在工作和學習中,我們常常需要寫報告來向別人匯報工作進展或研究成果。報告的寫作過程中,要充分發(fā)揮個人思考和創(chuàng)新能力,避免簡單的復制粘貼。這份報告是針對某個公司的市場調(diào)研結(jié)果進行總結(jié)和分析。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇一
xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村、65個村民小組,總戶數(shù)2276戶,人口9128人,是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務十分艱巨。
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關于脫貧攻堅工作的要求和目標,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,求真創(chuàng)新,找準幫扶要點,按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準”為工作標尺,全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事,懷著激情在謀事,都能夠自覺地以務實負責的工作態(tài)度和責任感及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調(diào)研的基礎上,特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因,根據(jù)每個村的實際,決定以種養(yǎng)殖為主,引導性外出務工相結(jié)合,利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色,積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足,加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳,和入戶核實貧困戶的經(jīng)濟收入登記,通過對基礎信息和基礎工作的夯實,力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚,經(jīng)濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準,扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實的基礎。
1、提高思想認識和責任意識
不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識,把考核機制和問責機制貫穿整個脫貧攻堅工作。
2、全力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)戶增收,我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)核桃種植面積達到5萬畝,人均核桃100株以上,3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面:今年在馬市長的支持下,為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點建設了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關領導和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植,發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝,山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面:依托農(nóng)牧幫扶,全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),目前已發(fā)展黃牛,羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家,養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家,目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社,引導和重點建設發(fā)展集體經(jīng)濟。
3、加大基礎設施的建設
4、安全飲水問題
我鄉(xiāng)5個貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成,剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報了水務局,待實施。
5、一村一幼問題
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經(jīng)招標準備建設)全部建成,學生和老師已經(jīng)在開課,但我鄉(xiāng)學生太多,招收人數(shù)在30人,不能全部滿足。
6、推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實用技術培訓11次;開展勞務培訓150人次。市農(nóng)辦進行了勞務培訓,大力引導,支持鼓勵貧困人員勞動力外出務工,加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務工月工資2000―3000元/月。
7、脫貧攻堅基礎工作完成情況
我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿,“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理,將貧困戶納入相應網(wǎng)格進行管理,推進貧困戶脫貧工作落在實處,見到實效,確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
8、村衛(wèi)生室和文化活動場所
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室,長梁村正在建設,其余的村有些規(guī)劃了,有些還沒有規(guī)劃建設;村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村,西洼村正在建設,長梁村正在建設,小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設,麻塘村已規(guī)劃,待資金落實久可以實施。
1、主要是缺資金、缺技術。
發(fā)展村集體經(jīng)濟和貧困戶脫貧,主要是缺資金和技術,不能加快和穩(wěn)定的實現(xiàn)增收脫貧的目標任務。現(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項目見效慢,不適應當前需要。要保證年內(nèi)消除貧困,見效最快的就是外出務工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘,因為招聘條件過高,文化程度低和缺技術是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術培訓和文化培訓的方式,提高勞動力的技能和文化水平和競爭力,組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進行對接,增加勞務輸出量,為貧困戶增加收入。
2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
(一)加大資金和技術扶持力度,重點發(fā)展增收見效快的項目
建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè),參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度,盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù),解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式,加大農(nóng)業(yè)技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度,同時,招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)濟方面的專業(yè)人才,擔任扶貧自愿者,蹲點指導貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作,鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導一批、致富一批。加大以“四個好”的標準,引領全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習慣為抓手,鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度,增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進。自身加大經(jīng)濟效益好,見效快的項目引進試種,成功后規(guī)模推廣種植,形成規(guī)?;头€(wěn)定的經(jīng)濟效益,鞏固脫貧攻堅成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風光,申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造,依托鄉(xiāng)村旅游,促進和帶動二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展,促進經(jīng)濟增收。
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署,按照攻堅指揮部的工作要求,與幫扶單位緊密協(xié)作,對照“八查”標準,查缺補漏,更進一步完善總結(jié),用更嚴謹、更負責的工作態(tài)度,更加切實可行更具實效的幫扶措施,確保20xx年底,我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作,保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn),不斷鞏固脫貧攻堅實效。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇二
6月份以來,按照《市xx年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人,一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進行走訪調(diào)研,通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,形成調(diào)研材料。
鎮(zhèn)屬市郊區(qū),位于市南3公里,幅員面積80平方公里,耕地面積3088公頃,總?cè)丝?6524人,其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個行政村,65個村民小組,5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人,其中xx年底已脫貧71戶126人,未脫貧45戶77人;在這些貧困戶中,穩(wěn)定脫貧戶有36戶,脫貧邊緣戶有57戶,深度貧困戶有23戶;低保五保戶101人,殘疾人53人,享受殘疾補貼的41人;xx年以來,為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村,該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里,幅員面積10.6平方公里,耕地面積4498畝,有4個村民小組,共410戶、1160人,現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人,其中已脫貧10戶17人,未脫貧9戶24人;在這些貧困戶中,穩(wěn)定脫貧戶有2戶,脫貧邊緣戶有15戶,深度貧困戶有2戶;低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補貼的3人;xx年以來,為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,狠抓落實,強力推進脫貧攻堅工作,促使脫貧人口實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標準,確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標。
1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設瀝青路面;今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,水質(zhì)安全達標;村民用電覆蓋率達到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實現(xiàn)安全住房比率100%;適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生;有標準化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設施村村通;有文化活動室且正常運轉(zhuǎn),貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,xx年每人分紅300元;村集體經(jīng)濟收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的實際情況、致貧原因,進行分類施策,有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
3.基礎設施及公共服務設施建設情況。一方面,整合新農(nóng)村建設和環(huán)境整治資金,助推全鎮(zhèn)基礎設施建設。堅持項目向貧困村傾斜,對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實施重點幫扶,充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設等行業(yè)部門資金,加快推進村級活動室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎設施以及綠化亮化美化等公共服務設施建設,進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個,資金1050萬元,受益貧困人口13850人。另一方面,整合各方力量,形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持,動員全鎮(zhèn)通過支部對接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協(xié)調(diào)爭取,市建設局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米,為村環(huán)境建設提供垃圾桶20個,為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸,其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元,對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等,購置了儲物柜、桌凳等用品;新建豬舍50平方米,xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭,根據(jù)孟范君家庭院情況,進行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目;為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保,解決了小孫女孟玲秋義務教育階段減免學費、車費和午餐費1940元,并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學補貼每學期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵,共種植10余畝,預計三年后開始產(chǎn)果,五年進入盛果期,每畝年收入達4000元以上;根據(jù)劉長君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿,共投入1.2萬元,為他們修建了制式雞舍,首批購買了40多只蛋雞,逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目;我們?yōu)槠渌懔艘还P帳,在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎上,飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米、蔬菜,避免大量使用精飼料,每天按照收25只笨雞蛋計算,年產(chǎn)蛋期按8個月算,每個雞蛋按1.2元的銷售價格,年產(chǎn)值7200元,飼料成本2200元,年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯(lián)系和服務群眾工作,積極發(fā)揮駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用,促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結(jié)對幫扶活動。為加強扶貧工作力度,年初對包保村的扶貧工作隊進行了調(diào)整,把素質(zhì)高、能力強的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位,在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村。今年以來,每個工作隊利用雙休日時間入戶,到每個貧困戶家中認真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡,耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺賬,認真做好走訪日志,針對每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準脫貧打下良好基礎。
1.“三保障”及重點難點問題推進情況。一是安全飲水。經(jīng)過市水利局xx年對自來水改造提升工程,為村新打120米深1眼機井,建設了引水泵房,安裝了凈水設備,鋪設送水管道4800米,解決了270戶農(nóng)戶引水問題,經(jīng)檢測水質(zhì)達到國家飲水安全標準。今年上半年,為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設備,免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井,為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網(wǎng)。二是危房改造。xx年,對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了c級改造,市民生銀行組織全體員工捐款8000余元,為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學家房屋更換了房瓦,并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學生資助費用3000余元,為1名建檔立卡貧困高中學生申請了在校救助,每學期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領導小組,鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務制度,在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務工作,完成簽約服務貧困人口全覆蓋,使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約,使醫(yī)療措施、健康服務精準落實。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實際情況,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施項目集中精準到扶持13個有貧困人口的村。xx年初,爭取扶貧資金100萬元,實施了村香菇種植扶貧項目,該項目占地面積9.8畝,建設香菇種植大棚9棟,新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米,辦公室50平方米。目前項目已投產(chǎn),產(chǎn)出香菇3萬多斤,增收3萬余元;今年,根據(jù)市場發(fā)展情況,村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司,該公司是xx年3月成立的,注冊資金3000萬元,公司主要業(yè)務是進行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植,具有國際標準化的種植、經(jīng)營和銷售能力,在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項目基地開始木耳種植,第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹國利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下,合作社規(guī)模不斷壯大,解決了資金不足、土地租用、技術欠缺等問題,新建350平方米香菇種植大棚40棟,年種植香菇40萬棒,實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地,安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務工,解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初,市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究、金燕農(nóng)牧有限責任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認和公示無異議后,鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)經(jīng)營,3年為一個合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,占地面積35畝,企業(yè)自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,xx年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產(chǎn)飼料5000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅300萬元,安置就業(yè)45人。
