政府產(chǎn)業(yè)招商方案（優(yōu)質(zhì)15篇）

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政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇一

政府招商引資方案，以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。

近幾年來,隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步推進(jìn)和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是市縣兩級(jí)已很少存在國(guó)有、集體性質(zhì)的企業(yè),黨委政府除了加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)之外,已經(jīng)很少有促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點(diǎn)。

在這種情況下,各地要在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有突出表現(xiàn)和成績(jī),招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進(jìn)資金和項(xiàng)目,立即可以增加經(jīng)濟(jì)總量,增加政府稅收。

在這種情況下,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)政相對(duì)困難。各地紛紛把招商引資作為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,招商引資工作已成為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。為了促進(jìn)招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。

在中央高度集權(quán)的情況下,地方政府只是中央政府經(jīng)濟(jì)職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中央政府和地方政府是分權(quán)的,中央和地方將事權(quán)進(jìn)行劃分,并相應(yīng)地將財(cái)政收入按一定的方式進(jìn)行劃分,地方政府具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能。所以,地方政府經(jīng)濟(jì)職能的確立是地方政府展開競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)。具體來說,地方政府競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)因可以分為兩個(gè)方面。

由于全社會(huì)儲(chǔ)蓄供給總量是構(gòu)成投資需求進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個(gè)地區(qū)角度考慮,只有盡力擴(kuò)大投資需求,爭(zhēng)取盡可能多的儲(chǔ)蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經(jīng)濟(jì)與政治利益。地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)化了這一點(diǎn)。

在競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)地區(qū)擴(kuò)大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴(kuò)大時(shí),前者就將在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、居民收入、可支配財(cái)政收入、政府租金以及官員政績(jī)等多個(gè)方而獲得更大收益,并在下一步的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競(jìng)爭(zhēng)的地方政府都會(huì)有強(qiáng)烈的動(dòng)因選擇盡力刺激當(dāng)?shù)氐耐顿Y需求,爭(zhēng)取儲(chǔ)蓄供給,擴(kuò)大資本形成規(guī)模,以免在競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。雖然地方政府在推動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y本形成的時(shí)候,對(duì)提高資本形成質(zhì)量,改善資本形成結(jié)構(gòu)等方面也是十分注重的。

中國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)是在一個(gè)單一制的主權(quán)國(guó)家框架內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)是單一制國(guó)家,地方政府沒有獨(dú)立的立法權(quán),這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競(jìng)爭(zhēng)有著顯著的區(qū)別。

在這一制度背景下,中國(guó)地方政府與中央政府是上下級(jí)關(guān)系,下級(jí)需要服從上級(jí),在地位上并不對(duì)等。在這樣一種體制下,中國(guó)的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式,中央政府對(duì)制度供給實(shí)行準(zhǔn)入限制,尤其是漸進(jìn)式制度變遷方式的一個(gè)重要特征是試驗(yàn)推廣,因此爭(zhēng)取試點(diǎn)權(quán)成為地方政府競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

漸進(jìn)式改革方式在集權(quán)體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán),如歷史上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列城市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭(zhēng)取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會(huì)因此被認(rèn)為有能力,會(huì)做中央的工作,大大增進(jìn)了當(dāng)?shù)馗＠?并受到當(dāng)?shù)孛癖姷膿碜o(hù)和愛戴。

因而,爭(zhēng)取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容之一。不可否認(rèn),這些政策對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生過重要的推動(dòng)作用,但同時(shí)也在一定程度上損害了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。

招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本的流動(dòng)、各類資源的配置,主要應(yīng)該由政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控來實(shí)現(xiàn),招商引資的做法,實(shí)際上是地方政府對(duì)中央政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

(1)行政成本過高。當(dāng)下招商引資已是一個(gè)十分時(shí)尚的公務(wù)活動(dòng),經(jīng)常有各級(jí)黨政干部組成大小不一的招商團(tuán)出省、出境、出國(guó)招商,行政機(jī)關(guān)可以在工作經(jīng)費(fèi)里面列支專門的招商引資經(jīng)費(fèi)。只要有外地老板過來考察,不管是否達(dá)成意向、是否有投資誠(chéng)意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時(shí)還有幾個(gè)地方政府圍繞一個(gè)老板搞競(jìng)爭(zhēng)。

(2)國(guó)有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競(jìng)爭(zhēng)更集中的問題體現(xiàn)在土地低價(jià)利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價(jià)格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場(chǎng)價(jià)格大概是20萬元/畝,而出讓價(jià)格平均則為8-12萬元/畝。

(3)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方政府從個(gè)體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時(shí)利潤(rùn)高的項(xiàng)目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤(rùn)率,甚至在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不具備生產(chǎn)的條件下,地方政府仍然向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供大量的則政補(bǔ)貼,從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。重復(fù)建設(shè)不僅表現(xiàn)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,區(qū)位商系數(shù)低,而目還表現(xiàn)于在地方政府的發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。

(4)加劇地方保護(hù)主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時(shí)拼比優(yōu)惠政策,在引進(jìn)之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務(wù)”,甚至為企業(yè)護(hù)短,為企業(yè)違規(guī)運(yùn)作提供方便之門。

某市一家全國(guó)知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報(bào)。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。

一方面國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)全國(guó)資金、項(xiàng)目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃,并積極運(yùn)用稅收、財(cái)政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度,引導(dǎo)資金和項(xiàng)目的合理流動(dòng)。

二是拆除地方保護(hù)主義壁壘,促進(jìn)市場(chǎng)自由調(diào)控。要完善市場(chǎng)法規(guī),堅(jiān)決制止各地為招商引資而出臺(tái)與國(guó)家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護(hù)主義。

(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資,各個(gè)地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)并存。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,弱化比較劣勢(shì),發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢(shì),是招商引資中需要認(rèn)清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢(shì)對(duì)資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

比較優(yōu)勢(shì)往往具有時(shí)間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢(shì)和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢(shì)卻又都是可變動(dòng)、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)行系統(tǒng)的分析,抓住時(shí)機(jī),制定具有自己特色的招商引資策略。

(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)招商引資:拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)擴(kuò)充的必由之路,而產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng),吸引投資的能力也越強(qiáng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各種生產(chǎn)要索流動(dòng)的加速,尤其是制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,客觀上形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點(diǎn),成為投資的重要?jiǎng)右颉?/p>

從招商引資實(shí)踐看,引進(jìn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會(huì)跟著進(jìn)來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強(qiáng)化服務(wù)以及國(guó)有、集體資本傾斜扶持等,培育成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快做大做強(qiáng),進(jìn)而形成若干優(yōu)勢(shì)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,對(duì)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理的生產(chǎn)布局,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。

總之,各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革的深入，各地的經(jīng)濟(jì)體制也隨之改變，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制，政府職能也有著很大的轉(zhuǎn)變，工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)移開來，僅僅是對(duì)于企業(yè)服務(wù)項(xiàng)進(jìn)行相對(duì)的加強(qiáng)。因此想要拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出有效的成績(jī)，就需要招商引資，只需要對(duì)地方進(jìn)行資金以及項(xiàng)目的引進(jìn)，這種便捷的方式可以很快的增加地方經(jīng)濟(jì)總量，提高稅收。因此，各地政府招商引資熱忱高漲，紛紛將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式，并且將之作為黨委政府的工作重心。

從地方角度著手，資本形成規(guī)模是由社會(huì)儲(chǔ)蓄供給的總量形成的，因此擴(kuò)大投資量將儲(chǔ)蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，負(fù)荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的，因此就形成了地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的形成更強(qiáng)化了招商引資對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在這種競(jìng)爭(zhēng)下，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)獲得擴(kuò)大，并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財(cái)政收入以及官員的政績(jī)等，地區(qū)也隨之進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)，在下一步的競(jìng)爭(zhēng)中占有有利地勢(shì)。這就是各地政府想方設(shè)法刺激投資需求的原因，即避免在競(jìng)爭(zhēng)中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下，資本的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)也需要受到相應(yīng)的控制。

中國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)是在一個(gè)單一制的主權(quán)國(guó)家框架內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)是單一制國(guó)家，地方政府沒有獨(dú)立的立法權(quán)，這與聯(lián)邦制條件下的地方政府競(jìng)爭(zhēng)有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下，中國(guó)地方政府與中央政府是上下級(jí)關(guān)系，下級(jí)需要服從上級(jí)，在地位上并不對(duì)等。在這樣一種體制下，中國(guó)的制度變遷方式是政府供給主導(dǎo)型的制度變遷方式，中央政府對(duì)制度供給實(shí)行準(zhǔn)入限制，尤其是漸進(jìn)式制度變遷方式的一個(gè)重要特征是試驗(yàn)推廣，因此爭(zhēng)取試點(diǎn)權(quán)成為地方政府競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。漸進(jìn)式改革方式在集權(quán)體制條件下，中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權(quán)，如歷史上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列城市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等。

招商引資對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展短時(shí)期內(nèi)效果顯著，但是對(duì)于資源以及資本的配置流動(dòng)本身是應(yīng)當(dāng)由中央政府以及市場(chǎng)供需關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的，地方政府的招商引資實(shí)際上是對(duì)政府宏觀調(diào)控以及市場(chǎng)調(diào)控的破壞。但是長(zhǎng)久看來，弊端凸顯。

(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動(dòng)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心，各級(jí)政府都會(huì)專門的組織招商團(tuán)進(jìn)行考察和引資，而這種公務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)則是由政府公費(fèi)支出，出省、出國(guó)等等。不只如此，當(dāng)有外地的投資者對(duì)地方考察時(shí)，不管投資結(jié)果，地方官員都全程的陪同并包管一切考察費(fèi)用。甚至?xí)霈F(xiàn)政府相互爭(zhēng)搶一個(gè)老板的狀況出現(xiàn)。

(2)違法占有國(guó)有土地。為了吸引投資者，地方政府怪招齊出，甚至壓低國(guó)有土地利用價(jià)格，以低廉的價(jià)格出讓土地獲得招商引資競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。比如，在蘇州工業(yè)園的每畝價(jià)格市場(chǎng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在二十萬左右，但是實(shí)際的出讓價(jià)在開發(fā)后卻只有八到十二萬。

(3)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重體現(xiàn)在重復(fù)的建設(shè)上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤(rùn)，因此為了謀取個(gè)體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤(rùn)項(xiàng)目。這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。甚至有些政府在不具有生產(chǎn)能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補(bǔ)貼。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及區(qū)位商系數(shù)走低都是隱藏的弊病，并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中，由于都將工作重點(diǎn)放在了高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)上就導(dǎo)致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致相同。

(4)地方的保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門，而在引進(jìn)資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策，甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象也都得過且過，這種竭盡全力的后續(xù)“服務(wù)”也成了各地的招商特點(diǎn)。甚至，地方的政府領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)因?yàn)楸苊馄髽I(yè)因違規(guī)受到損失而對(duì)其包庇，失去了作為機(jī)關(guān)干部本應(yīng)具有的對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的品質(zhì)。

一方面國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)全國(guó)資金、項(xiàng)目的調(diào)控要制訂合理規(guī)劃，并積極運(yùn)用稅收、財(cái)政等杠桿加大宏觀調(diào)控力度，引導(dǎo)資金和項(xiàng)目的合理流動(dòng)。

二是拆除地方保護(hù)主義壁壘，促進(jìn)市場(chǎng)自由調(diào)控。要完善市場(chǎng)法規(guī)，堅(jiān)決制止各地為招商引資而出臺(tái)與國(guó)家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護(hù)主義。

(2)地方政府應(yīng)發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資，各個(gè)地區(qū)，在招商引資中往往是比較劣勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)并存。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，弱化比較劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)、放大自身的比較優(yōu)勢(shì)，是招商引資中需要認(rèn)清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢(shì)對(duì)資本、產(chǎn)業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的，有的是間接的，有的是即期的，有的則是潛在和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。比較優(yōu)勢(shì)往往具有時(shí)間積累性和不可取代性，比如自然資源優(yōu)勢(shì)和歷史積淀形成的文化資源，但用辯證、發(fā)展的眼光看，任何優(yōu)勢(shì)卻又都是可變動(dòng)、可轉(zhuǎn)化、可創(chuàng)造的。因此，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行系統(tǒng)的分析，抓住時(shí)機(jī)，制定具有自己特色的招商引資策略。

(3)地方政府應(yīng)發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)招商引資：拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)擴(kuò)充的必由之路，而產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，吸引投資的能力也越強(qiáng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各種生產(chǎn)要索流動(dòng)的加速，尤其是制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，客觀上形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈要求。產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣，有利于提升企業(yè)的興奮點(diǎn)，成為投資的重要?jiǎng)右?。從招商引資實(shí)踐看，引進(jìn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，一大批配套企業(yè)都會(huì)跟著進(jìn)來、集聚發(fā)展。如何培育產(chǎn)業(yè)鏈?一是通過強(qiáng)化服務(wù)以及國(guó)有、集體資本傾斜扶持等，培育成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，進(jìn)而形成若干優(yōu)勢(shì)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)為依托，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，對(duì)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理的生產(chǎn)布局，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。

總之，各地方政府應(yīng)該理性、有效合理地進(jìn)行招商引資，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇二

為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)大鳳山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園（龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園）對(duì)外公開招商。

（一）園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米；建有8棟4層61414平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房；1棟6層的孵化研發(fā)中心；2棟4層的配套服務(wù)中心。

（二）園區(qū)招商方向。園區(qū)重點(diǎn)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時(shí)歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。

（三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設(shè)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、東巴鳳長(zhǎng)壽食品檢驗(yàn)認(rèn)證檢測(cè)中心，對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金，對(duì)使用建檔立卡勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)文）。

（一）符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)入駐。

（二）優(yōu)先安排項(xiàng)目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。

（三）重點(diǎn)安排項(xiàng)目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫(kù)的企業(yè)入駐。

（四）重點(diǎn)安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)多的企業(yè)入駐。

（一）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目投資計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是作為考核評(píng)估企業(yè)誠(chéng)信履諾、獎(jiǎng)勵(lì)約束的重要材料。

（二）縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣城投公司組織人員對(duì)申請(qǐng)入駐企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，提出擬批準(zhǔn)入園企業(yè)名單。

（三）縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣城投公司將擬批準(zhǔn)入園企業(yè)名單提交縣政府審定。

（四）縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇三

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年、關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)12月4日全市招商引資工作動(dòng)員會(huì)議精神和市委市政府《關(guān)于益陽(yáng)市招商引資目標(biāo)管理工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作，結(jié)合局工作實(shí)際，特制定《2016年市住建局招商引資工作實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊扣“精準(zhǔn)招商”的主線，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管招商”的基本原則，按照“招大、招群、招特”的要求，形成“千軍萬馬”的招商格局。解放思想，提升境界，創(chuàng)新方式，持之以恒抓招商，圓滿實(shí)現(xiàn)我局全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照《2016年益陽(yáng)市市直責(zé)任招商單位目標(biāo)任務(wù)表》，我局作為市直28個(gè)責(zé)任招商單位之一，完成市委、市政府下達(dá)3億元招商引資任務(wù)。圍繞引進(jìn)央企、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、知名企業(yè)等戰(zhàn)略投資者聚力使勁，爭(zhēng)取有所突破，引進(jìn)一家上述企業(yè)到我市考察投資。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

突出“第一要?jiǎng)?wù)”，落實(shí)“一把手”工程，明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)孫小華同志為本單位招商引資工作第一責(zé)任人，副局長(zhǎng)陳一雷同志為辦公室主任，招商辦專職從事招商工作，其它相關(guān)科室密切配合。

