專業(yè)農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題大全（22篇）

報告往往需要依據(jù)一定的模板和規(guī)范進(jìn)行編寫，以便讀者可以迅速理解和查找所需信息。編寫報告時，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，以便收集到足夠的、可靠的數(shù)據(jù)來支撐我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。希望這些報告范文對你的報告寫作有所幫助，可以為你提供一些靈感和參考。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇一

改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫上臺后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20**年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳奈磥恚r(nóng)村的人口占我國人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學(xué)，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對學(xué)校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會要關(guān)注的問題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。

四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們建議：

第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇二

6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談會、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強(qiáng)代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%?？傮w來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。3、學(xué)科緊缺：小學(xué)英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，小學(xué)36人，初中僅15人；音體美小學(xué)48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實(shí)。

具體情況如下表：

類別。

年齡結(jié)構(gòu)（%）。

1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚(yáng)正氣、激勵先進(jìn)。

2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊(duì)伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評選等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴(kuò)大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強(qiáng)的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機(jī)，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進(jìn)得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

整體來看，我市農(nóng)村教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師專科以上學(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個百分點(diǎn)。xx年度教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是因?yàn)橛幸恢煹潞?、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊(duì)伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀。

近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴(kuò)大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的'惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個教學(xué)點(diǎn)加起來也只有30個學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學(xué)生卻配備教師7名，其中韭山教學(xué)點(diǎn)只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個教學(xué)班卻只有34名在編教師。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。（二）教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時俱進(jìn)。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長。如范鎮(zhèn)中學(xué)教師平均年齡40歲。樂園學(xué)校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學(xué)區(qū)67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學(xué)區(qū)123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇三

我市九個縣（市、區(qū)）轄126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個行政村。現(xiàn)有縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)162個，其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)27個（含縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、民族醫(yī)院等），衛(wèi)生防疫站9個，婦幼保健院（所）9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117個，村衛(wèi)生所1786個。全市衛(wèi)技人員6870人，每千人擁有衛(wèi)技人員2.11人；編制床位數(shù)6529張，每千人擁有床位2.00張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率92.86%，行政村衛(wèi)生所覆蓋率82.88%。

韋孝位醫(yī)生，在家收養(yǎng)非親非故的病人，多年來，他無償奉送給患者的草藥價達(dá)萬元以上。我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)還有許多學(xué)術(shù)帶頭人、管理能人以及默默無聞無私奉獻(xiàn)的工作者，他們心中裝著人民、一切為了人民，展示了崇高的思想境界，值得人們的尊敬。

我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作雖然有成績、有進(jìn)步、有發(fā)展，但總體上還是呈弱化的態(tài)勢，其狀況令人擔(dān)憂，其形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

頭村一位村民，膽囊炎穿孔，送省立醫(yī)院手術(shù)，僅40天就欠下債務(wù)10萬多元，立即跌入貧困深淵?！靶〔】?、大病拖、重病等著見閻王”的現(xiàn)象在不少農(nóng)民家庭中也是明顯存在的。4、農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問題。鑒于當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，相當(dāng)部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的村醫(yī)無能力、也不敢進(jìn)一些好藥。加之目前進(jìn)藥渠道多樣，偽劣藥品充斥藥品市場的現(xiàn)象不斷發(fā)生。據(jù)各地藥品檢查的情況看，偽藥、劣藥、過期藥和缺藥的現(xiàn)象，在一些醫(yī)療所、站時有發(fā)現(xiàn)。這種情況，直接危及病人的病情、影響患者的健康。

需要的人才不能及時調(diào)劑，影響了基層隊(duì)伍的建設(shè)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入嚴(yán)重不足。我市（縣、市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運(yùn)轉(zhuǎn)困難，長期未能擺脫被動局面，使國家許多關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的政策難以兌現(xiàn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工100%，集體職工60%的補(bǔ)助工資政策未能全面兌現(xiàn)，欠帳較多；據(jù)初步統(tǒng)計，從1997年至2003年止，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定財政應(yīng)兌現(xiàn)人員工資6630.82萬元，實(shí)際到位撥款1984.93萬元，被拖欠達(dá)4645.89萬元。二是農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)和世衛(wèi)貸款配套資金不到位，影響了事業(yè)發(fā)展；三是一些地方財政挪用、擠占、克扣衛(wèi)生專項(xiàng)資金的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，影響了衛(wèi)生部門向上爭取資金的積極性；四是政府應(yīng)當(dāng)支持衛(wèi)生事業(yè)的專項(xiàng)資金相對減少。這種不良的量的積累，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的影響將逐年加劇。

二、影響我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的主要制約因素

我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作當(dāng)前呈現(xiàn)的困境，其構(gòu)成的因素是錯綜復(fù)雜的，它既是長年積累的結(jié)果，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展諸多矛盾的綜合顯現(xiàn)；既有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)的因素；既有表面的管理因素，也有深層的體制因素。

（一）思想認(rèn)識原因。中央有關(guān)文件非常明確地把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定性為福利性的、政府舉辦的、公有制為主導(dǎo)的社會事業(yè)。中央召開的全國衛(wèi)生工作會議，也強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓。但在實(shí)際工作中，各級政府抓衛(wèi)生事業(yè)的力度遠(yuǎn)不如抓教育事業(yè)、計生工作那么大。教師工資可以由各級財政統(tǒng)籌優(yōu)先發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的衛(wèi)技人員可享受100%工資，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員全民100%、集體60%的工資卻一直難以兌現(xiàn)。教育和計生工作關(guān)系到人口素質(zhì)問題，而衛(wèi)生事業(yè)則是關(guān)系到人民的生命、健康問題，是極其重要的一項(xiàng)工作。但由于各級對醫(yī)療衛(wèi)生工作的認(rèn)識不一，加之衛(wèi)生宣傳工作還沒有深入千家萬戶，尤其是農(nóng)村群眾的醫(yī)療保健意識不強(qiáng)，導(dǎo)致各地對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重視程度不一。1997年，中央出臺《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，決定對衛(wèi)生職工的工資問題、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療保險、勞動保險的繳納問題，均作了明確規(guī)定，但各地執(zhí)行不力，明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

構(gòu)和素質(zhì)的提高。再比如，藥品的購置方面，院長沒有選擇權(quán)，必須按規(guī)定到醫(yī)藥公司購買競標(biāo)藥。而市場藥品店可以直接從廠家進(jìn)貨，藥價比衛(wèi)生院低10%至30%。這樣衛(wèi)生院的醫(yī)療成本明顯增加，這種不平等的競爭，加重和影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和效益提高。

（三）現(xiàn)行體制原因。中央已明確規(guī)定，農(nóng)村醫(yī)療保健屬福利性質(zhì)的事業(yè)?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號）文件規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦”、“人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等劃歸縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理”。這種現(xiàn)行體制要求，至今全市上下未能落實(shí)到位。管理體制上的問題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）領(lǐng)導(dǎo)管理原因。主要是對一些基層衛(wèi)生院的院長和班子未能精心的調(diào)配，有的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，精神風(fēng)貌差；有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管理能力低下；還有的工作方法簡單，不善于團(tuán)結(jié)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，主動性和創(chuàng)造性等等，以致影響了基層衛(wèi)生院整體功能和水平的發(fā)揮。有的衛(wèi)生院甚至處于癱瘓和半癱瘓的狀態(tài)，極大地削弱了其在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的中心地位。

三、加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見

當(dāng)前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況已引起社會的強(qiáng)烈反響，成為農(nóng)村工作的一大熱點(diǎn)問題，解決這些問題刻不容緩。為此，提出如下意見建議：

（一）提高認(rèn)識，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)乎民生大計，關(guān)乎農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的安定穩(wěn)定，各級政府一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會發(fā)展計劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院的有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。并按照《福建省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)》要求，財政對衛(wèi)生的支出比重要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加（我市2003年財政對衛(wèi)生支出的比重僅2.96%），爭取2015年達(dá)到8%的要求。積極推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長負(fù)責(zé)制，采取公開招聘等形式選好院長，并推行全員聘任制，激活用人機(jī)制，切實(shí)改變這種管人不管事、管事不管人的狀況。建立衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和深造機(jī)制，盡快扭轉(zhuǎn)人才匱乏、水平低下的局面，在保證政府增加投入的情況下，可采取靈活多樣的激勵措施增強(qiáng)基層衛(wèi)生院所的自身造血功能。要科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）按照中共中央、國務(wù)院的決定，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技

人員的工資全民100%、集體60%應(yīng)由財政撥補(bǔ)的要求。要切實(shí)解決在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等三項(xiàng)改革制度方面，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇，政策規(guī)定應(yīng)由國家財政支付的部分應(yīng)予以保障。醫(yī)療保險：按規(guī)定，參加醫(yī)療保險的人員按工資總額9%繳納醫(yī)療保險費(fèi)用，其中，政府和單位貼補(bǔ)7%，個人交納2%，而我市政府補(bǔ)貼僅占0.88%。養(yǎng)老保險：按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的人員按工資總額29%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)用，其中，政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ)25%，個人交納4%，而我市政府補(bǔ)貼僅占8.33%。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額16%繳納住房公積金，其中，政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ)8%，個人交納8%，而我市政府補(bǔ)貼僅占0.04%。各級政府也應(yīng)予以高度重視，進(jìn)一步做好調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地解決好在三項(xiàng)改革制度中補(bǔ)貼偏低的問題。

（三）建立有效機(jī)制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助問題。我市目前農(nóng)村衛(wèi)生所出現(xiàn)了較多的空白點(diǎn)，而且還有擴(kuò)大趨勢，一個很重要的原因是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入少，條件差，基本生活沒有保障而棄醫(yī)改行。政府應(yīng)依照《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》之有關(guān)規(guī)定，本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設(shè)，優(yōu)先給予341個空白村村醫(yī)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月補(bǔ)助的金額200~300元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)清理，及時糾正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和預(yù)算外資金財政統(tǒng)籌問題。近幾年來，衛(wèi)生部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被克扣挪用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭取來的專項(xiàng)資金長期挪為他用。還有部分縣（市）對衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算外收入采取20~60%不等的財政集中統(tǒng)籌，這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的清理整治，對被擠占的，應(yīng)制訂計劃，限期清還。對于疾病控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作所取得的各項(xiàng)收入，也應(yīng)按照規(guī)定納入同級財政預(yù)算外帳戶，實(shí)行收支兩條線管理，返還用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

（五）建立大病統(tǒng)籌救治基金，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，市政府要認(rèn)真研究，抓緊制定實(shí)施新型合作醫(yī)療方案，具體實(shí)施方案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。在這方面，我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進(jìn)行了償試，也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。

