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涉糧問題巡視匯報(bào)材料篇一
(一)涉*產(chǎn)業(yè)情況
**集團(tuán)公司是省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，主要涉及糧油食品、綠色產(chǎn)業(yè)、人文事業(yè)、國(guó)土空間服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)。其中：
**集團(tuán)是糧油食品產(chǎn)業(yè)板塊的承載主體。按照省委省政府關(guān)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求，**集團(tuán)公司于2015年接收了原省糧食局移交的**集團(tuán)，對(duì)其履行出資人職責(zé)，其糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)、儲(chǔ)糧安全等政策性儲(chǔ)備業(yè)務(wù)及政策仍接受省糧食和物資儲(chǔ)備局的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。近年來，**集團(tuán)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省糧食和物資儲(chǔ)備局及省國(guó)資委的大力支持和指導(dǎo)下，已發(fā)展成為一家集糧油生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售為一體的國(guó)有獨(dú)資糧食流通企業(yè)，現(xiàn)有*個(gè)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、*個(gè)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、**座倉(cāng)庫(kù)、**萬(wàn)噸稻谷倉(cāng)容、**萬(wàn)噸稻谷處理能力。截止2020年底，**集團(tuán)資產(chǎn)總額**億元，凈資產(chǎn)**億元。2020年?duì)I業(yè)收入**億元，利潤(rùn)總額**億元。
(二)涉*學(xué)習(xí)情況
**集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及指示批示精神作為黨委會(huì)“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于糧食安全重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)貫徹落實(shí)，確保公司始終沿著正確的政治方向前行。2019年以來，“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食安全重要講話及指示批示精神38次，黨委會(huì)前置研究聽取有關(guān)糧食問題匯報(bào)5次。自接到省委專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查通知以來，公司黨委通過召開黨委會(huì)和黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食安全的重要講話及全省*食領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，制定并下發(fā)了工作方案，成立了專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視協(xié)調(diào)保障工作組和專項(xiàng)巡視整治工作組，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊反思、邊整改。
(三)涉*監(jiān)管情況
**集團(tuán)公司圍繞國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的定位，突出以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，建立了紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。一是落實(shí)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。支持配合監(jiān)事會(huì)對(duì)**集團(tuán)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，監(jiān)事會(huì)對(duì)**集團(tuán)監(jiān)督檢查中揭示的問題和關(guān)注的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，公司黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究并制定整改方案。二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。2016年以來，組織對(duì)**集團(tuán)開展了涉及項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向**集團(tuán)下發(fā)了提示函、警示函和整改通知書。三是用好考核監(jiān)督。每年組織對(duì)**集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行政治素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，將考核結(jié)果與薪酬待遇緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核監(jiān)督的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。
對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)*食安全的重要指示批示精神，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨新要求，對(duì)照新時(shí)代高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)要求，我們?cè)诒O(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家*食收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)政策方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)糧食政策不夠。*食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視*食安全問題，對(duì)*食安全主動(dòng)權(quán)、糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、種子種業(yè)等重要問題都作過深刻闡釋，為我們做好相關(guān)工作提供了根本遵循。**集團(tuán)公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)緊抓不放，但通過認(rèn)真查擺、深入檢視，我們?cè)谌嫦到y(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)**集團(tuán)工作、督促**集團(tuán)學(xué)習(xí)糧食購(gòu)銷承儲(chǔ)政策和組織學(xué)習(xí)研討不夠。如*省人民政府令第249號(hào)《*省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》第十四條規(guī)定：“承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換計(jì)劃，具體組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成”。2017年省審計(jì)廳對(duì)**集團(tuán)2016年財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)**集團(tuán)**糧食儲(chǔ)備庫(kù)2016年7月輪出晚秈稻**噸，2017年1月才輪入晚秈稻**噸，輪空期超過*個(gè)月;**公司2016年底縣儲(chǔ)糧庫(kù)存**噸，歷年累計(jì)**噸縣儲(chǔ)糧稻谷未輪入。
(二)監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食流通政策不夠。糧食是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保障國(guó)家糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事。**集團(tuán)公司作為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，片面認(rèn)為**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換政策主要是由糧食主管部門指導(dǎo)、督促、檢查落實(shí)，對(duì)**集團(tuán)的監(jiān)管平時(shí)在履行出資人職責(zé)方面做的比較多，關(guān)注**集團(tuán)扭虧脫困監(jiān)管的多些，對(duì)**集團(tuán)執(zhí)行糧食政策專項(xiàng)監(jiān)督少、常態(tài)化檢查少，督促落實(shí)抓整改不夠有力，導(dǎo)致基層糧食企業(yè)有時(shí)執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策有偏差。一是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食收購(gòu)政策不夠。2018年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)中，**購(gòu)銷公司*分公司2倉(cāng)、8倉(cāng)共xx噸稻谷，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在先收后轉(zhuǎn)違規(guī)行為。二是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食存儲(chǔ)政策不夠。如《*省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》第二十條規(guī)定：“承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、轉(zhuǎn)賬記載，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符”。2021年國(guó)家審計(jì)署對(duì)**集團(tuán)泰和購(gòu)銷公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)2017年至2019年使用非省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)——*分公司上田2號(hào)倉(cāng)收儲(chǔ)省儲(chǔ)糧，2019年未按計(jì)劃將輪出的省儲(chǔ)糧及時(shí)輪入，沒有落實(shí)將定點(diǎn)倉(cāng)容優(yōu)先用于存儲(chǔ)省儲(chǔ)糧的要求。三是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食銷售政策不夠。2016年**購(gòu)銷公司為完成**集團(tuán)下達(dá)的營(yíng)業(yè)收入任務(wù)，虛列客戶虛構(gòu)稻谷銷售*噸，營(yíng)業(yè)收入*萬(wàn)元。
