報告是對特定議題或問題進行詳盡闡述和分析的一種書面材料,通過搜集、整理和呈現相關信息來向讀者傳達相關內容和結論。它可以幫助我們系統(tǒng)地了解某一議題的背景、目的和結果,為我們提供決策和解決問題的參考依據。如何寫一份較為完美的報告?首先,明確報告的目標和受眾,為后續(xù)的編寫提供指導。感謝大家的關注,希望我們提供的資料對你的報告寫作有所啟發(fā)。
經濟責任的審計報告篇一
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養(yǎng)技能型農民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期,而且大幅節(jié)約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。
一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學?,F代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現代教育技術示范學校。
二是惠師政策人性化。小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,并規(guī)定6年之內不許調動。同時,優(yōu)先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中校”招生,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
經濟責任的審計報告篇二
五年來,我按照州黨委、政府針對伊寧市先后提出的“要加快出口加工基地建設,成為伊犁河谷功能完善、輻射性最強的區(qū)域經濟中心”和“在城市規(guī)劃上,要拉開城市框架,拓展城市空間市區(qū)建設要沿伊犁河兩岸發(fā)展,打造伊犁河兩岸城市風景線,構建現代化城市的基本框架,做到一年一個樣,三年大變樣”的發(fā)展定位和“要突出四個增長極,推動奎屯“金三角”經濟區(qū)、伊寧經濟區(qū)、霍爾果斯口岸經濟區(qū)和新源經濟區(qū)保持較快發(fā)展速度;突出伊寧市邊境經濟合作區(qū)極中之極的地位,著力引進上規(guī)模、起點高的工業(yè)項目,提高園區(qū)工業(yè)化水平”的總體要求,團結帶領全市干部群眾,強力推進“工業(yè)興市”和“建設中等城市”兩大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,較好地完成了工作目標和任務。主要體現在:
以合作區(qū)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為補充,緊緊依托河谷優(yōu)勢資源和中心區(qū)位優(yōu)勢,突出重點,扶優(yōu)扶強,全市工業(yè)經濟呈現出強勁的發(fā)展勢頭。全市實現工業(yè)增加值從20xx年的2.3億元增至20xx年的4.76億元,增長1倍以上。其中,合作區(qū)工業(yè)實現年均30%以上的高速增長。一個以農畜產品深加工、精加工為主體,以毛皮、肉禽、糧油、乳業(yè)、飼料、亞麻加工和果蔬貯藏加工為重點的現代化工業(yè)體系正在建成。天山乳業(yè)、阿旺都食品、金鷹亞麻、天一實業(yè)、德匯伊犁天藥、安琪酵母、旭峰制藥等一批龍頭企業(yè)相繼建成投產或開工建設,綠色食品、輕工出口產品加工、生物制藥、建材、造紙、麻紡六大支柱產業(yè)進一步得到培育和壯大,形成了一批新的城市經濟增長群。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)1.4平方公里,實現了合作區(qū)工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的各有側重、梯度發(fā)展。
二、拓展合作區(qū)的發(fā)展空間,提高合作區(qū)的承載能力
為加速提升合作區(qū)作為伊犁河谷工業(yè)發(fā)展的第一平臺建設,我們在認真研究的基礎上,提出了舉全市之力,加快合作區(qū)的發(fā)展思路,制定了將漢賓鄉(xiāng)、巴彥岱鎮(zhèn)、英也爾鄉(xiāng)的稅收劃歸合作區(qū)征收使用,并且從市財政擠出部分資金支持合作區(qū)基礎設施建設等政策。通過這些措施的有效實施,目前合作區(qū)建成區(qū)面積已由20xx年的1.6平方公里拓展到20xx年的4.71平方公里,是建區(qū)前9年的總和的2.9倍,完成了沿路水、電、暖、通迅等配套設施建設,進一步提升了大型項目的入區(qū)能力。共引進項目56個,其中工業(yè)項目41個;引資17.8億,相當于前9年5.45倍。
三、以招商引資工作為主線,重點加強項目建設
明確招商定位,圍繞支柱產業(yè)的發(fā)展,大招商、招大商;繼續(xù)實施高位推動,對重點產業(yè)和重點項目,由主要領導或主管領導親自牽頭抓落實,各部門相互配合,各司其職,合力推進;改進招商方式方法,采取陣地前移、項目推介、網絡招商、會展招商等靈活多樣的措施,實現由依靠優(yōu)惠政策招商向依靠優(yōu)質服務招商轉變,由全民動員、廣泛出擊招商向群策群力、專題定向招商轉變,由單獨招商向立足區(qū)域、聯手協作招商轉變;由中小項目一起抓向大規(guī)模、高耗能、高科技的立市財源型項目轉變;突出重點,把招商引資的主要精力放在立足河谷優(yōu)勢資源,對城市經濟輻射。
經濟責任的審計報告篇三
成立清查小組后,我部按要求認真學習文件精神,對照自查內容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發(fā)現和解決存在的問題。
三、
認真自查,及時自糾按照《關于做好審計中整改工作的通知》的要求,我部對本單位執(zhí)行財經紀律及有關政策的情況以及內部財務管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進行了自查。
1、我部所有財政資金均按預算用途使用,支出真實合規(guī)。無違規(guī)以虛假發(fā)票報銷獲取費用。
2、嚴格專項資金管理,做到??顚S茫瑹o截留、擠占和挪用的行為。無以虛假理賠或夸大損失擴大賠付、虛假擴大公估費用、開具陰陽支票等多種違規(guī)形式獲取理賠資金。無以虛開中介發(fā)票形式獲取手續(xù)費資金等。
3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認真執(zhí)行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現象。
5、認真執(zhí)行規(guī)范津補貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補貼的行為。
6、國有資產帳實相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處置國有資產、截留處置收入的行為。
7、我部資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我部根據本單位實際,建立并實施內部監(jiān)督和控制制度,相關人員在工作過程中嚴格遵守規(guī)章制度,有效地實施了內部監(jiān)督和控制。
經濟責任的審計報告篇四
一、任職期間的基本情況。
(二)本單位基本結構。內部機構設置情況、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情況;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復印件。
二、財務收支情況。
(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情況;
(二)任期內每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。
三、資產、負債情況。
(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
(二)國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
(三)固定資產增減變動原因說明;
(四)說明應當落實到具體事項上。
四、財經管理情況。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評估重大經濟決策效果。
對在任期內由集體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建項目等,在本地區(qū)經濟社會發(fā)展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤,就要評估本人應負的領導責任和教訓等。
七、其他事項
(一)需要特別說明的,可注明知情人及聯系方式;
(三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;
(四)附件需要逐一整理,列好目錄;
(五)述職報告不規(guī)范的,五日內重新上報。
經濟責任的審計報告篇五
集團董事會:
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟責任,依據相關單位提供的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx同志交換了意見,現將審計情況報告如下:
一、概況。
xx同志自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情況說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序通過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度。
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理。
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
二、考核指標完成情況。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:萬元。
實際完成萬元,其中xxxx年萬元,xxxx年萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情況,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情況抽查,未見越權和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對保持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:有新進財務、融資人員10人,離職7人,1-4月,新進2人,離職1人。
三、任期內主要工作業(yè)績。
xx同志在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月通過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足。
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前提供的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情況仍不理想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
五、xx同志對集團財務工作的建議。
經與xx同志交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下建議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情況出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情況表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位責任制等。
經濟責任審計報告是指審計組在對經濟責任審計事項實施審計后,由審計機關就審計工作情況和審計結果向被審計單位出具的書面報告,是對具體審計項目實施的總結,也是對被審計單位作出審計決定的基礎,同時也是國家審計機關向人民政府報送經濟責任審計結果報告的基礎。
審計報告的結構大體可以分為前言及正文兩個部分,前言描述審計機關實施任期經濟責任審計的基本情況;正文部分包括五個方面的主要內容,即:被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、被審計的黨政領導干部履行的經濟責任情況、審計發(fā)現的主要問題、審計評價、審計處理處罰意見及審計建議等。
一、關于前言部分:
在這一部分,我們主要描述實施經濟責任審計的依據、審計時間、審計范圍、審計的主要內容、必要的追溯及延伸事項、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的配合情況等。
二、關于正文部分:
正文部分主要分為五個部分,每一部分內容側重點是不同的。
(一)被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況:
這一段是審計評價的鋪墊。簡要介紹被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)所在單位的經濟性質、管理情況、業(yè)務范圍及經營規(guī)模,財務隸屬關系,核算管理體制、財務收支狀況等內容;以及被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的姓名、職務分工、任職時間等基本情況。要根據收集的明確領導分工的有關文件來準確表述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職務分工情況,以及由此確定的延伸審計單位,便于后面進行審計評價時,責任范圍的界定準確無誤。
(二)被審計的黨政領導干部履行的經濟責任情況。
主要說明被審計黨政領導干部所在地區(qū)的財政收支情況、重大的政府決策行為、農民政策貫徹落實情況,以及被審計黨政領導干部的職責履行情況。
直屬部門領導干部的經濟責任審計,主要說明所在部門的財務收支情況、所在部門對行業(yè)的有關經濟政策的貫徹落實情況、部門單位的內部控制制度的建立及遵循情況,以及被審計領導干部的職責履行情況。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的經濟責任審計,主要說明所在企業(yè)的資產負債所有者權益審計的情況、企業(yè)重大經濟投資決策情況、國有資產的保值增殖情況,以及被審計領導人員的職責履行情況。在撰寫這部分內容時,要突出兩個方面的內容:第一,審計的主要內容應該以審計實施方案中確定的審計內容與重點為主線,不要不分主次地羅列很多數據。第二,要根據收集的審計資料反映的內容,充分揭示被審計領導干部在履行職責過程中所取得的成績,這樣處理,使為了使后面的審計評價內容鮮活。
第三,要以簡要的文字描述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責履行情況。特別是對于審計發(fā)現的被審計領導干部履行經濟責任中的失誤,無法在“審計發(fā)現的主要問題”中揭示的履行職責的失誤情況,要在這一部分中表述出來,便于和后面的審計評價部分首尾呼應。例如:我們在實施一個政府直屬部門領導干部的經濟責任審計過程中,發(fā)現在重大資金的分配決策方面,存在有時沒有經過集體討論研究的現象。
為了便于后面的審計評價,我們對這個部門在這位領導干部任職期內的所有大額資金的分配過程進行了審核,發(fā)現該部門雖然在年初對資金的分配方案進行了研究,內部處室對資金、項目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度,但至審計日仍未出臺對項目計劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定和辦法,從而造成了在項目計劃確立、資金分配上,有時經會議研究,有時未經會議研究,有個人審批的狀況。我們將這一事實放在審計的基本情況中表述出來。這樣處理,是為了和后面的審計評價相呼應。
(三)審計發(fā)現的主要問題:
審計發(fā)現的主要問題是審計評價的重點和基本支撐。總的一個原則,是按照審計實施方案中確定的審計重點內容進行審計時,將發(fā)現的主要問題給予具體揭示,包括將發(fā)現問題的事實,產生問題的原因,所違反有關財經法律法規(guī)的具體內容,存在問題所造成的影響或后果等反映在審計報告中。
