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政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇一
政府招商引資方案，以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。
近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的逐步推進和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉變,特別是市縣兩級已很少存在國有、集體性質的企業(yè),黨委政府除了加強為企業(yè)服務之外,已經(jīng)很少有促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點。
在這種情況下,各地要在促進本地經(jīng)濟發(fā)展方面有突出表現(xiàn)和成績,招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進資金和項目,立即可以增加經(jīng)濟總量,增加政府稅收。
在這種情況下,各級黨政領導干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達地區(qū),財政相對困難。各地紛紛把招商引資作為促進本地經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施,招商引資工作已成為各級黨委、政府的一項重要工作任務。為了促進招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。
在中央高度集權的情況下,地方政府只是中央政府經(jīng)濟職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨立的經(jīng)濟職能。而在市場經(jīng)濟條件下,中央政府和地方政府是分權的,中央和地方將事權進行劃分,并相應地將財政收入按一定的方式進行劃分,地方政府具有相對獨立的經(jīng)濟職能。所以,地方政府經(jīng)濟職能的確立是地方政府展開競爭的前提和基礎。具體來說,地方政府競爭的動因可以分為兩個方面。
由于全社會儲蓄供給總量是構成投資需求進而實現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個地區(qū)角度考慮,只有盡力擴大投資需求,爭取盡可能多的儲蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經(jīng)濟與政治利益。地區(qū)間的競爭更強化了這一點。
在競爭中,一個地區(qū)擴大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴大時,前者就將在地區(qū)經(jīng)濟增長、就業(yè)、居民收入、可支配財政收入、政府租金以及官員政績等多個方而獲得更大收益,并在下一步的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競爭的地方政府都會有強烈的動因選擇盡力刺激當?shù)氐耐顿Y需求,爭取儲蓄供給,擴大資本形成規(guī)模,以免在競爭中處于下風。雖然地方政府在推動當?shù)刭Y本形成的時候,對提高資本形成質量,改善資本形成結構等方面也是十分注重的。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權國家框架內(nèi)進行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨立的立法權,這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。
在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準入限制,尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點權成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。
漸進式改革方式在集權體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權,如歷史上的經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會因此被認為有能力,會做中央的工作,大大增進了當?shù)馗＠?并受到當?shù)孛癖姷膿碜o和愛戴。
因而,爭取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進行競爭的重要內(nèi)容之一。不可否認,這些政策對于中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生過重要的推動作用,但同時也在一定程度上損害了市場機制配置資源的基礎性作用。
招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下,資本的流動、各類資源的配置,主要應該由政府的宏觀調(diào)控和市場調(diào)控來實現(xiàn),招商引資的做法,實際上是地方政府對中央政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)行政成本過高。當下招商引資已是一個十分時尚的公務活動,經(jīng)常有各級黨政干部組成大小不一的招商團出省、出境、出國招商,行政機關可以在工作經(jīng)費里面列支專門的招商引資經(jīng)費。只要有外地老板過來考察,不管是否達成意向、是否有投資誠意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時還有幾個地方政府圍繞一個老板搞競爭。
(2)國有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競爭更集中的問題體現(xiàn)在土地低價利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場價格大概是20萬元/畝,而出讓價格平均則為8-12萬元/畝。
(3)重復建設嚴重,產(chǎn)業(yè)結構趨同現(xiàn)象嚴重。一些地方政府從個體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時利潤高的項目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤率,甚至在當?shù)仄髽I(yè)不具備生產(chǎn)的條件下,地方政府仍然向當?shù)仄髽I(yè)提供大量的則政補貼,從而導致重復建設現(xiàn)象愈來愈嚴重。重復建設不僅表現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構雷同,區(qū)位商系數(shù)低,而目還表現(xiàn)于在地方政府的發(fā)展計劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點和主導產(chǎn)業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復建設。
(4)加劇地方保護主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時拼比優(yōu)惠政策,在引進之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務”,甚至為企業(yè)護短,為企業(yè)違規(guī)運作提供方便之門。
某市一家全國知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級領導找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個黨政領導干部應有的社會責任感。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護主義壁壘,促進市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。
(2)地方政府應發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長遠的。
比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行系統(tǒng)的分析,抓住時機,制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應發(fā)揚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)擴充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點,成為投資的重要動因。
從招商引資實踐看,引進一個主導產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強化服務以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強,進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對引進企業(yè)進行合理的生產(chǎn)布局,引導相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟”。
總之,各地方政府應該理性、有效合理地進行招商引資,以促進地方經(jīng)濟的持續(xù)長遠發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟體制的變革的深入，各地的經(jīng)濟體制也隨之改變，國有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制，政府職能也有著很大的轉變，工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉移開來，僅僅是對于企業(yè)服務項進行相對的加強。因此想要拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，做出有效的成績，就需要招商引資，只需要對地方進行資金以及項目的引進，這種便捷的方式可以很快的增加地方經(jīng)濟總量，提高稅收。因此，各地政府招商引資熱忱高漲，紛紛將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的重要方式，并且將之作為黨委政府的工作重心。
從地方角度著手，資本形成規(guī)模是由社會儲蓄供給的總量形成的，因此擴大投資量將儲蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經(jīng)濟的發(fā)展速度，負荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的，因此就形成了地區(qū)間的競爭，而競爭的形成更強化了招商引資對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。在這種競爭下，獲得競爭優(yōu)勢的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經(jīng)濟增長都會獲得擴大，并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財政收入以及官員的政績等，地區(qū)也隨之進入一個良性循環(huán)，在下一步的競爭中占有有利地勢。這就是各地政府想方設法刺激投資需求的原因，即避免在競爭中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下，資本的質量以及結構也需要受到相應的控制。
中國地方政府競爭是在一個單一制的主權國家框架內(nèi)進行。我國是單一制國家，地方政府沒有獨立的立法權，這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下，中國地方政府與中央政府是上下級關系，下級需要服從上級，在地位上并不對等。在這樣一種體制下，中國的制度變遷方式是政府供給主導型的制度變遷方式，中央政府對制度供給實行準入限制，尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣，因此爭取試點權成為地方政府競爭的重要內(nèi)容。漸進式改革方式在集權體制條件下，中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權，如歷史上的經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。
招商引資對于地方經(jīng)濟的發(fā)展短時期內(nèi)效果顯著，但是對于資源以及資本的配置流動本身是應當由中央政府以及市場供需關系來實現(xiàn)的，地方政府的招商引資實際上是對政府宏觀調(diào)控以及市場調(diào)控的破壞。但是長久看來，弊端凸顯。
(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動作為發(fā)展經(jīng)濟的中心，各級政府都會專門的組織招商團進行考察和引資，而這種公務活動的經(jīng)費則是由政府公費支出，出省、出國等等。不只如此，當有外地的投資者對地方考察時，不管投資結果，地方官員都全程的陪同并包管一切考察費用。甚至會出現(xiàn)政府相互爭搶一個老板的狀況出現(xiàn)。
(2)違法占有國有土地。為了吸引投資者，地方政府怪招齊出，甚至壓低國有土地利用價格，以低廉的價格出讓土地獲得招商引資競爭的優(yōu)勢。比如，在蘇州工業(yè)園的每畝價格市場價應當在二十萬左右，但是實際的出讓價在開發(fā)后卻只有八到十二萬。
(3)不合理的產(chǎn)業(yè)結構。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結構著重體現(xiàn)在重復的建設上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤，因此為了謀取個體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤項目。這就導致了產(chǎn)業(yè)結構趨同。甚至有些政府在不具有生產(chǎn)能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補貼。重復建設導致的產(chǎn)業(yè)結構單一以及區(qū)位商系數(shù)走低都是隱藏的弊病，并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中，由于都將工作重點放在了高利潤產(chǎn)業(yè)上就導致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構大致相同。
(4)地方的保護主義現(xiàn)象嚴重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門，而在引進資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策，甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象也都得過且過，這種竭盡全力的后續(xù)“服務”也成了各地的招商特點。甚至，地方的政府領導還會因為避免企業(yè)因違規(guī)受到損失而對其包庇，失去了作為機關干部本應具有的對社會負責的品質。
一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃，并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度，引導資金和項目的合理流動。
二是拆除地方保護主義壁壘，促進市場自由調(diào)控。要完善市場法規(guī)，堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。
(2)地方政府應發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資，各個地區(qū)，在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短，弱化比較劣勢，發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢，是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的，有的是間接的，有的是即期的，有的則是潛在和長遠的。比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性，比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源，但用辯證、發(fā)展的眼光看，任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉化、可創(chuàng)造的。因此，要根據(jù)當?shù)貙嶋H，進行系統(tǒng)的分析，抓住時機，制定具有自己特色的招商引資策略。
(3)地方政府應發(fā)揚產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資：拉長產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)擴充的必由之路，而產(chǎn)業(yè)鏈越長，吸引投資的能力也越強。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，各種生產(chǎn)要索流動的加速，尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈，客觀上形成對產(chǎn)業(yè)鏈的強烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣，有利于提升企業(yè)的興奮點，成為投資的重要動因。從招商引資實踐看，引進一個主導產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強化服務以及國有、集體資本傾斜扶持等，培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強，進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，對引進企業(yè)進行合理的生產(chǎn)布局，引導相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享，形成“塊狀經(jīng)濟”。
總之，各地方政府應該理性、有效合理地進行招商引資，以促進地方經(jīng)濟的持續(xù)長遠發(fā)展。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇二
為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動大鳳山工業(yè)高質量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園（龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園）對外公開招商。
（一）園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米；建有8棟4層61414平方米的標準廠房；1棟6層的孵化研發(fā)中心；2棟4層的配套服務中心。
（二）園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。
（三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設有電子商務公共服務中心、物流快遞轉運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心，對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金，對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文）。
（一）符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的企業(yè)入駐。
（二）優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。
（三）重點安排項目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。
（四）重點安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。
（一）提交項目申請報告。項目申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。
（二）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證，提出擬批準入園企業(yè)名單。
（三）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。
（四）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇三
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年、關鍵之年。為深入貫徹落實12月4日全市招商引資工作動員會議精神和市委市政府《關于益陽市招商引資目標管理工作的實施意見》有關要求，強力推進我局招商引資工作，結合局工作實際，特制定《2016年市住建局招商引資工作實施方案》。
一、指導思想
指導思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊扣“精準招商”的主線，堅持“管行業(yè)必須管招商”的基本原則，按照“招大、招群、招特”的要求，形成“千軍萬馬”的招商格局。解放思想，提升境界，創(chuàng)新方式，持之以恒抓招商，圓滿實現(xiàn)我局全年招商引資目標任務。
二、目標任務
按照《2016年益陽市市直責任招商單位目標任務表》，我局作為市直28個責任招商單位之一，完成市委、市政府下達3億元招商引資任務。圍繞引進央企、世界500強、國內(nèi)500強、知名企業(yè)等戰(zhàn)略投資者聚力使勁，爭取有所突破，引進一家上述企業(yè)到我市考察投資。
三、組織領導
突出“第一要務”，落實“一把手”工程，明確各級職責，加強招商引資工作的組織領導。局長孫小華同志為本單位招商引資工作第一責任人，副局長陳一雷同志為辦公室主任，招商辦專職從事招商工作，其它相關科室密切配合。
(一)成立局招商引資工作領導小組：局長孫小華任組長，副局長孫一雷任副組長，劉宏、周光輝、張國強、肖飛、劉魁、江曉廷、楊光玉、汪茂冬、汪小光、劉毅等同志任領導小組成員，負責市住建局招商引資工作的組織領導。
(二)組建局招商引資辦公室：副局長陳一雷任辦公室主任，汪小光、劉毅兩人為辦公室成員，負責局招商引資日常工作。
四、方法步驟
(一)做好前期組織準備工作
主要圍繞“三庫一網(wǎng)一報告一對接”等相關工作，做好招商引資的前期準備工作。建立人員庫、項目庫和信息庫，建立完善招商網(wǎng)，開展行業(yè)發(fā)展研究報告，積極組織企業(yè)對接活動，認真做好前期籌備工作，增強招商引資工作的針對性。
