實用廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例范文（20篇）

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廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇一

(四)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存檔;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。

第八十八條建筑地盤和建筑位置復(fù)驗要求:。

(一)建筑位置放線時，用地紅線范圍內(nèi)，按建筑紅線、建筑間距及規(guī)劃要求，需拆除的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)全部拆除。

(二)建筑物主要軸線兩端應(yīng)在鄰近建筑物、構(gòu)筑物上用紅漆標(biāo)志或設(shè)永久性樁標(biāo)志，以備竣工復(fù)驗。

(三)地形復(fù)雜的用地，應(yīng)平整后方可進行建筑位置放線。

(四)建筑位置經(jīng)復(fù)驗合格，由審批部門復(fù)驗員和建設(shè)、設(shè)計、施工單位及工程負(fù)責(zé)人在復(fù)驗表簽名、蓋章。憑復(fù)驗表領(lǐng)取《建筑許可證》。

第八十九條建筑工程建管驗收要求:審批部門接到建管驗收申報后，對建筑物的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)，以及其它要求進行建管驗收。驗收合格的，發(fā)給建管驗收合格證;不合格的，應(yīng)先按要求進行處理。未領(lǐng)有建管驗收合格證的，有關(guān)部門不予進行消防;不予保衛(wèi)生防疫等專業(yè)驗收和竣工驗收;不予辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。

第九十條領(lǐng)取《建筑許可證》后，如建筑設(shè)計確需修改，涉及建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度和平面使用功能的，須報原審批部門審核批準(zhǔn);其它不違反本細則規(guī)定的局部修改，可在報送竣工圖時一并備案。

第九十一條對確需改變建筑物使用性質(zhì)的，須由建設(shè)單位持改變使用性質(zhì)說明書和施工設(shè)計圖、原建管驗收合格證，報原審核的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。如涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，還應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。

第九十二條一切建筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開堵門窗，外設(shè)管道，開鑿空調(diào)機及排氣孔，在陽臺砌墻設(shè)窗、搭建棚蓋，在天臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物、天線和冷水塔等設(shè)施。

第二節(jié)建筑設(shè)計管理。

第九十三條建筑設(shè)計應(yīng)有地方特色，符合環(huán)境和市容要求。

(一)城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、燒火廊、垃圾道等不得臨路布置;廚、廁等應(yīng)盡量避免臨路布置。

(二)電房、泵房、鍋爐房等附屬設(shè)施，應(yīng)布置在建筑物的首層或地下室。確需單獨設(shè)置的，不得占用綠地或建筑間距，應(yīng)避免臨路布置，并注意造形美觀和配植綠化。

(三)建筑物外墻的排水管應(yīng)使用鑄鐵管，并應(yīng)與公用排水管道連接。城市道路兩側(cè)和重點地區(qū)第一線的建筑物，管道不得臨路外露;十層以上(含十層)的建筑物，管道不得外露。

(四)城市干道兩側(cè)、重點地區(qū)第一線的建筑物和十層以上(含十層)的建筑，如不采用集中空調(diào)系統(tǒng)的，立面設(shè)計應(yīng)考慮安放窗式空調(diào)機的需要。其外墻不得采用大面積灰色石米批蕩;除住宅外的建筑物，應(yīng)采用鋁合金窗。

(五)建筑物如天面設(shè)置冷水塔，應(yīng)有遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。

(六)道路兩旁的建筑物應(yīng)符合規(guī)定的退縮要求，如不妨礙市容及環(huán)境景觀，可外飄陽臺、梯臺、飄篷，但不得超出道路紅線;緊靠道路紅線布置的，不得外飄陽臺、梯臺。

第九十四條單體建筑的建筑密度和容積率，應(yīng)根據(jù)不同密度分區(qū)確定。密度分區(qū)為:密度一區(qū):環(huán)市路以南、原廣九鐵路、海印大橋以西，同福路以北，珠江河以東地區(qū);密度二區(qū):密度一區(qū)以外，廣園路以南，廣州大道以西地區(qū)，以及天河體育中心、石牌、五山、員村、大沙地等地區(qū);密度三區(qū):密度一、二區(qū)以外的地區(qū);密度四區(qū):特定的規(guī)劃地區(qū)。單體建筑的建筑密度及容積率最大限值，密度一、二、三區(qū)見附表七，密度四區(qū)由市規(guī)劃局確定。

第九十五條建筑間距要求:。

(一)密度一區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以上(含一)的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的從女兒墻頂計算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的零點七倍、東、西間距各不少于六米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點五倍，但各向最小間距不少于六米。

(二)密度三區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以下的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的女兒墻頂計算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的一倍，東西間距各不少于八米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點七倍，但各向最小間距不少于八米。

(三)十層以上(含十層)、高度三十米以上(含三十米)的民用建筑，主要朝向間距，高度六十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，六十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，六十米以上的部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計算;其中密度一區(qū)內(nèi)高度三十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，三十米以上部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計算。次要朝向間距，高度六十米以下的，不少于十三米;高度超過六十米的，六十米以上部分單方再按每升高四米增加五十厘米間距遞增計算。

(四)短邊大于二十米的民用建筑，按本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定擇寬確定各向建筑間距。

(五)大、中、小學(xué)、幼兒園課室，醫(yī)院門診、病房，其它特殊工程項目，其建筑間距按本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定，舊城區(qū)再增加百分之十，新區(qū)再增加百分之二十。

(六)非民用建筑之間的建筑間距，按規(guī)劃，消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求確定。民用建筑與非發(fā)用建筑相鄰或混合布置的建筑間距，按消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求和發(fā)用建筑要求擇寬確定。

(七)建筑間距由相鄰建筑物雙方負(fù)責(zé)退縮，一方原則上負(fù)責(zé)退縮按自身高度和規(guī)定計算的一半建筑間距。十層以上與九層以下負(fù)責(zé)退縮自身的建筑間距，其余部分由十層以上建筑物負(fù)責(zé)退縮。

(八)建筑間距的計算，臨路(內(nèi)街)的建筑物，按規(guī)劃路(內(nèi)街)中心線起算(如與本章第九十六條的要求有矛盾時，擇寬確定)，其它按用地紅線起算。

(九)建筑物建筑間距小于六米的，建筑間距內(nèi)不得外飄陽臺，走廊和梯平臺;大于六米的，建筑間距內(nèi)飄出的陽臺、梯平臺和走廊總長度不得超過相應(yīng)建筑邊長的二分之一，飄出寬度不得超過自身一方建筑間距的五分之一，如超過的，建筑間距邊線改由陽臺、梯平臺和走廊邊沿線的垂直投影線計算。

第九十六條道路兩旁建筑物的退縮要示:。

(一)一般應(yīng)從道路紅線退縮二至五米，具體根據(jù)各條路段的情況確定。

(二)建筑物首層為商店、郵電所、銀行、小型車庫、醫(yī)院門診等用途的，影劇場、體育場所、大型貿(mào)易商場、學(xué)校等，應(yīng)按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。

(三)十層以上(含十層)或位于交叉路口的建筑物，以及內(nèi)地臺與規(guī)劃路標(biāo)高有高差的建筑物，應(yīng)根據(jù)情況按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。

(四)建筑物緊靠道路紅線或規(guī)劃內(nèi)街邊線布置的，其墻體、步級、坡道和基礎(chǔ)等不得外伸?；A(chǔ)的確需外伸的，在不影響城市公用設(shè)施敷設(shè)的前提下，應(yīng)埋在規(guī)劃路面標(biāo)高二米以下。

第九十七條騎樓建筑的設(shè)計要求:。

(一)市區(qū)可建騎樓的路段為:豪賢路段從倉邊路口至越秀北路口;越華路段從廣仁路口至倉邊路口;一德路段從人民路口至解放南路口;泰康路段從回龍路口至北京路口;萬福路段從北京路口至越秀南路口;大南路段從起義路口至北京路口;文明路段從北京路口至越秀中路口。

以上路段的路口三十米范圍內(nèi)和街巷口不得建騎樓。以上路段的建筑物如有特殊退縮要求，按有關(guān)要求辦理。

(二)騎樓建筑的沿街柱距的一般不少于六米;首層凈高不少于六米四點五米，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。騎樓柱體不得超出路側(cè)石;基礎(chǔ)面及地梁面應(yīng)埋在規(guī)劃路百標(biāo)高二米以下。

(三)騎樓不得外飄陽臺和曬衣架等設(shè)施;臨路外墻凸出裝飾線不得超過三十厘米。

第九十八條建筑物設(shè)天井應(yīng)盡量采用開口天井，并應(yīng)符合以下要求:。

(一)開口天井:天井開口朝向視建筑物體型、與毗鄰建筑物的關(guān)系情況確定。九層以下(含九層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于二點五米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于六米，南、北向開口寬度不少于四米。十層以上(含十層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于四米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于八米，南、北向開口寬度不少于六米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺、梯平臺。開口天井東西向深度超過八米的，南北寬度按本細則第九十五條規(guī)定控制。

(二)內(nèi)天井:九層以下(含九層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于三米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米，十層以上(含十層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于八米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺和梯平臺。與內(nèi)天井相連的樓梯不得封閉設(shè)置，應(yīng)直接對外。內(nèi)天井應(yīng)有外接通道和排水設(shè)施。

第九十九條居住建筑(含私人建房)的設(shè)計要求:。

(一)平面設(shè)計合理，房間平面長寬比例協(xié)調(diào)。廳、房、廚至少應(yīng)有一扇直接對外于地面面積的八分之一。廁所應(yīng)有直接或間接通風(fēng)窗口。

(二)首層和頂層層高不超過三點二米，其余各層層高不超過三米。

(三)建筑物短邊在四米以下的，建筑高度不得超過兩層;五米以下的，不得超過三層;六米以下的，不得超過四層;七米以下的，不得超過五層。

(四)陽臺應(yīng)留有種植或擺放花草植物的位置，并設(shè)花槽圍護設(shè)施。

(五)廁浴的污水和糞便排放應(yīng)按分流設(shè)計，不得合管排放?；S池應(yīng)按三級化糞要求設(shè)計，并報環(huán)衛(wèi)部門審核;其位置不得超出道路紅線和用地紅線。

(六)十層以上(含十層)或高度超過三十米的住宅建筑，必須設(shè)置兩部以上電梯;七層至九層的，宜設(shè)置電梯或預(yù)留電梯位置。

第一百條私人建房必須遵守以下規(guī)定:。

(一)須符合城市規(guī)劃要求。在城市主干道兩側(cè)自道路紅線各二十五米范圍內(nèi)，重點地區(qū)以及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原狀維修，不得拆建、擴建(含加層)。

(二)城市建設(shè)項目已定點征用地段內(nèi)的私房，按本細則第六十七條規(guī)定辦理。

(三)城鎮(zhèn)居民私人建房，建筑面積按常住戶口控制在每人二十平方米以下。

第一百零一條私人建房，不能騎壓和影響鄰層基礎(chǔ)。主要朝向單方退縮間距，三層的不少于二米，二層以下的不少于一米;次要朝向單方退縮間距，三層的不少于一米;二層以下的不少于五十厘米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外飄陽臺、走廊或梯平臺。四層以上(含四層)的建筑間距要求，按本細則第九十五條有關(guān)規(guī)定辦理。不符合上述要求的，只能原狀維修或與鄰屋協(xié)商聯(lián)合拆建。

第一百零二條建筑物擴建、加建或改建，除應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑管理要求外，應(yīng)有設(shè)計單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書;設(shè)計時應(yīng)注意新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。

第一百零三條建筑物周轉(zhuǎn)原則上不得建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報建批準(zhǔn)。圍墻不得超出道路紅線和其他控制紅線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。如不影響交通，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花基或種植綠籬和樹木。

第一百零四條新建、擴建各類建筑物，必須配置相應(yīng)的自行車、汽車停放場(庫)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。停放車庫一般應(yīng)設(shè)置在主體工程內(nèi)部。

自行車、汽車停放場(庫)，應(yīng)按附表八的指針要求設(shè)置。

自身建筑物和用地范圍內(nèi)難以配置附表八規(guī)定的停放場(庫)面積的，不足部分經(jīng)批準(zhǔn)可繳納相應(yīng)的費用統(tǒng)一興建社會停車場(庫)。應(yīng)繳納的相應(yīng)費用，每平方米停車場(庫)六百五十元，在上繳市政配套費的同時繳納，?？顚Ｓ谩?/p>

第三節(jié)有關(guān)專業(yè)管理。

第一百零五條新、擴建工程項目，應(yīng)包括環(huán)境綠化設(shè)計，并與工程竣工同時驗收，同時交付使用。

第一百零六條因建設(shè)需對樹木進行處理的，應(yīng)按下列原則辦理:。

(一)確需遷移、砍伐樹木的，在建筑設(shè)計前須報綠化管理部門審批。

(二)古樹名木原則上不得砍伐。建筑物與樹冠的邊沿距離一般不少于五米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。

(三)興建圍墻或臨時建筑物、構(gòu)筑物，不得砍伐樹木。

第一百零七條十層以上(含十層)或基礎(chǔ)埋深達三米以上(含三米)以及九層以下面積七千平方米以上的民用建筑物，應(yīng)按建筑面積的百分之二修建防空地下室?？⒐ず髴?yīng)向市人防部門申報驗收，并隨送竣工圖一份。

第一百零八條因新建工程確需拆除防空洞，或施工可能危及防空洞結(jié)構(gòu)安全以及新建工程離防空洞出入口在十米范圍內(nèi)的，在建筑設(shè)計前必須取得人防部門的處理意見。

第一百零九條在建筑物這外修建的人防設(shè)施，其走向、位置、出入口等，必須報市規(guī)劃局審批。

第一百一十條環(huán)保、衛(wèi)生及勞動保護要求:。

(一)新建、擴建、改建的工業(yè)企業(yè)和公共建筑工程，應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并由市防疫、環(huán)衛(wèi)部門對工程設(shè)計有關(guān)部分進行審查。

(二)生產(chǎn)性建設(shè)項目，在編制可行性研究方案和初步設(shè)計時，必須附有勞動衛(wèi)生專章。其工程設(shè)計必須符合勞動保護和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十一條各項建筑設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》。特殊情況的，應(yīng)取得公安消防部門的書面意見方可進行設(shè)計。

第一百一十二條永久性建筑的設(shè)計，應(yīng)采取抗震措施，按七度烈度設(shè)防。

第一百一十三條鐵路兩側(cè)興建的建筑物，應(yīng)與鐵路中心線保持一定的安全防護距離。

第一百一十四條在民用、軍用機場凈空控制區(qū)或高炮陣地等軍事設(shè)施鄰近范圍內(nèi)的新建、擴建工程，應(yīng)按建設(shè)控制高度及其它有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計。

第一百一十五條新、擴建工程如涉及河流岸線，地下礦藏，農(nóng)田水利和其它專業(yè)管理要求的，應(yīng)預(yù)先征求有關(guān)管理部門的意見。

第四條臨時建筑的管理。

第一百一十六條凡屬臨時使用的建筑物和構(gòu)筑物，層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過六點五米;應(yīng)采用簡易材料、簡易結(jié)構(gòu)搭建或活動構(gòu)件拼裝。臨時用地范圍內(nèi)只能修建臨時建筑物和構(gòu)筑物。

第一百一十七條臨時建筑的使用要求:。

(一)臨時工棚不得改變使用性質(zhì)。臨時占用道路、街巷的施工材料和工棚，應(yīng)在興建的建筑物第三層樓頂完成后十五天內(nèi)拆除、清場，可利用興建的建筑物首層堆放材料和作施工用房。

(二)建筑工程在建管驗收前，應(yīng)拆除現(xiàn)場的臨時建筑物和構(gòu)筑物;未予拆除的，不予核發(fā)建管驗收合格證。

(三)不得在車行道、人行道、街巷、消防信道和綠化帶上修建居住或營業(yè)用地臨時建筑。占用街巷邊線和街巷口修筑的門樓、牌坊和花池、花架、花廊，必須符合交通和消防安全的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十八條單位或個人在市區(qū)設(shè)置室外雕塑或其它建筑小品，由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，按照城市規(guī)劃確定其位置和范圍，并提出具體建設(shè)要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第一百一十九條廣告牌、宣傳牌，應(yīng)按以下要求設(shè)置:。

(一)廣告牌、宣傳牌的設(shè)置應(yīng)符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝和消防交通安全。

廣告牌應(yīng)逐步向櫥窗式、電控活動式、小型化和室內(nèi)化發(fā)展。

(二)不得在立交橋、橋梁引橋和具有代表性的傳統(tǒng)建筑、文物建筑、公共建筑以及城市綠地上設(shè)置廣告牌;特殊情況下要設(shè)置時，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。不得在城市主干道和干道交叉口、珠江沿岸、黨政軍機關(guān)駐地及其它重點地區(qū)設(shè)置圖板式廣告牌。

(三)廣告牌設(shè)置定點規(guī)劃以及單板面積或間距在十米以下的單板拼裝總面積在五十平方米以上的大型廣告牌定位，應(yīng)報市規(guī)劃局審核。

(四)機場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂?shù)哪藓鐭艉蛷V告牌的設(shè)置，應(yīng)征求機場管理部門的意見。

(五)廣告牌每兩年清理一次，不符合規(guī)定的應(yīng)予以拆除。

第一百二十條城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求實施。

第一百二十一條各項城市公用設(shè)施工程，必須按設(shè)計管理有關(guān)規(guī)定，由持有設(shè)計證書并符合要求的各專業(yè)設(shè)計部門設(shè)計;在設(shè)計前應(yīng)查明該項工程地段內(nèi)現(xiàn)有公用設(shè)施情況。

第一百二十二條各項城市公用設(shè)施工程，除內(nèi)街巷地段的管徑在300mm以下的合流管及分流雨水管、管徑100mm以下的各種供水管、低壓架空電力線、電訊配線等可向各專業(yè)部門報建外，其余工程均應(yīng)向市規(guī)劃局辦理報建。報建時應(yīng)具備詳細的設(shè)計圖，并附送有關(guān)土建工程的土地使用證件、批準(zhǔn)報建的《建筑審核書》。

凡施工過程中因地形或其它因素限制而需變更設(shè)計時，應(yīng)報原批準(zhǔn)部門審批。

凡施工過程中搭建的臨時建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)在工程驗收前全部拆除。

第一百二十三條城市防洪、防訊設(shè)施，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求設(shè)置。珠江河道和岸線，不得進行任何有礙河道防洪、行洪的工程建設(shè)。

第一百二十四條在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃架設(shè)、敷設(shè)各種管線或建造跨路過街樓、騎樓、公共交通候車?yán)?、電話亭、交通?biāo)志等外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。

不得在河涌、渠箱和各種管線覆蓋面上及其控制維護地帶興建建筑物和構(gòu)筑物;不得在上述地段堆放各種物資和廢棄物。

第一百二十五條各種管線應(yīng)在規(guī)劃道路、內(nèi)街范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。在市區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋設(shè)在地下?，F(xiàn)有架空高壓電力線(包括路燈線)、電訊電纜等，應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。

第一百二十六條沿道路的管線(包括架空)，應(yīng)依次由道路紅線向道路中線方向排列。原則上按供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管的順序依次排列在路東或路南;按供水支管、電訊線纜、供水管、熱力管的順序依次排列在路西或路北。寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。各種線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。

第一百二十七條現(xiàn)有管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件遷移;如城市建設(shè)需要應(yīng)即行遷移。因現(xiàn)狀地形等條件限制，雖經(jīng)批準(zhǔn)但未能按規(guī)劃位置架設(shè)或敷設(shè)的管線，如城市建設(shè)需要應(yīng)無條件遷移。

