最新優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文（匯總15篇）

一個成功的方案應(yīng)該是可行的，能夠解決問題并達到預(yù)期的目標。在方案制定過程中，我們需要廣泛征求意見和建議，以獲得更好的解決方案。在制定方案之前，我們可以進行一些模擬和試驗，以評估其可行性和效果。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇一

省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

吉林省藥品監(jiān)督管理局

2019年11月21日

吉林省藥品監(jiān)督管理局營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案

為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。

（二）工作目標。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標達到全國領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。

二、主要任務(wù)

1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）

2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎(chǔ)上，下調(diào)30%，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）

3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè)，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）

4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施行政檢查應(yīng)當編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權(quán)工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）

（三）全方位對標國內(nèi)先行標準，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境

5.加快推進政務(wù)服務(wù)便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。（2）推動政務(wù)服務(wù)標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán)，對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（行政審批辦牽頭，相關(guān)部門配合）

6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè)，實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應(yīng)上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗，實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設(shè)，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴重失信企業(yè)和主要負責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導(dǎo)處牽頭，相關(guān)部門配合）

（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復(fù)提升投資信心，重塑可預(yù)期的營商環(huán)境

7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調(diào)研等形式，進一步貼近服務(wù)企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關(guān)部門配合）

8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據(jù)《吉林省紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》，及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實，向紀檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機關(guān)紀委牽頭，相關(guān)部門配合）

三、組織實施

（一）壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進機制，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度，確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。

（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇二

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（二）堅持問題導(dǎo)向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標準，進一步強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施

（一）完善營商服務(wù)機制

1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 董 偉 街道黨工委書記

王 纓 街道黨工委副書記、街道辦事處主任

副組長： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務(wù)政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。

3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制。

（二）搭建政企溝通平臺

4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注，加強調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9、擴展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點。借鑒世紀商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的“店小二”服務(wù)。

11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等 161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務(wù)意識和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權(quán)益行為，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風(fēng)險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。

（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。

（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內(nèi)容，細化工作任務(wù)，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：董 偉 湖南街道黨工委書記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長

錢繼敏 湖南市場監(jiān)督管理所所長

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負責(zé)人

張 雷 湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇三

民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制訂本方案。

一、總體要求 按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。

二、重點任務(wù)(一)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個人，明確專人負責(zé)，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。

(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障

三、

工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔負著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負責(zé)，對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強化監(jiān)督問責(zé)，對于不按時落實工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴肅處理。

（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注，樹立民政機關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位

總結(jié)

和推廣民政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，營造強大的輿論聲勢。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

關(guān)于2021年優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案

優(yōu)化營商環(huán)境培育市場主體實施方案

營商環(huán)境實施方案

優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

二、主要目標

通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三、重點任務(wù)

（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。

2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應(yīng)用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。

（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。

3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用，全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準入限制。

4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。

（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。

5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。

（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔和補償機制，綜合運用擔保風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。

9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務(wù)水平。

（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。

10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。

11．健全外商投資促進和服務(wù)體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

（六）維護公平競爭秩序。

12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)等行為。

13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。

（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

14．強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

（八）依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。

17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運營機制按省市級標準進行完善。

（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。

18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

19．深化政府數(shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。

20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。

（十）以一流作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。

21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責(zé)問責(zé)。

22．激勵干部擔當作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。

23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。

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優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推動改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實施方案。

(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對***、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責(zé)任虛化、機制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。三是結(jié)合實際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績”重說不

當前隱藏內(nèi)容免費查看重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響***、省委、市委決策部署落地生根。

(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領(lǐng)域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進趕先進做先進意識不強，對成熟經(jīng)驗學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責(zé)，對急難險重任務(wù)不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險意識不強，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。

(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務(wù)群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準，項目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。

(一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透******新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點學(xué)習(xí)************關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務(wù)能力。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟、新基建和相關(guān)法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務(wù)標準化驗收。增強“業(yè)務(wù)大講堂”實效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點針對服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手。

三是主動對標學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng)，加大先進經(jīng)驗復(fù)制推廣力度。開展市直機關(guān)業(yè)務(wù)能手評選，表彰能力素質(zhì)強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。

(二)組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。

一是組織項目建設(shè)難點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項目全程包保制度;推進工程建設(shè)項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優(yōu)化項目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點攻堅。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網(wǎng)辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。

(三)強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導(dǎo)向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風(fēng)改進、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。

三是深入開展政法隊伍專項整治。結(jié)合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進一步推進政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。

二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機關(guān)承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機制，推動政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。

(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結(jié)實踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。

二是拓展營商環(huán)境評價機制。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。

三是推行干部容錯免責(zé)清單制度。在試點基礎(chǔ)上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。

(一)突出主題、壓實責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負起主體責(zé)任，緊緊抓住加強能力建設(shè)這個重點，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進，務(wù)求取得實效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級干部要負起各自責(zé)任，主動苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要負起牽頭抓總責(zé)任，市級做到專人專職抓，確保重點任務(wù)落實落細。各級新聞單位要負起媒體責(zé)任，全面深入報道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進展成效，營造良好氛圍。

(二)強化監(jiān)督、從嚴問責(zé)。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問責(zé)，對能力不足、人崗不適的干部及時調(diào)整，對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設(shè)計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇六

為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。

一、構(gòu)建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。

2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。

二、強化監(jiān)督檢查，注重營商環(huán)境建設(shè)實效

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3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。

4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。

三、

明確工作重點，提升營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量

5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進。

7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－ 2 －

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序，推進科學(xué)決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。

四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法

8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。

9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié)，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運行體系。

10、落實督查考核和責(zé)任追究。進一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責(zé)。

【##優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】

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為認真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效，對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。