(二)提高招商人員素質(貫穿全年)
建立周學習、月研究、季講評、年終總結等制度。每周組織一次專業(yè)知識學習，吃透省、市制定的招商引資有關法律法規(guī)知識，學習領會上級文電的指示精神，熟悉招商程序，努力將招商人員培養(yǎng)成為懂招商、會招商的內(nèi)行人。每月開展一次行業(yè)發(fā)展調(diào)查研究，進一步找準定位，明晰差距，增強工作實效。結合市組織考核時機進行季度講評，適時開展形勢分析，及時調(diào)整工作方向。
(三)做好各環(huán)節(jié)工作落實(貫穿全年)
1.項目包裝階段。對發(fā)展前景好的項目，做好項目簡介，向外推介，吸引投資。將項目的特點、發(fā)展前景、市場預測、投資回報、聯(lián)系方式等用清單列出，項目簡介力求簡練、突出重點、真實可靠。
2.項目推介階段。在前期準備工作完成的基礎上，重點對接市委市政府劃分的8家企業(yè)，通過洽談溝通、實地考察及上網(wǎng)搜索了解投資企業(yè)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟實力，推介我市具體項目;廣泛收集國家、省、市發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關的各類產(chǎn)業(yè)信息，及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，充分利用招商網(wǎng)，推進項目庫的網(wǎng)絡發(fā)布，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目;通過招商辦駐點招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、召開外來客商座談會、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息，結合市里組織的招商活動，拜訪重點客商，推進重點項目。完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度，不定期發(fā)布招商信息，實現(xiàn)資源共享。
3、協(xié)議會簽階段
與投資企業(yè)就項目選址及優(yōu)惠政策等進一步溝通洽談，在初步達成一致意見的基礎上擬定投資協(xié)議;協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、財政、司法、國土部門負責人及法制辦對投資協(xié)議會簽。會簽后，將協(xié)議報市政府相關職能部門。
五、工作措施
(一)強化對招商引資工作的領導。一是領導小組定期召開招商引資領導小組會議，把握形勢，制定措施，及時解決重點、難點問題。二是招商辦公室要發(fā)揮主體作用，具體落實好各級指示，開展好日常工作。三是各成員各負其責，協(xié)同配合，形成全局招商引資工作的良好氛圍。
(二)進一步完善招商引資工作機制。一是對局招商引資實行目標管理和定期講評，提高招商引資的針對性和實效性。招商引資工作進展情況實行一季一講評，與年終目標考評相銜接。二是強化招商項目跟蹤服務機制，按照“誰簽約、誰負責、誰跟蹤”的原則，建立健全簽約項目跟蹤落實責任制，協(xié)調(diào)各級相關部門，為落地企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是全力促進合同項目落地與開工達產(chǎn)達效。對簽約合同項目及時報批注冊，確保按時開工建設，切實提高簽約項目履約率、到資率、開工率。
(三)扎實改進和創(chuàng)新招商方式。圍繞創(chuàng)新招商方式，提升招商實效：
一是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心做好招商前期工作，突出重點產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈，精心策劃生成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，技術含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強的招商項目，有針對性地開展推介活動。
二是強化專業(yè)招商。采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，充分依托市三產(chǎn)辦、電商協(xié)會、央企省企對接辦以及上海辦事處、廣州辦事處等專業(yè)招商小分隊的優(yōu)勢，全力開展信息挖掘和對接走訪，有針對性地開展招商。
三是強化平臺招商。加強與市工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、異地商會、海外社團組織等中介機構的聯(lián)系與交流。加強與重點客商的聯(lián)系和溝通，了解投資意向，及時收集重點產(chǎn)業(yè)相關信息，不斷完善和更新客商與項目信息庫。四是強化互聯(lián)網(wǎng)招商。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、益陽商務微信群等網(wǎng)絡招商平臺，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢進行招商。
(四)狠抓招商引資考核督查機制落實。結合市委市政府制定的《招商引資目標管理考核辦法》和《招商引資目標考核細則》建立獎懲制度，年終進行總結。對工作中凡有慢作為、不作為或亂作為等違紀違規(guī)的現(xiàn)象，影響招商引資項目落地和實施的，按照相關法規(guī)實行嚴厲追責處理。
一、工作成效
全年共引進項目9個，其中已開工建設的項目8個，簽約項目2個，在談項目2個。實現(xiàn)引進外資650萬美元，占全年任務的140，內(nèi)聯(lián)引資到位資金2.07億元，占全年任務的230，完成標準廠房建設1.5萬平方米，勞務輸出27人，完成任務的100，具體如下：
(1)已開工建設項目8個：
1、海德威儀表儀器有限公司，投資5000萬元，落戶在長沖村，20**年1月開工建設，完成1400平方米標準廠房建設，20**年9月投產(chǎn)運營。
2、三聯(lián)汽車維修公司，投資1000萬元，落戶在銅坑湖村，20**年2月開工建設，20**年5月投產(chǎn)運營。
3、金色童年生態(tài)幼稚園，投資2000萬元，落戶在銅坑湖村，20**年1月簽約，20**年1月開工建設，20**年8月建成并開園招生。
4、金福嘴食品飲料廠，投資2000萬元，落戶在海泉村，20**年1月開工建設，20**年6月一期建成并投產(chǎn)運營。
5、廣源扣板廠，一期投資1000萬元，20**年6月落戶銅坑湖，是一家科技含量較高的新型扣板材料廠，占地30畝，現(xiàn)已開工建設，20**年年底可投產(chǎn)運營。
6、郴州市精誠材料貿(mào)易公司，投資2000萬元，落戶城前嶺村，占地10畝，是一家經(jīng)營鋼材等建筑材料的貿(mào)易公司，現(xiàn)已投產(chǎn)運營。
7、業(yè)達公司，投資2000萬元，經(jīng)營鋼材等建筑材料，落戶城前嶺村馬背組，占地6畝。
8、郴新公司，投資500萬元，經(jīng)營機械制造，落戶城前嶺村馬背組，占地2畝。
(2)增資項目2個：其中君鑫物流2000萬元，建華旅游3200萬元。
(3)簽約項目1個：郴州市祥發(fā)儀器有限公司，屬外資企業(yè)，合同引資650萬美元，目前已完成用地等手續(xù)審批，項目進展較順利。
(4)在談項目2個：
1、計劃投資6000萬的銅坑湖老齡公寓房產(chǎn)建設項目。
2、計劃投資5000萬的城前嶺家具貿(mào)易城建設項目。
二、工作舉措
堅持走借力發(fā)展之路，借梯登高，著重抓好以下四個方面：
(一)抓氛圍營造
在年初召開的經(jīng)濟工作會議上，我鄉(xiāng)就明確了把招商引資工作作為今年經(jīng)濟工作的中心，按照“專班運作、責任到人、重點突破、整體推進”的工作方法，成立由黨政領導牽頭負責的招商引資工作領導小組，推行黨政領導掛聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目，結合實際制訂各村和各部門招商引資獎懲制度，充分調(diào)動廣大干群招商的積極性和主動性，實行全民招商，切實樹立誠信招商新理念，全力打造招商引資新形象，努力營造誠信##、平安##、活力##良好氛圍。
(二)抓隊伍建設
為壯大招商引資工作隊伍，年初我鄉(xiāng)成立了招商引資工作領導小組及若干小分隊，選派綜合素質高，年富力強的干部充實到招商引資隊伍中去，實行領導包項目、干部包企業(yè)，在招商工作中，立足一個“勤”字，著眼一個“誠”字，做到多聯(lián)系、多訪問，以誠感人。鄉(xiāng)黨政主要領導一半時間用于招商，班子成員三分之一時間用于招商，尤其是在招商引資公關活動期間，鄉(xiāng)主要領導把招商引資工作作為各項工作的重中之重，曾多次赴廣東東莞、深圳等沿海發(fā)達地區(qū)，參加了市區(qū)組織的招商活動，并取得了一定的成效，簽約引進2個項目，一個是落戶在海泉村的金福嘴食品飲料廠，另一個是落戶在長沖村的海德威儀表衡器有限公司，簽約資金達7000萬元。此外，我鄉(xiāng)還非常注重實行親情招商，以商招商，鼓勵更多的外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)抓責任落實
鄉(xiāng)招商引資工作組具體負責組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的招商引資和項目建設工作，工作組按照“集體決定招商項目，分人落實招商責任，自找項目實施載體，自定項目工作方案”的運作方式，細化工作程序、明確工作任務、嚴明工作紀律、強化工作實效。不斷完善工作組工作機制，對工作組人員實行定項目、定資金，每月匯報工作進度和工作計劃，同時明確下月的工作重點和需達到的`目標，年終予以責任考核和獎懲兌現(xiàn)。進一步建立健全招商引資工作激勵和考核機制，制定詳細的考核細則，由鄉(xiāng)長同各鄉(xiāng)屬有關單位負責人、村主任分別簽定招商引資目標任務責任書，將項目建設任務的完成與否直接與責任人的工資、獎金掛鉤，年底考核兌現(xiàn)到人，作到硬帳硬接，有效地加大了招商引資和項目建設工作督促力度，保證了招商引資項目建設的順利進行。積極開展“招商引資月”活動，通過制定工作方案，強化措施，加大力度，取得了一定的成效，共引進項010年我鄉(xiāng)招商引資工作奠定了堅實基礎。
(四)抓環(huán)境優(yōu)化
商引資優(yōu)惠政策，使客商感覺到鄉(xiāng)黨委、政府對經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工作的高度重視。在企業(yè)洽談、幫辦、入駐等過程中，實行全程跟蹤服務制度，對每家企業(yè)都落實專人跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃、環(huán)評、工商和稅務等手續(xù)辦理的具體問題。在項目建設過程中及建成后，通過不定期走訪客商、召開客商座談會，建立客商服務登記卡等方式，協(xié)調(diào)解決引進企業(yè)生產(chǎn)運行中的實際問題，努力做到用真誠的服務感化客商，用優(yōu)良的環(huán)境吸引客商。同時，積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺，在長沖、城前嶺地段共建設標準廠房15000平方米，為引進企業(yè)的迅速安家落戶創(chuàng)造了條件。
回顧一年來的工作，雖然我鄉(xiāng)的招商引資工作取得了一定的成績，但工作中存在的問題也不容忽視，如引進項目用地及其他手續(xù)難以辦理，鑒于這些問題，我們在今后的工作中會進一步突出重點，創(chuàng)新工作機制和方法，著眼長遠發(fā)展，加以解決，使招商引資工作再上新臺階。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇四
為貫徹落實自治區(qū)、百色市“招商引資攻堅年”行動及重點產(chǎn)業(yè)鏈招商工作部署，根據(jù)《百色市人民政府辦公室關于印發(fā)完善全市產(chǎn)業(yè)大招商工作機制實施方案的通知》（百政辦發(fā)〔2021〕51號）精神，結合工作實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第十二次黨代會、自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，以及百色市委五屆三次全會暨經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的工作方針，采取“小、專、精、準、實”的工作方法，以擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年萬億目標和十大工程為方向，通過深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+n”產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞糧油、果蔬、畜牧、漁業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)鏈及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦蠶桑、茶葉、中藥材等n個小精尖產(chǎn)業(yè)鏈，加快建鏈補鏈延鏈強鏈，不斷促進百色現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設完善，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。
全市年內(nèi)簽約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)值20億元以上，年內(nèi)引進項目履約率達80%以上，資金到位率達10%以上，開工率達80%以上，投產(chǎn)率達10%以上；簽約或續(xù)建項目總投資額35億元以上。招引四類500強企業(yè)項目1個以上，新引進領軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和小巨人企業(yè)1家以上。各縣（市、區(qū)）具體目標任務見附件1。
（一）調(diào)整充實工作專班。
根據(jù)自治區(qū)和百色市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商工作要求，對百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班（百政辦發(fā)〔2021〕51號）成員進行調(diào)整充實，名單如下：
組長：
副組長：
成員由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進局、工業(yè)和信息化局、商務局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，市重點開發(fā)開放試驗區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會、百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會及各縣（市、區(qū)）人民政府各一名分管領導擔任。
辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黃桂華同志兼任，辦公室副主任由市投資促進局副局長林楊同志、百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會副主任王勇同志兼任。各成員單位指派一名業(yè)務負責人擔任辦公室成員，負責日常工作聯(lián)絡與對接。
（二）工作職責。
研究制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的短板和弱項，有針對性地規(guī)劃儲備一批吸引力和帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級能力強的高質量招商項目，建設全市農(nóng)業(yè)重點招商項目庫，精準、有序開展農(nóng)業(yè)招商工作；及時收集全市范圍的三類農(nóng)業(yè)項目，即已簽約項目（含已落地和未落地項目）、在談項目（含正在洽談和意向簽約項目）和新策劃包裝的項目，形成市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商項目清單，確保實時掌握、有序推進；聚焦“四類500強”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，梳理建立重點招商目標企業(yè)清單；積極“走出去”，每月專班組長（副組長）或辦公室主任（副主任）帶隊外出招商１次以上，對接3家及以上目標企業(yè)；對接做好項目簽約落地及跟蹤服務，根據(jù)招商項目和目標企業(yè)，有序推進后續(xù)工作。
（一）做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)鏈招商。
1.糧油產(chǎn)業(yè)鏈。
招商方向：國內(nèi)水稻、玉米、大豆等糧食育種；優(yōu)質高產(chǎn)和專用型糧食品種的研發(fā)和推廣；專用特色糧食品種；地方特色糧食品種和富硒品種生產(chǎn)基地建設；糧食精深加工。重點推進香米、鮮食玉米等糧油新興產(chǎn)業(yè)鏈招商。
對接企業(yè)或協(xié)會：中糧集團、中化農(nóng)業(yè)、北京首農(nóng)食品集團、九三糧油工業(yè)集團、北大荒糧食集團、深圳市深糧控股股份有限公司等，中國糧食行業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會等。
2.果蔬產(chǎn)業(yè)鏈。
招商方向：果蔬新優(yōu)品種引進推廣；供粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地、“圳品”蔬菜基地、出口基地、城市郊區(qū)“保障性菜園”基地建設；各縣（市、區(qū)）特色果蔬菜品種、高標準果蔬設施栽培生產(chǎn)基地建設；特色優(yōu)質果蔬儲運保鮮、精深加工、物流配送、品牌營銷；果蔬觀光、果蔬產(chǎn)業(yè)立體開發(fā)。重點推進設施蔬菜、食用菌、柑橘、芒果、香蕉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈招商。
對接企業(yè)或協(xié)會：山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團、山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、上海雪榕生物科技股份有限公司、天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司等，中國果品流通協(xié)會、中國中藥協(xié)會等。
3.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
招商方向：陸基工廠化工程化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)；水產(chǎn)品加工和流通。重點推進四大家魚（草魚、鳙魚、鰱魚、青魚）和加州鱸魚、稻田黑鯉、羅非、叉尾、倒刺鲃（青竹魚）等品種產(chǎn)業(yè)鏈招商。
對接企業(yè)或協(xié)會：中國水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)有限公司、湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司、四川簡陽中安富海農(nóng)業(yè)科技有限公司等，中國漁業(yè)協(xié)會、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會等。
招商方向：隆林豬、平果桂中花豬、德保黑豬、隆林黃牛、西林水牛、隆林山羊等特色生豬、肉牛肉羊品種產(chǎn)業(yè)；豬肉、家禽產(chǎn)品深精加工；建設肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地、牛羊優(yōu)良品種繁育場、加工產(chǎn)業(yè)園；飼料生產(chǎn)；優(yōu)質凌云烏雞、西林小麻鴨、靖西大麻鴨、禽蛋等產(chǎn)業(yè)提升；打造地方優(yōu)良品種品牌。重點推進生豬、牛羊、家禽等優(yōu)勢特色全產(chǎn)業(yè)鏈的招商。
對接企業(yè)或協(xié)會：內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司、北京國科誠泰農(nóng)牧設備有限公司、北京龍牧集團有限公司等，中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國畜產(chǎn)品加工研究會等。
（二）抓細抓實n個小精尖產(chǎn)業(yè)鏈招商。
1.蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈。
招商方向：蠶種繁育、織綢印染等產(chǎn)業(yè)前后端環(huán)節(jié)；蠶、桑優(yōu)良品種研究；高產(chǎn)優(yōu)質蠶繭生產(chǎn)加工基地建設；桑園立體種養(yǎng)；蠶絲生物材料等領域的技術研究和開發(fā)。
對接企業(yè)或協(xié)會：中國中絲集團、中國恒天集團、鑫緣繭絲綢集團、蘇州市絲綢進出口公司、江蘇華佳控股集團有限公司、絲綢之路控股集團有限公司等，中國絲綢協(xié)會等。
2.茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。
招商方向：現(xiàn)代綠色高效茶園基地建設；開發(fā)茶葉精深加工產(chǎn)品；茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新；百色紅茶品牌打造；營銷體系建設，觀光茶園等茶、文、旅融合。
對接企業(yè)或協(xié)會：浙江省茶葉集團、福建省安溪茶廠有限公司、黃山小罐茶業(yè)有限公司等，中國茶業(yè)協(xié)會、中國茶葉流通協(xié)會、浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會、北京茶業(yè)企業(yè)商會等。
3.中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。
招商方向：中藥材良種繁育示范基地、高標準生產(chǎn)基地建設；共建“定制藥園”；中藥材產(chǎn)地初加工、有效成分提取、飲片產(chǎn)地生產(chǎn)；打造中藥材知名品牌。
對接企業(yè)或協(xié)會：中國中藥有限公司、北京同仁堂集團、漳州片仔癀集團、華潤三九醫(yī)藥股份有限公司等，中國中藥協(xié)會、上海中藥行業(yè)協(xié)會等。
（三）加速推進食品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商。
招商方向：大力引進國內(nèi)現(xiàn)代食品加工企業(yè)和技術，開發(fā)即食食品、休閑食品、方便食品、健康食品等系列產(chǎn)品；開展食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質品牌和數(shù)字化平臺建設。
對接企業(yè)或協(xié)會：雙匯集團、均瑤集團、鄭州三全食品股份有限公司、江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司、北京三元食品股份有限公司等，中國食品工業(yè)協(xié)會、廣東食品行業(yè)協(xié)會等。
