方案的評估和改進是一個持續(xù)不斷的過程。制定方案需要預留一定的靈活性和調整空間。通過下面的案例，可以更好地理解這個方案的核心思想。
水利工程渡汛方案篇一
深層攪拌水泥土防滲墻采用單軸、多軸深攪樁機施工，其原理是用深攪樁機鉆孔至預定深度，向孔中注入水泥漿液，用螺旋型鉆頭進行攪拌，盡量使土體和水泥漿強制拌合均勻而凝結，形成水泥土柱，互相搭接成墻，起到防滲作用。
1．雙動力三頭深層攪拌樁機的施工方法。
攪拌樁機按防滲墻軸線定位，依據樁機上的連通管調平機座，偏斜率應小于5‰。樁位對中偏差不大于50mm.
安水泥漿液制備系統(tǒng)，水泥漿液嚴格過濾，在灰漿攪拌機和集料斗前各設一過濾網。管線連接：用壓力膠管連接灰漿泵出口與深層攪拌機的送漿管進口。
試運轉。調整攪拌速度，不得超過設計規(guī)定值的10％；調整提升速度，一般控制在1m/min左右；送漿管路和供水管路通暢；各種儀表應能正確顯示，檢測數據準確。
噴漿攪拌下沉。先啟動漿泵至鉆頭出漿，再啟動主機，使其正向轉動，并選鉆頭向下推進擋，直至設計深度。
噴漿攪拌提升。當鉆進至設計深度時，停鉆灌注水泥漿30s，直至孔口返漿，反向旋轉提升鉆桿，繼續(xù)注漿，保持孔口微微返漿。當攪拌頭提至設計樁頂時，停止提升，攪拌、噴漿數秒，以保證樁頭均勻密實。
復攪。攪拌、噴漿數秒后攪拌頭正向轉動向下推進至設計深度，再反向轉動提至樁頂。此時灌注水泥漿量適當控制（以不堵塞管路為準）。
清洗管路。向集料斗中注入清水，開啟灰漿泵清洗管路中殘留的水泥漿，直到攪拌頭出漿孔噴出清水，并用人工清除粘附在攪拌頭上的軟土。然后，移機進行下一個樁的施工。
2.單頭深層攪拌樁機施工方法。
單頭機與多頭機施工步驟一樣，樁機成墻時，單頭機比多頭機多一個循環(huán)，而且不分序。每次移機44．4cm，最終成墻厚32.5cm.
3．深層攪拌法防滲墻的適用范圍。
備考資料。
但在砂礫石層、有機質含量較高的淤泥土及含水量較少粘土層中慎用。
4．深層攪拌法防滲墻的技術特點。
施工工效高：施工工效平均可達13．2m/臺時，是各種防滲技術造墻較快的一種方法；成墻造價低：成墻造價是高噴的1/5，是混凝土防滲墻的1/3；施工工藝簡單：不需開槽，無塌孔、護壁、回填、夯實等問題，更重要的是不破壞堤壩；成墻效果好：墻體厚度均勻連續(xù)，接頭少，墻體厚度滿足防滲要求（樁機機頭直徑為400～500mm），墻體深度可達22m；無污染、噪音低等。
1．垂直度。
組合鉆機開槽法、射水法、深層攪拌樁等三者共同的關鍵技術是垂直度。垂直度是關系到建造的防滲墻是否在同一墻體軸線上。因此，在施工期間的左右偏差、軸線偏差、孔斜率數據應按操作規(guī)程與規(guī)定，認真觀察記錄。發(fā)現(xiàn)偏斜，立即采取措施糾偏，確保防滲墻體在同一軸線上。否則，易出現(xiàn)斷墻或墻體底部銜接不嚴，施工縫隙過大造成集中滲漏現(xiàn)象。
2．墻體接縫銜接處理。
混凝土墻體與混凝土墻體之間相接應上下反復清洗原澆筑的墻體接頭處，確保銜接處無夾泥。墻體與墻體平行相接，搭接長度應按1～2m為宜。若相接后發(fā)現(xiàn)封閉不嚴，產生滲漏通道時，可采用鉆機鉆孔現(xiàn)澆混凝土的辦法將滲漏處封閉，達到截滲的目的。
3．塌孔。
在施工期間依靠泥漿護壁工藝容易出現(xiàn)擴孔與塌孔現(xiàn)象。擴孔與塌孔造成的主要原因是土層中含有秸料層、粉砂層、空洞、裂縫等。要解決以上問題，可采用的措施主要有：一是嚴格控制護壁泥漿濃度，必要時造漿可按比例適當添加膨潤土。二是加密安置隔離體，增加支撐力。三是縮短墻體澆筑長度，減少水浸時間。
4．深層攪拌樁的鉆進與提升。
攪拌樁是通過鉆進與提升時靠漿泵將水泥漿經過高壓輸漿系統(tǒng)噴入土體攪拌均勻而形成的防滲墻。它的鉆進與提升速度直接與墻體厚度、寬度、強度、抗?jié)B性能有關。因此，在施工作業(yè)中，機械手應嚴格執(zhí)行操縱規(guī)程、工藝流程。原始記錄、施工日志要詳細記錄并加強關鍵工序的控制與監(jiān)督工作。
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水利工程渡汛方案篇二
基本原理是：用薄型液壓抓斗分期成槽，然后下設接頭管、澆筑混凝土、拔接頭管，然后二期重復上述步驟。該措施在河壩項目中經常使用，其抓取地層的水平很高，而且墻的穩(wěn)定性好。它的優(yōu)點是品質高，而且易于檢測，具有較高的防滲能力。它也存在缺陷。比如項目的開展必須要建設較高水準的平臺，而且要建設很多的輔助工程。項目的整體耗時很久，花費的資金也較多。
方案2：高噴灌漿方案。
高噴灌漿技術是目前水利工程中應用較廣泛的防滲措施之一，是山東省水科院在20世紀80年代的科研成果。施工工藝是利用鉆機造孔，然后將噴射裝置放入預先鉆好的孔內，用高壓射流對地層進行切割破碎，同時灌注水泥漿與破碎的土體摻攪混合，在土中形成凝結防滲體，以達到防滲目的。本地層細礫滲透系數500～800m/d，水泥漿在動水條件下極易流失，目前的試驗已證實了這一點。除應摻加速凝劑外，在噴射形式上宜采用旋噴樁套接方案。本方案設計墻體指標如下：彈性模量500-10000mpa，抗壓強度1-10mpa，滲透系數小于i×10-6cm/s，最小墻厚0.3m，比降不小于50。它的優(yōu)點是其施工的品質較好，符合項目對于防滲的規(guī)定，除此之外，它的速度方面也非常有優(yōu)勢，符合項目的時間要求。最后它對地層的適應能力非常好，不需要建設過多的暫時性的項目。當然這并不表示它不存在缺陷。它的主要問題是防滲的能力比對于別的方案來講有一定的欠缺。而且花費的資金比較多。
振動射沖法是最近幾年才得以發(fā)展使用的一類工藝，它主要被應用到河湖等項目中，起到垂直防滲的作用。之所以使用這種綜合措施，主要是考慮到了以下幾點。首先項目規(guī)劃的泄洪閘所在區(qū)域地下有拋石等，單獨的使用一種方法，無法將存在的.問題處理好。第二，對于那些卵石聚集的區(qū)域，振動射沖的效果不是很好，如果使用綜合方法的話就能夠將兩個方法的優(yōu)點都體現(xiàn)出來。該方案的優(yōu)點非常多。比如它符合圍堰對于防滲的規(guī)定。同時射沖的速率非常高，而且總體的防滲水平較好，一體機的使用能夠將原本較為復雜的地層施工工作開展的非常順暢，進而節(jié)省了部分時間。除此之外，還能夠將之前方案中面對的泥漿浪費問題解決好，節(jié)省了大量的水泥，而且能夠起到省電的作用。最后，它不需要建設過多的暫時性的項目，也就是說項目的總體工程量減少了。它的缺點較為明顯，比其他的方案多了一個工作步驟，它的防滲能力比第一個方案要差，不過要比第二個優(yōu)秀。通過上文的多方面比對，可以發(fā)現(xiàn)第三個方案的可行性非常高，不論是對工期的把握還是對質量的保證都能夠做得非常合理。
2.1圍井試驗。
根據11月1日的會議要求，原定圍井試驗方案有變動，在已完成圍井的一邊的情況下，另外三個邊改為上部8.5m為振動射沖防滲墻，下部用旋噴樁套接接墻方案。施工參數如下：孔距暫按1.0m考慮，噴射參數如下：高壓漿壓力36~38mpa，流量不小于80l/min；壓縮空氣壓力0.7mpa，流量不小于1.2m3/min；提升速度8~10cm/min；槳液水灰比1：1，比重約1.50。
2.2組合施工工法各自的施工范圍。
依據現(xiàn)有的試驗資料，自堰頂高程179.8以下11m范圍內可以較為容易的建造振動射沖防滲墻，其下5.5m深度需采用鉆噴一體旋噴樁與上部防滲墻連接成整體。兩種工法所完成的工程量比例約為3：2。
2.3實施方式。
組合施工工法將振動射沖防滲墻和高噴灌漿作為綜合施工技術的兩道工序，首先進行振動射沖防滲墻施工，在漿液未達到終凝之前完成其下的高噴灌漿施工，高噴灌漿采用鉆噴一體不分序施工技術，可將防滲體混合成一個整體，從而提高防滲性能。
2.4工效、工期、設備組合。
依據常規(guī)經驗，振動射沖防滲墻按每天完成200m2，鉆噴一體高噴灌漿按每天完成150平方米。圍封面積按2.2萬平方米考慮，按上述劃分比例各自的工程量分別為1.32萬平方米和0.88萬平方米。單套設備需要的施工時間分別為66天和59天，兩套設備需要的施工時間分別為33天和30天，考慮1.5倍的不可預見因素，振動射沖和高噴灌漿各兩套設備施工工期分別為50天和45天。
2.5水泥及電力消耗預測。
與單純采用旋噴樁相比，組合方案除了防滲體性能優(yōu)于旋噴樁外，另一個優(yōu)勢是水泥、電力用量省。在利用高噴回漿的情況下，振動射沖防滲墻水泥用量預計不超過300kg/m2，比采用旋噴樁節(jié)省200kg/m2，平均水泥用量約0.38t/m2，節(jié)省水泥總量超過噸以上；振動射沖的動力僅及高噴的一半，鉆噴一體設備成孔的用電量也有較大下降，綜合分析用電量比單純高噴減少1/3。以旋噴樁用電量20度/m2計算，預計電力消耗減少14萬度以上。
3結束語。
北引渠首泄洪閘工程采取的振動射沖+高噴灌漿防滲墻施工，防滲性能達到了設計要求。節(jié)省了大量的資金，而且提前了工期，為下一步主體工程施工創(chuàng)造了良好的條件。
水利工程渡汛方案篇三
質量管理是水利施工工程建設的最重要表現(xiàn)，重視水利施工工程建設的質量，才能充分體現(xiàn)水利施工工程建設在經濟發(fā)展、社會主義工程建設的作用。但是目前在我國一些水利工程建設中，施工和管理人員的意識比較淡薄，所以在水利工程的施工過程中就很難真正地承擔其應有的責任，最終后果導致水利施工工程建設的質量管理問題，阻礙其正常投入使用。另外，水利工程管理和施工人員在施工過程中也常常因為各種原因對質量的重要性沒能引起足夠重視，導致施工環(huán)節(jié)管理和施工人員往往只重視工期進度，忽略施工環(huán)節(jié)的質量管理問題。這問題歸根到底就是因為水利工程建設的施工和管理人員不能真正地樹立質量管理意識，不能真正重視質量管理對社會發(fā)展和國家發(fā)展的重要作用。
1.2缺乏高水平和高素質的人才。
水利施工工程建設質量管理人員整體素質、能力、水平直接關乎著我國水利施工工程建設的發(fā)展，直接關乎著一方百姓的福祉、國家的水利工程建設發(fā)展，所以必須真正地發(fā)揮水利工程質量管理的積極、有效作用，需要建設一支高質量和高水平管理人員隊伍。然而，目前從我國的水利工程的實際來看，我們就缺乏大量的高水平和高素質的質量管理人員。這種缺乏有歷史的原因也有現(xiàn)實的因素，從歷史上看，我國對此項人才的選拔和任用從來沒有一個嚴格的標準，這樣就會造成大量質量管理人員存在著良莠不齊的現(xiàn)象，由于水利質量管理人員的工作相應的比水利工程施工人員的工作強度要輕得多，所以導致了大量的以次充好的人群涌入到水利工程的質量管理隊伍中去，這種情況下出現(xiàn)質量管理問題就不足為奇了。從現(xiàn)實角度來看，我國水利施工工程建設相關人員必須要掌握最新的管理知識，并定期參加管理技能培訓，但是現(xiàn)實問題是因為工程進度和其他原因使得質量管理人員工作做的少之又少，這樣就導致了無法通過內部培養(yǎng)建設一支高素質、高水平的質量管理隊伍。
從現(xiàn)階段我國水利施工工程建設的質量管理來看，我國關于水利施工工程建設的市場監(jiān)理的法律、法規(guī)還很不完善，這樣就很容易讓那些為了獲得更大、更多利益的建筑商和開發(fā)商鉆法律空白的漏洞，因此發(fā)生了一些不可避免的質量管理方面消極因素。另外，現(xiàn)實中水利工程的建設規(guī)模相對較大，施工周期也相對漫長，因此其施工具有復雜性和長期性特點，所以水利工程的施工不可能由一個建筑單位去完成，而是需要多次的轉包和分包，這樣就導致了部分建筑商為了節(jié)省施工費用和管理費用就從水利工程的質量上打主意，容易誘發(fā)一些質量問題。而且目前我國的相關監(jiān)理人員和管理人員的隊伍相對較小，部分監(jiān)理人員和管理人員甚至出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，這樣就從根本上影響了監(jiān)管的效果。同時，施工單位在進行水利工程的施工時，往往更重視市場的開拓和工程的效益，對質量的管理則不太重視，這樣企業(yè)在施工過程中很難保證施工的質量。
