最熱公益性公墓建設(shè)申請書（通用22篇）

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對一個國家的發(fā)展至關(guān)重要。寫總結(jié)時要注意審查和修改，確保語言和內(nèi)容的準(zhǔn)確性和連貫性。以下是小編為大家收集的范文，希望對大家寫作總結(jié)有所幫助。

公益性公墓建設(shè)申請書篇一

小時候，心里最恐怖的地帶是公墓。公墓在村莊的東南，靈魂去了天堂的人都在那兒集結(jié)。

公墓背依一個土崗，土崗有兩個頂，名曰雙大埠。那是一個漢代的墓群。在童年的心目中，那土崗很高，簡直高不可攀。但我總有一種想爬上去的欲望。好像男孩子從小就有征服和探險的心理。

其實，土崗的南坡緩，從那兒上去不費勁。但野草叢生，常有草蛇出沒。對小孩來說，是一種很難克服的恐懼。再說了，從南坡上，要繞很遠(yuǎn)的路。

面對著我們村的北坡很陡，是光禿禿的紅土。我第一次上攀時，越爬越陡，即將到頂時，腿都抖了。那時后退比前進更可怕。

公墓是一片未被開墾的洪荒，有從歷史走來的傳說，有各種各樣很原始的花草鳥蟲。這讓我想起了魯迅先生的百草園。當(dāng)然，一到冬天，那也不過是地球上的一點裸土而已。

那土崗不僅葬著一位漢代的大將軍，還有與之一起戰(zhàn)死的士兵。有一年，父親在公墓旁邊的自留地里刨出了20多把劍，差不多都銹透了，趁天黑的時候帶回了家。怎么處理這些劍？犯愁了。那個年代，所謂的政治已經(jīng)滲透了人們的靈魂，指不定什么時候，達摩斯克劍就會落到自己的'頭上。

小時候聽了許多鬼故事，晚上想起公墓，頭皮就會發(fā)緊?；锇閭冊?jīng)打過一個賭，大伙一起于傍晚時分，在公墓中心地帶的一個墳頭上，放了一件東西，誰敢半夜獨自取回有獎。

膽大的點勇半夜來到公墓，顫巍巍地向中心地帶挪去。突然，一簇火苗在墳頭跳躍，貓頭鷹的長嘯啼笑皆非，黑乎乎的東西從身邊滾過。點勇嚇得屁滾尿流，抱頭鼠竄。潛伏在公墓里的一幫孩子終于憋不住了。

隨著耕地不斷拓展，土崗不斷萎縮，原始生態(tài)逐漸消失。開墾中，偶爾挖出一點寶貝，有銅制的護心寶鏡，被文物部門收走了。還有幾堆銅錢都銹透了，隨手扔了。再有的都不成形了。后來，土崗幾乎被夷為平地，但依然保持了一定的高度。

每年除夕，我們都要去公墓請年。就是把祖宗們請回家，享受晚輩們的祭品。除夕那天傍晚，村中的男丁大人小孩都有，陸續(xù)來到公墓，在先人的墳頂上壓一張黃表紙，其余的火化，水果一擺，澆酒祭奠，再點鞭炮，放禮花。整個公墓響徹云霄，禮花此起彼伏，硝煙彌漫。

鞭炮聲中，酒香撲鼻，紙灰裊裊飛舞。看著那堆黃土，很難跟父母生前的音容笑貌聯(lián)系起來。依稀聽到當(dāng)年父親來請年的時候，常常念叨的兩句詩：紙灰化作白蝴蝶。一滴何曾到九泉。

過年是喝酒的日子。酒桌上，家長里短，天南地北，歷史未來，無所不談。有人提起了一位老爺子，八十多歲了腿腳依然硬朗。但是最近總愛去公墓溜達。被問急了便說，是去給自己找個好地角。就象小時候看露天電影先占場一樣。

正月是走親訪友的日子。我回了老家一般懶得動，弟兄們伙伴們出門了，我就放單了。閑極無聊，我也學(xué)著那位老爺子去公墓遛遛?？粗粋€個掛著積雪的墳丘，兒時的記憶紛至沓來，而對公墓的神秘感和恐懼感卻蕩然無存了。

公益性公墓建設(shè)申請書篇二

墓地風(fēng)水之使不散，行之使有止，故謂之風(fēng)水。風(fēng)水之法，得水為上，藏風(fēng)次之”。乘生氣的理論，是風(fēng)水的中心主題。生氣，指流走于土中，具有致福生旺人的一種能量。生氣能夠調(diào)和陰陽、生發(fā)萬物，住宅得之，生人則平安多福；墓穴接之，墓主子孫則興旺富貴。風(fēng)水學(xué)歸根結(jié)底在于叫人識別運用生氣為人類造福。

比如古代皇陵風(fēng)水。因為皇帝是天子，生前“萬歲”，死后得有“萬年吉壤”。因此帝王是不能隨便葬的，講究人與自然和諧的統(tǒng)一“天人合一”，其實皇陵是講究人與自然和諧統(tǒng)一環(huán)境觀念的，帝王陵擇址看似迷信，其實一點也不神秘。但是泰明還是不推薦北方隨意在耕地下葬的方法。個人覺得對大型收割機似乎不太好。中國山區(qū)很多，，墓地和園林是能夠共存的。

隨著城市化的發(fā)展，城市人口的增多，公墓建設(shè)成為了城市發(fā)展的必然。此刻很多地方成片開發(fā)成公墓園，千萬別認(rèn)為整片公墓園風(fēng)水地都一樣或者差不多。其實不然，只要方位不同，具體穴位點的山形山勢不同，那么風(fēng)水的吉兇程度也不同。穴位點的山形，水勢，朝向方位即使相差了一點點，吉兇程度便會相差十萬八千里。

在進行公墓風(fēng)水勘驗和點穴時，因公墓中成千上百個墓穴一行行一排排有序地排列著，許多風(fēng)水大師進入公墓后，根本就無從下手分析一個墓穴的吉兇祝福，不能區(qū)別緊臨的兩個墓穴的好壞，而這個問題產(chǎn)生的根本原因，除了風(fēng)水理論上的正誤差別外，還有一個主要的原因就是思維方式有問題。

其實，在公墓中勘驗?zāi)寡獌春忘c穴，和在非公墓地點點穴勘驗墳?zāi)沟牡览硎且粯拥?，只是在公墓地點點穴和勘驗墳?zāi)箷r，只要把“穴點”前后左右凡是和“穴點”格局形態(tài)相同的那些墳?zāi)巩?dāng)作沒有、當(dāng)作不存在、當(dāng)作地平面看待就行了。而凡是那些特殊高起的建筑或山頭或墳?zāi)咕蛣?wù)必的當(dāng)作砂來看待，而那些低凹的坑或小山溝就務(wù)必的當(dāng)作水來看，一句話：凡是在公墓地中顯眼的特殊的事物務(wù)必的當(dāng)作砂或當(dāng)作水來看待，而那些沒有任何特征沒有任何個性能量的墳?zāi)巩?dāng)作沒有看待就行了。

