備對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理超限行為;可以利用智能交通系統(tǒng)對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行追蹤和定位,加大對其的監(jiān)管力度。此外,還可以通過推廣使用先進(jìn)的運(yùn)輸裝備和設(shè)備,提高車輛的承載能力和穩(wěn)定性,減少超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生。通過技術(shù)創(chuàng)新,可以有效提高超限運(yùn)輸治理的效率和水平。
總的來說,超限運(yùn)輸治理需要全社會的共同努力,各方面的工作要互相配合。只有以立法為基礎(chǔ),加強(qiáng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)宣傳教育,推動技術(shù)創(chuàng)新,才能真正解決超限運(yùn)輸問題,保障交通安全。希望相關(guān)部門能夠深入研究超限運(yùn)輸治理的有效方法,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的推進(jìn),為交通安全保駕護(hù)航。
超限運(yùn)輸心得體會篇五
超限運(yùn)輸是指裝載物超過法定標(biāo)準(zhǔn)的尺寸、重量的運(yùn)輸方式。作為一種特殊的運(yùn)輸方式,超限運(yùn)輸在現(xiàn)代物流中扮演著重要的角色。在我過去的工作中,曾經(jīng)有幸參與了超限運(yùn)輸?shù)墓ぷ?,通過這次經(jīng)歷,我不僅學(xué)到了很多運(yùn)輸技巧,更領(lǐng)悟到了一些心得體會。
首先,超限運(yùn)輸?shù)某晒υ谟跍?zhǔn)備工作。超限運(yùn)輸?shù)倪^程中需要考慮到諸多的因素,包括路線規(guī)劃、交通狀況、設(shè)備準(zhǔn)備等等。在開始運(yùn)輸之前,必須做好詳細(xì)的規(guī)劃工作,確保每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都得到了充分的考慮。我曾經(jīng)參與的一次超限運(yùn)輸任務(wù),因?yàn)闆]有充分考慮到道路的狀況,導(dǎo)致了一系列的問題和延誤。這次經(jīng)歷讓我明白了準(zhǔn)備工作的重要性,只有做好充分的準(zhǔn)備,才能做好超限運(yùn)輸?shù)墓ぷ鳌?/p>
其次,超限運(yùn)輸需要精確的測量和計(jì)算。超限運(yùn)輸?shù)难b載物的尺寸和重量超過了法定標(biāo)準(zhǔn),因此需要特別準(zhǔn)確的測量和計(jì)算。一次精確的測量和計(jì)算可以避免很多的問題和風(fēng)險(xiǎn)。我在一次超限運(yùn)輸任務(wù)中遇到過一次尺寸計(jì)算錯誤的問題,導(dǎo)致裝載物無法通過窄小的橋梁,造成了堵塞和延誤。這次經(jīng)歷讓我認(rèn)識到,超限運(yùn)輸中的精確測量和計(jì)算必不可少,只有這樣才能確保運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。
第三,超限運(yùn)輸要注重溝通與協(xié)調(diào)。超限運(yùn)輸涉及到很多的利益相關(guān)方,包括路政部門、交警、施工單位等等。為了保證超限運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行,必須加強(qiáng)與各方的溝通和協(xié)調(diào)。一次我參與的超限運(yùn)輸任務(wù)中,由于沒有及時(shí)與施工單位溝通,導(dǎo)致運(yùn)輸車輛無法通過施工路段,造成了很大的延誤。這次經(jīng)歷讓我明白了溝通與協(xié)調(diào)的重要性,只有與各方保持良好的溝通和協(xié)調(diào),才能解決問題,確保超限運(yùn)輸?shù)某晒M(jìn)行。
第四,超限運(yùn)輸需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。超限運(yùn)輸是一種特殊的運(yùn)輸方式,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。從路線規(guī)劃、裝載物的安全性、交通安全等各個(gè)方面,都需要符合法律的規(guī)定。一次我參與的超限運(yùn)輸任務(wù)中,由于沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)定,導(dǎo)致遇到了交通警察的檢查和處罰。這次經(jīng)歷讓我明白了遵守法律法規(guī)的重要性,只有依法行事,才能保證超限運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ院桶踩浴?/p>
最后,超限運(yùn)輸需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)。超限運(yùn)輸是一項(xiàng)復(fù)雜而特殊的工作,需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié),可以不斷提高自己的運(yùn)輸技能和經(jīng)驗(yàn),提升超限運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。我在每一次超限運(yùn)輸任務(wù)后,都會反思和總結(jié)自己的工作,找出不足之處,并努力改進(jìn)。這種持續(xù)學(xué)習(xí)和總結(jié)的態(tài)度,幫助我不斷提升超限運(yùn)輸?shù)哪芰退健?/p>
總結(jié)起來,超限運(yùn)輸是一項(xiàng)復(fù)雜而特殊的工作,需要準(zhǔn)備工作、精確測量和計(jì)算、溝通協(xié)調(diào)、遵守法律法規(guī)以及不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)。通過這些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和體會,我深刻認(rèn)識到超限運(yùn)輸?shù)闹匾院吞魬?zhàn)性。只有做到準(zhǔn)備充分、計(jì)算精確、溝通協(xié)調(diào)、遵守法律和不斷學(xué)習(xí),才能保證超限運(yùn)輸?shù)某晒M(jìn)行。
超限運(yùn)輸心得體會篇六
超限運(yùn)輸是指車輛在運(yùn)輸過程中超過國家法規(guī)規(guī)定的載重、長度、高度、寬度等限制的行為。超限運(yùn)輸不僅影響道路交通安全,還會對公路基礎(chǔ)設(shè)施和橋梁等造成損壞,并給環(huán)境保護(hù)帶來負(fù)面影響。為了有效治理超限運(yùn)輸,我國采取了一系列的措施。在這個(gè)過程中,我有幸參與其中,深切感受到了治理超限運(yùn)輸?shù)谋匾院椭匾?。在此,我想和大家分享一下我在治理超限運(yùn)輸中的體會和心得。
首先,治理超限運(yùn)輸需要加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府在治理超限運(yùn)輸方面扮演著重要的角色。政府需要制定并完善相關(guān)法律法規(guī),明確超限運(yùn)輸?shù)倪`法行為以及處罰措施。同時(shí),政府還需要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查超限運(yùn)輸行為,對違法者予以嚴(yán)厲打擊。政府還應(yīng)加強(qiáng)對基層交通管理部門的指導(dǎo)和培訓(xùn),確保各級管理部門能夠有效履行職責(zé),做到公正、透明、嚴(yán)格執(zhí)法。
其次,治理超限運(yùn)輸需要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測手段。超限運(yùn)輸主要靠人工巡查很難發(fā)現(xiàn)和制止,必須依靠科技手段來提高監(jiān)測水平。我國在治理超限運(yùn)輸方面已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展。通過建設(shè)車載定位裝置,便于監(jiān)測車輛的行駛情況。同時(shí),還建立了電子監(jiān)控系統(tǒng),能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測交通違法行為。這些技術(shù)手段的運(yùn)用,有效地提高了治理超限運(yùn)輸?shù)男Ч瑢τ跍p少超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生具有積極作用。
第三,治理超限運(yùn)輸需要加大宣傳教育力度。超限運(yùn)輸?shù)闹卫聿粌H需要政府的監(jiān)管和科技手段的支持,還需要廣大司機(jī)和市民的共同參與。因此,我們要加強(qiáng)對超限運(yùn)輸危害的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的法制觀念和交通安全意識。政府可以利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,向社會大眾普及超限運(yùn)輸?shù)奈:?,告誡大家遵守交通法規(guī),不要超載超限。同時(shí),也要加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)的培訓(xùn),提高其自覺遵守交通規(guī)則和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的意識。
第四,治理超限運(yùn)輸需要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。超限運(yùn)輸破壞了道路交通秩序,危害了公共安全。因此,追究責(zé)任,嚴(yán)懲超限運(yùn)輸行為是非常必要的。司機(jī)、運(yùn)輸公司、道路管理部門等相關(guān)責(zé)任主體要承擔(dān)起責(zé)任,確保超限運(yùn)輸行為得到有效打擊。政府應(yīng)建立健全相關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制,明確各方責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行,將違法行為及時(shí)糾正,防止類似事件再次發(fā)生。
最后,治理超限運(yùn)輸要加強(qiáng)國際合作。超限運(yùn)輸不僅僅是我國的問題,也是全球范圍內(nèi)的問題。國際合作可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)和做法,共同應(yīng)對超限運(yùn)輸?shù)奶魬?zhàn)。我國可以主動參與國際合作,加強(qiáng)與其他國家的交流與合作,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn),并分享我國的治理超限運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),形成全球合力,做到共同治理。
總結(jié)起來,治理超限運(yùn)輸是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù),需要政府、科技、宣傳以及責(zé)任追究等多方面的綜合作用。只有各方聯(lián)手合作,緊密協(xié)調(diào),才能有效解決超限運(yùn)輸問題,保障道路交通的安全暢通。在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,積極參與治理超限運(yùn)輸,為我國的交通安全和社會穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)!