1.4相關部門的行政干預效果不佳。
在社會主義市場經濟體制條件下，發(fā)揮市場的決定性作用已在全黨全國達成了共識，但是在這個基礎上也更應該發(fā)揮政府的調節(jié)作用，尤其是在大型工程的建設中，政府擔任的角色相對比較重要。然而在實際的水利工程的施工和建設中，政府的監(jiān)管作用沒有真正地發(fā)揮，導致了企業(yè)在質量管理上失去了應有的監(jiān)督，質量問題便越來越凸顯。而且企業(yè)的監(jiān)管部門直接隸屬于企業(yè)，可以說是一種嚴格的上下級的關系，企業(yè)在水利工程的施工中則以經濟效益為主要目標，監(jiān)管部門的權力嚴重受限則導致了兩者出現(xiàn)分歧后監(jiān)管部門不能實事求是的對待質量管理問題、不能公平公正的`處理問題、不能行之有效的解決問題。在這種情況下政府應該進行必要的行政干擾，但是由于現(xiàn)在一直強調市場的作用，政府的行政干擾受到極大限制，最終結果導致在水利施工工程建設的質量管理過程例，相關問題沒有得到及時、有效地處理。
2.1制定制度、健全體系。
良好的制度和健全的體系的基礎是提高水利施工工程建設環(huán)節(jié)的質量管理，因此在水利施工與建設過程中一定要制定與完善質量管理制度和建立健全質量管理體系，要在水利工程的開工之前就要提前制定具體的質量管理與控制措施，只有未雨綢繆才能做到防患于未然。另外，要通過建立健全質量管理體系，才能更好地明確各個部門的相關質量的責任，保證在施工過程中各個部門都能有效地發(fā)揮作用，從而避免出現(xiàn)一些由于人的主觀因素導致的管理難題。以三峽水利工程為例，三峽水利工程的質量管理制度是保證水利工程質量的關鍵，要根據三峽水利工程施工的具體情況來制定一系列的相關制度和質量的考核制度，這樣才能使各個部門永不懈怠，保質保量地做好每一項工作。其次，制定質量檢查制度才能保證三峽水利工程施工完畢后對工程進行驗收與及時對工程進行修補，當然還要根據三峽水利工程的特殊情況建立質量事故報告處理制度和相關的一些制度。總之，要通過制定和完善相關制度，來真正督促質量管理工作的實施；通過建立健全管理體系、制定科學的管理制度是水利建設施工的重要步驟，因此要加大力度落實。
從某種意義上講，水利施工工程建設環(huán)節(jié)里相關人員的管理意識就是做好一切工作前提和基礎，而在這里面起到重大作用的是領導的質量管理意識，領導個人對質量的重視程度直接影響著水利工程的質量，所以在選拔和任用工程項目的領導時一定要對這方面嚴格要求，要把那些管理經驗豐富、有一定技術水平、具有工程質量意識的專業(yè)型和綜合型的人才選到領導層去。其次，我們必須在整體上提升領導、施工人員、管理人員的水利建設工程管理意識，施工和管理人員畢竟是處在水利施工工程建設一線，他們一舉一動都關乎著水利施工工程的整體建設質量，因此我們要通過一切可以利用的手段和方法真正地提高一線施工人員和管理人員的質量管理意識，從而能促進建設的有效進行。另外，在水利施工過程中，要注意落實質量責任制度，強調并落實各級管理層和領導層的終身責任制度，要根據施工人員和管理人員的工作情況和工作內容明確質量責任，對施工人員和管理人員加強實時的監(jiān)督、檢查和大考核力度，把責任制度貫穿到整個水利施工的各方面。只有從根本上提高和加強質量管理意識，落實質量責任制度，才能有效地避免一些不必要的質量事故，才能真正提高水利工程的質量。
2.3通過定期學習和培訓，提高各相關人員素質。
管理人員和施工人員的素質直接關系著水利工程的進度與質量，可以說水利工程出現(xiàn)的有關的管理質量問題在很大一定程度上就是因為管理人員和施工人員的素質不高引起的，所以要采取多樣化地方式、方法對相關人員進行基礎和高層次培訓，提高整體素質。首先，完善和組織定期的學習培訓，不能因為工程的進度和其他的一些原因，而放棄對施工和管理人員的培訓，要在學習培訓階段要重視和加強管理人員學習先進的質量管理手段和管理思路，從而在質量管理中發(fā)揮主觀能動性，減少和降低相關管理難題。其次，要讓施工和管理人員熟練掌握自己崗位的質量標準和驗收標準，對更新和修正的質量標準和驗收標準要及時組織施工人員和管理人員學習。再次，在日常的水利工程的管理中，一定要注意讓管理人員持證上崗，不僅僅是一種剛性的規(guī)章制度，而且是為了提醒管理人員重視水利工程的質量管理問題?？傊岣呤┕と藛T和管理人員的素質是勢在必行，因此水利工程的領導層和管理層一定要對這方面加強關注。
當今時代是一個信息高速發(fā)展和技術不斷更新的時代，因此在水利工程的質量管理的過程中要加強理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，要利用最前沿的技術手段開展水利施工工程建設質量管理。以三峽水利工程為例，三峽水利工程建設之初，我國水利建設工程水平落后于發(fā)達國家30年，政府審時度勢，通過一些列的技術創(chuàng)新，成功實現(xiàn)了自主式發(fā)展模式，主要表現(xiàn)為：1）加強國際合作交流，引進先進的技術和裝備；2）消化、吸收并再創(chuàng)新，實現(xiàn)自力更生和自主創(chuàng)新。同時，由于三峽工程建設與我國很多企業(yè)通力合作，工程質量管理成為難點，三峽建設工程管理部門通過細分建設項目、擴大管理及成立質量檢查監(jiān)督組等方式，全面提高三峽水利工程的建設質量管理。目前我國的三峽水利工程施工質量已經達到了世界一流水平，成為國際水電技術的研討基地和水利工程建設的參觀和學習樣板。因此，在水利工程施工和管理過程中要大力研發(fā)新的前沿工程建設質量管理模式，促使我國在水利工程施工建設方面質量管理再進一步，保證新時代水利施工工程建設的質量。
3結語。
質量是水利工程的靈魂和生命，關系著水利工程的生存和發(fā)展，關系著群眾的生命安全和財產安全，關系著國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，關系著社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。所以我們在水利工程建設施工環(huán)節(jié)里，更加重視工程施工建設質量，切實保障并解決水利建設施工工程中出現(xiàn)的質量管理問題，促進社會水利的長久發(fā)展和百姓的長治久安。
水利工程渡汛方案篇四
摘要：防滲墻施工技術在水利工程中所占據的位置相當重要，甚至會直接影響到工程的整體質量以及效益，必須提高對該項技術的重視程度，并且在不斷強化技術的同時，促使技術利用率得到真正意義上的提高。
工業(yè)發(fā)展以及農業(yè)發(fā)展都會得到水利水電工程的推動，所以現(xiàn)階段我們面對的主要問題就是如何實現(xiàn)對水利水電工程質量的整體保障。防滲墻施工在水利水電工程建設中價值相當高，防滲堵漏以及減少潰堤的風險系數等都是進行防滲墻施工建設的主要目標，因此我們必須針對防滲墻施工技術的專業(yè)性以及標準性進行最大限度的提升。
1淺析混凝土防滲墻技術。
混凝土防滲墻根據其施工以及形狀的不同，可將其分為四個類型：
1.1槽板式防滲墻。
這種防滲墻的橫截面為典型的槽形，主要利用泥漿和其他方法進行固壁。此種類型的防滲墻，根據槽孔的不同搭配形式，可以分為連鎖型和搭接型。
1.2是樁樁式防滲墻。
此種防滲墻的橫截面為典型的圓形，護壁方式往往采用泥漿或者是管壁，具體形式也分為連鎖和搭接兩種。
1.3泥漿槽防滲墻。
這種防滲墻需要挖掘出具有固定寬度的溝槽，然后利用泥漿固壁的方式維持孔壁的直立。
1.4板樁灌注防滲墻。
這種防滲墻主要是在地基的'固定深度進行焊有小管的鋼板注入，然后形成防滲墻。
混凝土防滲墻的施工特征可在多個方面進行直觀體現(xiàn)，我們主要將其總結為以下兩點。第一，臨時設施在施工過程中會進行大量的使用。所以在實際針對施工進行一系列準備工作的過程中，必須對設施因素進行綜合考慮，進而促使后續(xù)施工工作得到順利開展。第二，風險以及難度較大都是混凝土防滲墻施工所面對的主要問題，地下室防滲墻施工的主要位置，所以帶有較強的隱蔽性。這也會在一定程度上增加整體施工的安全風險，所以會受到不穩(wěn)定因素的影響威脅到工作人員的生命財產安全。
鉆孔機械是防滲墻施工所使用的主要機械設備，通過相關調查與實踐我們可以發(fā)現(xiàn)鋼繩沖鉆機在鉆孔施工中進行使用，則需要針對地層進行多次的破碎沖擊，這也是具體施工工作所必須提出的要求。然后利用抽砂筒對地屑層進行有效剔除。但是這種方法有一定的不足，存在效率較低就是其中之一，同時還會消耗較大的功率。沖擊式反循環(huán)鉆機也是現(xiàn)代社會防滲墻施工使用的設備之一，與鋼繩沖鉆機進行比較后我們可以發(fā)現(xiàn)。該項設備在消耗能量方面會呈現(xiàn)出較大幅度的降低，施工效率也會在原有基礎上得到顯著的提升，這也是該項設備實現(xiàn)在施工工作中大面積使用的主要原因。
3.2造孔使用的工藝。
在進行防滲墻槽孔的筑造時，主要利用的方法有二種。第一種是鉆劈法。此種方法主要適用于砂卵石地層。在具體施工的過程中，可以進行不同的槽段劃分，然后進行主槽孔和分槽孔的同時跟進，待達到一定深度后，在副孔內進行劈打，然后將劈落的石渣剔除到孔外。第二種是鉆抓法。這種方法主要適用于對緊密地層造孔的時候。在實際利用中，主要使用沖擊鉆進行工作。
4.1漏失、松散地層成槽的方法。
土體較為松散式混凝土施工中不可避免的一個問題，受到填筑質量不好的影響，在挖槽過程中會出現(xiàn)各種問題，其中主要包括坍塌或者劈裂，施工會受到上述現(xiàn)象的直接威脅與影響，所以我們必須通過以下幾個方法實現(xiàn)對上述現(xiàn)象的有效應對。首先是需要盡可能劃小槽口長度，尤其是需要利用粉噴樁對倒墻下的土體進行進一步加固，土體深度大概在四米到七米的范圍之內。其次是要針對固壁泥漿面高度進行適當的降低，也可利用水泥黏土液漿處理一系列的坍塌以及劈裂問題。最后從開挖工作著手，跳挖是操控開挖的形式之一，所以我們在施工中需要對其進行合理使用。
4.2處理槽內漏失地的方法。
針對槽內漏失地進行科學的處理也是防滲墻施工工作所必須進行的一項環(huán)節(jié)，該項工作始終作為重點與難點存在于防滲墻施工當中。在進行挖槽工作的同時，遇到漏失層或者覆蓋層就是槽內漏失地的實質，泥漿在上述情況的影響下會大幅度流失，同時其流失速度相當快?？妆谔褪悄酀{流失所帶來的直接影響。針對土料回填速度進行不斷提升，是處理漏失地層的重要手段，注意要合適的攪拌以及擠壓槽內后，在進行開發(fā)工作。如果在漏失地層較為嚴重的情況下，我們則需要利用其余的物質，針對地層進行預灌工作，水泥膨潤土漿液就是其中之一。在經濟發(fā)展過程當中，水利工程所起到的作用可以說是不可替代的。防滲墻是水利工程不可缺少的組成部分，同時在其施工中占據相當重要的位置，工作人員在深化防滲墻施工技術的同時，可利用必要的措施與手段保障其管理工作的有效性。在合理使用該項技術的同時，促使其價值與作用得到最大限度的發(fā)揮。水利水電工程的質量以及安全會在上述條件得到滿足的情況下在整體上得到提升。
參考文獻。
[2]侯紅嶺,侯洪橋.水利水電工程中混凝土防滲墻施工技術的應用管理探討[j].工程技術：全文版，（10）：32.
