最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)（模板17篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題、找到解決方案，并不斷提升自己的能力。寫總結(jié)時要注意結(jié)構(gòu)的合理性，從宏觀到微觀，從整體到細(xì)節(jié)進(jìn)行組織。這些范文可以激發(fā)我們寫作總結(jié)的靈感和創(chuàng)造力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委改革辦的精心指導(dǎo)下，xx鄉(xiāng)黨委、政府堅持“以改革創(chuàng)新促脫貧求發(fā)展”理念，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，狠抓落實，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

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一、主要措施及做法。

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（一）高度重視，落實責(zé)任。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)縣深化改革的重大原則、方針政策、總體方案；

統(tǒng)一部署全局性改革；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠(yuǎn)性改革問題；

指導(dǎo)、推動、督促xx鄉(xiāng)有關(guān)改革政策措施的組織落實。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，人大主席和黨委副書記任副組長，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時下設(shè)改革辦公室，為扎實開展工作各司其職。

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（二）抓實黨建，促進(jìn)發(fā)展。大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織在改革攻堅中的“紅色引擎”作用。一是落實好“三會一課”，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂。借助新媒體打造“微黨課”，把課程內(nèi)容以圖文并茂或視頻的鮮活形式，通過手機app或微信公眾號推送到黨員的手機端。二是建立黨建工作考核機制。進(jìn)一步完善基層黨組織工作考評機制，充分激發(fā)黨員的主觀能動性。三是創(chuàng)新黨建活動載體。做到“抓特色、抓創(chuàng)新、抓亮點”，不斷增強基層黨組織的凝聚力、吸引力和影響力。策劃開展特色黨員主題實踐活動、深入開展奪旗爭先活動，將深化各項改革與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。

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（三）堅持原則，突出重點。堅持將全面深化改革融入到全鄉(xiāng)各項工作中去，在脫貧攻堅、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育上著力推進(jìn)，在硬件基礎(chǔ)、民生基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)上著力夯實。旗幟鮮明地要求全鄉(xiāng)上下對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，對惠民生、促公平的事，對啃骨頭、破難題的事大膽做為；

對浪費資源、破壞環(huán)境的事，對貪大求高、急功近利的事堅決不為。一是以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為核心，以特色、品牌、質(zhì)量爭市場，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把工作重心由原來的擴(kuò)規(guī)模調(diào)整為強龍頭、樹品牌、提質(zhì)量、增效益，堅定不移走特色產(chǎn)業(yè)脫貧之路。二是以改革創(chuàng)新為動力，提升公共服務(wù)供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式。三是我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發(fā)展的重要保證，努力提高群眾的滿意度、幸福感和獲得感，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)各項民生事業(yè)上檔升級。

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（四）創(chuàng)新制度，促進(jìn)和諧。一是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子，堅持值班接訪，真正為群眾解決實際問題，讓老百姓滿意。二是堅持信訪評估制度。凡涉及廣大事項要把矛盾考慮前頭，做到未雨綢繆，避免因決策失誤而影響穩(wěn)定。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。信訪工作事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定理應(yīng)成為黨政機關(guān)的第一責(zé)任，只有切實肩負(fù)起第一責(zé)任，才能有效改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，推動發(fā)展。

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二、具體改革完成情況。

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（一）培樹特色產(chǎn)業(yè)，建立長效發(fā)展機制。xxx。

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（二）改善保障民生，提高群眾的滿意度。xxx。

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（三）改善人居環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。一是利用主題黨員活動日等形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)知識，形成了家家關(guān)心環(huán)境、人人參與保護(hù)的良好氛圍。二是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，配備專職保潔員，清掃保潔公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，定時清理村內(nèi)垃圾，定期巡查衛(wèi)生保潔情況，營造整潔、優(yōu)xx人居環(huán)境。三是做好森林防火和秸稈禁燒工作。

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三、存在的問題和下一步打算。

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雖然我鄉(xiāng)改革工作取得了一定成效，但是在探索中也存在著一些問題：一是改革創(chuàng)新意識不強，大膽改革的積極性、主動性不夠，存在一定程度色求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險保守理念；

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)項目還需進(jìn)一步做大做強，旅游開發(fā)力度還不夠；

三是真正探索的內(nèi)容不夠深入，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性不足。

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明年我鄉(xiāng)將切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。一是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強化依法行政，加強制度建設(shè)，細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)精準(zhǔn)式服務(wù)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保每項改革有人管，明確分工任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量，所有分工任務(wù)都要提出可檢驗的成果形式和時間進(jìn)度安排，著力完成改革。三是結(jié)合實際合理確定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革，調(diào)動積極性和主動性，爭取在重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，不斷激發(fā)活力。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇二

20xx年，我鄉(xiāng)按照縣“1+18”全面深化改革工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會以及《中共安?？h委貫徹落實〈省委市委關(guān)于全面深化改革的實施意見〉的實施意見》、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《年度工作要點》和各改革專項、專責(zé)小組《年度工作計劃》，縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦下發(fā)的其他相關(guān)文件精神，以習(xí)近平總書記系列講話精神為指針，圍繞市委、縣委的工作部署，啟動實施改革措施，扎實推進(jìn)各項工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年改革工作情況總結(jié)如下：

一、20xx年工作總結(jié)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，切實提高思想認(rèn)識

一是成立了以黨委書記周祖華同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期分赴各村督查、指導(dǎo)該項工作。二是組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神，切實加強黨員干部的責(zé)任心，自覺加強服務(wù)型政府建設(shè)。

（二）加大宣傳，努力營造良好氛圍

一是在改革工作中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，按照改革要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實，從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實。全鄉(xiāng)先后召開工作推進(jìn)會議5次，確保了該項活動深入人心。二是多次對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織機關(guān)黨員干部定期開展理論學(xué)習(xí)，加深黨員干部對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的了解和掌握，彼此間交流經(jīng)驗和教訓(xùn)。為改革工作營造了良好的氛圍。

