在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
三個聚焦的巡察報告篇一
近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下：
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務質(zhì)量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠，在提高招投標領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質(zhì)投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結(jié)合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關(guān)工作，嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
三個聚焦的巡察報告篇二
根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第xx輪巡察一組對我鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮(zhèn)高度重視，于xx月xx日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作，并成立了以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立辦公室負責日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
(二)制定方案，落實責任。為推動整改任務的細化落實到位，確保整改工作的順利完成，取得實實在在的成效。我鎮(zhèn)針對反饋意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》，提交鎮(zhèn)班子會研究通過后，以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居)，對整改任務進行再細化、再分解，明確了整改內(nèi)容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限，并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查，保證效果。為確保各項整改工作的落實，我鎮(zhèn)把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，要求責任領(lǐng)導和責任部門每xx天匯報整改工作情況，整改工作領(lǐng)導小組辦公室定期跟蹤督辦，通報整改進展情況，對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務。
(一)黨的領(lǐng)導弱化方面
1、關(guān)于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況：深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時，加大重大項目推進力度，明確項目責任分工，加快各項目實施進度。目前，xx年度xx加固項目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進行完工驗收。
2、關(guān)于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)xx年審計之后，對白條報賬問題雖有整改，但xx年后仍存在用收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)財務管理制度(試行)》，要求外來票據(jù)必須是財政稅務部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關(guān)財務人員進行財務管理制度培訓，提升財務人員業(yè)務水平，杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
(2)對鎮(zhèn)干部xx長期不在崗問題處置不及時。
整改情況：我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進一步規(guī)范干部職工管理，完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。同時主動開展自查工作，經(jīng)自查，單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
1、關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)機關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關(guān)黨支部各小組組長進行專題教育學習，規(guī)范機關(guān)黨支部大會流程、議論內(nèi)容及小組會議程序，杜絕出現(xiàn)會議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
(1)對發(fā)展黨員工作不夠重視，對黨員申報材料把關(guān)不嚴、審核不到位。
整改情況：制定出臺《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實施意見》，并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責任人進行業(yè)務培訓，學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細則》等工作制度，提升業(yè)務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅持執(zhí)行“雙預審”要求，確定發(fā)展對象、預備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核，嚴把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
(2)黨員管理不到位，存在失聯(lián)黨員。
整改情況：存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會一課”、繳納黨費等黨內(nèi)生活為抓手，嚴格對照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理，對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織，將嚴格追究相關(guān)責任人責任。同時，依托省“黨員e家”管理平臺，建立健全黨員花名冊，進一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費問題突出的問題。
整改情況：我鎮(zhèn)以xx年黨費收繳工作專項檢查結(jié)果為依據(jù)，要求所有存在欠繳、少繳黨費現(xiàn)象的黨員繳清黨費，該項工作已于xx年xx月完成，共xx名黨員補繳黨費xx萬元，全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部黨費已于xx年xx月起由本人上交黨支部，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺《xx鎮(zhèn)黨委黨費收繳管理制度》，明確黨費收繳管理相關(guān)要求、程序，同時，組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習，提升責任意識和業(yè)務能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面
1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”意識淡薄，沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設(shè)監(jiān)管責任。
整改情況：召開“xx鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)專題部署會”，強化黨風廉政建設(shè)主體責任意識,切實提高鎮(zhèn)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任的意識，進一步抓好主體責任工作;要求領(lǐng)導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識，加強分管工作和下屬單位的監(jiān)管責任，加強日常黨風廉政教育，落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)xx鎮(zhèn)對下屬單位監(jiān)管不到位，在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件，要求各村嚴格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務培訓，提升監(jiān)督水平和業(yè)務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
