專業(yè)國有企業(yè)融資方案（通用21篇）

方案是對問題進行分析和解決，達到特定目標的詳細規(guī)劃。合理安排時間和資源是制定方案的關(guān)鍵一步。那么，接下來就讓我們一起來看看這些方案范文，相信它們會為你提供一些有用的指導(dǎo)。

國有企業(yè)融資方案篇一

現(xiàn)階段，國有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計面臨的一項重要課題。本人結(jié)合工作實踐談幾點自己的看法。

強化對企業(yè)經(jīng)常性財務(wù)支出的真實性、合法性審計，形成長效監(jiān)督機制。

財務(wù)收支的真實性、合法性審計是國。

有企業(yè)審計監(jiān)督的重要方面。國家對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控，要求國有企業(yè)提供可靠、完整、準確的信息。審計職能部門必須對國有企業(yè)提供會計信息的真實性、合法性進行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權(quán)，既是國有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計的重要職責(zé)。同時，弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象在個別企業(yè)依然存在。我們必須把審計國有企業(yè)財務(wù)收支真實性、合法性作為重點，并形成長效監(jiān)督機制，維護正常經(jīng)濟秩序，保證國有資產(chǎn)安全、有效地運營。

加強和深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

要進一步發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟責(zé)任審計機制和評價指標體系，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立正確的權(quán)立觀和政績觀，促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在審計的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益目標責(zé)任有關(guān)的各項經(jīng)濟指標的完成情況，遵守國家財經(jīng)法紀的情況，界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益不真實，投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當負有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人有無侵占國有資產(chǎn)，違反與財務(wù)收支有關(guān)的廉政紀律和其它違紀的問題。

開展效益審計和專項審計調(diào)查，促進國有企業(yè)又快又好發(fā)展。

要認真探索具有中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價，是現(xiàn)代審計的主流，也是審計的任務(wù)之一。近幾年，審計不斷探索企業(yè)效益審計的路子，提出了一系列促進企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應(yīng)繼續(xù)加強效益審計，促進企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及其它情況的專項審計調(diào)查。利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個國有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，從體制機制上提出加強管理的建議，為促進國有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。

企業(yè)組織形式和經(jīng)濟活動迅速發(fā)展促使審計人員必須改變傳統(tǒng)的審計技術(shù)與方法，加大審計風(fēng)險評估、審計抽樣、內(nèi)控測評、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計方法的運用，提高審計工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會計電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會計信息系統(tǒng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)審計也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結(jié)果進行審計；二是建立審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的審計技術(shù)和方法，保證企業(yè)審計適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

加強對審計成果的開發(fā)運用。

對企業(yè)審計的成果進行深加工是十分必要的。通過對部分企業(yè)審計撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進行更深層次分析、研究、來預(yù)測、判斷、聯(lián)系當前更多的企業(yè)經(jīng)營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關(guān)部門改進和加強國有企業(yè)的管理，完善有關(guān)方面的政策措施，提出切實可行的建議，使企業(yè)審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。

國有企業(yè)融資方案篇二

為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務(wù)。

按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。

二、工作原則和工作重點。

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。

三、時間安排和方法步驟。

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔(dān)儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。

四、相關(guān)政策。

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當及時解除抵押關(guān)系。

（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責(zé)對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責(zé)，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。

國有企業(yè)融資方案篇三

20xx年以來，隨著國際金融危機的蔓延，我市社會經(jīng)濟雖然保持了增長勢頭，但企業(yè)面臨的生存壓力越來越大。處于相對弱勢地位的中小企業(yè)，由于缺乏規(guī)模優(yōu)勢和資本實力，在“低谷期”和“調(diào)整期”相迭加時，遭遇了前所未有的困難。國際市場需求萎縮、勞動力成本攀升、企業(yè)利潤滑坡，一道道難題擺在中小企業(yè)經(jīng)營者的面前，其中融資難問題在現(xiàn)階段顯得尤為緊迫和突出。為解決中小企業(yè)的實際困難，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，市經(jīng)委在繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、組織好銀企項目對接的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)理念，與浙商銀行杭州城西支行合作，開展小企業(yè)集合融資項目。

注冊地為杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)及杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，列入杭州市重點培育成長型中小工業(yè)企業(yè)名單的企業(yè)或上年度企業(yè)銷售收入在3000萬元以內(nèi)，且融資額度原則在1000萬元以內(nèi)、最高不超過1500萬元的符合政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的小企業(yè)。

1. 上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)發(fā)改經(jīng)濟局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局根據(jù)對此次融資項目服務(wù)對象的要求，從有融資需求但難以從其他銀行獲得貸款的優(yōu)質(zhì)企業(yè)中，推薦一批企業(yè)名單，并附上企業(yè)經(jīng)營及融資情況材料，一并報市經(jīng)委。

2.市經(jīng)委按照要求，對各有關(guān)區(qū)發(fā)改經(jīng)濟局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局推薦的企業(yè)進行初審，并推薦給浙商銀行杭州城西支行，確保專項融資的針對性和有效性。

3. 浙商銀行杭州城西支行根據(jù)市經(jīng)委提供的推薦企業(yè)名單，制訂詳細的時間表，逐個客戶進行實地調(diào)查，并適當降低貸款門檻，解決企業(yè)實際困難。

4. 浙商銀行杭州城西支行為合作范圍內(nèi)的企業(yè)貸款開辟綠色通道，提高貸款審批效率，對由市經(jīng)委推薦的'重點項目，在三個工作日內(nèi)形成初步的決策意見，并在貸款利率上予以優(yōu)惠，降低企業(yè)貸款成本。

5.作為擁有中國銀監(jiān)會授予的全國第一家小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點資格的浙商銀行，適時從這批小企業(yè)融資項目中擇優(yōu)進行信貸資產(chǎn)證券化試點，提高資金使用效率。

1.利用相關(guān)公共媒體平臺和“386”電子商務(wù)進企業(yè)上網(wǎng)工程培訓(xùn)等政策宣傳途徑，廣泛宣傳小企業(yè)集合融資項目。促使更多的中小企業(yè)獲得融資項目支持。

2.在上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)(特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū))，開展專項推介活動，扶持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和塊狀經(jīng)濟發(fā)展。

3.項目實施過程中，市經(jīng)委對集合融資情況進行全面監(jiān)督，保障項目的實施效果。

其它未盡事宜，由杭州市經(jīng)濟委員會與浙商銀行杭州城西支行本著互利合作的原則，協(xié)商解決。

國有企業(yè)融資方案篇四

這次全市國有企業(yè)改革工作會議，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。

根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式，國有企業(yè)進一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負數(shù)。20xx年以后，我市進一步深化國有企業(yè)改革，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。

一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進了其它經(jīng)濟成分改造國有企業(yè)，相當一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟的龍頭和骨干企業(yè)，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的支撐和促進作用。

二是，積極推進企業(yè)上市融資，促進企業(yè)做大做強。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實力進一步加強，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。

三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強了國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團、城投集團、發(fā)展投資集團等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。

四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅持維護好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。

總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負擔(dān)重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?，F(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標任務(wù)，重點做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。

1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費共計2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機器設(shè)備在1000萬元左右?，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進。

2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負債4.5億元(含或有負債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。

3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進戰(zhàn)略投資者做大做強我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。

三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)。

我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)，將本著對歷史負責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學(xué)操作，主動履行國企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。

1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進行，實行“陽光操作”。增強改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進場交易關(guān)。

2、確保職工利益合法化。在推進國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補償標準上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。

3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。

4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運作，在國有資產(chǎn)處置中嚴格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。

國有企業(yè)融資方案篇五

當前糧食工作面臨著新的形勢和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。

糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應(yīng)市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。

只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導(dǎo)廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應(yīng)不行，被動適應(yīng)也不行，適應(yīng)晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。

2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。

要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。

揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應(yīng)商。

2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。

三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。

糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。

2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應(yīng)當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導(dǎo)向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。

四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。

組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應(yīng)當是政府引導(dǎo)下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學(xué)的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

國有企業(yè)融資方案篇六

固定資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供固定資產(chǎn)清查工作方案閱讀。

為了認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清企業(yè)“家底”，核實資產(chǎn)質(zhì)量，中儲棉總公司決定從20xx年9月起組織開展固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)清查工作，具體方案如下：

一、 固定資產(chǎn)清查工作目標 (一)本次資產(chǎn)清查主要是對企業(yè)管理的固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)進行全面的清理、核對和查實。在清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來，全面摸清企業(yè)“家底”，真實、完整地反映所查資產(chǎn)狀況，促進提高資產(chǎn)管理信息質(zhì)量。

(二)全面了解核實固定資產(chǎn)盈虧及損失情況，并根據(jù)國有資產(chǎn)管理政策規(guī)定擬定處理方案。

(三)通過對固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)開展清產(chǎn)工作，促進《中國儲備棉管理總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(中儲棉倉[20xx]139號，以下簡稱“《辦法》”)的貫徹和執(zhí)行。

二、 固定資產(chǎn)清查工作安排

固定資產(chǎn)清查工作從20xx年9月下旬開始，計劃用3個月時間完成清查主體工作任務(wù)，全部工作預(yù)計于20xx年12月底結(jié)束。具體分以下幾個階段進行：

(一)前期準備(20xx年9月14-23日)，制訂《中國儲備棉管理總公司20xx年固定資產(chǎn)清查工作方案》及相關(guān)配套資料，包括培訓(xùn)文稿、自查報告模板、工作報表。

(二)工作部署(20xx年9月24-10月15日)。對固定資產(chǎn)清查工作進行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，落實固定資產(chǎn)清查工作任務(wù)，下發(fā)文件通知和工作報表。各直屬庫及子、分公司明確或建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員，根據(jù)工作方案制定切實可行的實施細則，做好組織動員工作。

(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20xx年10月15-20日)。組織召開固定資產(chǎn)管理工作會議，培訓(xùn)固定資產(chǎn)清查工作人員，具體講解固定資產(chǎn)管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報表、撰寫自查報告。

(四)組織實施(20xx年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產(chǎn)自查工作，在會計師事務(wù)所指導(dǎo)下全面完成資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、清查結(jié)果上報等主體工作任務(wù)。各所屬單位自查清查報表和自查報告的提交時限：20xx年11月2日。

(五)檢查驗收(20xx年11月2-12月31日)?？偣竟潭ㄙY產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組與會計師事務(wù)所審計人員組成檢查組，對各所屬單位的清查結(jié)果進行檢查驗收，對個別清查質(zhì)量存在問題的單位進行督促整改，全部單位驗收合格后形成固定資產(chǎn)清查結(jié)論。

三、 固定資產(chǎn)清查基準日

固定資產(chǎn)清查基準日為20xx年9月30日。

四、 固定資產(chǎn)清查范圍 固定資產(chǎn)清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產(chǎn)、房屋及土地使用權(quán)。

五、 固定資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

(一)賬務(wù)核對。各單位以固定資產(chǎn)清查基準日為時點，對本核算級次的固定資產(chǎn)各級賬簿，包括固定資產(chǎn)總賬、明細賬、臺賬(主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng))以及報表進行全面核對，做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施信息卡)相符。

(二)資產(chǎn)清查。各單位在賬務(wù)核對基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)明細表進行實地盤點、細節(jié)核對、狀態(tài)了解、性能檢驗等清查程序，對實際管理使用的固定資產(chǎn)實物和房屋、土地使用權(quán)進行全面清理、核對和查實。編制填寫固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表。

(三)損溢預(yù)計。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對清查中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)損溢進行估算，為計提資產(chǎn)減值損失做好準備。

(四)自查上報。各單位根據(jù)固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表以及損溢預(yù)計情況完成固定資產(chǎn)清查報表和自查報告，并上報固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五)驗收確認。固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失等清產(chǎn)工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進行審核、驗收并確認各單位實際占用的固定資產(chǎn)資源情況。

(六)完善制度。各單位在完成固定資產(chǎn)清查工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實施，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固固定資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

六、 固定資產(chǎn)清查工作要求

為確保固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量，提高工作效率，各單位應(yīng)遵循以下工作要求：

