中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告（匯總21篇）

在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要考慮讀者的需求和背景，選擇合適的語言和文體，以確保信息傳遞的有效性。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？希望大家在寫報(bào)告時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、不斷提高自己的報(bào)告水平。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對(duì)影響和制約農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入調(diào)研和具體分析。

一、影響和制約農(nóng)民增收的主要問題。

1、農(nóng)業(yè)生活資料價(jià)格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30，農(nóng)藥上漲，農(nóng)膜上漲30，種子上漲。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價(jià)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈條均較短；全省現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，而__只有仁泰肉禽集團(tuán)公司1家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用不明顯，多數(shù)基地雖然具備一定規(guī)模，但往往是大而不強(qiáng)，小而不精，影響了市場(chǎng)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益。從品種和貢獻(xiàn)率看，一般品種多，專業(yè)品種少，名優(yōu)品種更少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有35，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低、對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率低。從農(nóng)業(yè)外部拉動(dòng)看，招商引資乏力，市場(chǎng)流通機(jī)制性矛盾和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的體制性矛盾比較突出，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)，部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。

3、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。近兩年來，__通過實(shí)施“陽光工程”，制定一系列政策措施，加快了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化步伐。但農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的問題仍然很突出。全縣有農(nóng)業(yè)人口30萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，其中富余勞動(dòng)力萬人，由于土地和產(chǎn)品產(chǎn)量有限，農(nóng)民完全靠土地增加收入十分困難。二、三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)也使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)受到限制，加之城市下崗職工增多，農(nóng)民進(jìn)城打工的機(jī)會(huì)相對(duì)變少，使大多數(shù)剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，造成農(nóng)民增收難。

4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不足。資料顯示，近三年我市用于農(nóng)業(yè)基建投資均為150萬元，僅占基建統(tǒng)籌資金的3，比法定要求低27個(gè)百分點(diǎn)；科技三項(xiàng)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的投入占總額的29左右，低于法定要求6個(gè)百分點(diǎn)。從我縣看，近年來縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政困難，用于農(nóng)業(yè)的投入很少。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

二、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議。

1、把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動(dòng)作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)，因此政府不要對(duì)農(nóng)民指手畫腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動(dòng)力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實(shí)際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對(duì)農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場(chǎng)、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項(xiàng)目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，在牢牢把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)中增加收入。

2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體安排和部署，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時(shí)，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的`目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民的新要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時(shí)代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個(gè)本子、一套路子，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅(jiān)持電化教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運(yùn)用，寓教于樂，讓知識(shí)和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財(cái)富和實(shí)惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進(jìn)科技、項(xiàng)目進(jìn)家庭，切實(shí)發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二

上海，中國(guó)第一大城市，位于中國(guó)大陸海岸線中部長(zhǎng)江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國(guó)最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，共108個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，99個(gè)街道辦事處，3742個(gè)居民委員會(huì)和1702個(gè)村民委員會(huì)。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！

20xx年全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101.33億元。

上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國(guó)第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運(yùn)輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國(guó)最大的樞紐港，共有47個(gè)客運(yùn)站，長(zhǎng)途班線1611條，可抵達(dá)全國(guó)14個(gè)省市的660個(gè)地方。

鐵路交通。

上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌尽⑸虾：鐦蚧疖囌?。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運(yùn)站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機(jī)場(chǎng)融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

公共汽車線路數(shù)量1000多條，營(yíng)運(yùn)車輛1。8萬多輛，日均客運(yùn)量約780萬人次，承擔(dān)著65%的市域公共客運(yùn)量，是世界上線路最多的城市之一。上海有出租汽車企業(yè)270余家，出租汽車近43000輛，旅游包車和租賃車等7000多輛。全行業(yè)日均客運(yùn)量逾300萬人次，約占上海客運(yùn)總量的25%。此外，上海還擁有全國(guó)最長(zhǎng)里程的軌道交通系統(tǒng)共十三條，包括地鐵、高架輕軌和磁懸浮線等，營(yíng)業(yè)里程400余公里，居全國(guó)首位，已形成初步的網(wǎng)絡(luò)格局。

軌道交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運(yùn)營(yíng)13條線、291座車站，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項(xiàng)目只有上海浦東機(jī)場(chǎng)線，共31公里。龍陽路－上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。20xx年全年軌道交通客運(yùn)量為6.49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運(yùn)作的磁懸浮鐵路。

機(jī)場(chǎng)港口。

上海擁有虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)共兩座國(guó)際機(jī)場(chǎng)。上海空港是東方航空、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空、中國(guó)貨運(yùn)航空和中國(guó)最大的兩家民營(yíng)航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

展。而近年來，地鐵2號(hào)線、5號(hào)線、輕軌3號(hào)線的開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

目前上海市已成熟的商圈有九個(gè)，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場(chǎng)商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國(guó)際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個(gè)：休閑區(qū)、時(shí)尚購(gòu)物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級(jí)休閑廣場(chǎng)的坐鎮(zhèn)。

梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)內(nèi)有伊勢(shì)丹百貨、大食代美食廣場(chǎng)、環(huán)藝電影院及60多家國(guó)際中、高檔品牌專賣店。中信泰富廣場(chǎng)內(nèi)有近百家專賣店，其地下室有恒信鉆石店；底層有國(guó)際著名品牌登喜路、雅格斯丹、巴利等專賣店；二、三樓有esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場(chǎng)內(nèi)有國(guó)際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國(guó)際頂級(jí)品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀(jì)梵希、香奈爾等等。久百城市廣場(chǎng)聚集了200多個(gè)國(guó)際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國(guó)際購(gòu)物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場(chǎng)，現(xiàn)要改造升級(jí)為高檔商場(chǎng)，目前已有國(guó)際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實(shí)際上是a+級(jí)商圈，因?yàn)樯倘飮?guó)際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場(chǎng)。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場(chǎng)有：恒隆廣場(chǎng)、中信泰富廣場(chǎng)、久光、伊勢(shì)丹、金鷹。

恒隆廣場(chǎng)是浦西第一高樓，中國(guó)內(nèi)地最負(fù)盛名的奢侈品商場(chǎng)之一，商場(chǎng)面積5.5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場(chǎng)、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級(jí)購(gòu)物場(chǎng)所，恒隆廣場(chǎng)內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時(shí)尚品牌，廣場(chǎng)內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)的時(shí)尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國(guó)大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的商圈，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額高達(dá)80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭(zhēng)霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場(chǎng)南京東路、五角場(chǎng)、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對(duì)徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢(shì)都不大，但現(xiàn)在五角場(chǎng)、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標(biāo)，都是再造一個(gè)新徐家匯。

商圈商場(chǎng)。

徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)為特色，商圈內(nèi)的商場(chǎng)有：東方商廈、港匯廣場(chǎng)、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標(biāo)消費(fèi)者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購(gòu)物、休閑于一體的涉外旅游定點(diǎn)商店，經(jīng)營(yíng)包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達(dá)6萬多種。商場(chǎng)布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運(yùn)動(dòng)系列；5f童裝。

購(gòu)物中心作為在中國(guó)新興的商業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)城市和商業(yè)起著很大的促進(jìn)和改革作用，了解中國(guó)未來購(gòu)物中心和商業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，吸收和借鑒優(yōu)秀商業(yè)業(yè)態(tài)的精華，及時(shí)準(zhǔn)確的為明豐廣場(chǎng)提供更為細(xì)致全面的參考和調(diào)整，11月17日—20日，由譚總和陳總帶領(lǐng)策劃部和招商部一行5人前往被譽(yù)為中國(guó)第一商業(yè)中心的上海和長(zhǎng)三角新經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的中心——杭州進(jìn)行了為期4天的商業(yè)考察和學(xué)習(xí)，上海和杭州作為中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)和商業(yè)代表城市，其中的新興購(gòu)物中心和正在改革中的傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)，作為地區(qū)商業(yè)領(lǐng)先和代表，在功能規(guī)劃、業(yè)態(tài)組合、形象規(guī)劃、營(yíng)銷推廣等硬件和軟件方面對(duì)明豐廣場(chǎng)的規(guī)劃、開業(yè)、經(jīng)營(yíng)等提供了良好的參考和借鑒價(jià)值。

17日—18日杭州之行，考察了杭州湖濱路和延安路的黃金商圈，其中以杭州大廈x元華購(gòu)物中心、杭州解百、解百新世紀(jì)、湖濱路名店街等為主。

19日—20日上海之行，考察了“中華第一商業(yè)街”南京路和淮海路，其中以久百城市廣場(chǎng)、來福士廣場(chǎng)、匯金商場(chǎng)、新世界城、置地廣場(chǎng)、太平洋百貨、東方商廈、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)、恒隆廣場(chǎng)等為主。

考察成果具體總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、傳統(tǒng)百貨商店和新興的購(gòu)物中心全面想現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，多元化一站式的業(yè)態(tài)組合是未來的發(fā)展趨勢(shì)。

通過對(duì)上海和杭州主要商業(yè)物業(yè)的考察看來，原來的百貨商場(chǎng)和新興的購(gòu)物中心都在向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展，在購(gòu)物基礎(chǔ)上已容入餐飲、娛樂、休閑、服務(wù)等多元功能，由于城市經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)環(huán)境的因素，目前上海的大部分購(gòu)物中心購(gòu)物、餐飲、娛樂比重約為87：10：3，以5萬平方米總商業(yè)面積的中小型規(guī)模為主流，定位以中檔與高檔相集合為主，受到地域和消費(fèi)習(xí)慣的影響，購(gòu)物的比例仍然占絕大部分，尤其以服裝為主，多元功能沒有得到充分展現(xiàn)，就目前行業(yè)比較認(rèn)同零售、餐飲、娛樂60：15：25的購(gòu)物中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)黃金比例來看，以廣州和深圳為代表的珠三角地區(qū)的商業(yè)發(fā)展相對(duì)發(fā)展成熟，在品牌規(guī)劃與平面布局上，注重人流的'有效引導(dǎo)和循環(huán)，例如注重引導(dǎo)人流主動(dòng)走到上層，此外在散鋪設(shè)置上，注重設(shè)在兩個(gè)主力商店之間，整個(gè)商場(chǎng)人流比較均衡。

從所考察項(xiàng)目來看，以來福士廣場(chǎng)、久百城市廣場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的組合比例上相對(duì)完善。

新加坡投資的來福士廣場(chǎng)是所考察項(xiàng)目中最具特色的項(xiàng)目，以中檔品牌為主，以年輕、時(shí)尚消費(fèi)群為主，是新興起的另類消費(fèi)場(chǎng)所，有bods潮流服裝店、運(yùn)動(dòng)100、屈臣氏、味千拉面、仙蹤林等主力品牌，7層購(gòu)物廣場(chǎng)面積約40000平米，結(jié)構(gòu)比例和業(yè)態(tài)組合先進(jìn)，一樓主要是精品主力店，六層七層為特色美食和娛樂健身，客流引導(dǎo)體系全面細(xì)致，是新興中小型購(gòu)物廣場(chǎng)的典范和代表。

久百城市廣場(chǎng)是南京路上較大的商業(yè)設(shè)施，集購(gòu)物、超市、休閑、餐飲、服務(wù)為一體，走中高檔路線，地下一層，設(shè)有全新概念的食品超市和美食長(zhǎng)廊，地上首層為世界名牌精品和化妝品，二層高級(jí)女裝和精品，三層為時(shí)尚女裝和內(nèi)衣，四層為運(yùn)動(dòng)和休閑服飾，五層為男士服裝和休閑，六層為運(yùn)動(dòng)營(yíng)和兒童樂園，七層為家居用品，八層為美食城，配套停車場(chǎng)、寫字樓和票務(wù)辦理等服務(wù)，匯集各類一線品牌，配套完善，設(shè)施先進(jìn)。

2、舒適高檔的的購(gòu)物環(huán)境的提升是現(xiàn)代購(gòu)物中心的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸完善品牌化路線，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代時(shí)尚視覺元素，公共環(huán)境注重細(xì)節(jié)之美，營(yíng)造濃烈的商業(yè)氣氛和品牌個(gè)性特征，從視覺和感官上的體驗(yàn)引導(dǎo)和適應(yīng)消費(fèi)。

消費(fèi)意識(shí)和素質(zhì)的提升要求購(gòu)物中心配套良好的硬件和軟件購(gòu)物環(huán)境，在上海和杭州的考察中發(fā)現(xiàn)，受消費(fèi)習(xí)慣的影響，內(nèi)地的購(gòu)物中心在環(huán)境營(yíng)造上仍需提升，消費(fèi)方式仍然以“搶購(gòu)”為主，相對(duì)來說，以深圳和廣州為代表的珠江三角洲商業(yè)走在前列，消費(fèi)者更追求“購(gòu)物享受”。