3.資金投入情況。嚴格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目資金,建立利益聯(lián)結(jié)機制,確保將資金使用到刀刃上,落實到貧困戶幫扶上,努力增加貧困戶家庭收入,促進村級集體經(jīng)濟增長。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元,解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎設施建設問題,新建文化廣場5個,鋪設村、蓮花村瀝青路面5.5公里,硬化邊溝3500延長米,庭院硬化120戶,種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵,全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入。市林業(yè)局、建設局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題,為2個村配備了制式垃圾箱,為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
一要強化思想認識。“樹立打持久戰(zhàn)思想,切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質(zhì)量上來”是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,精準扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議,針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,定期調(diào)度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進展臺賬,把村、戶、人的扶貧進展數(shù)字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實,有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度,確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,促進增加收入,推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導員”、扶貧措施“服務員”和扶貧成效“檢驗員”,確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
(一)一是自我發(fā)展能力不足,農(nóng)民人均純收入還是比較低,農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn);二是基礎條件還比較薄弱,農(nóng)村環(huán)境差,生產(chǎn)生活條件達不到全面致富要求。
(二)自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術不到位。
一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,加強扶貧考核,將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍,明確鎮(zhèn)村干部均承擔扶貧開發(fā)工作責任,完善項目審批、驗收手續(xù),強化貧困檔案管理。
二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度,指導、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作,著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題,幫助實現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗作法,確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,促進增加收入,推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,以金燕農(nóng)牧有限責任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點,建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機制,大力培養(yǎng)電商扶貧人才,鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇三
3月30日至31日,我來到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點,和村兩委班子共商脫貧攻堅工作,和貧困戶面對面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對_村的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,面積13.6平方公里,山場1.8萬畝,耕地1035畝。全村17個村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總?cè)丝诘?5%._村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務工收入。目前,_村僅有的一個教學點,只有一、二兩個年級,教師1人,學生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導小學讀書,全村義務教育適齡兒童入學率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務室一間,在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎設施建設方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿,全長9.8公里。農(nóng)田水利設施比較落后。在基層組織建設方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過這些天的走訪調(diào)研,我初步分析_主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎設施薄弱,勞動力素質(zhì)比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是村集體經(jīng)濟收入幾乎為零,村級負債大。二是村基礎設施建設落后,全村還有四個自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低,知識相對貧乏,致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
三、脫貧攻堅工作思路
_村原建檔貧困戶137戶402人,經(jīng)過、兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶20戶24人,a類低保14戶19人,其他一般貧困戶37戶118人,和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,這37戶是脫貧攻堅重點戶,目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同,有因病致貧、因?qū)W致貧、因災致貧,還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實際情況,我認為在脫貧過程中,要發(fā)揮幫扶干部作用,切實為貧困戶脫貧做出努力,因戶施策,一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶,要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事,切實幫助貧困戶脫貧,目前著力做好以下三點。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施,每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次,每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實事、好事,每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次,了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在這一點上首先從我做起,擠時間駐村蹲點,面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責任人,將脫貧成效納入到對干部的考核,對引導幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先,對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。
三是想法設法做好_村脫貧工作。_村集體經(jīng)濟薄弱,能不能脫貧,關鍵就是集體經(jīng)濟收入能不能達到并超過5萬元。和村兩委座談中,了解到_村今年準備發(fā)展100千瓦的光伏電站,我感覺這個思路很清晰很實際,但是發(fā)展光伏資金缺口大,司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,并鼓勵村兩委開動腦筋,大膽創(chuàng)新,拓寬融資渠道,多方面尋求支持,一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來,早日并網(wǎng)發(fā)電。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇四
20xx年以來,中里鄉(xiāng)認真貫徹落實上級黨委政府關于扶貧工作系列部署要求,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有1041戶,涉及貧困人口4938人,其中9個貧困村共454戶貧困戶,2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村,全鄉(xiāng)脫貧貧困戶374戶,貧困人口1843人。截止目前,中里鄉(xiāng)20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面:“八有”中的有水、有電、有道路、有醫(yī)療保障和有義務教育均為100%;23戶沒有有穩(wěn)固住房,完成率為93.9%;63戶沒有電視機,完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面,除新農(nóng)合參合率未達標之外,其他指標均已達標(貧困發(fā)生率低于3%正按照既定目標循序完成)。新農(nóng)合參合率情況為:雙古村89.53%,龍山村87.49%,中里村79.42%,六臺村96.48%。
中里鄉(xiāng)創(chuàng)新組合式扶貧攻堅措施,重點打造鄉(xiāng)“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務站”,實現(xiàn)幫扶精準化、精確化和精細化,走出了本鄉(xiāng)精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉(xiāng)脫貧攻堅作戰(zhàn)室,面積40平方米,由書記、鄉(xiāng)長作為總指揮,內(nèi)設扶貧工作站,配備3名專職扶貧專干,工作站下設7大工作組共36人,確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農(nóng)牧有限公司對接,成立“企業(yè)扶貧服務站”,積極響應和落實各項精準扶貧政策措施,通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持、教育培訓、科學種植加示范引領等,走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)路子。
積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款,全鄉(xiāng)已經(jīng)完成1041戶貧困戶的.評級授信和申請工作。截止目前,共發(fā)放小額信貸資金1650萬元,涉及貧困戶330戶。其中,20xx年脫貧戶為304戶,占20xx年脫貧任務數(shù)的81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農(nóng)牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等,按年分紅不低于8%支付給貧困戶。
實施移民扶貧,采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,積極動員和引導貧困戶異地搬遷,切實解決貧困戶無穩(wěn)固住房問題。經(jīng)宣傳動員,中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶,679人。
按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求,對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口實行應保盡保,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來,為符合條件的300多戶貧困戶申請低保,目前已經(jīng)辦理140戶涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中,沒有電視機共66戶,需要協(xié)調(diào)后盾單位解決無電視機問題;
2.無穩(wěn)固住房23戶,除3戶申請易地移民搬遷外,其他都已申請危房改造指標。但是根據(jù)扶貧辦給的非正式文件通知,住在兄弟家的也算有穩(wěn)固住房。中里鄉(xiāng)很多貧困戶都住在兄弟家,甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標的情況下借錢起了房子,他們數(shù)據(jù)上已經(jīng)有穩(wěn)固住房,但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件,定義清楚穩(wěn)固住房的概念,以備第三方驗收,同時,希望建設局能夠根據(jù)實際情況下達危改指標。
3.異地搬遷方面,中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶,679人。但是截至目前,移民搬遷指標還未真正落實,不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩(wěn)固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶,他們的穩(wěn)固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面,根據(jù)最新反饋數(shù)據(jù),新農(nóng)合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區(qū)新農(nóng)合辦協(xié)調(diào)區(qū)教育局,盡快將學生參合人數(shù)統(tǒng)計匯總。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇五
在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。根據(jù)政協(xié)xx市委《關于集中開展“大調(diào)研月”活動的通知》(萬協(xié)發(fā)【20xx】4號)文件精神要求,我鄉(xiāng)駐村工作隊組成調(diào)研小組,深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準貧困戶入戶調(diào)查,認真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,認真分析總結(jié),形成了調(diào)研報告。
(一)貧困現(xiàn)狀及“六個一批”屬性分布情況。
1、基本情況。
(1)全鄉(xiāng)基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南麓,距離xx市城區(qū)33公里,幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個行政村和1個居民社區(qū),52個村民小組和5個居民小組,共3529戶13810人,其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人,在外購房或租房365戶1472人,在外務工人數(shù)941戶4051人),外籍戶口遷入28戶89人,實際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝,地2378畝),有林地13萬畝。境內(nèi)青石資源豐富,種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模,但基礎設施滯后,耕作條件有限,農(nóng)民收入主要靠外出務工,20xx年、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元,精準識別貧困村3個。
(2)xx村基本情況。
xx村位于xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東北部,距離鄉(xiāng)場鎮(zhèn)區(qū)3公里,離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里,耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個村民小組,439戶1637人。
2、貧困現(xiàn)狀。
(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。
20xx年底精準識別貧困村3個,貧困人口1046戶2407人,20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人,貧困發(fā)生率17.5%,20xx年脫貧172戶433人。
(2)xx村貧困現(xiàn)狀。
20xx年通過村民投票和公示確認的建卡貧困戶為130戶392人,貧困發(fā)生率30%。20xx年底,已脫貧10戶39人;20xx年,xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達州市828個省定貧困村之一,該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人,貧困發(fā)生率降為29%,20xx年底,達州市扶貧駐村工作,xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會,通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人(其中達州市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準貧困戶鎖定為90戶,其中預脫貧23戶。
3、六個一批屬性分布情況。
(1)全鄉(xiāng)分布情況。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批:520戶893人;移民搬遷安置一批:187戶466人;災后重建幫扶一批:無;醫(yī)療救助扶持一批:713戶1000人;低保政策兜底一批:314戶676人;教育資助解困一批:121戶148人。
以上享受1個“一批”政策215戶,享受2個“一批”政策316戶,享受3個“一批”政策207戶,享受4個“一批”政策80戶,享受5個“一批”政策8戶。
(2)xx村分布情況。
通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人。
以上享受1個“一批”政策40戶,享受2個“一批”政策45戶,享受3個“一批”政策40戶,享受4個“一批”政策11戶,享受5個“一批”政策2戶。
(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟。
通過調(diào)查,xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅工作以來,一律是按照“群眾自愿申請,村民主評議、公示公告,鄉(xiāng)審核、再公示,再上報”等幾個工作步驟和“三嚴三實”的工作要求,從嚴從實把真正貧困的對象識別出來。