超限運(yùn)輸心得體會篇七
超限運(yùn)輸是指運(yùn)輸貨物或設(shè)備時(shí),超出了法律規(guī)定的限制尺寸或重量的運(yùn)輸方式。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級,超限運(yùn)輸在各行各業(yè)中越來越為常見。作為一名從事超限運(yùn)輸工作的人員,我深刻體會到了超限運(yùn)輸?shù)奶魬?zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),也取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和收獲。
第二段:風(fēng)險(xiǎn)管理。
超限運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)不可小覷,因此風(fēng)險(xiǎn)管理變得尤為重要。在整個(gè)過程中,我學(xué)會了提前進(jìn)行詳細(xì)的路線規(guī)劃和施工方案的制定,以確保貨物的安全運(yùn)輸。同時(shí),我也深刻認(rèn)識到了合理選擇運(yùn)輸工具和設(shè)備的重要性。購買適合的超限運(yùn)輸設(shè)備,進(jìn)行合適的裝備和維護(hù),能夠顯著減少事故的發(fā)生。
第三段:團(tuán)隊(duì)合作。
超限運(yùn)輸需要多方面的協(xié)作和合作,因此團(tuán)隊(duì)合作是取得順利運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。我發(fā)現(xiàn),充分的溝通和協(xié)調(diào)能減少誤解和糾紛,提高工作效率。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,與公路、警察、交通部門進(jìn)行密切合作,能夠更好地解決運(yùn)輸過程中的問題,并減少超限運(yùn)輸?shù)陌踩[患。此外,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素養(yǎng)和技能,提高團(tuán)隊(duì)整體的能力和水平,也是取得好的運(yùn)輸效果的必由之路。
第四段:應(yīng)對問題。
在超限運(yùn)輸過程中,問題難免會出現(xiàn)。然而,關(guān)鍵是如何應(yīng)對問題,處理突發(fā)事件。我通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)會了冷靜應(yīng)對,迅速采取措施,解決突發(fā)問題。當(dāng)發(fā)生交通擁堵時(shí),我會及時(shí)與相關(guān)部門溝通,尋找解決辦法,避免進(jìn)一步延誤。當(dāng)發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)異常時(shí),我會立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢修和維修??傊瑧?yīng)對問題的關(guān)鍵在于及時(shí)反應(yīng)和決斷,同時(shí)也要注重預(yù)防和準(zhǔn)備。
第五段:心得收獲。
通過從事超限運(yùn)輸工作,我不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也收獲了很多心得。首先,超限運(yùn)輸需要細(xì)心和耐心,對細(xì)節(jié)把握要準(zhǔn)確,耐心細(xì)致做好每一個(gè)環(huán)節(jié)。其次,超限運(yùn)輸必須做到安全第一,全程保持高度的警惕和注意力。再者,要學(xué)會傾聽和學(xué)習(xí),與其他從事超限運(yùn)輸工作的人員交流經(jīng)驗(yàn),吸取他們的教訓(xùn)和成功經(jīng)驗(yàn)。最后,要保持積極的心態(tài)和樂觀的態(tài)度,才能在面對困難時(shí)堅(jiān)持下去,取得成功。
總結(jié)。
超限運(yùn)輸是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的工作。通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們可以更好地應(yīng)對挑戰(zhàn),降低風(fēng)險(xiǎn),保證貨物安全運(yùn)輸。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,提高技能和專業(yè)水平。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮超限運(yùn)輸?shù)淖饔?,為?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
超限運(yùn)輸心得體會篇八
第一段:引言(150字)。
自從我轉(zhuǎn)行成為一名超限員以來,我不僅對自己的職業(yè)有了更深入的了解,也經(jīng)歷了許多令人難忘的經(jīng)歷和體會。作為一名超限員,我負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理大型運(yùn)輸車輛的超載情況,確保車輛在安全范圍內(nèi)行駛。在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的工作崗位中,我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識,還領(lǐng)悟到了許多關(guān)鍵的生活哲理。
第二段:挑戰(zhàn)與成長(250字)。
作為一名超限員,每天都會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)。第一次上崗時(shí),我緊張而興奮,因?yàn)槲抑牢业墓ぷ麝P(guān)系到公共安全。然而,隨著時(shí)間的推移,在專家和同事的幫助下,我逐漸掌握了技巧和規(guī)則,同時(shí)也增強(qiáng)了我的責(zé)任心和決策能力。我學(xué)會了如何判斷車輛的重量和尺寸,并能夠通過目測來評估超限的程度。這個(gè)職業(yè)需要在時(shí)間和壓力下做出快速而準(zhǔn)確的判斷,因此我不僅練就了一雙敏銳的眼睛,還培養(yǎng)了冷靜思考和靈活應(yīng)對的能力。
第三段:責(zé)任與安全(250字)。
作為一名超限員,我的職責(zé)是確保運(yùn)輸車輛的安全行駛。超載會嚴(yán)重影響車輛的操控性和穩(wěn)定性,容易引發(fā)交通事故。因此,我必須對超載情況進(jìn)行精確的判斷,并制定合理的措施阻止超載車輛上路。一旦發(fā)現(xiàn)超載,我必須采取措施阻止車輛的行進(jìn),并與駕駛員溝通,讓他們意識到超載的危險(xiǎn)性。在這個(gè)過程中,我必須保持冷靜和耐心,以避免發(fā)生沖突。雖然有時(shí)會遇到困難和抵抗,但我始終堅(jiān)持以公共安全為最高優(yōu)先級,并且相信我所做的努力能夠保證每一輛車都在安全的范圍內(nèi)行駛。
第四段:人際關(guān)系與情感(250字)。
超限員是一個(gè)需要良好人際關(guān)系的職業(yè)。我每天都要與駕駛員和其他工作人員進(jìn)行溝通和合作。通過和他們的交流,我懂得了如何與人建立信任和共識,并學(xué)會了控制情緒及處理沖突。有時(shí),我會遇到一些困難的駕駛員,他們對我的工作產(chǎn)生懷疑和不滿。在這種情況下,我必須保持冷靜并與他們進(jìn)行有效溝通,耐心解釋超限的危害,并協(xié)助他們尋找其他解決方案。通過這樣的經(jīng)歷,我學(xué)會了更好地理解和支持他人,并在處理人際關(guān)系上取得了巨大進(jìn)步。
第五段:反思與展望(300字)。
作為一名超限員,我在這個(gè)工作崗位上取得了很大的成就,但我知道自己還有很多需要改善和學(xué)習(xí)的地方。第一,我需要不斷提高自己的專業(yè)知識和技術(shù)能力,以適應(yīng)新的車型和法規(guī)的變化。其次,我應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)自己的決策能力和處理緊急情況的能力,以應(yīng)對各種突發(fā)情況。最后,我要保持積極向上的心態(tài),持續(xù)通過學(xué)習(xí)和進(jìn)修來提高自己。我相信,只有不斷追求進(jìn)步并學(xué)習(xí)新的技能,我才能更好地履行我的職責(zé),為交通安全事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)(100字)。
作為一名超限員,我充分認(rèn)識到了自己的職業(yè)責(zé)任,并付諸于實(shí)踐。在不斷鍛煉和成長中,我學(xué)會了面對挑戰(zhàn)、保持冷靜,并建立了良好的人際關(guān)系。我相信,通過不斷學(xué)習(xí)和提升自己,我將能夠不斷進(jìn)步,為交通安全事業(yè)貢獻(xiàn)更多。
超限運(yùn)輸心得體會篇九
隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,超限運(yùn)輸逐漸成為一項(xiàng)關(guān)乎整個(gè)社會運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工作。作為超限員,我們肩負(fù)著維護(hù)交通安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命。多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓我深感超限員這個(gè)崗位的重要性和責(zé)任感。在工作中,我積累了許多寶貴的心得體會,下面將分享其中的五個(gè)方面。
首先,超限員必須要具備嚴(yán)格的專業(yè)素養(yǎng)。超限運(yùn)輸是一項(xiàng)需要高度專業(yè)技能和知識的工作,我們要對各類車輛的限重、限高、限寬有準(zhǔn)確的把握,能夠判斷行駛線路是否適合超限運(yùn)輸車輛,減少安全風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,我們要了解最新的交通法規(guī)和政策,并將其運(yùn)用到工作中。另外,我們還要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的技能,不斷更新自己的知識。
其次,超限員要具備敏銳的觀察力和分析能力。在工作中,我們要能夠迅速發(fā)現(xiàn)道路上可能存在的隱患,如橋梁的承重能力、道路的坡度等,及時(shí)采取相應(yīng)的措施。我們要善于分析和判斷,根據(jù)現(xiàn)場情況做出正確的判斷,并尋找解決問題的方法。只有這樣,我們才能保障超限運(yùn)輸?shù)陌踩?,為?jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
再次,超限員要具備耐心和細(xì)心的工作態(tài)度。超限運(yùn)輸?shù)墓ぷ魈攸c(diǎn)是繁雜且細(xì)致,我們需要花費(fèi)大量時(shí)間和心思來辦理相關(guān)手續(xù)、核實(shí)各項(xiàng)資料,如車輛的實(shí)際重量、貨物的尺寸等。這些細(xì)節(jié)看似微小,但卻是影響超限運(yùn)輸安全和順利進(jìn)行的重要因素。因此,我們要耐心細(xì)致地檢查和確認(rèn)每一個(gè)細(xì)節(jié),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,杜絕差錯的發(fā)生。
另外,超限員要具備團(tuán)隊(duì)合作精神。超限運(yùn)輸涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和部門,需要與其他崗位的人員密切配合。在工作中,我們要積極與其他相關(guān)崗位進(jìn)行溝通和協(xié)商,確保工作的順利進(jìn)行。我們要理解彼此的工作需求和工作難題,互相幫助和支持,共同完成工作任務(wù)。只有團(tuán)結(jié)一心,才能達(dá)到更好的工作效果,更好地完成職責(zé)和使命。
最后,超限員要時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和警惕性。我們的工作關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸秩序的正常進(jìn)行。因此,我們要時(shí)刻保持警惕,不僅要關(guān)注車輛的超限情況,還要注意交通信號、路況變化等因素。我們要將安全意識貫穿于工作的始終,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,杜絕違章操作和違反安全規(guī)定的行為。
超限員這個(gè)職業(yè)是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的工作,要求超限員具備嚴(yán)格的專業(yè)素養(yǎng)、敏銳的觀察力和分析能力、耐心和細(xì)心的工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作精神以及高度的責(zé)任感和警惕性。只有不斷提高自身的素養(yǎng)和技能,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我們才能更好地發(fā)揮超限員工作的作用,為交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。讓我們一起為超限運(yùn)輸?shù)陌踩晚樌M(jìn)行而努力吧!
