心得體會(huì)是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和內(nèi)化，使之成為自己思考和行動(dòng)的一部分。完美的總結(jié)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，言簡(jiǎn)意賅，避免重復(fù)和贅述。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的心得體會(huì)范文，相信可以對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇一
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力取得了顯著成就。作為社會(huì)主義大國(guó)，中國(guó)的脫貧戰(zhàn)略引起了全球的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。然而，脫貧攻堅(jiān)只是第一步，如何鞏固脫貧成果成為了擺在我們面前的重要課題。在實(shí)施脫貧工作的過(guò)程中，我獲得了一些心得體會(huì)。
第二段：加強(qiáng)政策保障，確保脫貧成果
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，加強(qiáng)政策保障是至關(guān)重要的。首先，要完善相關(guān)法律法規(guī)，確保扶貧政策的長(zhǎng)期執(zhí)行。其次，要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。最后，要積極引導(dǎo)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，形成多元的扶貧格局。只有通過(guò)加強(qiáng)政策保障，我們才能確保脫貧成果能夠持續(xù)鞏固。
第三段：提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力
鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，必須提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。首先，要加大教育投入，改善貧困地區(qū)教育條件，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施水平。最后，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困群眾的收入水平。通過(guò)提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
第四段：加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)程中，加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持是非常重要的。首先，要開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口的技能水平，增強(qiáng)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其次，要加大就業(yè)扶持力度，為貧困人口提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。最后，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持，提供必要的資金和技術(shù)支持，幫助他們開(kāi)展和發(fā)展自己的事業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持，我們能夠更加有效地鞏固脫貧成果。
第五段：加強(qiáng)社會(huì)支持和參與
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要社會(huì)各界的廣泛支持和參與。首先，要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注脫貧攻堅(jiān)，形成全社會(huì)的共識(shí)和共同努力。其次，要加強(qiáng)志愿服務(wù)的組織和管理，發(fā)動(dòng)更多的志愿者參與到脫貧工作中。最后，要建立健全扶貧資金的監(jiān)督和管理機(jī)制，確保資金的公開(kāi)透明和有效使用。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)支持和參與，我們能夠形成強(qiáng)大的合力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
結(jié)論：
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要各方的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)政策保障，提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力，加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持，以及加強(qiáng)社會(huì)支持和參與，我們能夠更好地鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大夢(mèng)想。讓我們?cè)谛聲r(shí)代的征程中，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，共同開(kāi)創(chuàng)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的新輝煌！
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇二
第一段：引言（200字）
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大決策，也是國(guó)家戰(zhàn)略。在過(guò)去幾年里，中國(guó)成功地消除了絕大部分絕對(duì)貧困人口，取得了令人矚目的成就。然而，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同樣具有重要意義。本文將探討我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的心得體會(huì)，以期為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。
第二段：黨的領(lǐng)導(dǎo)與政策措施（200字）
成功的脫貧攻堅(jiān)始終離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力政策措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了整個(gè)過(guò)程的順利進(jìn)行，而政策措施則提供了切實(shí)有效的保障。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，將其貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中。另外，我們還應(yīng)該深入了解貧困地區(qū)的具體情況，因地制宜地制定相應(yīng)的政策和措施，以確保鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。
第三段：教育與技能培訓(xùn)（200字）
教育和技能培訓(xùn)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，可以幫助貧困人口提升自身素質(zhì)和能力，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這需要我們充分發(fā)揮學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)提供專業(yè)的教育和技能培訓(xùn)，幫助貧困人口掌握實(shí)用的技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我們還需要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四段：農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（200字）
鞏固脫貧攻堅(jiān)還離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是貧困人口的重要來(lái)源之一，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量，可以增加農(nóng)村居民的收入來(lái)源。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投資和開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，可以幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。因此，我們需要注重農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)下，為貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五段：社會(huì)幫扶與個(gè)人努力（200字）
鞏固脫貧攻堅(jiān)不能僅僅依賴黨政的支持，還需要社會(huì)幫扶和個(gè)人努力的積極參與。社會(huì)幫扶可以通過(guò)各種形式來(lái)提供支持，包括募集善款、提供志愿服務(wù)和幫助宣傳等。而個(gè)人努力則是每個(gè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)自我?jiàn)^斗和自我發(fā)展的關(guān)鍵。貧困人口應(yīng)該積極參與各類培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。同時(shí)，我們還需要關(guān)注貧困人口的精神和文化需求，通過(guò)各種途徑來(lái)提高他們的幸福感和參與感。
結(jié)語(yǔ)（200字）
鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要性不言而喻。通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策措施、教育與技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上社會(huì)幫扶和個(gè)人努力，我們相信可以鞏固并持久地消除貧困現(xiàn)象。在今后的工作中，我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，共同迎接實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史任務(wù)。鞏固脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)將指引我們前行，為實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇三
脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必要條件。多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為中心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了數(shù)百萬(wàn)貧困人口的脫貧，為世界貧困減少做出了重要貢獻(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得，以下是我對(duì)提升脫貧攻堅(jiān)的心得體會(huì)。
首先，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)的核心。脫貧攻堅(jiān)工作是黨中央關(guān)心的大事，也是全黨重要任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)政策制定和實(shí)施，確保精準(zhǔn)施策，確保為貧困人口提供必要的幫助和支持。同時(shí)，還需要充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，動(dòng)員全體黨員積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)貧困群眾致富奔小康。
其次，深入實(shí)施與扶貧攻堅(jiān)相配套的措施。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多個(gè)方面入手，全面推進(jìn)。一方面，要加大投資，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、飲水安全等基本公共服務(wù)。另一方面，要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、電力和通信等。此外，還需要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。只有綜合施策，才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。
第三，注重培育貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。貧困的原因很多，但根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后和人力資源的匱乏。因此，扶貧攻堅(jiān)不能只是提供短期救助，更應(yīng)該注重長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。要鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要加強(qiáng)教育，提高貧困地區(qū)的教育水平，提供技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有重視培育內(nèi)生動(dòng)力，才能真正擺脫貧困。
第四，加強(qiáng)政策的創(chuàng)新和精細(xì)化管理。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入進(jìn)行，貧困廣泛而復(fù)雜，需要更加精細(xì)化的政策來(lái)解決。一方面，要加大政策創(chuàng)新力度，針對(duì)不同地區(qū)的扶貧需求，制定有針對(duì)性的政策，更好地解決貧困人口的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)政策的執(zhí)行，做好落實(shí)工作，確保貧困人口真正受益。同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，提高工作質(zhì)量。
最后，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。貧困是全球性問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家都需要面對(duì)。因此，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，可以共同推進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展。我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和做法，在這方面發(fā)揮國(guó)際影響力，幫助其他貧困國(guó)家擺脫貧困，是我國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，也可以在國(guó)際舞臺(tái)上借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。
總之，提升脫貧攻堅(jiān)的心得體會(huì)是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，在過(guò)去的多年中，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)方面取得了顯著成就，也總結(jié)了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些心得體會(huì)可以為今后的工作提供有益參考和借鑒，幫助我們更好地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。同時(shí)，也可以為其他國(guó)家的脫貧事業(yè)提供有益借鑒，共同推動(dòng)全球貧困減少的進(jìn)程。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇四
20__年即將過(guò)去，現(xiàn)將縣政府辦駐___鎮(zhèn)__村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況。
__村位于__鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房46戶，土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中，原___村與__村合并成__村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)。
二、扶貧工作開(kāi)展情況。
自20__年包聯(lián)__村以來(lái)，經(jīng)過(guò)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《__村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開(kāi)了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，確定在__村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實(shí)施42戶搬遷戶，設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價(jià)每平米不超過(guò)1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20__年9月初啟動(dòng)建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計(jì)133萬(wàn)元(首付每戶至少繳3萬(wàn)元)。
(二)建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問(wèn)題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。__村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合__村實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從__縣引進(jìn)紅陽(yáng)獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬(wàn)元以上)、見(jiàn)效慢(三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高，因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了__獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來(lái)實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。
目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過(guò)5年努力，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
