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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇二
鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作，鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般，重視不夠，直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣婦女兒童之家建設情況調(diào)研報告。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)參與社會管理公共服務的重要抓手，也是婦聯(lián)組織進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢，吸引、凝聚、團結婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯(lián)在各級黨委、政府的關心支持下，以滿足婦女兒童需求為導向，以整合資源，鏈接服務為手段，以機制建設為保障，上下聯(lián)動，合力推進全縣“婦女兒童之家”建設。下面小編就給大家介紹一下婦女兒童之家建設情況調(diào)研報告范文，我們一起來看一看吧。
一、基本情況。
截至目前，全縣共有村、居（社區(qū)）“婦女兒童之家”xx個，縣婦聯(lián)下屬婦女兒童之家1個，即婦女兒童活動中心，已實現(xiàn)了村、居（社區(qū)）100%全覆蓋。在陣地建設上，實現(xiàn)一室多用的工作目標。各級婦聯(lián)組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及婦代會辦公室等場所推進婦女之家陣地建設，統(tǒng)一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則，不斷豐富、完善婦女之家活動陣地，建立了婦女維權站xx個、婦女學校xx個、家庭教育指導中心xx個，留守兒童之家xx個，為村、社區(qū)群眾開展維權服務、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上，不斷充實和完善隊伍建設。各級婦聯(lián)組織堅持專兼職和志愿服務相結合的原則，在建立村、居（社區(qū)）婦代會主任兼任婦女之家負責人的基礎上，通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士，組成巾幗志愿者隊伍，為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣有婦女之家巾幗志愿者xx余人，她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”，長興縣婦聯(lián)堅持以服務體現(xiàn)工作、融入工作的理念，不斷完善“婦女兒童之家”主要功能，積極整合各項資源，廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務，有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學習培訓的課堂。在全縣范圍內(nèi)開展女性12種就業(yè)技能培訓調(diào)查，利用原有的農(nóng)民學校、家長學校、現(xiàn)代遠程教育課程陣地，通過舉辦講座、培訓班等形式，對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農(nóng)村女勞動力素質技能培訓，經(jīng)考試合格后頒發(fā)人力資源和社會保障部《職業(yè)證書》，累計培訓婦女達xx萬人。
二是打造維權服務的驛站。通過在“婦女兒童之家”設立維權服務站為婦女兒童開展維權服務，每年的“三八維權周”、“五五普法、六五普法”、“12。4法治宣傳日”等節(jié)日，大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規(guī)，提高法律知識普及率，目前全縣共有婦女維權站290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)婦女兒童維權站。建立了xx支巾幗維權志愿者隊伍，擁有婦女維權志愿者xx名，對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區(qū)由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”，開通了24小時的熱線服務，采取一人一專案的工作模式，為婦女群眾釋疑解惑，化解社區(qū)婦女的家庭矛盾糾紛，被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”，真正成為了社區(qū)廣大婦女姐妹的心理驛站，其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外，雉城街道婦聯(lián)還在北門社區(qū)成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區(qū)成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區(qū)成立了“娘家暖心室”，形成了一批婦女維權的工作品牌?？h婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務中心”，聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質的心理咨詢師，以面詢、測驗、治療、團訓等方式，為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調(diào)解等方面的專業(yè)化的免費的咨詢服務。自成立以來，已咨詢18件，成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，幫助城鄉(xiāng)婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。比如虹星橋鎮(zhèn)就如何緩解企業(yè)用工緊張，提高農(nóng)村婦女就業(yè)水平等問題開展探索，成功推出了“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，目前已建立了5個示范加工點，吸引了180多名婦女參加，有效解決了農(nóng)村婦女就業(yè)問題。組織開展創(chuàng)業(yè)婦女學習培訓，20xx年全縣共開展syb創(chuàng)業(yè)培訓15期，共培訓437人，提供小額貸款、擇業(yè)指導等服務，引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自立自強。截至目前，累計為全縣創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1。5億元，信貸支持創(chuàng)業(yè)婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯(lián)盟，每個村（居）都建立婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯(lián)絡站，不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業(yè)、雙學雙比科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、巾幗農(nóng)家樂、女能手大戶等開展科技指導，幫助農(nóng)村婦女學習掌握科學技術，在發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)中成為致富能手，發(fā)揮婦女兒童之家在帶領婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的.窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求，展示婦女才藝、交流經(jīng)驗、提升生活品質的基地。以家庭為載體，全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創(chuàng)建活動，組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動，開展家庭文化藝術節(jié)、家庭才藝大賽、家庭趣味運動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍，其書法藝術作品、環(huán)保手工制品、編織作品比比皆是，以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉(xiāng)，展現(xiàn)了婦女多才多藝、熱愛生活的特點，各具特色的家庭文化建設活動，促進了婦女素質提高和家庭文明程度提升，以家庭文明帶動了村、社區(qū)文明，推進了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村（社區(qū)）針對農(nóng)村留守兒童多的現(xiàn)狀，通過開設留守兒童之家、暑期樂園等，為農(nóng)村留守兒童提供全方位的關愛幫助等。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期與高校大學生聯(lián)系，組建暑期“春泥計劃”服務團工作，將“新形勢下未成年人如何關愛保護自己”、“外來人群的子女關愛”提議納入服務內(nèi)容。各地結合自身特點，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的兒童活動。如水口鄉(xiāng)水口村以“我當小小交通警”的形式，開展以遵守交通法規(guī)為主題的教育活動；南門社區(qū)成立“小小護綠隊”開展護綠行動，讓他們從小懂得愛護花木，保護環(huán)境的道理。水木花都社區(qū)成立“一小時學校”并將其進行拓展、延伸，成立了“社區(qū)青少年成長驛站”，開辦了趣味游戲、講故事、手工創(chuàng)意等5個免費活動項目，另外還增設了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室，真正成為了一所讓家長放心，讓孩子歡心的好“學?！?。洪橋鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)等多個行政村發(fā)揮大學生村官志愿者的作用，在節(jié)假日精心安排了書畫輔導、詩歌誦讀、故事演講等多項活動，使之成為兒童學習、交流、休息的家園?？h婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓班，培養(yǎng)學生興趣。配有專門的家庭教育講師團，共開展8次家長學校講座，培訓家長1000人左右?；顒又行膶ｉT聘請縣級知名教師編寫“親親國學”配套專用教材，引導1—6年級學生進行快樂誦讀國學活動，在愉快的活動和輕松的氛圍中學習國學，提升語文素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的學習習慣。
三、存在的主要問題。
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設上，基層婦女干部身兼數(shù)職，精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席同時從事人事、計生、工業(yè)等工作，婦女兒童工作精力投入嚴重不足。絕大多數(shù)村居婦代會主任兼做計生、創(chuàng)建等，這些占有了大量時間和精力，無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯(lián)組織的的積極推動下，村居婦代會主任進“兩委”比例明顯提高，但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少，想要中心工作和婦女工作齊頭并進，做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設施不到位?！皨D女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所，但和計生、綜治、殘聯(lián)、大調(diào)解等共用一間房；有的村居辦公用房緊張，甚至租房作為辦公用房，沒有場地開展“婦女兒童之家”建設。巧婦難為無米之炊，只能掛個牌子，貼上制度。
三是活動經(jīng)費難以保障?！皨D女兒童之家”要真正發(fā)揮作用，關鍵在于開展服務和活動。鎮(zhèn)村財政普遍困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費有限，村居婦代會經(jīng)費嚴重不足，開展活動只有靠企業(yè)和掛鉤幫扶部門資助，難以形成長效機制。
四是社會認同度低。鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作，鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般，重視不夠，直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。
四、下一步工作打算。
一是要在“建”字上保根本，進一步強化陣地建設。充分認識依托村級黨組織和社區(qū)活動場所建設“婦女兒童之家”的重要性，積極爭取當?shù)攸h委政府的支持，將“婦女兒童之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容，納入當?shù)鼗鶎狱h組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設的整體規(guī)劃，建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運行機制。要加大建設力度，加強督促檢查，使婦女兒童之家達到“四有”要求，形成規(guī)模優(yōu)勢，做大品牌效應，彰顯婦聯(lián)特色，促進基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴把關，進一步提升隊伍素質。要創(chuàng)新管理方式，不斷強化“婦女兒童之家”建設的考核力度，進一步增強基層婦聯(lián)組織的責任意識和榮譽感。要大力推行設崗定位、專職專選等辦法，切實把那些懂大局、善協(xié)調(diào)、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯(lián)工作崗位上來；大力發(fā)展巾幗志愿服務隊伍，開展形式多樣的志愿服務活動，使巾幗志愿服務者成為村、社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓、外出參觀學習等形式加強業(yè)務培訓，提高基層婦聯(lián)干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破，進一步加強經(jīng)費保障。婦女兒童之家建設存在的突出困難是資金問題。因此，建議上級有關部門盡快出臺相關政策，促進市、縣兩級財政也能設立專項資金，對建成達到市級、縣級標準的婦女兒童之家的示范點給予一定補貼。要積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，爭取村級經(jīng)濟支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢，多方面協(xié)調(diào)爭取，采取部門項目資金扶持一點，崗村結對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補貼一點，女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人幫一點等辦法，解決了婦女兒童之家建設項目資金。
四是在“用”字上做文章，進一步創(chuàng)新管理機制。建好陣地是基礎，管好陣地是關鍵，用好陣地是目的。只有加強管理，才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能，面向婦女兒童提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助，開展內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖，真正把“婦女兒童之家”建設成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇三
解峪鄉(xiāng)轄10個行政村，62個居民組，5956人;土地面積215平方公里;農(nóng)民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹，長勢良好，幾年以后，將成為農(nóng)民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處，重晶石礦兩處，沙廠和石料廠各一處?，F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個，分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，整體上看是比較好的，但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中，往往是被動行事，上邊安排的就干，上邊沒安排的就不干或少干，針對我鄉(xiāng)實際，主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，建議如下：?