一、主要措施

將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。

(一)取消事項

取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。

(二)下放區(qū)縣事項

1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過 2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。

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2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過 2個工作日。無審批收費項目。

3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。

二、職責(zé)分工

(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，承擔相應(yīng)審批責(zé)任。

(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。

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務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。

(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。

三、工作要求

(一)強化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù)。

建立項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。

(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。

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優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇七

為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。

一、行動目標

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務(wù)，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

二、行動內(nèi)容

服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。

(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。

(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。

(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。

三、重點對象

市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。

四、職責(zé)分工

成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責(zé)。

(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。

(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責(zé)。

(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責(zé)。

(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責(zé)。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責(zé)。

(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負責(zé)。

(八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責(zé)。

(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負責(zé)。

五、行動步驟

九個專項行動中除整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進一步加強機關(guān)工作紀律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責(zé)任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。

2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。

制度建設(shè)，加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能部門直接負責(zé)，精心組織，周密部署，認真組織實施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

(三)健全機制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。

(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。

【2017年社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】

為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。

太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。

太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領(lǐng)，注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。

--堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。

--堅持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。

重點任務(wù)

會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。

2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)事項，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單、中介服務(wù)清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，實施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。

3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點，開展便民辦稅春風(fēng)行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。

現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應(yīng)當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。

涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標準、資費標準。嚴查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。

10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。

范結(jié)果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇八

為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負擔最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。

二、主要任務(wù)

從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。

——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設(shè)；快速推進街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。

——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。

2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。

完成縣下達的五水共治考核任務(wù)。

完成縣下達的五氣共治考核任務(wù)，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。

——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

完善各項機制，理順平臺關(guān)系，完成體制機制轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

6.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務(wù)。

（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。

7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。

省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標準地”制度供地。

（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。

9.切實減輕企業(yè)稅費負擔，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。

10.開展“政企連心大走訪、精準服務(wù)促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。

11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調(diào)交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。

——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。

12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機制。

——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。

13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。

14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。

15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。

依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當前隱藏內(nèi)容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。

充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。

——著力打造一流的平安法治環(huán)境。

18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。

加強專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。

三、保障措施

（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。

（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標準量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。

（三）建立督查問責(zé)機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制。

（四）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇九

為全面貫徹省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，強化全省營商環(huán)境評價結(jié)果運用，扎實推進以評促改，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，特制定本總體工作方案。

扎實推進以評促改大力開展營商環(huán)境重點領(lǐng)域攻堅推動營商環(huán)境便利化水平進入國內(nèi)先進行列打造營商環(huán)境新高地。

（一）開展整改行動。印發(fā)實施《河南省營商環(huán)境評價整改專項方案》（附后），督促指導(dǎo)各地高標準制定整改方案，聚焦營商環(huán)境弱項指標、薄弱環(huán)節(jié)，認真分析甄別問題原因，對標前沿水平，逐項建立整改臺賬，明確整改目標及時限，盡快補齊各地突出短板。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位，各省轄市、濟源示范區(qū)。

完成時限：年底前。

（二）組織專項培訓(xùn)。圍繞提升營商環(huán)境評價的重點指標水平，協(xié)調(diào)評價組及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥谌》秶鷥?nèi)組織開展分指標專題培訓(xùn)，增強各地各部門解決問題、補齊短板的能力。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位，各省轄市、濟源示范區(qū)。

完成時限：年底前在全省范圍內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。

（三）開展重點領(lǐng)域攻堅。印發(fā)實施《省領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨浮罚ǜ胶螅?，持續(xù)深化研究，強化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，推動盡快出臺16個專項方案、打造河南政策升級版。建立完善省領(lǐng)導(dǎo)分包營商環(huán)境重點領(lǐng)域工作機制，成立工作專班，由分管省領(lǐng)導(dǎo)分包牽頭推進，協(xié)調(diào)解決日常工作中的重大問題，全力推進營商環(huán)境各領(lǐng)域快速提升。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位。

（四）強化新聞宣傳。實施《河南省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項方案》（附后），充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強化正面典型示范引領(lǐng)，健全宣傳工作機制，深入宣傳中央及全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署、進展成效、先進經(jīng)驗，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局，推動形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)、人人參與”的濃厚輿論氛圍。

完成時限：持續(xù)推進。

（五）召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會。按照省委省政府的部署，適時籌備召開由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，貫徹落實***總書記企業(yè)家座談會講話精神和中央、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強化關(guān)鍵問題的溯源解決，對下一步要抓好的工作再明確再部署，推動全省黨員干部理念再深化、標準再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。

責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。

完成時限：11月下旬。

（一）壓實工作責(zé)任。省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，督促指導(dǎo)各地各部門制定整改方案。各地、各部門要嚴格落實“一把手”負責(zé)制，認真學(xué)習(xí)中央、省委省政府的有關(guān)精神，明確整改方案的具體目標、舉措、時限和責(zé)任人，層層落實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，實行臺賬管理，并按時將整改方案報省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。指標牽頭單位是各指標優(yōu)化的統(tǒng)籌部門，要加強組織協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)工作機制，形成部門合力，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。配合部門要積極主動，對涉及職責(zé)范圍的問題進行全面梳理，制定有效措施，切實堵塞漏洞。

各指標牽頭省直部門要對各自領(lǐng)域中存在的重大問題和難題進行分析研究，定期向省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會匯報問題整改進展情況各地、各部門要在年底前將整改情況上報省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門、各工作專班要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳中央、省委省政府關(guān)于本地區(qū)、本領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排、改革要求、政策措施，宣傳推進優(yōu)化營商環(huán)境工作落實的情況及工作成就、亮點，并及時回應(yīng)新聞媒體和社會公眾關(guān)切，營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負擔最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。