__村青壯勞力大多學(xué)歷低，無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無(wú)門(mén)路的尷尬境地?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場(chǎng)前景好，門(mén)檻低，沒(méi)得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒(méi)得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合__村這些想致富又找不到門(mén)路的人。
針對(duì)這一實(shí)際，我辦在__村召開(kāi)了村民大會(huì)，專門(mén)邀請(qǐng)__村的支書(shū)及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到__村現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的__因工作成績(jī)突出，已被任命為店長(zhǎng)，底薪每月達(dá)5000元。___的丈夫開(kāi)始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開(kāi)年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹(shù)立當(dāng)做一件大事來(lái)抓。引導(dǎo)和教育群眾樹(shù)立“講良心，講誠(chéng)信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢(qián)不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開(kāi)群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開(kāi)村民大會(huì)，設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂(lè)于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開(kāi)表彰。
三、保障措施。
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門(mén)及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)__村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過(guò)宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書(shū)，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開(kāi)展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法，以__村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問(wèn)題。
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如__村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀](méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。__村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議。
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí)，扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇五
近年來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績(jī)倍感振奮和鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化，組織化程度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才資源短缺等問(wèn)題，脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問(wèn)題不能有效地解決，將會(huì)影響到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的體會(huì)和思考，建議如下:。
在脫貧攻堅(jiān)階段，各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成，增加了貧困戶的收益，有效助推了貧困戶脫貧。但是，這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記，有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成，這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地，成為亟待解決的問(wèn)題。建議通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，幫助企業(yè)厘清未來(lái)的發(fā)展思路，各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化趨勢(shì)做出研判，提供決策服務(wù)，組織科研、技術(shù)人員定期上門(mén)服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長(zhǎng)期“造血”轉(zhuǎn)變。
貧困地區(qū)目前面臨的最大問(wèn)題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才，因缺乏人才而缺發(fā)展思路，視野不開(kāi)闊，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，“千挑萬(wàn)選”出來(lái)的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化，有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通勞動(dòng)力也非常缺乏。因此，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式，培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開(kāi)展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作，以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開(kāi)設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，努力培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。
要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐?？茖W(xué)研判并對(duì)沒(méi)有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè)，適時(shí)做出調(diào)整。總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書(shū)記制度、對(duì)口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架?？蓞⒄諒V西、甘肅等地的做法，把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識(shí)地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，把這支隊(duì)伍逐漸過(guò)渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé)，還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇六
近年來(lái)，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了顯著成績(jī)。然而，脫貧僅僅是開(kāi)始，鞏固脫貧攻堅(jiān)工作同樣至關(guān)重要。我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)工作中有著一些心得體會(huì)。鞏固脫貧攻堅(jiān)需要持之以恒的努力，政府、社會(huì)各界和個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中，合力推動(dòng)全面小康的實(shí)現(xiàn)。
首先，鞏固脫貧攻堅(jiān)需要政府的精準(zhǔn)扶貧政策。政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)和群體的具體情況，制定有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃。不能一刀切，要注重因地制宜，提供精準(zhǔn)幫扶。只有這樣，才能真正解決貧困人口的實(shí)際困難，幫助他們真正走上致富之路。政府還應(yīng)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金投入，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保每一筆扶貧資金都能真正用于幫助貧困地區(qū)和群眾。
其次，鞏固脫貧攻堅(jiān)需要社會(huì)各界的廣泛支持。社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人都應(yīng)該積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。社會(huì)組織可以組織相關(guān)培訓(xùn)，提供技能和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助貧困人口提高自身素質(zhì)，增加就業(yè)和創(chuàng)收能力。企事業(yè)單位也可以通過(guò)扶貧基金和捐贈(zèng)等形式為貧困地區(qū)提供資金和物資支持，幫助他們改善生活條件。而個(gè)人則可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)特產(chǎn)，旅游消費(fèi)等方式間接幫助脫貧地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高貧困群眾收入水平。
再次，鞏固脫貧攻堅(jiān)需要貧困人口的自我發(fā)展。貧困人口要積極主動(dòng)地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑，提升自身能力。他們可以主動(dòng)參加相關(guān)培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在創(chuàng)業(yè)方面，可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售等方式，開(kāi)展小微企業(yè)。此外，貧困地區(qū)還可以加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，提高土地利用率和農(nóng)民收入水平。貧困人口要有信心，相信通過(guò)自己的努力一定能夠擺脫貧困，過(guò)上幸福美好的生活。
最后，鞏固脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的長(zhǎng)期關(guān)注和參與。脫貧攻堅(jiān)工作不能停留在打工和解決溫飽的層面上，要為貧困人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。教育是打破貧困鏈條的重要手段，應(yīng)提高農(nóng)村教育質(zhì)量，為貧困地區(qū)孩子提供更好的教育資源。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)公益組織和個(gè)人在教育領(lǐng)域投入更多力量，幫助貧困地區(qū)改善教育環(huán)境。此外，還需要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為貧困人口提供更多選擇和機(jī)遇。
鞏固脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各方共同努力，共建共享。政府需要制定精準(zhǔn)扶貧政策，社會(huì)各界需要廣泛參與，貧困人口需要自我發(fā)展，全社會(huì)需要長(zhǎng)期關(guān)注和參與。只有大家齊心協(xié)力，才能真正鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們攜起手來(lái)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量，讓每一個(gè)貧困人口都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇七
編制和建設(shè)好2021年度脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目，是深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署的重要舉措，是“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃重要組成部分。
宣威市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，創(chuàng)新扶貧方式，出臺(tái)系列重大政策措施，扶貧開(kāi)發(fā)取得巨大成就，全市完成12個(gè)貧困鄉(xiāng)出列、310個(gè)貧困村出列、16.75萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困群眾生活水平顯著提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，圓滿實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。雖然已實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，但也還存在著一些短板和問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)支撐還需進(jìn)一步加強(qiáng)，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、管理服務(wù)還需持續(xù)用力，是相對(duì)貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。
根據(jù)《云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室綜合處關(guān)于編制2021年度鞏固脫貧成果項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（云開(kāi)辦處〔2020〕241號(hào)）和《曲靖市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)抓好2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知》（曲扶組辦便箋〔2020〕120號(hào)）精神，宣威市高度重視，組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)，認(rèn)真編制2021年度脫貧成果鞏固拓展項(xiàng)目庫(kù)。
宣威市位于云南省東北部，地處滇黔省際節(jié)點(diǎn)，素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國(guó)火腿文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是烏蒙山連片特困地區(qū)縣、革命老區(qū)縣和云南省27個(gè)深度貧困縣之一，國(guó)土面積6075平方公里，耕地面積293.27萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的32.18%；林地面積497.856萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的54.63%，森林覆蓋率47.75%。轄29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）365個(gè)行政村（社區(qū)）3431個(gè)自然村，戶籍人口155萬(wàn)，建檔立卡貧困人口50752戶167505人。
2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、就業(yè)扶貧項(xiàng)目、消費(fèi)扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目、生態(tài)扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目、相對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綜合保障項(xiàng)目等八大工程，涉及市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等12個(gè)行業(yè)部門(mén)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和系列講話精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧、建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，圍繞“三個(gè)定位”，明確重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，健全保障機(jī)制，在新生活、新奮斗的新起點(diǎn)上接續(xù)推進(jìn)減貧工作，建立常態(tài)化法制化貧困治理體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)編制和實(shí)施2021年脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展規(guī)劃，對(duì)于激發(fā)相對(duì)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，加快革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保邊疆安寧、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)共同富裕，打牢兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)意義重大。結(jié)合實(shí)際，編制2021年脫貧成果鞏固拓展規(guī)劃，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和分類指導(dǎo)相結(jié)合原則、堅(jiān)持鞏固成果和改革創(chuàng)新相統(tǒng)一原則、堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相協(xié)調(diào)原則、堅(jiān)持制度優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生動(dòng)力相促進(jìn)原則。
?認(rèn)真總結(jié)“十三五”脫貧攻堅(jiān)成效、做法和經(jīng)驗(yàn)，扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。圍繞黨的十九屆五中全會(huì)指出的“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展;健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度;在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力;堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制”要求，分析“十四五”面臨的新形勢(shì)、新情況和新機(jī)遇，精心繪制2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果藍(lán)圖。
2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫(kù)規(guī)劃總投資402365.77萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資56716萬(wàn)元，就業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資8070萬(wàn)元，消費(fèi)扶貧1000萬(wàn)元，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目規(guī)劃投6557.3萬(wàn)元，生態(tài)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資4400萬(wàn)元，鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃投資91400.66萬(wàn)元，相對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃投資229481.81萬(wàn)元，綜合保障扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資4740萬(wàn)元。