1、提高認識，為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經(jīng)費列入年度財政預算，保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇四
（一）人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現(xiàn)在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來，并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規(guī)，都會按時享受相應待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范，因人設崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經(jīng)營性待遇。
（二）人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分（如績效評估、人員提拔、薪酬等）與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。
（三）人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
（四）人力資源重新組織與結構調(diào)整上的難點：j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
（五）人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網(wǎng)絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經(jīng)營管理人員實行年薪制，根據(jù)職責、風險、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。
二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。
三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。
四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。
（二）強化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
（三）建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據(jù)人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化，并以實際工作結果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團隊業(yè)績，使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
（四）建立和應用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業(yè)實施科學有效的內(nèi)部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性，進行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇五
摘要：企業(yè)的發(fā)展和擴大離不開人才的支持，因此人力資源管理便成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。而作為人力資源管理工作至關重要的構成要素，人事檔案及其管理工作也成為了促進和保障企業(yè)人力資源工作的順利和有序開展的必要條件。
關鍵詞：人事檔案；檔案管理；人力資源
在現(xiàn)代企業(yè)的管理中，如果人事檔案管理工作無法和人力資源管理工作的發(fā)展相適應，就會在很大程度上對人力資源管理，甚至整個公司的人才管理產(chǎn)生巨大的負面影響。筆者根據(jù)自己在人事檔案管理工作中獲得的經(jīng)驗，總結出了關于人事檔案管理在人力資源管理中的地位和發(fā)展對策，本文將就此問題進行重點討論。
一、人事檔案管理和人力資源管理的關系
人力資源管理，是指通過科學的管理方法對該企業(yè)、單位或組織中的人力進行培訓和教育，并同時對人力進行組織、調(diào)動和科學配置，從而保證管理范圍內(nèi)的人力能夠處在最佳的協(xié)調(diào)狀態(tài)。通過對人的觀念、心理和行為的控制和引導，正確發(fā)揮人的主觀能動性，達到真正的人盡其才。由于人力資源管理的核心在很大程度上是“人”，所以人事檔案管理工作就是通過對人事活動中逐步形成的材料進行集中和整理，構建出可以集中反映個人的各項內(nèi)容。加之人事檔案管理工作同時具有客觀、動態(tài)和保密等特點，因此成為了人力資源管理乃至整個企業(yè)客觀、全面和及時地了解和考察人才，并對人才進行選拔以及任用的重要參考依據(jù)。
二、人事檔案管理在人力資源管理中的地位
1.人事檔案管理有效提高企業(yè)工作效率
在進行人事檔案管理的過程中，最重要和基本的原則就是要實現(xiàn)“人”和“檔”的統(tǒng)一。在實踐中我們不難發(fā)現(xiàn)，人力資源本身具有固定和靜止性，并且人事檔案并非永久地、固定地保存在某個企業(yè)、單位或勞動部門的。隨著時間的推移，以及人員的流動、崗位的更迭和其他的動態(tài)原因，檔隨人走也成為了人事檔案管理中的重要特征。所以加強人事檔案管理的工作，可以讓企業(yè)有效地提高人力資源的應用價值，從而實現(xiàn)人力資源的統(tǒng)籌優(yōu)化與合理配置。
2.人事檔案管理可以促進人力資源開發(fā)
人事檔案管理的有效執(zhí)行，可以在最大程度上發(fā)揮對于人力資源的效力和配置方面的價值。而這個價值主要表現(xiàn)在兩個方面：第一個方面，人事檔案管理可以對員工的個人經(jīng)歷、能力特長、教育狀況和綜合表現(xiàn)進行全面的記錄，客觀真實地記載員工成長的歷史。這對于未來的發(fā)展可以起到一定程度的預測作用。企業(yè)還能以此為依據(jù)進行人才的`發(fā)掘和使用，從而避免出現(xiàn)人才的埋沒、浪費和壓制狀況的發(fā)生。另一個方面，完善人事檔案可以在最大限度上了解員工的信息，從而有效促進對員工實行科學化的管理。企業(yè)可以根據(jù)不同類型的人才結合崗位特征，在企業(yè)內(nèi)部進行合理的調(diào)動，從而將最合適的崗位留給最合適的人，達到人力資源的最優(yōu)配置。
3.人事檔案管理能夠提供重要參考依據(jù)
在人力資源管理或人力資源計劃進行的過程之中，任何的企業(yè)都需要組成一支由一定數(shù)量人數(shù)所構成的高質量、高水平的人才團隊。這要求企業(yè)必須考慮到人才的需求和擁有量，并使其進行相互匹配。在作出決策之前，企業(yè)和單位的人事檔案管理部門應當配合人力資源管理部門事先對相關人員的人事檔案進行了解，并由此進行科學、系統(tǒng)的綜合考察與測評。在形成最終意見之后，及時提交管理層進行研究和決策的制定，并同時保證決策的科學、合理與可行性。
三、人事檔案管理在人力資源管理中的發(fā)展對策
1.提高人事檔案管理人員素質
在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和發(fā)達地區(qū)，隨著當?shù)厣a(chǎn)力的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化人力資源管理的要求。這要求人事檔案管理部門在進行建設和發(fā)展的過程中，不僅要加強相關領域的高素質人才引進，同時也要對現(xiàn)有的管理人員進行綜合性、有效的培訓，做到“打鐵還需自身硬”。隨著全體檔案管理人員的綜合素質的整體提高，可以有效地讓從業(yè)人員適應在新經(jīng)濟環(huán)境下對于檔案管理人員的更高要求和標準。
2.確保人事檔案材料完整準確
人事檔案作為人力資源管理工作的重要參考和依據(jù)，必須確保檔案的準確、客觀與完整，這也是人事檔案發(fā)揮其自身價值的最根本條件。倘若人事檔案無法做到完整和準確，那么就會失去其價值和全部意義。所以在人事檔案管理的過程中，管理人員必須在原有基礎上定期清查人員信息，并且做到實時地、不斷地擴大存檔范圍，對個人信息進行分類保存。
3.建立人事檔案管理制度規(guī)范
在人事檔案管理的新標準和新要求下，對于無法滿足新形勢和新特征的人事檔案管理制度必須進行及時和有效的改革。人事檔案管理必須建成一套符合當?shù)睾彤斍叭肆Y源發(fā)展趨勢的人事管理制度，以確保人事檔案的管理工作可以實現(xiàn)科學化和規(guī)范化。這種制度的變革可以是全面的改革，也可以是針對具體情況進行部分的修改。但是無論怎樣更改，都要通過嚴格的規(guī)章制度確保人事檔案在收集和保存過程中的及時、客觀與完整性，同時也保證材料的真實性，做到披沙揀金。
4.加強人事檔案管理的時效性
在人事檔案管理的工作中，企業(yè)應當根據(jù)時代特征、自身特點和當?shù)匾螅訌妼τ谌耸聶n案的動態(tài)管理。這要求人事檔案管理人員通過收集變化資料，及時更新人事檔案信息，以便于人力資源管理部門及時準確地了解和把握個人的真實情況。同時，還要實現(xiàn)對人事檔案管理的合理開發(fā)，為企業(yè)提供質量更高的服務。對于檔案管理人員而言，應當從信息資源的角度看待人事檔案，并實現(xiàn)在此基礎上創(chuàng)新工作模式，強化檔案信息分析，將人事檔案管理工作建設成人力資源工作和企業(yè)的發(fā)展與擴大過程中的堅強后盾。不僅如此，企業(yè)在進行人事檔案的開發(fā)和信息利用時，還必須做到個人信息的保護不受侵犯，徹底杜絕信息濫用和擴散、公開、買賣等違法現(xiàn)象發(fā)生。總的來說，由于人力檔案管理在人力資源管理中的重要地位，管理人員必須樹立創(chuàng)新理念和正確的人才信息觀，從而推進人事檔案管理工作更加規(guī)范、科學和高效，達到發(fā)揮人事檔案管理在人力資源管理中重要作用的目的。
參考文獻：
[1]陳雅霜.人力資源管理中人事檔案管理重要性探析.經(jīng)營管理者.2016.13
[3]胡愛真.論人事檔案在人力資源管理中的效用.人力資源管理.2015.12
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇六
今年7月，市教育局民辦教育處與組織人事處聯(lián)合印發(fā)了《關于對民辦學校人事管理情況進行調(diào)研的通知》，對開展民辦學校人事管理調(diào)研工作進行了部署。8月份，縣區(qū)教育局先行組織了調(diào)研，形成了調(diào)研報告。9月份，市教育局民辦教育處會同組織人事處，深入縣區(qū)教育局及部分民辦學校進行調(diào)研，調(diào)研采取聽取單位匯報、召開座談會、查看資料、問卷調(diào)查等方式進行?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、民辦學校人事管理基本狀況
我市共有民辦學校194所，教職工15745人，專任教師12363人。民辦學校教師人事管理的基本狀況是：
1.管理機構已初步建立。目前，各縣區(qū)均已成立了人才交流服務中心教育分部，掛靠在教育局人事科，負責教育人事管理工作。
2.個別縣區(qū)理順了管理關系。宿豫區(qū)基本理順了人事管理關系，民辦學校教師的人事代理手續(xù)的辦理和檔案管理全部由區(qū)人才服務中心教育分部負責，區(qū)人才服務中心負責監(jiān)督;該區(qū)對民辦學校教師的勞動合同管理也較為規(guī)范，合同由人才交流服務中心提供統(tǒng)一文本，學校與教師簽定合同后，由人才交流服務中心教育分部鑒證，一式三份，一份由分部存入教師個人檔案，一份由學校存檔，一份由教師本人保存;該區(qū)民辦學校教師社會保險辦理情況也是最好的，養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達到76.2%和81.1%。
3.養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險辦理率有所提高。近年來，市教育局高度重視民辦學校教師的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險辦理工作，將其作為教育工作年度目標的一項重要指標，年終對縣區(qū)教育局進行考核評比。各縣區(qū)加大了對此項工作的力度，2010年全市民辦學歷教育學校和200人以上民辦幼兒園教師人事代理率和養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率已分別達到73.4%、64.2%、58.15%，較往年有較大提高。
4.職稱、教師資格認定等工作正常開展。縣區(qū)對民辦學校教師的資格認定和民辦學歷教育階段教師的職稱評定納入正常管理，與公辦學校教師同等對待。
5.各縣區(qū)均已建立了民辦學歷教育民辦學校教職工基本情況電子檔案。
二、主要存在問題
各縣區(qū)對民辦學校人事管理做了大量的工作，取得了一定的成績，但距離規(guī)范管理的要求還有較大差距，主在表現(xiàn)在：
(一)民辦學校人事管理關系沒有理順。
目前各縣區(qū)雖然都成立了人才交流服務中心教育分部，掛靠在縣區(qū)教育局組織人事科，但多數(shù)有名無實，除宿豫區(qū)外，其余縣區(qū)教師的人事代理、檔案管理等仍由人才交流服務中心辦理。
(二)教師人事代理和檔案管理總體上還處于無序狀態(tài)。
由于縣區(qū)人才服務交流中心與民辦學校之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，民辦學校對人事代理辦理的政策、程序等都不清楚，信息也不暢通，致使許多教師無法辦理。如泗洪淮北中專學校所有教師都沒有辦理人事代理，也沒有進行教師資格認定和職稱評聘，調(diào)研組詢問原因，學校的回答是，不知道，沒有人通知我們。民辦學校教師的個人檔案管理更是混亂，有的存在縣區(qū)人才交流服務中心(這一般是在人才交流服務中心辦理了人事代理的)，有的存在縣區(qū)教育局人事科(一般是到民辦學校任教的原公辦教師的檔案)，有的存在學校，有的在教師自己手里，有的甚至不知去向。不少外地教師的個人檔案還在原籍，一些民辦學校中的原公辦學校教師，檔案存在縣區(qū)教育局的，因長期無人過問，內(nèi)容缺失嚴重，甚至遺失。
(三)多數(shù)縣區(qū)沒有將民辦幼兒園的人事管理納入正常人事管理范圍。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣區(qū)只對民辦學歷教育學校履行人事管理職責，對民辦幼兒園的.管理存在輕視或者忽視，有關人事管理的文件、會議，多數(shù)只面向民辦學歷教育學校，致使民辦幼兒園在人事管理方面信息不通暢，管理不能正常進行。全市民辦幼兒園教師人事代理基本上沒有辦理;社會保險參保率明顯偏低;民辦幼兒園取得教師資格證的人數(shù)很少;多數(shù)民辦幼兒園教師職稱評聘沒有正常進行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市民辦幼兒園教師中具備教師職稱的人數(shù)極少，泗陽縣1329個民辦幼兒教師，只有95人有教師職稱，約占7%。坐落在市區(qū)的省優(yōu)園宿豫區(qū)機關幼兒園，45個教師中只有3人有職稱;坐落在泗洪城區(qū)的市優(yōu)園格林童話幼兒園，全園25個教師，只有1人有職稱。同時，民辦幼兒園教師個人檔案基本上都在個人手里，少數(shù)省優(yōu)園自己建立了簡單的教師人事檔案。
(四)幼兒園教師工資待遇過低，嚴重制約了幼兒教育的健康發(fā)展。