二、主要任務(wù)

從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。

——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設(shè)；快速推進街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。

——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。

2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。

完成縣下達的五水共治考核任務(wù)。

完成縣下達的五氣共治考核任務(wù)，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。

——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

完善各項機制，理順平臺關(guān)系，完成體制機制轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

6.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務(wù)。

（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。

7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。

省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標準地”制度供地。

（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。

9.切實減輕企業(yè)稅費負擔，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。

10.開展“政企連心大走訪、精準服務(wù)促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。

11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調(diào)交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。

——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。

12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機制。

——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。

13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。

14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。

15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。

依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)

當前隱藏內(nèi)容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。

充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。

——著力打造一流的平安法治環(huán)境。

18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。

加強專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。

三、保障措施

（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。

（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標準量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。

（三）建立督查問責(zé)機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制。

（四）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃》、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)》等系列文件精神，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境，推動人社事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進好人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“精致城市·幸福”建設(shè)，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場主體關(guān)切，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，加大人才引育、評價、使用和服務(wù)，鞏固提升既有優(yōu)勢，補齊補強短板弱項，確保年內(nèi)實現(xiàn)重大突破。

二、工作目標和推進措施。

（一）強化勞動力市場監(jiān)管。

1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。引導(dǎo)辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù)，減少群眾等待時間，避免出現(xiàn)“排長隊”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；

指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌；

企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)“掌上辦”；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能，不斷加強平臺用工信息收集，舉辦各類線上、線下招聘活動，切實提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

2.推動就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度，主動與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個基層網(wǎng)點作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點可辦”需求；

指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級城市評選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

3.深入推進實施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）開發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專員和基層就業(yè)服務(wù)專員，開展送政策送崗位下鄉(xiāng)進社區(qū)等就業(yè)服務(wù)，12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”；

組織“學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動，采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來”校園招聘活動品牌；

定期組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等專項活動，擴大就業(yè)服務(wù)活動影響力；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能，加強平臺用工信息收集。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

4.實施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動。擴大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究開發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護、紅色文化等特色崗位；

堅持落實一公告、二申請、三評議、四公示、五審批、六培訓(xùn)、七上崗的“七步工作法”，嚴格執(zhí)行省里各項規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；

赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導(dǎo)，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

5.加強新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，推進基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險，并組織各區(qū)市、開發(fā)區(qū)貫徹落實。（責(zé)任單位：養(yǎng)老工傷科）。

6.扎實做好社保降費減負工作。落實階段性降低失業(yè)保險費率政策，將費率由1.5%降低到1%。落實降低建筑業(yè)按項目參加工傷保險費率政策，將費率由2‰降低到0.9‰。落實緩繳社保費政策，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社會保險單位繳費部分。（責(zé)任單位：社保中心）。

7.不斷提升社保服務(wù)效能。推進職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實施全民參保計劃，通過政策激勵、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴大參保覆蓋面，織密社會保障網(wǎng)。加強工傷預(yù)防工作，實施危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程，切實減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對接應(yīng)急管理部門，落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計與工傷認定信息核查聯(lián)動機制。（責(zé)任單位：社保中心）。

8.積極推廣電子勞動合同應(yīng)用。加大電子勞動合同應(yīng)用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動合同訂立平臺建設(shè)后，在全市意向企業(yè)中進行推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：勞動關(guān)系科）。

9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預(yù)警和部門間快速聯(lián)動機制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類欠薪問題，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益；

加強根治欠薪工作信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，不斷完善細化預(yù)警功能，及時消除各類欠薪隱患。（責(zé)任單位：監(jiān)察支隊）。

10.提升勞動人事爭議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開展線上庭審、線上調(diào)解、線上咨詢服務(wù)，暢通當事人維權(quán)渠道；

繼續(xù)開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實提高各類調(diào)解組織工作能力；

開展仲裁員送法進企業(yè)活動，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理；

總結(jié)分析、及時編寫典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強辦案指導(dǎo)。（責(zé)任單位：仲裁院）。

（二）提升人才流動便利度。

1.深化提升“英才計劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才需求，配合有關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整“英才計劃”政策，進一步提升人才流動便利度水平，（責(zé)任單位：人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）。

2.加大青年人才引進力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學(xué)生作為“引才專員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

為符合條件高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、在校生積極提供各類創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款政策扶持；

開展“—名校直通車”品牌高校畢業(yè)生引才活動，全年開展“選擇共贏未來”“名校人才直通車”等線上線下系列活動不低于50場；

開展第二屆“籍學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動，組織不低于200人籍大學(xué)生赴市重點企業(yè)觀摩，并通過特色化的招聘活動提升企業(yè)滿意度和籍學(xué)子留威率；

積極組織全市100家重點企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動，及時匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責(zé)任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）。

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習(xí)工作。依托各類媒體和平臺，加強就業(yè)見習(xí)相關(guān)政策宣傳，開展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見習(xí)相關(guān)崗位，促進就業(yè)見習(xí)工作有序開展。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

4.更大力度引進海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進培養(yǎng)工作機制，提升海外留學(xué)人才引進規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開展海外留學(xué)人才實名制登記及引進工作，收集有意向來威工作的海外留學(xué)人員信息，并組織專人進行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對接服務(wù)工作，力爭年內(nèi)引進海外留學(xué)人才120名以上。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新院）。

5.實施博士后青年人才聚集計劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過微信、網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；

優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局，鼓勵科研能力強、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報設(shè)立工作站（基地），推進設(shè)站（基地）單位提質(zhì)增量，爭取年內(nèi)新增3家以上。（責(zé)任單位：人才開發(fā)科）。