購(gòu)物中心本身的品牌化路線的基礎(chǔ)就是vi視覺形象建設(shè)，從標(biāo)示設(shè)計(jì)到形象應(yīng)用能夠全面，對(duì)于品牌形象的樹立起著至關(guān)重要的作用，目前新興購(gòu)物中心在次方面做的相對(duì)完善。在上海和杭州的商業(yè)考察中，舊有商業(yè)項(xiàng)目在此方面稍顯落后，杭州解百、解百新世紀(jì)、匯金商場(chǎng)、太平洋百貨等老國(guó)有百貨公司雖然是上市公司，但在形象上還是保持傳統(tǒng)形象，整體形象上缺少生氣，形象應(yīng)用上比較膚淺，沒有充分結(jié)合到人性化概念。來福士廣場(chǎng)、久百城市廣場(chǎng)等一批新興的外商投資的商業(yè)項(xiàng)目在形象上做的比較完備，引入大量國(guó)外優(yōu)秀商業(yè)精華，從戶外標(biāo)示應(yīng)用到內(nèi)部的導(dǎo)向系統(tǒng)甚至到每個(gè)細(xì)節(jié)都達(dá)到統(tǒng)一形象，配套設(shè)施大量運(yùn)用現(xiàn)代視覺元素和豐富的色彩，充滿動(dòng)感時(shí)尚，從視覺上給人以強(qiáng)烈的個(gè)性特征和繁榮豐富的商業(yè)氣氛，這是體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代購(gòu)物中心重要組成部分，設(shè)計(jì)始終服務(wù)的對(duì)象是消費(fèi)者，所以應(yīng)用過程要充分容入消費(fèi)者和品牌定位的需求，要以人為本，人性化設(shè)計(jì)，要滲透到每一個(gè)細(xì)節(jié)，顯示出較高的專業(yè)水平，處處為顧客著想。內(nèi)地的購(gòu)物中心商業(yè)設(shè)施沒少花錢，但是缺少以人為本的細(xì)節(jié)考慮，沒有將環(huán)境設(shè)計(jì)充分結(jié)合到消費(fèi)者潛在需求，來福士廣場(chǎng)、久百城市廣場(chǎng)在形象上的應(yīng)用和環(huán)境的塑造對(duì)新興購(gòu)物中心可以起到很好的借鑒和參考作用，下面列舉了所考察項(xiàng)目中比較有特色的一些細(xì)節(jié)配置。

3、在促銷方面，具有特色化的與消費(fèi)者互動(dòng)的軟性活動(dòng)促銷是走長(zhǎng)期品牌化路線和適應(yīng)市場(chǎng)需求的促銷模式，濫用打折、購(gòu)物返利等促銷方式的惡性競(jìng)爭(zhēng)容易造成項(xiàng)目走向極端。

促銷活動(dòng)要根據(jù)商業(yè)項(xiàng)目的定位和目標(biāo)消費(fèi)群體的消費(fèi)特征相協(xié)調(diào)，獲得優(yōu)惠的商品是消費(fèi)者所期望的，但對(duì)于定位在中高檔的購(gòu)物中心來說，打折和返利的方式未必是促進(jìn)銷售的最有效辦法，根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)群的收入特征、消費(fèi)習(xí)慣和心理因素來分析更為有效的方法是參與性、互動(dòng)性，能從消費(fèi)中體驗(yàn)到特色化、差異化是更為有效的方式，形象有特色、服務(wù)有特色、消費(fèi)有特色是更能讓其接受的。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三

一、概況：

上海，中國(guó)第一大城市，位于中國(guó)大陸海岸線中部長(zhǎng)江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國(guó)最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，共108個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，99個(gè)街道辦事處，3742個(gè)居民委員會(huì)和1702個(gè)村民委員會(huì)。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！

20xx年全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101。33億元。

二、交通。

上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國(guó)第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運(yùn)輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國(guó)最大的樞紐港，共有47個(gè)客運(yùn)站，長(zhǎng)途班線1611條，可抵達(dá)全國(guó)14個(gè)省市的660個(gè)地方。

鐵路交通。

上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌?、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運(yùn)站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機(jī)場(chǎng)融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運(yùn)營(yíng)13條線、291座車站，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項(xiàng)目只有上海浦東機(jī)場(chǎng)線，共31公里。龍陽路－上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。20xx年全年軌道交通客運(yùn)量為6。49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運(yùn)作的磁懸浮鐵路。

機(jī)場(chǎng)港口。

上海擁有虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)共兩座國(guó)際機(jī)場(chǎng)。上?？崭凼菛|方航空、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空、中國(guó)貨運(yùn)航空和中國(guó)最大的兩家民營(yíng)航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

三、商業(yè)概況。

展。而近年來，地鐵2號(hào)線、5號(hào)線、輕軌3號(hào)線的'開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

四、主要商圈及專業(yè)市場(chǎng)。

目前上海市已成熟的商圈有九個(gè)，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場(chǎng)商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國(guó)際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個(gè)：休閑區(qū)、時(shí)尚購(gòu)物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級(jí)休閑廣場(chǎng)的坐鎮(zhèn)。

esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場(chǎng)內(nèi)有國(guó)際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國(guó)際頂級(jí)品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀(jì)梵希、香奈爾等等。久百城市廣場(chǎng)聚集了200多個(gè)國(guó)際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國(guó)際購(gòu)物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場(chǎng)，現(xiàn)要改造升級(jí)為高檔商場(chǎng)，目前已有國(guó)際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實(shí)際上是a+級(jí)商圈，因?yàn)樯倘飮?guó)際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場(chǎng)。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場(chǎng)有：恒隆廣場(chǎng)、中信泰富廣場(chǎng)、久光、伊勢(shì)丹、金鷹。

恒隆廣場(chǎng)是浦西第一高樓，中國(guó)內(nèi)地最負(fù)盛名的奢侈品商場(chǎng)之一，商場(chǎng)面積5。5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場(chǎng)、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級(jí)購(gòu)物場(chǎng)所，恒隆廣場(chǎng)內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時(shí)尚品牌，廣場(chǎng)內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)的時(shí)尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國(guó)大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的商圈，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額高達(dá)80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭(zhēng)霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場(chǎng)南京東路、五角場(chǎng)、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對(duì)徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢(shì)都不大，但現(xiàn)在五角場(chǎng)、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標(biāo)，都是再造一個(gè)新徐家匯。

商圈商場(chǎng)。

徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)為特色，商圈內(nèi)的商場(chǎng)有：東方商廈、港匯廣場(chǎng)、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標(biāo)消費(fèi)者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購(gòu)物、休閑于一體的涉外旅游定點(diǎn)商店，經(jīng)營(yíng)包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達(dá)6萬多種。商場(chǎng)布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運(yùn)動(dòng)系列；5f童裝。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四

為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)敖牛村的小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要)和(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實(shí)施方案)的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時(shí)5天對(duì)全村基本情況進(jìn)行了逐戶調(diào)查走訪，認(rèn)真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省xx市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個(gè)自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機(jī)電井166眼，農(nóng)機(jī)151臺(tái)，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負(fù)債金額170余萬元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠貸較多。

二、存在問題及產(chǎn)生原因。

雖然從xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度有了較大的變化，但相對(duì)改革開放二十多年全村的經(jīng)濟(jì)總量變化不大，人均gdp相對(duì)發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也很多，四個(gè)自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

“一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高，就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補(bǔ)資金，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號(hào)文件給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。

“二重”影響農(nóng)民增收。

一是小農(nóng)意識(shí)重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識(shí)烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。粗放經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本性改變，對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力弱。

二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力。

“三弱”制約農(nóng)民增收。

一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力極為有限，導(dǎo)致投入長(zhǎng)期不足，從而制約農(nóng)民增收。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個(gè)世紀(jì)八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用受限，農(nóng)機(jī)推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。

“四低”限制農(nóng)民增收。

一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機(jī)會(huì)就受到很大限制。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織尚處在初級(jí)階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場(chǎng)的中介或橋梁?jiǎn)栴}還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動(dòng)處于無組織狀態(tài)，勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動(dòng)狀態(tài)。

三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費(fèi)后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。

四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的。

大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入。在外打工的.青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)獲得收入，因而收入低。

“五缺”困擾農(nóng)民增收。

一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貸款難長(zhǎng)期困擾農(nóng)民。

二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新的實(shí)用技術(shù)掌握不夠，對(duì)新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識(shí)淡化。

三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。

四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級(jí)產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

五是缺保障。無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對(duì)農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔(dān)，政府救濟(jì)往往是毛毛細(xì)雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

三、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的途徑。

一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)，不具備從事復(fù)雜勞動(dòng)的條件，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果這個(gè)問題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實(shí)好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動(dòng)力的教育，另一方面從各屯實(shí)際出發(fā)對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長(zhǎng)。

三是控制人口增長(zhǎng)。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。

四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個(gè)困境，只有依靠科技進(jìn)步，通過新技術(shù)的運(yùn)用、新項(xiàng)目的帶動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)收入的快速增長(zhǎng)。因此應(yīng)加大扶持力度，實(shí)施各項(xiàng)富民工程、科技項(xiàng)目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）和《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（黔府發(fā)〔2017〕13號(hào)）的要求，2018年要基本消除66人以上超大班額。六盤水市將消除超大班額工作列為“十件民生實(shí)事”之首，全力推進(jìn)消除超大班額工作。

一、中心城區(qū)66人以上超大班額情況

從全市總體看，2018年初，中心城區(qū)有義務(wù)教育學(xué)校140所，在校學(xué)生163823人，教學(xué)班3001個(gè)，66人以上的超大班額班數(shù)624個(gè)。其中，89所小學(xué)中，超大班額學(xué)校30所，66人以上超大班額班數(shù)563個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為6627人。51所初中中，超大班額學(xué)校10所，66人以上超大班額班數(shù)61個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為434人。

從分布區(qū)域看，市中心城區(qū)鐘山區(qū)轄內(nèi)：有義務(wù)教育學(xué)校80所，在校學(xué)生88462人，教學(xué)班1601個(gè)。其中，51所小學(xué)中，超大班額學(xué)校16所，66人以上超大班額班數(shù)333個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為4085人。29所初中中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)31個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為133人。

市中心城區(qū)水城縣轄內(nèi)（包括雙水城區(qū)和紅橋新區(qū)）：有義務(wù)教育學(xué)校13所，在校學(xué)生21555人，教學(xué)班396個(gè)。其中，7所小學(xué)中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)72個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為1030人。6所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)9個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為169人。

六枝特區(qū)中心城區(qū)：有義務(wù)教育學(xué)校24所，在校學(xué)生33790人，教學(xué)班610個(gè)。其中，15所小學(xué)中，超大班額學(xué)校9所，66人以上超大班額班數(shù)130個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為1307人。9所初中中，超大班額學(xué)校6所，66人以上超大班額班數(shù)19個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為82人。

盤州市中心城區(qū)（包括紅果街道、亦資街道和翰林街道）：有義務(wù)教育學(xué)校23所，在校學(xué)生20016人，教學(xué)班394個(gè)。其中，16所小學(xué)中，超大班額學(xué)校3所，66人以上超大班額班數(shù)28個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為205人。7所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)2個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為50人。

二、工作措施及取得的成效

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力消除超大班額

為貫徹落實(shí)黨的十九大和《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）精神，六盤水市委、市政府高度重視教育工作，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)部署教育工作，研究解決教育發(fā)展難題。先后出臺(tái)了《******六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于印發(fā)〈全力推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》（六盤水黨發(fā)〔2018〕11號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》（六盤水府發(fā)〔2018〕4號(hào)）等文件，明確了消除義務(wù)教育大班額的時(shí)間表和路線圖。

市政府把消除66人以上超大班額目標(biāo)納入與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府簽訂的教育目標(biāo)責(zé)任書中。同時(shí)，把難度較大的消除中心城區(qū)義務(wù)教育超大班額問題作為2018年“十件民生實(shí)事”之首來抓，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研并召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。印發(fā)了《六盤水市消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額實(shí)施方案》，針對(duì)矛盾比較突出的市中心城區(qū)制定了《市中心城區(qū)消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額“一校一案”》，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，保證消除超大班額各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）加快學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)位供給

一是實(shí)施“退高進(jìn)初進(jìn)小”計(jì)劃。2017年建成高中教育城和職教城后，將市四中、市五中、市九中和市十中等四所高中搬遷到高中教育城，將市民職校和市電大搬遷到職教城，騰出這些學(xué)校的原校址用來辦義務(wù)教育學(xué)校，增加義務(wù)教育階段學(xué)位近9000個(gè)，有效緩解了市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額問題。二是加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)。2016年至2017年，全市共新建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10所（小學(xué)6所、初中4所），改擴(kuò)建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校18所（小學(xué)12所、初中6所），共新增學(xué)位近25000個(gè)。2018年投資4.56億元，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校14所，新增學(xué)位8600個(gè)，確保消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額。

（三）嚴(yán)格劃片招生，嚴(yán)禁新增大班額

各縣（市、特區(qū)、區(qū)）按照“按戶籍劃片，免試就近入學(xué)”的要求，制定義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生方案，對(duì)義務(wù)教育階段招生進(jìn)行統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格招生區(qū)域和招生范圍，加強(qiáng)中小學(xué)校規(guī)范招生管理。2018年秋季學(xué)期，一年級(jí)和七年級(jí)新招生學(xué)生每班必須控制在56人以內(nèi)，確保不再新增56人以上大班額。

（四）加大教師招聘力度，解決師資配備不足的問題

采取引進(jìn)、招考、“特崗計(jì)劃”專項(xiàng)招聘、政府購(gòu)買服務(wù)等方式及時(shí)配齊補(bǔ)足教師，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。2018年，全市招錄特崗教師1270名，招錄人數(shù)創(chuàng)歷年新高；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才185名。

2018年，六盤水市66人以上超大班額全部消除，全市義務(wù)教育階段學(xué)校徹底告別超大班額時(shí)代。

三

（一）學(xué)校規(guī)劃布局跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度

隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口向城區(qū)聚集，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷縮小，城區(qū)學(xué)校規(guī)模不斷膨脹，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)位嚴(yán)重不足。

（二）教育發(fā)展存在不均衡問題

縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件和水平上仍存在差距，校舍平均面積、圖書數(shù)量、計(jì)算機(jī)數(shù)量、師生比達(dá)標(biāo)等都與義務(wù)教育基本均衡標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)“大班額”問題突出。