目前，省優(yōu)質民辦幼兒園中，只有少數(shù)骨干教師的工資能灰以每月1500元左右，其他教師工資一般在每月1100元左右，農(nóng)村幼兒園教師的工資一般在每月800元左右，總體上民辦幼兒園工資待遇只占同級公辦教師工資的1/3左右，在整個教師隊伍甚至社會中工資水平都屬最低。分析教師工資低的主要原因，一是幼兒園收費較低，舉辦者為了減少辦學成本，不愿或無力支付教師較高的工資;二是由于沒有幼兒園教師最低工資標準的規(guī)定，處于弱勢的幼兒教師只能接受舉辦者開出的工資。由于幼兒教師工資待遇過低，因此無法招聘到正規(guī)幼兒師范畢業(yè)生，致使民辦幼兒教師整體素質過低，難以提高幼兒教育質量，嚴重制約了幼兒教育的健康發(fā)展。
(五)其他存在問題。
在勞動合同管理方面，多數(shù)民辦學校與教職工簽定了勞動合同，但合同文本不一，有的是當?shù)貏趧硬块T提供的文本，有的是學校自己制定的。勞動合同的簽定，多數(shù)一年一簽，且沒有經(jīng)過簽證機關簽證。在合同期內(nèi)，學校違反合同辭退教師和教師擅自流動的現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上干擾了正常的教育教學秩序。
在教師參加社會保險方面，遺留問題較多，最主要的是參加保險時間間斷問題。相當部分的教師，由于流動過多所學校，在原來學校期間沒有參加社會保險費，現(xiàn)在要參加社會保險，但在原來學校期間社會保險的繳納學校承擔的部分，原來的學校和現(xiàn)在的學校都不愿意承擔，致使相當部分的教師參加社會保險被擱置，影響了全員參保制度的實施。
在執(zhí)行教師編制規(guī)定方面，多數(shù)民辦學校教師編制數(shù)不足，教師的工作量過重，相當部分教師的工作量是同類公辦學校教師工作量的1.5倍左右。
在教師年度考核方面，有的學校自己對教師進行考核后，沒有在主管機關備案，有的學校特別是幼兒園沒有進行年度考核。
三、意見和建議
規(guī)范民辦學校的人事管理是加強民辦學校教師隊伍建設、保障教師權益、促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求，因此，必須引起高度重視，對于存在的問題，應立即采取有效措施加以改進。
1.理順人事管理關系。政府應協(xié)調(diào)人社部門，將全體教師的人事代理和檔案管理劃歸由市、縣區(qū)人才交流服務中心教育分部管理，人才交流服務中心負責監(jiān)督，明確各部門職責，避免象現(xiàn)在這樣的多頭管理導致的管理混亂。目前有關部門對人事代理和檔案管理已規(guī)定不準收費，在這種情況下，協(xié)調(diào)人社部門理順上述人事管理關系估計是可能的。
2.建立健全管理機制。民辦教育既具有教育的普遍性，又具有它本身的特殊性，因此，對民辦學校的人事管理，應既納入公辦學校人事同步管理軌道，又要針對其特殊性進行特殊管理。應加強教育局人事處(科)室的管理力量，對民辦學校的人事管理實行專人負責。應建立健全針對民辦學校的人事代理、檔案管理、教師資格準入、勞動合同管理、教師年度考核、社會保險、職稱評聘等服務與管理制度，特別是應將民辦幼兒園的人事管理納入人事管理范圍，實行統(tǒng)一管理。應加強對縣區(qū)民辦學校人事管理的檢查和指導，督促縣區(qū)教育局人事管理科室進一步提高認識，切實履行職責，提高管理水平，做到規(guī)范管理。
3.引導民辦學校保障教師工資福利待遇。政府應制定民辦學校教師最低工資標準，并建立民辦學校教師工資正常增長機制。提高民辦學校教師特別是民辦幼兒園教師工資待遇，并實現(xiàn)民辦學校教師工資與公辦學校教師同步增長。政府應督促物價部門，在審批民辦學校收費時，要本著支持學校提高教師工資待遇和增加辦學積累，促進可持續(xù)發(fā)展的原則，適當提高標準;對民辦幼兒園及其他非學歷教育機構的收費，要嚴格落實《民辦教育促進法》的規(guī)定，實行備案制。
4.解決民辦學校教師參加社會保險中的遺留問題。政府應責成人力資源和社會保障部門牽頭有關部門，協(xié)調(diào)解決民辦學校教師參加社會保險的各種遺留問題，促進社會保險制度在民辦學校全面實施到位。
注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索教師人事管理調(diào)研報告。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇七
在此次調(diào)研中，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結果如下：
規(guī)章制度建立情況：**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度，**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查，但治理效果一般，還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況：**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢，*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行，*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況：**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險，**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險，臨時性或勞務派遣性質的職工未辦理工傷保險，*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調(diào)查情況來看，企業(yè)相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實不夠到位，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象，著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康，主要是因為安全生產(chǎn)工作直接關系到單位利益，出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對單位損失較大，因此單位較為重視，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，和企業(yè)經(jīng)濟利益關聯(lián)度小，導致部分單位不夠重視，在制定職業(yè)健康相關規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關隱患排查方面積極性不高。另一方面，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度不夠完善，甚至有的企業(yè)未制定相關規(guī)章制度；開展隱患排查治理成效不夠明顯，部分企業(yè)雖然開展了隱患排查，但治理效果一般；職業(yè)健康體檢方面，所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%，考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位，因此職業(yè)健康體檢率較高，但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況；工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在，臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣，用品質量不高，甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況，重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結果如下：宣傳學習頻次方面：**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習，**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習，*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側重點方面：
**.**%的職工所在單位只側重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習，*.**%的職工所在單位只側重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習，有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面：**.**%的職工認為學習宣傳很有效果，能夠通過學習宣傳活動掌握相關法律法規(guī)知識；**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般，實效性不強；另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果，僅僅是走形式。
通過分析，可以看出大部分單位都會經(jīng)常性、定期組織宣傳學習活動，對相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實較好，但在宣傳學習中，一是內(nèi)容不夠全面，僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點，對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠；二是宣傳學習效果不是很好，針對性不強，甚至部分宣傳學習流于形式，沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動，構建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作，需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子，將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用，組織動員職工立足崗位開展隱患排查，建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度，加大工會監(jiān)督反饋力度，形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平，拓寬監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
以堅決有力的手段，進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其相關資格資質證照進行管控，情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領域違法失信聯(lián)合懲戒制度，將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任，加大投入保障力度，改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓計劃，組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學習安全技術、職業(yè)健康基本知識，學習本單位有關制度規(guī)定，掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件，提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段，利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容，加強檢查監(jiān)督，建立責任制，明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇八
摘要：國有企業(yè)的人事管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分，也是企業(yè)思想政治工作的重要基礎。但是也存在個別國有企業(yè)依然按照傳統(tǒng)的人事管理模式進行人員的選拔和錄用，因此本文從我國國有企業(yè)人事管理文化方面出發(fā)，探究我國國有企業(yè)人事管理文化的發(fā)展和表現(xiàn)，提出相關實踐方式，以供參考。
關鍵詞：國有企業(yè)；“以人為本”；表現(xiàn)；實踐
一、企業(yè)人事管理文化的構成
（一）物質文化方面
企業(yè)人事管理文化的物質構成方面主要包括企業(yè)人事管理工作中的設施、環(huán)境、企業(yè)形象的表現(xiàn)載體以及企業(yè)的員工形象等等。
（二）制度文化方面
企業(yè)人事管理制度是企業(yè)在長期的人事管理實踐中生成和總結出來的一套規(guī)范員工行為，其中組織機構與崗位設置是企業(yè)人事管理文化中的一個重要部分，對企業(yè)人事管理文化功能的發(fā)揮也起著重要作用。
（三）精神文化方面
企業(yè)人事管理文化的最主要表現(xiàn)是精神方面的，包括企業(yè)人事管理文化的思想、意識以及對人事管理文化方面的戰(zhàn)略意向等等，是人們對企業(yè)人事管理思想的看法和評價，是企業(yè)長期以來的人事管理實踐的評價，決定著企業(yè)人事管理以及各項規(guī)章制度的存在意義。
二、企業(yè)人事管理文化的作用
（一）對企業(yè)發(fā)展的作用
第一，對企業(yè)生產(chǎn)力方面，主要表現(xiàn)在企業(yè)的人事管理文化對企業(yè)高效體制運轉的引導和規(guī)范；第二，企業(yè)的人事管理文化決定了企業(yè)人才方面的優(yōu)勢是否存在，一定程度上決定著企業(yè)市場競爭和人才競爭的優(yōu)勢所在；第三，企業(yè)的人事管理文化可以為員工創(chuàng)造出最佳的工作環(huán)境，對企業(yè)的生產(chǎn)效率以及員工的工作積極性起著推動作用。
（二）對企業(yè)員工的作用
第一，人事管理文化影響員工的思維方式，具有不自覺的潛意識心理特征。企業(yè)人事管理文化在很大程度上就是要消除運功心理和企業(yè)文化之間的'分歧和差距。第二，人事管理文化影響員工的價值觀。人事管理文化就是要使企業(yè)員工建立起正確的職業(yè)價值觀念，并把工作作為自己人生的重要組成部分去認真對待，正確引導運功的思想狀態(tài)。第三，人事管理文化影響員工工作態(tài)度和形象。人事管理文化通過思想教育改變員工的工作態(tài)度和行為方式。第四，人事管理文化通過制度安排對員工形成約束，企業(yè)員工在這種約束機制和環(huán)境下有序地工作，以機制和環(huán)境的作用引導企業(yè)員工確立企業(yè)價值觀或企業(yè)精神。
三、企業(yè)人事管理文化的實踐
（一）樹立企業(yè)人事管理文化的意識
企業(yè)管理的決策管理層應該充分認識到企業(yè)人事管理文化的重要性，提高人事管理文化培養(yǎng)意識，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況，綜合各方面的因素，落實企業(yè)人事管理文化的建立和健全，認真對待企業(yè)人事管理中的各類問題，完善和健全企業(yè)人事管理文化推行措施。
（二）健全人才競爭的長效機制
企業(yè)在人才招聘環(huán)節(jié)，可以實施競爭上崗的模式，提高企業(yè)人才質量，使人才的選拔和使用能夠與企業(yè)發(fā)展相吻合，符合企業(yè)發(fā)展各階段的需要，明確企業(yè)崗位職責，以崗位管理為主，通過有效的激勵機制合理調(diào)動人才，提高人才使用質量，合理配置人才資源。
（三）構建多元化的分配機制