(一)成立局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組：局長(zhǎng)孫小華任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)孫一雷任副組長(zhǎng)，劉宏、周光輝、張國(guó)強(qiáng)、肖飛、劉魁、江曉廷、楊光玉、汪茂冬、汪小光、劉毅等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)市住建局招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)組建局招商引資辦公室：副局長(zhǎng)陳一雷任辦公室主任，汪小光、劉毅兩人為辦公室成員，負(fù)責(zé)局招商引資日常工作。

四、方法步驟

(一)做好前期組織準(zhǔn)備工作

主要圍繞“三庫(kù)一網(wǎng)一報(bào)告一對(duì)接”等相關(guān)工作，做好招商引資的前期準(zhǔn)備工作。建立人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和信息庫(kù)，建立完善招商網(wǎng)，開展行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，積極組織企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，認(rèn)真做好前期籌備工作，增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性。

(二)提高招商人員素質(zhì)(貫穿全年)

建立周學(xué)習(xí)、月研究、季講評(píng)、年終總結(jié)等制度。每周組織一次專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，吃透省、市制定的招商引資有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文電的指示精神，熟悉招商程序，努力將招商人員培養(yǎng)成為懂招商、會(huì)招商的內(nèi)行人。每月開展一次行業(yè)發(fā)展調(diào)查研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，明晰差距，增強(qiáng)工作實(shí)效。結(jié)合市組織考核時(shí)機(jī)進(jìn)行季度講評(píng)，適時(shí)開展形勢(shì)分析，及時(shí)調(diào)整工作方向。

(三)做好各環(huán)節(jié)工作落實(shí)(貫穿全年)

1.項(xiàng)目包裝階段。對(duì)發(fā)展前景好的項(xiàng)目，做好項(xiàng)目簡(jiǎn)介，向外推介，吸引投資。將項(xiàng)目的特點(diǎn)、發(fā)展前景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投資回報(bào)、聯(lián)系方式等用清單列出，項(xiàng)目簡(jiǎn)介力求簡(jiǎn)練、突出重點(diǎn)、真實(shí)可靠。

2.項(xiàng)目推介階段。在前期準(zhǔn)備工作完成的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)接市委市政府劃分的8家企業(yè)，通過洽談溝通、實(shí)地考察及上網(wǎng)搜索了解投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推介我市具體項(xiàng)目;廣泛收集國(guó)家、省、市發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，充分利用招商網(wǎng)，推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項(xiàng)目;通過招商辦駐點(diǎn)招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、召開外來客商座談會(huì)、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息，結(jié)合市里組織的招商活動(dòng)，拜訪重點(diǎn)客商，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度，不定期發(fā)布招商信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、協(xié)議會(huì)簽階段

與投資企業(yè)就項(xiàng)目選址及優(yōu)惠政策等進(jìn)一步溝通洽談，在初步達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上擬定投資協(xié)議;協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、財(cái)政、司法、國(guó)土部門負(fù)責(zé)人及法制辦對(duì)投資協(xié)議會(huì)簽。會(huì)簽后，將協(xié)議報(bào)市政府相關(guān)職能部門。

五、工作措施

(一)強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，把握形勢(shì)，制定措施，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是招商辦公室要發(fā)揮主體作用，具體落實(shí)好各級(jí)指示，開展好日常工作。三是各成員各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，形成全局招商引資工作的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制。一是對(duì)局招商引資實(shí)行目標(biāo)管理和定期講評(píng)，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。招商引資工作進(jìn)展情況實(shí)行一季一講評(píng)，與年終目標(biāo)考評(píng)相銜接。二是強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，建立健全簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，協(xié)調(diào)各級(jí)相關(guān)部門，為落地企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是全力促進(jìn)合同項(xiàng)目落地與開工達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)簽約合同項(xiàng)目及時(shí)報(bào)批注冊(cè)，確保按時(shí)開工建設(shè)，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、到資率、開工率。

(三)扎實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式。圍繞創(chuàng)新招商方式，提升招商實(shí)效：

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心做好招商前期工作，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈，精心策劃生成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的招商項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展推介活動(dòng)。

二是強(qiáng)化專業(yè)招商。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，充分依托市三產(chǎn)辦、電商協(xié)會(huì)、央企省企對(duì)接辦以及上海辦事處、廣州辦事處等專業(yè)招商小分隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，全力開展信息挖掘和對(duì)接走訪，有針對(duì)性地開展招商。

三是強(qiáng)化平臺(tái)招商。加強(qiáng)與市工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、海外社團(tuán)組織等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流。加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的聯(lián)系和溝通，了解投資意向，及時(shí)收集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，不斷完善和更新客商與項(xiàng)目信息庫(kù)。四是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)招商。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、益陽(yáng)商務(wù)微信群等網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。

(四)狠抓招商引資考核督查機(jī)制落實(shí)。結(jié)合市委市政府制定的《招商引資目標(biāo)管理考核辦法》和《招商引資目標(biāo)考核細(xì)則》建立獎(jiǎng)懲制度，年終進(jìn)行總結(jié)。對(duì)工作中凡有慢作為、不作為或亂作為等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，影響招商引資項(xiàng)目落地和實(shí)施的，按照相關(guān)法規(guī)實(shí)行嚴(yán)厲追責(zé)處理。

一、工作成效

全年共引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，其中已開工建設(shè)的項(xiàng)目8個(gè)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，在談項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資650萬美元，占全年任務(wù)的140，內(nèi)聯(lián)引資到位資金2.07億元，占全年任務(wù)的230，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)1.5萬平方米，勞務(wù)輸出27人，完成任務(wù)的100，具體如下：

(1)已開工建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)：

1、海德威儀表儀器有限公司，投資5000萬元，落戶在長(zhǎng)沖村，20**年1月開工建設(shè)，完成1400平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，20**年9月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

2、三聯(lián)汽車維修公司，投資1000萬元，落戶在銅坑湖村，20**年2月開工建設(shè)，20**年5月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

3、金色童年生態(tài)幼稚園，投資2000萬元，落戶在銅坑湖村，20**年1月簽約，20**年1月開工建設(shè)，20**年8月建成并開園招生。

4、金福嘴食品飲料廠，投資2000萬元，落戶在海泉村，20**年1月開工建設(shè)，20**年6月一期建成并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

5、廣源扣板廠，一期投資1000萬元，20**年6月落戶銅坑湖，是一家科技含量較高的新型扣板材料廠，占地30畝，現(xiàn)已開工建設(shè)，20**年年底可投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

6、郴州市精誠(chéng)材料貿(mào)易公司，投資2000萬元，落戶城前嶺村，占地10畝，是一家經(jīng)營(yíng)鋼材等建筑材料的貿(mào)易公司，現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

7、業(yè)達(dá)公司，投資2000萬元，經(jīng)營(yíng)鋼材等建筑材料，落戶城前嶺村馬背組，占地6畝。

8、郴新公司，投資500萬元，經(jīng)營(yíng)機(jī)械制造，落戶城前嶺村馬背組，占地2畝。

(2)增資項(xiàng)目2個(gè)：其中君鑫物流2000萬元，建華旅游3200萬元。

(3)簽約項(xiàng)目1個(gè)：郴州市祥發(fā)儀器有限公司，屬外資企業(yè)，合同引資650萬美元，目前已完成用地等手續(xù)審批，項(xiàng)目進(jìn)展較順利。

(4)在談項(xiàng)目2個(gè)：

1、計(jì)劃投資6000萬的銅坑湖老齡公寓房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2、計(jì)劃投資5000萬的城前嶺家具貿(mào)易城建設(shè)項(xiàng)目。

二、工作舉措

堅(jiān)持走借力發(fā)展之路，借梯登高，著重抓好以下四個(gè)方面：

(一)抓氛圍營(yíng)造

在年初召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我鄉(xiāng)就明確了把招商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的中心，按照“專班運(yùn)作、責(zé)任到人、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作方法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際制訂各村和各部門招商引資獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干群招商的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行全民招商，切實(shí)樹立誠(chéng)信招商新理念，全力打造招商引資新形象，努力營(yíng)造誠(chéng)信##、平安##、活力##良好氛圍。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)

為壯大招商引資工作隊(duì)伍，年初我鄉(xiāng)成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干小分隊(duì)，選派綜合素質(zhì)高，年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中去，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、干部包企業(yè)，在招商工作中，立足一個(gè)“勤”字，著眼一個(gè)“誠(chéng)”字，做到多聯(lián)系、多訪問，以誠(chéng)感人。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一半時(shí)間用于招商，班子成員三分之一時(shí)間用于招商，尤其是在招商引資公關(guān)活動(dòng)期間，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，曾多次赴廣東東莞、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，參加了市區(qū)組織的招商活動(dòng)，并取得了一定的成效，簽約引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是落戶在海泉村的金福嘴食品飲料廠，另一個(gè)是落戶在長(zhǎng)沖村的海德威儀表衡器有限公司，簽約資金達(dá)7000萬元。此外，我鄉(xiāng)還非常注重實(shí)行親情招商，以商招商，鼓勵(lì)更多的外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)抓責(zé)任落實(shí)

鄉(xiāng)招商引資工作組具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，工作組按照“集體決定招商項(xiàng)目，分人落實(shí)招商責(zé)任，自找項(xiàng)目實(shí)施載體，自定項(xiàng)目工作方案”的運(yùn)作方式，細(xì)化工作程序、明確工作任務(wù)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作實(shí)效。不斷完善工作組工作機(jī)制，對(duì)工作組人員實(shí)行定項(xiàng)目、定資金，每月匯報(bào)工作進(jìn)度和工作計(jì)劃，同時(shí)明確下月的工作重點(diǎn)和需達(dá)到的`目標(biāo)，年終予以責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。進(jìn)一步建立健全招商引資工作激勵(lì)和考核機(jī)制，制定詳細(xì)的考核細(xì)則，由鄉(xiāng)長(zhǎng)同各鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村主任分別簽定招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成與否直接與責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，年底考核兌現(xiàn)到人，作到硬帳硬接，有效地加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作督促力度，保證了招商引資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。積極開展“招商引資月”活動(dòng)，通過制定工作方案，強(qiáng)化措施，加大力度，取得了一定的成效，共引進(jìn)項(xiàng)010年我鄉(xiāng)招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)抓環(huán)境優(yōu)化

商引資優(yōu)惠政策，使客商感覺到鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工作的高度重視。在企業(yè)洽談、幫辦、入駐等過程中，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)制度，對(duì)每家企業(yè)都落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、工商和稅務(wù)等手續(xù)辦理的具體問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后，通過不定期走訪客商、召開客商座談會(huì)，建立客商服務(wù)登記卡等方式，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的實(shí)際問題，努力做到用真誠(chéng)的服務(wù)感化客商，用優(yōu)良的環(huán)境吸引客商。同時(shí)，積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在長(zhǎng)沖、城前嶺地段共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房15000平方米，為引進(jìn)企業(yè)的迅速安家落戶創(chuàng)造了條件。

回顧一年來的工作，雖然我鄉(xiāng)的招商引資工作取得了一定的成績(jī)，但工作中存在的問題也不容忽視，如引進(jìn)項(xiàng)目用地及其他手續(xù)難以辦理，鑒于這些問題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袝?huì)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加以解決，使招商引資工作再上新臺(tái)階。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇四

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作部署，根據(jù)《百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)完善全市產(chǎn)業(yè)大招商工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》（百政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十二屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及百色市委五屆三次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的工作方針，采取“小、專、精、準(zhǔn)、實(shí)”的工作方法，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年萬億目標(biāo)和十大工程為方向，通過深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+n”產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞糧油、果蔬、畜牧、漁業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)鏈及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦蠶桑、茶葉、中藥材等n個(gè)小精尖產(chǎn)業(yè)鏈，加快建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，不斷促進(jìn)百色現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)完善，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

全市年內(nèi)簽約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)值20億元以上，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目履約率達(dá)80%以上，資金到位率達(dá)10%以上，開工率達(dá)80%以上，投產(chǎn)率達(dá)10%以上；簽約或續(xù)建項(xiàng)目總投資額35億元以上。招引四類500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，新引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和小巨人企業(yè)1家以上。各縣（市、區(qū)）具體目標(biāo)任務(wù)見附件1。

（一）調(diào)整充實(shí)工作專班。

根據(jù)自治區(qū)和百色市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作要求，對(duì)百色市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班（百政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，市重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會(huì)、百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)及各縣（市、區(qū)）人民政府各一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黃桂華同志兼任，辦公室副主任由市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)林楊同志、百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)副主任王勇同志兼任。各成員單位指派一名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)與對(duì)接。

（二）工作職責(zé)。

研究制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的短板和弱項(xiàng)，有針對(duì)性地規(guī)劃儲(chǔ)備一批吸引力和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力強(qiáng)的高質(zhì)量招商項(xiàng)目，建設(shè)全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)、有序開展農(nóng)業(yè)招商工作；及時(shí)收集全市范圍的三類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，即已簽約項(xiàng)目（含已落地和未落地項(xiàng)目）、在談項(xiàng)目（含正在洽談和意向簽約項(xiàng)目）和新策劃包裝的項(xiàng)目，形成市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目清單，確保實(shí)時(shí)掌握、有序推進(jìn)；聚焦“四類500強(qiáng)”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，梳理建立重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)清單；積極“走出去”，每月專班組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）或辦公室主任（副主任）帶隊(duì)外出招商１次以上，對(duì)接3家及以上目標(biāo)企業(yè)；對(duì)接做好項(xiàng)目簽約落地及跟蹤服務(wù)，根據(jù)招商項(xiàng)目和目標(biāo)企業(yè)，有序推進(jìn)后續(xù)工作。

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)鏈招商。

1.糧油產(chǎn)業(yè)鏈。

招商方向：國(guó)內(nèi)水稻、玉米、大豆等糧食育種；優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和專用型糧食品種的研發(fā)和推廣；專用特色糧食品種；地方特色糧食品種和富硒品種生產(chǎn)基地建設(shè)；糧食精深加工。重點(diǎn)推進(jìn)香米、鮮食玉米等糧油新興產(chǎn)業(yè)鏈招商。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：中糧集團(tuán)、中化農(nóng)業(yè)、北京首農(nóng)食品集團(tuán)、九三糧油工業(yè)集團(tuán)、北大荒糧食集團(tuán)、深圳市深糧控股股份有限公司等，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)等。

2.果蔬產(chǎn)業(yè)鏈。

招商方向：果蔬新優(yōu)品種引進(jìn)推廣；供粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地、“圳品”蔬菜基地、出口基地、城市郊區(qū)“保障性菜園”基地建設(shè)；各縣（市、區(qū)）特色果蔬菜品種、高標(biāo)準(zhǔn)果蔬設(shè)施栽培生產(chǎn)基地建設(shè)；特色優(yōu)質(zhì)果蔬儲(chǔ)運(yùn)保鮮、精深加工、物流配送、品牌營(yíng)銷；果蔬觀光、果蔬產(chǎn)業(yè)立體開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施蔬菜、食用菌、柑橘、芒果、香蕉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈招商。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)、山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、上海雪榕生物科技股份有限公司、天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司等，中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)等。

3.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

招商方向：陸基工廠化工程化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)；水產(chǎn)品加工和流通。重點(diǎn)推進(jìn)四大家魚（草魚、鳙魚、鰱魚、青魚）和加州鱸魚、稻田黑鯉、羅非、叉尾、倒刺鲃（青竹魚）等品種產(chǎn)業(yè)鏈招商。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)有限公司、湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司、四川簡(jiǎn)陽(yáng)中安富海農(nóng)業(yè)科技有限公司等，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)等。