6.有序推動人才評價和激勵改革工作。促進技術(shù)技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級認定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，持續(xù)推進職稱制度改革，合理下放職稱評審權(quán)限，推動符合條件的專業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開展職稱自主評價。（責(zé)任單位：專技科、職建科）。

7.加強高技能人才隊伍和平臺載體建設(shè)。開展首席技師、技術(shù)技能大師等榮譽稱號的推薦選拔工作，選拔市級以上技能人才榮譽稱號不少于50個、平臺載體不少于5個，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動作用。（責(zé)任單位：職建科）。

8.推動企業(yè)技能人才自主評價提質(zhì)擴面。廣泛宣傳技能人才自主評價政策，鼓勵支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價工作，制定完善評價方案，規(guī)范評價流程，確保年底全市自主評價企業(yè)達到350家。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺。推動建設(shè)有特色、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進行業(yè)交流。按照機構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài)，推薦認定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)品清單，引導(dǎo)機構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。（責(zé)任單位：流動管理科）。

10.提升高層次人才精準服務(wù)。打造“團組化”服務(wù)新模式，通過有序開發(fā)、積極引導(dǎo)市場社會化服務(wù)資源，鼓勵支持醫(yī)療保健、保險服務(wù)、金融服務(wù)、理財規(guī)劃、人力資源、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地等市場社會力量，參與到我市高層次人才服務(wù)當中，豐富人才服務(wù)內(nèi)涵，拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍；

主動聯(lián)系“全市2021年度財稅地方貢獻50強企業(yè)”和“沖擊百億新目標企業(yè)”，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理者及技術(shù)負責(zé)人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門送卡活動；

為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求，做好服務(wù)宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌；

打造“人才服務(wù)體驗日”品牌活動，全年至少組織5次以上活動，讓高層次人才實地體驗綠色通道服務(wù)；

推動市級高層次人才驛站示范建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市開展驛站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）。

（三）配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標提升工作。

1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務(wù)平臺”將企業(yè)開戶信息實時推送至人社系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理，力爭10月底完成。（責(zé)任單位：社保中心）。

2.“政務(wù)服務(wù)”方面。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認證”模式，擴大數(shù)據(jù)比對來源，擴大“靜默認證”適用人員范圍，提升認證率；

完善認證反饋機制，豐富線上、線下補充認證途徑，加大靜默認證宣傳力度。（責(zé)任單位：社保中心）。

3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息工作，調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類人群范圍、辦理條件及所需提供的材料，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放提質(zhì)增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實效”良好態(tài)勢；

深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持海外留學(xué)人員來威創(chuàng)辦企業(yè)。（責(zé)任單位：就業(yè)人才中心）。

三、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動是推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進行動、人社干部走流程活動等的開展，堅持問題導(dǎo)向、補齊短板，堅持對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持高標準、高質(zhì)量推進省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標任務(wù)。各科室、單位主要負責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào)、壓實責(zé)任，聚焦市場主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進政策落實到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效、公共服務(wù)優(yōu)化，推動人社工作“走在前、開新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開創(chuàng)“精致城市·幸福”建設(shè)新局面。

（二）開展“揭榜掛帥”行動。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務(wù)要對標國內(nèi)最高標準、最佳實踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項行動，鼓勵具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實際，主動“揭榜”特色改革事項，探索拓展改革任務(wù)，推動改革創(chuàng)新示范先行。市局將對“揭榜”事項定期調(diào)度，對于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。

（三）明確職責(zé)分工。根據(jù)《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及省、市各項任務(wù)清單臺賬，涉及人社領(lǐng)域的有“勞動力市場監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個二級指標）、“開辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個指標。其中，人社部門牽頭負責(zé)“勞動力市場監(jiān)管”一級指標和“提升人才流動便利度”二級指標。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總；

具體指標中，“勞動力市場監(jiān)管”指標，由勞動關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊、仲裁院等負責(zé)具體推進。“包容普惠創(chuàng)新”指標中的“提升人才流動便利度”指標由人才開發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動管理科、職建科、事業(yè)科、專技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負責(zé)具體推進；

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標有關(guān)事項由就業(yè)人才中心負責(zé)?！伴_辦企業(yè)”指標有關(guān)事項由社保中心負責(zé)?！罢?wù)服務(wù)”指標有關(guān)事項由社保中心負責(zé)。下步，有關(guān)科室、單位如有職責(zé)調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整；

省、市指標任務(wù)如有變化，參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整。

（四）注重分類推進。勞動力市場監(jiān)管、人才流動便利度兩個指標要調(diào)整完善各自攻堅小組力量，逐項細化改革事項和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對接，同時加強對指標責(zé)任部門協(xié)調(diào)調(diào)度。其中，特色改革事項工作舉措要向國內(nèi)最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進經(jīng)驗；

攻堅落實改革事項工作舉措要主動與上級主管部門對接，爭取更多試點機會；

持續(xù)深化改革事項工作舉措要力爭提前完成，釋放更多改革紅利，總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗。指標牽頭科室要精細研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

責(zé)任科室、單位要積極配合，按時間節(jié)點和責(zé)任分工抓好落實，形成工作合力。

（五）借鑒先進經(jīng)驗。各有關(guān)科室、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟南等市先進經(jīng)驗，尋標對標追標趕標。兩個指標的攻堅小組要集中力量，組織責(zé)任科室、單位重點對牽頭指標的攻堅任務(wù)、政策文件及落實情況進行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平。

（六）強化調(diào)度推進。認真落實市專班工作要求，將優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況納入全局重點督查任務(wù)，定期督導(dǎo)調(diào)度。對《2022年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況周調(diào)度表（市直部門）》實行每周四調(diào)度；