在撰寫這部分的內容時要注意幾點:第一,審計查出的問題很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要問題說清說透,避免不分性質重要、金額大小與否,將審計查出的`問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計報告中。第二、審計發(fā)現的主要問題要重點表述審計發(fā)現的、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)在履行職責過程中應該承擔責任的問題。這一部分問題,將在后面的審計評價中,按照前言部分列出的《暫行規(guī)定實施細則》為依據,進行責任的界定。與被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行責任無關的重大問題,在這部分內容的最后集中反映出來,不進行責任界定。第三,撰寫這一部分內容,要作到闡述事實清楚,定性恰當,引用有關法律法規(guī)準確。
(四)審計評價。
審計評價可以說是經濟責任審計報告的核心內容,同時也是撰寫審計報告的難點。對于審計評價,我們的體會是,以被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責分工為依據,以其所在單位的財政財務收支活動、重大經濟決策及執(zhí)行活動、內部控制制度制定及遵循情況為審計評價基本內容,同時對審計發(fā)現的主要問題界定被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)應該承擔的直接責任和主管責任,并且對審計過程中發(fā)現的被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)有無不廉潔行為進行審計評價。
在實際撰寫過程中,要注意幾點:首先,對于被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行經濟責任的審計評價我們做到一分為二,審計中發(fā)現的履行責任情況好的方面充分肯定,成績要講足;審計中發(fā)現的履行經濟責任不足的,要用事實予以揭示,切忌無事實依據而定性。其次,要注意的是,一位領導干部(領導人員),在他任職期間對本單位發(fā)生的經濟活動都負有責任,但并不是所有的責任都由被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)一人承擔。要按照經濟責任制的分工原則,被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)對直接分工負責的那部分工作承擔直接責任,對其他成員分工部分只負有主管責任。再次,在對黨政領導干部(企業(yè)領導人員)任期經濟責任審計評價中,往往涉及到重大經濟決策方面的內容。
對于一項重大經濟決策,決策的主體可能是一個人,也可能是一個集體。關系到一個地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經濟決策大部分為集體決策,由集體決策造成的失誤,責任應該由集體負責;由領導干部(領導人員)個人決策造成的失誤由被審計領導干部(領導人員)個人負責。對于重大經濟決策的失誤,通過查證有關的會議紀要、詢問有關人員等方式收集審計證據,來分析決策是集體決策還是個人決策,使責任的界定有根有據。第四,審計評價的內容要和審計報告前面所反映的被審計領導干部(領導人員)履行責任情況、發(fā)現的主要問題相呼應。
例如:我們的一份政府直屬部門領導干部的經濟責任審計報告中有一部分審計評價是這樣寫的“由于缺乏成文的資金審批規(guī)定,制度不健全,造成在資金審批上,有時未經集體研究”,對于這樣的一個審計評價,我們進行了大量有效而扎實的審計取證過程,搜集了這位領導干部任職期內其所在單位大額資金分配過程的審計證據,并且將領導干部履行職責的情況放在審計報告中的“審計內容”部分描述出來,這樣做,使我們的審計評價有內容支撐。在審計報告征求意見階段,這位被審計領導干部及其所在單位對審計報告中的這段評價沒有提出反對意見。第五,對于審計發(fā)現的違反財政財務有關法律法規(guī)的主要問題,要依據《暫行規(guī)定實施細則》中有關主管責任和直接責任的界定標準來進行責任界定。
經濟責任審計報告不同于常規(guī)的財政、財務收支審計報告。經濟責任審計報告的核心內容是審計評價部分。在撰寫審計報告時,要考慮突出審計評價部分。審計報告中的前言部分、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、審計發(fā)現的主要問題等內容都將成為審計評價的基礎。只有做到審計報告前面的內容寫實,才能使后面的審計評價不空洞。
(五)審計處理處罰意見及審計建議:
審計組對任期經濟責任審計過程中發(fā)現的違反財經法規(guī)的問題,認為需要依法給予處理、處罰的,依據有關法律法規(guī),在其職權范圍內提出處理處罰意見。
審計建議是根據審計發(fā)現的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)提出的、要求被審計單位改進的建議。一項好的審計建議應該是針對具體事項提出的,經有關部門批準后可以馬上實施的。因此,我們提出的審計建議要有針對性,避免說套話;同時提出的審計建議操作性強,否則,容易造成被審計單位接受了我們的審計建議,但執(zhí)行起來很難,給日后審計機關的檢查落實帶來難度。
經濟責任的審計報告篇六
經濟責任主要是以金錢為責任標的;基于產生的原因不同,可以分為約定經濟責任與法定經濟責任。法定中的經濟責任有很多,根據法律調整的對象不同,可以分為公法中的經濟責任和私法中的經濟責任。
受黨委組織部委托,按照《關于轉發(fā)河南科技學院干部任期經濟責任審計聯席會議領導小組〈關于對部分中層領導干部進行任期經濟責任審計的通知〉的通知》(院辦字﹝20xx﹞7號)要求,審計處成立審計組,從20xx年5月7日起,對70名(組織部委托被審計人員78人,其中3人申請延期審計,5人被確定無經濟責任)中層領導干部進行任期經濟責任審計,目前審計工作已全部完成,歷時5個月,現將具體
工作總結
如下:以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,通過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經濟活動應當負有的經濟責任,在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領導干部的監(jiān)督管理,增強責任意識,促進廉潔從政,加強黨風廉政建設,為組織部門考核、任用干部提供參考依據。
(一)領導重視,精心準備
接到黨委組織部委托后,相關校領導高度重視,組織召開了干部任期經濟責任審計聯席會議,成立了審計領導小組,并在審計處設立辦公室,確保此次審計工作順利實施。審計處結合工作實際,制訂了《任期經濟責任審計實施方案》,并從組織部、紀委、監(jiān)察處、財務處、資產處抽調7名人員,組成了3個審計工作組,每個工作組中分配1名專業(yè)財務人員參加;審計處印發(fā)了《內部審計指南4號—高校內部審計(第五章領導干部經濟責任審計)》、《審計署關于加強審計紀律的八項規(guī)定》、《河南省教育系統(tǒng)處級以下領導干部任期經濟責任審計實施辦法》(教審﹝20xx﹞634號)、《河南科技學院干部任期經濟責任審計聯席會議制度》(院發(fā)字﹝20xx﹞73號)等10余份審計工作學習資料,組織各審計組人員加強學習,夯實理論基礎。
(二)堅持原則,依法審計
各審計組嚴格按照《河南科技學院經濟責任審計暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]13號)、《河南科技學院經費預決算管理辦法(修訂)》(院發(fā)字[20xx]148號)、《河南科技學院事業(yè)經費二級財務預決算管理辦法(試行)》(院發(fā)字[20xx]128號)、《河南科技學院國有資產管理暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]17號)等規(guī)定,本著客觀公正、實事求是的態(tài)度,嚴格執(zhí)行審計準則、審計程序,采取查閱資料、走訪調查、調閱電子數據、統(tǒng)計核查、實地考查等方式進行了審計,做到了審計程序、審計結果有法可依、有據可查。
(三)細化責任,突出重點
審計處根據每個領導干部工作性質的不同,把被審計人員分為四類:黨務領導干部,行政機關、教輔單位領導干部,教學院(部)、獨立學院行政領導干部,二級財務獨立核算單位領導干部,做到責任細化,重點明確。
1.黨務領導干部審計的重點。依法履行黨務管理職能情況;校撥黨建經費、學生經費管理使用情況;本人遵守國家財經法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
2.行政機關、教輔單位領導干部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;校撥經費及其他經費管理使用情況;各類資產是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財經法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
3.教學院(部)、獨立學院行政領導干部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;單位經費的收入支出是否納入預算管理,財務收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確等;固定資產使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學經費、科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費等問題;單位有無經濟實體,其資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何;財務管理制度等內部控制制度是否健全、有效;各項經濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
4.二級財務獨立核算單位領導干部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;財務收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀和損失浪費現象等;固定資產使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況;所辦產業(yè)的效益、資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何;內部控制制度是否健全、有效;各項經濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
(四)措施到位,確保質量
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據被審計人員具體情況,認真做好審前、審中調查,審后核查;審計前及過程中,對被審計人員進行詳細的調查摸底,通過查閱提交的審計材料,詢問本人,找相關人員座談等形式明確調查事項,并對以前審計結果的整改情況進行了解,做好審計工作底稿;審計后期,審計人員認真撰寫審計報告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計人員提出的異議、問題再進行核實,力求做到審計結果客觀、公正。
(一)肯定成績,再接再厲
通過審計,70名被審計人員能夠履行經濟責任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1.經費管理使用方面
一是被審計人員基本能夠執(zhí)行學校相關財務制度;部分單位能夠結合實際制定經費管理使用方面的
規(guī)章制度
,使經費的管理使用規(guī)范化。二是經費使用比較合理,大多數單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案使用劃撥經費,以提高辦公質量效率和教學科研水平。三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案的要求,完成上交學校經費任務。2.固定資產方面
隨著學校招生規(guī)模的擴大,發(fā)展步伐的加快,固定資產的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計期間內,被審計教學院(部)、科研部門和圖書館的固定資產共增加了9000余臺(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計期初相比,均有較大增加。
3.內部控制制度建設方面
重視內部控制制度建設。經審計,56個部門單位共制訂相關經費管理使用及財務管理制度150余項,規(guī)范了劃撥經費和單位財務收支使用管理。
4.重大經濟決策執(zhí)行方面
工作中,對于需要決策的重大經濟事項,被審計的部門單位基本能夠按照學校有關規(guī)定執(zhí)行實施。黨務、行政及教輔等部門能夠經過處(部)務會議等協商討論,報主管校領導審批;教學院(部)能夠通過黨政聯席會議討論后,報主管校領導審批。
(二)找出問題,及時整改
審計過程中,共發(fā)現了需要解決和改進的問題28項,主要集中在:
1.執(zhí)行學校財務收支預算和單位內控制度不力,經費使用存在超支現象。
2.個人暫借款時間較長,影響資金的使用效率。
3.部分教學院(部)教學經費支出中,設備費支出低于30%,旅差費高于15%,不符合學校經費預決算管理辦法要求。
4.二級財務獨立核算單位中,有部分賬務處理使用的原始發(fā)票、單據不規(guī)范。
(三)提出建議,加強管理
在肯定成績,找準問題的前提下,為加強管理,提出以下主要建議:
1.各單位應緊密結合實際,科學合理地編制經費使用預算,本著量入為出的原則加強經費管理,實施
年度工作計劃
時,盡量避免經費的超支使用。把年度經費使用情況列入有經濟責任中層干部的年度考核述職內容,加大對單位預算經費使用的監(jiān)督力度。2.根據《河南省省直機關及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務處相關規(guī)定,要求部門內有個人借款的人員,及時到財務處核銷賬目,保障財務工作的正常開展。
3.學校資產管理部門應進一步加強固定資產管理,要定期對學校的固定資產進行核查,把固定資產清理核算作為年度的重要工作,結果向主管校領導匯報,向審計、財務等相關部門通報。
4.針對文科類教學院(部)購置實驗設備、實驗材料較少,出差參加學術交流會議較多;理工科類教學院(部)學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經費使用管理方面,應結合實際,適當提高文科類、理工科類教學院(部)旅差費支出比例,降低文科類教學院(部)設備費支出比例。
5.二級財務獨立核算單位應進一步加強財務監(jiān)管,對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據,應嚴格把關,不予報銷。
建設一支數量充足、結構合理的審計隊伍,是保障審計工作順利開展的基礎。根據《內部審計實務指南第4號—高校內部審計》總則要求,高校內部審計機構應配備足夠的具有相關專業(yè)素質的內部審計人員,結合我校實際還需做到:
1.增加專業(yè)審計人員。隨著我校各項事業(yè)的快速發(fā)展,審計部門面對各類審計對象,承擔的工作任務不斷增加。本次審計過程中,審計組抽調人員都為兼職辦公,大量具體工作的實施,由審計處工作人員完成,審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力,加強審計隊伍專業(yè)化建設,是順利完成審計工作的充要條件。
2.增加審計經費。針對審計對象、審計任務增加的情況,審計處開展市場調研、外出詢價等工作事項不斷增多,加大對審計經費的投入是維持審計部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對部分中層領導干部進行任期經濟責任審計,在校黨委、校行政的領導下,在各相關單位的支持配合下,工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務重的情況下,能夠以工作大局為重,平時加班加點工作,利用暑假投入工作,保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經濟責任審計工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學校劃撥經費的使用和部分單位規(guī)范財務收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計增強了廣大干部的經濟責任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據;為學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護航的作用。