(三)脫貧規(guī)劃及具體措施。
經(jīng)查閱村委會相關扶貧攻堅檔案資料,自20xx年5月以來,xx鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實際制定了“xx鄉(xiāng)精準扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計劃,相應各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。
1、具體幫扶措施有:
(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標,突出地方生態(tài)特色,實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設并舉,采取“項目帶動、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式,不斷完善農(nóng)村基礎設施建設,搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,為群眾增收致富提高條件。
(2)實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心,積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度,有目的、有計劃地抓好經(jīng)合組織建設,走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路,引導廣大農(nóng)民走向市場,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。
(3)實行“整村推進、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整體推進”的原則,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責”要求,實現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用,連片規(guī)劃,整村推進,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā),利用多種渠道,積極爭取市級培訓資金,加大培訓投入,大力開展農(nóng)村外出務工勞動力的技能培訓和農(nóng)村勞動力的實用技術培訓。采取短、中期為主的技能培訓方式,讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來,變成技術能手,增加務工收入。
(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合,加大搬遷的支持力度,在保證上級補助資金足額到位的基礎上,減免有關費用,解決好搬遷戶子女入學、戶口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
2、保障措施是:
(1)組織保障。一是健全工作機構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項任務,鄉(xiāng)成立精準扶貧幫扶工作領導小組,實行黨政一把手負總責,負責指導各村、各責任單位按照規(guī)劃實施時間節(jié)點做好各項工作。二是明確責任分工。對規(guī)劃中確定的目標任務,鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計劃,制定實施方案,落實到牽頭領導和責任站所,領導干部帶頭包村包貧困戶,黨員干部積極參與,扎實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央、國務院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機遇,爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項目資金投入。二是積極調(diào)動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式,充分調(diào)動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家園、發(fā)展經(jīng)濟的積極性,增加扶貧總投入。三是強化資金管理。嚴格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求,建立健全職能部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”,嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。
(3)機制保障。一是建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。為切實履行好本規(guī)劃實施,本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議通過,自覺接受本級人大對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關部門簽訂責任書,將每個階段具體工作目標量化,項目按照包保責任“定人、定點、定戶”,將每項工作落實到人頭,將工作完成情況納入目標考核,實行獎懲。
(四)國家扶貧項目及資金落實情況。
因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一,從20xx年起,國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。
1、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產(chǎn)業(yè))》。
(1)、項目建設目標任務。
20xx年,完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,第四年投產(chǎn),實現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上,名優(yōu)茶比例達50%以上,茶葉綜合產(chǎn)值實現(xiàn)160萬元以上,項目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上,最終實現(xiàn)項目區(qū)摘帽,貧困戶脫貧。
(2)、項目建設內(nèi)容及規(guī)模。
新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中:xx村104.5畝、白燕溪村60畝。
新建項目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。
(3)項目資金落實情況。
經(jīng)調(diào)查,該項目實施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進行了批復,項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補助茶幼苗,茶苗提供是xx市茶葉局,20xx年11月18日,xx村共實施4個社,59戶,114.8畝、68.88萬株。目前已進行了三次技術培訓,做到了有栽有管。
2、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》。
(1)項目建設目標任務。
產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實施的目的,是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸,充分調(diào)動貧困戶的積極性,通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉(zhuǎn),帶動更多的貧困戶走上致富之路,做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。
(2)項目建設內(nèi)容及規(guī)模。
實施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項目:2戶,計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金3萬元。養(yǎng)殖項目:14戶,計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金17萬元。
(3)項目資金落實情況。
經(jīng)調(diào)查,該項目實施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉(xiāng)財政專戶,20xx年1月10日,xx鄉(xiāng)xx村村委會、村財務監(jiān)督委員會及時召開了該項目資金發(fā)放辦法工作會議,爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔保人協(xié)議逐一審查,并對該項目資金周轉(zhuǎn)起止時間進行了商定。后進行了再公示7天,20xx年2月初上報鄉(xiāng)政府審批,20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位。
3、扶貧整村推進項目。
該項目在xx鄉(xiāng)清水溪村實施,國家扶貧專項資金投入100萬元,建設主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示,20xx年3月12日市扶貧移局進行整村推進實施方案的批復。接到批復后,xx鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實施,20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會,20xx年12月18日項目完工并進行了驗收。
(五)建檔立卡貧困戶退出機制情況。
貧困人口退出嚴格按“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告”程序辦理,鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標任務確定預期脫貧人口,實行精準幫扶;貧困村退出按“初選對象、精準扶持、退出審批、公示公告”程序辦理,由市級扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實。貧困人口退出后,符合政策兜底要求的應按有關行業(yè)政策繼續(xù)享受,不因退出而返貧;貧困村退出后,原有貧困村規(guī)劃中未實施完成的項目繼續(xù)實施。
1、貧困戶退出標準。
(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位,以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、家庭有安全住房、無因貧輟學學生等為主要衡量指標。凡享受以下政策,收入達到或超過脫貧標準的貧困戶應退出:1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓補助政策;5、享受醫(yī)療救助的;6、當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地方,凡納入低保的家庭,視為脫貧人口。同時,貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,有一門以上就業(yè)技能,有一項以上收入主業(yè)的貧困戶,應視為脫貧戶。
(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點貧困村。貧困村的退出應以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標,原則上,退出貧困村的村貧困發(fā)生率應低于3%,重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困村達到“九有”標準,即:有主導產(chǎn)業(yè),有集體收入,有健全的群眾服務中心,有小學教育、衛(wèi)生文化等服務功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農(nóng)村電網(wǎng),有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。
2、退出程序。
(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預退出、精準扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準退出等程序執(zhí)行。
一是選定預脫貧對象。每年年初,根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計劃,下達貧困戶退出指導計劃,并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達的退出指導計劃,分解落實到組,選定年度預脫貧對象,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預退出處理。
二是精準扶持。各村要對照貧困戶退出條件,對預退出對象加大扶持力度,有針對性的進行重點扶持。
三是摸底調(diào)查。年底,組織村委會干部、駐村工作隊干部、貧困戶結(jié)對幫扶干部等,對預退出對象進行調(diào)查摸底,填寫調(diào)查摸底表(附后)。
四是民主評議。摸底調(diào)查后,由村委會組織召集相關人員召開民主評議會,對調(diào)查摸底情況進行逐戶討論,擬定退出貧困戶名單,并在行政村所在地進行公示。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫(yī)等情況。
五是上報審核。公示無異議后,對擬定退出的貧困戶,上報鄉(xiāng)政府審核。
六是入戶核實。鄉(xiāng)政府組織相關人員(不得少于3人),對擬退出貧困戶進行逐戶核實,確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單,并在各行政村進行第二次公示。
七是審核批準。公示無異議后,報縣扶貧開發(fā)領導小組審核批準,并在各行政村公告,報設區(qū)市備案。
八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準退出后,即錄入信息檔案,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進行退出處理。
(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。
一是初選對象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計劃執(zhí)行情況,下達貧困村退出計劃,鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達的退出計劃,確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況,以及基礎設施建設和公共服務建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況;初選對象確定后,鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件,對預退出的貧困村加大扶持力度,進行重點攻堅。
二是調(diào)查核實。市組織有關部門,對預退出貧困村進行入村調(diào)查、摸底核實,確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告。如符合退出條件,則在鄉(xiāng)、村所在地進行公示公告。公示公告時間原則上不少于7天。
四是批準退出。公示公告無異議后,報縣批準退出。
五是備案管理和信息錄入。報設區(qū)市、省備案;貧困村經(jīng)批準退出后,即進行信息錄入,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。
3、退出后扶持措施。
(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年,可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開發(fā)有關政策扶持,資金量不變;貧困村退出后至20xx年,繼續(xù)實施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(2)主要扶持措施。
圍繞這一目標,結(jié)合xx鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實際情況,全力落實上級有關的脫貧幫扶措施,確保精準扶貧、精準脫貧有效推進,脫貧目標任務如期實現(xiàn)。
(3)組織保障。
把脫貧攻堅納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標,強化各鄉(xiāng)村干部的參與度,形成全員齊抓共管,積極作為的攻堅脫貧格局。一是落實脫貧責任。將年度脫貧任務細化到各村,要求各村主要負責人簽訂《脫貧攻堅責任書》。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象,統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門各類資金,優(yōu)先投向貧困村貧困戶,重點發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件,發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強化目標考核。將脫貧攻堅任務納入年度考核重要內(nèi)容,采取逐村逐戶核查,確保脫貧任務落到實處。四是推進項目管理。強化項目資金管理,規(guī)范項目申報審批程序,嚴格組織項目實施,強化過程督查,確保項目實施質(zhì)量,對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責任人進行查處,確保項目、資金和干部“三安全”。
(六)脫貧攻堅過程中的先進典型及工作新亮點。
1、先進典型。
xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國,20xx年識別為精準貧困戶,貧困人口2人。自20xx年,在達州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,自主發(fā)展種植業(yè),渴望早日脫貧,20xx年期間,自已投資發(fā)展彌猴桃1畝,20xx年初又新建彌猴桃5畝,核桃4畝,目前,該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),同時自籌資金近3萬元,修建了入戶道路300余米。
2、工作亮點。
xx村做為省定貧困村,在20xx年精準扶貧工作期間,創(chuàng)新思路,開拓思維,在達州市農(nóng)商行的支持下,開展了全村貧困戶信用等級評議工作,大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策,對全村200戶貧困戶進行評星授信并公示,提高了小額信貸資金到戶率。
通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查,其貧困原因主要歸結(jié)為以下幾類。
1.自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處,很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地,居住較為分散,山上田地很少,沒有進行土地整理,大部分屬“望天收”,收成有限,加之部分社不通公路,進出村社全靠雙腳,運送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便,制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞,思想固化,不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增收致富不足。
2.因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限,加之部分群眾生活習慣較差,人畜不分離,造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,或慢性病長年纏身,使原有家庭積蓄花費一空,原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點經(jīng)濟壓力,但高額的醫(yī)療費用如同無底洞,依然是此類家庭重返貧困的主因。
3.勞動力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工,家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老人),而外出打工人員大都從事體力活,一年到頭存錢寥寥無幾,卻錯失了家里的農(nóng)活,荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,又沒有資金技術,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟捉襟見肘。
4.其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,發(fā)展能力不足,致富本領不強,若遇上天災人禍,本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中:因病致貧或返貧322戶530人,占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎設施滯后致貧178戶401人,占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人,占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人,占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人,占13.6%;因缺資金11戶13人,占0.6%;因缺技術致貧31戶99人,占4.6%。