（三）教師編制不足制約了大班額消除工作

消除大班額必須增加班級(jí)，這必然需要增加教師總編制，否則即使有教室和完善的設(shè)施設(shè)備，沒有足夠的教師也不能消除大班額。

（四）農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量相對(duì)落后

目前六盤水市義務(wù)教育階段教師學(xué)科結(jié)構(gòu)仍不合理，“音、體、美”教師緊缺問題亟待解決，部分學(xué)校尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校因缺乏專業(yè)學(xué)科教師，部分規(guī)定課程難以正常開展，農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量在總體上與城區(qū)學(xué)校存在一定差距。

四、幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置

以縣為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，結(jié)合六盤水市“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)計(jì)劃，科學(xué)制定和調(diào)整教育規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。積極推進(jìn)教育資源整合，繼續(xù)實(shí)施市中心城區(qū)“退高進(jìn)初進(jìn)小”計(jì)劃，優(yōu)化中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（二）依法配置基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，加大中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度

依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建配套學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。地方政府要實(shí)施“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）探索創(chuàng)新教師補(bǔ)充方式，補(bǔ)齊教師數(shù)量不足的短板

一是實(shí)施“12355”教師隊(duì)伍引培工程。2018年起，計(jì)劃用三年時(shí)間，力爭(zhēng)引進(jìn)各類緊缺人才1000名，新培養(yǎng)省市級(jí)教學(xué)名師200名、市級(jí)名班主任300名、省市級(jí)名校長(zhǎng)50名、省市縣級(jí)骨干教師5000名。到2020年，探索創(chuàng)新教師補(bǔ)充方式，補(bǔ)充公辦教師8000名以上，學(xué)校師生比、班師比基本達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。二是啟動(dòng)教師員額管理試點(diǎn)工作。經(jīng)省編委辦同意，六盤水市作為全省員額管理試點(diǎn)之一，按照《六盤水市實(shí)行教師員額管理的實(shí)施意見（試行）》方案實(shí)行教師員額管理，通過招聘員額教師補(bǔ)充教師隊(duì)伍來有效解決教師不足問題。

（四）提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，合理分流學(xué)生

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足治本，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標(biāo)向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對(duì)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育的扶持力度，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，努力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學(xué)生。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的支持力度，緩解公辦學(xué)校入學(xué)壓力

按照《市人民政府關(guān)于支持民辦教育加快發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（六盤水府發(fā)〔2015〕13號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從投融資政策、土地支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、減免地方性管理費(fèi)用等方面加大優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)。積極扶持有實(shí)力的民辦學(xué)校和國(guó)際學(xué)校進(jìn)駐六盤水市辦學(xué)，提升六盤水市民辦教育的辦學(xué)水平，提供一定學(xué)位，有效緩解公辦學(xué)校大班額問題。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六

服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認(rèn)為指生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。從消費(fèi)角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。現(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)都達(dá)到了三個(gè)70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的70%；gdp增長(zhǎng)70%來自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。

近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢(shì)頭,呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)、檔次提升、多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。民營(yíng)服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高，但在發(fā)展過程中仍有許多問題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、富民強(qiáng)區(qū)壯財(cái)政、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費(fèi)每增加100元，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)120元。服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)的主渠道，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色gdp”。每創(chuàng)造萬元gdp，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴(kuò)大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占gdp的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將新增就業(yè)3萬人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財(cái)政收入。工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動(dòng)逐步趨于社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求逐步趨于城市化，人們?cè)诔缘姆矫嫦蚍奖慊?、營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢(shì)不斷擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。

四、下步工作重點(diǎn)。

1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2012.4萬元。

隨著城市的發(fā)展，土地價(jià)格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷三部門現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場(chǎng)價(jià)，通過招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)6-10億元。為了充分利用國(guó)有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進(jìn)由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)大流通的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國(guó)有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。

2、強(qiáng)力打造服務(wù)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)。

載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”?！笆晃濉逼陂g，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。我區(qū)準(zhǔn)備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。

3、加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔(dān)保體系，促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國(guó)際花園、薛國(guó)大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開發(fā)22萬平方米；加強(qiáng)與沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)對(duì)接，啟動(dòng)大型超市和星級(jí)賓館建設(shè)，提升消費(fèi)檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、咨詢等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七

城區(qū)政府高度重視對(duì)農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動(dòng)，主要對(duì)村上的社會(huì)狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力

尋找

苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動(dòng)力外出打工導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏以及地理位置相對(duì)較差是制約苗匠村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進(jìn)入黨組織，調(diào)整黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化

生活

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對(duì)年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進(jìn)大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)行綜合開發(fā)利用。

3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅?qiáng)烈，因?yàn)橹挥惺杖朐黾恿?，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。

4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動(dòng)能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的

安全

1、勞動(dòng)力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)，工作中創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍后備力量不足。

(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展

今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技

專業(yè)

(二)資金支持促發(fā)展

5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機(jī)關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。

(三)行動(dòng)幫扶助耕田

5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊(duì)”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時(shí)提供價(jià)值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。

(四)項(xiàng)目扶持是源泉

我們統(tǒng)籌林業(yè)項(xiàng)目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目來推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項(xiàng)目，搞好苗匠村的核桃基地補(bǔ)植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項(xiàng)目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機(jī)。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八

*市是個(gè)人口大市，全市總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**.**萬人，近年來農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****.**元，比上年增加***.**元，增長(zhǎng)*.**。其中：工資性收入***.**元，比上年增加**.**元，增長(zhǎng)*.*，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入***.**元，比上年增加**.**元，增長(zhǎng)*.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，財(cái)產(chǎn)性收入**.**元，增加**.**元，增長(zhǎng)**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，轉(zhuǎn)移性收入**.**元，增加**.**元，增長(zhǎng)**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，可見，我市農(nóng)民目前的現(xiàn)金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中，又主要是外出從業(yè)得到的收入，上半年農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均***.**元，比上年增加***.**元，增長(zhǎng)**.**。在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入人均***.**元，比上年增長(zhǎng)*.**，第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入從無到有，人均達(dá)到*.**元，其中：工業(yè)收入*.**元，建筑業(yè)收入*.**元。

二、影響收入增長(zhǎng)的因素分析。

首先，農(nóng)村方針政策不能適應(yīng)日益深化的農(nóng)村改革需要，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的增收，需要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。國(guó)家宏觀政策的偏差使農(nóng)民增收面臨不利的影響。由重工輕農(nóng)而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源流失及農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”因素。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)投資比重呈下降趨勢(shì)。部分微觀政策不到位直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一些地方政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)入城市收取高額城市增容費(fèi)的歧視性戶籍政策等使農(nóng)民進(jìn)入城市的難度加大，使城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程步履維艱，形成不利于農(nóng)民增收的就業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)稅一律按地征收，農(nóng)民負(fù)擔(dān)向耕地多的地方轉(zhuǎn)移，必然加重耕地多而又相對(duì)貧困的種田大戶負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也加重了以種植業(yè)為主的低收入農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

其次，農(nóng)村工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，不能適應(yīng)變化了的市場(chǎng)需要，加大了農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我市近幾年來通過招商引資，工業(yè)有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展還相對(duì)滯后，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的功能不強(qiáng)，我市農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產(chǎn)品少，限制了專用農(nóng)產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收難。

第三，低下的農(nóng)業(yè)科技水平不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農(nóng)民增收的速度，限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較低，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在：*、農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期各自為政、相互脫節(jié)，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技推廣部門也沒有對(duì)科研成果進(jìn)行有效的推廣。*、農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。同時(shí)，大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果嚴(yán)重不足。*、對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平低。

第四，薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，不能適應(yīng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，制約了農(nóng)民增收的潛力。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障。然而，我市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施卻難以保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極不穩(wěn)定。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，突出表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的不合理使用，水資源短缺等一系列問題。由于農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，一些基本農(nóng)田保護(hù)不力，土地肥力遞減，效率低下；多數(shù)水利設(shè)施老化失修，甚至破壞嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平低，甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。

第五，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，農(nóng)村人口過多。****年未我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源總數(shù)為*****人，而鄉(xiāng)村勞動(dòng)力卻達(dá)到******人。從近幾年的實(shí)踐來看，一方面，我市城鎮(zhèn)化的進(jìn)程確實(shí)加快了，****年城鎮(zhèn)人口為**.*萬人，比****年的**.**萬人增加*.**萬人，城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面，許多地方城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)并沒有放在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口上，而是放在了加快城鎮(zhèn)建設(shè)上。一些地方把注意力放在建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)上，大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，但對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問題卻關(guān)注不夠。大多數(shù)農(nóng)民并沒有分享到城鎮(zhèn)化所帶來的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)面貌日新月異和農(nóng)村面貌變化不大形成鮮明對(duì)照，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴(kuò)大。這是因?yàn)?，大量的資源和資本流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)包括道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化美化、房地產(chǎn)開發(fā)等都投入了大量的資金，而資金的重要來源則是土地增值，包括低價(jià)征占的農(nóng)民土地的增值。與此同時(shí)，農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出還要農(nóng)民承擔(dān)。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略，不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問題的解決是沒有希望的，這也將直接制約現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，為農(nóng)民工提供低保，也會(huì)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

三、增收建議。

根據(jù)我市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀，建議政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)，加快工業(yè)化、市場(chǎng)化，將大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使之得到穩(wěn)定的收入，從而也使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，進(jìn)而加快農(nóng)民增收步伐。

一是要在政策上向農(nóng)民傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。

二是加大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的道路，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該依托本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食品加工和制造業(yè)，同時(shí)要注重引進(jìn)民營(yíng)和外資資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工的管理。外出務(wù)工已經(jīng)成為我市農(nóng)民的主要收入來源。建議有關(guān)部門建立培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的勞動(dòng)技能，建立和發(fā)展中介組織，為外出務(wù)工者提供信息和服務(wù)。

四是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，要積極吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，開展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。

農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)是各種穩(wěn)定的前提。要降低農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)、拓展農(nóng)民增收的空間、提高農(nóng)民增收的速度、完善農(nóng)民增收的政策、拓寬農(nóng)民增收的渠道以及挖掘農(nóng)民增收的潛力。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，多方位拓寬農(nóng)民增收渠道。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入走上持續(xù)增長(zhǎng)的軌道。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快。20，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時(shí)機(jī)，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民人收入有較大幅度增長(zhǎng)。

一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收。

特色就是生命力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。按照“擴(kuò)面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強(qiáng)做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭(zhēng)取柑桔總產(chǎn)達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元；大力發(fā)展有機(jī)茶和良種茶，力爭(zhēng)茶葉總產(chǎn)達(dá)到11萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)到億元，建設(shè)全國(guó)有機(jī)茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴(kuò)種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺(tái)山三個(gè)大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭(zhēng)蔬菜面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)值達(dá)到億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴(kuò)大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴(kuò)種到萬畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬擔(dān)，建設(shè)全國(guó)烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個(gè)億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作”的方式，建好國(guó)家級(jí)柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動(dòng)物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點(diǎn)搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動(dòng)促增收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級(jí)、3家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大舉措，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個(gè)方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭(zhēng)每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點(diǎn)要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴(kuò)”（分級(jí)采摘、分級(jí)銷售、分級(jí)包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口），力爭(zhēng)柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬噸。三是抓機(jī)制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗(yàn)，形成雙佳效應(yīng)。

三、挖掘“市場(chǎng)”潛力，搞活流通促增收。

打造知名品牌擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升銷售價(jià)格促進(jìn)農(nóng)民從增銷提價(jià)中增收。

四、挖掘“勞務(wù)”潛力，拓展空間促增收。

**縣農(nóng)村人口較多，且人多地少，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，攤薄了個(gè)人的農(nóng)業(yè)收益，這是農(nóng)民增收不快的一個(gè)重要原因。要進(jìn)一步加快剩余勞力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間。一是加強(qiáng)行政引導(dǎo)，擴(kuò)大輸出總量?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層建立勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，科學(xué)制訂勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)合理的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)機(jī)制和集跟蹤管理、督查、考核獎(jiǎng)懲于一體的管理辦法，形成積極穩(wěn)妥的勞務(wù)輸出渠道。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)工素質(zhì)。建立多形式、多層次、多渠道的技能培訓(xùn)體系，以就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)主體，重點(diǎn)培訓(xùn)導(dǎo)游、家政服務(wù)、水電安裝的勞務(wù)大軍，打造勞務(wù)品牌。力爭(zhēng)通過兩年的培訓(xùn)，全縣具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的勞務(wù)人員占到務(wù)工總?cè)藬?shù)的50，月薪在2000元以上的勞務(wù)人員達(dá)到3萬人。三是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，解決后顧之憂。建立服務(wù)保障維權(quán)體系，為外出勞工人員提供法律和家庭援助，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)生活困難，及時(shí)維護(hù)務(wù)工人員的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵害。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十

（一）保潔服務(wù)有限公司的保潔員工作任務(wù)量不均衡。

根據(jù)這次調(diào)查我們可以看到，保潔服務(wù)有限公司承包了市區(qū)街道的清潔工作，但是公司保潔員的人手卻嚴(yán)重不足，因此，有30%的保潔員工作任務(wù)量很大，這部分保潔員的工作時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)；對(duì)于剩下的70%保潔員來說，他們的工作任務(wù)量較為合適，而且能夠準(zhǔn)時(shí)的下班，工作時(shí)間也比較正常。這種工作任務(wù)量的不均衡狀況的出現(xiàn)，應(yīng)該值得保潔服務(wù)有限公司予以足夠的重視。