面積116737.3平方米，其中，危房面積21029平方米，占業(yè)務(wù)用房總面積的18.01%。市政府應(yīng)采取本級財政補(bǔ)助一些，縣、鄉(xiāng)財政分級負(fù)擔(dān)一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭取一些，從2004年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。

一、調(diào)研背景

（一）“三農(nóng)問題”

“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。自改革開放以來，“三農(nóng)問題”就一直備受關(guān)注，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。其中，農(nóng)民問題是關(guān)鍵，十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強(qiáng)國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國的重要舉措。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，才能改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施

2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“從2003年起，中央財政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財政對參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元”，這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行大規(guī)模的投入。

二、目的及意義

2015年暑期思想政治實(shí)踐理論課社會實(shí)踐

中之重，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的改善和提高是解決“三農(nóng)”問題的重要方面。為了讓農(nóng)村居民更加了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，更好地為自身謀福利，也為了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀況，為有關(guān)部門制定農(nóng)村居民就醫(yī)、生存與發(fā)展等方面的政策提供參考和依據(jù)，我于2015年暑假期間在付家鋪村進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查。

三、調(diào)研方法與調(diào)研路徑

我采用問卷調(diào)查與訪問調(diào)查的方法對付家鋪村居民進(jìn)行抽樣調(diào)查

四、付家鋪村醫(yī)療衛(wèi)生情況調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過為期一個禮拜的調(diào)研，我走訪了村里十幾戶農(nóng)家，經(jīng)過走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)對于很多農(nóng)民來說，“大病挨、小病抗”是常事，一般的常見病如頭痛感冒等小病，大多數(shù)農(nóng)民并不會選擇就醫(yī)，而是熬一熬就過去了。調(diào)查顯示，69％的人頭痛感冒就自己買點(diǎn)藥吃，有近50％的人是自我治療或者硬挺著等病好。當(dāng)遇到醫(yī)生建議病人住院的情況時，只有46％的人會聽從醫(yī)生的建議，54％的人不愿意住院。61％的人是因?yàn)椤皟r格太貴”不愿住院，32％的人是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)困難”不愿意住院，也就是說，93％的人是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因不愿意住院治療。醫(yī)院給大多數(shù)農(nóng)民的印象是一個“吸血鬼”，屬于高消費(fèi)人群的選擇。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇上，經(jīng)濟(jì)原因是一個非常重要的因素，約70%的農(nóng)民把醫(yī)療費(fèi)用的高低作為選擇特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要原因，其次是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)近，對于那些患自己不能自行處理的小病，人們更傾向于要選擇距離較近的村級小型私人診所。 調(diào)查中，有71%的人選擇去村級小型私人診所，18%的選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院，8%人選擇去縣市區(qū)醫(yī)院，只有3%的人選擇去省級醫(yī)院。

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與程度上看，一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿意主要是因?yàn)楸Ｕ纤降停瑓⒓雍娃k理報銷的程序繁瑣等。在醫(yī)療設(shè)施情況上看，付家鋪村的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化，村衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施簡陋，醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善，難以達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。

五、調(diào)查結(jié)果分析

通過調(diào)查訪問和對問卷的處理分析，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施簡陋

當(dāng)前農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施比較陳舊老化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施簡陋，醫(yī)療器械沒有得到補(bǔ)充和改善，很難達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)，藥品種類較少，都是一些常見小病的藥品，如感冒藥、外傷藥、止咳藥等。

2、農(nóng)民對醫(yī)療政策不了解。

根據(jù)走訪結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民并沒有加入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來，仍有不少農(nóng)民對國家的醫(yī)療政策不甚了解，這說明政府和村委會的宣傳還不到位。

3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏

由于農(nóng)村的艱苦條件和人們的意愿問題，很多的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員愿意留在市縣或者城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員很有限，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站就只有一名鄉(xiāng)醫(yī)，所有的病人都只能靠這位醫(yī)生診病，人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)民的病不能及時得到好的專業(yè)的治療，這種現(xiàn)象正嚴(yán)重制約著農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、農(nóng)民自我健康意識薄弱

由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，再加上家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，大多數(shù)農(nóng)民的自我健康意識薄弱，許多農(nóng)民認(rèn)為只有當(dāng)身體出現(xiàn)了明顯的不適情況才會就醫(yī)，并不會每年定期去醫(yī)院進(jìn)行常規(guī)體檢，這種薄弱的健康意識讓他們的身體健康得不到保證。

六、調(diào)研結(jié)果之對策建議

衛(wèi)生狀況的調(diào)查情況和結(jié)果分析，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制

降低農(nóng)村醫(yī)療價格，逐步解決農(nóng)民看病難看病貴的問題，讓農(nóng)民不再對看病是望病興嘆，政府應(yīng)加強(qiáng)對藥品的進(jìn)貨和銷售環(huán)節(jié)的管理，減少藥品銷售環(huán)節(jié)，暢通藥品銷售渠道，盡量避免藥品過多的銷售環(huán)節(jié)而導(dǎo)致藥價過高的現(xiàn)象發(fā)生。

2、建立完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

以家庭為單位，將醫(yī)療、預(yù)防、保健、衛(wèi)生、宣傳、健康、教育等融為一體，為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務(wù)，加強(qiáng)各種疾病預(yù)防工作。要建立醫(yī)療知識網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，針對農(nóng)民和農(nóng)村的多發(fā)病以及重大傳染病，提供相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識。使農(nóng)民在日常生活中不僅增加了醫(yī)療衛(wèi)生知識，而且還增強(qiáng)了預(yù)防的意識。使得科學(xué)的知識抵制了封建迷信活動的傳播，而且對開展新型合作醫(yī)療制度有著積極的促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還能使農(nóng)民了解所開藥的基本效能以及醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用，方便了農(nóng)民看病治病，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的透明度。

3、完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，著力于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)和更新農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備，不再像以前一樣只有聽診器，等最基本的看病設(shè)施。

4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的制約，很難吸引高素質(zhì)的衛(wèi)生人才。應(yīng)調(diào)整農(nóng)村醫(yī)學(xué)教育方式，要有為農(nóng)村專門培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的學(xué)制教育，比如建立相應(yīng)的本科或?qū)？?，設(shè)置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)班，這樣才能培養(yǎng)適合農(nóng)村的、在農(nóng)村能留得住的、素質(zhì)較高的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員。定期和經(jīng)常組織醫(yī)學(xué)專家到農(nóng)村為農(nóng)民看病。對長 期在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，給予工資優(yōu)惠政策。對長期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當(dāng)傾斜。

一、活動概述

今年暑假期間，為學(xué)習(xí)宣傳黨的精神和五四重要講話精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“我的中國夢”教育實(shí)踐活動的部署和要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年學(xué)生成才報國的責(zé)任感和積極性，進(jìn)一步發(fā)揮社會實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的積極作用，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在社會實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入了解基本國情，進(jìn)行正確的社會觀察，在實(shí)踐中進(jìn)一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，努力為湖南的“四化兩型社會”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。開展了以“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。經(jīng)過我和相關(guān)衛(wèi)生院對整個活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；活動期間衛(wèi)生院群體成員和患者的密切配合，活動取得圓滿結(jié)束。我在本次活動的地方——永州市道縣新車鎮(zhèn)展開了社會調(diào)查。這次調(diào)查包括：新車中心小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)問卷調(diào)查、對當(dāng)?shù)厝嗣竦尼t(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。以下是對我們所調(diào)查的課題： 醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行一個簡單的歸類總結(jié)，并研究出相關(guān)的可行性報告。

二、具體個案（抽樣）

時間：2015 年 1 月18日地點(diǎn)：朱某某家對象：朱某某父母 背景：對貧困朱某某一家進(jìn)行回訪，對家庭狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)情況、醫(yī)療衛(wèi)生還有政府政策上問題的回訪。醫(yī)療衛(wèi)生方面：1、當(dāng)?shù)卣畬︶t(yī)療衛(wèi)生知識宣傳薄弱。2、醫(yī)保不到位，適用于大病住院類型，藥物極大多數(shù)無法報銷。3、對貧困戶的醫(yī)療保障無優(yōu)惠對待。

時間：2015年7月 19 日

地點(diǎn)：新車鄉(xiāng)中心小學(xué)校 對象：四五年級學(xué)生

對象一：五年級學(xué)生：李某某一家 5 口人全參加醫(yī)療保險，他表示奶奶生病是前往縣城醫(yī)院就診，新車鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平一般且收費(fèi)不合理。

對象二：四年級學(xué)生：唐某某一家 5 口人全參加了醫(yī)療保險，家人對預(yù)防疾病知識薄弱，當(dāng)?shù)貙W(xué)校在小學(xué)初中階段對醫(yī)療保障教育薄弱。

時間：2015年 7月 21 日 背景：某某村當(dāng)?shù)鼐用?/p>

地點(diǎn)：某某村對象：村民

對象一：務(wù)農(nóng)：鄭某某50 歲，五口人，二位老人家，二個兒子，家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是務(wù)農(nóng)，自給自足的生活，二個兒子在外打工，一般不寄錢回家，過年回一次，鄭某某爸爸是黨員每個月有部分財政補(bǔ)貼，全家參加了醫(yī)療保險。1、生病了自己買藥打針不給報銷2、 因?yàn)槲幕潭鹊退詫献麽t(yī)療的相應(yīng)了解薄弱，對報銷程序不了解，很不方便。

對象二：商販： 王某某07年開始中風(fēng)至今，四口人。兩夫婦靠小賣部的`收入和務(wù)農(nóng)來供養(yǎng)一兒一女上大學(xué)雖然有買醫(yī)療保險，但平時也只靠一些偏方治病。1、風(fēng)濕病發(fā)作只能靠偏方治療，城鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平有限。 2、合作醫(yī)療報銷不全面，藥物方面幾乎不在報銷內(nèi)。減輕不了生病給生活帶來的壓力。3、某某村距新車鎮(zhèn)遠(yuǎn)，門診覆蓋面低?？蓤箐N的醫(yī)院只有一家，且距離遠(yuǎn)。

地點(diǎn)：新車鎮(zhèn)市場對象：商販

背景：對在新車鎮(zhèn)市場中趕集的人做隨機(jī)訪問。

對象一：某某藥店，在市集的一間藥店，店里有醫(yī)師看病，據(jù)老板聲稱，一般村民有什么病，就直接去店里敘說病因詢問藥物或直接買藥回去吃，農(nóng)村合作醫(yī)療無法報銷。