水利工程渡汛方案篇五
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”發(fā)展目標和建設“特色水利現(xiàn)代化”的總體任務，以質量提升為核心，以健全機制為保障，進一步鞏固質量強市成果，全面提升水利工程質量管理水平和綜合競爭力，促進水利建設穩(wěn)步健康發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力的水利支撐和保障。
二、工作目標。
通過開展“質量管理年”活動，進一步提升水利從業(yè)人員的質量管理水平，使質量管理理念常態(tài)化、規(guī)范化，在工程、服務、管理、環(huán)境“四大質量”上有明顯改善。切實加強政府質量管理行為，強化“三重”督查機制，創(chuàng)新質量監(jiān)督管理機制，確保水利工程質量監(jiān)督管理全覆蓋。通過完善項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門監(jiān)督相結合的質量管理體系，規(guī)范水利工程質量誠信體系和水利工程質量評價體系，保證工程質量驗收合格率達100%，不發(fā)生重大質量和安全事故。注重工程外觀形象，強化精品意識，每年爭創(chuàng)1-2項省水利優(yōu)質工程。
三、工作重點及安排。
1、建立組織機構。成立市水利局質量管理年活動工作領導小組，由局主要領導擔任組長，由相關職能處室負責人任成員，負責我市水利工程質量管理年活動工作的組織開展。各縣（區(qū)）水利部門、各市直重點工程建設處要根據工程工程類別和工程特點，建立相應組織，制定實施方案，切實推進水利工程質量管理年活動的開展。
2、完善質監(jiān)體系。籌備成立獨立的市水利工程質量安全監(jiān)督站，全面負責全市水利工程質量安全監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）水利部門也要相應成立質監(jiān)機構，建立并完善省、市、縣（區(qū)）質量機構相互獨立、各負其責的水利工程質量監(jiān)督管理體系。
3、加大宣傳力度。結合市水利局水利工程建設“百日競賽”、“百日攻堅”、“八大集中行動月”等主題活動，采取多種形式，加強質量管理年活動宣傳，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、人人關心質量的'良好氛圍。
4、強化監(jiān)督檢查。采取定期、不定期抽檢巡查和“飛檢”，重點加大對鋼材、水泥、黃砂、碎石等原材料以及商品砼質量的監(jiān)督檢查力度，嚴把原材料進場和設備質量關，完善商品砼配比、試驗、配送相關要求，確保工程質量。
5、規(guī)范試驗檢測單位行為。建立水利工程施工原材料試驗、質量檢測機構名錄庫，定期組織考核，淘汰不合格企業(yè)，對名錄庫適時進行更新。
6、建立建管聯(lián)席會議制度。每半年至少組織召開一次市、縣（區(qū)）水利局主管、建設、設計、招標代理、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督7方建管聯(lián)席會議，分析排查問題，交流好的經驗做法，提高建設管理水平。
7、加強人員教育培訓。加強施工、監(jiān)理企業(yè)在崗人員崗位繼續(xù)教育和一線操作人員的質量安全教育和職業(yè)技能培訓工作，使管理人員掌握和熟悉新知識、新規(guī)范、新標準，提高項目管理人員的專業(yè)技術素質和操作人員的職業(yè)技能水平。
8、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。在各工程建設處、各縣（區(qū)）、各類項目之間要開展“五比”：比質量，看誰工程優(yōu)；比進度，看誰推進快；比施工，看誰更規(guī)范；比廉潔，看誰執(zhí)行好；比實效，看誰效益高。在全市范圍形成“比、學、趕、超”的競爭氛圍，樹立一批正面典型，爭創(chuàng)質量優(yōu)質。
9、打造誠信體系。全面推進建設項目信息公開和誠信體系建設，強化市場主體質量行為監(jiān)管，初步建立設計負責人、招標代理、總監(jiān)、施工單位、項目經理等行業(yè)信用評價等級，逐步在全市水利行業(yè)建立失信懲戒和守信激勵的質量信用制度，加大對市場主體質量失信行為的懲戒力度，通過信用約束機制增強各方責任主體的質量責任意識，提升企業(yè)主動抓質量講誠信的自覺性和積極性。
10、擴大科技應用。充分利用市水利院士工作站、河海大學研究生站兩個科研平臺，帶動和引進先進的科技技術，加速水利科學研究和科技成果的轉化步伐。積極鼓勵和引導企業(yè)加大技術投入，提高新科技、新技術、新工藝和先進管理經驗的應用水平和應用程度，在1到2個方面取得突破。
四、實施步驟。
（一）部署動員階段（5月）。5月中旬召開全市水利系統(tǒng)水利工程質量管理工作會議，傳達省廳質量強水會議精神，全面部署質量管理年活動目標和工作任務。利用媒體宣傳水利工程建設和管理成就。
（二）組織實施階段（205月至5月）。
1、規(guī)劃設計研討月。5月份，由市水利規(guī)劃辦公室和局規(guī)劃計劃與基本建設處牽頭組織，以規(guī)劃為先導，以前期工作和項目儲備為抓手，集中技術力量，組織市水利勘測設計研究院、縣（區(qū)）水利設計室，深入基層一線，做好工程規(guī)劃調研，研討項目整合包裝和跟蹤落實的具體辦法，提高工程設計質量，全力推進重點工程前期工作，著力提升單體工程設計水平。
2、項目建設沖刺月。從5月中旬至6月中旬，由局各業(yè)務處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設處聯(lián)動，各施工單位、監(jiān)理單位參與，全力開展項目建設沖刺活動。。
3、工程移交突擊月。從5月下旬至6月下旬，由局基建處、農水處、城水處、工管處分別牽頭，縣（區(qū)）水利部門、各項目建設處聯(lián)動，對我市境內所有已完成的水利工程，及時組織工程驗收，交付使用。在主汛期來臨之前，要突擊組織一批水利工程通過水下驗收、完工驗收或投入使用驗收，并辦理移交手續(xù)，明確落實管理責任。
4、6月下旬，組織上半年水利工程觀摩考評活動，評選出“百日競賽”優(yōu)勝工程、優(yōu)勝項目法人、優(yōu)勝設計負責人、優(yōu)勝項目經理、優(yōu)勝總監(jiān)以及優(yōu)勝設計員、優(yōu)勝施工員、優(yōu)勝安全員、優(yōu)勝監(jiān)理員、優(yōu)勝督查員。
5、9月上中旬，組織召開全市水利工程建設“百日攻堅”動員會，研究推進措施，沖刺年度目標。
6、工程建設推進月。從10月至11月，組織召開全市水利工程建管聯(lián)席會議，分析存在問題，明確推進舉措。并由局各業(yè)務處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設處聯(lián)動，各施工單位、監(jiān)理單位參與，對在建工程質量、安全進行拉網式檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格要求整改。
7、工程驗收沖刺月。12月份重點圍繞年度工程建設目標任務，全力組織工程驗收，及時交付使用，保證年度工程當年建成、當年發(fā)揮效益。
8、12月下旬或201月上旬，組織全市水利工程建設年度目標觀摩考評活動，評選出市級優(yōu)質工程、優(yōu)秀項目法人、優(yōu)秀設計負責人、優(yōu)秀項目經理、優(yōu)秀總監(jiān)以及優(yōu)秀設計員、優(yōu)秀施工員、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀監(jiān)理員、優(yōu)秀督查員。
9、年2月，組織全市水利工程集中開工儀式。
10、2014年2月至5月，開展全市水利工程建設“百日競賽”活動。
（三）總結提高階段（2014年5月下旬）。總結水利工程質量管理年活動，對好的做法和經驗進行交流和宣傳，對成績突出的單位予以表彰。
五、工作要求。
1、加強組織領導。要充分認識質量管理工作的重要意義，把質量管理年活動納入重要議事日程，把嚴格質量管理貫穿到水利建設的各項工作中，加強領導，精心組織，切實采取有力措施，認真組織落實。
2、強化宣傳報道。充分運用網絡、電視、報刊、公開欄等，以全方位、多視角、多形式宣傳“質量管理年”活動開展情況，擴大影響，強化活動效果。
3、落實工作責任。按實施方案要求，各縣（區(qū)）水利局、各部門要進一步落實本意見的各項工作內容，細化目標任務，落實具體單位和責任人。要充分調動系統(tǒng)內外、上下左右的各方力量，加強協(xié)作，密切配合，形成合力，確保目標任務的實現(xiàn)。
4、嚴格目標考核。為推動質量管理年活動的順利開展，確?；顒尤〉脤嵭?，市局擬將質量管理年活動開展及其效果納入市局年終考評，強化目標管理，定期組織檢查。對在活動中成績突出的單位和個人，市局將給予表彰獎勵；對工作不力影響工作進展的，將追究相關單位和個人的責任。
水利工程渡汛方案篇六
在水利工程隧洞施工過程中，如果出現(xiàn)了塌方現(xiàn)象，則必須采取有效的措施來解決塌方問題，鞏固隧洞。要加固還未出現(xiàn)塌方的隧洞部位，防止其余地方也出現(xiàn)塌方現(xiàn)象，有利于為解決塌方問題提供穩(wěn)定的條件。與此同時，隧洞施工相關負責人員要對造成塌方的原因進行分析，深入塌方現(xiàn)場中展開調查和研究，盡快發(fā)現(xiàn)隧洞施工中存在的問題，并針對其原因制定有效的解決方案，從而降低塌方對隧洞施工質量的影響。通常而言，隧洞塌方有兩種狀況，一種是小面積的塌方，一種是大面積的塌方，無論是哪一種塌方類型都需要技術人員進行及時的處理，以保障隧洞施工的質量。
為提高水利工程隧洞施工的有效性，必須加強對水利工程隧洞施工的管理工作。一是要建立健全水利工程施工管理體系，完善相關的'施工制度，以規(guī)范施工人員的工作行為，為水利工程隧洞的施工提供制度保障；二是要加強對隧洞施工人員的培訓，以提高其施工技術，使其能夠運用所學的理論知識來解決實際施工過程中出現(xiàn)的問題。作為一名水利工程隧洞施工技術人員，需要具有較強的綜合能力，既要知道施工過程中的機械操作專業(yè)知識，還要對地質和隧洞有一定的了解，具備一定的管理能力，以此使水利工程隧洞施工獲得更大的經濟效益；三要培養(yǎng)施工技術人員良好的職業(yè)素質，增強其責任心，使其全身心地投入到隧洞施工過程中，提高施工技術人員的工作效率。除此之外，在開展隧洞施工活動的時候，還要做好準備工作，對施工中所需要的材料、設備和施工圖紙等進行嚴格的審核，以確保其符合施工標準，嚴格按照施工合同中的要求來進行施工工作。
3結語。
隧洞施工已經成為水利工程建設發(fā)展過程中的重要研究課題，對水利工程建設項目的質量具有重要的影響作用。為保障水利工程隧洞施工的質量符合要求，必須注重對隧洞施工過程中的施工技術進行分析，強化對隧洞施工項目的管理，以提高隧洞施工的安全性。在水利工程隧洞施工過程中，要引入先進的施工技術，采用現(xiàn)代化施工機械設備，以提高隧洞施工工作效率，促進隧洞施工技術水平的提升。豐富隧洞施工管理手段，以確保水利工程隧洞施工項目的順利開展?？偠灾钊胨伎妓こ趟矶词┕ぶ写嬖诘膯栴}，有利于為隧洞施工工作提供重要的安全保障，具有重要的意義。
水利工程渡汛方案篇七
摘要：水利工程建設是重要的民生工程，在水利工程施工過程中，防滲墻是一個重要的部分，防滲墻施工最關鍵的是要加強對防滲能力的提升，防滲墻的主要原材料是混凝土，文章對防滲墻工程施工過程中的混凝土施工技術進行分析與探討，旨在提高水利工程質量。
水利工程是當前地區(qū)經濟發(fā)展過程中的一個重點項目，水利工程的建設和管理，對于水利工程質量有很大的影響，混凝土防滲墻是水利工程項目施工過程中的一個重要部分，在防滲墻施工過程中，最重要的就是要加強對防滲墻防滲能力的提升，但是當前很多水利防滲墻的建設過程中，還有一些技術問題，比如滲漏問題、混凝土施工技術問題等，這些都會對水利工程的質量產生嚴重的影響。
1水利基礎設施出現(xiàn)滲漏的原因。
在水利基礎設施施工過程中，由于各種基礎設施承受的水壓力比較大，因此滲漏是一個比較常見的問題。在進行施工的時候，如果對水利基礎設施的防滲問題考慮不足，對各種防滲技術的應用不到位，則很可能會產生安全隱患，導致水利基礎設施滲漏。出現(xiàn)內壁滲透的原因有很多種，進行防水施工的時候，材料選擇不當、施工技術不合格等都可能導致水利基礎設施的滲透。具體說來，水利出現(xiàn)滲漏，主要原因有以下幾個方面。第一，施工設計不合理。質量管理是水利基礎設施管理過程中的一個重點，當前很多水利基礎設施的施工都是外包給企業(yè)的，因此質量管理也是水利施工企業(yè)的一項重要內容。在水利基礎設施設計過程中，并沒有對滲漏的問題進行深入地考慮，是一個通病，有的單位甚至認為水利基礎設施本身就是排水蓄水的，因此對滲透問題的重視程度不夠，導致滲漏問題時常出現(xiàn)。第二，施工材料的質量不過關。施工材料是影響施工質量的重要原因，在水利基礎設施施工過程中，施工材料的控制過程比較混亂，很多施工材料以及防水材料的質量都沒有達到建筑施工的要求，因此很容易造成滲透現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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水利工程渡汛方案篇八
1．設計片面主觀。
水利工程的設計不夠全面科學一直是困擾我國水利工程設計的一大問題。工程規(guī)劃主要體現(xiàn)在建設論證和規(guī)劃設計兩個步驟。然而，目前我國的很大一部分工程都難以達到比較完美的設計要求。其不能達到標準的主要體現(xiàn)在：比較盲目，缺乏充分的論證，沒有同時工程的社會效益和經濟效益的完美結合，設計比較隨意。除此之外，工程的細節(jié)設計也缺乏科學含量，無法達到精益求精等等問題。上述的這些重點使得理論與實際脫鉤，工程的規(guī)劃效果無法充分發(fā)揮在施工后的成品之中，造成一部分調節(jié)功能的失效。
2．工程的施工操作問題。
（1）材料質量無法保證。
由于整體物價的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價格逐步走高，使得工程耗費的資金量加大。有些個別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質的原材料進行工程建筑。而目前的原材料檢測也沒有發(fā)揮應有的作用，使得一些劣質的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問題，難免會出現(xiàn)層層都有問題的情況，因此給施工質量帶來了較大隱患。
（2）工作人員素質參差不齊。
由于水利工程技術人員專業(yè)素質不過硬，施工隊的人力資源也無法滿足這一要求。個別人員對于設計圖紙半知半解，同時無法在施工過程中運用所學知識靈活處理突發(fā)狀況，很多細節(jié)敷衍了事，這就決定了工程管理缺陷多多，影響了工程的正常投產，同時無法達到工程設計的預期。