（三）整體推進(jìn)，取得良好效果

建立了鄉(xiāng)直單位、部門聯(lián)動機制，行政效率明顯提升。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦、衛(wèi)生學(xué)校部門建立聯(lián)動工作機制，組織各站所辦聯(lián)合辦公，實現(xiàn)一站式服務(wù)；加強各部門相關(guān)成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強各部門之間的協(xié)作。簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進(jìn)一步簡政放權(quán)。不僅方便了群眾到政府辦事，提高了行政效能，也增強了政府公信力，為打造服務(wù)型政府起到了較好的先導(dǎo)作用。

建立了村級便民服務(wù)代辦制。一是依托村級便民服務(wù)站將計生、土管等審批下放至村級為民服務(wù)站，代辦村級權(quán)限業(yè)務(wù)，目前已在三個中心村建立了為民服務(wù)站；二是建立了代辦聯(lián)絡(luò)員隊伍，每個村派駐一名代辦聯(lián)絡(luò)員，蹲村代辦相關(guān)事項；三是建立了重點企業(yè)代辦員制度，對轄區(qū)的重點企業(yè)派駐代辦員，幫扶相關(guān)事項。

二、當(dāng)前深化改革面臨的困難和存在的主要問題。

在改革發(fā)展攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。

一是管理制度不創(chuàng)新和機制不完善的問題。目前，鄉(xiāng)干部隊伍老齡化嚴(yán)重，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。鄉(xiāng)沒有建立行之有效的人員流動機制。這既不利于開展工作、完成任務(wù)，也不利于提高干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，最終無法形成有序交流的機制。

二是經(jīng)濟(jì)綜合實力上的差距。從縱向上看，近幾年來我鄉(xiāng)是大力發(fā)展，各項工作成績顯著，但從橫向上看，我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定的差距，我們的優(yōu)勢也正被趕超。目前我鄉(xiāng)還缺乏能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大項目，尤其缺乏能大幅增加財政收入的骨干項目。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，加快發(fā)展的難度也很大。

三、20xx年工作計劃

一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體制機制創(chuàng)新。貫徹落實上級關(guān)于細(xì)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告等制度。健全公眾參與、咨詢論證、風(fēng)險評估和集體討論決定“四位一體”的決策機制。研究制定公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度改革實施方案。

二是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。目前黨的群眾路線教育實踐活動已進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。20xx年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，重點開展專題民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。同時，對存在問題進(jìn)行歸納總結(jié)，深入剖析根源，認(rèn)真制定整改方案，抓好整改落實。推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化，確保教育實踐活動落到實處。

三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面清理和精簡行政審批和公共服務(wù)事項，取消或簡化前置性審批，實施流程再造，并與網(wǎng)上審批相對接，簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進(jìn)一步簡政放權(quán)。

我們要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，堅定信心、開拓進(jìn)取，在新的起點上開創(chuàng)各種工作新局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇三

一、基本情況

++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，進(jìn)入**市工業(yè)十強。全鎮(zhèn)轄15個村，1個居委會，273個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，幅員面積84.48平方公里，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)村人口4.6余萬人。

（一）、機關(guān)干部基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人，實際129人，其中參加干部實踐鍛煉23人，不占編4人，實際在崗102人。其中，財政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實際人數(shù)的9.3%，二級班子28人，占實際人數(shù)的21.7%。一二級班子合計40人，占實際人數(shù)的31%。

（二）、內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本情況

今年初，為提高機關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動，政府對部門和人員進(jìn)行了調(diào)整：一是對職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門，經(jīng)過歸口合并，現(xiàn)共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經(jīng)發(fā)辦（經(jīng)發(fā)辦、招商辦）、農(nóng)辦（農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計生辦（計生辦、計生服務(wù)站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊）、財政所。二是對個別部門進(jìn)行人員加強，特別針對與農(nóng)民群眾接觸較多，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門，抽調(diào)了部份人員補充其中，增強為群眾服務(wù)的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中鍛煉本領(lǐng)，增長能力，爭當(dāng)帶頭致富標(biāo)兵，爭當(dāng)帶隊致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉嵺`鍛煉。

二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對內(nèi)（機關(guān)內(nèi)部）加強管理，對外（全鎮(zhèn)）加大服務(wù)。

（一）、行政服務(wù)體系

1、推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

今年，針對機關(guān)辦事效率不高，干部工作能力不強，服務(wù)意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機關(guān)效能建設(shè)活動，加強內(nèi)部管理，構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗”的工作要求，倡導(dǎo)“三實”（即講實話、辦實事、出實效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風(fēng)和履職有明顯改進(jìn)、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升）。

（1）、注重培訓(xùn)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強機關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的機關(guān)干部作為老師，并制定好帶徒工作目標(biāo)，迅速提高機關(guān)干部基層工作經(jīng)驗。

（2）、健全制度，爭創(chuàng)高效型機關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo)，進(jìn)一步健全《機關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會、下村下企業(yè)實效評估等制度。

（3）、嚴(yán)格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，建立聽證、政情通報、政務(wù)公示和意見征集等四項制度，突出依法行政。堅決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，誠心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。

（4）、強化服務(wù)，爭創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業(yè)，上門服務(wù)，化解矛盾。

（5）、重視監(jiān)督，爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組，加強對效能建設(shè)的監(jiān)督；建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機關(guān)工作人員績效考評機制，調(diào)整部門和個人目標(biāo)考核內(nèi)容，改進(jìn)目標(biāo)考核辦法。

2、落實政務(wù)公開，密切干群關(guān)系。

203月16日，鎮(zhèn)城管隊更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長達(dá)幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務(wù)公開落實不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護(hù)。

（1）、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事，如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等，要及時組織群眾召開聽證會，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動員，避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生，同時，有了群眾的支持，才能更好完成各項工作。

（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強透明度和公眾參與度。

（3）事后公布。每一項重大工作結(jié)束后，要及時向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費使用情況。