（二）保潔服務(wù)有限公司的保潔員素質(zhì)不高，對(duì)于現(xiàn)代化的清潔設(shè)備使用率不高。

據(jù)調(diào)查，保潔服務(wù)有限公司保潔員，絕大多數(shù)都來自于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民和低收入家庭，他們的整體文化水平較低，保潔員幾乎都是是初中以下文憑，由于他們的文化水平低，自身的素質(zhì)也不是很高，在他們工作過程中，有81%的保潔員與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，5%的保潔員甚至出現(xiàn)動(dòng)粗的情況，為此對(duì)服務(wù)質(zhì)量的提升帶來了很大的不利。為了提高公司的工作效率，保潔服務(wù)有限公司購(gòu)進(jìn)了一批清潔設(shè)備，但是有45%的保潔員不懂使用或使用不熟練，因此導(dǎo)致了清潔設(shè)備的使用率低下。這些情況也從側(cè)面反映出保潔服務(wù)有限公司對(duì)于保潔員的培訓(xùn)做得不到位。

（三）保潔服務(wù)有限公司保潔員晉升的機(jī)會(huì)少，外聘人員薪酬支出大。

通過這次調(diào)查，我們了解到，在保潔服務(wù)有限公司工作超過5年的保潔員有27%，但是能晉升到班長(zhǎng)或主管這種領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的保潔員僅僅只有9%。班長(zhǎng)或主管這種領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的職位的，保潔服務(wù)有限公司一般是采用外聘的方式去招聘，內(nèi)部晉升的機(jī)會(huì)很小。從保潔員晉升到領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的員工，一般都是通過自己在工作之余去深造后再通過公司審核選拔才能晉升，晉升的程序也十分繁瑣。在遇到一些緊急情況時(shí)，由于保潔員沒有受過相關(guān)培訓(xùn)，不知道如何去解決，公司只好外聘專業(yè)人員來進(jìn)行解決，外聘人員的薪酬支出較大，無形中提高了保潔服務(wù)有限公司的人力成本。

二、調(diào)查的簡(jiǎn)要結(jié)論。

（一）保潔服務(wù)有限公司的保潔員嚴(yán)重不足。

由于保潔服務(wù)有限公司的工作地域大，包括了市區(qū)的所有街道，工作的任務(wù)量還是比較大的.。對(duì)于出現(xiàn)保潔員工作任務(wù)量不均衡的現(xiàn)象，保潔服務(wù)有限公司可以擴(kuò)大招聘的人數(shù)，以解決公司保潔員不足，工作任務(wù)量不均衡的現(xiàn)象。

（二）保潔服務(wù)有限公司的培訓(xùn)力度不夠。

保潔員的素質(zhì)不高，對(duì)清潔設(shè)備的操作不熟悉甚至不會(huì)操作，保潔服務(wù)有限公司可以通過相關(guān)的培訓(xùn)來改善。公司可以根據(jù)不同保潔員的情況對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和清潔設(shè)備的操作能力。

（三）保潔服務(wù)有限公司的晉升制度不完善，應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)用人能力不強(qiáng)。

保潔員晉升為領(lǐng)導(dǎo)級(jí)職位的難度較大，公司沒有能很好地對(duì)有能力的有進(jìn)取心的保潔員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，晉升制度過于不完善；在急需人才的時(shí)候用外聘的方式支出很大加大，忽視了內(nèi)部員工的能力。保潔服務(wù)有限公司可以發(fā)掘保潔員中的人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，致力于把這部分人培養(yǎng)成公司需要的人才，這樣在緊急用人時(shí)，就不需要花大量金錢進(jìn)行外聘，只需從公司內(nèi)部調(diào)用就可以解決。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一

按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》規(guī)定，市環(huán)衛(wèi)局對(duì)市城區(qū)清掃保潔實(shí)行全域承包給4家專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，負(fù)責(zé)市城區(qū)大街小巷、公共地段的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；作為對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理的補(bǔ)充，在群眾管理上，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)的是：一是居民小區(qū)、院落、樓道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；二是整治“三棚一臺(tái)”（遮陽棚、遮雨棚、自行車停車棚、陽臺(tái)）上垃圾雜物；三是組織對(duì)小區(qū)、院落排污系統(tǒng)進(jìn)行整治；四是組織群眾開展不定期的環(huán)境衛(wèi)生文明勸導(dǎo)、宣傳教育等。

一、存在問題。

（一）體制問題。

1、目前，市城區(qū)清掃、保潔在實(shí)際運(yùn)作過程中，存在兩把掃帚（市環(huán)衛(wèi)局和區(qū)）重復(fù)勞動(dòng)問題，既耗費(fèi)資金、又浪費(fèi)人力。

2、市環(huán)衛(wèi)局將城區(qū)清掃區(qū)域劃分為4個(gè)標(biāo)段承包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，中間層層進(jìn)行轉(zhuǎn)包，為節(jié)省資金，承包公司只有增大清掃人員的清掃保潔面積，出現(xiàn)了只清掃、不保潔或保潔不及時(shí)等問題。

3、市城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)達(dá)不到日產(chǎn)日清的基本要求（特別是對(duì)市城區(qū)的垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收運(yùn)不及時(shí)，垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響城市形象）。

（二）經(jīng)費(fèi)問題。

1、街道社區(qū)小區(qū)院落保潔員，面臨著待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)（居民小區(qū)人流量大、容易臟，所負(fù)責(zé)的6—8個(gè)小時(shí)工作時(shí)段必須不停地來回進(jìn)行清掃保潔），存在敷衍塞責(zé)、不愿干等問題。

2、市城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾、家裝垃圾數(shù)量驚人，由于沒有規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾、家裝垃圾消納場(chǎng)所，而且市環(huán)衛(wèi)局只清運(yùn)生活垃圾，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)每年還要投入近大量資金進(jìn)行清運(yùn)。

二、建議意見。

1、按“屬地管轄”的原則，將市城區(qū)的清掃保潔全部移交區(qū)管理；市城區(qū)垃圾清運(yùn)仍由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。

2、將市住建局環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清掃保潔的人、財(cái)、物、債權(quán)、債務(wù)等整體劃轉(zhuǎn)區(qū)。

3、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)等由區(qū)收取，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼，既可降低成本，又能明確責(zé)任，便于管理。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二

環(huán)衛(wèi)工作是城市管理的重要組成部分，城市環(huán)境的美化離不開環(huán)衛(wèi)工人，“城市美容師”的譽(yù)稱環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)之不愧。然而，環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境惡劣，工作繁重，生活拮據(jù)、地位低下，工資福利不盡人意這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這一群體的工作生活待遇已經(jīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。因此，市政協(xié)常委會(huì)作出部署，在開展黨的基本路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織政協(xié)委員對(duì)我市環(huán)衛(wèi)工人生活待遇進(jìn)行調(diào)研。

5月14日至24日，市政協(xié)副主席xx帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對(duì)我市環(huán)衛(wèi)工人生活待遇情況進(jìn)行調(diào)研，5月15日凌晨4時(shí)，市政協(xié)主席xx、副主席xx、秘書長(zhǎng)xx率調(diào)研組先后到xx社區(qū)、商品街社區(qū)、xx垃圾中轉(zhuǎn)站等地進(jìn)行實(shí)地考察。深入了解環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際工作狀況，與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行親切交談，了解他們的生活待遇情況。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入市園林環(huán)衛(wèi)局、xx區(qū)環(huán)衛(wèi)局、xx區(qū)環(huán)衛(wèi)局等單位，認(rèn)真聽取環(huán)衛(wèi)工作情況介紹以及提高環(huán)衛(wèi)工人生活待遇的意見與建議。文史資料委員會(huì)就我市環(huán)衛(wèi)工人住房情況制定了相關(guān)表格，并進(jìn)行了兩次問卷調(diào)查，同時(shí)組織調(diào)研組赴?？谑?、儋州市、瓊海市了解環(huán)衛(wèi)工作和環(huán)衛(wèi)工人生活待遇情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀。

（一）工作任務(wù)情況。

xx、xx區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)市區(qū)面積共820萬m2（含社區(qū)）道路的清掃保潔，每天約600噸左右垃圾的收集清運(yùn)（節(jié)假日垃圾量幾乎翻倍），以及市區(qū)102座公廁的使用、維護(hù)和管理工作任務(wù)。環(huán)衛(wèi)工人每天從凌晨3點(diǎn)半就開始分三班輪番上崗至次日凌晨零點(diǎn)結(jié)束，路面作業(yè)時(shí)間超過了20小時(shí)，保潔工人每人每天清掃的道路面積都在4000m2以上。

（二）人員編制情況。

目前，我市xx、xx環(huán)衛(wèi)局共有環(huán)衛(wèi)工人2340人（含社區(qū)），其中財(cái)政撥款編制人員111人，自籌編制人員103人，臨時(shí)合同制工人2126人，臨時(shí)合同制工人占90℅以上。xx、xx環(huán)衛(wèi)局屬區(qū)管理委員會(huì)下屬的科級(jí)建制單位，二類事業(yè)編制單位（即差額撥款事業(yè)單位），行政上受區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市園林環(huán)衛(wèi)局指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）人員工資待遇情況。

目前，占90％以上臨時(shí)合同制工人工資為每月1677元（實(shí)發(fā)，扣除五險(xiǎn)一金個(gè)人部分，不含高溫補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資）。全年實(shí)領(lǐng)工資為4元。其它福利情況為：1、污染費(fèi)：每月90元，全年1080元。2、高溫補(bǔ)助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月發(fā)放，共7個(gè)月）。3、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資：全年3480元（年終發(fā)放）。全年正常收入共26784元。資金來源于市財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)。

自籌人員實(shí)發(fā)工資按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，平均數(shù)為2354元（實(shí)發(fā)，扣除五險(xiǎn)一金個(gè)人部分、不含高溫補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資）。其它福利跟合同制工人相同。財(cái)政編制人員工資平均數(shù)為:3162元（實(shí)發(fā)，扣除五險(xiǎn)一金個(gè)人部分、不含高溫補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資）。

（四）住房情況。

根據(jù)我委兩次問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市兩區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人中，無住房的共1129人，其中，xx戶口（含本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口）732人，外地戶口無住房397人。無住房戶都靠寄居親戚朋友或租房安頓。

二、長(zhǎng)期困擾環(huán)衛(wèi)工人工作和生活的問題。

（一）占環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)90％以上的合同制工人每月實(shí)領(lǐng)工資與社平工資差距較大。

據(jù)了解，我市社會(huì)平均工資為3330元，而xx、xx環(huán)衛(wèi)管理局現(xiàn)有的財(cái)政編制人員按事業(yè)編工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，人平均月實(shí)領(lǐng)工資3162元左右（扣除保險(xiǎn)費(fèi)后）。自籌編制人員工資基本工資按事業(yè)編工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，績(jī)效性工資參照合同制工人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。90％以上的合同制工人每月實(shí)領(lǐng)工資1600多元左右（扣除保險(xiǎn)費(fèi)后）。自籌人員工資績(jī)效性工資得不到足額發(fā)放。干部職工工資普遍偏低，特別是合同制工人，與社平工資差距較大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市xx、xx兩區(qū)從事環(huán)衛(wèi)工作的人員中，相當(dāng)一部分沒有固定住房，都靠寄居親戚朋友或租房安頓。為租到便宜一點(diǎn)的房子，他們往往選擇在郊區(qū)落腳，離工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)，在路上耗盡了時(shí)間和精力。也有小部分在市區(qū)租到住處，但房子面積過小，人員雜亂，生活設(shè)施不齊全，有的甚至低洼積水，衛(wèi)生環(huán)境很差，安全隱患大。惡劣的居住環(huán)境，加上繁重的體力勞動(dòng)和拮據(jù)的`生活，給環(huán)衛(wèi)工人生活和工作帶來巨大的壓力。

（三）勞動(dòng)強(qiáng)度大，財(cái)政編制內(nèi)人員沒有加班補(bǔ)助，應(yīng)休未休年休假報(bào)酬得不到落實(shí)。

環(huán)衛(wèi)工人常年露天工作，每天工作時(shí)間超過8個(gè)小時(shí)，特別是節(jié)假日、重大活動(dòng)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)后等特定時(shí)期連續(xù)數(shù)日加班加點(diǎn)，風(fēng)餐露宿整治衛(wèi)生，無法安排休假已成為每一個(gè)干部職工的工作常態(tài)。工人應(yīng)休未休年休假未能按照有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬（差額撥款不含休假補(bǔ)助款）。在編在崗人員不得發(fā)放加班費(fèi)的規(guī)定等，使環(huán)衛(wèi)工人產(chǎn)生不滿情緒，在緊急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)人力非常困難。

（四）一線環(huán)衛(wèi)工人同工不同酬，合同制環(huán)衛(wèi)工人工作積極性難以調(diào)動(dòng)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凌晨四點(diǎn)兩個(gè)同時(shí)清理垃圾的環(huán)衛(wèi)工人，同樣的作息時(shí)間，同樣的工作環(huán)境，同樣的勞動(dòng)強(qiáng)度，待遇卻有很大的反差。一個(gè)是財(cái)政在編人員，工資3000多元，另一個(gè)是合同制工人工資為1600多元，相差一半，而且不是個(gè)別情況。合同制工人工作積極性很難調(diào)動(dòng)。

（五）差額撥款事業(yè)單位性質(zhì)給環(huán)衛(wèi)工人帶來一系列后顧之憂。

原兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局在編財(cái)撥退休人員前退休金全部由社保局按事業(yè)全額性質(zhì)發(fā)放。自20起被核定為二類事業(yè)單位(即差額撥款事業(yè)單位)后，退休工人的退休養(yǎng)老工資便由市社保局、市財(cái)政局和所在單位共同承擔(dān)，其中：市社保局發(fā)放退休養(yǎng)老金，市財(cái)政局發(fā)放80％的事企差，所在單位負(fù)擔(dān)20％的事企差。本來環(huán)衛(wèi)工人工資就低，又要在定額的管理費(fèi)中分出一部分退休金，這給環(huán)衛(wèi)局帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。自籌工和合同工2012年之前按事業(yè)全額性質(zhì)發(fā)放退休金（自籌約2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企業(yè)管理方式發(fā)放退休金，現(xiàn)在自籌工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于單位性質(zhì)不穩(wěn)定，給環(huán)衛(wèi)工人帶來一系列后顧之憂。