2、關(guān)于執(zhí)行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮(zhèn)將認真貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于鎮(zhèn)紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴，缺乏有效監(jiān)督的問題。
(1)xx年-xx年，四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分，個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況：督促“三個中心”制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》，要求各村要嚴格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員進行培訓，提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項規(guī)定精神方面
1、關(guān)于公務接待不規(guī)范的問題。
整改情況：根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務接待工作的補充通知》(詔委辦[xx]113號)文件，制定出臺《xx鎮(zhèn)公務接待管理辦法》，規(guī)定公務接待需由派出單位發(fā)出公函，公函應明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準，無公函的公務活動一律不予接待;嚴格按照公務接待標準，科級及以下xx元/人，科級以上xx元/人，客商xx元/人，接待方工作人員人數(shù)應控制在來賓的xx%以內(nèi)。
2、關(guān)于購買土特產(chǎn)費用較大的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)物品采購制度》，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，杜絕購買土特產(chǎn)。
3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展津補貼自查工作，并制定《財務管理制度》，津補貼的發(fā)放嚴格遵照上級有關(guān)規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行，嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼。目前，我鎮(zhèn)已完成自查工作，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補貼合計xx元，其中，鎮(zhèn)應清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計xx元，村應清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計xx元(鎮(zhèn)級已全部清退)。目前已完成清退xx元，剩余xx元因清退對象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面
1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。
整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進行學習。我鎮(zhèn)將進一步加強與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴格遵守上級相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關(guān)于臨時人員管理不規(guī)范的問題。
整改情況：對全鎮(zhèn)臨時人員管理進行全面排查，對業(yè)務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時，鎮(zhèn)黨委將對照《xx鎮(zhèn)嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求，進一步加強臨時人員管理，在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時人員時，及時進行清退。
(六)其他方面
1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務培訓，進一步規(guī)范村級資產(chǎn)管理。
2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題
(1)國有資金外借，存在安全風險。
整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺《xx鎮(zhèn)財務管理制度(試行)》，嚴格按制度執(zhí)行，嚴格控制借款并及時進行清理，不得長期掛賬。
為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對連帶清償責任的xx公司進行評估拍賣，xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對xx公司進行評估，待評估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
(2)撥付給外單位資金名目不實;(3)財務報銷不規(guī)范。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)財務管理制度(試行)》，要求經(jīng)費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導簽字證明、鎮(zhèn)長簽字審批。關(guān)于工程項目的報支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗收)，且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財政稅務部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;發(fā)票要有單位名稱，項目內(nèi)容應清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷單據(jù)不得涂改和挖補，發(fā)票報銷時間不得超過開具時間xx天，凡有此類情況一律不予受理。嚴禁白條報支任何費用。
(4)村級超限額庫存現(xiàn)金。
整改情況：根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，要求庫存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進行自查，對存在超額庫存現(xiàn)金的xx個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒xx次。截止目前，除xx個村因為征地工作需要，仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外，其余xx個村已將超限額庫存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。
(5)村級違規(guī)支出項目多。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行村級財務管理業(yè)務培訓，規(guī)范村集體財務支出，對村級財務報支把關(guān)審核不嚴的鎮(zhèn)“三個中心”xx名會計人員進行崗位調(diào)整。
(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。
整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，加強對村級財務監(jiān)督，規(guī)范村級財務管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生。
3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項目存在的問題
重大工程項目管理不規(guī)范。
整改情況：從xx年xx月開始，我鎮(zhèn)要求工程項目建設(shè)相關(guān)責任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求，前期建設(shè)項目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告;已開工施工項目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗收;已完工項目均按行業(yè)主管部門規(guī)定，完成交工驗收或竣工驗收。我鎮(zhèn)將加強對工程項目的監(jiān)督檢查，規(guī)范工程管理。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在重大工程項目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責任人進行責任追究。