（二）、社會事業(yè)服務(wù)體系

1、開展“一減三”幫扶活動。

為了積極探索新形勢下的黨建工作新路，增強黨員、干部的宗旨意識，發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動（即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村（居）幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結(jié)成隊子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標(biāo)和切實可行的措施，簽訂“一減三”目標(biāo)責(zé)任書，納入年終目標(biāo)考核。

2、規(guī)范勞務(wù)輸出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務(wù)輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，外出打工人員的增多使務(wù)工競爭越來越激烈，對務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高，因此，有組織、有計劃、有秩序地對外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。

二是廣泛搜集市場用工信息，為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。

三是對外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)功能和跟蹤服務(wù)。

2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)100余人，有組織地對外輸出勞動力數(shù)百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務(wù)工人員微機培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。

（三）、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、整合涉農(nóng)機構(gòu)，增強服務(wù)力量。

年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì)，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運轉(zhuǎn)、務(wù)實革新”的內(nèi)改原則，打破人員編制界限，加強涉農(nóng)機構(gòu)力量，將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機站、林業(yè)站、農(nóng)機中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦，增加服務(wù)人力。

2、抓扶貧示范村建設(shè)，帶動整村脫貧

我鎮(zhèn)原關(guān)心村20被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標(biāo)。20占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村，吸納100余農(nóng)村勞動力，并有效的帶動起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達(dá)到3120元，比20增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。

3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動農(nóng)民增收

實施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導(dǎo)向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點，爭取引進(jìn)重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項目；以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機，促進(jìn)“農(nóng)企”合作，帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時，加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導(dǎo)，促進(jìn)組建養(yǎng)殖協(xié)會，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強市場競爭力。

三、存在的問題

1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護(hù)法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當(dāng)為民辦實事的“服務(wù)者”呢？在處理農(nóng)村計生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上，不能采取強制措施，違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù)，長此以往造成干群關(guān)系僵化，干群矛盾加劇，政府對此顯得無所適從。

2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾?！叭稹闭D和“普九”建設(shè)之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)累計負(fù)債達(dá)2800萬。近兩三年來，機關(guān)干部的資金補貼近百萬元均未兌現(xiàn)，甚至私人墊付工作經(jīng)費現(xiàn)象時有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴(yán)重。此外，沉重的債務(wù)包袱使政府運轉(zhuǎn)舉步為艱，根本無力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，招商引資環(huán)境的改善，要實現(xiàn)發(fā)展簡直困難重重。

3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進(jìn)發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機構(gòu)改革、稅費改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。年，事業(yè)部門改革，對臨時聘用人員進(jìn)行清退，年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。

4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位，干部的服務(wù)意識未完全轉(zhuǎn)變，加之社會的不斷向前發(fā)展，干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當(dāng)中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調(diào)解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認(rèn)為群眾無理取鬧，群眾認(rèn)為干部工作能力差。

5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識十分缺乏，知識結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不夠強，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小，真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱，公路建設(shè)落后，公益設(shè)施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。

四、建議

（一）加大機構(gòu)改革力度

1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標(biāo)不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權(quán)。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應(yīng)從市縣機構(gòu)改革開始；二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩(wěn)定。

2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機關(guān)干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。

3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機構(gòu)，加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護(hù)社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關(guān)隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門，精減政府機關(guān)工作人員，機關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主，將執(zhí)法權(quán)分離。

（二）加強財政體制改革

一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù)，短期內(nèi)甚至相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)困難，負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管，控制行政支出，降低行政成本。

（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展

在發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)把全市作為一個整體來統(tǒng)籌，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn)，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進(jìn)一個企業(yè)，我也引進(jìn)一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌，而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。

（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修，損壞嚴(yán)重，一旦受自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應(yīng)財力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修，消除安全隱患，提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇四

通過這次改革，各鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)從13個減少到7個，精簡了46%;各鎮(zhèn)事業(yè)單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理)，精簡20%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)從1148名減少到1033名，精簡了10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)(含畜牧獸醫(yī)站，不含水利管理服務(wù)站、國土資源所編制)從2001年機構(gòu)改革前核定的2680名減少到1489名，精簡了44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的148名減少到現(xiàn)在的112名，全市減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名，與2001年機構(gòu)改革前的24個鎮(zhèn)386名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比，減少了274名。新設(shè)立的五辦二所是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)xx的實際設(shè)置的，能有效地發(fā)揮其職能作用，促進(jìn)鎮(zhèn)機關(guān)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，綜合辦公室不作為一個中間層次，辦公室主任明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，減少了管理層次和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的“扁平化”，必將對提高機關(guān)的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構(gòu)改革，全市還分流機關(guān)公務(wù)員28名，事業(yè)單位工作人員107名，為以后財政負(fù)擔(dān)的有效減輕打下了基礎(chǔ)。目前，全市各鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位均有空編，為下一步調(diào)優(yōu)機關(guān)、事業(yè)單位人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)留有較大的空間。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效，但離省委、省政府的要求還有一定距離。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡、領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進(jìn)一步探索，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體系在入軌運轉(zhuǎn)后，還需檢驗和進(jìn)一步的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革任重道遠(yuǎn)，我們將在今后的實踐中不斷求索，不斷完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇五

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、人員裁減改革的推進(jìn)，一場變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”的鄉(xiāng)村事務(wù)社會化改革，也在廣袤的荊楚大地上破竹前行?！鞍傩蘸瀱?、政府埋單”，“錢隨事走，以錢養(yǎng)事”，農(nóng)村公共事業(yè)、公益服務(wù)交給社會來辦……這些新思路、新舉措，使__農(nóng)村社會迸發(fā)出新的活力，公益服務(wù)質(zhì)量、效率大幅提升。