第一百二十八條各種管線地敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設(shè)時，原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管讓大管，支管讓干管，壓力管讓自流管，軟管讓硬管。

第一百二十九條各種地下管線相互交叉時，管線間交叉的垂直凈距不得少于二十五厘米;無保護措施的直埋電力、電訊線纜與各種管道交叉凈距不得少于五十厘米。

各種地下管線相互之間的最小水平凈距，按附表九的規(guī)定執(zhí)行。如受道路寬度、斷面以及現(xiàn)有管線位置等限制不能達到要求的，由市規(guī)劃局視實際情況確定。

第一百三十條地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標(biāo)高和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車路面垂直距離一般不得小于七十厘米。

第一百三十一條管線穿越河道的埋設(shè)深度，應(yīng)按不妨礙河道整治、船舶航行、保證管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第一百三十二條新建橋梁設(shè)計必須預(yù)留各種管線(不含易燃易爆管道)的位置。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門同意。

第一百三十三條管線檢查井的橫向?qū)挾葢?yīng)盡量縮小，不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第一百三十四條電力、電訊線纜應(yīng)敷設(shè)或架設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)。在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合5架設(shè);不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合5敷設(shè)或架設(shè)。

第一百三十五條架空電力、電訊線纜，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的凈高要求外，還應(yīng)滿足以下要求:。

(一)電訊線纜，應(yīng)保持高于中樹一點五米;。

(二)電力線纜，十千伏級以下的應(yīng)保持高于路樹一點五米;三十五千伏至一百一十千伏的應(yīng)保持高于路樹三米;二百二十千伏的應(yīng)保持高于路樹三點五米。

第一百三十六條架空電力線纜不得跨越建筑物;與各種易燃、易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其5塔高度的一點五倍。在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。

第一百三十七條加空電力線路，在最大弧垂、最大風(fēng)偏時其邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，十千伏和弱電流線為一點五米;三十五千伏線為三米，一百一十千伏線為四米;二百二十千伏線為五米。在一般情況下，其中線與建筑最近凸出部分的最小水平距離，可酌情按十千伏線不少于三點五米;一百一十千伏線不少于十二米;二百二十千伏線不少于十八米控制。

第一百三十八條路燈電纜應(yīng)以套管埋設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)距側(cè)石四十厘米范圍內(nèi)，埋深不少于二十五厘米。

第一百三十九條無線電臺等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)域內(nèi)設(shè)置，并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。設(shè)置微波通訊，原則上不得進入市中心區(qū)。

第五章違章處理。

第一節(jié)非法占地和違章用地處理。

第一百四十條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民、國家工作人員等未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用土地的，以及超過批準(zhǔn)面積多占土地部分，按照非法占地處理。應(yīng)在土地管理部門處理決定期限內(nèi)退出，并按非法占用面積處以每平方米十元至十五元罰款。非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施限期拆除或予以沒收。屬下列范圍的，非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施限期拆除，恢復(fù)土地原貌;逾期拒不拆除的，由土地管理部門連同用地一并沒收后處理。

(一)規(guī)劃蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的;。

(二)風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、園林綠化區(qū)范圍的;。

(三)文教、衛(wèi)生、道路、鐵路、河涌、文物和測量水文標(biāo)志等控制保護范圍的;。

(四)危及城市實施、影響城市和重點工程建設(shè)的;。

(五)國家規(guī)定的其它重點保護范圍的。

第一百四十一條買賣、租賃或以非法合建等其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照違章用地處理。對其違章用地由土地管理部門收回另行安排，在處理決定期限內(nèi)退出，沒收非法所得，并按用地面積對責(zé)任雙方分別處以每平方米十五元罰款。對違章用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施按本細則第一百四十條的規(guī)定處理。

第一百四十二條處以退出或收回的非法占地或違章用地，在土地管理部門處理決定期滿后拒不退出、不恢復(fù)土地原貌的，根據(jù)處理決定的罰款額按書面通知的次數(shù)(每月只計一次)累計罰款。每平方米罰款額不超過三百元，直至依法強制執(zhí)行。

第一百四十三條臨時用地逾期不清場退出的，按用地面積處以每平方米十元罰款，并按土地管理部門書面通知的次數(shù)(每月只計一次)累計罰款。每平方米罰款不超過三百元，直至依法強制執(zhí)行。

第一百四十四條對非法占地或違章用地的當(dāng)事人、直接責(zé)任人處以一百元至五百元罰款;對主管人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第一百四十五條經(jīng)土地管理部門結(jié)案處理同意保留使用或臨時使用的用地，仍應(yīng)按規(guī)定補繳交有關(guān)費用。同意臨時使用的，應(yīng)按規(guī)定補繳交有關(guān)費用。同意臨時使用的，應(yīng)具結(jié)城市建設(shè)需要時無條件清場退出的保證書。

第一百四十六條1987年1月1日前的非法占地或違章用地，按市政府有關(guān)清理非農(nóng)業(yè)用地和非法占地、違章用地的規(guī)定處理。

1987年1月1日以后的非法占地或違章用地，按《中華人民共和國土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》以及本細則規(guī)定處理。

第二節(jié)違章建筑處理。

第一百四十七條下列的違章建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除:。

(一)不符合城市規(guī)定要求、影響城市規(guī)劃實施的;。

(二)不按規(guī)劃路、街、巷退縮要求退縮的;。

(三)占用道路、人行道、街巷或消防信道的;。

(四)騎壓各類管道、渠箱、電力電訊線纜、測量水文標(biāo)志及占用其維護地帶的;。

(五)占用江河、灘涂、提岸及其維護地帶的;。

(六)影響飛行航線安全的;。

(七)影響經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)予以控制的通訊信道的;。

(八)占用城市公共綠地、專用綠地、園林用地及風(fēng)景區(qū)的;。

(九)占用各級文物保護單位絕對保護范圍及影響重點文物建筑景觀的;。

(十)危及建筑物結(jié)構(gòu)或影響鄰屋安全、日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境的;。

(十一)影響消防、交通安全及市容環(huán)境的;。

(十二)擅自修改建筑立面或擅自堵塞外墻門窗、封閉陽臺、開鑿?fù)鈮锥础⒃鲈O(shè)附屬設(shè)施等，影響市容的。

第一百四十八條下列的違章建筑及其非法所得，應(yīng)予沒收:。

(一)以土地使用者或業(yè)主名義報建，進行非法交易或變相買賣的;。

(二)擅自興建，對近期城市規(guī)劃影響較小的;。

(五)未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自改變建筑物使用性質(zhì)的。

第一百四十九條本章第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定以外的違章建筑，視違章次數(shù)或情節(jié)輕重，處以不同的罰款:。

(一)自本細則施行起第一次違章，按已施工或使用的面積、長度計，處以每平方米或每米三十元罰款;不能以面積或長度計的，按已施工或使用的部分計，處以其土建工程費的百分之十罰款。

擅自更改建筑立面，按違章立面面積計罰;擅自提高建筑高度，按超過批準(zhǔn)總高度百分之二折成總建筑面積的百分之十計罰。

(二)多次違章，按其次數(shù)予以累計罰款。即自本細則施行起第二次違章按每平方米、每米六十元或其土建工程費的百分之二十計罰其土建工程費的百分之三十計罰;余類推。

(三)各次違章，不聽制止強行施工的，根據(jù)各方應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款。

(四)每次罰款，每平方米、每米不超過五百元或其土建工程費的百分之六十。

第一百五十條處以沒收的的違章建筑物，在處理規(guī)定期滿后拒不交出的，按建筑面積計處以每日每平方米一元罰款，直至強制交出。

第一百五十一條違章建筑處理決定書不作為報建的補辦手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。在房屋產(chǎn)權(quán)登記時，凡屬結(jié)案處理同意保留使用或暫時保留使用的違章建筑部分，應(yīng)注明違章面積、位置和結(jié)案內(nèi)容。國家征用時違章部分不予補償和安置。

第一百五十二條違章建筑結(jié)案處理同意保留使用或臨時保留使用的，應(yīng)按規(guī)定補繳市政工程配套費及其它稅費。臨時保留使用的建筑物，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓。

第三節(jié)公用設(shè)施違章處理。

第一百五十三條公用設(shè)施違章施工，屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，應(yīng)予拆除;屬經(jīng)市規(guī)劃局同意保留使用或臨時保留使用的，規(guī)劃上不予以保護控制，違章部分按每平方米或每米三十元計罰，不能按面積或長度計的，按其土建工程費的百分之十計罰。保留或臨時保留使用的公用設(shè)施，如國家建設(shè)需要應(yīng)予拆除或遷移時，應(yīng)在接到書面通知后一個月內(nèi)清場退出，所有費用仍由原違章單位負(fù)責(zé)。

第四節(jié)其它違章處理。

第一百五十四條建設(shè)單位違章，除對違章用地、建筑物、構(gòu)筑物、或公用設(shè)施作出處理外，還應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款;不聽制止強行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。

第一百五十五條對違章設(shè)計單位和個人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。

(一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細則，又造成違章事實的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報并提請設(shè)計管理主管部門給予警告、降低設(shè)計等級、吊銷其設(shè)計證書的處分。

(二)提供未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報建的工程設(shè)計圖，或擅自修改經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計圖進行施工的，按已違章施工的建筑面積或長度計，對設(shè)計單位處以每平方米或每米十元罰款，擅自更改立面設(shè)計的，按立面面積計罰。不能以面積或長度計的，處以土建工程費的百分之一罰款。

(三)對與違章有連帶責(zé)任的設(shè)計責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。

第一百五十六條對違章施工單位和個人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。

(一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細則，又造成違章事實的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報并提請施工管理主管部門給予警告、降低施工等級、吊銷其施工執(zhí)照或取消其在廣州地區(qū)施工資格的處分。

(二)承接未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報建的工程，或不按規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計圖施工的施工單位，按已違章施工的建筑面積或長度計，處以每平方米或每米十元罰款。擅自更改立面的，按立面面積計罰。不能以面積或長度計的，處以土建工程費的分之一罰款。

(三)對與違章有連帶責(zé)任的施工責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款;不聽制止強行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。

第一百五十七條拒絕規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門進入現(xiàn)場檢查性質(zhì)惡劣的，以單位當(dāng)次處以一千元罰款;對當(dāng)事人當(dāng)次處以一百元罰款。

第一百五十八條違章審批的處理:。

(一)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無效，其用地屬非法占地，按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。

(二)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的報建，批準(zhǔn)文件無效，其建筑物屬違章建筑，視違反規(guī)劃程度，按本章有關(guān)條款處理。由此人造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。

(三)蓄意違反城市規(guī)劃要求批準(zhǔn)的報建，其建筑物視違反規(guī)劃程度按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。

(四)對非法占地、違章用地和違章建筑不按城市規(guī)劃要求和本細則規(guī)定作出的處理，應(yīng)予以糾正。追究裁定機關(guān)和執(zhí)行部門及其責(zé)任人的責(zé)任。并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟損失。

第五節(jié)違章處理的執(zhí)行。

第一百五十九條凡同時違反本章中若干條款的，按有關(guān)處罰條款規(guī)定同時合并處理。

第一百六十條對違章的處理決定不服者，應(yīng)在接到處理決定的書的次日起，十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴的，原處理決定生效。

第一百六十一條凡經(jīng)確定處以退出、收回的非法占地、違章用地或處以沒收的違章建筑，長期拖延拒不清場退出或交出的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依照法定程序提請人民法院強制執(zhí)行。

第一百六十二條凡經(jīng)確定處以拆除的違章建筑，逾期拒不拆除的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強行拆除。材料沒收，工費、運輸費倍計，由違章者負(fù)責(zé)。在執(zhí)行拆除時，公安機關(guān)、違章單位的主管部門及其它有關(guān)部門，應(yīng)予以協(xié)助。

第一百六十三條凡經(jīng)確定處以經(jīng)濟處罰和補繳各項稅費的，應(yīng)按決定通知書規(guī)定期限到指定點繳納。外地來市設(shè)計、施工的單位、個人，由建設(shè)單位代為繳納。逾期拒不繳納的，將用地或建筑物予以收回或沒收，并按本章第一百六十一條規(guī)定處理。負(fù)連帶責(zé)任的單位、個人逾期拒不繳納的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強制執(zhí)行。

第一百六十四條拒不執(zhí)行違章處理決定的在建工程，城市管理監(jiān)察部門、當(dāng)?shù)毓才沙鰴C關(guān)可將同志的建筑工具或材料暫時扣留(發(fā)還時應(yīng)繳納保管費);水、電部門應(yīng)停止其施工用水、用電，銀行金融部門應(yīng)停付其有關(guān)違章建筑的基建款項。

已建成的違章工程，有關(guān)供水、供電、產(chǎn)權(quán)登記、入戶、工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)部門，必須根據(jù)規(guī)劃管理部門的處理決定進行辦理。

第一百六十五條拒不執(zhí)行違章自理決定和不服從規(guī)劃管理的，規(guī)劃管理部門可暫停辦理違章單位及其所屬廳局系統(tǒng)各單位的其它用地、報建手續(xù)。建章單位應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟損失和法律責(zé)任。

第一百六十六條單位罰款，不得列入基建成本。個人罰款，不得由單位報銷。

第一百六十七條處以沒收的建筑物由市政府安排，主要用于城市公益、公共事業(yè);不得安排或變相安排給違章單位或其所屬廳局系統(tǒng)單位使用。

第一百六十八條違章罰款全額上繳的地方財政，主要用于城市市政工程建設(shè)、規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門作管理費用、獎勵有功的單位和個人。?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

第六章附則。

第一百六十九條本細則由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二

我國是社會主義市場經(jīng)濟，作為我國最為重要的市場——房地產(chǎn)市場中的一項重要制度，我國商品房預(yù)售法律制度所規(guī)定的商品房預(yù)售，具有五個明顯的特征：

第一，預(yù)售的商品房必須是作為商品房項目建設(shè)的房屋，而不是政府批準(zhǔn)的一些社會福利性房屋，或社會保障性、社會救濟性質(zhì)的房屋，也不是一些單位內(nèi)部自建的集資房或城市居民自購住宅用地所建的等非社會化、商品化房屋。因此，此類房屋具有明顯的社會化、商品化和公開銷售的特征。

第二，預(yù)售的商品房是處于特定狀態(tài)的房屋，即必須是已經(jīng)開工建設(shè)，正處于正常的施工建設(shè)狀態(tài)，但尚未竣工的商品房。不是尚未開工的商品房項目，也不是已經(jīng)竣工交付使用的商品房現(xiàn)房，更不是早已停工無法繼續(xù)施工建設(shè)的“半拉子”工程，或時建時停無法預(yù)計或確定竣工時間的商品房工程項目。

第三，預(yù)售的商品房，必須是客觀存在，并正處于正常的施工建設(shè)狀態(tài)。即作為商品房，在竣工交付前卻并非現(xiàn)實存在。因此，作為正處在施工建設(shè)狀態(tài)、尚未竣工交付、并非現(xiàn)實存在的房屋提前銷售，是預(yù)售的最顯著的特征。

第四，商品房預(yù)售的預(yù)售人主體是特殊的商品房開發(fā)商，必須是具備商品房預(yù)售條件的開發(fā)企業(yè)，即具有法定性和特定性商品房開發(fā)企業(yè)。而購房人則是社會不特定的主體，任何要購買預(yù)售商品房的公民，都可以成為商品房預(yù)售的買方。

第五，商品房預(yù)售，必須依照有關(guān)法律規(guī)定，具備必須的條件，尤其是政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的商品房預(yù)售許可證，并將有關(guān)預(yù)售商品房的資料及有關(guān)法律規(guī)定向購房人公示，即具備法定公開性。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇三

第五十九條農(nóng)村居民住宅建設(shè)，宅基地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，建筑應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)狀地形、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

(一)農(nóng)村居民持戶口證明文件、建房申請、村民委員會意見、原宅基地登記證明等材料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進行審查。同意的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。對新申請宅基地或者改變、擴大原有宅基地面積的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)書面征求土地主管部門的意見。

農(nóng)村居民在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可申請辦理用地審批手續(xù)。

新申請宅基地或者改變、擴大原有宅基地面積確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。位于村建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合村建設(shè)規(guī)劃。

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地和規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在作出審查決定前，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

第六十條建設(shè)項目需分期建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)建設(shè)單位的申請和土地權(quán)屬情況，審查分期建設(shè)的內(nèi)容，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)項目的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或者同步實施。

第六十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃作出規(guī)劃許可，不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可，零星散居農(nóng)村居民住宅建設(shè)除外。已批準(zhǔn)修建性詳細規(guī)劃的地塊，其建設(shè)項目的規(guī)劃管理和建設(shè)依據(jù)修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃與上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃不一致時，其建設(shè)項目的規(guī)劃管理和建設(shè)依據(jù)上級人民政府制定的規(guī)劃。

第六十二條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)依照本條例第四十八條批準(zhǔn)的建設(shè)項目基礎(chǔ)竣工和工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對放線單位提供的基礎(chǔ)竣工測量報告、工程竣工測量報告等材料進行核實。對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文書及其附件、附圖。對不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，依法進行查處。查處后對規(guī)劃實施無影響的，應(yīng)當(dāng)辦理竣工規(guī)劃核實手續(xù)。

道路、橋梁、管線等線型工程只需向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供工程竣工測量報告。管線覆土前應(yīng)當(dāng)進行跟蹤測量。工程竣工測量報告和跟蹤測量信息納入城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和城市管線綜合管理信息系統(tǒng)。

本條例第五十八條所列建設(shè)項目的竣工規(guī)劃核實，參照本條前述規(guī)定執(zhí)行。

本條例第五十九條所列農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程竣工后，作出規(guī)劃許可的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)位置和建設(shè)規(guī)模進行現(xiàn)場驗核。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

第六十三條有關(guān)部門在辦理不動產(chǎn)登記時不得改變規(guī)劃核實文書確定的已建成房屋的使用功能、建筑位置、建筑平面外輪廓線等內(nèi)容;在辦理農(nóng)村居民住宅權(quán)屬登記時不得改變鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用功能、建筑位置、建筑平面外輪廓線、建筑規(guī)模等內(nèi)容。

第六十四條取得選址意見書之日起兩年內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，選址意見書失效。

取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起兩年內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未進行建設(shè)，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

申請延期應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原審批機關(guān)提出。經(jīng)批準(zhǔn)延期的，其延長期限不得超過一年。

其他規(guī)劃文書的時效由審批機關(guān)在核發(fā)該文書時確定。

規(guī)劃文書失效的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷。

第六十五條依法取得的規(guī)劃許可，受法律保護。

規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了社會公共利益的需要，必須變更或者撤回規(guī)劃許可的，作出規(guī)劃許可的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法變更或者撤回規(guī)劃許可，并對被許可人因此造成的直接財產(chǎn)損失依法給予補償。

第六十六條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容，不得擅自變更;確需變更的，被許可人應(yīng)當(dāng)向作出規(guī)劃許可的行政機關(guān)提出申請。

申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，申請變更的內(nèi)容涉及規(guī)劃條件中的容積率、規(guī)劃用地性質(zhì)、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。因公共利益確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細規(guī)劃。

申請變更的建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容涉及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案重大修改，但不涉及變更規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求的，應(yīng)當(dāng)先按照程序修改審定的建設(shè)工程設(shè)計方案;涉及利害關(guān)系人權(quán)益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修改申請及擬修改內(nèi)容進行公示，聽取利害關(guān)系人的意見，并告知利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的，重新核發(fā)建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見。