這也就是說：以“穴點”為原心，如果近處沒有特殊的能量的事物，那么就從原心開始一向向外前進，一向到出現(xiàn)有特殊形狀的事物出現(xiàn)為止再論砂水，在特殊形狀事物出現(xiàn)以前的那段距離上的所有墳?zāi)咕彤?dāng)作地平面來看待。只要思維上轉(zhuǎn)過了這個彎，那么公墓風(fēng)水的斷法與普通地的墳?zāi)癸L(fēng)水?dāng)喾ㄊ峭耆粯拥?。只要你?風(fēng)水理論正確，那就絕對不會勘驗錯誤，也絕對不會點錯穴位。

如何定公墓水口

水口是看風(fēng)水的首要條件。入山觀水口，登穴看明堂，這在公墓風(fēng)水中也照樣通用。比如偌大的公墓區(qū)所占的山頭不同，所選穴位的高低有別，就產(chǎn)生了水口不盡相同的現(xiàn)象。水口的確定還是以所在位置的水平線與羅城缺口水口砂的曲線的切點，即為水口。因此，不同的山頭就有不同的水口，并非偌大的公墓只有一個水口。

如何確定墓穴

一個好的風(fēng)水格局也是來龍之氣勢要盛，墓地兩側(cè)要有護砂，密集墳地中要選一個依脈線下來的穴位，因為這是龍氣旺盛之處。這就要有經(jīng)驗來決定。也不可選在龍之過峽處，因為《葬書》中說過：童斷石過獨，不可葬也。穴位明堂要大，但是羅城要環(huán)抱才聚氣。隨龍水要收到生旺水為佳。

一如何選取公墓園？

1，公墓園的風(fēng)水的明堂也是十分重要。明堂的大小、高低，水的方位、遠(yuǎn)近等。

2，觀看公墓園來龍的緩急，即觀看公墓園風(fēng)水的龍脈從何外來，龍氣沿什么方位行，所選取的穴位務(wù)必是龍氣能行到的方位。

3，公墓園風(fēng)水的青龍山、白虎山、護山、案山、朝山、水口山也是務(wù)必重點思考因素，這些因素貼合風(fēng)水山的要求。

4，觀看公墓園的風(fēng)水有沒有主山、少祖山、太祖山。有條件的話務(wù)必選取有主山、少祖山、太祖山等背山龍脈的公墓園。

二如何選取公墓園中的吉穴？

在綜合思考和平衡以上各方因素后，可根據(jù)風(fēng)水原理，初步確定公墓園中風(fēng)水地的位置。在龍脈一致的狀況下，認(rèn)真仔細(xì)觀察公墓園的前后左右，選取最中，最能理解到龍氣吉穴。因為在公墓中穴所受龍氣的強弱程度是直接關(guān)系到子孫后代的富貴貧賤。最后在穴位上去看明堂，水路，砂向等是否合局，這是公墓點吉穴最為關(guān)健的一步。除此之外還要避開以下不利因素：

（1）要暖(即藏風(fēng)聚氣)，即所選之穴要避風(fēng)，盡量尋找沒有風(fēng)或風(fēng)小的位置。

（2）因公墓大多以梯田形式開發(fā)，后排的墓地貼近山壁，易為淋頭水或射穴水所害，后人易因此而傷丁，破財或患上奇證。

（3）避免穴前有小溝而水流直去，成為牽牛水，導(dǎo)致后代損丁破財。

（4）太近樹木也不佳，因樹根的延伸而搔擾棺木而使后代不安。

首先，地貴平夷，平地是最好的風(fēng)水寶地，歷代古人建墓，都要求靠山，也就是在山中尋找陽位，但是找到的陽位，也是在平坦開闊的山地中，而不是建在懸崖上。所以，墓地選址要平。

其次，環(huán)水尋真龍，好的墓地就要求有龍脈，所謂龍脈，也就是見光比較好的山頭。在山地上尋找比較平坦的地勢建墓，意思就是有山神鎮(zhèn)壓，野鬼不敢前來打擾。好的墓地，必須要有水，山位陽，水為陰，要做到陰陽調(diào)和。雙水環(huán)繞，真龍顯象。很多的古墓都在河道上挖出來的，就是因為這個。有山有水有植物，那才是比較好的墓地風(fēng)水寶地。

公益性公墓建設(shè)申請書篇三

在暑假里，我讀了《查理九世》吸血鬼公墓這本書，書中寫的是dodo冒險隊去冒險的故事。賈士、墨多多、查理九世、堯婷婷、虎鯊還有扶幽一起去看望艾斯，來到艾斯家，只見到管家和名叫蘇菲的小女孩，沒有見到艾斯，他們決定把艾斯找回來。

在路上，他們遇到重重難關(guān)，但都沒有難倒dodo冒險隊，最終找到了艾斯。賈士說：艾斯?？ì斃衅邆€哥哥姐姐，每一個長得都異?？∶溃娺^他們的少男少女無不著迷。可是，這幾個哥哥姐姐從來不和其他人打交道，也從來沒人見過他們吃過任何東西，他們總是喜歡在夜晚出現(xiàn)，只喜歡陰暗的角落。對其他人來講他們是一個謎，一個令人無法自拔、想要解開的謎！曾經(jīng)有男生女生向他們家族表白，但是很快的，那些男生女生就變得越來越消瘦，越來越蒼白，越來越癡狂。更奇怪的是，他們的脖子上都圍著一條血紅色的圍巾，就算上游泳課也不肯脫下來。直到有一天，老師強行解開那些紅圍巾，這才發(fā)現(xiàn)下面有兩個細(xì)小的洞――就像是被動物要過一樣，大家這才知道，原來艾斯家族是吸血鬼，所以在學(xué)校里大家離艾斯都很遠(yuǎn)。

讀了這本書，我明白了：做什么事都要有始有終，堅持到底。

公益性公墓建設(shè)申請書篇四

區(qū)人民政府:

隨著城南新區(qū)開發(fā)和東山觀音寺建設(shè)速度加快，位于我鎮(zhèn)戴家和東山公益性公墓周邊大量土地已被征用，目前戴家公墓占地面積35畝，建有中高低檔墓穴5544座，已使用4996座;東山公墓占地面積30畝，建有中高低檔墓穴800座，已使用710座。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展，戴家和東山兩處不宜擴大公墓建設(shè)規(guī)模，今后還可能拆遷遺址建設(shè)，且現(xiàn)有公益性公墓接近飽和。

參照我鎮(zhèn)每年新增死亡人數(shù)600人左右，再加上未來城市人口不斷擴增，按照規(guī)劃建設(shè)需要，急需建設(shè)占地500畝左右公益性公墓，才能解決日漸突出的無處安葬的矛盾。為維護社會穩(wěn)定，加快殯葬改革步伐，推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，本著合理規(guī)劃、優(yōu)化布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，懇請區(qū)政府重新選址建設(shè)我鎮(zhèn)公益性公墓。

妥否，請批示。

公益性公墓建設(shè)申請書篇五

區(qū)人民政府：

永陽鎮(zhèn)是溧水區(qū)委區(qū)政府所在地，由原在城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東廬鄉(xiāng)合并而成，區(qū)政治經(jīng)濟文化中心，鎮(zhèn)域面積144平方公里，常住農(nóng)業(yè)人口10.6萬人，轄11個村，年新增死亡600人左右。

目前全鎮(zhèn)分別建有戴家茶場公墓、十里洛山公墓、沙河大崗山公墓、東山東廬山公墓、秋湖公墓等五個公益性公墓，綠化覆蓋率達30%，總占地面積約125畝。建有高中低檔三種墓穴總數(shù)有9222座，已使用7874座。