對象二：待業(yè)青年：徐某某，20 歲，父母擺攤賣水果、賣菜，他表示目前的農(nóng)村合作醫(yī)療處于發(fā)展階段，一些報銷項(xiàng)目少，表示能夠理解于接受。

對象三：雜貨店老板：黃某某，28 歲，外縣人，四口人，一男一女，女兒上小學(xué)，丈夫在開餐廳，全家有買醫(yī)保。對合作醫(yī)療表示不了解，只知道外縣人的合作醫(yī)療報銷低于本地人。 對象四：在街道擺攤治?。宏惸衬常?0 歲，四個兒女，兒子一個中專畢業(yè)，在打工，一個在家里務(wù)農(nóng)，兩個兒女在外開店，因?yàn)樘踊奶拥奖究h，靠在市集擺攤和務(wù)農(nóng)維持生活，有村民會到他的攤子治病，有買醫(yī)療保險。他表示有多年的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)但沒有成本開藥店所以擺攤治病，由于醫(yī)院醫(yī)療水平有限與藥店消費(fèi)較貴，合作醫(yī)療在農(nóng)村用處不廣泛，攤位醫(yī)療收費(fèi)低，所以擺攤收費(fèi)的生意良好。

三、新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平已發(fā)展到一定的高度，然而在新車鎮(zhèn)醫(yī)療水平在種種的條件限制下，所以得不到很好的提高，仍然存在一些問題。我在展開調(diào)查期間以專題形式，對新車鎮(zhèn)得農(nóng)戶進(jìn)行走訪深入了解，農(nóng)民群眾強(qiáng)烈反應(yīng)了以下問題： 1、對醫(yī)療衛(wèi)生的知識嚴(yán)重缺乏 、由于生活條件的限制，農(nóng)民群眾少接觸網(wǎng)絡(luò)與書籍，對醫(yī)療衛(wèi)生知識獲取渠道單一與不全面，在日常生活中無法很好的預(yù)防一些疾病的發(fā)生。

經(jīng)在農(nóng)村的調(diào)查報告顯示95%的人愿意自行參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，“花小錢買平安”是值得的，但是卻對農(nóng)村新型合作醫(yī)療不了解，這一現(xiàn)象在下次鎮(zhèn)中也表現(xiàn)明顯，同時群眾反映合作醫(yī)療體制不全面，報銷比例低且不全面。在醫(yī)院就趁一次花費(fèi)一百多元，可報銷的只有十幾元，這大大彌補(bǔ)不了農(nóng)村人民的損失，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況沒有接上軌道。雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費(fèi)用報銷比例增至80%，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的局限性，使得當(dāng)?shù)氐娜嗣裣硎懿坏竭@種優(yōu)惠政策，在市級以上的醫(yī)院住院費(fèi)報銷為 5%。

四、改善新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的意見或建議

1、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識的普及 、建立相關(guān)宣傳體制，加大宣傳力度，從書刊到電視，從電視到網(wǎng)絡(luò)，等渠道來增長農(nóng)村人民的醫(yī)療保健知識，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。從根本去預(yù)防。

2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè) 、人才是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最重要因素。相關(guān)部門要做好人才培養(yǎng)的相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵本科以上畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制。制訂優(yōu)惠政策，建立城區(qū)醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，對非衛(wèi)技人員嚴(yán)格控制比例并有計劃清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生達(dá)不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的要轉(zhuǎn)崗 分流。同時，在核定編制前提下，政府應(yīng)按事業(yè)單位的社會保障政策，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工和離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T統(tǒng)一管理，積極營造留人的條件和環(huán)境。從新車鎮(zhèn)的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的普及率來看，當(dāng)?shù)卣畤?yán)格按照省、市的安排部署，從關(guān)心農(nóng)民的切身利益出發(fā),從解決“三農(nóng)”問題的大局出發(fā),積極開展新型農(nóng)村醫(yī)療工作,從而取得了顯著成效。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣的同時，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施也基本到位。

3、加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善就醫(yī)條件、加快基礎(chǔ)建設(shè)，新車鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然比較簡陋，醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)條件缺乏，不能完全為農(nóng)民提供 良好的就醫(yī)環(huán)境。 經(jīng)我們調(diào)查反映人員認(rèn)為在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推廣的同時，應(yīng)該把農(nóng)村衛(wèi)生體制改革有機(jī)地結(jié)合起來。

一、 概述

自2015年，國家發(fā)展改革委等部門啟動實(shí)施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕23號)、《國家衛(wèi)生計生委等7部門關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕56號)和《教育部等6部門關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔2015〕2號)精神，進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實(shí)踐證明，我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從2015年開始，我們學(xué)校已經(jīng)為多個農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。

本著“下的去 留得住 干得好”的宗旨，我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀，讓日后可以更快的融入工作，展開了“訂單定向醫(yī)學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)查“活動。

二、 調(diào)查方式

我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理，得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā)，分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進(jìn)行了深入的調(diào)查，盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，共謀改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療水平大計。

在訪談人群上，我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則，分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛(wèi)生進(jìn)行訪談。

三、 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及成因分析

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的落后首先體現(xiàn)在醫(yī)療人員的缺乏。在我所在的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里，

實(shí)際在編人數(shù)僅有20人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷4人、大專學(xué)歷12人、中專學(xué)歷4人。在這里面，職業(yè)醫(yī)師僅占總編制人數(shù)的20%。也就是說在我們一個總?cè)丝跀?shù)為55萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均一個職業(yè)醫(yī)師要服務(wù)11萬左右的居民。這數(shù)據(jù)對一個需要掌握所有疾病的全科醫(yī)生來說，是何等的巨大。在村衛(wèi)生室，這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛(wèi)生室中，都是只有2個衛(wèi)生人員，其中助理醫(yī)師一人。從中我們也不難看出基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對衛(wèi)生人員的急需程度。

現(xiàn)狀二：基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少

全鄉(xiāng)的醫(yī)療點(diǎn)規(guī)模都很小，除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外，其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌，但實(shí)際上全屬于私人性質(zhì)的診所，自負(fù)盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅，不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種，其中包括急救藥4種，而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了，僅有28種。

現(xiàn)狀三：居民對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任

據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》，多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近，而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點(diǎn)的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認(rèn)為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術(shù)、檢查設(shè)備、環(huán)境條件、服務(wù)態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。

四、 改變基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的策略：

根據(jù)調(diào)查的情況，為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，應(yīng)采取以下策略：

策略一：定向培養(yǎng)全科醫(yī)生

醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全，缺乏配套的政策和激勵機(jī)制。全科醫(yī)生不論是數(shù)量還是質(zhì)量都滿足不了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。為達(dá)到醫(yī)改提出的盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格 的全科醫(yī)生的要求，為群眾提供安全、有效的服務(wù)，要大力加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學(xué)院校的學(xué)科建設(shè)當(dāng)中，即我們現(xiàn)在所在的專業(yè)，采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，以滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學(xué)校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議，保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)5年以上，這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境，又能夠幫助家境困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，還有助于擴(kuò)大就業(yè)。

策略二：鼓勵和吸引人才政策。

鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀高等院校醫(yī)學(xué)生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工 作。制定相應(yīng)的激勵政策、培養(yǎng)計劃，支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn)，為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、進(jìn)修創(chuàng)造條件。 各地可據(jù)實(shí)際情況，對在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員 職稱晉升給予適當(dāng)傾斜。比如，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作滿5年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修。我建議針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況，除了要求專業(yè)醫(yī)學(xué)生深入到基層服務(wù)，是否也可以建立大學(xué)生人才到基層鍛煉的流動體系。比如，應(yīng)屆畢業(yè)醫(yī)學(xué)生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗(yàn)之后才有資格報考研究生或者公務(wù)員；城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄醫(yī)務(wù)人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問題。

策略三：人才保障政策。

資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應(yīng)給予基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制，以解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制，使他們得到相應(yīng)的保障，有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬，按時到位將基層醫(yī)務(wù)人員工資列入財政統(tǒng)一支付。還有政府應(yīng)給基層醫(yī)生實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險金， 提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關(guān)制度給予保障。同時新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位，不予執(zhí)業(yè)再注冊，其崗位由應(yīng)屆醫(yī)學(xué)大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法，逐步將那些無能力的醫(yī)務(wù)人員替換到不重要的崗位，這樣的規(guī)定肯定能激活整個醫(yī)院的醫(yī)資體系。

策略四：建立吸引人才的機(jī)制。

建立吸引人才的機(jī)制。建立競爭制度，克服論資排輩傾向，允許有才干的人脫穎而出。要堅持定期考核，明確用人標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵毛遂自薦，實(shí)行競爭上崗，這樣就可以使有真才實(shí)學(xué)的人得到發(fā)展機(jī)會，使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。

策略五：建立合理的分配制度。

在分配上體現(xiàn)出貢獻(xiàn)大小是對人才價值的承認(rèn)，對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制，不宜在基本工資方面拉開差距，但可以采用諸如獎勵績效工資、單項(xiàng)獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。

策略六：建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。

扎實(shí)培養(yǎng)和使用好本單位的人才，建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓(xùn)、提升、工資獎金等方面對有貢獻(xiàn)的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強(qiáng)在職人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

策略七：加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資力度。

為進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)能力，從根本上解決看病難、看病貴和看病不準(zhǔn)的問題，政府對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備應(yīng)進(jìn)行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件能得到有效的改善，從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

策略七：爭取各大醫(yī)院的支持，使其與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系。

一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關(guān)培訓(xùn)，比如：巡回辦班、專題講座、手術(shù)示范等；另一方面各大醫(yī)院要為進(jìn)修人員開通進(jìn)修綠色通道，實(shí)施減免進(jìn)修費(fèi)用，分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進(jìn)修全科醫(yī)學(xué)。同時，要建立制度，保證形成長效機(jī)制，避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項(xiàng)日常工作，必須保證基層醫(yī)生進(jìn)修一段時間后診療技術(shù)有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。

六、調(diào)查過程中的收獲與反思：

通過這次社會實(shí)踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析， 而且對改革發(fā)展家鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生提出了粗淺的意見和建議。同時，還增強(qiáng)了對家鄉(xiāng)的熱愛和向往，增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠感謝學(xué)院團(tuán)委給予我這次難得的接受鍛煉教育 的機(jī)會，真誠感謝基層衛(wèi)生人員及家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學(xué)時光，在學(xué)院黨委和團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱！