(三)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)發(fā)揮糧食流通“主渠道”作用不夠。通過自查，公司對(duì)中央興農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機(jī)結(jié)合研究不夠;對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面的主動(dòng)性還不夠，在促進(jìn)**集團(tuán)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮江西糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，從集團(tuán)層面推動(dòng)**集團(tuán)對(duì)接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略措施還不夠;對(duì)**集團(tuán)資源整合、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)等改革力度不夠。導(dǎo)致**集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，品牌影響力不夠大，示范引領(lǐng)作用不明顯，產(chǎn)能釋放不夠充分。如國(guó)務(wù)院發(fā)布修訂后的《糧食流通條例》第三條規(guī)定：“國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策”。為落實(shí)好國(guó)家糧食流通條例，**集團(tuán)公司每月調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃完成情況，每季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，每半年組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資盤點(diǎn)，定期對(duì)**集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行分析，對(duì)調(diào)度、檢查、盤點(diǎn)等發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)警示提示函，督促及時(shí)整改落實(shí)。但**會(huì)計(jì)師事務(wù)所2020年底對(duì)**集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人進(jìn)行了離任審計(jì)，出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告指出：“企業(yè)運(yùn)行效率效益有待提高”。2020年**集團(tuán)大米產(chǎn)量為13.95萬(wàn)噸，占產(chǎn)能20萬(wàn)噸的67.95%;營(yíng)銷依賴傳統(tǒng)模式，2020年大米終端渠道銷量占比*%;大米毛利率與同業(yè)優(yōu)秀(先進(jìn))企業(yè)銷售毛利率還存在一定的差距，成本控制和產(chǎn)品品牌價(jià)格優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，**集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率仍超過*%。雖然**年開始扭轉(zhuǎn)十幾年虧損的局面，基本持平，但盈利的基礎(chǔ)很不牢固，更談不上高質(zhì)量發(fā)展，員工人均收入也較低。
(四)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)項(xiàng)目投資力度不夠。**集團(tuán)公司每年不定期組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的投資項(xiàng)目及招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行督查，對(duì)存在的問題提出了整改要求。同時(shí)，每年還組織企業(yè)投資及采購(gòu)招標(biāo)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就投資及招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定以及各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)操作等方面進(jìn)行解讀。但**會(huì)計(jì)師事務(wù)所2020年底對(duì)**集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人離任審計(jì)報(bào)告指出：“**項(xiàng)目管理不夠規(guī)范?！币皇琼?xiàng)目投資金額的決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)。2018年6月，**集團(tuán)**購(gòu)銷退城進(jìn)郊**糧庫(kù)新建項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)研究確定工程采用“epc”總承包模式，2018年10月，項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)和總價(jià)下浮響應(yīng)方式的工程總承包epc模式進(jìn)行招標(biāo)，并確定了聯(lián)合體中標(biāo)單位，聯(lián)合體單位出具設(shè)計(jì)施工圖后，**集團(tuán)聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)施工圖編制了預(yù)算，預(yù)算金額**萬(wàn)元與投資估算金額有較大差異。二是對(duì)中標(biāo)通知書審核不夠嚴(yán)格。**購(gòu)銷退城進(jìn)郊桐坪糧庫(kù)工程項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)和總價(jià)下浮響應(yīng)方式進(jìn)行招標(biāo)，并未設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，但又在中標(biāo)通知書中明確了招標(biāo)控制價(jià)。
(五)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。**會(huì)計(jì)師事務(wù)所2020年底對(duì)**集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人離任審計(jì)報(bào)告指出：“個(gè)別事項(xiàng)決策流程不夠到位”。2018年**集團(tuán)**公司收購(gòu)**公司*%股權(quán)等決策事項(xiàng)，均僅通過總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議決策，未按規(guī)定經(jīng)過董事會(huì)審議及黨委會(huì)前置研討。違反了《**集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，未把黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層研究決策重大問題的前置程序。
(六)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠。**集團(tuán)公司始終將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，組織開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況等專項(xiàng)檢查。每年組織召開系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)，與**集團(tuán)黨委等出資監(jiān)管企業(yè)黨組織簽訂《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》《履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任書》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，但在日常黨建監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)**集團(tuán)在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有差距。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)。黨委履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任制度體系還不夠完善，一些二級(jí)以下子企業(yè)從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠強(qiáng)，主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠明顯，影響了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神還不夠嚴(yán)格。2021年3月21日，公司紀(jì)委對(duì)**集團(tuán)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷工會(huì)活動(dòng)費(fèi)用，工會(huì)組織秋游活動(dòng)列支經(jīng)費(fèi)達(dá)人均500元，超過了《關(guān)于印發(fā)《**省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法(試行)》的通知》(*工發(fā)〔2018〕1號(hào))文件規(guī)定的“每人每天不超過200元”標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度和方法不夠。開展談心談話、“蹲點(diǎn)式”等調(diào)研上有所欠缺，深入了解情況、著力發(fā)現(xiàn)問題的力度還不夠;開展明察暗訪不夠深入，特別是到**集團(tuán)*市以外企業(yè)和分公司明察暗訪少，壓力傳導(dǎo)還不夠直接。