4、關(guān)于村級建設(shè)工程存在的問題
整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項目管理專題培訓會”，對基點領(lǐng)導、駐村黨風監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務人員進行培訓，學習如何規(guī)范村級工程項目的管理，加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護村級集體經(jīng)濟利益，從源頭上把握風險防控和防止腐敗，確保項目的實施嚴格按照制度執(zhí)行。
為擴大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心，外化于形，讓各主要部門負責人和各村居透徹認識工程項目建設(shè)的各項規(guī)定，程序，手續(xù)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在問題的村級工程項目的5名相關(guān)責任人進行責任追究。
5、關(guān)于“三個中心”對村級集體“三資”監(jiān)管不到位的問題
(1)對村級項目招投標監(jiān)管缺失，造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報項目等違規(guī)問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》，嚴格按照制度執(zhí)行，加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護村級集體經(jīng)濟利益，從源頭上預防和治理腐敗。
(2)對村級合同審核把關(guān)缺失。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，組織相關(guān)業(yè)務人員對如何規(guī)范制定村級合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進行培訓。加強村級合同審核把關(guān)力度，維護村集體和村民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟秩序，確保合同的合法、真實、公平、有效。
(3)對村級財務把關(guān)不嚴，造成村級大額現(xiàn)金庫存等違規(guī)問題。
整改情況：村級財務管理嚴格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強村級財務把關(guān)力度，規(guī)范庫存現(xiàn)金管理，要求各村報賬員月底結(jié)賬時盤點庫存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對，代理會計每月檢查一次村庫存現(xiàn)金，做到賬款相符。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進行自查，對存在超額庫存現(xiàn)金的xx個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒。截止目前，除1個村因為征地工作需要，仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外，其余xx個村將超限額庫存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外，對存在問題的xx名相關(guān)責任人進行責任追究。
6、關(guān)于落實惠民政策過程中，存在個別村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。
整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后，組織相關(guān)部門，擴大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實情況，對全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進行全面核查，目前，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個，已核實整改5個，清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補助金xx萬元，并對xx名相關(guān)責任人進行責任追究。
7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步規(guī)范土地、村建管理工作實施方案》等文件，并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會議進行傳達布置，逐步推進“兩違”綜合治理，規(guī)范個人建房審批流程，完善農(nóng)村建房報備審批制度，加強“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導牽頭，土地所、建設(shè)所及基點干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。
8、關(guān)于干部作風建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。
整改情況：召開“xx鎮(zhèn)加強作風建設(shè)工作推進會”，強調(diào)要持之以恒的抓好作風建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強自身作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行紀律，認真履行崗位職責，嚴禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。
(一)對未完成整改事項的說明
1、關(guān)于國有資金外借，存在安全風險的問題
目前，針對該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對連帶清償責任的xx縣xx公司進行評估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對進行評估。
(二)下一步的整改措施
待xxx公司評估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將切實履行回收主體責任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
三個聚焦的巡察報告篇三
市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調(diào)，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在。深化政治巡察，應在“三個聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責任，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了
“風回云斷雨初晴，返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋生?！边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而，幾年前，受暴利驅(qū)使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止，機器轟鳴、死魚遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始?？h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午，村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間，可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦，沒辦法，只能把船都停在岸邊，沒人去捕撈了?！?/p>
“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經(jīng)驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經(jīng)常打水利局的舉報電話，反映非法采砂問題，他們有時候也來人，但是基本上都是來看看就走了，所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語，巡察組干部心情頗為沉重。
綠水青山就是金山銀山，非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益，嚴重違背黨中央決策部署，必須堅決打擊?？墒牵瑸楹纬掷m(xù)非法采砂，卻沒有部門來制止?這里面是否存在利益輸送和“保護傘”問題?