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇四

調(diào)研報告

的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀。

集祥村位于xx縣西部，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名，人口397戶1922人，勞動力788人，其中外出406人，約占51%，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人，下轄23個村民小組，其中22個屬土坡區(qū)，1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū)，耕地面積1054畝，其中，水田840畝，旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶，參合率達(dá)90%。2019年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路，出行極為困難。

該村耕地面積1054畝，比較零散，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝，人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱，規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭，多則10多頭，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映，今年一頭豬的純利潤約為300元左右，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一，全村桑園面積5畝，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶，據(jù)反映，通過種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶，都因?yàn)橘Y金缺乏而無法發(fā)展。

集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂，納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯，有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房，但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造，把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化，同時在村口修建籃球場及一些活動場所，將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。

村委辦公陣地位于村中心更坡屯，距鄉(xiāng)府4公里，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會議室，有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，辦公設(shè)備較為簡陋，目前仍未通水。

該村現(xiàn)有黨員35名，60歲以上的18名，大專文化以上1名，村兩委干部3名，平均年齡44歲，大專文化1，中專、高中文化2人，初中文化15人。

(一)還有三個村屯還沒有通屯級路，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便，大部分屯級路面路況較差，也還沒有硬化道路。

(二)自然條件仍比較惡劣，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。

(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，有很好地規(guī)劃，但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。

(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。

(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場，村民在農(nóng)閑時不能娛樂活動及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏，辦公設(shè)備簡陋。

(六)村民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務(wù)工也多半干些體力活。

(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計劃目標(biāo)：修通吉里、表臘、更坡屯級路，方便190名群眾的出行問題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路，改善擴(kuò)建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，擴(kuò)建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收，免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程，確保生產(chǎn)生活用水。

(二)幫助農(nóng)民增收的主要計劃目標(biāo)：通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶，帶動全村發(fā)展各種種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

(三)改善農(nóng)村村容村貌的計劃目標(biāo)：進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動員村民改建衛(wèi)生廁所，對納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化，作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對村委辦公樓進(jìn)行維修，增設(shè)辦公設(shè)備，修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班，要求技校老師教會他們一些技能，如焊接、電工等基本技能，增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇五

教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“人均強(qiáng)縣”的基本保證。按照縣政協(xié)年初工作安排，縣政協(xié)經(jīng)科委從11月下旬12月上旬，組織部分政協(xié)委員開展了教師隊(duì)伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學(xué)；分別召開了部分中小學(xué)校校長、教師和政協(xié)委員座談會?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所（小學(xué)70所，初級中學(xué)4所，綜合中學(xué)1所，幼兒園1所，師訓(xùn)教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學(xué)生9303人（學(xué)前教育749人，小學(xué)4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學(xué)2120人，普通中學(xué)2971人），農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學(xué)458人，中學(xué)228人），小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率，分別為98。5%、96。4%、73%，小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72。4%和44。3%。

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照統(tǒng)一部署，有計劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

（二）管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的.生機(jī)。

（三）管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績。

一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。

二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。

三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。

四是教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。

二、面臨教師隊(duì)伍管理的問題。

我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績，但是與縣委提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。

（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負(fù)荷工作。

（三）師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí)，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費(fèi)緊張，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

（四）教學(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

（五）學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇六

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村情況

調(diào)研報告

，供大家參考借鑒。

黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范

合同

文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，2019年**月至**月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

從調(diào)研情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。

(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2019年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。

(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2019年投資3700萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。

(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗(yàn)收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。

(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2019年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。

(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇七

教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“人均強(qiáng)縣”的基本保證。按照縣政協(xié)年初工作安排，縣政協(xié)經(jīng)科委從11月下旬12月上旬，組織部分政協(xié)委員開展了教師隊(duì)伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學(xué)；分別召開了部分中小學(xué)校校長、教師和政協(xié)委員座談會?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所（小學(xué)70所，初級中學(xué)4所，綜合中學(xué)1所，幼兒園1所，師訓(xùn)教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學(xué)生9303人（學(xué)前教育749人，小學(xué)4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學(xué)2120人，普通中學(xué)2971人），農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學(xué)458人，中學(xué)228人），小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率，分別為98.5%、96.4%、73%，小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

（二）管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。

（三）管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。

二、面臨教師隊(duì)伍管理的問題。

我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。

（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負(fù)荷工作。

（三）師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí)，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費(fèi)緊張，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

（四）教學(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

（五）學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要；二是少數(shù)學(xué)校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導(dǎo)致骨干教師流失；三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的建議。

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，我們建議：

（一）提高教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平。

建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項(xiàng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的`世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強(qiáng)熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教書育人的使命感和責(zé)任心；引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì)；引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲機(jī)制，建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅持實(shí)施師德建設(shè)長效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確地加以引導(dǎo)，禁止從事以營利為目的有償教育。

（二）進(jìn)一步營造尊師重教社會氛圍。

建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計劃地運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。

（三）保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高教師待遇。

建議政府、教育行政部門及學(xué)?！叭灰惑w”，采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法，啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，全面安排和組織教師培訓(xùn)，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法，促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展，對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財政增長水平，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇，讓教師的“身價”有增無減，充分調(diào)動他們的工作積極性。

（四）理順管理體制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

建議根據(jù)教師管理特點(diǎn)，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用，充分吸納各個學(xué)校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機(jī)制，堅持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師，走教師隊(duì)伍專業(yè)化的路子，促進(jìn)教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（五）加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

建議教育行政管理部門一是改革學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的任用機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管，形成“以觀念、能力、成績?nèi)稳嗽u人”的良好氛圍；二是改革學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備使用，實(shí)行學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)任用報批制度，改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現(xiàn)象；三是加強(qiáng)學(xué)校班子考核及對班子后備人選的推薦與考察，及時對學(xué)校凝聚力不強(qiáng)、號召力不夠、作用發(fā)揮不正常、教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)不前的班子堅決予以更換或調(diào)整。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇八

6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談會、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強(qiáng)代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%。總體來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。3、學(xué)科緊缺：小學(xué)英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，小學(xué)36人，初中僅15人；音體美小學(xué)48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實(shí)。

具體情況如下表：

類別。

年齡結(jié)構(gòu)（%）。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)（人數(shù)）。

緊缺學(xué)科（人數(shù)）。

35歲以下。

36—49歲。

50歲以上。

本科以上。

?？?。

中專。

高中。

初中。

及以下。

英語。

信技。

音體美。

其他。

小學(xué)。

18.5。

29.5。

52。

35。

658。

931。

51。

18。

48。

36。

48。

10。

初中。

43.4。

40.5。

16.1。

239。

590。

54。

14。

2

22。

15。

26。

16。

總計。

274。

1248。

985。

65。

20。

70。

51。

74。

26。

1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚(yáng)正氣、激勵先進(jìn)。

2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊(duì)伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評選等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴(kuò)大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強(qiáng)的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機(jī)，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進(jìn)得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

整體來看，我市農(nóng)村教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師專科以上學(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個百分點(diǎn)。xx年度教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是因?yàn)橛幸恢煹潞谩W(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊(duì)伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀。

近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴(kuò)大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個教學(xué)點(diǎn)加起來也只有30個學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學(xué)生卻配備教師7名，其中韭山教學(xué)點(diǎn)只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個教學(xué)班卻只有34名在編教師。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時俱進(jìn)。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長。如范鎮(zhèn)中學(xué)教師平均年齡40歲。樂園學(xué)校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學(xué)區(qū)67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學(xué)區(qū)123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

（三）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科教師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學(xué)為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運(yùn)轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。

1．題頁題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表。

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇九

黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)x戶，農(nóng)業(yè)人口x人，耕地面積x畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積x畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十

根據(jù)上級安排及2017年工作計劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個月的時間，對全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個農(nóng)村社區(qū)，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

1、概況

此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個，涉及全區(qū)xx個街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水（xx自來水公司供水xx個，xx自來水公司x供水xx個），xx個社區(qū)實(shí)行單村供水。

此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。

2、水源、水量

單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機(jī)井，其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。

3、水質(zhì)

gb5749-2017》的要求，xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx％，另有xx個社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個社區(qū)不達(dá)標(biāo)，另xx個社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標(biāo)。

4、水價

由自來水公司進(jìn)行供水xx個社區(qū)，其中區(qū)自來水公司供水

xx個、xx供水有限公司供水2個，按照城區(qū)自來水供水價格收取水費(fèi)，而實(shí)行單村供水的xx個社區(qū)，全部不收取水費(fèi)，供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。

5、供水時間

xx個農(nóng)村社區(qū)中，實(shí)行全天供水的有xx個社區(qū)，實(shí)行定時供水的xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū)，全部實(shí)行全天供水。

xx個實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃。

二、存在的主要問題

（一）社區(qū)飲水

安全

難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的消毒凈化設(shè)施，水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來水流出，造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高，被調(diào)查的xx個農(nóng)村社區(qū)中，有xx個社區(qū)實(shí)行定時供水，占xx%，供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。

較慢、供水困難。同時，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。

（三）農(nóng)村供水收費(fèi)低，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個社區(qū)不向居民收取水費(fèi)，群眾水資源意識不強(qiáng)，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來水澆地，農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。

（四）建設(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。

（五）管理粗放，供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降

雨

少的年份更為嚴(yán)重。

三、措施及建議

在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展的形勢下，農(nóng)村居民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對于暫時難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實(shí)行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。

（一）統(tǒng)一思想，形成共識。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實(shí)施，完成城市化供水改造。其次，對居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開辟備用水源，實(shí)現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計劃同步實(shí)施。

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農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十一

2018年，是農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧和鞏固提升的開局之年，我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，多措并舉、注重實(shí)效，政府主導(dǎo)、社會參與，全面完成年度建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下：

（一）2018年工程建設(shè)任務(wù)完成情況。今年8月，省發(fā)展改革委、省水利廳下達(dá)了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元（鄂發(fā)改投資〔2018〕475號），其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金138萬元，地方配套207萬元。專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份，縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金計劃619萬元（遠(yuǎn)扶組辦〔2018〕41號），計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進(jìn)行整村推進(jìn)，解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難，其中建檔立卡貧困戶700戶1529人；縣財政局下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補(bǔ)助資金138萬元（遠(yuǎn)財農(nóng)2018〕155號），專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際到位資金757萬，主要任務(wù)是新建和整修各類飲水安全工程374處，解決27個村（含10個貧困村）5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題，其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。

我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實(shí)施方案的編制和招投標(biāo)等前期工作，于10月份開工建設(shè)，2018年12月底前全面完成了工程建設(shè)任務(wù)，共完成投資757萬元，完成工程374處。所有飲水安全工程嚴(yán)格按照“四制”管理，水源充足，質(zhì)量安全，工藝完備，水質(zhì)合格，有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題（其中貧困人口3525人）。