申請變更的許可內(nèi)容涉及變更規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，涉及利害關(guān)系人權(quán)益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將修改申請及擬修改內(nèi)容進行公示，聽取利害關(guān)系人的意見，并告知利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的，將變更的規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求通報同級土地主管部門。

因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第六十七條竣工規(guī)劃核實后的建筑物使用功能不得擅自改變。

因經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城市區(qū)域功能調(diào)整需要改變一定區(qū)域內(nèi)建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃和現(xiàn)行土地管理規(guī)定，同時不得影響建筑物安全使用，不得侵害他人合法權(quán)益。

變更竣工規(guī)劃核實后的房屋用途或者開展經(jīng)營活動，涉及規(guī)劃管理許可事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域位置、景觀敏感程度以及建設(shè)項目類型，對城市空間形態(tài)實施分級管理。

城市空間形態(tài)的規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)注重建設(shè)項目與周邊環(huán)境的整體性和公共開敞空間的塑造。鼓勵將濱水、臨崖建設(shè)項目建設(shè)用地對應(yīng)的濱水、臨崖環(huán)境納入工程建設(shè)范圍，與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)和驗收。臨快速路、主干路、河道等公共空間的商業(yè)、商務(wù)、居住等用地內(nèi)，有條件的，應(yīng)當(dāng)面向公共空間設(shè)置綠地、廣場等開敞空間，并與公共空間相融合。

第六十九條需要在司法處置國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進行建設(shè)的，司法處置土地前人民法院應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門函請?zhí)峁┨幹猛恋氐囊?guī)劃條件，作為有關(guān)司法文書的附件。

在司法處置未經(jīng)竣工規(guī)劃核實的建設(shè)項目前，人民法院應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門函請?zhí)峁┮?guī)劃意見。

其他有關(guān)部門處置國有建設(shè)用地使用權(quán)或者未經(jīng)竣工規(guī)劃核實的建設(shè)項目的，參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到函請之日起二十個工作日內(nèi)提供處置土地的規(guī)劃條件或者規(guī)劃意見。

在處置土地和未經(jīng)竣工規(guī)劃核實的建設(shè)項目時，人民法院或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件或者規(guī)劃意見作為處置依據(jù)。

第五章監(jiān)督檢查。

第七十條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，接受監(jiān)督。

城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃中涉及用地規(guī)模、用地平衡、重大功能布局、重要市政公用設(shè)施和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的調(diào)整等重大修改;以及涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護，公園綠地和防護綠地控制，總體空間形態(tài)塑造等重要專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議并接受監(jiān)督檢查。

第七十一條上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對下級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，對區(qū)縣(自治縣)人民政府制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查。

第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取驗核放線報告、基礎(chǔ)竣工測量報告和工程竣工測量報告等措施，加強對建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建筑(市政)施工圖內(nèi)容進行建設(shè)。

測繪單位、建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國家、本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行測量和設(shè)計。

建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工圖的總平面圖，接受公眾監(jiān)督。

第七十三條進入規(guī)劃審批程序的下列違法建設(shè)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)查處：

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的許可內(nèi)容進行建設(shè)的;。

(四)擅自改變臨時建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件的內(nèi)容進行建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時建(構(gòu))筑物逾期未拆除或者使用期限未滿因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除而逾期未拆除的。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)查處擅自改變其核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖進行建設(shè)的違法建設(shè)。

第七十四條未進入規(guī)劃審批程序的違法建設(shè)，形成的違法建筑按照下列規(guī)定組織查處：

(一)在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內(nèi)修建的，由有關(guān)法律、法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門組織查處。

(二)不在本條第一項所列范圍修建的，屬規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織查處;屬規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，由土地主管部門組織查處。設(shè)立了綜合執(zhí)法機構(gòu)的，可以由綜合執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一查處。

第七十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處對本條例第七十四條所列違法建筑，應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止在建違法建筑的行為，并向負(fù)有查處職責(zé)的主管部門報告。

對在建違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)并限期自行消除違法建筑，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。對拒不停工或者逾期未自行消除的，可以采取以下措施：

(二)區(qū)縣(自治縣)人民政府作出消除在建違法建筑的公告，并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者綜合執(zhí)法機構(gòu)實施強行制止直至消除在建違法建筑。

對存量違法建筑，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定整治計劃，可以采取集中調(diào)查、集中公示等方式收集、公布違法建筑信息。

第七十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制;。

(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

有關(guān)行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并為被監(jiān)督檢查的單位和個人保守商業(yè)秘密。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第七十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處違反本條例規(guī)定作出行政許可的，區(qū)縣(自治縣)人民政府有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給被許可人合法權(quán)益造成損害的，作出該行政許可的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。

有關(guān)行政機關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件時，涉及依法應(yīng)當(dāng)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機關(guān)或者其任免機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)或者其任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果書面告知有關(guān)行政機關(guān)。

第七十八條本市各級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督，及時處理單位和個人提出的意見和建議。

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時受理，并組織核查、處理;處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)舉報人。舉報依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)查處的，收到舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交。

監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。

第七十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級有關(guān)部門制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況納入督察、考核和對主要領(lǐng)導(dǎo)審計監(jiān)督內(nèi)容。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況納入督察、考核。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位和個人違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況納入社會信用系統(tǒng)。

第六章法律責(zé)任。

第八十條區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。

(二)未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。

(五)違反法律、法規(guī)干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施規(guī)劃管理的。

第八十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。

(四)同意修改建設(shè)工程施工圖的總平面圖前未依法聽取利害關(guān)系人意見的;。

(八)對發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)未按照規(guī)定職責(zé)進行移交、查處的。

第八十二條有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的涉及規(guī)劃用地和空間布局的各類專業(yè)規(guī)劃的;。

(二)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)文件的;。

(七)對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文書的建設(shè)項目辦理建設(shè)工程竣工驗收備案的;。

(十)對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)未按照規(guī)定職責(zé)進行查處或者接到舉報后不依法處理的。

第八十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第七十三條第一款第一項至第三項所列的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并按照以下規(guī)定進行查處：

(一)尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，責(zé)令限期改正。在限期內(nèi)改正的，處建設(shè)工程造價百分之五罰款;對逾期未改正的，依法采取強制拆除等措施，處建設(shè)工程造價百分之十罰款。

(二)無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，責(zé)令限期拆除。在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，不予罰款;逾期未拆除的，依法強制拆除，處建設(shè)工程造價百分之十罰款;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十罰款。

違法建設(shè)輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第七十三條第一款第四項所列的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下罰款。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本條例第七十三條第二款所列的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

當(dāng)事人逾期未改正、拆除(回填)違法建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法提請區(qū)縣(自治縣)人民政府強制執(zhí)行;當(dāng)事人逾期未繳納罰款、未上繳被處沒收的違法收入的，可以每日按照罰款數(shù)額、沒收數(shù)額的百分之三加處罰款。

第八十四條本條例第八十三條所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)是指：

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)，采取局部拆除等整改措施后符合規(guī)劃要求的。

第八十五條本條例第八十三條所稱不能拆除的違法建設(shè)是指：

(一)拆除違法建設(shè)對公共利益造成重大損害的;。

(二)拆除違法建設(shè)嚴(yán)重?fù)p害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益的;。

(三)拆除違法建設(shè)影響建筑結(jié)構(gòu)安全或者相鄰建筑結(jié)構(gòu)安全的;。

(四)進入規(guī)劃許可程序，未取得建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見即開工建設(shè)，但建設(shè)內(nèi)容符合規(guī)劃要求，建筑質(zhì)量符合規(guī)定，且拆除該違法建設(shè)會對社會資源造成極大浪費的。

第八十六條市政道路、管線工程項目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);不影響規(guī)劃實施的，處違法建設(shè)部分的建設(shè)工程造價百分之五罰款;對規(guī)劃實施有影響的，責(zé)令限期改正，處違法建設(shè)部分的建設(shè)工程造價百分之十罰款;逾期未改正的，處建設(shè)工程造價一倍以上三倍以下罰款。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位或者個人違反本條例的下列情形，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖內(nèi)容實施外立面建設(shè)，責(zé)令限期整改，對違法情節(jié)輕微或者在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃要求整改的，可以免予處罰;逾期未整改或者整改不符合規(guī)劃要求的，依據(jù)批準(zhǔn)的施工圖中外裝飾工程造價標(biāo)準(zhǔn)，處整棟建筑外裝飾工程造價兩至三倍罰款。

(二)未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場公示經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工圖的總平面圖的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

(三)未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報;逾期不補報的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

(四)減少建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的配套設(shè)施面積進行建設(shè)的，責(zé)令整改;無法整改的，對減少面積部分處建設(shè)工程造價五倍以上十倍以下罰款。

(五)城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物的用途，涉及違法建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處;涉及違法經(jīng)營的，由負(fù)有查處職責(zé)的主管部門依法查處。

第八十八條負(fù)責(zé)組織查處的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者綜合執(zhí)法機構(gòu)對本條例第七十四條所列違法建筑，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

對本條例第七十四條第二項所列違法建筑，由負(fù)責(zé)查處的主管部門或者綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期整改、拆除、回填，處沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

對違法建筑在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、城市發(fā)展備用地和公用設(shè)施預(yù)留地內(nèi)，嚴(yán)重侵害公共利益、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、破壞城市景觀、影響公共安全等應(yīng)當(dāng)予以拆除的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者綜合執(zhí)法機構(gòu)組織強制拆除。

對建筑質(zhì)量符合規(guī)定，不影響規(guī)劃實施，不影響公共利益、公共安全和利害關(guān)系人合法權(quán)益，處以沒收實物或者違法收入，可以并處違法建筑建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

第八十九條供水、供電、供氣等企業(yè)對違法建設(shè)提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的主管部門依法責(zé)令停止服務(wù);拒不停止服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款，并提請監(jiān)察機關(guān)或者其上級單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)履行發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告，協(xié)助查處的義務(wù)。不履行義務(wù)的，由房屋主管部門視情節(jié)輕重依法查處。

第九十條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上兩倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;。

(二)違反國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強制性規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由所在地的縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合資質(zhì)證書證明的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第九十一條測繪單位出具質(zhì)量不合格的測量報告及附圖的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令補測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

有關(guān)設(shè)計單位嚴(yán)重違反規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別給予警告、責(zé)令限期改正、停止受理設(shè)計圖的處理;情節(jié)嚴(yán)重的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以提請有關(guān)主管部門依法處理。

有關(guān)施工單位對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目擅自施工或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行施工的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提請有關(guān)部門依法處理。

建設(shè)單位或者個人進行違法建設(shè)，拒不停止或者拒不改正、逾期未履行處罰決定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以暫停受理該單位或者個人的建設(shè)項目的規(guī)劃手續(xù)。

第九十二條違反本條例規(guī)定的單位或者個人，積極配合有關(guān)行政機關(guān)查處違法行為，主動消除違法建設(shè)后果的，可以從輕、減輕或者免予行政處罰。

違法建設(shè)對其他公民、法人和組織的合法權(quán)益造成損害的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政機關(guān)的執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本條例規(guī)定對主城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)處十五萬元以上和對其他區(qū)縣(自治縣)內(nèi)的違法建設(shè)處五萬元以上罰款、吊銷資質(zhì)證書、責(zé)令停業(yè)整頓前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第九十四條有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定作出的行政處罰決定依法送達當(dāng)事人后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定;逾期不履行的，有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出責(zé)令停止建設(shè)、限期整改、限期拆除或者回填的決定，當(dāng)事人不停止建設(shè)、逾期未整改、逾期未拆除或者回填的，由作出行政決定的主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提請區(qū)縣(自治縣)人民政府作出采取查封施工現(xiàn)場、強制整改、強制拆除或者回填等決定。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在實施強制拆除、整改或者回填七日前發(fā)布公告。強制拆除、整改或者回填所需費用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

無法確定當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場和公共媒體發(fā)布公告，要求當(dāng)事人限期依法接受處理，公告時間不少于十日;仍然無法確定當(dāng)事人的，可以強制拆除或者回填。

第九十五條行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限;逾期不告知的，自收到申請之日起視為受理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依據(jù)本條例作出不予受理、不予許可以及行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

當(dāng)事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

其他區(qū)域的城鎮(zhèn)房屋，其所有權(quán)人申請危房改造的，建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)按照計入容積率的建筑面積不超過證載建筑面積、不改變原建筑使用功能、不突破原土地使用權(quán)屬范圍的原則進行控制，辦理規(guī)劃審批手續(xù)時只需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;改造后建筑的間距、退讓不符合本市的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，并在原有基礎(chǔ)上加劇損害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)取得該側(cè)相鄰權(quán)人同意。

第五十五條臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，有下列情形之一的，可以申請臨時建設(shè)：

(一)因城市建設(shè)工程需要建設(shè)臨時施工用房或者臨時售樓用房的;。

(二)因城鄉(xiāng)公共服務(wù)、公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進行臨時建設(shè)的;。

(三)在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)無近期建設(shè)計劃、已經(jīng)依法征收的國有儲備土地上需要進行臨時建設(shè)的。

申請臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向臨時建設(shè)工程所在地的區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交臨時使用土地的批準(zhǔn)文件、建筑施工圖等材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時建設(shè)申請之日起二十個工作日內(nèi)會同有關(guān)部門進行審查，作出是否同意的決定。

第五十六條臨時建設(shè)的使用期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)臨時售樓用房和臨時施工用房的使用期限不得超過該工程的綜合竣工驗收時間;。

(三)其他臨時建(構(gòu))筑物的批準(zhǔn)使用期限不得超過兩年。

臨時建設(shè)使用期限屆滿后確需延長的，可以在期限屆滿三十日前申請延期一次，因城鄉(xiāng)公共服務(wù)、公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行的臨時建設(shè)，申請延長的期限不得超過兩年;其他臨時建設(shè)申請延長的期限不得超過一年，且不得超過批準(zhǔn)的土地使用期限。

第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對臨時建(構(gòu))筑物的跟蹤管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對臨時建(構(gòu))筑物設(shè)置明顯標(biāo)識。

臨時建(構(gòu))筑物不得轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯越?構(gòu))筑物，不得進行不動產(chǎn)登記。臨時建(構(gòu))筑物使用期限屆滿，或者使用期限未滿，但因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除的，建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除。

第五十八條鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集中居民點建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃和村建設(shè)規(guī)劃，并按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

(一)建設(shè)單位或者個人持。

申請書。

村民委員會意見及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)或者土地主管部門的意見等有關(guān)材料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府街道辦事處提出申請。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)作出初審決定，同意的，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批;不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意的，在五個工作日內(nèi)確定規(guī)劃設(shè)計要求并函告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在兩個工作日內(nèi)函告申請人。

(四)申請人持具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的建筑(市政)施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門進行審查。同意的，在十個工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖。

建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，參照本條規(guī)定程序辦理，但不得占用農(nóng)用地，不得影響批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的實施;位于城市規(guī)劃近期建設(shè)用地范圍的，不得批準(zhǔn)，進行加固解危的除外。

農(nóng)村集中居民點的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村建設(shè)規(guī)劃確定的風(fēng)貌、樣式等內(nèi)容。村建設(shè)規(guī)劃未確定的，鼓勵村民選用有關(guān)部門組織編制的通用設(shè)計圖集、圖則中推薦的風(fēng)貌、樣式等。

第五十九條農(nóng)村居民住宅建設(shè)，宅基地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，建筑應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)狀地形、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

(一)農(nóng)村居民持戶口證明文件、建房申請、村民委員會意見、原宅基地登記證明等材料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進行審查。同意的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。對新申請宅基地或者改變、擴大原有宅基地面積的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)書面征求土地主管部門的意見。

農(nóng)村居民在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可申請辦理用地審批手續(xù)。

新申請宅基地或者改變、擴大原有宅基地面積確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。位于村建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合村建設(shè)規(guī)劃。

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地和規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在作出審查決定前，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

第六十條建設(shè)項目需分期建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)建設(shè)單位的申請和土地權(quán)屬情況，審查分期建設(shè)的內(nèi)容，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)項目的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或者同步實施。

第六十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃作出規(guī)劃許可，不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可，零星散居農(nóng)村居民住宅建設(shè)除外。已批準(zhǔn)修建性詳細規(guī)劃的地塊，其建設(shè)項目的規(guī)劃管理和建設(shè)依據(jù)修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃與上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃不一致時，其建設(shè)項目的規(guī)劃管理和建設(shè)依據(jù)上級人民政府制定的規(guī)劃。

第六十二條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)依照本條例第四十八條批準(zhǔn)的建設(shè)項目基礎(chǔ)竣工和工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對放線單位提供的基礎(chǔ)竣工測量報告、工程竣工測量報告等材料進行核實。對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文書及其附件、附圖。對不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，依法進行查處。查處后對規(guī)劃實施無影響的，應(yīng)當(dāng)辦理竣工規(guī)劃核實手續(xù)。

道路、橋梁、管線等線型工程只需向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供工程竣工測量報告。管線覆土前應(yīng)當(dāng)進行跟蹤測量。工程竣工測量報告和跟蹤測量信息納入城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和城市管線綜合管理信息系統(tǒng)。

本條例第五十八條所列建設(shè)項目的竣工規(guī)劃核實，參照本條前述規(guī)定執(zhí)行。

本條例第五十九條所列農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程竣工后，作出規(guī)劃許可的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)位置和建設(shè)規(guī)模進行現(xiàn)場驗核。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

第六十三條有關(guān)部門在辦理不動產(chǎn)登記時不得改變規(guī)劃核實文書確定的已建成房屋的使用功能、建筑位置、建筑平面外輪廓線等內(nèi)容;在辦理農(nóng)村居民住宅權(quán)屬登記時不得改變鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用功能、建筑位置、建筑平面外輪廓線、建筑規(guī)模等內(nèi)容。

第六十四條取得選址意見書之日起兩年內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，選址意見書失效。

取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起兩年內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未進行建設(shè)，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

申請延期應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原審批機關(guān)提出。經(jīng)批準(zhǔn)延期的，其延長期限不得超過一年。

其他規(guī)劃文書的時效由審批機關(guān)在核發(fā)該文書時確定。

規(guī)劃文書失效的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷。

第六十五條依法取得的規(guī)劃許可，受法律保護。

規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了社會公共利益的需要，必須變更或者撤回規(guī)劃許可的，作出規(guī)劃許可的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法變更或者撤回規(guī)劃許可，并對被許可人因此造成的直接財產(chǎn)損失依法給予補償。

第六十六條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容，不得擅自變更;確需變更的，被許可人應(yīng)當(dāng)向作出規(guī)劃許可的行政機關(guān)提出申請。

申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，申請變更的內(nèi)容涉及規(guī)劃條件中的容積率、規(guī)劃用地性質(zhì)、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。因公共利益確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細規(guī)劃。

申請變更的建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容涉及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案重大修改，但不涉及變更規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求的，應(yīng)當(dāng)先按照程序修改審定的建設(shè)工程設(shè)計方案;涉及利害關(guān)系人權(quán)益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修改申請及擬修改內(nèi)容進行公示，聽取利害關(guān)系人的意見，并告知利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的，重新核發(fā)建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見。

申請變更的許可內(nèi)容涉及變更規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，涉及利害關(guān)系人權(quán)益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將修改申請及擬修改內(nèi)容進行公示，聽取利害關(guān)系人的意見，并告知利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的，將變更的規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求通報同級土地主管部門。

因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第六十七條竣工規(guī)劃核實后的建筑物使用功能不得擅自改變。