工程施工把關的最后環(huán)節(jié)，也是至關重要的環(huán)節(jié)就是工程質量的監(jiān)理。在施工過程中由于前面環(huán)節(jié)的一些疏漏，造成了一些安全和質量上的隱患。這些隱患如果能夠監(jiān)督管理到位，切實起到實際作用，發(fā)揮了該有的作用，那么該工程也可以避免更重大的損失。而由于總體成本的上漲，一些施工單位追求利潤的`最大化，因此忽視了監(jiān)督管理環(huán)節(jié)資金投入的重要性，降低了監(jiān)理次數，無法仔細找出工程隱患。此外，很多監(jiān)理人員本身業(yè)務能力也不過硬，不能夠及時查找出工程的問題所在，一些工作人員甚至不熟悉監(jiān)理工作的正常工作程序，也沒有國家認定的監(jiān)理資格證書，無法勝任該項工作。
水利工程施工單位為了保證標準化施工，應有相應的法律和規(guī)章制度的約束，按照標準化施工程序來工作。但是質量監(jiān)督體系本身卻缺乏相應的懲罰措施。一些單位對法律法規(guī)了解得少之又少，出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。甚至是脫離設計進行盲目施工，或者以次充好，使用不合格的建筑材料，導致施工事故的一再發(fā)生。但是在許多類似的事件背后卻沒有相應的質量管理體系進行有效監(jiān)管，獎罰不分明，導致諸如此類的事件一再發(fā)生。
二、工程檢測辦法與規(guī)定。
與一般的質量檢驗工作相區(qū)別，農田水利工程的監(jiān)督管理，不只包括產品的檢驗工作，同時包括主動去監(jiān)督管理與控制工程的全面施工過程。主要包括以下幾個方面：
（1）經過批準的設計圖紙，文稿以及隨后可能產生的修改與變更。
（2）經過批準的施工流程，施工技術，施工設計等各方面。
（3）按照標準的施工技術流程進行操作，滿足國家規(guī)定。
（4）按照規(guī)章制度，合同要求，保證工程質量。
工程檢測方法主要分為兩大種，一種是測量檢查，另一種則是旁站檢查。首先是測量檢查，主要是對所要建筑工程的進行尺寸方面的控制。負責監(jiān)督管理的工程師應該在工程施工前核定檢查，主要是在末班和尺寸方面，通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查，主要是在復雜程度，穩(wěn)定程度和補救程度。要對需要補救的地方，特別是比較隱蔽的工程細節(jié)做完整的旁站檢查。例如挖孔樁，進行預制槽身混凝土澆筑等等工作，而對于其他的一些部分進行抽檢工作或者部分旁站工作。進行該檢測時，一定要對原材料，設備等相關的施工要件進行必要的檢查。在檢測之前要未雨綢繆，要及時發(fā)現(xiàn)問題，盡量預防工程事故，使之盡量不發(fā)生。
1．提高施工的管理與設計。
設計工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計劃，從比較基本的施工手段做起，進行工程時間段的細劃。要對設備，原材料，人員等進行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應該在開工之前進行周密的計劃。在施工開始之后，要細化施工階段，比如整體框架，結構，裝修等等，要進行好的調整。制定好的設計和編制要選取專業(yè)技術人員，由各個負責的部門真正參與，提出各部門困難的問題，集中解決，使其更加標準規(guī)范。
（2）因地制宜，因時制宜。
有了標準的施工設計，就要靈活的處理如何進行施工。首先要按照符合工程的標準進行設計：同時要符合各地的標準，選擇最優(yōu)化的經濟指標，并且滿足灌水，減少農田占用面積。并且對平面圖上的溝、路，同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直，為未來更高標準的水利設施進行鋪墊。同時要準確計算地下水，溝渠灌溉，進行最優(yōu)化的處理。
（1）選擇高標準的原材料，進行恰當的管理。
原材料是工程建設的第一關，要更好的把握。要進行三個渠道，尤其是采購，進場，儲存三個重點的環(huán)節(jié)進行嚴格的把握。首先要對材料的采購進行把關，進行反復的比較和選擇，選取質量最好，價格最低的原材料。在購買之前，應該由采購經理或者相關的項目負責人對項目的合格證，說明書等等進行嚴格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關資質的實驗室。在材料的儲存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點。
（2）監(jiān)督管理工程質量。
工程的建設質量的成敗很大程度上在于工程的監(jiān)督管理。但是實施有效的監(jiān)督管理，同時將其與施工的進度有機結合，則是一大難題。首先，把握住此項工作的屬性，并且熟悉該項工作的任務是一大先決條件。其次，要與其他工作人員特別是施工現(xiàn)場的工作人員進行高效的配合，高度熟悉設計圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反饋，并且盡量以書面文字的形式呈現(xiàn)，實現(xiàn)有據可依。特別要制定好符合實際操作的詳細守則，包括工程的前期投資，中期質量，整個進度等重點方面。要有明確的目標，而不是盲目的進行工作。并且項目的總負責人應該起到應發(fā)揮出的作用，輔助法人召開監(jiān)理交底會議。特別是在關鍵的環(huán)節(jié)進行前文所述的旁站監(jiān)控工作，適時抽檢，同時要進行有效的預檢，平行檢驗等等，而不是僅僅走形式。
優(yōu)化農田水利工程的關鍵是在三項工作，一是招投標，二是訂立合法有效的施工合同，三是監(jiān)督管理。第一個環(huán)節(jié)招標，要保證一個公開，公正，公平的原則，擇優(yōu)選擇資質好的承包單位。第二點是要訂立合理有效，對于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴格按照合同中所提到的條款進行施工。第三是要定期監(jiān)督管理，有條件的話要培養(yǎng)專門的監(jiān)督管理人員，掌握相關的專業(yè)知識，并且訓練有素，講究紀律，能夠及時發(fā)現(xiàn)并上報工程質量上的問題。我們應該意識到，水利工程質量問題最容易在施工過程中產生，因此要規(guī)避工程的漏洞風險，必須在工程的施工過程中就做好監(jiān)控工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)工程的質量問題并且消滅這些隱患。例如在工程整體交工之前有些項目已經初步完成，如果在這段時間內不對這些項目進行保護的話，就很容易出現(xiàn)質量問題，產品的質量也無法得到有效的保障。因此面對這種情況，必須加強監(jiān)控直至工程整體完成為止。我們把這一時段的監(jiān)控稱之為事后監(jiān)控。事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大，其中包括：
（1）對工程技術的再次審查；
（2）材料質地試驗；
（3）班組自檢；
（4）安排監(jiān)控人員抽檢；
（5）驗收隱蔽工程項目；
（6）使用前全面檢查；
其中設置質量管理點既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術、質量難點或者是薄弱環(huán)節(jié)產品生產的質量。在這些重點難點環(huán)節(jié)設置質量管理點可以進行事前監(jiān)控，使一些安全問題迎刃而解。要正確的評定質量就必須規(guī)范質量評定的管理，保證其全面細致。因此單位工程質量評定的基礎就是抓住單位工程質量評定，不能簡單把單位工程質量認為是一個局部問題，應該從全局來看，認識其作為基礎工作的重要性，看到其直接關聯(lián)工程的整體質量重要地位。
（4）提高施工隊伍的水平。
在整個工程施工過程中，要提高人員的專業(yè)素質，并且訂立常規(guī)化的檢查。在施工現(xiàn)場，針對比較高難度操作的項目，要選取專業(yè)人員進行穩(wěn)定操作。并且保證這些人員都有證件和資格，不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作，釀成工程隱患，耗費資金和人力物力，避免細節(jié)上的失誤，集中智慧，搞好建筑工作，保證工程保質保量的按期交付。
四、總結。
總而言之，工程的質量管理并非一朝一夕，要全面，綜合，注重細節(jié)，建設高質量的農田水利工程。使得投資能夠物盡所用，造福于民，降低大的災害給百姓日常生活帶來的人員，經濟上的損失。
水利工程渡汛方案篇九
小型農村水利工程不僅僅是指對農田進行灌溉的設施，還包括蓄水設施、防洪設施以及農村的生活供水等多個部分，與大型水利工程相比，小型農村水利工程建設規(guī)模比較小。我國是農業(yè)大國，農村占地面積在總國土面積中所占比例比較大，所以小型農村水利工程分布范圍就比較廣，由于其工程規(guī)模比較小、建設比較方便、工程成本比較低，在抵御自然災害、促進農村社會經濟發(fā)展方面做出的貢獻是不可取代的。小型農村水利工程在農村的發(fā)展建設事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，已經被廣泛的應用于各地的農村建設中。
做好小型農村水利工程管理工作，能夠充分發(fā)揮小型農村水利工程的作用，最大化的促進農業(yè)經濟的發(fā)展。由于我國社會市場經濟變化，原有的小型農村水利工程管理體制已經不能滿足發(fā)展的需要，逐漸暴露出很多弊端和不足，對其體制進行改革已經成為必然趨勢。通過對當前管理體制中存在的不足進行具體分析，制定合理的改革措施，對管理體制進行改進和完善，形成一套更加科學的、適應社會發(fā)展的新型管理體制，使小型農村水利工程的應用價值得到充分的體現(xiàn)，更好的促進農業(yè)經濟的發(fā)展，加快了新農村建設的'步伐。
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水利工程渡汛方案篇十
我國的小型農田水利工程主要是利用其它地區(qū)或者其它時間所儲存的水來為農作物提供其所需的水資源。我國的小型農田水利工程則主要采用蓄水、引水的方法，儲存豐水期的水來補給枯水期缺水的問題，通過這種方式在一定程度上就解決了了枯水期與豐水期之間的供求問題；把別處豐富的水資源通過管道、渠等運輸方式引過來，這都緩解了我國水資源時空分布不均的壓力；同時有的地區(qū)也會采用灌溉的方式，通過提高灌溉技術來對農作物進行灌溉，如采用滴灌的灌溉方式，既滿足了農作物的需水要求，也達到了節(jié)水的效果。
由于我國本身就是人口大國和農業(yè)大國，人口基數大，對農業(yè)發(fā)展狀況極為重視，而我國的農業(yè)水利工程卻成了阻礙農業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，現(xiàn)目前我國小型農田水利工程既有成績，也有問題，還亟待在改進中發(fā)展。
1、管理不科學，運作不合理?，F(xiàn)目前，我國的管理出現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象，管理多半是對人的一種管理，而非對事物本身建設和發(fā)展的管理，有時管理對象出現(xiàn)偏差。比如，對小型農田水利工程自身定期維護的管理不到位，縮短了水利工程設施的使用壽命，給他后期的使用情況帶來一定的負面影響。還有相關管理部門對小型農田水利工程的管理也不夠嚴謹，內容大于形式。同時，在農田水利工程的使用推廣中，又出現(xiàn)多方的管理，造成管理上的一些重疊及空缺問題。由于這些種種原因，造成許多小型農田水利工程在管理及運作上問題不斷。
2、對小型農田水利工程的后續(xù)資金，投入不足，造成前期投入資源的浪費。雖然國家對我國“三農”問題格外關注，在補助資金上也加大了投資力度。但水利工程始終是一個持續(xù)而長久的浩大工程，并非一朝一夕的工程。因而，對小型農田水利工程建設的資金投入也是長期持久的。但由于人們沒有深刻意識到這一點地重要性，水利工程后期資金投入不足，導致水利工程難以持續(xù)發(fā)展下去。而所有人對于經濟方面的事情都極為敏感，當地的農民也不例外，他們對于交水費的事情極為抵觸，以不適用水利工程設施來拒絕交費，造成部分農田水利工程的停運。
3、責任不明確。在農田水利工程的使用過程中，其產權歸屬問題一直都不清不楚，造成一些水利工程在產權上歸屬不清晰，責任不明確的問題。如一些村的農田水利工程所占用土地的所有權歸該村集體所有，但農田水利工程的使用權卻被承包給該村的農民，這樣就導致水利工程的使用權、產權分離，對水利工程的責任在法律意識層面就變得模糊起來。
4、農田水利工程的使用過程中缺乏專業(yè)的技術指導，造成水利工程設施自身的破壞性較大，同時不合理的利用造成大量水資源的浪費。這都是現(xiàn)目前小型農田水利工程普遍存在的一個問題，許多地區(qū)的農田水利工程都只是一個形式，并沒有發(fā)揮其真正的作用，有些地區(qū)常常采用大水漫灌的方式灌溉，造成水資源大量浪費，更不利于農作物的生長。甚至有些地區(qū)的水利工程都只是一個擺設，只為給當地官員充政治業(yè)績。
1、我國目前的小型農田水利工程的管理需科學層次化的管理，還需優(yōu)化升級組織結構。管理科學層次化具體指的是，對農田水利工程的管理從全方位的人員的'數量、關系進行具體合理的安排及對水利工程自身設施的一個長期管理。如，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將管理人員編制進來，對農田水利工程進行一個由上而下的層次性管理。同時還應監(jiān)理完善農田水利工程的管理制度，在制度中用明文確定好農田水利工程的權責歸屬問題。在這些運行機制完善的基礎上，相關部門和相關社會組織才會對農田水利工程建設進行持續(xù)的資金投入支持，從而確保其健康發(fā)展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水費，建立“以水養(yǎng)水”的循環(huán)制度。持續(xù)的資金投入是農田水利工程持續(xù)發(fā)展運作的重要原因之一，為籌集資金，可采取收取水費的方法。“以水養(yǎng)水”制度的落實，能在一定程度上籌集到水利工程后期所需的資金，并且可以提高農民的節(jié)水意識。在前期的推廣中，“以水養(yǎng)水”的制度在農村實行會遇到許多阻力。首先，要改變農民的觀念，以前他們水都是免費，而現(xiàn)如今卻要收費，需讓他們有個心理準備。讓他們明白，收取水費也是“取之于民，用之于民”。同時，培養(yǎng)他們的節(jié)水意識，在農田水利工程方面，可采取滴灌的方式灌溉，節(jié)約資源，促進農田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
3、增強農民自身的管理意識，明確他們在水利工程使用過程中的主體作用。據水利工程的實際使用狀況和受益對象來看，其獲利者多是農民，由此可以看出農民是水利工程的主要管理者之一。同時加大宣傳，讓農民意識到自主管理的重要性，積極引導他們自主參與到水利工程項目制定規(guī)劃、管理等方面。
三、結束語。