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃投資56716萬(wàn)元。以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、一二三產(chǎn)融合、電商”等多措并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧局面，實(shí)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)相對(duì)貧困人口的帶動(dòng)和輻射能力。
1.種植業(yè)，規(guī)劃投資6375萬(wàn)元，種植經(jīng)濟(jì)林果0.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物0.4萬(wàn)畝，特色蔬菜3萬(wàn)畝，中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)0.5萬(wàn)畝。
2.養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃投資24885萬(wàn)元，建設(shè)牛圈105個(gè)共53000平方米。建設(shè)羊圈6000平方米。在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)500個(gè)生豬養(yǎng)殖基地，設(shè)計(jì)出欄肉豬180萬(wàn)頭，建設(shè)豬舍面積160萬(wàn)平方米，配套建設(shè)自動(dòng)飲水、自動(dòng)通風(fēng)、自動(dòng)給料、防疫消毒及糞污處理設(shè)施設(shè)備。
3.加工業(yè)，規(guī)劃投資456萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè)。
4.服務(wù)業(yè)，規(guī)劃投資24000萬(wàn)元，完善1個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范鄉(xiāng)（楊柳鎮(zhèn)）、2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村（西澤村、攀枝嘎村）、3個(gè)曲靖市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村及示范基地（可渡村、攀枝嘎村、官寨村）、2個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村（芙蓉村、官寨村）文化旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施：含旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客咨詢中心、停車場(chǎng)、旅游道路及人居環(huán)境提升。發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為支撐的農(nóng)旅融合項(xiàng)目30個(gè)。按照三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)新建杭瑞高速“寶山”出口至尼珠河大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)旅游交通公路45公里及其它公共服務(wù)設(shè)施。
4.小額信貸貼息，規(guī)劃投資1000萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸2億元。
（二）就業(yè)扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃投資8070萬(wàn)元。推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接，提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)扶持覆蓋面。扶持企業(yè)在相對(duì)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧工廠、扶貧車間，加大以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等力度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多種形式的公益崗位，吸納相對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
1.公益性崗位，規(guī)劃投資5760萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位6000個(gè)，優(yōu)先對(duì)無(wú)法外出就業(yè)、無(wú)產(chǎn)業(yè)扶持的貧困勞動(dòng)力予以托底安置，聘期12個(gè)月，崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/人·月。
2.外出務(wù)工補(bǔ)助，規(guī)劃投資1000萬(wàn)元，對(duì)外出務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力，按照省外就業(yè)每人1000元、省內(nèi)縣外就業(yè)每人500元的標(biāo)準(zhǔn)予以外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，規(guī)劃投資1310萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力創(chuàng)立正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上，能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，予以最高不超過(guò)10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)本地用人單位（不包括就業(yè)扶貧車間）吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，按照每吸納1名貧困勞動(dòng)力1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)滿足獎(jiǎng)補(bǔ)條件的就業(yè)扶貧車間每吸納1名貧困勞動(dòng)力按照其發(fā)給貧困勞動(dòng)力工資額的15%，給予就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人，按其組織輸出實(shí)際就業(yè)的貧困勞動(dòng)力人數(shù)，予以鼓勵(lì)勞務(wù)輸出補(bǔ)貼，省外就業(yè)300元/人，省內(nèi)縣外就業(yè)200元/人。
（三）消費(fèi)扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃投資1000萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施2萬(wàn)立方米，及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備。
（四）易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目，規(guī)劃投資6557.3萬(wàn)元。完善安置點(diǎn)生活服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化教育醫(yī)療和社會(huì)保障，對(duì)困難群眾物物管費(fèi)、電視收視費(fèi)和水電費(fèi)實(shí)施減免補(bǔ)貼，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，全面消除零就業(yè)家庭。采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施，促進(jìn)集中安置點(diǎn)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)，盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。實(shí)施宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)復(fù)興佳園安置點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)“穩(wěn)得住”800人以上安置點(diǎn)物管費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目；宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)海岱鎮(zhèn)金果小區(qū)安置點(diǎn)活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目。
（五）生態(tài)扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃投資4400萬(wàn)元。創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制，加大生態(tài)護(hù)林員選聘，建設(shè)生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，加大相對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和扶貧雙贏。
1.生態(tài)護(hù)林員，規(guī)劃投資1000萬(wàn)元，在建檔立卡貧困戶中選聘1000人。
2.耕地還林2萬(wàn)畝，規(guī)劃投資3200萬(wàn)元。
3.核桃提質(zhì)增效0.5萬(wàn)畝，花椒提質(zhì)增效0.5萬(wàn)畝，規(guī)劃投資200萬(wàn)元。
（六）鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)劃投資91400.66萬(wàn)元。加大相對(duì)貧困地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高相對(duì)貧困地區(qū)人民生活質(zhì)量。
1.教育扶貧，規(guī)劃投資71780.66萬(wàn)元。
（1）"雨露計(jì)劃"職業(yè)教育補(bǔ)助，規(guī)劃投資1560萬(wàn)元，資助困難學(xué)生10400人次。
（2）農(nóng)村幼兒園建設(shè)補(bǔ)助，規(guī)劃投資38161.86萬(wàn)元，新征土地276.5畝，新建12個(gè)班公辦幼兒園6所，9個(gè)班公辦幼兒園4所，6個(gè)班公辦幼兒園14所，3個(gè)班公辦幼兒園10所。建設(shè)教學(xué)、服務(wù)、附屬用房共計(jì)81725㎡，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)33480㎡，圍墻、大門(mén)等附屬設(shè)施，購(gòu)置必要的保教設(shè)施設(shè)備。
（3）農(nóng)村義務(wù)教育鞏固，規(guī)劃投資21834.8萬(wàn)元，實(shí)施53所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校鞏固提升項(xiàng)目。
（4）其他教育扶貧，規(guī)劃投資10224萬(wàn)元，實(shí)施4所中學(xué)鞏固提升項(xiàng)目。
2.健康扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃投資11200萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備20輛救護(hù)車，40臺(tái)彩超，20臺(tái)dr機(jī)，20臺(tái)生化分析儀，20臺(tái)血球分析儀。
3.文化扶貧，規(guī)劃投資8420萬(wàn)元，加強(qiáng)圖書(shū)館總分館和文化共享工程建設(shè)；創(chuàng)作排演一臺(tái)大型主題為“共圓中國(guó)夢(mèng)楊帆新征程”文藝晚會(huì)。來(lái)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果。創(chuàng)作一批脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略節(jié)目送到基層進(jìn)行宣傳演出；創(chuàng)作排演一臺(tái)脫貧攻堅(jiān)大型花燈?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)用房建設(shè)；根據(jù)鄉(xiāng)村振興文件要求對(duì)全市未達(dá)標(biāo)文化站18個(gè)（每個(gè)50萬(wàn)元），村級(jí)文化活動(dòng)室158個(gè)（每個(gè)30萬(wàn)元）進(jìn)行提升改造。
（七）相對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃投資229481.81萬(wàn)元，按照“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、黨建強(qiáng)”的建設(shè)目標(biāo)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善民生保障，穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，打造宜居環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
1.進(jìn)村道路硬化，規(guī)劃投資134443.6萬(wàn)元，50戶以上不搬遷自然村通硬化公路2688.872公里，路面厚度20cm，寬度至少3.5米，包含路基、構(gòu)造物、路面、安全防護(hù)工程等工程。
2.村內(nèi)道路硬化，規(guī)劃投資42889.24萬(wàn)元，50戶以上自然村村內(nèi)道路硬化654.55公里，路面厚度20cm，路面寬度至少1.5米。串戶路建設(shè)400萬(wàn)平方米。
3.住房安全鞏固，規(guī)劃投資3000萬(wàn)元，農(nóng)房抗震建設(shè)3000戶。
4.飲水安全鞏固提升，規(guī)劃投資30218.97萬(wàn)元，建設(shè)飲水鞏固綜合項(xiàng)目94個(gè)。
5.生產(chǎn)生活條件改善鞏固，規(guī)劃投資18930萬(wàn)元，農(nóng)村生活垃圾收集分類垃圾桶、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)勾臂車、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電動(dòng)三輪車、生活垃圾熱解、低溫碳化焚燒站、農(nóng)村生活垃圾焚燒爐、農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站。農(nóng)村廁所改造30000戶。
（八）綜合保障扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃投資4740萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)貧困人口扶持與城鄉(xiāng)最低生活保障制度的有效銜接，將符合條件的相對(duì)貧困人口納入農(nóng)村低保對(duì)象。聚焦農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力的老年人口、留守兒童、殘疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困難群體、進(jìn)一步提升特殊困難群眾的生活保障水平。
1.村組敬老養(yǎng)老中心鞏固，規(guī)劃投資420萬(wàn)元，新建3200平方米，設(shè)置床位80個(gè)床位。
2.留守兒童、婦女、殘疾人等活動(dòng)場(chǎng)所鞏固，規(guī)劃投資560萬(wàn)元，新建2800平方米，設(shè)置床位140個(gè)床位。
3.農(nóng)村其他保障性設(shè)施，規(guī)劃投資3760萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚燒池等。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)利職責(zé)。
堅(jiān)持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切配合、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。市級(jí)成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)職能；市直有關(guān)行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，充分發(fā)揮部門(mén)職能、做好相關(guān)銜接匯報(bào)、調(diào)動(dòng)系統(tǒng)力量，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門(mén)的支持，因村因戶施策，認(rèn)真落實(shí)掛包責(zé)任，確保項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)到貧困村和貧困戶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)具體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)與項(xiàng)目建設(shè)綜合管理。各相關(guān)部門(mén)作為成員單位，結(jié)合各自職責(zé)全力做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的具體實(shí)施等工作。村級(jí)成立2021年脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由村總支書(shū)記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任和駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，村委會(huì)干部、駐村工作隊(duì)員和各村組小長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任組，實(shí)行ab角管理制度，村委會(huì)干部及駐村扶貧工作隊(duì)依次互為ab角，保障項(xiàng)目實(shí)施中有人督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。
（二）明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效考核。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作納入重要議事日程，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，形成層層明職責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和同級(jí)成員部門(mén)要制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化工作職責(zé)，確定工作日程及工作進(jìn)度。堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，建立負(fù)責(zé)人績(jī)效考核制度，把規(guī)劃實(shí)施的工作業(yè)績(jī)作為干部選拔、任用的重要考核指標(biāo)。考核方法以上級(jí)考核下級(jí)、同級(jí)交叉考核評(píng)價(jià)為主?？?jī)效考核工作要貫穿于扶貧攻堅(jiān)日常工作之中，績(jī)效考核體系根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的具體階段進(jìn)行實(shí)施調(diào)整和完善。