(一)固定資產(chǎn)清查工作應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清查工作結(jié)果真實、可靠。

(二)固定資產(chǎn)清查工作中應(yīng)堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)如實反映，不得虛報、瞞報。

(三)固定資產(chǎn)清查工作要指定專人負責(zé)，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，報送工作郵箱。

為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源(以下簡稱“三資”)管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。

1、工作目標：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺，建立健全“三資”管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報表。

我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組;由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。

屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。

(一)準備階段。20xx年3月25日前完成。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。

村(組)成立由村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會(村民主理財小組)成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人和村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實施小組，具體負責(zé)村(組)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清 2產(chǎn)核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。

(二)清查階段。時間從20xx年3月26開始到6月20日結(jié)束。村(組)集體經(jīng)濟組織所有“三資”清理核實的基準日是2011年12月31日。

1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動，召開動員大會;根據(jù)工作需要對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。

2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負債完整準確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。

3、“三資”清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面的清理、核對和查實，填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項盤點;對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。

對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記;對有物無賬的固定資產(chǎn)或價值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價值，也可聘請評估機構(gòu)進行評估確認價值;對報廢、有賬無物的不實資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報廢和盤虧資產(chǎn);對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認可的權(quán)屬暫時予以登記，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

4、核實。核實工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(村民主理財小組)具體負責(zé)，清產(chǎn)核資工作實施小組應(yīng)積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(村民主理財小組)核實并予以確認后，清產(chǎn)核資工作實施小組應(yīng)及時將資產(chǎn)核實的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實施小組要認真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認可，不認可的不予確認。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，接受群眾舉報和咨詢。

6、結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產(chǎn)要進行拍照，購臵憑證要進行拍照或掃描;承包合同要進行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。

7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審查并確認無誤后，將各村(組)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》，并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報告，上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村(組)清產(chǎn)核資結(jié)果進行審核批復(fù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級匯總后，于7月31日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。

在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的基礎(chǔ)上，辦事處村級會計委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村(組)“三資”管理臺賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的'名稱、類別、數(shù)量、計量單位、使用狀況、所處位臵、保管人等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱，承包、租賃期限，承包費或租賃金及收交情況等。

“三資”管理臺賬由區(qū)負責(zé)統(tǒng)一印制，辦事處村級會計委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺賬和經(jīng)濟合同臺賬。土地承包合同單獨建立農(nóng)村土地承包臺賬。

辦事處要充實和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。一是委托代理服務(wù)制度。在辦事處要建立以經(jīng)管站為依托的“三資”管理服務(wù)中心，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金實行代管，賬目代理，資產(chǎn)資源代理服務(wù)。村集體經(jīng)濟組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務(wù)工作機制，工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各級要對清產(chǎn)核資工作進行全面總結(jié)，各村居清產(chǎn)核資工作總結(jié)于20xx年8月31日前報辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各村居清產(chǎn)核資工作的檢查驗收。對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎勵;對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改;問題嚴重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把清產(chǎn)核資工作作為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，切實抓緊抓實抓好，全面完成預(yù)期目標任務(wù)。

(二)明確職責(zé)。各級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時解決工作中遇到的困難和問題;農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門要加強政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認真組織人員培訓(xùn)，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作;財政部門要加強農(nóng)村會計制度研究和會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級工作經(jīng)費，保障清產(chǎn)核資工作順利開展;民政、審計、國土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(三)把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導(dǎo)，及時制定對策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處臵口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。重大問題及時向區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

(四)強化監(jiān)督。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立7個督導(dǎo)組，深入各村居，加強工作調(diào)度和督促，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗，嚴格審核清查結(jié)果，落實責(zé)任追究制度。對借機擅自處臵、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀嚴肅處理。

國有企業(yè)融資方案篇七

一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。

對20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務(wù)目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責(zé)的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。

省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。

從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。

第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。

第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責(zé)改制工作的同志，要認真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。

三、要各負其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。

國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實目標責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責(zé)任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責(zé)，各分管副市長按照工作分工，分別負責(zé)各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責(zé)任，一級對一級負責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。

同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。

國有企業(yè)融資方案篇八

1 總則

1.1 為了規(guī)范公司內(nèi)部審計工作，加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，結(jié)合公司具體情況，特制定本制度。

1.2 內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的咨詢活動，以增加價值、促進公司經(jīng)營為基本指導(dǎo)思想，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價和提高公司風(fēng)險管理控制和管理過程的效果，幫助完成其目標，通過內(nèi)部審計師建立的執(zhí)業(yè)工作機構(gòu)促進專業(yè)技能并發(fā)揮其優(yōu)點。

2.1 內(nèi)部審計工作是在本公司內(nèi)部建立的一種獨立評價職能，目的是對公司經(jīng)營活動進行審查和評價，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)成員有效的履行職責(zé)，完成公司經(jīng)營目標。

2.2 內(nèi)部審計工作的范圍應(yīng)包括對公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)的合適程度和有效性及其在完成指定的責(zé)任過程中的工作效果所進行的審查和評價。

2.2.1 內(nèi)部審計應(yīng)審查財務(wù)和經(jīng)營資料的可靠程度和完整性。

2.2.2 審查公司用于保證完成經(jīng)營目標而制定的政策、計劃、程序、法律和規(guī)定所建立的系統(tǒng)，并且應(yīng)確定是否遵守。

2.2.3 審查保護資產(chǎn)的方法，核實資產(chǎn)是否真實存在。

2.2.4 評價使用資源的經(jīng)濟性和有效性。

2.2.5 審查經(jīng)營或項目以確保其成果與所確定的目標相一致，并確定經(jīng)營或項目是否按計劃進行。

2.3 對全資、控股子公司的經(jīng)濟效益審計(年度審計每年進行一次，半年進行監(jiān)督檢查)。

2.4 經(jīng)濟責(zé)任審計包括對中層干部(正職)進行離任審計。

2.5 對與境內(nèi)外經(jīng)濟組織舉辦的合資、合作經(jīng)營企業(yè)或合作項目合同執(zhí)行情況審計；對投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益審計。

2.6 對公司直屬具有財務(wù)、金融、經(jīng)濟活動的職能部門進行年度經(jīng)濟責(zé)任制承包指標審計(以審計結(jié)果為考核依據(jù))。

共3頁第1頁

3 審計機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

3.1 職責(zé)

3.1.1 制定內(nèi)部審計職責(zé)及工作計劃。

3.1.2 提出審計政策和程序，指導(dǎo)審計工作。

3.1.3 制定審計方案，選擇和開發(fā)內(nèi)部審計部門的人力資源。

3.1.4 負責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部審計工作。

3.1.5 制定審計質(zhì)量保證程序，評價內(nèi)部審計部門的工作。

3.2 權(quán)限

3.2.1 根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，要求有關(guān)單位按時報送計劃、預(yù)算、決算、報表和有關(guān)文件、資料等。

3.2.2 審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財產(chǎn)，檢測財務(wù)會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料。

3.2.3 參加有關(guān)會議。

3.2.4 對審計涉及的有關(guān)事項進行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

3.2.5 對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，作出臨時制止決定。

3.2.6 對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

3.2.7 提出改進管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為的意見。

3.2.8 對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)和造成嚴重損失浪費的直接責(zé)任人員，提出處理的建議，并按有關(guān)規(guī)定，向上級審計機構(gòu)反映。

3.2.9 對公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟效益承包指標提出審計鑒證，承包獎按審計結(jié)果兌現(xiàn)。

3.3 內(nèi)部審計人員對所審計的活動沒有批準權(quán)力，不承擔(dān)責(zé)任。

4 內(nèi)部審計工作程序

4.1 根據(jù)上級部署和公司具體情況，擬訂審計項目計劃，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。

4.2 實施審計前，應(yīng)提前三天書面通知被審計單位。

書和審計決定，送達被審計單位。被審計單位必須執(zhí)行審計決定，進行相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整等工作。

4.4 對主要項目進行后續(xù)審計，檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。對拒不執(zhí)行審計意見、審計決定的單位及其負責(zé)人，審計機構(gòu)應(yīng)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告并提出處理、處置意見。

4.5 被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議，可以在接到正式審計報告、審計意見書十天內(nèi)向?qū)徲嫴刻岢鰰嬉庖姡蓪徲嫴块T報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)未作出處理意見之前，必須執(zhí)行審計意見和審計決定。

4.6 審計部門對辦理的審計事項，應(yīng)當建立審計檔案。審計檔案的歸檔、保管由內(nèi)審人員負責(zé)。其他部門如需借閱審計檔案，應(yīng)經(jīng)內(nèi)審負責(zé)人批準；審計檔案的公告必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問的批準。

審計檔案的保管年限為十年。

5 審計機構(gòu)和人員

5.1 公司設(shè)立審計機構(gòu)，配備專職審計人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。對董事會負責(zé)并報告工作。同時，接受上級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.2 內(nèi)部審計人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職務(wù)資格的考評和聘任，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3 內(nèi)部審計人員應(yīng)當依法審計，忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權(quán)、拘私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。

5.4 內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)受法律保護，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。實行內(nèi)審回避制度。凡有內(nèi)審人員直接參與被內(nèi)審單位經(jīng)濟活動的，必須回避對該單位所進行的內(nèi)審工作。

5.5 企業(yè)建立特約內(nèi)審員網(wǎng)絡(luò)。由審計機構(gòu)具體組織、指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)活動。特邀內(nèi)審人員按照本制度規(guī)定在審計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

6 附則

6.1 本制度由公司審計部門負責(zé)解釋。

6.2 本制度自頒布之日起生效。

國有企業(yè)融資方案篇九

第一條本公司于節(jié)假日及工作時間外應(yīng)辦一切事務(wù)，除由主管人員在各自職守內(nèi)負責(zé)外，應(yīng)另派員工值班處理下列事項：

（一）臨時發(fā)生事件及各項必要措施。

（二）指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。

（三）預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其它危機事項。

（四）隨時注意清潔衛(wèi)生、安全措施與公務(wù)保密。

（五）公司交辦的各項事宜。

第二條本公司員工值班，其時間規(guī)定如下：

（一）自星期一至星期六每日下午下班時起至次日上午上班時間止。

（二）例假日：日班上午八時起至下午五時止（可隨辦公時間的變更而變更）。夜班下午五時半起至次日上午八時止。

第三條員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時值班。并應(yīng)置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。

第四條值班員工應(yīng)按照規(guī)定時間在指定場所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。

第五條值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報告。如遇其職權(quán)不能處理的，應(yīng)立即通報并請示主管領(lǐng)導(dǎo)辦理。

第六條值班員工收到電文應(yīng)分別依下列方式處理：

（一）屬于職權(quán)范圍內(nèi)的可即時處理。

（二）非職權(quán)所及，視其性質(zhì)應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門負責(zé)人處理。

（三）密件或限時信件應(yīng)立即原封保管，于上班時呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第七條值班員工應(yīng)將值班時所處理的事項填寫報告表，于交班后送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈檢查，報告表另定。

第八條值班員工如遇緊急事件處理得當，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎。

第九條值班員工在值班時間內(nèi)，擅離職守應(yīng)給予記大過處分，因情節(jié)嚴重造成損失者，從重論處。

第十條值班員工因病和其它原因不能值班的，應(yīng)先行請假或請其它員工代理并呈準，出差時亦同，代理者應(yīng)負一切責(zé)任。

第十一條本公司員工值班可領(lǐng)取值班津貼，其標準另定。

國有企業(yè)融資方案篇十

企業(yè)管理一直是協(xié)調(diào)各成員有效地實現(xiàn)組織目標的社會行為，并隨著社會的發(fā)展不斷發(fā)展的。在現(xiàn)代管理理論中，無論是政府管理還是企業(yè)管理，無論是企業(yè)內(nèi)部控制還是外部監(jiān)督，都需要發(fā)揮審計的控制與監(jiān)督功能。

本資料詳細介紹了，成本審計的范圍、方式、方法，審計工作如何實施，步驟有哪些，審計表格的編制與評估，如何做審計結(jié)論，如何對審計結(jié)果做整改建議等方面的內(nèi)容，以下是本資料的內(nèi)容目錄：