對于企業(yè)不同類型的員工，要制定不同形式的薪酬分配機制。對于未企業(yè)做出突出貢獻的管理者、技術人員，如果堅持傳統(tǒng)的薪酬制度，不能很好地調(diào)動其工作熱情，甚至容易造成企業(yè)人員流失，因此，適當建立多元化的薪酬分配體系，對原有的企業(yè)薪酬和激勵措施進行強化和修訂，重點發(fā)揮薪酬和激勵機制對關鍵崗位、關鍵人才的激勵促進作用，調(diào)動關鍵崗位以及技術人才的工作積極性，增強企業(yè)的市場競爭力。
（四）完善有效的人力資源配置
在人才的引進方面，對于公司業(yè)務發(fā)展所急需的管理人才和技術人才，在招聘制度或者條件方面，要勇于打破傳統(tǒng)人才招聘制度，大膽引進各類高級人才，為企業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎，另外在國有企業(yè)內(nèi)部，也可以通過競爭上崗的機制，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動力市場，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人才資源配置。實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部員工招聘、人事管理的制度轉型。最后，在人事部門運行的過程中，可以展開多樣化的人事培訓模式，通過對企業(yè)內(nèi)部不同崗位的員工進行企業(yè)人事管理文化方面你的培訓，提高員工的思想素質，促進員工業(yè)務能力的提升。
（五）建立科學的人力資源績效考核制度
首先，采用相對多元化的考核標準，對于不同崗位、不同層次的員工應該采用不同的考核辦法。企業(yè)最高決策層統(tǒng)一擬定的人力資源管理考核辦法，明確各部門、各單位、不同工種、不同管理層的人才考核制度，并將該制度在企業(yè)下屬各個單位和部門落實和實踐，以此來督促員工規(guī)范業(yè)務操作流程，落實企業(yè)文化建設，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，達到企業(yè)文化弘揚、企業(yè)經(jīng)濟效益的雙重效果。其次，還可以結合不同工作類型的員工進行定量和定性的考核方式，適當引入集體考評體系，將員工的業(yè)務能力、管理手段進行量化考核，提高員工素質、加強管理水平，將員工的整體表現(xiàn)同意顯現(xiàn)在考評體系之中，作為加薪和晉級的依據(jù)。另外，對于上述考評結果，在保證公平、公開的原則上，企業(yè)進行適當?shù)谋４婧蜌w檔，充分發(fā)揮考評結果對員工的促進和引導作用，根據(jù)考評的整體結果，制定相關的課程培訓計劃，針對員工中普遍存在的問題，著力人事部門進行專項培訓和講解，從而為提升員工的綜合能力，加強企業(yè)文化的貫徹落實力度。
四、結論
在不斷深化國有企業(yè)改革的過程中，國有企業(yè)要想順利度過當前的發(fā)展難關，只有進行管理模式的優(yōu)化，進行科學合理人事管理，遵循“以人為本”的科學人事管理文化，才能保證國有企業(yè)在市場競爭中繼續(xù)占據(jù)主導地位并取得進一步的發(fā)展。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇九
一是明確各級權限，實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領導人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，明確了市屬國有企業(yè)領導人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)x戶，其中x戶大中型企業(yè)領導班子市委委托市委組織部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領導班子市委委托市國資委黨委管理，企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領導，完善治理關系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹中央和省委要求，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“定盤星”，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構、裁減黨務人員、壓縮黨務經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統(tǒng)一設立黨委辦公室，配備專職黨務人員。從x年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委組織部管理的x戶企業(yè)中，配備專職黨委副書記的x戶，董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的x戶，總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設，健全選任機制。把健全國有企業(yè)領導人員選拔任用機制與深化黨的建設制度改革有機結合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù)，堅持問題導向，研究制定了《領導干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等，使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料，領導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發(fā)揮黨組織的初審把關作用，夯實領導干部推薦責任，提高了推薦工作質量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法(試行)》，在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段，適應發(fā)展需求。市屬企業(yè)領導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權限，根據(jù)工作需要，提出調(diào)整配備動議，并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領導以及市委、市政府分管領導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后，按照管理權限和程序進行推薦、考察，提出調(diào)整配備意見;履行有關程序后，按照管理權限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務會議或市國資委黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權限報市委組織部、市國資委黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業(yè)黨組織會議研究，按照管理權限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式，實現(xiàn)綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業(yè)領導班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進行全面考核?？己私Y束后，根據(jù)考核結果，逐一排查企業(yè)班子建設和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體的意見和建議，為選準用好企業(yè)領導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
六是加強教育培養(yǎng)，提升人才素質。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓，以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對x經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點，分別圍繞“領導能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行，累計受訓企業(yè)家x余人次。通過教育培訓，使企業(yè)負責人進一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴從實，強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣，切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié)，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用人質量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業(yè)領導人員檔案專項審核，集中時間對國有企業(yè)領導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
八是嚴格日常管理，營造良好環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件，完善與市紀委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，加強領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領導人員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結果嚴格按規(guī)定認定和處理，作為評價識別國有企業(yè)領導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《x市領導班子和領導干部約談辦法(試行)》，對國有企業(yè)領導人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十
職工文化建設作為工會履行維護職能的重要手段，對于滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，提高職工隊伍素質，推動和諧建設，有著極其重要的意義。中國工會十五大報告指出：“職工文化建設是職工提高職業(yè)技能素質，豐富精神文化生活，激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力的重要載體”。這對職工文化建設提出了新的更高要求。本次調(diào)查從職工文化建設入手，查找出職工文化建設中存在的問題，并針對該問題提出相應的改進措施，以達到繁榮職工文化活動，陶冶職工情操，強健職工體魄，提高職工綜合素質，提高職工生活質量，促進工會工作順利開展的目的。
一、職工基本情況。
現(xiàn)有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。
（一）年齡結構：35周歲以下的人，36—40周歲的人，41—45周歲的人，46—50周歲以上人，50周歲以上的人。
（二）學歷結構：碩士研究生人；大學本科人；大學?？迫耍?；中專及以下人。其中，第一學歷為碩士人；大學本科人；大學?？频娜?；中專的人。
隊伍中，按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。
二、職工文化建設中存在的問題。
（一）組織者擔心職工文化活動難登大雅之堂。當下電視節(jié)目及各種音像制品的普及，已大大提升了群眾的欣賞水平，而職工文化活動水平參差不齊，組織者顧慮難保質量，難成特色，因而不愿籌劃此類活動。
（二）職工參與文化活動的積極性不甚其高。由于職工文化活動水平參差不齊，不少職工失去了參與興趣。再加上當今娛樂方式豐富多元，人們選擇趨于多樣性，簡單化的文化活動已吸引不來較多的參與人眾。
從深層次講，影響職工文化建設的根源，其實還是組織者思想解放不夠，創(chuàng)新勇氣與能力不足，推進文化建設的使命感欠強。
三、改進措施。
（一）提高認識，完善職工文化建設領導機制。職工文化建設的過程，是用先進的理念教育職工、用崇高的精神激勵職工、用明確的目標鼓舞職工、用規(guī)范的制度約束職工、用榜樣的力量感召職工、用領先的科技武裝職工的過程。是推進文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的根本之舉，是實現(xiàn)企業(yè)文化核心價值觀的迫切需要。加強職工文化建設，提高職工隊伍整體素質，關系到增強文化軟實力，關系到保持和發(fā)展職工的先進性。職工文化建設是黨政工的共同職責，要始終堅持先進文化的前進方向，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把職工文化建設作為構建和諧的重要內(nèi)容來抓。要加強組織領導，建立黨政工齊抓共管的職工文化建設領導體制，形成黨委領導、行政負責、工會推動、各方配合的工作格局，將職工文化建設納入文化建設整體規(guī)劃之中，共同設計、共同實施，創(chuàng)造出更多具有時代特征和豐富內(nèi)涵的活動載體與活動形式。
（二）科學管理，健全職工文化建設運行機制。要建立職工文化目標管理考評體系、持續(xù)改進體系等日常工作評價運行機制，形成職工文化建設有布置、有落實、有檢查、有評價的工作格局。要加大職工文化建設的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體陣地作用，營造濃厚的職工文化氛圍。還要總結推廣職工文化建設經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣職工文化建設的優(yōu)秀典型。特別是要做好重要發(fā)展階段的職工文化融合工作，以共同的愿景凝聚職工、以共同的價值觀激勵職工，建立起職工文化建設的融合機制，將職工的前途命運和的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。要做好職工文化陣地的管理，不斷提高工作水平和服務質量，創(chuàng)新服務內(nèi)容。
（三）以人為本，建立職工文化建設創(chuàng)新機制。實踐證明，只有體現(xiàn)以人為本，才能充分調(diào)動全體職工參與的積極性，進而推動職工文化建設的持續(xù)創(chuàng)新。要在職工文化建設中體現(xiàn)先進性、把握時代性、富于創(chuàng)造性，營造職工文化創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新職工文化建設的方法和載體。一要不斷深化傳統(tǒng)文化活動品牌，不斷推陳出新，吸引更多職工廣泛參與；二要加強工會建設和興趣小組建設，推動職工文體活動向全員化、自主化、業(yè)余化、多元化、小型化方向發(fā)展；三要依托工會，加強職工業(yè)余文藝團隊建設，提高團隊專業(yè)水平，努力打造職工文化體育活動新的品牌；四要抓好文化陣地建設針對職工需求，不斷為提高職工群眾的精神文化生活質量創(chuàng)造條件。五要深化“創(chuàng)建學習型班組，爭做知識型員工”活動大力推進“職工書屋”、“職工講堂”、“職工論壇”、“金陽光”健康計劃等活動的開展，使職工文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上，切實分享到職工文化發(fā)展的成果。