超限運(yùn)輸心得體會篇十
《超限戰(zhàn)》是華夏國內(nèi)知名作家劉慈欣的一部科幻小說,是中國科幻文學(xué)的經(jīng)典之作。小說故事情節(jié)扣人心弦,思想深刻,讓我在閱讀后受益匪淺。以下是我對《超限戰(zhàn)》的心得體會。
首先,小說以未來世界為背景,描述了人類社會面臨的一場超限戰(zhàn)。敵人以超越了人類想象的技術(shù)手段進(jìn)行全面地球入侵,設(shè)計(jì)破壞了人類的防線,將地球推入了一片混亂。這種情節(jié)引發(fā)了我對未來科技發(fā)展的思考。小說中的科技設(shè)定雖然超越了我們目前的科技水平,但卻不失有說理性。作者筆下的未來世界充滿奇幻,也蘊(yùn)含著對科技進(jìn)步的警示,使我深感未來科技發(fā)展需要審慎。
其次,小說中的超限戰(zhàn)使我深刻體驗(yàn)到了人類的團(tuán)結(jié)與戰(zhàn)斗力。在敵人入侵的危急時(shí)刻,人們團(tuán)結(jié)一致,共同抵抗外敵。小說中的主人公們都是個(gè)體英雄,他們各自有著不同的專長和領(lǐng)域的專業(yè)知識,但他們能互相信任,協(xié)作無間。這種團(tuán)結(jié)的力量使我感受到只有人們緊密合作,將自己的個(gè)人能力融入整體的力量中,才能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人。
而后,小說還以極高的藝術(shù)境界展現(xiàn)了人性的復(fù)雜性。在生存與道德、正義感與私心的交織之中,人物們的內(nèi)心掙扎和成長引起了我對人性的深思。在小說中,有人因?yàn)楣蛱旒易宓牟还鞒鲇⒂驴範(fàn)?,也有人為了私利而背叛同胞。這種對人性的刻畫使我更加理解人類的復(fù)雜性,也讓我思考起自身行為的合理性與正確性。
同時(shí),小說展現(xiàn)了科技發(fā)展可能對自然帶來破壞。敵人入侵地球所使用的超限戰(zhàn)技術(shù)并沒有主動的進(jìn)化,而是對地球人發(fā)動了導(dǎo)航和交戰(zhàn)前置的攻擊。這種攻擊先對地球人進(jìn)行演習(xí),然后再實(shí)際發(fā)動進(jìn)攻。這一攻擊方式表現(xiàn)出了科技發(fā)展可導(dǎo)致對自然規(guī)律的忽視。對自然的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的,它可能給整個(gè)人類帶來巨大的災(zāi)難。這一思考使我意識到科技發(fā)展需要與生態(tài)平衡相結(jié)合。
最后,小說以一種希望的態(tài)度展示了人類的未來。盡管遭受了巨大的打擊和損失,但人類依然保持著堅(jiān)定的信念和對未來的希望。小說中的主人公通過智慧和勇氣戰(zhàn)勝了敵人,取得了最終的勝利。作者通過這樣的結(jié)局,告訴我們?nèi)祟愒诿鎸ι畹睦Ь硶r(shí)應(yīng)該保持希望與信念,相信自己的努力肯定會有回報(bào)。
總之,劉慈欣的《超限戰(zhàn)》是一本引人深思的科幻小說。從未來科技發(fā)展、人類的團(tuán)結(jié)與戰(zhàn)斗力、人性的復(fù)雜性、科技對自然的破壞以及對未來的希望等方面,小說都給了我很多啟示。通過閱讀該小說,我思考了科技發(fā)展的局限性,人性的復(fù)雜性,以及保護(hù)自然的重要性。希望通過我們自身的努力,能使未來的世界更加美好。
超限運(yùn)輸心得體會篇十一
摘要:超載超限運(yùn)輸是公路第一殺手,嚴(yán)重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施,造成國家交通規(guī)費(fèi)的大量流失,容易引發(fā)道路交通事故,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致汽車工業(yè)的畸形發(fā)展;整治違章超載必須加強(qiáng)教育,提高公民的交通意識和法治觀念,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),加大執(zhí)法力度,并實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合治理。
關(guān)鍵詞:超載超限;違章車輛;危害;治理對策;
當(dāng)前全國各地正在開展反超限超載專項(xiàng)治理斗爭,并已經(jīng)取得一定成效。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種機(jī)動車輛裝載貨物超過管理部門規(guī)定的行為。和人一樣,公路也是有生命的,貨車超限運(yùn)輸對公路的危害最大,設(shè)計(jì)在20年壽命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車輛超載,但由于運(yùn)輸行業(yè)受利益驅(qū)動,車輛超限屢禁不止。超限運(yùn)輸稱為頭號“公路殺手”和“事故元兇”,不僅對公路造成損害,引發(fā)道路交通事故,同時(shí)還損害政府在人民群眾中的形象,因此整治超載刻不容緩。超限運(yùn)輸現(xiàn)象在我國十分普遍,而汽車特別是貨車超限是引起公路非正常損壞的重要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國公路部門因超限運(yùn)輸產(chǎn)生的額外道路維修保養(yǎng)費(fèi)用高達(dá)幾百億元(這還不包括超限車輛因鉆收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的空子而流失的大量路橋通行費(fèi)和機(jī)動車養(yǎng)路費(fèi)),因超限運(yùn)輸導(dǎo)致橋梁坍塌的事故也時(shí)有發(fā)生。因此,治理超限運(yùn)輸對保護(hù)道路,延長道路使用壽命,減少維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用和凈化貨物運(yùn)輸市場起有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,交通部于2000年4月1日頒布實(shí)施了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,隨后部分省市還出臺了相關(guān)的實(shí)施辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)的普通公路上掀起了整治超限運(yùn)輸?shù)母叱薄?/p>
實(shí)踐證明:治理超限運(yùn)輸光靠“源頭管理”或宣傳教育是行不通的,除必要的宣傳教育外,還必須在關(guān)鍵路段設(shè)置軸重檢測設(shè)備,對過往車輛進(jìn)行自動檢測并對惡意或嚴(yán)重超限的車輛形成一種有形的威懾,使超限運(yùn)輸從偷逃通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和變相減低運(yùn)輸成本的好處中變成無利可圖,超限運(yùn)輸現(xiàn)象才能可能減少或逐步杜絕。
國內(nèi)目前在治理超限運(yùn)輸方面有如下特點(diǎn):普通公路采用價(jià)格便宜、使用靈活機(jī)動的便捷式稱重儀。高速公路則傾向于采用不限制車輛通行速度的高速動態(tài)稱重系統(tǒng)英文簡稱攜式稱重儀。高速公路則傾向于采用不限制車輛通行速度的高速動態(tài)稱重系統(tǒng)。便攜式稱重儀的大量應(yīng)用,大大推動了該行業(yè)的發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)備的企業(yè)已接近20家。但由于該設(shè)備是由地磅發(fā)展而來,必須限制車輛以小于5或10km/h的速度通過稱重板才能準(zhǔn)確稱量,因此需要攔截車輛后緩慢檢測,處理時(shí)間較長,執(zhí)法者極易與司機(jī)產(chǎn)生糾紛。另外,由于它的機(jī)動性和人工干預(yù)較多,容易產(chǎn)生新的公路“三亂”,實(shí)際上部分地方已出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。因此需要該設(shè)備不適應(yīng)高速公路的需要。高速公路最好的選擇是采用不限制車輛正常行駛速度的高速動態(tài)重系統(tǒng),才能高速、有效地自動判別超限運(yùn)輸?shù)能囕v。有利于建立自動化、規(guī)范化的超限檢測站,便于上級主管部門的監(jiān)督和各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展。有利于建立自動化、規(guī)范化的超限檢測站,便于上級主管部門的監(jiān)督和各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展。但高速公路競采用何種方式來實(shí)施,還有待進(jìn)一步的探討和研究,特別是作為同一地區(qū)的不同高速公路之間,如何協(xié)調(diào)和統(tǒng)一執(zhí)法,更是一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。國內(nèi)已實(shí)施的部分項(xiàng)目,要到是參照國外的模式,投資大且由于相關(guān)配套技術(shù)還不成熟而達(dá)不到應(yīng)有的效果。要么是簡單地建立一個(gè)類似地磅的稱得站,操作復(fù)雜且不夠規(guī)范,容易滋生腐敗現(xiàn)象;另外,高速公路之間的協(xié)調(diào)和相關(guān)辦法的出臺也相對滯后。這種單打獨(dú)斗、各自為政的局面繼續(xù)發(fā)展下去,終將出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,不僅執(zhí)法目的不可能達(dá)到,花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)購置的檢測設(shè)備也形同虛設(shè)。
(一)嚴(yán)重破壞公路設(shè)施,增加公路維護(hù)費(fèi)用,縮短公路使用壽命。根據(jù)專家分析,車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的,超限10%的貨車不對道路的損壞會增加40%,一輛汽超載2倍的車輛行駛一次,對公路的損害相當(dāng)于不超限車輛行駛16次;一輛36噸的超載車輛對道路的毀壞程度相當(dāng)于9600車1.8噸重的汽車對道路的破壞。司機(jī)和國車主超載運(yùn)輸每贏利1元錢,就會造成公路損壞100元的代價(jià)。按照福建省超限運(yùn)輸賠(補(bǔ))償費(fèi)100元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取,路政部門收取的錢只是超載車輛對公路損壞修復(fù)載重量增大后,路面就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國道319線龍巖、漳洲路段、每天都有6000多部超載車輛在公路上來回行駛,龍巖路段已經(jīng)不堪負(fù)重,路面龜裂、錯臺、石拱橋圓裂縫等損壞情況非常突出,漳洲超限運(yùn)輸?shù)穆范斡?0公里長,維修已耗資幾千萬元,平均每年修復(fù)投資上千萬元。
(二)對公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法,使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目前超載貨車是越超越大,越超超重,一輛5噸的貨車居然改造成20噸,甚至30噸的貨車,15噸的貨車則被改造成近100噸的貨車使用。難怪漳洲的戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋,有的已被拆除重建,有的禁止汽車通行,只允許摩托車、自行車和行人通行。