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至20xx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養(yǎng)技能型農民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期,而且大幅節(jié)約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學?,F代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現代教育技術示范學校。二是惠師政策人性化。
小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,并規(guī)定6年之內不許調動。同時,優(yōu)先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。
認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
經濟責任的審計報告篇七
xxx1年9月,紅河州審計局派出審計組,對我校校長楊炳昌同志任職期間的經濟職責進行了就地審計。
根據《審計報告》(紅審報〔xxx1〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔xxx1〕25號)提出的問題和提議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實。
現將有關情景報告如下:
開展領導干部經濟職責審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟職責審計規(guī)定》要求,加強經濟職責審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟職責審計行為、促進經濟職責審計工作科學發(fā)展的現實需要,對于增強領導干部依法履行經濟職責意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐朽體系建設具有重要意義。
所以,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。
認真準備所需資料,進取供給財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執(zhí)行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。
《審計報告》和《審計決定書》下達后,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,并進行了扎實認真的整改。
(一)關于漏列固定資產問題的整改
學校食堂xxx0年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發(fā)電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套,培訓中心xxx6年購買的數碼相機1臺、記憶棒1支,學校xxx0年購買數碼相機1臺、熱水器2臺,共計價值人民幣94760元,財務漏列固定資產。
根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關于食堂收入余額未轉入“結余”科目核算問題的整改
對xxx0年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元,將xxx0年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業(yè)收入余額55.8元分別轉入“食堂結余”科目進行核算,以確保賬務處理的合規(guī)、合法。
(三)關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節(jié)表問題的整改
對xxx0年學校基本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現不相符的情景,經查實是未達賬款造成的。
根據審計組意見,出納員編制了余額調節(jié)表,并與賬面余額相符。
今后,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改
學校根據審計組的意見,對xxx7年、xxx8兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”58529.66元和118902.20元,作如下調整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結余。
一是加大財務制度建設力度。
學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現了制度建設的與時俱進,規(guī)范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。
新增1名財務人員,明確崗位職責。
積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規(guī)。
推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。
單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規(guī),嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟職責意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩(wěn)良好運行,實現國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出進取的貢獻。
特此報告
經濟責任的審計報告篇八
1、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,農民收入不斷增加。
我以增加農民收入為目標,不斷強化農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度,著力打造“xx山茶”、“xx涼果”、“xx大桔”等農業(yè)特色品牌。截至20xx年,全鎮(zhèn)共有農業(yè)專業(yè)合作組織11家,其中茶葉專業(yè)合作組織就6家,蔬菜種植專業(yè)合作組織3家,水稻種植專業(yè)合作組織1家。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)山茶種植面積達8000多畝,xx大桔種植面積達7000畝,玉米種植面積30930畝,水稻種植面積38071畝。20xx年,農民人均純收入達6969元。
2、加大招商引資力度,工業(yè)實現跳躍式發(fā)展。
六年來,我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經濟工作的重中之重,以四項指標、一個帶動”標準,多渠道、全方位開展招商選資工作,全力打xxx、xxx和xxx三大工業(yè)園區(qū)。六年來,我鎮(zhèn)通過招商選資共引進項目56宗,投資總額23億元。截止到20xx年x月,全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家,其中投資規(guī)模超千萬元的有19家。
3、創(chuàng)新經濟發(fā)展方式,生態(tài)旅游業(yè)初見成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手,依托后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,深入挖掘、整合xx特色旅游資源,大力開展旅游招商選資工作。六年來,我鎮(zhèn)先后引旅游項目共5宗,總投資達16億元,其中xxxxx投資10億元,xxxx投資2.5億元,xxxxx投資2億,xxxxx投資1億,xxxxx投資5000萬元。
4、基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。
六年來,多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城市化水平明顯提升。截止到20xx年,完成的惠民工程有xx文化體育廣場、xx商貿新城、xxx、xx客運站、文化服務中心、11萬伏變電站、22萬伏變電站、xx至xx自來水供水管線、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等項目建設,新建改造了xxx、xxx、xxx,完善了xx移民新村市政設施改造,對xx主要街道全部進行了硬底化建設,為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚,建造了下水道,安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項事業(yè)和諧發(fā)展,幸福指數進一步增強。
六年來,堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”原則,不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入,全力改善民生質量。
教育方面,投入3000多萬元成功創(chuàng)建“廣東省教育強鎮(zhèn)”,被省督導驗收專家稱譽為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強鎮(zhèn)”的典范,投入200萬元新辦了1所xx幼兒園,解決xxx幼兒入學難問題;成功引進總投資600多萬元的xxxx和總投資250萬元的xxxxx。
文化體育方面,積極鼓勵群眾開展各項文化體育活動,成立了籃球協會、書法協會、民間藝術協會等組織,大力推動文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設好鎮(zhèn)文化廣場的基礎上,投入57萬元建成xx、xx、xx、xx、xx等19個行政村體育運動場,投入30萬元建成6個農家書屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,投入200萬元對xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行全面改造;全鎮(zhèn)36個行政村配備“一醫(yī)生一護士”衛(wèi)生站,進一步構筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網絡體系,完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設備設施,提高了村醫(yī)生的醫(yī)術和服務水平;新型農村合作醫(yī)療保險、新型農村社會養(yǎng)老保險100%覆蓋。
其它方面,投入4025萬元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬元新建了一間占地達1.5萬平方米的敬老院,使老有所養(yǎng)得到了落實。
經濟責任的審計報告篇九
金融系統(tǒng)特別是銀行的經濟責任審計的對象為各級行長、高級管理人員,審計的形式主要有離任審計、任中審計,通常統(tǒng)稱為任期責任審計。任期經濟責任審計是受托審計,審計部門接受人事部門的委托開展工作,對商業(yè)銀行各級行長(高級管理人員)在任期內的經營管理責任履行情況和各項經營管理指標完成情況進行全面性審計,然后提交審計結果報告,對其業(yè)績進行鑒證和評價,它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經濟責任履行情況有著十分重要的現實意義,而且在保證銀行規(guī)范運作、提高經營管理水平、防范與化解金融風險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網點,根據審計下查一級的原則,目前所接觸的大量經濟責任審計是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經濟責任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
(一)經濟責任審計報告的質量必須過硬,能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準確的依據。
審計報告是審計結果的載體,審計報告的質量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內容,要完整地體現被審計對象的任期經濟業(yè)績和個人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風險的需要。
經濟責任審計不同于一般的審計項目,審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位,而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產、運營情況,又要對被審計對象履行經濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”,審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據,關系到被審計對象的前途命運問題,另一方面對少數人而言,可能存在著,違規(guī)違紀的問題,如果審計結論中沒有反映出來,不僅將給國家、銀行本身造成損失,而且會形成較大的潛在審計風險。因此應對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務指標、業(yè)務營銷、資產管理、經營效益、內部控制、風險管理、案件防范、干部員工隊伍建設、合理調配勞動組合和文明建設等方面進行有針對性地稽核。在現場審計中,可通過調閱有關資料,如行長辦公會、審貸會,工作安排意見,工作總結、內部控制制度建設,上級行下達的計劃指標及行長經營目標考核等,結合專業(yè)部門的工作,總體有重點地了解經營管理狀況。
(二)報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時間里,媒體公開披露的國內商業(yè)銀行大案已經有6起,涉案總額高達數十億元。專家分析指出,從近年來發(fā)生的銀行大案來看,無論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結詐騙,問題大都出在銀行的分支機構?;鶎臃种C構之所以成為大案頻發(fā)的“重災區(qū)”,主要原因是基層行權力過大,上級對下級風險監(jiān)控不嚴。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內部風險控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機構都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計組進入基層行后首要的就是通過內控評價調查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進行“搭脈”,找出內控薄弱點后再抽調書面資料予以研判,將檢查結果反映在經濟責任審計報告中。同時可以將日常非現場檢查中積累起來的資料加以利用,日常業(yè)務經營監(jiān)督與經濟責任審計結合起來,以日常業(yè)務經營監(jiān)督為基礎,為正在進行中的經濟責任審計做好有效鋪墊,這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經驗。
(三)經濟責任審計報告中的審計內容應確?!巴暾浴保ㄆ獞o緊圍繞被審計對象的經濟責任來撰寫,這是經濟責任審計結果報告的主題。