隨著城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進，重點項目的規(guī)劃開發(fā)，位于我鎮(zhèn)戴家公益性公墓周邊大量土地已被征用，同時秋湖村農(nóng)田整治，土地流轉(zhuǎn)，涉及大量散墳平遷?，F(xiàn)有公益性公墓接近飽和，無處安葬以及農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣下葬的需求矛盾日漸突出。根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，為加快殯葬改革步伐，本著合理規(guī)劃、優(yōu)化布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，擬關(guān)閉戴家和秋湖兩個公益性公墓點，在永陽鎮(zhèn)秋湖村選址興建農(nóng)村公益性公墓，建設(shè)地點位于秋湖村蘆基山，占地約120畝，具體界限以實際測量為準(zhǔn)。資金來源：上級補助、鎮(zhèn)村自籌相結(jié)合。管理主體：在秋湖村蘆基山興建農(nóng)村公益性公墓，主要由永陽鎮(zhèn)管轄，村民委員會建設(shè)、村集體經(jīng)營、村委會管理，并指派專人負(fù)責(zé)日常管理、綠化維護和衛(wèi)生保潔等工作。村級公益性公墓，主要用于本村、鄰村骨灰安葬及散墳平遷。通過公益性公墓的建設(shè)，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)村容，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

妥否，請批示。

公益性公墓建設(shè)申請書篇六

區(qū)人民政府：

永陽鎮(zhèn)是溧水區(qū)委區(qū)政府所在地，由原在城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東廬鄉(xiāng)合并而成，區(qū)政治經(jīng)濟文化中心，鎮(zhèn)域面積144平方公里，常住農(nóng)業(yè)人口10.6萬人，轄11個村，年新增死亡600人左右。

目前全鎮(zhèn)分別建有戴家茶場公墓、十里洛山公墓、沙河大崗山公墓、東山東廬山公墓、秋湖公墓等五個公益性公墓，綠化覆蓋率達30%，總占地面積約125畝。建有高中低檔三種墓穴總數(shù)有9222座，已使用7874座。

隨著城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進，重點項目的規(guī)劃開發(fā)，位于我鎮(zhèn)戴家公益性公墓周邊大量土地已被征用，同時秋湖村農(nóng)田整治，土地流轉(zhuǎn)，涉及大量散墳平遷?，F(xiàn)有公益性公墓接近飽和，無處安葬以及農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣下葬的需求矛盾日漸突出。根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，為加快殯葬改革步伐，本著合理規(guī)劃、優(yōu)化布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，擬關(guān)閉戴家和秋湖兩個公益性公墓點，在永陽鎮(zhèn)秋湖村選址興建農(nóng)村公益性公墓，建設(shè)地點位于秋湖村蘆基山，占地約120畝，具體界限以實際測量為準(zhǔn)。資金來源：上級補助、鎮(zhèn)村自籌相結(jié)合。管理主體：在秋湖村蘆基山興建農(nóng)村公益性公墓，主要由永陽鎮(zhèn)管轄，村民委員會建設(shè)、村集體經(jīng)營、村委會管理，并指派專人負(fù)責(zé)日常管理、綠化維護和衛(wèi)生保潔等工作。村級公益性公墓，主要用于本村、鄰村骨灰安葬及散墳平遷。通過公益性公墓的建設(shè)，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)村容，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

妥否，請批示。

xx

20xx年x月x日

公益性公墓建設(shè)申請書篇七

（一）認(rèn)真組織開展好清明期間文明祭祀活動

按照民政部統(tǒng)一部署，在清明期間我們認(rèn)真組織開展了“文明祭祀，平安清明”主題實踐活動，從縣保安公司臨時聘請十名保安與我單位工作人員配合，在陵園各主干道嚴(yán)防死守，禁止在墓區(qū)焚燒，一切焚燒行為被指定在兩側(cè)祭祀園內(nèi)進行，有效避免了墓區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，從附近村莊聘請十余名農(nóng)民工協(xié)助搞好垃圾清運、墓區(qū)保潔巡視工作，確保整潔肅穆的祭祀環(huán)境。另外，我們又從縣團委招募了兩名青年志愿者向廣大祭祀群眾散發(fā)了上萬份有關(guān)節(jié)地生態(tài)安葬及文明祭祀方面的宣傳單，與此同時，我們又在陵園內(nèi)安插了100面五色宣傳彩旗，利用墓區(qū)音響滾動播放文明祭祀相關(guān)規(guī)定，邀請縣電視臺到陵園現(xiàn)場采訪，予以正面宣傳報道。充分開展好人性化服務(wù)，向祭祀市民贈送鮮花、絹花、礦泉水、急救藥品（速效救心丸、創(chuàng)可貼、仁丹等），全方位營造好生態(tài)文明祭祀氛圍，社會滿意度逐年增高。

（二）認(rèn)真落實國家九部委文件，高標(biāo)準(zhǔn)做好節(jié)地生態(tài)葬示范區(qū)

上半年，我們認(rèn)真貫徹落實民政部等9個部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》文件精神，依托陵園東南部院墻精心設(shè)計，建造636格位的防火、防潮、防蟲、防霉、防震的壁葬設(shè)施，占地少，省空間，價格低，性價比高，屬惠民殯葬服務(wù)公益性質(zhì)，為城區(qū)五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象等特殊群體實行減免服務(wù)，現(xiàn)在已投入使用。

（三）深化服務(wù)，實行經(jīng)濟效益與社會效益雙贏

為不斷提升公墓形象，強化服務(wù)意識，近兩年我們與縣保安公司合作，聘請兩名保安人員協(xié)助職工做好陵園日夜安全值守工作，尤其是對喪戶夜間前來祭祀（“五七”等習(xí)俗）時，及時提供服務(wù)。今年3月份，我們又與縣金誠保潔公司合作，通過打包服務(wù)，實行社會化運作，對墓區(qū)內(nèi)外實行全年全天侯保潔服務(wù)，尤其是對藝術(shù)墓區(qū)作為示范點，確保每天及時清掃，對墓體進行沖洗抹擦，保持亮化美化，群眾反映良好。今年藝術(shù)墓的銷量已占總銷量的50%以上，社會認(rèn)可度大為提高。上半年營業(yè)額已突破400萬元，上交企業(yè)所得稅30余萬元，基本實現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。

二、存在問題

（一）硬件設(shè)施有待加強

近幾年，我們雖已按照上級業(yè)務(wù)主管部門“以墓養(yǎng)墓”方針要求，將全部的有限收入用于綠化、美化、硬化陵園建設(shè)上，但是由于以往基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展慢，因而跟不上時代發(fā)展和廣大群眾的要求，例如：墓區(qū)主要干道由于施工碾軋及年久失修，毀損較重；陵園內(nèi)外缺少監(jiān)控系統(tǒng)，存在安全管理隱患；僅有一個祭祀園面積太小，只能滿足日常使用，在清明節(jié)等高峰時節(jié)不能滿足需要，綠化覆蓋率有待提升，離上級關(guān)于建設(shè)“生態(tài)化、藝術(shù)化、園林化”陵園要求還有很大差距；壁葬、塔葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬式比例較小，有待下一步不斷提高。