“三換兩退”換出新主體。

20__年底，京山縣曹武鎮(zhèn)水管站改制完成，13名職工全部辦了養(yǎng)老保險，買斷了身份，由“公家人”變成了“社會人”。身為站長的孟凡榮，在鎮(zhèn)政府幫助下成立鎮(zhèn)水利服務(wù)中心，辦理了工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證，成為這家集體企業(yè)的經(jīng)理。水利服務(wù)中心只有3個人，另外2人是孟凡榮聘請的原水管站同事，因為他們懂技術(shù)。

“變化不僅僅在于人員的減少，”孟凡榮說，“單位的性質(zhì)變了，大家的身份也變了，干活的勁頭、單位的效益都大不一樣?！边^去的水管站是差額撥款單位，人多效益差，五六年都沒有正常發(fā)過工資，有點錢大家就分了。20__年，該中心承包了政府的三項公共事業(yè)——農(nóng)田水利設(shè)計、防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)和人畜引水工程設(shè)計，此外還承接了兩個泵站、五個蓄水池和一條公路的設(shè)計，賺了大約3萬元錢，加上鎮(zhèn)里還委托他們管理兩座水庫，3個人的實際收入有9萬多元。

和曹武鎮(zhèn)水管站一樣，京山縣絕大部分七站八所都已經(jīng)不復(fù)存在，代之以一個個集體、民營和個體性質(zhì)的服務(wù)中心。據(jù)了解，京山縣共確認(rèn)具備從事農(nóng)業(yè)植保、畜牧、水利等公益事業(yè)的服務(wù)人員400多人，中介組織或企業(yè)141個，他們成為農(nóng)村公益性事業(yè)的新主體。

從“站所”到“服務(wù)中心”，不僅僅是“換牌子”，而是體制的根本性轉(zhuǎn)變，從體制上切斷伸向農(nóng)民的手，杜絕了再走“收費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”的老路。京山縣干部熊祖國說：“改革的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越減人減支本身，更重要的是改變了七站八所主要通過從農(nóng)民手中收錢來維持生存的沉疴。”

__省委、省政府已明確提出，除農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介機構(gòu)。目前，在京山、咸安、遠(yuǎn)安等地，原有的七站八所已普遍實現(xiàn)了“三換兩退”：單位換牌子、換章子、換體制;人員全部退出人事編制管理，退出財政供養(yǎng)系列。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇六

我們堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮非織造布產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極探索用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，以改革創(chuàng)新為動力，提升公共服務(wù)供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

1、推進(jìn)機制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大管理權(quán)限情況。

2、落實扶持政策，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面。

在改革試點過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮(zhèn)發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的實施意見》，編制了《鎮(zhèn)全域規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展、園區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮(zhèn)地方財政收入超出年計劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補；鎮(zhèn)項目用地實現(xiàn)的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮(zhèn)；工業(yè)和倉儲類項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費由鎮(zhèn)直接收取，其他項目基礎(chǔ)設(shè)施的配套費由市財政全額返還。201x年明確提出：市每年按照不低于省獎補資金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。試點以來，各級財政共給予鎮(zhèn)扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)重點項目用地差額部分予以優(yōu)先調(diào)撥，為鎮(zhèn)5000畝園區(qū)建設(shè)用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養(yǎng)制度，從市直機關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)掛職鍛煉，充實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部力量。對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才，市優(yōu)先安排編制使用計劃，組織、人力資源部門優(yōu)先選拔配備。試點啟動以來，共招考公務(wù)員10名，事業(yè)單位工作人員5名，選調(diào)生4名，充實到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇七

全縣在深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作、規(guī)范完善各項工作的基礎(chǔ)上，扎實開展了國有農(nóng)場稅費改革，全面落實稅費改革各項政策規(guī)定，規(guī)范國有農(nóng)場與農(nóng)工的分配關(guān)系，切實保障農(nóng)工合法權(quán)益，改革工作順利進(jìn)行。xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場。有人口1592人，其中管理人員40人，農(nóng)工308人，退休人員50人，家屬1194人，占地面積10.58萬畝。國有農(nóng)場的建立和發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用和輻射效益。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進(jìn)國有農(nóng)場改革。一是加強宣傳和政策指導(dǎo)。年初，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高，懂政策的工作人員6名，深入xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強政策宣傳和指導(dǎo)。二是通過會議、標(biāo)語、宣傳欄、座談等形式宣傳國有農(nóng)場稅費改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、改革的主要內(nèi)容以及相關(guān)配套政策，做到家喻戶曉，成人皆知。三是及時填發(fā)《農(nóng)場職工負(fù)擔(dān)監(jiān)督手冊》，發(fā)放到農(nóng)工手中。四是積極兌現(xiàn)補助資金。按照省、市的統(tǒng)一部署和安排，市財政局下?lián)躼x縣國營農(nóng)場、林場稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金32萬元，其中國營林場12萬元、坪頭山茶場20萬元。我縣制定了《xx縣國有農(nóng)場、林場稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助資金管理使用實施辦法》，及時將轉(zhuǎn)移支付資金撥付到項目單位組織實施，并加強資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇八

烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積11.2萬畝（水澆地面積4.5萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。

烏敦套海鎮(zhèn)轄1個居委會、12個村委會，61個村民小組，39個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝?3162人，其中少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農(nóng)民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財政供養(yǎng)率極高。

二、人員編制及工資現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

公務(wù)員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務(wù)員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構(gòu)編制為29個，超編10個；黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個，其中正科3人，副科5人。

事業(yè)單位設(shè)立12個職能相對獨立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機構(gòu)編制為62個，超編34個。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴(yán)重的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。

三、

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些。

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設(shè)會戰(zhàn)；（4）專項推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計生、黨建、綜治等）。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化。

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

應(yīng)強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì)，強化對農(nóng)牧民實用科技、政策、法制的培訓(xùn)。（2）實施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項目。（3）農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設(shè)。

稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機違章處理等。目前，行政權(quán)、收費權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

目前，社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時有效的公共服務(wù)，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔(dān)計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)依法處理，責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情。