要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗、好做法，每月25日前報送宣傳素材和綜合信息。有關(guān)科室、單位要第一時間，將政策文件、營商動態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄，擴大人社工作影響力。對在工作開展中作風(fēng)漂浮、落實不力、推進不積極，導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時完成的，將依規(guī)依紀追責(zé)問責(zé)。

（七）各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行。

附件：市級“揭榜掛帥”任務(wù)清單。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇十二

按照《20xx年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》（黑辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，為進一步增強干部解決實際問題能力，指導(dǎo)各地各單位直面問題、全面檢視、鐵面整改，在攻堅克難中苦練內(nèi)功本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng)，現(xiàn)制定如下行動方案。

01指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以加強能力建設(shè)為重點，聚焦系統(tǒng)行業(yè)群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，注重落實工作項目化、責(zé)任具體化要求，著力破解項目建設(shè)難點、政務(wù)服務(wù)堵點、系統(tǒng)行業(yè)難題，精準補短板、強弱項、提能力，持續(xù)改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展，為服務(wù)“十四五”開局起步、推進“十個新突破”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江提供堅強保證。

02項目建設(shè)難點攻堅

1、打通各環(huán)節(jié)項目信息共享堵點。推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、土地規(guī)劃、工程發(fā)承包、消防審驗等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時推送。

2、推進國土空間規(guī)劃編制。開展市縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初劃，研究制定非中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設(shè)的規(guī)劃保障相關(guān)政策，為國土空間規(guī)劃批準前的過渡期內(nèi)項目建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

3、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗收。嚴格落實《xxx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收的實施意見》（x建規(guī)范〔2019〕9號）要求，研究制定地方聯(lián)合驗收辦事指南、流程圖等相關(guān)配套文件，完善聯(lián)合驗收管理機制，組織相關(guān)政策業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)，做好信息公開。

4、組建全要素保障專班。按照省政府招商引資工作安排要求，在現(xiàn)有各級第一專班和首席服務(wù)員隊伍的基礎(chǔ)上，組建省市縣三級招商引資項目全要素保障工作專班，跟蹤推進招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類優(yōu)惠政策的制定落實，配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專班做好重點項目前期工作，協(xié)助推進項目審批、落地、運營等環(huán)節(jié)要素保障。省級專班考核通報成員單位及市（地）專班工作進展情況。

5、推進工程建設(shè)項目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進力度，省級相關(guān)部門分別制定發(fā)布有關(guān)證書或批復(fù)文件的電子證照標準，確保省內(nèi)統(tǒng)一、互認。加快推動工程建設(shè)項目審批從申請受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。

6、推行工程建設(shè)項目分級分類管理。進一步細化本地工程建設(shè)項目分類，分級分情況制定“情景式”“主題式”審批流程，按照項目類型、投資類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等情況，制定分類改革措施，實現(xiàn)精細化、差別化管理。

7、推行“承諾即開工”。在確保安全前提下，對社會投資的小型低風(fēng)險新建、改擴建項目實行“承諾即開工”，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，直接發(fā)放相關(guān)證書，項目即可開工。

8、推行用地規(guī)劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時限要求，加快推進全省各級國土空間總體規(guī)劃編制報批，實現(xiàn)空間類規(guī)劃“多規(guī)合一”，為項目落地提供規(guī)劃保障。落實《關(guān)于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》（黑自然資規(guī)〔2019〕1號）要求，合并建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準。

9、著力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項目建設(shè)全周期服務(wù)，完善全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，開發(fā)應(yīng)用微信小程序、重點項目調(diào)度、銀企對接等模塊，實現(xiàn)投資形勢分析研判、項目儲備推介、項目建設(shè)調(diào)度、項目審批結(jié)果信息查詢等方面應(yīng)用，打造項目全生命周期服務(wù)管理平臺。

0、強化重點項目資金保障。對全省“百大項目”，在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中省專項資金的基礎(chǔ)上，集中政府債券資金突出向“百大項目”傾斜，堅持“資金跟著項目走”“保重點、保急需”原則，優(yōu)先支持續(xù)建項目；對新開工項目，充分考慮項目成熟度、即刻開工及形成實際支出等情況予以支持。落實“專項債券用作項目資本金”和“專項債券+市場化融資”政策，積極吸引社會資本參與項目建設(shè)，為促進市場化融資創(chuàng)造有利條件。對其他項目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按照“大口不變、小口調(diào)整”的原則予以支持。

1、做好用地服務(wù)保障。對單獨選址項目用地，加強與用地單位對接，及時掌握項目用地信息及前期手續(xù)辦理情況，指導(dǎo)項目單位加快組卷報批；對涉及編制土地征收成片開發(fā)方案項目用地，嚴格落實《關(guān)于貫徹落實〈土地征收成片開發(fā)標準（試行）〉的通知》（黑自然資發(fā)〔20xx〕47號）要求，嚴守成片開發(fā)禁止性規(guī)定，節(jié)約集約用地，規(guī)范征收行為。

2、強化電力保障。推進政企辦電信息共享，超前對接用電需求，建設(shè)營銷系統(tǒng)儲備庫，貫通政府項目審批平臺，及時獲取項目賦碼信息，超前收集報裝資料、編制供電方案，待客戶手續(xù)齊備、用電需求基本確定后，啟動正式報裝程序。按照安全經(jīng)濟實用原則，確定重點項目供電方案，結(jié)合當?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先采用現(xiàn)有公用線路供電方式，適當提高專線接入容量。全面實行配套電網(wǎng)工程建設(shè)契約制，10（20）千伏項目按照與客戶商定時間實施，35千伏及以上項目與客戶工程同步推進。