帶著疑問，巡察組兵分多路，走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面，引起了巡察人員關(guān)注，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。
2008年以來，李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作)，也是水政水資源股負責人，長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊，大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。
2019年9月，縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經(jīng)查，李俊利用職務便利，為他人在河道采砂上予以關(guān)照，共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任，不認真履行工作職責，致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程，現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場10處。
“現(xiàn)在好了，沒有采砂船上的黑煙，魚兒鳥兒都回來了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現(xiàn)在通上了自來水，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房，邊說邊擰開水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質(zhì)量，上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘，沒想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水，還是因為主管道就從家門口經(jīng)過。”巡察組走訪時，村民們紛紛反映，飲水項目建好后，村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶，可之前一點沒提這事，大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解，獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目，總投資32萬元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶，但該項目只設(shè)計了主管道，未設(shè)計入戶管網(wǎng)。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措，但項目實施中，村黨支部主要負責人作風不實，未深入農(nóng)戶征求意見，導致項目設(shè)計不合理，建成后未能發(fā)揮實際作用，嚴重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在，建議在今后項目立項中加大前期調(diào)研力度，并要求舉一反三，著力改進基層黨員干部作風。不久，鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時整改，組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題，并安排專人與施工方進行對接，派出工作組多方走訪和協(xié)商，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管，對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。
在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查，認真聽取農(nóng)戶意見，結(jié)合工作實際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說：“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉(zhuǎn)變，切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?！?黃英彪楊文國)
重點信訪村變成無訪村
“村里班子換了，新班子干勁也足了?！薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映，都有人來辦，再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了，2019年底結(jié)余20多萬元，這兩年辦了不少實事?！薄?019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議，現(xiàn)場群眾代表你一言我一語，爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初，卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發(fā)下來?！薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復?！薄M駐沒幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周，累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進京越級訪，集體經(jīng)濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?！表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。
2017年初，村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán)，2017年上訪24批次，其中到省紀委信訪舉報2批次，成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快，全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領(lǐng)導小組報告，下發(fā)督辦通知書，推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設(shè)。兩周后，鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關(guān)系，同時一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題，我們在走訪中要重點關(guān)注?！笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題，縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策，和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子，積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經(jīng)濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的，因為群眾不信任，現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>
2018年以來，東園村沒有一名群眾越級上訪，變成了名副其實的無訪村。這一變化，生動體現(xiàn)了在巡察整改中，基層黨組織建設(shè)加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評價機制，組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期，在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手，對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動包括東園村黨支部在內(nèi)的14個軟弱渙散黨組織“強”起來，實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。
三個聚焦的巡察報告篇四
始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號)，要求責任處室(單位)逐一對應問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定?，F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領(lǐng)導結(jié)合黨風廉政建設(shè)分工，在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設(shè)還不細化。)
(一)針對主體責任落實不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風廉政建設(shè)和反腐化工作任務責任分工通知文件，把黨風廉政建設(shè)和反腐化工作任務和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領(lǐng)導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設(shè)工作會，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，要求與業(yè)務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設(shè)責任。目前，正處級領(lǐng)導干部已與分管局領(lǐng)導、局長簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。
下一步，我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
(二)針對在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，業(yè)務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導和部門處室單位在業(yè)務工作中履行“一崗雙責”情況，監(jiān)督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規(guī)和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。
(四)針對直屬單位黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題
去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能，嚴格追責問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責任和監(jiān)督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設(shè)主體責任的有關(guān)文件要求后，先報請局黨組領(lǐng)導審簽，再按主體責任和監(jiān)督責任職責分工，由機關(guān)責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
(六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來，主動融入規(guī)劃業(yè)務中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務會，及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。
(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風險防控機制建設(shè)還不細化問題
加強黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
我局將進一步優(yōu)化黨風廉政建設(shè)責任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請人民監(jiān)察員，對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督，特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作，實行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認識不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務能力不強，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對干部業(yè)務能力不強，創(chuàng)新、擔當意識不夠的問題
年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)斠庾R、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領(lǐng)導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務與廉政建設(shè)、保密業(yè)務、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔當務實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報，考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔當有為、履行黨風廉政建設(shè)責任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容：(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定，還沒有一個比較規(guī)范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務采購租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理，對項目、設(shè)備、社會服務采購工作實施監(jiān)督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響實際效率。)