（二）區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排，我局自2015年6月開始進(jìn)行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設(shè)，以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進(jìn)行常規(guī)檢測，檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗(yàn)收并開始運(yùn)行，由遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)管理，落實(shí)檢測中心工作人員9人，其中專職人員2人（系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員），兼職人員7人（從事水質(zhì)采樣工作），所有人員均為全額財政供給。全年落實(shí)了檢測費(fèi)用20萬元，并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓(xùn)。目前日?？蛇M(jìn)行16項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測。

（三）農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)完成情況。2018年我局強(qiáng)化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責(zé)任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護(hù)、宣傳督導(dǎo)五個方面進(jìn)行了加強(qiáng)?？h級水質(zhì)檢測中心扎實(shí)開展自檢自糾；積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護(hù)狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督，對水質(zhì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查；及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故，并制定了應(yīng)急預(yù)案。

今年遠(yuǎn)安縣疾病預(yù)防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進(jìn)行了監(jiān)測，全年監(jiān)測結(jié)果表明，我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到了85.42%。10月份，宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了水質(zhì)抽檢檢測，水源水、出廠水、末梢水合格率均達(dá)到100%。

(四)運(yùn)行管理情況。遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督。制定并出臺了《遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護(hù)基金按照“公積金”繳存方式，由縣財政維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護(hù)資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人，按照每人2.1元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實(shí)34.5萬元，我縣2018年落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)基金84萬，基金到位率100%。在縣財政設(shè)立專戶，專款專用。

全縣已組織開展了水功能區(qū)劃，已將重點(diǎn)水源地納入保護(hù)區(qū)范圍。水源保護(hù)的永久警示牌已樹立，水源保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人明確。

兩部制水價已經(jīng)在全縣進(jìn)行了推行，它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結(jié)合。通過實(shí)施兩部制水價，按月基本安全用水量收取基本水費(fèi)，能夠維持工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設(shè)備，涉及水廠46個，受益人口4.6萬人，采用次氯酸鈣和二氧化氯進(jìn)行水質(zhì)消毒處理，暫未安裝消毒設(shè)備的水廠采用投放漂白劑進(jìn)行消毒。12月份我縣落實(shí)了74萬元資金將通過公開招標(biāo)的方式采購119套消毒設(shè)備，對余下的集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設(shè)施全覆蓋，對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機(jī)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程，在建設(shè)管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機(jī)制不夠完善，重建輕管現(xiàn)象有待解決；二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)；三是管護(hù)人員的素質(zhì)不高，應(yīng)完善管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2017年我縣飲水安全工作主要任務(wù)是：完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進(jìn)工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實(shí)抓緊抓早抓好，下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要把“兩學(xué)和一做”教育與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來，推進(jìn)飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實(shí)。要建立精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)任務(wù)考核工作機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，實(shí)行一票否決。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。時間就是生命，精準(zhǔn)扶貧工作刻不容緩，要倒排工期，限期完成?？h政府督辦室和領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督辦機(jī)制，采取定期不定期進(jìn)行督辦檢查和抽查，并將情況通報。對進(jìn)展遲緩單位和責(zé)任人，要通報批評。

（四）進(jìn)一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用，在積極爭取國家財政資金支持的基礎(chǔ)上，確實(shí)加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度；要多層次、多渠道、多形式籌措資金，全力支援飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。要進(jìn)一步明確管理主體、管理責(zé)任和責(zé)任人，完善水價形成機(jī)制，通過培訓(xùn)提高管護(hù)人員素質(zhì)，工程達(dá)到運(yùn)行正常，長久使用。還要進(jìn)一步探索工程管理先進(jìn)模式。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十二

自“十一五”以來20xx年開始至今，全縣累計向上級爭取項(xiàng)目資金15510.33萬元，其中中央資金11372.83萬元，建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，將可以解決全縣80.8632萬農(nóng)村飲水不安全人口。

從20xx年起，我縣大力實(shí)施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程（簡稱農(nóng)飲工程）。累計投入11724.46萬元，其中中央資金9379.6萬元，省市配套1091.84萬元，建設(shè)了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

特別是20xx年以來，在中央省市縣為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。

我縣嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求，對農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行了水利項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實(shí)際情況，依照輕重緩急，安排立項(xiàng)投資計劃，對全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)都由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。

目前，除了“千噸萬人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程，大部分是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)配套飲水工程，為村落居住相對集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。

1、建設(shè)問題

一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想，嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程如期完工驗(yàn)收。如往年大埠、長洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點(diǎn)的矛盾，協(xié)調(diào)難度大等問題；有的飲水工程項(xiàng)目施工偷工減料，驗(yàn)收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng)，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。

二是配套資金壓力大。通過調(diào)研，廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強(qiáng)烈的愿望，但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方，工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國家投資來解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)線長，僅靠國家投資無法完成整體工程，工程建設(shè)成本高，上級在工程預(yù)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上未作相應(yīng)調(diào)整，與工程建設(shè)實(shí)際資金需求量有較大差距。

三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè)，第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動排污技術(shù)不健全，排污能力不強(qiáng)，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是在暴雨季節(jié)，水質(zhì)非?；鞚幔瑹o法飲用，使用的村民意見非常大。

2、管理問題

為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級農(nóng)村自來水公司，對“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程，開源自來水公司無法經(jīng)常管理監(jiān)督，而當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權(quán)利，是“一方獨(dú)大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應(yīng)的問題得不到個體老板的重視，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào)，很難實(shí)際解決問題。

3、運(yùn)行問題

一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水，但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費(fèi)率低。有的用水戶繳納水費(fèi)不及時，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無法收到水費(fèi)，導(dǎo)致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識和相關(guān)資質(zhì)，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒有相關(guān)資質(zhì)，也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，存在很大隱患。

針對我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實(shí)際情況和存在的問題，促使我們應(yīng)該及早動手著力研究和解決問題，從現(xiàn)在起進(jìn)一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運(yùn)行。

1、提高農(nóng)民安全飲水意識

廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識，可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護(hù)意識，自覺保護(hù)水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動；另一方面切實(shí)提高群眾的飲用水安全意識，可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測水質(zhì)，現(xiàn)場為農(nóng)民講解用水安全，讓群眾切實(shí)感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調(diào)動其參與飲用水工程建設(shè)的主動性、積極性。

2、建立應(yīng)急機(jī)制，啟動應(yīng)急預(yù)案

建立供水應(yīng)急機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實(shí)際情況制定確實(shí)有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，尋找備用水源，當(dāng)現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴(yán)重不足時，啟動應(yīng)急措施，啟用備用水源，確保農(nóng)村飲水安全。

3、多方籌集資金，強(qiáng)化資金保障

農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵，農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項(xiàng)目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項(xiàng)目、爭資金，加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時，縣財政要有適當(dāng)?shù)呐涮淄度?，整合上級有關(guān)部門的扶持資金，用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)工程管理，確保永續(xù)利用

常言道“三分建設(shè)，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實(shí)管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)成立責(zé)管機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)臵專人管理，明確管理責(zé)任；二是有條件的農(nóng)村，合理確定水價，實(shí)行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費(fèi)，確保工程長期受益。

5、搞好水質(zhì)檢測，狠抓水源保護(hù)

要建立健全農(nóng)村飲用水檢測體系，盡快建立縣級水質(zhì)檢測中心，加大水質(zhì)檢測力度。加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)力度，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動，供水單位要設(shè)臵明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進(jìn)行監(jiān)測，特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層力量

解決農(nóng)村飲水安全問題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)縣級水利隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)，通過外出深造、聘請專家授課等多種形式，提高水利技術(shù)人員理論知識水平。配備相關(guān)測量儀器設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生，同時加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍，不斷優(yōu)化水利員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級水管員隊(duì)伍，對他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十三

根據(jù)市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村（其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個），召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2003年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入（除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個，占3.41%；50—100萬元的142個，占3.88%；10—50萬元的433個，占11.83%；5—10萬元的421個，占11.5%；3—5萬元的522個，占14.26%；3萬元以下的1148個，占31.4%；經(jīng)濟(jì)空殼村813個，占22.2%。

總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機(jī)動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6％。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二、主要做法。

在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。

口號。

直接經(jīng)營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣村集體收入10多萬元；寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年全市村級清欠收入達(dá)1175.52萬元償還債務(wù)6461.23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強(qiáng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目）新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個，為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。

4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認(rèn)識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬”工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題。

我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2003年底，全市3705個行政村（居）中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個，占69.07%；村級負(fù)債總額達(dá)11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。

3、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達(dá)315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實(shí)不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級收入銳減，原先村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進(jìn)村級增收。如土地政策，越來越嚴(yán)格，村里即使引來了項(xiàng)目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進(jìn)來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。

4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權(quán)過多，支出項(xiàng)目多，資金缺口大。2003年，全市村級運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個，占58.3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員）、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員（每個村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从?，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達(dá)15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達(dá)25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全市征訂報刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經(jīng)費(fèi)2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。

四、對策建議。

2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十四

群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法，力爭促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

一、新形勢下做好農(nóng)村群眾工作的主要經(jīng)驗(yàn)。

(一)密切聯(lián)系群眾。

1、與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。

2、與群眾“心貼心”。

聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進(jìn)去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話。

3、與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?/p>

越是基層群眾，越是講究實(shí)在。心實(shí)不實(shí)，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做實(shí)在人，說實(shí)在話，辦實(shí)在事。當(dāng)前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。

(二)緊緊依靠群眾。

1、當(dāng)好傾聽者。

正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。

2、當(dāng)好引導(dǎo)者。

誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達(dá)成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。

3、當(dāng)好組織者。

學(xué)會組織發(fā)動群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。

(三)真心服務(wù)群眾。

1、對群眾福祉要格外重視。

服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時期，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。

2、對群眾權(quán)益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項(xiàng)體制機(jī)制，實(shí)施公正性的政策措施，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。

3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。

二、當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中存在的問題。

隨著對黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認(rèn)識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：

(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)村基層政權(quán)。

運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機(jī)制約束力不強(qiáng)，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進(jìn)行，習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認(rèn)為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。

(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認(rèn)為干部不象話，干部認(rèn)為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況。總的來看，都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟(jì)、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實(shí)惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認(rèn)，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進(jìn)地加以解決。其次需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位臵，既要增強(qiáng)緊迫感，又要長期努力;既要深化認(rèn)識、把握規(guī)律，又要加強(qiáng)實(shí)踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