招商方向：隆林豬、平果桂中花豬、德保黑豬、隆林黃牛、西林水牛、隆林山羊等特色生豬、肉牛肉羊品種產(chǎn)業(yè)；豬肉、家禽產(chǎn)品深精加工；建設(shè)肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地、牛羊優(yōu)良品種繁育場(chǎng)、加工產(chǎn)業(yè)園；飼料生產(chǎn)；優(yōu)質(zhì)凌云烏雞、西林小麻鴨、靖西大麻鴨、禽蛋等產(chǎn)業(yè)提升；打造地方優(yōu)良品種品牌。重點(diǎn)推進(jìn)生豬、牛羊、家禽等優(yōu)勢(shì)特色全產(chǎn)業(yè)鏈的招商。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司、北京國(guó)科誠(chéng)泰農(nóng)牧設(shè)備有限公司、北京龍牧集團(tuán)有限公司等，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)畜產(chǎn)品加工研究會(huì)等。

（二）抓細(xì)抓實(shí)n個(gè)小精尖產(chǎn)業(yè)鏈招商。

1.蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈。

招商方向：蠶種繁育、織綢印染等產(chǎn)業(yè)前后端環(huán)節(jié)；蠶、桑優(yōu)良品種研究；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)加工基地建設(shè)；桑園立體種養(yǎng)；蠶絲生物材料等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開發(fā)。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：中國(guó)中絲集團(tuán)、中國(guó)恒天集團(tuán)、鑫緣繭絲綢集團(tuán)、蘇州市絲綢進(jìn)出口公司、江蘇華佳控股集團(tuán)有限公司、絲綢之路控股集團(tuán)有限公司等，中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)等。

2.茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。

招商方向：現(xiàn)代綠色高效茶園基地建設(shè)；開發(fā)茶葉精深加工產(chǎn)品；茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；百色紅茶品牌打造；營(yíng)銷體系建設(shè)，觀光茶園等茶、文、旅融合。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：浙江省茶葉集團(tuán)、福建省安溪茶廠有限公司、黃山小罐茶業(yè)有限公司等，中國(guó)茶業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)、浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、北京茶業(yè)企業(yè)商會(huì)等。

3.中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

招商方向：中藥材良種繁育示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)；共建“定制藥園”；中藥材產(chǎn)地初加工、有效成分提取、飲片產(chǎn)地生產(chǎn)；打造中藥材知名品牌。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：中國(guó)中藥有限公司、北京同仁堂集團(tuán)、漳州片仔癀集團(tuán)、華潤(rùn)三九醫(yī)藥股份有限公司等，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、上海中藥行業(yè)協(xié)會(huì)等。

（三）加速推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商。

招商方向：大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代食品加工企業(yè)和技術(shù)，開發(fā)即食食品、休閑食品、方便食品、健康食品等系列產(chǎn)品；開展食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌和數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

對(duì)接企業(yè)或協(xié)會(huì)：雙匯集團(tuán)、均瑤集團(tuán)、鄭州三全食品股份有限公司、江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、北京三元食品股份有限公司等，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、廣東食品行業(yè)協(xié)會(huì)等。

（一）編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完善項(xiàng)目清單。

圍繞本轄區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其對(duì)應(yīng)的.發(fā)展政策、重點(diǎn)招商區(qū)域等內(nèi)容，梳理出本轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目清單及其對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)清單，為本轄區(qū)農(nóng)業(yè)招商工作明確目標(biāo)、思路和方向。

（二）建立工作機(jī)制，營(yíng)造濃厚氛圍。

建立“旬走訪、月調(diào)度、年觀摩”的農(nóng)業(yè)招商工作機(jī)制。即招商專班成員每旬走訪目標(biāo)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)的次數(shù)不低于1次；每月定期上報(bào)工作情況調(diào)度表，統(tǒng)籌召開工作專班調(diào)度會(huì)，通報(bào)工作開展情況并研究布置下階段工作；每年上、下半年各組織開展一次現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，重點(diǎn)觀摩整體推進(jìn)較好的重點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法。

（三）拓展路徑渠道，推進(jìn)落地服務(wù)。

1.協(xié)會(huì)招商。聚焦本轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大同目標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)的溝通力度，通過推介會(huì)、懇談會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等活動(dòng)形式，引導(dǎo)目標(biāo)行企前來進(jìn)駐投資。

2.以商招商。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于已簽約落地的項(xiàng)目要“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，將工作任務(wù)落實(shí)到人，構(gòu)建良好的政商關(guān)系，激發(fā)企業(yè)以商招商的動(dòng)力；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的深度合作，強(qiáng)化與本土知名企業(yè)、招商引資落地企業(yè)的有效對(duì)接，建立聯(lián)系走訪制度，形成常態(tài)化以商招商機(jī)制。

3.中介招商。鼓勵(lì)購(gòu)買社會(huì)招商服務(wù)，篩選確定一批社會(huì)知名度高、有實(shí)力的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和中介組織進(jìn)行合作，積極開展社會(huì)化招商試點(diǎn)，不斷推進(jìn)中介招商、代理招商，逐步建立委托招商網(wǎng)絡(luò)。

4.平臺(tái)招商。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、環(huán)境配套、政策配套、生活配套，加強(qiáng)投資要素保障，大力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）要參照市級(jí)工作專班機(jī)制，及時(shí)組建由縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班。專班需明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員；各縣（市、區(qū)）要聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)列出重點(diǎn)招商項(xiàng)目及其對(duì)應(yīng)企業(yè)清單（見附件2），并對(duì)照清單有序、精準(zhǔn)開展招商工作。以上工作請(qǐng)于2022年6月6日前完成并報(bào)專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確目標(biāo)方向。

各縣（市、區(qū)）圍繞本轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的重要和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合要素配備和政策導(dǎo)向，策劃一批2022年度農(nóng)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單，列出目標(biāo)企業(yè)清單（見附件2）及農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)計(jì)劃表（見附件3），為重大農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目有序推進(jìn)提供保障。以上工作請(qǐng)于2022年6月6日完成并報(bào)專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（三）強(qiáng)化傳導(dǎo)落實(shí)，提高工作實(shí)效。

各縣（市、區(qū)）要全面?zhèn)鲗?dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)“旬走訪、月調(diào)度、年觀摩”的農(nóng)業(yè)招商工作機(jī)制，確保旬旬有走訪、月月有調(diào)度，每月4日前報(bào)送上個(gè)月農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目清單（見附件4）、招商信息調(diào)度表格（見附件5），分別于7月10日和次年1月10日前報(bào)送半年及全年度招商工作情況總結(jié)；市級(jí)工作專班辦公室于每月7日前將工作進(jìn)展情況形成工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）在招商工作中，出現(xiàn)需要市級(jí)層面對(duì)接溝通或協(xié)調(diào)解決的問題，要及時(shí)匯報(bào)，形成溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。

強(qiáng)化招商引資工作宣傳導(dǎo)向，有條件的縣（市、區(qū)）可以制作農(nóng)業(yè)招商宣傳片；各縣（市、區(qū)）要制作本轄區(qū)農(nóng)業(yè)招商手冊(cè)、推介ppt和文案，積極宣傳轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的招商引資氛圍，以上工作請(qǐng)于2022年6月6日前完成并報(bào)專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）備案。各縣（市、區(qū)）要利用各類節(jié)慶和展會(huì)活動(dòng)向區(qū)內(nèi)外企業(yè)推介廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織本轄區(qū)企業(yè)及其他新型經(jīng)營(yíng)主體積極參加區(qū)內(nèi)外各種展會(huì)活動(dòng)，不斷增進(jìn)本土企業(yè)與區(qū)內(nèi)外投資者的交流與互信。各縣（市、區(qū)）要積極宣傳現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作動(dòng)態(tài)、取得的成效和好的經(jīng)驗(yàn)做法，年內(nèi)向市級(jí)及以上媒體報(bào)送1篇以上農(nóng)業(yè)招商工作信息或者宣傳報(bào)道，同時(shí)報(bào)至專班辦公室（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（五）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保工作有力。

各縣（市、區(qū)）財(cái)政要協(xié)調(diào)支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商工作專班工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)業(yè)招商工作的有力開展。工作專班需按照經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)財(cái)務(wù)制度要求，確保支出規(guī)范合規(guī)、?？顚Ｓ?。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇五

為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)大鳳山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(龍華扶貧車間產(chǎn)業(yè)園)對(duì)外公開招商。

(一)園區(qū)概況。產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務(wù)中心。

(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點(diǎn)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時(shí)歡迎鳳山縣域內(nèi)三來企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。

(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設(shè)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、東巴鳳長(zhǎng)壽食品檢驗(yàn)認(rèn)證檢測(cè)中心，對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產(chǎn)用房租金，對(duì)使用建檔立卡勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)文)。

(一)符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)入駐。

(二)優(yōu)先安排項(xiàng)目投資在500萬元以上和年產(chǎn)值在600萬元以上的企業(yè)入駐。

(三)重點(diǎn)安排項(xiàng)目投產(chǎn)后兩年內(nèi)能上規(guī)入庫(kù)的企業(yè)入駐。

(四)重點(diǎn)安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)多的企業(yè)入駐。

(一)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目投資計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是作為考核評(píng)估企業(yè)誠(chéng)信履諾、獎(jiǎng)勵(lì)約束的重要材料。

(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣城投公司組織人員對(duì)申請(qǐng)入駐企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，提出擬批準(zhǔn)入園企業(yè)名單。

(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣城投公司將擬批準(zhǔn)入園企業(yè)名單提交縣政府審定。

(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和縣城投公司根據(jù)縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇六

為貫徹落實(shí)省、州兩級(jí)關(guān)于產(chǎn)業(yè)大招商的工作部署，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)產(chǎn)業(yè)招商工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，現(xiàn)結(jié)合我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下工作方案:。

按照州委、州政府關(guān)于招商引資的總體思路和工作布局，以“領(lǐng)導(dǎo)招商、部門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企及優(yōu)強(qiáng)民企招商、駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商”為主抓手，以十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提升招商行動(dòng)，提高招商引資工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)度、時(shí)效性，確保完成全年招商引資任務(wù)。

全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要在省、州兩級(jí)的正確指導(dǎo)下進(jìn)一步確立產(chǎn)業(yè)招商的目標(biāo)和方向。以惠黔共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，立足黔西南良好的資源稟賦與山地高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極開展招商引資活動(dòng)，招引實(shí)力強(qiáng)勁、資金雄厚、科技領(lǐng)先、理念先進(jìn)、市場(chǎng)渠道廣的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園一二三產(chǎn)融合發(fā)展;以薏仁米、茶、中藥材、精品果業(yè)、蔬菜、食用菌、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)業(yè)下游延伸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2022年全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成項(xiàng)目編制90個(gè)以上，其中各縣(市、新區(qū))精包裝項(xiàng)目不少于1個(gè)，到位資金根據(jù)省、州指導(dǎo)意見另行下文。各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全年外出開展1-2次招商推介活動(dòng)，全面完成產(chǎn)業(yè)大招商目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

1.薏仁米產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞以興仁市為核心，晴隆和安龍為兩翼的薏仁米產(chǎn)業(yè)帶，以東西部協(xié)作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為方向開展薏仁米產(chǎn)業(yè)招商引資工作，重點(diǎn)引進(jìn)薏仁藥品、化妝品、保健品、植物飲品、休閑食品等領(lǐng)域骨干企業(yè)，推進(jìn)薏仁米精深加工，交易市場(chǎng)建設(shè)。

2.茶產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉初制、精制加工，交易市場(chǎng)建設(shè)等，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)茶飲料、茶葉提取物、茶食品、茶保健品等茶葉精深加工龍頭企業(yè)。

3.中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化基地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)、中成藥制造、中草藥日化用品等生產(chǎn)企業(yè)，大力引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)。

4.精品果業(yè)。圍繞精品水果標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地建設(shè)、“兩江一河”10萬畝芒果基地建設(shè)、百香果產(chǎn)業(yè)帶等，重點(diǎn)引進(jìn)果汁飲品、休閑食品(果脯、果凍)、罐頭制品(果醬、水果罐頭)等領(lǐng)域骨干企業(yè)，推動(dòng)精品果業(yè)的'精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

5.蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；亟ㄔO(shè)，精深加工、冷鏈物流、交易市場(chǎng)建設(shè)等，重點(diǎn)引進(jìn)脫水蔬菜、速凍蔬菜、蔬菜飲品、蔬菜提取物等精深加工企業(yè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

6.食用菌產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；亟ㄔO(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)食用菌干制品、腌制品、速食品、調(diào)味品、保健食品、藥品研發(fā)等生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)精深加工、冷鏈物流、交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。

7.生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)。圍繞畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、良種繁育體系建設(shè)、屠宰加工等，重點(diǎn)引進(jìn)肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈一體化等企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、火腿腸、罐頭食品、調(diào)味食品、調(diào)理食品、休閑食品、熏臘/醬鹵制品等肉類精深加工龍頭企業(yè)。

8.生態(tài)漁業(yè)。圍繞興義、晴隆、望謨等有水資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，重點(diǎn)引進(jìn)大水面生態(tài)養(yǎng)殖、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工等企業(yè)，推動(dòng)我州水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展。

總調(diào)度:徐祖榮州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)。

負(fù)責(zé):令狐彬彬州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)。

成員:八大產(chǎn)業(yè)專班有關(guān)同志、各縣(市、新區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人、局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)臨時(shí)組建機(jī)動(dòng)招商小分隊(duì)，適時(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。

1.壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。

全州一盤棋，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面統(tǒng)籌全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)切實(shí)開展招商引資工作，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年度考核工作機(jī)制。各縣(市、新區(qū))于每月15號(hào)前將本月“六個(gè)一批”跟蹤調(diào)度表格報(bào)送至州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招商專班。

2.提高水平抓策劃。

各縣(市、新區(qū))要立足資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，謀劃要素有保障、政策有支撐、產(chǎn)品有市場(chǎng)、投資有回報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等方向開展精準(zhǔn)謀劃。項(xiàng)目謀劃須經(jīng)過縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審并出具初審意見后報(bào)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

3.突出重點(diǎn)抓招商。

重點(diǎn)圍繞粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域開展招商工作，加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域各類商協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接，認(rèn)真分析調(diào)研，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，精心組織策劃招商活動(dòng)。

四是積極組織10家以上企業(yè)申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地及加工企業(yè)，加快步伐融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為“黔貨出山”拓寬渠道。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇七

2014。

〕

11。

號(hào)），結(jié)合宣城實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)為指導(dǎo)。

2020。

年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到。

300。

億元左右，建成“長(zhǎng)三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復(fù)、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢(shì)

培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌。

著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

扎實(shí)推進(jìn)宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國(guó)市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動(dòng)宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院。推動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”

2

個(gè)，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科。

2

個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)?？?。

8

個(gè)以上和市級(jí)重點(diǎn)專科。

30。

個(gè)以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負(fù)責(zé)。列第一位的為牽頭單位，下同）。

個(gè)產(chǎn)值超。

3

億元的規(guī)模型、帶動(dòng)型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群，打造。

個(gè)銷售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)）。

打造。

2020。

年，依托國(guó)家級(jí)宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化，建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)。）鼓勵(lì)名老中醫(yī)開設(shè)國(guó)醫(yī)堂、國(guó)藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）通過建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館、中醫(yī)藥文化廣場(chǎng)和中藥植物園等項(xiàng)目，創(chuàng)建成“全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負(fù)責(zé)）。

以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線，實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū)。

實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心。

促進(jìn)針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）。

[2014]314。

2020。

年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于。

45。

張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，

90%。

以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。

80%。

以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負(fù)責(zé)）。

以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動(dòng)、深度融合。

把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩(shī)詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合，充分依托中國(guó)文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點(diǎn)依托夏渡森林公園、中國(guó)鱷魚湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū)、查濟(jì)古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險(xiǎn)、攀巖、自行車、水上運(yùn)動(dòng)等各具特色的精品休閑體育旅游項(xiàng)目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）。