責任審計不僅要對離任者負責,查清其任期內各項計劃任務完成情況,各項經濟活動是否真實,任期內擔負的主管責任和直接責任履行情況,各年度盈虧及其累計盈虧情況,銀行資產保值增值情況,任期內有無失職、瀆職、侵占銀行資產、違反廉政規(guī)定和其他違紀違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個明確結論。同時,還要對接任者負責,幫助接任者弄清銀行家底,核實盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對上下關心的涉及經濟責任的問題,要查深查清,不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調節(jié)審計內容。
但同時要突出重點內容,經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實,反映性質嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題,要實事求是,客觀公正,以客觀事實為依據,不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風險管理方面,細節(jié)性操作程序是每一位客戶經理應完成的工作,銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)?!吨敢芬笫谛艠I(yè)務流程的各項活動都須進行盡職調查,以評價授信工作人員是否勤勉盡責,確定授信工作人員是否免責。但如果出現了《指引》第三十五條中的問題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔起管理責任,無論其當時對資金流向(股市)同意與否。
(四)經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據,并具體進行分析評判,分清責任。
經濟責任審計結果報告要注意防范風險。經濟責任審計的風險不僅反映在對存在的問題沒有查出,而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風險。
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分,是有關部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,評價時應做到權力與責任結合,成績與問題結合。
1、圍繞重要事項進行評價。
根據審計的內容和發(fā)現的問題,以經濟活動和經濟事項為限定范圍,以審計認定的數據資料為對象。其一,重點審計評價會計信息的真實性,主要在于核算損益的真實性;其二,評價資產質量狀況,重點在于不良資產比率。
審計報告要以數據來評價被審計對象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中,通常是對任期末存、貸款、不良資產占比、利潤等指標與任期初的數字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績,但往往缺乏結合被審計行所處的區(qū)域經濟環(huán)境對各項經營指標完成的影響分析,以及對該行在本轄區(qū)金融機構市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現縱向上看存、貸款增長良好,而橫向上看則市場份額下降,與同區(qū)域內其他金融機構的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計報告中,通常是羅列任期內各項指標的計劃完成情況,以其完成的程度來說明被審計行長的經營管理水平,而實際上一項指標的變動還包括許多非經營因素,單純從期末期初時點數的對比或完成數與計劃數的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素;反映任期內不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據具體情況剔除影響評價的非經營性因素,而就事論事地陳述各項指標的增減變動,就不能分清該被審計對象任期內哪些是通過自身有效管理增長的資金實力,哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收,真實反映不良貸款率的降低,從而很難對其任期內的經營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此,對指標數字的分析,單純羅列評價指標是不夠的,必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經濟責任進行評價。
遵循權責匹配、標準科學、職責關聯、尊重歷史的原則。一是對未經集體研究的事情,誰決策誰直接負責。二是從職責和權限上界定,區(qū)分前任與現任責任、主觀責任與客觀責任等。另外,還要按“一把手”負總責的原則,將所有問題的責任明確為領導責任,即由經濟責任人承擔與職務相關聯的責任;按以崗位定責的原則,明確誰是問題的直接責任者,誰是問題的間接責任者,哪個時間段發(fā)生的問題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價,進行責任界定。
在搞好評價的基礎上,進行責任劃分,一般分為直接責任和主管責任。責任劃分要準確,偏寬偏嚴也影響報告的質量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應提出意見。
因為,從職責上講,審計部門的職責是向審計委托人提交客觀公正、實事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責。
對基層行的管理者所進行的經濟責任審計是通過核實被審計行的資產、檢查經營情況和成果,發(fā)現經營中存在的風險點,能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經營業(yè)績和經濟責任。通過經濟責任審計,一方面能夠摸清家底、核實資產,有利于后任者了解被審計的真實情況,明確工作思路,縮短適應期,盡快進入角色;另一方面由于明確了離任者的經濟責任,事實上也就劃清了前后任的責任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經濟發(fā)展中所處的特殊地位,經濟責任審計成果的運用,則應體現在對作為基層行管理者的行長(或高管人員)在業(yè)務發(fā)展與運營中的合規(guī)、風險管理、經營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經濟責任審計能否發(fā)揮作用,關鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用,在于審計成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據。
(一)人力資源方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發(fā)現被審計對象在一個較長的任期內,其經營目標、理念、策略的轉變和發(fā)展,有助于總結和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經驗教訓,為培養(yǎng)和發(fā)現金融人才、建立恰當的用人標準和機制提供可借鑒的經驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競爭,歸根結底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關鍵作用,因此人力資源部門應在其中好好總結經驗,以點帶面,將優(yōu)秀的管理經驗加以推廣,促進產生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
2、經濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的很好依據,也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責暫行辦法》,辦法對問責對象履行職權范圍內發(fā)生的經營管理責任,包括直接責任、主管責任、領導責任,按規(guī)定程序進行責任認定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經濟責任審計報告為上述問責提供了事實依據。
(二)合規(guī)經營方面:
經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動,能夠發(fā)現年度或專項審計中不易發(fā)現的問題,有利于揭示其任期內一些不易被發(fā)現的問題,有利于發(fā)現銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經濟責任審計,可以發(fā)現被審計對象在業(yè)務發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經營,其經營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應有的合規(guī)意識,以及其所領導的責任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經濟責任審計,可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務經營活動中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經營風險,及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽。
銀監(jiān)會主席指出,當前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導致針對客戶需求的服務、創(chuàng)新和風險防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責任,難以查處。如筆者轄內某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務中由于沒有取得有效他項權證即予以放款而導致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場份額而產生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的,流程上的缺陷正是導致風險產生的重要原因。審計報告可以及早預警或予以揭示,盡量彌補可能或已經造成的損失。
(三)風險管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經濟責任審計在風險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問題為己任,特別是對于經營貨幣的金融企業(yè)來說,哪怕是一個極小的風險隱患,它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無論是對于存匯業(yè)務、還是信貸業(yè)務,抑或是安全保衛(wèi)方面,責任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內在其負責的業(yè)務領域所存在的各類風險,尤其是對潛在的資金風險進行重點揭示并評估其程度,給今后的業(yè)務發(fā)展提供決策依據。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關于進一步加強案件風險防范工作的通知》,兩個通知無一例外地道出了目前防范風險、確保銀行資金安全的重要性。經濟責任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現象看本質,應通過對審計結果的分析,提出造成這些風險的根源所在,發(fā)現內控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風險從源頭上提供經驗和依據。
(四)經營管理方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發(fā)現被審計對象在經營活動中,是否遵守國家財務、稅務等規(guī)定,檢驗金融機構自身的經營管理是否規(guī)范。
經濟責任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經營者的管理理念與管理風格。穩(wěn)健經營、合規(guī)經營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無論是對業(yè)務的拓展還是經營管理都不短視,不刻意追求短期的轟動效應,而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經濟責任審計成果,可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務領域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經營風險的大小和程度,為經營活動的良性發(fā)展提供決策依據。
審計報告體現了被審計對象在基層行業(yè)務發(fā)展領域的各個方面,其中是否存在有章不循或是無章可循的現象,對今后業(yè)務的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
經濟責任的審計報告篇十
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將20××年至20××年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學條件。
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。20××年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光20××年-20××年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56,其中20××年教育支出占到同期財政支出的32.48,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。
二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。
三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。20××年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
三、堅持維護群眾利益,努力構建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。
一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。20××年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學?,F代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現代教育技術示范學校。
二是惠師政策人性化。小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教
四、注重勤政廉政,嚴格約束自己。認真履行班長職責,帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市關于加強廉政建設的各項規(guī)定,認真開展保持共產黨員先進性教育活動,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民。
一是充分發(fā)揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團結在區(qū)委區(qū)政府周圍,在教育局班子中講團結,講風格,互敬互諒,互幫互讓,嚴于律己,寬以待人,注意依靠集體的力量,調動方方面面的積極性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有紀律,既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢,生動活潑的政治局面。
二是主動接受各界監(jiān)督。勇于開展批評和自我批評,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,主動向人大報告工作,征求人大代表和政協委員的意見和建議,主動和班子成員、學校和基層干部談心交心,讓他們指出自己的缺點與不足。三是堅持廉潔自律。工作中要求別人做到的事情,自己首先做到,要求別人不為的事情,自己堅決不為,在抓好政府廉政建設的同時,更注重管住自己的親屬和身邊工作人員,管住自己的一言一行。