（二）軟件管理有待提升

我們目前的管理方法仍然是手工操作，緩慢滯后，尚未引進專業(yè)的殯葬服務(wù)軟件系統(tǒng)，內(nèi)部管理運行機制有待完善，職工隊伍大多為臨時工，年齡偏大，文化程度偏低，很難適應(yīng)不斷發(fā)展的現(xiàn)代殯葬業(yè)服務(wù)需求。

（三）工作規(guī)范亟待更新

由于現(xiàn)在細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼紊鷳B(tài)環(huán)境，原有的工作思路和方法已不能適應(yīng)新形勢、新要求，需與時俱進，及時更新規(guī)范，主要體現(xiàn)在職工福利發(fā)放等相關(guān)財務(wù)管理，大宗物品采購管理及內(nèi)部工程管理相關(guān)方面。

公益性公墓建設(shè)申請書篇八

全稱包孝肅公墓園，位于合肥市內(nèi)包河南畔林區(qū)，與包公祠緊緊相連。整座墓園面積1200平方米。包拯病逝于北宋嘉七年(1062年),次年由開封護喪歸葬在今合肥市東郊大興集。1973年建于此，1988年竣工。

墓園內(nèi)遷安了包拯及其夫人、子孫的遺骨。包公曾言：“后世子孫仕宦有犯贓者，不得放歸本家，死不得葬大塋中。不從吾志，非吾子孫也?！惫视小安恍ぷ訉O，不得入墓”的傳說。墓園由主墓區(qū)、附墓區(qū)和管理區(qū)組成。主墓呈“覆斗型”，墓室內(nèi)安放有包拯墓志銘和2．4米長的金絲楠木棺，棺內(nèi)安放包拯遺骨。北側(cè)是附墓區(qū)，有包拯夫人董氏及其子、媳等墓5座。整個墓園莊重肅穆，寓包拯稟性峭直、剛毅之意。主要建筑上置有全國著名書法家趙樸初、劉海粟、啟功、溥杰等撰書的楹聯(lián)。出包公祠東行不遠(yuǎn)，即見河畔高地的綠樹叢中掩映著一片紅墻黑瓦的古建筑，那就是包拯及其夫人、子孫遺骨遷安重建的墓地――包公墓園。墓園外有神墻圍護，內(nèi)有神道貫通。園區(qū)規(guī)模宏大，建筑古樸典雅，滿園蒼松翠柏，地勢起落有致，與相距不遠(yuǎn)的包公祠和相鄰的清風(fēng)閣遙相輝映。

北宋嘉v七年春天（公元1062年），宋仁宗見包公年事已高，家中又無田產(chǎn)，曾下詔賞賜包公在廬州地界一片相當(dāng)大的土地，以解決包公告老還鄉(xiāng)之后的生計。包公堅持不受，只要了廬州城郊的一段淤塞已久的護城河。包公請人清理葑草，挖盡淤泥，以利舟楫。并囑包家族人在護城河里植荷、養(yǎng)魚，以水域養(yǎng)殖的收入聊補家用。這段護城河從此被人們稱之為“包河”。

直觀景象如今的包河，是合肥的美麗港灣、園林景點。當(dāng)你走進包河公園，會立刻感受到置身于另一番天地：北岸是一脈錯落層林，那是依著城墻根的斜坡而自然形成的；南岸是一片密密的直插云天的水杉和常青的叢叢棕櫚；周圍河堤，綠柳隨著輕柔的碧波節(jié)拍而婆娑起舞；河面波光粼粼，映著藍天白云。河面，那高聳的玉帶橋連著兩大片草坪是對對情侶幽會的鵲橋。包河，處處景情相生，飄溢著溫馨的氛圍。包河美，美在它的整體意境；包河秀，秀在它那人文與自然的巧妙結(jié)合；包河雅，雅在它睡美人似的寧靜安詳；包河麗，麗在它那幽靜中的動感。包河，合肥城中一個靜靜的迷人的港灣。今天的包河以它的自然秀色與肅穆美以及包公的美名，正迎待四方賓朋。設(shè)計風(fēng)格合肥包拯墓園格局別致，主副分明，方正嚴(yán)謹(jǐn)中富有變化。墓園的主體建筑和附屬建筑堂、亭、室、闕，均以宋代二品官葬制設(shè)計，一磚一石一瓦完全符合宋代建筑質(zhì)地與規(guī)格要求，保持宋代建筑風(fēng)格。這里風(fēng)景秀麗，坡緩崗平，林木蔥蘢，是鬧市中一塊難得的雅靜去處，人文景觀與園林藝術(shù)集于一隅，引人入勝。整座墓園四周還有院墻圍護，園內(nèi)各處皆有神道貫通，建筑群落隨形就勢，滿園蒼松翠柏，芳草如茵，古樸幽靜。不少建筑上還有全國百余位當(dāng)代書法名家書寫的匾額、楹聯(lián)裝點，更增添了墓園的歷史氛圍和文化底蘊。結(jié)構(gòu)構(gòu)成包拯墓園由主墓區(qū)、碑廊、附墓區(qū)、地下墓室和管理區(qū)等組成。穿過墓園大門，先映入眼簾的是大型照壁。照壁高4.2米，寬10.2米，上刻有“包孝肅公墓園”六個蒼勁有力的楷書大字，系著名書法家方紹武書寫。其功能是石闕前的屏障，起隱蔽作用，同時也起到裝飾性作用。這方照壁是安徽省目前最大的照壁，其構(gòu)造完全是按宋代《營造法式》建造而成。照壁的后面是“子母雙石闕”。闕是古代宮殿、祠廟和陵墓肅穆處所的外部建筑，通常左右各一，也有在大闕旁建一小闕的稱“子母雙石闕”。中國建闕的歷史可追溯到春秋時代，初為城門，城墻到此而缺以作為門，所以稱城闕。墓門建闕約始于西漢。中國的古闕雖然很多，但大都?xì)埲辈蝗Ｏ癜箞@之內(nèi)的“子母雙石闕”，只有這一座?！白幽鸽p石闕”的母闕高6.4米，子闕高4.5米。神道右邊立有“龜趺螭首神道碑”。碑上撰寫著包拯生平事跡，內(nèi)容與墓志銘的內(nèi)容基本相近?！褒旛皿な咨竦辣必Q立在之上，其實，是神道碑下的石座，民間習(xí)慣將它雕成似龜?shù)膭游镄螤睿侨∑淞Υ竽茇?fù)重的意思。穿過神門，一條筆直的“神道”直達包拯墓冢。神道右旁立有石柱，名叫“望柱”，又稱“華表”、“和表”、“桓表”和“誹謗之木”，相傳立柱之習(xí)原是堯舜時豎立于交通要道的木牌，讓人在上面寫諫言之用的。后來，秦始皇定“誹謗”為罪，加上木頭容易腐爛，就改用石柱，并在上面刻上多種形狀和花紋，并逐漸演變成設(shè)在橋梁、宮殿、城垣或陵墓等前作為標(biāo)志和裝飾用的大柱。設(shè)在陵墓前的大柱又稱為“墓表”，一般常見的均為石造，柱身雕有蟠龍紋飾，上為云板、蹲獸。包拯墓園的這根望柱，北宋時期二品官就是位應(yīng)享受的待遇，柱呈八楞形，高3.6米，柱身刻有纏枝牡丹，柱的上端是壽桃型光焰。神道兩旁各有石羊、石虎、石人一對，組成墓前石刻群，名為“石像生”。墓前石刻群既是一個朝代的藝術(shù)型制，又表現(xiàn)了一個朝代的政體特征。包拯墓前的石刻群是按照北宋陵寢墓前石刻型制刻制的，其數(shù)量、品種則沿用唐制，顯示墓主是三品以上官員。登上幾級石階，迎面是包拯的享堂。享堂是包公墓園的重要建筑，專供祭祀活動之用。享堂正門兩側(cè)的抱柱上有一楹聯(lián)。上聯(lián)為：“正氣懾王侯，鍘惡除奸傳萬世”；下聯(lián)為：“遺風(fēng)昭日月，蜀山淝水慶重光”。聯(lián)中的“蜀山”指合肥市西郊風(fēng)景秀麗的大蜀山，“淝水”指穿城而過的淝河。作者從“正氣”和“遺風(fēng)”兩個方面頌揚包拯的政績和品德。一個“懾”字，寫出了包拯的明察善斷，執(zhí)法如山及對王侯的威懾作用；一個“慶”字，點出了人民因懷念包拯而建墓園的欣慰之情，希望包拯的“遺風(fēng)”得以發(fā)揚光大。享堂正門前的'一副楹聯(lián)為安徽省已故著名學(xué)者吳孟復(fù)先生所撰。上寫：“廉吏可為來者是式，故鄉(xiāng)更美公乎其歸”。上聯(lián)“廉吏可為”是用典。春秋戰(zhàn)國時，楚國有個名為孫叔敖的令尹，他輔助楚王稱雄，政績卓著，贏得楚國百姓的贊頌。他死后沒有給他的后人留下什么財富，致使他的后人過著貧窮困苦的生活，被史籍稱為天下第一清官。而和孫敖叔同時期的一些贓官、貪官，他們死后卻給自己的后人留下了大筆財產(chǎn)，使他們繼續(xù)過著錦衣玉食的生活。兩者之間，對照鮮明，因而社會輿論感嘆道：“廉吏不可為”。作者在此反其意而用之：包拯名傳后世，光耀史冊，所以“廉吏可為”，“來者是式”意思是后來人應(yīng)當(dāng)以包拯為楷模。下聯(lián)意思是包拯逝世900余年了，他的故鄉(xiāng)合肥已發(fā)生了翻天覆地的變化，成為一座現(xiàn)代新興城市，所以說“故鄉(xiāng)更美”，遠(yuǎn)非宋代所能比。包拯病逝外鄉(xiāng)，歸葬故里，“公乎其歸”既表現(xiàn)包拯對故鄉(xiāng)的眷戀，也表現(xiàn)故鄉(xiāng)人民對包拯的深情。享堂飛檐翹角，灰瓦彤柱，高約10米，是一座木結(jié)構(gòu)九脊五開間的宋代建筑風(fēng)格的殿宇。殿內(nèi)，20樽鑿花文飾的柱基上，聳立著20根丹紅國漆大柱，撐起椽梁昂枋，使大殿顯得氣宇軒昂，宏偉壯觀。享堂中央高支神龕，放置著包拯神位，神位前的供桌上設(shè)有香臺，供瞻仰、祭祀者進香叩拜。神龕上方懸匾三塊。中間的匾額上寫的是“為政者師”，系清代江蘇王均撰寫，著名書法家劉炳森所書。左側(cè)為“正氣凜然”，為著名書畫家劉海粟題寫。右側(cè)為“清正廉明”，是原全國政協(xié)副主席、中國佛教協(xié)會會長趙樸初題寫。享堂神龕兩端的巨柱上懸一長聯(lián)。上聯(lián)為：“十五卷讜論排閶，江河不廢仰止高山，正道自千秋，宇宙聲名尊孝肅”；下聯(lián)是：“九百年明德在世，人物凜然長留生氣，凌云應(yīng)一笑，歲時鄉(xiāng)國薦芳馨”。全聯(lián)上寫“論”，下寫“德”，對包拯的一生，作出了極高的評價。