（三）著眼實際，推動職工文化建設見到實效。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在增強職工文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和工會履職能力上下功夫，求實效。一要著眼于全面提升職工隊伍的精神文化素質。職工文化作為一種文化群體環(huán)境，具有潛移默化地影響人、教育人、塑造人和改造人的作用，豐富多彩的文化活動能夠有效陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，提升職工精神文化素質。實踐證明，將提升職工隊伍的`精神文化素質作為職工文化建設的立足點，就能更大限度調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，把他們的智慧凝聚到為發(fā)展建功立業(yè)上來。二要著眼于提高職工隊伍的職業(yè)技能素質。加強職工文化建設，提高職工隊伍職業(yè)技能素質，關系到增強競爭力，是促進又好又快發(fā)展的重要保障。通過職工培訓、職工技術運動會、職工自主管理、職工自學成才和“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”等活動，加快培養(yǎng)知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。
三要著眼于普及與提高的有機結合。職工文化活動必須突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領域，吸引更多的職工及家屬參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高文化活動重點項目的水平和質量，形成特色，創(chuàng)造“品牌”，在全國及省市相關比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結合起來，才能使職工文化的基礎更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四要著眼于更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的最好方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現(xiàn)。深化職工文化建設，必須把堅持黨的領導與工會依法獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作結合起來，把服從服務大局與全面履行工會基本職責聯(lián)系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來，只有這樣，才能更好地發(fā)揮職工文化建設的作用。
總之，充分重視職工文化活動的生活化、品牌化和規(guī)范化，把先進性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中，就必然能不斷開創(chuàng)管理有序、形式多樣、健康向上、精彩紛呈的職工文化活動新局面，就能更好地職工生活、促進發(fā)展、營造和諧氛圍。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十一
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治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，******對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點，為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循，xx市委組織部深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和全國、全省組織部長會議部署要求，以落細落常落實省委“三項機制”為統(tǒng)攬，堅持正確導向，嚴格工作程序，嚴守紀律要求，著力加強和改進國有企業(yè)領導人員選拔任用工作，國有企業(yè)領導班子和隊伍建設科學化水平進一步提升，為推動xx爬坡過坎、追趕超越提供了堅強有力的組織保障。
一、主要工作。
明確國有企業(yè)管理權限，實施分類管理。制定了《xx市市屬國有企業(yè)領導人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確了市屬國有企業(yè)領導人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)xx戶，其中xx戶大中型企業(yè)領導班子市委委托市委組織部管理，涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設、商貿(mào)流通、文化等行業(yè)；xx戶企業(yè)領導班子市委委托市國資委黨委管理，企業(yè)主要負責人的任免需征求市委組織部意見。這xx戶企業(yè)領導班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
堅持黨的領導，完善公司治理關系。面對國企改革進入深水期、攻堅期的實際，市委堅決貫徹***和省委要求，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“定盤星”，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構、裁減黨務人員、壓縮黨務經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記，統(tǒng)一設立黨委辦公室，配備專職黨務人員。從xxxx年實施“雙向進入、交叉任職”以來，市委組織部管理的xx戶企業(yè)中，配備專職黨委副書記的xx戶，董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的xx戶，總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
加強制度建設，健全國有企業(yè)領導人員選任機制。把健全國有企業(yè)領導人員選拔任用機制與深化黨的建設制度改革有機結合，以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù)，堅持問題導向，研究制定了《領導干部個人向市委推薦干部人選辦法》，明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀律監(jiān)督等，使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀實制和責任追究制，企業(yè)黨委（黨組）推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料，領導干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名，充分發(fā)揮黨組織的初審把關作用，夯實領導干部推薦責任，提高了推薦工作質量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀實辦法（試行）》，在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
堅持黨管干部原則與市場化選聘相結合，不斷適應企業(yè)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領導人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權限，根據(jù)工作需要，提出調(diào)整配備動議，并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領導以及市委、市政府分管領導意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后，按照管理權限和程序進行推薦、考察，提出調(diào)整配備意見；履行有關程序后，按照管理權限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務會議或市國資委黨委會議研究決定。同時，積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結合的有效途徑，引入市場機制，公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權限報市委組織部、市國資委黨委溝通，溝通同意后按程序進行推薦考察，企業(yè)黨組織會議研究，按照管理權限上報備案批復后，履行法定聘任程序。
堅持年度班子考核與績效考核同步，對國企班子進行綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排，一并進行，結果共享?？己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式，對市屬國有企業(yè)領導班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進行全面考核?？己私Y束后，根據(jù)考核結果，逐一排查企業(yè)班子建設和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題，并有針對性地提出意見建議，形成單獨的考核報告，并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報，提出具體的意見和建議，為選準用好企業(yè)領導人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
加強教育培養(yǎng)，提升國有企業(yè)領導人員和后備人才素質。近五年來，按照“一年一名校，一年一專題”思路，堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負責人共同培訓，以常態(tài)化培訓助力企業(yè)提升軟實力。針對xx經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點，分別圍繞“領導能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進行，累計受訓企業(yè)家xxx余人次。通過教育培訓，使企業(yè)負責人進一步解放了思想、提升了能力。
堅持從嚴從實，強化選人用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風氣，切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié)，對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關事項報告等情況如實記錄，考察組組長和相關負責同志簽字，以責任倒逼提高選人用人質量。實行“雙重廉政鑒定”，全面落實黨委書記、紀委書記在考察對象人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度，堅決防止“帶病提拔”。同時，全面開展國有企業(yè)領導人員檔案專項審核，集中時間對國有企業(yè)領導人員“三齡兩歷一身份”嚴格核實認定，維護了干部人事檔案工作的嚴肅性。
嚴格日常管理，營造良好政治環(huán)境。認真執(zhí)行《市紀委機關與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等文件，完善與市紀委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，加強領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，特別是嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領導人員推薦為“兩代表一委員”的，全面進行核實，對核實結果嚴格按規(guī)定認定和處理，作為評價識別國有企業(yè)領導人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《xx市領導班子和領導干部約談辦法（試行）》，對國有企業(yè)領導人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖，防止小問題演變成大問題。
二、存在問題。
國有企業(yè)領導人員選任方式還不夠科學。一是論資排輩現(xiàn)象仍然存在。在國有企業(yè)領導人員選拔任用工作中，考慮總體平穩(wěn)、相對平衡的多，為事業(yè)發(fā)展選人用人的責任意識和擔當意識還不強，存在“簡單把職位作為獎勵干部手段”的慣性思維和做法，在一些職位選配上尊重企業(yè)黨委（黨組）推薦意見的多，搞平衡照顧，致使企業(yè)優(yōu)秀年輕中層人員成長渠道不寬、后備人才隊伍年齡偏大、梯次結構不夠合理。二是考察工作有待改進。國有企業(yè)領導人員考察一般都安排比較緊、時間不夠充分，偏重于集中性、程式化的考察，考察工作質量還不高，與增加任前考察深度、發(fā)揮考察“體檢”作用的要求還有一定差距?？疾靸?nèi)容細化不夠，針對不同層級、不同崗位探索差異化考察的辦法不多，存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的問題?？疾旆绞胶褪侄芜€比較單一，特別是對干部八小時之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不夠，全面反映干部的真實情況不夠精準。
現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構還需進一步完善。我市目前大部分企業(yè)都實行了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構，但還有個別國有企業(yè)沿用老的總經(jīng)理負責制，在實際運轉上仍存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不順暢和效率不高、制衡乏力的情況，具體表現(xiàn)在：有的企業(yè)董事會流于形式；有的企業(yè)董事會與經(jīng)理層高度重疊，經(jīng)理層發(fā)揮作用不夠充分；企業(yè)外部董事制度還不健全，決策缺乏有效制衡；董事會對經(jīng)理層的選聘權和考核獎懲權沒有真正落實；法定代表人在公司治理中的地位尚需進一步明確。
國有企業(yè)領導人員選任基礎性工作還不扎實。一是優(yōu)秀后備力量儲備不足。對企業(yè)后備人才儲備培養(yǎng)工作重視不夠、抓得不緊，重選拔、輕培養(yǎng)，選拔任用干部有“急拿現(xiàn)用”現(xiàn)象。二是國有企業(yè)領導人員考核機制不夠完善。對破解國有企業(yè)領。
當前隱藏內(nèi)容免費查看導人員考核難題思考不深、措施不多，“重考事、輕考人，重班子、輕個人”的問題比較突出，國有企業(yè)領導人員考核定目標與考實績“兩張皮”、考班子與考個人“大鍋飯”，考核工作的科學性、考核結果的準確性不強。特別是日常考核缺乏有效抓手，年終考核也以民主測評為主，與平時考核銜接不緊密，還存在年終考核“一錘定音”、優(yōu)秀人員搞平衡的現(xiàn)象。三是知人不深難題還未有效破解。平時陷于日常事務，深入企業(yè)基層、深入群眾不夠經(jīng)常，近距離接觸企業(yè)干部不多，“不研判不去了解干部、不考察很少與干部談話”的問題依然存在，了解識別企業(yè)干部的途徑和方式單一，對企業(yè)干部的情況掌握不深不透，與知事識人、精準選人的要求還有不小差距。