(一)農(nóng)民收入估算難精準。隨著“三清”工作的不斷開展,工作中的難點也逐漸顯現(xiàn)。近年來,隨著社會經(jīng)濟體制的深刻變革,城鎮(zhèn)化進程加快,交通條件不斷改善,農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的影響,大量外出務工農(nóng)民收入情況難以掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度?,F(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高,但思想覺悟還需要進一步加強。為了獲得幫扶,個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況,給精準識別增加了難度。
上述分析的開展精準扶貧工作面臨的諸多問題,決定了來xx鄉(xiāng)準扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。我們認為,開展精準扶貧工作,應圍繞以下幾個方面開展。
(一)建立和完善精準扶貧工作機制,明確目標任務、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,引導好各類資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到戶,逐漸構(gòu)建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
(二)明確職責。精準識別是精準扶貧的重要前提,要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關人員均要簽字確認,并且入戶清查人員要與戶主合照存檔,切實做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責”。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,切實增強貧困戶脫貧致富信心。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題,一是要切實采取措施,充分調(diào)動全體鎮(zhèn)干積極性,進村入戶與貧困群眾交心談心,了解他們的思想,積極鼓勵他們增強信心,克服惰性心理,積極發(fā)展生產(chǎn),自力更生。二是切實加強基礎教育、職業(yè)教育,可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關的短期培訓,提高農(nóng)民群眾實用技術能力。
(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,申報實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),培育主導產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門、幫扶責任人要及時提供信息、技術、服務,有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級下達的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,主要用于精準貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),增加貧困戶財產(chǎn)性收入,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
(五)凝聚全社會力量共同完成精準扶貧任務。脫貧攻堅工作時間緊、任務重,這項艱巨的工程,需要凝聚全社會力量共同來完成。目前,在全國范圍內(nèi),專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作,共同支撐,開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”,這也是精準扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準扶貧的根本,確保貧困人口如期脫貧,努力實現(xiàn)全面建成小康社會。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇六
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領導小組,分片群防群控,把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥,徹底解決木虱滿天飛的問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手,農(nóng)民通過培訓到外面打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責任。村兩委班子實行分片包干,全面負責xx村的扶貧工作,力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付,建設綠化新農(nóng)村建設點各項工作。
一是村兩委班子要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的`目標。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻?,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一,為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇七
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作,特別是“十二五”以來,全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神,按照省委精準扶貧總體部署和“33668”行動計劃,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念,把脫貧攻堅作為第一民生工程,突出問題導向,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,全力實施脫貧攻堅“三步走”戰(zhàn)略和“35669”行動計劃,共減少農(nóng)村貧困人口111萬人,4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,226個貧困村出列,貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下,交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
一、遵義市脫貧攻堅主要成效
(一)脫貧攻堅加速了全面小康進程。通過實施大扶貧行動,加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程,提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔〕77號監(jiān)測,全市全面小康實現(xiàn)程度84.0%,比、、分別提升3.8、7.5、10個百分點。14個縣(市、區(qū))實現(xiàn)程度均超過80%,均值達到90.6%,較20大幅提升,其中正安、習水、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點,積極引導各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園,務川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力,推動了全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點,以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約為突破口,全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善,進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實施“雨露計劃”“陽光工程”提升就業(yè)技能、引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉,拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20的5216元提高到8365元,年均增長11%;扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元,年均增長13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到6753元,年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點。
(五)脫貧攻堅體制機制更加完善。在落實省委“33668”扶貧計劃基礎上,市委、市政府先后制定并實施《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實施意見》《關于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(試行)》《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件,制定并實施“35669”行動計劃,對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
二、主要做法
(一)精準調(diào)研培訓,在貫徹落實上求突破。一是強化調(diào)研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會,舉辦專題培訓班,對全市各縣(市、區(qū))黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人,市委農(nóng)村工作領導小組和市扶貧開發(fā)領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標準,以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實現(xiàn)了統(tǒng)計指標精準化、統(tǒng)計分類科學化,實現(xiàn)精準管理、精準調(diào)度。
(二)精準落實責任,在組織保障上實現(xiàn)突破。一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領導同志任組長,市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領導小組;組建扶貧攻堅同步小康領導小組辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實施意見》等政策文件,對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務,明確完成時限,精準責任,同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策,確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,同時整合全市111個部門475個項目,投入幫扶資金8.45億元,對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“集團幫扶”.搶抓上海對口幫扶機遇,20以來共爭取各類幫扶資金1.92億元,實施幫扶項目122個,惠及9個縣(市)58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
(三)精準謀劃思路,在目標引領上實現(xiàn)突破。全面實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃,精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”,確保到貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到,全面實現(xiàn)習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到20,全市基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到,補齊脫貧指標和小康指標的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會。
(四)精準幫扶措施,在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個,全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓有機結(jié)合,確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術。“十二五”以來,完成“雨露計劃”培訓13萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關,做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶?!笆濉币詠硗瓿赊r(nóng)村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來,確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計建成項目安置點92個,搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃,解決“小康水”飲水安全68萬人,新建改建“小康房”2704戶,95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,“小康電”一戶一表率95%以上、“小康寨”創(chuàng)建點355個。
三、當前遵義市貧困現(xiàn)狀分析
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
(一)貧困面廣、貧困程度深。14個縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到底,全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個貧困村未出列,51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復雜,導致自身致富能力較弱,實現(xiàn)同步小康難度大。
(二)致貧原因復雜。國務院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜,增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓,無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,對于財政本就貧弱的各級政府而言,困難不小。
(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低,工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務工,收入構(gòu)成單一,增收困難,扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.
(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫,基礎設施建設成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足,導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路,需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里,71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題,嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差,對新事物的理解和認知能力不足,思想相對保守,開拓進取精神不足,不同程度存在“等、靠、要”的思想,主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的積極性不高,有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒,增加了脫貧攻堅難度。
四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神,搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇,以脫貧攻堅引領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動,確保年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”、貧困村全部“出列”、貧困人口全部“脫貧”,到20消除絕對貧困。
(一)精準解決好“扶持誰”的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別“回頭看”活動,做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫,完善貧困監(jiān)測體系,實行動態(tài)管理,脫貧銷號、返貧重錄,確保數(shù)據(jù)真實可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)手段,建立遵義“扶貧云”,市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度,信息化管理、精準化實施。
(二)精準解決好“怎么扶”的問題。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進精準扶貧的實施意見》,引導貧困地區(qū)結(jié)合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè),實現(xiàn)“強一接二連三”.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢,統(tǒng)籌扶貧項目和資金,在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,引導群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關于進一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進精準扶貧的實施意見》,制定分年度搬遷計劃,確保“十三五”期間完成18萬人易地搬遷任務。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實施細則,細化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點領域生態(tài)補償實施細則,探索“政府補償”和“市場補償”相結(jié)合的生態(tài)補償新模式,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,促進貧困地區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。對農(nóng)村貧困學生就讀普通高中、中職學校,分別實施不同標準的“兩助三免(補)”,對貧困學生就讀普通高校實施“兩助一免(補)”,確保貧困家庭不因孩子上學而致貧返貧,確保不讓一名貧困學生上不起學、讀不好書。建立貧困人口健康檔案,采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式,確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》,織密織牢社會保障“安”,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系,掃除社會保障救助盲區(qū),確保年前“兩無”人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創(chuàng)建成果。
(三)精準解決好“誰來扶”的問題。一是完善組織機構(gòu),強化領導。扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”關鍵,市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領導為“雙組長”的脫貧攻堅同步小康領導小組,加強脫貧攻堅同步小康工作的領導和協(xié)調(diào)。夯實縣級黨政領導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,加強“三支隊伍”建設,選優(yōu)配強“第一書記”和駐村干部,確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等“八大扶貧機制”和“市領導包鄉(xiāng)、縣領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包戶、黨員干部包人”的“四包責任制”,實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,確保貧困幫扶到村到戶到人,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設定時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制,實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,逐戶銷號,解決好“如何退”的問題,實現(xiàn)有序退出,防止“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋”.四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪,全面落實脫貧攻堅“一票否決”制,對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部,要大張旗鼓進行表彰;對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。