（一）編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完善項目清單。
圍繞本轄區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，理清主導產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及其對應的.發(fā)展政策、重點招商區(qū)域等內(nèi)容，梳理出本轄區(qū)重點農(nóng)業(yè)招商項目清單及其對應的重點企業(yè)清單，為本轄區(qū)農(nóng)業(yè)招商工作明確目標、思路和方向。
（二）建立工作機制，營造濃厚氛圍。
建立“旬走訪、月調(diào)度、年觀摩”的農(nóng)業(yè)招商工作機制。即招商專班成員每旬走訪目標企業(yè)或相關企業(yè)的次數(shù)不低于1次；每月定期上報工作情況調(diào)度表，統(tǒng)籌召開工作專班調(diào)度會，通報工作開展情況并研究布置下階段工作；每年上、下半年各組織開展一次現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商項目觀摩活動，重點觀摩整體推進較好的重點項目，總結好經(jīng)驗，推廣好做法。
（三）拓展路徑渠道，推進落地服務。
1.協(xié)會招商。聚焦本轄區(qū)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大同目標行業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)的溝通力度，通過推介會、懇談會、行業(yè)協(xié)會年會等活動形式，引導目標行企前來進駐投資。
2.以商招商。優(yōu)化營商環(huán)境，對于已簽約落地的項目要“一對一”跟蹤服務，將工作任務落實到人，構建良好的政商關系，激發(fā)企業(yè)以商招商的動力；加強與行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的深度合作，強化與本土知名企業(yè)、招商引資落地企業(yè)的有效對接，建立聯(lián)系走訪制度，形成常態(tài)化以商招商機制。
3.中介招商。鼓勵購買社會招商服務，篩選確定一批社會知名度高、有實力的專業(yè)招商機構和中介組織進行合作，積極開展社會化招商試點，不斷推進中介招商、代理招商，逐步建立委托招商網(wǎng)絡。
4.平臺招商。強化產(chǎn)業(yè)承接平臺建設，進一步加強重點園區(qū)基礎設施及軟環(huán)境建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、環(huán)境配套、政策配套、生活配套，加強投資要素保障，大力降低企業(yè)經(jīng)營成本。
（一）強化組織領導，壓實工作責任。
各縣（市、區(qū)）要參照市級工作專班機制，及時組建由縣（市、區(qū)）人民政府分管領導擔任組長的縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班。專班需明確具體的責任領導和聯(lián)絡人員；各縣（市、區(qū)）要聚焦農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)列出重點招商項目及其對應企業(yè)清單（見附件2），并對照清單有序、精準開展招商工作。以上工作請于2022年6月6日前完成并報專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（二）強化工作統(tǒng)籌，明確目標方向。
各縣（市、區(qū)）圍繞本轄區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的重要和薄弱環(huán)節(jié)，結合要素配備和政策導向，策劃一批2022年度農(nóng)業(yè)重點招商項目清單，列出目標企業(yè)清單（見附件2）及農(nóng)業(yè)招商活動計劃表（見附件3），為重大農(nóng)業(yè)招商項目有序推進提供保障。以上工作請于2022年6月6日完成并報專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（三）強化傳導落實，提高工作實效。
各縣（市、區(qū)）要全面?zhèn)鲗?、嚴格落實“旬走訪、月調(diào)度、年觀摩”的農(nóng)業(yè)招商工作機制，確保旬旬有走訪、月月有調(diào)度，每月4日前報送上個月農(nóng)業(yè)招商項目清單（見附件4）、招商信息調(diào)度表格（見附件5），分別于7月10日和次年1月10日前報送半年及全年度招商工作情況總結；市級工作專班辦公室于每月7日前將工作進展情況形成工作簡報報組長、副組長。各縣（市、區(qū)）在招商工作中，出現(xiàn)需要市級層面對接溝通或協(xié)調(diào)解決的問題，要及時匯報，形成溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制。
（四）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。
強化招商引資工作宣傳導向，有條件的縣（市、區(qū)）可以制作農(nóng)業(yè)招商宣傳片；各縣（市、區(qū)）要制作本轄區(qū)農(nóng)業(yè)招商手冊、推介ppt和文案，積極宣傳轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎與優(yōu)勢，營造良好的招商引資氛圍，以上工作請于2022年6月6日前完成并報專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）備案。各縣（市、區(qū)）要利用各類節(jié)慶和展會活動向區(qū)內(nèi)外企業(yè)推介廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織本轄區(qū)企業(yè)及其他新型經(jīng)營主體積極參加區(qū)內(nèi)外各種展會活動，不斷增進本土企業(yè)與區(qū)內(nèi)外投資者的交流與互信。各縣（市、區(qū)）要積極宣傳現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作動態(tài)、取得的成效和好的經(jīng)驗做法，年內(nèi)向市級及以上媒體報送1篇以上農(nóng)業(yè)招商工作信息或者宣傳報道，同時報至專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（五）強化經(jīng)費保障，確保工作有力。
各縣（市、區(qū)）財政要協(xié)調(diào)支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班工作經(jīng)費，確保農(nóng)業(yè)招商工作的有力開展。工作專班需按照經(jīng)費支出的相關財務制度要求，確保支出規(guī)范合規(guī)、?？顚Ｓ谩?/p>
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇五
為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)融合，推動大鳳山工業(yè)高質量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園)對外公開招商。
(一)園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務中心。
(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設有電子商務公共服務中心、物流快遞轉運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心，對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金，對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。
(一)符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的企業(yè)入駐。
(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。
(三)重點安排項目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。
(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。
(一)提交項目申請報告。項目申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。
(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證，提出擬批準入園企業(yè)名單。
(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。
(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇六
為貫徹落實省、州兩級關于產(chǎn)業(yè)大招商的工作部署，進一步落實落細產(chǎn)業(yè)招商工作各項目標任務和工作措施，現(xiàn)結合我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下工作方案:。
按照州委、州政府關于招商引資的總體思路和工作布局，以“領導招商、部門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企及優(yōu)強民企招商、駐點招商、園區(qū)招商”為主抓手，以十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，創(chuàng)新招商方式，強化項目策劃和項目庫建設，提升招商行動，提高招商引資工作的針對性、精準度、時效性，確保完成全年招商引資任務。
全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要在省、州兩級的正確指導下進一步確立產(chǎn)業(yè)招商的目標和方向。以惠黔共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺，立足黔西南良好的資源稟賦與山地高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，積極開展招商引資活動，招引實力強勁、資金雄厚、科技領先、理念先進、市場渠道廣的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)園一二三產(chǎn)融合發(fā)展;以薏仁米、茶、中藥材、精品果業(yè)、蔬菜、食用菌、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)業(yè)下游延伸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。2022年全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成項目編制90個以上，其中各縣(市、新區(qū))精包裝項目不少于1個，到位資金根據(jù)省、州指導意見另行下文。各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全年外出開展1-2次招商推介活動，全面完成產(chǎn)業(yè)大招商目標各項指標任務。
1.薏仁米產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞以興仁市為核心，晴隆和安龍為兩翼的薏仁米產(chǎn)業(yè)帶，以東西部協(xié)作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為方向開展薏仁米產(chǎn)業(yè)招商引資工作，重點引進薏仁藥品、化妝品、保健品、植物飲品、休閑食品等領域骨干企業(yè)，推進薏仁米精深加工，交易市場建設。
2.茶產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉初制、精制加工，交易市場建設等，重點引進國內(nèi)茶飲料、茶葉提取物、茶食品、茶保健品等茶葉精深加工龍頭企業(yè)。
3.中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥材標準化、規(guī)?；亟ㄔO，重點引進中藥飲片生產(chǎn)、中成藥制造、中草藥日化用品等生產(chǎn)企業(yè)，大力引進精深加工龍頭企業(yè)。
4.精品果業(yè)。圍繞精品水果標準化生態(tài)基地建設、“兩江一河”10萬畝芒果基地建設、百香果產(chǎn)業(yè)帶等，重點引進果汁飲品、休閑食品(果脯、果凍)、罐頭制品(果醬、水果罐頭)等領域骨干企業(yè)，推動精品果業(yè)的'精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。
5.蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞蔬菜標準化、規(guī)模化基地建設，精深加工、冷鏈物流、交易市場建設等，重點引進脫水蔬菜、速凍蔬菜、蔬菜飲品、蔬菜提取物等精深加工企業(yè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
6.食用菌產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌標準化、規(guī)?；亟ㄔO，重點引進食用菌干制品、腌制品、速食品、調(diào)味品、保健食品、藥品研發(fā)等生產(chǎn)企業(yè)，推動食用菌產(chǎn)業(yè)精深加工、冷鏈物流、交易市場建設發(fā)展。
7.生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)。圍繞畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、良種繁育體系建設、屠宰加工等，重點引進肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈一體化等企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、火腿腸、罐頭食品、調(diào)味食品、調(diào)理食品、休閑食品、熏臘/醬鹵制品等肉類精深加工龍頭企業(yè)。
8.生態(tài)漁業(yè)。圍繞興義、晴隆、望謨等有水資源優(yōu)勢的區(qū)域，重點引進大水面生態(tài)養(yǎng)殖、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工等企業(yè)，推動我州水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。
總調(diào)度:徐祖榮州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長。
負責:令狐彬彬州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長。
成員:八大產(chǎn)業(yè)專班有關同志、各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有關負責人、局有關科室負責人。
根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)臨時組建機動招商小分隊，適時開展產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
1.壓實責任抓落實。
全州一盤棋，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面統(tǒng)籌全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)切實開展招商引資工作，實行月調(diào)度、季通報、年度考核工作機制。各縣(市、新區(qū))于每月15號前將本月“六個一批”跟蹤調(diào)度表格報送至州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招商專班。
2.提高水平抓策劃。
各縣(市、新區(qū))要立足資源稟賦、特色優(yōu)勢和市場需求，謀劃要素有保障、政策有支撐、產(chǎn)品有市場、投資有回報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。
四是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)機社會化服務等方向開展精準謀劃。項目謀劃須經(jīng)過縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審并出具初審意見后報州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
3.突出重點抓招商。
重點圍繞粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈、長三角地區(qū)區(qū)域開展招商工作，加強與重點區(qū)域各類商協(xié)會、科研機構的精準對接，認真分析調(diào)研，找準結合點，精心組織策劃招商活動。
四是積極組織10家以上企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地及加工企業(yè)，加快步伐融入粵港澳大灣區(qū)建設，為“黔貨出山”拓寬渠道。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇七
2014。
〕
11。
號），結合宣城實際，制定如下實施方案。
以黨的十八屆三中、四中全會為指導。
2020。
年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結構合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到。
300。
億元左右，建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務綜合改革實驗區(qū)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。
發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢
培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構、骨干企業(yè)和知名品牌。
著力建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
大力提升中醫(yī)藥健康服務能力建設。完善市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。
扎實推進宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均建設有“中醫(yī)堂”，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”
2
個，建成國家級重點?？?。
2
個以上、省級重點?？?。
8
個以上和市級重點專科。
30。
個以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負責。列第一位的為牽頭單位，下同）。
個產(chǎn)值超。
3
億元的規(guī)模型、帶動型、引領型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群，打造。
個銷售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等負責）。
打造。
2020。
年，依托國家級宣城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園，爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化，建設“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等負責。）鼓勵名老中醫(yī)開設國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）通過建設新安醫(yī)學展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項目，創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負責）。
以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線，實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務示范區(qū)。
實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術。
開發(fā)中西醫(yī)結合治療手段和中醫(yī)康復療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設置“治未病”中心。
促進針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復保健服務業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）。
[2014]314。
2020。
年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于。
45。
張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務，符合標準的社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，
90%。
以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
80%。
以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負責）。
以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設為契機，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢，加快實施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè)
促進健康服務產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動、深度融合。
把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結合，充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風景名勝區(qū)、查濟古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險、攀巖、自行車、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負責）。