按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向

大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢、心理輔導(dǎo)、體育健身、人才培訓(xùn)等健康服務(wù)。

大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級(jí)以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)最領(lǐng)先、項(xiàng)目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé)）。

加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源。

支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

1

—

2

提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé)）。

開展疾病預(yù)防、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù)。

開展連鎖經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展心理健康服務(wù)。

培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。培育。

所提供心理咨詢、母嬰照料等服務(wù)的大型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé)）。

1

個(gè)室內(nèi)全民健身活動(dòng)中心，到。

2020。

年，建成中心城市“。

分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成，體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，群眾體育鍛煉意識(shí)明顯增強(qiáng)、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。（市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）。

建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院，開設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專業(yè)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）積極同中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過設(shè)立分院、開展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）同時(shí)，支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)理員、心理咨詢師、康復(fù)治療師、健康管理師、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé)）。

培育專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。

開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等服務(wù)外包。完善醫(yī)藥科技中介體系。

大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）。

成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一個(gè)精品”的要求，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的績(jī)效考評(píng)。建立“聯(lián)席會(huì)議”、“定時(shí)通報(bào)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“臺(tái)賬管理”等制度，以暢通高效的制度機(jī)制推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運(yùn)用國(guó)家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專項(xiàng)資金，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家、省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策。積極同國(guó)家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準(zhǔn)并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放力度

著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。

采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式。

引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)健康管理公司。

建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度。

完善市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

每年篩選一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

簡(jiǎn)化審批程序。

營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。

加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。

充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體

深入宣傳健康知識(shí)。

倡導(dǎo)健康生活方式。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

密切協(xié)作配合。

形成工作合力。市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見和職責(zé)分工。

抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況。

制定實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇八

為更好地展示xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)大洼文化，豐富城區(qū)景觀，在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)的背景下，現(xiàn)我區(qū)特舉辦以“魅力南港休閑濕地心靈港灣”為主題的。xx原創(chuàng)雕塑大賽，為廣大雕塑藝術(shù)愛好者提供雕塑創(chuàng)意展示的平臺(tái)，激發(fā)對(duì)雕塑文化藝術(shù)的熱情與創(chuàng)新思維。

主辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。

承辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。

魅力南港休閑濕地心靈港灣富氧之鄉(xiāng)——xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)原創(chuàng)雕塑大賽。

1、創(chuàng)作內(nèi)容。

圍繞xx全域旅游形象定位，結(jié)合xx資源特色與優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)理念，展示健康要素，創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)，塑造特色風(fēng)貌。

2、創(chuàng)意導(dǎo)向。

3）大地和風(fēng)：農(nóng)場(chǎng)田園風(fēng)貌，石油工業(yè)氣度，地廣人稀、清凈優(yōu)雅的京郊休閑勝地；

（5）武術(shù)之魂：x自古素有“武術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，xxx古鎮(zhèn)落戶xx為園區(qū)注入現(xiàn)代新鮮血液，以“中華武術(shù)魂”為核心，還原古時(shí)樣貌，匯集各門各派，打造新時(shí)代“華山論劍”的勝地，弘揚(yáng)中華武術(shù)、凝聚中國(guó)力量。

2、作品形態(tài)。

所有參賽者需提供作品設(shè)計(jì)稿，征稿一律采用網(wǎng)上投稿方式。每位參賽者提供x—x件作品，要求效果圖或彩色照片成像清晰（格式為jpg，xmb以上），含正面、背面及兩側(cè)不同視角的圖片x張，并注明作者、作品名稱、尺寸、材質(zhì)、創(chuàng)意文字說明等五方面的信息。

3、作品要求。

應(yīng)征者提交的所有征集作品必須是原創(chuàng)作品，不得抄襲他人作品，不得侵犯他xx利，保證對(duì)所投作品擁有充分、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如因侵權(quán)等問題發(fā)生的一切法律糾紛均由作品作者承擔(dān)，由此給主辦方、承辦方造成的損失由報(bào)名者承擔(dān)。如入圍或獲獎(jiǎng)作品存在侵權(quán)行為，主辦方、承辦方將取消相關(guān)作品的獲獎(jiǎng)資格，獲獎(jiǎng)?wù)邿o條件退還獎(jiǎng)金及榮譽(yù)xx。

面向全國(guó)（大陸及港澳臺(tái)地區(qū)）從事雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)的個(gè)人、公司、工作室及各大院校在校師生等。

1、作品征集：xx月xx日—xx月x日。

2、專家評(píng)審：xx月x日—xx月xx日。

3、初賽入圍公布：xx月xx日—xx月xx日。

4、復(fù)賽作品提交：xx月xx日—xx月xx日。

5、專家終評(píng)：xx月xx日—xx月x日。

6、獲獎(jiǎng)作品公布：xx月x日—xx月xx日。

1、報(bào)名方式。

登陸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)，下載并如實(shí)填寫報(bào)名材料，將報(bào)名材料、作品設(shè)計(jì)稿和作品創(chuàng)意說明電子文稿等一并發(fā)送至活動(dòng)官方電子郵箱：xxx。截止日期xxxx年xx月x日。

入圍復(fù)賽的。應(yīng)征者，在xxxx年xx月xx日前，將作品xx作成xx—xxxcm的實(shí)體稿，送抵或郵寄至xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。

2、作品展示。

應(yīng)征作品會(huì)在中國(guó)城市雕塑家協(xié)會(huì)官網(wǎng)、xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)及相關(guān)媒體進(jìn)行展示，應(yīng)征者參與本次活動(dòng)即表明其已同意有關(guān)單位將其應(yīng)征作品在相關(guān)網(wǎng)站上公開發(fā)表、展示，并接受評(píng)選。

最佳創(chuàng)意方案：x名，x萬元，共x萬元（含稅金）；

最佳設(shè)計(jì)方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；

優(yōu)秀創(chuàng)意方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；

優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；

入圍優(yōu)秀方案：xx名，各x。x萬元，共x萬元（含稅金）。

3、應(yīng)征者須提交以下x項(xiàng)必備材料。

（1）《作品信息登記表》。

（2）作品設(shè)計(jì)稿。

（3）作品創(chuàng)意文稿。

所有材料于征集時(shí)間（xxxx年xx月xx日至xx月x日xx時(shí)）截止前發(fā)送至指定郵箱，缺少任何一項(xiàng)或若干項(xiàng)必備材料的征集作品均將被視為不合格應(yīng)征作品。

4、任何參與本活動(dòng)組織、評(píng)選工作者，均不具有應(yīng)征資格。

5、組委會(huì)有權(quán)審核應(yīng)征者的應(yīng)征資格。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)征者不具備本征集啟事規(guī)定的資質(zhì)，或在應(yīng)征資格方面做出虛假陳述，組委會(huì)有權(quán)在本次活動(dòng)的任何階段單方面取消應(yīng)征者應(yīng)征、獲獎(jiǎng)等資格。

1、權(quán)利歸屬。

入圍及獲獎(jiǎng)作品的所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括著作權(quán)等）、使用權(quán)等均歸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)所有。

2、費(fèi)用承擔(dān)。

所有應(yīng)征者參加本次活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用、稅金（包括但不限于作品設(shè)計(jì)費(fèi)、xx作費(fèi)、郵寄費(fèi)等）均由應(yīng)征者自行承擔(dān)。對(duì)于未獲獎(jiǎng)的應(yīng)征者，主辦及承辦單位不支付任何費(fèi)用；除獎(jiǎng)金外，主辦及承辦單位不另行支付任何其他費(fèi)用。

3、規(guī)則說明。

應(yīng)征者投稿后，則視為同意主辦及承辦方擁有對(duì)設(shè)計(jì)方案宣傳、展覽及推薦實(shí)施等形式的權(quán)利。凡參加本次征集的應(yīng)征者均被視為同意并接受本方案全部?jī)?nèi)容，無需書面或其他方式予以確認(rèn)。

1、電子郵箱：

2、活動(dòng)官網(wǎng)：

3、咨詢：xxxx—xxxxxxx。

1、所有應(yīng)征資料及作品均不予退還。

2、本次活動(dòng)的組委會(huì)擁有對(duì)活動(dòng)的最終解釋權(quán)。

以上就是《產(chǎn)業(yè)園區(qū)雕塑大賽征稿活動(dòng)方案范文》的范文全部?jī)?nèi)容，講的是關(guān)于作品、應(yīng)征、產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計(jì)、活動(dòng)，方案、創(chuàng)意，征集等方面的內(nèi)容，希望大家能有所收獲。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇九

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開工業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來，越來越多的地方開始意識(shí)到園區(qū)招商引資的重要性，也開始著手進(jìn)行園區(qū)建設(shè)。但通過全員部署、層層分解指標(biāo)、廣撒網(wǎng)等方式，效果往往不理想。如何把園區(qū)建好、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，從而帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各地都在探討的問題。

每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。比如，上海重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)，杭州是電商圣地，義烏是小商品之都，深圳重點(diǎn)發(fā)展科技……每個(gè)地方都有最適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在建設(shè)園區(qū)時(shí)，首先要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源和上下游配套設(shè)施。

那么如何才能知道當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)是什么，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析區(qū)域內(nèi)集中的企業(yè)從事什么樣的業(yè)務(wù)，規(guī)模有多大，是否形成產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，我們可以從一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)中判斷出該地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是什么，最缺乏的產(chǎn)業(yè)是什么。

對(duì)于一個(gè)工業(yè)園區(qū)來說，早期的定位和規(guī)劃，代表著園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在了解了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況后，要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)園區(qū)進(jìn)行定位。

當(dāng)然，是同向發(fā)展還是差異化發(fā)展，是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過全面的大數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)臺(tái)州曾被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都，有著非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

為此，我們根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)上下游配套條件，建設(shè)了中國(guó)臺(tái)州智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，短短幾個(gè)月就吸引了130多家企業(yè)落戶納稅。

雁群在遷徙之時(shí)，飛行的隊(duì)伍中一只大雁會(huì)借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動(dòng)力而飛行，這樣會(huì)更省力。在園區(qū)招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領(lǐng)作用的頭雁企業(yè)。一家頭雁企業(yè)甚至可以帶動(dòng)眾多上下游配套項(xiàng)目落戶園區(qū)。

“外來的和尚會(huì)念經(jīng)，但未必念得好?！庇袝r(shí)候，與其專注于引進(jìn)外部企業(yè)，不如嘗試扶持本土企業(yè)成為龍頭，帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。支持本地企業(yè)或入駐企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)ipo上市，吸引更多有潛力的企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體。

“天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利?！睕]有足夠的效益，企業(yè)何必背井離鄉(xiāng)，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎(jiǎng)勵(lì)等手段吸引有潛力的企業(yè)落戶也是一種方式。

企業(yè)的發(fā)展需要人才，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的供給。不少地方開始筑巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。

吸引企業(yè)落戶，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動(dòng)合作伙伴和社會(huì)資源，推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展，是非常有效的手段。

資金是怎么來的？不少企業(yè)落戶后，還面臨著走出去找投資的困擾。事實(shí)上，如果園區(qū)能為企業(yè)牽線搭橋，為產(chǎn)業(yè)基金和投資公司牽線搭橋，讓企業(yè)和管理層自主選擇，企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)將事半功倍。

顧名思義，就是舉辦各種線下活動(dòng)，如展示活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)大賽等，通過一系列活動(dòng)提升園區(qū)知名度，吸引有潛力的企業(yè)，擴(kuò)大投資選擇范圍。

通過線下活動(dòng)吸引的項(xiàng)目，園區(qū)還可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，分析什么樣的企業(yè)對(duì)園區(qū)感興趣，什么樣的企業(yè)有落戶意向。今后，招商還可以重點(diǎn)在這類項(xiàng)目上突破。

企業(yè)發(fā)展最重要的是市場(chǎng)。如何將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的`項(xiàng)目捆綁銷售給入駐企業(yè)，或者促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這是一個(gè)需要研究的課題，有利于降低招商引資難度，提高效益。

技術(shù)行業(yè)有專業(yè)。在招商面臨瓶頸時(shí)，可嘗試委托第三方開展招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息集成和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，通過建立合作關(guān)系進(jìn)行委托招商，拓寬招商視野，提高招商針對(duì)性。

網(wǎng)絡(luò)招商也是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，從建立自己的網(wǎng)站到廣告、網(wǎng)頁(yè)廣告、搜索引擎、友情鏈接、we媒體等多種網(wǎng)絡(luò)傳播方式。

對(duì)于各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數(shù)據(jù)招商。

當(dāng)然，招商引資的方式千萬條，大數(shù)據(jù)來敲門。當(dāng)然，最重要的一點(diǎn)是服務(wù)和信譽(yù)。只有優(yōu)質(zhì)、高效、主動(dòng)的服務(wù)，才能營(yíng)造良好的營(yíng)商投資環(huán)境，只有講誠(chéng)信、重誠(chéng)信，才能解決企業(yè)安家落戶的后顧之憂。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2025年）的通知》（魯政辦字〔2020〕37號(hào)），進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，聚力引進(jìn)支柱型、引領(lǐng)型世界500強(qiáng)企業(yè)，打造國(guó)際一流的高端產(chǎn)業(yè)招商先行區(qū)，特制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立新發(fā)展理念，發(fā)揮山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”城市、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)等重大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，以“引龍頭、建鏈條、育集群”為總體目標(biāo)，以高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為路徑，圍繞“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈高端，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”招引，力爭(zhēng)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一群、輻射一片”，著力打造全國(guó)領(lǐng)先、具有全球影響力的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。2020年，國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園落地1個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、2個(gè)引擎性項(xiàng)目，構(gòu)建形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和“項(xiàng)目支撐+政策保障”的運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元。到2022年，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新落地1個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、1個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈標(biāo)桿性企業(yè)、一批引擎性項(xiàng)目，構(gòu)建形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、上下游配套拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1600億元。到2025年，培育形成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的先進(jìn)制造業(yè)集群，全方位邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3300億元。

依托中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略功能區(qū)，重點(diǎn)打造高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（一）高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.集聚區(qū)位置。位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)大季家街道和潮水鎮(zhèn)之間平暢河區(qū)域，規(guī)劃面積20平方公里。

2.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。集聚區(qū)擁有萬華化學(xué)、萬潤(rùn)股份等國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，擁有聚合物表面材料制備技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等多家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，已形成基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、合成材料制造、專用化學(xué)品制造、橡膠制品業(yè)等多門類產(chǎn)業(yè)體系。其中，萬華化學(xué)成功研發(fā)出第六代制造技術(shù)，成為中國(guó)第一家、全球第四家掌握制造技術(shù)的企業(yè)，mdi產(chǎn)能世界第一，躋身全球化工20強(qiáng)。萬潤(rùn)股份生產(chǎn)的沸石系列環(huán)保材料適用于國(guó)際最高要求的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)培育及招引方向。加快調(diào)整高端化工先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高端化工精深加工和高附加值品種，提高關(guān)鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比重，前沿新材料取得一批核心技術(shù)專利，部分品種實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

（1）高性能樹脂。以萬華化學(xué)為龍頭聚力發(fā)展異氰酸酯、工程塑料、高端聚烯烴、高性能聚氨酯材料及制成品，建設(shè)全球產(chǎn)能最大、品種最全、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的異氰酸酯基地。

（2）橡膠及彈性體。依托萬華化學(xué)高性能熱塑性彈性體創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展有機(jī)硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、聚烯烴熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型熱塑性彈性體。

（3）電子化學(xué)品。依托萬潤(rùn)股份等企業(yè)，發(fā)展平板顯示用液晶和oled材料。

（4）先進(jìn)無機(jī)非金屬材料。依托萬潤(rùn)股份，加強(qiáng)沸石催化劑在乘用車尾氣催化治理、電廠煙氣脫硝等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。