(四)精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊等為重點的農(nóng)村基礎設施建設,確保基礎設施建設項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組,將農(nóng)村公路“毛細血管”融入干線“大動脈”,完善農(nóng)村公路路網(wǎng),確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理“4個100%”.規(guī)劃建設一批骨干水源和飲用水源,確??h縣有中型水庫,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,破除生產(chǎn)生活用水瓶頸,全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進農(nóng)村用電公共服務均等化,確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表,群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋,提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡覆蓋質(zhì)量。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇八
1、本村貧困戶186戶477人,占總?cè)丝诘?.815%;其中五保戶39戶47人;低保貧困戶65戶180人;一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因?qū)W致貧6戶25人、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初,針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署
扶貧
工作并制定了《扶貧
工作考核辦法》。會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報,詳細了解了當前面臨的困難和發(fā)展的困境,并對下一步工作做了安排部署。
結(jié)合幫扶工作,要求扶貧工作隊把扶貧工作當做份內(nèi)的事,局黨組要高度重視,全力以赴,合力攻堅,真幫實扶,要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性,獻智獻力,爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計劃,實施精準扶貧;二是幫助勤勞致富能手爭取政策,盡量擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模,帶動村民致富;三是結(jié)合單位職能,協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題;四是積極與相關部門溝通協(xié)調(diào),利用市“水、電、路”三項工程的政策,解決該村在“水、電、行”上存在的問題;五是幫助該村改善村部辦公條件,鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心;六是結(jié)合“接您回家”活動,春節(jié)前對xx村進行走訪慰問,宣傳精準扶貧政策并提出了一下要求:
一是在目標任務上精準。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標,細化分解年度任務,倒排完成時間節(jié)點,全局黨員領導干部緊密圍繞這個目標積極研究扶貧、學習扶貧業(yè)務、推進扶貧工作,齊心協(xié)力,攻堅克難,獻計獻策,奮力拼搏,形成了高位推進工作態(tài)勢。
二是在幫扶措施上精準。建立了“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作制度,局機關及局屬二級機構(gòu)包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個自然村,局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結(jié)對幫扶。
三是在建檔立卡上精準。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡,對貧困戶進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》,采用各單位考核與幫扶干部考核相結(jié)合的方式,在領導重視、結(jié)對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核,在幫扶任務、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核,督促各單位及干部扎實開展扶貧工作。
為了推進扶貧工作向縱深延伸,于20xx年4月28日召開城管系統(tǒng)精準扶貧推進會及黨組會議,會議明確加大xx村扶貧力度,派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊長。
全局黨員干部要認清當前的形勢,切實增強幫扶工作的責任感和緊迫感;強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為扶貧工作提供有力保障;積極協(xié)調(diào),加快支持xx村基礎設施建設;加強考核,以考核推動幫扶工作的有效開展;強化信息報送,及時上報幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當代、利在千秋,全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷,更加有力地推進扶貧工作,確保如期完成扶貧開發(fā)目標任務,為全面建成小康社會做出城管人應盡的貢獻。
結(jié)合xx村的實際情況,今后的幫扶工作,要重點突出產(chǎn)業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召,對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進行幫扶的措施和成效是:
1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下,市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的黨員干部,到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊隊長、副隊長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處,并與阜陽華聯(lián)超市、商廈中新超市建立農(nóng)超對接關系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業(yè)問題,年勞務人均收入15000余元,帶動貧困戶土地流轉(zhuǎn)70余畝,畝均增收300余元。
2、結(jié)對幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶精準扶貧戶進行結(jié)對子,不斷到他們家里進行慰問、調(diào)研,幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心,帶給他們黨和政府的關心。局主要負責人多次帶領班子成員走訪困難戶,在村委會召開座談會聽取返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、老黨員關于脫貧摘帽的意見,引導他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、實現(xiàn)早日脫貧的目標。
環(huán)衛(wèi)設施,為把該村建設成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎。
4、產(chǎn)業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的86戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導和幫扶資金申報工作,涉及貧困人口197人,總投資304.36萬元、申請獎補資金116.1萬元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人,自然死亡4戶4人。
20xx年,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設力度,對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導和幫扶資金申報工作;對沒有勞動力的,缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的,實施光伏扶貧,建設扶貧車間;實施金融扶貧,貧困戶帶資入股,參與分紅;305省道建設為契機,加大該村路網(wǎng)改造力度,促進安全飲水工程建設實施,讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇九
自扶貧工作開展以來,縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,全面落實“八個一批”扶貧政策,精準持續(xù)發(fā)力,全縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效。截止20_年底,全縣30個貧困村摘帽出列,5183戶貧困戶19069人脫貧。在全省率先建設了“庭院式”易地搬遷點,安置貧困戶68戶,代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現(xiàn)場檢查。雍川鎮(zhèn)宣旗營村苗木花卉特色產(chǎn)業(yè)、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉(zhuǎn)“三變”改革經(jīng)驗以及青化鎮(zhèn)北陽村千畝苗木花卉、啟航陽光獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗得到省市領導的充分肯定,在全市進行推廣,創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。
困難問題
雖然我縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效,但隨著此項工作的逐步推進,目前已進入了攻堅克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時期,工作難度越來越大??偨Y(jié)去年脫貧攻堅工作和當前面對的新形勢、新任務,許多個性化問題比較突出,已不能用共性措施解決,必須逐項具體分析,具體解決。
1.共性問題亟待解決。一是人為分戶現(xiàn)象突出。不少村組存在將老人與子女戶口分設,把老人識別為貧困戶,造成了子女不去贍養(yǎng)老人,而把贍養(yǎng)義務轉(zhuǎn)嫁給政府,破壞了社會風氣,推卸了責任。二是幫扶措施脫離實際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,但有些貧困戶已喪失勞動能力或無發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿,這種做法不切合實際。三是貧困戶依賴思想嚴重。部分貧困戶在享受到政策實惠后,不愿自主創(chuàng)業(yè),全靠政府幫扶,妨礙了扶貧成效的提高,造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上,讓村上給自己想辦法,解決看病問題,依賴思想嚴重。四是低保兜底對象不精準。低保政策實行貧困戶整戶納入后,造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭,應當享受兜底保障政策的卻沒有享受。還有一些游手好閑整天無所事事的農(nóng)村懶漢成為貧困戶,享受扶貧政策,村組干部和群眾意見較大。
縣城惠民新村安置點移民搬遷123戶371人。異地搬遷后,貧困戶就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑,實現(xiàn)穩(wěn)定收入沒有渠道,群眾顧慮較大。二是農(nóng)合報銷制度有待完善。受合療報銷政策過于優(yōu)厚的吸引,貧困戶在醫(yī)療機構(gòu)存在小病大看、過度治療、擠占床位等問題,引發(fā)了群眾矛盾。大病保險報銷成本較高,醫(yī)療單位報銷資金透支大、風險高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中,衛(wèi)計、民政及保險公司在醫(yī)療救助、大病保險、大病補充保險信息方面缺少有效銜接溝通,形成“兩張皮”現(xiàn)象。貧困戶醫(yī)保政策執(zhí)行中,民政部門不能及時撥付合療保障資金,造成醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費墊支嚴重。四是村級基礎設施建設政策落實不均。近年來,各類涉及農(nóng)村基礎設施建設的項目資金全部傾斜到貧困村,使貧困村基礎設施有了大的提升,而非貧困村基礎設施建設沒有得到財政資金支持,相對而言發(fā)展滯后。
3.產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏計劃安排。部分鎮(zhèn)村對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏具體的謀劃,沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和思路,沒有進行可行性分析和研討,缺少具體的發(fā)展措施和辦法,對發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài)。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計劃,但僅僅是為了應付上級檢查。二是產(chǎn)業(yè)項目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,不從實際出發(fā),簡單照搬,盲目跟風。沒有結(jié)合實際、因地制宜、量體裁衣。比如,雍川鎮(zhèn)宣旗營村發(fā)展苗木花卉種植,一方面有西北農(nóng)林科技大學教授的技術引導,另一方面苗木花卉產(chǎn)品全部由西北農(nóng)林科技大學教授包銷,這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產(chǎn)業(yè)項目存在“一刀切”現(xiàn)象。脫貧攻堅要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產(chǎn)業(yè),有些鎮(zhèn)、村為了完成任務,按主觀意志為農(nóng)民設計發(fā)展項目,與貧困戶簽訂的措施相當一部分千篇一律,具體到戶缺乏可操作性,形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植,到底花椒產(chǎn)業(yè)能否暢銷都是一個值得深思的問題。
4.扶貧資金過于分散。一是發(fā)展資金“趴窩”現(xiàn)象嚴重。為了促進村級專業(yè)合作社發(fā)展,省、市、縣要求各村要成立村級專業(yè)合作社,并下?lián)芰?0萬元(非貧困村10萬元)的啟動資金,但大多數(shù)村沒有可行性項目,又怕造成扶貧資金流失,致使發(fā)展資金未發(fā)揮應有的作用。目前,全縣12個專業(yè)合作社,20萬元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項目對接不夠一致。在扶貧項目實施中,有些扶貧措施有資金卻沒有實施的項目,有些項目扶貧資金配套支撐不到位,不及時,影響了項目的實施。比如,將20萬元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級專業(yè)合作社,有的村有20萬元卻沒有具體項目,有些村有項目,20萬元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,“八辦兩組”和相關部門都有不同數(shù)量的扶持保障資金,但由于各部門相互協(xié)調(diào)不夠,造成扶貧資金分戶分行業(yè)實施,有限的資金沒有用到急需的項目上。
5.村級經(jīng)濟激活不力。一是“三變”改革推進較慢。由于受傳統(tǒng)思維的影響,群眾對“三變”改革的理解還不深,思想顧慮較多,“三變”改革實質(zhì)還是停留在租賃、流轉(zhuǎn)、分紅等淺表層上,致使鎮(zhèn)、村在推進“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級集體經(jīng)濟組織壯大乏力。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中,雖然村級成立了集體經(jīng)濟組織,但大多數(shù)只是起了個名稱,辦了個營業(yè)執(zhí)照,沒有投資,名不副實。三是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問題,就業(yè)用工渠道不暢,本地勞務輸出缺少途徑,貧困戶就近就業(yè)的路徑受到限制,造成許多貧困戶只能外出轉(zhuǎn)移就業(yè),這不僅增加了貧困戶的負擔,也導致了許多鎮(zhèn)、村留守老人、婦女、兒童較多。
對策建議
1.加強統(tǒng)一指導,解決扶貧信息不對接的問題。一要加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h扶貧辦要牽頭抓總,加強與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合,打破部門之間的政策“壁壘”,全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問題。同時,要注重深入基層開展調(diào)查研究,及時解決基層反映的突出問題。二要建立扶貧信息平臺。扶貧辦要積極建設岐山扶貧大數(shù)據(jù)中心,推進脫貧攻堅科技化、智能化、信息化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯(lián)互通、全面共享的數(shù)據(jù)運營模式,并不斷建立健全數(shù)據(jù)收集,儲存分析和綜合利用機制,以“大數(shù)據(jù)”思維,助力精準脫貧。三要堅持政策公開透明。對“八辦兩組”惠民政策進行全面梳理,匯編成冊,統(tǒng)一標準,確保幫扶干部人手一本,加大扶貧政策宣傳,全面落實各項扶貧優(yōu)惠政策。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅職責,進一步細化部門、駐村幫扶干部工作職責,落實幫扶干部工作任務,加強工作指導,改進考核獎懲措施和辦法,以更加務實的措施推進工作落實。
對于完成九年義務教育的孤兒類貧困學生,建議由學校詳細統(tǒng)計信息,走職業(yè)教育的路子,傳授一定的技能或者給予一定的創(chuàng)業(yè)資金,使其能夠獨立創(chuàng)業(yè),改變貧困面貌。對于應當落實兜底政策,全面享受民政、殘聯(lián)等方面救助政策的幫扶對象,建議從貧困戶中及時予以剔除,減少貧困人口數(shù)量。
3.加強政策配套落實,解決精準幫扶的問題。一要嚴格標準。要嚴格對照“兩不愁三保障”的脫貧標準,既不能降低標準,也不能吊高胃口。民政部門要認真落實兜底保障政策,加強兜底保障對象的甄別,建立健全動態(tài)調(diào)控工作機制,明確兜底標準,摸準兜底對象,實施精準識別兜底,做到因享盡享。二要精準落實。縣扶貧辦、“八辦兩組”等相關部門,要加強政策的協(xié)調(diào)配套落實,打破政策界限,破除政策藩籬,使政策在實際落實中無障礙、無限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對等起來,從根子上消除貧困因素。對于長期處于亞健康、慢病患者,建議出臺相應政策,經(jīng)治療鑒定確認健康后,由退出勞動到進入勞動,增加家庭經(jīng)濟收入。三要有效整合。堅持以項目帶資金,以產(chǎn)業(yè)帶資金,整合各類扶貧資金,集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要打破農(nóng)、林、水等項目資金使用界限,對有產(chǎn)業(yè)能力的村采取捆綁整合,集中使用資金的方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如,有些村的建設項目可以把其他村的資金整合吸收過來,壯大發(fā)展規(guī)模,帶動貧困戶增收。