確保審核清楚本公司產(chǎn)品成本的真實性和效益性，為公司下一步發(fā)展提供參考。

（二）審計范圍。

××年產(chǎn)品實際成本主要項目。基準日期為從×年1月1日零時至×年12月31日24時止。

就地審計。

本次產(chǎn)品成本專項審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、生產(chǎn)費用、產(chǎn)品成本、成本核算主要進行檢查、復(fù)核、盤點等，對產(chǎn)品成本審核要求一批一審。

2、產(chǎn)成品數(shù)量主要通過倉庫盤點。

審計小組負責(zé)人與財務(wù)總監(jiān)建立定期溝通制度以及重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度。

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審計小組每周四下班前將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件的方式報送給財務(wù)總監(jiān)，內(nèi)容主。

要包括審計小組目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要產(chǎn)品成本核算部門協(xié)調(diào)的事項。

2、重大問題請示報告制度。

審計小組在工作中遇到的重大、緊急的，需度時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)審計小組負責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財務(wù)總監(jiān)提交。

（六）人員配備。

此次審計時間緊、任務(wù)重，為了提高工作效率、保證審計質(zhì)量，由財務(wù)部經(jīng)理任審計組組長，審計主管任副組長，組員為所有負責(zé)審計工作的人員。

（七）審計程序及具體審計內(nèi)容。

1、預(yù)備調(diào)查，明確審計目的及主要內(nèi)容。

審計組長與相關(guān)部門負責(zé)人洽談，了解本項審計工作的審計意圖、主要內(nèi)容及基本要求，了解被審計部門基本情況。

審計組長到審計現(xiàn)場進行審前調(diào)查，針對內(nèi)部控制制度的特點、結(jié)構(gòu)等具體情況，編制包括審計方法、審計程序、審計重點及抽查比例等的基本工作方案。

2、展開現(xiàn)場工作。

自第一個工作日起，根據(jù)被審計部門基本情況以及本次審計項目分工，審計組應(yīng)在各被審計部門提供充分的資料（包括應(yīng)出具的承諾函）后，進入工作現(xiàn)場。

由現(xiàn)場負責(zé)人帶隊，審計工作組進入現(xiàn)場工作，主要程序包括以下幾個方面。

1）執(zhí)行審計、檢查程序并取得證據(jù)。

2）利用專業(yè)判斷進行審計結(jié)果分析。

3）。

總結(jié)。

審計中所發(fā)現(xiàn)的問題。

4）復(fù)核審計工作底稿。

5）匯總審計資料。

在編制事務(wù)所工作底稿的同時，針對發(fā)現(xiàn)的重大問題，編制專用審計分項目記錄專用表并附相應(yīng)的審計證據(jù)，專事專議，一事一卷，單獨分裝成冊，以備事后各方選用方便；同時與被審計單位及時、充分地交換意見，由相關(guān)負責(zé)人員在審計分項目記錄表內(nèi)簽章確認，以提高審計質(zhì)量可靠性。

我們將根據(jù)工作進度和現(xiàn)場資料的完善程度，考慮是否增加審計組成員。

3、撰寫并完成審計報告。

審計組完成現(xiàn)場工作后，在與被審計部門溝通后出具審計報告初稿；在與被審計部門正式交換意見后，根據(jù)有關(guān)意見修改審計報告，并出具正式報告。

1）產(chǎn)量核算和成本核算的正確性。

2）生產(chǎn)費用發(fā)生數(shù)的真實性和合理性。

3）產(chǎn)品成本分配的合理性。

4）材料消耗和制造費用等項目的效益性。

本次審計具體實施進度及審計人員分工如下表所示。

（九）審計質(zhì)量控制措施。

1、及時溝通，加強協(xié)調(diào)，減少工作漏洞。

2、實行三級復(fù)核，嚴把質(zhì)量關(guān)。

3、做好審前培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、合理分配辦法，鼓勵揭示發(fā)現(xiàn)問題。

5、實行審計人員與事務(wù)所簽訂廉潔保密協(xié)議的制度。

（十）審計資料的保密措施。

參審人員對審計過程中掌握的情況負有保密責(zé)任，除法律、法規(guī)要求公布外，不得提供和泄漏給第三人。如違反規(guī)定，公司將給予相應(yīng)的處罰。

總公司領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)我公司(××××)××號文件要求，我部于××年×月×日至×日對××家用電器公司進行了財務(wù)支出審計。我們抽查了××年×月份的支出明細賬，核對了憑證，并向有關(guān)人員進行了詢證?，F(xiàn)把審計結(jié)果報告如下。

（一）審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

該公司該月制造費用比去年同期增加了××%，管理費用增加了××%。除了受價格變動因素的影響外，受以下幾項內(nèi)容的影響。

1、該公司以勞動保護名義向員工發(fā)放羽絨服，共計××件，金額達××萬元，計八到了制造費用的勞動保護費項目內(nèi)。

2、向××公司支付轎車租賃費××萬元，計入到了管理費用的租賃費項目內(nèi)。

3、該公司中層管理人員報銷差旅費，共××人次的費用，計××萬元，計入到了管理費用的差旅費項目內(nèi)。

上述問題涉及金額迭××萬元。

（二）審計結(jié)果。

1、羽絨服不屬于總會司規(guī)定的勞動保護用品范疇，不得計入制造費用，且違反了總公司《關(guān)于不準亂發(fā)實物的決定》的文件精神。

2、統(tǒng)查實誼公司與××公司訂有×年租車合同，合同期滿后所租車輛歸其所有。由于該公司已有兩輛轎車，按總公司規(guī)定不可再購車，因此該公司以租車方式變相購車，并將購車費用計入管理費用。

3、該公司以調(diào)動中層管理人員積極性為由，分兩批組織中層管理人員去×x旅游，所有款項均以因公出差名義計入差旅費。

上述情況說明，××家用電器公司財務(wù)支出管理混亂，違紀情況較為嚴重。

（三）審計處理決定。

1、以各種名義計入制造費用和管理費用的財務(wù)支出款項共計××萬元，必須進行調(diào)整，調(diào)整如下：暫時計入其他應(yīng)收賬款賬戶，逐項處理；相應(yīng)調(diào)整該期產(chǎn)品成本和該期利潤。

2、發(fā)放羽絨服的支出應(yīng)由員工自己承擔(dān)?？紤]到員工的實際情況，同意該公司向每個員工收取款項××元，其余部分由該公司結(jié)余的“應(yīng)付工資和應(yīng)付獎金”承擔(dān)。

3、該公司中層管理人員游山玩水所用開支，應(yīng)由有關(guān)當事人予以全額退賠。

4、考慮到該公司與××公司的租車合同已經(jīng)簽訂，中止合同將承擔(dān)違約金，故同意該合同繼續(xù)執(zhí)行。但根據(jù)總公司關(guān)于購車的規(guī)定，該公司所租轎車由總公司統(tǒng)一調(diào)配給總公司內(nèi)部其他需購車的單位，并由該單位承擔(dān)租車費用。

5、責(zé)成該公司對××年度財務(wù)支出進行自查，并將自查情況上報我部。

1、財務(wù)支出方面違紀嚴重，公司領(lǐng)導(dǎo)負有不可推卸的責(zé)任。該公司內(nèi)部審計人員曾指出這些違紀行為，但未受到重視。對此，應(yīng)追究該公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予適當?shù)募o律處分。

2、內(nèi)部審計室受其財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，只配備了×名專職人員和×名兼職人員，實際上無法開展工作。建議將內(nèi)部審計室劃出財務(wù)部，并充實力量，以利于內(nèi)部審計工作的開展。

3、在對財務(wù)支出進行自查并提出報告以后，明年適當?shù)臅r候，對該公司進行系統(tǒng)的財務(wù)收支審計。

以上處理決定和建議當否，請批示。

××總公司審計部。

××××年×月×日。

特別提示：

1、隨著審計管理的發(fā)展，審計的管理功能得到進一步拓展，即從傳統(tǒng)的財務(wù)信息收集、事后監(jiān)督向現(xiàn)代的績效管理和風(fēng)險控制等方面拓展。

2、現(xiàn)代管理科學(xué)的迅速發(fā)展不斷推動審計管理功能的拓展。

3、審計已經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟管理各個領(lǐng)域不可或缺的組成部分。審計的管理功能進一步拓展既是管理實踐發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代管理思想、管理理論發(fā)展的必然產(chǎn)物。

計劃：如何規(guī)劃并保障餐飲店籌備計劃有效實施？

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餐飲開店籌備資料包資料列表。

國有企業(yè)融資方案篇十一

頒布單位：審計署

發(fā)文字號：

第一章 總則

第二章 審計內(nèi)容與目標

第三章 審計程序

第四章 審計方法

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范審計機關(guān)對國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財務(wù)審計工作，提高審計質(zhì)量，控制審計風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）及其實施條例、《中華人民共和國國家審計基本準則》（以下簡稱《基本準則》）和其他有關(guān)企業(yè)審計的規(guī)定，制定本準則。

第二條 審計機關(guān)依照《審計法》及其實施條例，以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，獨立行使對企業(yè)的審計監(jiān)督權(quán)，以法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財務(wù)收支的規(guī)定，評價被審計企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益，處理、處罰其違反國家規(guī)定的行為。

第三條 審計組及其審計人員在編制企業(yè)財務(wù)審計方案或者評價審計結(jié)果時，應(yīng)當運用重要性原則，憑借專業(yè)判斷，評估被審計企業(yè)會計報表或者會計報表中的單個項目反映的會計信息存在錯報或者漏報的可能性，以及這種可能性對審計風(fēng)險的影響程度，初步判斷審計項目的重要性水平，并據(jù)以合理確定所需收集審計證據(jù)的數(shù)量，以便降低審計風(fēng)險，確保審計工作質(zhì)量。

本準則所稱重要性，是指被審計企業(yè)會計報表中存在的錯報或者漏報的嚴重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能會影響審計目標的實現(xiàn)和會計報表使用者的判斷或者決策。

第四條 審計機關(guān)及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，應(yīng)當遵循法律、法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定，在確定審計范圍和審計方法、選擇測試和審計程序、評價和報告審計結(jié)果時，應(yīng)當運用專業(yè)判斷，保持應(yīng)有的專業(yè)謹慎。

第五條 審計機關(guān)及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，被審計企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時向?qū)徲嫿M及其審計人員全面提供真實、完整的會計資料和其他相關(guān)情況，并提供必要的工作條件，配合審計工作，是被審計企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

按照法律、法規(guī)和國家審計準則規(guī)定的審計范圍、程序和方法，發(fā)現(xiàn)并揭露可能導(dǎo)致會計資料嚴重失實的違法、違規(guī)行為，是審計組及其審計人員的責(zé)任。

由于被審計企業(yè)不向?qū)徲嫿M及其審計人員提供企業(yè)真實、完整的會計資料和其他相關(guān)情況，而審計組及其審計人員受法定職責(zé)、權(quán)限和檢查手段的局限，無法揭示被審計企業(yè)會計報表反映會計信息的真實情況，作出完整、正確的審計結(jié)果，被審計企業(yè)法定代表人以及其他有關(guān)人員，應(yīng)當對由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

第六條 審計機關(guān)有計劃定期對企業(yè)實施審計時，應(yīng)當明確要求審計人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益是否真實的基礎(chǔ)上，評價其合法性和效益性，并逐步做到全面掌握被審計企業(yè)的會計信息，建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計數(shù)據(jù)庫。

第七條 審計機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)審計項目質(zhì)量控制制度，合理劃分企業(yè)審計項目質(zhì)量控制責(zé)任，正確貫徹執(zhí)行《審計法》及其實施條例和國家審計準則，保證審計項目質(zhì)量，控制審計風(fēng)險。

第二章 審計內(nèi)容與目標

第八條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表（或損益表）、現(xiàn)金流量表（或財務(wù)狀況變動表）、合并會計報表、匯總會計報表、會計報表附注及相關(guān)附表等各類會計報表應(yīng)當按照下列目標進行審計：