按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向
大力發(fā)展醫(yī)學整形美容、康復護理、健康咨詢、心理輔導、體育健身、人才培訓等健康服務。
大力發(fā)展醫(yī)學整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設以醫(yī)學整形、醫(yī)學美容為主的醫(yī)學整形美容園區(qū)，引進國內(nèi)外先進的醫(yī)學整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設備最先進、技術最領先、項目最齊全的高端醫(yī)學整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）。
加強康復護理醫(yī)療服務。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復醫(yī)療資源。
支持綜合醫(yī)院設置康復醫(yī)學科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設。
1
—
2
提升康復服務專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）。
開展疾病預防、檢后跟蹤干預等服務。
開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務。
培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構。培育。
所提供心理咨詢、母嬰照料等服務的大型專業(yè)服務機構（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）。
1
個室內(nèi)全民健身活動中心，到。
2020。
年，建成中心城市“。
分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務體系基本形成，體育公共服務基本實現(xiàn)均等化，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設和運營管理。（市教體局、市發(fā)改委等負責）。
建設健康養(yǎng)生人才培訓基地。依托宣城職業(yè)技術學院，設立健康養(yǎng)生管理學院，開設養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護理、康復治療技術、醫(yī)學美容技術、亞健康調(diào)理等專業(yè)，填補國內(nèi)健康養(yǎng)生相關專業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術學院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負責）積極同中國中醫(yī)科學院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過設立分院、開展科研成果技術轉化等形式，建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負責）同時，支持中等職業(yè)學校開設健康服務相關專業(yè)，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓學校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護理員、心理咨詢師、康復治療師、健康管理師、健康旅游引導員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負責）落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）。
培育專業(yè)化第三方機構。支持社會資本投資設立醫(yī)學檢驗中心、影像中心和醫(yī)學獨立實驗室。
開展醫(yī)學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包。完善醫(yī)藥科技中介體系。
大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉化服務。加強第三方服務質量認證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負責）。
成立由市委、市政府有關領導任組長、相關職能部門負責人為成員的健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，負責對全市健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)。按照“一個項目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求，加強對各責任單位的績效考評。建立“聯(lián)席會議”、“定時通報”、“限時辦結”、“臺賬管理”等制度，以暢通高效的制度機制推進健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運用國家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專項資金，在重大項目立項等方面積極爭取國家、省促進健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準并指導我市建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
加大健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)領域開放力度
著眼宣城健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求。
采取培內(nèi)與引外相結合的方式。
引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構和專業(yè)健康管理公司。
建設高端健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建立宣城市健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目認定制度。
完善市重點服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫。
每年篩選一批影響力大、帶動力強的健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目重點培育。加強重點項目推進。
簡化審批程序。
營造良好建設環(huán)境。
加強與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學合理安排健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地空間，優(yōu)先保障非營利性機構用地。
充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體
深入宣傳健康知識。
倡導健康生活方式。
加強溝通協(xié)調(diào)。
密切協(xié)作配合。
形成工作合力。市直有關部門要根據(jù)本意見和職責分工。
抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結合實際情況。
制定實施方案，抓好貫徹落實。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇八
為更好地展示xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)精神風貌，弘揚大洼文化，豐富城區(qū)景觀，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)和旅游標準化試點地區(qū)的背景下，現(xiàn)我區(qū)特舉辦以“魅力南港休閑濕地心靈港灣”為主題的。xx原創(chuàng)雕塑大賽，為廣大雕塑藝術愛好者提供雕塑創(chuàng)意展示的平臺，激發(fā)對雕塑文化藝術的熱情與創(chuàng)新思維。
主辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。
承辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。
魅力南港休閑濕地心靈港灣富氧之鄉(xiāng)——xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)原創(chuàng)雕塑大賽。
1、創(chuàng)作內(nèi)容。
圍繞xx全域旅游形象定位，結合xx資源特色與優(yōu)勢，突出生態(tài)理念，展示健康要素，創(chuàng)新城市設計，塑造特色風貌。
2、創(chuàng)意導向。
3）大地和風：農(nóng)場田園風貌，石油工業(yè)氣度，地廣人稀、清凈優(yōu)雅的京郊休閑勝地；
（5）武術之魂：x自古素有“武術之鄉(xiāng)”的美譽，xxx古鎮(zhèn)落戶xx為園區(qū)注入現(xiàn)代新鮮血液，以“中華武術魂”為核心，還原古時樣貌，匯集各門各派，打造新時代“華山論劍”的勝地，弘揚中華武術、凝聚中國力量。
2、作品形態(tài)。
所有參賽者需提供作品設計稿，征稿一律采用網(wǎng)上投稿方式。每位參賽者提供x—x件作品，要求效果圖或彩色照片成像清晰（格式為jpg，xmb以上），含正面、背面及兩側不同視角的圖片x張，并注明作者、作品名稱、尺寸、材質、創(chuàng)意文字說明等五方面的信息。
3、作品要求。
應征者提交的所有征集作品必須是原創(chuàng)作品，不得抄襲他人作品，不得侵犯他xx利，保證對所投作品擁有充分、完整的知識產(chǎn)權，如因侵權等問題發(fā)生的一切法律糾紛均由作品作者承擔，由此給主辦方、承辦方造成的損失由報名者承擔。如入圍或獲獎作品存在侵權行為，主辦方、承辦方將取消相關作品的獲獎資格，獲獎者無條件退還獎金及榮譽xx。
面向全國（大陸及港澳臺地區(qū)）從事雕塑創(chuàng)作設計的個人、公司、工作室及各大院校在校師生等。
1、作品征集：xx月xx日—xx月x日。
2、專家評審：xx月x日—xx月xx日。
3、初賽入圍公布：xx月xx日—xx月xx日。
4、復賽作品提交：xx月xx日—xx月xx日。
5、專家終評：xx月xx日—xx月x日。
6、獲獎作品公布：xx月x日—xx月xx日。
1、報名方式。
登陸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)，下載并如實填寫報名材料，將報名材料、作品設計稿和作品創(chuàng)意說明電子文稿等一并發(fā)送至活動官方電子郵箱：xxx。截止日期xxxx年xx月x日。
入圍復賽的。應征者，在xxxx年xx月xx日前，將作品xx作成xx—xxxcm的實體稿，送抵或郵寄至xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。
2、作品展示。
應征作品會在中國城市雕塑家協(xié)會官網(wǎng)、xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會官網(wǎng)及相關媒體進行展示，應征者參與本次活動即表明其已同意有關單位將其應征作品在相關網(wǎng)站上公開發(fā)表、展示，并接受評選。
最佳創(chuàng)意方案：x名，x萬元，共x萬元（含稅金）；
最佳設計方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；
優(yōu)秀創(chuàng)意方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；
優(yōu)秀設計方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；
入圍優(yōu)秀方案：xx名，各x。x萬元，共x萬元（含稅金）。
3、應征者須提交以下x項必備材料。
（1）《作品信息登記表》。
（2）作品設計稿。
（3）作品創(chuàng)意文稿。
所有材料于征集時間（xxxx年xx月xx日至xx月x日xx時）截止前發(fā)送至指定郵箱，缺少任何一項或若干項必備材料的征集作品均將被視為不合格應征作品。
4、任何參與本活動組織、評選工作者，均不具有應征資格。
5、組委會有權審核應征者的應征資格。如發(fā)現(xiàn)應征者不具備本征集啟事規(guī)定的資質，或在應征資格方面做出虛假陳述，組委會有權在本次活動的任何階段單方面取消應征者應征、獲獎等資格。
1、權利歸屬。
入圍及獲獎作品的所有權、知識產(chǎn)權（包括著作權等）、使用權等均歸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會所有。
2、費用承擔。
所有應征者參加本次活動有關的費用、稅金（包括但不限于作品設計費、xx作費、郵寄費等）均由應征者自行承擔。對于未獲獎的應征者，主辦及承辦單位不支付任何費用；除獎金外，主辦及承辦單位不另行支付任何其他費用。
3、規(guī)則說明。
應征者投稿后，則視為同意主辦及承辦方擁有對設計方案宣傳、展覽及推薦實施等形式的權利。凡參加本次征集的應征者均被視為同意并接受本方案全部內(nèi)容，無需書面或其他方式予以確認。
1、電子郵箱：
2、活動官網(wǎng)：
3、咨詢：xxxx—xxxxxxx。
1、所有應征資料及作品均不予退還。
2、本次活動的組委會擁有對活動的最終解釋權。
以上就是《產(chǎn)業(yè)園區(qū)雕塑大賽征稿活動方案范文》的范文全部內(nèi)容，講的是關于作品、應征、產(chǎn)業(yè)園，設計、活動，方案、創(chuàng)意，征集等方面的內(nèi)容，希望大家能有所收獲。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇九
經(jīng)濟發(fā)展離不開工業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商引資的重要性，也開始著手進行園區(qū)建設。但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網(wǎng)等方式，效果往往不理想。如何把園區(qū)建好、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，從而帶動地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)濟發(fā)展，是各地都在探討的問題。
每個地方都有自己獨特的產(chǎn)業(yè)。比如，上海重點發(fā)展金融業(yè)，杭州是電商圣地，義烏是小商品之都，深圳重點發(fā)展科技……每個地方都有最適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在建設園區(qū)時，首先要了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源和上下游配套設施。
那么如何才能知道當?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)是什么，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術，分析區(qū)域內(nèi)集中的企業(yè)從事什么樣的業(yè)務，規(guī)模有多大，是否形成產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，我們可以從一個個數(shù)據(jù)中判斷出該地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是什么，最缺乏的產(chǎn)業(yè)是什么。
對于一個工業(yè)園區(qū)來說，早期的定位和規(guī)劃，代表著園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在了解了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況后，要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對園區(qū)進行定位。
當然，是同向發(fā)展還是差異化發(fā)展，是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過全面的大數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)臺州曾被稱為應急產(chǎn)業(yè)之都，有著非常深厚的應急產(chǎn)業(yè)基礎。
為此，我們根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)上下游配套條件，建設了中國臺州智慧應急產(chǎn)業(yè)園，短短幾個月就吸引了130多家企業(yè)落戶納稅。
雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區(qū)招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領作用的頭雁企業(yè)。一家頭雁企業(yè)甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區(qū)。
“外來的和尚會念經(jīng)，但未必念得好?！庇袝r候，與其專注于引進外部企業(yè)，不如嘗試扶持本土企業(yè)成為龍頭，帶來產(chǎn)業(yè)集群效應。支持本地企業(yè)或入駐企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強，引導企業(yè)ipo上市，吸引更多有潛力的企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體。
“天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利?！睕]有足夠的效益，企業(yè)何必背井離鄉(xiāng)，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業(yè)落戶也是一種方式。
企業(yè)的發(fā)展需要人才，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的供給。不少地方開始筑巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。
吸引企業(yè)落戶，推動園區(qū)發(fā)展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作伙伴和社會資源，推動行業(yè)快速發(fā)展，是非常有效的手段。
資金是怎么來的？不少企業(yè)落戶后，還面臨著走出去找投資的困擾。事實上，如果園區(qū)能為企業(yè)牽線搭橋，為產(chǎn)業(yè)基金和投資公司牽線搭橋，讓企業(yè)和管理層自主選擇，企業(yè)的發(fā)展機會將事半功倍。
顧名思義，就是舉辦各種線下活動，如展示活動、創(chuàng)業(yè)大賽等，通過一系列活動提升園區(qū)知名度，吸引有潛力的企業(yè)，擴大投資選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目，園區(qū)還可以進行大數(shù)據(jù)分析，分析什么樣的企業(yè)對園區(qū)感興趣，什么樣的企業(yè)有落戶意向。今后，招商還可以重點在這類項目上突破。
企業(yè)發(fā)展最重要的是市場。如何將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的`項目捆綁銷售給入駐企業(yè)，或者促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，這是一個需要研究的課題，有利于降低招商引資難度，提高效益。
技術行業(yè)有專業(yè)。在招商面臨瓶頸時，可嘗試委托第三方開展招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商機構、相關行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的信息集成和網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，通過建立合作關系進行委托招商，拓寬招商視野，提高招商針對性。
網(wǎng)絡招商也是網(wǎng)絡營銷，從建立自己的網(wǎng)站到廣告、網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、we媒體等多種網(wǎng)絡傳播方式。
對于各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數(shù)據(jù)招商。
當然，招商引資的方式千萬條，大數(shù)據(jù)來敲門。當然，最重要的一點是服務和信譽。只有優(yōu)質、高效、主動的服務，才能營造良好的營商投資環(huán)境，只有講誠信、重誠信，才能解決企業(yè)安家落戶的后顧之憂。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十
為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設行動方案（2020—2025年）的通知》（魯政辦字〔2020〕37號），進一步深化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，聚力引進支柱型、引領型世界500強企業(yè)，打造國際一流的高端產(chǎn)業(yè)招商先行區(qū)，特制定本工作方案。
（一）指導思想。牢固樹立新發(fā)展理念，發(fā)揮山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)“三核”城市、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)等重大戰(zhàn)略優(yōu)勢，以“引龍頭、建鏈條、育集群”為總體目標，以高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為路徑，圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”核心關鍵環(huán)節(jié)，瞄準價值鏈高端，緊盯世界500強企業(yè)，創(chuàng)新實施“標準地”招引，力爭“引進一個、帶動一群、輻射一片”，著力打造全國領先、具有全球影響力的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（二）發(fā)展目標。2020年，國際招商產(chǎn)業(yè)園落地1個世界500強企業(yè)、2個引擎性項目，構建形成“領軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”的推進態(tài)勢和“項目支撐+政策保障”的運行機制，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到900億元。到2022年，每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新落地1個世界500強企業(yè)、1個行業(yè)領軍企業(yè)、一批延鏈補鏈強鏈標桿性企業(yè)、一批引擎性項目，構建形成主導產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動、上下游配套拉動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1600億元。到2025年，培育形成國內(nèi)一流、世界知名的先進制造業(yè)集群，全方位邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3300億元。