（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，明細(xì)分工職責(zé)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作擺到更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。村委會(huì)和駐村工作隊(duì)是村級(jí)“施工圖”的制定者、組織者和實(shí)施責(zé)任主體，在做好項(xiàng)目篩選和申報(bào)的基礎(chǔ)上，分年度分計(jì)劃組織好項(xiàng)目實(shí)施，將任務(wù)分類分項(xiàng)明確到村委會(huì)干部和駐村工作隊(duì)員專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，并把村級(jí)項(xiàng)目組織實(shí)施成效作為駐村工作隊(duì)考核重要內(nèi)容獎(jiǎng)懲到人。各市直部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合部門(mén)資源，做到各司其職，名負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，廣泛動(dòng)員群眾參與，使群眾真正成為投入和建設(shè)的主體力量。要切實(shí)采取有力的工作措施，推動(dòng)各類項(xiàng)目順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各部門(mén)的主要職責(zé)是：財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集財(cái)政補(bǔ)助資金；扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施工作，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目規(guī)劃；交通部門(mén)負(fù)責(zé)公路建設(shè)；水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人畜飲水安全工程；電力部門(mén)負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造升級(jí)；農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施糧食、經(jīng)濟(jì)作物、水果、畜牧等種植養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推廣、普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，畜牧發(fā)展和配套設(shè)施建設(shè)工作；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)選聘生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、發(fā)展林果業(yè)及及工業(yè)等；教育部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)教育、寄宿制學(xué)校、中小學(xué)危房整體改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立并落實(shí)貧困生救助保障制度；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)疾病控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生服務(wù)體系和縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院（室）建設(shè)，在農(nóng)村全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；廣播電視、電信部門(mén)負(fù)責(zé)廣播電視服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施廣播電視、電話“村村通”工程；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出、社會(huì)保障體系建設(shè)；民政部門(mén)負(fù)責(zé)弱勢(shì)群體救助體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村低保政策；發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃和以工代賑、易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)；金融部門(mén)負(fù)責(zé)提供信貸支持；住建部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造建設(shè)；組織、人事部門(mén)負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔等相關(guān)工作；監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。
（四）加強(qiáng)公告公示。
扶貧項(xiàng)目要事前公示、事后公告，項(xiàng)目在哪里實(shí)施，就要公示公告到哪里。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊、公示牌（欄）等，村將村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目，采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進(jìn)行公示。建立群眾參與的工作機(jī)制，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重群眾意愿、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目確定后應(yīng)告之群眾。村級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)組織村民代表作為義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。充分發(fā)揮12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話作用，暢通監(jiān)督渠道。
（五）強(qiáng)化后續(xù)管理。
建立健全村組脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目各項(xiàng)后續(xù)管理制度。一是完善村規(guī)民約，規(guī)范村民鄉(xiāng)風(fēng)文明行為；二是建立項(xiàng)目管理制度，明確每個(gè)項(xiàng)目的管理辦法；三是建立到村后續(xù)項(xiàng)目管理責(zé)任制度；四是建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益分配管理辦法等，召開(kāi)村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過(guò)的，組織實(shí)施。五是健全項(xiàng)目實(shí)施日志管理制度。
（七）全民動(dòng)員，廣泛宣傳。
加強(qiáng)黨委宣傳部門(mén)和媒體輿論宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮黨報(bào)、電視、電臺(tái)等主流媒體作用，利用好互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，加大宣傳力度?，全面宣傳脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作中取得的顯著成效，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署、政策舉措，營(yíng)造全社會(huì)聚焦扶貧關(guān)注扶貧的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重群眾意愿，落實(shí)貧困群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行規(guī)劃民議、項(xiàng)目民選、工程民建、質(zhì)量民管，精準(zhǔn)扶貧做到不包不攬不強(qiáng)迫，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性，充分尊重群眾差異化需求，實(shí)行差異化扶持，切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)的方式由“輸血”式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅笔?，扶貧資金使用由無(wú)償變?yōu)橛袃?，扶貧?dòng)力由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇八
同志們：
剛才，xx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省扶貧和移民部門(mén)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的主要精神，xx同志就省第x督導(dǎo)組對(duì)我市第x階段督導(dǎo)反饋情況進(jìn)行了通報(bào)，中間我們還審議了相關(guān)文件。同時(shí)，xx同志還就省第x督導(dǎo)組反饋情況整改暨全市脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動(dòng)鞏固提升推進(jìn)工作做了周密的安排部署，等下xx還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
就下一步工作我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
首要，對(duì)待問(wèn)題，我們不光要全盤(pán)接收，更要舉一反三，將問(wèn)題查找到位。
我大致的看了一下這x個(gè)問(wèn)題，雖然表面上似乎都是個(gè)性的、孤例的、政策把握不準(zhǔn)、落實(shí)不力的問(wèn)題。比如說(shuō)生活困難的脫了貧，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)的卻未退出，又比如說(shuō)信息填寫(xiě)有誤和資料管理不規(guī)范等問(wèn)題。
有些問(wèn)題，我看得并不陌生，大家應(yīng)該也不陌生。說(shuō)實(shí)話脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了兩年多，為什么一些問(wèn)題有如“牛皮癬”反復(fù)出現(xiàn)呢？歸根結(jié)底，實(shí)際上還是部分同志認(rèn)識(shí)不夠、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，還是責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感有所松懈的問(wèn)題，還是抓一抓就好和松一松就反彈的兩者此消彼長(zhǎng)的博弈問(wèn)題。
因此，下一步，我們不光要對(duì)這x大方面x個(gè)問(wèn)題全盤(pán)接受，更要全面開(kāi)展自查。一是提高認(rèn)識(shí)查問(wèn)題。黨的十九大作出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署，精準(zhǔn)脫貧是“硬仗”中的“硬仗”，我們決不可有停一停、歇一歇的思想，盲目自滿，自我感覺(jué)良好，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。二是橫向到邊查問(wèn)題。全市各單位要高度重視，舉一反三，觸類旁通，全面開(kāi)展自查自糾，不光是查出問(wèn)題的單位、不光是查出問(wèn)題的方面，要進(jìn)行“全身體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除“硬傷”。三是縱向到底查問(wèn)題。整改責(zé)任單位決不可頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，決不是你指出什么問(wèn)題我就改什么問(wèn)題，決不是某個(gè)幫扶人工作不到位，我就馬上去批評(píng)處理這個(gè)幫扶人。我們要比督導(dǎo)組更進(jìn)一步、更深一層，對(duì)有問(wèn)題的方面，要再比對(duì)再查擺，問(wèn)題都是有聯(lián)系性的，絕不是孤立存在，要從干部作風(fēng)、思想認(rèn)識(shí)上追根溯源，從而對(duì)癥下藥，絕不是貼一貼“創(chuàng)可貼”了事。
其次，對(duì)待整改，我們不光要就事論事，更要自我加壓，將整改落實(shí)到位。
全市上下，要以問(wèn)題整改為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固提升我市脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動(dòng)新成效。
一是務(wù)必要聚焦問(wèn)題抓整改。各單位一定要保持清醒頭腦，聚焦問(wèn)題，正視短板，要在整改上從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，千萬(wàn)不能有僥幸心理。要在整改落實(shí)扶貧工作存在的精準(zhǔn)識(shí)別退出不精準(zhǔn)、政策落實(shí)不夠?qū)?、?xiàng)目資金管理不規(guī)范不完善等問(wèn)題下大力氣、下狠功夫。
二是務(wù)必要聚焦差距抓整改。各單位要認(rèn)真對(duì)照這次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)審視工作中的差距和不足，深刻分析原因，追根溯源，做到即知即改、立行立改，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，下足“繡花”功夫，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)得起推敲，受得住考驗(yàn)，絕不是應(yīng)付檢查，“松一松就反彈”。
三是務(wù)必要聚焦重點(diǎn)抓整改。各責(zé)任單位要對(duì)照整改重點(diǎn)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)病灶切入點(diǎn)，建立臺(tái)賬，集中精力，倒排任務(wù)，倒逼責(zé)任，一個(gè)接一個(gè)抓銷號(hào)，務(wù)求各項(xiàng)整改工作高效落實(shí)、快速推進(jìn)。比如扶貧項(xiàng)目和資金的管理，務(wù)必要進(jìn)一步的規(guī)范和完善，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題搞不好就又牽扯到紀(jì)律的問(wèn)題，別到時(shí)候事情做了，老百姓也得實(shí)惠了，干部又處分了。
第三，對(duì)待督導(dǎo)，我們不光要引以為鑒，更要見(jiàn)賢思齊，將作風(fēng)整改到位。
xx書(shū)記在x月的全省脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動(dòng)電視電話會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)硬，才能脫貧贏”。x書(shū)記一針見(jiàn)血的點(diǎn)出了當(dāng)前打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之處。下一步，我們務(wù)必要把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾的滿意。
一是從嚴(yán)整改轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入的來(lái)說(shuō)，就是要在問(wèn)題整改的過(guò)程之中，重點(diǎn)整改基本功不扎實(shí)、壓力傳導(dǎo)不力等工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，重點(diǎn)消除厭戰(zhàn)情緒、消極情緒和畏難情緒等思想作風(fēng)問(wèn)題，以嚴(yán)的整改，促成良好作風(fēng)的形成。
二是從嚴(yán)考核轉(zhuǎn)作風(fēng)。用好考核的“大棒”，大力發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，引導(dǎo)廣大扶貧干部形成要把功夫用在平時(shí)的共識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)用力，久久為功，以釘釘子精神一步一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)幫扶措施。
三是從嚴(yán)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。一分部署，九分落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù)，必須用硬責(zé)任、硬措施、硬作風(fēng)來(lái)保障。我們要進(jìn)一步消除壓力傳導(dǎo)過(guò)程中的阻力，著力解決責(zé)任壓得不實(shí)的問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，人人負(fù)起責(zé)任。一鼓作氣，迎難而上，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市扶貧工作躍上新的臺(tái)階。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇九
一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧，增加收入1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
四、提升扶志扶智實(shí)效，增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧后勁7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，
依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和人居環(huán)境整治力度，強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧支撐條件12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇十
全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我市的扶貧脫貧工作始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，始終堅(jiān)持黨委、政府高位推動(dòng)，始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)和穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。牢牢把握脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動(dòng)和制勝權(quán)，傾全市之力、聚全市之能，盡全市之智，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，20xx年在全省率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