3、強化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對重點項目服務(wù)建立“首問負責(zé)制度”“項目負責(zé)人制度”“前置咨詢制度”，提供“一站式”“一條龍”服務(wù)。優(yōu)化整合報裝流程，將報裝環(huán)節(jié)壓縮為至多“受理申請”“確定方案”“同意報裝”3個環(huán)節(jié)，保障重點項目水熱氣需求。

4、強化運輸保障。進一步健全完善全省道路運輸應(yīng)急運力保障體系，強化調(diào)度指揮和應(yīng)急演練，確保重點項目出現(xiàn)運力緊張狀況時，迅速調(diào)集應(yīng)急運力，組織生產(chǎn)物資運輸。

03政務(wù)服務(wù)堵點攻堅

1、深入排查發(fā)現(xiàn)堵點。圍繞與群眾密切相關(guān)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，采取調(diào)研自查、領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”、召開座談會聽取社會各界意見建議、網(wǎng)辦事項篩查、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員監(jiān)督反饋、公布投訴熱線及投訴渠道等方式，主動發(fā)現(xiàn)、重點查找辦事流程不優(yōu)化、網(wǎng)辦事項不暢通、辦事指南不準確、服務(wù)標準未同源發(fā)布、“放管服”改革不貫通接不住等政務(wù)服務(wù)堵點問題。做到全面排查、系統(tǒng)梳理，逐一分析研判，確保將堵點問題查準找實找全，為集中攻堅整改提供詳實第一手資料。

2、集中力量疏通堵點。抓住堵點問題產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力精準施策。省直單位對本單位本系統(tǒng)共性堵點問題加強頂層設(shè)計，從體制機制上補短板、堵漏洞，系統(tǒng)上下同步解決；對個性堵點問題分析特殊成因，定向攻堅突破。各市縣加強對本地區(qū)發(fā)現(xiàn)堵點問題督導(dǎo)整改，明確具體措施、責(zé)任單位和整改時限。對涉及多部門、不同層級的堵點問題，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，一體推進堵點問題解決。在市縣級以及部門管理的政務(wù)服務(wù)大廳（中心）設(shè)置“辦不成事”投訴窗口，做好服務(wù)、咨詢、引導(dǎo)工作，直接解決群眾堵點問題。暢通堵點問題反饋上報渠道，對于問題復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、工作推進緩慢的，及時報至工作專班，集中組織攻堅推動。

3、定期督導(dǎo)通報結(jié)果。省級針對堵點問題開展實地檢查和網(wǎng)辦事項專項檢查，及時排查政務(wù)服務(wù)堵點，檢驗工作成效，綜合日常了解掌握、檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，定期制發(fā)工作通報。中省直單位負責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)的檢查督導(dǎo)工作，各市縣負責(zé)本地的檢查督導(dǎo)工作，各負其責(zé)、分兵把口，形成推進落實工作合力。

4、公開承諾整改踐諾。綜合分析研判營商環(huán)境評價、營商環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)辦事項檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點問題，每季度組織堵點突出的5個市縣和中省直單位，在省級媒體公開承諾，承諾內(nèi)容同時在xxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、東北網(wǎng)、極光新聞和相關(guān)市縣、中省直單位政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公布，限期整改踐諾，讓社會公眾監(jiān)督評判疏堵實效。

04系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅

1、明確目標任務(wù)。堅持聚焦難題、分層推進，省直單位按系統(tǒng)、本單位、處（室）分層次各確定2―3個難題，4月底前，確定攻堅難題、組織專人專班、形成專門臺賬；6月底前，系統(tǒng)難題攻堅取得實質(zhì)性進展，省直單位、處（室）難題實現(xiàn)重點突破；12月底前，攻堅行動取得明顯成效，并以適當形式公開整改成效。

2、精準查擺問題。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，對表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央重大決策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、實施“十四五”規(guī)劃、做好“六穩(wěn)”“六保”、助力鄉(xiāng)村振興、推進“百千萬”工程、建設(shè)“百大項目”等工作中，檢視問題、深挖癥結(jié)；對照群眾“急難愁盼”，注重從“信、網(wǎng)、電、微”投訴舉報、“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”等媒體問政節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)輿情中，搜集線索、摸清堵點；對接已有舊賬，注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實踐活動查擺、營商環(huán)境評價發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題清單中，主動承接、加力推進，不得將簡單一般問題、已解決辦結(jié)問題代替攻堅難題。

3、配強攻堅專班。堅持定人定責(zé)、專班攻堅，對系統(tǒng)、省直單位層面難題，組建攻堅專班，領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，有關(guān)處長、處級干部為骨干，年輕干部為生力軍，推動各級干部特別是年輕干部在攻堅一線發(fā)揮才智、磨練本領(lǐng)。也可結(jié)合實際，實行省直、市縣干部跨層組隊、異地組隊，整合力量、集中攻堅。對企業(yè)群眾反映強烈集中、社會輿論關(guān)注較大的系統(tǒng)基層堵點問題，可提級攻堅、高位推動。同時鼓勵“揭榜掛帥”，引導(dǎo)干部主動擔當、大膽實踐。如所確定難題與“我為群眾辦實事”實踐活動專項行動、具體事項等一致，可一套專班推進，不再另行組建。

4、及時調(diào)度督導(dǎo)。堅持看真情況、找真問題，將調(diào)查研究貫穿難題攻堅全過程，準確掌握情況、及時指導(dǎo)糾偏，推進政策完善、決策形成、問題解決。實行定期報告制度，各單位及時聽取系統(tǒng)、單位、處（室）攻堅進展情況匯報，每季度向省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整體情況，重要情況隨時報告。做好跟蹤督辦，注重運用飛行檢查、社會監(jiān)督等方式，及時跟進領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示落實情況，對行動遲緩、工作滯后的定向提醒警示，共同推動問題解決。