事實與實踐證明，農田水利工程最為直接的受益人就是當地農民，而此項工程項目的發(fā)展更是直接影響到我國農業(yè)今后的狀況。所以我們應從水利工程的安全和管理角度出發(fā)，做好節(jié)水工作，并且在基礎服務設施的基礎上，加強水利工程的建設，最終實現(xiàn)小型農田水利工程及其發(fā)展運行機制的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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水利工程渡汛方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入宣傳貫徹關于安全生產工作的系列決策部署和習主席關于安全生產的重要講話精神，進一步加大水利安全生產宣教工作力度，扎實推動落實水利生產經營單位安全生產主體責任，提高干部職工安全素質和安全意識，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，我站根據局下發(fā)關于開展2020年“安全生產月”活動通知要求，制訂以下活動實施方案：
一、組織領導。
組長：xxx。
副組長：xxx、xxx、xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
二、活動安排。
結合今年安全生產月活動主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”組織開展形式多樣、富有實效的宣傳活動。
（一）開展******關于安全生產重要論述主題宣傳活動。把學習******關于安全生產重要論述，作為安全生產學習的重要內容，開展******關于安全生產重要論述精神宣講。并在辦公大樓的顯要位置、重要水利工程設施、等區(qū)域的顯要位置懸掛關于安全生產重要思想有關宣傳標語和橫幅。
（二）開展“一把手”談“水利安全生產強監(jiān)管”活動。一把手就學習******關于安全生產重要論述談體會，結合本站實際談安全生產強監(jiān)管措施。
（三）開展水利安全生產網絡競賽活動。動員廣大干部職工積極參與水利部組織的水利安全生產知識網絡競賽答題活動。
（四）推動水利安全生產標準化達標。按照《xx省水利安全生產標準化建設管理辦法》，推動水利安全生產標準化達標工作。
（五）開展應急演練活動。進一步修訂完善應急預案，開展現(xiàn)場處置方案和搶險救災應急處置演練活動，強化標準規(guī)范意識，
當前隱藏內容免費查看提高應急處置能力。
（六）深入開展落實水利安全生產“雙重管控機制”行動。全面實施水利工程建設和運行管理風險分析評價工作，落實重大危險源和風險級別較高的一般危險源備案制度，提高水利安全生產信息上報系統(tǒng)危險源錄入率。全面開展水利安全生產隱患排查整治，確保安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、活動要求。
（一）加強組織領導?！鞍踩a月”活動對于深入學習宣傳貫徹******關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍有重要的作用。
（二）務求取得實效。加大“安全生產月”相關活動的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。發(fā)動全站干部職工積極參與水利安全生產網絡知識競賽，爭取獲得較好名次。
（三）營造濃厚宣傳氛圍。緊緊圍繞活動主題，推出形式多樣、內容豐富的宣傳報道，在站機關辦公區(qū)域醒目位置張貼宣傳海報、懸掛安全生產條幅，在全站營造安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
水利工程渡汛方案篇十二
水利工程是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，?。ㄒ唬┬退畮臁磷?，?。ǘ┬退畮臁磷?，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網絡體系，為我縣社會經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經濟的發(fā)展和市場經濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經費不足，經營困難。這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產安全。因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據國務院辦公廳《轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。
（一）指導思想。
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎。
（二）改革的目標、任務和時間要求。
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準備階段，做好調查研究，完成經費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經縣政府批準。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結驗收階段。對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的'原則。
正確處理水利工程的社會效益與經濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經濟效益。正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
（一）明確權責，規(guī)范管理。
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責管理。
（4）農村五小水利工程，根據誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農戶所有的由農戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任。
各級政府依法保障本行政區(qū)域內水利工程的安全，限期排除險情?？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度。
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當地政府負責人的責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗。
1、劃分水管單位類別和性質。
縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經營性功能，雖有一定經濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
×座?。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮?，主要承擔農業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗。
事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。
（1）崗位設置。
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（slj705—81），根據“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、小（二）型水管單位崗位設置的具體情況如下：
××水庫管理所設置崗位25個，××水庫管理所設置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O置2個崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座?。ǘ┬退畮?，共設置崗位254個。
（2）定員。
根據以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表。
水管單位名稱。
定員數量（人）。
合計。
非公益性。
公益性。
××水庫管理所。
25。
21。
4
××水庫管理所。
24。
17。
7
合計。
49。
38。
11。
小（一）型水庫11座，定員44人，?。ǘ┬退畮?05座，定員210人，共254人。
（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產管理。
1、根據水管單位的性質和特點分類推進人事、勞動、工資等內部制度改革。事業(yè)性質的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質差、水平低的部分職工實行內部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據人事勞動的有關政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經營活動，嚴格資產管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經營性資產的基礎上，對內部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經營職能部門進行嚴格劃分。將經營性部門轉制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務獨立核算。事業(yè)性質的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關的多種經營項目。企業(yè)性質的準公益性水管單位和經營性水管單位的投資經營活動，原則上圍繞與水利工程相關的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經費的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離。
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理。
1、逐步理順水價。
水利工程供水水費為經營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔的原則核定。對農業(yè)用水和非農業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎上確定。水價要根據水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表。
單位名稱。
農灌水價。
（元/m3）。
城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）。
備注。
××水庫。
0。11。
無
現(xiàn)狀水價。
××水庫。
0。20。
0。49。
根據××水利工程現(xiàn)狀及經濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃?！痢了畮燹r灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米，20xx年至，0。10元/立方米。從起，根據地區(qū)經濟發(fā)展水平，通過逐步調整，使水價逐步達到供水成本。非農業(yè)供水水價按供水成本一步到位。××水庫農灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調整時期及價格表。
供水時期。
農灌水價。
（元/m3）。
城鎮(zhèn)供水水價。
（元/m3）。
時期。
年度計劃。
支渠進水口。
水廠原水表。
第一時期。
20xx—20xx年。
0。06。
0。49。
第二時期。
20xx—20。
0。10。
0。49。
20以后。
適時調整農灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬凸こ?，在水管體制改革中，結合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經費的來源。
2、強化計收管理。
改進農業(yè)用水計量設施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農業(yè)用水必須安裝原水計量設施，實行計量收費。
（六）規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理。
1、根據水管單位的類別和性質，實行不同的財政支付方法。
事業(yè)性質的準公益性水管單位，編制內承擔公益性任務的在職人員經費，退休人員經費，公用經費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經營性資金中安排。經營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經營性資金中安排。事業(yè)性質的準公益性水管單位的經營性資產收益和其它投資收益要納入單位的預算。縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金，嚴格資金管理。
為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調整水利支出結構，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設基金，根據云政發(fā)[19xx]101號《云南省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設基金并納入財政預算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設基金的30%（建設基金使用結構為：55%用于水利工程建設，30%用水利工程維護，15%用于應急渡汛）和同級財政年初預算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。
（七）妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經營，特別是旅游、水產養(yǎng)殖、農林畜產，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內的水土資源開展多種經營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現(xiàn)有經營項目的基礎上，把經營項目的剝離與分流人員的安置結合起來。
2、落實社會保障政策。
各類水管單位應按照有關法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策。
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經濟實體，符合國家有關稅法規(guī)定的，經稅務部門核準，執(zhí)行相應的稅收優(yōu)惠政策。