（二）海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.集聚區(qū)位置。位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)八角街道白銀河以北區(qū)域、高新區(qū)核心區(qū)南部和牟平區(qū)沁水工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃面積23平方公里。

2.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。集聚區(qū)內(nèi)擁有“國(guó)家火炬計(jì)劃海洋生物與醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家山東創(chuàng)新藥物孵化基地”“國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)”等多個(gè)國(guó)字號(hào)招牌，培育了綠葉制藥、東誠(chéng)藥業(yè)、榮昌制藥、石藥百克、邁百瑞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)，擁有國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)示范企業(yè)3個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（工程實(shí)驗(yàn)室、研究中工程技術(shù)研究中心）19個(gè)，產(chǎn)品涵蓋生物制藥、醫(yī)療器械、診斷試劑與疫苗、現(xiàn)代中藥、生物保健品等多個(gè)領(lǐng)域。其中，綠葉制藥致力于抗腫瘤、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心血管、糖尿病等領(lǐng)域的創(chuàng)新藥物研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，入選“醫(yī)藥上市公司研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力10強(qiáng)”。榮昌制藥的系統(tǒng)性紅斑狼瘡（sle）新藥泰它西普獲得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（fda）ii期臨床試驗(yàn)許可，并向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局正式提交新藥上市申請(qǐng)。石藥百克的聚乙二醇化重組人粒細(xì)胞刺激因子注射液（津優(yōu)力）技術(shù)上處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，上市占有率全國(guó)第一。

3.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)培育及招引方向。培育壯大生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、海洋健康產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（1）生物醫(yī)藥。支持企業(yè)針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病，開發(fā)長(zhǎng)效注射用微球、微晶、透皮貼劑等高端制劑和基于新治療靶點(diǎn)的抗體新藥，搭建長(zhǎng)效和靶向高端制劑及adc、雙功能抗體等新型抗體技術(shù)平臺(tái)。支持企業(yè)針對(duì)糖尿病、病毒感染等疾病，開發(fā)長(zhǎng)效性基因重組蛋白質(zhì)藥物以及多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。

（2）醫(yī)療器械。支持企業(yè)發(fā)展掌握核心技術(shù)、臨床價(jià)值大的體外診斷產(chǎn)品，包括高通量生化分析、免疫分析、分子診斷儀器及相關(guān)試劑；支持企業(yè)發(fā)展醫(yī)用高壓氧艙、氣壓艙、醫(yī)用制氧等各類涉氧器械和用于口腔修復(fù)、皮膚修復(fù)、韌帶修復(fù)、骨修復(fù)以及神經(jīng)修復(fù)的各類組織修復(fù)材料新型產(chǎn)品。

（3）保健品和海洋健康產(chǎn)品。支持企業(yè)發(fā)展保健飲品、氨基酸類和人參類功能性保健食品及海洋生物制劑、海洋保健食品。

（4）高技術(shù)醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)外包。圍繞特色中間體和原料藥、高端制劑、新型抗體等領(lǐng)域，支持建設(shè)一批高水平、國(guó)際化的綜合性生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)car-t免疫治療藥物開發(fā)平臺(tái)及抗體藥物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝表征、工藝驗(yàn)證（pc/pv）關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)的支持力度。

（三）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.集聚區(qū)位置。位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)古現(xiàn)街道磁山周邊區(qū)域和福山區(qū)北部智造芯城，規(guī)劃面積23.7平方公里。

2.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。集聚區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有汽車整車設(shè)計(jì)研發(fā)、新能源汽車核心零部件、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等規(guī)模以上企業(yè)百余家，形成以上汽通用東岳（別克、雪佛蘭品牌）整車制造、現(xiàn)代汽車整車設(shè)計(jì)研發(fā)中心和德爾福為龍頭，涵蓋新能源汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試、成果轉(zhuǎn)讓及輕量化車身、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤、動(dòng)力電池、整車電控和熱管理系統(tǒng)等傳統(tǒng)燃油及新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈配套，是目前山東省最大的乘用車及動(dòng)力總成生產(chǎn)基地。同時(shí)，在研發(fā)生產(chǎn)智能機(jī)器人、3d打印機(jī)及智能工廠等領(lǐng)域集聚了艾迪精密、路通精密、三迪時(shí)空等一批龍頭企業(yè)，打造了煙臺(tái)智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批裝備制造產(chǎn)業(yè)載體。

3.集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)培育及招引方向。培育壯大機(jī)器人及智能制造裝備，高端節(jié)能汽車，新能源整車及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，汽車制造研發(fā)設(shè)計(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)。

（1）機(jī)器人及智能制造裝備。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備，前瞻布局智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、增材制造和機(jī)器人研究院，培育智能制造系統(tǒng)集成商，推動(dòng)機(jī)器人及智能制造裝備在相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，打造高端智能裝備制造特色功能區(qū)、高端機(jī)器人和激光智造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（2）節(jié)能汽車。以現(xiàn)代汽車研發(fā)中心為核心，重點(diǎn)鼓勵(lì)已有企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、提升產(chǎn)品、提高節(jié)能產(chǎn)品比例，重點(diǎn)發(fā)展小排量、混合動(dòng)力且符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力總成及整車產(chǎn)品，推動(dòng)煙臺(tái)汽車制造業(yè)高端化發(fā)展。針對(duì)汽車輕量化材料發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)萬華集團(tuán)等企業(yè)發(fā)揮原材料領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極向汽車研發(fā)領(lǐng)域布局，推進(jìn)工程塑料等大規(guī)模運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)整車結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（3）新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)。以一汽寶雅及在推進(jìn)的。整車項(xiàng)目為依托，加快實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新突破，豐富整車產(chǎn)品類型，鞏固煙臺(tái)在山東省汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；發(fā)揮煙臺(tái)副產(chǎn)氫豐富的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展氫燃料汽車的研發(fā)和測(cè)試，培育氫能技術(shù)研究院，并與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)開展合作，在氫泵、膜電極、雙極板等燃料汽車核心部件方面實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，為煙臺(tái)做好氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)奠定良好的配套基礎(chǔ)；以宏瑞輕量化車身、創(chuàng)為新能源等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為基礎(chǔ)，大力招引和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心零部件項(xiàng)目，著力引進(jìn)整車電控、車身輕量化、整車智能化、自動(dòng)駕駛及車聯(lián)網(wǎng)等具有行業(yè)前瞻和未來市場(chǎng)的核心零部件研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新興汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)聚集，打造煙臺(tái)整車項(xiàng)目承接“軟實(shí)力”和“新生態(tài)”，更好的為整車企業(yè)做好配套服務(wù)，培育汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）智能網(wǎng)聯(lián)汽車。加強(qiáng)與清華大學(xué)、浙江大學(xué)等重點(diǎn)高校溝通合作，鼓勵(lì)企業(yè)前瞻布局基于互聯(lián)網(wǎng)的車載智能信息服務(wù)系統(tǒng)、駕駛輔助級(jí)智能汽車、部分或高度自動(dòng)駕駛級(jí)智能汽車等，適時(shí)啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車及運(yùn)行環(huán)境研究與應(yīng)用示范，打造國(guó)內(nèi)特色鮮明的智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行示范區(qū)。

樹立“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、雙向選擇”理念，把“標(biāo)準(zhǔn)地”制度作為國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園資源要素配置市場(chǎng)化改革的重要抓手，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，爭(zhēng)創(chuàng)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的體制新優(yōu)勢(shì)。

（一）推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”，是指在國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等至少五項(xiàng)基本指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。各有關(guān)區(qū)政府（管委）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切實(shí)可行的新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”的投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)體系，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。出讓的每一塊凈地原則上不低于“12345”的“標(biāo)準(zhǔn)地”門檻：工業(yè)項(xiàng)目容積率不得低于1.2，畝產(chǎn)稅收30萬元以上，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝達(dá)到400萬元以上，畝均產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、股權(quán)變更等環(huán)節(jié)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，按約定予以獎(jiǎng)懲，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，實(shí)施“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管理。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（二）實(shí)行“拿地即開工模式”審批。精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，落實(shí)功能區(qū)區(qū)域評(píng)估制度，采取模擬審批、容缺審批等模式，再造項(xiàng)目開工前審批服務(wù)流程。對(duì)實(shí)施“拿地即開工”推進(jìn)機(jī)制的項(xiàng)目，在確定項(xiàng)目用地后，提前為其提供相關(guān)政策和技術(shù)咨詢服務(wù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批手續(xù)預(yù)審，在項(xiàng)目取得土地后完成正式手續(xù)辦理。用地企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出承諾后，即可直接開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）2020—2025年滾動(dòng)推出凈地計(jì)劃。三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共計(jì)劃滾動(dòng)推出凈地30平方公里左右。其中，2020年，推出凈地4平方公里；2022年，計(jì)劃累計(jì)推出凈地16平方公里；2025年，計(jì)劃累計(jì)推出凈地30平方公里。詳見煙臺(tái)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局圖（附件1）。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市自然資源和規(guī)劃局）

（一）實(shí)施精準(zhǔn)高效招引。依托三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，深入開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資研究，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”，本著“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則面向世界500強(qiáng)精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中集聚，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈把產(chǎn)業(yè)短板補(bǔ)起來，為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大提供有力支撐。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進(jìn)中心、市商務(wù)局）

（二）組建專業(yè)招商隊(duì)伍。各有關(guān)區(qū)政府（管委）作為國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園招商責(zé)任主體，要分別組建一支熟悉500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)運(yùn)作決策機(jī)制，通曉國(guó)際慣例、了解產(chǎn)業(yè)前沿、擅長(zhǎng)溝通談判的高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型招商人才隊(duì)伍。同時(shí)積極對(duì)接全市8個(gè)招商辦公室、3個(gè)招商代表處、3個(gè)境外經(jīng)濟(jì)合作中心，緊盯世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立招商載體資源庫(kù)、項(xiàng)目資源庫(kù)、客戶庫(kù)及目標(biāo)企業(yè)庫(kù)。充分發(fā)揮世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的品牌效應(yīng)和撬動(dòng)作用，采取委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，探索平臺(tái)合作招商、資本招商新模式，多渠道、全方位開展招商工作。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進(jìn)中心）

（三）搭建精準(zhǔn)招引平臺(tái)。根據(jù)世界500強(qiáng)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)國(guó)別（地區(qū)）分布，重點(diǎn)面向日韓、歐美、香港、京滬等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，科學(xué)制定全市境內(nèi)外招商計(jì)劃，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，開展組團(tuán)式招商，每年在境內(nèi)外開展10場(chǎng)以上招商推介活動(dòng)。其中，省級(jí)層面，積極組織參加儒商大會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、港澳山東周、日韓山東周、歐洲商務(wù)周等重大活動(dòng)，并自主舉辦專場(chǎng)招商活動(dòng)，發(fā)出煙臺(tái)聲音；市級(jí)層面，創(chuàng)新組織籌辦煙臺(tái)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園專題招商會(huì)、煙臺(tái)全球招商大會(huì)等高端化、特色化招引活動(dòng)。深化與日韓在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資合作。發(fā)布高質(zhì)量的多語(yǔ)種“煙臺(tái)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園招商合作索引地圖”，為全球資本選擇煙臺(tái)，提供透明、公平、便捷、穩(wěn)定的預(yù)期和資訊。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進(jìn)中心、市商務(wù)局）

（四）營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，以“一次辦好”為導(dǎo)向，深化流程再造。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)電子證照登記應(yīng)用和互認(rèn)互通，優(yōu)化“煙臺(tái)一手通”app服務(wù)，80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦理”。市級(jí)涉企審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)容缺受理，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”。為世界500強(qiáng)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和項(xiàng)目逐一配備服務(wù)大使，提供直通包辦服務(wù)。外籍高端人才居留許可證、工作許可證，辦理時(shí)間，最短壓縮至5個(gè)工作日。支持在國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園自行設(shè)計(jì)和操作試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局）

（一）保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。借助正在開展的煙臺(tái)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，將國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園用地全部納入規(guī)劃中，重大項(xiàng)目用地采取“一事一議”辦法解決。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)用地保障，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目予以傾斜。實(shí)施工業(yè)用地彈性出讓制度和土地使用權(quán)作價(jià)入股制度，制定支持先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期供地的具體辦法，符合劃撥供地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可免征場(chǎng)地使用費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量土地新建廠房或增加原廠房層數(shù)與容量。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)探索進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)試點(diǎn)，在不改變功能和土地用途的前提下，允許工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓，辦理不動(dòng)產(chǎn)證書。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市自然資源和規(guī)劃局）

（二）探索能耗資源要素化利用方式。按照“資源要素跟著項(xiàng)目走”要求，在充分挖潛市縣兩級(jí)存量的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目能耗、煤耗等資源要素省級(jí)單列和省級(jí)統(tǒng)籌支持，優(yōu)先保障國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目。對(duì)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大規(guī)劃布局項(xiàng)目等，按照基準(zhǔn)價(jià)格給予不低于20%的優(yōu)惠。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）統(tǒng)籌各類資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券資金申報(bào)爭(zhēng)取力度，切實(shí)用好地方政府專項(xiàng)債券，推動(dòng)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和具備條件項(xiàng)目及早開工，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。創(chuàng)新政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。整合社會(huì)資本，將國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加大投資力度。建立天使基金、科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)市區(qū)基金聯(lián)動(dòng)，形成投資合力。探索設(shè)立跨境股權(quán)投資基金，推動(dòng)境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)投資人來煙投資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)質(zhì)押融資形式，開展股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展集合債券、集合票據(jù)、集合信托等融資方式。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、市稅務(wù)局）

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深入落實(shí)《中共煙臺(tái)市委煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》（煙發(fā)〔2017〕13號(hào)）及配套實(shí)施細(xì)則等一系列招才引智政策，繼續(xù)加大人才政策創(chuàng)新力度。大力實(shí)施“雙百計(jì)劃”等市級(jí)重點(diǎn)人才工程，扎實(shí)做好“xx計(jì)劃”“泰山人才”等選拔推薦工作。在安居落戶、配偶隨遷、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷高效服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

（五）加大政策支持和招商獎(jiǎng)勵(lì)力度。深入貫徹落實(shí)《中共煙臺(tái)市委煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙招雙引”工作的意見》（煙發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市招商引資專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（煙財(cái)企〔2018〕16號(hào)）等文件的基礎(chǔ)上，對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園投資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”，進(jìn)一步加大支持力度，并按規(guī)定對(duì)招商引資團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進(jìn)中心、市財(cái)政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌。成立煙臺(tái)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作的總體指導(dǎo)和綜合評(píng)價(jià)。辦公室下設(shè)精準(zhǔn)招商組、園區(qū)建設(shè)推進(jìn)組、要素政策保障組三個(gè)工作小組，分別由牽頭部門負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。落實(shí)地方政府主體責(zé)任。福山區(qū)、牟平區(qū)政府和煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，抓緊建立相關(guān)工作體系，確定時(shí)間表、路線圖，加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。要把招引世界500強(qiáng)引擎性項(xiàng)目作為“一把手”工程，從項(xiàng)目招引到落地投產(chǎn)，實(shí)行一個(gè)專班推進(jìn)、定制一套個(gè)性化政策、實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，全面落實(shí)土地、資金、人才等支持政策，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

（二）編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。制定園區(qū)具體建設(shè)方案，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄。明確園區(qū)空間發(fā)展布局，加快優(yōu)質(zhì)建設(shè)用地整備推出進(jìn)度。推動(dòng)各類優(yōu)勢(shì)資源、要素向園區(qū)集聚，全面增強(qiáng)園區(qū)承載能力，確保重大項(xiàng)目及時(shí)落地。（責(zé)任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用中央和省、市主要媒體，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體作用，策劃系列專題宣傳活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、優(yōu)惠支持政策、引擎性項(xiàng)目落地、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面，及時(shí)發(fā)布招商動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)中心、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）