依托中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)、新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略功能區(qū)，重點打造高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（一）高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
1.集聚區(qū)位置。位于煙臺開發(fā)區(qū)大季家街道和潮水鎮(zhèn)之間平暢河區(qū)域，規(guī)劃面積20平方公里。
2.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。集聚區(qū)擁有萬華化學、萬潤股份等國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，擁有聚合物表面材料制備技術國家工程實驗室等多家省級以上創(chuàng)新平臺，已形成基礎化學原料制造、合成材料制造、專用化學品制造、橡膠制品業(yè)等多門類產(chǎn)業(yè)體系。其中，萬華化學成功研發(fā)出第六代制造技術，成為中國第一家、全球第四家掌握制造技術的企業(yè)，mdi產(chǎn)能世界第一，躋身全球化工20強。萬潤股份生產(chǎn)的沸石系列環(huán)保材料適用于國際最高要求的汽車尾氣排放標準。
3.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)培育及招引方向。加快調(diào)整高端化工先進基礎材料產(chǎn)品結構，積極發(fā)展高端化工精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比重，前沿新材料取得一批核心技術專利，部分品種實現(xiàn)量產(chǎn)。
（1）高性能樹脂。以萬華化學為龍頭聚力發(fā)展異氰酸酯、工程塑料、高端聚烯烴、高性能聚氨酯材料及制成品，建設全球產(chǎn)能最大、品種最全、競爭力最強的異氰酸酯基地。
（2）橡膠及彈性體。依托萬華化學高性能熱塑性彈性體創(chuàng)新平臺，發(fā)展有機硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、聚烯烴熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型熱塑性彈性體。
（3）電子化學品。依托萬潤股份等企業(yè)，發(fā)展平板顯示用液晶和oled材料。
（4）先進無機非金屬材料。依托萬潤股份，加強沸石催化劑在乘用車尾氣催化治理、電廠煙氣脫硝等領域的研發(fā)應用。
（二）海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
1.集聚區(qū)位置。位于煙臺開發(fā)區(qū)八角街道白銀河以北區(qū)域、高新區(qū)核心區(qū)南部和牟平區(qū)沁水工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃面積23平方公里。
2.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。集聚區(qū)內(nèi)擁有“國家火炬計劃海洋生物與醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家山東創(chuàng)新藥物孵化基地”“國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺”等多個國字號招牌，培育了綠葉制藥、東誠藥業(yè)、榮昌制藥、石藥百克、邁百瑞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)和細分領域骨干企業(yè)，擁有國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺示范企業(yè)3個、國家級企業(yè)技術中心1個、省級企業(yè)技術中心（工程實驗室、研究中工程技術研究中心）19個，產(chǎn)品涵蓋生物制藥、醫(yī)療器械、診斷試劑與疫苗、現(xiàn)代中藥、生物保健品等多個領域。其中，綠葉制藥致力于抗腫瘤、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心血管、糖尿病等領域的創(chuàng)新藥物研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，入選“醫(yī)藥上市公司研發(fā)創(chuàng)新實力10強”。榮昌制藥的系統(tǒng)性紅斑狼瘡（sle）新藥泰它西普獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局（fda）ii期臨床試驗許可，并向國家藥品監(jiān)督管理局正式提交新藥上市申請。石藥百克的聚乙二醇化重組人粒細胞刺激因子注射液（津優(yōu)力）技術上處于國內(nèi)領先水平，上市占有率全國第一。
3.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)培育及招引方向。培育壯大生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、海洋健康產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（1）生物醫(yī)藥。支持企業(yè)針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病，開發(fā)長效注射用微球、微晶、透皮貼劑等高端制劑和基于新治療靶點的抗體新藥，搭建長效和靶向高端制劑及adc、雙功能抗體等新型抗體技術平臺。支持企業(yè)針對糖尿病、病毒感染等疾病，開發(fā)長效性基因重組蛋白質藥物以及多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。
（2）醫(yī)療器械。支持企業(yè)發(fā)展掌握核心技術、臨床價值大的體外診斷產(chǎn)品，包括高通量生化分析、免疫分析、分子診斷儀器及相關試劑；支持企業(yè)發(fā)展醫(yī)用高壓氧艙、氣壓艙、醫(yī)用制氧等各類涉氧器械和用于口腔修復、皮膚修復、韌帶修復、骨修復以及神經(jīng)修復的各類組織修復材料新型產(chǎn)品。
（3）保健品和海洋健康產(chǎn)品。支持企業(yè)發(fā)展保健飲品、氨基酸類和人參類功能性保健食品及海洋生物制劑、海洋保健食品。
（4）高技術醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務外包。圍繞特色中間體和原料藥、高端制劑、新型抗體等領域，支持建設一批高水平、國際化的綜合性生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務平臺。加大對car-t免疫治療藥物開發(fā)平臺及抗體藥物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝表征、工藝驗證（pc/pv）關鍵共性技術平臺的支持力度。
（三）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
1.集聚區(qū)位置。位于煙臺開發(fā)區(qū)古現(xiàn)街道磁山周邊區(qū)域和福山區(qū)北部智造芯城，規(guī)劃面積23.7平方公里。
2.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。集聚區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，擁有汽車整車設計研發(fā)、新能源汽車核心零部件、工業(yè)機器人、增材制造等規(guī)模以上企業(yè)百余家，形成以上汽通用東岳（別克、雪佛蘭品牌）整車制造、現(xiàn)代汽車整車設計研發(fā)中心和德爾福為龍頭，涵蓋新能源汽車研發(fā)設計、測試、成果轉讓及輕量化車身、發(fā)動機、變速箱、底盤、動力電池、整車電控和熱管理系統(tǒng)等傳統(tǒng)燃油及新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈配套，是目前山東省最大的乘用車及動力總成生產(chǎn)基地。同時，在研發(fā)生產(chǎn)智能機器人、3d打印機及智能工廠等領域集聚了艾迪精密、路通精密、三迪時空等一批龍頭企業(yè)，打造了煙臺智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批裝備制造產(chǎn)業(yè)載體。
3.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)培育及招引方向。培育壯大機器人及智能制造裝備，高端節(jié)能汽車，新能源整車及關鍵零部件核心技術，汽車制造研發(fā)設計、智能網(wǎng)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)。
（1）機器人及智能制造裝備。重點發(fā)展工業(yè)機器人、增材制造裝備，前瞻布局智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等智能制造關鍵技術裝備，建設機器人產(chǎn)業(yè)園、增材制造和機器人研究院，培育智能制造系統(tǒng)集成商，推動機器人及智能制造裝備在相關行業(yè)創(chuàng)新應用，打造高端智能裝備制造特色功能區(qū)、高端機器人和激光智造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（2）節(jié)能汽車。以現(xiàn)代汽車研發(fā)中心為核心，重點鼓勵已有企業(yè)創(chuàng)新技術、提升產(chǎn)品、提高節(jié)能產(chǎn)品比例，重點發(fā)展小排量、混合動力且符合國家排放標準的動力總成及整車產(chǎn)品，推動煙臺汽車制造業(yè)高端化發(fā)展。針對汽車輕量化材料發(fā)展趨勢，鼓勵萬華集團等企業(yè)發(fā)揮原材料領域的獨特優(yōu)勢，積極向汽車研發(fā)領域布局，推進工程塑料等大規(guī)模運用，逐步實現(xiàn)整車結構優(yōu)化。
（3）新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)。以一汽寶雅及在推進的。整車項目為依托，加快實現(xiàn)煙臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新突破，豐富整車產(chǎn)品類型，鞏固煙臺在山東省汽車產(chǎn)業(yè)領先地位；發(fā)揮煙臺副產(chǎn)氫豐富的資源優(yōu)勢，鼓勵開展氫燃料汽車的研發(fā)和測試，培育氫能技術研究院，并與國際先進企業(yè)開展合作，在氫泵、膜電極、雙極板等燃料汽車核心部件方面實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，為煙臺做好氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)奠定良好的配套基礎；以宏瑞輕量化車身、創(chuàng)為新能源等一批行業(yè)領先企業(yè)為基礎，大力招引和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心零部件項目，著力引進整車電控、車身輕量化、整車智能化、自動駕駛及車聯(lián)網(wǎng)等具有行業(yè)前瞻和未來市場的核心零部件研發(fā)及生產(chǎn)項目，實現(xiàn)新興汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)聚集，打造煙臺整車項目承接“軟實力”和“新生態(tài)”，更好的為整車企業(yè)做好配套服務，培育汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的、新的經(jīng)濟增長點。
（4）智能網(wǎng)聯(lián)汽車。加強與清華大學、浙江大學等重點高校溝通合作，鼓勵企業(yè)前瞻布局基于互聯(lián)網(wǎng)的車載智能信息服務系統(tǒng)、駕駛輔助級智能汽車、部分或高度自動駕駛級智能汽車等，適時啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車及運行環(huán)境研究與應用示范，打造國內(nèi)特色鮮明的智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行示范區(qū)。
樹立“國際標準、雙向選擇”理念，把“標準地”制度作為國際招商產(chǎn)業(yè)園資源要素配置市場化改革的重要抓手，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，爭創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的體制新優(yōu)勢。
（一）推行“標準地”制度。企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地”，是指在國際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成相關區(qū)域評估基礎上，帶著固定資產(chǎn)投資強度、容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收等至少五項基本指標出讓的國有建設用地。各有關區(qū)政府（管委）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)準入、功能區(qū)劃和相關區(qū)域評估要求，建立符合當?shù)貙嶋H、切實可行的新增工業(yè)項目“標準地”的投資、能耗、環(huán)境、建設、畝均稅收等控制性指標體系，并實行動態(tài)調(diào)整。出讓的每一塊凈地原則上不低于“12345”的“標準地”門檻：工業(yè)項目容積率不得低于1.2，畝產(chǎn)稅收30萬元以上，固定資產(chǎn)投資強度每畝達到400萬元以上，畝均產(chǎn)值達到500萬元以上。對項目建設、竣工驗收、達產(chǎn)復核、股權變更等環(huán)節(jié)實施協(xié)同監(jiān)管，按約定予以獎懲，項目正常運營后，實施“畝產(chǎn)效益”評價和資源要素差別化配置，實現(xiàn)項目全生命周期管理。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市投資促進中心、市科技局、市財政局、市稅務局）
（二）實行“拿地即開工模式”審批。精簡工程建設項目審批流程，落實功能區(qū)區(qū)域評估制度，采取模擬審批、容缺審批等模式，再造項目開工前審批服務流程。對實施“拿地即開工”推進機制的項目，在確定項目用地后，提前為其提供相關政策和技術咨詢服務、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可等審批手續(xù)預審，在項目取得土地后完成正式手續(xù)辦理。用地企業(yè)按照相關標準做出承諾后，即可直接開工建設，建成投產(chǎn)后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市行政審批服務局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
（三）2020—2025年滾動推出凈地計劃。三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共計劃滾動推出凈地30平方公里左右。其中，2020年，推出凈地4平方公里；2022年，計劃累計推出凈地16平方公里；2025年，計劃累計推出凈地30平方公里。詳見煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局圖（附件1）。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市自然資源和規(guī)劃局）
（一）實施精準高效招引。依托三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，深入開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資研究，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”，本著“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則面向世界500強精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、成長性好的項目，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中集聚，通過延鏈、補鏈、強鏈把產(chǎn)業(yè)短板補起來，為推動全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大提供有力支撐。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心、市商務局）
（二）組建專業(yè)招商隊伍。各有關區(qū)政府（管委）作為國際招商產(chǎn)業(yè)園招商責任主體，要分別組建一支熟悉500強及行業(yè)領軍企業(yè)運作決策機制，通曉國際慣例、了解產(chǎn)業(yè)前沿、擅長溝通談判的高素質專業(yè)化復合型招商人才隊伍。同時積極對接全市8個招商辦公室、3個招商代表處、3個境外經(jīng)濟合作中心，緊盯世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)，建立招商載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業(yè)庫。充分發(fā)揮世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)的品牌效應和撬動作用，采取委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，探索平臺合作招商、資本招商新模式，多渠道、全方位開展招商工作。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心）
（三）搭建精準招引平臺。根據(jù)世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)國別（地區(qū)）分布，重點面向日韓、歐美、香港、京滬等發(fā)達國家和地區(qū)，科學制定全市境內(nèi)外招商計劃，集中優(yōu)勢資源和力量，開展組團式招商，每年在境內(nèi)外開展10場以上招商推介活動。其中，省級層面，積極組織參加儒商大會、跨國公司領導人青島峰會、港澳山東周、日韓山東周、歐洲商務周等重大活動，并自主舉辦專場招商活動，發(fā)出煙臺聲音；市級層面，創(chuàng)新組織籌辦煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園專題招商會、煙臺全球招商大會等高端化、特色化招引活動。深化與日韓在相關產(chǎn)業(yè)領域的投資合作。發(fā)布高質量的多語種“煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園招商合作索引地圖”，為全球資本選擇煙臺，提供透明、公平、便捷、穩(wěn)定的預期和資訊。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心、市商務局）
（四）營造國際一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，以“一次辦好”為導向，深化流程再造。加快“數(shù)字政府”建設，推動電子證照登記應用和互認互通，優(yōu)化“煙臺一手通”app服務，80%以上政務服務事項要實現(xiàn)“移動辦理”。市級涉企審批事項全部實現(xiàn)容缺受理，開辟重點項目審批“綠色通道”。為世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)和項目逐一配備服務大使，提供直通包辦服務。外籍高端人才居留許可證、工作許可證，辦理時間，最短壓縮至5個工作日。支持在國際招商產(chǎn)業(yè)園自行設計和操作試點企業(yè)投資項目承諾制。健全知識產(chǎn)權保護機制，完善知識產(chǎn)權工作體系，加強知識產(chǎn)權保護力度，營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)局）
（一）保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求。借助正在開展的煙臺國土空間總體規(guī)劃編制，將國際招商產(chǎn)業(yè)園用地全部納入規(guī)劃中，重大項目用地采取“一事一議”辦法解決。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目實行專項用地保障，對市級以上重點項目予以傾斜。實施工業(yè)用地彈性出讓制度和土地使用權作價入股制度，制定支持先租后讓、租讓結合、彈性年期供地的具體辦法，符合劃撥供地標準的項目可免征場地使用費。鼓勵企業(yè)利用存量土地新建廠房或增加原廠房層數(shù)與容量。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)探索進行工業(yè)地產(chǎn)試點，在不改變功能和土地用途的前提下，允許工業(yè)標準廠房分割轉讓，辦理不動產(chǎn)證書。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市自然資源和規(guī)劃局）
（二）探索能耗資源要素化利用方式。按照“資源要素跟著項目走”要求，在充分挖潛市縣兩級存量的基礎上，積極爭取重大項目能耗、煤耗等資源要素省級單列和省級統(tǒng)籌支持，優(yōu)先保障國際招商產(chǎn)業(yè)園入園項目。對全省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有明顯帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)項目、重大規(guī)劃布局項目等，按照基準價格給予不低于20%的優(yōu)惠。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