因經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城市區(qū)域功能調(diào)整需要改變一定區(qū)域內(nèi)建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃和現(xiàn)行土地管理規(guī)定，同時不得影響建筑物安全使用，不得侵害他人合法權(quán)益。

變更竣工規(guī)劃核實后的房屋用途或者開展經(jīng)營活動，涉及規(guī)劃管理許可事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域位置、景觀敏感程度以及建設(shè)項目類型，對城市空間形態(tài)實施分級管理。

城市空間形態(tài)的規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)注重建設(shè)項目與周邊環(huán)境的整體性和公共開敞空間的塑造。鼓勵將濱水、臨崖建設(shè)項目建設(shè)用地對應(yīng)的濱水、臨崖環(huán)境納入工程建設(shè)范圍，與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)和驗收。臨快速路、主干路、河道等公共空間的商業(yè)、商務(wù)、居住等用地內(nèi)，有條件的，應(yīng)當(dāng)面向公共空間設(shè)置綠地、廣場等開敞空間，并與公共空間相融合。

第六十九條需要在司法處置國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進行建設(shè)的，司法處置土地前人民法院應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門函請?zhí)峁┨幹猛恋氐囊?guī)劃條件，作為有關(guān)司法文書的附件。

在司法處置未經(jīng)竣工規(guī)劃核實的建設(shè)項目前，人民法院應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門函請?zhí)峁┮?guī)劃意見。

其他有關(guān)部門處置國有建設(shè)用地使用權(quán)或者未經(jīng)竣工規(guī)劃核實的建設(shè)項目的，參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到函請之日起二十個工作日內(nèi)提供處置土地的規(guī)劃條件或者規(guī)劃意見。

在處置土地和未經(jīng)竣工規(guī)劃核實的建設(shè)項目時，人民法院或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件或者規(guī)劃意見作為處置依據(jù)。

第五章監(jiān)督檢查。

第七十條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，接受監(jiān)督。

城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃中涉及用地規(guī)模、用地平衡、重大功能布局、重要市政公用設(shè)施和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的調(diào)整等重大修改;以及涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護，公園綠地和防護綠地控制，總體空間形態(tài)塑造等重要專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議并接受監(jiān)督檢查。

第七十一條上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對下級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，對區(qū)縣(自治縣)人民政府制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查。

第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取驗核放線報告、基礎(chǔ)竣工測量報告和工程竣工測量報告等措施，加強對建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建筑(市政)施工圖內(nèi)容進行建設(shè)。

測繪單位、建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國家、本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行測量和設(shè)計。

建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工圖的總平面圖，接受公眾監(jiān)督。

第七十三條進入規(guī)劃審批程序的下列違法建設(shè)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)查處：

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的許可內(nèi)容進行建設(shè)的;。

(四)擅自改變臨時建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件的內(nèi)容進行建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時建(構(gòu))筑物逾期未拆除或者使用期限未滿因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除而逾期未拆除的。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)查處擅自改變其核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖進行建設(shè)的違法建設(shè)。

第七十四條未進入規(guī)劃審批程序的違法建設(shè)，形成的違法建筑按照下列規(guī)定組織查處：

(一)在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內(nèi)修建的，由有關(guān)法律、法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門組織查處。

(二)不在本條第一項所列范圍修建的，屬規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織查處;屬規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，由土地主管部門組織查處。設(shè)立了綜合執(zhí)法機構(gòu)的，可以由綜合執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一查處。

第七十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處對本條例第七十四條所列違法建筑，應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止在建違法建筑的行為，并向負(fù)有查處職責(zé)的主管部門報告。

對在建違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)并限期自行消除違法建筑，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。對拒不停工或者逾期未自行消除的，可以采取以下措施：

(二)區(qū)縣(自治縣)人民政府作出消除在建違法建筑的公告，并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者綜合執(zhí)法機構(gòu)實施強行制止直至消除在建違法建筑。

對存量違法建筑，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定整治計劃，可以采取集中調(diào)查、集中公示等方式收集、公布違法建筑信息。

第七十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制;。

(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

有關(guān)行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并為被監(jiān)督檢查的單位和個人保守商業(yè)秘密。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第七十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處違反本條例規(guī)定作出行政許可的，區(qū)縣(自治縣)人民政府有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給被許可人合法權(quán)益造成損害的，作出該行政許可的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。

有關(guān)行政機關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件時，涉及依法應(yīng)當(dāng)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機關(guān)或者其任免機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)或者其任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果書面告知有關(guān)行政機關(guān)。

第七十八條本市各級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督，及時處理單位和個人提出的意見和建議。

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時受理，并組織核查、處理;處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)舉報人。舉報依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)查處的，收到舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交。

監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。

第七十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級有關(guān)部門制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況納入督察、考核和對主要領(lǐng)導(dǎo)審計監(jiān)督內(nèi)容。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況納入督察、考核。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位和個人違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況納入社會信用系統(tǒng)。

第六章法律責(zé)任。

第八十條區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。

(二)未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。

(五)違反法律、法規(guī)干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施規(guī)劃管理的。

第八十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。

(四)同意修改建設(shè)工程施工圖的總平面圖前未依法聽取利害關(guān)系人意見的;。

(八)對發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)未按照規(guī)定職責(zé)進行移交、查處的。

第八十二條有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的涉及規(guī)劃用地和空間布局的各類專業(yè)規(guī)劃的;。

(二)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)文件的;。

(七)對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文書的建設(shè)項目辦理建設(shè)工程竣工驗收備案的;。

(十)對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)未按照規(guī)定職責(zé)進行查處或者接到舉報后不依法處理的。

第八十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第七十三條第一款第一項至第三項所列的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并按照以下規(guī)定進行查處：

(一)尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，責(zé)令限期改正。在限期內(nèi)改正的，處建設(shè)工程造價百分之五罰款;對逾期未改正的，依法采取強制拆除等措施，處建設(shè)工程造價百分之十罰款。

(二)無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，責(zé)令限期拆除。在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，不予罰款;逾期未拆除的，依法強制拆除，處建設(shè)工程造價百分之十罰款;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十罰款。

違法建設(shè)輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第七十三條第一款第四項所列的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下罰款。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本條例第七十三條第二款所列的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

當(dāng)事人逾期未改正、拆除(回填)違法建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法提請區(qū)縣(自治縣)人民政府強制執(zhí)行;當(dāng)事人逾期未繳納罰款、未上繳被處沒收的違法收入的，可以每日按照罰款數(shù)額、沒收數(shù)額的百分之三加處罰款。

第八十四條本條例第八十三條所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)是指：

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)，采取局部拆除等整改措施后符合規(guī)劃要求的。

第八十五條本條例第八十三條所稱不能拆除的違法建設(shè)是指：

(一)拆除違法建設(shè)對公共利益造成重大損害的;。

(二)拆除違法建設(shè)嚴(yán)重?fù)p害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益的;。

(三)拆除違法建設(shè)影響建筑結(jié)構(gòu)安全或者相鄰建筑結(jié)構(gòu)安全的;。

(四)進入規(guī)劃許可程序，未取得建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見即開工建設(shè)，但建設(shè)內(nèi)容符合規(guī)劃要求，建筑質(zhì)量符合規(guī)定，且拆除該違法建設(shè)會對社會資源造成極大浪費的。

第八十六條市政道路、管線工程項目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);不影響規(guī)劃實施的，處違法建設(shè)部分的建設(shè)工程造價百分之五罰款;對規(guī)劃實施有影響的，責(zé)令限期改正，處違法建設(shè)部分的建設(shè)工程造價百分之十罰款;逾期未改正的，處建設(shè)工程造價一倍以上三倍以下罰款。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位或者個人違反本條例的下列情形，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定給予處罰：

(一)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖內(nèi)容實施外立面建設(shè)，責(zé)令限期整改，對違法情節(jié)輕微或者在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃要求整改的，可以免予處罰;逾期未整改或者整改不符合規(guī)劃要求的，依據(jù)批準(zhǔn)的施工圖中外裝飾工程造價標(biāo)準(zhǔn)，處整棟建筑外裝飾工程造價兩至三倍罰款。

(二)未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場公示經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工圖的總平面圖的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

(三)未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報;逾期不補報的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

(四)減少建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的配套設(shè)施面積進行建設(shè)的，責(zé)令整改;無法整改的，對減少面積部分處建設(shè)工程造價五倍以上十倍以下罰款。

(五)城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物的用途，涉及違法建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處;涉及違法經(jīng)營的，由負(fù)有查處職責(zé)的主管部門依法查處。

第八十八條負(fù)責(zé)組織查處的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者綜合執(zhí)法機構(gòu)對本條例第七十四條所列違法建筑，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

對本條例第七十四條第二項所列違法建筑，由負(fù)責(zé)查處的主管部門或者綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期整改、拆除、回填，處沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

對違法建筑在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、城市發(fā)展備用地和公用設(shè)施預(yù)留地內(nèi)，嚴(yán)重侵害公共利益、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、破壞城市景觀、影響公共安全等應(yīng)當(dāng)予以拆除的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者綜合執(zhí)法機構(gòu)組織強制拆除。

對建筑質(zhì)量符合規(guī)定，不影響規(guī)劃實施，不影響公共利益、公共安全和利害關(guān)系人合法權(quán)益，處以沒收實物或者違法收入，可以并處違法建筑建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

第八十九條供水、供電、供氣等企業(yè)對違法建設(shè)提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的主管部門依法責(zé)令停止服務(wù);拒不停止服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款，并提請監(jiān)察機關(guān)或者其上級單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)履行發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告，協(xié)助查處的義務(wù)。不履行義務(wù)的，由房屋主管部門視情節(jié)輕重依法查處。

第九十條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上兩倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;。

(二)違反國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強制性規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由所在地的縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合資質(zhì)證書證明的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第九十一條測繪單位出具質(zhì)量不合格的測量報告及附圖的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令補測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

有關(guān)設(shè)計單位嚴(yán)重違反規(guī)劃條件或者規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別給予警告、責(zé)令限期改正、停止受理設(shè)計圖的處理;情節(jié)嚴(yán)重的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以提請有關(guān)主管部門依法處理。

有關(guān)施工單位對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目擅自施工或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行施工的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提請有關(guān)部門依法處理。

建設(shè)單位或者個人進行違法建設(shè)，拒不停止或者拒不改正、逾期未履行處罰決定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以暫停受理該單位或者個人的建設(shè)項目的規(guī)劃手續(xù)。

第九十二條違反本條例規(guī)定的單位或者個人，積極配合有關(guān)行政機關(guān)查處違法行為，主動消除違法建設(shè)后果的，可以從輕、減輕或者免予行政處罰。

違法建設(shè)對其他公民、法人和組織的合法權(quán)益造成損害的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政機關(guān)的執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇四

日前，北京多家中介下調(diào)二手房買賣中介費的消息廣為流傳，廣州的中介費是否也有同樣的調(diào)整?記者走訪多家中介發(fā)現(xiàn)，中介費均未有變化，買賣雙方總費用在樓價的1%~2%之間。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州一、二手市場穩(wěn)定，沒有降低中介費的需要。不過，有買家對中介公司收取中介費的一些“潛規(guī)則”表示質(zhì)疑，認(rèn)為中介往往存在“知情不報”和“渾水摸魚”的“貓膩”。

日前，有媒體報道北京多家中介普遍下調(diào)二手房買賣中介費，幅度大概在0.5%~0.7%之間。廣州的二手中介費是否也“應(yīng)聲而跌”?記者昨日走訪多家中介了解到未有新的變化。越秀區(qū)一家小中介公司的人員告訴記者，公司規(guī)定中介費為樓價的3%，如果有誠意可以申請優(yōu)惠，但無法保證優(yōu)惠幅度：“2.5%有成功案例，但屬極為個別。一般看付款方式，比如分期付款或全款分多少期也有不同，也要和業(yè)主進行協(xié)商。”在另一家中型中介公司的人員稱：“現(xiàn)在中介費一般都轉(zhuǎn)嫁到買家頭上，中介費是樓價的1.5%~2%之間?！?/p>

在越秀區(qū)一家知名中介公司，記者了解到中介費最低為樓價的1%，其人員向記者推薦購買一手樓，原因是可以省下中介費：“這部分由開發(fā)商以推廣費的名義承擔(dān)?！?/p>

有業(yè)內(nèi)人士透露，隨著二手市場出現(xiàn)松動，部分中介開始實施兩邊分開收取中介費。

記者向城中多家大型中介行了解情況，均獲悉其中介費沒有變化。

中原項目部總經(jīng)理黃韜分析稱，廣州樓價保持穩(wěn)定，中介費調(diào)整隨行就市，目前沒什么調(diào)整空間。他認(rèn)為，目前并不是因為中介費而影響二手市場成交，是業(yè)主心態(tài)“企硬”惜售，市場出現(xiàn)有價無市的情況。他告訴記者，目前廣州傭金在1%~2%，但不是全國最低。據(jù)了解，深圳的中介費也普遍在1.5%左右。

一個中介行人士透露，在市場比較活躍的時候，1%的中介費比較合理，1.5%偏貴：“有的買家希望談到1%以下，但除非是高達數(shù)千萬元的物業(yè)，其他幾乎沒有可能。因為只要中介費在0.8%以下，中介行基本就連本也不保?！彼嬖V記者，只有類似“夫妻店”才有可能靠0.8%的中介費達到保本，所以很少有大中介行能接受1%的傭金。

也有業(yè)內(nèi)人士因此對“獨家盤”表示抵觸：“市場沒有指導(dǎo)價，現(xiàn)在還放開對中介費的‘封頂’，萬一遇到獨家盤，中介行要求收取5%的中介費，為了買房子，再高的中介費也只能承擔(dān)。”而更“防不勝防”的是中介把中介費直接“打包”到“獨家盤”的樓價里：“買家吃了啞巴虧也不知道。”

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇五

第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城市，是指本省境內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。

第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系。

城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。

第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃管理部門的職責(zé)。

第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權(quán)要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實施和管理權(quán)。

第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

(三)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址定點工作，核發(fā)建設(shè)項目的選址意見書;。

(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。

(六)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘測行業(yè)管理;。

(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。

(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。

第三章城市規(guī)劃的編制與審批。

第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。

第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

詳細規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo);城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的具體位置和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標(biāo)、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。

第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘測、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。

城市規(guī)劃應(yīng)由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。

西安市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查和同意后，報國務(wù)院審批。

其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應(yīng)報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應(yīng)當(dāng)報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。

城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術(shù)鑒定意見，其中由縣人民政府批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術(shù)評審。

第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

第二十條從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設(shè)計資格證書。

第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。

第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。

各項建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調(diào)。

第二十二條城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施，進行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證，提高開發(fā)的綜合效益。

第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。

城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。

第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)各項建設(shè)項目的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。

(二)要嚴(yán)格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應(yīng)留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。

(三)工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產(chǎn)生污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得在市區(qū)建設(shè)。

(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證，從嚴(yán)控制。

(五)城市道路選線，道路網(wǎng)的布局，應(yīng)當(dāng)同對外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。

(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開居民密集的市區(qū)。

(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。

(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。

第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝，并劃定保護范圍，嚴(yán)禁與保護內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設(shè)。

歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、城市格局和地方特色。

第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實施。

第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。

第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。

第三十條選址意見書的辦理程序：

(一)建設(shè)單位持項目建議書批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。

(二)建設(shè)項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。

建設(shè)單位報請批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。

第三十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：

(三)審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計總圖或者初步設(shè)計方案;。

(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。

第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：

(四)主干道臨街重要建設(shè)項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。

第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：

(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設(shè)計要求，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。

(三)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。

(四)持土地使用批準(zhǔn)文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)禁擅自變更，并嚴(yán)禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。

第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴(yán)禁在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

臨時建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。

臨時用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。

第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。

第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設(shè)監(jiān)察管理單位，有權(quán)派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)的建設(shè)活動進行檢查。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和必要的資料。

第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。必須嚴(yán)格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。

第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)代征市政公用建設(shè)用地，交城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。

第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進行成片城市綜合開發(fā)建設(shè)時，其規(guī)劃設(shè)計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第四十四條建設(shè)工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設(shè)計施工批準(zhǔn)文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結(jié)束后，必須按標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)。

第六章法律責(zé)任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責(zé)任。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并對單位或者個人按建設(shè)工程造價的3%—10%處以罰款：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的;。

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)的;。

(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的;。

(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的;。

(五)臨時建設(shè)逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物和其他設(shè)施的。

屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責(zé)令退回占用的土地。

第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設(shè)和未經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)活動，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第五十三條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本辦法自公布之日起施行。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇六

第一條為明確城市管理綜合執(zhí)法范圍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條本市市轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法工作適用本細則。

第三條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)違反建筑廢棄物和建筑散體物料運輸管理的;。

(二)違反生活垃圾清掃、投放、收集、運輸、處置管理的;。

(三)違反戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理的;。

(五)違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理的;。

(六)其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

第四條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使處罰權(quán)：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;。

(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;。

(四)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

對非法占用農(nóng)用地、未利用地或者擅自將農(nóng)用地、未利用地改為建設(shè)用地進行建設(shè)的違法行為，由土地行政主管部門會同城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照各自職責(zé)共同查處;需要強制拆除違法建(構(gòu))筑物的，由屬地政府組織土地行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等部門按照法定程序予以強制拆除。

第五條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(四)工地周邊未設(shè)置符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施，致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(五)在建的三層以上的建筑物未設(shè)置樓體圍障致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(六)施工工地場地未實行硬地化致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(七)施工期間每天未定時對施工工地灑水、未清除余泥渣土致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(十二)在市區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)的。

第六條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(二)違反井蓋設(shè)施管理規(guī)定，拒不改正的;。

(三)違反城市路燈照明管理規(guī)定的。

第七條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對占用城市道路、廣場等公共場所進行違法經(jīng)營行為行使行政處罰權(quán)。

第八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)燃氣管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)違反燃氣經(jīng)營管理的;。

(二)違反燃氣器具生產(chǎn)、安裝和維修管理的;。

(三)違反燃氣使用管理的;。

(四)其他違反燃氣管理的行為。

第九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的;。

(三)妨礙消火栓安全使用或者違法開啟消防栓用水的。

第十條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)建設(shè)工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)未取得建筑工程施工許可證施工的;。

(二)不按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的;。

(三)在建筑物、構(gòu)筑物中使用禁止使用的墻體材料的。

第十一條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)人民防空工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修戰(zhàn)時可用于防空的地下室的;。

(二)侵占人民防空工程的;。

(三)不按國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的;。

(五)拆除人民防空工程后拒不補建的;。

(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的;。

(七)向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢物的;。

(八)在人民防空工程安全保護范圍內(nèi)進行爆破、采石、取土、伐木、打樁、挖洞的;。

(九)占用、堵塞和毀壞人民防空工程及其出入口、連接通道的;。

(十二)其他危害人民防空工程和設(shè)施安全或者降低防護能力和使用效能的行為。

第十二條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護條例》的規(guī)定，對發(fā)生在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的;。

(四)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)擅自砍伐林木的;。

(五)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)，擅自挖山采石、采砂、取土和開墾土地的;。

(六)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圍填水體的;。

(七)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的。

第十三條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)對犬只的糞便未即時清理的;。

(二)隨意拋棄犬只尸體的;。

(三)占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只的;。

(四)設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w的。

第十四條市人民政府可以根據(jù)城市管理的需要，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，增加城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的行政處罰權(quán)，擴大城市管理綜合執(zhí)法的內(nèi)容。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的其他行政處罰權(quán)。

第十五條市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布行使的行政處罰權(quán)事項和適用的法律依據(jù)。