鞏縣包公墓修于何時，很難考證?，F(xiàn)存關(guān)于此墓最早的記錄是明朝嘉靖年間的縣志，從中可知修建的時間不晚于明代中葉。元、明兩代史籍對此均無說明。既然如此，為什么要修這座墓，墓里面究竟埋葬著什么，等等，也就無從得知了。包公為什么有兩座墓，已成為“千古之謎”；而合肥包公墓地出土的材料同時又給歷史學(xué)家們提出了許多新的問題，成為“謎中謎”。比如，在墓地中軸線的西南部，有一較大的封土堆，高約4米，底徑10米，整個外形略大于包拯夫婦遷葬墓。從這個封土堆的地表再往下深挖3米，都是一色的生土，可知這個土堆是典型的“疑?！?。包公墓為什么設(shè)此“疑冢”？它是什么時代修建的？實在耐人尋味。

公益性公墓建設(shè)申請書篇九

縣委、縣政府：

近年來我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公墓建設(shè)仍然是個空白，公墓應(yīng)該是城市建設(shè)的組成部分，在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明程度，它的缺失會帶來一些不和諧影響，特別是在我縣全民招商、大上項目的環(huán)境下，由于公墓建設(shè)的滯后帶來的問題日益顯現(xiàn)。首先，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，墓地零散地分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各個區(qū)域，致使項目建設(shè)無法避開墓地，受可葬土地資源緊缺的影響，有的墓地需重復(fù)搬遷，浪費大量人力、物力、財力，增加了城市及項目建設(shè)的'成本。甚至有的墳地?zé)o地可搬遷，造成墳主漫天要價，延期了工程，更有甚者使項目擱臵。第二，由于縣城區(qū)不斷向外延伸拓展，城區(qū)土地已被大量征用，并且有擴展趨勢，城區(qū)居民將面臨失去自有土地的事實，出現(xiàn)逝者無地可葬的尷尬局面。

為此，我縣建設(shè)公墓勢在必行，本著合理規(guī)劃、優(yōu)化布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，項目擬選址@@@以北、%%%以西，占地1000畝（南北長1000米、東西寬660米）。

妥否，請批示。

縣民政局

二〇xx年二月二十五日

公益性公墓建設(shè)申請書篇十

莆田市民政局:

仙游縣游洋鎮(zhèn)橋光村位于游洋鎮(zhèn)北部，距集鎮(zhèn)6.8公里，人口1368人，由于地處偏僻，交通不便，殯改工作難度較大，為了做好殯改工作管理，加強堵疏結(jié)合，經(jīng)鎮(zhèn)村多方籌資，投入資金60多萬元，在游洋鎮(zhèn)橋光村牛藤埯征地20畝，擬建設(shè)公墓100個，至目前已建設(shè)50個，已投入資金40多萬元，由于鎮(zhèn)村財力困難，自籌資金只有28萬元，尚缺資金12萬元，特請求貴局給予撥款補助資金10萬元。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十一

縣委、縣政府：

近年來我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公墓建設(shè)仍然是個空白，公墓應(yīng)該是城市建設(shè)的組成部分，在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明程度，它的缺失會帶來一些不和諧影響，特別是在我縣全民招商、大上項目的環(huán)境下，由于公墓建設(shè)的.滯后帶來的問題日益顯現(xiàn)。首先，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，墓地零散地分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各個區(qū)域，致使項目建設(shè)無法避開墓地，受可葬土地資源緊缺的影響，有的墓地需重復(fù)搬遷，浪費大量人力、物力、財力，增加了城市及項目建設(shè)的成本。甚至有的墳地?zé)o地可搬遷，造成墳主漫天要價，延期了工程，更有甚者使項目擱臵。第二，由于縣城區(qū)不斷向外延伸拓展，城區(qū)土地已被大量征用，并且有擴展趨勢，城區(qū)居民將面臨失去自有土地的事實，出現(xiàn)逝者無地可葬的尷尬局面。