（三）統(tǒng)籌各類資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大國際招商產(chǎn)業(yè)園建設項目政府專項債券資金申報爭取力度，切實用好地方政府專項債券，推動國際招商產(chǎn)業(yè)園建設和具備條件項目及早開工，帶動擴大有效投資。創(chuàng)新政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，發(fā)揮財政資金引導作用。整合社會資本，將國際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項目優(yōu)先納入新舊動能轉換基金投資項目庫，引導新舊動能轉換基金加大投資力度。建立天使基金、科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同機制，加強市區(qū)基金聯(lián)動，形成投資合力。探索設立跨境股權投資基金，推動境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等機構投資人來煙投資。鼓勵金融機構積極探索無形資產(chǎn)質押融資形式，開展股權、知識產(chǎn)權質押等信貸業(yè)務，積極發(fā)展集合債券、集合票據(jù)、集合信托等融資方式。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺銀保監(jiān)分局、市稅務局）
（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深入落實《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于進一步加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的意見》（煙發(fā)〔2017〕13號）及配套實施細則等一系列招才引智政策，繼續(xù)加大人才政策創(chuàng)新力度。大力實施“雙百計劃”等市級重點人才工程，扎實做好“xx計劃”“泰山人才”等選拔推薦工作。在安居落戶、配偶隨遷、子女入學、醫(yī)療保障等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷高效服務。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局）
（五）加大政策支持和招商獎勵力度。深入貫徹落實《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于進一步加強“雙招雙引”工作的意見》（煙發(fā)〔2018〕17號）、《關于印發(fā)煙臺市招商引資專項資金管理暫行辦法的通知》（煙財企〔2018〕16號）等文件的基礎上，對世界500強、全球行業(yè)領軍企業(yè)在國際招商產(chǎn)業(yè)園投資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，實行“一事一議”，進一步加大支持力度，并按規(guī)定對招商引資團隊或個人予以獎勵。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心、市財政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市商務局）
（一）加強組織領導。加強市級統(tǒng)籌。成立煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園建設領導小組，統(tǒng)一領導產(chǎn)業(yè)園建設工作。領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，統(tǒng)籌負責國際招商產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作的總體指導和綜合評價。辦公室下設精準招商組、園區(qū)建設推進組、要素政策保障組三個工作小組，分別由牽頭部門負責開展相關工作。落實地方政府主體責任。福山區(qū)、牟平區(qū)政府和煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委要強化產(chǎn)業(yè)園建設主體責任意識，抓緊建立相關工作體系，確定時間表、路線圖，加快推進重點任務實施。要把招引世界500強引擎性項目作為“一把手”工程，從項目招引到落地投產(chǎn)，實行一個專班推進、定制一套個性化政策、實施“一對一”服務，全面落實土地、資金、人才等支持政策，確保各項工作取得實效。重大問題及時向市委、市政府報告。
（二）編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。制定園區(qū)具體建設方案，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，出臺產(chǎn)業(yè)鏈招商指導目錄。明確園區(qū)空間發(fā)展布局，加快優(yōu)質建設用地整備推出進度。推動各類優(yōu)勢資源、要素向園區(qū)集聚，全面增強園區(qū)承載能力，確保重大項目及時落地。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局）
（三）加強宣傳引導。充分利用中央和省、市主要媒體，積極發(fā)揮網(wǎng)絡媒體、自媒體作用，策劃系列專題宣傳活動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、優(yōu)惠支持政策、引擎性項目落地、營商環(huán)境優(yōu)化等方面，及時發(fā)布招商動態(tài)信息，營造濃厚輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市投資促進中心、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局）
（四）開展督導評價。將國際招商產(chǎn)業(yè)園建設工作納入全市“三重”工作，對產(chǎn)業(yè)園招商和建設情況進行跟蹤調(diào)度和綜合評價。根據(jù)綜合評價結果，結合年度目標任務完成情況，對成效突出的在要素保障等方面給予傾斜，對進度緩慢的予以通報，旗幟鮮明激勵先進、鞭策后進，凝聚工作合力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進中心、市商務局、市自然資源和規(guī)劃局）
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十一
關于實施四項制度加強政府自身建設工作情況自檢自查報告。
州人民政府政務服務管理局：
根據(jù)《**州實施四項制度加強政府自身建設工作聯(lián)席會議辦公室關于開展加強政府自身建設工作專項督查的通知》要求，我縣對今年來實施四項制度加強政府自身建設工作進行了自檢自查?，F(xiàn)報告如下：
為認真貫徹落實《**州人民政府關于印發(fā)政府自身建設工作要點的通知》（楚政通〔2012〕42號）、《**州人民政府辦公室關于印發(fā)政府自身建設20工作任務分解的通知》（楚政辦通〔2012〕73號）文件精神，**縣及時制定下發(fā)通知，采取措施，加強領導，強化督促檢查，努力推進全縣行政機關實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設工作的落實。
（一）強化領導，細化方案，完善機制。
為貫徹落實好相關文件要求，縣人民政府高度重視，2012年6月，結合**縣實際，經(jīng)認真研究，縣人民政府及時下發(fā)了《**縣人民政府關于調(diào)整充實縣實施四項制度加強政府自身建設工作領導小組成員的通知》（元府明電〔2012〕30號）、《**縣人民政府關于調(diào)整充實實施四項制度加強政府自身建設工作聯(lián)席會議成員及辦事機構的通知》（元府明電〔2012〕31號）、《**縣人民政府關于印發(fā)政府自身建設2012年工作要點的通知》（元政字〔2012〕25號）和《**縣人民政府辦公室關于自身建設2012年工作任務分解的通知》（元政字〔2012〕45號）等一系列文件，及時健全了辦事機構，調(diào)整充實了工作人員，明確了2012年全縣實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設的牽頭部門和相關責任部門的工作職責，細化分解了2012年的工作重點和工作目標，明確了責任主體。具體抓好以下幾方面工作：一是健全完善領導機構。成立了以縣長為組長，分管副縣長、縣政府辦主任為副組長，相關部門主要領導為成員的**縣實施四項制度工作領導小組，下設辦公室于縣人民政府政務服務管理局，并指定專人負責，確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會議機制。堅持定期召開聯(lián)席會議，專題研究深化政府自身建設工作，做到常議常抓。三是加強溝通協(xié)作，建立責任部門聯(lián)絡員制度，理順關系、整合力量、加強配合。為推進全縣法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度實施，加強政府自身建設夯實了基礎。
（二）明確任務，扎實推進。
各牽頭單位結合實際，進一步細化分解任務目標，制定了詳細的工作進度表，在一定的時候進行督察抽查，對工作滯后的單位及時給予通報，有力推動了我縣深化政府自身建設各項工作措施有效落實。
（一）實施重大國有資產(chǎn)處置審批制度。
根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35、36號）、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結合我縣實際，制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》；自以來沒有發(fā)生重大國有資產(chǎn)處置審批事項。
（二）實施重大資源開發(fā)利用項目審批制度。
我縣嚴格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項目審批制度，按省州相關部門要求認真做好上報相關材料及配合工作，截止2012年12月31日，我縣共審查組織上報19件（其中：我縣初審通過項目3個，面積4.457公頃；組織上報城鎮(zhèn)建設批次用地報件2個，總用地面積17.2982公頃；組織上報單獨選址項目3個，面積5.3073公頃。2012年我縣共審查組織上報并獲省人民政府和省國土資源廳批準的批次和單獨選址項目用地11件45.3553公頃。目前報件組織完畢通過州級審查即將報省國土資源廳的1件0.2347公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項目。）。
（三）實施重大投資項目審批和核準制度。
認真做好審批和核準項目的轉報工作，日常工作中我們堅持依法決策、科學決策、民主決策。為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進一步規(guī)范全縣重大投資項目的審批和管理，提高重大投資項目審批、登記備案效率，根據(jù)“三重一大”有關要求和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕20號）、《云南省重大投資項目審批和核準制度》（云政發(fā)〔〕63號），結合我縣實際，草擬了《**縣重大投資項目審批和登記備案制度》，已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務會考討論通過，作為縣人民政府工作規(guī)則7個配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加大重大項目并聯(lián)并行審批核準三項制度實施力度，提高重大項目并聯(lián)并行審批核準覆蓋率，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡審批平臺，啟動投資項目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。
（四）實施重大財政追加預算支出審批制度。
為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動，提高預算編制和執(zhí)行質量，建立與部門履行職能緊密結合的預算分配和管理機制，我縣制定了《**縣部門預算管理暫行辦法》、《**縣財政專項資金管理辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革實施細則》、《**縣2012年部門預算編制方案》等文件，并嚴格抓好落實，對追加預算支出的，嚴格按照規(guī)定辦理；2012年1-9月共審批預算資金299筆38734159.40元，涉及81個單位，嚴格的執(zhí)行了重大資金審批制度。
（五）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革。
1、加強和改進政府立法工作，切實增強政府立法工作的科學性和民主性。強化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導縣級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，加大對群眾關心的社會熱點和難點問題的個案監(jiān)督檢查力度。加強組織領導，抓好制度建設，自覺接受各方面監(jiān)督，努力把行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。
2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果，推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能；嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權基準制度》，推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度，提高行政執(zhí)法的質量和水平；全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個，其中：法定縣級行政執(zhí)法部門36個，省州屬部門7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10個，受委托組織1個。規(guī)范行政審批項目，經(jīng)清理，全縣共有行政許可（含審批）項目389項，行政處罰項目680項，行政強制項目123項，行政征收項目44項，行政裁決項目35項，行政給付項目48項，行政確認項目23項，其它行政職權128項。目前，各項清理工作已經(jīng)完成，清理結果已以政府正式文件向社會進行了公告。
推進行政復議工作規(guī)范化建設，提高各級行政機關的行政復議能力；加強行政執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法人員素質；加強行政執(zhí)法業(yè)務人員培訓，有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平。
3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關工作部署及要求，完成我縣第五輪行政審批項目清理工作，在列入清理范圍的32個縣級部門保留現(xiàn)有行政審批許可項目85項，合并24項，調(diào)整18項，取消94項，做到了縣直部門保留的行政審批事項控制在100項以內(nèi)，壓縮審批時限1/3以上的要求。目前，我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作，并按要求推進了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點投資項目審批核準并聯(lián)并行三項制度實施方案》，實施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡行政審批事項的基礎上，確保精簡率，取消和調(diào)整一批不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政審批事項，推進我縣政府公共服務和管理職能下移。
（一）實施行政問責制度。
我縣自實施行政問責辦法以來，在加強政府自身建設，強化行政責任，改進工作作風，增強政府公信力、執(zhí)行力和服務能力，提高工作透明度，促進政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對18名干部進行了問責（其中：20問責干部4名，正科級領導干部3名，副科級干部1名；20問責科級干部2名；2012年問責干部12名，其中涉及10名科級領導干部，分別給予作出書面檢查、通報批評；2名一般干部，分別給予責令作出書面檢查。）。
（二）實施服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“三項制度”
全縣各級行政部門準確領會和把握四項制度的概念、原則、本質和內(nèi)涵，將行政許可和非行政許可項目及備案事項辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時限、承辦人等予以明確，確保給社會一個負責任的承諾，讓社會各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權限和時限，有效對行政機關實施的“四項制度”進行監(jiān)督。
在實施效能政府四項制度工作中，我縣進一步統(tǒng)一思想、提高認識，要求縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真組織干部職工特別是領導干部深入學習行政問責辦法等四項制度，在前三年工作的基礎上再學習、再動員、再部署，做到思想上不松懈，行動上不松勁，準確領會和把握四項制度的概念、原則、本質和內(nèi)涵，創(chuàng)新落實責任政府四項制度。截止12月，全縣受理及承諾事項共17449件，兌現(xiàn)17449件；限時辦結事項共17449項，辦結率達100%；投訴辦理事項共31項。
（一）推行重大決策聽證制度。
我縣嚴格將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的.決策程序和辦文程序，自實施陽光政府四項制度以來，我縣共實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項（其中：年以前實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項；2010年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項；年實施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項；2012年抓聽證5場次。）。進一步鞏固和深化“陽光政府”重大決策聽證，繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進力度，確保政府決策的陽光、透明，提高了群眾參與政府決策的積極性，確保政府決策的科學性和可操作性，進一步提高聽證質量，收到了較好的社會效果。2012年對80多件政府部門的重要事項公示和重點工作通報進行審核。
（二）推行重要事項公示、重點工作通報制度。
抓好重要事項公示、重點工作通報工作，重點工作通報常態(tài)化。逐步拓展公示、通報的領域和范疇。截至2012年12月25日，全縣重要事項公示共700項，重點工作1427項，共責令修改完善152項，責令刪除90項，其中：2010年以前重要事項公示212項，重點工作通報405項；2010年重要事項公示226項，重點工作通報450項；2011年重要事項公示114項；2012年重要事項公示148項，重點工作通報54項，督促6家部門、單位對不符合公示和通報要求或該公示不公示該通報不通報的及時進行了整改。
（三）推行政務信息查詢制度。
進一步完善政務信息公開渠道和載體，政務信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務查詢專線共接轉到群眾來電958次，接轉成功746次，接轉成功率77.9%；用戶滿意724次，滿意率97.05%；轉接失敗212次，其中，時忙17次，無應答52次，用戶掛機80次，其它原因63次。同時積極推行政府信息公開，完善和充實政府信息公開內(nèi)容，加大對各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度，截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡主動公開政府信息10415條（其中：2010年主動公開政府信息1957條，其中縣級平臺公開177條，縣級各部門公開1780條；2011年通過網(wǎng)絡主動公開政府信息4057條；2012年通過網(wǎng)絡主動公開政府信息4401條，其中，門戶網(wǎng)站公開信息共計2215條；政府信息公開網(wǎng)站公開信息共計2186條，其中縣級平臺公開727條，縣級各部門公開1459條。）。
（一）推行行政績效管理制度。
為確保我縣行政績效管理工作扎實有效推進，結合省、州、縣政府重點建設項目和重要工作情況，深入研究，確定了納入我縣行政績效重點事項管理的44個單位（其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個部門和單位），共確定了197項重點事項，其中重點項目123項，重點工作74項。2012年共納入29項重點項目和34項重點工作作為**縣2012年行政績效管理重點事項。截至12月25日止，29項重點建設項目中，已完成有21項，其他8項重點工程項目正在進行中；34項重要工作中，已完成32項，其他2項重要工作正在有序穩(wěn)步的推進中。
（二）推行行政成本控制制度。
嚴格實施行政成本控制制度，“五控”工作嚴格執(zhí)行，無違反情況。為確保行政成本控制取得實效，進一步強化行政績效管理，我縣根據(jù)上級部署和要求，結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，2012年我縣縣級以上行政機關行政成本控制的主要內(nèi)容及目標是：繼續(xù)從嚴控制“三公”經(jīng)費，公務接待費用，公務用車購置及運行費用，因公出國（境）團組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費支出；加強機構編制和人員經(jīng)費管理，堅持機構設置和行政編制總數(shù)“兩個不突破”；嚴格控制論壇、慶典等活動，以及經(jīng)費支出；進一步控制出差、會議、文件等一般性支出，出省考察、會議經(jīng)費和發(fā)文總量，提倡電視電話會議或網(wǎng)絡視頻會議；深入推進公務卡結算制度，不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個行政單位公務接待費用支出534.62萬元，與去年相比有所控制。2012年1-9月，沒有發(fā)生公務用車購置經(jīng)費支出，公務用車運行費用支出218.43萬元；沒有辦公出國（境）費用發(fā)生；30個行政單位召開會議次數(shù)194次，其中電視電話會議83次，會議經(jīng)費支出21.80萬元。自2010年7月1日全面啟動公務卡結算制度以來，改革進展順利，工作成效明顯。截止2012年10月，全縣共有131家商業(yè)營運網(wǎng)點，配備安裝了135臺pos機；全縣納入公務卡結算制度改革的單位共74個，已實行公務卡結算的單位70個，結算面達95%；全縣應辦理公務卡的單位在職職工2200人，實際已辦理公務卡2035人，辦理面達93%；全縣各單位通過公務卡結算的報銷金額累計3154萬元，其中：2010年125萬元，2011年1587萬元，2012年1-10月1442萬元，公務卡結算制度的穩(wěn)步推進，大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量，有效控制了現(xiàn)金管理存在的風險和漏洞。