況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)研報告 中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會 ? 一、基本概況

全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

公務(wù)員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務(wù)員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構(gòu)編制為29個，超編10個；黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個，其中正科3人，副科5人。

事業(yè)單位設(shè)立12個職能相對獨立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機構(gòu)編制為62個，超編34個。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴(yán)重的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設(shè)會戰(zhàn)；（4）專項推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計生、黨建、綜治等）。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì)，強化對農(nóng)牧民實用科技、政策、法制的培訓(xùn)。（2）實施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項目。（3）農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設(shè)。

目前，社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時有效的公共服務(wù)，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔(dān)計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)依法處理，責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

2018年新學(xué)期工作計劃

終于在將近零點的時候完成了新學(xué)期的《始業(yè)教育計劃》、《第四冊語文

教學(xué)

在實際學(xué)習(xí)生活中，會遇到一些意外的情況沖擊你的學(xué)習(xí)計劃，也就會產(chǎn)生計劃與現(xiàn)實的矛盾沖突，這時可以調(diào)整一下這一天的學(xué)習(xí)計劃，但有時是不能調(diào)整的，要努力克服困難，保證計劃實施。如這幾天電影院放映精彩的影片，或者手中的一本感興趣的小說等等。這時一定要排出干擾及各種誘惑，認(rèn)真按計劃學(xué)習(xí)。在這個過程中，意志品質(zhì)受到考驗與磨煉，良好的意志品質(zhì)得以形成和發(fā)展。

總之，計劃的意義非同一般：它能給你以勇氣，給你以效率，給你以能力，促使你突飛猛進(jìn)，早日成才。愿將自己培養(yǎng)成出類拔萃的人才，絕不應(yīng)放松計劃這一環(huán)。奧運年里，好好工作，天天向上！

龍橋街道下屬1個黨委和22個黨支部，其中：4個基層黨支部，3個農(nóng)村黨支部，6個機關(guān)黨支部，1個非公有制黨支部，1個學(xué)校黨支部，1個退休黨支部，共有黨員799人，其中女黨員179人，少數(shù)民族黨員3人，離崗、退休黨員220人；50歲以上黨員393人，36歲至50歲的黨員222人，35歲以下黨員184人；有?？埔陨蠈W(xué)歷136人，高中中專學(xué)歷黨員299人，初中學(xué)歷黨員291人。

一、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)及主要原因 (一)、具體表現(xiàn)：

這次調(diào)研活動共召開座談會8場次，發(fā)出調(diào)查問卷90份，收回72份，個別走訪黨員16人。據(jù)調(diào)查，其中91%的黨員認(rèn)為黨員隊伍的整體素質(zhì)總體上好的，9%的黨員認(rèn)為一般；能發(fā)揮先鋒模范作用的有686名，占85.9%，作用發(fā)揮一般的有104名，占13%，認(rèn)為不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的有8名，占1.1%，其主要表現(xiàn)為：一是個別黨員組織紀(jì)律意識淡薄，長期不參加黨的組織生活，不做支部所配的工作，甚至不辦任何請假手續(xù)，不向組織匯報；二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮一般，不敢同壞人壞事和歪風(fēng)邪氣作斗爭，有的黨員對自己要求太低，把自己混同于一般群眾，凡事但求無過，不求有功。三是工作不積極、不認(rèn)真，不能正確履行黨員義務(wù)，不勇于揭露和糾正工作聽的缺點和錯誤，不積極開展批評與自我批評，存在嚴(yán)重的思想顧慮；四是不能密切聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾疾苦，宗旨意識淡薄，沒有及時向黨組織反映群眾的意見的要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；五是個別黨員存在違反村規(guī)民約行為，在群眾中造成不良影響。

(二)、主要原因：1、本身喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衷退。個別黨員在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，受到腐朽思想文化的侵蝕，看不到黨的成績和光榮傳統(tǒng)，熱衷于追求西方國家的生活方式，以個人利益為重，貪圖享受。2、黨員先進(jìn)性認(rèn)識不足。不能正確理解黨員的義務(wù)和權(quán)利，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造和黨性煅煉。3、黨組織對黨員管理監(jiān)督和處理不力。黨員的組織紀(jì)律意識差；黨員“出口”不暢，個別不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員的不良行為在黨內(nèi)造成不良影響。4、黨員教育形式單調(diào)，效果不理想。激發(fā)不了黨員學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議的熱情。5、黨內(nèi)活動較少，形式不活，內(nèi)容不豐富，影響了黨員參加組織生活的積極性，個別黨員有抵觸和厭倦情緒，產(chǎn)生了對是否參加組織生活無所謂的態(tài)度，影響了黨內(nèi)組織生活正常開展。二、黨員隊伍中存在問題及主要原因(一)、存在問題：

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認(rèn)識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，計價還價。召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員存有想退黨的想法，不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識不強。個別黨員為人民服務(wù)意識淡薄，把國家給予的執(zhí)法權(quán)力，當(dāng)作謀取個人和小團(tuán)體利益的工具，執(zhí)法時：“熟人熟辦、生人生辦”，工作方法簡單。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在執(zhí)行公務(wù)時深感自己業(yè)務(wù)知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。7、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)利用率不強。有一少部分黨員干部，對快速發(fā)展的稅收征管手段認(rèn)識不足，造成了利用意識差、操作能力不強的現(xiàn)象發(fā)生，使現(xiàn)代化的征管手段不能充分發(fā)揮作用。(二)、主要原因：