（二）會計處理方法的選用是否符合一致性原則；

（五）會計報表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實、完整、準確、合規(guī)。

第九條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)資產(chǎn)類的貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款及壞賬準備、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、待攤費用、待處理流動資產(chǎn)損溢、長期投資、固定資產(chǎn)及其累計折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程、待處理固定資產(chǎn)損溢、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等會計項目，應(yīng)當按照下列目標進行審計：

（十六）確定適用遞延資產(chǎn)會計政策的恰當性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。

未交款、預(yù)提費用、長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款會計項目，應(yīng)當按照下列目標進行審計：

（九）確定未付利潤記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的充分性；

（十）確定其他未交款記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的充分性；

第十一條 審計組及其審計人員對所有者權(quán)益類實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤會計項目，應(yīng)當按照下列目標進行審計：

（四）確定未分配利潤增減變動記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。

第十二條 審計組及其審計人員對損益類產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、其他業(yè)務(wù)利潤、管理費用、財務(wù)費用、投資收益、營業(yè)外收入、營業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅會計項目，應(yīng)當按照下列目標進行審計：

（三）確定產(chǎn)品銷售費用記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；

（五）確定其他業(yè)務(wù)利潤記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；

（七）確定投資收益記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性；

（十）確定所得稅記錄的完整性、計算的正確性以及在會計報表上披露的恰當性。

第十三條 審計組及其審計人員對經(jīng)過改制、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的企業(yè)進行審計時，除按上述規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、損益類會計項目審計目標進行審計外，還應(yīng)當按照下列目標進行審計：

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計目標。

第三章 審計程序

第十四條 審計機關(guān)按照企業(yè)年度審計項目計劃，對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計時，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和國家審計準則規(guī)定的程序，選派審計人員組成審計組，確定審計組組長，開展審前調(diào)查，并組織審計組成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及被審計企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的必要知識，編制審計方案，送達審計通知書。

審計機關(guān)對企業(yè)實施審計時，應(yīng)當提高工作效率，盡量縮短現(xiàn)場審計時間，減輕企業(yè)負擔(dān)。

第十五條 審計機關(guān)實施審計時，應(yīng)當按照《審計法》第三十一條關(guān)于被審計單位不得拒絕、拖延、謊報與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料的規(guī)定，實行被審計企業(yè)向?qū)徲嫏C關(guān)承諾的制度，在送達審計通知書的同時，向被審計企業(yè)提出書面的承諾要求，被審計企業(yè)的法定代表人和財務(wù)主管人員應(yīng)當按照承諾書的下列要求作出承諾：

（二）按照相關(guān)會計準則的要求如實披露了關(guān)聯(lián)方以及與關(guān)聯(lián)方的交易；

（三）如實地向?qū)徲嫿M說明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔(dān)保等或有事項。

被審計企業(yè)的法定代表人和財務(wù)主管人員接受詢問、作出承諾后，應(yīng)當在列有上述各項問題的承諾書上，表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時間送交審計組。

審計組在審計過程中可以分批向被審計企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求，被審計企業(yè)的法定代表人和財務(wù)主管人員應(yīng)當于審計報告征求意見稿形成之前對承諾書表明態(tài)度，并簽署完畢，按規(guī)定時間送交審計組。

審計組及其審計人員應(yīng)當將被審計企業(yè)提交的承諾書列入審計取證材料清單，作為審計證據(jù)編入審計工作底稿。

第十六條 審計組及其審計人員實施審計時，應(yīng)當對被審計企業(yè)的控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序進行調(diào)查、測試和評價。

審計組及其審計人員對沒有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較高的，以及小規(guī)模的被審計企業(yè)，可以不實施內(nèi)部控制測評，直接進行實質(zhì)性測試。

第十七條 審計組及其審計人員對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制進行調(diào)查、測試和評價后，應(yīng)當對被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊并由此造成固有風(fēng)險的可能性；對被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正，造成控制風(fēng)險的可能性，做出恰當?shù)脑u估，正確地確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。

審計組對被審計企業(yè)實施內(nèi)控測評后，可以根據(jù)需要，按照規(guī)定的程序調(diào)整審計方案，進一步明確審計目標，完善審計程序，盡可能地減少審計人員未發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)會計賬目存在重大錯誤、舞弊而造成審計風(fēng)險的可能性。

第十八條 本準則所稱錯誤，是指造成會計資料不實反映的過失行為。其中主要包括：

（一）在會計資料中的計算和抄寫錯誤；

（二）對事實的疏忽和誤解；

（三）對會計政策的誤用；

（四）其他無意過失行為。

本準則所稱舞弊，是指造成會計資料不實反映的故意的欺騙行為。其中主要包括：

（一）不如實向?qū)徲嫿M及其審計人員提供完整、真實的會計資料；

（二）篡改、偽造、變造會計記錄或者會計憑證；

（三）侵占資產(chǎn)；

（四）記錄不實的經(jīng)營收支；

（五）從會計記錄、會計憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營成果；

（六）故意歪曲會計政策，做虛假的會計核算；

（七）其他故意的欺騙行為。

第十九條 本準則所稱審計風(fēng)險，是指被審計企業(yè)的財務(wù)報表和其他會計資料沒有公允地反映其財務(wù)收支狀況，審計人員卻認為已經(jīng)公允地反映；或者被審計企業(yè)的財務(wù)報表和其他會計資料總體上已經(jīng)公允地反映其財務(wù)收支狀況，審計人員卻認為沒有公允地反映，并據(jù)以發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖娀蛘呓Y(jié)論，給利用審計成果者帶來損失，而追究審計人員責(zé)任的可能性。

審計風(fēng)險與固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險相關(guān)聯(lián)。固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的水平越高，審計人員不能發(fā)現(xiàn)會計報表存在重大誤報或者漏報的檢查風(fēng)險越大，審計組及其審計人員就應(yīng)當實施越詳盡的實質(zhì)性測試程序，降低審計風(fēng)險。

第二十條 審計組及其審計人員應(yīng)當在內(nèi)控測評的基礎(chǔ)上調(diào)整審計方案，完善審計程序，對已經(jīng)明確的審計目標和重點進行符合性測試和實質(zhì)性測試。

符合性測試，是指通過一定的審計方法，測試被審計企業(yè)業(yè)務(wù)活動的運行與相關(guān)內(nèi)部控制制度的符合程度，以確定實質(zhì)性測試的范圍和重點。

實質(zhì)性測試，是指審計組及其審計人員為了檢查被審計企業(yè)會計數(shù)據(jù)的真實性、合法性、正確性和完整性，運用檢查、監(jiān)盤、觀察、計算、分析性復(fù)核、查詢及函證等審計方法，對被審計企業(yè)會計報表項目金額進行的證實性的審查。

導(dǎo)致會計資料反映的會計信息嚴重失實的跡象，應(yīng)當追加必要的審計程序予以證實或者排除。

第二十二條 審計人員應(yīng)當按照《審計機關(guān)審計證據(jù)準則》的規(guī)定，通過恰當?shù)膶徲嫹椒ㄊ占瘜徲嬜C據(jù)。審計中如有特殊需要，可以指派或者聘請專門機構(gòu)或者有專門知識的人員，對審計事項中某些專門問題進行鑒定，取得鑒定結(jié)論作為審計證據(jù)。

審計人員在審計中獲取的審計證據(jù)應(yīng)當作為審計工作底稿的附件妥善保存；審計證據(jù)的名稱、來源和取得的時間等，應(yīng)當記入審計工作底稿。

第二十三條 審計組及其審計人員應(yīng)當按照《審計機關(guān)審計工作底稿準則》的規(guī)定，復(fù)核審計人員編制的分項目審計工作底稿，編制匯總審計工作底稿。

審計組應(yīng)當對審計人員編制的分項目審計工作底稿所附的審計證據(jù)進行整理、歸納、分類分析和鑒定，評價審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，以便形成審計結(jié)論。

第二十四條 審計組就審計工作情況和審計結(jié)果擬定審計報告，依法征求被審計企業(yè)的意見后，向派出的審計機關(guān)提出審計報告。審計報告除應(yīng)當按照國家審計準則的要求寫明標題、主送單位、報告的內(nèi)容、審計組組長簽名的報告日期外，還應(yīng)當反映下列基本要素：

（一）被審計企業(yè)概況；

（二）審計的內(nèi)容；

（三）采用的主要審計程序與審計方法；

（四）審計結(jié)果；

（五）審計意見；

（六）對違反財經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰建議。

第二十五條 審計機關(guān)應(yīng)當按照法定程序?qū)彾▽徲嫿M提交的審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定，或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。

第二十六條 審計機關(guān)認為必要時，可以向本級政府提交企業(yè)審計結(jié)果報告或者專項審計結(jié)果報告，并根據(jù)具體情況通報財政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會計報表使用部門，也可以按照規(guī)定向社會公布審計結(jié)果。

審計機關(guān)編寫審計結(jié)果報告，可以采用寫實的辦法反映審計結(jié)果，對被審計企業(yè)會計報表反映的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性發(fā)表審計意見，發(fā)揮審計機關(guān)的審計監(jiān)督、鑒證和服務(wù)作用，為有關(guān)方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益狀況提供信息。

第二十七條 被審計企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)會計制度的規(guī)定，造成會計資料失真，或者違反本準則第十五條承諾的內(nèi)容，拒絕向?qū)徲嫿M和審計人員提供真實、完整的會計資料和其他有關(guān)的真實情況，阻礙審計工作順利進行的，審計組應(yīng)當及時向?qū)徲嫏C關(guān)提出依法追究被審計企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人員責(zé)任的建議；涉嫌犯罪的，建議依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條 審計機關(guān)應(yīng)當加強對企業(yè)財務(wù)收支審計項目質(zhì)量的控制。質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括：

（一）遵守審計職業(yè)道德的狀況；

（二）執(zhí)行審計方案的情況；

（三）審計工作底稿的編制、匯總情況；

（四）是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定。

第四章 審計方法

第二十九條 審計組及其審計人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益實施審計時，應(yīng)當按照《基本準則》、本準則以及其他有關(guān)企業(yè)審計方法的規(guī)定，具體靈活運用內(nèi)控測評、抽樣法、詳查法、分析性復(fù)核以及函證等基本審計方法，對被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益進行審計。

審計人員在審計時通常運用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計方法和計算機輔助審計的方法，本準則不做具體規(guī)定。

第三十條 審計人員對被審計企業(yè)實施的內(nèi)部控制測評，應(yīng)當包括對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測試和內(nèi)部控制評價。

審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制進行調(diào)查和測試時，可以參考上期審計時的調(diào)查、測試結(jié)果，但對本期內(nèi)部控制變化情況仍需進行調(diào)查、測試。

第三十一條 審計人員對被審計企業(yè)進行內(nèi)部控制調(diào)查時，應(yīng)當考慮被審計企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度、控制類型和控制程序等，恰當?shù)卮_定調(diào)查范圍。

審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行調(diào)查時，應(yīng)當關(guān)注被審計企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運用的連續(xù)性。

第三十二條 審計人員對被審計企業(yè)進行內(nèi)部控制調(diào)查時，可選用恰當?shù)姆椒?，按照以下步驟進行：

（一）制定內(nèi)部控制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等；

（三）調(diào)查抽樣審計范圍內(nèi)應(yīng)當存在的控制程序，分析其中未存在的控制程序?qū)嬞~目的影響，初步評估控制風(fēng)險程度，明確對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度，并確定是否繼續(xù)進行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。

第三十三條 內(nèi)部控制測試，是指審計人員在對被審計企業(yè)實施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎(chǔ)上，選用恰當?shù)姆椒▽?nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實物控制設(shè)施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進行的符合性測試。

審計人員對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制進行符合性測試時，可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計法；必要時，還可以選擇若干具有代表性的交易事項，采取順查或者逆查的方法，檢查在這些交易事項的業(yè)務(wù)處理過程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。

第三十四條 審計人員應(yīng)當按照下列參考因素評價被審計企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度：