(三)造成國家規(guī)費(fèi)大量流失,影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷,干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國的貨運(yùn)市場是最早開放的,改革開放初期就允許個(gè)體戶跑運(yùn)輸,早期的車主和司機(jī)收入很高,所謂“要致富、上大路”、“車輪一轉(zhuǎn),鈔票成捆。”后來由于缺乏宏觀調(diào)控,造成供求失調(diào),車多貨少,運(yùn)力擴(kuò)張,過剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市場空間,車主為了攬取生意競相壓價(jià),導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低,而運(yùn)價(jià)下滑又刺激了超限運(yùn)輸,靠超限來彌補(bǔ)損失,從而形成越超限運(yùn)價(jià)越低,運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán),另一方面,由于目前形成的公路運(yùn)價(jià)過低的狀況,使原來由鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運(yùn)輸,加劇內(nèi)部競爭,擾亂了交通運(yùn)輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車輛核定噸位進(jìn)行計(jì)算的,噸位越高,應(yīng)征額越大。為了少繳規(guī)費(fèi),貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象嚴(yán)重;為了賺錢,運(yùn)煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一氣,幾部貨車共用一個(gè)車輛號碼,分別行駛在不同的道路上,這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費(fèi)大量流失,造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投資減少,使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。
(四)容易引發(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān),并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng)“感冒”給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的工作帶來很大的壓力。超限運(yùn)輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛,其實(shí)只不過采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超限運(yùn)輸車輛長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降,表現(xiàn)為輪胎變形爆胎,剎車失靈,轉(zhuǎn)向器輕飄抖動,鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷,給交通安全帶來極大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),載重貨車道路交通事故中有“80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的?!?/p>
(五)造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展。發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明:運(yùn)輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運(yùn)輸成本,制造大型化車輛是世界性的發(fā)展趨勢。部分經(jīng)營者在購置車輛時(shí),為了逃避國家規(guī)費(fèi),追求利潤的最大化,往往希望購買噸位標(biāo)定較小,面實(shí)際裝載量大的貨車。而一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路,迎合購車者少繳交通規(guī)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用的心理,不顧公路的承受能力,隨著生產(chǎn)大噸位車軸小的重型車,偽造型號和技術(shù)數(shù)據(jù),大車小標(biāo),降噸位促銷,對同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段,以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。阻礙了貨物運(yùn)輸向大型化、專業(yè)化和高檔化方向發(fā)展,阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,使貨運(yùn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。
(六)超限運(yùn)輸嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場秩序,引起惡性競爭。超限者,利益為目的。由于運(yùn)輸市場運(yùn)力供大于求,競爭激烈。承運(yùn)者為爭攬貨源,競相降低運(yùn)輸價(jià)格。以低運(yùn)價(jià)吸引貨主。壓價(jià)的結(jié)果使社會必要運(yùn)輸價(jià)格低于正常運(yùn)價(jià)水平。為了彌補(bǔ)降價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失,車主采用多裝和逃避交通規(guī)費(fèi)的辦法獲得補(bǔ)償,使運(yùn)力過剩的矛盾更加突出,拉不到貨的車主則以更低價(jià)的運(yùn)價(jià)爭攬貨源,又以更多的超載來減少虧損。于是陷入一個(gè)“超載——運(yùn)力過?!獕簝r(jià)——再超載”的循環(huán)往復(fù)、愈演愈烈的怪圈。20世紀(jì)70年代末和八十年代初,一般普通貨運(yùn)價(jià)在0.3元/噸公里,但目前已降到不足0.2元/噸公里.例如,從安徽阜陽至寧波的公路貨運(yùn),10年前汽油價(jià)格為1.72元/升,運(yùn)價(jià)為200元/噸,而今汽油價(jià)格約為4.3元/升,運(yùn)價(jià)僅為80元/噸。八十年代的物價(jià)水平低于現(xiàn)在,現(xiàn)在的運(yùn)價(jià)卻低于前,這是很不正常的運(yùn)價(jià)水平倒置,不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是一種非正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因?yàn)楦傁喑捱\(yùn)輸,部分汽車制造廠家被利益驅(qū)動,迎合市場,非法生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”汽車和非法進(jìn)行汽車改裝,使超限運(yùn)輸呈規(guī)模化,進(jìn)一步加強(qiáng)超限運(yùn)輸。同時(shí),由于國家對運(yùn)輸市場的調(diào)控力度不足,法規(guī)滯后,不能從根本上對車輛超限現(xiàn)象及時(shí)予以整治,放任了對超限車輛的管理,在一定程度上又增加了運(yùn)輸市場的無序競爭。
(七)超限運(yùn)輸擾亂了國家養(yǎng)路費(fèi)和路橋收費(fèi)政策,制造新的不公平。由于所有公路收費(fèi)都是按車輛核定的噸位收費(fèi),超限車輛裝載量超過核定的裝載量,使平均每噸位實(shí)際交費(fèi)額減少,降低了單位運(yùn)輸成本,這樣,在同樣運(yùn)價(jià)水平時(shí),超載運(yùn)輸者就可獲得比守法經(jīng)營者更多的利潤。對于國家來講,漏征了大量規(guī)費(fèi),對于遵紀(jì)守法的人來說,無疑是不公平的。運(yùn)輸者為了提高其利潤水平,降低運(yùn)輸成本,少交費(fèi),是降低成本增加收入的手段之一。
(八)超限車輛行駛公路嚴(yán)重影響交通安全。近年來我國發(fā)生的一系列群死重大交通事故,許多均于車輛的超限、超載有關(guān)。車輛嚴(yán)重超限,使車輛的技術(shù)狀況大大縮短。據(jù)了解,京滬高速公路江蘇沂淮段在一年時(shí)間內(nèi)因車輛超限所造成的交通事故共46起,死亡61人,傷123人。廣東京珠高速公路粵境北段開通半年就已經(jīng)死了80多人,經(jīng)交警交通部門的專家分析,也與車輛嚴(yán)重超載超限有直接關(guān)系。
(九)超限運(yùn)輸降低了公路的使用率,污染環(huán)境。嚴(yán)重超限車輛一般車速都很低,有的不足40km/t,由于走不快,且由于超限車的車體大,影響后車通行,常常造成交通阻塞,使公路的使用效率大大降低。特別是高速公路,高速公路對貨車的設(shè)計(jì)時(shí)速一般在70公里以上,而嚴(yán)重超限車輛一般只能行駛?cè)氖?,有的更低,造成高速公路低速一般?0公里以上,而嚴(yán)重超限車輛一般只能行駛?cè)氖?,有的更低,造成高速公路低速行駛的尷尬局面。另外,超限車輛由于荷載大,在起步、爬坡時(shí)大冒黑煙,造成路面和環(huán)境的污染。
超限運(yùn)輸涉及到車輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場、收費(fèi)管理和群眾利益等諸多問題,要徹底根治這一頑癥,必須全國聯(lián)動,以“堵”為主,綜合治理,標(biāo)本兼治。
(一)開展法制宣傳工作。地方各級政府及有關(guān)部門就結(jié)合國家的“四五”普法規(guī)劃,積極開展法制宣傳教育活動,大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對象,讓廣大群眾尤其是駕駛員和運(yùn)輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法,為路政部門創(chuàng)造一具良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)采取切實(shí)有效措施,利用群眾樂于接受的宣傳方式,向大家宣傳、介紹超限運(yùn)輸?shù)奈:π?,贏得群眾的交通意識和法制觀念。