4.加強產(chǎn)業(yè)扶貧,解決扶貧如何扶的現(xiàn)實問題。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥的實施產(chǎn)業(yè)扶貧,深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會戰(zhàn),積極實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,因地制宜,既不包辦,又不下達指令,結(jié)合實際,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要選準發(fā)展路子。要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學謀劃,制訂適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如,鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗,董家臺村發(fā)展油菜種植,帶動旅游產(chǎn)業(yè)。選好發(fā)展方向,明確發(fā)展目標,尋求適銷對路的產(chǎn)業(yè)品種,用產(chǎn)業(yè)代就業(yè),用就業(yè)促增收,用增收來脫貧。三要扶持龍頭企業(yè)。全縣要形成統(tǒng)一的引進方式和方法,各鎮(zhèn)要制定相關配套實施辦法,抓好貫徹落實,形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式,發(fā)展龍頭企業(yè),通過流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等形式,增加貧困戶家庭收入。加快推進“一村一品”建設,探索互助組的發(fā)展模式,鼓勵形成專業(yè)合作社帶動廣大貧困戶增加收入。同時,將保險扶貧工作納入脫貧攻堅工作之中,發(fā)揮保險職能,增設扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的風險保護屏障。
5.加強規(guī)范管理,解決幫扶效果的問題。一要強化幫扶管理。建立統(tǒng)一高效的幫扶管理模式,針對幫扶干部幫扶力量單一的實際,實行單位捆綁式項目幫扶管理模式,由幫扶單位結(jié)合幫扶村的實際開展重點項目的幫扶落實,增強幫扶實效。要加強幫扶干部培訓頻次,形成會扶貧,懂農(nóng)村,愛農(nóng)民的幫扶隊伍。二要制定考核辦法。科學合理的制定扶貧考核辦法,減少對扶貧資料的核查,克服片面單一的考核方式,注重幫扶成效的檢查考核,真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶的笑臉上。三要堅持黨建引領。要結(jié)合正在開展的“兩委”換屆工作,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,配強基層班子,選出能人,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的組織保障。
6.加強氛圍營造,解決扶貧扶志的根本問題。一要扶貧先扶志。要進一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,補齊精準脫貧精神短板,提升群眾精神面貌,破除“等靠要”思想。樹立勤勞致富觀念,落實好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作,為脫貧攻堅提供堅強的思想保證和持久的力量支撐,實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。二要開展道德評議活動。每季度組織開展道德講堂和道德評議,設立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”,積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗。
以“十星級”文明戶評選和“好公婆”、“好兒媳”評選為著力點,弘揚孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統(tǒng)美德。加大“愛心超市”日常運行和管理,弘揚新風正氣。三要營造脫貧攻堅整體氛圍。脫貧攻堅是一項群眾性的工作,必須依靠群眾,發(fā)動群眾,有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動不力的問題。要充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體,組織開展多種形式的活動,動員廣大群眾參與到脫貧攻堅工作中來,營造積極向上、民風淳厚的脫貧攻堅整體社會氛圍,促進農(nóng)民素質(zhì)全面提高,打一場全民參與的脫貧攻堅戰(zhàn)。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇十
x上旬,縣人大常委會副主任xxx帶領農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式,對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解?,F(xiàn)報告如下:
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶,貧困人口36603人,貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力,目前22個貧困村已經(jīng)全部出列,12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年,我縣在脫貧攻堅工作中,面對落后,理清思路,上下齊心,夯實基礎,扎實苦干,務求實效,在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中,在全省70個縣(市區(qū))排名第14位、39個非貧困縣排名第3位,沖進全省第一方陣,打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來,以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁,進一步提高政治站位,壓緊壓實攻堅責任,不斷提升基層基礎,切實提升脫貧質(zhì)量,持續(xù)推進脫貧攻堅工作,全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定。
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),但大多處于起步階段,產(chǎn)能還沒有完全釋放,輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
(二)三基短板還比較薄弱。
近幾年,由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準,貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升,貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約,絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱,部分村的基本公共服務能力還不足,個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收。
一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大扶貧項目謀劃,因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),千方百計壯大集體經(jīng)濟;二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板,充分利用村部、學校閑置土地、房屋,大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè),吸納貧困戶就業(yè),在企業(yè)賺錢的同時,帶動村民致富。
(二)夯實三基基礎助力脫貧致富。
建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇,持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策,完善規(guī)劃、項目,加大對上爭取力度,最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進一步加大項目建設資金整合力度,加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎設施建設,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村,強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇十一
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的xx大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調(diào)研、指導工作,進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我?guī)ьI局相關干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。
**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點,堅持瞄準貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設為重點,創(chuàng)新機制,整合資源,精準扶貧,20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅,制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長,2名副縣級領導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉(xiāng)村基礎設施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝,20xx種植柴胡達到20xx畝,銀杏樹下套種中藥材20xx年達到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標準化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達到3000只。
3、勞務產(chǎn)業(yè):加強務工技能培訓,加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。做到每戶有一名明白人,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實施基礎強農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點,大力實施農(nóng)居改善工程
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實施農(nóng)戶庭院三建五改建設,對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇十二
xx縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣,也是全省xx個深度貧困縣之一。加快推進xx縣脫貧攻堅,必須找準導致貧困的癥結(jié),研究破解之策,搶抓中央大打脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機遇,集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子?;诖?,按照“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育關于調(diào)查研究工作的安排,我們于9月x日—xx日,深入全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦事處)的xx個村,開展脫貧攻堅專題調(diào)研并形成如下。
報告。
xx縣國土面積xxxx平方公里,2018年末常住人口xx萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞x%。萬人。近幾年來,xx縣按照“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路,充分利用好中央、省、州幫扶力量,貧困地區(qū)面貌明顯改善,貧困群眾生活水平明顯提高,但貧困狀況仍未得到根本性改變,現(xiàn)狀可概括為“一高兩低三滯后”。
一高:即貧困發(fā)生率高。xx縣下轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、xxx個村。2018年全縣貧困發(fā)生率xx.x%,比全省的xx.x%高出x個百分點,是全省貧困發(fā)生率在xx%以上的11個縣之一。截至2019年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有xx個村,占全縣貧困村的xx.x%,其中xx個深度貧困村貧困發(fā)生率超過xx%,x個超過40%。
兩低:即農(nóng)民收入低、財政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看,2018年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元,比全省平均水平低xxx元。從收入結(jié)構(gòu)看,工資性收入xxxx元、家庭經(jīng)營性收入xxxx元、財產(chǎn)性收入xxx元、轉(zhuǎn)移性收入xxxx元,分別占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。從財政收入來看,2018年全縣一般公共預算收入僅x.x億元,財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需x.x億元。近年來全縣一般公共預算支出均超xx億元,2018年達到億元,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)投入,主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付和社會融資等,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力非常弱。
三滯后:即經(jīng)濟發(fā)展滯后、基礎設施滯后、公共服務滯后。從經(jīng)濟發(fā)展來看,全縣經(jīng)濟發(fā)展長期滯后,2018年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,在全省xx個縣(市、區(qū))中排名第xx位,僅占全省生產(chǎn)總值的%;人均生產(chǎn)總值xxxxx元,僅相當于全省平均水平的xx%。2018年,全縣各項增比進位測評指標綜合總得分為分,在全省xx個不考核gdp的發(fā)展困難縣中列第x位。從基礎設施建設來看,截至2018年底,全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境xx公里,不到全省高速公路通車里程的x%。國道xx公里,省道xxx公里,其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉(xiāng)道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村交通基礎設施尤其落后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城車程在1小時以上,有的甚至需4小時;仍有十分之一的建制村未通水泥路,四分之一的建制村未開通客運班線。原有縣城通往xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道,因xxx水庫的修建被淹沒截斷。目前,全縣還有xx%的農(nóng)村群眾未喝上自來水,xx%的行政村尚未通寬帶,移動4g網(wǎng)絡也未實現(xiàn)全覆蓋。從公共服務來看,農(nóng)村醫(yī)療和教育條件落后,全縣千人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)僅為xx張,僅相當于全省平均水平的xx%。千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為x人,僅相當于全省平均水平的xx.x%。農(nóng)村教育普及率不高,高中階段毛入學率僅為xx.x%,農(nóng)村學前教育入學率僅為xxx%。全縣建檔立卡貧困人口中,文盲或半文盲占xx.x%,患長期慢性病及其他疾病的占x.x%。據(jù)統(tǒng)計,全縣建檔立卡貧困人口中因?qū)W、因病、因殘致貧比例高達xx%。
xx縣是xx省十大重點林業(yè)縣之一,森林覆蓋率xx.x%,具有得天獨厚的生態(tài)資源和豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源。長期以來,xx縣發(fā)展滯后,資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,呈現(xiàn)出“富饒的貧困”。剖析其深度貧困的原因,主要有以下幾個方面:
(一)自然條件差,可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是土地貧瘠破碎,平地極少。xx縣位于xx山系東段xx山東北坡麓、xx高原向xx丘陵過渡的斜坡地帶,素有“九山半水半分田”之稱。目前,全縣人均耕地不足0.x畝,且xx%以上為坡耕田。二是自然災害較多。大多數(shù)貧困村邊遠偏僻,災害性種類較多,干旱、地震、泥石流、滑坡等災害頻度較大,對農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴重。全縣共有xxx個地質(zhì)災害隱患點,一旦發(fā)生“天災”,殃及面廣、受災程度深。三是“人禍”時有發(fā)生。xx屬于林區(qū)縣,火災是xx農(nóng)村最主要的災害之一。全縣農(nóng)村住房xx%為木結(jié)構(gòu)房,且村寨密集,房屋間距較近,加上消防設施缺乏,農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強,火災等“人禍”時有發(fā)生。
(二)基礎設施歷史欠賬多,自我發(fā)展能力弱。一是基礎設施特別是交通基礎設施建設落后。這是長期以來制約xx經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。20多年的歷史欠賬,使xx交通基礎設施相當落后。二是建設用地成本高。xx縣平地極少,平方公里,淹沒耕地面積xxxx畝,建設用地在很大程度上依賴于削山填谷,成本特別高,平均每畝在xx萬元以上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活成本高。耕地邊遠細碎,農(nóng)機使用推廣難,全縣只有x個村能部分使用大型機械耕作,絕大多數(shù)靠人力畜力等傳統(tǒng)原始勞作方式,難以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;瘶藴驶N植。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎差,輻射帶動能力弱。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。目前,xx仍處于工業(yè)化初期,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。2018年xx縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成、x、億元,分別占全省的%、%、%,第一產(chǎn)業(yè)占比相對大、第二產(chǎn)業(yè)占比小,經(jīng)濟效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動能力、競爭力強的大企業(yè),2018年全縣“四上”企業(yè)僅xx家,由于企業(yè)自身實力不夠,難以擴大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。二是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸、消費市場、物流成本等因素的制約,加上技術、資金、管理經(jīng)驗等各種要素的嚴重缺乏,xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、水平低,縣城發(fā)展對農(nóng)村帶動能力不足。2018年,xx縣城鎮(zhèn)化率%,比全省的%低個百分點。三是招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制,來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動。
(四)深度貧困村投入不足,脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項目資金少。從xx個深度貧困村3年累計獲得的扶貧項目資金來看總體較少,且因資金有限,為確保貧困村出列計劃的落實,往往會整合資金項目集中力量幫扶計劃出列村,其余村所得項目資金必然就更少。xx個深度貧困村近3年所得扶貧項目資金累計大于50萬元的只有x個,20—50萬的有xx個,10—20萬的有xx個,小于10萬的有x個。二是產(chǎn)業(yè)項目資金少。由于xx縣貧困村基礎條件都比較差,貧困村獲得的扶貧項目資金大多是基礎設施建設項目資金,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金少。