經濟責任的審計報告篇十一
六年來,我自己著力加強自身政治理論知識學習,進一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定政治立場,堅決支持和擁護中國共產黨的領導。在工作作風上,每逢重大事項,召開會議集體研究,不獨斷專行,不搞強迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓。作為鎮(zhèn)主要領導,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定,從不利用職權謀私利,在公款接待中,堅持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費,自覺做好表率。
綜上所述,我在六年的經濟工作中雖取得了一定成績,但對照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望,離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機關制度建設抓得不緊,還存在少數干部職工拖沓散慢現象;二是招商選資力度不夠,第二產業(yè)比重仍偏低;三是農村經濟發(fā)展不平衡,農民增收緩慢;四是財政收入增長慢,財力不足,基礎設施、惠民工程建設受阻。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
經濟責任的審計報告篇十二
本人7月至今任**縣人民政府代縣長、縣長。兩年多來,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真履職,努力工作,較好地完成了各項目標任務?,F述職報告如下:
一、任職以來,本人履職情況
(一)立足縣情,突出發(fā)展,增強構建和諧社會能力
**位于閩東南沿海,區(qū)域面積1815平方公里,總人口103萬人。區(qū)位不差,但發(fā)展基礎薄弱,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,90%人口在農村,是典型的“大縣小縣城”;財政支撐能力弱,各級債務包袱大;第三產業(yè)發(fā)展滯后,社會事業(yè)不夠協調;在全省全市發(fā)展格局中,相對落后。20人均gdp、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標低于全省平均水平,是全省19個經濟欠發(fā)達縣之一;區(qū)域面積約占**市的1/2,人口總量約占**市的1/3。發(fā)展是**第一要務,是**的最高利益。任職以來,本人緊緊把握發(fā)展主題,始終把主要時間、主要精力用在謀劃發(fā)展、推動發(fā)展上。
1、理清發(fā)展思路。認真學習領會以省委省政府關于實施項目帶動戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經濟、加快產業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經濟、轉變政府職能六項舉措和九大支撐等為主要內容的海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略構想和市委市政府建設湄洲灣港口城市戰(zhàn)略部署,并且結合**實際,圍繞發(fā)展大局,組織班子成員和相關部門開展招商引資、園區(qū)建設、經營城市、財政管理、發(fā)展旅游、“三農”工作和事業(yè)單位、國有企業(yè)、教育衛(wèi)生改革等系列專題調研,同時,充分征詢專家、群眾意見,集思廣益,在實施“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、項目興縣”、“四區(qū)三層面”、“363”工程經濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上,提出了繼續(xù)實施“項目興縣、工業(yè)富縣、農業(yè)穩(wěn)縣”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,建設產業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿旅游城市目標。主動融入、主動對接海西區(qū)和湄洲灣港口城市建設,全力支持編制“十一?五”發(fā)展規(guī)劃,特色產業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。突出推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,重點抓好中心縣城和鯉南、楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設;突出推動增強發(fā)展后勁的項目,重點抓好**抽水蓄能電站、**水利樞紐工程和**溪梯級電站等重大項目建設;突出加快對外通道建設,重點抓好濱海大道等項目建設,主動承接福廈泉等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移和經濟輻射。把握發(fā)展機遇,用好上級政策,認真落實發(fā)展縣域經濟一系列政策措施和農村低保、年萬里農村路網建設、六千水利、學校危改等惠民政策,以來共向上爭取國債資金4895萬多元,各類專項資金2.58億多元。
2、完善決策機制。圍繞發(fā)展大局,致力民主團結,堅決服從縣委領導,執(zhí)行縣委決策,維護縣委的核心。完善《政府工作規(guī)則》,健全集體決策機制,定期召開縣政府常務會議、辦公會議、專題會議,研究重要工作;重要決策還提交縣黨政聯席會議研究決定;重大課題或決策主動邀請縣人大、政協參與研究。主動加強縣政府班子與其他班子之間的溝通和聯系,增進理解和支持,力求做到決策科學化、民主化。認真落實重要事項公示、聽證制度,切實保障群眾的知情權和監(jiān)督權,增強政府決策的透明度和科學性。
3、突出項目帶動。項目是推動縣域經濟發(fā)展的重要抓手。認真組織實施“項目帶動、項目興縣”戰(zhàn)略,身體力行把最主要的時間和精力用在抓項目、促項目上。一是營造氛圍。推動成立縣投資項目服務中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目辦對接,形成服務項目工作網絡;把項目工作經費列入財政預算;推動出臺項目建設一票否決制度,招商引資激勵機制和項目前期工作經費管理辦法等;帶頭經常深入項目建設現場,協調解決問題,推進項目建設。二是構筑平臺。工業(yè)園區(qū)是推動縣域經濟發(fā)展的重要平臺。通過深入調研和集思廣益,推動縣里集中力量建設楓亭、鯉南兩個工業(yè)規(guī)劃區(qū),構筑項目集聚平臺,培育縣域經濟新亮點。統(tǒng)籌縣城新區(qū)開發(fā)和工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設,實施“一區(qū)帶兩園”的運作機制,以城區(qū)開發(fā)收益啟動規(guī)劃區(qū)基礎設施建設,促進規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設。立足楓亭、鯉南區(qū)位特點,分別組織編制總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展鞋革、化工、機械等產業(yè)為主,鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展電子、服裝、食品加工、工藝美術等產業(yè)為主;在規(guī)劃區(qū)內部,按功能分區(qū)規(guī)劃引導項目集中集約。鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”、產業(yè)鏈招商等,引導項目向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚,促進節(jié)約用地,集約用地。至目前,兩個規(guī)劃區(qū)累計入園項目59個,其中在建14個,投產19個。同時鼓勵鯉城、賴店、郊尾、榜頭等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)規(guī)劃小區(qū),累計入園項目36個。三是加強招商。認真組織實施“民資回歸工程”,帶頭尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人,帶頭打造誠信政府形象,關心好、保護好現有企業(yè);在加強網絡招商、代理招商工作的同時,組織小分隊、分區(qū)域、包任務赴泉州、廣州、溫州等地招商,組團赴東南亞、港澳臺等地招商,參加6?18福建項目成果交易會、9?8投洽會、省首屆貿洽會以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的項目推介會等重大招商活動,拓寬招商引資渠道;實行招商引資激勵機制,獎勵招商引資有功人員,調動方方面面招商引資的積極性。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產力、競爭力。針對當前區(qū)域招商引資競爭加劇和縣內投資環(huán)境不盡人意的實際,圍繞“一切為了項目,為了項目一切”,大力倡導全縣上下增強“引商、親商、扶商、安商、容商,人人都是投資環(huán)境”意識,兌現“只要你來投資,一切由我來辦”的承諾,服務好現有企業(yè),極力推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是加強跟進服務。由縣投資項目服務中心,為投資項目無償代辦一切手續(xù);并牽頭相關部門主動加強與項目業(yè)主的溝通聯系,在地質鉆探、平面布置、立面設計等方面達成共識,采取聯合踏勘、聯合審批等方法,縮短前期工作時間,為項目落地建設提供優(yōu)質高效服務;在項目服務中心設立涉企收費統(tǒng)一窗口,24個部門78個涉及收費項目集中收費;推動14個項目服務窗口單位簡化審批程序,縮減審批事項215條;組織力量攻克征地難關,保障項目建設用地需求,同時,切實幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資等問題,促進企業(yè)生產。二是加強效能督查。組織人大代表、政協委員深入現場,視察項目建設;組織縣“兩辦”、監(jiān)察、效能等部門聯合開展項目效能季度督查,對項目建設進行現場“驗收核實”,通報推進;完善行風評議制度,強化對職能部門、職能股室工作效率和服務質量的評議,嚴肅查處“中梗阻”現象,為項目建設“清障”。三是加強平安保障。始終把保障企業(yè)治安安全放在創(chuàng)建“平安仙游”的突出位置,對重點企業(yè)、重點項目實行治安掛牌保護、領導掛鉤協調制度,及時為企業(yè)排憂解難;把企業(yè)駐地納入基層派出所治安巡邏重點區(qū)域,同時把企業(yè)治安狀況作為轄區(qū)民警績效考評重要依據。在工業(yè)規(guī)劃區(qū)設立治安室,派駐精干民警,及時查處侵擾項目建設行為,為投資者營造良好的治安環(huán)境。
4、聚力攻堅克難。改革是擺脫困境的出路,創(chuàng)新是推動發(fā)展的動力。任職以來,敢于正視問題,面對矛盾,主動從改革創(chuàng)新中探尋擺脫困境、推動發(fā)展的出路,集聚各方力量,攻克各種難關。一是國有企業(yè)改革。我縣原有國有企業(yè)51家,絕大多數企業(yè)長期虧損、停產或倒閉,職工下崗,工資、福利等得不到保障,經常串聯上訪,影響社會穩(wěn)定。對此,本人積極推動國有企業(yè)改革,建立國有企業(yè)改革準備金專戶,通過盤活資產、向上爭取資金等渠道,籌集資金5700多萬元,改制國有企業(yè)19家,安置職工3000多人;通過打包處置等方式,消減企業(yè)金融債務4450萬元;通過二次招商等途徑,利用閑置廠房嫁接工業(yè)項目6個。二是集體林權改革。通過提供優(yōu)質服務、經濟激勵等辦法推進集體林權制度改革,全縣282個林改村基本完成集體林權改革任務,登記林權163萬畝。三是投資體制改革。進一步擴大市場準入,鼓勵民間資本進入競爭性和資源性開發(fā)領域,調動社會投資主體的積極性。如鼓勵創(chuàng)辦金石、私立一中、山立等民辦學校8所,總投資2.5億元,在校學生數占全縣學生總數的8%;支持引進安溪民營企業(yè)家投資1.2億元建設九溪梯級電站;鼓勵民間資金建設工業(yè)規(guī)劃區(qū)生活配套服務區(qū),積極推進九鯉湖風景區(qū)、污水處理廠和垃圾處理場經營權出讓。四是事業(yè)單位改革。積極推進部分事業(yè)單位改革,規(guī)范財政供養(yǎng)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站改革基本完成,教育布局調整取得階段性成效,調整學校(教學點)56個。五是征地拆遷改革。堅持宣傳發(fā)動、利益驅動、依法推動等辦法,引導群眾轉變生產觀念、安置觀念,推動征地拆遷工作。如出臺了生產生活備用地管理等有關文件,采取建設拆遷安置示范小區(qū)、實行多元化征地補償方式、預留生產生活備用地等措施,切實保障被征地群眾的生產生活出路。六是經營城鎮(zhèn)資產。樹立“經營城鎮(zhèn)”理念,謀劃規(guī)劃與經濟效益最佳結合點,組織編制《仙游縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《仙游縣縣城總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃,突出抓好資源、資產盤活,由政府壟斷土地一級市場,嚴控城區(qū)個人建房,控制土地供應總量,提升城區(qū)土地價位;研究制定《進一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的規(guī)定》,加強規(guī)劃實施跟蹤管理,實行規(guī)劃錯案行政責任追究制度,提升城鎮(zhèn)建設品位。
5、深化“平安創(chuàng)建”。營造平安的社會環(huán)境是建設對人民負責政府的重要內容和職責。全力支持“平安仙游”創(chuàng)建活動,從經費投入、人員編制等方面支持政法工作。推動建立全省首家110、119、122三臺合一的縣級接處警指揮中心和社會治安綜合治理工作協會,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處網絡,增強“平安創(chuàng)建”實效。經常主動深入政法機關督促檢查工作,慰問一線干警,調動廣大政法干部工作積極性。全面落實安全生產責任制,嚴格實施安全生產許可證制度,督促生產經營單位加大安全投入,積極開展安全質量標準化建設,深化安全生產專項整治,加大對事故隱患、職業(yè)病危害、重大危險源的排查、治理、監(jiān)控力度,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場經濟秩序,重點抓好食品、藥品、成品油和建材市場的專項整治。
6、注重社會協調。正確處理經濟社會發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展,經濟建設與人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關系,認真實施“科教興縣”戰(zhàn)略,重視發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),全面落實三項基本國策,切實推進社會事業(yè)發(fā)展。如,17個項目列入國家、省市科技重點項目;新增省高新技術企業(yè)1家,榮獲省科技進步獎2個;高考本科上線2499人,上線率28%,同比提高3.3個百分點;新增省二級達標中學2所、三級1所,省級農村示范初中校1所;組團參加市第二屆運動會獲團體總分和獎牌總數第一名,榮獲國家級以上金牌7枚、省級16枚;職業(yè)病防治和東湖村石英加工技改得到國家九部委肯定;計生“五清理”工作取得階段性成效,基礎進一步夯實;書峰、石蒼列入省級生態(tài)建設示范區(qū);耕地總量連續(xù)五年實現動態(tài)平衡。
(二)敢于負責,注重管理,提高當家理財水平
財政是政府運行的支撐,地位至關重要。我縣是全省19個經濟欠發(fā)達縣之一,財政資金供求矛盾尤為突出。任職以來,本人嚴格按照公共財政的要求,緊緊抓住“三財之道”,切實加強財政管理,努力增強生財、聚財、用財的本領,力求做到“依法規(guī)范、公開透明、合理有序、節(jié)儉有方”,盡可能提高財政資金的使用效益。