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)境的影響，在市場經(jīng)濟(jì)大潮下，個別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴(yán)重，以“能人”的標(biāo)準(zhǔn)來代替黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)；二是行政事業(yè)單位相對穩(wěn)定的收入使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感。沒有認(rèn)清當(dāng)前競爭日益激烈、不進(jìn)則退的形勢，認(rèn)為自己端的是鐵飯碗，不會下崗失業(yè)，缺乏競爭意識和責(zé)任感，沒有了進(jìn)取心；三是有時不同部門組織開展不同的教育活動，頭緒太多，基層疲于應(yīng)付，落實不到位，使各項教育活動只能走過場，淡化了思想政治教育活動效果；四是現(xiàn)在發(fā)展黨員上的實際“指標(biāo)化”，也是造成黨員隊伍不純的一個原因。在發(fā)展黨員時，為了不瞎“指標(biāo)”，存在“入口”把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。有的人就認(rèn)為“入黨很簡單，反正有指標(biāo)，今年不入明年入”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十

5.51元，村財務(wù)總支出4438050.35元。積極引導(dǎo)村級公益事業(yè)建設(shè)開展“一事一議”，采取以獎代補、民辦公助的形式調(diào)動農(nóng)民“一事一議”的積極性。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考個重點村的項目已通過驗收。6、促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮?！按遑敶逵绵l(xiāng)代管”的實施，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)換，財政所把工作重點由過去的收支管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，其業(yè)務(wù)工作不再單純是“征收基金”和“上劃下?lián)堋保敲嫦蚧鶎?，服?wù)為主，認(rèn)真做好糧食兩補、良種補貼、能繁母豬補貼等各項國家對農(nóng)民的惠農(nóng)政策管理工作，使基層財政服務(wù)發(fā)展的功能得到進(jìn)一步加強。

三、財政體制改革及支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問題。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革成效的同時，還應(yīng)看到工作中存在的一些不容忽視的問題，這些問題如果得不到很好的解決，必將影響農(nóng)村綜合改革工作的順利推進(jìn)。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革方面。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力少，資金供需矛盾仍然突出，其原因是多方面的。突出表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性支出壓力不減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出控制難度較大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的可用資金有時和實際工作不對稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的調(diào)度困難，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常工作運轉(zhuǎn)。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考效能，是新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革能否取得實效的關(guān)鍵。帶著這些問題，我鄉(xiāng)組織工作人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)基本情況方面。

1、我鄉(xiāng)位于我縣東北部，屬怒江流域，與我縣的草卡、拉孜、熱玉、馬武、那曲地區(qū)的巴青縣接壤，幅員面積650多平方公里，人口515戶2914（包括敬老院3人）人，分屬6個行政村、16個自然村。6個行政村：扎根、加榮、卡達(dá)、達(dá)都村、瓦地、郭龍。16個自然村：瓦嘎、都、加赤、內(nèi)久、卡達(dá)、珠村、古洪、色東、瓦地、瓦村、郭龍、那扎、扎根、達(dá)都、加榮、翁達(dá)。我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是典型的半農(nóng)半牧生產(chǎn)方式。距縣城57公里，平均海撥4000米以上。距熱玉鄉(xiāng)34公里。

2、鄉(xiāng)黨委、政府編制17人，現(xiàn)有干部職工22人，包括（書記、鄉(xiāng)長各1人及2名副鄉(xiāng)長,科辦員10人，“百千萬工程”人員5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性崗位1人）。鄉(xiāng)中心校編制14人，現(xiàn)在教職工15名（包括代課教師1名）。鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有4人（包括1名公益性崗位）。我鄉(xiāng)除黨委副書記空缺之外，配備編制較為合理。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面的職能作用。切實把工作重點從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)牧戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)致富，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

4、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作等七項職權(quán)。但《行政處罰法》、《行政許可法》等法規(guī)又規(guī)定了執(zhí)行主體是縣級以上人民政府及其工作部門，從而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，許多行政行為被縣以上行政主管部門的派出機構(gòu)代替。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對的服務(wù)項目太多，服務(wù)對象面廣量大，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會無所不管，社會治安無所不干，黨、政、社無所不包，但大包大攬的社會事務(wù)卻難以真正管好。“上有千條線，下面一根針”，各項工作的責(zé)任都落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽十幾個責(zé)任書，一些主要責(zé)任在縣里的工作也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等多項工作都實行一票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考程度上的解決，甚至已經(jīng)有了超編的現(xiàn)象，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能中存在的服務(wù)缺位的問題卻始終沒有得到有效解決?？h直各部門每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的工作設(shè)計經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、教育、維穩(wěn)、安居、黨建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、精神文明等多個領(lǐng)域，而所安排的任務(wù)大多沒有單獨的經(jīng)費，僅由縣財政撥付每年5萬元活動經(jīng)費，鄉(xiāng)財政基本上沒有財政收入來源，無力改變現(xiàn)狀。

目前，凡涉及收費、審批、處罰等多個職能部門和經(jīng)濟(jì)效益較好的事業(yè)部門，都是垂直條管，如國土、稅務(wù)、工商、電力、公安等，鄉(xiāng)政府無權(quán)行使其職權(quán)，對其人員也是看得見管不著管不了，開展工作只能靠協(xié)調(diào)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)威望高，個人有魄力，平時與垂管部門負(fù)責(zé)人相處融洽，工作開展較為有力；反之，垂管部門出工不出力，出工講條件，相互扯皮。同時，由于不同“條條”有著各自特定的職責(zé)、任務(wù)和利益，受這種利益支配，難免會使部門權(quán)利利益化，利益政策化。這種“條條”、“塊塊”的關(guān)系，導(dǎo)致鄉(xiāng)政府職能先天不足，在協(xié)調(diào)運行上不夠順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農(nóng)牧區(qū)工作的最前沿，許多具體的工作任務(wù)必須靠基層干部完成，一旦各站所不配合，一部分農(nóng)牧區(qū)工作就變得舉步維艱。一些要求積極配合的工作，協(xié)調(diào)非常難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理一直是個薄弱環(huán)節(jié)，條塊關(guān)系理不順，就會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有限的機構(gòu)編制資源就不能得到最佳的利用。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考可惜，食之無味”的“雞筋”。近年來，為此增加了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