（四）開展督導(dǎo)評(píng)價(jià)。將國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作納入全市“三重”工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)園招商和建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)成效突出的在要素保障等方面給予傾斜，對(duì)進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)，旗幟鮮明激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，凝聚工作合力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)中心、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局）

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十一

關(guān)于實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況自檢自查報(bào)告。

州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局：

根據(jù)《**州實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》要求，我縣對(duì)今年來實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)報(bào)告如下：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**州人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（楚政通〔2012〕42號(hào)）、《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)20工作任務(wù)分解的通知》（楚政辦通〔2012〕73號(hào)）文件精神，**縣及時(shí)制定下發(fā)通知，采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，努力推進(jìn)全縣行政機(jī)關(guān)實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)工作的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，完善機(jī)制。

為貫徹落實(shí)好相關(guān)文件要求，縣人民政府高度重視，2012年6月，結(jié)合**縣實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真研究，縣人民政府及時(shí)下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（元府明電〔2012〕30號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員及辦事機(jī)構(gòu)的通知》（元府明電〔2012〕31號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)2012年工作要點(diǎn)的通知》（元政字〔2012〕25號(hào)）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于自身建設(shè)2012年工作任務(wù)分解的通知》（元政字〔2012〕45號(hào)）等一系列文件，及時(shí)健全了辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了工作人員，明確了2012年全縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)的牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門的工作職責(zé)，細(xì)化分解了2012年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，明確了責(zé)任主體。具體抓好以下幾方面工作：一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、縣政府辦主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實(shí)施四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣人民政府政務(wù)服務(wù)管理局，并指定專人負(fù)責(zé)，確保有人抓、有人管。二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)工作，做到常議常抓。三是加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合。為推進(jìn)全縣法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。

各牽頭單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度表，在一定的時(shí)候進(jìn)行督察抽查，對(duì)工作滯后的單位及時(shí)給予通報(bào)，有力推動(dòng)了我縣深化政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

（一）實(shí)施重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度。

根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35、36號(hào)）、《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及《**彝族自治州州級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《**縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》；自以來沒有發(fā)生重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批事項(xiàng)。

（二）實(shí)施重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度。

我縣嚴(yán)格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度，按省州相關(guān)部門要求認(rèn)真做好上報(bào)相關(guān)材料及配合工作，截止2012年12月31日，我縣共審查組織上報(bào)19件（其中：我縣初審?fù)ㄟ^項(xiàng)目3個(gè)，面積4.457公頃；組織上報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地報(bào)件2個(gè)，總用地面積17.2982公頃；組織上報(bào)單獨(dú)選址項(xiàng)目3個(gè)，面積5.3073公頃。2012年我縣共審查組織上報(bào)并獲省人民政府和省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的批次和單獨(dú)選址項(xiàng)目用地11件45.3553公頃。目前報(bào)件組織完畢通過州級(jí)審查即將報(bào)省國(guó)土資源廳的1件0.2347公頃。2012年未辦理礦產(chǎn)資源重大審批項(xiàng)目。）。

（三）實(shí)施重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度。

認(rèn)真做好審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)報(bào)工作，日常工作中我們堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進(jìn)一步規(guī)范全縣重大投資項(xiàng)目的審批和管理，提高重大投資項(xiàng)目審批、登記備案效率，根據(jù)“三重一大”有關(guān)要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔〕20號(hào)）、《云南省重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》（云政發(fā)〔〕63號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《**縣重大投資項(xiàng)目審批和登記備案制度》，已經(jīng)2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務(wù)會(huì)考討論通過，作為縣人民政府工作規(guī)則7個(gè)配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加大重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)三項(xiàng)制度實(shí)施力度，提高重大項(xiàng)目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)覆蓋率，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)，啟動(dòng)投資項(xiàng)目并聯(lián)并行網(wǎng)上審批工作。

（四）實(shí)施重大財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度。

為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動(dòng)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量，建立與部門履行職能緊密結(jié)合的預(yù)算分配和管理機(jī)制，我縣制定了《**縣部門預(yù)算管理暫行辦法》、《**縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》、《**縣2012年部門預(yù)算編制方案》等文件，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，對(duì)追加預(yù)算支出的，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理；2012年1-9月共審批預(yù)算資金299筆38734159.40元，涉及81個(gè)單位，嚴(yán)格的執(zhí)行了重大資金審批制度。

（五）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，切實(shí)增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性和民主性。強(qiáng)化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導(dǎo)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督，努力把行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能；嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個(gè)，其中：法定縣級(jí)行政執(zhí)法部門36個(gè)，省州屬部門7個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10個(gè)，受委托組織1個(gè)。規(guī)范行政審批項(xiàng)目，經(jīng)清理，全縣共有行政許可（含審批）項(xiàng)目389項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目680項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)目123項(xiàng)，行政征收項(xiàng)目44項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)目35項(xiàng)，行政給付項(xiàng)目48項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)目23項(xiàng)，其它行政職權(quán)128項(xiàng)。目前，各項(xiàng)清理工作已經(jīng)完成，清理結(jié)果已以政府正式文件向社會(huì)進(jìn)行了公告。

推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議能力；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

3、深化行政審批制度改革。根據(jù)省州有關(guān)工作部署及要求，完成我縣第五輪行政審批項(xiàng)目清理工作，在列入清理范圍的32個(gè)縣級(jí)部門保留現(xiàn)有行政審批許可項(xiàng)目85項(xiàng)，合并24項(xiàng)，調(diào)整18項(xiàng)，取消94項(xiàng)，做到了縣直部門保留的行政審批事項(xiàng)控制在100項(xiàng)以內(nèi)，壓縮審批時(shí)限1/3以上的要求。目前，我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作，并按要求推進(jìn)了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)并聯(lián)并行三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，實(shí)施方案正在討論和征求意見之中。要求在現(xiàn)有已清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，確保精簡(jiǎn)率，取消和調(diào)整一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)我縣政府公共服務(wù)和管理職能下移。

（一）實(shí)施行政問責(zé)制度。

我縣自實(shí)施行政問責(zé)辦法以來，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)能力，提高工作透明度，促進(jìn)政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對(duì)18名干部進(jìn)行了問責(zé)（其中：20問責(zé)干部4名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3名，副科級(jí)干部1名；20問責(zé)科級(jí)干部2名；2012年問責(zé)干部12名，其中涉及10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；2名一般干部，分別給予責(zé)令作出書面檢查。）。

（二）實(shí)施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”

全縣各級(jí)行政部門準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握四項(xiàng)制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，將行政許可和非行政許可項(xiàng)目及備案事項(xiàng)辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時(shí)限、承辦人等予以明確，確保給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的承諾，讓社會(huì)各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限，有效對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的“四項(xiàng)制度”進(jìn)行監(jiān)督。

在實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作中，我縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，在前三年工作的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署，做到思想上不松懈，行動(dòng)上不松勁，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握四項(xiàng)制度的概念、原則、本質(zhì)和內(nèi)涵，創(chuàng)新落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。截止12月，全縣受理及承諾事項(xiàng)共17449件，兌現(xiàn)17449件；限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)共17449項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%；投訴辦理事項(xiàng)共31項(xiàng)。

（一）推行重大決策聽證制度。

我縣嚴(yán)格將重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示納入各級(jí)政府及其部門的.決策程序和辦文程序，自實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度以來，我縣共實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證29項(xiàng)（其中：年以前實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證5項(xiàng)；2010年實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證7項(xiàng)；年實(shí)施并規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布重大決策聽證12項(xiàng)；2012年抓聽證5場(chǎng)次。）。進(jìn)一步鞏固和深化“陽(yáng)光政府”重大決策聽證，繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保政府決策的陽(yáng)光、透明，提高了群眾參與政府決策的積極性，確保政府決策的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提高聽證質(zhì)量，收到了較好的社會(huì)效果。2012年對(duì)80多件政府部門的重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)進(jìn)行審核。

（二）推行重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)制度。

抓好重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作，重點(diǎn)工作通報(bào)常態(tài)化。逐步拓展公示、通報(bào)的領(lǐng)域和范疇。截至2012年12月25日，全縣重要事項(xiàng)公示共700項(xiàng)，重點(diǎn)工作1427項(xiàng)，共責(zé)令修改完善152項(xiàng)，責(zé)令刪除90項(xiàng)，其中：2010年以前重要事項(xiàng)公示212項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)405項(xiàng)；2010年重要事項(xiàng)公示226項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)450項(xiàng)；2011年重要事項(xiàng)公示114項(xiàng)；2012年重要事項(xiàng)公示148項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)54項(xiàng)，督促6家部門、單位對(duì)不符合公示和通報(bào)要求或該公示不公示該通報(bào)不通報(bào)的及時(shí)進(jìn)行了整改。

（三）推行政務(wù)信息查詢制度。

進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開渠道和載體，政務(wù)信息島、政府門戶網(wǎng)站以及其他載體的政務(wù)信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務(wù)查詢專線共接轉(zhuǎn)到群眾來電958次，接轉(zhuǎn)成功746次，接轉(zhuǎn)成功率77.9%；用戶滿意724次，滿意率97.05%；轉(zhuǎn)接失敗212次，其中，時(shí)忙17次，無應(yīng)答52次，用戶掛機(jī)80次，其它原因63次。同時(shí)積極推行政府信息公開，完善和充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，加大對(duì)各單位公開內(nèi)容的督促檢查力度，截至2012年12月我縣通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息10415條（其中：2010年主動(dòng)公開政府信息1957條，其中縣級(jí)平臺(tái)公開177條，縣級(jí)各部門公開1780條；2011年通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息4057條；2012年通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)公開政府信息4401條，其中，門戶網(wǎng)站公開信息共計(jì)2215條；政府信息公開網(wǎng)站公開信息共計(jì)2186條，其中縣級(jí)平臺(tái)公開727條，縣級(jí)各部門公開1459條。）。

（一）推行行政績(jī)效管理制度。

為確保我縣行政績(jī)效管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)，結(jié)合省、州、縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要工作情況，深入研究，確定了納入我縣行政績(jī)效重點(diǎn)事項(xiàng)管理的44個(gè)單位（其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)部門和單位），共確定了197項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目123項(xiàng)，重點(diǎn)工作74項(xiàng)。2012年共納入29項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和34項(xiàng)重點(diǎn)工作作為**縣2012年行政績(jī)效管理重點(diǎn)事項(xiàng)。截至12月25日止，29項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，已完成有21項(xiàng)，其他8項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在進(jìn)行中；34項(xiàng)重要工作中，已完成32項(xiàng)，其他2項(xiàng)重要工作正在有序穩(wěn)步的推進(jìn)中。

（二）推行行政成本控制制度。

嚴(yán)格實(shí)施行政成本控制制度，“五控”工作嚴(yán)格執(zhí)行，無違反情況。為確保行政成本控制取得實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化行政績(jī)效管理，我縣根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，2012年我縣縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)行政成本控制的主要內(nèi)容及目標(biāo)是：繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)用，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用，因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)“兩個(gè)不突破”；嚴(yán)格控制論壇、慶典等活動(dòng)，以及經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步控制出差、會(huì)議、文件等一般性支出，出省考察、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和發(fā)文總量，提倡電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議；深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個(gè)行政單位公務(wù)接待費(fèi)用支出534.62萬元，與去年相比有所控制。2012年1-9月，沒有發(fā)生公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用支出218.43萬元；沒有辦公出國(guó)（境）費(fèi)用發(fā)生；30個(gè)行政單位召開會(huì)議次數(shù)194次，其中電視電話會(huì)議83次，會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出21.80萬元。自2010年7月1日全面啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度以來，改革進(jìn)展順利，工作成效明顯。截止2012年10月，全縣共有131家商業(yè)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，配備安裝了135臺(tái)pos機(jī)；全縣納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革的單位共74個(gè)，已實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算的單位70個(gè)，結(jié)算面達(dá)95%；全縣應(yīng)辦理公務(wù)卡的單位在職職工2200人，實(shí)際已辦理公務(wù)卡2035人，辦理面達(dá)93%；全縣各單位通過公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)銷金額累計(jì)3154萬元，其中：2010年125萬元，2011年1587萬元，2012年1-10月1442萬元，公務(wù)卡結(jié)算制度的穩(wěn)步推進(jìn)，大大減少了行政事業(yè)單位的現(xiàn)金使用量，有效控制了現(xiàn)金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。

（三）推行行政行為監(jiān)督制度。

我縣強(qiáng)化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月，全縣35個(gè)縣級(jí)行政部門和10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)697人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)450個(gè)梳理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式492條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施598條，制定行政行為監(jiān)督工作計(jì)劃表167份，填寫個(gè)人承諾登記表678份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份，并向社會(huì)進(jìn)行了公開。其中，2012年查找出關(guān)鍵崗位涉及人數(shù)466人，查找出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)308個(gè)，梳理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式360條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施424條，制定行政行為監(jiān)督工作計(jì)劃表118份，填寫個(gè)人承諾登記表440份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份，并向社會(huì)進(jìn)行了公開。同時(shí)，開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作，共清理出行政權(quán)力45項(xiàng)，制作流程圖13幅，并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從行政機(jī)關(guān)延伸到黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，目前72個(gè)單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案，有55個(gè)單位清理職權(quán)1300項(xiàng)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)720個(gè)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施600余條，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和有效監(jiān)督權(quán)力的行使；行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進(jìn)。

1、抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的落實(shí)。明確培訓(xùn)專題，督促10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、35個(gè)縣直各部門本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按全年集中培訓(xùn)專題不少于3個(gè)，每個(gè)專題至少3個(gè)學(xué)時(shí)，全年不低于10個(gè)學(xué)時(shí)的要求，截止2012年12月，全縣共確定培訓(xùn)專題556個(gè)，2608學(xué)時(shí)，已進(jìn)行655個(gè)專題培訓(xùn)，5034個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)干部職工36781人，其中，2012年確定培訓(xùn)專題數(shù)為166個(gè)，974學(xué)時(shí)，計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)14291人，提高培訓(xùn)效果。全年共完成培訓(xùn)專題245個(gè)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)2773個(gè)，培訓(xùn)干部職工16679人次。不定期督促檢查，促進(jìn)各單位把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

2、實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。確定年度重點(diǎn)工作，圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排，截止2012年，全縣共確定重點(diǎn)工作533項(xiàng)（其中：2010年確定重點(diǎn)工作108項(xiàng)；2011年確定重點(diǎn)工作106項(xiàng)；2012年確定重點(diǎn)工作182項(xiàng)。做到全年工作目標(biāo)任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。目前，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個(gè)縣級(jí)部門上報(bào)了目標(biāo)倒逼管理工作83項(xiàng)，全年目標(biāo)倒逼管理工作完成123項(xiàng)。）。全面推行一線工作法，截止2012年，全縣一線決策事項(xiàng)4472項(xiàng)、其他事項(xiàng)415項(xiàng)；一線工作聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)中，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)11892項(xiàng)，合作辦結(jié)731項(xiàng)，其他辦結(jié)5782項(xiàng)，未能辦結(jié)事項(xiàng)62項(xiàng)；在民意溝通中，采納建議1077條，通報(bào)事項(xiàng)707項(xiàng)、其他事項(xiàng)619項(xiàng)；發(fā)生責(zé)任追究2次2人（其中：2010年一線決策事項(xiàng)184項(xiàng)、其他事項(xiàng)35項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)594項(xiàng)，合作辦結(jié)205項(xiàng)、其他辦結(jié)65項(xiàng)，未能辦結(jié)9項(xiàng)，在民意溝通中，采納建議215條，通報(bào)事項(xiàng)115項(xiàng)、其他事項(xiàng)52項(xiàng)，未發(fā)生責(zé)任追究；2011年一線決策事項(xiàng)582項(xiàng)、其他事項(xiàng)380項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)4159項(xiàng)，合作辦結(jié)274項(xiàng)、其他辦結(jié)3703項(xiàng)，未能辦結(jié)4項(xiàng)，在民意溝通中，采納建議301條，通報(bào)事項(xiàng)273項(xiàng)、其他事項(xiàng)248項(xiàng)；發(fā)生責(zé)任追究2次2人；2012年一線決策事項(xiàng)3706項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)7139項(xiàng)，合作辦結(jié)事項(xiàng)252項(xiàng)，其他辦結(jié)事項(xiàng)項(xiàng)，未辦結(jié)事項(xiàng)49項(xiàng)，采納建議561條，通報(bào)事項(xiàng)319項(xiàng)。沒有發(fā)生責(zé)任追究情況。）。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況。