(七)對(duì)**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食政策考核力度不夠。2014年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任。2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》，明確國(guó)務(wù)院對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。幾年來，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核機(jī)制逐步完備、導(dǎo)向愈發(fā)鮮明、措施日趨精準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。**集團(tuán)作為我省重要的國(guó)有糧食企業(yè)之一，我們通過考核強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)，落實(shí)糧食安全責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺還不夠，推動(dòng)各級(jí)層層傳導(dǎo)、壓實(shí)糧食安全責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一體推動(dòng)的工作格局還不夠。如**集團(tuán)公司對(duì)**集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以黨建、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等共性指標(biāo)為主，特別是突出營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)指標(biāo)的考核，未對(duì)**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策及政策性糧食收儲(chǔ)輪換等單列指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核的指揮棒作用發(fā)揮不足。
(八)對(duì)**集團(tuán)持續(xù)跟蹤問效落實(shí)整改不夠。檢視問題、整改落實(shí)，是檢驗(yàn)巡視整改、審計(jì)監(jiān)督等成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。除巡視和審計(jì)等之外，**集團(tuán)公司先后分別組織了對(duì)**集團(tuán)及下屬企業(yè)開展了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)監(jiān)督等檢查，揭示了**集團(tuán)及下屬個(gè)別企業(yè)存在內(nèi)控管理制度體系不健全、責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較薄弱等問題，下發(fā)了提示函和揭示問題整改清單。但對(duì)照整改要求，仍有問題整改不盡人意，抓整改的力度還有較大欠缺。如2018年**集團(tuán)公司風(fēng)控內(nèi)審部就資金管理下發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求**集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁公款私存，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。但2021年國(guó)家審計(jì)署對(duì)**集團(tuán)**購(gòu)銷公司檢查時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)公私款混存、用沉淀公款購(gòu)買理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府和省國(guó)資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以這次專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查為契機(jī)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)的“政策偏差”。
(一)進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、糧食安全的系列重要講話精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)把專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，以更強(qiáng)的定力與擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與作風(fēng)、更實(shí)的舉措與成效，推動(dòng)專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查整改“見底清零”“決不貳過”。
(二)進(jìn)一步聚焦問題短板，鞏固整改成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減要求，堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，確保把問題改到位、改徹底。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和各類問題，深刻分析根源，能夠立即整改的，第一時(shí)間整改，暫時(shí)不能整改到位的，制定整改方案，明確責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，切實(shí)做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休;對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)尚未整改到位、需要一定時(shí)間徹底解決的，加大攻堅(jiān)力度，持續(xù)跟蹤督辦，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持續(xù)用力，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
(三)進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把落實(shí)巡視整改作為重要契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，不斷構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);堅(jiān)持把巡視和監(jiān)督檢查整改與深化**集團(tuán)改革發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，切實(shí)把巡視和監(jiān)督檢查整改成效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、解決實(shí)際問題的“助推器”，推動(dòng)糧食流通業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，為加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
特此報(bào)告。
涉糧問題巡視匯報(bào)材料篇二
根據(jù)市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署，我局對(duì)征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行了梳理，采取了各種措施抓整改落實(shí)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
我局整改工作自2021年8月全面啟動(dòng)以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實(shí)，長(zhǎng)期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。
(一)近期、中期整改任務(wù)的完成情況
按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》，近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域，共包括12個(gè)問題。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況:09年年底已制定出臺(tái)關(guān)于2010年和未來三年全市推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃，涉及十大類別，共計(jì)投資220億元，縣(市)、園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設(shè)三年規(guī)劃即將逐步啟動(dòng)。第二，關(guān)于污水處理設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況:截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河?xùn)|污水處理設(shè)施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動(dòng)計(jì)劃的5個(gè)項(xiàng)目提前竣工，通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)驗(yàn)收，共計(jì)投資5.52億元，該項(xiàng)工作進(jìn)度全省并且獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二是市場(chǎng)監(jiān)管方面，涉及五個(gè)問題。第一，關(guān)于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的落實(shí)情況:局系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法文件已經(jīng)出臺(tái)初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將市本級(jí)內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)全部納入聯(lián)動(dòng)范圍。局績(jī)考辦將對(duì)聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)行年度考核，作為對(duì)部門和負(fù)責(zé)人年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。第二，關(guān)于營(yíng)造建筑市場(chǎng)健康秩序的落實(shí)情況:為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺(tái)，招標(biāo)辦擬定了《湘潭市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部納入進(jìn)場(chǎng)交易范圍。