(五)思想觀念落后,自主脫貧意識弱。一是人口素質(zhì)偏低。全縣戶籍人口xx.x萬人中,初中以下文化程度有xx.x萬余人,而大學專科以上學歷僅有x.x萬人。二是農(nóng)村空心化較嚴重。2018年底,全縣有x.x萬貧困人口勞動力,在已就業(yè)的x.x萬人中,有x萬余人是在縣外打工,在家務農(nóng)的大部分為45歲以上人員,部分田地無人耕種,直接撂荒。三是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)民致富能力不足。許多合作社有名無實,不僅缺乏致富能人帶動,而且缺少資金、技術、管理經(jīng)驗等,多數(shù)都是小打小鬧,帶動貧困戶增收難。據(jù)統(tǒng)計,全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社xxx余個,能帶動農(nóng)民發(fā)展的不到xx%,近半數(shù)合作社只有x至x個社員,有的甚至是只注冊、未經(jīng)營的“空殼社”。四是農(nóng)村基層黨組織帶動能力弱。村干部老齡化嚴重,45歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的xx.x%,初中以下文化程度的占xx.x%。全縣農(nóng)村黨員30歲以下的僅有xxx名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的%,51歲以上的有xxxx名,占xx.x%。
攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的政治任務。推進xx縣脫貧攻堅,要抓住中央定點幫扶的機遇,緊緊圍繞“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
第一,定目標,分類采取脫貧措施。一是在條件較好,有生產(chǎn)資源、有勞動力的“兩有”貧困戶,約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶可結(jié)合其資源條件和能力素質(zhì),立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助其脫貧。二是居住在立地條件差,公共基礎設施難以延伸和保障,生產(chǎn)成本高、生活成本高的“兩高”貧困戶,約占貧困人口總數(shù)的xx%。此類貧困戶可實施易地扶貧搬遷脫貧,重點解決好搬遷群眾就學、就醫(yī)、就業(yè)等問題,實現(xiàn)“搬遷即脫貧”。三是有一定文化,但缺技術、缺資金的“兩缺”貧困戶,約占貧困人口總數(shù)的x%。此類貧困戶可通過加強技能培訓,提高就業(yè)水平,有計劃的組織外出務工就業(yè),增加工資性收入等助其脫貧。四是因?qū)W、因病致貧的“兩因”貧困戶,約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶通過落實教育專項扶貧、慢性病大病兜底救助、選聘護林員等扶貧政策確保其脫貧。五是年齡較大,文化素質(zhì)低,自身能力不足,無力脫貧、無產(chǎn)業(yè)可發(fā)展的“兩無”貧困戶,約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶采取社保兜底的辦法,全部納入社會保障社會救助范圍,通過減量提標,實現(xiàn)應保盡保、托住底線,切實保障其基本生活。
第二,抓項目,補齊發(fā)展短板。一是加大基礎設施建設力度。加快規(guī)劃建設xx縣城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡,加快推進xx高速公路等基礎設施項目建設,重點解決好群眾生產(chǎn)生活交通難的突出問題。積極推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃,重點實施“組組通公路”工程,推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。二是加大易地扶貧搬遷的力度。借鑒推廣xx縣“五個三”易地扶貧搬遷的經(jīng)驗,推動易地扶貧搬遷任務落細落小落地,做到應搬盡搬。三是加大生態(tài)補償?shù)牧Χ取7e極探索和建立生態(tài)補償機制,做好xxxx名護林員的選聘工作,確保再爭取xxxx名護林員指標,讓更多貧困群眾實現(xiàn)就地脫貧,由生態(tài)環(huán)境的守護者變成受益者。四是加大醫(yī)療扶貧和教育扶貧力度。建立健全醫(yī)療保險、大病救助、醫(yī)療救助、慢性病兜底救助“四重醫(yī)療保障”制度,深化慢性病兜底救助試點探索,遏制“因病致貧、因病返貧”問題。
第三,興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)生態(tài)長板。一是念好“山字經(jīng)”。大力發(fā)展山上經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,讓貧困群眾“靠山吃山”。把以園方公司為龍頭的“房—板—林”一體化產(chǎn)業(yè)項目做大做強,力爭年產(chǎn)值達到xx億元以上。因地制宜發(fā)展小香雞等特色產(chǎn)業(yè),加快推進農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。采取“林—藥”結(jié)合,引導群眾擴大鉤藤、青錢柳種植面積,做大做強“xx鉤藤”這一國家地理標志產(chǎn)品。二是做好“水文章”。大力發(fā)展水上經(jīng)濟、水下經(jīng)濟,讓貧困群眾“靠水吃水”。做好做足旅游扶貧的大文章,加快實施“旅游+大數(shù)據(jù)”計劃,高起點、高標準、高水平打造xx縣城和xx城兩個5a級旅游景區(qū)建設,打造xx國際山地森林溫泉康養(yǎng)谷,發(fā)展以xx文化為重點的研學體驗旅游。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)魚,促進農(nóng)民增收。三是夯實發(fā)展“基石”。加大交通水利城鎮(zhèn)建設投資力度,2020年城鎮(zhèn)化率達到40%以上,增強發(fā)展的能力。
第四,促改革,釋放更多“紅利”。一是深入推廣“三變”改革經(jīng)驗,盤活農(nóng)村林地等資源,增加群眾資產(chǎn)性收益和投資性收益。二是加大投入支持力度。爭取上級財政加大對xx縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,形成支持xx縣脫貧攻堅的強大投入合力。三是探索政府性工程“以工代賑”扶貧模式。把包括縣鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、小流域治理在內(nèi)的農(nóng)村小型基礎設施工程項目采取“以工代賑”的方式進行建設,增加貧困群眾的收入。四是創(chuàng)新推進金融保險助推脫貧攻堅。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)“保險”產(chǎn)品,針對小香雞、商品豬、商品林、鉤藤等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,積極推動種養(yǎng)殖保險、價格保險、收入保險、自然災害損失保險等綜合性保險。五是創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品+電商”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。堅持走“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”之路,使村級專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展。
第五,建機制,增強脫貧攻堅合力。一是發(fā)揮好脫貧攻堅“指揮部”的作用。繼續(xù)堅持和完善xx縣行之有效的扶貧工作機制,發(fā)揮好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷、社會兜底扶貧、生態(tài)補償扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧等xx個脫貧攻堅指揮部的作用。二是創(chuàng)新干部激勵機制。在黨政主要領導不脫貧、不脫鉤的基礎上,探索建立“脫貧貢獻大、成長進步快”的正向激勵機制,對脫貧攻堅成績突出的干部,破格提升政治待遇、工資待遇,讓干部有盼頭,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和脫貧攻堅干勁。三是加大對貧困群眾內(nèi)生動力培育力度。注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的自我發(fā)展能力,引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,有效解決可持續(xù)發(fā)展問題。四是加大各方幫扶力度。抓住中央定點幫扶的機遇,通過多種形式,積極爭取國家有關部委和省直有關部門在政策、項目、資金上的傾斜扶持。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇十三
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風、大調(diào)研、抓精準、促落實”專項行動,將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行研究,深入開展調(diào)研,探索思路方法,積累經(jīng)驗做法,為決勝全面小康社會奠定基礎。
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,其中:2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧,2018年計劃脫貧摘帽77戶330人,2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人,其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧,xx貧困村于2017年脫貧出列,圓滿完成各項目標任務。
2019年,xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際,抓重點、補短板、強弱項,堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新興特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣xx村“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖,養(yǎng)殖大戶達297戶,生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面,因地制宜,科學謀劃,堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點,在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎上,有序推進核桃提質(zhì)增效,目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝,示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面,發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點,發(fā)展xx種植650畝,規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
(二)穩(wěn)步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,積極向上爭取項目資金,繼續(xù)在項目建設上下功夫,加大農(nóng)村基礎設施項目申報、儲備、建設力度,不斷改善農(nóng)村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作,穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。
四是加強互聯(lián)網(wǎng)項目建設。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,實現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng),新增526戶網(wǎng)絡寬帶用戶,全鄉(xiāng)村組實現(xiàn)4g網(wǎng)絡覆蓋達90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標任務,科學編制精準脫貧四級規(guī)劃,鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,抓好xx、xx2個貧困村提升工程,穩(wěn)步推進建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補錄工作,新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作,抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作,全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
(一)狠抓基礎設施建設,提升經(jīng)濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎設施薄弱的實際,鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,依托脫貧攻堅政策扶持,積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實,全面提升基礎設施水平,促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務,注重貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展能力提升,加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度,促進群眾增收致富,為全面建成小康奠定堅實的經(jīng)濟基礎。
(三)創(chuàng)新“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新,勇于探索,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,采取“先補后做,以獎代補”的方式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟困,提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出,是脫貧攻堅工作的重點,xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,堅持貧困幫扶多措并舉,堅持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進,確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機制,推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制,完善社會服務管理,確保脫貧攻堅項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理,促進工作落實。
(六)堅持生態(tài)環(huán)境保護,打造綠色經(jīng)濟增長新動能。多年來,xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢,堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶,強化引領帶動,為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后,制約經(jīng)濟發(fā)展。xx地處山區(qū),受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約,轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎設施建設滯后,配套設施不完善,群眾增收困難,經(jīng)濟“造血”功能不足,難以適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(二)項目偏少,項目整體帶動作用不夠明顯,群眾致富條件受限。多年來,xx鄉(xiāng)人口高度分散,項目建設成本高、難度大,項目整體偏少,導致全鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后,項目帶動作用、經(jīng)濟社會效益發(fā)揮不夠明顯,制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約,導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展難以形成,市場不穩(wěn)健,產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險難以預估等,都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態(tài)意識不強,農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎設施整體配套不完善,導致人居環(huán)境項目落實困難,加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠,群眾良好的生活習慣暫未全面養(yǎng)成,目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在,農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯,脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深,貧困戶致貧因素多樣,整體發(fā)展不均衡,群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群眾主體作用發(fā)揮不明顯,扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務落實困難。
(一)抓教育,強引領。一是強化教育引領,加大宣傳教育培訓力度,明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式,大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術培訓,培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民,積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,積極落實到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動,強化思想道德和政策形勢宣講,全面提升群眾道德意識和致富意識,切實把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(二)抓項目,夯基礎。繼續(xù)在項目建設上下功夫,不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網(wǎng)”,積極爭取脫貧攻堅建設項目,不斷提高村組公路硬化率,同時加快推進在建村組公路路面硬化項目,進一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強“水網(wǎng)”,爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”,實施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程,全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色,培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,因地制宜,大力培育增收產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,引導農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,做大做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”,支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務平臺建設,培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務站點,以點帶面,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用,促進產(chǎn)銷銜接,促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培植建設一批鄉(xiāng)村特色旅游項目,打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),科學合理布局產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,努力實現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標。
(四)創(chuàng)品牌,找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標,持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商,依托國資商城、農(nóng)村電子商務平臺,打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路,拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài),建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導生態(tài)文明,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢,堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟帶,強化引領帶動,為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