進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設項目法人責任制，招標投標制和工程監(jiān)理制，落實工程質量終身責任制，確保工程質量，實現(xiàn)新建水利工程建設與管理的有機結合。在編制水利工程建設項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉報項目建議書以及項目設計。在工程建設過程中，將管理設施、管理機構與主體工程同步實施，管理設施不健全的工程不予驗收。
為了更好的保障農村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農村小型水利工程管理體制的改革。
對農村小型水利工程，根據工程的不同情況采取相應形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責監(jiān)督檢查各項管理制度和任務的落實。二是以受益戶為基礎，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。
（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設，強化安全管理。
1、加強環(huán)境保護。
水利工程的建設和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經營活動應當避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、法制建設和完善。
加強法制建設，完善水利工程管理的有關規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。
3、強化安全管理。
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內的水土資源開展多種經營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應的安全維護措施，未經批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領導，積極推進水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領導為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關部門主要領導為成員的××縣水利工程管理體制改革領導小組，同時明確各成員單位的職責。
水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導實施。
財政局職責：建立××縣水利建設基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產管理各種費用納入財政預算，按照“兩定”方案和有關測算定額標準，對水管單位人員經費、公用經費和水利工程的運行經費進行測算，測算審定固定資產，嚴格劃分公益性資產和非公益性資產。
發(fā)展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
地稅局職責：參與水利工程固定資產原值的核定，確定固定資產折舊年限或固定資產折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領導小組，按照分級管理的原則，組織領導轄區(qū)內小（一）型及以下水利工程管理體制改革工作。
水利工程渡汛方案篇十三
1.1防洪渡汛目標
防洪渡汛總目標：防洪搶險、安全渡汛、組織保障、萬無一失。施工期間必須采取切實可行的措施，防止洪澇災害的發(fā)生。根據以往的施工經驗，防洪渡汛工作將采取主動控制、早研究、早布置、早著手、早落實、防患于未然。
1.2防洪渡汛技術措施
綜合分析河道沿線的統(tǒng)計水文資料，結合本工程的總體規(guī)劃布置和施工進度計劃安排，防洪措施是：充分準備、做好防護。
1、掌握水情、雨情
（1）防洪渡汛小組主動與氣象部門、建設單位、監(jiān)理單位聯(lián)系，及時掌握水文、氣象、洪水預報，估算洪水將出現(xiàn)的時間與水位高度。
（2）根據氣象預報、工程的實際情況和機械性能，在洪水到來前分批撤危險區(qū)停放于安全位置。
（3）洪水到來前對擬停放機械設備的地方，修筑排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝、坍塌，確保安全。
（4）臺風到來前應對高聳獨立的機械、腳手架，及未裝好的鋼筋、模板等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料要堆放加固好，不能固定的東西要及時搬到建筑物內。
（5）六級以上大風應停止高空作業(yè)，切斷臨時電源，人員應及時撤到安全地帶，現(xiàn)場其它機電設備要做好防雨、防雷、防漏電措施。
2、施工機械設備、人員安全渡汛措施
機械設備的停置，在保證安全渡汛的基礎上，力求停置在安全可靠，交通聯(lián)系方便的地方，有利于洪水過后迅速恢復生產。據汛期洪水量的大小，合理有效地進行人員遣散，生活區(qū)在布置時盡量選擇地勢高的地段，避免洪水威脅。如遇特殊情況，及時撤出施工區(qū)內的人員、設備至安全地帶，避免更大的損失！
3、對受影響工程進度的補償措施
對受洪水影響較大的項目，在總工期安排上已考慮到對工期的影響，采取了相應措施。為確保分項工程按期完工，制定如下補償措施：
洪水過后，立即組織人力、機械清理工地，做好善后工作，迅速恢復生產。
根據洪水過后施工現(xiàn)場的實際情況，認真分析受危害工程的原因、程度、范圍、數量、評估危害的經濟損失，及時上報工程師和指揮部。
針對各分項工程的不同施工環(huán)境和要求，結合汛期對工程進度的影響，適度地加大人力、物力、財力的投入規(guī)模或數量，適當地增加作業(yè)時間，把造成的時間資源損失奪回來。
汛期對工期影響較大的關鍵項目，采取優(yōu)先施工的措施，關鍵項目正常施工后再進行非關鍵項目施工。
制定切實有效的措施，嚴密組織、科學管理，統(tǒng)籌運作，提高工作和生產效率，盡快把受損失的工期搶回來。
水利工程渡汛方案篇十四
(一)開展質量宣傳，提高質量意識。各部門、各單位結合實際，確定質量月活動內容;充分利用網絡、微信、報刊、講座等手段，以建設工程質量法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范性文件等為主要內容，開展形式多樣的宣傳教育活動;組織學習典型案例;各有關參建單位要結合實際制訂活動目標和計劃，加強企業(yè)內部宣傳教育，開展標準規(guī)范學習、質量活動競賽等教育活動。同時在施工現(xiàn)場醒目位置懸掛本年度質量月活動主題等標語，利用宣傳畫、展板等形式進行宣傳，努力營造全員關注質量，全員參與質量的良好氛圍。
(二)完善制度建設、強化基礎管理。進一步完善水利工程質量監(jiān)督管理制度，促進參建各方質量主體責任的有效落實。組織監(jiān)督機構人員開展《工程建設標準強制性條文(水利工程部分)》的培訓和宣貫，進一步提升監(jiān)督機構人員業(yè)務水平。
(三)開展綜合檢查，加大問題處理。通過對部分在建水利工程開展質量安全綜合大檢查活動，加大問題處理力度，促進參建主體質量安全主體責任落實。一是對各參建單位、項目部開展質量月活動情況進行監(jiān)督檢查;二是對在建工程安質保體系、影響工程質量安全功能的主要指標、危險性較大分部分項工程中的關鍵因素控制措施等開展監(jiān)督檢查;三是對在建工程施工企業(yè)、監(jiān)理單位水利建設工程安全生產大檢查自查情況進行督查;四是根據xx水利局相關工作要求，開展危險化學品防治專項治理和電氣火災綜合治理監(jiān)督檢查。相關檢查聚焦質量違法行為易發(fā)、高發(fā)的項目，聚焦質量問題整改不徹底、反復發(fā)生的項目，聚焦安全隱患排查流于形式的項目。對大檢查查出的違法行為進行立案查處，對問題較突出的項目開展差別化監(jiān)督，并記錄誠信檔案。
(四)組織觀摩交流，發(fā)揮示范引領。組織開展中小河道綜合整治示范觀摩活動，抓典型、樹樣板，充分發(fā)揮示范引領作用，進一步提升水利工程安全文明施工標準化、精細化水平。
水利工程渡汛方案篇十五
為了加強對所有工程建設項目的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自上世紀八十年代中期起，先后出臺了一系列針對水利工程質量管理的改革措施及規(guī)范標準，其核心內容可歸納為以下幾點：
（1）工程建設分工負責。工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質量負全面責任，監(jiān)理、設計、施工單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責，質量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能。在工程建設中參建單位各負其責，全方位的保證工程建設質量穩(wěn)步提高。
（2）注重科技進步和質量管理。相關工程建設的部門都要推行全周期質量管理，建立全面的質量管理保證體系，優(yōu)先選擇先進的質量管理模式和管理方法，同時推行先進的科學技術和施工工藝，從而為創(chuàng)建優(yōu)良工程奠定基礎。
因基層水利部門地處偏僻，而且還兼負責質量監(jiān)督、工程設計、監(jiān)理、施工等多項職責，是管理小型農田水利工程建設的主體，肩負的任務多且繁，因此要在符合國家規(guī)定的條件下，建立適宜自身實際的質量保證體系。目前，存在的問題大致有以下幾個方面：
（1）資金緊張，質量意識差。首先，小型水利工程多以民辦公助為主，即建設主體為基層鄉(xiāng)場村隊，資金國家補助部分，自籌部分，所以建設資金較為緊張，往往能省則省、因陋就簡。其次，工程施工管理水平有待提高,存在較多的質量問題。施工是水利工程建設的重要階段，是將藍圖變成現(xiàn)實的過程，其質量直接關系到工程建設的實現(xiàn)，是工程效益能否發(fā)揮的決定因素。目前,國家已經出臺了一系列法律法規(guī)、技術標準和相應規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型農田水利工程立項一般沒有可行性論證，工程建設不規(guī)范。
（2）技術資質不具備，職能寬泛不精。在建設過程中，設計單位按其資質等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務，施工單位按其資質等級承擔建設任務，并要保質保量的完成。而在基層建設當中，水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術指導也是一項很重要的內容，同時設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能融為一身，但一般不具備相應資質。
（3）監(jiān)控措施、檢測手段不完善。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質量問題也就在所難免了。當前，大多數小型工程施工質量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監(jiān)測設備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質量監(jiān)控時沒有強有力的說服力和有力依據。
（4）基層技術力量單薄、業(yè)務水平偏低。在水利工程建設中，基層技術力量單薄，設計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應單位負責?；鶎铀藛T從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，業(yè)務水平較低，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，在科學管理、先進技術發(fā)展較快的今天，難于承擔有一定深度的工作。
水利工程渡汛方案篇十六
有效的管理是水利工程長期發(fā)揮效益的重要保障，三分建七分管，水利工程重在管理。但長期以來水利工作重建輕管問題突出，公益類水利工程管理體制（以下簡稱水管體制）不順，運行機制不活，投入產出關系脫節(jié)，公益類水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）生存面臨危機。由于管理體制不順，致使工程管理措施跟不上，維護資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護，使一批水利工程積病成險，不但嚴重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。一場旨在理順水管體制，建立良性運行機制，統(tǒng)籌解決水利工程投入產出矛盾，落實工程管理和維護經費，加強水管單位內部制度建設，努力提高水利工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益的水管體制改革已在溫州市全面啟動。本文就溫州市水管體制現(xiàn)狀與改革進行分析與探索。
據調查，截至底，溫州市共有水管單位28個，干部職工1130人，其中全額撥款事業(yè)單位6個，差額撥款事業(yè)單位8個，自收自支事業(yè)（或企業(yè)）單位14個，固定資產原值13億元，負債總額3。7億元。，水管單位總收入12481萬元（其中：水費收入1639萬元，電費收入10380萬元，多種經營收入528萬元），各類支出合計12925萬元，凈利潤—84萬元，虧損單位9個。從整體情況看，全市除少數以發(fā)電為主的工程水管單位目前尚能基本正常運行外，大多數已陷入困境或發(fā)展后勁不足，有的甚至面臨生存危機。更為令人擔憂的是以上收入和支出是在不計提折舊情況下的數據，計入折舊將是全面虧損的局面。
2存在的問題及原因分析。
2。1機構臃腫，管理效率低下。
溫州市現(xiàn)有的水利工程管理單位人事管理制度，是計劃經濟體制下長期發(fā)展的結果，管事的不管人，管人的不管事，水管單位機構設置、人員編制脫離實際，造成水管單位人員在無度地急速膨脹。如某中型水庫管理單位目前在職職工105人（其中附屬的水電站38人），退休40多人。而按照水利部《水利工程管理單位定崗標準（試點）》，同類的中型水庫管理單位定崗是43～62人。
在機構日益膨脹的同時，水管單位人員素質卻日漸下降，這些通過關系硬“擠”、“塞”進來的人員，大多數文化素質較低，更缺乏專業(yè)技術和工程管理技能。加之，單位內部管理上又缺乏激勵競爭機制，嚴重挫傷了工作人員的積極性和能動性，致使水管單位工作效率極其低下。
2。2入不敷出，生存面臨危機。
目前，溫州市的大多數水管單位屬自收自支性質，單位收入主要來自水、電費的收入。由于大多數水利工程的主要任務是為社會提供公益性產品和服務，水、電費收入只能維持過去低水平上的單位開支。近年來，由于工程年久失修，多數工程功能衰減，財政撥款又嚴重不足等諸多因素，造成水管單位年收入相對降低，而水管單位的人員卻越來越多，工資與日常開支也越來越高。這種“僧多粥少”的收不抵支，導致水管單位逐步陷入困境，生存面臨危機。而另一方面，隨著社會經濟的高速發(fā)展，水利工程的重要性要日益突出，社會對水利工程管理工作也提出了越來越高的要求。水管單位這種工作上的重要性和生存面臨危機的窘迫狀況已越來越突出。
2。3機構不全，管理難以到位。