開發(fā)市場(chǎng)方面，建立了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》，加強(qiáng)了商品房銷(預(yù))售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費(fèi)收繳方面，各類綜合規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、按章收繳，沒有發(fā)生任何亂收費(fèi)、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的落實(shí)情況:該項(xiàng)工作的行政執(zhí)法主體是三個(gè)縣(市)建設(shè)局，我局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。三個(gè)縣(市)建設(shè)局開展市場(chǎng)監(jiān)管需要我局提供指導(dǎo)協(xié)助時(shí)，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過后頒布實(shí)施。第四，關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實(shí)情況:建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收備案的整個(gè)環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達(dá)到94%(不含安置房和廉租房)，節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率和執(zhí)行率達(dá)到100%。09年度還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，有省建設(shè)廳、市政府、建設(shè)管理部門以及設(shè)計(jì)、建設(shè)、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區(qū)管理工作的落實(shí)情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目住宅小區(qū)移交驗(yàn)收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務(wù)會(huì)議討論。
三是民生工程方面，涉及三個(gè)問題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問題的落實(shí)情況:全年完成了經(jīng)濟(jì)適用房10.5萬(wàn)m2的建設(shè)任務(wù)，超過省考指標(biāo)0.5萬(wàn)m2。11月下旬，對(duì)611戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房人員進(jìn)行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對(duì)房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報(bào)建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況:已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)。投入410多萬(wàn)元對(duì)最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工困難補(bǔ)助等民生開銷。第三，關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的落實(shí)情況:以創(chuàng)園工作為契機(jī)，兩個(gè)月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達(dá)到95%，人行道完好率達(dá)到92%。
四是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)情況:該項(xiàng)工作被列入局黨委例會(huì)議定事項(xiàng)，并納入局系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，工作職責(zé)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責(zé)任制，局系統(tǒng)各部門均需在第一時(shí)間將自身工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)文件報(bào)辦公室上傳，且每月報(bào)送至少一條政務(wù)信息。第二，關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的落實(shí)情況:局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目建設(shè)的過程監(jiān)管，包括對(duì)道路提質(zhì)改造工程開展紀(jì)檢監(jiān)督，確保了工程建設(shè)的廉潔運(yùn)作。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，成立了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，本人擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)。我局還制定了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設(shè)的順利開展。
(二)長(zhǎng)期整改任務(wù)的完成情況
根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項(xiàng)工作為長(zhǎng)期整改任務(wù)，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個(gè)方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下:
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實(shí)情況:目前我局已按照中央、省、市三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)，促進(jìn)其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關(guān)于增強(qiáng)城市建設(shè)文化因素、生態(tài)意識(shí)的落實(shí)情況:我們已與規(guī)劃、國(guó)土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺(tái)了未來三年推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃堅(jiān)持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設(shè)施、歷史街區(qū)、湘江風(fēng)光帶建設(shè)、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位、生態(tài)保護(hù)等“兩型”理念。
二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的落實(shí)情況:我們始終堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅(jiān)持實(shí)施，并將以今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，爭(zhēng)取打造一批龍頭企業(yè)，對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長(zhǎng)期性規(guī)劃引導(dǎo)的落實(shí)情況:我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶持有特色的三級(jí)承包企業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標(biāo)，把實(shí)施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭(zhēng)取新突破，實(shí)現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。
三是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問題。第一，關(guān)于加強(qiáng)人才保障工作的落實(shí)情況:局黨委對(duì)人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎(chǔ)性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職，在全市“百千工程”、科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中均派出了干部去參與鍛煉，并選拔了基層單位一批年輕干部到局機(jī)關(guān)跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度，為建設(shè)局各項(xiàng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。第二，關(guān)于優(yōu)化施工報(bào)建審批手續(xù)的落實(shí)情況:我們嚴(yán)格落實(shí)了市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)九華等示范區(qū)的簡(jiǎn)政放權(quán)也已落實(shí)到位。以“百千工程”服務(wù)保增長(zhǎng)活動(dòng)為契機(jī)，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對(duì)園區(qū)、企業(yè)辦-理報(bào)建手續(xù)等事項(xiàng)提供便捷式服務(wù)。
調(diào)整充實(shí)我區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，涉密重點(diǎn)科室分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確各自工作范圍和職責(zé)。制定完善了保密方案。嚴(yán)格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)原有的保密制度進(jìn)行全面清理，對(duì)缺項(xiàng)部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《冀州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員保守國(guó)家秘密規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務(wù)信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內(nèi)的保密工作制度和規(guī)定，以及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和保密宣傳、培訓(xùn)、教育制度，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實(shí)處。