（一）控制程序存在與否；

（二）存在的控制程序執(zhí)行與否；

（三）失控環(huán)節(jié)；

（四）失控的性質(zhì)和原因；

（五）失控對會計賬目的影響；

（六）審計方案對內(nèi)部控制的依賴程度；

（七）內(nèi)部審計的工作狀況；

（八）內(nèi)部控制局限性。

第三十五條 審計人員評價被審計企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時，應(yīng)當重點關(guān)注可能存在的控制程序因管理部門無視其存在而失效；控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效；控制程序因執(zhí)行人員互相勾結(jié)、內(nèi)外串通作弊而失效；控制程序因經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而不適應(yīng)等構(gòu)成內(nèi)部控制局限性的主要因素。

第三十六條 審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制狀況實施調(diào)查與測試后，應(yīng)當對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會計系統(tǒng)存在的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險作出評價，確定對被審計企業(yè)審計對象總體或者審計對象次級總體的審計重點。

第三十七條 審計組應(yīng)當根據(jù)審計人員對被審計企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測試的結(jié)果，在評價內(nèi)部控制，判斷被審計企業(yè)會計系統(tǒng)固有風(fēng)險和控制風(fēng)險存在的可能性，進一步確定審計重點和審計范圍的基礎(chǔ)上，選擇審計方法，檢查、驗證審計方案，必要時可以按照規(guī)定程序修改審計方案。

審計組對被審計企業(yè)內(nèi)部控制測評的內(nèi)容、過程和結(jié)果以及對審計方案的修改情況，應(yīng)當記錄于審計工作底稿。

第三十八條 審計組對被審計企業(yè)內(nèi)部控制的測評不能代替對被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益情況的審計。無論被審計企業(yè)的控制風(fēng)險大小，審計組都應(yīng)當選擇恰當?shù)膶徲嫹椒▽Ρ粚徲嬈髽I(yè)審計對象總體進行實質(zhì)性測試。

第三十九條 審計組及其審計人員在審計過程中可以運用判斷抽樣和統(tǒng)計抽樣的抽樣審計方法，對審計對象總體或者審計對象次級總體中選取的樣本進行審查，并以樣本審查的結(jié)果推斷審計對象的總體特征。

第四十條 審計組及其審計人員實施審計時，在下列情況下，可以憑借其對被審計企業(yè)內(nèi)部控制情況的了解程度和審計經(jīng)驗，判斷確定審計對象總體或者審計對象次級總體中的審計重點，并抽取一定數(shù)量的樣本進行實質(zhì)性測試，根據(jù)測試結(jié)果推斷審計對象的總體特征：

（一）前次審計工作比較深入并且間隔期不長，情況比較清楚的；

（二）內(nèi)部控制較為健全、審計對象存在固有風(fēng)險和控制風(fēng)險可能性較小的。

審計組及其審計人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜，完成審計任務(wù)的時限要求較緊的被審計企業(yè)，可以憑借經(jīng)驗判斷，確定審計重點，采用判斷抽樣的審計方法實施審計。

第四十一條 審計組及其審計人員運用判斷抽樣審計法實施審計時，應(yīng)當保持嚴謹、穩(wěn)健、負責(zé)的職業(yè)態(tài)度，分析判斷被審計企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯誤的經(jīng)濟事項，以及被審計企業(yè)會計系統(tǒng)中可能存在固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的重要線索，恰當?shù)卮_定審計對象和抽取樣本量的規(guī)模，控制抽樣審計風(fēng)險。

第四十二條 審計人員采用隨機抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計抽樣方法時，應(yīng)當根據(jù)被審計企業(yè)的行業(yè)特點和經(jīng)濟規(guī)模以及內(nèi)控測評的結(jié)果，確定抽樣比例。

審計人員采用統(tǒng)計抽樣方法選取審計樣本時，應(yīng)當使審計對象總體或者審計對象次級總體中的所有項目有一致的選取機會，以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。

審計組及其審計人員運用統(tǒng)計抽樣的方法進行審計時，在選取的審計樣本中，凡單項業(yè)務(wù)賬面價值金額超過總體業(yè)務(wù)賬面價值金額10％以上的異常個體，應(yīng)當予以去除，并采取其他審計方法進行檢查。

第四十三條 審計人員采用統(tǒng)計抽樣審計方法進行審計時，審計的結(jié)果沒有達到對所測試的內(nèi)部控制預(yù)計應(yīng)當達到的信賴程度時，應(yīng)當考慮增加抽樣審計的樣本量或者修改審計程序。

審計人員采用統(tǒng)計抽樣的審計方法形成的審計結(jié)果，推斷審計對象總體的誤差超過可以容忍的誤差，對審計風(fēng)險不能接受，應(yīng)當及時增加選取抽樣審計的樣本量，或者執(zhí)行替代審計程序。

審計人員采用統(tǒng)計抽樣的審計方法形成的審計結(jié)果，推斷審計對象總體的誤差接近可以容忍的誤差，應(yīng)當根據(jù)審計對象的重要性和復(fù)雜程度，考慮是否增加選取抽樣審計的樣本量，或者執(zhí)行替代審計程序。

第四十四條 審計組應(yīng)當對審計人員統(tǒng)計抽樣審計的結(jié)果進行評價，確定審計證據(jù)是否足以證實審計對象次級總體和審計對象總體的特征，決定是否需要實施替代審計程序，以便獲取充分的審計證據(jù)。

審計人員對獲取的審計證據(jù)進行整理、歸納、鑒定后，應(yīng)當分析采用統(tǒng)計抽樣的方法選取樣本進行審計形成的誤差，推斷審計對象次級總體或者審計對象總體的誤差，評估審計風(fēng)險，形成審計結(jié)論。

第四十五條 審計組及其審計人員實施審計時，可以在下列情況下，對被審計企業(yè)在某一會計期間發(fā)生的與審計目標相關(guān)的會計憑證、賬表資料和實物等逐一進行詳盡的審查、清點，據(jù)以判斷會計資料所反映的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性：

（一）經(jīng)濟規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少，審計的時間和審計力量充足；

（二）內(nèi)部控制不健全、預(yù)計存在的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較大；

（三）預(yù)計存在的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較大的審計對象次級總體或者審計對象次級總體中的部分審計項目。

第四十六條 審計組及其審計人員在編制審計方案和形成審計報告階段，應(yīng)當把運用分析性復(fù)核的方法作為必經(jīng)的審計程序。在審計實施階段，審計人員也可以運用分析性復(fù)核作為實質(zhì)性測試的程序之一。

本準則所稱分析性復(fù)核，是指審計組及其審計人員對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息的重要比率或者趨勢進行的分析，其中包括調(diào)查異常變動以及這些重要比率或者趨勢與預(yù)期的數(shù)額和相關(guān)信息的差異。

第四十七條 審計組及其審計人員在實施審計過程中，可以向有關(guān)單位發(fā)函取證，也可以根據(jù)需要，責(zé)成被審計企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實被審計企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來款項、委托外單位代為保管的物資等賬項以及其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的真實情況，提供審計證據(jù)。審計機關(guān)取得的審計證據(jù)，應(yīng)當有提供者的簽名或者蓋章。

審計人員收到復(fù)函獲取審計證據(jù)或者通過被審計企業(yè)獲取審計證據(jù)后，應(yīng)當將審計證據(jù)的來源和獲取的過程等情況記入審計工作底稿；由于特殊情況未收到復(fù)函獲取審計證據(jù)的，應(yīng)當采取必要的替代程序。

第四十八條 審計組及其審計人員實施審計時，可以在鑒定內(nèi)部審計或者社會審計工作成果的真實性、可依賴性的基礎(chǔ)上，利用內(nèi)部審計或者社會審計力量及其工作的成果，獲取相應(yīng)的審計證據(jù)。

審計組及其審計人員在審計過程中，發(fā)現(xiàn)被審計企業(yè)提供的社會審計機構(gòu)、注冊會計師出具的審計、驗資等報告有不實和其他違法、違規(guī)問題時，應(yīng)當依法予以糾正，并通知注冊會計師協(xié)會對有關(guān)社會審計機構(gòu)和責(zé)任人員進行處理。

第四十九條 審計機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫，逐步做到真實、完整地掌握被審計企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的全面情況。

審計機關(guān)派出的審計組和審計人員對已經(jīng)審計過的企業(yè)的財務(wù)收支實施審計時，應(yīng)當注意運用以往審計取得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他審計結(jié)果，提高審計工作效率和審計工作質(zhì)量。

第五章 附則

第五十條 本準則適用于審計機關(guān)對國有企業(yè)的財務(wù)審計，審計機關(guān)對國有金融企業(yè)的財務(wù)審計不適用本準則。

第五十一條 本準則由審計署負責(zé)解釋。

第五十二條 本準則自發(fā)布之日起試行。

國有企業(yè)融資方案篇十二

長期以來，廣大中小企業(yè)因其資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營記錄差、內(nèi)部控制弱、融資經(jīng)驗少等諸多原因，整體融資能力較差。主流融資體系是以國有企業(yè)及大型企業(yè)為主要對象設(shè)計運行的，沒有專門針對中小企業(yè)的融資服務(wù)體系。中小企業(yè)的融資難、特別是貸款難問題，已成為制約其發(fā)展的主要瓶頸。

實踐中，中小企業(yè)融資具有透明度低，資信度不高，用于抵押、質(zhì)押的財產(chǎn)存在一定的瑕疵，資金需求量少、急、頻等特點；而銀行相對門檻較高，融資手段變通性差，難以直接滿足中小企業(yè)的融資需求。

為幫助廣大中小企業(yè)突破資金瓶頸、實現(xiàn)快速發(fā)展、做強做大，德信公司采用創(chuàng)新的融資模式，整合各方面社會資源，為中小企業(yè)度身定做了個性化、系統(tǒng)化的融資解決方案，加快融資進度，顯著降低了融資門檻，提高了融資成功率。

融資模式簡介：

融資主體：從事合法生產(chǎn)經(jīng)營的.中小民營企業(yè)，或該企業(yè)的法人代表、股東及高管個人，以及個體工商戶的業(yè)主個人（以制造業(yè)為主，不排除服務(wù)業(yè)）。

融資用途：用于中小企業(yè)或個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營流動資金需求及其他合理的資金用途。

融資金額：企業(yè)融資金額一般在200—1000萬元（企業(yè)資產(chǎn)/經(jīng)營規(guī)模大，則融資金額可以進一步增加）；若以個人為融資主體，則每個人申請金額一般在100萬—800萬之間，每家企業(yè)申請人不超過3人。

擔(dān)保措施：由銀行認可的專業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保（具體由德信公司負責(zé)安排落實）。

反擔(dān)保措施（即融資主體為擔(dān)保公司提供的反擔(dān)保）：

不動產(chǎn)抵押——主要是指由于產(chǎn)權(quán)不清晰或沒有產(chǎn)權(quán)證、銀行難以認可的物業(yè)等。

動產(chǎn)質(zhì)押 ——主要是指車輛、設(shè)備等。

股權(quán)質(zhì)押 ——主要是指融資企業(yè)的股權(quán)（由于非上市公司的股權(quán)難以得到中立第三方的有效監(jiān)管，故銀行一般不接受公司股權(quán)作為擔(dān)保措施，但擔(dān)保公司可以接受）。

貸款期限：1—3年。

國有企業(yè)融資方案篇十三

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨和從嚴治黨的方針，認真落實《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)和為農(nóng)民服務(wù)的原則，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。

供電所黨支部處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領(lǐng)廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應(yīng)在全面貫徹落實《中國黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點加強以下三個方面的建設(shè)。

(一)加強組織建設(shè)。

1、供電所黨支部設(shè)置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應(yīng)單獨建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。

2、具備條件的供電所要設(shè)立黨支部委員會。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設(shè)立支委會，只設(shè)支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支委會，支委會成員以3人為宜;黨支部委員會要按《中國黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會成員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時補選，以保證支部委員會的組織健全。要把黨性強、作風(fēng)正、威信高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員同志充實到黨支部委員會中來。