加快推進市場化選人用人和管理機制力度不夠。在選人用人上仍有套用黨政干部管理模式的現(xiàn)象，缺乏有別于黨政機關干部的國有企業(yè)領導人員培養(yǎng)、選聘、管理、考核、監(jiān)督機制，難以有效培養(yǎng)和選拔符合要求的企業(yè)領導人員，還存在著用政治家的標準來選企業(yè)家的現(xiàn)象，選人用人標準大都是定性和抽象的指標，缺少明晰的經(jīng)營發(fā)展實績等量化指標。沒有推行企業(yè)領導人員任期制管理，企業(yè)領導人員能上不能下的問題沒有完全解決，缺乏市場化的退出通道，在一定程度上抑制了企業(yè)領導班子和領導人員的活力。職業(yè)經(jīng)理人制度處于探索階段，存在對外部人才的激勵水平明顯優(yōu)于本土人才、對職業(yè)經(jīng)理人的身份界定不清晰、對職業(yè)經(jīng)理人的權責分配風險管控考慮較多等問題。
相關部門設立的平臺公司、政策性公司選人用人程序還需完善。一是選人用人制度建設亟待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)相關部門管理普遍沒有制定自己的公司領導人員管理辦法，只是簡單地套用黨政領導管理模式。二是在選人用人的考察環(huán)節(jié)中檔案審核不夠嚴格。對“三齡兩歷”認定不到位。如有的個別人選年齡、學歷不一致問題沒有認定。三是備案管理制度不健全。有的部門對公司管理的經(jīng)營班子等領導人員沒有嚴格履行備案程序，只是簡單的套用《公司法》由公司自己選聘人員。
三、改進意見。
要全面貫徹落實全國全省組織工作會議和國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅持新時代黨的組織路線，緊緊圍繞中、省、市部署要求，著力培養(yǎng)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為，清正廉潔”的高素質專業(yè)化市屬國有企業(yè)領導人員隊伍。
突出制度建設，強化國有企業(yè)黨組織對國有企業(yè)的領導。突出黨的建設，把加強黨的領導和完善公司法人治理結構統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結構中的法定地位，配齊配強專職黨委副書記和專職黨務工作人員，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。指導國有企業(yè)從實際情況出發(fā)，以黨章為根本遵循，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
突出落實“三項機制”，選準配強國企領導班子。嚴格落實“三項機制”及配套辦法，把“三項機制”融匯貫穿到市屬國有企業(yè)領導人員選拔任用的各個環(huán)節(jié)，著力選拔培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|企業(yè)人員。堅持好干部的選人用人標準，把政治標準放在首位，對政治上不合格的實行“一票否決”。探索實行市屬國有企業(yè)領導人員任職承諾制度，新任領導人員就忠誠干凈擔當作出承諾。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。排除論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)觀念，崗位需要什么樣的人就選配什么樣的人，把握好事業(yè)發(fā)展和干部成長進步的關系，把合適的干部放到合適的崗位上。探索建立符合新時期好干部標準的市屬國有企業(yè)領導班子和領導人員考核評價機制，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。注重考核評價結果運用，將考核評價結果作為市屬企業(yè)領導人員選拔任用、薪酬與激勵、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
突出思想作風和能力建設，加強對國有企業(yè)領導班子成員的教育培訓和監(jiān)督管理。加強國有企業(yè)領導人員的黨性教育、政治引領，培養(yǎng)忠誠干凈、敢于擔當、干事謀事的市屬國有企業(yè)人員隊伍。完善市屬國有企業(yè)領導人員管理監(jiān)督體系，堅持抓常、抓細、抓長，通過考察考核、談心談話、調(diào)研督導、個人有關事項報告抽查核實等方式，加強對市屬國企領導人員的日常管理和監(jiān)督，把管思想、管工作、管作風、管紀律統(tǒng)一起來。加強市屬國有企業(yè)領導人員政治建設和思想建設，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系，注重市屬國有企業(yè)領導人員能力建設和職業(yè)修養(yǎng)、道德品行教育，培養(yǎng)鍛煉一支敢于擔當作為，敢于謀事干事的企業(yè)干部隊伍。加強對市、縣兩級相關部門選配企業(yè)班子成員的監(jiān)督指導，不斷完善制度建設與管理體系。
突出專業(yè)化、年輕化，著力培養(yǎng)市屬國有企業(yè)高素質后備人才隊伍。按照做好新時代年輕干部工作的總體思路、目標任務、政策措施，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制，出臺《xx市市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領導人員梯次培養(yǎng)管理辦法》，劃定優(yōu)化市屬國有企業(yè)領導班子年齡結構的標準，突出政治標準選拔后備人才，實施分類儲備培養(yǎng)后備人才，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)一支對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走，來源廣泛、數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的市屬國有企業(yè)高素質專業(yè)化年輕干部隊伍。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
（一）堅持黨建引領，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領導人員任命終身制，建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領導進行警示性談話，切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部，使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看，存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高，黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結合惠州實際，提出如下對策建議：
（一）加強企業(yè)黨建工作領導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
（二）抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā)，堅持以問題為導向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上，改變以集中活動為主的做法，做到集中活動與分散靈活活動相結合；
在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結合；
在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導相結合；
在組織實施上，改變單純依靠黨委領導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結合；
在導向把握上，改變把過程當目標、一味追求形式的做法，做到數(shù)量與質量、過程與效果相結合；
在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務向管理與服務并重轉變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況，制定不同的辦法，解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的，撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿，將被撤銷支部的黨員的組織關系轉入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；
未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十三
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一，通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風險防范文獻進行梳理，并結合電力行業(yè)國家電網(wǎng)并購許繼集團這一典型案例，對于本次案例中國有企業(yè)并購進行總結，分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風險，并對此提出了建議。案例研究顯示：國家電網(wǎng)和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購，并購的主要動因是為了完善產(chǎn)業(yè)鏈的縱向并購，降低成本，取得協(xié)同效應；同時本文對于國有企業(yè)并購以后，企業(yè)管理中可能會產(chǎn)生一些風險，提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要能源產(chǎn)業(yè)，是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐的加快，人民的個人收入有了進一步提高，我國的電力銷售市場急劇擴張，同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了一系列的正面效應，從而推動了我國整個電力行業(yè)的進步。截至2016年底，中國電力裝機容量已達16.5億千瓦，同比增長8.2%，總容量躍居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦，占比最大，為64%。水電3.32億千瓦、風電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦?？傮w上看，我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電，對新能源的開發(fā)與應用還不成熟，普及度較低。
二、國家電網(wǎng)并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日，是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設立的有限責任公司。國家電網(wǎng)采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日，中國電力科學研究院、平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》，約定以2009年6月30日為評估基準日對許繼集團進行增資，新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權等資產(chǎn)認繳，增資完成后，中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權。隨后，平安信托將所持許繼集團40%的股權轉讓給中國電科院，中國電科院將持有許繼集團100%的股權，許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十四
各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務公開，廣泛開展勞動競賽，努力構建和諧勞動關系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析。
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關系轉移工作難，停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強。總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
1、強化組織領導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構，加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設置，理順隸屬關系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設z提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設z，理順隸屬關系。
3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關系的轉接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安z這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結合。同時，要重點做好關停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應經(jīng)濟轉型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
（一）堅持黨建引領，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責任。一是從嚴落實黨建工作責任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導壓力，不斷提升履職盡責意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領導和現(xiàn)代公司治理有機結合。將黨建工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領導人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領導人員抓好黨建的意識。
（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領導人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領導人員任命終身制，建立企業(yè)領導“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領導任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領導人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領導進行警示性談話，切實加強績效考核結果運用。三是加強人才隊伍建設。研究制定《關于加強市國資委所屬企業(yè)領導班子建設的工作指導意見》，進一步加強所屬企業(yè)領導人員思想、組織、能力、作風和制度建設。研究制定了《關于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。