第十六條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序，行使與行政處罰權(quán)相應(yīng)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)。

需要進入建筑物查處違法行為，當(dāng)事人拒不合作的，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請公安機關(guān)協(xié)助，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條下列違法行為經(jīng)責(zé)令改正后又實施的，屬于不同時間段發(fā)生的新違法行為：

(一)占用公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品;。

(二)超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營;。

(三)超出規(guī)定時間施工。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在查處前款規(guī)定的第(一)、(二)項違法行為時，對登記保存或者扣押的工具和物品當(dāng)場難以清點的，可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以保存或者扣押。

第十八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)送達執(zhí)法文書時應(yīng)當(dāng)以直接送達和郵寄送達為主，以留置送達、委托送達和公告送達等其他方式為補充。

在調(diào)查取證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的要求提供執(zhí)法文書送達地址并填寫送達地址確認(rèn)書。

當(dāng)事人填寫的送達地址等信息不準(zhǔn)確、變更送達地址未及時告知、受送達人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致當(dāng)事人逾期或者未能收到執(zhí)法文書的，視為送達。

第十九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法日志檔案，如實記錄日常巡查時間、地點、執(zhí)法人員、發(fā)現(xiàn)及處理違法行為情況等內(nèi)容，作為日常巡查制度考核的主要依據(jù)。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政許可監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果登記制度，發(fā)現(xiàn)屬于城市管理綜合執(zhí)法范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并在3個工作日內(nèi)告知城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)。

第二十條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法門戶網(wǎng)站;城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其派出機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場所外明顯位置設(shè)置專門公告欄。

綜合執(zhí)法門戶網(wǎng)站和公告欄是城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)布信息和公告送達執(zhí)法文書的載體。

第二十一條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立崗前培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供保障。

第二十二條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊的日常管理、指揮、調(diào)度和考核，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)制定的基層執(zhí)法隊硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實施街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安派出所、國土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基層單位，配合街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊進行城市管理綜合執(zhí)法。

第二十三條上級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者派出機構(gòu)有不當(dāng)或者違法的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者撤銷;發(fā)現(xiàn)其不履行執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者直接查處，并可以書面告知其所屬區(qū)人民政府、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府督促其履行職責(zé)。下級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者派出機構(gòu)經(jīng)責(zé)令履行執(zhí)法職責(zé)而拒不改正的，上級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)也可以直接查處。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)不履行前款規(guī)定職責(zé)的，依據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條區(qū)人民政府不督促區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以提請市人民政府或者市監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究區(qū)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不督促街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以提請區(qū)人民政府或者區(qū)監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條公安派出所、國土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基層單位不依法履行協(xié)助街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法工作職責(zé)的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以提請任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條本市縣級市的城市管理綜合執(zhí)法工作參照本細則執(zhí)行。

第二十七條本細則自10月9日起實施。8月1日起施行的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細則》同時廢止。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇七

第一條為促進房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，保護交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)廣東省人民政府粵府[1992]121號《關(guān)于加強利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理工作的通知》和廣東省建委粵建房字[1992]135號《關(guān)于認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于加強利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理工作的通知》精神，結(jié)合我市的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條預(yù)售商品房，是指經(jīng)批準(zhǔn)在廣州市具有法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)，在廣州市通過一定的開發(fā)，預(yù)售(包括內(nèi)銷和向填補銷售)的商品房屋。

第三條開發(fā)公司(包括外商獨資、中外合資、合作的公司)預(yù)售商品房，必須要完成商品房屋設(shè)總投資的百分之二十以上或完成單位項目的基礎(chǔ)工程后，方可向本局房地產(chǎn)市場管理處申請預(yù)售，經(jīng)核查無誤，發(fā)給《預(yù)售商品房許可證》后，方允許預(yù)售。

第四條申請辦理預(yù)售商品房登記時，須提交下列資料或文件：

(一)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照。

(二)市國土局出具的建設(shè)用地批文，規(guī)劃部門簽發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(三)建筑施工合同。

(四)投資總額百分之二十以上的證明。

(五)提交預(yù)售商品房批準(zhǔn)外銷證明。

(六)建設(shè)用地平面四宜圖，并注明境內(nèi)、外用的商品房位置?？倖卧獢?shù)，各單位的建筑面積，銷售時間、地點。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房，需刊登廣告的，載明《預(yù)售商品房許可證》的號碼。

第六條經(jīng)批準(zhǔn)在境內(nèi)或填外預(yù)售的商品房，預(yù)售時，預(yù)售單位與預(yù)購房者均須簽訂《房地產(chǎn)預(yù)售契約》。雙方簽約后應(yīng)在三十天內(nèi)持《房地產(chǎn)預(yù)售契約》向廣州市房地產(chǎn)交易所(以下簡稱交易所)辦理登記、簽訂，凡未經(jīng)登記、簽訂的預(yù)售商品房不受法律保護。

《房地產(chǎn)預(yù)售契約》由廣州市國土局、房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

第七條預(yù)售后的商品房(包括境內(nèi)、外)需轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓雙方憑經(jīng)登記、鑒證的《房地產(chǎn)預(yù)售契約》到交易所辦理交易轉(zhuǎn)讓手續(xù)，原契約規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。開發(fā)公司不得為預(yù)購房者辦理更名手續(xù)。凡未經(jīng)交易所辦理上述手續(xù)的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第八條預(yù)售后轉(zhuǎn)讓的商品房，均應(yīng)按交易價的3%收取手續(xù)費。

第九條本規(guī)定施行前已預(yù)售了的商品房、仍按原規(guī)定執(zhí)行，但必須在一九九三年二月底前由開發(fā)公司造冊向交易隊補辦登記備案。

第十條本規(guī)定由廣州市國土局、房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條市屬各縣(市)國土、房地產(chǎn)管理部門可參照執(zhí)行。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇八

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和公益性的重要工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域、各個方面，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、有效配置公共資源、保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護社會公平具有十分重要的意義。

——加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。一個地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展水平和綜合實力，很大程度上取決于城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的質(zhì)量和水平，取決于規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控作用的發(fā)揮。當(dāng)前，我市正在緊緊抓住國家實施促進中部崛起戰(zhàn)略、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的黃金發(fā)展機遇，以世界視野謀劃鄭州國際化發(fā)展戰(zhàn)略，以國內(nèi)外先進城市為學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)，全面建設(shè)“三化兩型”城市。新形勢、新任務(wù)，要求我市的規(guī)劃工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的實際，以創(chuàng)新的思路，充分發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展中的先導(dǎo)作用，促進鄭州沿著科學(xué)發(fā)展的軌道不斷前進。

——加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的迫切需要。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的龍頭，是城鄉(xiāng)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃決定了城鄉(xiāng)發(fā)展的方向和未來?？梢哉f，規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾。從我們過去的工作情況看，相當(dāng)一部分城鄉(xiāng)規(guī)劃整體利益與局部利益矛盾突出，長遠利益與一些市場主體短期利益之間矛盾突出，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源利用率低，資源配置不合理，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進。這些問題的根源在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)割裂了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，而規(guī)劃的缺失也是一個重要原因。要從長遠上、根本上解決這一問題，就迫切地需要我們制定覆蓋城鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)各類要素和資源的合理配置，實現(xiàn)各類功能的合理劃分，從而更好地實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

——加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃是公共服務(wù)型政府的“第一資源”，也是政府調(diào)節(jié)發(fā)展最有力的“有形之手”。以土地使用和空間配置為主要職能的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對市場經(jīng)濟發(fā)展具有直接的引導(dǎo)和調(diào)控作用，是現(xiàn)代政府重要的政策杠桿，是最重要的發(fā)展政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅是一種空間的統(tǒng)籌布局，也是對社會各方利益在空間上的集合和再分配。制定規(guī)劃本身就是在優(yōu)化發(fā)展的硬環(huán)境，提升城鄉(xiāng)的新形象。城鄉(xiāng)規(guī)劃是重要的招商引資指南，投資者只有了解一個地方的發(fā)展規(guī)劃，才能對其發(fā)展政策、發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展布局一目了然，才會做到心里有數(shù)、才敢放心大膽地去投資置業(yè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)土地、空間資源的期權(quán)，是促進土地、空間財富增值的手段，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，把寶貴的空間資源保護好、利用好，才能保證城鄉(xiāng)建設(shè)集約發(fā)展，使其效益最大化?？傊?，抓規(guī)劃不僅是“畫藍圖”，更是創(chuàng)環(huán)境、樹形象、抓招商、引項目，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本和關(guān)鍵。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇九

國家統(tǒng)計局今日發(fā)布了4月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對此，國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉進行了解讀。

4月份，因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)發(fā)揮作用。從同比看，15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4個百分點之間。從環(huán)比看，9個城市新建商品住宅價格下降或持平;5個城市漲幅回落，回落幅度在0.2至1.1個百分點之間。

從同比看，4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加6個，回落城市中23個為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)7個月回落，4月份比3月份回落2.8個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)5個月回落，4月份比3月份回落1.0個百分點;三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，4月份比3月份擴大0.4個百分點。

從環(huán)比看，4月份70個城市中有23個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加13個;7個城市由上月上漲轉(zhuǎn)為持平或下降;3個城市降幅擴大。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十

第一條為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，結(jié)合本市的實際情況，制定本細則。

第二條本細則適用于本市企業(yè)、事業(yè)單位及其受聘初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員。

第三條本細則所稱的企業(yè)、事業(yè)單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經(jīng)營、外商獨資的企業(yè)、事業(yè)單位。

本細則所稱的受聘初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員，系指依照國家專業(yè)技術(shù)職稱制度取得專業(yè)技術(shù)職稱或資格，同時受聘從事自然科學(xué)研究、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和高校、中專、中技的自然科學(xué)教學(xué)的人員。

第四條各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下簡稱繼續(xù)教育)工作的主管部門。

市人事行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本細則的實施。

市政府各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好本細則的實施工作。

第五條各單位根據(jù)機構(gòu)設(shè)置的具體情況，指定一個部門為管理繼續(xù)教育的日常工作部門(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門)，并由專人具體負(fù)責(zé)。

第六條繼續(xù)教育管理部門的職責(zé)：

(一)建立、健全繼續(xù)教育管理制度，并組織施行;。

(二)編制繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃，確定繼續(xù)教育的選題;。

(三)組織安排科學(xué)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考核學(xué)習(xí)情況;。

(四)評估繼續(xù)教育質(zhì)量，總結(jié)繼續(xù)教育經(jīng)驗，宣傳、表彰繼續(xù)教育先進集體和個人;。

(五)受理有關(guān)繼續(xù)教育的投訴，并進行調(diào)解。

第七條各級分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)要兼管繼續(xù)教育工作。主管部門要把實施本細則列入下屬企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人的任期目標(biāo)，并進行檢查和考核。

第八條繼續(xù)教育應(yīng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，貫徹當(dāng)前與長遠相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合、普及與重點相結(jié)合的方針，為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)、推動科學(xué)技術(shù)進步、滿足經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要服務(wù)。

第九條繼續(xù)教育的目的：

(一)補充、更新、拓寬科學(xué)技術(shù)人員的專業(yè)知識和技能，開發(fā)智力;。

(二)調(diào)整和完善科學(xué)技術(shù)隊伍的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu);。

(三)培養(yǎng)中青年科學(xué)技術(shù)學(xué)科帶頭人。

第十條繼續(xù)教育的重點是學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)人員所從事專業(yè)或?qū)W科的新理論、新信息、新技術(shù)和新方法。

繼續(xù)教育的選題應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外市場和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀，和本市、本系統(tǒng)、本單位科研、生產(chǎn)、教育和工作需要，以及科學(xué)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)和實際業(yè)務(wù)水平確定。

第十一條繼續(xù)教育的形式：

(一)辦各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研修班;。

(二)參加學(xué)術(shù)講座、交流和考察;。

(三)外派對口單位短期工作或進修;。

(四)參加函授(刊授)、電大、職大、業(yè)大和夜大學(xué)習(xí);。

(五)有計劃、有指導(dǎo)、有考核的脫產(chǎn)自學(xué)。

第十二條接受繼續(xù)教育是科學(xué)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)：

(一)科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)專業(yè)和所在工作崗位的需要，向本單位提出學(xué)習(xí)的要求;。

(四)經(jīng)所在單位同意派出學(xué)習(xí)并按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)的，學(xué)費及旅差費由所在單位報銷。

第十三條科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)服從所在單位安排，參加學(xué)習(xí)活動;。

(二)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù);。

(三)運用學(xué)到的知識和技能為所在單位服務(wù)。

第十四條企業(yè)、事業(yè)單位可以與在國內(nèi)連續(xù)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或派出國外境外留學(xué)、進修3個月以上的科學(xué)技術(shù)人員，事先簽訂接受繼續(xù)教育后的專業(yè)技術(shù)服務(wù)合同。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十一

建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是規(guī)劃部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及城市規(guī)劃，對建設(shè)項目擬選地址進行審核，以確認(rèn)其能否在該地址實施的一項行政治理工作，與建設(shè)計劃的落實、建設(shè)用地的供給及建設(shè)工程的實施具有十分密切的關(guān)系。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的形式做出的。

建設(shè)用地規(guī)劃許可。

建設(shè)用地規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求而實施的行政治理工作。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，建設(shè)用地規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的形式做出的。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十二

為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

(一)行政機關(guān)公務(wù)員;。

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;。

(三)國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員;。

(四)企業(yè)、人民團體中由行政機關(guān)任命的人員。

事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

地方人民政府有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。

(二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

地方人民政府有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(三)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;。

(四)違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目發(fā)放規(guī)劃許可的。

地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員，利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)違反法定程序干預(yù)控制性詳細規(guī)劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細規(guī)劃的;。

(三)違反規(guī)定對違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進行處罰，或者對應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(二)在規(guī)劃管理過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國家利益遭受損失的。

地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級處分：

(一)未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖予以公布的;。

(二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;。

(五)違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界限(紫線)、地表水體保護和控制的地域界限(藍線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的;。

(三)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的;。

(四)對未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人辦理用地審批手續(xù)，造成不良影響的。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的，對有關(guān)責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。

在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門擅自核發(fā)選址意見書的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)未依法取得建設(shè)項目規(guī)劃許可，擅自開工建設(shè)的;。

(三)以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項目規(guī)劃許可手續(xù)的;。

(六)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的。

受到處分的人員對處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)核或者申訴。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。

任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自1月1日起施行。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十三

第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計圖件。

第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;。

(二)由村民委員會出具的書面意見;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。

省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十二條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。

取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。

鄉(xiāng)村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。

第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有土地進行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章歷史文化和自然風(fēng)貌保護。

第一節(jié)歷史文化保護區(qū)和歷史建筑。

第五十四條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風(fēng)貌和地方特色的歷史建筑應(yīng)當(dāng)納入保護名錄。

保護名錄應(yīng)當(dāng)明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

保護名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求有關(guān)部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關(guān)系人的意見，并進行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護名錄的保護對象，省人民政府可以直接將其納入保護名錄。

第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域歷史風(fēng)貌保護的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市或者鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的總體格局，劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護的具體要求，并落實到規(guī)劃控制指標(biāo)。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對保存具有風(fēng)貌價值的建筑物、構(gòu)筑物，保護具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動密切關(guān)聯(lián)的特定建筑和場所等作出規(guī)定。

第五十六條對納入保護名錄的歷史文化保護區(qū)，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專項保護規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關(guān)規(guī)定報送審批。專項保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

歷史文化保護區(qū)的專項保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史風(fēng)貌保護的原則和總體要求;。

(二)核心保護范圍和建設(shè)控制地帶;。

(三)土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護要求;。

(四)與歷史風(fēng)貌保護要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求;。

(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。

第五十七條對納入保護名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定核心保護范圍，制定保護措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護需要劃定建設(shè)控制地帶或者編制保護規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。

第五十八條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

第五十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化保護予以必要的資金支持。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合政府對保護對象做好保護工作。

鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護。

第六十條對納入保護名錄的保護對象，在其核心保護范圍內(nèi)，不得進行與保護無關(guān)的建設(shè)活動。但新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

在保護對象建設(shè)控制地帶進行新建、擴建、改建活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動，建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。

第六十一條在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進行下列活動：

(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;。

(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;。

(五)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護名錄將保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明。

歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。

第六十三條納入保護名錄的歷史建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護、修繕。所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定。所有權(quán)不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負(fù)責(zé)維護、修繕。

納入保護名錄的歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人不具備維護、修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。

第六十四條不得擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑。因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)或者因公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

第六十五條對納入保護名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)工程設(shè)計方案，由所有權(quán)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求同級文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。

對納入保護名錄的歷史建筑進行修繕裝飾、添加設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié)自然風(fēng)貌區(qū)。

第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定自然風(fēng)貌區(qū)，實施控制和保護。

自然風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運輸、水利、旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自然風(fēng)貌區(qū)的保護工作。

第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然風(fēng)貌資源的分布，確定區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局，明確各類自然風(fēng)貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將自然風(fēng)貌的保護要求落實到規(guī)劃控制指標(biāo)，并提出保護和恢復(fù)自然風(fēng)貌的措施;村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。

第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施，經(jīng)征詢有關(guān)部門和公眾意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

公布自然風(fēng)貌區(qū)邊界控制線，應(yīng)當(dāng)附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。

第五章監(jiān)督檢查。

第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告年度實施計劃的`落實情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。

第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。

第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況進行督察。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行動態(tài)監(jiān)督。

第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。

第七十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進行核實、處理，并答復(fù)已知舉報人;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

第六章法律責(zé)任。

第七十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(二)未按照規(guī)定編制和實施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實施計劃的;。

(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實施計劃落實情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況的。

第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。

(二)未按照規(guī)定進行驗線和規(guī)劃條件核實的;。

(四)未劃定自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施的。

第七十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(三)未在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志，或者未在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明的。

第七十九條建設(shè)單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

(四)占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設(shè)的;。

(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;。

(六)在已完成規(guī)劃條件核實的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的;。

(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。

前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第八十一條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌的，由當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。

第八十二條設(shè)計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：

(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。

第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)驗線，或者驗線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。

第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設(shè)單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報紙等公共媒體和違法建設(shè)項目現(xiàn)場予以公告，告知建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。

無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強制拆除。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，建設(shè)單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起十五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強制拆除，強制拆除的費用由違法行為人承擔(dān)。

第七章附則。

第八十八條本條例自5月1日起施行。《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施工作，參照本條例關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十四

熟悉國家有關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針、政策和法規(guī)。下文是山東城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。

第四條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。各類建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，實行行政首長負(fù)責(zé)制和規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強集中統(tǒng)一管理，確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當(dāng)增加。

第六條各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改，應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾意見。

省、城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。

第七條省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

各類開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門集中統(tǒng)一管理。

第八條鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進技術(shù)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。

對在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予表彰。

第九條省人民政府依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

第十條城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制，報省人民政府審批;依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。

第十一條城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制原則和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括遠景規(guī)劃，根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟期的城鎮(zhèn)人口數(shù)量，對城鎮(zhèn)遠景規(guī)模、空間布局等長遠發(fā)展作出預(yù)測性、前瞻性的安排。

第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報城市、縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并征求城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

規(guī)劃組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。

第十三條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，報同級人民代表大會備案。

編制控制性詳細規(guī)劃，不得改變城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容;確需改變的，應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改總體規(guī)劃。

第十四條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，報城市、縣人民政府審批;其他需要編制修建性詳細規(guī)劃的，可以由建設(shè)單位組織編制，并報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃審定。