(二)完善制度、強(qiáng)化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的宏觀調(diào)控,立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要及時(shí)制定一些規(guī)范文件,建立健全法律制度。合理調(diào)控運(yùn)力,規(guī)范運(yùn)輸行為,促進(jìn)運(yùn)輸市場運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡;推廣集裝箱化運(yùn)輸方式,規(guī)范公路貨車車輛類型,特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的類型;加大查處違規(guī)企業(yè)力度,加強(qiáng)汽車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理目錄,制定相關(guān)責(zé)任追究制度,杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣產(chǎn)品合格問題:公安交警要加強(qiáng)車輛落戶的源頭管理,把好車輛落戶,凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶;有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個(gè)體業(yè)主給予依法取締,禁止違法改裝車輛上路行駛。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理,對不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照,并從嚴(yán)處罰;貨運(yùn)部門應(yīng)把貨源關(guān),禁止車輛超限裝載。公路部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法水平的高低于取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,因此要加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn),深入開展“四個(gè)教育”:宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育;不斷提高執(zhí)法人員的“三個(gè)素質(zhì)”;政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì);鞏固樹立群眾意識和服務(wù)意識“兩個(gè)意識”:增強(qiáng)依法行駛,依法辦案的觀念,努力建立“一支隊(duì)伍”:即政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍。要嚴(yán)把選人類、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神,變管理為服務(wù),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識,努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實(shí)提高路政人員的執(zhí)法水平,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(四)聯(lián)手行動、綜合治理。從2003年12月開始,北京及華北5省市聯(lián)合行動,構(gòu)筑4道防線嚴(yán)堵超載加,加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接,使違章超載車輛無路可逃。這是一個(gè)良好的開端,各級黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭,召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法大隊(duì),統(tǒng)一政令,聯(lián)合行動,齊抓共管,形成合力,開展一場全國范圍內(nèi)的反超限超載的專項(xiàng)治理斗爭,嚴(yán)厲打擊違章超載行為。執(zhí)法大隊(duì)要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查,指定地點(diǎn)設(shè)立檢測關(guān)卡,實(shí)行計(jì)重收費(fèi),基本原則是:空車降低收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)裝載檔準(zhǔn)收費(fèi),超限裝載合理收費(fèi),嚴(yán)重超載卸載放行。具體做法是:將交通部頒發(fā)的貨車分類標(biāo)準(zhǔn)按“車輛自重+準(zhǔn)載質(zhì)量+20%允許專載誤碼差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計(jì)重收費(fèi)的分類標(biāo)準(zhǔn),貨車按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行車?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)。對超載車輛堅(jiān)決卸載,杜絕罰款收費(fèi)后放行的做法,這是制止超限的有效措施。同時(shí)應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任,拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車輛一理超載,不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。各部門要協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,做到行政執(zhí)法主體合法,認(rèn)定違章事實(shí)確鑿,執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確,執(zhí)法文書齊全,歸檔及時(shí),確保超限運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。
總之,治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新,只有各部門互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能穩(wěn)定路況,保障公路完好暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、公路超載“頑疾”為何屢治不愈。
近幾年業(yè),我國公路運(yùn)輸車輛超載現(xiàn)象愈演愈烈,給公路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全造成了極大的危害。超載“頑疾”為保屢治不愈?汽車超載是違法行為,《中華人民共和國公路法》有明確規(guī)定。發(fā)達(dá)國家在公路骨干網(wǎng)上普遍設(shè)立檢測系統(tǒng),對超載現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)格管理。但在短短十幾年時(shí)間里,我國公咱超載運(yùn)輸就已發(fā)展為普遍現(xiàn)象。運(yùn)輸市場上十年來持續(xù)著一個(gè)“怪圈”:汽車拼命脈超載,運(yùn)價(jià)起越來越低,公路遭到破壞,交通事故不斷。超載影響交通被罰款,罰款后又增加超載,事故率更高。
為扭轉(zhuǎn)這種局面,交通部于2000年頒發(fā)了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,在全國開展了車輛超載治理工作。一方面,加強(qiáng)各規(guī)范不可解體的大件物品運(yùn)輸管理,通過采取加固橋涵等措施,為其提供安全行服務(wù),確保了三峽工程、“西氣東輸”、核乏燃料等到國家重點(diǎn)項(xiàng)目的大型設(shè)備安全運(yùn)輸;另一方面,對違章超限運(yùn)煤、砂等建筑材料的車輛進(jìn)行了重點(diǎn)治理,以保護(hù)公路、橋梁及其設(shè)施的完好暢通。公安部門從2001年5月起,也對車輛超載進(jìn)行了治理,這些治理收到了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,違章超限運(yùn)輸車輛車行駛公路的比重已由治理。初期的90%下降到現(xiàn)在的70%,部分地方運(yùn)價(jià)有所回升。福建省龍巖地區(qū)運(yùn)價(jià)上漲50%左右,山西省煤炭運(yùn)價(jià)提高20%左右。
但是,超載仍然到處存在。支撐超載運(yùn)價(jià)轉(zhuǎn)的,有一只“看不見的手”,這就是運(yùn)輸市場行為的競爭無序化。由于運(yùn)輸戶多為個(gè)體、私營的經(jīng)營模式,運(yùn)銷難以形成規(guī)模,中間環(huán)節(jié)多,大量利益被中間環(huán)節(jié)盤剝掉,生產(chǎn)者、消費(fèi)者、消費(fèi)者、運(yùn)輸者均沒有行到好處。以我國著名煤都山西大同中市運(yùn)煤為例,全市面上95%以上的運(yùn)煤車輛是個(gè)體或私營者經(jīng)營,對煤炭市場需求信息不靈,而在與大同交界的內(nèi)蒙古、河北等地,卻形成眾多的煤炭配載中心,掌握銷售市場,利潤豐厚,運(yùn)輸戶受中間環(huán)節(jié)制約,竟相壓價(jià),造成運(yùn)價(jià)低,為賺線,就拼命超載。
打擊力度不夠,缺乏有效執(zhí)法,給超載留下了右乘之機(jī)。由于利益驅(qū)動和地方保護(hù)主義,一些地方政府和部門治理工作態(tài)度不積極,工作阻力大;部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,未能形成工作合力,特別是交通與公安同時(shí)治理車輛超載超限,出現(xiàn)重復(fù)處罰現(xiàn)象;汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)為追求效益,車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝問題相當(dāng)突出;少數(shù)執(zhí)法人員由于素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中行為不規(guī)范,存在著以罰代管和亂收費(fèi)、濫罰款等現(xiàn)象,致使超限治理工作很難深入推進(jìn)。特別是從去年下半年以來,全國各地的治理工作基本處于停滯狀態(tài),違章超限運(yùn)輸現(xiàn)象又出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈。
司機(jī)是超載的始作俑者,又是超載現(xiàn)象的最大受害者,對政府理超載堅(jiān)決支持。一名司機(jī)說:“我的車本來能使用5年至7年,不超載拉20噸,5年以內(nèi)不用大修;超載后拉38噸,不到2年就全壞了,而且超載容易出事故,我是拿自的命在拼。如果國家能把這件事管好,大家都不超載,運(yùn)價(jià)就上來了,這是我們早就盼望的事。
根治超載“頑疾”,必須按照“把隹源頭、綜合治理”的原則,加大治理力度,打掉這一公路上的“毒瘤”。
英國對道路超限超載的治理可以歸納為“經(jīng)濟(jì)懲罰與導(dǎo)司法處治雙管齊下,營運(yùn)征市場從業(yè)資格管理和路上檢查現(xiàn)場治理相結(jié)合,依法行事,從嚴(yán)治超”。以下首先介紹治超的法律依據(jù),即包括英國在內(nèi)的歐盟道路運(yùn)輸車輛載重量與尺度法規(guī),然后重點(diǎn)分析英國治超的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)歐洲道路運(yùn)輸車輛載重量和尺度標(biāo)準(zhǔn)。
在歐洲建立大的統(tǒng)一市場是歐洲各國共同為之努力的目標(biāo),一體化的運(yùn)輸系統(tǒng)是建立一體化在市場的前提,因此。歐盟和歐洲運(yùn)輸部長會議等國際組織長期以來一直致力于建立泛歐洲的一體化運(yùn)輸系統(tǒng),并把建立統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管制法作規(guī)作為交通管理部門的重要工作內(nèi)容。