5、強化能力建設(shè)。堅持糾建并舉、源頭治理，聚焦治理能力跟不上問題，對接上級政策、學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗，調(diào)整完善制度機制，及時固化行之有效的創(chuàng)新做法，形成普惠措施和長效辦法，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)行業(yè)治理效能，全面提升系統(tǒng)行業(yè)治理能力。聚焦干部能力不足不能為問題，用好用活“基本業(yè)務(wù)+”“業(yè)務(wù)大講堂”等載體平臺，組織業(yè)務(wù)知識每季一考、比武練兵，注重系統(tǒng)同學(xué)同考、同步提升，推動各級干部學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用。

05有關(guān)要求

（一）強化攻堅責(zé)任。全省項目建設(shè)難點攻堅、政務(wù)服務(wù)堵點攻堅由省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組營商環(huán)境專項組牽頭負責(zé)，系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅由省作風(fēng)整頓辦牽頭負責(zé)。各地各單位要高度重視、精心組織，把難題攻堅作為助推高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)、加強能力建設(shè)的主戰(zhàn)場、改進作風(fēng)環(huán)境的強舉措，切實扛起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征，主動謀劃、靠前指揮，當好“施工隊長”，各級黨員干部要積極作為、勇于擔當，發(fā)揮自身作用。攻堅任務(wù)牽頭單位要牽頭抓總、擔責(zé)盡責(zé)，責(zé)任單位要認真履職、全力配合，共同推動各項任務(wù)目標落實落細落具體，年底前見到明顯成效。

（二）嚴格問效問責(zé)。各地各單位可通過適當形式晾曬成果、接受監(jiān)督。省作風(fēng)整頓辦將難題攻堅成效作為評價各地各單位整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，采取問卷調(diào)查、座談訪談、實地踏查等方式，開門評議、問效于民。對群眾反映強烈、攻堅行動遲緩的單位和干部嚴肅問責(zé)，對問題典型、影響惡劣的及時曝光。

（三）力戒形式主義。難題攻堅行動以解決問題、提升能力為出發(fā)點和落腳點，不以影像資料、表格數(shù)字等衡量成效，不以開會發(fā)文等作為問題解決終點，防止過度留痕、作秀、走過場等形式主義。

（四）加強典型引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，跟蹤報道難題攻堅、解決實際問題能力提升成效經(jīng)驗，營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇十三

為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。

（二）工作目標。全面推進“放管服”改革，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務(wù)的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)營商環(huán)境。

（一）全方位推動提升市場競爭開放度，圍繞寬準入、強監(jiān)管、降成本，重塑市場化的營商新環(huán)境.

1.持續(xù)放寬市場準入。落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。嚴格按照國家改革要求和梅河口市政府相關(guān)部門要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點放開競爭性業(yè)務(wù)。

2.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，進一步促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)政府各部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，按照上級主管部門量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范進行監(jiān)管，促進新動能健康成長。（5）積極推進聯(lián)合檢查，促進全社會依規(guī)合法經(jīng)營。

3.減輕企業(yè)稅費負擔。

（1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，按照國家規(guī)定推進涉企行政事業(yè)性收費零收費，及時取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目，減輕企業(yè)負擔。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制。

4.規(guī)范整頓中介服務(wù)。（1）放寬中介服務(wù)機構(gòu)準入條件，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，取消其他各類中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格審批，取消政府部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴禁變相提高收費標準和操縱中介服務(wù)市場價格。（2）治理各種中介服務(wù)亂收費，對與行政機關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。

5.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施“雙隨機一公開”檢查應(yīng)當編制年度行政檢查計劃，報本級司法行政部門審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出聯(lián)合檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。每年度對同一市場主體實施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護、勞動保障等直接涉及公眾生命財產(chǎn)安全事項以及國務(wù)院、省政府臨時部署以外的行政檢查，同一部門一般不得超過一次；同一系統(tǒng)上級部門已經(jīng)實施的行政檢查，下級部門不得再次實施。

6.加強產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。（1）建立完善市場主體產(chǎn)權(quán)依法保護制度，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等，加強域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。對專利代理行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機制，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為，加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。（3）落實商標注冊、專利申請等便利化改革要求，提升商標注冊受理窗口服務(wù)效能，擴大商標業(yè)務(wù)受理范圍，為申請人提供便捷的專利流程服務(wù)。

（三）全方位對標國內(nèi)先行標準，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。

7.強化社會信用體系建設(shè)。（1）推進信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快推進涉企信息歸集共享，實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵機制，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信經(jīng)營主體等評選活動，對信用狀況良好的市場主體給予政策支持。（3）實行失信聯(lián)合懲戒機制，推動實現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進社會信用體系建設(shè)。（4）依托省公共信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場主體信用檔案，推進信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用，依法向社會公眾提供免費查詢服務(wù)，進一步強化全社會的誠信意識。

8.激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，鼓勵符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專利申請等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化效率。

9.營造安全放心的消費環(huán)境。全面實施“放心消費在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費市場。圍繞百姓“衣食住行游購娛”等方面需求，加快推動實物消費和服務(wù)消費提質(zhì)升級。聚焦日常消費、服務(wù)消費、新消費等重點領(lǐng)域，以創(chuàng)建更多放心商場、放心商店、放心超市、放心市場、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點，不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識。各小組成員要充分認識開展營商環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，各司其職、各盡其責(zé)，按照方案要求開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。

（三）強化宣傳，利用報紙、電視、微信公眾號等各類新聞媒體做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳引導(dǎo)，加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇十四

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進一步落實市深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結(jié)合我執(zhí)法大隊開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動紀律整頓開展情況進行了開會部署。

5月11日，我大隊迅速對如何開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動進行了專題研究、布置，快速啟動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作。