在一些大中型水管單位機構臃腫、人浮于事的同時，卻有一大批小型公益類水利工程沒有成立專門管理機構或缺乏專職管理人員。如大部分小型水庫只有1～2名非專業(yè)兼職水庫巡查員，且人員年齡偏大，文化素質不高，專業(yè)技術和管理技能嚴重缺乏。這種機構上的不健全，管理上的不到位，致使我們不能及時準確地發(fā)現(xiàn)小型工程存在的'安全隱患和出現(xiàn)的新問題、新情況，不能對這些新問題、新情況進行深入的分析研究，并采取有效應對措施，終使工程積病成險。
2。4投入不足，安全隱患多發(fā)。
由于大部分水利工程，特別是水庫、山塘大多建成于20世紀六七十年代，設計標準低、施工質量差。加之，由于工程投入產出關系嚴重脫離，維修養(yǎng)護經費投入不足，工程年久失修，設施老化、毀壞嚴重，這種只用不修的“榨取式”的使用方式，使工程安全狀況每況愈下，安全隱患多發(fā)。據調查，目前溫州市小型水庫及山塘的病害率達到60%以上。
2。5原因分析。
一是體制不順，職責不明。長期以來，水利工程產權不清，政企不分，體制不順，責、權、利不明確。涉及人、財、事的“三權”嚴重分離，相互之間缺乏約束和統(tǒng)一協(xié)同機制。工程由政府投資興建，效益由政府分配，水管單位由政府批準成立，人事上由政府（或水行政主管部門）管理，而水管單位卻要自謀出路，自求發(fā)展。這種管理體制上的不順是造成目前溫州市水管單位諸多問題的根本原因。
二是重視不夠，投入不足。公共效益顯著是水利工程的普遍特點，但長期以來，政府重建輕管思想嚴重，對工程管理缺乏應有的重視，特別是“風調雨順”時期，受益者包括政府往往忽視了水利工程的重要性，造成維修養(yǎng)護經費投入嚴重不足。
三是管養(yǎng)不分，管理分散。目前，溫州市絕大多數水利工程的管理單位沒有對水利工程的管、養(yǎng)工作內容范圍進行界定，沒有建立管理和維修保養(yǎng)相對獨立的集中管理機制，管理和維修養(yǎng)護人員相互交叉，人員混編混崗，對管理和維護統(tǒng)包統(tǒng)攬。工程管理和維護保養(yǎng)內容不清、職責不明，缺乏一個完整合理的管理和維護計劃。管理機構設置上，幾乎每個稍大一點的工程都設置一個管理單位，機構設置小而散，人員分散，分工不細，嚴重制約了專長人才的培養(yǎng)，造成了人力資源的嚴重浪費。
3對前階段一些改革措施的回顧。
水管單位的各種問題由來已久，早已引起水利部門與社會各界的高度關注，前幾年溫州市也進行了一些改革探索。一是重新核定供水成本，推進水價改革。二是探索水費收取方式，足額收取水費。三是開展多種經營，廣開創(chuàng)收渠道。
以上種種改革探索，都是從增加水管單位收入的角度來進行的，所采取的措施雖然使一些水管單位的困難在一定程度上暫時得以緩解，但沒有從本質上解決問題，沒有“治病治根”。純公益性和以公益性為主的水利工程，以增收水費和多種經營來增加單位收入的方式來解決目前面臨的問題本來就值得商榷。一是在不從根本上改變目前人、事、財權分離的管理體制，水管單位依舊缺乏自主權，特別是缺乏人事權的情況下，單位增效將引起更多有關系的人的興趣，進而導致單位進一步增員膨脹。溫州市有不少水管單位就是由于“增效—增員”現(xiàn)象的存在而一步步走向困境的。二是水管單位要自謀出路，自求發(fā)展，要增效，就不可避免地會想方設法使工程的直接經濟效益最大化，從而導致工程公益性社會效益大幅度降低，使工程存在的目的嚴重偏離其建設的初衷，并最終導致工程綜合效益降低。三是由于水利工程的服務對象和功能不盡相同，直接經濟效益相差懸殊，不可能全部通過增加直接經濟效益解決單位面臨的問題。四是在目前的體制下，即使水管單位直接經濟效益增加，也很難保證將資金用于工程維修養(yǎng)護上。五是不能解決小型水利工程管理薄弱的問題。
4對下一步改革方向和要求的探索。
根據《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦關于水利管理體制改革實施意見的通知》及《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法》的精神，結合溫州市水利工程實際，下一步改革工作的主要方向和要求應是：明確單位性質，嚴格定編定崗；引入市場機制，實現(xiàn)管養(yǎng)分離；推進集約化管理，降低運營成本。
4。1明確單位性質，嚴格定編定崗。
對水利工程進行界定、分類，根據工程的功能作用，將水管單位分為純公益性、準公益性和經營性三大類別。對純公益性水管單位明確為事業(yè)單位，實行財政全額撥款，徹底消除水管單位后顧之憂，一心一意管好工程。對經營性水管單位，先實行企業(yè)化管理，再逐步向企業(yè)過渡，實現(xiàn)人、事、財“三權”統(tǒng)一。當然，目前水管單位中多數經營單位的基礎還比較薄弱，缺乏市場競爭力，我們一方面要改革，促進其發(fā)展，另一方面還需加以適當保護和扶持，讓企業(yè)具有一定的市場生存能力，同時還要解決一部分職工的分流問題。純公益性水管單位和準公益性水管單位的公益性部門要重新核定人員編制，整合內設機構，做到精減機構，科學按需設崗，以崗定人；改革用人制度，推行全員聘用，競爭上崗，以崗位管理取代身份管理。
4。2引入市場機制，實現(xiàn)管養(yǎng)分離。
在明確單位性質，嚴格定編定崗的基礎上，積極推行管養(yǎng)分離，引進市場機制，精減管理機構，提高管理、養(yǎng)護水平，降低運行成本。首先是要界定管、養(yǎng)工作內容，將管理運行工作內容與維修養(yǎng)護工作內容分開，水管單位只負責工程運行管理工作，將維修養(yǎng)護業(yè)務推向社會。其次是將單位富余人員分流出來，成立專業(yè)維修養(yǎng)護隊伍，實行企業(yè)化管理，引進市場機制和競爭機制，初期可以以承包本單位管轄的水工程維修養(yǎng)護為主，而后再逐步向外承攬水工程維修養(yǎng)護業(yè)務，并最終過渡到水工程維修養(yǎng)護企業(yè)。
同時，要積極推進以拍賣為主，租賃、承包等多種形式并存的水利設施管理體制改革，徹底改變計劃經濟時代“公有公營，公建私用”的水利管理體制。以產權制度改革為核心，以搞好管理權和經營使用權分離為重點，明確拍賣、租賃、承包的原則、范圍、程序及買賣雙方的責任、權利、義務等。
4。3推行集約化管理，降低運營成本。
4。3。1推行“以大帶小”的管理模式目前溫州市的狀況是：一方面，大中型水利工程管理機構健全，技術力量相對較強，并有大量的富余人員，在改制中面臨著較大的人員分流壓力。另一方面，大多數小型工程長期處于無人管理的狀態(tài)。為解決這一問題，應按“位置就近，專業(yè)相似”的原則，大力推行以大中型水利工程管理單位兼管小型工程的管理模式。
4。3。2推行“分片包干”的管理模式以流域或片區(qū)為單位，整合水利工程管理單位力量，將小流域或片區(qū)內的所有水管單位合并為流域物業(yè)管理公司（可定性為國有企業(yè)），統(tǒng)一負責管理本區(qū)域內的所有水利工程，并組織水利工程巡查隊對區(qū)域內水利工程進行定期巡查和維護，發(fā)現(xiàn)問題進行集中討論，統(tǒng)一處理或上報?，F(xiàn)有的小流域管理站代行工程業(yè)主職責，對流域物業(yè)管理公司進行監(jiān)督、考核，并負責維修項目的審查、審（報）批工作。
5保障措施。
5。1提高認識，加強領導。
水利工程安全事關人民群眾生命財產安全，水管體制改革是水利工程安全和綜合效益正常發(fā)揮的有力保障。推進水管體制改革，必須從貫徹落實“三個代表”、“執(zhí)政為民”和“加強執(zhí)政能力建設”的高度來認識。要把水管體制改革作為今后重中之重的水利工作，切實予以抓緊抓好。水管體制改革事關財政投入、人員編制核定和水管單位干部職工的切身利益，其涉及面廣，工作難度大，要搞好水管體制改革就必須加強領導，健全組織。水管體制改革能否順利推進，水管體制改革的各項目標能否全面實現(xiàn)，領導是關鍵，組織是保障。
5。2加強調研，出臺政策。
水管體制的問題經歷了幾十年社會發(fā)展的沉淀，歷史背景、思想觀念、現(xiàn)狀關系等都很復雜。必須成立由相關部門組成的水管體制改革領導小組，組織專門的工作班子，認真開展實地調查研究，深入基層，充分掌握和分析目前水工程和水管單位的各方面情況，按照本地區(qū)、本行業(yè)的特征和實際情況制定切實可行的改革方案。加強相關部門的合作，出臺配套政策，明確人員配置、社會保障、稅收扶持等具體規(guī)定。
5。3搞好試點，全面推進。
按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、先點后面”的原則，認真組織開展水管體制改革試點工作，圈定試點、搞好試點、總結經驗、穩(wěn)步推進。對試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究、及時處理；對試點中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法，及時宣傳、及時推廣。在開展試點取得成功經驗的基礎上，實現(xiàn)以點帶面和以點促面。
5。4培育市場，健全制度。
通過改制實行管養(yǎng)分離后，水利工程的維修養(yǎng)護將納入市場化管理，通過市場招投標確定維修養(yǎng)護隊伍。因此，必須培養(yǎng)工程維修養(yǎng)護的供需市場。一方面，要明確水管單位職能，把工程維修養(yǎng)護推向社會，培養(yǎng)維修養(yǎng)護的市場需求量，另一方面，通過水管單位人員分流，組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護隊伍，培養(yǎng)維修養(yǎng)護業(yè)務供應量。為促進維修養(yǎng)護市場良性發(fā)展，提高水利工程維修養(yǎng)護水平，確保工程安全運行，必須建立健全市場化運作相關管理制度，明確維修養(yǎng)護隊伍資質的要求，健全維修養(yǎng)護工作的目標考核體系。
5。5效益統(tǒng)籌，加大投入。
對水管單位實行收支兩條線管理，管理單位日常開支與工程維修養(yǎng)護由財政統(tǒng)一安排，各工程的直接經濟效益統(tǒng)一上交財政。同時，財政要切實加大投入力度，并對從水工程獲得的收入進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)資金效益最大化，集中力量逐個解決水工程存在的各類問題。
水利工程渡汛方案篇十七
興修水利是治國安幫、構建社會主義和諧社會的大計，加強農田水利基本建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村的基礎。鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，實行全面的質量管理、建立質量保證體系是大勢所趨，不能含糊?；鶎拥男⌒退こ桃惨獏⒄諊矣嘘P規(guī)定做好全程質量監(jiān)控工作，以保證水利工程建設的質量。
3.1建立質量保證體系。
“百年大計，質量第一”。要加強對參建單位、人員質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵體制，積極開展群眾性質量管理合理化建議活動?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡，雖然一次性投入少了，但后期的運行費用高，使用壽命短，結果并不節(jié)省投資，反而有可能事倍功半、勞民傷財。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論比選，及時彌補規(guī)劃設計中的不足，將隱患與不足消滅在萌芽之中。在建設過程中要做到以下幾個方面：首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的'材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質量監(jiān)測。對重點工序和部位，設置質量監(jiān)控重點；對關鍵工序實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質量；技術人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。同時，在工程施工的同時，做好“三控兩管一協(xié)調”工作，用經濟手段制約參建各方，確保質量達到優(yōu)良工程。
3.2提高監(jiān)控和檢測水平。
為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數據，增加質量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
3.3開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手。
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，加強農田水利基本建設，意義重大，任務艱巨。首先，我們要全面落實科學發(fā)展關，要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場發(fā)展需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質、業(yè)務水平，使基層水利人力資源切實得到保值和增值，以適應當前水工程需要。其次，對縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔起相應的工作。與此同時，加強對灌區(qū)水利工程技術人員的培訓，并向其做好工程項目技術交底工作，使他們在基層的小型水利工程建設中發(fā)揮最直接技術指導、質量監(jiān)督的重大作用。
3.4進行科學管理確保永續(xù)利用。
建成后的小型水利工程要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產權或使用權證書，采取專業(yè)管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。在選擇建設項目還要嚴格控制開采地下水性質的工程，加強對地表水地控制、開發(fā)、利用，加大水土保持及流域綜合治理工作力度，逐步建立起產權明晰化，投入多元化，服務社會化的水利管理體制和發(fā)展機制，以有序長期發(fā)揮基層小型農田水利工程效益。
4結語。
農田水利基本建設進入了一個新的發(fā)展階段，環(huán)境和條件正在朝著有利的方向發(fā)展。當前，形勢好、任務重、要求高、責任大。水利工作者應該抓住好的機遇，扎實工作，建立扎實可靠的質量保證管理體系，因地制宜的解決農村用水問題。促進人與自然的和諧，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)農田水利基本建設的新局面，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
水利工程渡汛方案篇十八
引言:。