三、提高我市環(huán)衛(wèi)工人待遇的幾點(diǎn)建議。

環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的差事，環(huán)衛(wèi)工人的待遇是關(guān)系到環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍穩(wěn)定的大問題,直接影響我市的環(huán)境衛(wèi)生工作。從調(diào)研全省環(huán)衛(wèi)工人待遇情況看，普遍存在工資低待遇差的情況。瓊海市人民整體文化素質(zhì)較高，環(huán)衛(wèi)理念較強(qiáng)，招聘環(huán)衛(wèi)工人相對(duì)容易，而?？谑杏胁糠汁h(huán)衛(wèi)工種已招不到工人了。要穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，更好地發(fā)揮他們?cè)趪?guó)際旅游島建設(shè)中排頭兵的作用，當(dāng)務(wù)之急是提高我市環(huán)衛(wèi)工人待遇，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。為此建議：

（一）重新確定xx、xx兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的為財(cái)政全額撥款一類事業(yè)單位。

環(huán)衛(wèi)工作一切經(jīng)費(fèi)均靠財(cái)政部門下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)維持，除此之外再也沒有其他的收入，經(jīng)費(fèi)入不敷出。而市編辦又把xx環(huán)衛(wèi)局和xx環(huán)衛(wèi)局確定為差額撥款的二類事業(yè)單位，是上述存在問題的主要根源。因此建議市政府把xx環(huán)衛(wèi)局和xx環(huán)衛(wèi)局兩局確定為財(cái)政全額撥款一類事業(yè)單位，切實(shí)提高道路管理經(jīng)費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)提高環(huán)衛(wèi)工人的工資和福利待遇，解決干部職工退休、加班費(fèi)等問題，確保環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

我市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員當(dāng)中，絕大多數(shù)來自本市的鎮(zhèn)農(nóng)民工和周邊縣市的農(nóng)民工，他們大多數(shù)在市區(qū)沒有住房，而且攜家?guī)Э凇１旧砉べY又低，她們的月收入除去房租水電費(fèi)和“紅白”事應(yīng)酬外，手頭已所剩無幾，伙食湊合，素上加素。隨著我市物價(jià)的日益上漲，生活開支越來越大，工資收入很難維持正常生活。為此建議：

一是提高臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，縮小一線合同工和財(cái)政工之間的工資差距，盡量做到同工同酬。二是落實(shí)應(yīng)休未休年休假報(bào)酬。三是按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自籌人員工資績(jī)效性工資。四是財(cái)政人員節(jié)日加班補(bǔ)貼，按勞動(dòng)法規(guī)定發(fā)放。

儋州市是全省環(huán)衛(wèi)工人住房落實(shí)最好的城市，由政府給政策，企業(yè)提供建設(shè)用地與儋州市環(huán)衛(wèi)局合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟(jì)適用房。放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件，5年以上環(huán)衛(wèi)工人基本上都可以分配到90平方米的經(jīng)濟(jì)適用房。我市環(huán)衛(wèi)工人中，有些是本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口（我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口不能申請(qǐng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房），有些是外市戶口，不符合我市經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件。建議市政府一方面給予優(yōu)惠政策。

1、鼓勵(lì)企業(yè)與政府合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟(jì)適用房。

2、放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟(jì)適用房或公租房的申請(qǐng)條件。本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口應(yīng)該作為我市經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件，按政策優(yōu)先給具有本市（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戶口的環(huán)衛(wèi)工人安排經(jīng)濟(jì)適用房。

3、外地戶口的環(huán)衛(wèi)工人如符合公租房申報(bào)條件應(yīng)優(yōu)先安排公租房。

（四）完善環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

近年來，在工作中我市環(huán)衛(wèi)工車禍、工傷、重大疾病等屢屢發(fā)生，一旦遇到這種情況，家庭基本上陷入困境。鑒于此，我市須盡快建立、完善環(huán)衛(wèi)工人專項(xiàng)救助基金。建議財(cái)政部門每年投入一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于救助工傷、意外、重大疾病和家庭特別困難的園林環(huán)衛(wèi)工人。

一是提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)。要開展各種加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識(shí)的活動(dòng)，從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)，并要求學(xué)生完成與家人分享環(huán)衛(wèi)意識(shí)的家庭作業(yè)，提高全民素質(zhì)。二是要全面落實(shí)門前三包責(zé)任制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同搞好我市的環(huán)境衛(wèi)生。三是要適當(dāng)增加財(cái)政投入，添置專業(yè)機(jī)械（如道路清掃車等），提高機(jī)械化作業(yè)程度，減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)的安全系數(shù)。四是要在市區(qū)設(shè)置一些環(huán)衛(wèi)工人休息間（或者與個(gè)別商店合作設(shè)立休息點(diǎn)），為環(huán)衛(wèi)工人提供飲水、放置工具的地點(diǎn)，盡量改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三

**縣現(xiàn)有行政村377個(gè)，社區(qū)6個(gè);總?cè)丝?7萬人，女性人口約18萬人，女性人口占全縣總?cè)丝诘?8.6%，女性勞動(dòng)適齡人口占全縣女性人口的31.6%;在縣城6個(gè)社區(qū)中，女性勞動(dòng)適齡人口約1.4萬人。根據(jù)社區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，在縣城6個(gè)社區(qū)中女性就業(yè)率較高的是中山社區(qū)、雙碧社區(qū)，這兩個(gè)社區(qū)的女性就業(yè)率占該社區(qū)女性適齡勞動(dòng)人口的76%左右，其他社區(qū)如新華社區(qū)、朝陽社區(qū)、秀峰社區(qū)女性就業(yè)率相對(duì)較低，其就業(yè)率均在社區(qū)女性適齡勞動(dòng)人口的50%以下。在6個(gè)社區(qū)中“想工作而找不到工作”的適齡勞動(dòng)女性約有700多人，“不想工作”的適齡勞動(dòng)女性約有280人，女性自己創(chuàng)業(yè)的不多，6個(gè)社區(qū)中只有25位女性自己創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)業(yè)規(guī)模較少，一般在20萬元左右，層次較低。從調(diào)查的資料分析，城區(qū)女性就業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)。

一、女性就業(yè)的特點(diǎn)。

1、在業(yè)女性的職業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。在業(yè)女性中，在黨政機(jī)關(guān)工作的約占8.7%;在事業(yè)單位工作的約占16.3%，在企業(yè)工作的約占18.5%。從事服務(wù)行業(yè)工作的約占27.6%。

2、學(xué)歷及與之相關(guān)的知識(shí)、技能直接影響著女性的職業(yè)發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)勞動(dòng)適齡女性中，有大專以上學(xué)歷的約占18.9%，有高中、中專學(xué)歷的約占33.6%，初中及以下學(xué)歷的約占47.5%。學(xué)歷較高的女性大部分集中在教育、衛(wèi)生部門，少數(shù)優(yōu)秀的女性干部在黨政機(jī)關(guān)工作，而初中以下學(xué)歷的女性大多集中在餐飲、環(huán)衛(wèi)、家政等社會(huì)服務(wù)性行業(yè)工作。

3、女性就業(yè)已從行政安置向市場(chǎng)求職應(yīng)聘及自己創(chuàng)業(yè)等途徑轉(zhuǎn)變。根據(jù)調(diào)查，女性就業(yè)依靠各種關(guān)系由行政安置解決的約占1.8%，通過市場(chǎng)求職參加考試應(yīng)聘的約占49.6%，xx年年至2010年全縣考錄公務(wù)員18名，女性占4名，xx—2010年招聘中小學(xué)教師193人，女性占102人;通過自謀出路、自己創(chuàng)業(yè)等途徑就業(yè)的約占20%。

4、就業(yè)動(dòng)機(jī)更積極、更務(wù)實(shí)，就業(yè)觀念、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所變化。通過對(duì)在崗女性的就業(yè)動(dòng)機(jī)調(diào)查，當(dāng)前在崗女性就業(yè)動(dòng)機(jī)比以往更加務(wù)實(shí)。其表現(xiàn)：一是更看重就業(yè)所獲得收入對(duì)自己及家庭生活所造成的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“為了維持家庭和自己的生活”而工作的占在崗女性的61.2%;為了在“經(jīng)濟(jì)上自立”和“獲得更高收入”而工作的占38.8%。二是更注意女性自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，就業(yè)成為一部分文化素質(zhì)相對(duì)較高，家境相對(duì)富裕的女性生活中不可缺少的組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，希望充實(shí)自己的生活的有33.7%;“希望生活在社會(huì)群體中”的占43.8%。在這樣務(wù)實(shí)的動(dòng)機(jī)背景下城區(qū)在崗女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)發(fā)生了變化。前些年，大部分女性認(rèn)為只有在機(jī)關(guān)工作或?qū)W校上班，才算是真正找到了工作。當(dāng)前，有的部分女性尤其是年輕的`有一定文化素質(zhì)的女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生了變化，她們不再單向認(rèn)為機(jī)關(guān)、學(xué)校就是她們就業(yè)的唯一選擇，她們開始關(guān)注社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人力資源的需求，她們潛意識(shí)地開始將自己置身于人才大市場(chǎng)中，開始積極主動(dòng)留意社會(huì)人才需要信息，開始把擇業(yè)的目光投向民營(yíng)企業(yè)，有一部分年輕女性更表現(xiàn)出擇業(yè)的自信心，更看重?fù)駱I(yè)的“發(fā)展前途”。

二、目前城區(qū)女性就業(yè)中存在的主要問題。

目前，**縣女性就業(yè)中遇到的主要問題有以下幾個(gè)方面：

1、勞動(dòng)力的供求矛盾突出。隨著高新技術(shù)的發(fā)展和政府優(yōu)惠政策的落實(shí)，**縣招商引資工作，雖然起點(diǎn)低，但建設(shè)發(fā)展較快。到目前為此，城區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目92個(gè)，引進(jìn)資金4億萬元，新型工業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因而對(duì)人才的要求量就增加了。但是，對(duì)那些文化程度偏低，無工業(yè)化生產(chǎn)所必需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的女性而言，只有“望企興嘆”。從各社區(qū)提供的信息看，40歲左右的女性只能在家政服務(wù)、社區(qū)環(huán)保、餐飲部門等勞動(dòng)崗位上工作，而這些工作崗位是非常有限的。

2、部分適齡勞動(dòng)女性對(duì)工作崗位、工作待遇過分挑剔。沒有以“發(fā)展的眼光”來?yè)駱I(yè)，過分注重眼前的利益，往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。比如，有相當(dāng)大一部分人，抱著“非進(jìn)部門工作不可，工資不高不做”的想法，對(duì)就業(yè)、擇業(yè)沒有一種客觀的科學(xué)的理性的態(tài)度，過分注重工作部門、工作崗位及眼前的看得見的福利待遇，對(duì)自己的就業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、超前的觀念，就業(yè)視野過于狹窄，造成部分女性“就業(yè)難”。

3、部分下崗女工對(duì)轉(zhuǎn)崗沒有理性的認(rèn)識(shí)。隨著國(guó)有企業(yè)的全面改革，城區(qū)下崗女工約1900人。她們中很多人對(duì)重新就業(yè)缺乏理性的認(rèn)識(shí)。一是有畏難情緒，認(rèn)為重新就業(yè)必須從頭學(xué)習(xí)，掌握新的技能，而自己年齡較大，難以掌握，產(chǎn)生畏難情緒;二是擺不正心態(tài)，認(rèn)為自己原來是國(guó)有企業(yè)的職工，現(xiàn)在要去個(gè)體企業(yè)或從事服務(wù)行業(yè)，不太體面;三是不愿再就業(yè)，認(rèn)為下崗后多少有些生活費(fèi)，只想在家操持家務(wù)，而不想再就業(yè)。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四

城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級(jí)管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問題。本調(diào)研組通過對(duì)我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清xx城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運(yùn)行的特點(diǎn)，找出其存在的問題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見和建議。

一、xx城區(qū)行政管理體制現(xiàn)狀

（一）xx城區(qū)行政管理體制概況

xx城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到2008年6月止，xx城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個(gè)街道、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個(gè)開發(fā)管委會(huì)。xx城區(qū)管理實(shí)行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門依法對(duì)城區(qū)管理行使單項(xiàng)管理職能，開發(fā)園區(qū)通過土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對(duì)城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會(huì)履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)xx城區(qū)發(fā)展需要的。

(二)城區(qū)行政職能管理機(jī)構(gòu)

1、市、區(qū)級(jí)職能部門。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個(gè)小類。第一類是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心，主要對(duì)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實(shí)施行政管理。第二類是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門，即區(qū)市政委，主要對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門，有區(qū)交通管理委員會(huì)、區(qū)交警支隊(duì)，主要對(duì)城區(qū)公交客運(yùn)、運(yùn)輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類是城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部門，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對(duì)城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類是城區(qū)民生管理部門，包括區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類是公共安全管理部門，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類是城區(qū)人口與計(jì)生管理部門，包括區(qū)計(jì)生委、8個(gè)城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動(dòng)管理與人口生育管理。第十類是市場(chǎng)管理部門，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行行政管理。第十一類是其它管理部門，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個(gè)便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。

2、城區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開發(fā)。開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級(jí)開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、獨(dú)立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)體。目前，開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會(huì)。各開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。