三、做好當(dāng)前農(nóng)村群眾工作，必須把握的幾個方面。

要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點(diǎn)，探索新機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。

一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。

二、實(shí)事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實(shí)踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實(shí)際。在具體工作中，一定要吃透精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究實(shí)情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實(shí)的做法，也要反對借口不符實(shí)際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實(shí)情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。

三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實(shí)現(xiàn)小康是全社會全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要?！叭r(nóng)”問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實(shí)減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計幫助農(nóng)民致富。

四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進(jìn)一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認(rèn)同的工作時，一定要用典型引路，用事實(shí)啟發(fā)，不能一味埋怨指責(zé)，甚至強(qiáng)制推行。

五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題，都要認(rèn)真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實(shí)際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實(shí)意為群眾辦事情，群眾也會真心實(shí)意地支持和擁護(hù)干部。

七、誠實(shí)守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實(shí)際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十五

目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效（一)xx市概況xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)），1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。20xx年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

（二）新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

（三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點(diǎn)、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè)；另一方面，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

（四）新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

（一）用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè)，是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

（三）實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

（四）因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

（五）建章立制，規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。

（六）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

（七）典型示范，以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

（八）整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔(dān)了各自的工作職責(zé)，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢，圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細(xì)的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn)；國土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個體工商戶與村莊結(jié)對，建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。

（二）新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

（三）政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項(xiàng)資金1.2億元，吸引社會資金3.1億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

（四）新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

（五）農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實(shí)施。

（六）“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元，政府資助42%，農(nóng)戶分?jǐn)?8%，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

（二）以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

（三）擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

（四）整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

（五）完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

（六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行）》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢，一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強(qiáng)行攤派，并嚴(yán)格按“一事一議”表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負(fù)擔(dān)；另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn)，改年度限額為3年或5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十六

隨著社會不斷地進(jìn)步，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編整理的關(guān)于農(nóng)村因病致貧情況的調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

當(dāng)前中國正在全力建設(shè)小康社會，廣大人民群眾逐漸地富裕起來，但一旦家庭遭遇疾病的侵襲，很容易因病返貧，這種客觀現(xiàn)象亟待引起重視。 20年來，市紀(jì)委機(jī)關(guān)按照市委“精準(zhǔn)扶貧”的文件要求和**書記的具體指示，到**縣**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村開展“精準(zhǔn)扶貧”聯(lián)點(diǎn)工作，對因病致貧的兩村27戶32人進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

**村地處**縣**鎮(zhèn)東北角，村域面積4.74平方公里，下轄22個村民小組，504戶，1800人。**村位于**縣**鎮(zhèn)西北部，區(qū)域面積9.6平方公里，村部距離**鎮(zhèn)6.5公里，下轄18個村民小組，468戶，村民1886余人，該村距離**縣45公里，全村整體處于山?jīng)_里，只一條出村道路，距107國道2.5公里。

目前兩村建檔立卡貧困戶142戶347人，其中因病致貧27戶32人，約占貧困人數(shù)的9.2%。這9.2%的因病致貧的貧困戶，年均收入在3000元-5000元左右，年需治療費(fèi)用在3萬元左右，資金缺口在2.5萬元-2.7萬元左右。

困難群眾因病治病的主要原因是基本醫(yī)療服務(wù)得不到有效保障，高昂的醫(yī)藥費(fèi)用與困難群眾醫(yī)藥費(fèi)用支付能力之間的矛盾所致。概括起來有以下幾點(diǎn)：

。據(jù)統(tǒng)計，32人中在患病后喪失勞動能力，失去經(jīng)濟(jì)來源的共有5人(子宮肌瘤1人、中風(fēng)1人、腰椎損傷1人、主動脈夾層極高危1人、失明1人)，約占因病致貧人數(shù)的15.6%。比如，**鎮(zhèn)**村**身患高血壓、糖尿病等多種慢性病，丈夫早年病逝，兩個女兒僅能解決自身溫飽，自身每年靠務(wù)農(nóng)收入5000元左右，加上低保每年約2000元就是全部經(jīng)濟(jì)來源，家中欠債3萬余元皆為治病所欠。還比如，**村**一家由于戶主中風(fēng)多年，沒有勞動能力，近三年為治病花去4萬元，新農(nóng)合報銷2萬元，家中靠兒子打工年收入僅1萬余元。

。一些罹患絕癥的貧困戶需要承擔(dān)大量的醫(yī)藥費(fèi)用，給本來就貧困的家庭雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計，兩村共有4人(腸癌1人、肺癌1人、尿毒癥1人、結(jié)腸癌1人)，約占因病致貧的12.5%。雖然每一戶村民都購買了新農(nóng)合醫(yī)療保險，能夠報銷一定的醫(yī)療費(fèi)用，但是農(nóng)民家中普遍底子薄、基礎(chǔ)差，需要自己承擔(dān)的部分費(fèi)用對于他們來說也是一筆沉重的開支，況且根據(jù)病種的不同，新農(nóng)合所報銷的比例也不盡相同，大多數(shù)情況下農(nóng)民享受不到最高比例的報銷額度。據(jù)調(diào)研了解，困難群眾報銷的醫(yī)療費(fèi)用一般都在30%-40%左右，有些病甚至更少。以**鎮(zhèn)**村譚家組崔偉軍一家為例，崔家共5口人，戶主崔偉軍患有肺癌，其妻劉清香患有婦科病，家庭成員無一人具備勞動能力，經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)農(nóng)或打小零工，家庭年收入僅1500元，近三年治病共花去8萬元，但新農(nóng)合僅報銷1.8萬元，三年來看病自付費(fèi)用6.2萬元，家庭因就醫(yī)負(fù)債6萬元。類似情況的還有**鎮(zhèn)**村雙子組**一家，其妻子患有腦癌，處在術(shù)后恢復(fù)期，治病花去12萬元，新農(nóng)合報銷2萬元，其余全部自己承擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計，兩村患有各類慢性病的人數(shù)有11人(肝炎病4人、高血壓并心臟病2人、哮喘1人、婦科病2人，糖尿病2人)，占因病致貧人數(shù)的34.4%。這些病的治療康復(fù)需要一個漫長而又艱辛的過程，治病開銷又好似一個無底洞，從經(jīng)濟(jì)和精神上對于病患及其家人都是莫大的打擊。比如，**鎮(zhèn)**村新建組**，患哮喘多年，其妻也身患慢性病，健康狀況不佳，有一個小孩正在上學(xué)。由于是慢性病，無法住院治療，門診又無新農(nóng)合報銷，以致經(jīng)濟(jì)壓力非常大，近三年看病自付3萬元，但家庭年收入僅5000元。還比如，**鎮(zhèn)**村**的貧困戶彭?xiàng)钫?，患有多種老年性疾病，妻子也患有糖尿病、冠心病，每天靠藥物控制和維持，家庭年收入約6000元，但每年吃藥要花去4000余元。

據(jù)統(tǒng)計，**村和**村精神病和智障共計12人，約占貧困人數(shù)的37.5%。在走訪過程中，我們將因精神病或智障致貧的群眾分為“全家沒有一個明白人”，和“家里有一個以上的正常人”?！叭覜]有一個明白人”的如**村趙淑蘭一家，一家2口患精神病多年，近年看病花去3萬元，家中年收入僅為低保的2000余元和國家補(bǔ)貼3000余元，需要長期吃藥，后期花費(fèi)不可預(yù)計?！凹依镉幸粋€以上的正常人”如**鎮(zhèn)**村**組**一家，其妻**患有精神病多年，喪失勞動能力，家庭就醫(yī)負(fù)債近3萬元，只有**一人具備勞動能力，低保每年收入2000元，外加**每年打工收入1萬余元，資金缺口近2萬元。

在全面建成小康社會的路上，我們不能讓困難群眾因病致貧、因病掉隊(duì)，因此，幫扶這群特殊的困難群體，需要各方聯(lián)動、精準(zhǔn)施策。

通過將喪失勞動能力的貧困戶的土地流轉(zhuǎn)，由鎮(zhèn)、村兩級出面協(xié)調(diào)組織，以土地入股的形式把因病致貧的人口土地利用起來，獲取一定的補(bǔ)助收入。這樣既解決了他們的燃眉之急，又能充分利用因?yàn)榛疾《鵁o力耕種的.土地。

養(yǎng)起來的貧困對象主要是因病因殘喪失勞動能力的人和患有精神疾病的人(如**、**等)。對于這類貧困對象，開發(fā)式扶貧難以奏效，需要通過直接救濟(jì)等社保方式來解決他們面臨的問題。促進(jìn)殘疾人救助體系進(jìn)一步完善，解決低收入無勞動能力貧困殘疾人的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難，保障他們的基本生活。強(qiáng)化保障措施，通過各級政府強(qiáng)化低保、五保政策和財政專項(xiàng)扶貧資金的市場運(yùn)作，保障其基本生活。養(yǎng)起來不僅僅是直接送慰問金，還應(yīng)當(dāng)包括升級低保檔次、完善“五?！?、節(jié)假日生活物資的贈送、組織捐物捐款、安排義工上門服務(wù)等等，要“雪中送炭”，解決群眾的“燃眉之急”。貧困戶生活開支一年大概在3000元-5000元不等，因此慰問金在800元-2000元每人左右，能夠?qū)λ麄兊幕旧钇鸬揭欢ǖ膸椭饔?，加上他們自身或多或少的收入、補(bǔ)貼等，能基本維持溫飽。

針對**鎮(zhèn)**村**等因病致貧人員，通過新農(nóng)合、大病救助等政策，幫助他們解決病有所醫(yī)的問題。經(jīng)摸底，**村將為79個貧困戶繳納新農(nóng)合資金的差額部分，補(bǔ)額為90元/人。針對**村病患者，爭取聯(lián)系五醫(yī)院免費(fèi)收治該村精神病患者，并為貧困戶補(bǔ)齊新農(nóng)合差額部分，為有條件的且符合政策的購買大病救助。

慢性病的康復(fù)治療在于一個長期的過程，而貧困戶不具備長期在縣里或市里住院的條件，主要是依靠后期的“養(yǎng)”。針對兩村基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平低的問題，區(qū)分輕重緩急，將公共服務(wù)的短板“補(bǔ)起來”。重點(diǎn)放在村民最關(guān)心、最需要的醫(yī)療服務(wù)上。以方便生活、方便就醫(yī)為核心，完善農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件，改變農(nóng)村醫(yī)療落后的窘境。同時還要改善住房條件、加強(qiáng)公共安全和環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十七