到2007年1月1日,歐盟指令作為歐盟境內(nèi)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸車輛載重量和尺度標(biāo)準(zhǔn),將正式生效。它將對未來歐洲的道路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生重要影響。
1、現(xiàn)行道路運(yùn)輸車輛載重量和尺度標(biāo)準(zhǔn)。
為了便于對比歐洲國家道路車輛開重量和尺度標(biāo)準(zhǔn)的差異,本文列出了英國、法國、德國、俄羅斯等33個(gè)歐洲國家現(xiàn)行的道路輸車輛載重量和尺度標(biāo)準(zhǔn),并對個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了注解。對比這些國家的標(biāo)準(zhǔn)可以看出,無論是車輛的高度、寬度和長度,還是車輛的軸重和總重等指標(biāo),除個(gè)別國家在個(gè)別方面有較大差異外,整體上看這些歐洲國家的法律規(guī)定大致相同。
2、歐盟號指令。
在道路運(yùn)輸車輛尺寸和載重法規(guī)方面,歐盟各國首先實(shí)施了指令,之后在實(shí)施中不斷協(xié)調(diào),并對很多地方做了較大修正。1996年7月25日,歐盟委員會發(fā)布了指令,擬定了在歐盟成員國國內(nèi)和國際道路范圍內(nèi)運(yùn)營車輛適用的最大法定尺度和從事國際運(yùn)輸?shù)淖畲蠓ǘㄝd重量標(biāo)準(zhǔn),歐盟發(fā)布出臺的指令是在過去大量事實(shí)和不斷協(xié)調(diào)中逐步形成的,它體現(xiàn)如下基本原則。
1)非歧視性。
歐盟各成員國不可以在自己的領(lǐng)土內(nèi)對從事道路運(yùn)輸?shù)钠渌蓡T國的車輛采取拒絕或禁止運(yùn)輸活動的措施:即:在國際運(yùn)輸中,對入境的從事國際運(yùn)輸車輛,如果運(yùn)輸車輛已經(jīng)在其他成員國內(nèi)登記并投入正常運(yùn)營,不得以車輛尺度問題載重量和尺度的理由拒絕或禁止運(yùn)營。
在國內(nèi)運(yùn)輸中,對于任何成員國家的車輛,也不得以車輛尺度問題而拒絕或禁止運(yùn)營。
2)逐步推進(jìn)實(shí)施。
因此有些國家的道路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低于歐盟確定的標(biāo)準(zhǔn),因此,指令規(guī)定:到2003年12月31日,各成員國必須通過改造本國一部分道路的基礎(chǔ)設(shè)施,使其符合歐盟指令規(guī)定的車輛或車輛組合標(biāo)準(zhǔn);到2007年1月1日,歐盟指令正式生效。
(二)英國對道路運(yùn)輸車輛超限超載的治理。
在英國,道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象一直受到社會各界的重視,政府對這一現(xiàn)象的管制也一直呈逐步增強(qiáng)的趨勢。英國的《道路交通法》規(guī)定,在道路運(yùn)輸中駕駛超限超載車輛是一種違法行為。授權(quán)的檢查人員和警察應(yīng)根據(jù)違法情況,對違法的車輛(所屬的運(yùn)輸企業(yè)和駕車違法行為。授權(quán)的檢查人員和警察應(yīng)根據(jù)違法情況,對違法的車輛(所屬的運(yùn)輸企業(yè)和駕車司機(jī))給予不同類型和不同程度的處罰。下面就是英國治理道路運(yùn)輸車輛超限超載的法律依據(jù)、違法處置和執(zhí)法檢查三個(gè)方面的情況進(jìn)行分析。
1、載重量和尺度法規(guī):營運(yùn)證管理。
英國道路運(yùn)輸車輛載重量和尺度標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,詳見歐洲主要國家運(yùn)輸車輛載重量和尺度標(biāo)準(zhǔn)(參見附件一)。
1988年道路交通法第70條和71條款規(guī)定,在道路運(yùn)輸中駕駛超限載車輛是一種違法行為。判定某一運(yùn)輸車輛是否違法的依據(jù)是道路運(yùn)輸車輛的營運(yùn)證對其核定的載重量和尺度限制。道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證管理規(guī)定要求,凡是載重量超過3.5噸的貨運(yùn)車輛,要從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,都必須依法申請道路運(yùn)輸營運(yùn)證。當(dāng)前的營運(yùn)證分成三種形式:自用營運(yùn)證、國內(nèi)營運(yùn)證和國際營運(yùn)證。在申請道路運(yùn)輸營運(yùn)時(shí),申請人必須根據(jù)營運(yùn)證申請表所規(guī)定的各項(xiàng)要求—承諾,直到管理部門同意。1991年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全英國共有40萬輛道路運(yùn)輸車輛被界定為應(yīng)持有營運(yùn)證,申請并核發(fā)的營運(yùn)證總計(jì)約13萬張(即每個(gè)持有營運(yùn)證的運(yùn)輸企業(yè)平均大約三輛車)。其中,自用營運(yùn)證6萬張、國內(nèi)營運(yùn)證5.6萬張、國際營運(yùn)證1.4萬張。
2、違法處置:罰款和吊銷車輛營運(yùn)證。
但以下兩種情況不屬于超載行為:
1)運(yùn)載車輛正在開往最近的稱重站途中準(zhǔn)備接受稱重檢查?;蛘叱d車輛正在從稱重開往最近的卸載場地途中。
2)車輛裝載的數(shù)量在法定限制之內(nèi),即盡管重量超出,但不超過該車核定載質(zhì)量的5%(無論是總重還是單軸)。
如果是運(yùn)輸車輛經(jīng)?;蜷L期超載,并有可能對人員構(gòu)成危險(xiǎn)或傷害,是一種更為嚴(yán)重的違法行為,司機(jī)或企業(yè)將要承擔(dān)“使用危險(xiǎn)車輛”的罪責(zé),除了給予其不少5,000英鎊的罰款外,還要對駕駛執(zhí)照做“強(qiáng)制性的備書,并給予運(yùn)輸企業(yè)以資源不合格的處罰。
超載定罪的權(quán)力在交通委員會委員手中,他們定罪的主要依據(jù)之一是不同營運(yùn)證持有者的責(zé)任和義務(wù)。交通委員對超載違規(guī)行為可能采取各種處治手段,包括中止、取消或重發(fā)道路貨運(yùn)車輛營運(yùn)證等。無論是運(yùn)輸企業(yè)還是企業(yè)的司機(jī)被判定超載違規(guī)后,處理的決定必須在運(yùn)車輛營運(yùn)證等。無論是運(yùn)輸企業(yè)還是企業(yè)的司機(jī)被判定超載違規(guī)后,處理的決定必須在28天之內(nèi),向交通委員報(bào)告,或者向當(dāng)?shù)亟煌ㄞk公機(jī)構(gòu)報(bào)名。
3、執(zhí)法檢查。
不管司機(jī)還是運(yùn)輸企業(yè)是否知道自己的車輛已經(jīng)超載,只要車輛處于超載狀態(tài),就認(rèn)定犯罪行為。但是貨物的運(yùn)輸者,即使非常守法的司機(jī)了可能會遇到違章作業(yè)的情況,而且可能(也經(jīng)常)說錯自己車上裝載貨物的重量。因此,在任何時(shí)候都要求承運(yùn)人書面確認(rèn)運(yùn)送貨物的重量,正式認(rèn)可貨單上沒有填寫的重量和其他詳細(xì)情況等。如果司機(jī)主動承認(rèn)自己的車輛超載,可以考慮減輕處罰。
1)執(zhí)法部門。
在英國有三個(gè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行車輛超載檢查:車輛檢察員、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)人員和警察。此外,分設(shè)在全國各地區(qū)的營運(yùn)管理部門,有權(quán)接受或拒發(fā)經(jīng)營者的營運(yùn)證,并有權(quán)把相關(guān)限制條件加在執(zhí)照中的必要位置,目的是,當(dāng)遇到由于貨物運(yùn)輸構(gòu)成違法的情況時(shí),予以相應(yīng)的強(qiáng)制處罰。
多年來,政府主管部門不斷加大執(zhí)法力度,提出每年至少要對10萬輛道路運(yùn)輸重型車輛進(jìn)行檢查。對違法行為的處罰程度規(guī)定得十分具體,還通過各種形式的培訓(xùn)或媒體宣傳,做到家喻戶曉。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和車輛稱重檢查設(shè)施的部署和管理、技術(shù)的采用等也相當(dāng)完善。
2)執(zhí)法檢查站核定車輛是否超重要在專門的執(zhí)法檢查站點(diǎn)(稱重站)進(jìn)行。全英國共成八個(gè)地區(qū),在每八個(gè)地區(qū),在每個(gè)地區(qū)設(shè)置不同數(shù)量的道路運(yùn)營車輛稱重站。1991年統(tǒng)計(jì),全國總設(shè)計(jì)有66個(gè)稱重站。在檢查設(shè)備和技術(shù)上,包括固定磅稱、自動稱重和移動稱重等。隨著政府管制力度的增大和技術(shù)的發(fā)展,稱動稱重設(shè)備越來越受到重視。
3)執(zhí)法程序。
執(zhí)法人員根據(jù)道路運(yùn)輸車輛所在運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的檢查站設(shè)施和技術(shù)條件,進(jìn)行常規(guī)的載重量和盡度檢查,并履行如下程序。
路上檢查。檢查出的超載數(shù)量不足額定載重量的5%或者不足1噸時(shí),檢查人員通常不予以處罰,但是檢查人員會對司機(jī)和車輛進(jìn)行認(rèn)真觀察,然后決定是否允許繼續(xù)向前行駛。當(dāng)車輛的某一個(gè)軸有少量超載,但總重量又不超載時(shí),司機(jī)可以將車上的貨物的位置重新調(diào)整,在檢查人員滿意后,繼續(xù)行駛。如果貨車正在開車去稱重站途中并停車等候,司機(jī)必須要告訴管理部門的有關(guān)人員。
現(xiàn)場治理。將超出車輛額定數(shù)量的貨物卸下是司機(jī)和企業(yè)的職責(zé)。對于超載嚴(yán)重者,車輛檢查人員或警察會向司機(jī)發(fā)出禁止繼續(xù)行駛的通知,直到將超過的重量卸下來。管理人員可以命令超載車輛就近的專門場地去卸載。當(dāng)卸載到車上的載貨重量低于重量核定牌上標(biāo)明的重量時(shí),司機(jī)就被允許繼續(xù)行駛,但是,車輛檢查人員、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)人員或警察等還要向司機(jī)提出書面的或口頭警告。
寄送執(zhí)法信函。在車輛超載違規(guī)后,車輛檢查部門首先向承運(yùn)人正式寄送一封信函,通知并要求經(jīng)營者(司機(jī)和車輛的擁有人)確認(rèn)該是否曾被判定為違法,并是否要求從輕處理。如果部門查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)部門,承運(yùn)人就沒有承擔(dān)法律責(zé)任的問題;如果是警察,寄送的信件內(nèi)容將包含駕駛員違法及涉及的法規(guī)細(xì)節(jié),如意外事故或超速等。如果有任何疑問,司機(jī)都應(yīng)該尋求法律幫助。