1、依法規(guī)范。財政工作政策性強,在財政管理全過程中,本人積極推動依法治財、規(guī)范理財。一是堅持依法預算。嚴格執(zhí)行《預算法》,根據各年度收入預算和可用財力情況,堅持“有多少財力辦多少事”原則,推行預算內外收支統(tǒng)管和零基預算辦法,做到預算不留赤字。二是堅持依法征管。預算執(zhí)行中,堅持依法組織收入,防止“收稅不足”;加強稅務稽查,嚴厲打擊各種偷、抗、騙稅行為,嚴禁擅自減稅、免稅、緩稅,組織開展房地產稅收專項清理工作,確保經濟增長轉化為現實的財政增收,防止為了完成收入任務而出現“寅吃卯糧”現象。對增加支出預算項目,及時報經法定程序調整,并嚴格控制在財力許可之內,做到不產生新的赤字。依法執(zhí)行政府決算同級審計和領導任期審計制度,充分利用審計成果,及時采取措施糾正審計中發(fā)現的問題,防微杜漸,提高財政管理質量。認真執(zhí)行《政府采購法》,對政府性投資的商品和勞務納入政府采購范圍,實行競標采購,降低政府運行成本,20政府采購資金節(jié)約率達8.43%。三是堅持依法清欠。組織確認財政周轉金和亞世行貸款等債權,分類處理,對有能力歸還債務的單位,重新簽訂協議;對不履行還債義務的單位,及時起訴,依法強制執(zhí)行,減少國有資產流失。兩年來,共清收財政周轉金和亞世行貸款1347萬元。
2、公開透明。財政工作涉及面廣,處于各種利益分配的焦點,本人始終堅持公開透明原則,打造“陽光財政”。一是實行民主理財。推行預算編審分離,邀請人大財經委提前介入初審調查。預算方案經縣長辦公會議集體審定后報黨政聯席會議研究;堅持資金調撥集體研究制度,每月由財政部門編制資金調度計劃,經資金調度會集體研究確定后撥付。二是規(guī)范國資管理。出臺《關于進一步加強國有資產評估管理的通知》和《關于加強國有無形資產管理的通知》,建立健全國有資產評估論證制度、評估結果備案制度和國有無形資產管理制度,規(guī)范國有資產評估行為,防止國有資產流失;對國有土地使用權、建設工程、國有資產產權交易管理,堅持公開拍賣、公平競標,促進國有資產保值增值;對用于經營性的國有資產,嚴格依法公開拍賣,對用于工業(yè)性、生產性項目的國有資產,采取集體研究、協議轉讓方式,嫁接新的項目。三是加強資金監(jiān)管。完善對重點項目資金管理機制。如,“一區(qū)兩園”資金運作實行嚴格的報批制度,即建設單位建立項目支出資金預算,按預算和項目進度提出用款計劃,經縣政府審批后由會計委派組核撥資金,項目竣工財務決算由縣財政部門審批,審計部門加強跟蹤審計;每年將貸款資金的具體項目使用和承諾落實情況向縣人大常委會匯報??h紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門全程介入,全程監(jiān)管。
3、合理有序。財政支出是社會的關注點,針對我縣財政收不抵支的實際情況,合理有序安排財政支出。一是保人員工資。完善縣級國庫統(tǒng)一支付工資,教師工資收歸縣級管理;將莆田市和二次地方補貼列入“檔案工資”后,年又取消老地補,確保中央、省出臺工資兌現到位;重新制定并實行新的縣鄉(xiāng)財政管理體制,財力下移,2004年凈補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出1654萬元;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實行專戶管理,已連續(xù)2年實現當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資無拖欠。二是保重點支出。加大支持“三農”力度,重點支持農田水利設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理等,2004年投入“三農”各項支出2242.8萬元,比增11.2%;加大社會事業(yè)發(fā)展投入,安排計生經費1300萬元,促進計劃生育各項政策的落實;實施農村中小學危房改造項目65個,完成投資額3956萬元;-20每年籌措100萬元扶持5個貧困村發(fā)展生產。三是保社會穩(wěn)定。2004年安排城市低保、農村低保支出2288萬元,救災???73萬元,用于解決困難和受災群眾生產和生活;在全縣行政事業(yè)單位首次全面實行住房公積金,安排支出881萬元;發(fā)放機關事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金3905萬元,確保離退休人員及時足額領到退休金。四是促重點建設。通過國投營運中心和預算外借款、爭取爭取國家開發(fā)銀行貸款 、國債資金等方式籌措資金,促進“一區(qū)兩園”開發(fā)建設、九鯉湖風景區(qū)、“四所一隊”等重點項目建設。
4、節(jié)儉有方。我縣是人口大縣,卻是財政窮縣,發(fā)展任務繁重,財政收支矛盾突出。在抓好發(fā)展,做大財政蛋糕的同時,非常需要抓好節(jié)支工作,勤儉辦事業(yè)。對此,本人積極引導全縣上下過“緊日子、苦日子”,嚴控財政支出。一是嚴控財政供養(yǎng)。涉及人事調配,根據有編制、同性質調配原則,嚴控人事逆向調動;政策性安置、特殊崗位急需人員補充等,實行公開招聘。清理清退各單位自聘臨時人員;積極推進部分事業(yè)單位改革,規(guī)范財政供養(yǎng)范圍,從低安排運轉經費,人均綜合公用經費1000元/年;從嚴控制一般性特定項目經費。二是規(guī)范公務支出。對全縣公車費用偏高等問題進行專題研究,明確規(guī)定單位車輛配備數、車輛管理費用、保險費用等,降低財政運行成本,我縣必須報廢公務車輛18部,通過政府采購購置車輛25部,其中21部車輛資金來源大部分為上級專項補助資金;嚴格會議審批程序,控制會議規(guī)模,對議題、時間、性質、程序相近的會議盡可能合并召開,提倡召開電視電話會議;嚴格控制公務接待標準,進行總額控制,縣內公務接待實行實名制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待實行“快餐制”,村級和學校實行“零接待”制度。三是加強投資管理。加強對非生產性財政投資項目報批管理,出臺了《關于加強非生產性建設管理的通知》,嚴格控制高利借款,遏制鄉(xiāng)、村“三無”(無配套資金、無立項審批、無償還保障)項目和超財力舉債項目建設,嚴禁搞“形象工程”、“政績工程”;嚴格招投標程序,降低工程造價成本,加強監(jiān)督管理,確保工程質量;引導樹立“減債也是政績”觀念,重新梳理全縣債務情況,建立臺帳,滾動管理;通過清理高息借款、加大債權追繳、盤活閑置資產等措施,縮減縣鄉(xiāng)債務。四是推行集中核算。對重點部門和單位實行會計委派和集中核算制度,對公安等6個重點部門實施會計委派制度,年對教育系統(tǒng)實行會計集中核算制度,加強對單位財務監(jiān)督;目前正在組建機關行政事業(yè)單位會計核算中心,進一步規(guī)范支出管理。
三、突出為民,突出責任,努力發(fā)展人民群眾利益
建設對人民負責的政府,核心在為民,關鍵在落實。任職以來,時刻牢記宗旨,誠心誠意為人民群眾謀利益,做到承諾有誠、承諾有度,說到做到、說好做好。一是切實為民履職。加強調查研究,規(guī)范論證、聽證、公示等制度,推進政府決策科學化、民主化;加強服務窗口建設,切實解決群眾辦事難問題;辦好事關群眾利益的項目,注重成本核算,保障工程質量,講求投資效益。二是保障群眾利益。全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策,促進下崗失業(yè)人員實現再就業(yè);加強勞動保障監(jiān)察,促進企業(yè)改善用工環(huán)境和勞動待遇;認真辦理征地拆遷、企業(yè)改制、工程債務清欠等涉及群眾切身利益的問題,妥善予以解決。三是辦好惠民實事。用好用足上級一系列惠民政策,加強對政策落實的全過程跟蹤管理,把好事辦好,實事辦實。農村低?;緦崿F應保盡保。鄉(xiāng)村道路完成525.6公里,全縣道路硬化率由的34%提高到70%。其中2004年日均鋪設水泥路面1公里以上。學校危改改造完成10多萬平方米?!傲А彼瓿伤こ?0多處。認真落實農村稅改政策,做好清退統(tǒng)籌提留款工作,減輕農民負擔9600萬元,得到國務院、省市稅改部門的充分肯定。關心弱勢群體,及時調撥扶貧、救災救濟等資金;推動整合扶貧資源,建立扶貧濟困長效機制,認真落實省、市、縣掛鉤扶貧村各類項目建設,全縣貧困人口由5.3萬人減少到2萬人。
(四)嚴格自律,嚴格管理,切實推進政風廉政建設
1、抓好廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和省委反腐倡廉“六個機制”及市委《貫徹省委反腐倡廉“六個機制”的實施辦法》,切實負起廉政建設第一責任人的職責,敢抓敢管,注重從源頭上、機制上加強政風廉政建設。如積極推行會計委派、政府采購等制度;制定了“一區(qū)兩園”工程招投標監(jiān)督機制和財務管理規(guī)定,加強對“一區(qū)兩園”資金運作的全程監(jiān)管;涉及國有企業(yè)改革、國有資產盤活、國有資源出讓等經濟活動和教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人事調配工作,都要求紀委、監(jiān)察、審計、財政等部門全程參與,聯合監(jiān)督。
2、帶頭廉潔自律。領導干部廉潔自律是黨風廉政建設的關鍵。本人始終把廉潔自律當作為人、處事、從政的一個行為準則,嚴格要求自己,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不能做的,自己首先不去做。認真執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定,特別是中央提出的“五個不許”和“兩個糾正”。下基層檢查工作時輕車簡從,盡可能不給基層增加負擔,沒有違反規(guī)定配備乘坐小汽車;沒有違反領導干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為,不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益,不以權謀私,不搞特權。自覺遵守領導干部收入申報制度,個人工資獎金、津貼等收入情況,做到每半年向組織部門匯報一次。八小時之外,嚴格按照有關規(guī)定參加社交圈、生活圈和娛樂圈,自覺維護黨在群眾中的良好形象。
3、深化政風建設。切實開展民主評議行風工作,設立行風投訴點;全面推行績效評估,科學制定考評標準,建立績效臺帳,加強政風督查;2002年以來,累計解決土地發(fā)證、舊城改造等熱點難點問題29個,健全各項管理制度500多項;加大對教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)療購銷等重點領域的治理力度,規(guī)范教育財務管理,減輕學生家長負擔2180多萬元。規(guī)范醫(yī)療購銷行為,全面推行醫(yī)品和醫(yī)療器械集中招標采購制度,降低成本850萬元。加大典型案件查處力度,調查處理案件16起,退還亂收費款項126多萬元,行政處理18人次。
二、2002年以來仙游縣經濟發(fā)展基本情況
2004年全縣完成生產總值64億元,比20的49.46億元增長29.4%,其中一、二、三產業(yè)增加值分別為12億元、26.4億元和25.6億元,分別比年增長29.3%、20.2%、40.6%。今年1-5月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值完成14.13億元,比增28.2%;全社會固定資產投資完成62376萬元;合同利用外資5080萬美元,比增143.3%;實際利用外資3234萬美元,比增66.5%。財政總收入12445萬元,比增28.2%,地方級收入7068萬元,比增25%。
一是工業(yè)效益提升。初步形成食品加工、服裝鞋革、工藝美術、電子信息、汽車零部件、水利水電六大主導產業(yè)。2004年工業(yè)總產值54.73億元,工業(yè)用電量占全縣總用電量的45%;規(guī)模以上工業(yè)總產值32億元,比2001年增長84.3%,占工業(yè)總產值比重超過50%;現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家,,新增規(guī)模企業(yè)34家,其中上半年又增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產值年增長在5%以內;新增國家免檢產品1個,省名牌產品4個。
二是農業(yè)結構趨優(yōu)。初步形成水果、水產、畜牧、食用菌、蔬菜、林業(yè)等六大主導產業(yè)。2004年全縣農業(yè)總產值19.96億元,比2001年增長28.9%?,F有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)19家,其中省級3家;部優(yōu)產品2個。
三是三產發(fā)展提速。2004年社會消費品零售總額19.88億元,比2001年增長13%。交通運輸、郵電通訊、旅游、商貿、房地產等第三產業(yè)發(fā)展趨快,在國內生產總值中的比重逐年提升。
四是項目帶動增強。2002年以來,全縣共引進項目227個,其中投產項目131個,在建項目55個,落地項目16個。獲準項目用地242.4公頃,供地率為76%,居全市第一位。每年確定的省市縣重點建設項目、10件為民辦實事項目、30個農業(yè)重點項目按目標完成。抽水蓄能電站和金鐘水利樞紐工程等重大項目取得突破,建設進展順利,九仙溪梯級電站建成投產發(fā)電。2004年全社會固定資產投資13.03億元,總量居全市第二位,是2001年的1.65倍。招商引資成效顯著,全縣合同利用外資12920萬美元,占1984年以來全縣總量24821萬美元的52.1%;實際利用外資10998萬美元,占1984年以來全縣總量21034萬美元的52.3%。
五是財政質量提高。2004年財政總收入25230萬元,其中國稅收入10317萬元,地稅收入9119萬元??偸杖攵愋员戎剡_83.05%,地方級稅性比重達73.58%。目前,我縣稅源主要分布在“三電”(電力、電信、電機)、交通運輸、服裝鞋革、工藝美術等行業(yè),培育了九仙溪四級電站、東亞機械、金威服裝等一批優(yōu)質稅源項目,集中開發(fā)建設“一區(qū)兩園”(鯉南城區(qū),楓亭、鯉南2個工業(yè)規(guī)劃區(qū)),引導工業(yè)集中,項目集聚,培育新的經濟增長點、財政增收點。由于我縣原有基礎薄弱,財政收入不夠穩(wěn)、可靠,加上政策體制調整,目前我縣財政總量小,支出壓力大,面臨困難多。主要政策性影響因素有:中央出臺稅制改革,在增值稅實行分享的基礎上,從2002年起又對所得稅實行分享,2003年起又停征特產稅。2004年受影響財政收入情況:中央退庫改就地退庫影響地方級收入451萬元;出口貨物稅收預征辦法調整減收620萬元;煙草及石油稅收管理體制上劃減少總收入480萬元;免征水稻農業(yè)稅減收716萬元;2003年土地運作減收300萬元。受上述因素影響,我縣地方級收入從2001年的17463萬元下降到2004年的14799萬元。
六是居民生活改善。2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7388元,比增9.2%;農民人均純收入3536元,比增8.2%,是五年來增幅最高的一年。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積27.2平方米;寬帶用戶7193戶;私人汽車擁有量30輛/萬人。
經濟責任的審計報告篇十三
二、圍繞體制機制創(chuàng)新,不斷深化各項改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養(yǎng)技能型農民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期,而且大幅節(jié)約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
經濟責任的審計報告篇十四
離任經濟責任審計述職報告的內容,基本以離任前三年的情況作為述職報告的范圍,如有需要,也可延伸至以前年度。
一、基本情況:
1.接、離任的時間;。
3.其他認為需要說明的情況。
二、各項經濟指標完成情況:
1.經濟責任范圍各年度管理的企業(yè)戶數、營業(yè)收入總額、利潤總額;。
3.預算內、外資金各年度的收入、支出和結存數;。
4.其他需要說明的導致各項經濟指標變動或影響各項經濟指標完成的情況。
三、任期內經濟管理和經濟決策的主要成績和尚待解決、改進的問題:
1.任期內決策投資的`項目及其效益,或尚待解決的存在問題;。
2.經濟責任范圍內各公司資產凈額在任期內的變動情況及其現狀;。
3.任期內債權債務的增減變化,以及主要的應收、應付款變動情況;。