我市有7個(gè)貧困縣，其中x、x為國(guó)家貧困縣，x、x為省級(jí)貧困縣。20xx年以來(lái)，特別是黨的十九大以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，全市脫貧攻堅(jiān)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。突出表現(xiàn)在合力攻堅(jiān)工作格局更加堅(jiān)實(shí)，制度保障體系更加扎實(shí)，扶貧工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，脫貧質(zhì)量實(shí)效更加求實(shí)。20xx年以來(lái)，全市農(nóng)村減貧xx萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前，全市剩余貧困人口xx萬(wàn)人，今年計(jì)劃脫貧xx萬(wàn)，明年上半年完成剩余xx萬(wàn)人減貧任務(wù)，下半年年做好脫貧鞏固提升，迎接國(guó)家對(duì)脫貧工作質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收工作。總結(jié)近年來(lái)我市脫貧攻堅(jiān)工作，最突出的是“六個(gè)顯著提升”：一是合力攻堅(jiān)力度顯著提升。市委、市政府始終把消除貧困、改善民生作為重要使命和政治責(zé)任，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用心用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。xx書(shū)記率先垂范、身體力行、以上率下抓扶貧，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究重點(diǎn)問(wèn)題，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，為全市脫貧攻堅(jiān)工作明確思路、制定舉措；xx市長(zhǎng)多次深入基層一線調(diào)研、督辦，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？h鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重位置來(lái)抓，認(rèn)真履行主體責(zé)任，定期研究調(diào)度，扎實(shí)有效推進(jìn)。社會(huì)各界踴躍參與，主動(dòng)作為，助力脫貧攻堅(jiān)，在“百企幫百村”行動(dòng)中，20xx年，我市參與幫扶企業(yè)xxx家，位列全省第一位，幫扶金額xx余萬(wàn)元，在幫貧助困上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，探索形成了脫貧攻堅(jiān)扁平化管理推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)等會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的問(wèn)題，有效發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)落實(shí)的作用。二是脫貧成效顯著提升。20xx年，實(shí)際完成減貧xx萬(wàn)人，超額完成年度減貧計(jì)劃（xx萬(wàn)人），貧困發(fā)生率降至xx%，全市xxx個(gè)貧困村全部脫貧退出。特別是去年x月，省委、省政府正式宣布xx等x縣脫貧退出，我市x個(gè)貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽，得到xx書(shū)記、x省長(zhǎng)、x副書(shū)記、xx副省長(zhǎng)的肯定性批示。這標(biāo)志著我市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，譜寫(xiě)了xx扶貧脫貧歷史新篇章。三是基層基礎(chǔ)工作顯著提升。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)工作專項(xiàng)提升行動(dòng)，定期開(kāi)展貧困戶月收入調(diào)查，做到一戶一干部常態(tài)聯(lián)系、一戶一檔案全面建檔、一戶一措施精準(zhǔn)幫扶、一月一登記掌握實(shí)情，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是產(chǎn)業(yè)扶貧能力顯著提升。積極推進(jìn)園區(qū)基地、龍頭帶動(dòng)、光伏扶貧、家庭農(nóng)場(chǎng)、扶貧車間等多元疊加產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動(dòng)全市4萬(wàn)貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。同時(shí)，通過(guò)政府組織培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)吸納、創(chuàng)辦小微企業(yè)、拓展公益崗位等就業(yè)措施解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)xx萬(wàn)人，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。五是兜底保障能力顯著提升。全面落實(shí)低保與扶貧“兩線合一”，低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元，今年又提高到xxxx元；完善了臨時(shí)救助機(jī)制，去年累計(jì)發(fā)放救助金xxxx萬(wàn)元，救助困難群眾xx萬(wàn)人次；根據(jù)xx書(shū)記意見(jiàn)，全市創(chuàng)新實(shí)施了“農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)”扶貧工程，投資xx億元在全市所有貧困縣新建xx家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)面積xx萬(wàn)平方米，床位xx張。這一做法得到了xx副書(shū)記、xx常務(wù)副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并將總結(jié)推廣xx做法寫(xiě)入了省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》。六是干部作風(fēng)顯著提升。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和作風(fēng)攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役一起打，通過(guò)舉辦縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，通過(guò)狠抓專項(xiàng)治理堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)肅查處扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在全市凝聚起風(fēng)清氣正、扎實(shí)苦干的強(qiáng)大力量。
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，健全扶貧工作體系。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，奮發(fā)作為。一是健全責(zé)任體系。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政策任務(wù)和最大民生工程，各級(jí)都建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)的攻堅(jiān)工作機(jī)制，健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)立下軍令狀，形成上下貫通、責(zé)任到底、全力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系，形成了四級(jí)書(shū)記親自抓、職能部門(mén)協(xié)同抓、社會(huì)力量跟進(jìn)抓的格局。二是健全組織體系。調(diào)整充實(shí)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，選派xx名年輕后備干部任駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了村有工作隊(duì)，戶有幫扶責(zé)任人全覆蓋。三是健全政策體系。圍繞省委、省政府工作部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，制定出臺(tái)了光伏扶貧、財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等配套文件，形成政策組合拳。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。我市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示精神，以精準(zhǔn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)施策為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)考評(píng)為動(dòng)力，扶貧工作成效明顯。一是對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)到位。我們始終把精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象作為精扶貧的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓，針對(duì)國(guó)家和省考核、審計(jì)及市縣自查發(fā)現(xiàn)的扶貧對(duì)象漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題，多次組織各縣（市、區(qū)）在建檔立卡系統(tǒng)中，對(duì)漏評(píng)人員及時(shí)納入、對(duì)錯(cuò)評(píng)人員進(jìn)行清退或標(biāo)注、對(duì)錯(cuò)退人員進(jìn)行回退處理。二是定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)到位。嚴(yán)格落實(shí)《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)方案》，真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一線解決問(wèn)題，一線推動(dòng)工作落實(shí)。特別是xx書(shū)記率先對(duì)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了遍訪、指導(dǎo)和督導(dǎo)，解決了一批基層存在的突出問(wèn)題；扎實(shí)開(kāi)展四級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象，四級(jí)書(shū)記把已脫貧戶和收入邊緣戶、大病戶、殘疾人戶、低保戶、危房戶、老年戶等各類邊緣貧困戶作為重點(diǎn)遍訪對(duì)象，進(jìn)村入戶了解貧困對(duì)象真實(shí)情況，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。全市xxx家民營(yíng)企業(yè)，幫扶xxx個(gè)貧困村，其中建檔立卡貧困村xxx個(gè)，有貧困戶的貧困村xxx個(gè)。去年，我市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，綜合成績(jī)位列全省第一。三是資金保障到位。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主體和主導(dǎo)作用，20xx年中央投入專項(xiàng)扶貧資金xxx億元，省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金xx億元，市級(jí)專項(xiàng)扶貧資金xxx萬(wàn)元。中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已全部拔付到各縣（市、區(qū)）。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)主攻方向，拓展幫扶路徑，確保多元疊加全覆蓋扶持和可持續(xù)穩(wěn)定增收。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧”四種增收模式，增加了貧困人口產(chǎn)業(yè)收益，確保了貧困群眾獲得穩(wěn)定收入。一是產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。我市積極探索通過(guò)園區(qū)基地、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、光伏扶貧、綠化扶貧、家庭微工廠等多元疊加扶貧模式，確保全市xx萬(wàn)貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。二是引導(dǎo)就業(yè)促增收。為解決貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定、尊嚴(yán)脫貧。我市先后制發(fā)了《關(guān)于加大就業(yè)扶貧政策力度有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于貧困勞動(dòng)力就業(yè)全覆蓋的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確對(duì)初次創(chuàng)辦個(gè)體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困戶給予xxxx元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。人社等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、技術(shù)支持和市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭、產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。在面向京津、對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加大轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用好縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的xx特色優(yōu)勢(shì)，吸納本地貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，動(dòng)員、鼓勵(lì)服裝鞋帽、電力、五金等勞動(dòng)密集型企業(yè)到農(nóng)村設(shè)立扶貧車間、家庭作坊、加工點(diǎn)，為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)提供便利和崗位。開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位。拓展開(kāi)發(fā)護(hù)路、護(hù)林、農(nóng)村保潔、治安巡防、環(huán)保、村莊設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性扶貧崗位，就近安置就業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)吸納、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培訓(xùn)就業(yè)等措施解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的良好效果。三是科技扶貧促增收。充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)村密切聯(lián)系群眾、提供科技支撐和智力支持的作用，全面實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手中招聘一批農(nóng)技員，由縣級(jí)政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。實(shí)施科技結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。引導(dǎo)京津冀高校院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)等與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接。建立科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。四是金融扶貧促增收。為進(jìn)一步做好全市金融扶貧工作，市委、市政府多次組織銀行和貧困縣召開(kāi)對(duì)接會(huì)，制定并出臺(tái)了《xx市金融扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)》，從創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧機(jī)制、發(fā)揮貨幣政策工具和金融監(jiān)管作用、建立三級(jí)金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬金融扶貧渠道、完善信用體系等五個(gè)方面推進(jìn)金融扶貧工作。大力推進(jìn)“政銀企戶保”扶貧模式，全市7個(gè)貧困縣均設(shè)立了扶貧貸款擔(dān)保中心，同人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)簽訂了“政銀企戶保”合作協(xié)議。
（四）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，落實(shí)扶貧推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，抓過(guò)程促結(jié)果、強(qiáng)調(diào)度促落實(shí)、嚴(yán)督導(dǎo)促成效。市級(jí)層面創(chuàng)新建立了定期調(diào)度、定期報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)辦公、督查巡查、考核問(wèn)責(zé)、扁平化管理等“六項(xiàng)工作機(jī)制”，形成了定期要賬、按職問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，確保壓力層層傳導(dǎo)，工作取得實(shí)效。一是建立工作調(diào)度機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作納入市委季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、市政府月度重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)的重要會(huì)議內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)每月召開(kāi)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、市扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)和每年不少于兩次扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立督查通報(bào)機(jī)制。建立周巡查、月通報(bào)、季督查制度，市扶貧辦每周以村為單位實(shí)地開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作巡查指導(dǎo)，深入貧困戶調(diào)查核實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、光伏電站、資金報(bào)賬、小額信貸四項(xiàng)常規(guī)約談內(nèi)容和駐村幫扶等工作落實(shí)到位情況，每月在工作調(diào)度會(huì)上通報(bào)。市委督查室、市政府督查室每月開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力，階段性工作滯后的縣市和市直單位包村包戶幫扶、駐村工作隊(duì)履職等情況進(jìn)行通報(bào)，建立整改、責(zé)任、時(shí)限清單，并要求逐一落實(shí)整改。三是建立全員培訓(xùn)機(jī)制。為貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神和省委、省政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、突出精準(zhǔn)施策，開(kāi)創(chuàng)全市脫貧攻堅(jiān)工作新局面和全面提升全市扶貧脫貧工作水平、扶貧干部政策理論素養(yǎng)、扶貧工作能力，市扶貧辦和市委組織部制定了《xx市聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題培訓(xùn)實(shí)施方案》，去年以來(lái)，市組織脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班x個(gè)班次、培訓(xùn)人員xxx人，各縣（市）組織各類技能培訓(xùn)勞動(dòng)力xx萬(wàn)人，就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)達(dá)到90%以上。通過(guò)這次培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)和把握脫貧攻堅(jiān)工作的政策標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，進(jìn)一步增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富能力，為我市培訓(xùn)一批整治站位高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
今年以來(lái)，我市將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同等重要”的重要指示精，堅(jiān)持“五要五不”（要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、要咬定目標(biāo)不放松、要整治問(wèn)題不手軟、要落實(shí)責(zé)任不松勁、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠）和“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管），乘勢(shì)而上，持續(xù)發(fā)力，不斷鞏固深化和擴(kuò)大脫貧成果。