（三）推行行政行為監(jiān)督制度。
我縣強化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月，全縣35個縣級行政部門和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查找出關鍵崗位涉及人數(shù)697人，查找出關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)450個梳理風險表現(xiàn)形式492條，制定風險防范措施598條，制定行政行為監(jiān)督工作計劃表167份，填寫個人承諾登記表678份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份，并向社會進行了公開。其中，2012年查找出關鍵崗位涉及人數(shù)466人，查找出關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)308個，梳理風險表現(xiàn)形式360條，制定風險防范措施424條，制定行政行為監(jiān)督工作計劃表118份，填寫個人承諾登記表440份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份，并向社會進行了公開。同時，開展科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權力運行工作，共清理出行政權力45項，制作流程圖13幅，并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風險防控工作的通知》，將廉政風險防控工作從行政機關延伸到黨的機關、人大機關、人民團體和企事業(yè)單位，目前72個單位成立了領導小組、制定了實施方案，有55個單位清理職權1300項、排查廉政風險點720個、制定風險防范措施600余條，從而實現(xiàn)規(guī)范權力的運行和有效監(jiān)督權力的行使；行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進。
1、抓好建設學習型機關工作的落實。明確培訓專題，督促10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、35個縣直各部門本著“缺什么補什么，需要什么學什么”的原則，科學選擇培訓專題，制定培訓計劃，按全年集中培訓專題不少于3個，每個專題至少3個學時，全年不低于10個學時的要求，截止2012年12月，全縣共確定培訓專題556個，2608學時，已進行655個專題培訓，5034個學時，培訓干部職工36781人，其中，2012年確定培訓專題數(shù)為166個，974學時，計劃培訓人數(shù)14291人，提高培訓效果。全年共完成培訓專題245個，培訓學時2773個，培訓干部職工16679人次。不定期督促檢查，促進各單位把培訓工作落到實處。
2、實施重點工作目標倒逼管理。確定年度重點工作，圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排，截止2012年，全縣共確定重點工作533項（其中：2010年確定重點工作108項；2011年確定重點工作106項；2012年確定重點工作182項。做到全年工作目標任務明確、重點突出、有序推進。目前，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個縣級部門上報了目標倒逼管理工作83項，全年目標倒逼管理工作完成123項。）。全面推行一線工作法，截止2012年，全縣一線決策事項4472項、其他事項415項；一線工作聯(lián)動事項中，現(xiàn)場辦結11892項，合作辦結731項，其他辦結5782項，未能辦結事項62項；在民意溝通中，采納建議1077條，通報事項707項、其他事項619項；發(fā)生責任追究2次2人（其中：2010年一線決策事項184項、其他事項35項；現(xiàn)場辦結594項，合作辦結205項、其他辦結65項，未能辦結9項，在民意溝通中，采納建議215條，通報事項115項、其他事項52項，未發(fā)生責任追究；2011年一線決策事項582項、其他事項380項；現(xiàn)場辦結4159項，合作辦結274項、其他辦結3703項，未能辦結4項，在民意溝通中，采納建議301條，通報事項273項、其他事項248項；發(fā)生責任追究2次2人；2012年一線決策事項3706項，現(xiàn)場辦結事項7139項，合作辦結事項252項，其他辦結事項項，未辦結事項49項，采納建議561條，通報事項319項。沒有發(fā)生責任追究情況。）。
（五）推進政務服務體系建設情況。
1、加強政務服務體系建設工作。我縣政務服務體系建設工作自2011年6月啟動以來，始終堅持“優(yōu)化環(huán)境、服務經(jīng)濟、高效便民、促進發(fā)展”的原則，以服務為主線、以規(guī)范為重點、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動力，按照“分批建設、系統(tǒng)推進”的思路，2011年6月縣政務服務中心建成投入使用，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心于2011年12月建成運行，全縣78個村委會（社區(qū)）為民服務站于2012年6月全面建成投入使用，全縣676個村民小組中的609個村民小組已建成為民服務代辦點，占應建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求，我縣于今年5月下旬成立了**縣政務服務管理局，及時調(diào)整充實縣實施四項制度加強政府自身建設工作領導小組?？h政務服務中心建立和完善各項制度，建設相關制度和窗口工作人員的目標管理考核辦法，優(yōu)化工作流程，并形成了《**縣政務服務中心管理辦法（試行）》，由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實行，推動了政務服務中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運行軌道。2012年1至12月，縣政務中心辦件數(shù)9634件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心辦件數(shù)10725件，村（社區(qū)）為民服務站辦件數(shù)16393件，村民小組代辦點辦件數(shù)11702件，各項工作有序開展。
2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成，建筑面積525平方米，設置了辦公室3間、業(yè)務受理室1件、開標室和評標室各2間，制定出臺了《**縣縣級公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》等規(guī)范文件，建設評委專家?guī)欤∪晟聘黝惞操Y源交易實施細則。6月正式投入使用以來，截至12月25日止受理各項交易業(yè)務64件，辦結57件，金額5203.54萬元，為國家節(jié)約資金330.54萬元，增加收入11.66萬元，取得初步成效。
六、存在的問題。
一是組織領導不強，工作機制不夠完善，發(fā)揮加強政府自身建設聯(lián)席會議機制的作用不明顯，縣級各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密，推進工作的整體合力不夠。
二是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足，認識不到位，個別單位對政府自身建設工作有所松懈，上報材料不及時，工作中的亮點和好的經(jīng)驗做法未得到充分的體現(xiàn)。
三是宣傳力度不夠，廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。
七、下一步工作打算。
一是進一步提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實，常抓不懈。
二是進一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動作用，拓寬宣傳途徑，對好的經(jīng)驗、典型要及時通過媒體進行廣泛宣傳，()對工作不到位，民聲反映強烈的事件也要及時給予曝光，以維護政府自身建設的嚴肅性，形成各級行政機關與全社會互動推進政府自身建設的良好局面。
三是進一步加強溝通協(xié)調(diào)，認真分析研究，努力解決深化政府自身建設中存在的問題。加強責任部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研討，制定切實可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設中遇到的疑點難點。
四是進一步理清工作思路，明確擔負的任務目標，采取強有力的措施，穩(wěn)步推進各項工作落到實處。
五是以行政問責為抓手，進一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設工作扎實推進。
六是加快推進全縣政務服務體系建設。進一步完善全縣政務服務體系規(guī)范化建設，著力提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務（為民）服務中心的運行和服務水平，強化對公共資源交易行為的監(jiān)管，努力實現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開，確保“兩個中心”規(guī)范化建設和運行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務體系配套建設，推動為民服務工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，加快建成層級清晰，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）、村民小組4級聯(lián)動的政務服務體系。
七是加快推進政府職能轉變。科學合理界定政府職能，理順政府與市場、各級各部門之間的關系，切實做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離，強化行政管理職能，使政府社會管理和公共服務職能歸位、到位，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，強化公共資源交易監(jiān)管，充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革，構建行政權力陽光操作平臺，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，加快推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設，推進社會管理創(chuàng)新，完善公共服務體系建設，推進政府職能轉變和行政效能提升。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十二
再調(diào)研再落實”活動，大力抓好“五促一保一防一控”重點工作，實施精準招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，推動我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。
聚焦“3＋4＋5”產(chǎn)業(yè)集群，著力抓大項目、大抓項目，力爭全市新引進總投資超5000萬元合同項目48個以上，合同項目當年開工率達60％以上，產(chǎn)業(yè)集群項目占合同項目總數(shù)60％以上（詳見附件1）。
二、重要活動安排。
由各產(chǎn)業(yè)集群責任單位制定《重點產(chǎn)業(yè)集群招商路徑》，確定重點招商方向和潛在目標企業(yè)，明確落地園區(qū)，堅持請進來與走出去相結合，開展形式多樣、富有實效的招商推介和項目對接活動（詳見附件2）。
三、主要招商舉措。
各單位“一把手”要把招商引資工作作為重中之重，帶頭走出去招商，主動對接項目，大力推動重點招商項目落地。年內(nèi)力爭新引進總投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)招商項目1個以上。
報市招商服務中心備案。
加強與本地產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)定期會商，梳理其供應鏈短板和發(fā)展方向，確定重點招商方向和潛在目標企業(yè)，繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，精準謀劃一批針對性強、落地快、質量高的招商項目，開展“一對一”精準招商、以商引商。
各單位要加強與異地商會、“招商專員”的聯(lián)動，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，精準對接在外鄉(xiāng)賢中的行業(yè)龍頭，營造重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚回歸氛圍，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道引進標志性回歸經(jīng)濟項目2個以上。
梳理市各類閑置資產(chǎn)和園區(qū)閑置土地廠房、僵尸企業(yè)，加大低效用地再開發(fā)力度，開展樓宇經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟招商，實施“騰籠引鳳”，提升土地集約利用率和畝產(chǎn)效益。
四、工作保障。
牽頭組成。
工作。
推進專班，由產(chǎn)業(yè)集群責任單位制定項目落地流程圖，并每月組織協(xié)調(diào)會，會商項目落地。
情況。
實行清單管理。重大問題及時提請市主要領導協(xié)調(diào)。
梳理2019年、2020年已簽約但仍未落地的招商項目，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場和園區(qū)主要領導牽頭逐個細化項目落地攻堅方案，倒逼推進項目落地。力爭到2021年底，2019年以來簽約項目開工率達80％以上、竣工投產(chǎn)率達30％以上。加大項目落地指導和幫扶，力爭2021年當年簽約項目開工率達60％以上。
每季度圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群開展1次集中簽約，通報上一季度簽約項目開工情況。將重點招商引資項目落實情況列入“比進度比實效”推進重點工作落實機制，對真抓實干、取得明顯成效的，予以正向激勵；對重視不夠、推進不力、進展緩慢的通報批評，努力營造抓落實促發(fā)展的良好氛圍。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十三
（一）明確思路。
20xx年總的思路概括為^v^1245^v^工作思路。即：鎖定1個目標，突出2項重點，完善4項機制，打造5個亮點。
（二）鎖定目標。
20xx年總目標是區(qū)內(nèi)創(chuàng)新高、全市爭第一，全省有影響，簽約數(shù)量、質量、規(guī)模較今年有新的突破。計劃實際利用外資2600萬美元；新簽約項目6個，簽約外資2億美元，內(nèi)資70億元；新開發(fā)入庫項目15個；新入庫客戶25個。
（三）把握重點。
繼續(xù)將項目簽約和履約作為工作重點。
（四）完善機制。
一是完善處級領導聯(lián)系招商項目機制。將全區(qū)招商項目進行分解，實行處級領導分線管理負責制，由處級領導制定各自帶領小分隊外出招商計劃，實行處級領導與招商項目捆綁式招商；二是完善招商項目聯(lián)席會議和講評機制。對重大招商項目由分管招商引資的領導牽頭召開聯(lián)席會議，研究解決項目存在的困難和問題。由區(qū)主要領導組織召開招商項目講評會，對項目進展情況進行通報；三是完善招商引資歸口管理機制。
成立區(qū)招商引資工作領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委組織部長、常務副區(qū)長任第一副組長，分管招商引資工作的副區(qū)長任常務副組長，區(qū)政府其他副區(qū)長任副組長。領導小組下設辦公室，由區(qū)商務局局長任辦公室主任。做實項目辦，由常務副區(qū)長任項目辦名譽主任，分管招商引資工作的副區(qū)長任主任，區(qū)商務局（招商局）局長任第一副主任，區(qū)商務局（招商局）分管招商引資工作的副局長任副主任。天門山先導區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)地稅分局、區(qū)國稅分局、區(qū)^v^、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保分局等單位一把手任副主任。項目辦在區(qū)招商引資工作領導小組領導下開展工作。
其主要工作職責：負責外來投資與我區(qū)相關項目的對接，組織項目洽談；負責組織我區(qū)招商引資項目庫和客商資源庫的建立；負責為外來投資者提供辦理各項報批手續(xù)的全程服務；協(xié)調(diào)外來投資企業(yè)與市、區(qū)相關職能部門的關系，處理涉及政務環(huán)境的相關問題；綜合外來投資企業(yè)的建設和經(jīng)營情況，及時為區(qū)委、區(qū)政府提供決策信息；負責區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各社會自然人和法人招商的備案登記，以及項目跟蹤和獎勵兌現(xiàn)方案的實施；負責對區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處服務外來投資項目工作進行考核；承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。項目辦內(nèi)設兩科（副科級）一辦，即招商管理科、綜合協(xié)調(diào)科及辦公室。確定科室負責人3人（2男1女），面向全區(qū)行政和事業(yè)單位公選。
所有招商項目由責任單位初步策劃包裝，交項目辦修改，由市、區(qū)評審通過后，統(tǒng)一發(fā)布。所有招商項目由項目辦牽頭洽談或委托責任單位洽談。簽約文本由項目辦草擬，與責任單位共同商定后，由項目辦報^v^審核，再報區(qū)領導會簽或召集相關部門聯(lián)合評審，最后報市招商引資領導小組審定。簽約的招商項目由項目辦跟進調(diào)度，責任單位負責履約。四是完善市、區(qū)聯(lián)動機制。加強向市商務局的匯報銜接，積極協(xié)調(diào)市國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)動解決招商引資項目用地、規(guī)劃、環(huán)評問題。
（五）打造亮點。
1.抓主導產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)區(qū)委六屆五次全會精神，對照^v^456^v^行動計劃，明確招商方向，主動融入、主動策應、主動對接。重點圍繞建設^v^四個城市^v^的目標定位，以招大商、招戰(zhàn)略投資者為抓手，抓緊實施五大提質升級行動。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，城市外圍以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，城市由內(nèi)向外^v^三二一^v^產(chǎn)業(yè)合理布局的格局。著眼于國際旅游目的地消費升級的必然趨勢，大力招引現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展酒店產(chǎn)業(yè)，打造休閑之都、購物天堂、美食名城。加快旅游商品產(chǎn)業(yè)園落地建設，招商引進石材產(chǎn)業(yè)園、生物制藥等項目，走旅游地區(qū)新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)經(jīng)濟突破性發(fā)展。
推進文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快以張家界為核心的大湘西文化旅游融合。突出^v^新（新橋）合（合作橋）^v^現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設招商，招商建設大鯢產(chǎn)業(yè)園或觀光博覽園，做大做強全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌。著力推進天門山先導區(qū)項目招商。充分利用國家、省、市組織的重大招商活動機會，繼續(xù)加強與世界500強、國內(nèi)200強企業(yè)對接，努力宣傳推介我區(qū)旅游優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢，吸引戰(zhàn)略投資者前來考察投資。通過與天門山先導區(qū)管委會一起努力，力爭在春節(jié)前對虎園、觀音山旅游度假村等項目簽約。加緊與太平洋集團對接洽談，大力推進大坪國際旅游度假區(qū)項目招商。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十四
經(jīng)濟的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區(qū)招商的重要性，也開始著手進行園區(qū)建設。但全員出動、指標層層分解、廣撒網(wǎng)等方式，收效往往差強人意。如何才能打造一個園區(qū)，使之規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，從而帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)動，經(jīng)濟發(fā)展，是各個地方都在探討的問題。
每個地方，都有其獨特的產(chǎn)業(yè)，比如上海重點發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，杭州是電商圣地，義烏是小商品之都，深圳主打科技……每一個地方都有最適合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，在打造一個園區(qū)的時候，首先應了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源，上下游配套。
那怎么才能知道當?shù)氐闹鞔虍a(chǎn)業(yè)是什么，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術，分析該區(qū)域集中經(jīng)營的企業(yè)，都是從事什么業(yè)務，規(guī)模如何，是否形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過大數(shù)據(jù)分析后，就可以從一個個數(shù)據(jù)中，判斷該區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)是什么，最欠缺的產(chǎn)業(yè)是什么了。
對于一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，前期的定位和規(guī)劃，代表著這個園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里，是否能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。了解了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況之后，就要針對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對園區(qū)進行定位。