4.其他需要說明的問題:包括各年度各項經濟指標、企業(yè)資產等有否弄虛作假;有否在經濟活動中為個人或小集團之利而違反國家財經法紀、財務制度,從而導致集體資金沉淀或直接造成經濟損失;有否在經濟活動中以權謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務之便為子女、親屬經商辦企業(yè)提供方便等等。
四、對任職期間內經濟責任的功、過、成、敗的自我評價意見。
(略)。
經濟責任的審計報告篇十五
審計署在《任期經濟責任審計暫行規(guī)定實施細則》中明確了領導干部的直接責任,但在審計實際操作過程中,仍然很難嚴格區(qū)別直接責任和主管責任??梢詮囊韵聨讉€方面進行界定。
(一)依據領導決策的方式進行界定。
領導的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學的決策程序,選擇和決定未來的行動目標和方案;二是主要依據領導者或其參謀者的個人經驗、知識、智慧和能力等,對行動目標做出決定性的選擇;三是領導者獨斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學性的個人決策,領導人應負直接責任;對科學性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風險,對其后果領導人一般承擔主管責任。對重大決策失誤項目,一定要依據決策的民主性和科學性,全面分析失誤的主觀原因及領導人可控與不可控因素來具體確定領導人的直接責任或主管責任。
(二)依據內部控制設置情況進行界定。
一個單位設置了健全而有效的內部控制,則可依據內部職責分工和崗位責任制來區(qū)分領導人的直接責任和主管責任。由領導人直接負責的工作、直接經辦的業(yè)務和直接承攬的項目,領導人對其行為和后果承擔直接責任;對其他崗位及其他人員負責的事項,領導人負主管責任。如果一個單位沒有內部控制或內部控制嚴重失效,則領導人應對整個單位的重大過錯負直接責任。
(三)依據相關法規(guī)進行界定。
如依照《會計法》規(guī)定,單位負責人對虛假財務會計報告等行為應該負直接責任而不是負主管責任。
經濟責任的審計報告篇十六
各位領導、各位同志:
大家好。
20__年_月到20__年_月期間,我擔任__鎮(zhèn)黨委書記一職。作為一班之長,我肩負著發(fā)展一方經濟,致富一方百姓,保持一方穩(wěn)定的重任。六年來,我認真履行第一責任人的職責,緊緊依靠黨委、人大、政府一班人的集體智慧和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的大力支持,總攬全局,統(tǒng)籌運用人力、物力、財力,將更多的精力放在謀劃發(fā)展上,對事關經濟發(fā)展全局性、方向性的問題進行適時而果斷的決策,進一步理清了發(fā)展的思路,明確了目標,穩(wěn)穩(wěn)的把握住全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的方向和走勢,努力推動了__鎮(zhèn)各項工作的全面進步,為__鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了一定作用?,F根據上級要求,將本人任職以來的經濟工作情況作如下匯報:
一、主要經濟指標完成情況。
20__年,全鎮(zhèn)完成國內生產總值10.48億元,比20__年增加(下稱增加)5.50億元,增長110.3%;完成固定資產投資2.71億元,增加2.26億元,增長498%;外貿出口累計4701萬美元;合同利用外資7621萬元;完成稅收2412萬元,增加1405萬元,增長71.7%;全鎮(zhèn)可支配收入4607.92萬元,增加2845.29萬元,增長161%;人均年收入6969元,增加2597元,增長59%。六年來,我鎮(zhèn)的財政收入是一直在穩(wěn)步增長,收支基本平衡,財政狀況良好。
二、社會事業(yè)協調發(fā)展,人民生活水平顯著提高。
1、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,農民收入不斷增加。
我以增加農民收入為目標,不斷強化農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度,著力打造“__山茶”、“__涼果”、“__大桔”等農業(yè)特色品牌。截至20__年,全鎮(zhèn)共有農業(yè)專業(yè)合作組織11家,其中茶葉專業(yè)合作組織就6家,蔬菜種植專業(yè)合作組織3家,水稻種植專業(yè)合作組織1家。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)山茶種植面積達8000多畝,__大桔種植面積達7000畝,玉米種植面積30930畝,水稻種植面積38071畝。20__年,農民人均純收入達6969元。
2、加大招商引資力度,工業(yè)實現跳躍式發(fā)展。
六年來,我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經濟工作的重中之重,以四項指標、一個帶動”標準,多渠道、全方位開展招商選資工作,全力打___、___和___三大工業(yè)園區(qū)。六年來,我鎮(zhèn)通過招商選資共引進項目56宗,投資總額23億元。截止到20__年_月,全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家,其中投資規(guī)模超千萬元的有19家。
3、創(chuàng)新經濟發(fā)展方式,生態(tài)旅游業(yè)初見成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手,依托后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,深入挖掘、整合__特色旅游資源,大力開展旅游招商選資工作。六年來,我鎮(zhèn)先后引旅游項目共5宗,總投資達16億元,其中_____投資10億元,____投資2.5億元,_____投資2億,_____投資1億,_____投資5000萬元。
4、基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。
六年來,多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城市化水平明顯提升。截止到20__年,完成的惠民工程有__文化體育廣場、__商貿新城、___、__客運站、文化服務中心、11萬伏變電站、22萬伏變電站、__至__自來水供水管線、___、___、___、___、___等項目建設,新建改造了___、___、___,完善了__移民新村市政設施改造,對__主要街道全部進行了硬底化建設,為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚,建造了下水道,安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項事業(yè)和諧發(fā)展,幸福指數進一步增強。
六年來,堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”原則,不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入,全力改善民生質量。
教育方面,投入3000多萬元成功創(chuàng)建“廣東省教育強鎮(zhèn)”,被省督導驗收專家稱譽為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強鎮(zhèn)”的典范,投入200萬元新辦了1所__幼兒園,解決___幼兒入學難問題;成功引進總投資600多萬元的____和總投資250萬元的_____。
文化體育方面,積極鼓勵群眾開展各項文化體育活動,成立了籃球協會、書法協會、民間藝術協會等組織,大力推動文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設好鎮(zhèn)文化廣場的基礎上,投入57萬元建成__、__、__、__、__等19個行政村體育運動場,投入30萬元建成6個農家書屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,投入200萬元對__鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行全面改造;全鎮(zhèn)36個行政村配備“一醫(yī)生一護士”衛(wèi)生站,進一步構筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網絡體系,完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設備設施,提高了村醫(yī)生的醫(yī)術和服務水平;新型農村合作醫(yī)療保險、新型農村社會養(yǎng)老保險100%覆蓋。
其它方面,投入4025萬元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬元新建了一間占地達1.5萬平方米的敬老院,使老有所養(yǎng)得到了落實。
三、加強政府自身建設,提高服務效能。
1、加強干部思想政治教育,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
強化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉變領導方式,改進工作方法,深入調查了解民情、社情,力爭科學決策,不輕易盲目表態(tài)。堅持政務公開,確保群眾知情權,接受社會各界監(jiān)督,加強行政效能建設,進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風廉政建設,用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強制度建設,健全各項規(guī)章制度。
六年來,我著力健全財務管理制度,機關內務制度和干部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現由對干部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實工作責任。加強村級管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實行目標考核,工作與經費和獎懲相掛鉤,確保工作責任到位。
四、加強自身修養(yǎng),做到廉潔自律。
六年來,我自己著力加強自身政治理論知識學習,進一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝自己的頭腦,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定政治立場,堅決支持和擁護中國共產黨的領導。在工作作風上,每逢重大事項,召開會議集體研究,不獨斷專行,不搞強迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓。作為鎮(zhèn)主要領導,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定,從不利用職權謀私利,在公款接待中,堅持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費,自覺做好表率。
綜上所述,我在六年的經濟工作中雖取得了一定成績,但對照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望,離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機關制度建設抓得不緊,還存在少數干部職工拖沓散慢現象;二是招商選資力度不夠,第二產業(yè)比重仍偏低;三是農村經濟發(fā)展不平衡,農民增收緩慢;四是財政收入增長慢,財力不足,基礎設施、惠民工程建設受阻。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
述職人:___。
20__年_月_日。
經濟責任的審計報告篇十七
根據《通州市黨政領導干部經濟責任審計暫行辦法》的要求及《南通市通州區(qū)教育系統(tǒng)20xx年內部審計工作意見》(通教審[20xx]x號)的安排,教育審計辦公室派出審計組于20xx年x月x日起,以現場審計的方式,對xx年x月至xx年x月任xx學校校長期間的經濟責任進行了審計,同時對xx學校所屬獨立核算的食堂、小賣部進行了延伸審計。xx學校及對其提供的與審計相關的會計資料、其他證明材料的真實性和完整性負責。我們的審計是在xx小學提供的有關資料的基礎上進行的。審計結果如下:
(一)財政收支情況。
(二)資產、負債情況。
(三)基本建設情況。
(四)食堂、小賣部的審計情況。
(五)延伸審計情況。
(六)內控制度的建立及執(zhí)行情況。
任xx學校校長以來,為加強學校內部財務管理,建立了資產管理制度、收費管理制度、物資采購制度、校產校具管理制度、財務公開制度、內部審計工作制度。學校能執(zhí)行物價部門的收費政策,按收費項目收費;預算執(zhí)行情況良好,經費使用效益不斷提高;財務稽核小組能定期對學校行政賬和食堂賬等進行稽核。通過查閱相關資料發(fā)現,學校內控制度在執(zhí)行過程中還沒有完全到位,存在疏漏。
(一)xx學校遵守財經法規(guī)情況。
根據xx學校提供的會計資料和其他資料來看,xx學?;灸軋?zhí)行國家的有關財經法規(guī),會計核算基本符合《中小學會計制度》的規(guī)定,單位的財政收支情況基本真實,但在支出手續(xù)、會計核算等方面還需進一步完善和規(guī)范:
(二)本人遵守財經法規(guī)和廉潔自律情況。
通過對xx學校20xx年x月至20xx年x月期間財務資料的審計,在xx學校任職期間,能夠較好地遵守國家的財經紀律,重大事項集體討論、民主決策。從xx學校提供的與審計事項相關的資料來看,未發(fā)現個人有違規(guī)違紀問題。
審計組。
20xx年xx月xx日。
州審計局:
201*年9月,州審計局派出審計組,對我校校長楊炳昌同志任職期間的經濟責任進行了就地審計。根據《審計報告》(紅審報〔20xx〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔20xx〕25號)提出的問題和建議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實?,F將有關情況報告如下:
開展領導干部經濟責任審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》要求,加強經濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發(fā)展的現實需要,對于增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。因此,自接到審計。
通知書。
到審計組進駐再到《審計報告》和《審計決定書》下達我校始終高度重視嚴肅認真對待此項工作給予密切配合。認真準備所需資料積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證及時同審計人員進行溝通堅決執(zhí)行審計決定使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。
《審計報告》和《審計決定書》下達后,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,并進行了扎實認真的整改。
(一)關于漏列固定資產問題的整改。
學校食堂201*年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發(fā)電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套,培訓中心20xx年購買的數碼相機1臺、記憶棒1支,學校201*年購買數碼相機1臺、熱水器2臺,共計價值人民幣94760元,財務漏列固定資產。根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關于食堂收入余額未轉入“結余”科目核算問題的整改。
對201*年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元,將201*年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業(yè)收入余額55.8元分別轉入“食堂結余”科目進行核算,以確保賬務處理的合規(guī)、合法。
(三)關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節(jié)表問題的整改。