3、切實選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應(yīng)由供電所黨員中組織能力強、民主作風(fēng)好、有奉獻精神、敢于負責(zé)、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長非黨員，可通過橫向交流、上級黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

(二)加強制度建設(shè)。

為保證供電所黨支部工作的正常開展，應(yīng)建立健全以下制度：

1、黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹，重大工作任務(wù)的部署，黨支部自身建設(shè)、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規(guī)定的應(yīng)該由黨支部集體討論決定的問題等，都應(yīng)提交支部委員會集體討論決定。不設(shè)支部委員會的黨支部要召開黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，不得由個人或少數(shù)人專斷。

2、“三會一課”制度。支委會每月1次;支部大會每季度不少于1次;黨小組會每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴格組織生活、增強黨員的組織紀律觀念。

3、支委民主生活會制度。支委民主生活會要請非黨員的所長或副所長參加，每年至少召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)上級黨組織的要求確定會議重點內(nèi)容，會前要通過各種途徑廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長或副所長。會上要充分發(fā)揚民主，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評，以達到統(tǒng)一思想，增強團結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會后要把會上統(tǒng)一認定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進工作，取得切實效果。

4、民主評議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對黨員進行1次民主評議。檢查黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、遵守紀律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評議情況，黨小組{供電所黨支部工作計劃}提出意見，黨支部要認真分析研究，肯定成績，指出缺點，提出要求，限期整改。

5、黨建目標管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個黨員都要制定全年的工作目標，并經(jīng)過上下協(xié)商，層層簽訂目標管理責(zé)任書。年終要結(jié)合民主評議黨員工作進行黨建目標管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎懲。同時，評選和向上級黨組織推薦先進黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。

6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計劃，同時，要明確分工專人對要求入黨的積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國黨發(fā)展黨員考察表》，對已具備黨員條件的，要嚴格按《中國黨發(fā)展黨員工作細則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認真做好預(yù)備黨員的教育、考察工作，按時討論其轉(zhuǎn)正申請。

7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責(zé)任區(qū)或黨小組責(zé)任區(qū)。在黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，每個黨員都必須作為責(zé)任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容。對責(zé)任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進各項任務(wù)的完成;幫助引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)職工遵紀守法;協(xié)助供電所所長處理好責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問題。黨員責(zé)任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報，黨小組每季度向黨支部匯報一次責(zé)任區(qū)活動情況，黨支部要檢查責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容。

8、工作報告制度。黨支部應(yīng)定期向上級黨組織匯報工作，支委會或支部書記每半年應(yīng)向支部大會報告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況;黨員每月應(yīng)在黨小組會上或向黨小組長匯報自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。

9、交納黨費制度。黨員要按月、按標準交納黨費。黨支部按月向上級黨組織上繳，及時公布。

10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅持落實好支委民主生活會、民主評議黨員、工作報告等制度;二是供電所長要在每季1次的支部大會上報告本季度的主要工作情況，聽取黨員意見，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開1次黨小組民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭參加黨小組民主生活會，黨員之間要認真開展批評與自我批評，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務(wù)”公開，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費使用情況。

上述10項制度的執(zhí)行和落實情況都要有詳細的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺帳。{供電所黨支部工作計劃}.

(三)加強作風(fēng)建設(shè)。

加強作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務(wù)，以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，以落實“八個堅持，八個反對”為重點，切實加強黨支部的作風(fēng)建設(shè)。一要堅持解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，抓住機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新;二要堅持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握實情，多辦實事，辦好實事;三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚民主，搞好團結(jié)，嚴明紀律;四要堅持艱苦奮斗，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺奉獻，拼搏爭先。以保證供電所雙文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面落實。

(一)提高對供電所黨建工作重要性的認識。

供電所分散在全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)負著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟安全優(yōu)質(zhì)供用電服務(wù)的繁重任務(wù)，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動供電所兩個文明建設(shè)，顯得尤為重要。加強供電所黨支部建設(shè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型供電所和完成公司各項任務(wù)的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點，加強供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等雙文明綜合承包責(zé)任制的貫徹落實。

加強供電所黨支部建設(shè)，是供電所黨員自身建設(shè)的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識、技能亟需更新。加強供電所黨支部建設(shè)，有利于更好的組織供電所黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進一步發(fā)揮他們在農(nóng)電管理中排頭兵的作用。

加強供電所黨支部建設(shè)，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當前，創(chuàng)建任務(wù)繁重，加強供電所黨支部建設(shè)，對于規(guī)范供電所的各項管理，建立科學(xué)有序的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制，將起到重要的推動作用。

(二)加強對供電所黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設(shè)工作，把供電所黨支部建設(shè)列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導(dǎo)，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要選好配強供電所黨支部書記，認真組織必要的上崗培訓(xùn)，使他們更好適應(yīng)工作的要求。

要盡快建立一級抓一級的供電所黨支部建設(shè)工作責(zé)任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設(shè)，黨委各職能部室和基層黨組織要主動搞好協(xié)調(diào)，及時提出建議、意見，加強具體指導(dǎo)。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實實做好具體工作。

供電所主管單位的黨組織負責(zé)同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實際，加強調(diào)查研究，解決具體問題，總結(jié)先進經(jīng)驗，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設(shè)抓緊抓實抓好，推動和促進供電所的全面建設(shè)。

國有企業(yè)融資方案篇十四

不怕，小編已經(jīng)整理好了鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查方案。歡迎閱讀。

按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)

的要求，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。

加強國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。

建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。

(四)完善管理制度。

對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

三、 清查基準日

此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。

四、 工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件，認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括：單位全稱，組織機構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。

單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查

對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。

財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。

重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。

聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。

(四)損益認定

對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實

在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。

(六)完善制度

對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

六、工作步驟

具體步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的.規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。

自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。

還應(yīng)當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、 組織實施

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請中介機構(gòu)，認真組織資產(chǎn)清查工作。

八、 資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;

按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進行審核認定，對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進行核實，必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。

為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位負責(zé)人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。

(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年3月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段(2016年4月-7月)

國有企業(yè)融資方案篇十五

企業(yè)融資就是企業(yè)為經(jīng)營和生產(chǎn)準備好所需資金的過程或行為。只有準備好了經(jīng)營和生產(chǎn)所需的資金，然后才有可能開始真正的生產(chǎn)經(jīng)營過程。因此，企業(yè)融資是企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)過程的前提條件和支持系統(tǒng)。

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，經(jīng)濟活動的基本單位是企業(yè)和個人。企業(yè)是從事生產(chǎn)和流通的經(jīng)營性組織，也是基礎(chǔ)性的經(jīng)濟單位。而企業(yè)的資金融通、籌集又是現(xiàn)代企業(yè)正常、順利運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提條件。因此，企業(yè)的融資不僅對于單個企業(yè)來說具有生死攸關(guān)的重要性，而且對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的意義。

現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動，其起點表現(xiàn)為價值的預(yù)付，經(jīng)濟運行表現(xiàn)為預(yù)付價值運動與增殖。具體說來，就是通過預(yù)付價值的循環(huán)與周轉(zhuǎn)，一方面，生產(chǎn)出滿足社會需要的使用價值，另一方面，生產(chǎn)出為企業(yè)所追求的交換價值和價值。一個經(jīng)濟社會是否有一定數(shù)量的資金預(yù)付，即決定其經(jīng)濟可否在現(xiàn)代意義上順利運轉(zhuǎn)，也決定其經(jīng)濟發(fā)展的速度。資金的預(yù)付是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的第一的、初始的決定力量。因此，企業(yè)總是把籌集更多的周轉(zhuǎn)資金和發(fā)展資金作為企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件。

企業(yè)融資不以單個企業(yè)財產(chǎn)狀況和資金積累為前提條件，也不以整個國家或社會資金總量為條件。它所涉及的是通過改變資金在不同企業(yè)之間的使用狀況而推動現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，因此，它既可以突破現(xiàn)有企業(yè)資金總量的限制，也可以突破地區(qū)與國家的邊界范圍而對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和國家經(jīng)濟的發(fā)展注入必要的預(yù)付資金。

可見，企業(yè)融資過程實質(zhì)上就是資源配置過程。特別是在市場經(jīng)濟條件下，資源的使用是有償?shù)?，其他資源只有經(jīng)過與資金的交換才能投入生產(chǎn)。這樣，工業(yè)化過程中資源的配置就表現(xiàn)為工業(yè)發(fā)展供給和配置資金的問題：即是將資金投入使用還是閑置，是將其投資于直接生產(chǎn)部門還是基礎(chǔ)設(shè)施，是將其投入于產(chǎn)出效率高的行業(yè)或部門還是補貼虧損企業(yè)的問題。由于資金追求增殖的特性促使它總是要向個別收益率比較高的企業(yè)流動，因此，不同行業(yè)、不同企業(yè)獲得資金的渠道、方式與規(guī)模實際上反映了社會資源配置的效率。企業(yè)融資過程實質(zhì)上也是一種以資金供求形式表現(xiàn)出來的資源配置過程：即企業(yè)能否取得資金，以何種形式、何種渠道取得資金。將有限的資源配置于產(chǎn)出效率高或最有助于經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)或部門，不僅可以提高社會資源配置的效率，同時也將刺激效率低的部門高效率，否則，它們就會因為資金斷絕而被淘汰。這樣，通過資金的運動，個別企業(yè)在實現(xiàn)自身利益最大化的過程中，來實現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效率的提高。

實踐證明，企業(yè)融資與現(xiàn)代經(jīng)濟已完全融合為一體。企業(yè)融資對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的直接和間接貢獻已達到全部經(jīng)濟發(fā)展的2/3左右，很明顯，要保證現(xiàn)代經(jīng)濟的順暢運行和穩(wěn)定高速發(fā)展，必須調(diào)整企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)企業(yè)最佳融資能力（效率最高），企業(yè)融資效率便成為一個關(guān)鍵的因素。

企業(yè)融資效率是指企業(yè)融資能力的大小。在高度集中的.計劃經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟運行完全按照計劃指令來進行，企業(yè)融資效率也完全融合在整個經(jīng)濟的發(fā)展效率之中。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)融資效率則相對獨立地體現(xiàn)出來，并在相當大的程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展的效率。

中國經(jīng)濟的增長模式正在由供給推動向需求拉動方向轉(zhuǎn)化，粗放型擴張遇到市場需求的有力制約，無效供給將被過濾掉，增長開始成為內(nèi)生的、成為市場運作的結(jié)果而不是經(jīng)濟目標的主管意愿，粗放型高速增長已逐漸喪失了體制基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟增長必須面對這種轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。在供過于求和買方市場的條件下，企業(yè)若想求生存，只能緊扣市場需求，不斷增進融資效率，在競爭中取勝。融資效率是經(jīng)濟增長的必要條件，也是經(jīng)濟增長最持久的源泉。相反，不顧市場需求的盲目擴張只會造成產(chǎn)品積壓和資源浪費，導(dǎo)致企業(yè)長時間不良債務(wù)的上升，給長期增長帶來隱患。

企業(yè)融資低效率是我國經(jīng)濟的運行特征。多投入及多消耗，使經(jīng)濟運行對銀行體系形成一種自下而上的資金需求壓力，形成中國特色的資金倒逼機制。

低效率格局下的倒逼導(dǎo)致銀行資金運用方長期大于資金來源方。低效率的特點是，同樣的產(chǎn)出水平下，需要投入和消耗更多的資本。

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國有企業(yè)融資方案篇十六

有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作實施方案，小編整理了幾篇供您參考!