3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五

我市境內(nèi)的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花園湖（與鳳陽共有），還有4座中型水庫(kù)，城區(qū)水污染調(diào)研報(bào)告。上述地表水源中，水庫(kù)尚未受到污染，湖泊有個(gè)別地段有污染，被污染最嚴(yán)重的是池河。作為我市主要地表水源，目前主要功能為飲用、農(nóng)業(yè)灌溉。池河年平均過境6.92億立方米，可供飲用水源水量每天20萬立方米，目前服務(wù)人口為12萬人。池河由于受明光城區(qū)工業(yè)及生活污水污染，池河公路橋斷面水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)常年處在五類或劣五類。不能滿足水功能要求。雖然明光市飲用水源位于城市主要排污口排澇站排污口上游，但由于受女山湖節(jié)制閘頂托影響，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪溝排污口位于飲用水源上游，對(duì)水源水質(zhì)也有一定影響。目前，明光市飲用水源水質(zhì)在三類到四類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約為70%左右，不能滿足飲用水源要求。

南沙河為池河支流，目前水體主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉。我市已將南沙河規(guī)劃為城市第二水廠水源地，配套的節(jié)流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水質(zhì)較好，一般能達(dá)到二類水要求，但南沙河管店段由于受管店鎮(zhèn)污水影響，水質(zhì)僅能達(dá)到四類，管店、三界鎮(zhèn)污水對(duì)南沙河規(guī)劃水源地有較大威脅。

淮河是我市的過境河流，淮河水質(zhì)主要受上游城市污水的影響，上游污水節(jié)制閘放水時(shí)，淮河明光段水質(zhì)一般在五類，正常時(shí)間水質(zhì)在三類，均好于蚌埠閘斷面水質(zhì)。

（二）造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737萬噸主要污染物cod（衡量有機(jī)物污染的指標(biāo)）年排放量4422噸其中居民生活污水排放量449萬噸cod年排放量2694噸工業(yè)污水年排放量288萬噸cod年排放量1728噸。cod池河的環(huán)境容量經(jīng)測(cè)算約為噸/年城市污水cod排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過池河的環(huán)境容量是造成池河及女山湖水質(zhì)污染的主要原因調(diào)查報(bào)告《城區(qū)水污染調(diào)研報(bào)告》。

2、采砂活動(dòng)污染女山湖。

采砂活動(dòng)會(huì)造成湖、河底泥和油污污染，也會(huì)破壞水生植物，不合理和過量的采砂活動(dòng)對(duì)水體污染較為嚴(yán)重。我市女山湖中有大約300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船從事河砂運(yùn)輸，造成湖底淤泥上翻和油類污染。

3、過度養(yǎng)殖造成水體自凈能力下降。

過度養(yǎng)殖一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹的飼料和排泄物會(huì)造成水質(zhì)污染，另一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹破壞水生植物造成水體自凈能力下降，從而使水質(zhì)惡化。93年明光城區(qū)cod排放量為1萬噸，女山湖養(yǎng)殖水面2.45萬畝，水質(zhì)二類，20養(yǎng)殖水面擴(kuò)大到6.24萬畝，城區(qū)污水排放的cod下降到4422噸，但水質(zhì)下降到二到三類。一般認(rèn)為湖泊水產(chǎn)人工養(yǎng)殖面積不宜超過水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在過度養(yǎng)殖的問題。

4、施用化肥、農(nóng)藥造成面源污染。

我市農(nóng)用化肥、農(nóng)藥的使用量不斷增加?；蕪?0年前的11.0萬噸增加到16.1萬噸，年又達(dá)到17.0萬噸，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素隨降水進(jìn)入河流、湖泊，造成污染，農(nóng)藥也是如此。因目前缺乏有效的監(jiān)測(cè)手段和方法，具體的污染影響尚不清楚。

二、我市水污染的特點(diǎn)和初步治理。

（一）我市水污染的特點(diǎn)。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)民生活水準(zhǔn)低，對(duì)水環(huán)境的污染較輕。城區(qū)工業(yè)企業(yè)多，居民多，工業(yè)廢水和生活污水都通過排澇溝直接排入池河，污染因素多，數(shù)量大，造成城區(qū)周圍水體嚴(yán)重惡化。由于污水量太大，排澇站只能視池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排澇溝里，形成了寬近10米，長(zhǎng)3000多米的污水庫(kù)。溝內(nèi)黑色的.污水上漂浮著各種垃圾，散發(fā)著陣陣惡臭，周邊的居民苦不堪言。隨著污染的不斷加劇，使池河水質(zhì)不斷惡化，自來水水質(zhì)也相應(yīng)下降?？菟竟?jié)的自來水經(jīng)常色黃，甚至泛黑，并且有明顯的異味。不少居民只好放棄自來水改用井水，無法打井的只好改飲桶裝水，群眾對(duì)此意見很大。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員都以提案、社情民意的方式反映了水污染問題。

2、水污染主要來自生活污水。

我國(guó)排放的廢污水中大約2/3來自工業(yè)廢水1/3來自生活污水。國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)污染比例還要高。和它們不同的是我市的污水主要來自生活污水。5年前工業(yè)污染還是我市污染的主要原因經(jīng)過多年的治理及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)污水逐年下降從最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不斷增多生活水準(zhǔn)逐年提高產(chǎn)生的生活污水越來越多到20超過工業(yè)污水成為我市水源的主要污染源。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六

5月xx日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在副主席xx的帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天x城、xx國(guó)際小區(qū)、xx醫(yī)用器材公司、消防大隊(duì)，并召開座談會(huì)，聽取了公安局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報(bào)。委員們?cè)趯?shí)地察看和聽取通報(bào)的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做好消防安全工作提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會(huì)議研究解決消防工作重大難題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。

一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任，開展消防安全檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營(yíng)造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實(shí)做好消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位。

二是消防安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。市消防大隊(duì)聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、“守護(hù)平安—春季防火行動(dòng)”以及“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)，廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)隱患整改，社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。

三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)的投入力度，提高抗御火災(zāi)的整體能力。

四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)歌舞娛樂場(chǎng)所”活動(dòng)。去年，利用移動(dòng)終端發(fā)送手機(jī)短信宣傳消防知識(shí)3000多條，提升了全社會(huì)消防安全意識(shí)。

二、存在問題。

一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，各類企業(yè)集中建設(shè)，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達(dá)不到消防審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開工生產(chǎn)，后辦理消防手續(xù)，“先上車、后補(bǔ)票”現(xiàn)象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。

二是責(zé)任意識(shí)不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé)，對(duì)消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制還不完善，管理合力沒有形成，導(dǎo)致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業(yè)、商場(chǎng)老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時(shí)、不徹底。

三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識(shí)淡薄。公眾防火意識(shí)普遍不強(qiáng)，許多市民和企業(yè)員工對(duì)最基本的`消防安全常識(shí)知之甚少，自我保護(hù)意識(shí)缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn)，缺乏消防知識(shí)，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時(shí)有發(fā)生。

四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)，但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設(shè)過程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護(hù)沒跟上，破損嚴(yán)重，年久失修，成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟，最高近100米，我市現(xiàn)有的22米登高平臺(tái)車已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升。

五是監(jiān)督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項(xiàng)整改、聯(lián)合執(zhí)法工作，但一些商場(chǎng)、企業(yè)和小區(qū)對(duì)火災(zāi)隱患整改不及時(shí)、不徹底，有的當(dāng)面整改，但時(shí)間一長(zhǎng)依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護(hù)不到位的現(xiàn)象；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門的檢查，對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動(dòng)后，消防管理跟不上。

三、意見和建議。

1、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的“三落實(shí)”。強(qiáng)化消防責(zé)任主體意識(shí)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查制度，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化跟蹤問效，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。

2、嚴(yán)格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步管理，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施要管護(hù)好、用得上，發(fā)揮作用。對(duì)大型商場(chǎng)、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)單位，要強(qiáng)化消防管理人員崗前培訓(xùn)，持證上崗，明確消防安全職責(zé)，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗(yàn)收規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓堂館所進(jìn)行審查監(jiān)督，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檔案，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。

3、加強(qiáng)檢查，確保消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)消防監(jiān)督檢查要實(shí)行常態(tài)化，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位限期整改，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)消防建設(shè)的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場(chǎng)、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。

5、強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提升全民消防安全意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會(huì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)組織和群眾參與教育培訓(xùn)，推動(dòng)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。要充分利用xx電視臺(tái)、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、火場(chǎng)逃生自救等基本常識(shí)宣傳工作，積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)”等活動(dòng)，營(yíng)造消防安全氛圍，使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七

引言我國(guó)城市污水處理的能力和水平不斷提高，城市水環(huán)境保護(hù)和污水處理事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，而忽視了占全國(guó)總面積近90%的廣大農(nóng)村。水污染問題日益嚴(yán)重。因此，防治農(nóng)村水污染的任務(wù)既繁重又緊迫。

我國(guó)污水處理廠不斷興建，處理率不斷提高，但主要集中在城市，全國(guó)大部分農(nóng)村的污水得不到處理，致使農(nóng)村水污染環(huán)境問題日益嚴(yán)重。如：地表水體富營(yíng)養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，全國(guó)有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國(guó)農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染。由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的污染。

隨著科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源，化肥的過量使用，導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化、耕地質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及其地表徑流等方式進(jìn)入地表水和地下水的水質(zhì)。另外，在全球范圍內(nèi)非點(diǎn)源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)帶來長(zhǎng)期和潛在的污染問題，從而引水環(huán)境的全面退化。另外，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會(huì)帶來水環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局在全國(guó)23個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的n、p流失和河道的水體變黑，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)復(fù)蘇和興起的同時(shí)，使得周邊環(huán)境嚴(yán)重污染。由于城市環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)小城鎮(zhèn)，從而使其污染程度明顯高于大城市中心區(qū)。近年來，污染的范圍與程度均有迅速蔓延和加重的趨勢(shì)。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。

2.3農(nóng)村生活方式和水處理設(shè)施欠缺。

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時(shí)，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，如：生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。

2.4農(nóng)村環(huán)境管理意識(shí)薄弱。

人們的環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因?yàn)槿说沫h(huán)境意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，并將環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為二者充分有機(jī)結(jié)合起來，才是我們整個(gè)環(huán)境問題的根本突破口。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作線長(zhǎng)面廣，涉及多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域，僅靠縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)去抓去管，往往是無暇顧及。我們應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，專門管理環(huán)境問題。

3.解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策。

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二，結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。

第三，通過在農(nóng)田與水體之間設(shè)置適當(dāng)寬度的植被緩沖帶，在農(nóng)田景觀中適當(dāng)增加濕地面積，在地形轉(zhuǎn)換地帶，建立適當(dāng)寬度的樹籬與溪溝以及實(shí)行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點(diǎn)源污染物對(duì)水體的污染。此外，從經(jīng)濟(jì)手段上采取某些措施，不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或正在考慮對(duì)農(nóng)用化肥、殺蟲劑征稅，以鼓勵(lì)納稅人減少那些對(duì)環(huán)境有損害的工序或活動(dòng)，還可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.2加強(qiáng)規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局。

對(duì)于蓬勃發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來。要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠。在這些活動(dòng)中，政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用，因?yàn)槠髽I(yè)不會(huì)主動(dòng)為環(huán)保去考慮布局，更不會(huì)主動(dòng)投入太多的環(huán)保資金，這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布局的同時(shí)，加大對(duì)環(huán)保的投入。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及能源政策，鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，有機(jī)的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。

3.3加快水污染處理設(shè)施建設(shè)。

提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施和廢水處理廠的建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水。其次，按排污者付費(fèi)原則，通過合理的價(jià)格體系，征收生活污水處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)保投入。另外，我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村用水實(shí)行無償使用原則，不像城市居民那樣征收水費(fèi)，這無形中鼓勵(lì)了浪費(fèi)用水。所以，應(yīng)當(dāng)在普及自來水的較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施征收水費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)他們節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。農(nóng)村社區(qū)污水多為生活污水，可加以利用和資源化程度高，可以將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，即可降低污水處理費(fèi)用，又可增強(qiáng)土壤肥力。由此可見，基于生態(tài)工程所獨(dú)有的特點(diǎn)及我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的條件，生態(tài)工程將是一種非常適合農(nóng)村社區(qū)污水處理的技術(shù)。

3.4加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳和水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)建設(shè)。

基于農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主及地方政府領(lǐng)導(dǎo)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡漠和對(duì)水污染防治知識(shí)的欠缺，應(yīng)對(duì)他們加強(qiáng)環(huán)保教育和宣傳，提高他們的環(huán)保意識(shí)，特別是對(duì)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)他們的水污染防治的責(zé)任感。由于水污染防治和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，不像經(jīng)濟(jì)工作一樣一抓就見成效，就能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的.政績(jī)。所以，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)就忽視了水污染防治工作的重要性，甚至為水污染企業(yè)打起了保護(hù)傘。鑒于此，應(yīng)把環(huán)保工作作為評(píng)價(jià)政府工作和考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。另外，我國(guó)現(xiàn)階段防止水污染的法律法規(guī)還很不健全，特別是農(nóng)村水環(huán)境污染污染防治的法律和地方性法規(guī)還很不完善，缺乏可操作性，有些領(lǐng)域還存在法律上的空白。所以，要加強(qiáng)水污染防治立法工作，并嚴(yán)格執(zhí)行法律，變軟法為硬法。