編制修建性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃，不得改變控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十五條城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，按照城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等進行規(guī)劃管理，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等進行規(guī)劃管理，不再編制村莊規(guī)劃。

第十六條城市、縣有關(guān)部門組織編制的交通、電力、供熱、燃氣、通信、綠化、消防、抗震、給水排水、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生、文物保護、公共服務(wù)設(shè)施等有關(guān)專項規(guī)劃，經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意，報本級人民政府審批后，納入城市、縣城總體規(guī)劃。

單獨編制的省域和重大的區(qū)域性各類專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，報省人民政府審批。

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)詳細規(guī)劃，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省文物主管部門審查同意后，報城市、縣人民政府審批。

第十八條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的上位城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵守國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家和省規(guī)定的技術(shù)資料。

各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃組織編制機關(guān)的需要，及時提供有關(guān)統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、氣象、地震、水資源、水文、環(huán)保、文物、地下設(shè)施、礦產(chǎn)資源等基礎(chǔ)資料。

第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。

規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向社會公布規(guī)劃的主要內(nèi)容和圖紙。

第二十條省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家，對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)提出評估報告。

評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況;。

(二)規(guī)劃階段性目標(biāo)的落實情況;。

(三)各項強制性內(nèi)容的執(zhí)行情況;。

(四)各類專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的制定情況;。

(五)規(guī)劃評估結(jié)論及規(guī)劃實施建議。

第二十一條有下列情形之一的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)，規(guī)劃組織編制機關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修改：

(一)上位城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;。

(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;。

(三)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條有下列情形之一的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)，規(guī)劃組織編制機關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對控制性詳細規(guī)劃進行修改：

(一)因城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改導(dǎo)致規(guī)劃無法實施的;。

(二)因?qū)嵤┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等工程項目需要進行修改的;。

(三)城市建設(shè)用地的限制條件發(fā)生改變的;。

(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條有下列情形之一的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)，規(guī)劃組織編制機關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對修建性詳細規(guī)劃進行修改：

(一)因控制性詳細規(guī)劃的修改導(dǎo)致規(guī)劃無法實施的;。

(二)因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和涉及公共利益原因?qū)е乱?guī)劃無法實施的;。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新進行審批，并向社會公布。

第二十五條對從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位實行資質(zhì)管理制度。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

禁止未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第二十六條委托編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過方案征集、公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。

禁止委托無城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

禁止接受委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第二十七條省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進入本省承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制委托。

合同。

簽訂后十日內(nèi)，將合同報項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自律組織，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護從業(yè)單位及人員的合法權(quán)益，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載能力，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。

城市、縣人民政府可以依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，組織編制年度建設(shè)規(guī)劃，明確年度規(guī)劃實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性安居工程等項目的建設(shè)。

近期和年度投資計劃、土地供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)與近期和年度建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第三十二條城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護傳統(tǒng)風(fēng)貌，增加綠地和公共空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化城市功能布局，按照近期和年度建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤┏侵写宓恼w改造，改善居住條件和景觀環(huán)境。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、發(fā)揮村民自治組織的作用，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。鼓勵具備條件的中心村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史優(yōu)秀建筑的保護與利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。

第三十三條實施跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護，以及行政邊界相鄰地區(qū)重大項目建設(shè)等事項進行溝通協(xié)調(diào)。必要時由共同的上一級人民政府組織協(xié)調(diào)。

第三十四條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制并實施地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通訊等需要，對地下的交通設(shè)施、人民防空設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、市政管線、需要保護的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進行統(tǒng)籌安排。

新建、改建城鎮(zhèn)道路，應(yīng)當(dāng)推廣建設(shè)地下綜合管廊。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法對建設(shè)項目作出規(guī)劃許可。

區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目超出城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的，有權(quán)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織專家進行論證，經(jīng)論證同意建設(shè)的，方可作出規(guī)劃許可。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件，應(yīng)當(dāng)注明許可有效期。

第三十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、海岸帶、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、軌道交通、公交場站、燃氣設(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途;擅自改變用途進行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出建設(shè)項目規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場，對擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進行公告。公告時間不得少于七日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)，將許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站進行公布。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，公開規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。

第二節(jié)建設(shè)項目選址規(guī)劃。

第三十八條根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目選址意見書申報表、標(biāo)明擬選址位置的項目區(qū)位圖和地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對建設(shè)項目擬選址位置進行審查，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

建設(shè)項目選址意見書應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目依據(jù)、選址位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，并附建設(shè)項目區(qū)位圖和地形圖。

第三十九條建設(shè)項目選址意見書實行分級核發(fā)。

國家和省審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，經(jīng)項目所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審?fù)夂?，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

城市、縣審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

第四十條建設(shè)項目選址意見書的具體管理辦法，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃。

第四十一條國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計劃和國有土地供應(yīng)計劃的制定。

第四十二條使用國有土地進行建設(shè)活動的建設(shè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等，并附規(guī)劃條件、用地紅線圖等材料。

規(guī)劃條件包括用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套要求、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。

第四十三條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和建設(shè)項目選址意見書，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出劃撥用地規(guī)劃條件，核定用地位置、面積和允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四十四條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件或者未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的，國有土地使用權(quán)不得出讓。

第四十五條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四十六條建設(shè)單位和個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù)。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人批準(zhǔn)用地的，縣級以上人民政府依法撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四十七條取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人，轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件。

第四十八條建設(shè)單位和個人申請變更規(guī)劃條件中強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見，報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改控制性詳細規(guī)劃。

第四十九條因建設(shè)活動需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并依法辦理臨時用地批準(zhǔn)手續(xù)。

臨時用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。

第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃。

第五十條在國有土地上進行各類建設(shè)項目的新建、改建、擴建活動，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)建設(shè)單位和個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證明文件、標(biāo)明建設(shè)項目用地范圍的地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃條件，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)單位和個人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求提交建設(shè)工程設(shè)計方案，規(guī)劃設(shè)計要求中需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交修建性詳細規(guī)劃。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)工程設(shè)計方案、修建性詳細規(guī)劃，對符合規(guī)劃設(shè)計要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案、修建性詳細規(guī)劃。

第五十一條建設(shè)單位和個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。

第五十二條在國有土地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。

臨時建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第五十三條建設(shè)工程在開工前和建筑基礎(chǔ)施工完成后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)委托由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位分別進行驗線，并經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)驗線確認(rèn)書后，方可開工或者繼續(xù)施工。

第五十四條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)委托規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位進行竣工規(guī)劃勘驗，并持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、驗線確認(rèn)書、竣工勘驗測繪報告等材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進行審核，經(jīng)審核符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認(rèn)可文件。

第五十五條未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認(rèn)可文件的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人不得組織竣工驗收，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

第五十六條已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。

第五節(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

第五十七條使用農(nóng)村集體土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持標(biāo)明建設(shè)項目用地范圍的地形圖、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程設(shè)計方案、建設(shè)項目所在地村(居)民委員會同意建設(shè)的書面意見等材料，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、用地范圍和面積、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的主要設(shè)計圖紙。

第五十八條使用宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請表、宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明、村(居)民委員會同意建設(shè)的書面意見、新建住宅相關(guān)圖紙，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)審核符合條件的，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十九條使用農(nóng)村集體土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位和個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)，進行施工建設(shè)。

第六十條鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第四章監(jiān)督管理。

第六十一條省、城市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改等活動實行動態(tài)監(jiān)管，定期進行考核評價。

第六十二條省人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對有關(guān)城市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行監(jiān)督檢查。具體辦法由省人民政府制定。

第六十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

第六十四條省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督城市、縣人民政府實施省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，定期形成專項評價報告，報經(jīng)省人民政府同意后，對有關(guān)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況進行通報。

第六十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制;。

(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

第六十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定。

第六十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和專業(yè)技術(shù)人員實行動態(tài)管理，進行定期監(jiān)督檢查，對不符合資質(zhì)要求的單位依法進行處理。

第六十八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以配合。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告。

第六十九條任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施提出意見建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時受理并查處。

第五章法律責(zé)任。

第七十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反法定程序?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的建設(shè)項目作出規(guī)劃許可的;。

(二)未依法將規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進行公告的;。

(三)違反法定程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)的;。

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七十二條建設(shè)單位委托無城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

接受委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，對其規(guī)劃編制成果不予審批，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第七十三條省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進入本省承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)未辦理備案手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形包括：

(三)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進行建設(shè)的;。

(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設(shè)的;。

(五)其他對規(guī)劃實施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。

第七十五條建設(shè)單位和個人未取得驗線確認(rèn)書擅自開工或者繼續(xù)施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十六條未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告。本級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起七日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，并依法作出處理。

第六章附則。

第七十八條本條例自20xx年12月1日起施行。1991年8月31日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

既然是對人類空間秩序的一種創(chuàng)造，是空間環(huán)境的設(shè)計，那么首先要了解城市空間的內(nèi)容和分類。城市設(shè)計的內(nèi)容就是合理地處理好骨架空間，象征空間和目的空間，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。而且不僅有質(zhì)的要求，還要有量的概念。

具體來講城市設(shè)計內(nèi)容包括如下：

1、城市總體空間設(shè)計;。

2、城市中心和廣場空間設(shè)計;。

3、城市干道和商業(yè)街空間設(shè)計;。

4、城市居住區(qū)空間設(shè)計;。

5、城市園林綠化空間設(shè)計;。

6、城市地下空間設(shè)計;。

7、舊城保護與更新空間設(shè)計;。

8、建筑小品和城市細部空間設(shè)計。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十五

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。城鄉(xiāng)規(guī)劃凝聚了人類智慧，屬于知識性創(chuàng)造成果，理應(yīng)得到知識產(chǎn)權(quán)的保護。下文是廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對歷史文化和自然風(fēng)貌的保護等活動。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條鼓勵開展城市設(shè)計工作。城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。

第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府預(yù)算中安排。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術(shù)規(guī)范，向社會公布后實施。

地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。

第十一條省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關(guān)部門、地級以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。

第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。

第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十五條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。

第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設(shè)范圍、住宅建設(shè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置、歷史文化和自然風(fēng)貌保護等內(nèi)容。

第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制控制性詳細規(guī)劃，依法報請批準(zhǔn)和備案。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細規(guī)劃草案的編制，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報省人民政府備案。

控制性詳細規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。

控制性詳細規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等要求。

第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報。

特定地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃。

第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)對一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨編制的交通運輸、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關(guān)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。

各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細規(guī)劃。

第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。

地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實施時序;。

(二)禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍;。

(四)環(huán)境保護要求和安全保障措施。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實施。

編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定近期和年度的重點建設(shè)項目，明確其空間分布和建設(shè)時序。年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)年度計劃相銜接。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機關(guān)可以委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機構(gòu)，對規(guī)劃草案進行技術(shù)審查。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。

未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細規(guī)劃修改，由組織編制機關(guān)提出調(diào)整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見，經(jīng)原審批機關(guān)同意后公布實施。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施。

實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、相鄰地區(qū)重點項目銜接等問題進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、能源、通信、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二十七條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。

與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。

第二十九條規(guī)劃許可或者審批機關(guān)作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在政府網(wǎng)站、建設(shè)項目現(xiàn)場進行公示，公示時間不得少于十日。

申請人、利害關(guān)系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。

第三十條建設(shè)項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機關(guān)對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建設(shè)單位或者個人提交的材料進行技術(shù)審查。

第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準(zhǔn)后十五日內(nèi)，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進行公告，可供查詢。

第二節(jié)建設(shè)項目規(guī)劃選址審批。

第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，屬于國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十三條建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交選址。

申請書。

標(biāo)明擬選址位置的地形圖和建設(shè)項目選址評估報告等材料。

建設(shè)項目選址評估報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論。

由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行初步審查。

第三十四條取得建設(shè)項目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，選址意見書自行失效。

建設(shè)項目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，相應(yīng)的項目選址意見書失效。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應(yīng)年度計劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第三十六條國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓。

合同。

的組成部分。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。使用集體土地的，還應(yīng)當(dāng)提交村民委員會出具的書面意見。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請用地的或者經(jīng)申請未獲得用地的或者申請延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設(shè)單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件：

(二)因國家和省重大項目建設(shè)需要的;。

(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃。

第三十九條國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實施責(zé)任。

國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十一條建設(shè)單位或者個人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十二條建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。

涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)先申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。

因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第四十四條分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個人的申請，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。

第四十五條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。

未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。

第四十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗線證明文件以及具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實手續(xù);不予辦理核實手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關(guān)竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。

第四十七條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。

臨時建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理。

第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計圖件。

第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;。

(二)由村民委員會出具的書面意見;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。

省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十二條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。

取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。

鄉(xiāng)村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。

第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有土地進行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章歷史文化和自然風(fēng)貌保護。

第一節(jié)歷史文化保護區(qū)和歷史建筑。

第五十四條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風(fēng)貌和地方特色的歷史建筑應(yīng)當(dāng)納入保護名錄。

保護名錄應(yīng)當(dāng)明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

保護名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求有關(guān)部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關(guān)系人的意見，并進行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護名錄的保護對象，省人民政府可以直接將其納入保護名錄。

第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域歷史風(fēng)貌保護的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市或者鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的總體格局，劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護的具體要求，并落實到規(guī)劃控制指標(biāo)。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對保存具有風(fēng)貌價值的建筑物、構(gòu)筑物，保護具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動密切關(guān)聯(lián)的特定建筑和場所等作出規(guī)定。

第五十六條對納入保護名錄的歷史文化保護區(qū)，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專項保護規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關(guān)規(guī)定報送審批。專項保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

歷史文化保護區(qū)的專項保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史風(fēng)貌保護的原則和總體要求;。

(二)核心保護范圍和建設(shè)控制地帶;。

(三)土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護要求;。

(四)與歷史風(fēng)貌保護要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求;。

(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。

第五十七條對納入保護名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定核心保護范圍，制定保護措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護需要劃定建設(shè)控制地帶或者編制保護規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。

第五十八條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

第五十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化保護予以必要的資金支持。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合政府對保護對象做好保護工作。

鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護。

第六十條對納入保護名錄的保護對象，在其核心保護范圍內(nèi)，不得進行與保護無關(guān)的建設(shè)活動。但新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

在保護對象建設(shè)控制地帶進行新建、擴建、改建活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動，建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。

第六十一條在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進行下列活動：

(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;。

(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;。

(五)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護名錄將保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明。

歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。

第六十三條納入保護名錄的歷史建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護、修繕。所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定。所有權(quán)不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負(fù)責(zé)維護、修繕。

納入保護名錄的歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人不具備維護、修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。

第六十四條不得擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑。因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)或者因公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

第六十五條對納入保護名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)工程設(shè)計方案，由所有權(quán)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求同級文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。

對納入保護名錄的歷史建筑進行修繕裝飾、添加設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié)自然風(fēng)貌區(qū)。

第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定自然風(fēng)貌區(qū)，實施控制和保護。

自然風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運輸、水利、旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自然風(fēng)貌區(qū)的保護工作。

第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然風(fēng)貌資源的分布，確定區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局，明確各類自然風(fēng)貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將自然風(fēng)貌的保護要求落實到規(guī)劃控制指標(biāo)，并提出保護和恢復(fù)自然風(fēng)貌的措施;村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。

第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施，經(jīng)征詢有關(guān)部門和公眾意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

公布自然風(fēng)貌區(qū)邊界控制線，應(yīng)當(dāng)附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。

第五章監(jiān)督檢查。

第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告年度實施計劃的落實情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。

第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。

第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況進行督察。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行動態(tài)監(jiān)督。

第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。

第七十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進行核實、處理，并答復(fù)已知舉報人;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

第六章法律責(zé)任。

第七十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(二)未按照規(guī)定編制和實施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實施計劃的;。

(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實施計劃落實情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況的。

第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。

(二)未按照規(guī)定進行驗線和規(guī)劃條件核實的;。

(四)未劃定自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施的。

第七十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(三)未在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志，或者未在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明的。

第七十九條建設(shè)單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

(四)占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設(shè)的;。

(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;。

(六)在已完成規(guī)劃條件核實的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的;。

(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。

前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第八十一條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。

第八十二條設(shè)計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：

(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。

第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)驗線，或者驗線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。

第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設(shè)單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報紙等公共媒體和違法建設(shè)項目現(xiàn)場予以公告，告知建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。

無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強制拆除。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，建設(shè)單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起十五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強制拆除，強制拆除的費用由違法行為人承擔(dān)。

第七章附則。

第八十八條本條例自20xx年5月1日起施行。《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施工作，參照本條例關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)作為獨立的一級學(xué)科進行設(shè)置和建設(shè)，是我國國情所在，是從傳統(tǒng)的建筑工程類模式邁向社會主義市場經(jīng)濟綜合發(fā)展模式的需求，是有中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是中國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國際接軌的必由之路。

在國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展綱要》中，將國家“城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展”列為重要的領(lǐng)域。近30年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，使我們的國家競爭力不斷增強。

在未來的發(fā)展中，大中小城市和廣大的鄉(xiāng)村，都急需城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的專門人才?？焖俪擎?zhèn)化提出對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、跨學(xué)科的專業(yè)人才需要，關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量水平，涉及經(jīng)濟運行的可持續(xù)化、社會安全和生態(tài)安全等重要領(lǐng)域的綜合方面。

將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科調(diào)整為一級學(xué)科進行建設(shè)，這對于解決學(xué)科發(fā)展被制約的困境，推進當(dāng)代我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的理論與實踐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十六

為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會福利的有效實現(xiàn)。下文是河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，注重近期建設(shè)和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合國家推進京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，順應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展新趨勢，統(tǒng)籌空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，符合京津冀城市群建設(shè)、區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全、旅游發(fā)展的需要。

第四條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，符合主體功能區(qū)規(guī)劃要求，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，推進多規(guī)合一。

第五條省人民政府確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。

第六條單獨編制的各類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

納入設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

重點鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第九條本省實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民政府選聘。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的工作職責(zé)，建立健全審議制度。

第十條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確實需要修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進行。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第十一條任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可以向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息，認(rèn)真研究和采納公眾意見、建議。

任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。

各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的新聞輿論監(jiān)督，宣傳和普及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)知識，增強全民的參與意識和監(jiān)督意識。

第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，報國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要，組織編制跨設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的需要，組織編制跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

第十三條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批;其他城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報省人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。

第十四條納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不再單獨編制村莊規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃確定撤銷的村莊，不再編制村莊規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第十五條縣級以上人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，并對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行研究處理，反饋處理情況。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送城市或者縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對代表的審議意見進行研究處理，反饋處理情況。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十六條編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展布局，對區(qū)域內(nèi)的資源保護和利用、城市通風(fēng)廊道、各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)等城市安全設(shè)施布局進行綜合安排，并劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)的范圍，以及水系保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線，提出管理控制要求。

編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活的要求，確定鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布點，統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全設(shè)施。

編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，注重保護自然、歷史、文化等特色資源，以及村落原有形態(tài)和格局、傳統(tǒng)建筑和古樹名木，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色，促進新農(nóng)村建設(shè)。

第十七條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十八條城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專項規(guī)劃，分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報城市或者縣人民政府審批。

其他鎮(zhèn)的各專項規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。

法律、行政法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，組織編制地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，對地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施以及電力、通信等各類管廊、管網(wǎng)進行統(tǒng)籌安排。

地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報城市或者縣人民政府審批。

第二十條單獨編制的區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、綠化、供水、排水、污水處理、供熱、燃氣、電力、通信、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第二十一條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細規(guī)劃，報城市人民政府審批。其中，設(shè)區(qū)的市控制性詳細規(guī)劃，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府審批后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。