按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。

加強國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標

我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。

建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。

(四)完善管理制度。

對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

三、 清查基準日

此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。

四、 工作內(nèi)容

(一)基本情況清理

依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件，認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱，組織機構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

(二)賬務(wù)清理

對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。

單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查

對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。

財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。

重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。

聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。

(四)損益認定

對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關(guān)處理意見。

(五)資產(chǎn)核實

在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。

(六)完善制度

對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

六、工作步驟

具體步驟如下:

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。

自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。

其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、 組織實施

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請中介機構(gòu)，認真組織資產(chǎn)清查工作。

八、 資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)

為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負責(zé)人組成。

組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進行審核認定，對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進行核實，必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。

位國有資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。

對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。

通過資產(chǎn)清查，完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息，充實全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。

推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作開展，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。

根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)財管所根據(jù)財政部《行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實工作，各部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)各部門匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財管所，財管所將全鎮(zhèn)匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送縣財政局。

資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)各部門應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的.基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，財政所應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對事實清楚、資料齊全、手續(xù)完備，需要進一步進行核實的資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。

具體步驟如下:

(一)準備階段(2016年2-4月)。

1.研究制定全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作實施方案。

2.組織開展工作動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段(2016年4月-7月)。

1.單位自查。

國有企業(yè)融資方案篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范集團公司和子公司的融資行為，加強融資管理和財務(wù)監(jiān)控，降低融資成本，有效防范債務(wù)風(fēng)險，維護集團整體利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團實際情況，特制定本制度。

第二條融資活動應(yīng)符合集團短、中期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

第三條本制度適用于集團公司和子公司。

第二章 組織和職責(zé)

第四條融資管理部是集團公司實施融資管理的職能部門，其主要職責(zé)包括：

（1）完善集團公司融資管理制度：

（2）集團公司融資活動的策劃、論證與監(jiān)管；

（4）集團對外擔(dān)保的審查論證；

（5）對集團公司及子公司的融資活動進行動態(tài)跟蹤管理。

第五條集團公司審計法務(wù)部負責(zé)融資活動進行定期和不定期的審計。

第六條集團董事會負責(zé)集團公司融資項目的審批和子公司融資項目的審核。

第三章融資決策管理

第七條集團融資管理實行審核制、審批制和備案制相結(jié)合的方式。

第八條實行審核制的融資活動包括：

（1）子公司權(quán)益性融盜：

（2）子公司年度融資計劃以外的債務(wù)性融資；

（3）子公司債務(wù)性融資金額在萬元以上；

（4）子公司之間的互?；顒樱?/p>

（5）子公司對外擔(dān)保；

（6）需審核的子公司投資項目的融資方案。

第九條上述范圍以外的子公司融資活動實行備案制。

第十條融資活動審核和審批原則：

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及集團的長期發(fā)展規(guī)劃：

（2）法律手續(xù)完善；

（3）上報資料齊全、真實、可靠；

（4）與公司融資能力相適應(yīng)。

第十一條對于實行審核制的子公司融資活動，根據(jù)子公司融資項目審核流程，按照方案提出、審查論證、審議決策、審批實施四個步驟進行管理。

第十二條方案提出。子公司的融資方案應(yīng)包括以下資料：

（1）融資款項的用途及用款項目背景情況；

（2）用款與還款計劃；

（3）融資數(shù)量與債權(quán)人；

（4）擔(dān)保方式與內(nèi)容：

（5）其他需要說明的事項。

第十三條審查論證。集團公司融資管理部在收到全部資料后，應(yīng)組織有關(guān)人員審查基本情況，對方案的疑點、隱患提出質(zhì)詢，并提出建議。

第十四條需審核的子公司投資項目的融資方案按《投資管理制度》相關(guān)規(guī)定，集團公司審核投資項目時一并審核融資方案。

第十五條對于實行審批制的集團公司融資活動和集團公司為子公司提供的組保，根據(jù)集團公司融資活動審批流程，按照方案論證、審議決策、審批實施三個步驟進行管理。

第十六條方案論證。融資管理部融資管理人員經(jīng)過方案論證后提出融資方案，最分管副總。

第十七條對于實行備案制的子公司融資活動，由子公司在實施后十五個工作日內(nèi)向集團公司融資管理部提交備案材料存檔，包括融資方案、合同、章程等。

第四章 融資過程管理

第十八條集團內(nèi)的融資管理實行融資、資金運用和監(jiān)管相結(jié)合的原則。融資單位對觸資活動指定融資活動執(zhí)行人，做到責(zé)、權(quán)、利相對等，確保融資方案按計劃實施。

第十九條融資活動執(zhí)行人應(yīng)定期將資金運用狀況向主管領(lǐng)導(dǎo)作匯報。

第二十條集團公司融資管理部對子公司的融資活動進行跟蹤檢查，幫助解決各種實際問題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。

第二十一條集團公司審計法務(wù)部視情況，定期或不定期對集團公司職能部門和子公司進行專項檢查和審計，對違反本制度進行融資的行為和融資管理混亂的單位和責(zé)任人，提出處理意見或建議，報經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

第五章 融資結(jié)果評價和融資責(zé)任

第二十二條融資管理部對子公司融資結(jié)果進行評價。

第二十三條對融資方案因決策失誤或?qū)彶?、把關(guān)不嚴，造成經(jīng)濟損失的，也應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條對融資資金因管理不善或用人不當致使資產(chǎn)流失、嚴重虧損或造成其它嚴重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條對融資活動的主管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人或其它工作人員違反本規(guī)定、玩忽職守、濫用職權(quán)的要追究相關(guān)人員的行政及法律責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條本制度由集團公司融資管理部起草和修訂，解釋權(quán)歸融資管理部。

第二十七條本規(guī)定如有與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定相抵觸的，應(yīng)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定為準。

國有企業(yè)融資方案篇十八

為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，根據(jù)縣政府工作要求，我***制定了以下工作方案：

一、工作原則和目標

按照縣財政局“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和組織實施”的原則，在本單位開展資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的單位：隨縣*******

三、工作方法

由機關(guān)財務(wù)科負責(zé)組織本單位資產(chǎn)清查工作，各二級單位積極做好配合。

清查結(jié)果按規(guī)定報送縣財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。我單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細臺賬，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，防止“前清后亂”現(xiàn)象。

四、工作步驟

(一)準備階段(20xx年3月)

單位成立資產(chǎn)清查工作專班，研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實施階段(20xx年4月—5月)

單位進行自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，對本單位國有資產(chǎn)進行全面清查。

20xx年5月30日前將資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)核查工作報告等報送縣財政局。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。要履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任，分工明確，落實到人，如實填報報表，不得弄虛作假，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)阜南縣關(guān)于2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：

一、工作原則和目標

全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的'工作機制。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。

以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國有資產(chǎn)。

三、工作方法

成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

四、工作內(nèi)容和步驟

(一)準備階段(2016年5月)。

研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實施階段(2016年5月-6月)。

電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

五、組織實施

本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校

2016年4月25日

國有企業(yè)融資方案篇十九

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見〉的通知》（中發(fā)〔x〕6號）、省委省政府《關(guān)于印發(fā)〈省屬國有林場改革方案〉和〈縣屬國有林場改革指導(dǎo)意見〉的通知》（x委發(fā)〔x〕7號）（以下簡稱《意見》）和全國、全省國有林場改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際情況，制定如下我縣縣屬國有林場改革實施方案。

x縣現(xiàn)有縣屬國有林場2個，即x縣溪塔國有林場和x縣介福國有林場。

x縣溪塔國有林場建于1958年，原名為x縣溪塔伐木場，1992年改為x縣溪塔國有林業(yè)采育場，x年更名為x縣溪塔國有林場，是x市唯一一家企業(yè)性質(zhì)的國有林場。場部位于x縣西部的下洋鎮(zhèn)溪塔村，經(jīng)營范圍分布一都、橫口、下洋以及安溪縣桃舟等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營的林地分散零碎，屬x母親河晉江源頭的重要水源涵養(yǎng)林區(qū)。設(shè)溪塔工區(qū)、蓮花山工區(qū)、赤水工區(qū)、福聯(lián)工區(qū)、西坑工區(qū)五個營林工區(qū)。現(xiàn)有干部職工36人，其中干部5人。退休人員27人，撫恤人員16人。

x縣溪塔國有林場經(jīng)營面積1.6萬畝，森林蓄積量約8.5萬立方米。其中國有林為0.47萬畝，生態(tài)公益林2515畝，天然商品林1115畝，人工商品林11970畝。蓮花山工區(qū)2100畝林地、林木于2001年由美嶺村承包經(jīng)營管理，x年起由美嶺集團承包經(jīng)營，承包期為70年，現(xiàn)為美嶺集團投資建設(shè)蓮花山森林公園。與鄉(xiāng)、村集體合作造林的一般用材林1.1萬多畝。

x縣介福國有林場創(chuàng)辦于1979年，位于x縣東北部的運林山下，距x縣城28公里，屬于自收自支事業(yè)單位。經(jīng)營面積10875畝，森林蓄積量約4.7萬立方米，生態(tài)公益林1785畝，天然商品林728畝，人工商品林7537畝。設(shè)青彎、九階、庵后三個工區(qū)。林場原核定事業(yè)編制25名，x年事業(yè)編制調(diào)整為17名，現(xiàn)在編在職員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年應(yīng)退休2人，x年應(yīng)退休2人。

二、目標任務(wù)。

以中央、省《意見》為指導(dǎo)，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，實施縣屬國有林場改革，最大限度發(fā)揮縣屬國有林場的生態(tài)功能，增加林場活力，實現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、職工增收、社會和諧穩(wěn)定，力爭x年6月前基本完成縣屬國有林場改革任務(wù)。到x年，建立起功能明確、管理高效、監(jiān)督有力、權(quán)責(zé)清晰的林場管理新體制；縣屬國有林場經(jīng)營區(qū)面積力爭達3萬畝，全面停止天然林采伐，商業(yè)性采伐逐年減少，森林蓄積量凈增加0.8萬立方米，達14萬立方米。

三、基本原則。

縣屬國有林場的主要功能明確定位為保護培育森林資源、維護國家生態(tài)安全等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)。主要職責(zé)是負責(zé)經(jīng)營區(qū)內(nèi)國有森林資源安全，承擔(dān)生態(tài)公益林的管護任務(wù)，改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；承擔(dān)國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)任務(wù)，實施生態(tài)公益林撫育間伐項目；開展科學(xué)技術(shù)試驗，保護生態(tài)文化資源；完成縣政府、林業(yè)主管部門交辦的工作任務(wù)。

五、整合方式。

按照中央、省《指導(dǎo)意見》文件精神，將介福國有林場和溪塔國有林場整合為1個生態(tài)林場，經(jīng)營面積2.6萬畝，名稱為“x縣生態(tài)國有林場”，為隸屬縣林業(yè)局管理的自收自支股級事業(yè)單位，經(jīng)費形式為自收自支，核定事業(yè)編制17名，場部設(shè)下洋鎮(zhèn)溪塔村，下設(shè)介福、溪塔2個工區(qū)，內(nèi)設(shè)綜合股、生產(chǎn)股、森防站、防火辦、2個工區(qū)管護站等6個股室，管理具有4級營造林資質(zhì)的x福林綠化有限公司；林場工作人員由現(xiàn)有介福國有林場事業(yè)干部職工和溪塔國有林場干部職工組成。

六、生態(tài)保護措施。

建立健全國有林場森林資源管理檔案，定期向社會公布國有林場森林資源狀況，接受社會監(jiān)督，實行縣屬國有林場場長森林資源離任審計。保持國有林場林地和用途的長期穩(wěn)定，嚴禁林地轉(zhuǎn)為非林地，依法依規(guī)解決好場村林地糾紛，加快縣屬國有林場不動產(chǎn)權(quán)屬證書的換發(fā)工作。加大宣傳力度，提高全社會生態(tài)保護意識，國有林場生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)林日常管護引入市場機制，通過合同、委托等方式面向社會購買服務(wù)。加快研究制定林場中長期發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，有效盤活森林資源資產(chǎn)。加強國有林場資產(chǎn)負債的清理認定和核查，防止國有資產(chǎn)流失。積極推廣應(yīng)用林業(yè)科研成果，加強森林資源管護隊伍和制度建設(shè)，逐步提高森林管護能力。

七、民生保障。

溪塔國有林場現(xiàn)有員工36人，退休人員27人。在崗員工13人，其中干部5人；承包組及停薪留職人員23人。近5年無退休人員。

介福國有林場事業(yè)編制17名，現(xiàn)有員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年底可退休2人，x年底可退休2人。