4.結(jié)語。

家在農(nóng)村的我能親身體驗(yàn)到農(nóng)村的水污染問題，尤其是由于生活垃圾的堆積對(duì)村里河灣的污染，已經(jīng)導(dǎo)致村里的兩個(gè)河灣被填埋。即使填埋，對(duì)地下水的污染仍然存在。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，但是水污染問題并沒有得到什么改善，并且有日益惡化的現(xiàn)象，對(duì)此必須對(duì)癥下藥，盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化，努力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八

xx縣現(xiàn)有行政村377個(gè)，社區(qū)6個(gè)；總?cè)丝?7萬人，女性人口約18萬人，女性人口占全縣總?cè)丝诘?8．6%，女性勞動(dòng)適齡人口占全縣女性人口的31．6%；在縣城6個(gè)社區(qū)中，女性勞動(dòng)適齡人口約1．4萬人。根據(jù)社區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，在縣城6個(gè)社區(qū)中女性就業(yè)率較高的是中山社區(qū)、雙碧社區(qū)，這兩個(gè)社區(qū)的女性就業(yè)率占該社區(qū)女性適齡勞動(dòng)人口的76%左右，其他社區(qū)如新華社區(qū)、朝陽社區(qū)、秀峰社區(qū)女性就業(yè)率相對(duì)較低，其就業(yè)率均在社區(qū)女性適齡勞動(dòng)人口的50%以下。在6個(gè)社區(qū)中“想工作而找不到工作”的適齡勞動(dòng)女性約有700多人，“不想工作”的適齡勞動(dòng)女性約有280人，女性自己創(chuàng)業(yè)的不多，6個(gè)社區(qū)中只有25位女性自己創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)業(yè)規(guī)模較少，一般在20萬元左右，層次較低。從調(diào)查的資料分析，城區(qū)女性就業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)。

一、女性就業(yè)的特點(diǎn)。

1、在業(yè)女性的'職業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。在業(yè)女性中，在黨政機(jī)關(guān)工作的約占8．7%；在事業(yè)單位工作的約占16．3%，在企業(yè)工作的約占18．5%。從事服務(wù)行業(yè)工作的約占27．6%。

2、學(xué)歷及與之相關(guān)的知識(shí)、技能直接影響著女性的職業(yè)發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)勞動(dòng)適齡女性中，有大專以上學(xué)歷的約占18．9%，有高中、中專學(xué)歷的約占33．6%，初中及以下學(xué)歷的約占47．5%。學(xué)歷較高的女性大部分集中在教育、衛(wèi)生部門，少數(shù)優(yōu)秀的女性干部在黨政機(jī)關(guān)工作，而初中以下學(xué)歷的女性大多集中在餐飲、環(huán)衛(wèi)、家政等社會(huì)服務(wù)性行業(yè)工作。

3、女性就業(yè)已從行政安置向市場(chǎng)求職應(yīng)聘及自己創(chuàng)業(yè)等途徑轉(zhuǎn)變。根據(jù)調(diào)查，女性就業(yè)依靠各種關(guān)系由行政安置解決的約占1．8%，通過市場(chǎng)求職參加考試應(yīng)聘的約占49．6%，xx年至xx年全縣考錄公務(wù)員18名，女性占4名，xx—xx年招聘中小學(xué)教師193人，女性占102人；通過自謀出路、自己創(chuàng)業(yè)等途徑就業(yè)的約占20%。

4、就業(yè)動(dòng)機(jī)更積極、更務(wù)實(shí)，就業(yè)觀念、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所變化。通過對(duì)在崗女性的就業(yè)動(dòng)機(jī)調(diào)查，當(dāng)前在崗女性就業(yè)動(dòng)機(jī)比以往更加務(wù)實(shí)。其表現(xiàn)：一是更看重就業(yè)所獲得收入對(duì)自己及家庭生活所造成的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“為了維持家庭和自己的生活”而工作的占在崗女性的61．2%；為了在“經(jīng)濟(jì)上自立”和“獲得更高收入”而工作的占38．8%。二是更注意女性自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，就業(yè)成為一部分文化素質(zhì)相對(duì)較高，家境相對(duì)富裕的女性生活中不可缺少的組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，希望充實(shí)自己的生活的有33．7%；“希望生活在社會(huì)群體中”的占43．8%。在這樣務(wù)實(shí)的動(dòng)機(jī)背景下城區(qū)在崗女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)發(fā)生了變化。前些年，大部分女性認(rèn)為只有在機(jī)關(guān)工作或?qū)W校上班，才算是真正找到了工作。當(dāng)前，有的部分女性尤其是年輕的有一定文化素質(zhì)的女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生了變化，她們不再單向認(rèn)為機(jī)關(guān)、學(xué)校就是她們就業(yè)的唯一選擇，她們開始關(guān)注社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人力資源的需求，她們潛意識(shí)地開始將自己置身于人才大市場(chǎng)中，開始積極主動(dòng)留意社會(huì)人才需要信息，開始把擇業(yè)的目光投向民營(yíng)企業(yè)，有一部分年輕女性更表現(xiàn)出擇業(yè)的自信心，更看重?fù)駱I(yè)的“發(fā)展前途”。

二、目前城區(qū)女性就業(yè)中存在的主要問題。

目前，xx縣女性就業(yè)中遇到的主要問題有以下幾個(gè)方面：

1、勞動(dòng)力的供求矛盾突出。隨著高新技術(shù)的發(fā)展和政府優(yōu)惠政策的落實(shí)，xx縣招商引資工作，雖然起點(diǎn)低，但建設(shè)發(fā)展較快。到目前為此，城區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目92個(gè)，引進(jìn)資金4億萬元，新型工業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因而對(duì)人才的要求量就增加了。但是，對(duì)那些文化程度偏低，無工業(yè)化生產(chǎn)所必需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的女性而言，只有“望企興嘆”。從各社區(qū)提供的信息看，40歲左右的女性只能在家政服務(wù)、社區(qū)環(huán)保、餐飲部門等勞動(dòng)崗位上工作，而這些工作崗位是非常有限的。

2、部分適齡勞動(dòng)女性對(duì)工作崗位、工作待遇過分挑剔。沒有以“發(fā)展的眼光”來?yè)駱I(yè)，過分注重眼前的利益，往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。比如，有相當(dāng)大一部分人，抱著“非進(jìn)部門工作不可，工資不高不做”的想法，對(duì)就業(yè)、擇業(yè)沒有一種客觀的科學(xué)的理性的態(tài)度，過分注重工作部門、工作崗位及眼前的看得見的福利待遇，對(duì)自己的就業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、超前的觀念，就業(yè)視野過于狹窄，造成部分女性“就業(yè)難”。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十九

改革開放以來，我區(qū)市政管理工作在完善城區(qū)功能、美化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)形象、提高xx競(jìng)爭(zhēng)力等方面做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，市政管理工作仍然受到“條塊”關(guān)系不順、“事、費(fèi)”不對(duì)稱，“權(quán)、責(zé)”不夠明確等諸多因素制約。要提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)xx城區(qū)形象大提升，市政管理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、城區(qū)市政管理歷史與現(xiàn)狀。

(一)市政管理體制隨城市化進(jìn)程不斷演變。

xx城區(qū)市政管理體制經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。一是“建管合一”時(shí)期。上世紀(jì)80年代初期，縣城兩路面積不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北縣城建局負(fù)責(zé)。隨著江北機(jī)場(chǎng)的動(dòng)工建設(shè)，帶動(dòng)了兩路城區(qū)拓展，以及龍溪開發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)，城區(qū)市政管理工作日顯重要，1986年成立了江北縣市政環(huán)境衛(wèi)生管理所，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度、道路保潔、垃圾清運(yùn)、下水道疏浚和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法等工作。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)設(shè)清掃保潔組、排污組、疏浚組，下設(shè)水土、兩路兩個(gè)環(huán)衛(wèi)站。二是“建管共治”時(shí)期。1988年初，成立了江北縣城管辦，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。城管辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)和政策，對(duì)全縣的運(yùn)輸秩序、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生、環(huán)保、園林綠化、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)進(jìn)行組織實(shí)施。1990年底，江北縣城管辦作為縣政府的直屬機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作。1991年成立江北縣城管監(jiān)察中隊(duì)，由縣城管辦領(lǐng)導(dǎo)。按照xx市人民政府規(guī)定，縣城管監(jiān)察中隊(duì)協(xié)助規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、公安、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商、民政、煙草專賣、文化市場(chǎng)等部門做好城市管理工作。三是“建管分離”時(shí)期。適應(yīng)城市化進(jìn)程需要，成立了xx區(qū)市政管理委員會(huì)。市政委負(fù)責(zé)城區(qū)建成區(qū)的市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廣告燈飾管理和市政綜合執(zhí)法工作，現(xiàn)下設(shè)區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局、市政設(shè)施管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所、龍溪市政環(huán)衛(wèi)所、區(qū)國(guó)衛(wèi)辦等機(jī)構(gòu)。自1984年龍溪開發(fā)建設(shè)開始，各開發(fā)園區(qū)的市政管理工作由各開發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)。20多年來，xx城區(qū)市政管理體制在城市化進(jìn)程中日趨成熟。

(二)清掃保潔機(jī)制在實(shí)踐中不斷完善。

從歷史與現(xiàn)將看，可分為區(qū)市政委成立前和成立后的清掃保潔機(jī)制及各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔機(jī)制。

1、20前的城區(qū)清掃保潔機(jī)制。

區(qū)市政委成立前，清掃保潔人員實(shí)行多種用工制度，采取定編不定人，以聘用人員為主。一是加強(qiáng)人員管理。正式職工由建委統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員按工作需要臨時(shí)聘用。建立了考勤考核評(píng)定制度，實(shí)行定獎(jiǎng)金、崗位津貼浮動(dòng)、辭退與記分獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的管理辦法，對(duì)工作中積極負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)的留用，對(duì)工作中責(zé)任心不強(qiáng)、表現(xiàn)不好的，及時(shí)給予辭退。二是明確工作責(zé)任。城區(qū)主次干道的車行道、人行道、區(qū)間道、支路等責(zé)任區(qū)域，由區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔和垃圾清運(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)“四定一包”(定人員、定崗位、定任務(wù)、定質(zhì)量，包責(zé)任區(qū))的制度，清掃保潔實(shí)行掛牌服務(wù)，接受管理人員和群眾的監(jiān)督管理。其他責(zé)任區(qū)域由街道居委會(huì)清掃保潔，環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。管理人員和聘用人員均由區(qū)財(cái)政全額撥款。聘用人員每年經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制。包干經(jīng)費(fèi)在不同階段略有不同，若有人員增加，按實(shí)際數(shù)額進(jìn)行追加。四是嚴(yán)格檢查監(jiān)督。主要通過市建委、市市政環(huán)衛(wèi)處組織爭(zhēng)創(chuàng)山城杯檢查評(píng)比、區(qū)(縣)對(duì)城管目標(biāo)進(jìn)行檢查，創(chuàng)衛(wèi)辦和重點(diǎn)職能部門設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話等進(jìn)行監(jiān)督。五是突擊創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制。從1992年創(chuàng)建四川省衛(wèi)生縣城開始，連續(xù)堅(jiān)持通過與各單位層層簽訂創(chuàng)建衛(wèi)生城市(區(qū))責(zé)任書，分級(jí)負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治。通過實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，發(fā)動(dòng)廣大群眾階段性地突擊整治環(huán)境衛(wèi)生，開展機(jī)關(guān)干部環(huán)衛(wèi)日、全民動(dòng)手日等活動(dòng)，城區(qū)衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。

2、年后的清掃保潔機(jī)制。

一是人員管理更加規(guī)范。正式職工由區(qū)人事局統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員由區(qū)編辦核定人數(shù)，對(duì)其年齡、文化、健康狀況和進(jìn)出有了具體要求。建立健全了考勤考核評(píng)定制度，嚴(yán)格落實(shí)管干分離、分段包干、責(zé)任到人、考核到位的管理制度?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，區(qū)市政委與清掃保潔人員簽定了用工合同，聘用、辭退嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》。二是責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。將兩路城區(qū)劃分為南區(qū)環(huán)衛(wèi)站、北區(qū)環(huán)衛(wèi)站和空港環(huán)衛(wèi)站。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所將龍溪城區(qū)劃分為龍山環(huán)衛(wèi)站、龍塔環(huán)衛(wèi)站和龍脊環(huán)衛(wèi)站，各站主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)路面清掃保潔、廁所保潔管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修維護(hù)等工作。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。5月，城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)市政委負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃保潔面積約520萬平方米，龍溪城區(qū)清掃保潔面積約270萬平方米;街道負(fù)責(zé)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔面積約180萬平方米，形成了以聘用清掃保潔人員1268人的專業(yè)隊(duì)伍。在龍溪城區(qū)引入了專業(yè)公司，垃圾運(yùn)輸由區(qū)固體廢棄物運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)清運(yùn)。三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算。正式人員和聘用人員由區(qū)財(cái)政全額撥款，按區(qū)編辦核定人數(shù)進(jìn)行預(yù)算。但城區(qū)1268名清掃保潔人員、疏浚工等聘用人員“五險(xiǎn)”經(jīng)費(fèi)尚未納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。四是檢查監(jiān)督機(jī)制更加完善。2001年以來，先后建立了“一票否決制”、“曝光制”、“月查季評(píng)年考核目標(biāo)責(zé)任制”、“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門包片包路段責(zé)任制”等檢查監(jiān)督機(jī)制，并接受市市政委組織的區(qū)際之間的交叉明查暗訪檢查。

3、各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔機(jī)制。

1984年以來，各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔由各開發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)。按照“建成一片、移交一片”的原則，開發(fā)園區(qū)建成后，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔等整體移交給區(qū)市政委管理。各開發(fā)園區(qū)管理人員和清掃保潔人員實(shí)行聘用制。人員管理、考核和經(jīng)費(fèi)保障各開發(fā)園區(qū)有不同。