為此，我縣建設(shè)公墓勢在必行，本著合理規(guī)劃、優(yōu)化布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，項目擬選址以北xxx米、以西xxx米，占地1000畝（南北長1000米、東西寬660米）。

妥否，請批示。

縣民政局

二〇xx年二月二十五日

公益性公墓建設(shè)申請書篇十二

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設(shè)要求：

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的"單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達到見樹不見墓的要求。

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍幔瑥氐锥沤^亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責(zé)任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改；第二次督查仍達不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十三

骨灰堂占地少，可以多個村（社區(qū)）聯(lián)辦或街道集中興建，既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費，又方便群眾，可以作為公益性墓地建設(shè)的補充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議，在加強公益性墓地建設(shè)的同時，積極學(xué)習(xí)濟陽公益性骨灰堂做法，開展骨灰堂建設(shè)的試點工作，引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十四

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十五

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)。

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化。

(三)治理亂埋亂葬。

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組。

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

副組長：**(。

鎮(zhèn)政法書記)。

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)。

**(鎮(zhèn)國土所所長)。

**(鎮(zhèn)城建所所長)。

**(鎮(zhèn)水管站站長)。

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。

**(鎮(zhèn)公路所所長)。

**(鎮(zhèn)社保辦主任)。

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)。

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)。

**(**村委會書記)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)。

公墓建設(shè)主要內(nèi)容。

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元。

征地：5.19畝×20480元=106291.2元。

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元。

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元。

綠化：160棵百香樹×200元=32800元。

合計：449871.20元。

(三)。

公墓建設(shè)的模式。

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村(居)原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村(居)負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村(居)也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村(居)向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的`報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村(居)公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝;一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米;下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

村(居)公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村(居)共建的，按每村(居)5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村(居)公益性公墓由村(居)委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村(居)重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村(居)公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵;對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設(shè)方案。

選址注重雙重兼顧，一是結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風(fēng)水中的科學(xué)成分和交通、生態(tài)等條件進行選址，并進行論證確定;。

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn)，實行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，確定遠(yuǎn)期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設(shè)400個墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施。

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

根據(jù)實地情況，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設(shè)。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設(shè)計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設(shè)。

1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米，縱深0.91米)，骨灰穴為0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;。

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

2.第一期工程為400個墓位(一個單元)，每個墓位前道路寬120厘米，后寬60厘米作為綠化區(qū)，種植喬木;。

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施。

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址、征地，辦理相關(guān)手續(xù);。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十六

為更好滿足城鄉(xiāng)群眾的基本殯葬需求，促進我縣殯葬改革與管理工作健康發(fā)展，自7月份以來，按照縣委縣政府的要求，我局會同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化工作責(zé)任，落實整改舉措，持續(xù)不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓的規(guī)范化管理，啟動了全縣殯葬管理專項整治行動，朱剛副縣長先后召開3次座談會、問題分析會及工作部署會，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓規(guī)范管理取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓基本情況

目前，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成并投入運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓共17家，分別是城頭、四河、峰山、金鎖、朱湖、太平、半城、石集、魏營、歸仁、梅花、天崗湖、曹廟、界集、龍集、陳圩、孫園。其中公辦公營3家（城頭、四河、金鎖），其余14家均為公辦民營。在--，市、縣兩級政府為了大力度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，出臺有關(guān)推進措施，積極鼓勵各地走多元化投資的`新路子，廣泛吸納社會資本參與到公墓建設(shè)中來，有效破解大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張的難題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)呈現(xiàn)出投資多元化和經(jīng)營模式多樣化的特點。

但不論是公辦公營公墓，還是公辦民營公墓，我縣17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓都在一定程度上體現(xiàn)了公益性質(zhì)：包括實行骨灰免費寄存，對五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體和散葬烈士遷葬實行減免措施等。

二、存在的問題

從調(diào)查情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓運營管理存在問題，主要表現(xiàn)在：

1、公墓價格未納入政府定價范圍。目前，17家公墓價格均未納入政府定價范圍，3家公辦公營公墓也僅僅完成了成本監(jiān)審工作個人簡歷，正式價格尚未出臺，所以一直以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓價格均為投資經(jīng)營者自行定價。

2、公墓總體價格偏高。由于公墓建設(shè)一次性投入較大，成本回收周期過長，少數(shù)公辦民營的公墓經(jīng)營者為了追求利潤，急于收回投資成本，熱衷于建造超面積和豪華墓穴，導(dǎo)致墓穴售價出現(xiàn)偏高現(xiàn)象。

3、少數(shù)群眾存在虛榮心態(tài)。受傳統(tǒng)觀念影響，城鄉(xiāng)群眾一味追求“體面”和“風(fēng)光”，厚葬習(xí)俗根深蒂固，盡管各個公墓都建有中低檔的墓穴，但喪戶對此普遍不認(rèn)可（如峰山公墓曾建有40個低檔墓穴，有的臥式墓穴不足千元，3年沒有賣掉一個）。一方面對高檔墓穴趨之若鶩，互相攀比，另一方面又高喊墓穴價格太貴“死不起”，形成極度的矛盾心理。

4、土葬行為沒有得到根本杜絕。受多年來“入土為安”思想影響，有少數(shù)群眾既不選擇公墓，也不選擇靈堂，導(dǎo)致骨灰裝棺再葬現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、范文寫作下一步工作建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)是深化殯葬改革，構(gòu)建和諧殯葬、惠及民生的一項民心工程，為切實保障困難群眾的基本殯葬權(quán)益，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，需要進一步規(guī)范運營管理，促進殯葬改革事業(yè)健康發(fā)展，為此建議：

一是召開一次推進會。以縣政府名義召開一次現(xiàn)場推進會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任、各公墓負(fù)責(zé)人以及物價局、市監(jiān)局、國土局、新農(nóng)辦等部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加，計劃觀摩兩個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排兩家后進單位發(fā)言，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)與管理工作。

二是規(guī)范公墓建設(shè)行為。各個公墓必須規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)墓區(qū)、壁葬區(qū)、樹葬區(qū)、花壇葬區(qū)和骨灰散撒區(qū)等不同類別的區(qū)域，推進骨灰處理多樣化，以滿足不同群體的喪葬需求。依據(jù)“生態(tài)、文明、簡約”的原則，強制墓穴建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米，碑高不超過地面1米。合理確定墓穴檔次比例，堅持以中低檔墓穴為主，中低檔墓穴占比不低于80%，高檔墓穴不超過20%，嚴(yán)格控制建設(shè)超大豪華墓穴，盡量降低墓穴成本。

三是統(tǒng)一墓穴銷售價格。由物價局實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓成本監(jiān)審，對公辦公營鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓實行政府定價，對公辦民營公墓根據(jù)成本核算實行政府最高限價，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站對擅自提價和價格虛高行為進行查處。