堅持“以人為本”的原則，建立縣屬國有林場職工工資正常增長機制，按國家政策落實國有林場職工工資待遇，逐步提高工資收入水平。按照有關(guān)規(guī)定將林場職工全部納入社會保障體系，按時足額為職工繳納“五險一金”。

介福國有林場現(xiàn)有人員工資仍按事業(yè)單位標準發(fā)放。

溪塔國有林場現(xiàn)有員工的工資按照國有企業(yè)工資管理規(guī)定的標準報送有關(guān)部門審批，規(guī)范國有企業(yè)的工資發(fā)放，做到有據(jù)可依。

將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切實做到?yīng)保盡保。

原溪塔國有林場的資產(chǎn)管理及運作仍按《x縣人民政府關(guān)于國有企業(yè)納入縣國有資產(chǎn)管理中心管理和三大國投公司運作的通知》（x政文〔x〕163號）執(zhí)行。

完善縣屬國有林場的財政支持政策。鑒于該林場承擔(dān)生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)，將全面停止天然林采伐和逐步減少商品林采伐造成收入減少，資金缺口由縣財政根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)費補助。

將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級政府發(fā)展規(guī)劃，按照支出責(zé)任和財務(wù)隸屬關(guān)系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將國有林場道路納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃，加快國有林場電網(wǎng)改造升級。切實解決林場職工飲用水安全。

八、組織保障。

x縣屬國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣有關(guān)部門把林場改革工作納入重要議事日程，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實；加強對林場改革工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認真做好職工思想政治工作，扎實穩(wěn)妥推進改革。

國有企業(yè)融資方案篇二十

為深入貫徹落實國辦發(fā)[2012]58號、[2013]109號文件和國家林業(yè)局林場發(fā)[2014]43號文件精神，切實抓好國有苗圃改革和保障性苗圃建設(shè)，進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、國有苗木生產(chǎn)基地基本現(xiàn)狀：

1、苗圃數(shù)量：**苗圃、**苗圃、福民苗圃三處。

2、**苗圃成立于1958年，面積114畝，可育面積93畝。年生產(chǎn)能力600萬株。培育樹種有紅松、云杉、落葉松、白樺。向**圃成立于1953年，面積138畝，可育面積84畝。年生產(chǎn)能力500萬株。培育樹種有水曲柳、云杉、落葉松、樟子松。**苗圃成立于1975年，面積159畝，可育面積136畝，年生產(chǎn)能力300萬株。培育樹種有山槐、榶槭、文冠果、丁香白樺等綠化苗。

3、苗圃檔案管理、資產(chǎn)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況：檔案室有專職人員管理，并對苗圃建立了詳細的基本情況檔案、苗圃土地利用檔案、苗圃作業(yè)檔案、育苗技術(shù)措施檔案、氣象觀測檔案、科學(xué)試驗檔案、苗木銷售檔案。**苗圃設(shè)施，辦公室112平方米，種子催芽室15平方米、庫房60平方米、曬水池一個（200立方米）、噴灌管道3190米、排水溝1680米。**苗圃設(shè)施，辦公室140平方米，庫房100平方米、噴灌管道1200延長米、排水溝1000延長米、貯水池一處（1000立方米）。**苗圃設(shè)施，辦公室120平方米，庫房195平方米、種子催芽室20平方米、檔案室30平方米、土渠1300延長米、貯水池一處。

1、現(xiàn)有職工人數(shù)：**苗圃4人，主任1名、技術(shù)人員1名、檔案員1名、更夫1名。**苗圃4人，主任1名、技術(shù)人員2名、更夫1名。**苗圃5人，主任1名、技術(shù)員3名、更夫1名。

2、職工參加社會保情況：勻參加了社會統(tǒng)籌保險，醫(yī)療保險、失業(yè)保險。

三、經(jīng)營管理情況：

（一）積極對上爭取，擴大國家良種苗木培育補貼范圍，加大國家對苗圃基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，全面提高苗圃的生產(chǎn)能力、標準化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。

（二）認真落實營林局和林業(yè)局的工作部署，全面開展苗圃標準化和質(zhì)量信得過苗圃達標競賽活動。合理調(diào)整育苗樹種比例，增加紅松、山槐、紫椴、春榆、裂葉榆等短培育期樹種苗木的培育比例，全面提高苗木的產(chǎn)量和質(zhì)量，使苗木總產(chǎn)量達到2000萬株以上，其中可供上山成苗產(chǎn)量達到200萬株以上，滿足本局造林、綠化用苗。

（三）強化苗圃技術(shù)管理。嚴格各項作業(yè)標準，提高科學(xué)育苗技術(shù)水平。堅持適時早播、早換，全面提高出苗率、保苗率、成活率和成苗率。新播抓好催芽處理、苗床表層改土、配置覆土材料覆土、芽前化學(xué)除草、間苗和追肥等各關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，使新播作業(yè)達到出苗全、勻、壯的要求；換床抓好區(qū)劃、施足底肥、苗木剪根、分級換床、合理密度、適時澆水等各關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，使換床作業(yè)達到三直、四不、一適實的要求。即根直、干直、行直；不窩根、不露根、不下窖、不打辨；苗木栽植深淺適宜、栽后踏實不透風(fēng)。

（四）推廣應(yīng)用廢舊食用菌培養(yǎng)料轉(zhuǎn)化有機肥再利用技術(shù)研究成果，全面改良苗圃土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力。

（五）大力推廣普及有害生物控制、化學(xué)除草、苗木化控、機械化作業(yè)等先進的技術(shù)成果，全面提高科技對育苗生產(chǎn)的貢獻率，保證苗木質(zhì)量。

四、存在的問題：

1、山上人口近幾年銳減，特別是青壯勞力減少，給苗圃作業(yè)造成勞力短缺，生產(chǎn)成本偏高。

2、辦公室、倉庫、苗木窖、種子窖等年久失修，對種子貯藏、機械存放有很大影響。由于建圃時間較長土質(zhì)差，需加大改土力度。機械設(shè)備老化影響工作效率和作業(yè)質(zhì)量，在抵抗病蟲害、日灼等自然災(zāi)害方面還需加大資金。

五、加強苗木生產(chǎn)基地管理的意見和建議。

1、管理經(jīng)驗：經(jīng)常開展技術(shù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。改善苗圃衛(wèi)生條件，輸通排水溝、對噴灌機組和管道設(shè)施長期維護保養(yǎng)。加植防護林，有效抵抗自然災(zāi)害。

2、對苗圃進行綜合的合理區(qū)化，增設(shè)溫室大棚、組培室、吸納專業(yè)人才。把苗圃建設(shè)成為高效型、功能型，現(xiàn)代化苗圃。

3、由于勞力緊缺，組織生產(chǎn)難度大。為緩解這一問題，及需購置機械設(shè)備，如做床機、換床機、打藥機、覆土機、起苗犁等設(shè)備。

4、加強病蟲害等自然災(zāi)害防控能力，重點作好常見病蟲害防控工作。在生產(chǎn)過程中落實好則任制，制定好防控措施，力爭治早，治小、治了。制定好災(zāi)害性天氣防治預(yù)案，如洪水、冰雹、霜凍等災(zāi)害的防控措施。備好各種所需物資，盡量減少自然災(zāi)害帶來的損失。在生產(chǎn)過程中，業(yè)務(wù)主管部門要充份發(fā)揮職能作用，加強資金和技術(shù)管理，使生產(chǎn)和經(jīng)營上質(zhì)量、上水平、使之成為促進我局更好更快發(fā)展的原動力。

二o一四年六月五日。

國有企業(yè)融資方案篇二十一

按照市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《韶關(guān)市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知精神（韶人社（2010）69號）等文件精神，結(jié)合我單位實際，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)黨委研究決定,成立xx事業(yè)單位崗位設(shè)置競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任

二、競聘范圍

競聘對象為鎮(zhèn)屬事業(yè)單位（在編、在冊、在崗）人員。

三、任職資格條件

參加競聘人員應(yīng)具備以下條件：

（一）基本條件

遵守憲法和法律，具有良好的品行，具備崗位所需的專業(yè)、能力、技能和資格條件，適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）具體條件（以下條件由各單位根據(jù)本單位崗位情況和實際制定，格式僅供參考）

1、管理崗位任職條件

九級職員崗位：

（1）學(xué)歷要求：具有中專及以上文化程度。

（2）任職年限：須在十級職員崗位上工作滿3年及以上。

（3）承擔(dān)相應(yīng)工作要求：具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有吃苦耐勞、廉潔奉公的精神，熟悉單位業(yè)務(wù)工作，有一定語言表達能力、文字寫作能力，能熟練運用計算機，能勝任崗位所需的本職工作。

2、專技崗位任職條件

高級崗位：

中級崗位十級：

（1）學(xué)歷要求：具有大專及以上文化程度

（2）任職年限：須在初級崗位十一級上工作滿3年及以上，并取得與崗位相關(guān)的中級職稱。

（3）承擔(dān)相應(yīng)工作要求：具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有吃苦耐勞、廉潔奉公的精神，精通單位業(yè)務(wù)工作，能熟練運用現(xiàn)代化手段處理本單位業(yè)務(wù)工作。能勝任崗位所需的本職工作。

初級崗位十一級、十二級：

（1）學(xué)歷要求：具有中專及以上文化程度

（2）任職年限：分別須在初級崗位十二級、十三級上工作滿3年以上，并取得與崗位相關(guān)的初級職稱。

（2）承擔(dān)相應(yīng)工作要求：具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有吃苦耐勞、廉潔奉公的精神，熟悉單位業(yè)務(wù)工作，能勝任崗位所需的本職工作。

3、工勤技能崗位任職條件

工勤技能四級崗位：

（1）學(xué)歷要求：具有高中及以上文化程度。

（2）任職年限：須在本工種五級崗位工作滿5年，并通過中級工技術(shù)等級考核。

（3）承擔(dān)相應(yīng)工作要求：有創(chuàng)新開拓能力及良好的職業(yè)道德，有豐富的工作經(jīng)驗，能勝任崗位所需的本職工作，服務(wù)意識強。

工勤技能五級崗位：

（1）學(xué)歷要求：具有高中及以上文化程度。

（2）任職年限：須在普通工崗位工作滿5年，并通過初級工技術(shù)等級考核。

（3）承擔(dān)相應(yīng)工作要求：有良好的職業(yè)道德，有一定的工作經(jīng)驗，能勝任崗位所需的本職工作，服務(wù)意識強。

四、方法程序

（一）召開黨委會和聘用上崗動員大會

傳達貫徹崗位設(shè)置首次聘用人員相關(guān)要求，統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度，引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員積極參與、正確對待。

（二）上報審批

制定《崗位說明書》和《競聘上崗方案》，并報市人社局審批。

（三）組織實施

1、公布方案和條件 公布競聘方案和競聘崗位名稱、任職條件以及競聘上崗的程序、方法等相關(guān)事項。

2、資格審查 領(lǐng)導(dǎo)小組按照競聘上崗的條件，對報名人員進行資格審查，對資格審查合格者進行公示。

3、開展競聘競聘上崗采取民主測評、組織考察等方法進行。

4、確定擬聘人員 結(jié)合工作需要由單位領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定擬聘人員。

5、公示結(jié)果 對擬聘人員名單和擬聘崗位公示5個工作日。

（四）登記備案，并完善相關(guān)聘用手續(xù)

公示結(jié)束后，按程序報送市人社局審批。經(jīng)批準后，按相關(guān)規(guī)定簽訂《事業(yè)單位聘用合同》。

（五）兌現(xiàn)待遇

根據(jù)全市工作進度和時間安排，統(tǒng)一安排兌現(xiàn)工資。

五、紀律要求

通過這次人員聘用工作，引導(dǎo)干部職工樹立正確的觀念，進一步調(diào)動工作積極性，不斷提高工作效率和業(yè)務(wù)水平。這次參加人員聘用的對象和組織開展人員聘用工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，應(yīng)嚴格遵守干部人事工作紀律和有關(guān)規(guī)章制度，對人員聘用工作中出現(xiàn)的違紀行為，要按照相關(guān)紀律和規(guī)定給予嚴肅處理。

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