（一）進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升脫貧成果。一是嚴(yán)把退出關(guān)口。下大力解決錯(cuò)退和退出質(zhì)量不高問(wèn)題，達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能退，收入達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)但“兩不愁三保障”問(wèn)題沒(méi)有徹底解決的堅(jiān)決不能退，切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)一戶、嚴(yán)格退出一戶。二是保持政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶，不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度，保持支持政策一段時(shí)間穩(wěn)定不變，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，促進(jìn)逐步致富，確保脫貧戶生活質(zhì)量持續(xù)提高。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持扶貧與防貧兩手抓，先后印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》（滄辦〔20xx〕3號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)“四個(gè)不摘”要求鞏固提升脫貧成果的意見(jiàn)》（滄扶貧脫貧〔20xx〕10號(hào)）等政策文件，統(tǒng)籌解決“后二年”與“二年后”的問(wèn)題，堅(jiān)決防止扶貧工作中出現(xiàn)短期行為，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。特別是對(duì)非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶以及收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，實(shí)施針對(duì)性扶持和救助，杜絕邊脫貧邊返貧邊增貧現(xiàn)象發(fā)生。
（二）圍繞提升脫貧質(zhì)量，開(kāi)展“xxx專項(xiàng)行動(dòng)”。為聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)脫貧成效考核反饋問(wèn)題整改，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，我市出臺(tái)了《關(guān)于圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題開(kāi)展“xxx專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市開(kāi)展了“xxx專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融、資金、助殘、教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水、駐村幫扶、兜底保障等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行大普查、大整改。各級(jí)各部門(mén)突出問(wèn)題導(dǎo)向，全覆蓋開(kāi)展排查，排查出的問(wèn)題建立整改工作臺(tái)賬，以整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，堅(jiān)持綜合整治，查改建結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平大提升。河北新聞網(wǎng)將此作為頭條新聞?dòng)枰钥l(fā)。
（三）聚焦防貧脫貧，扎實(shí)開(kāi)展脫貧人口“回頭看”工作。從8月中旬開(kāi)始至10月底，充分利用這2個(gè)多月的時(shí)間，開(kāi)展脫貧人口“回頭看”。按照“三查三看”（查“兩不愁三保障”落實(shí)和收入情況、看脫貧成效真不真，查脫貧人口享受幫扶情況、看幫扶措施準(zhǔn)不準(zhǔn)，查脫貧人口后續(xù)發(fā)展情況、看鞏固提升措施實(shí)不實(shí)）要求，全面摸清脫貧人口情況。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，采取不同措施，抓緊將問(wèn)題和隱患整改到位，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效。
（四）持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷鞏固和提高脫貧工作質(zhì)量。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，一手抓剩余貧困人口的減貧工作，一手抓已脫貧人口的鞏固提升。突出抓好三類重點(diǎn)人群工作：一是對(duì)已脫貧人口，重點(diǎn)做好防返貧工作，研究探索脫貧成果鞏固機(jī)制，持續(xù)加大后續(xù)幫扶，建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力有組織的就業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。二是對(duì)低收入等邊緣戶，參照貧困戶建檔立卡的做法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，將符合條件的全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，發(fā)揮農(nóng)村低保制度的兜底保障作用，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口，防止低收入人群滑入貧困序列。三是對(duì)少數(shù)因?yàn)?zāi)、因病等原因發(fā)生重大變故而致貧的家庭，充分利用救助、救濟(jì)和社會(huì)捐助等方式，形成長(zhǎng)效幫扶救助機(jī)制，確保不致貧。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇十一
計(jì)劃，中文詞，一般指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟骋粏?wèn)題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對(duì)全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)__精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省政府“力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到2018年，全縣力爭(zhēng)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1.深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開(kāi)展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對(duì)幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))干部(職工)包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶“扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)已列入全國(guó)近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對(duì)貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽(yáng)監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽(yáng)支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對(duì)接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開(kāi)辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來(lái)源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入，使扶貧開(kāi)發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門(mén)要明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門(mén)加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對(duì)幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對(duì)貧困人口脫貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
按照中央和省確定的到2020年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開(kāi)展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書(shū)記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止2014年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策。
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門(mén)要針對(duì)貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)人事部門(mén)和扶貧部門(mén)要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū))，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)或開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到2018年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門(mén)資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到2018年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)2020年，自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
(一)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶，每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶，憑省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢(qián)用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門(mén)要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)(單位)每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(mén)(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門(mén)要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專門(mén)干部專門(mén)負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門(mén)工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門(mén)及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，并要求限期整改。
20xx年龍沱鄉(xiāng)通過(guò)全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作：
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè)，20xx年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年，20xx年按照上級(jí)要求完成3戶14人，剩余26戶92人。
1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級(jí)貧困村分水村的脫貧退出。要對(duì)照貧困村四通四有一無(wú)一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動(dòng)場(chǎng)所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無(wú)三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
2、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù)：完成21戶43人脫貧。其中：分水村2戶5人，張山村2戶2人，聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人，龍沱村7戶12人，趙溝村4戶9人，三合村2戶2人，修文村2戶6人。要對(duì)照貧困戶七有一無(wú)一達(dá)標(biāo)退出標(biāo)準(zhǔn)，確保20xx年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項(xiàng)目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會(huì)保障。人均純收入超過(guò)3500元，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。真實(shí)做到脫貧致富。
3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米，不存在原址重建、就地新建問(wèn)題，不存在搬遷對(duì)象因建房而舉債的情況。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)，落實(shí)專題會(huì)議制，做到每月一次專題會(huì)，每周一次討論會(huì)。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計(jì)開(kāi)展各類檢查督導(dǎo)工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問(wèn)苦，對(duì)20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問(wèn)題形成報(bào)告報(bào)黨委會(huì)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。
3、積極對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)各部門(mén)支持。針對(duì)我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對(duì)接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書(shū)面請(qǐng)示上報(bào)，爭(zhēng)取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。
4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會(huì)幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對(duì)接企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈(zèng)等幫扶措施。爭(zhēng)取通過(guò)社會(huì)各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開(kāi)展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向，落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，以“冬季攻勢(shì)”為統(tǒng)領(lǐng)，確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長(zhǎng)：楊立(村第一書(shū)記)。
劉義翁(村黨支部書(shū)記)。
副組長(zhǎng)：楊立(扶貧站張)。
李華(村委會(huì)主任)。
成員：牛旭兵(工作隊(duì)員、扶貧專干)。
程芳芳(工作隊(duì)員、扶貧專干)。
李龍飛(村黨支部副書(shū)記)。
張怡青(村委會(huì)副主任)。
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村扶貧扶貧工作站，承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓(xùn)。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇十二
建議是對(duì)個(gè)人或團(tuán)體提出的關(guān)于未來(lái)如何操作某事物的問(wèn)題的解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績(jī)倍感振奮和鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化，組織化程度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才資源短缺等問(wèn)題，脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問(wèn)題不能有效地解決，將會(huì)影響到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的和思考，建議如下:。
在脫貧攻堅(jiān)階段，各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成，增加了貧困戶的收益，有效助推了貧困戶脫貧。但是，這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記，有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成，這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地，成為亟待解決的問(wèn)題。建議通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，幫助企業(yè)厘清未來(lái)的發(fā)展思路，各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化趨勢(shì)做出研判，提供決策服務(wù)，組織科研、技術(shù)人員定期上門(mén)服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長(zhǎng)期“造血”轉(zhuǎn)變。
貧困地區(qū)目前面臨的最大問(wèn)題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才，因缺乏人才而缺發(fā)展思路，視野不開(kāi)闊，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，“千挑萬(wàn)選”出來(lái)的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化，有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通力也非常缺乏。因此，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式，培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開(kāi)展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作，以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開(kāi)設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，努力培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。