法院裁定。完成上述手續(xù)后,司機(jī)或企業(yè)還會收到一張來自地方法院檢查機(jī)構(gòu)的傳票,內(nèi)容是根據(jù)道路運(yùn)輸法律細(xì)則,違規(guī)車輛要交納超載罰金。傳票既可能發(fā)給運(yùn)輸企業(yè),也可能發(fā)給司機(jī),或兩者都發(fā)。不過,如果公司或司機(jī)都夠證明已經(jīng)做了屬于自己權(quán)利范圍內(nèi)的所有不屬于違法的澄清,而且企業(yè)或司機(jī)在商業(yè)道德上信譽(yù)好和無過失,法院也可以裁定這一違規(guī)問題不罰款,據(jù)此他們可以不繳納任何罰金。
總之,治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),需要不斷的摸索和創(chuàng)新;只有各部門互相配合,形成合力,并且常抓不懈,才能穩(wěn)定路況,保障公路完好暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
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超限運(yùn)輸心得體會篇十二
超限站是指在高速公路上,發(fā)現(xiàn)超過限高或限寬、超長或超寬、超負(fù)荷的車輛時(shí),由交通管理部門設(shè)立的一種特殊站點(diǎn)。超限站的設(shè)立是為了保障公路交通的安全和有序。作為一名交通管理的從業(yè)人員,我有幸在超限站工作多年,親身經(jīng)歷了各種各樣的事故和事件。下面是我對超限站的一些心得體會。
首先,超限站是高速公路交通安全的重要環(huán)節(jié)。在超限站工作期間,我見證了許多超限車輛在經(jīng)過站點(diǎn)時(shí)因超過規(guī)定尺寸而導(dǎo)致的事故。這些事故不僅導(dǎo)致了道路堵塞,還給路上的其他車輛和行人帶來了潛在的危險(xiǎn)。超限站的設(shè)立有效地減少了超限車輛上路的機(jī)會,保障了道路的通暢和交通的安全。通過對超限車輛的檢查和控制,我們能夠防止這些車輛上路,確保道路的使用安全。
其次,超限站的工作需要高度的責(zé)任心和專業(yè)知識。在超限站工作,我們需要對各類車輛的限高、限寬、限長以及限重等規(guī)定有著清晰的了解,并能夠準(zhǔn)確判斷車輛是否超限。這需要我們具備扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外,我們還需要具備良好的溝通能力和應(yīng)變能力,與駕駛員進(jìn)行有效的溝通和交流,解決問題和處理突發(fā)情況。在工作中,給予駕駛員耐心的指導(dǎo)和幫助,不僅能有效地減少不必要的糾紛和沖突,還能增加工作的效率和成效。
第三,超限站的工作需要高度的機(jī)警和技巧。由于超限車輛往往具有一些逃避檢查和繞過超限站的手段,所以我們需要保持高度的警覺和機(jī)警。在面對一些潛在的超限車輛時(shí),我們需要緊盯車輛行駛過程中的異常情況,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行攔截和檢查。此外,我們還需要不斷學(xué)習(xí)和掌握一些新的技巧和方法,以應(yīng)對日益翻新的超限車輛手段和逃逸方式,使工作更加高效和精準(zhǔn)。
第四,超限站的工作需要高效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和配合。由于工作的特殊性和復(fù)雜性,超限站的工作往往需要多個(gè)部門和多個(gè)人員的協(xié)作配合。各個(gè)部門之間需要密切配合,共同完成超限車輛的攔截、檢查和處理工作。同時(shí),個(gè)人之間也需要相互協(xié)作和支持,共同克服各種困難和挑戰(zhàn)。只有形成一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì),才能更好地完成工作任務(wù),保障交通安全。
最后,超限站的工作需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己。隨著社會和技術(shù)的不斷發(fā)展,超限車輛的形式也在不斷變化和更新。作為一名超限站工作人員,我們需要不斷學(xué)習(xí)和研究新的車輛類型和超限技術(shù),提升自己的專業(yè)水平。同時(shí),我們還需要關(guān)注交通安全法規(guī)的變化和更新,及時(shí)調(diào)整工作中的策略和方法。只有不斷學(xué)習(xí)和提升自己,才能適應(yīng)工作的發(fā)展和變化。
總之,超限站是維護(hù)交通安全和保障道路暢通的重要環(huán)節(jié)。工作在超限站多年,我深深感受到超限站承擔(dān)的責(zé)任和壓力。只有不斷提升自己,不斷學(xué)習(xí)和思考,我們才能應(yīng)對日益復(fù)雜和多變的交通環(huán)境,為交通安全做出更大的貢獻(xiàn)。讓我們一起努力,為交通事業(yè)的發(fā)展和交通安全貢獻(xiàn)自己的力量。
超限運(yùn)輸心得體會篇十三
超限運(yùn)輸是一項(xiàng)需要高度專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的任務(wù),它要求運(yùn)輸人員在各種復(fù)雜環(huán)境下,確保貨物的安全和順利交付。作為一名超限運(yùn)輸司機(jī),我在多年的工作中積累了許多經(jīng)驗(yàn)和體會。在這里,我將從超限運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作、路線規(guī)劃、車輛管理、安全意識和應(yīng)對突發(fā)情況等方面,分享我的體會。
第一段:準(zhǔn)備工作的重要性。
超限運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作異常重要,它直接關(guān)系到運(yùn)輸任務(wù)是否能夠順利進(jìn)行。在準(zhǔn)備階段,首先我要對貨物進(jìn)行全面的檢查,確保其符合超限運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我還要與相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通,了解目的地要求以及遇到的潛在障礙。此外,我還需要檢查運(yùn)輸車輛的完好程度,確保其能夠安全運(yùn)輸貨物。通過這些準(zhǔn)備工作,我能夠在運(yùn)輸過程中更好地應(yīng)對各種問題。
第二段:路線規(guī)劃的重要性。
路線規(guī)劃是超限運(yùn)輸中至關(guān)重要的一環(huán)。在規(guī)劃路線時(shí),我要綜合考慮諸多因素,如貨物尺寸、地形、交通情況等,確保選擇最佳的路線。同時(shí),我還要充分了解目的地的道路情況,盡量避開窄小或易堵塞的路段,以減少運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)劃過程中,我還要注意與相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行有效溝通,以確保路線的可行性和安全性。
第三段:車輛管理的重要性。
超限運(yùn)輸對車輛管理提出了更高的要求。為了保證運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行,我要定期檢查運(yùn)輸車輛的各個(gè)部件是否完好,特別是制動系統(tǒng)和懸掛系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。同時(shí),我還要根據(jù)貨物尺寸來安裝便于觀察和提醒的反光標(biāo)志,以提高行車的安全性。此外,我還要定期進(jìn)行車輛維護(hù)和保養(yǎng),確保其處于良好的工作狀態(tài)。
第四段:安全意識的重要性。
超限運(yùn)輸往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和諸多不確定因素。因此,在超限運(yùn)輸中,安全意識顯得尤為重要。我在行車過程中,始終保持警惕,時(shí)刻注意前方和周圍的道路情況。同時(shí),我還要嚴(yán)格按照交通法規(guī)行駛,合理控制車速,避免發(fā)生交通事故。此外,我還要經(jīng)常與貨物一同進(jìn)行定期檢查,確保其安全固定,防止發(fā)生意外。
第五段:應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
超限運(yùn)輸中,經(jīng)常會遇到一些突發(fā)情況,這就要求運(yùn)輸人員具備應(yīng)對不確定因素的能力。在我多年的超限運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)中,我學(xué)會了靈活處理各種問題,例如路況突變、交通管制等。當(dāng)遇到這些情況時(shí),我會立即與相關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,并尋找最佳解決方案。通過這樣的能力和經(jīng)驗(yàn)積累,我能夠更好地適應(yīng)運(yùn)輸過程中的各種突發(fā)情況。
結(jié)論:超限運(yùn)輸是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的任務(wù),要求運(yùn)輸人員具備高度的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。通過準(zhǔn)備工作的細(xì)致和全面、合理的路線規(guī)劃、車輛管理的到位、保持良好的安全意識以及應(yīng)對突發(fā)情況的能力,我成功地完成了眾多超限運(yùn)輸任務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)和體會不僅提升了我的專業(yè)素養(yǎng),也讓我更加深刻地理解了超限運(yùn)輸?shù)闹匾院吞魬?zhàn),為今后的工作提供了有力的支撐。
超限運(yùn)輸心得體會篇十四
超限運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種機(jī)動車輛裝載貨物超過一定限度或者車輛軸載超過了規(guī)定值所規(guī)定的行為。一些貨物承運(yùn)人無視法律規(guī)定,在公路上擅自超限運(yùn)輸,給公路造成損害,直接影響公路安全暢通。據(jù)2004年治超前資料顯示,內(nèi)江有90%以上的貨運(yùn)機(jī)動車輛存在不同程度的車長、車高、軸載、車貨總重超限現(xiàn)象。比較典型的是歸沙公路、國道321資漁段,被大量的超載超限車輛碾壓,不堪重負(fù),大部分路面不得不翻修;巨資修建的威連路、內(nèi)威路投入使用不久,便已有水泥板斷裂現(xiàn)象。在路政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),載質(zhì)量為10噸的貨車載貨竟達(dá)31噸,令人震驚。超限運(yùn)輸車輛在公路上行駛導(dǎo)致公路路面早期損壞,造成水泥路面板塊斷裂,瀝青路面沉陷、龜裂,對橋梁造成面層損害直至橋體損害坍塌,嚴(yán)重影響公路的平整穩(wěn)定,使公路使用壽命大大縮短。
(一)汽車制造企業(yè)以非法改裝車輛獲取最大利潤。汽車制造業(yè)缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)管理混亂,部分汽車造企業(yè)受利益驅(qū)動非法改裝車輛,使車輛“大噸小標(biāo)”。車輛“大噸小標(biāo)”一方面可以偷逃養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi),另一方面可以使車輛超限超載貨物以獲取最大利潤。