我區(qū)綜合辦公室組織人員對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、辦公自動(dòng)化設(shè)備及其存儲(chǔ)處理涉密電子文檔進(jìn)行全面徹底的清理。一是對(duì)機(jī)關(guān)所有的臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進(jìn)行了全面清理、檢查，沒有遺漏一臺(tái)機(jī)器。二是對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行清理。對(duì)涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。三是對(duì)政務(wù)公開信息進(jìn)行了匯總檢查，確保發(fā)布信息里不存在涉密內(nèi)容。
為了切實(shí)將保密工作落在實(shí)處，我區(qū)決定逐步加大對(duì)保密工作建設(shè)的投入，計(jì)劃對(duì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新構(gòu)建，統(tǒng)籌安排，綜合考慮，以適應(yīng)保密工作和機(jī)關(guān)日常工作兩個(gè)需要。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)保密工作宣傳、教育、培訓(xùn)，逐步提高全體工作人員的保密意識(shí)和能力，以提升我區(qū)保密工作整體水平。
總之，我區(qū)將以這次保密檢查和整改為契機(jī)，通過進(jìn)一步建立健全保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范工作人員保密行為，不斷強(qiáng)化工作人員保密意識(shí)，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實(shí)將保密工作落實(shí)到各項(xiàng)工作的實(shí)際中去。
涉糧問題巡視匯報(bào)材料篇三
根據(jù)專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查工作安排和要求，現(xiàn)將**集團(tuán)公司黨委關(guān)于監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)自查情況報(bào)告如下：
（一）涉*產(chǎn)業(yè)情況
**集團(tuán)公司是省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，主要涉及糧油食品、綠色產(chǎn)業(yè)、人文事業(yè)、國(guó)土空間服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)。其中：
**集團(tuán)是糧油食品產(chǎn)業(yè)板塊的承載主體。按照省委省政府關(guān)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求，**集團(tuán)公司于2015年接收了原省糧食局移交的**集團(tuán)，對(duì)其履行出資人職責(zé)，其糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)、儲(chǔ)糧安全等政策性儲(chǔ)備業(yè)務(wù)及政策仍接受省糧食和物資儲(chǔ)備局的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。近年來，**集團(tuán)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省糧食和物資儲(chǔ)備局及省國(guó)資委的大力支持和指導(dǎo)下，已發(fā)展成為一家集糧油生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售為一體的國(guó)有獨(dú)資糧食流通企業(yè)，現(xiàn)有*個(gè)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、*個(gè)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、**座倉(cāng)庫(kù)、**萬(wàn)噸稻谷倉(cāng)容、**萬(wàn)噸稻谷處理能力。截止2020年底，**集團(tuán)資產(chǎn)總額**億元，凈資產(chǎn)**億元。2020年?duì)I業(yè)收入**億元，利潤(rùn)總額**億元。
（二）涉*學(xué)習(xí)情況
**集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹************重要講話及指示批示精神作為黨委會(huì)“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)************重要講話和關(guān)于糧食安全重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)貫徹落實(shí)，確保公司始終沿著正確的政治方向前行。2019年以來，“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食安全重要講話及指示批示精神38次，黨委會(huì)前置研究聽取有關(guān)糧食問題匯報(bào)5次。自接到省委專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查通知以來，公司黨委通過召開黨委會(huì)和黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于*食安全的重要講話及全省*食領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，制定并下發(fā)了工作方案，成立了專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視協(xié)調(diào)保障工作組和專項(xiàng)巡視整治工作組，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊反思、邊整改。
（三）涉*監(jiān)管情況
**集團(tuán)公司圍繞國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的定位，突出以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，建?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立了紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。一是落實(shí)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。支持配合監(jiān)事會(huì)對(duì)**集團(tuán)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，監(jiān)事會(huì)對(duì)**集團(tuán)監(jiān)督檢查中揭示的問題和關(guān)注的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，公司黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究并制定整改方案。二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。2016年以來，組織對(duì)**集團(tuán)開展了涉及項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向**集團(tuán)下發(fā)了提示函、警示函和整改通知書。三是用好考核監(jiān)督。每年組織對(duì)**集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行政治素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，將考核結(jié)果與薪酬待遇緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核監(jiān)督的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。
對(duì)照******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)*食安全的重要指示批示精神，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨新要求，對(duì)照新時(shí)代高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)要求，我們?cè)诒O(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家*食收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)政策方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)糧食政策不夠。*食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。************高度重視*食安全問題，對(duì)*食安全主動(dòng)權(quán)、糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、種子種業(yè)等重要問題都作過深刻闡釋，為我們做好相關(guān)工作提供了根本遵循。**集團(tuán)公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和************關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)緊抓不放，但通過認(rèn)真查擺、深入檢視，我們?cè)谌嫦到y(tǒng)學(xué)習(xí)************關(guān)于糧食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，特別是用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)**集團(tuán)工作、督促**集團(tuán)學(xué)習(xí)糧食購(gòu)銷承儲(chǔ)政策和組織學(xué)習(xí)研討不夠。如*省人民政府令第249號(hào)《*省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》第十四條規(guī)定：“承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換計(jì)劃，具體組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成”。2017年省審計(jì)廳對(duì)**集團(tuán)2016年財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)**集團(tuán)**糧食儲(chǔ)備庫(kù)2016年7月輪出晚秈稻**噸，2017年1月才輪入晚秈稻**噸，輪空期超過*個(gè)月；**公司2016年底縣儲(chǔ)糧庫(kù)存**噸，歷年累計(jì)**噸縣儲(chǔ)糧稻谷未輪入。