一、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作機構(gòu)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊長擔任組長、副隊長擔任副組長，等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)具體的日常工作。

二、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認真學(xué)習(xí)文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細的工作日程安排，切實擔負起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé)，讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊伍形象、提高隊伍素質(zhì)的有效載體。

三、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問題。要求大隊整頓辦公室對衛(wèi)健局提出的機關(guān)作風(fēng)整頓“五細”要求，結(jié)合執(zhí)法大隊監(jiān)管工作實際，查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問題；大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題，并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的主要內(nèi)容。大隊領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過場，保證整頓質(zhì)量。

四、確定了整頓的重點環(huán)節(jié)和崗位。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個重點環(huán)節(jié)；確定了涉及三個重點環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點崗位，重點解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問題，寓服務(wù)于依法監(jiān)管中，寓服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展中，更好的為我市經(jīng)濟和人民群眾服務(wù)。

為持續(xù)鞏固擴大機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境成果，按照《2020年深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》要求，以“五細”要求落實為重點，聚焦機關(guān)作風(fēng)不實、落實不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題，結(jié)合工作實際，特制定我局落實“五細”要求工作方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，深入落實“要倡導(dǎo)精細化的工作態(tài)度，掌握情況要細，分析問題要細，制定方案要細，配套措施要細，工作落實要細”的重要要求，進一步提高全局工作標準、增強工作質(zhì)效、提升干部能力，推動作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營造良好環(huán)境。

（一）著力解決掌握情況不細問題。

突出整頓落實上級部署、執(zhí)行上級決定沒有聯(lián)系北安實際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入，對基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實的第一手材料支撐等問題。

（二）著力解決分析問題不細問題。

突出整頓干部精神懈怠、動力不足、不思進取，對上級精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會貫通；以會議落實會議，以文件落實文件，工作長期沒有實質(zhì)性進展，企業(yè)反映難點突出的問題長期得不到解決等問題。

（三）著力解決制定方案不細問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進度等是否具體、周密、可操作等問題。

（四）著力解決配套措施不細問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗、循慣例，對新情況新挑戰(zhàn)主動研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動跟不上時代等問題。

（五）著力解決工作落實不細問題。

突出整頓工作落而不實、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時不拍板；過度留痕，不想擔責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圓，看似細致入微，實則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔當?shù)葐栴}。

（一）進一步強化理論武裝

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實里走上下功夫，努力增強全局干部“五種思維”和學(xué)會“八種本領(lǐng)”，切實提高干部能力素質(zhì)、提升運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐能力。

（二）進一步強化使命擔當

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。增強破難題的勇氣、抓落實的力度，堅持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實的良好形象。

（三）進一步落實工作責(zé)任

結(jié)合工作實際，重點圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書，進一步細化工作目標，確保“五細”要求在工作中取得實效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項規(guī)范標準細化到位，將全局“五細”落實工作繪制一張“行動圖”，設(shè)定各階段的完成目標與時限，真正做到有的放矢。

（四）進一步完善長效機制

針對全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實解決問題，形成解決問題的長效機制。

建立問題清單。通過“對照查”、“互相查”等方式，切實找準部門和干部個人存在的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時限。

嚴格落實整改。堅持真糾實改，對照整頓重點和清單實行銷號管理，切實把問題解決好。定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。

四、組織落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對“五細”落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時間和精力，專項推進，集中攻堅，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動廣大黨員即知即改。

（二）壓實落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項整治，以上率下，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，破解工作難點、形成工作合力，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)、每項措施落到實處、扎實有效。

（三）強化考核考評。要持之以恒、久久為功，將“五細”落實作為常態(tài)化工作來抓，加強對“五細”落實工作的考核評價，將“五細”落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標考評，確?！拔寮殹甭鋵嵐ぷ鞒掷m(xù)深入、取得實效。

按照區(qū)委作風(fēng)辦要求，衛(wèi)生和計劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作，取得應(yīng)有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，健全組織機構(gòu)，迅速召開由各基層支部負責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動員專題會議，主要負責(zé)同志作了動員報告，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來。組織各支部結(jié)合工作實際制定了《實施方案》，明確目標要求，突出整頓重點，強化推進措施，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保作風(fēng)整頓工作有力開展。

一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、《習(xí)近平談治國理政》（一、二卷）和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會、區(qū)委十三次黨代會精神，結(jié)合實際開展相應(yīng)的主題討論，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”，形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭先“三個意識”，切實提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。二是圍繞旅游提升服務(wù)。著力推進全域旅游發(fā)展，圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強化醫(yī)療保障服務(wù)；深化旅游志愿者服務(wù)，在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù)，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng)。每個月組織業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”活動；制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會理論和業(yè)務(wù)標準，努力打造業(yè)務(wù)精能力強作風(fēng)好的干部隊伍。四是運用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準則》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育，開展測試2次，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

將專項整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容，通過加強教育、建立機制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個人”三級工作責(zé)任機制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長效機制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定，強化自律意識，加強對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機制。嚴格落實國家衛(wèi)生計生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度，納入患者的病歷管理，落實出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點回訪內(nèi)容，同時暢通投訴渠道，公開投訴舉報電話，開展有獎舉報，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對部分出院患者進行回訪，并通報檢查結(jié)果。

將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標，制定區(qū)《衛(wèi)計局“五零”承諾服務(wù)工作實施方案》，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標準，落實窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準”。定期對基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進行抽查，大大的提升了服務(wù)標準和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運轉(zhuǎn)實際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡政放權(quán)、精簡程序、提速增效。建立、完善和實施首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項工作有章可循、有矩可守，形成機關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機制。

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案論文篇十五

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。

(一)開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項機制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。

創(chuàng)新

測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。

(四)強化“四項服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞剑С执蟊妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)

對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。

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