7、我鄉(xiāng)對維穩(wěn)工作高度重視，建立了《xx鄉(xiāng)各種突發(fā)事件處臵預(yù)案》，實行機關(guān)干部、小學(xué)教師、衛(wèi)生院職工與民兵連聯(lián)動機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制，特別加強了敏感日時段的值班巡邏（延長巡邏時間、擴(kuò)大巡邏范圍），并派遣鄉(xiāng)干部入住寺廟，嚴(yán)格了寺廟請銷假制度，加強了對寺廟僧尼的思想教育，確保我鄉(xiāng)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能主要轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)牧民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：戶籍辦理、婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十一

一是全面貫徹落實全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負(fù)責(zé)人以及綜改辦全體人員參加了會議，認(rèn)真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發(fā)了孔副省長重要講話，學(xué)習(xí)傳達(dá)到鄉(xiāng)、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設(shè)一事一議財政獎補試點工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長、財政所長等參加會議。二是學(xué)習(xí)貫徹全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神。12月8日，全市召開公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補暨財政決算工作會議，傳達(dá)貫徹了全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神，重申了一事一議財政獎補試點工作的意義，進(jìn)一步明確了試點工作的目標(biāo)任務(wù)、財政獎補范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為此，縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)孔副省長、財政廳劉副廳長、農(nóng)業(yè)廳段廳長在全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進(jìn)一步提高了認(rèn)識、統(tǒng)一了思想。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十二

一、基本概況。

烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積11.2萬畝（水澆地面積4.5萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。

烏敦套海鎮(zhèn)轄1個居委會、12個村委會，61個村民小組，39個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝?3162人，其中少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農(nóng)民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財政供養(yǎng)率極高。

二、人員編制及工資現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

公務(wù)員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務(wù)員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構(gòu)編制為29個，超編10個；黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個，其中正科3人，副科5人。

事業(yè)單位設(shè)立12個職能相對獨立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機構(gòu)編制為62個，超編34個。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴(yán)重的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些。

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設(shè)會戰(zhàn)；（4）專項推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計生、黨建、綜治等）。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化。

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

應(yīng)強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì)，強化對農(nóng)牧民實用科技、政策、法制的培訓(xùn)。（2）實施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項目。（3）農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設(shè)。

稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機違章處理等。目前，行政權(quán)、收費權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

目前，社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時有效的公共服務(wù)，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔(dān)計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)依法處理，責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十三

“我們雖然有自己的經(jīng)營性服務(wù)，但是公益事業(yè)一項不少，財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來，現(xiàn)在是社會的人，事情做好了才能得到錢?！痹S斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長，而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)理。

曾維斌和他的兩個同事通過考試，獲得了農(nóng)技服務(wù)資格認(rèn)定，于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務(wù)。他們的職責(zé)包括：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，栽培示范項目推廣，農(nóng)技資料發(fā)放等，每一項都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可，年底逐項驗收，給予財政補助。

據(jù)熊祖國介紹，京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中，按照“政府招標(biāo)出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認(rèn)可、縣鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)”的思路，積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的新機制。他們采取考試、考核、認(rèn)證等程序，公開認(rèn)定了一批社會公益事業(yè)的服務(wù)主體，然后由政府提供資金，通過市場化運作，實行錢隨事走，以錢養(yǎng)事。

像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業(yè)服務(wù)形式，已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門，公益性服務(wù)職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移，經(jīng)營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責(zé)任、不減政府公益性支出”的原則，通過購買服務(wù)、購買勞務(wù)，來落實政府服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任。僅在咸寧市咸安區(qū)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關(guān)主體簽訂了239份公益服務(wù)合同，金額達(dá)203萬元，占全區(qū)農(nóng)村公益性服務(wù)經(jīng)費的71%。

據(jù)呂江文介紹，__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式：

第一種：委托服務(wù)型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，既承擔(dān)政府委托的公益性職能，又從事經(jīng)營性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目，與企業(yè)簽訂合同，明確經(jīng)費數(shù)額和考核方式，企業(yè)按合同提供服務(wù)。

第二種：定崗招聘服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一定的服務(wù)崗位，定崗不定人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門，面向社會公開招聘具有資質(zhì)的人員，從事公益性服務(wù)。對招聘人員實行“三卡”管理，即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。

第三種：派駐人員服務(wù)型。實行“管理在縣，服務(wù)在基層”，縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要設(shè)置一定的服務(wù)崗位，定崗不定人，從有資質(zhì)的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務(wù)。服務(wù)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進(jìn)行考核，對人員實行動態(tài)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十四

七、下一步工作的一點想法

1、 進(jìn)一步加大招商引資工作的力度，使招商再上一個臺階，實踐證明，投資商只所以投資其主要因素，首先是資源，其次是效益；第三是“親人”，即有一定社會關(guān)系的誠信人；第四才是政策，所以，我們要利用投資商的心理，投其所“好”去引資。

2、爭取資金扶持民營企業(yè)發(fā)展，使之壯大，目前制約民營企業(yè)做大的瓶頸是資金，所以政府要爭取各種融資方式促進(jìn)發(fā)展，達(dá)到富鎮(zhèn)、富民、興業(yè)的目的。

3、為加強自我宣傳，提高我鎮(zhèn)的外在影響力，我鎮(zhèn)打算在今年十月份召開一次鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，把曾經(jīng)在我鎮(zhèn)工作、生活、學(xué)習(xí)過的能人智仕邀請回來，彼此交流，共同探討我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，共同謀劃烏敦套海鎮(zhèn)的未來。