四是開展平墳還田工作。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任，建立遺體火化與骨灰去向核對機制，從源頭上杜絕骨灰裝棺土葬、亂埋亂葬行為。開展殯葬管理專項整治行動，確保我縣境內(nèi)高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)干道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)500米以內(nèi)的農(nóng)田里，除國家規(guī)定保留的墳?zāi)雇?，均徹底平?fù)。在此基礎(chǔ)上，于秋收后逐步擴大平墳還田范圍，鞏固平墳還田成果。

五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。建議調(diào)整、充實縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由政府主導(dǎo)、民政主管、其他各部門共同參與、各負(fù)其責(zé)的管理體制，形成齊抓共管殯葬改革工作局面。民政局會同督查室等相關(guān)部門不定期進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰，對工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以批評，對不落實殯葬改革政策規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十七

為進一步鞏固殯葬改革成效，保護生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提升殯葬公共服務(wù)能力，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理，促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省、市有關(guān)殯葬改革和公墓建設(shè)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)制定如下實施方案。

以關(guān)于殯葬工作重要批示精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平為主線，立足殯葬難點痛點堵點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，保障群眾殯葬公共服務(wù)基本民生需求，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚，促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

（一）堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設(shè)公益性公墓（骨灰堂）應(yīng)當(dāng)選用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)公墓。

（二）堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴(yán)格按照埋葬骨灰的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。

（三）堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓（骨灰堂）選址應(yīng)充分征求群眾意見，公墓運營應(yīng)充分體現(xiàn)公益性，不得以營利為目的，安葬墓穴應(yīng)按照“先來后到”的順序進行安排。

2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。

（一）規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設(shè)規(guī)模，可采用一次規(guī)劃、分批建設(shè)的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設(shè)規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū)、平原原則上以建設(shè)骨灰堂為主，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾惋L(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上建設(shè)公墓或骨灰堂。

（二）土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標(biāo)識和界線標(biāo)志，墓地應(yīng)保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理，建有骨灰安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設(shè)施，墓區(qū)綠化率要達到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新建或擴建公益性公墓應(yīng)全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米，減少硬化面積。骨灰格位應(yīng)防火、防潮、通風(fēng)，單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米，有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米，保持良好的通風(fēng)換氣。

（四）審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審批，報市民政部門備案。申請建設(shè)時需提供以下材料：

1.建設(shè)單位申請書（或請示文件）；

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見；

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見；

4.法律、法規(guī)要求的其他相關(guān)材料。

（五）時間安排。改擴建公墓應(yīng)于2020年3月份動工；新建公墓應(yīng)于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關(guān)報批手續(xù)，2020年5月份啟動公墓建設(shè)。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的，市、區(qū)財政原則上不予獎補。

（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排，市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當(dāng)補助?？鄢屑壺斦a助資金外，區(qū)級財政給予適當(dāng)獎補（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區(qū)民政部門組織相關(guān)部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經(jīng)費區(qū)財政給予適當(dāng)補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。

（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)建設(shè)管理，用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰，不得對外經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應(yīng)憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務(wù)，不得預(yù)售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務(wù)管理，收入實行?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規(guī)定參加年檢。

（一）提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾基本殯葬需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視，加快推進公墓選址、規(guī)劃、設(shè)計等各項工作，確保公墓建設(shè)穩(wěn)步有序推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機構(gòu)，落實負(fù)責(zé)人，制定具體實施方案，定期調(diào)度工作進度，及時研究解決問題，切實抓好任務(wù)落實。

（三）強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，完善土地使用手續(xù)。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金保障工作。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，在進行建設(shè)的同時，切實做好宣傳和引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持，要進一步加大違法違規(guī)殯葬設(shè)施整治力度，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)取得預(yù)期成效。

（五）加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，健全完善督查考核機制，組織專項督查組，定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評，并將督查結(jié)果作為年度有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務(wù)考核的重要依據(jù)，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設(shè)任務(wù)。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十八

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設(shè)方案。

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn)，實行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，確定遠(yuǎn)期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設(shè)400個墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施。

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

根據(jù)實地情況，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設(shè)。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設(shè)計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設(shè)。

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施。

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址、征地，辦理相關(guān)手續(xù);。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

公益性公墓建設(shè)申請書篇十九

為進一步深化殯葬改革，規(guī)范公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，樹立健康、文明的殯葬新風(fēng)，鎮(zhèn)政府決定將公益性公墓建設(shè)列入民生工程項目，在全鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外，每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）。為推動項目的實施，印發(fā)了公益性公墓建設(shè)方案。

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設(shè)要求：

（一）新建公益性公墓

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的'單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達到見樹不見墓的要求。

（二）新建骨灰堂（樓、塔）

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍幔瑥氐锥沤^亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責(zé)任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改；第二次督查仍達不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

公益性公墓建設(shè)申請書篇二十

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:。

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。

二、選點原則。

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠(yuǎn)離水源和風(fēng)景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對村級公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃、建設(shè)在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務(wù)。各責(zé)任單位工作職責(zé)如下：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設(shè)，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負(fù)責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè)。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)進行綠化指導(dǎo)，提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

（二）建設(shè)規(guī)劃。

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即：骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn)）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容。

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕?jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設(shè)置通道，寬度為1m。

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當(dāng)補助，安排落實公墓建設(shè)專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

公益性公墓建設(shè)申請書篇二十一

內(nèi)蒙古西蒙公益基金會注冊成立于20__年7月14日，致力于搭建西蒙集團公信透明、可持續(xù)發(fā)展的公益事業(yè)平臺，實現(xiàn)西蒙集團“實業(yè)報國，造福社會”的企業(yè)使命?；饡闪肽陙?，在沒有專職工作人員的情況下，多方運作公益項目，同時完善基金會建制，現(xiàn)將基金會20__年度各項工作總結(jié)匯報如下：

一、基金會20__年組織的公益活動。

1、成立“內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育發(fā)展基金會連廣明教育發(fā)展基金”。

20__年6月西蒙集團開始籌劃成立“內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育發(fā)展基金會連廣明教育發(fā)展基金”，同時為內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育發(fā)展基金會捐贈300萬元人民幣用于捐資助教，并于20__年10月正式簽訂協(xié)議。此300萬元捐贈因在基金會正式注冊前即開始運作，基金會成立后由基金會人員負(fù)責(zé)具體工作，后續(xù)事宜一直到20__年10月底前才全部完成，故捐贈款項仍在西蒙集團名下，沒有入到基金會中。

基金會理事長連廣明畢業(yè)于內(nèi)蒙古師范大學(xué)，對母校有著至深的感情，近十年來幾乎年年巨資扶助師大的貧困學(xué)子。基金會成立后，將更專業(yè)化地開展類似的捐資助教活動，同時運作好“內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育發(fā)展基金會連廣明教育發(fā)展基金”，資助更多的社會貧困學(xué)子和科研人員，大力支持社會教育事業(yè)。

2、聾啞大學(xué)生獻畫感謝西蒙助其走出無聲世界。

8月26日下午，天津美術(shù)學(xué)院學(xué)生任大宇與其父母、親友來到西蒙集團，將一幅寫著“感謝西蒙集團，讓我走出無聲世界”的油畫和一封感謝信鄭重地送到基金會理事長連廣明的手中，這副沉甸甸的油畫傳遞著人世間最美好的情感，表達了任大宇一家對連理事長和西蒙給予的支持與幫助的感恩之情。