（二）監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食流通政策不夠。糧食是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保障國(guó)家糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事。**集團(tuán)公司作為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，片面認(rèn)為**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)、購(gòu)銷、輪換政策主要是由糧食主管部門指導(dǎo)、督促、檢查落實(shí)，對(duì)**集團(tuán)的監(jiān)管平時(shí)在履行出資人職責(zé)方面做的比較多，關(guān)注**集團(tuán)扭虧脫困監(jiān)管的多些，對(duì)**集團(tuán)執(zhí)行糧食政策專項(xiàng)監(jiān)督少、常態(tài)化檢查少，督促落實(shí)抓整改不夠有力，導(dǎo)致基層糧食企業(yè)有時(shí)執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策有偏差。一是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食收購(gòu)政策不夠。2018年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)中，**購(gòu)銷公司*分公司2倉(cāng)、8倉(cāng)共xx噸稻谷，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在先收后轉(zhuǎn)違規(guī)行為。二是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食存儲(chǔ)政策不夠。如《*省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》第二十條規(guī)定：“承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、轉(zhuǎn)賬記載，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符”。2021年國(guó)家審計(jì)署對(duì)**集團(tuán)泰和購(gòu)銷公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)2017年至2019年使用非省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)——*分公司上田2號(hào)倉(cāng)收儲(chǔ)省儲(chǔ)糧，2019年未按計(jì)劃將輪出的省儲(chǔ)糧及時(shí)輪入，沒有落實(shí)將定點(diǎn)倉(cāng)容優(yōu)先用于存儲(chǔ)省儲(chǔ)糧的要求。三是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食銷售政策不夠。2016年**購(gòu)銷公司為完成**集團(tuán)下達(dá)的營(yíng)業(yè)收入任務(wù)，虛列客戶虛構(gòu)稻谷銷售*噸，營(yíng)業(yè)收入*萬(wàn)元。
（三）指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)發(fā)揮糧食流通“主渠道”作用不夠。通過自查，公司對(duì)***興農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機(jī)結(jié)合研究不夠；對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面的主動(dòng)性還不夠，在促進(jìn)**集團(tuán)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮江西糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，從集團(tuán)層面推動(dòng)**集團(tuán)對(duì)接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略措施還不夠；對(duì)**集團(tuán)資源整合、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)等改革力度不夠。導(dǎo)致**集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，品牌影響力不夠大，示范引領(lǐng)作用不明顯，產(chǎn)能釋放不夠充分。如國(guó)務(wù)院發(fā)布修訂后的《糧食流通條例》第三條規(guī)定：“國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策”。為落實(shí)好國(guó)家糧食流通條例，**集團(tuán)公司每月調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃完成情況，每季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，每半年組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資盤點(diǎn)，定期對(duì)**集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行分析，對(duì)調(diào)度、檢查、盤點(diǎn)等發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)警示提示函，督促及時(shí)整改落實(shí)。但**會(huì)計(jì)師事務(wù)所2020年底對(duì)**集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人進(jìn)行了離任審計(jì)，出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告指出：“企業(yè)運(yùn)行效率效益有待提高”。2020年**集團(tuán)大米產(chǎn)量為13.95萬(wàn)噸，占產(chǎn)能20萬(wàn)噸的67.95%；營(yíng)銷依賴傳統(tǒng)模式，2020年大米終端渠道銷量占比*%；大米毛利率與同業(yè)優(yōu)秀（先進(jìn)）企業(yè)銷售毛利率還存在一定的差距，成本控制和產(chǎn)品品牌價(jià)格優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，**集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率仍超過*%。雖然**年開始扭轉(zhuǎn)十幾年虧損的局面，基本持平，但盈利的基礎(chǔ)很不牢固，更談不上高質(zhì)量發(fā)展，員工人均收入也較低。
（四）指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)項(xiàng)目投資力度不夠。**集團(tuán)公司每年不定期組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的投資項(xiàng)目及招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行督查，對(duì)存在的問題提出了整改要求。同時(shí)，每年還組織企業(yè)投資及采購(gòu)招標(biāo)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就投資及招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定以及各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)操作等方面進(jìn)行解讀。但**會(huì)計(jì)師事務(wù)所2020年底對(duì)**集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人離任審計(jì)報(bào)告指出：“**項(xiàng)目管理不夠規(guī)范?！币皇琼?xiàng)目投資金額的決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)。2018年6月，**集團(tuán)**購(gòu)銷退城進(jìn)郊**糧庫(kù)新建項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)研究確定工程采用“epc”總承包模式，2018年10月，項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)和總價(jià)下浮響應(yīng)方式的工程總承包epc模式進(jìn)行招標(biāo)，并確定了聯(lián)合體中標(biāo)單位，聯(lián)合體單位出具設(shè)計(jì)施工圖后，**集團(tuán)聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)施工圖編制了預(yù)算，預(yù)算金額**萬(wàn)元與投資估算金額有較大差異。二是對(duì)中標(biāo)通知書審核不夠嚴(yán)格。**購(gòu)銷退城進(jìn)郊桐坪糧庫(kù)工程項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)和總價(jià)下浮響應(yīng)方式進(jìn)行招標(biāo)，并未設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，但又在中標(biāo)通知書中明確了招標(biāo)控制價(jià)。
（五）指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠。************在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。**會(huì)計(jì)師事務(wù)所2020年底對(duì)**集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人離任審計(jì)報(bào)告指出：“個(gè)別事項(xiàng)決策流程不夠到位”。2018年**集團(tuán)**公司收購(gòu)**公司*%股權(quán)等決策事項(xiàng)，均僅通過總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議決策，未按規(guī)定經(jīng)過董事會(huì)審議及黨委會(huì)前置研討。違反了《**集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，未把黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層研究決策重大問題的前置程序。