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作自2011年6月啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)持“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高效便民、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以服務(wù)為主線、以規(guī)范為重點(diǎn)、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“分批建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，2011年6月縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心于2011年12月建成運(yùn)行，全縣78個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）為民服務(wù)站于2012年6月全面建成投入使用，全縣676個(gè)村民小組中的609個(gè)村民小組已建成為民服務(wù)代辦點(diǎn)，占應(yīng)建數(shù)的90%。根據(jù)省、州要求，我縣于今年5月下旬成立了**縣政務(wù)服務(wù)管理局，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣實(shí)施四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政務(wù)服務(wù)中心建立和完善各項(xiàng)制度，建設(shè)相關(guān)制度和窗口工作人員的目標(biāo)管理考核辦法，優(yōu)化工作流程，并形成了《**縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》，由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實(shí)行，推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行軌道。2012年1至12月，縣政務(wù)中心辦件數(shù)9634件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦件數(shù)10725件，村（社區(qū)）為民服務(wù)站辦件數(shù)16393件，村民小組代辦點(diǎn)辦件數(shù)11702件，各項(xiàng)工作有序開展。

2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成，建筑面積525平方米，設(shè)置了辦公室3間、業(yè)務(wù)受理室1件、開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室各2間，制定出臺(tái)了《**縣縣級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》等規(guī)范文件，建設(shè)評(píng)委專家?guī)?，健全完善各類公共資源交易實(shí)施細(xì)則。6月正式投入使用以來，截至12月25日止受理各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)64件，辦結(jié)57件，金額5203.54萬元，為國(guó)家節(jié)約資金330.54萬元，增加收入11.66萬元，取得初步成效。

六、存在的問題。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，工作機(jī)制不夠完善，發(fā)揮加強(qiáng)政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用不明顯，縣級(jí)各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密，推進(jìn)工作的整體合力不夠。

二是個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足，認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別單位對(duì)政府自身建設(shè)工作有所松懈，上報(bào)材料不及時(shí)，工作中的亮點(diǎn)和好的經(jīng)驗(yàn)做法未得到充分的體現(xiàn)。

三是宣傳力度不夠，廣播、電視及政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛開展宣傳有限。

七、下一步工作打算。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實(shí)，常抓不懈。

二是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動(dòng)作用，拓寬宣傳途徑，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、典型要及時(shí)通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳，()對(duì)工作不到位，民聲反映強(qiáng)烈的事件也要及時(shí)給予曝光，以維護(hù)政府自身建設(shè)的嚴(yán)肅性，形成各級(jí)行政機(jī)關(guān)與全社會(huì)互動(dòng)推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好局面。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，努力解決深化政府自身建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)責(zé)任部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研討，制定切實(shí)可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設(shè)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)。

四是進(jìn)一步理清工作思路，明確擔(dān)負(fù)的任務(wù)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五是以行政問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

六是加快推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全縣政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，著力提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)（為民）服務(wù)中心的運(yùn)行和服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易行為的公平、公正、公開，確?！皟蓚€(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系配套建設(shè)，推動(dòng)為民服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，加快建成層級(jí)清晰，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組4級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。

七是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。科學(xué)合理界定政府職能，理順政府與市場(chǎng)、各級(jí)各部門之間的關(guān)系，切實(shí)做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離，強(qiáng)化行政管理職能，使政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能歸位、到位，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革，構(gòu)建行政權(quán)力陽(yáng)光操作平臺(tái)，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十二

再調(diào)研再落實(shí)”活動(dòng)，大力抓好“五促一保一防一控”重點(diǎn)工作，實(shí)施精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。

聚焦“3＋4＋5”產(chǎn)業(yè)集群，著力抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市新引進(jìn)總投資超5000萬元合同項(xiàng)目48個(gè)以上，合同項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)60％以上，產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目占合同項(xiàng)目總數(shù)60％以上（詳見附件1）。

二、重要活動(dòng)安排。

由各產(chǎn)業(yè)集群責(zé)任單位制定《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招商路徑》，確定重點(diǎn)招商方向和潛在目標(biāo)企業(yè)，明確落地園區(qū)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，開展形式多樣、富有實(shí)效的招商推介和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)（詳見附件2）。

三、主要招商舉措。

各單位“一把手”要把招商引資工作作為重中之重，帶頭走出去招商，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，大力推動(dòng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地。年內(nèi)力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目1個(gè)以上。

報(bào)市招商服務(wù)中心備案。

加強(qiáng)與本地產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)定期會(huì)商，梳理其供應(yīng)鏈短板和發(fā)展方向，確定重點(diǎn)招商方向和潛在目標(biāo)企業(yè)，繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，精準(zhǔn)謀劃一批針對(duì)性強(qiáng)、落地快、質(zhì)量高的招商項(xiàng)目，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商、以商引商。

各單位要加強(qiáng)與異地商會(huì)、“招商專員”的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，精準(zhǔn)對(duì)接在外鄉(xiāng)賢中的行業(yè)龍頭，營(yíng)造重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚回歸氛圍，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道引進(jìn)標(biāo)志性回歸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2個(gè)以上。

梳理市各類閑置資產(chǎn)和園區(qū)閑置土地廠房、僵尸企業(yè)，加大低效用地再開發(fā)力度，開展樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)招商，實(shí)施“騰籠引鳳”，提升土地集約利用率和畝產(chǎn)效益。

四、工作保障。

牽頭組成。

工作。

推進(jìn)專班，由產(chǎn)業(yè)集群責(zé)任單位制定項(xiàng)目落地流程圖，并每月組織協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)商項(xiàng)目落地。

情況。

實(shí)行清單管理。重大問題及時(shí)提請(qǐng)市主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

梳理2019年、2020年已簽約但仍未落地的招商項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場(chǎng)和園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐個(gè)細(xì)化項(xiàng)目落地攻堅(jiān)方案，倒逼推進(jìn)項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)到2021年底，2019年以來簽約項(xiàng)目開工率達(dá)80％以上、竣工投產(chǎn)率達(dá)30％以上。加大項(xiàng)目落地指導(dǎo)和幫扶，力爭(zhēng)2021年當(dāng)年簽約項(xiàng)目開工率達(dá)60％以上。

每季度圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展1次集中簽約，通報(bào)上一季度簽約項(xiàng)目開工情況。將重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落實(shí)情況列入“比進(jìn)度比實(shí)效”推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制，對(duì)真抓實(shí)干、取得明顯成效的，予以正向激勵(lì)；對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造抓落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十三

（一）明確思路。

20xx年總的思路概括為^v^1245^v^工作思路。即：鎖定1個(gè)目標(biāo)，突出2項(xiàng)重點(diǎn)，完善4項(xiàng)機(jī)制，打造5個(gè)亮點(diǎn)。

（二）鎖定目標(biāo)。

20xx年總目標(biāo)是區(qū)內(nèi)創(chuàng)新高、全市爭(zhēng)第一，全省有影響，簽約數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模較今年有新的突破。計(jì)劃實(shí)際利用外資2600萬美元；新簽約項(xiàng)目6個(gè)，簽約外資2億美元，內(nèi)資70億元；新開發(fā)入庫(kù)項(xiàng)目15個(gè)；新入庫(kù)客戶25個(gè)。

（三）把握重點(diǎn)。

繼續(xù)將項(xiàng)目簽約和履約作為工作重點(diǎn)。

（四）完善機(jī)制。

一是完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商項(xiàng)目機(jī)制。將全區(qū)招商項(xiàng)目進(jìn)行分解，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線管理負(fù)責(zé)制，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定各自帶領(lǐng)小分隊(duì)外出招商計(jì)劃，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與招商項(xiàng)目捆綁式招商；二是完善招商項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和講評(píng)機(jī)制。對(duì)重大招商項(xiàng)目由分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決項(xiàng)目存在的困難和問題。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開招商項(xiàng)目講評(píng)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)；三是完善招商引資歸口管理機(jī)制。

成立區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，分管招商引資工作的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府其他副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任。做實(shí)項(xiàng)目辦，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任項(xiàng)目辦名譽(yù)主任，分管招商引資工作的副區(qū)長(zhǎng)任主任，區(qū)商務(wù)局（招商局）局長(zhǎng)任第一副主任，區(qū)商務(wù)局（招商局）分管招商引資工作的副局長(zhǎng)任副主任。天門山先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅分局、區(qū)國(guó)稅分局、區(qū)^v^、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保分局等單位一把手任副主任。項(xiàng)目辦在區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

其主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)外來投資與我區(qū)相關(guān)項(xiàng)目的對(duì)接，組織項(xiàng)目洽談；負(fù)責(zé)組織我區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)和客商資源庫(kù)的建立；負(fù)責(zé)為外來投資者提供辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)的全程服務(wù)；協(xié)調(diào)外來投資企業(yè)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的關(guān)系，處理涉及政務(wù)環(huán)境的相關(guān)問題；綜合外來投資企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)為區(qū)委、區(qū)政府提供決策信息；負(fù)責(zé)區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各社會(huì)自然人和法人招商的備案登記，以及項(xiàng)目跟蹤和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方案的實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處服務(wù)外來投資項(xiàng)目工作進(jìn)行考核；承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。項(xiàng)目辦內(nèi)設(shè)兩科（副科級(jí)）一辦，即招商管理科、綜合協(xié)調(diào)科及辦公室。確定科室負(fù)責(zé)人3人（2男1女），面向全區(qū)行政和事業(yè)單位公選。

所有招商項(xiàng)目由責(zé)任單位初步策劃包裝，交項(xiàng)目辦修改，由市、區(qū)評(píng)審?fù)ㄟ^后，統(tǒng)一發(fā)布。所有招商項(xiàng)目由項(xiàng)目辦牽頭洽談或委托責(zé)任單位洽談。簽約文本由項(xiàng)目辦草擬，與責(zé)任單位共同商定后，由項(xiàng)目辦報(bào)^v^審核，再報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽或召集相關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審，最后報(bào)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定。簽約的招商項(xiàng)目由項(xiàng)目辦跟進(jìn)調(diào)度，責(zé)任單位負(fù)責(zé)履約。四是完善市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)向市商務(wù)局的匯報(bào)銜接，積極協(xié)調(diào)市國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)解決招商引資項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)問題。

（五）打造亮點(diǎn)。

1.抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)區(qū)委六屆五次全會(huì)精神，對(duì)照^v^456^v^行動(dòng)計(jì)劃，明確招商方向，主動(dòng)融入、主動(dòng)策應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接。重點(diǎn)圍繞建設(shè)^v^四個(gè)城市^v^的目標(biāo)定位，以招大商、招戰(zhàn)略投資者為抓手，抓緊實(shí)施五大提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，城市外圍以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，城市由內(nèi)向外^v^三二一^v^產(chǎn)業(yè)合理布局的格局。著眼于國(guó)際旅游目的地消費(fèi)升級(jí)的必然趨勢(shì)，大力招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展酒店產(chǎn)業(yè)，打造休閑之都、購(gòu)物天堂、美食名城。加快旅游商品產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，招商引進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)園、生物制藥等項(xiàng)目，走旅游地區(qū)新型工業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。

推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快以張家界為核心的大湘西文化旅游融合。突出^v^新（新橋）合（合作橋）^v^現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)招商，招商建設(shè)大鯢產(chǎn)業(yè)園或觀光博覽園，做大做強(qiáng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌。著力推進(jìn)天門山先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目招商。充分利用國(guó)家、省、市組織的重大招商活動(dòng)機(jī)會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)對(duì)接，努力宣傳推介我區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引戰(zhàn)略投資者前來考察投資。通過與天門山先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)一起努力，力爭(zhēng)在春節(jié)前對(duì)虎園、觀音山旅游度假村等項(xiàng)目簽約。加緊與太平洋集團(tuán)對(duì)接洽談，大力推進(jìn)大坪國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目招商。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十四

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃。近年來，越來越多的地方開始意識(shí)到園區(qū)招商的重要性，也開始著手進(jìn)行園區(qū)建設(shè)。但全員出動(dòng)、指標(biāo)層層分解、廣撒網(wǎng)等方式，收效往往差強(qiáng)人意。如何才能打造一個(gè)園區(qū)，使之規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各個(gè)地方都在探討的問題。

每個(gè)地方，都有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)，比如上海重點(diǎn)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，杭州是電商圣地，義烏是小商品之都，深圳主打科技……每一個(gè)地方都有最適合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，在打造一個(gè)園區(qū)的時(shí)候，首先應(yīng)了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源，上下游配套。

那怎么才能知道當(dāng)?shù)氐闹鞔虍a(chǎn)業(yè)是什么，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析該區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，都是從事什么業(yè)務(wù)，規(guī)模如何，是否形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過大數(shù)據(jù)分析后，就可以從一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)中，判斷該區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)是什么，最欠缺的產(chǎn)業(yè)是什么了。

對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，前期的定位和規(guī)劃，代表著這個(gè)園區(qū)發(fā)展的天花板在哪里，是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。了解了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況之后，就要針對(duì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)園區(qū)進(jìn)行定位。

比如愛就投通過平臺(tái)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)泰州姜堰聚焦新能源、智能制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及大健康、電子信息兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就使得我們?cè)诖蛟靾@區(qū)時(shí)，需要圍繞這幾大產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

當(dāng)然，是千篇一律，還是差異化發(fā)展，是園區(qū)需要思考的問題。經(jīng)過綜合大數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)泰州曾經(jīng)被稱為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)之都，有非常深厚的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

于是根據(jù)當(dāng)?shù)卦摦a(chǎn)業(yè)上下游配套情況，我們打造了中國(guó)泰州智能應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，在短短幾個(gè)月內(nèi)，吸引了超過130家企業(yè)落戶納稅。

雁群在遷徙之時(shí)，飛行的隊(duì)伍中一只大雁會(huì)借助前一只大雁的羽翼產(chǎn)生的動(dòng)力而飛行，這樣會(huì)更省力。在園區(qū)招商的過程中，這樣有著典型帶頭示范作用的頭雁企業(yè)是不能少的。一個(gè)頭雁企業(yè)甚至可以帶動(dòng)非常多上下游配套項(xiàng)目落戶園區(qū)。

在實(shí)際招商過程中，愛就投通過大數(shù)據(jù)遴選除了各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)，通過吸引頭部企業(yè)入駐來打造頭雁效應(yīng)，吸引該企業(yè)上下游項(xiàng)目入駐。

“外來的和尚會(huì)念經(jīng)，但未必能念好經(jīng)”，有時(shí)候與其側(cè)重外部企業(yè)的引入，不如先嘗試扶持本地企業(yè)成為龍頭，帶來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或已落戶企業(yè)成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)，輔導(dǎo)企業(yè)掛牌ipo，從而吸引更多潛力企業(yè)入駐，形成主體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，沒有足夠的利益，企業(yè)憑什么要背井離鄉(xiāng)，遷移到其他地方？所以同時(shí)通過稅收、土地、貼息貸款、科技獎(jiǎng)勵(lì)等手段，吸引潛力企業(yè)落戶，也是一個(gè)方法。