（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領導人員和黨務工作者盡職履責能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責任制、黨員聯(lián)系技術革新責任制、黨員聯(lián)系群眾責任制、黨員聯(lián)系組工工作責任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責任制），建立起黨員聯(lián)系廠務工作責任制，有效增強全體黨員的主人翁和責任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉干部黨支部，使軍轉干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結構來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責人和黨務干部隊伍的角度來看，存在黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務干部工作積極性不夠高，黨務干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，以中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結合惠州實際，提出如下對策建議：
（一）加強企業(yè)黨建工作領導，提供堅實組織保障。一是建立分級負責制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領導同志親自抓。組織部門具體指導協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領導班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎保障能力。上級黨組織應加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導與支持，適當增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。
（二）抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復雜性。應當從實際出發(fā)，堅持以問題為導向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上，改變以集中活動為主的做法，做到集中活動與分散靈活活動相結合；
在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結合；
在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導相結合；
在組織實施上，改變單純依靠黨委領導的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結合；
在導向把握上，改變把過程當目標、一味追求形式的做法，做到數(shù)量與質量、過程與效果相結合；
在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應與注重現(xiàn)實效果相結合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標，講實效、重質量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應主動適應信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務向管理與服務并重轉變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡遠程教育、上門走訪、發(fā)放學習資料、集中座談、個別談心、參觀學習等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況，制定不同的辦法，解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的，撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿，將被撤銷支部的黨員的組織關系轉入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；
未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十六
根據(jù)黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關于在全省范圍內(nèi)開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關情況專題調(diào)研的通知》精神要求，為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據(jù)，我局抽調(diào)精干人員，組成了由常務區(qū)長任組長，總會計師、多種經(jīng)營局長為副組長，財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領導小組，在節(jié)日期間對廠辦大集體有關情況進行了深入、詳細的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初，當時林業(yè)局生產(chǎn)任務量大，國企老工人陸續(xù)退休，各林場所缺勞力，急需補充人員；林業(yè)局知識青年（初、高中畢業(yè)生）不斷增加及老知識青年急需安置，為了安置這部分人就業(yè)，保持全局社會穩(wěn)定，加上有上級政策允許，各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè)，將知識青年錄用為集體工人，并采用各種方式，生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品，由于當時林木資源富足，生產(chǎn)一些對路適銷產(chǎn)品，使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展，為促進林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用，大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初，大集體經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路，導致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足，衰于林木資源瀕臨枯竭，林木資源實行限額采伐，大力提倡主輔換位，木材原料大幅減少，許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱，二是體制原因。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的加速轉變，集體經(jīng)濟這種生產(chǎn)關系已經(jīng)愈來愈不適應生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，正在逐步被民營經(jīng)濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設備老化，生產(chǎn)過程中存在粗放管理，經(jīng)銷不暢，漏洞多多，使集體企業(yè)效益低下，上述因素的存在，使大多數(shù)集體企業(yè)出現(xiàn)靠國家貸款負債經(jīng)營，資不抵債，償還不起貸款，生產(chǎn)經(jīng)營絕大部分企業(yè)已停業(yè)，面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數(shù)量45戶，其中：有33戶集體企業(yè)進行過生產(chǎn)經(jīng)營活動，資產(chǎn)負債狀況為：資產(chǎn)總額13，659萬元，負債總額9，758萬元；另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?，F(xiàn)有集體工人5762人，是分四批錄用的。1981年3月份根據(jù)林業(yè)總局（80）黑林總勞字95號文件精神，經(jīng)伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名；1985年12月根據(jù)黑政發(fā)字（83）12號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人798名；1987年12月份根據(jù)伊勞字（87）22號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人1892名；1991年1月，根據(jù)黑勞發(fā)字（91）66號文件，經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類：一是在林場所直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人有2960人，占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)職工總數(shù)的40%；二是在木材加工廠點從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人，占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數(shù)的75%；三是從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人有1181名，占林業(yè)局從事多種經(jīng)營生產(chǎn)職工總數(shù)的90%。1993年以前，從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣，常年基本有活干，每月都能及時開支維持生活；1993年以后，隨著木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)任務的逐年調(diào)減，只能從事季節(jié)性生產(chǎn)，一年之中干半年活。1993年以前，從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人，基本做到常年有活干，每年都有較好收入；1993年后，隨著林區(qū)資源危困，沒有充足的加工原料，有些加工廠點逐漸解體，有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人，常年“找米下鍋”，也能保證按月開支；1993年以后，隨著企業(yè)逐步改制，全局多種經(jīng)營項目全部變成民營經(jīng)濟，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人全部下崗，重新自己擇業(yè)，有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產(chǎn)關系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權關系的廠辦集體企業(yè)有45戶，國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%；廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬元，由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權關系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關系。廠辦獨立集體企業(yè)的領導干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派，全局有9個集體企業(yè)單位，大多數(shù)車間主任或段隊長都由國企職工擔任，國有身份職工占集體企業(yè)職工總數(shù)的27%；林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人，林場（所）的集體工人較多，占林場（所）職工總數(shù)的40%，與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作?；鞃徯纬傻闹饕蚴前耸甏跗谏a(chǎn)任務量大，國企職工勞力不足，混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻?，F(xiàn)在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產(chǎn)工作；有60%的人員下崗失業(yè)，重新?lián)駱I(yè)從事民營、多種經(jīng)營生產(chǎn)工作，或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重，集體企業(yè)拖欠銀行債務264萬元，廠辦集體企業(yè)的債務的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產(chǎn)經(jīng)營，但由于國家政策變化，可采資源的逐步減少，管理不善，使集體企業(yè)無法經(jīng)營，資不抵債，連年虧損，致使債務無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體，貸款都是由林業(yè)局進行承貸，資金使用是通過往來資金結算關系為集體企業(yè)墊付，集體企業(yè)的資產(chǎn)負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重，各林場（所）混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè)，地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè)，林辦獨立集體企業(yè)單位現(xiàn)在全部改制，集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數(shù)的30%，全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元，廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務結算關系為往來資金結算關系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人，有80%得到安置，達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，已按時辦理了退休手續(xù)，由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險，主要原因是隨著林業(yè)經(jīng)濟不景氣，林業(yè)局生產(chǎn)任務量逐漸調(diào)減，廠辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn)，集體工人沒活干，林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經(jīng)濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費，都沒有享受集體職工退休待遇，這個問題非常突出，是導致社會不穩(wěn)定的重大因素，也是當前應解決的主要問題。
二是資產(chǎn)變現(xiàn)問題。集體企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)金額約400萬元，占總資產(chǎn)的10%。