（六）指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠。**集團(tuán)公司始終將落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，組織開展了落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況等專項(xiàng)檢查。每年組織召開系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)，與**集團(tuán)黨委等出資監(jiān)管企業(yè)黨組織簽訂《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》《履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任書》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，但在日常黨建監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)**集團(tuán)在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有差距。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)。黨委履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任制度體系還不夠完善，一些二級(jí)以下子企業(yè)從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠強(qiáng)，主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠明顯，影響了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神還不夠嚴(yán)格。2021年3月21日，公司紀(jì)委對(duì)**集團(tuán)開展***八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷工會(huì)活動(dòng)費(fèi)用，工會(huì)組織秋游活動(dòng)列支經(jīng)費(fèi)達(dá)人均500元，超過了《關(guān)于印發(fā)《**省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法（試行）》的通知》（*工發(fā)〔2018〕1號(hào)）文件規(guī)定的“每人每天不超過200元”標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度和方法不夠。開展談心談話、“蹲點(diǎn)式”等調(diào)研上有所欠缺，深入了解情況、著力發(fā)現(xiàn)問題的力度還不夠；開展明察暗訪不夠深入，特別是到**集團(tuán)*市以外企業(yè)和分公司明察暗訪少，壓力傳導(dǎo)還不夠直接。
（七）對(duì)**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食政策考核力度不夠。2014年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任。2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》，明確國(guó)務(wù)院對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。幾年來，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核機(jī)制逐步完備、導(dǎo)向愈發(fā)鮮明、措施日趨精準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。**集團(tuán)作為我省重要的國(guó)有糧食企業(yè)之一，我們通過考核強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)，落實(shí)糧食安全責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺還不夠，推動(dòng)各級(jí)層層傳導(dǎo)、壓實(shí)糧食安全責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一體推動(dòng)的工作格局還不夠。如**集團(tuán)公司對(duì)**集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以黨建、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等共性指標(biāo)為主，特別是突出營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)指標(biāo)的考核，未對(duì)**集團(tuán)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策及政策性糧食收儲(chǔ)輪換等單列指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核的指揮棒作用發(fā)揮不足。
（八）對(duì)**集團(tuán)持續(xù)跟蹤問效落實(shí)整改不夠。檢視問題、整改落實(shí)，是檢驗(yàn)巡視整改、審計(jì)監(jiān)督等成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。除巡視和審計(jì)等之外，**集團(tuán)公司先后分別組織了對(duì)**集團(tuán)及下屬企業(yè)開展了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)監(jiān)督等檢查，揭示了**集團(tuán)及下屬個(gè)別企業(yè)存在內(nèi)控管理制度體系不健全、責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較薄弱等問題，下發(fā)了提示函和揭示問題整改清單。但對(duì)照整改要求，仍有問題整改不盡人意，抓整改的力度還有較大欠缺。如2018年**集團(tuán)公司風(fēng)控內(nèi)審部就資金管理下發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求**集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁公款私存，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。但2021年國(guó)家審計(jì)署對(duì)**集團(tuán)**購(gòu)銷公司檢查時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)公私款混存、用沉淀公款購(gòu)買理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府和省國(guó)資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以這次專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查為契機(jī)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)************關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)的“政策偏差”。
（一）進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和************關(guān)于巡視、糧食安全的系列重要講話精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)把專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，以更強(qiáng)的定力與擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與作風(fēng)、更實(shí)的舉措與成效，推動(dòng)專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查整改“見底清零”“決不貳過”。
（二）進(jìn)一步聚焦問題短板，鞏固整改成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減要求，堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，確保把問題改到位、改徹底。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和各類問題，深刻分析根源，能夠立即整改的，第一時(shí)間整改，暫時(shí)不能整改到位的，制定整改方案，明確責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，切實(shí)做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休；對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固和工作深化；對(duì)尚未整改到位、需要一定時(shí)間徹底解決的，加大攻堅(jiān)力度，持續(xù)跟蹤督辦，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)銷號(hào)；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持續(xù)用力，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
（三）進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把落實(shí)巡視整改作為重要契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，不斷構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；堅(jiān)持把巡視和監(jiān)督檢查整改與深化**集團(tuán)改革發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，切實(shí)把巡視和監(jiān)督檢查整改成效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、解決實(shí)際問題的“助推器”，推動(dòng)糧食流通業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，為加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
涉糧問題巡視匯報(bào)材料篇四
(一)夯實(shí)糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