第二十二條建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項目，由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，編制該項目建設(shè)用地范圍內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃。

編制修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重建筑的平面布局和立體空間與景觀風(fēng)貌的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特征、時代風(fēng)貌，提高規(guī)劃建設(shè)水平。

第二十三條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展城市設(shè)計，總體城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃同步，片區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)與控制性詳細規(guī)劃同步。編制城市設(shè)計注重保護自然山水格局和傳承歷史文化，體現(xiàn)地方特色，合理安排城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)城市形態(tài)和空間環(huán)境。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)文明建設(shè)和防御自然災(zāi)害、安全事故的需要，統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第二十六條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護規(guī)劃，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，保護規(guī)劃報省人民政府審批。

省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，由省人民政府公布;市級、縣級歷史建筑由本級人民政府公布。

省級傳統(tǒng)村落由縣(市、區(qū))人民政府申請，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府文化、文物等部門公布。自公布之日起一年內(nèi)，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。其中，控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在所在地塊的公共場所進行公告。公告期限不少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、整理專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具吸收采納情況和理由。

第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)可以采用設(shè)置展館或者通過網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳和公示依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

第三十條在實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，建立跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區(qū)重大項目等方面的規(guī)劃，主動進行協(xié)商。必要時由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)。

第三十一條在自然保護區(qū)、水源地和水系保護區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，除按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外，必須取得規(guī)劃許可。

在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，其建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門審查同意后，報本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。其中，在全國重點文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，其建設(shè)工程設(shè)計方案報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

在工業(yè)用地范圍內(nèi)，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高工業(yè)用地利用效率，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第三十二條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，制定舊城片區(qū)整體改造年度計劃，確定改造范圍、界線并及時公布實施。

舊城片區(qū)改造應(yīng)當(dāng)注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間。

第三十三條開發(fā)利用地下空間，應(yīng)當(dāng)兼顧防空、防災(zāi)等要求，并與地面建設(shè)工程合理銜接，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設(shè)工程同時開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第三十四條不動產(chǎn)登記機構(gòu)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上載明的建筑物用途，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。

任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途。確實需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求。

第三十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計等單位不得違反規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可開展建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條任何單位和個人不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可及有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)等。確實需要改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

獲全國及本省優(yōu)秀建筑設(shè)計獎項的建筑物、構(gòu)筑物，實施建筑外觀改造時不得改變既有的形式、色彩、材質(zhì)等。

第三十七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，組織制定當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，明確不同地塊的建筑容積率、建筑密度、綠地率等要求，報城市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第三十八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村住宅設(shè)計方案，在征求公眾和專家意見后公布，并引導(dǎo)村民優(yōu)先選用。

農(nóng)村住宅設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色，滿足村民現(xiàn)代生活需要，注重應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式，提倡使用新型結(jié)構(gòu)體系，達到經(jīng)濟、適用、抗震、節(jié)能、美觀的要求。

第三十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證件。

各級人民政府不得以會議或者集體討論決定等方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目核發(fā)規(guī)劃許可。

第四十條建設(shè)單位和個人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證，且未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，原規(guī)劃許可自行失效。

第四十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個工作日內(nèi)，在網(wǎng)站、報刊等媒體公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。

屬于住宅建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求;以及同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序。公布期限截止于建設(shè)項目規(guī)劃條件核實之日。

第四十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市道路以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理。對城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價，對不符合道路交通安全、暢通要求的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。

第一節(jié)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理。

第四十三條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書:。

(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請核發(fā)選址意見書。

改建、擴建建設(shè)項目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)，不涉及新增建設(shè)用地、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整的，不需要重新申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

第四十四條申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)建設(shè)項目選址申請;。

(三)標(biāo)明建設(shè)項目擬選址位置的地形圖;。

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目選址論證報告?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目選址論證報告進行論證。

第四十五條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可以組織現(xiàn)場踏勘，審查建設(shè)項目選址方案。

專項規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，按照規(guī)定需要辦理選址意見書的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織專家進行論證，經(jīng)論證同意建設(shè)的，方可核發(fā)選址意見書。

第二節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

第四十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權(quán)出讓。

合同。

的組成部分。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。

需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

國有土地依法轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的控制性詳細規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

第四十七條任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實需要變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

第四十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請;。

(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;。

(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;。

(四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;。

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十九條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請;。

(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;。

(三)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;。

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地，核實建設(shè)用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

城市、縣人民政府土地主管部門應(yīng)當(dāng)及時將劃撥土地的情況向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報。

第五十條自城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級人民政府土地主管部門或者建設(shè)單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi)，城市、縣人民政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的，建設(shè)單位未在劃撥、出讓土地上進行建設(shè)的，該規(guī)劃條件自行失效。

在規(guī)劃條件有效期內(nèi)，國有土地使用權(quán)劃撥、出讓前，控制性詳細規(guī)劃經(jīng)依法修改的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新確定規(guī)劃條件，及時向本級人民政府土地主管部門通報。

第五十一條改建、擴建建設(shè)項目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應(yīng)當(dāng)按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

改建、擴建建設(shè)項目不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的，不需要重新申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴建的建設(shè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件，征求利害關(guān)系人意見，必要時組織聽證。

第三節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

第五十二條建設(shè)單位和個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中，在省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款所稱的工程建設(shè)，是指建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)。

第五十三條申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請;。

(二)使用土地的有關(guān)證明文件;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;。

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

除提交前款規(guī)定的材料外，需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃;屬于原有建筑物改建、擴建的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交建筑物的權(quán)屬證明;使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交說明材料和技術(shù)依據(jù)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、集中村民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游項目等工程，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:。

(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十五條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請新宅基地建設(shè)住宅的，在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:。

(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十六條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅，不得超出原有宅基地四至范圍，不得妨礙相鄰權(quán)利人利益，需持村民委員會同意的意見、住宅設(shè)計方案等資料，向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請，按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

前款和第五十五條第一項中所稱的住宅設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))人民政府組織編制并公布，由村民自主選定;也可以由村民提供住宅設(shè)計方案或者委托設(shè)計人員參照縣(市、區(qū))人民政府組織編制的住宅設(shè)計方案進行設(shè)計。

第五十七條建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機關(guān)申請規(guī)劃條件核實，并提交下列材料:。

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件;。

(二)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料;。

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

規(guī)劃條件核實結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收材料。

核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府申請規(guī)劃核實。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。

第五十八條分期實施的建設(shè)工程可以分期進行規(guī)劃條件核實。建設(shè)工程的分期實施范圍應(yīng)當(dāng)相對完整，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)同時竣工，未同時竣工的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實。

第四節(jié)臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理。

第五十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工、堆料等需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，報本級人民政府土地主管部門審批。

第六十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六十一條有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證:。

(一)在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的;。

(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實施的;。

(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;。

(四)侵占綠地、水面、廣場、公共停車場等公共活動場地的;。

(六)侵占軍事用地的;。

(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第六十二條臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確實需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日三十日前，向批準(zhǔn)機關(guān)申請延續(xù)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，但延長期限不得超過二年。

臨時建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證使用期限屆滿，或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準(zhǔn)機關(guān)通知提前終止的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時建設(shè)并清理場地。

第六十三條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者在網(wǎng)站、報刊公開等方式征求公眾意見。

第六十四條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十五條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改:。

(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;。

(二)行政區(qū)劃調(diào)整確實需要修改規(guī)劃的;。

(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。

修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證，依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十六條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因?qū)嵤┥婕肮怖娴墓こ探ㄔO(shè)需要的，有關(guān)組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改專項規(guī)劃，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十七條控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:。

(二)國家和省重點建設(shè)項目對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;。

(三)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容確需修改的;。

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。

第六十八條修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:。

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

按照前款規(guī)定確實需要修改的，審定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見，公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第六章監(jiān)督檢查。

第六十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)需要，可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應(yīng)的決議、決定。

第七十條上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責(zé)任人約談制度。

第七十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺，采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項目。

第七十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令改正;改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。

第七十三條實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級人民政府應(yīng)當(dāng)向下級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經(jīng)費納入上級人民政府本級財政預(yù)算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由省人民政府制定。

第七十四條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎(chǔ)信息，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術(shù)手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測情況通報下級人民政府及其有關(guān)部門。

第七十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將違法建設(shè)行政處罰決定及其執(zhí)行情況，書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對違法建設(shè)予以相應(yīng)處理。

第七十六條監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。

第七章法律責(zé)任。

第七十七條各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級部門責(zé)令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:。

(四)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程辦理竣工驗收手續(xù)的;。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七十八條違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十條未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的，由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設(shè)工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法強制拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形:。

(二)違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內(nèi)容的;。

(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設(shè)的;。

(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;。

(五)其他無法采取改正措施消除影響的。

臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。

第八十二條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)拆除。

第八十三條縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門的報告之日起三日內(nèi)，責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，并在實施強制拆除前發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法強制拆除。

第八十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則。

第八十五條縣(市)人民政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并按照城市總體規(guī)劃或者縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序?qū)徟?。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的，不再編制城市或者縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第八十六條未設(shè)行政建制的農(nóng)場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條本條例自20xx年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。

建設(shè)項目選址規(guī)劃許可。

建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是規(guī)劃部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及城市規(guī)劃，對建設(shè)項目擬選地址進行審核，以確認(rèn)其能否在該地址實施的一項行政治理工作，與建設(shè)計劃的落實、建設(shè)用地的供給及建設(shè)工程的實施具有十分密切的關(guān)系。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的形式做出的。

建設(shè)用地規(guī)劃許可。

建設(shè)用地規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求而實施的行政治理工作。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，建設(shè)用地規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的形式做出的。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

建設(shè)工程規(guī)劃許可。

建設(shè)工程規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為使各類建設(shè)工程符合規(guī)劃要求，而對其進行的組織、控制、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等行政治理活動。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的形式做出的。

其適用范圍為“新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施”。具體地說，這一范圍包括對房屋建筑、人防、防洪、市政管線、鐵路線路和站場、地下鐵路、道路、公路的樞紐和站場、橋梁、公園、城市綠地、行道路、河湖水系、水源井、圍墻等工程和其它構(gòu)筑物、城市雕塑、街頭廣告、建筑物外立面的裝修和改造等。

現(xiàn)行法律法規(guī)中經(jīng)常出現(xiàn)“經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)”的規(guī)定，如對挖掘城市道路的批準(zhǔn)、對改變共有部位的批準(zhǔn)、對改變地形地貌的批準(zhǔn)、對戶外廣告設(shè)施的批準(zhǔn)、對住宅室內(nèi)裝飾裝修的批準(zhǔn)，這些事項符合行政許可的特征，應(yīng)屬于行政許可。此類許可從總體上屬于“建設(shè)工程規(guī)劃許可”，實踐中不宜再作細化、予以單獨分類。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求而實施的行政治理工作。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可是通過核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的形式做出的。

建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十七

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局的指導(dǎo)思想，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)以及分級編制、逐級指導(dǎo)的原則。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)地下空間。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出城市特色，保護自然資源、旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并符合建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市和國際旅游島的要求。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省會城市性質(zhì)，突出全省政治、經(jīng)濟和文化中心的地位，統(tǒng)籌考慮省會城市功能建設(shè)和省直機關(guān)的用地布局及空間安排需要。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，防止污染和其他公害。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十八

隨著城市化的迅猛發(fā)展，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量對城市人居環(huán)境質(zhì)量的影響力越來越大，其中的居住區(qū)環(huán)境綠化質(zhì)量更是直接影響到人們的生活質(zhì)量。下文是廣州市綠化條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強綠化建設(shè)和管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進人居環(huán)境的自然和諧，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護及其管理活動。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把公共綠化的建設(shè)、保護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大資金投入，并根據(jù)財政收入狀況逐步增長。

第四條市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的管理工作，組織實施本條例。

區(qū)、縣級市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化的管理工作。

發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、交通、水務(wù)、環(huán)境保護、城市管理等部門和電力、通信等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本條例。

第五條市、區(qū)、縣級市綠化行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施本條例規(guī)定的行政處罰。

第六條鼓勵村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織進行農(nóng)村綠化建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予資金、技術(shù)等方面的支持。

第七條任何單位和個人都有權(quán)對破壞綠化的行為進行制止、投訴和舉報。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布統(tǒng)一受理投訴、舉報的電話。綠化行政主管部門接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴人、舉報人。

第八條鼓勵開展綠化科學(xué)研究，推廣應(yīng)用綠化先進技術(shù)，保護生物多樣性，發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物。

第二章規(guī)劃和建設(shè)。

第九條市、縣級市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣級市綠化行政主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門共同編制，報市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上級人民政府審批后，納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并報市綠化行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，組織編制規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制的控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容，保障綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實。

第十條編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護和利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，符合環(huán)境保護功能，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照均衡發(fā)展的原則確定綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的保護原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地和防護綠地等各類綠地。

編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定永久保護綠地。市人民政府應(yīng)當(dāng)將永久保護綠地向社會公布，并在永久保護綠地的顯著位置樹立告示牌。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同綠化行政主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定公共綠地和防護綠地的綠線，并向社會公布。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變永久保護綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：

(一)省級以上人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更;。

(二)行政區(qū)劃調(diào)整;。

(三)國務(wù)院批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程。

第十二條任何單位和個人不得擅自改變除永久保護綠地之外其他綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：

(一)本條例第十一條規(guī)定的情形;。

(二)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條因本條例第十一條、第十二條規(guī)定的原因確需改變綠地使用性質(zhì)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門的意見后，按照法定的條件和程序調(diào)整控制性詳細規(guī)劃或者修建性詳細規(guī)劃。

改變綠地使用性質(zhì)減少規(guī)劃綠地的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃的同時在該控制性詳細規(guī)劃單元內(nèi)增補落實同等面積的綠地，但因本條例第十一條規(guī)定的原因改變綠地使用性質(zhì)的除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃后十日內(nèi)將改變結(jié)果告知綠化行政主管部門。

第十四條政府投資建設(shè)的公園、珠江兩岸等公共綠地由綠化行政主管部門依照法定程序確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè);市政道路附屬綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地由相關(guān)行政管理部門依照法定程序確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，綠化行政主管部門實施監(jiān)督管理。

第十五條綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求組織建設(shè)社區(qū)公園。

第十六條下列建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排配套綠化用地，其綠地率應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及社會福利保障機構(gòu)不低于百分之四十;。

(五)主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五;。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程項目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國家、省的相關(guān)規(guī)定。

第十七條辦公樓、居民住宅樓等建(構(gòu))筑物適宜立體綠化的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵進行立體綠化。具體措施由市綠化行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十八條公路、鐵路、高壓輸電線走廊、江河等兩側(cè)防護綠地以及有毒有害的重污染單位和危險品倉庫周邊防護林帶由相關(guān)部門或者單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè)。

宜林海岸線應(yīng)當(dāng)建設(shè)防護林帶。

第十九條綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)效應(yīng)，增強綠地的滲水功能，不得硬底化，土方回填后的地形坡度、標(biāo)高和密實度等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范要求。在地下建(構(gòu))筑物的地面上綠化或者在建(構(gòu))物上進行立體綠化的，綠地有效覆土層必須符合綠化工程規(guī)范。

第二十條公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建(構(gòu))筑物等設(shè)施。公園的游覽、休憩、服務(wù)性、經(jīng)營性等建筑面積不得超過總用地面積的百分之五，兒童公園、娛樂性主題公園除外。

居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化種植面積，應(yīng)當(dāng)不低于其綠地總面積的百分之七十五。

公共綠地喬木樹冠綠化覆蓋面積應(yīng)當(dāng)不低于綠地總面積的百分之六十。

第二十一條新建、擴建道路應(yīng)當(dāng)種植行道樹，同一道路的行道樹應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。

城市主干道的行道樹的胸徑不得小于十厘米。

第二十二條公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種，并優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布不同綠化用地適宜種植的樹種名錄。在確定適宜種植的樹種名錄時，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證。

第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，對建設(shè)工程配套綠化用地的要求不得低于本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地綠化工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠化工程初步設(shè)計報送綠化行政主管部門審批。綠化工程面積五千平方米以上的或者跨區(qū)、縣級市的，由市綠化行政主管部門審批;面積不足五千平方米的，由區(qū)、縣級市綠化行政主管部門審批。

面積在五千平方米以上的綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對初步設(shè)計進行評審。

用地面積在十萬平方米以上的綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計和專家評審意見向社會公布，聽取公眾的意見。向社會公布初步設(shè)計的時間不得少于十五日。

第二十五條申請綠化工程初步設(shè)計審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)。

申請書。

(二)擬建設(shè)場地工程勘察報告;。

(四)綠化工程初步設(shè)計圖;。

(五)規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護、消防等有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十六條從事綠化工程設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十七條建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)，同時交付使用。綠地建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋。

買賣合同。

所附的小區(qū)修建性詳細規(guī)劃圖或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖中予以明示。

第二十八條政府投資建設(shè)的公園、珠江兩岸等公共綠地建設(shè)工程竣工后，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗收。市政道路附屬綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地建設(shè)工程竣工后，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的驗收。

建設(shè)工程配套綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗收范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)對配套綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對綠化工程是否符合建設(shè)方案進行驗收，驗收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗收報告，并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)竣工驗收資料與綠化行政主管部門實現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條已建成的公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，面積在五千平方米以上的，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對變更的必要性和成本進行論證，并將專家論證意見向社會公布，聽取公眾的意見。向社會公布的時間不得少于十五日。

第三十條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化企業(yè)的守法檔案，及時公布相關(guān)情況，并將企業(yè)守法情況作為綠化工程招投標(biāo)活動和行業(yè)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第三十一條綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)依托自然資源和人文特色，堅持生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化的原則，為公眾提供便捷、舒適的休閑空間。

綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括綠廊、慢行道、驛站和指示標(biāo)牌等設(shè)施，并符合省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三十二條鎮(zhèn)人民政府在編制村莊規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局農(nóng)村綠化用地，安排農(nóng)村公園或者小游園的用地，村莊居住區(qū)綠地率應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。

第三十三條村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加農(nóng)村綠化建設(shè)，組織村民對村旁、宅旁、路旁、水旁和住宅庭院進行綠化。

區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村綠化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三章保護和管理。

第三十四條綠地保護和管理責(zé)任按下列規(guī)定確定：

(二)本條第(一)項規(guī)定以外的其他公共綠地和防護綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);。

(三)單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé);。

(五)生產(chǎn)綠地，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé);。

(六)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);。

(七)農(nóng)村公園和小游園等農(nóng)村綠化，由村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)。

其他綠地，依照相關(guān)法律、法規(guī)確定保護和管理責(zé)任人，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由所在區(qū)、縣級市綠化行政主管部門或者由其依照法定程序確定的單位負(fù)責(zé)。

對本條第一款第(一)項和第二款規(guī)定的綠地，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠化保護和管理的責(zé)任單位向社會公布，并在相應(yīng)綠地的顯著位置設(shè)置告示牌。

第三十五條綠地保護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市綠化保護和管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及與綠化相關(guān)的交通安全、通訊等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對綠地進行保護和管理。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠地保護和管理責(zé)任人的保護和管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十六條因城鄉(xiāng)建設(shè)或者城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施維護需要臨時占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人意見，并經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的內(nèi)容包括臨時占用綠地的位置、期限等。臨時占用綠地期限不得超過一年。因特殊原因需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前申請延期，并且申請延期最多不超過兩次，每次不超過六個月。