但是不同的企業(yè)，對(duì)于政策的需求是不同的，比如在實(shí)際操作過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多智能制造企業(yè)，需要搬遷設(shè)備，對(duì)于設(shè)備補(bǔ)貼、廠房補(bǔ)貼等方面有需求，于是我們通過大數(shù)據(jù)匹配技術(shù)，為企業(yè)匹配適合其企業(yè)發(fā)展的園區(qū)，滿足企業(yè)的差異化需求。

企業(yè)發(fā)展，需要人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣離不開人才的供給，不少地方已經(jīng)開始筑巢引鳳，吸引人才，誰的速度快，效率高，誰就能搶占人才高地。

但絕大多數(shù)企業(yè)，對(duì)各個(gè)地方的人才政策是不清楚的，為了方便企業(yè)匹配查詢，愛就投大數(shù)據(jù)，也對(duì)人才政策及人才匹配方面，做了一些研究，可以幫助企業(yè)匹配適合的人才集聚園區(qū)。

要吸引企業(yè)落戶，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，就離不開資本的力量，通過資本杠桿撬動(dòng)合伙伙伴和社會(huì)資源，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是非常有效的手段。

那資本怎么來？很多企業(yè)落戶后，還面臨著出門找投資的。困擾，實(shí)際上如果園區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)匹配產(chǎn)業(yè)基金、投資公司，讓企業(yè)和資方都能自主做選擇，企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)事半功倍。

顧名思義就是舉辦各類線下活動(dòng)，比如展會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)大賽等，通過一系列活動(dòng)提高園區(qū)的知名度，吸引潛在企業(yè)，擴(kuò)大招商選擇范圍。

通過線下活動(dòng)吸引的項(xiàng)目，園區(qū)也可以對(duì)此進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，分析什么樣的企業(yè)對(duì)該園區(qū)感興趣，什么樣的企業(yè)有落戶意向，以后招商也可以重點(diǎn)對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行突破。

企業(yè)發(fā)展最看重的就是市場(chǎng)了，如何將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，捆綁銷售給擬落戶企業(yè)，或者推動(dòng)園區(qū)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是需要研究的課題，這有利于降低招商難度，提高效率。

術(shù)業(yè)有專攻，當(dāng)招商面臨瓶頸時(shí)，可以嘗試委托第三方進(jìn)行招商，發(fā)揮專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管單位及行業(yè)協(xié)會(huì)的信息整合和人脈資源優(yōu)勢(shì)，通過建立合作關(guān)系進(jìn)行委托招商，拓寬招商的視野，提高招商的針對(duì)性。

網(wǎng)絡(luò)招商也就是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，從建立自有網(wǎng)站，到進(jìn)行廣告投放，進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)廣告、搜索引擎、友情鏈接、自媒體等種種方式進(jìn)行線上傳播。

對(duì)于各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數(shù)據(jù)招商。以愛就投股份為例，愛就投的大數(shù)據(jù)招商系統(tǒng)，囊括了1.6億的項(xiàng)目信息，通過人工智能篩選審核的項(xiàng)目接近3000萬個(gè)，通過對(duì)各地園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，愛就投股份可以精準(zhǔn)地對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行多維度畫像，匹配對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目資源。

當(dāng)然，招商引資方式千千萬，大數(shù)據(jù)開敲門，當(dāng)然最最重要的一點(diǎn)，就是服務(wù)和信譽(yù)。只有通過優(yōu)質(zhì)、高效、主動(dòng)的服務(wù)，才能營(yíng)造良好的營(yíng)商投資環(huán)境，只有講誠(chéng)信，重誠(chéng)信，才能解決企業(yè)落戶的后顧之憂。

政府產(chǎn)業(yè)招商方案篇十五

為高水平建設(shè)好中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》（國(guó)函〔20xx〕142號(hào)）要求和山東省關(guān)于打造對(duì)外開放新高地等一系列安排部署，制定本實(shí)施方案。

以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，按照國(guó)家對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會(huì)議精神，立足煙臺(tái)對(duì)韓全方位合作優(yōu)勢(shì)，面向全省、服務(wù)全國(guó)、輻射東北亞，將中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中韓對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭(zhēng)到20xx年，新引進(jìn)韓資項(xiàng)目100個(gè)以上，投資額超過20億美元，對(duì)韓進(jìn)出口突破100億美元，在推進(jìn)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全省打造對(duì)外開放新高地、全國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放探索路子、貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)全省打造對(duì)外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當(dāng)前需要、又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，依托煙臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)空港、煙臺(tái)港西港區(qū)等重大設(shè)施布局，規(guī)劃兩個(gè)核心區(qū)和兩個(gè)拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

兩個(gè)核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺(tái)港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)與韓國(guó)全方位合作，積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)承接新項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。

兩個(gè)拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌彼?zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國(guó)際航運(yùn)物流樞紐，打造韓國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)、連接中東歐市場(chǎng)的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國(guó)工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效利用各種資源，做到硬件高起點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目高水平引進(jìn)、服務(wù)高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。

嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國(guó)函〔20xx〕142號(hào))文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)。與此同時(shí)，煙臺(tái)保稅港區(qū)、招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等其它國(guó)家級(jí)園區(qū)，也要積極復(fù)制落實(shí)中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策措施，加大對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開放發(fā)展水平。

中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)特色，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對(duì)外開放新高地中先行先試、示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造對(duì)外開放新平臺(tái)。

（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動(dòng)能。加快“中國(guó)制造”“海洋強(qiáng)國(guó)”與韓國(guó)“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對(duì)接，瞄準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)等韓國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中韓政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)組織和重點(diǎn)企業(yè)合作，推動(dòng)建立科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國(guó)優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動(dòng)合作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)共生共興。

（二）構(gòu)筑大平臺(tái)，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)園為支點(diǎn)，吸引韓國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)加工、營(yíng)銷中心和研發(fā)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設(shè)。整合現(xiàn)有展會(huì)資源，爭(zhēng)取承辦更多中韓（或東亞）高級(jí)別會(huì)議活動(dòng)，打造一批國(guó)際化、高層次對(duì)外交流合作平臺(tái)。支持中韓兩國(guó)企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)特色服務(wù)出口基地。加快建設(shè)智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

（三）打通大通道，構(gòu)建中韓陸?？栈ヂ?lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。放大“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等重大互聯(lián)互通項(xiàng)目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟(jì)國(guó)際大通道。推進(jìn)煙臺(tái)港與韓國(guó)重點(diǎn)港口建立合作機(jī)制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運(yùn)與國(guó)際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運(yùn)等業(yè)務(wù)，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。

（四）實(shí)現(xiàn)大融合，營(yíng)造中韓全面深化交流新環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，有效增強(qiáng)對(duì)韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設(shè)多元開放交流環(huán)境，鼓勵(lì)支持煙臺(tái)與韓國(guó)地方政府和民間開展文化藝術(shù)、體育競(jìng)技、娛樂演藝、旅游推介等活動(dòng)，優(yōu)化國(guó)際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機(jī)制靈活的中韓合作“特區(qū)”。

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引韓國(guó)優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建高端化國(guó)際化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)“四基地二中心”：

（一）建設(shè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺(tái)現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對(duì)接韓國(guó)新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務(wù)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動(dòng)汽車、氫動(dòng)力汽車，爭(zhēng)取1家韓國(guó)新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破；新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機(jī)、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。

（二）建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術(shù)服務(wù)，主攻工業(yè)設(shè)計(jì)、海洋信息與檢測(cè)、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)、vr等技術(shù)和服務(wù)集成。

（三）建設(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引韓國(guó)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國(guó)最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學(xué)功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學(xué)品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲(chǔ)能材料、新型半導(dǎo)體材料、新一代非晶材料、精細(xì)合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。

（四）建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為依托，以中國(guó)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等為平臺(tái)，加大技術(shù)研發(fā)與人才引進(jìn)，建設(shè)國(guó)際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點(diǎn)發(fā)展3d打印、機(jī)器人、智能海洋裝備測(cè)控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設(shè)計(jì)研發(fā)與服務(wù)，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、模具研發(fā)及相關(guān)聯(lián)的人員教育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。

（五）建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，省市兩級(jí)支持共建煙臺(tái)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺(tái)業(yè)達(dá)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國(guó)醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)合作，建設(shè)具有較高國(guó)際知名度的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設(shè)備、試劑、人工呼吸機(jī)、牙科設(shè)備、康復(fù)及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開展術(shù)后康復(fù)、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè)，以及相關(guān)的展會(huì)會(huì)展、保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)。

（六）建設(shè)中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合中心。立足煙臺(tái)與韓國(guó)地緣相近、文化相通等優(yōu)勢(shì)條件，促進(jìn)中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)仨n國(guó)金融機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)韓國(guó)銀行、保險(xiǎn)、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當(dāng)?shù)确?wù)業(yè)企業(yè)入駐，強(qiáng)化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺(tái)—仁川、煙臺(tái)—平澤航線和煙臺(tái)與仁川、釜山機(jī)場(chǎng)空中航線為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設(shè)綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展?；肺锪?、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺(tái)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國(guó)人來華旅游第一站。

全面貫徹國(guó)家推動(dòng)高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取、制定和落實(shí)相關(guān)政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強(qiáng)力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強(qiáng)化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學(xué)合理布局中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園用地，對(duì)產(chǎn)業(yè)園列入省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，確需新增建設(shè)用地的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)重點(diǎn)支持，市、縣級(jí)統(tǒng)籌保障。對(duì)確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對(duì)采取長(zhǎng)期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金，支持中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)，支持設(shè)立由省級(jí)和市級(jí)股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)按照市場(chǎng)化原則參與并組建中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園基金運(yùn)營(yíng)管理公司。對(duì)重大項(xiàng)目支持使用省級(jí)各專項(xiàng)資金和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金。

3.降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。支持煙臺(tái)市制定出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵(lì)政策，在新設(shè)立企業(yè)、增資擴(kuò)股企業(yè)、項(xiàng)目用地和廠房保障等方面給予強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)或扶持。

（二）支持開展各類先行先試。

1.復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗(yàn)，支持煙臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)外包示范城市，推動(dòng)開展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對(duì)外開放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、“雙招雙引”等國(guó)家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。

2.促進(jìn)中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭(zhēng)取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。加強(qiáng)原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強(qiáng)中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè)，完善自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》。

3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準(zhǔn)新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項(xiàng)目，在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)創(chuàng)新藥物項(xiàng)目納入優(yōu)先審評(píng)審批，積極向國(guó)家爭(zhēng)取進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)授權(quán)，探索在煙臺(tái)等地率先試點(diǎn)。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長(zhǎng)國(guó)外醫(yī)護(hù)工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動(dòng)中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護(hù)士及介護(hù)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造韓國(guó)健康美容中國(guó)基地。鼓勵(lì)韓國(guó)機(jī)構(gòu)、個(gè)人在煙臺(tái)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)韓國(guó)直銷龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請(qǐng)門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機(jī)制。

1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，實(shí)行大部門制、扁平化管理和市場(chǎng)化導(dǎo)向。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，支持引入資金實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大企業(yè)，組建國(guó)有控股開發(fā)建設(shè)公司，作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，建設(shè)一批專業(yè)化、國(guó)際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、開放創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，建立賦權(quán)清單。

2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行全員聘任制、績(jī)效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對(duì)原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國(guó)有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對(duì)產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財(cái)政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵(lì)和支持各類領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺(tái)市要制定完善與實(shí)行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級(jí)黨委、政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法享受相應(yīng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假等嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。

3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限，將煙臺(tái)市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限，依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，形成“一門受理、一次辦好”行政運(yùn)行機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的信用監(jiān)管模式?？s短行政審批時(shí)限，做到開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險(xiǎn)、基金機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或控股的民間資本管理公司，注冊(cè)資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營(yíng)區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊(cè)資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準(zhǔn)可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。加大政府債券對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國(guó)公司跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進(jìn)外商投資典當(dāng)行試點(diǎn)。

2.優(yōu)化稅收服務(wù)措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔(dān)保形式，實(shí)行多元化的稅收擔(dān)保方式。

（五）強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成。

1.支持煙臺(tái)保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺(tái)保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃煙臺(tái)保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標(biāo)，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢(shì)，打造大進(jìn)大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代國(guó)際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財(cái)稅、金融、土地等方面對(duì)煙臺(tái)保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。

2.建設(shè)多元貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。支持煙臺(tái)市在韓國(guó)建設(shè)交流展示中心，將山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷往韓國(guó)。支持設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易平臺(tái)，推動(dòng)大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺(tái)保稅港區(qū)設(shè)立國(guó)際快件監(jiān)管中心和國(guó)際郵件互換分局，支持煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期增加保稅功能。支持煙臺(tái)建設(shè)藥品、水生動(dòng)物、保鮮水果、平行汽車等進(jìn)口指定口岸。擴(kuò)大離境退稅試點(diǎn)業(yè)務(wù)量。支持煙臺(tái)加密國(guó)際航線和開通中東歐班列，配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。

3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務(wù)功能。加強(qiáng)中韓檢驗(yàn)檢疫互信互認(rèn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)與韓國(guó)平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口貨物實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺(tái)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施通關(guān)一體化改革，全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”“一站式作業(yè)”，強(qiáng)化多部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國(guó)際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺(tái)優(yōu)才卡”，在社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)房購(gòu)車、職稱評(píng)定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長(zhǎng)或重點(diǎn)貢獻(xiàn)外資企業(yè)負(fù)責(zé)人等給予永久居住權(quán)。允許在國(guó)內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國(guó)優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進(jìn)中外合作辦學(xué)、來華留學(xué)生培養(yǎng)、國(guó)際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。

2.加強(qiáng)教育科技文化合作。與韓國(guó)未來創(chuàng)造科學(xué)部等加強(qiáng)合作，引進(jìn)韓國(guó)科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺(tái)）基地。支持設(shè)立國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。取消人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入門檻，允許設(shè)立外商獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、開展中外合作辦學(xué)，在具體引進(jìn)事項(xiàng)明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國(guó)家[1]對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化出口基地。

3.促進(jìn)中韓人員往來。簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項(xiàng)辦理程序，對(duì)執(zhí)行中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專程赴韓國(guó)的團(tuán)組，不計(jì)入單位和個(gè)人出訪批次，對(duì)市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實(shí)行“一次審批、一年內(nèi)多次出國(guó)有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長(zhǎng)就業(yè)和從業(yè)資格證照時(shí)限、放寬多次往返簽證等政策。支持實(shí)施外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策。強(qiáng)化煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)、海港口岸簽證機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，提高韓國(guó)來煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺(tái)建設(shè)國(guó)際郵輪始發(fā)港。

（七）加強(qiáng)組織保障。

1.強(qiáng)化中韓雙方協(xié)調(diào)互動(dòng)。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級(jí)會(huì)議、山東省與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)、政策研究、宣傳、招商工作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入中韓兩國(guó)政府層面會(huì)商議題，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

2.建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)體系。發(fā)揮中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會(huì)議作用，各有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)園政策實(shí)施、體制機(jī)制創(chuàng)新、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予指導(dǎo)和支持。煙臺(tái)市要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實(shí)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理和招商引資等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

3.加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的支持。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門加快制定完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺(tái)市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)主體，要按照本實(shí)施方案要求，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和工作的組織實(shí)施。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢(shì)和形勢(shì)需求，積極爭(zhēng)取國(guó)家新賦予在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域施行的有針對(duì)性、突破性的政策在中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園先行先試。

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