目前我國有些小型農田水利工程在運行管護上出現(xiàn)了一些問題，只有積極完善相關的措施和解決策略，才能夠對目前存在的問題進行有效的解決，達到促進我國農業(yè)發(fā)展的目的，保證小型農田水利工程的監(jiān)督和管理。因此必須要加強對于小型農田水利工程的運行管理和維護，以促進整體的水平的提高，保障農業(yè)發(fā)展的需要，進行有效的改善和提高，促進整體的進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好農業(yè)發(fā)展的基石，為農田的灌溉和排澇進行充分的保障，提高農田對抗自然災害的能力，保證農田生產的穩(wěn)定性。
進行農田灌溉和加強對水資源的管理是農業(yè)基礎設施發(fā)展的重要組成部分，水資源管理在農業(yè)生產中發(fā)揮著重要的作用，根據小型農田水利工程的功能和作用可分為：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水設施，比如河壩，水閘等。還有排水溝、渠道、道、閘門和橋梁、涵洞等水體以及泵站、水井等提供抽水對的小型水利設施。其中灌溉渠和其他農業(yè)對象能夠有效的起到保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小代田、河堤等防洪設施的作用，排水閘、排水泵房、排水溝等排水設施為解決農田內澇起著至關重要的作用。近年來，隨著我國經濟的高速發(fā)展，自然保護農田水利工程的建設又開始了一個新的建設，政府越來越重視對小型農田水利工程的管理，對建設力度和人員配置等的投入不斷加大。但是在實際的運行中，水利管理部門沒有啟動小型農田水利工程的項目管理日程，特別是在農田水利管理建設規(guī)模越來越大的背景下，建成后維護和保養(yǎng)能力不足，小型農田水利工程建好后不能有效運行，最終影響到生產效率。因此必須重點抓好農田水利工程的服務性的提高，確保水利工程的正常運行，使之成為有效的水利管理，更好地推進新農村建設，確保農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)生產，保證人們生活的穩(wěn)定。農業(yè)水利工程的作用主要是為農田灌溉設施或人造機械服務，不僅是一種生產資料，而且還有一些經濟的、自然的、社會的屬性。要充分認識小型農業(yè)水利工程的特點，就要運用科學合理的經營制度和管理制度，有效提高小型農田水利工程的效率。首先是自然屬性，是為農民提供灌溉服務的水利工程，而在這個過程中，農民是工程的主要對象，自然屬性包括水源的不確定性和對水資源的不合理使用。其中小型農田水利工程的發(fā)展，必須依據農業(yè)小型水利工程的特點進行有效的劃分和提高。并且根據系統(tǒng)進行渠道劃分，也會產生很多問題。其次是經濟屬性，這個屬性包括工程的使用、投入產出以及產權等。主要表現(xiàn)在對農業(yè)包括區(qū)域壟斷、外部性、公益性、混沌產權以及社會屬性等方面。其社會屬性主要與供應商、管理者、用戶的利益以及小型農田水利工程的成本有關。這其中社會屬性和經濟屬性之間也會產生部分矛盾，影響整體的效率的提高。
加強小型農田水利工程建設是擴大內需的迫切需要，水是生命的源泉，是人們進行生產生活的重要保證，是保障生態(tài)基礎的重要來源。因此必須從農田用水管理出發(fā)，加強農業(yè)生產的發(fā)展，保證防洪安全、農村飲水、生態(tài)環(huán)境等方面的改善為重要基礎。顯然，完成這一基礎設施建設，既要加大投資，增加對于建材和勞動力的需求量，從而有效的帶動拉動經濟增長。又能夠有效的改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)發(fā)展的潛力。這對于農村農業(yè)發(fā)展來講，無論是近期還是長期的，都具有好的意義。水是農業(yè)發(fā)展的生命線，農業(yè)是國民經濟的基礎，保障灌溉和水利工程的發(fā)展是農業(yè)發(fā)展的要求，也是中國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。以大規(guī)模商業(yè)模式，研究中國農村經濟發(fā)展中的小型農田水利工程管理，從而有效提高整體的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展模式。這其中對于農民的收益和收入起著非常重要的作用，因此，一個有效的管理體系是保障我國小型水利管理項目的結構基礎，可以提高水資源利用效率，推進農村基礎設施建設，發(fā)展農業(yè)生產，提高整體的農田建設水平。小型農田水利工程項目是農業(yè)用水管理的重要組成部分，也是農業(yè)生產的重要組成部分，對于確保整個社會的穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食供應發(fā)揮著特別重要的作用。長期以來，農業(yè)小規(guī)模的水利工程雖然規(guī)模小，但數量較多，卻被視為零回報的項目。因此，小規(guī)模的農田水利工程的經營管理存在一定的困難，管理體制和管理模式存在諸多問題。目前，我國農村小型水利工程管理體制，仍然以精耕細作為主，產權不明確，項目工程設備老化、利用率比較低、效益低下的現(xiàn)象直接影響到農田的可持續(xù)用水，維持農業(yè)生產的穩(wěn)定。因此，小型水利工程建設是農村的基礎和發(fā)展的保證，能夠為農作物的生長提供生命的源泉。對于改善農民生計和農業(yè)發(fā)展起著特別重要的作用，農村的發(fā)展能夠給農民帶來相當富裕的生活。農業(yè)是農民的主要產業(yè)，要堅持在政府主導下，加強小型農田水利工程的運行管理，繼續(xù)推進創(chuàng)新和發(fā)展小型水利工程，為實施社會主義新農村建設，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定堅實的基礎。
（一）工程建設存在不合理的現(xiàn)象。
我們大部分的農田水利工程項目都是在建國早期建成的，由于當時的科技條件限制，大部分的工程在建設的時候，沒有進行科學合理的環(huán)境研究，導致農田水利工程和自然環(huán)境之間沒有形成有效的關系。在使用這些水利工程時，會導致大量的資源浪費，而且對作物的生長作用很小，不能適應當前農業(yè)發(fā)展的需要。而且我們現(xiàn)有的`大部分水利工程都是上個世紀興建的，大部分建設的水利項目都是由建設雙方進行協(xié)商通過的。在施工過程中，沒有考慮到水工建筑的科學合理，這導致了大量的浪費資源，其效果顯然是在灌溉澆水。據統(tǒng)計，我國水利工程中水資源利用率僅為60％~70％，嚴重制約了農業(yè)的發(fā)展。
（二）部分農田水利工程設施存在老舊的問題。
上個世紀大部分農業(yè)水利工程項目都建成了，但是由于當時的經濟形勢，建設項目水平低，大多數項目多年的累積工作，加上管理和保護不足，許多工程設備和設施都存在著老化的問題。甚至一些工程出現(xiàn)了倒塌的現(xiàn)象，被淤塞或廢棄，致使大部分的工程設備的運行都停了下來。它們沒有起到應有的作用，也不能適應不斷增加的農業(yè)生產的需要。
現(xiàn)階段，在我國水利工程管理的框架下，是由國家占據主導地位。工程建成后，地方和受益者共同進行保護和管理。但實際工作中并沒有明確的管理和保護制度，沒有形成切實有效的管理制度。在施工過程中實施水利工程的管理沒有引起足夠的重視，但是由于一些原因忽視了施工，造成許多小型的農田水利工程在管理上存在很多困難。水利工程的管理也由城市的水管站進行管理，而水管站在人力、財力或能力方面管理相對較弱，難以滿足實際的管理和保護任務，并且工程設備存在更新?lián)Q代不及時、人為破壞等問題，往往實際實施起來會造成危害。
小型農田水利工程的經營管理需要一定的費用作為支撐，而經費的來源主要是國家和地方的財政進行補貼。但是由于農村的經濟條件不一樣，在經濟比較好的地方，需要的經費在很大程度上能夠得到保障，維護和管理工作可以有效實施，但是在經濟發(fā)展水平低的地區(qū)，補貼資金較少，經常被其他工程聘用或挪用，導致缺乏小型農田水利工程的管理和服務。一方面造成水利工程質量下降，另一方面導致管理和維護的滯后，難以順利實施。由于管理和保護機制尚未建立，一些農業(yè)領域的小型農田水利工程，縮短了預期壽命，甚至停止運行。
（五）人民群眾參與度比較低。
水利工程是影響國計民生，特別是保障糧食生產穩(wěn)定，保證農業(yè)生產順利進行的重要事業(yè)，對于廣大人民群眾的生存保障具有重要意義，但是由于在施工過程中，政府相關的廣告宣傳力度不足，導致人民群眾知曉度比較低。對于小型農田水利工程的建設與維護，人們的注意力不夠，群眾不能提高對其的重視，導致水利工程在管理和保護上也沒有統(tǒng)一的標準。有些不但不保護，有的甚至為了個人利益，破壞或盜竊工程結構和設備，使小型農田水利工程難以有效的發(fā)揮其作用。
經費不足和重視不足，是小型農田水利工程管理和維護的重要問題。另外，水利工程專業(yè)技術人員缺乏的現(xiàn)象也是比較嚴重的。由于基層水利管理班子和水利工程的員工不是專業(yè)人員。技術水平低、工作能力低下、工作態(tài)度消極是常見的問題，導致難以實現(xiàn)有效的水利工程管理，小型農田水利工程的運營管理得不到有效的保證。
在進行小型農田水利工程的運行管理和維護時，要充分認識水利工程建設的目的和主要思路。在對其的管理和維護過程中，要注意把工程的主要思想和目的緊密聯(lián)系起來，按照國家有關政策合理進行規(guī)劃和指導。為了確保農田用水管理的思路和目標，特別是一些地方政府也要為水利工程的運營管理提供資金，同時也要注意這個問題，才能保證水利工程運行管護的順利開展。
（二）根據實際需求進行合理合理規(guī)劃。
在規(guī)劃和開發(fā)農業(yè)用水工程時，要結合當地的自然和人文環(huán)境以及當地文化發(fā)展的特點進行合理的規(guī)劃。對于建筑材料和施工材料，要盡量利用當地的建筑材料，這樣可以有效地節(jié)省建設工程的成本。當然，如果部件的技術要求較高，就要選擇合適的建筑材料，不能因為質量問題造成安全事故。
（三）加強水利監(jiān)管部門的責任意識。
水利主管部門可以通過廣播、電視、報刊等方式，加大對水法和水利工程的宣傳力度，提高法律法規(guī)的透明度，引起群眾足夠的關注和重視，讓群眾感受到水利工程的正常運行是保證農田糧食產量的關鍵，從而注重水利工程的建設管理和維護，自覺參與水利工程的管理和維護中去。要鼓勵群眾的保護意識，保護水利工程，確保農業(yè)生產順利進行。在管理方面，要支持專業(yè)人才的加入，接受其正確的意見。對部分農民進行集中管理和培訓，最后設置相關負責人進行維護管理。定期做好對液壓設備進行維護，確保設備得到有效的保持和保養(yǎng)，最終使設備清潔，易于操作。同時進入汛期的時候，專業(yè)護理人員要進行集中檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)問題，快速解決問題。當水利設施中的一些機器老化時，應及時向主管部門報告，并通過與上級的溝通，實施相應的維護方案。如需要更換設備，向有關部門及時報告，從而獲得資金購買設備進行更換。另外，如果一些維修人員發(fā)現(xiàn)水利工程存在大量的水，必須及時進行維護，以保證排水時暢通。另外可以臨時組建維修隊伍。例如，當工作量大，一個人不能及時完成工作時，可以通過組合隊伍縮短維護時間，這樣大大提高了效率。
（四）保障充足的經費。
為了保證對小型農田水利工程管理和維護的經費充足，政府應該建立一個水利工程管理的專項資金，以確保水利工程運行管護的及時實施，不被其他項目占用或挪用。同時，要建立多種渠道，為水利工程的運營管理提供充足的資金支持，以便提供足夠的資金來管理和保護小型農業(yè)區(qū)的水利工程，以確保小型農田水利工程項目得到有效的管理和，從而提高其使用效能，提高農業(yè)生產水平。充足的資金投入是農業(yè)小型水利工程進行運行管理的重要保證，因此為了保證財政補貼的及時到位，地方政府可以利用水利工程來準備維護成本，收取水費和合同管理權。進行多渠道、穩(wěn)定的收入來源，確保經費的充足。首先，在進行小型農田水利工程運行管護的開始階段，要盡量減少縣級以下政府建設配套設施的比例，或者盡可能地集中進行管理資金，以確保安全有效，防止出現(xiàn)工程建設一半因項目資金不足，無法形成完整的支持體系工程，導致后期經營管理出現(xiàn)風險。其次，根據水利工程的性質和功能，分別實施運行維護管理和資金籌措計劃。為了公共利益，各級政府必須保證對管理和維護成本的有效充足投入，以及創(chuàng)造一定的經濟效益，可以通過市場籌集資金的方式實施。比如通過第三方進行工程維護和管理，第三方可以通過收取公用事業(yè)費、灌溉費等其他形式的收費獲取管理費用。這樣的改善既可以用于公益事業(yè)，也可以用于經濟，可以把國家補貼和市場交易與投資方式的管理相結合。再者通過建立運行維護機制可以充分調動運營管理單位的積極性。為避免因項目建成后維護管理不善造成工程的損壞，有效的避免因施工損壞導致的重復投入造成浪費。應該設立專項維修基金，鼓勵管理單位加強運行維護管理，提高小型農田水利工程整體的運行狀況。
（五）積極引導廣大人民群眾參與運行管護。
要擴大宣傳力度，讓廣大人民群眾意識到小型農田水利工程的良好運行能夠有效的造福周邊人民，所以要積極參與和支持其管理和保護。人們的參與和支持可以借助宣傳、講解，進行做細致的工作，讓群眾能夠熱情參與治理和保護，從自己的思想中認識到水利工程的重要性，感受水利工程帶給自己的效益。讓群眾配合好水利工程的管理和維護。比如，如何做好自己的事情，承擔起維修的責任。為了發(fā)動群眾，吸引公眾的參與，保證普遍參與，要加大教育和宣揚水法，讓群眾認識到，并且理解其基本含義。并且積極遵法守法，提高群眾的整體素質，減少破壞工程的事情發(fā)生。一方面，小型農田水利工程項目建成后，及時向地方政府轉讓產權，進行產權清理，地方有關部門可以按照基本的選擇原則，即誰受益誰管理管理。村委會水利工程項目的所有權轉讓。村委會根據各種情況處進行有效的整理。必要的時候可以從兩個管理制度中進行篩選，依托村里集體收入，村里可以組織附近村民進行灌溉。另一方面，村集體收入低于一個村莊水利管理的費用時，可以進行一個區(qū)域的工程運行管護，提高管理的效率。這樣不僅可以讓群眾了解身邊的水利工程，而且還可以維護水利工程的正常運行。以確保水利工程具備一個良好的工作條件，另一方面，加大水利相關廣告的宣傳力度，充分調動廣大群眾，讓所有涉及水利工程人員參與保護，杜絕出現(xiàn)摧毀水管理設施的行為，對破壞行為要加大處罰力度，鼓勵人民群眾積極舉報水利工程的破壞行為，形成良好氛圍。
二十一世紀，人才是關鍵，人才是進行水利工程管理的重要基礎和保障，管理和質量保障項目直接取決于專業(yè)管理和人員的專業(yè)水平，因此要建立一個高水平的專業(yè)隊伍。提高業(yè)務能力和進行有效的管理和保護小型農田水利工程設施。一方面通過培訓和教育，加強內部人員的培訓，提高他們的專業(yè)技能和工作能力，加強教育，不斷提高員工責任感，服務水平和綜合素質，提高員工生產力，另一方面從引進外部一些優(yōu)秀的技術人才，特別是一些高校畢業(yè)的人才，用他們的專業(yè)知識和技能來加大對小型農田水利工程的管理和保護力度，以提高水利工程管理和保護的整體水平。
五、結論。
總而言之，針對目前的小型農田水利工程要加大研究與保護力度，促進整體的運行管護水平的提高，切切實實為群眾做實事做好事，保障農田的生產，促進人民群眾的增產增收，提高人們的幸福生活水平。
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