經(jīng)調(diào)查，全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓(xùn)的4452人，愿意外出務(wù)工的3968人，愿意與丈夫同城務(wù)工的3762人。在我們調(diào)查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務(wù)農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭，這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。

我們調(diào)查時了解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數(shù)是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點(diǎn)離家越近越好，哪怕收入少一點(diǎn)，30%的表示只要掙錢多，遠(yuǎn)些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調(diào)查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責(zé)任，但是她們對當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責(zé)任心滿意。

2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負(fù)擔(dān)沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨(dú)。二是怕出現(xiàn)婚姻危機(jī)。部分留守村婦擔(dān)心與丈夫長期分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠(yuǎn)，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎(chǔ)不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習(xí)氣，拋妻棄子。但在調(diào)查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權(quán)益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨(dú)門獨(dú)院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由于怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農(nóng)村閑話多，女性處于被動地位，常常受了欺負(fù)卻不敢或不能聲張；由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn)，女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產(chǎn)權(quán)容易受到損害。

3、留守婦女勞動力調(diào)配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨(dú)戶作戰(zhàn)，合作意識不強(qiáng)，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關(guān)系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內(nèi)的，沒有建立起靈活機(jī)動的服務(wù)隊(duì)和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調(diào)配還需要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)。

4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣果園面積達(dá)到29.98萬畝，戶均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達(dá)到6400座，蔬菜種植總面積達(dá)到12萬畝，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要之間的矛盾進(jìn)一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期，農(nóng)村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。

5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。目前，農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實(shí)際生產(chǎn)、生活需要，培訓(xùn)次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓(xùn)效果差，沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式，干部包園包戶的機(jī)制還不夠完善，掛牌指導(dǎo)和田間示范還不能很好地落實(shí)到位。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)提高速度慢、效果差，婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求。

留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，充分調(diào)動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點(diǎn)常抓不懈，積極引導(dǎo)她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持；要把學(xué)技術(shù)、搞服務(wù)、比貢獻(xiàn)作為推進(jìn)婦女干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑，提高婦女干部的工作能力與服務(wù)水平，贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協(xié)商，利用算賬對比、效益分析、示范引導(dǎo)、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。

2、加大技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質(zhì)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)的有效途徑，必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場需求，有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓(xùn)。一方面，對農(nóng)村留守婦女勞動力，要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓(xùn)，盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進(jìn)行培訓(xùn)傳授，讓農(nóng)村婦女循序漸進(jìn)地掌握勞務(wù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側(cè)重于機(jī)械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實(shí)套袋、拱棚蔬菜種植等精細(xì)技巧的技能培訓(xùn)；對老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強(qiáng)度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女做好自己的事，從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注意培訓(xùn)的實(shí)用性，以田間培訓(xùn)、技術(shù)示范為主，盡量把科學(xué)原理和技術(shù)要點(diǎn)用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女群眾聽得懂、看得清、學(xué)得會；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用，定點(diǎn)幫扶，手把手地教，通過走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)、田間示范、技術(shù)人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓(xùn)，使其掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。另一方面，要加強(qiáng)對輸出婦女勞動力的培訓(xùn)。

3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點(diǎn)和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動，組建農(nóng)村婦女勞務(wù)服務(wù)隊(duì)。

4、整合社會資源，解決農(nóng)村留守婦女的實(shí)際困難。政府及相關(guān)部門要采取有效措施，積極為農(nóng)村留守婦女提供相關(guān)的服務(wù)和幫助，解決實(shí)際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度，減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度；舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng)，關(guān)愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。

5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，為留守婦女提供服務(wù)。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務(wù)。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站，為留守婦女提供法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。二是在民主、平等、自愿的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。挖掘自身潛力，增強(qiáng)自信心，提高自助能力。三是切實(shí)關(guān)心農(nóng)村留守婦女的身心健康，加強(qiáng)與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護(hù)，千方百計減輕她們的體力負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女提供服務(wù)和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十八

甲縣位于甲省西部甲區(qū)，湘西中部偏東，是國家貧困縣之一，也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū)，全縣總面積1297 平方公里，共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.82萬人，婦女占6.9萬人，農(nóng)村人口11.8萬人，其中農(nóng)村婦女5.34萬人，占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%，近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個特殊群體。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況，9月下旬,縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進(jìn)行了調(diào)研，并對默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個村的45名“留守婦女”進(jìn)行抽樣調(diào)查。

因?yàn)檎煞蜷L期（通常在半年以上）外出打工，由婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責(zé)任，成為家庭生產(chǎn)中的絕對主力，據(jù)調(diào)查，85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工，“留守婦女”平均年齡為42.7歲，留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7個老人需要贍養(yǎng)，每年用于子女的教育和培養(yǎng)費(fèi)3000多元，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動強(qiáng)度大，身體健康受損；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭財產(chǎn)受威脅。

一是勞動強(qiáng)度明顯加大，部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事務(wù)，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔(dān)家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，45份調(diào)查問卷表明，靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭經(jīng)濟(jì)收入的42.5%，其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，而那些身體不好的“留守婦女”，遇到的困難會更大。

二是文化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程受到影響。調(diào)查中，80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平，對現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能充分利用。男勞力外出后，留守婦女節(jié)由于文化水平低，很少懂得機(jī)械操作技術(shù)，致使家庭農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。同時，文化水平的低下也造成她們難以接受新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，增加了她們的勞動量和勞動時間。

三是精神壓力大，身心易受傷害。由于丈夫外出務(wù)工，長年不在身邊，留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)，白天要下地干活，晚上獨(dú)守空房，久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長期承受精神上的壓力，容易產(chǎn)生失眠、焦慮，嚴(yán)重影響留守婦女的身心健康。

三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因?yàn)檎煞蜷L期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累，加之對丈夫的思念，婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。，在子女的教育方面，全依賴學(xué)校和老師，致使家庭教育空白，孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象，而在養(yǎng)老方面，情況也不佳，冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。

四是安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇十九

伴隨著大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城市務(wù)工的浪潮，農(nóng)村留守婦女的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀，為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件，縣婦聯(lián)于2008年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮(zhèn)，小川鄉(xiāng)，上豐鄉(xiāng)，新溪口鄉(xiāng)，璜田鄉(xiāng)，富堨鎮(zhèn)，森村鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，對全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r有了一個初步的了解。具體情況如下:

農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

1、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)以下文化的留守婦女占32。6%，初中文化的占60。4%，高中文化的僅占7%。因?yàn)槲幕潭炔桓?，接受新知識，新技術(shù)能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。

2、留守婦女勞動強(qiáng)度大。調(diào)查對象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人，照顧孩子外，還要擔(dān)負(fù)起家庭的各項(xiàng)生產(chǎn)，生活重任。面對煩鎖的家務(wù)和繁重的農(nóng)活，她們身心疲憊。有婦女說:"有時上山干活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。"

3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省開支，長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù)，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養(yǎng)，修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認(rèn)為長期的遠(yuǎn)離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。

4、留守婦女對小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務(wù)事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。

夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現(xiàn)危機(jī)。由于跟丈夫長期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問，不再承擔(dān)"養(yǎng)家"義務(wù)，把苦難留給她一人承受。

1，提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門要多層次，多形式開展技能培訓(xùn)，讓留守婦女基本都能參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，使之掌握必備的專業(yè)知識和技能，增強(qiáng)她們自我發(fā)展的能力。

2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關(guān)各部門在制定出臺政策及工作措施時，充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農(nóng)村留守婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)上向女性傾斜。

3，大力發(fā)展女性經(jīng)濟(jì)。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點(diǎn)，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn)，如養(yǎng)殖，瓜果蔬菜種植，手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項(xiàng)目;另外，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人，女經(jīng)紀(jì)人等，引導(dǎo)婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農(nóng)收入增加了，經(jīng)濟(jì)情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。

4，創(chuàng)新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農(nóng)村建立文化站，圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養(yǎng)良好的道德意識，增強(qiáng)她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇二十

從在校學(xué)習(xí)到下基層工作服務(wù)，從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認(rèn)認(rèn)真真做一名合格的農(nóng)村工作者，其中的困難遠(yuǎn)比想象的多。剛到嶺南村時，心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解，卻又沒耐心認(rèn)真去學(xué)習(xí)與農(nóng)村相關(guān)的知識。由于這種工作態(tài)度，實(shí)際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導(dǎo)下，在嶺南村書記、村主任的指導(dǎo)下，通過多和村民接觸交流，我的思想逐漸變開闊了，學(xué)會了多角度思考問題，從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實(shí)的農(nóng)村工作者，工作中遇到的阻力也逐漸變少了。

思想觀念的轉(zhuǎn)變同時也離不開全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識。在閑暇時間，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī)，再結(jié)合平日里的工作實(shí)踐，逐漸積累了知識，轉(zhuǎn)變了思想觀念，摒棄了書生意氣和一些不切合實(shí)際的想法。毫不夸張地說，農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。

二、工作步入正軌，多方面發(fā)揮作用。

在農(nóng)村工作服務(wù)的這段時間，親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補(bǔ)償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后，對農(nóng)村工作有了較深層次的認(rèn)識，對以后開展相應(yīng)工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作：

1、當(dāng)好書記助理。

作為書記助理，除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準(zhǔn)備、活動策劃、上級領(lǐng)導(dǎo)接待等工作外，關(guān)鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想，多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理，一定要勤于思考、多提建議，當(dāng)好助手。

2、當(dāng)好村委其他成員好搭檔。

我在嶺南村擔(dān)任民兵連長的職務(wù)，協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間，我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。

3、當(dāng)好村民的服務(wù)員。

下基層服務(wù)，就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務(wù)”。平日里，村民有急事兒，一個電話過來，我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情，如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認(rèn)認(rèn)真真為村民做點(diǎn)實(shí)事，村民就會把你當(dāng)成貼心人。

三、工作體會。

回顧過去一年的工作，我深深地體會到要做好各項(xiàng)工作，必須堅持做到以下幾方面：

1、做好身邊的每一件小事。

農(nóng)村工作的總體特點(diǎn)就是：瑣碎、繁雜、重復(fù)。重復(fù)地做類似的事情，會使人產(chǎn)生厭煩情緒，而且會滋生應(yīng)付心理。在這種情況下，最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情，這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的.較好方法。重復(fù)地做好每一件事情的過程，本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后，就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。

2、在農(nóng)村工作，要“走進(jìn)去”，更要“走出來”