(二)管理部門查處不力,車管部門把關(guān)不嚴(yán)。在核發(fā)車輛行駛證時(shí),管理部門把關(guān)不嚴(yán)使超限車輛層出不窮,貨物運(yùn)輸承運(yùn)人有機(jī)可乘。貨物運(yùn)輸承運(yùn)人受利益驅(qū)動,多裝多拉,皆大歡喜。“讓路政逮住就罰款,逮不住就掙錢”,一些運(yùn)輸企業(yè)尤其是私營業(yè)主為了追逐暴利,不惜冒險(xiǎn)讓駕駛員超載、超限,更有甚者事先準(zhǔn)備了罰款企圖蒙混過關(guān),最終達(dá)到瘋狂超限的目的。
(三)道路貨物運(yùn)輸市場扭曲,誠信水準(zhǔn)下降,導(dǎo)致貨物運(yùn)輸承運(yùn)人爭攬貨源,低價(jià)無序競爭。道路貨物運(yùn)輸市場的惡性競爭,表現(xiàn)為競相壓價(jià)承攬貨源,以超限超載來獲取利潤,超得越多,賺得越多,形成了壓價(jià),超限超載,運(yùn)力過剩,再超限超載的惡性循環(huán)。車輛超限運(yùn)輸造成運(yùn)輸市場扭曲,誠信水準(zhǔn)下降,嚴(yán)重?fù)p害了競爭有序的貨物運(yùn)輸市場秩序,危及公路設(shè)施及人民生命安全。
二、車輛超限的危害。
(一)超限運(yùn)輸嚴(yán)重?fù)p害公路設(shè)施。公路管理機(jī)構(gòu)就車輛超限運(yùn)輸作專項(xiàng)調(diào)研,數(shù)據(jù)顯示貨運(yùn)車超限行駛公路對公路路面和橋梁造成直接或間接影響。超過公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛在公路上行駛,致使公路嚴(yán)重?fù)p壞,大大縮短了其使用年限。當(dāng)車輛軸載質(zhì)量超過標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量一定值時(shí),車輛對路面的損壞是成幾何級數(shù)增加的。調(diào)研結(jié)果和實(shí)踐也表明,貨物運(yùn)輸承運(yùn)人超載、超限造成公路瀝青路面壽命縮短40%,水泥路面壽命縮短50%。一些超載超限車輛拋錨后,車上機(jī)油大量滴瀉到路面,造成路面污染、松散,從而形成坑凼。超限車輛對橋梁的安全也構(gòu)成了重大威脅,車輛嚴(yán)重超限,使水泥混凝土橋梁產(chǎn)生橋梁撓度增大,水泥混凝土過早開裂,最終縮短橋梁使用壽命。
(二)車輛超限運(yùn)輸嚴(yán)重影響交通安全。車輛超限超載運(yùn)輸誘發(fā)了大量道路交通安全事故,降低了道路的通行能力,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害。我國發(fā)生的一系列傷亡人數(shù)較多的重特大交通事故,均與車輛的超限有關(guān)。車輛超限,使車輛的技術(shù)性能、安全性能降低,車輛行駛的穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)向、剎車、懸掛承荷能力降低,輪胎爆胎可能性增大,剎車失靈、轉(zhuǎn)向器抖動、鋼板折斷、半軸斷裂,直接導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),貨運(yùn)車輛道路交通事故中有70%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的。
(三)車輛超限運(yùn)輸擾亂運(yùn)輸秩序和規(guī)費(fèi)征收秩序。隨著交通物流業(yè)的發(fā)展,貨運(yùn)市場運(yùn)力增加,競爭日趨激烈。貨物運(yùn)輸承運(yùn)人為爭攬貨源,競相降低運(yùn)輸價(jià)格。以低廉的價(jià)格吸引貨主,競相壓價(jià)的結(jié)果使運(yùn)輸價(jià)格低于正常運(yùn)輸水平,為了彌補(bǔ)壓價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失,車主采用超限運(yùn)輸和逃避規(guī)費(fèi)的辦法予以補(bǔ)償,使運(yùn)力過剩的矛盾更加突出,挖不到貨的貨物承運(yùn)人則以更低的運(yùn)價(jià)爭攬貨源,又以更多的超載超限來彌補(bǔ)虧損,從而形成運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán),車輛超限運(yùn)輸擾亂了運(yùn)輸秩序和規(guī)費(fèi)征收秩序,影響了貨物運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。公路規(guī)費(fèi)的征收是按車輛核定的噸位進(jìn)行的,超限車輛裝載量超過核定的裝載量,使實(shí)際交費(fèi)額減少,降低了貨物運(yùn)輸成本,而對于國家而言,則漏征了大量的公路規(guī)費(fèi)。
三、治理超限的措施。
治理超限運(yùn)輸涉及到車輛制造業(yè)、物流業(yè)、貨運(yùn)市場等諸多方面,要徹底根治這一頑癥,必須按照“堵疏結(jié)合,標(biāo)本兼治,短期治標(biāo),長期治本”的原則,逐步建立長效的治理超限運(yùn)輸機(jī)制。
(一)加強(qiáng)源頭管理,建立長效機(jī)制,保證輿論導(dǎo)向,做好宣傳工作。建立治超長效管理機(jī)制,逐步嚴(yán)管重罰,恢復(fù)“大噸小標(biāo)”,保證交通安全暢通,加大對治超工作的宣傳力度,爭取貨物運(yùn)輸承運(yùn)人和社會各界的理解支持。加強(qiáng)對治超工作正面事跡的宣傳,保證正面的輿論導(dǎo)向,通過輿論監(jiān)督,杜絕治超過程中出現(xiàn)的不文明、不規(guī)范行為。加強(qiáng)源頭管理,深入貨運(yùn)企業(yè),組織各貨運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人及主要管理人員參加公路路政管理法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),提高貨運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員的法制意識和觀念,使治超工作得到了社會各界的普遍認(rèn)同和廣泛支持。運(yùn)用公路陣地廣泛宣傳治超工作,借助電視臺、電臺、報(bào)紙等媒體在社會上形成強(qiáng)有力的治超輿論聲勢,利用治超點(diǎn)的顯著位置張貼標(biāo)語、懸掛橫幅,擴(kuò)大治超工作的社會影響力。
(二)堅(jiān)決查處非法改裝生產(chǎn)企業(yè),杜絕車輛“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象,查處非法改裝車輛的企業(yè),對嚴(yán)重的車輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰,公開曝光,以進(jìn)一步規(guī)范車輛改裝市場的秩序和行為。清理整頓“大噸小標(biāo)”車輛,恢復(fù)車輛標(biāo)準(zhǔn)噸位。在汽車制造、牌照發(fā)放、審驗(yàn)和投入使用的各個(gè)環(huán)節(jié),依法嚴(yán)格把關(guān)。繼續(xù)抓好“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作,明確車輛噸位恢復(fù)要求。對于國家公布車型、技術(shù)參數(shù)不一致或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不予發(fā)放車輛牌照,以杜絕“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛。
(三)治超部門形成合力依法行政,遏制貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸行為。治超部門形成合力依法行政,根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動”的要求,認(rèn)真開展路面執(zhí)法行動。研究公路集中執(zhí)法機(jī)制,聯(lián)合路政、交警集中開展整治行動,從嚴(yán)查處各類違章超限車輛,努力將執(zhí)法活動開展到場、站、點(diǎn)。治超工作堅(jiān)持以卸載為主,堅(jiān)持不消除超限超載違法行為不放行;對鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、電煤、重要物資等運(yùn)輸車輛實(shí)行區(qū)別對待,開辟綠色通道,堅(jiān)持執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款的政策。對內(nèi)整頓隊(duì)伍、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)做到“五不準(zhǔn)”依法開展治理工作。采取部門聯(lián)動與區(qū)域聯(lián)動的方式,實(shí)行源頭治理和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,遏制貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸行為。
(四)鼓勵使用多軸多輪胎運(yùn)輸車輛,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識。根據(jù)交通部、國家發(fā)改委《印發(fā)關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》精神,充分運(yùn)用綜合管理手段,鼓勵使用多軸多輪胎大型運(yùn)輸車輛,增加運(yùn)能運(yùn)量,提高運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效益,讓合法貨物運(yùn)輸承運(yùn)人真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識,降低高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵發(fā)展高效運(yùn)力,降低運(yùn)輸成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,完善市場調(diào)節(jié)手段,進(jìn)一步促進(jìn)在全市范圍內(nèi)開展車輛超限超載治理工作。把提供安全、暢通、舒適的公路設(shè)施和良好、有序的交通環(huán)境作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使治理過程變?yōu)榉?wù)人民群眾的過程,通過治超活動,保護(hù)合法貨物運(yùn)輸承運(yùn)人的利益,確保道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
(五)增加人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督,確保治超工作全面順利開展。路政部門做好公路超限超載檢測站點(diǎn)的規(guī)劃布置工作,加快固定超限超載檢測站的規(guī)范化建設(shè)。充實(shí)執(zhí)法人員,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善管理制度,使治超工作規(guī)范化、制度化。將治超工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算經(jīng)費(fèi)中,為治理工作和執(zhí)法人員的生活提供保障,確保治超工作順利開展。加大對超限超載運(yùn)輸和道路運(yùn)輸承運(yùn)人的監(jiān)督、處罰力度,集中打擊貨運(yùn)“黑車”和“假軍車”。規(guī)范運(yùn)輸行為,促進(jìn)公平競爭,確保治超工作全面順利開展。
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