要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐?？茖W(xué)研判并對(duì)沒(méi)有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè)，適時(shí)做出調(diào)整?？偨Y(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書(shū)記制度、對(duì)口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架?？蓞⒄諒V西、甘肅等地的做法，把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識(shí)地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，把這支隊(duì)伍逐漸過(guò)渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé)，還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。
2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)掃尾之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。目前，我市六枝特區(qū)、盤(pán)州市、水城縣3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，615個(gè)貧困村全部脫貧出列，60.37萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色，10月16日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，以“十個(gè)全面鞏固提升”來(lái)確保脫貧攻堅(jiān)的成果，為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供“六盤(pán)水方案”。
近日，六盤(pán)水日?qǐng)?bào)記者對(duì)市扶貧辦主任蔣澤選進(jìn)行專訪，蔣澤選對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)給予深入解讀。
背景意義：談到《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景意義，蔣澤選說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，提出一系列新決策部署。2015年以來(lái)，黨中央先后召開(kāi)七次以脫貧攻堅(jiān)為主題的座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記均發(fā)表了重要講話。在今年3月6日的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。省委、省政府高度重視六盤(pán)水脫貧攻堅(jiān)工作，省委書(shū)記孫志剛、省長(zhǎng)諶貽琴多次到六盤(pán)水調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作并提出明確要求。
六盤(pán)水市深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“兩翼先行、中路突破、全面決勝”的總體思路，以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”，以“四個(gè)三”、“五個(gè)100%”等戰(zhàn)法，緊盯”一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。六枝特區(qū)、盤(pán)州市、水城縣3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，615個(gè)貧困村全部脫貧出列，累計(jì)62.66萬(wàn)貧困人口(含動(dòng)態(tài)調(diào)整)全部脫貧，率先在全省和烏蒙山片區(qū)實(shí)現(xiàn)市域整體擺脫絕對(duì)貧困。脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)五年保持在全省第一方陣，2019年考核位居全省第一，東西部扶貧協(xié)作國(guó)家成效考核連續(xù)兩年為“好”。農(nóng)村的水、電、路、訊、教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我們也要清醒地看到，相對(duì)貧困倍仍將長(zhǎng)期存在，少數(shù)群眾還可能存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我們必須建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)不鞏固，一切功夫都白付”，繼續(xù)采取后續(xù)舉措，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓人民群眾過(guò)上更加美好的新生活。
目標(biāo)要求：談到《實(shí)施意見(jiàn)》中的目標(biāo)要求，蔣澤選說(shuō)，我們將繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，在今年出臺(tái)的《六盤(pán)水建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》和《進(jìn)一步貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的通知》的基礎(chǔ)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)花了近半年的時(shí)間進(jìn)行全面調(diào)研，組織專班，多易其稿，圍繞中央最新要求、特別是全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議提出的脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期5年的“八個(gè)方面”的繼續(xù)，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“十個(gè)全面鞏固提升”。
《實(shí)施意見(jiàn)》主要還是聚焦“一超過(guò)兩不愁三保障”、飲水安全、人居環(huán)境整治、易扶搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，提出“兩個(gè)2%”，即脫貧人口鞏固率達(dá)到98%以上，不能超過(guò)2%;每年農(nóng)村脫貧人口可支配收入增幅比農(nóng)村居民可支配收入平均增幅高出2%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層治理能力進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，不再發(fā)生新的絕對(duì)貧困。
工作重點(diǎn)：對(duì)“十個(gè)全面鞏固提升”具體內(nèi)容，蔣澤選說(shuō)，我們始終圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心目標(biāo)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步做好各方面工作，夯實(shí)補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。
全面鞏固提升一達(dá)標(biāo)成果，確保就得了業(yè)、增得了收。
在拓寬渠道、政策支持、持續(xù)增收的基礎(chǔ)上，通過(guò)重點(diǎn)抓農(nóng)民務(wù)工收入、持續(xù)增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入、落實(shí)轉(zhuǎn)移性收入、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入，引導(dǎo)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上有新突破。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命解決一批、整合國(guó)家和省市縣公益性崗位解決一批、實(shí)施重大工程項(xiàng)目解決一批、工業(yè)企業(yè)吸納解決一批、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施消費(fèi)扶貧解決一批、完善安置點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)解決一批、創(chuàng)新林業(yè)資源開(kāi)發(fā)解決一批、有組織勞務(wù)輸出穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)解決一批“八個(gè)一批”勞務(wù)就業(yè)扶貧措施，確保有勞動(dòng)力的建檔立卡戶、邊緣戶家庭至少有1人以上穩(wěn)定就業(yè)，督促各類用工主體按時(shí)足額支付勞務(wù)工資，提高就業(yè)穩(wěn)定性;鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、能人創(chuàng)建新的增收致富產(chǎn)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策;嚴(yán)格政策兌現(xiàn)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅金等足額落實(shí)到位、及時(shí)發(fā)放到戶;以“三變”改革為載體，挖掘財(cái)產(chǎn)性收入潛力。
全面鞏固提升吃不愁成果，確保吃得安全、吃得健康。
在吃飽吃好、結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)備充裕的基礎(chǔ)上，讓群眾吃得健康、吃得安全、吃得文明、吃得營(yíng)養(yǎng)。從過(guò)去老百姓頓頓“豬腰子下海帶”(酸菜豆米)、包谷、洋芋到現(xiàn)在大米、臘肉、新鮮肉類、豆腐、蔬菜等，“想吃就吃”的合理膳食結(jié)構(gòu)得到根本性改善;引導(dǎo)群眾科學(xué)儲(chǔ)藏食物，不食用過(guò)期變質(zhì)食品、不酗酒不醉酒;鼓勵(lì)勤儉持家，引導(dǎo)群眾愛(ài)惜糧食，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);推廣衛(wèi)生灶臺(tái)，引導(dǎo)群眾逐步取消土灶、地火爐，勤除“四害”，保持廚房衛(wèi)生整潔。
全面鞏固提升穿不愁成果，確保穿得整潔、穿戴得體。
在四季齊備、穿戴干凈、擺放有序的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾勤換衣被，根據(jù)季節(jié)和勞作、生活場(chǎng)景變化及時(shí)更換衣被，時(shí)常保持干凈整潔、得體大方，展現(xiàn)新時(shí)代新農(nóng)民良好精神面貌;倡導(dǎo)講衛(wèi)生愛(ài)清潔，引導(dǎo)群眾“六勤”，即勤理發(fā)、勤洗臉、勤洗手、勤洗腳、勤洗澡、勤洗衣、勤剪指甲，支持有條件的村居建設(shè)公共浴堂，鼓勵(lì)群眾自建或改造洗澡間。
全面鞏固提升教育保障成果，確保上得好學(xué)、成得了才。
在全部入學(xué)、嚴(yán)格控輟、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓好向“兩頭延伸”，一頭抓3至6歲農(nóng)村學(xué)前教育，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園，實(shí)現(xiàn)建檔立卡適齡兒童普惠;另一頭抓初中畢業(yè)后，未能升入普通高中(職校)學(xué)習(xí)的建檔立卡畢業(yè)生，都能免費(fèi)接受中職教育或?qū)I(yè)技能培訓(xùn);提升農(nóng)村辦學(xué)水平，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍;全面兌現(xiàn)教育資助政策，支持幫助低收入農(nóng)村家庭子女完成高等教育學(xué)業(yè)，不因貧困讀上不了學(xué)、讀不了書(shū)。
全面鞏固提升醫(yī)療保障成果，確?？吹昧瞬?、看得好病。
在全部參保、診療及時(shí)、兌現(xiàn)政策的基礎(chǔ)上，提高資助標(biāo)準(zhǔn),確保建檔立卡人口目錄外醫(yī)療費(fèi)用原則控制在10%以內(nèi),對(duì)負(fù)擔(dān)較重的大病、重癥患者加大慈善救助力度，防止因病致貧返貧;將因病致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的邊緣戶納入簽約服務(wù)范圍，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量水平，加大慢性病隨訪頻次;倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，引導(dǎo)群眾依法有計(jì)劃地生育，強(qiáng)化新生兒疾病篩查，降低出生缺陷發(fā)生率。要降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)大病重病家庭建立社會(huì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，提升因病支出過(guò)大抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
全面鞏固提升住房保障成果，確保住得安全、住得舒適。
在結(jié)構(gòu)安全、門(mén)窗完備、內(nèi)外整齊的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)對(duì)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救;美化住房風(fēng)貌，改變“房屋外面像歐洲、屋內(nèi)設(shè)施像非洲”等現(xiàn)象。強(qiáng)化安全防護(hù)，群眾對(duì)房屋樓房樓梯、懸空過(guò)道設(shè)置安全護(hù)欄，減少空窗空門(mén)，杜絕電網(wǎng)亂拉亂搭，加固房前屋后護(hù)坡堡坎;優(yōu)化功能分區(qū)，引導(dǎo)群眾合理分設(shè)客廳、臥室、廚房等，增加室內(nèi)家具家電耐用品，經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)祛濕。
全面鞏固提升飲水安全成果，確保喝得上水、喝得好水。
在符合標(biāo)準(zhǔn)、四季不缺、取用方便的基礎(chǔ)上，保護(hù)水源，尋找水源，新建一批工程性水庫(kù)(山塘)，優(yōu)化水資源配置，提高用水效率，管好已建水源設(shè)施，嚴(yán)防水源污染;改進(jìn)供水方式，提級(jí)改造雨水收集系統(tǒng)和自來(lái)水管網(wǎng)，提高自來(lái)水入戶率、供水保障率，鼓勵(lì)有條件的家庭使用凈水器，倡導(dǎo)節(jié)約用水;加強(qiáng)供水管護(hù)，理順?biāo)M(fèi)征管機(jī)制，做好冬季防凍搶修，確保穩(wěn)定供水。
全面鞏固提升環(huán)境整治成果，確保生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
在內(nèi)外掃除、垃圾清運(yùn)、干凈整潔的基礎(chǔ)上，深化衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，全面推進(jìn)“千家萬(wàn)戶小康菜園”工程，時(shí)常保持庭院內(nèi)外干凈整潔、有序整齊;完善公共設(shè)施，推廣沖水式廁所，逐步減少旱廁，支持有條件的村寨建設(shè)公共文化廣場(chǎng)，合理規(guī)劃停車場(chǎng);強(qiáng)化日常保潔，將村莊日常管護(hù)納入村規(guī)民約，加強(qiáng)公益性保潔人員的配備，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清，杜絕污水亂潑亂排，做到“看不見(jiàn)污水、聞不到臭水”。
全面鞏固提升易扶搬遷成果，確保安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。
在真搬實(shí)住、穩(wěn)定居住、保障有力的基礎(chǔ)上，圍繞“五個(gè)體系”建設(shè)，對(duì)全市11.6萬(wàn)搬遷人口，實(shí)行“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化就學(xué)保障，確保每名搬遷學(xué)生就近就讀;強(qiáng)化就業(yè)保障，讓具有勞動(dòng)能力的搬遷群眾都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;強(qiáng)化就醫(yī)保障，確保搬遷群眾可就近看病治療;強(qiáng)化社會(huì)保障，讓搬遷群眾充分享受城市發(fā)展紅利，成為“新市民·追夢(mèng)橋”工程的受益者。要在五年過(guò)渡期，加大易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度。
全面鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，確保賺得了錢(qián)、富得了民。
在因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、增收有效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障糧食安全;支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已建成全國(guó)最大的刺梨基地，全省最大的獼猴桃、軟籽石榴、元寶楓基地，形成包括茶葉、食用菌等八大特色產(chǎn)業(yè)399萬(wàn)畝，成為脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)有力的支撐;指導(dǎo)做好田間管護(hù)，提升種植效益;構(gòu)建利益共同體，推動(dòng)有土地、有勞動(dòng)力的建檔立卡戶、邊緣戶100%加入專業(yè)合作社;抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“五個(gè)三”轉(zhuǎn)變，加大市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，確保群眾種得好、銷得出、賣得出好價(jià)錢(qián)。
蔣澤選說(shuō)，通過(guò)“十個(gè)全面鞏固提升”，我們將進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)扶貧工作方式由集中攻堅(jiān)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好“思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松勁、標(biāo)準(zhǔn)不能降低”要求，在決勝全面小康新征程上繼續(xù)前行，早日實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的于多彩涼都新未來(lái)。