1、大集體工人應當同國有企業(yè)職工一樣，享受國家各項優(yōu)惠政策，國家應當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼，從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22，931，607元，失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1，528，773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6，167，644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳，達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù)，全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費，下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇，使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置，享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費，按每人16，920元計算，總計需要一次性安置費97，493，040元。發(fā)放一次性安置費后，集體工人變成社會自然人，可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準，補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù)，真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經(jīng)濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置，優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據(jù)《黑龍江省人民政府關于加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，加快林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，通過產(chǎn)權轉讓，置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質，通過一次性補償，置換林區(qū)在職集體工人的身份，林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權一次性買斷，在自愿的前題下，將職工的一次性安置費用（參照全民企業(yè)職工安排）欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人，通過這些措施，逐步從根本上實現(xiàn)林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革。
4、對于林場（所）的集體企業(yè)職工，現(xiàn)有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)，而且是骨干力量，這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來，通過天保工程，森林的管護經(jīng)營，集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇，可以參加管護經(jīng)營森林的生產(chǎn)中來，使山上林場所的集體職工也可以有活干，合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產(chǎn)的，應適當發(fā)放給生活救濟款，解決集體企業(yè)職工的現(xiàn)實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務業(yè)，自謀職業(yè)的人員，根據(jù)黑政發(fā)[20xx]92號文件精神，減輕林區(qū)稅費負擔，應減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作，發(fā)放下崗證（參照全民職工有關政策進行），享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十七
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎設施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術服務企業(yè)1戶、社會服務業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)模看，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835 萬元，占市屬國有企業(yè)的 83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權構成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足
1.產(chǎn)權不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權屬關系不明確，造成所有權和使用權脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權，無法律實效。
2.優(yōu)質經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結構不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權。部分企業(yè)人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結構。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產(chǎn)供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務。市礎天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務風險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設任務，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。 一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足
1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結構日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務更加艱巨。
3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權關系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結構和質量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
(二)深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結構。規(guī)范企業(yè)董事會建設，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預算的支出方向，完善支出結構，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算在改革發(fā)展、結構調(diào)整、轉型升級中的重要作用?？茖W合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權多元化改革
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結構，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權關系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權流轉、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學構建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權，調(diào)動國企積極性。堅持所有權和經(jīng)營權相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權，讓其行使大部分股東權力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權，通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十八
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個）、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農(nóng)民黨員26513名。
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結合我市農(nóng)村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農(nóng)村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從xx年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗，對農(nóng)村黨員“設崗定責”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農(nóng)村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開，按照內(nèi)容，年終進行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題：
在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從xx年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達258個，占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農(nóng)民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設工作的思考與建議：
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設的調(diào)研，我們對加強農(nóng)村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關新農(nóng)村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農(nóng)村基層組織建設，關系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，關系到新農(nóng)村建設的進程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?；鶎狱h建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十九
按照省委組織部《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結構、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務成為硬指標，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領導干部績效考核制度，把績效考核結果作為調(diào)整領導干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質，大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際，深入開展“兩個務必”學習教育活動，把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合，“理論教育”和“工作實踐”相結合，“電化教育”和“座談會”相結合，達到了學用結合，學以致用的目的。在組織建設方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時調(diào)整黨的組織設置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點，夯實基礎，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題
目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重，給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關系不明確，并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策及建議
對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應以“三個代表”重要思想為指導，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結構，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關系，實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上，加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責任，把抓好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經(jīng)驗，探索新方法，以適應新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應適當調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設注入新生力量。
4、強化領導，明確責任，進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù)，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜，分類指導。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟效益較好，黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導，切忌一把抓，作表面文章。
三是加大督導和調(diào)研力度，不斷總結先進經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎上，認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
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