比如愛就投通過平臺的大數(shù)據(jù)技術，發(fā)現(xiàn)泰州姜堰聚焦新能源、智能制造兩大主導產(chǎn)業(yè)以及大健康、電子信息兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就使得我們在打造園區(qū)時，需要圍繞這幾大產(chǎn)業(yè)體系進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
當然，是千篇一律，還是差異化發(fā)展，是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過綜合大數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)泰州曾經(jīng)被稱為應急產(chǎn)業(yè)之都，有非常深厚的應急產(chǎn)業(yè)基礎。
于是根據(jù)當?shù)卦摦a(chǎn)業(yè)上下游配套情況，我們打造了中國泰州智能應急產(chǎn)業(yè)園，在短短幾個月內(nèi)，吸引了超過130家企業(yè)落戶納稅。
雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一只大雁會借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區(qū)招商的過程中，這樣有著典型帶頭示范作用的頭雁企業(yè)是不能少的。一個頭雁企業(yè)甚至可以帶動非常多上下游配套項目落戶園區(qū)。
在實際招商過程中，愛就投通過大數(shù)據(jù)遴選除了各行各業(yè)的優(yōu)質頭部企業(yè)，通過吸引頭部企業(yè)入駐來打造頭雁效應，吸引該企業(yè)上下游項目入駐。
“外來的和尚會念經(jīng)，但未必能念好經(jīng)”，有時候與其側重外部企業(yè)的引入，不如先嘗試扶持本地企業(yè)成為龍頭，帶來產(chǎn)業(yè)集群效應。扶持當?shù)仄髽I(yè)或已落戶企業(yè)成長，做大做強，輔導企業(yè)掛牌ipo，從而吸引更多潛力企業(yè)入駐，形成主體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，沒有足夠的利益，企業(yè)憑什么要背井離鄉(xiāng)，遷移到其他地方？所以同時通過稅收、土地、貼息貸款、科技獎勵等手段，吸引潛力企業(yè)落戶，也是一個方法。
但是不同的企業(yè)，對于政策的需求是不同的，比如在實際操作過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多智能制造企業(yè)，需要搬遷設備，對于設備補貼、廠房補貼等方面有需求，于是我們通過大數(shù)據(jù)匹配技術，為企業(yè)匹配適合其企業(yè)發(fā)展的園區(qū)，滿足企業(yè)的差異化需求。
企業(yè)發(fā)展，需要人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣離不開人才的供給，不少地方已經(jīng)開始筑巢引鳳，吸引人才，誰的速度快，效率高，誰就能搶占人才高地。
但絕大多數(shù)企業(yè)，對各個地方的人才政策是不清楚的，為了方便企業(yè)匹配查詢，愛就投大數(shù)據(jù)，也對人才政策及人才匹配方面，做了一些研究，可以幫助企業(yè)匹配適合的人才集聚園區(qū)。
要吸引企業(yè)落戶，推動園區(qū)發(fā)展，就離不開資本的力量，通過資本杠桿撬動合伙伙伴和社會資源，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是非常有效的手段。
那資本怎么來？很多企業(yè)落戶后，還面臨著出門找投資的。困擾，實際上如果園區(qū)能夠為企業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)基金、投資公司，讓企業(yè)和資方都能自主做選擇，企業(yè)發(fā)展機會事半功倍。
顧名思義就是舉辦各類線下活動，比如展會活動，創(chuàng)業(yè)大賽等，通過一系列活動提高園區(qū)的知名度，吸引潛在企業(yè)，擴大招商選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目，園區(qū)也可以對此進行大數(shù)據(jù)分析，分析什么樣的企業(yè)對該園區(qū)感興趣，什么樣的企業(yè)有落戶意向，以后招商也可以重點對這類項目進行突破。
企業(yè)發(fā)展最看重的就是市場了，如何將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目，捆綁銷售給擬落戶企業(yè)，或者推動園區(qū)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動發(fā)展，是需要研究的課題，這有利于降低招商難度，提高效率。
術業(yè)有專攻，當招商面臨瓶頸時，可以嘗試委托第三方進行招商，發(fā)揮專業(yè)招商機構、相關行業(yè)主管單位及行業(yè)協(xié)會的信息整合和人脈資源優(yōu)勢，通過建立合作關系進行委托招商，拓寬招商的視野，提高招商的針對性。
網(wǎng)絡招商也就是網(wǎng)絡營銷，從建立自有網(wǎng)站，到進行廣告投放，進行網(wǎng)頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、自媒體等種種方式進行線上傳播。
對于各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數(shù)據(jù)招商。以愛就投股份為例，愛就投的大數(shù)據(jù)招商系統(tǒng)，囊括了1.6億的項目信息，通過人工智能篩選審核的項目接近3000萬個，通過對各地園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，愛就投股份可以精準地對各地經(jīng)濟發(fā)展進行多維度畫像，匹配對接數(shù)據(jù)庫的項目資源。
當然，招商引資方式千千萬，大數(shù)據(jù)開敲門，當然最最重要的一點，就是服務和信譽。只有通過優(yōu)質、高效、主動的服務，才能營造良好的營商投資環(huán)境，只有講誠信，重誠信，才能解決企業(yè)落戶的后顧之憂。
政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十五
為高水平建設好中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》（國函〔20xx〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。
以推動實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為統(tǒng)領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20xx年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經(jīng)驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。
根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則，依托煙臺國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設施布局，規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。
兩個核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，重點發(fā)展高新技術、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新推進與韓國全方位合作，積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。
兩個拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺蓬萊國際機場，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產(chǎn)品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發(fā)展生命科學、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結合核心區(qū)建設，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給，為產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質空間。
嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》(國函〔20xx〕142號)文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設。與此同時，煙臺保稅港區(qū)、招遠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū)，也要積極復制落實中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園相關政策措施，加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開放發(fā)展水平。
中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。
（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接，瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化中韓政府機構、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作，推動建立科技研發(fā)、技術標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構建等方面的互動合作，促進新興產(chǎn)業(yè)共生共興。
（二）構筑大平臺，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點。以產(chǎn)業(yè)園為支點，吸引韓國企業(yè)、科研機構的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設計等關鍵環(huán)節(jié)轉移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現(xiàn)有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
（三）打通大通道，構建中韓陸?？栈ヂ?lián)互通新網(wǎng)絡。放大“一帶一路”建設支點城市優(yōu)勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業(yè)務，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。
（四）實現(xiàn)大融合，營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準，不斷提升制度環(huán)境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環(huán)境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術，開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構升級，構建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點建設“四基地二中心”：
（一）建設新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破；新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設備等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點引進世界500強及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。
（二）建設新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術服務，主攻工業(yè)設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、vr等技術和服務集成。
（三）建設新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用，吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。
（四）建設高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設計機構為依托，以中國國際工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺，加大技術研發(fā)與人才引進，建設國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點發(fā)展3d打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設計研發(fā)與服務，發(fā)展工業(yè)設計、模具研發(fā)及相關聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。
（五）建設生命科學產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構等聯(lián)動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養(yǎng)老器材等擁有核心技術發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務業(yè)，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產(chǎn)業(yè)。
（六）建設中韓現(xiàn)代服務業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件，促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當?shù)仨n國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當?shù)确諛I(yè)企業(yè)入駐，強化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展?；肺锪鳌⒗滏溛锪?、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。
全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關規(guī)定，復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。
（一）加大資源要素傾斜力度。
1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園用地，對產(chǎn)業(yè)園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執(zhí)行國家關于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。
3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策，在新設立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。
（二）支持開展各類先行先試。
1.復制推廣改革試點經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復制推廣允許復制的自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務外包示范城市等改革經(jīng)驗，支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿(mào)易和電子商務合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。
2.促進中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭取圍繞中韓關聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿(mào)協(xié)定服務示范窗口建設，完善自貿(mào)協(xié)定項下涉外商事法律服務。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。
3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫(yī)療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
（三）構建創(chuàng)新靈活體制機制。
1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園管理機構，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè)，組建國有控股開發(fā)建設公司，作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設運營主體，建設一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點，建立賦權清單。
2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機構統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核批準后實施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。
3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關的管理權限，依法授權或委托產(chǎn)業(yè)園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內(nèi)完成。
（四）加大金融和稅收政策支持。
1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區(qū)設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立分支機構，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務試點。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。
2.優(yōu)化稅收服務措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術轉讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。
（五）強化國際貿(mào)易功能集成。
1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優(yōu)勢，打造大進大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。
2.建設多元貿(mào)易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺，推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯(lián)運服務中心。
3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設立、整合、優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規(guī)共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關的外檢內(nèi)放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”，強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。
（六）深化全方位國際交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。
2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學部等加強合作，引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產(chǎn)業(yè)園引進國內(nèi)知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機構設立新型研發(fā)機構和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。
3.促進中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執(zhí)行中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業(yè)業(yè)務人員實行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發(fā)港。
（七）加強組織保障。
1.強化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用，共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。
2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用，各有關部門在產(chǎn)業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務管理和招商引資等工作，推動產(chǎn)業(yè)園高質量發(fā)展。
3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設的支持。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園先行先試。
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