芒市是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過(guò)區(qū)”為一體的貧困縣市，總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動(dòng)建檔立卡工作時(shí)，芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人，貧困發(fā)生率6.70%。通過(guò)幾輪動(dòng)態(tài)管理后，芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧，36個(gè)貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人，9個(gè)貧困村出列)。2018年7月通過(guò)國(guó)家貧困退出第三方實(shí)地評(píng)估檢查驗(yàn)收，2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末，全市未脫貧人口51戶153人，貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降至0.06%。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過(guò)四年的精準(zhǔn)扶貧，已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題將得到解決”，黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是，影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多，遇到難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等，貧困家庭享受了“輸血”，但自身“造血”功能不強(qiáng)，尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來(lái)源，已脫貧享受政策戶，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測(cè)不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)易返貧。截至2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后，有因病致貧、返貧317戶1203人，全市持證殘疾人總數(shù)10172人，有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員，一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問(wèn)題，得不到政策的持續(xù)幫扶，易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分農(nóng)戶家庭在日常生活中，可能會(huì)有家庭成員因大病而喪失勞動(dòng)力，因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn)，也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。前幾年經(jīng)過(guò)幫扶后的已脫貧戶，經(jīng)過(guò)持續(xù)的幫扶和努力，已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢，一遇到風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動(dòng)技能缺乏，自信心不足，內(nèi)生動(dòng)力不夠，仍然存在“等、靠、要”思想，極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn)，是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧，提出以下建議措施。
(一)繼續(xù)落實(shí)長(zhǎng)效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已脫貧對(duì)象開(kāi)展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)收入驟減、支出驟增的脫貧戶，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，“一戶一策”采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu)，針對(duì)脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況，采取設(shè)置公益性崗位、臨時(shí)救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對(duì)已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書(shū)記”要繼續(xù)留任，也可換任，確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn)，完善住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，防止政策變化帶來(lái)的返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(二)積極探索鞏固脫貧成果，解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的重要制度。建立出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金管理使用辦法(試行)》，由市財(cái)政從每年的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬(wàn)元作為基礎(chǔ)資金，上級(jí)幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式，設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金，專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險(xiǎn)未納入建檔立卡貧困對(duì)象的農(nóng)業(yè)戶籍人口，全市有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧退出建檔立卡貧困戶，因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W，造成家庭產(chǎn)生大額支出，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)、幫扶以后，家庭自付部分支出仍然較大，且家庭自身無(wú)力承擔(dān)，導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。
(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(四)持續(xù)開(kāi)展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望，發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，脫貧攻堅(jiān)成效才會(huì)得到不斷提升和鞏固。全方位開(kāi)展農(nóng)村技能培訓(xùn)，提高群眾勞動(dòng)增收技能。大力開(kāi)展黨建扶貧，提升基層黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升貧困戶的榮辱感和自主意識(shí)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇十三
以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對(duì)全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)__精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省政府“力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到2018年，全縣力爭(zhēng)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1.深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開(kāi)展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對(duì)幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))干部(職工)包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶“扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)已列入全國(guó)近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對(duì)貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽(yáng)監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽(yáng)支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對(duì)接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開(kāi)辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來(lái)源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入，使扶貧開(kāi)發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門(mén)要明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門(mén)加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對(duì)幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對(duì)貧困人口脫貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇十四
各村委會(huì)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
總體要求：以xx總書(shū)記系列重要講話特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》，聚焦“四大重點(diǎn)”（中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程），緊扣“12345”總體思路（即：明確一個(gè)目標(biāo)、建立兩個(gè)機(jī)制、把握三個(gè)精準(zhǔn)、做到四個(gè)聯(lián)動(dòng)、搞好五個(gè)結(jié)合），統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)等扶貧措施，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，確保到2020年，全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，激勵(lì)先富幫后富，通過(guò)積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧、部門(mén)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類幫扶，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，實(shí)行一戶一策、一人一策，提高扶貧工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個(gè)不落地全部脫貧致富，力爭(zhēng)小康。
――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式，以貧困人口相對(duì)集中的村為重點(diǎn)，在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
（一）科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，倒排工期，科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求，制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時(shí)間表，建立每戶貧困戶的檔案，明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時(shí)限等，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
（二）進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1、深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開(kāi)展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時(shí)各村要積極聯(lián)系幫扶單位，協(xié)助幫扶人員與貧困戶對(duì)接，按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況，結(jié)合村情，打好組合拳，充分發(fā)揮支村兩委的主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2、全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全市“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”工作，積極配合幫扶干部深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各村對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，以便納入全鎮(zhèn)建檔立卡信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)。
3．廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方挖掘社會(huì)扶貧資源，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與到扶貧工作中來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式，不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶較多的村。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求，抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù)，支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的低收入村覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，在所有村通油路基礎(chǔ)上，加快村邊道路和田間道路的延伸，同時(shí)做好主干道路的維護(hù)工作。水利方面，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全，涑水河綜合治理，農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問(wèn)題，形成農(nóng)村飲水扶貧“問(wèn)題清單”，確?！皩?duì)象明確、扶持到位”。電力方面，要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村供電能力，提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。信息化建設(shè)方面，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程，積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的.資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的政策。
6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)室建設(shè)，組織開(kāi)展積極向上的文化活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)水平。
7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動(dòng)扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和殘疾戶中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
（一）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。鎮(zhèn)成立了以書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立以書(shū)記和主任任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
（二）強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求，我鎮(zhèn)成立扶貧開(kāi)發(fā)中心，各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
（三）全面落實(shí)部門(mén)脫貧的職責(zé)，落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)部門(mén)脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)脫貧資源，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
（四）強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況，逐戶、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度，及時(shí)跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升培訓(xùn)班心得體會(huì)篇十五
最近，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取消除貧困的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議，發(fā)表重要講話，對(duì)消除貧困按計(jì)劃完成任務(wù)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，會(huì)議指出，要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，鞏固消除貧困的成果。
在這次重要的會(huì)議上，有總結(jié)和評(píng)價(jià)。不僅總結(jié)了消除貧困的成果，還評(píng)價(jià)了消除貧困的工作，對(duì)鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和本次會(huì)議精神，還要深刻理解總結(jié)評(píng)價(jià)的歷史負(fù)責(zé)人。
為世界減貧開(kāi)辟了新的頁(yè)面，為人類扶貧事業(yè)提供了攻勢(shì)的決心、自信和參考經(jīng)驗(yàn)。這樣的勝利和成果決不是偶然的，也不是一朝一夕。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)常為人民的成果和歷史負(fù)責(zé)，再次表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
因?yàn)樵谶^(guò)去的考驗(yàn)和重大時(shí)期，我們總是與人民共同努力，風(fēng)雨共濟(jì)，克服困難。
無(wú)論是革命建設(shè)還是改革開(kāi)放，我們總是與人民保持血肉聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?，在擺脫貧困等優(yōu)秀攻勢(shì)中，我們才能帶領(lǐng)人們一起創(chuàng)造偉大的成果。
這個(gè)歷史的負(fù)責(zé)人是永不休息。民有所呼吁，黨有所應(yīng)對(duì)，黨員干部必有所作為。發(fā)展之路無(wú)止境，為民帶來(lái)利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點(diǎn)，而是為民奮進(jìn)的新起點(diǎn)，以這個(gè)峰為序列，攀登更高的山。只爭(zhēng)朝夕，在不負(fù)韶華的奮進(jìn)道路上，我們總是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為民服務(wù)永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實(shí)踐鍛煉，與時(shí)俱進(jìn)提高干事創(chuàng)業(yè)能力，開(kāi)拓進(jìn)取能力。志向的傾向，沒(méi)有遠(yuǎn)方的佛陀。我們總是以人民的志為志，不怕山高，不斷凝聚民心，不斷聚集民力，人民群眾總是想和我們?cè)谝黄?，一起工作，想念心靈，一定會(huì)有回響力量的方向，所向披靡。
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