(六)抓作風,促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓作風建設,重點抓好制度創(chuàng)新及運用,建立改進干部作風常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作,結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強作風建設監(jiān)督制約,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇十四
根據(jù)主題教育工作安排,結(jié)合分管工作,我到××縣××鎮(zhèn)××村,針對脫貧攻堅工作進行調(diào)研。扶貧點今年和明年扶貧工作規(guī)劃,目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶××村脫貧攻堅目標任務。我和黨辦××、××同志于6月25、26日,到扶貧點進行了調(diào)研,正值抗洪期間,一并察看了需要搶修的道路等基礎設施項目,與縣、鎮(zhèn)、村相關負責同志進行了座談,現(xiàn)場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產(chǎn)業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進行多次研究,對照中央和省委要求,結(jié)合××村實際,梳理××村脫攻堅兩年規(guī)劃。
××村位于××縣××鎮(zhèn)西北部,屬邊遠的山區(qū)村,總面積1.5平方公里,其中耕地面積1400畝(水田1100畝,旱地300畝),山地面積1.6萬畝。下轄11個自然村,共1603人,其中村兩委干部5人,黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約900人(其中常住勞力不足100人),2016年相對貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對貧困戶23戶74人)。
前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底,××村集體經(jīng)濟收入由2016年的0.8萬元增加至8萬元,村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬元以上,39戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調(diào)整減少16戶以外,有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入1.1萬元以上,全部達到脫貧標準。改善拓寬3.8千米村內(nèi)道路,使××村道路設施得到明顯改善;新建村民服務中心室。公司2012年以來在“630”扶貧濟困日活動中累計捐款5600萬元,四次被授予××省扶貧濟困“紅棉杯”金杯獎表彰,我司派出的扶貧工作隊也被評為“××省2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻集體和優(yōu)秀駐村工作隊”。
盡管我司精準扶貧工作取得了階段性成效,但是與中央和省委、省政府開展精準扶貧的決策部署要求相比,仍存在一些不足,主要有:
一是基層黨建仍需進一步加強。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理、知識水平不高、帶領高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問題,黨建基礎比較薄弱。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進一步提升。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效,但總體規(guī)模小,“造血”功能還沒有充分發(fā)揮。
三是對標鄉(xiāng)村振興目標還存在較大差距,需進一步加大投入。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,今明兩年,省財政對每個扶貧村將投入1500萬元。由于部分項目需要配套投入,公司作為幫扶單位,配合鄉(xiāng)村振興工作,需要加大投入力度。公司過去三年用于××村精準幫扶資金投入總額(531萬元),在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1466萬元)。
四是村民的脫貧意識還需進一步提升。村民主動脫貧的意識較弱,干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升,特別是部分村民對新農(nóng)村建設的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況。
另外,因小學撤并到中心小學,村里常住人口偏少,村中大部分青壯年到城市務工,制約了整體脫貧進程。
指導思想:認真貫徹落實習近平總書記視察××重要講話精神,按照習總書記提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求,及“兩不愁、三保障、一相當”(穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標相當于全省平均水平)的目標,在公司黨委的正確領導下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、狠抓落實、務求實效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路,在鞏固三年來扶貧工作成果基礎上,加快實現(xiàn)××村的全面脫貧、振興。
總體目標:按照省委、省政府到2020年,農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,2277個相對貧困村全部出列的要求,××村在2019年末完成脫貧出列考核。實現(xiàn)村內(nèi)基礎設施、基本公共服務設施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟年收入達到14萬元以上。現(xiàn)行標準下23戶74名建檔立卡相對貧困人口100%實現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準(××縣扶貧工作局預測2019年將超過8000元,2020年超過1萬元)。
到2020年末,××村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興效果進一步鞏固,村民生活水平、公共設施服務水平明顯提高,集體經(jīng)濟年收入達到25萬元以上。
重點工作如下:
1.抓好黨建促脫貧。
堅持黨建引領,發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用,進一步夯實黨建基礎。以提升組織力為重點,推動新農(nóng)村示范村建設項目落地,全面推進××村社會主義新農(nóng)村示范村建設。
2.全力抓好產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加村民收入。
積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,重點發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業(yè)。著力支持××村發(fā)展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植,其中重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年,全村柑橘種植面積達到800畝、茶葉種植面積達到150畝,帶動數(shù)十戶農(nóng)戶參與,其中貧困戶10戶以上。
3.完善基礎設施建設短板,改善生產(chǎn)生活條件。
一是對進村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進行重建,保障村民出行安全。該橋設計標準低、橋面狹窄、承重能力較差,存在極大的安全隱患,目前被認定為五類危橋(危橋的最高級別)。二是進一步推進未完成硬底化的自然村道路建設,重點推進連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設自來水管網(wǎng)系統(tǒng),提升村民安全飲水質(zhì)量。四是加強人居環(huán)境整治。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,深入開展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作,穩(wěn)步提升××村人居環(huán)境水平。五是同時建立管護機制,實行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護方式,推進農(nóng)村公用設施管護和公共環(huán)境治理制度化、規(guī)范化。六是建設村級綜合文化服務中心。
4.創(chuàng)新扶貧方式。
一是金融扶貧,緊密結(jié)合精準脫貧工作開展,積極探索慈善信托與精準扶貧結(jié)合的有效途徑,充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢,在2017年和2018年募資設立兩期“××·德睿慈善信托計劃”(500萬元)的基礎上,引導其他省直幫扶單位及社會團體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,把××村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團購代銷渠道及自助銷售的基礎上試點建設農(nóng)村電子商務服務站,培養(yǎng)電商人才,搭建網(wǎng)上交易、物流配送平臺,優(yōu)先解決貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售,以保價收購、兜底銷售等手段,讓利貧困戶,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實提高貧困戶收入。
5.實施就業(yè)扶貧。
針對建檔立卡貧困對象有培訓需求的勞動力,圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當?shù)仄髽I(yè)用工需求,開展特色培訓和技能提升培訓。開發(fā)2-3個公益性崗位(護路、衛(wèi)生保潔等),對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式,動員更多貧困戶參與農(nóng)村小型基礎設施、人居環(huán)境整治等項目建設,增加勞務收入。
6.實施農(nóng)村危房改造。
加快推進××村的危房改造,加大資金投入對新建住房的貧困戶進行資金補助,建立健全貧困戶危房精準識別認定動態(tài)管理機制,2019年年末對建檔立卡23戶貧困戶危房及村里解決無合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成。
7.實施教育扶貧。
以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動力技能為抓手,阻斷貧困的代際傳遞,絕不讓一個貧困學生因貧失學、輟學。實施對幫扶點的村籍學生發(fā)放助學金,重點向建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生傾斜,建立并完善貧困學生數(shù)據(jù)庫,確保建檔立卡貧困家庭在校學生全部得到資助,協(xié)助××鎮(zhèn)全面提升義務教育基本辦學條件。
8.實施兜底保障扶貧。
進一步推進扶貧與民政低保制度相銜接,確保符合低保條件的貧困人口應納盡納、應保盡保。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險,醫(yī)療救助保障范圍。實施綜合性救助,解決貧困戶吃、住、學、醫(yī)等困難,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實低保政策,擴大邊緣戶低保覆蓋面,堅持建檔立卡貧困戶、低保對象“輸血”與“造血”并舉,精準救助與精準扶貧相銜接,促其通過扶貧支持和社會救助實現(xiàn)脫貧致富。
貧困村脫貧攻堅調(diào)研報告篇十五
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務十分艱巨,到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,全縣計劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況,x月份以來,在市人大副主任的帶領下,農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署,高度重視縣人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》,把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進,凝聚工作合力,健全脫貧機制,大力實施精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅取得了決定性進展。
(一)堅持高位推動,科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”,以“六個精準”為主線,明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施??h、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管,工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案等,具體細化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程,推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作,切實讓貧困群眾務工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢,強化產(chǎn)業(yè)引領。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧,在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝,建成標準化羊舍23個,年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程,做大做強食用菌產(chǎn)業(yè),著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),預計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌,通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力,幫助貧困群眾增加收入。
(三)強化各項保障措施,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑,全縣共建立15家培訓基地,舉辦就業(yè)扶貧培訓班125次,累計培訓貧困人口0.26萬人。安置2131人就業(yè),返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè)0.13萬人。實施產(chǎn)業(yè)扶貧,重點扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式,帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收,戶均年增收2000元以上。
(四)加強結(jié)對幫扶,強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧,凝聚社會扶貧合力,助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作。縣工商聯(lián)引導67家民營企業(yè)與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子,帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團,定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術培訓等活動。20xx年以來,先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術現(xiàn)場指導695次,各類義診670次,安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例,減免費用1562.92萬元。
(一)工作進展不平衡,金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足,尚未建立完善的金融扶貧供給體系,金融配套和保障措施不足,生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財政投入力度不夠,資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高,一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設監(jiān)管不嚴,部分扶貧干部擔當意識不足,工作作風不扎實。
三、意見及建議
(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度,推進金融扶貧工作做細做實,努力使金融扶貧成效得到充分釋放,為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制,重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織,培育壯大帶貧企業(yè),有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”,有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社,引導貧困群眾加入合作社進行貸款,發(fā)展脫貧項目,形成利益共同體,規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,發(fā)揮好政府風險補償金作用,加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風險基金,滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求,為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補,運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措,多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度,規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù),不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”,明確專項治理內(nèi)容,明確時間節(jié)點,明確整改責任人,扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求,進一步明確目標任務、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人,加強督導檢查,嚴格獎懲問責,促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓,圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策,對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”,確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。
(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求,幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體,抓好觀念立志,促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領作用,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前,國家和省市對我縣的年度大考在即,這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收,也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視,全面查漏補缺,建立問題清單,抓緊整改補齊。要精準聚焦指標,明確難點、重點,不跑偏、不漏項,無盲點、無死角。強化組織領導,逐級夯實責任,把各項工作做到位,把全市的工作實效通過考評反映出來,堅決打好打贏2020年脫貧攻堅戰(zhàn),向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
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