(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設(shè)的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議，推進規(guī)劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權(quán)責界限，加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設(shè)項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務指導，減少項目的反復修改，促成項目及時辦結(jié)，規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責任心給規(guī)劃服務工作造成較大影響的，一經(jīng)查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導召開聯(lián)席業(yè)務辦公會，聯(lián)席業(yè)務辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監(jiān)管，會議提要求多，具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領(lǐng)導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)
(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風動態(tài)督查管理制度，加強干部日常管理和動態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。
我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養(yǎng)，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻挕Ｍ瑫r，加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。
我局將嚴格規(guī)范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容：(抓作風建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)
(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風紀律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設(shè)情況的巡查抽查，加強了對規(guī)劃業(yè)務辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執(zhí)紀不硬等問題?；窘⒔∪艘惶准訌娮黠L建設(shè)的長效管理機制。
我局將嚴格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工、崗位責任和問責機制，強化了干部動態(tài)考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結(jié)制，提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對會議多等會風問題
切實改進會風和文風，已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng)，推行電子政務辦公系統(tǒng)，按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關(guān)系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務質(zhì)量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠，在提高招投標領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質(zhì)投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結(jié)合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關(guān)工作，嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
三個聚焦的巡察報告篇五
市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?！叭轿弧?壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監(jiān)督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細制定整改方案，在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。
三個聚焦的巡察報告篇六
今年以來，xx區(qū)委在市委和市紀委的堅強領(lǐng)導下，在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下，深入貫徹落實市第xx次黨代會關(guān)于全面從嚴治黨和深入推進區(qū)(市)縣巡察的安排部署，突出政治巡察、強化制度建設(shè)、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn)，堅持問題導向，探索開展基層黨委巡察工作，初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作，切實承擔起政治巡察的主體責任，先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議，深入研究部署巡察工作，全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上，區(qū)委始終堅持將開展巡察工作，作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視，作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗，作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢，真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實際，研究確定了xx首輪巡察的重點，即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署，研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺，開設(shè)巡察工作專欄，全面解讀巡察工作政策法規(guī)，廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神，深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū)，張貼發(fā)布紙質(zhì)公告，懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài)，公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置，結(jié)合xx實際，建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程，初步形成“3+8+10”制度體系，為巡察工作規(guī)范有序開展，提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》，從全區(qū)的層面，從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦三個層面，明確相關(guān)制度規(guī)定，著力增強工作合力，推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度，為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關(guān)事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板，編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份，印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用，確保巡察推進有序、運轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守，在配齊建強巡察機構(gòu)和巡察干部的同時，對巡察干部既要關(guān)心、愛護，又嚴教、嚴管，努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組，按照“xx辦xx庫xx組”的模式，成立區(qū)委巡察辦，為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀委)，單列行政編制xx名，內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”，擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導干部和會計、審計、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中，選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志，組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個巡察組，實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制，首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量，每個組配備x名成員，做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”，即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定，一輪巡察一次授權(quán)，每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)，并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制，健全組務會制度，建立xx個巡察機構(gòu)黨小組，加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督，教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束，列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾，健全回避制度和保密規(guī)定，人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度，在巡察結(jié)束后，被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價，由巡察辦報送領(lǐng)導小組，并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量，推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導高度重視關(guān)注巡察工作，親自研究解決組建巡察機構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關(guān)事項，明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責任、時間節(jié)點，實行全方位、大聯(lián)動保障，確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責，對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導關(guān)系，巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項，建立巡察機構(gòu)與紀委、組織、財政、審計等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機制，交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局，明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”，建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度，明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接，推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終，按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路，積極創(chuàng)新方式方法，精準發(fā)現(xiàn)問題，迅速取得突破。一是精準培訓，提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長，對全區(qū)巡察機構(gòu)干部、紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部，開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關(guān)領(lǐng)域的專家，針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等，分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像，備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議，明確各成員單位任務分工，向xx個成員單位發(fā)函，廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點，精準畫像、建立臺賬，形成加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式，印發(fā)巡察組參考使用，為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察，確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改，進駐后，各巡察組突出首輪巡察重點，結(jié)合巡察單位的實際，細化“一方案三清單”，進一步創(chuàng)新巡察方式方法，一針見血發(fā)現(xiàn)問題，不拘一格整改問題，精準把脈、對癥開方，集中火力、精準巡察。
總之，對區(qū)(市)縣來講，開展黨委巡察，是一項全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中，xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與，按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法，進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運用上下功夫，全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷，推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為，為勇當xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
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