任大宇一歲多時因患感冒喪失了聽力，父母克服重重困難教孩子看口型說話，在不懈堅持和努力進取下，他不負(fù)眾望以優(yōu)異成績考上了大學(xué)。西蒙集團于20__年初捐助了20萬元為其成功進行了人工耳蝸埋植手術(shù)，讓他走出了無聲世界，語言能力也有了很大突破。

3、被授予“慈善企業(yè)”、“最具愛心單位”等稱號。

因積極參與社會公益事業(yè)，為扶危濟困、捐資助學(xué)、抗震救災(zāi)、希望工程等捐款捐物貢獻突出，20__年初，西蒙集團被呼和浩特慈善總會評為“慈善企業(yè)”，總裁連茹榮獲“慈善基金創(chuàng)始人稱號”;年底，在自治區(qū)第二屆公益之星評選活動中，西蒙集團又被自治區(qū)黨委宣傳部等七部門授予“最具愛心單位”。

二、工作中存在的問題與不足。

1、20__年西蒙集團開展的公益性活動主要集中在上半年，下半年基金會正式成立后獨立開展活動不多，還有一些活動還在運籌帷幄之中，導(dǎo)致基金會沒有正式的活動和產(chǎn)生相關(guān)款項。從1995年至今，西蒙集團在公益事業(yè)上的投入已近億元，隨著集團產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和公益性支出比例的加大，集團才成立了西蒙公益基金會，今后西蒙再組織公益性活動均將由公益基金會獨立運作，也就不會再出現(xiàn)捐贈事宜和各項支出數(shù)值為零的情況。

2、西蒙公益基金會除一位理事為無黨派人士外，其余人員全部為xxx黨員。人員的思想覺悟和觀念足夠先進，工作中也勤懇耐勞，但因全為兼職人員，黨組織關(guān)系均在西蒙集團，因此，在基金會的工作中更側(cè)重于實際的具體的工作，在黨領(lǐng)導(dǎo)干部的層面體現(xiàn)不夠。

3、缺乏運作公益基金會的經(jīng)驗。以前西蒙集團組織開展公益性活動沒有具體形式的要求，缺乏專業(yè)性。基金會剛剛起步，尚屬建章立制階段，各項工作還不完善，亟待查漏補缺。

三、20___年工作計劃。

1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強制度建設(shè)，使各項工作有章可循。

3、增強工作的規(guī)范化和透明度，對捐款情況、救助項目等進行公示，接受全社會的監(jiān)督。

4、加強隊伍建設(shè)。實施培訓(xùn)計劃，進一步提高工作人員工作的技巧及水平，提高其綜合素質(zhì)。

5、加強橫向聯(lián)合，與相關(guān)性質(zhì)的團體進行交流、合作，拓展思維，加強活動組織能力。

6、創(chuàng)新公益性活動載體，擴大公益性支出范圍。

20___年，西蒙公益基金會將“以法治會、規(guī)范辦事”，努力提高基金會的影響力、公信力，為推動社會公益事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

公益性公墓建設(shè)申請書篇二十二

論當(dāng)代“中國墓地”

國家規(guī)定，墓地應(yīng)該建在荒山荒地。禁止在耕地；防護林、經(jīng)濟林等林區(qū)；名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、文物保護區(qū)；水庫、堤壩附近；鐵路、公路等主干線兩側(cè)修建公墓。

建設(shè)公墓應(yīng)該遵循的原則有：1）、方向性原則、即符合我國殯葬改革的方向，有利于革新舊的喪葬習(xí)俗，樹立節(jié)儉、聞名、科學(xué)的新喪葬習(xí)俗；2)、節(jié)約型原則，即利用荒山荒地等不易耕種的土地，墓穴不宜太大，節(jié)約國土資源；3)、效益型原則，首先是社會效益，其次是經(jīng)濟效益。4)、管理性原則，即建立公墓須向民政部門提出申請，經(jīng)過批準(zhǔn)獲得營業(yè)執(zhí)照方可對外經(jīng)營。

我國的墓地分類和商品房、保障房的區(qū)分類似，墓地中也有經(jīng)營性墓地、公益性墓地之分。具體而言，所謂公益性墓地，是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。其前身，即為農(nóng)村常見的“亂葬崗“。為節(jié)約用地，政府倡導(dǎo)各村修建自己的公益性墓地，將本村亡民集中安葬，不得收費，也未明確使用年限，但禁止對外經(jīng)營。然而城市居民就只能安葬在經(jīng)營性公墓里。經(jīng)營性公墓的土地來源頗為復(fù)雜。其中很大一部分是由民政系統(tǒng)自辦的公墓；有的公墓是企業(yè)與集體聯(lián)辦，村集體以土地出資；而一些民辦公墓，則是通過招拍掛的方式獲得，具體還有商業(yè)用地、工業(yè)用地區(qū)分。經(jīng)營性公墓實行有償服務(wù)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。

由于我國墓地時實行市場定價的，墓地的價格受市場供求關(guān)系的影響。而且人多地少是我國的基本國情，而這些年來，我國城市化和工業(yè)化、生態(tài)建設(shè)對土地資源的需求也在不斷增加，加上環(huán)境的惡化，土地沙漠化、水土流失等，使得土地資源的供需矛盾日益尖銳。正是因為土地資源的匱乏，政府對墓地申請的審批更加嚴(yán)格，目前已經(jīng)很難申請到土地來建設(shè)墓地，因此墓地的供應(yīng)大大減少。

在中國，墓地屬于人們必須購買的商品，盡管存在著替代品，但是，人們往往不愿意選擇這些替代品。從2001到2011年，我國60歲以上的老年人口增加了億，65歲以上的老年人口增加了億。我國逐步步入了老年化社會，老年人口的比例正在不斷增加，對墓地的需求也越來越多。盡管火葬的普及率已經(jīng)達到90%以上，但是奢侈的殯葬習(xí)俗并未扭轉(zhuǎn)，很多公墓都打著“皇家”“豪華”等招牌，火葬后的墓穴很多都是和真人一般大小，甚至尤如宮殿一般，違背了方向性原則和節(jié)約土地資源的原則。

推行殯葬改革，打破以往殯葬行業(yè)的政府部門的壟斷經(jīng)營，引入市場競爭機制，墓地建設(shè)由過去簡單、普通、簡陋向著規(guī)范、高檔、生態(tài)方向發(fā)展，其規(guī)劃設(shè)計、選材用料都比過去將就了許多，有些園區(qū)為了打造精品，其所用石材全部來自于外省，有的還從云南、福建等地選購上等石材進行裝飾，成本造價大幅度提高，直接導(dǎo)致商品價位的攀升。

由于土地價格快速增長，導(dǎo)致與土地相關(guān)的商品價格也隨之上漲。墓地的價格也隨之上漲。

受中華五千年文化尤其是孝道文化的影響，厚葬老人、入土為安的思想意識十分強烈。

現(xiàn)在國家開始限制房價了，投資炒房受到限制，所以很多人開始轉(zhuǎn)行投資炒墓地，一次性團購十幾個墓地(團購價相對便宜)，反正墓園也不限制一個人購買墓地的數(shù)量，不到一年轉(zhuǎn)手一賣，就可以賺十幾萬或幾十萬?！鳖A(yù)期，今后幾年中，投資墓園的人將會越來越多。

根據(jù)我國的墓地發(fā)展現(xiàn)狀以及需求、供給、政策、文化、成本等因素的分析。

謝謝！

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