臨時占用綠地不足七千平方米，所占用綠地在縣級市區(qū)域內(nèi)的，報縣級市綠化行政主管部門審批;所占用綠地在市轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的，報市綠化行政主管部門審批。臨時占用綠地七千平方米以上，所占用綠地在縣級市區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)縣級市綠化行政主管部門核準(zhǔn)后，報縣級市人民政府批準(zhǔn);所占用綠地在市轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)市綠化行政主管部門核準(zhǔn)后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十七條申請臨時占用綠地，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)申請書;。

(二)綠地的位置、面積、附著物等情況;。

(三)項目立項以及用地、規(guī)劃等證明文件;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

因緊急搶險救災(zāi)確需臨時占用綠地的，可以先行占用，但應(yīng)當(dāng)在險情排除后五日內(nèi)到綠化行政主管部門補辦臨時占用綠地核準(zhǔn)手續(xù)。

第三十八條經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對綠地所有權(quán)人進行補償。

臨時占用本條例第三十四條第一款第(一)項規(guī)定的綠地的，應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)綠地實際費用向綠化行政主管部門繳納恢復(fù)綠化補償費。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被臨時占用的綠地退出之日起十日內(nèi)開展綠地恢復(fù)工作?；謴?fù)綠化補償費的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法由市人民政府制定。

臨時占用其他綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在臨時占用綠地期滿之日起十日內(nèi)開展綠地恢復(fù)工作。

第三十九條任何單位和個人不得擅自砍伐、遷移樹木或者修剪直徑五厘米以上的枝條，但私人庭院內(nèi)的樹木和法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。因下列原因確需砍伐、遷移、修剪的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門審批：

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)需要;。

(二)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施維護需要;。

(三)發(fā)生檢疫性或者新傳入的危險性有害生物;。

(四)嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全;。

(五)對人身安全、交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

因緊急搶險救災(zāi)確需砍伐、遷移樹木或者修剪直徑五厘米以上枝條的，可以先行砍伐、遷移或者修剪，在險情排除后五日內(nèi)補辦審批手續(xù)。

第四十條砍伐、遷移、修剪樹木，按下列權(quán)限審批：

(二)縣級市轄區(qū)內(nèi)，需要砍伐、遷移樹木的，由縣級市綠化行政主管部門審批;。

(三)需要修剪直徑五厘米以上枝條的，由所在區(qū)、縣級市綠化行政主管部門審批。

第四十一條申請砍伐、遷移、修剪樹木，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)申請書;。

(二)申請?zhí)幚淼臉淠镜奈恢?、胸徑、品種、現(xiàn)狀等情況;。

(三)砍伐、遷移、修剪樹木的施工計劃;。

(五)因工程建設(shè)需要砍伐、遷移、修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)提交工程建設(shè)許可文件;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者遷移樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)對樹木所有權(quán)人進行補償。

第四十二條因建設(shè)工程施工確需遷移行道樹或者其他公共綠地內(nèi)的樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將樹木移植于附近的公共綠地或者生產(chǎn)綠地。施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)種植同等規(guī)格、同等景觀效果的樹木。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)就遷移數(shù)量、樹種等情況制作樹木遷移檔案。

第四十三條臨時占用綠地或者砍伐、遷移、修剪樹木的，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場顯著位置設(shè)立告示牌進行公示。

公示期從施工開工之日起至完工之日止。

第四十四條建設(shè)工程施工可能影響綠地使用功能和樹木正常生長的，在設(shè)計和施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護措施。

第四十五條在公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地內(nèi)，禁止下列損害綠化及其設(shè)施的行為：

(一)丟棄廢棄物，傾倒有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料;。

(二)攀、折、釘、栓、刻劃樹木，損害樹根、樹干、樹皮;。

(三)擅自采摘花果枝葉，踐踏綠地;。

(四)以樹承重，就樹搭建;。

(五)損壞樹木支架、欄桿、花基、供排水設(shè)施等;。

(六)建墳、采石取土;。

(七)其他損害綠化及其設(shè)施的行為。

第四十六條綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，編制災(zāi)害事件。

應(yīng)急預(yù)案。

健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系防止外來有害物種入侵。

建設(shè)單位在進行綠化時不得采用帶有檢疫性有害生物或者危險性有害生物的植物。對綠化植物進行有害生物防治，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥，推廣無公害防治措施，防止環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。

第四十七條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村綠化保護和管理工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。

各區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村綠化工作進行日常監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，或者向各區(qū)、縣級市綠化行政主管部門報告，并配合有關(guān)部門進行查處。

第四章古樹名木管理。

第四十八條古樹名木分為一級和二級。樹齡在三百年以上的古樹或者特別珍貴稀有、具有重要歷史價值和紀(jì)念意義、具有重要科研價值的名木，為一級古樹名木;樹齡在一百年以上不足三百年的古樹或者珍貴稀有、具有歷史價值和紀(jì)念意義的名木，為二級古樹名木。

樹齡在八十年以上不足一百年的樹木以及胸徑八十厘米以上的樹木為古樹后續(xù)資源。

第四十九條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對古樹名木進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

古樹名木應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)并向社會公布。

區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)內(nèi)的古樹后續(xù)資源進行調(diào)查登記，建立檔案和設(shè)置標(biāo)志，向社會公布，并報市綠化行政主管部門備案。

市、區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的古樹名木、古樹后續(xù)資源開展日常巡查，對一級保護的古樹名木至少每三個月巡查一次，對二級保護的古樹名木至少每六個月巡查一次，對古樹后續(xù)資源至少每年巡查一次，并采取宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)支持等各種措施開展保護工作。

第五十條古樹名木、古樹后續(xù)資源的保護和管理責(zé)任按照以下規(guī)定確定：

(三)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木、古樹后續(xù)資源，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)保護管理;。

(五)散生在林地、房前屋后的古樹名木、古樹后續(xù)資源，由林地使用權(quán)人、宅基地使用權(quán)人保護管理。

第五十一條區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木、古樹后續(xù)資源的保護和管理責(zé)任人進行登記，并經(jīng)常性對保護和管理責(zé)任人的保護和管理工作進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。保護和管理責(zé)任人發(fā)生變更的，保護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知區(qū)、縣級市綠化行政主管部門。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護和管理技術(shù)規(guī)范，根據(jù)級別分株制定保護和管理方案，古樹名木、古樹后續(xù)資源保護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照方案開展保護和管理工作。發(fā)現(xiàn)樹木病蟲害或者生長異常等情況，保護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)、縣級市綠化行政主管部門報告，由市、區(qū)、縣級市綠化行政主管部門組織專業(yè)保護和管理單位進行搶救和復(fù)壯。

第五十二條在古樹名木樹干邊緣外五米范圍，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護標(biāo)志，必要時應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄等保護設(shè)施。

古樹名木樹冠邊緣外三米范圍內(nèi)、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木樹冠邊緣外二米范圍內(nèi)，為控制保護范圍。

在古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木控制保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程施工的，在設(shè)計和施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與保護和管理責(zé)任人共同制定避讓和保護措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門的意見后，報市人民政府審批。

第五十三條禁止砍伐、遷移古樹名木。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施避讓古樹名木。禁止砍伐被確定為古樹后續(xù)資源的樹木。

確因公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要遷移被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，或者確因本條例第三十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列原因需要修剪古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級市綠化行政主管部門提出申請。

第五十四條申請遷移、修剪被確定為古樹后續(xù)資源的樹木、修剪古樹名木的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)申請書;。

(二)古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的位置、胸徑、品種、現(xiàn)狀等情況;。

(三)遷移、修剪的施工計劃;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)提出審核意見，報市綠化行政主管部門批準(zhǔn);市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣級市綠化行政主管部門報送資料之日起七日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第五十五條古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木死亡的，保護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)、縣級市綠化行政主管部門報告。區(qū)、縣級市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，經(jīng)市綠化行政主管部門組織鑒定、核實后辦理注銷。

第五十六條禁止下列損害古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木及其保護設(shè)施的行為：

(一)本條例第四十五條規(guī)定的行為;。

(三)損壞古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的保護標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施;。

(四)在古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木樹干上捆綁電纜、電燈以及其他物件;。

(五)其他損害古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木或者影響古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木正常生長的行為。

第五章法律責(zé)任。

第五十七條本條例規(guī)定的行政處罰，由綠化行政主管部門負(fù)責(zé)實施，法律、法規(guī)明確規(guī)定由其他單位實施的除外。

第五十八條違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按照改變的綠地面積處以該土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價三倍以上五倍以下的罰款;屬劃撥土地的，參考同類土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價處以三倍以上五倍以下的罰款。

第五十九條違反本條例第二十四條規(guī)定，綠化工程初步設(shè)計未經(jīng)綠化行政主管部門審批的，或者未按照批準(zhǔn)的綠化工程初步設(shè)計進行施工的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。造成經(jīng)濟損失的，由責(zé)任單位依法賠償。

第六十條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，從事綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理不具備相應(yīng)資質(zhì)的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定分別對項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位進行處罰。

第六十一條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，綠化工程建設(shè)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行的，責(zé)令限期改正。

第六十二條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，綠化工程未驗收的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進行處罰。

第六十三條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，綠化保護和管理未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行的，責(zé)令限期改正。

第六十四條違反本條例第三十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用的綠地面積處以每平方米三百元以上六百元以下罰款;臨時占用綠地期滿后不退出的，按照本條例第五十八條規(guī)定予以處罰。

第六十五條違反本條例第三十九條、第五十三條規(guī)定，擅自砍伐或者遷移樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費三倍以上五倍以下罰款;擅自砍伐、遷移一級古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費六倍以上八倍以下罰款;擅自砍伐、遷移二級古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費五倍以上七倍以下罰款;擅自砍伐、遷移被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費五倍以上六倍以下罰款。擅自修剪樹木直徑在五厘米以上枝條的，處以五百元以上五千元以下罰款;擅自修剪一級古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以一萬元以上二萬元以下罰款;擅自修剪二級古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以五千元以上一萬五千元以下罰款;擅自修剪被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第四十三條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定進行公示的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

第六十七條違反本條例第四十四條、第五十二條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未采取避讓和保護措施造成綠化損害或者樹木死亡的，處以二萬元以上十萬元以下罰款;造成一級古樹名木損害或者死亡的，處以三十萬元以上五十萬以下罰款;造成二級古樹名木損害或者死亡的，處以二十萬以上四十萬以下罰款;造成被確定為古樹后續(xù)資源的樹木損害或者死亡的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十八條違反本條例第四十五條第(一)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定，在綠地內(nèi)丟棄廢棄物，傾倒有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料或者以樹承重，就樹搭建，損壞樹木支架、欄桿、花基、供排水等綠化設(shè)施或者建墳、采石取土的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第四十五條第(二)、(三)項規(guī)定，攀、折、釘、栓、刻劃樹木，損害樹根、樹干、樹皮或者擅自采摘花果枝葉，踐踏綠地的，責(zé)令停止違法行為，并處以二十元以上五十元以下罰款。

第六十九條違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，采用帶有檢疫性有害生物、危險性有害生物的植物進行綠化，或者使用國家明令禁止的農(nóng)藥，對綠化植物進行有害生物防治的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，古樹名木、古樹后續(xù)資源保護和管理責(zé)任人未按照保護和管理方案開展保護和管理工作的，責(zé)令限期改正。造成一級古樹名木損害的，處以每株二萬元以上四萬元下罰款;造成二級古樹名木損害的，處以每株一萬元以上三萬元以下罰款;造成被確定為古樹后續(xù)資源的樹木損害的，處以每株五千元以上二萬元以下罰款。造成一級古樹名木死亡的，處以每株六萬元以上八萬元以下罰款;造成二級古樹名木死亡的，處以每株五萬元以上七萬元以下罰款;造成被確定為古樹后續(xù)資源的樹木死亡的，處以每株三萬元以上五萬元以下罰款。

第七十一條違反本條例第五十六條規(guī)定，損害一級古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以三萬元以上五萬元以下罰款;損害二級古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以二萬元以上四萬以下罰款;損害被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以一萬元以上三萬元以下罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。損害古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木保護設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第七十二條違反本條例第三十九條、第四十條、第四十五條、第五十三條、第五十六條規(guī)定，擅自砍伐樹木、古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木，損害綠化及其設(shè)施，損害古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木及其保護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條綠化行政主管部門和其他行政管理部門違反本條例，有下列行為之一的，由其所在單位上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予責(zé)令改正、通報批評的處理或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)違反本條例第二十三條規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;。

(六)違反本條例第三十六條規(guī)定，未按照法定條件批準(zhǔn)臨時占用綠地的;。

(七)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定期限開展綠地恢復(fù)工作的;。

(八)違反本條例第三十九條規(guī)定，未按照法定條件批準(zhǔn)砍伐、遷移、修剪樹木的;。

(九)違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，未制作樹木遷移檔案的;。

(十三)徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，不依法履行法定職責(zé)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。

第六章附則。

第七十四條本條例所稱綠地是指已建成的、在建的和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的綠地，包括：

(二)單位附屬綠地，是指機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的綠地;。

(四)生產(chǎn)綠地，是指為園林綠化提供苗木、花草、種子的圃地;。

(五)防護綠地，是指具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。

本條例所稱綠地率，是指綠化用地占建設(shè)工程項目可建設(shè)用地面積的比例。

第七十五條本條例自20xx年7月1日起施行?！稄V州市城市綠化管理條例》和《廣州地區(qū)古樹名木保護條例》同時廢止。

補充空氣中的氧。成年人一晝夜需要消耗0.75千克的氧氣、排出0.9千克的二氧化碳。不少工廠也往大氣中排放二氧化碳。大氣中的氧氣要及時補充，二氧化碳要不斷排除以維持空氣的正常組成成分。綠化植物在進行光合作用時，吸收空氣中的二氧化碳，放出氧氣。地球上的植物每年為人類處理掉近千億噸的二氧化碳?？諝庵杏?0%的氧氣是由森林、綠地制造的。

吸收大氣中的有害氣體。許多植物具有較強的吸收過濾大氣中有害氣體的能力。如綠化能有效地減少汽車尾氣中的氮氧化合物，從而減少大氣中臭氧的發(fā)生量和防止光化學(xué)煙霧的形成;柳杉、梧桐、泡桐、柑橘能吸收二氧化碳;刺槐、檜柏、女貞、向日葵等能吸收氟化氫;槐、銀樺、懸鈴木等能吸收氯和氯化氫;夾竹桃、桑、棕櫚能吸收汞;鐵樹、美洲槭能吸收大氣中苯、醛、酮、醇、醚等等。此外，有些樹的葉子還能吸收大氣中的鉛、鎘和砷。

防塵。植物的葉面和莖的表面有的生著絨毛，有的能分泌粘液或油脂。因此能攔截、過濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物。據(jù)統(tǒng)計，在綠化好的地區(qū)，大氣含顆粒物的量比非綠化地區(qū)大氣的含顆粒物量少50～70%。吸滯顆粒物的植物經(jīng)雨雪水沖洗后，還可以恢復(fù)其吸塵能力。草地也有防塵的作用，草本身不但能固定地皮表面的土壤，而且能防止二次揚塵現(xiàn)象。草地是個不平滑的、粗糙的表面，故還能使近地面氣流中的顆粒物停滯在草地上。

防風(fēng)。綠化是防風(fēng)的有效措施之一，特別是茂密的森林，其防風(fēng)作用更明顯。因樹干、樹枝和樹葉都能阻擋氣流前進，所以氣流通過森林后速度會減慢。其減弱的程度與樹木的高矮、數(shù)量與樹木的品種以及森林的寬度有關(guān)。例如，氣流通過120～240米寬的森林時，風(fēng)速幾乎可減到零，故植樹造林已成為重要的防風(fēng)措施。

減噪。聲音在空曠的地區(qū)以340米/秒的速度向四周傳播。遇到植物的阻礙時，立即由直線傳播變?yōu)榉稚⑹絺鞑ィ鋸姸茸內(nèi)?。測定結(jié)果證明，一個中等度的森林能使噪聲的強度減少10～13分貝，茂密森林可減少18～20分貝，通常的街心花園也能使噪聲減少4～7分貝。故樹木與植物能起到隔音墻與消聲器的作用。馬路兩旁及住宅的周圍多栽植喬、灌木能極有效地防噪聲污染。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十九

從字面上理解，城市規(guī)劃就是規(guī)劃城市;城鄉(xiāng)規(guī)劃則是規(guī)劃城市和鄉(xiāng)村。但這個專業(yè)的真正內(nèi)涵遠沒有這么簡單。如果讓你規(guī)劃一座城市，你會從何入手?需要考慮哪些問題?城市布局、建筑風(fēng)格、交通規(guī)劃、管理模式……所有這些都在規(guī)劃者的考慮范圍之內(nèi)。北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長馬英表示，城市規(guī)劃從宏觀到微觀分為整體性規(guī)劃、分區(qū)性規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等幾個步驟。整體規(guī)劃如土地利用、空間布局、發(fā)展形態(tài);詳細規(guī)劃如建筑密度、高度、容積率，大到一個城市規(guī)模、小到一塊兒綠地，可以說都是城市規(guī)劃的范疇。隨著城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，城市之間的距離越來越近，規(guī)劃已不僅僅局限于一個單一的城市，還會考慮到城市與城市之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間、城市與鄉(xiāng)村之間的協(xié)調(diào)，甚至是區(qū)域性的多個城鄉(xiāng)聯(lián)動規(guī)劃，實行資源共享，優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展。由此可見，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科，需要經(jīng)濟、地理、交通、社會、歷史、文化等多學(xué)科知識的支撐。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二十

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可是指城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，根據(jù)依法審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對各項建設(shè)項目擬選地址進行審核，確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求，以及對各類建設(shè)工程進行組織、控制、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的行為。

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，建國以后相當(dāng)長的一段時間里，我國并沒有建立起真正意義上的規(guī)劃許可制度。建國后，我國社會經(jīng)濟的治理采用直接控制下達計劃的方法，保證了從戰(zhàn)爭廢墟中建立起來的新中國經(jīng)濟的迅速恢復(fù)。當(dāng)時，我國從規(guī)劃理論到規(guī)劃程序、方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，也因此積累了一些寶貴的經(jīng)驗。受“大躍進”和人民公社化運動的影響，1960年11月召開的全國計劃工作會議公布“三年不搞城市規(guī)劃”，從此直至““””結(jié)束，城市規(guī)劃工作都在走“下坡路”。因此，在建國后相當(dāng)長的一段時間里，我國并沒有建立起真正意義上的規(guī)劃許可制度。1978年4月22日，國家計委、國家建委、財政部頒布的《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》指出：“凡在城市轄區(qū)內(nèi)選點的，要取得城市規(guī)劃部門的同意，并且要有協(xié)議文件?！边@可以說是規(guī)劃許可制度的雛型。

《城市規(guī)劃條例》首次以行政法規(guī)的形式，對規(guī)劃許可制度做出規(guī)定。1980年10月，國家建委在北京召開的全國城市規(guī)劃會議上提出要“盡快建立我國的城市規(guī)劃法制”。這對后來我國城市規(guī)劃工作的改革和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。這次會議以后，城市規(guī)劃立法被正式擺上議事日程。1984年1月5日，國務(wù)院頒發(fā)了《城市規(guī)劃條例》?！稐l例》以行政法規(guī)的形式，對建設(shè)用地許可、臨時用地許可、建設(shè)工程許可及改變地形地貌活動的許可做出了規(guī)定。因而，可以說《城市規(guī)劃條例》的頒布實行是我國規(guī)劃許可制度建立和規(guī)劃工作開始納入法制軌道的重要標(biāo)志。實踐證實，它對城市規(guī)劃的編制審批和實施治理起到了極大的推動作用。

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