2021年我區(qū)開展xx市xx區(qū)第xx次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過xx市xx區(qū)第xx次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，2021年糧食播種面積由原來xx萬(wàn)畝，修正為xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量由原來的xx萬(wàn)噸，修正為xx萬(wàn)噸，夯實(shí)了我區(qū)的糧食播種面積和產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員，區(qū)統(tǒng)計(jì)局每年組織新任及未參加過市級(jí)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)區(qū)統(tǒng)計(jì)局在年報(bào)布置會(huì)上再次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)課程主要為統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)、糧食統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)等，不斷提升基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)建立健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬
為加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，防范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，根據(jù)《xx省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬的通知》(x統(tǒng)(2021)12號(hào))，區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過召開農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層臺(tái)賬布置工作培訓(xùn)會(huì)、開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等工作，建立健全我區(qū)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作步入法制化、規(guī)范化的軌道，提升統(tǒng)計(jì)能力，確保數(shù)出有據(jù)。
習(xí)近平總書記高度重視國(guó)家糧食安全，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家富強(qiáng)的保障，2021以來，區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作及糧食安全系列重要講話重要指示批示和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件精神，積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)持推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為夯實(shí)糧食窈計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量富有成效的工作，糧食統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境明顯改善，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。但通過自查自糾，我區(qū)糧食統(tǒng)計(jì)工作仍然存在一些不足。主要表現(xiàn)在
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全工作重大決策部署方面還需加強(qiáng)
一是有關(guān)糧食安全相關(guān)文件精神學(xué)習(xí)還不夠深入。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全工作重大決策部署傳達(dá)學(xué)習(xí)還不夠及時(shí)，以有關(guān)文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)法條的學(xué)習(xí)為主，學(xué)習(xí)停留在面上。二是理解不夠深刻全面。雖然有關(guān)糧食安全文件精神都有組織學(xué)習(xí)，但對(duì)文件精神理解的不深不透，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假危害性的認(rèn)識(shí)不足，依法統(tǒng)計(jì)貫徹實(shí)施力度還不夠，沒有真正把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為針對(duì)糧食安全相關(guān)數(shù)據(jù)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的堅(jiān)定決心和實(shí)際行動(dòng)。
(二)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作比較薄弱
糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源于基層統(tǒng)計(jì)工作人員，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱會(huì)影響糧食統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的開展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有設(shè)置統(tǒng)計(jì)員編制，統(tǒng)計(jì)人員大部分是兼職，往往是由新入職的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較頻繁，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，至今共調(diào)整統(tǒng)計(jì)員x人，占農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)員總數(shù)的xx%。
(三)糧食統(tǒng)計(jì)檢查的力度有待加強(qiáng)
糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查依托于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，局從事執(zhí)法工作的人員同時(shí)還要兼顧xx個(gè)專業(yè)的工作。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量有待加強(qiáng)，平常的糧食執(zhí)法檢查依托五年一輪的雙隨機(jī)的檢查。
(一)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署
一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央糧食安全相關(guān)文件精神。集中開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過集體學(xué)習(xí)、交流研討等方式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)糧食安全相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假重要文件選編》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不斷提升依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)意識(shí)。二是持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理體制改革落實(shí)落地。加大對(duì)糧食統(tǒng)計(jì)工作支持力度，強(qiáng)化糧食統(tǒng)計(jì)違法案件查處監(jiān)督指導(dǎo)，為防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，推動(dòng)糧食統(tǒng)計(jì)工作開展提供有力保障。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作根基
一是切實(shí)保障基層統(tǒng)計(jì)工作條件。做好基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和工作條件保障，提升基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，不斷筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量根基。二是著力提升基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。持續(xù)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)工作制度;針對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、糧食統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、糧食安全文件精神等，采取多種形式積極開展面向基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分階段、分層次推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)教育全覆蓋。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作及糧食安全系列重要講話重要指示批示精神，也是防范和懲治糧食流通統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的基本要求。除集中學(xué)習(xí)糧食安全等相關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)外積極探索開展區(qū)域內(nèi)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)交流模式，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員提高思想水平、增強(qiáng)工作能力、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，配合糧食部門加大對(duì)糧食數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查力度，以防范和懲治糧食流通統(tǒng)計(jì)造假作假、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確為根本著力點(diǎn)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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