在農(nóng)村工作，有這樣的體驗(yàn)：工作環(huán)境比較安逸，緊迫感不強(qiáng)。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性，按部就班地做日常工作，好像是適應(yīng)了農(nóng)村工作，其實(shí)是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過：大學(xué)生下農(nóng)村，關(guān)鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風(fēng)貌和工作方式，而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則，自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此，習(xí)慣了農(nóng)村生活以后，要及時警醒自己，時時注意言行舉止，從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學(xué)所學(xué)為村民做實(shí)事，比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設(shè)社會主義新農(nóng)村如火如荼時期，沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設(shè)做些什么。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)不足。

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，如黨的十七大、黨內(nèi)表決、村民自治、民主選舉、民主理財?shù)戎R。在農(nóng)林種植技術(shù)方面，要向村中長者學(xué)習(xí);在處理一些實(shí)際問題方面，要向領(lǐng)導(dǎo)師長學(xué)習(xí)。要懷抱一顆謙虛好學(xué)的心，時時學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)。

以上是我一年來的思想、工作、體會。在以后的工作中，我會更加認(rèn)真努力地工作，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村出一份力。

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇二十一

阿“群芳爭艷”興大業(yè)—**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實(shí)**彝族自治縣位于云南省西部，大理白族自治州中部，全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，65個村民委員會，1個居民社區(qū)，總?cè)丝?00460人，總面積1957平方公里。點(diǎn)蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳?，漾江濞水奔流其境?/p>

大山云飛、長河騰浪、萬壑爭流、千峰競秀，云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。**縣的氣候?yàn)閬啛釒А獪貛Ц咴撅L(fēng)氣候，干濕季分明。受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響，區(qū)域性氣候差異較大。“一山分四季”的垂直差異和“十里不同天”的水平差異均表現(xiàn)得十分明顯。點(diǎn)蒼山這南國大地上的嬌子，不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動地的博大氣宇，猶有著極其豐富的自然資源。點(diǎn)蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭，使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切，澗水湍流山間。**縣境內(nèi)水力資源極其豐富，有大小河流117條，均屬瀾滄江流域黑惠江水系，全縣水資源總量12.6億m3，其中地表水資源量10.27億m3，地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬m3，高于省、州平均水平。水能資源得天獨(dú)厚，僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽河等7條主要河流水能理論蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬kw，其中可開發(fā)量26.42萬kw，占57.5。1958年**彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。1967年開始，先后由西洱河架設(shè)線路，由西洱河四級電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開始，掀起了我縣自辦小水電站的高潮。在這期間相繼建成了雪山河一級電站、雪山河二級電站、勸橋河二級電站和拱管電站。國務(wù)院批準(zhǔn)我縣為全國第三批農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣。結(jié)合村村通電工程，掀開了自治縣電力建設(shè)新的一頁。全縣人民經(jīng)過三年多的頑強(qiáng)拼搏，初步建成了以35kv輸電線路為骨架，10kv配電線路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局，建成了竹林寺、順濞、太平三個35kv變電站，至此全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個自然村全部通電。順利通過省、州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，被國家發(fā)展計劃委員會和水利部認(rèn)定為“農(nóng)村水電初級電氣化縣”，獲水利部全國第三批農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

初級電氣化建設(shè)取得的成績有力地促進(jìn)了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)踐行“三個代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀和忠實(shí)履行“執(zhí)政為民”的宗旨，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，**縣委、縣政府緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機(jī)遇，加快啟動實(shí)施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。縣農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門積極配合做好申報的各項(xiàng)工作，縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，我縣在省、州的關(guān)心支持下，被列為“十五”水電農(nóng)村中級電氣化建設(shè)縣，全縣電力建設(shè)又一次迎來了大發(fā)展的春天。新世紀(jì)、新征程，新一屆縣委、縣政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)兩大機(jī)遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ)，實(shí)施水電推動式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅持“以市場為導(dǎo)向，發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放和科技進(jìn)步為動力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，按照堅持“兩個依托”、“三個并舉”，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三個環(huán)節(jié)，以水電開發(fā)為突破，培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè)，充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢，確定到20xx年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機(jī)40萬千瓦以上的小水電大縣。結(jié)合我縣小水電開發(fā)快速發(fā)展的實(shí)際情況，我縣及時調(diào)整充實(shí)了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門成立了小水電管理局負(fù)責(zé)全縣小水電的合理開發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報告的批復(fù)》，電力公司結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出項(xiàng)目更改申請，最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)》核定：小春箐一級電站，小春箐二級電站，是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分，但不作為電氣化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目。平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電網(wǎng)部分。并確定20xx年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年，20xx年為達(dá)標(biāo)年。五年間，全縣共新建19座小水電站，新增裝機(jī)容量4.99萬kw；總投資27047萬元，至20xx年8月全縣共有小水電站29座總裝機(jī)容量26.26萬kw。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站，裝機(jī)容量11.48萬kw，可望于20xx年和20xx年投產(chǎn)發(fā)電；待開發(fā)的有六五河一、二級等10座小水電站已完成規(guī)劃工作，裝機(jī)容量4.59萬kw，目前正進(jìn)行招商引資；桑不老、馬尾水等11座總裝機(jī)1.535萬kw的電站，目前正進(jìn)行項(xiàng)目勘測設(shè)計工作。水力變電力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。在電源建設(shè)的同時，我縣始終堅持電源、電網(wǎng)、負(fù)荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電網(wǎng)的覆蓋面，提高電網(wǎng)通電率，結(jié)合負(fù)荷的需求、電源點(diǎn)的分布情況，合理規(guī)劃變電站布點(diǎn)，充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠率，提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)20xx年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運(yùn)行，極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)，順濞35kv變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。目前年用電量達(dá)3.7億kw.h的大鋼公司、躍進(jìn)化工廠已在順濞安家落戶。完成太平35kv變電站保護(hù)改造，新建110千伏輸電線路20.456公里，新增35kv變電容量17750千伏安，新建35千伏輸電線路3.97公里；10kv及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個大項(xiàng)組成，共完成10kv線路新建改造310.51公里，400v線路新建（改造）320.61公里，新增和更換高耗能配電變壓器188臺，新增容量10855kva，解決4119戶的通電，一戶一表完成12919戶。目前全縣共擁有四個等級輸、配電線路997.066公里，其中110kv線路4條70.956公里，35kv線路5條66.6公里，1okv線路000條859.51公里。110kv變電站2座5臺109500kva，35kv變電站5座7臺17300kva，配電變壓器490臺24170kva。

網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，帶動了彝縣經(jīng)濟(jì)的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報，**縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝，至20xx年8月**縣“十五”水電中級電氣化縣建設(shè)共投資0000萬元，其中：中央投資0000萬元(含電氣化專項(xiàng)資金00o萬元，一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬元)，省、州及地方電氣化資金000萬元，貸款0000萬元，其他資金000萬元，企業(yè)自籌000萬元。目前，全縣11個(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個村委會通電率為l00％，戶通電率為98.5％；合格通電戶25194戶,合格戶通電率95.5％；新增通電戶數(shù)4119戶；人均用電量438.85kw·h；戶均生活用電量353.96kw·h；以電代燃料6906戶，占總戶數(shù)的27％；高壓網(wǎng)損率8.5％，低壓線損率11.6％；主要發(fā)電設(shè)備完好率100％，其中一類設(shè)備97％，輸變電主要設(shè)備完好率l00％，全縣供電可靠率達(dá)00％。縣電網(wǎng)電壓合格率為00％，發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次／臺．年和00次／臺．年，農(nóng)村水電提供電量比重99.4％，農(nóng)村水電行業(yè)勞動生產(chǎn)率增長率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14％和21％。一通電、富連片。不斷擴(kuò)大的電網(wǎng)覆蓋面，一改以往人們照明用火把、煤油燈，煮飯燒水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的歷史，現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠！農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機(jī)械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，僅累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力一項(xiàng)就由基準(zhǔn)年的0萬人增至達(dá)標(biāo)年的0萬人。電氣化是人類社會文明的標(biāo)志，是一項(xiàng)造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率，使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”，尤其在電價上每年大約減輕農(nóng)民的電費(fèi)負(fù)擔(dān)90多萬元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達(dá)標(biāo)年的1467元，農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。

山區(qū)人民也享受到電力帶來的光明和快捷，“滿天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景，昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀，廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶戶電燈亮、村村寨寨機(jī)器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展，“山清水秀，花香鳥語”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前，全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5％增至20xx年的68.8％。明亮的燈光，精彩的電視畫面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式，不僅豐富了人們的文化生活，也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措，利于各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，對普及科學(xué)文化知識，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變貧困地區(qū)落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用，為自治縣各項(xiàng)事業(yè)的.騰飛奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。電力興帶動百業(yè)旺。正如縣委書記**所說：“**縣過去靠水電起家，現(xiàn)在靠水電當(dāng)家，將來靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高，電力除單一地滿足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進(jìn)外資企業(yè)落戶**提供了充足的電力供應(yīng)，便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng)，同時促進(jìn)了新企業(yè)落戶漾濞。20xx年漾濞縣國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)0000萬元，財政收入將達(dá)0000萬元，比基準(zhǔn)年有大幅增長。漾江奔流、百業(yè)興旺，**水電事業(yè)如雨后春筍般崛起，源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果，新的征程已經(jīng)開始，“百尺竿頭、更進(jìn)一步”；電氣化建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，肩負(fù)使命的漾濞縣各族人民，將以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?！敖袢臻L纓在手，何日縛住蒼龍”。

隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍(lán)穹，把光明和希望帶到了古老而寧靜的山寨，彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程，自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天！

農(nóng)村情況調(diào)研報告標(biāo)題篇二十二

隨著xxx村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化，培育新型農(nóng)民，使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部，東鄰xxx鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實(shí)美化了國道路段。

近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。

該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。

1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢，低保戶每月生活補(bǔ)助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補(bǔ)面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。

3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強(qiáng)，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準(zhǔn)時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景，也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。

當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：

1、賭博風(fēng)的抬頭。

我這次調(diào)研的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點(diǎn)小意思，就找不到人跟你玩，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。

2、迷信活動。

在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。

3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。

有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)研，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

對此我提出幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富送文化的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。

2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項(xiàng)目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚(yáng)，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。現(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入，進(jìn)一少鞏固普九成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。計劃生育工作，我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識，這樣以來，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福，民族繁榮與社會進(jìn)步，盡早實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。

5、加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴(yán)格定時定點(diǎn)辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)，增強(qiáng)群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。

6、推進(jìn)信息化，建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實(shí)惠。

7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳，利用勞務(wù)輸出典型，實(shí)施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務(wù)輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實(shí)際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項(xiàng)目，積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟(jì)作物來種植。要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!

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