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會

二00四年十二月六日

共

6

6

1

2

3

4

5

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十五

1、有序推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強試點工作指導(dǎo)，扎實開展財政獎補試點工作。一是加強宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障試點工作順利進(jìn)行。縣委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員6人到縣財政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人，落實了負(fù)責(zé)。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作?？h綜改辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責(zé)，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財政獎補申報程序以及相關(guān)表冊對全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。三是調(diào)查研究，制定好工作實施方案和項目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財政獎補覆蓋面不低于20%的要求和財政獎補的主要范圍，結(jié)合全縣實際，制定印發(fā)了《xx縣村級公益建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案》。另一方面堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、集中實施的目標(biāo)，重點選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項目。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報134個項目，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并到實地檢查，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，全縣列入財政獎補項目88個。項目涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村84個自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴(yán)格把關(guān)，及時批復(fù)項目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財政獎補項目88個，給予中央和省、市、縣財政獎補資金935萬元。五是精心組織，全面實施。項目批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實施項目。從8月全面實施以來，已完成建設(shè)項目55個項目，完成62.5%，其余在建項目預(yù)計在20xx年1月底前全面完工。六是加強監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個文件。各級各部門切實加強項目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強項目管理。

2、進(jìn)一步清理核實鄉(xiāng)村債務(wù)、堅決制止新增債務(wù)。一是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的保障機制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作組，落實了財政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村級債務(wù)、各相關(guān)部門密切配合的分工負(fù)責(zé)制?？h政府及時出臺了《xx縣鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實工作實施方案》，明確了工作方式和實施步驟。今年3月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項清理核實確認(rèn)的方式，對全縣鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行再次清理核實、鎖定債務(wù)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)檔案，嚴(yán)格實行動態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責(zé)任追究和干部離任審計制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計作為一項長期制度來抓。認(rèn)真執(zhí)行“三個不準(zhǔn)”和“兩項制度”，堅決制止新舉債搞建設(shè)的行為，嚴(yán)厲查處向村級組織轉(zhuǎn)嫁支出的行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績、減債也是政績”的觀念，積極化解舊債務(wù)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務(wù)抵沖消債、租賃化債等措施積極進(jìn)行清償債務(wù)。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務(wù)1568萬元，20xx年化解教育債務(wù)603萬元。

3、切實加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅持懲防并舉，標(biāo)本兼治，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實開展監(jiān)測預(yù)警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)。一是建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況定期上報制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點，每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶，定期收集農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強村級公益建設(shè)一事一議籌資投勞管理。嚴(yán)格按照管理規(guī)定和程序，認(rèn)真審核村級一事一議項目，檢查指導(dǎo)農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時，加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議操作。三是加強各項涉農(nóng)收費的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度，實行超限額部分“誰征訂、誰負(fù)責(zé)”的制度。加強對教育收費、村級報刊訂閱等檢查力度，及時糾正存在問題。

性種子管理機構(gòu)與種子經(jīng)營企業(yè)分設(shè)。畜牧體制改革正有序推進(jìn)。六是按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！钡脑瓌t，繼續(xù)對分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十六

按照全區(qū)事業(yè)單位改革會議的安排，文章!單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實處。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。

(二)、深入宣傳發(fā)動，做好思想政治工作。

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點、難點和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實施方案，探索符合本單位實際的、能夠充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。

(三)、充分發(fā)揚民主，職工積極參與。

在方案制定和實施過程中，始終堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。

(四)、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗,實行全員聘用制。

崗位設(shè)置。

在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。

總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個循序漸進(jìn)的過程，是一項長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個___的起點，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

近年來，__省宣布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個縣市區(qū)全面鋪開。根據(jù)__省決策層的設(shè)計，這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、職務(wù)消費貨幣化、公益事業(yè)的服務(wù)社會化和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等方面內(nèi)容。目前，已在全省啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)與事業(yè)單位的改革成為人們關(guān)注的焦點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革總結(jié)篇十七

京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”，有關(guān)改革一直鮮有報道，但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命，而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事，所以阻力不言而喻。

記者在京山縣采訪時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子，改革是不可能成功的。據(jù)了解，京山是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等縣，完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元，通過本級財政支付、資產(chǎn)處置和向上級財政借款等辦法，整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)成本并不是決定改革成敗與否的關(guān)鍵。任何一項改革的進(jìn)行，都需要經(jīng)濟(jì)成本和政治成本。改革的經(jīng)濟(jì)成本是由國家支付的，而政治成本則是由個人支付的，改革對利益的觸動涉及上下左右，巨大的阻力會對領(lǐng)導(dǎo)者的官聲仕途產(chǎn)生難以預(yù)料的政治風(fēng)險，所以，決策者和領(lǐng)導(dǎo)班子是否有膽識和決心才是關(guān)鍵因素。

由于京山縣稅費改革開始較早，隨著向農(nóng)民收取的稅費逐年減少，舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴(yán)峻的現(xiàn)實逼著京山人不得不改，所以改革之初，京山縣委領(lǐng)導(dǎo)班子很快形成共識：本屆政府不作為，下屆政府更難為;本屆政府繞道走，下屆政府無路走。隨著改革的深入，舊體制下隱藏的矛盾開始激化，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當(dāng)時省委文件尚未出臺，來自體制內(nèi)部的指責(zé)、質(zhì)疑聲音一次次地考驗著京山的領(lǐng)導(dǎo)班子。有上級領(lǐng)導(dǎo)在大會上說，京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會，有人動搖了，說改革者不能當(dāng)先進(jìn)。

但這些并沒有改變曹立明的決心，他說，掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定，這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行，這是一項為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風(fēng)風(fēng)雨雨，曹立明認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一個地方的一把手起著決定性的作用，如果不能義無反顧，改革要么難以啟動，要么就是半途而廢。

在咸安、京山等地探索的基礎(chǔ)上，__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證，20__年11月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后，又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后，截至目前，全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。

呂江文說，搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟(jì)成本問題，但更取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識、班子成員思想統(tǒng)一程度，只要決心下了，改革的辦法就多了。__省領(lǐng)導(dǎo)改革決心之大，可從一批改革人物受到提拔中看出來：主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任，他的繼任者也調(diào)到一個地級市任副書記，原京山縣委書記曹立明則直接進(jìn)入了荊門市的常委班子。

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