對201*年學校基本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現不相符的情況,經查實是未達賬款造成的。根據審計組意見,出納員編制了余額調節(jié)表,并與賬面余額相符。今后,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改。
學校根據審計組的意見,對20xx年、20xx兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”58529.66元和118902.20元,作如下調整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結余。
一是加大財務制度建設力度。學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現了制度建設的與時俱進,規(guī)范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。新增1名財務人員,明確。
崗位職責。
積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規(guī)推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州人民政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規(guī),嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟責任意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩(wěn)良好運行,實現國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻。
特此報告。
二零一*年二月八日。
經濟責任的審計報告篇十八
縣審計局:
我于xx年11月,經**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,我始終堅持以“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,切實履行工作職責,努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本思路
**鄉(xiāng)是一個五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個村,90個村民小組,10059人,其中涉及移民7個村,64個小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬多畝,林地面積13.1萬畝,交通等基礎設施相對落后,群眾生產生活條件較為惡劣,要實現建設社會主義新農村的目標,首先必須加大產業(yè)開發(fā)的力度,重點是做好水產養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強以水、電、路為重點的基礎設施建設。三是加強以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設。四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內容的平安**建設。五是加強政府自身建設,努力提高政府駕馭全局的能力,依法行政的能力,勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標,強化措施,狠抓工作落實
任職以來,自己在工作中始終以社會主義新農村建設為主線,以經濟建設為中心,堅持物質文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。xx年和xx年國民生產總值分別達4771萬元和5200萬元,同比增長10%和11%,人均純收入分別為1470元和1650元,同比增長135元和180元。
(一)抓好產業(yè)開發(fā),突出水產養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點
1、水產養(yǎng)殖:網箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產業(yè),是全縣農業(yè)產業(yè)中的一個特色產業(yè),全鄉(xiāng)現有網箱23000余口,其中美國斑點叉尾鮰網箱6450口,年活魚起水量超過5000噸。為做好做強這一產業(yè),我?guī)ьI政府一班子提供積極的扶持、引導和服務。首先是創(chuàng)造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動協調水產公司與養(yǎng)殖戶的關系,積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾,爭取縣水產公司加大對養(yǎng)殖的扶持力度。二是進一步規(guī)范養(yǎng)殖,理順水產公司和養(yǎng)殖戶,尤其是原協會養(yǎng)殖戶的合作關系和模式,指導成立漁業(yè)合作社,引導養(yǎng)殖戶逐步走入市場,自主管理自主經營。三是組織聘請專業(yè)技術人員為養(yǎng)殖戶進行技術培訓12次,聘請專家教授實地為養(yǎng)殖戶技術服務15次,以提高群眾的養(yǎng)殖技術,確保養(yǎng)殖穩(wěn)產高產。并且政府明確了分管領導,抽調了專門的人員服務于水產養(yǎng)殖,尤其是在xx年底和xx年初因受國際市場、自然氣候等因素影響,鮰魚銷售困難,政府積極加強與水產公司協調合作,努力擴寬銷售渠道,加大銷售力度,確保達標成魚盡快銷售,極力克服困難,確保養(yǎng)殖渡過難關。在xx年4月,鮰魚遭受嚴重疫情,組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關部門工作人員,苦戰(zhàn)半個月,放棄五一休假到網箱督促養(yǎng)殖戶落實防控措施,組織清理填埋死魚,確保存活量達60%,1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋,盡可能減少了養(yǎng)殖損失,凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網綜合立體開發(fā)科學論證,以確保充分科學合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè):林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個重要產業(yè)。上任以來我積極組織完成各項林業(yè)相關工作。一是緊抓營林生產。每年完成工業(yè)原料林1000畝,xx年完成三邊綠化造林200畝,確保采伐跡地更新改造到位,退耕還林管護到位。二是規(guī)范林權管理,明確采伐管理制度,嚴打非法采伐營運,確保一個良好的林業(yè)生產經營環(huán)境。三是抓好林權制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點工作,將原來84.6%的集體山林,進一步明晰產權,劃分到戶,全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農戶,并頒發(fā)了林權證,編制了詳細的采伐經營方案。
(二)抓好三農工作,努力建設社會主義新農村
1、抓好農業(yè)工作:一是嚴控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種,抓好備耕工作,對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,重點扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖,加強動物防疫,著力規(guī)劃建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質災害防范,確保群眾的生命財產安全。五是加強能源建設,100%完成沼氣池建設任務。六是落實新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農政策落實:一是加強對涉農政策的宣傳力度,確保農民群眾的知曉權。二是認真核實退耕還林、移民后扶、糧食直補及良種補貼等涉農補貼底冊,確保戶頭、人頭、金額互相一致,不出錯。三是落實一卡通,確保涉農資金不截留,不拖延。四是落實生態(tài)移民8戶,分散外遷安置12人,確保資金落到實處。
3、抓好農民素質教育:積極整合培訓資源,組織對農民進行提高生產技能及勞動技能培訓和法制教育,加大勞務輸出,外出務工達1400多人,加強村級組織建設,完成村級活動中心建設2個,建立健全農村集體財務管理制度,逐步實行村帳鄉(xiāng)管村用,完善農村“一事一議”制度,擴大基層民主,依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉工作。
4、抓好基礎設施建設:一是完成xx年初冰災后,庫區(qū)村供水恢復,爭取水利,移民部門支持完成農村安全飲水工程涉及6個村,共5處,灌溉渠道改造xx米,小型山塘加固除險1座。 二是完成35kv變電站建設一座,完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個村低壓線路改造,正在實施麻伊溪、大莊坪兩村農網改造。三是完成大坪至**24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至麻伊溪,金塔至馱子口通暢公路硬化7公里,完成硯石溪至清浪白竹溪通達公路工程14公里,**村、麻伊溪村兩村通組公里4公里,正在實施板硯通暢工程(全長11.5公里),力爭xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設。四是完成庫區(qū)村小型人行碼頭4處,正在施工3處,金塔貨運碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期,緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設,集鎮(zhèn)垃圾池建設即將啟動。五是完成移動基站建設2處,正在組織聯通、電信基站建設4處。
(三)抓好社會事業(yè),保民生,促進全面協調發(fā)展
1、抓好計劃生育,促進人口和環(huán)境資源相協調。落實計劃生育工作村為主,以人口出生核查、排查隱患、落實補救措施和節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點,加強流動人口管理,確保工作落到實處,有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率在92%以上,人口自然增長在5‰ ,人口出生性別比控制在100:108以內。xx年期內出生計劃生育率92%。
2、加強文化事業(yè)建設,豐富群眾文化生活。于xx年6月完成文化樓建設,落實廣播電視村村通,將80口電視有線器材按上級要求分發(fā)到各村,落實村級信息化建設,完成8個村電腦上網或有線電視遠程教育建設。每月組織9次公益放影,正在組織文化藝術節(jié)目3個參加旅游文化藝術活動節(jié)。
3、堅持教育優(yōu)先,實施教育興鄉(xiāng)。爭取上級支持,加大對教育的投入,改善教育教學環(huán)境,完成低齡寄宿制學校建設和標準化學校建設,適齡兒童入學率和義務教育普及率達100%,教育質量名列全縣前茅。通過兩基教育和農村合格化學校建設驗收,鄉(xiāng)九校被懷化市評為環(huán)境綠化合格學校。
4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),加強公共衛(wèi)生服務體系建設。完成衛(wèi)生院改造,獲得新增57萬元設備投入,啟動2個村級衛(wèi)生室建設,進一步改善醫(yī)療條件。推行新型農村合作醫(yī)療保險,全鄉(xiāng)參合率達95%,切實解決群眾看病難,看病貴的問題。加強疾病防控和嬰兒出生缺陷干預,進一步提高防疫率,確保全鄉(xiāng)無重大疫病流行,實現孕產婦死亡率為0指標。
5、做好民政工作,關心弱勢群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟、災情救助資金發(fā)放工作,確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶,殘疾人建房9戶,完成茶溪坪村五保之家建設,安置五保、殘疾人9人。三是爭取縣殘聯支持,在**鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓基地,xx年將重點扶持20戶網箱養(yǎng)魚。
6、加強社會治安綜合治理,努力構建和諧發(fā)展環(huán)境。
一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,加強了陣地和隊伍建設,落實工作責任制,健全相應工作機制,認真排查調處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉刑和群體性事件,加強安全知識教育,舉行森防和安全知識教育培訓3次,認真排查安全隱患,組織進行集中整治金礦非法開采2次,車船整治3次,重點加強學生安全渡運。二是加大對違法犯罪分子的懲處力度,認真組織開展禁毒、禁賭活動,嚴厲打擊各類違法犯罪,xx年下半年在縣公安部門的大力支持下,集中整治了**、馱子口、麻伊溪三村的聚眾賭博,抓獲涉案人員38人。三是加強信訪工作,認真接待群眾來訪,實行臺帳登記,領導定期接待,及時處理信訪案件,確保群眾問題盡量不上交。
三、加強政府自身建設,提高服務效能
1、加強干部思想政治教育,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。強化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉變領導方式,改進工作方法,深入調查了解民情、社情,力爭科學決策,不輕易盲目表態(tài)。堅持政務公開,確保群眾知情權,接受社會各界監(jiān)督,加強行政效能建設,進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風廉政建設,用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強制度建設,健全財務管理制度,機關內務制度和干部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現由對干部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實工作責任。加強村級管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實行目標考核,工作與經費和獎懲相掛鉤,確保工作責任到位。
四、加強自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,做到廉潔自律
1、加強自身政治理論知識學習,進一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、xxxx重要思想武裝自己的頭腦,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定政治立場,堅決支持和擁護中國共產黨的領導。
2、在工作作風上,每逢重大事項,召開會議集體研究,不獨斷專行,不搞強迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓。作為鄉(xiāng)主要領導,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定,從不利用職權謀私利,在公款接待中,堅持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費,自覺做好表率。
任職以來,我盡職盡責,做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現在:一是平時與同事之間的溝通交流不夠,以致對同志們的了解關心不夠;二是機關制度建設抓得不緊,還存在少數干部職工拖沓散慢現象;三是工作中求穩(wěn)意識重,膽氣不夠。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
《領導干部任期經濟責任審計述職報告》
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