(三)市政設(shè)施建管機(jī)制在實(shí)踐中逐步成熟。

1、以前市政設(shè)施建管機(jī)制。

20區(qū)市政設(shè)施管理處成立前，由原區(qū)市政環(huán)境衛(wèi)生管理所與龍溪市政環(huán)境衛(wèi)生管理(站)所，分別負(fù)責(zé)兩路、龍溪城區(qū)市政設(shè)施、城市照明、園林綠化維護(hù)管理。原市政維護(hù)處負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護(hù)。市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、審批由開發(fā)園區(qū)或建委負(fù)責(zé)，市政管理機(jī)構(gòu)不參與市政設(shè)施的'規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和檢查驗(yàn)收工作。

2、年以后市政設(shè)施建管機(jī)制的調(diào)整。

區(qū)市政委負(fù)責(zé)城市建成區(qū)排水設(shè)施、路燈、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、道路開挖審批、城區(qū)部分道路的建設(shè)和日常維護(hù)等工作。從市政委內(nèi)部分工看，區(qū)市政設(shè)施管理處主要負(fù)責(zé)兩路城區(qū)路燈管理、污水處理場(chǎng)管理、下水管道疏浚及接管勘察、社會(huì)單位化糞池清掏、人行護(hù)欄管理、市政設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)和保養(yǎng)。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)龍溪地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。20起，龍溪市政環(huán)衛(wèi)所主要負(fù)責(zé)涉及城市日常管理的項(xiàng)目，如公廁和垃圾站的建設(shè)管理、路面路燈維修、路燈及垃圾桶設(shè)置更新、管網(wǎng)及化糞池管理、戶外廣告經(jīng)營(yíng)等?；嘏d市政環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)回興街道轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)市政設(shè)施管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了市政設(shè)施監(jiān)察大隊(duì)，專門負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。市政設(shè)施部門不定時(shí)進(jìn)行巡查檢查，定期進(jìn)行維修維護(hù)和更換，有效地保證了城區(qū)市政設(shè)施完好和功能的正常發(fā)揮。

(四)綜合執(zhí)法在實(shí)踐中逐漸強(qiáng)化。

xx城區(qū)市政執(zhí)法經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是強(qiáng)制管理階段。1991年江北縣城管監(jiān)察中隊(duì)成立時(shí)，市民法制意識(shí)淡薄，在執(zhí)法方式和手段上，主要依靠暫扣物品、罰款和強(qiáng)制取締、沒收物品等手段，采用乘車巡邏檢查和徒步巡邏檢查相結(jié)合，城區(qū)市容秩序在一段時(shí)間內(nèi)得到了較好規(guī)范和保持，但市民對(duì)市政執(zhí)法的滿意度卻不高。二是主動(dòng)管理階段。隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大，市民法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在執(zhí)法方式上和執(zhí)法手段上，按照“大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、個(gè)人管段”的管理模式，主要依靠暫扣物品和說服教育相結(jié)合，城區(qū)市容市貌基本達(dá)到了白天與晚上一個(gè)樣，節(jié)假日管理與日常管理一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣的目標(biāo)，市政執(zhí)法與市民的沖突和矛盾有所減少和緩解。三是主動(dòng)服務(wù)階段。在構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生的大背景下，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違章占道經(jīng)營(yíng)取締”的原則，采取定路段、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核與巡邏檢查相結(jié)合，日常管理與綜合整治相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與人性執(zhí)法相結(jié)合，實(shí)行彈性管理和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加強(qiáng)“早、中、晚”市容的管控力度，確保了城區(qū)市容規(guī)范有序，執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到了廣大市民的理解和支持。

二、存在的主要問題。

(一)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。

高品質(zhì)的規(guī)劃和建設(shè)是城區(qū)市政管理的前提和基礎(chǔ)。xx城區(qū)總體規(guī)劃修編不及時(shí)，執(zhí)行規(guī)劃不力，整體規(guī)劃與局部規(guī)劃脫節(jié)，缺乏規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性，為后來的市政管理留下了諸多遺憾。一是排水設(shè)施滯后。湖庫(kù)建筑物“親水”過度，導(dǎo)致市政管理困難重重;片區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，雨污管網(wǎng)未作相應(yīng)調(diào)整，管徑不能滿足排水需要;化糞池排污管網(wǎng)布局不合理，有的化糞池設(shè)在公共人行道、車行道上、建筑物下，大量企事業(yè)單位、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房、集資房等化糞池多年未清掏，存在嚴(yán)重的安全隱患;未按規(guī)定實(shí)施雨污分流，導(dǎo)致污水直排，遇暴雨時(shí)污水溢流，污水處理廠處理負(fù)荷增加等;構(gòu)建筑物建成后配套排水設(shè)施未建成，污水直接排入水體。二是照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。開發(fā)園區(qū)建設(shè)時(shí)，在照明設(shè)施在選型、質(zhì)量和檔次上不高，大量照明設(shè)施在市政委接管時(shí)就不能使用。大量路燈線路末端電壓偏低，變壓器超負(fù)荷運(yùn)行。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠配套。各開發(fā)區(qū)未按建設(shè)部要求配套規(guī)劃垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尤其是龍溪開發(fā)區(qū)和回興地區(qū)在市政配套建設(shè)上比較突出，按建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，龍溪地區(qū)需要配套建設(shè)公廁60座，實(shí)際只有公廁15座;回興街道需要配套建設(shè)公廁15座，實(shí)際有10座。四是城區(qū)道路開挖頻繁。由于供水、供氣、通訊、廣播、下水管道等設(shè)施未統(tǒng)一規(guī)劃，造成城區(qū)道路經(jīng)常開挖，大大降低了城區(qū)道路的使用周期，嚴(yán)重影響了城區(qū)市容市貌的整體效果。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二十

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把這項(xiàng)工作真正列入了工作議事日程，制定了“鎮(zhèn)年農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃”。并專題召開和布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，解決了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問題。為了確?？萍挤?wù)工作經(jīng)費(fèi)到位，鎮(zhèn)政府將科技經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，一年來共拔出元工作經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)業(yè)服務(wù)工作得以順利開展。同時(shí)得到市農(nóng)林局下?lián)荜P(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)元，市科技局災(zāi)后科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)元和珍珠柚種植示范基地元，鎮(zhèn)政府撥防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥年度動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥災(zāi)后動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局下?lián)苣芊蹦肛i補(bǔ)貼元，市畜牧獸醫(yī)局撥村級(jí)動(dòng)物防疫員生活補(bǔ)貼元。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

一是宣講xxx惠農(nóng)政策。組織干部帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對(duì)面地幫農(nóng)民分析市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是認(rèn)真進(jìn)行糧食面積核查登記。為把工作做好，召開了糧食面積核查登記專題會(huì)議，布置核查內(nèi)容和方法，督促各村按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，嚴(yán)把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保糧食面積準(zhǔn)確無誤，并按省市政府要求發(fā)放致全鎮(zhèn)農(nóng)民一封公開信，為農(nóng)民開通了“一卡通”業(yè)務(wù)服務(wù)，使糧食直補(bǔ)工作順利進(jìn)行,共發(fā)放種糧綜合直補(bǔ).畝,元，確保糧補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。特別是在今年月特大洪澇災(zāi)害給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大破壞，淹沒魚塘畝，造成大片農(nóng)作物被淹，其中造成畝水稻絕收。為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨和政府積極下發(fā)救災(zāi)工作方案文件，其中漁業(yè)救災(zāi)池塘修復(fù)下?lián)苋f元救災(zāi)資金，災(zāi)后瓜菜種子、絕收水稻補(bǔ)貼資金合計(jì)下?lián)苋f元，還有積極協(xié)助市扶貧辦免費(fèi)玉米種子發(fā)放，這些農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金和物資發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中，充分調(diào)動(dòng)受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年不減產(chǎn)，不減收。

三、抓好基礎(chǔ)教育和加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作力度。

我們本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點(diǎn)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)以村兩委班子成員為重點(diǎn)，培訓(xùn)他們的技術(shù)能力，進(jìn)一步帶動(dòng)全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體人員的專長(zhǎng)，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。今年以來，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班期，以增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)科技、用科技觀念，提高農(nóng)民的科學(xué)管理能力。參加人員：各村委會(huì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶;培訓(xùn)內(nèi)容：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù);培訓(xùn)方式;以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主。受訓(xùn)人次，組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)多人次，無償發(fā)放技術(shù)資料多份，為個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，受益農(nóng)民達(dá)多人次。有效地打響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的品牌，為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了有力的科技支撐。

四、技術(shù)指導(dǎo)。

組織名農(nóng)技專家分期分批深入田間地頭進(jìn)行農(nóng)技指導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問題，農(nóng)民得到了實(shí)惠，極大地提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)。堅(jiān)持深入田頭，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識(shí)。先后組織實(shí)施了測(cè)土配方、秧田控蟲、水稻條紋葉枯并稻飛虱防治、畜禽防治等項(xiàng)長(zhǎng)效與突擊活動(dòng)，有效抑制了病蟲害和疫情的發(fā)生。

五、全面落實(shí)做好春、秋兩防工作。

1、積極開展春、秋兩防和平時(shí)防漏補(bǔ)注及動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。今年來，兩防和平時(shí)補(bǔ)注免疫生豬：頭、禽類：羽、牛：頭、羊：只，共檢疫生豬頭。

2、疫情上報(bào)工作，我站每月、日前按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫情和病死畜禽處理半月報(bào)表。

3、出診情況，一年來，共出診次，出診病豬多頭，經(jīng)治療無效死亡頭，都進(jìn)行無害化深埋處理。出診禽類多羽。二十四小時(shí)值班登記與出診記錄相同。

4、組織村級(jí)動(dòng)物防疫員學(xué)習(xí)培訓(xùn)次，目的是為提高防疫員的業(yè)務(wù)水平及工作能力。

5、在今年發(fā)生洪水災(zāi)后，為了防止我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)動(dòng)物防疫工作：一是我站及時(shí)組織人員把消毒藥送到各個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重及飼養(yǎng)密集的養(yǎng)殖戶手中，讓他們加強(qiáng)對(duì)豬欄雞舍等進(jìn)行消毒，防止災(zāi)后動(dòng)物疫病的發(fā)生，共發(fā)放消毒藥多包。二是在把消毒藥送給養(yǎng)殖戶的同時(shí)，我站還組織全站人員和村級(jí)防疫員親自深入到各村組對(duì)豬欄雞舍的外圍環(huán)境進(jìn)行消毒，有些還撒上石恢粉。三是及時(shí)對(duì)各村組災(zāi)后和新購(gòu)回的一些動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種，其中豬頭、雞只、鵝只。

六、測(cè)土配方施肥。

全面推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，主要是通過測(cè)土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的變化狀況，合理配置肥料資源，提高肥料利用率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效。免費(fèi)為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥的技術(shù)服務(wù)。實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目一年來，我們根據(jù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn);成立采樣專班，統(tǒng)一采樣標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。全鎮(zhèn)共采集土樣個(gè)，采樣地分布廣。這項(xiàng)工作得到了群眾的大力支持和認(rèn)可，為全鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥指導(dǎo)工作提供了重要依據(jù)。

七、退耕還林。

我鎮(zhèn)在年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來，為了使我鎮(zhèn)退耕還林工作真正做到“退得下，穩(wěn)得住，不反彈，增效益”，我們做到了大量工作，指導(dǎo)退耕農(nóng)戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，把政策宣傳到位，做到退耕農(nóng)戶家喻戶曉，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺行為。今年發(fā)放退耕還林.畝,.萬元,戶.

八、農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

通過鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)，加大科技宣傳力度，認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民安全有效使用農(nóng)藥、化肥等及種養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)工作。特別是加強(qiáng)農(nóng)藥使用和安全管理制度，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，避免中毒事故和農(nóng)作物要害產(chǎn)生。例如：加腦隊(duì)墳學(xué)安誤用農(nóng)藥，用草甘磷噴了三畝水稻危害慘重，我們及時(shí)組織群眾到現(xiàn)場(chǎng)上了如何安全使用農(nóng)藥教育課，并送上玉米種給他種上，減少損失。主要從以下點(diǎn)來：、讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)安全用藥的重要性;、大力宣傳普及安全用藥的知識(shí);、切實(shí)抓好高劇毒農(nóng)藥的禁限用工作;、積極開展安全用藥、科學(xué)用藥新技術(shù)、新方法的研究;、認(rèn)真做好藥害處理;、推薦使用環(huán)保安全有效的農(nóng)藥。

九、科技五下鄉(xiāng)活動(dòng)。

積極配合由我市科技局牽頭主辦的“科技五下鄉(xiāng)”大型科技宣傳活動(dòng)。促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶，科技幫扶服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦鎮(zhèn)“農(nóng)民割膠技術(shù)競(jìng)賽”活動(dòng)，通過競(jìng)賽，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民割膠技術(shù)水平。為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，大力推廣橡膠良種良法，請(qǐng)來農(nóng)墾專家采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方法，在培訓(xùn)上講授有關(guān)橡膠高產(chǎn)栽培、管理、病蟲害等基礎(chǔ)理論，實(shí)踐部分：如何磨刀、到實(shí)地講述橡膠樹管養(yǎng)割技術(shù)。參加此次活動(dòng)農(nóng)民有人，通過培訓(xùn)，將全面提高我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村農(nóng)民橡膠種植“管、養(yǎng)、割”的綜合技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，做大做強(qiáng)橡膠產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)班結(jié)束后，還舉行鎮(zhèn)農(nóng)民“割膠技能競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民講科學(xué)、學(xué)技能、靠科技致富的熱情;選拔和培養(yǎng)一批能工巧匠和農(nóng)村致富帶頭人，為推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收提供人才保證和智力支持。

十、認(rèn)真做好示范基地建設(shè)。

認(rèn)真做好胡椒、水稻、橡膠、檳榔示范基地，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步平衡向前發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)推廣應(yīng)用科學(xué)種植技術(shù)，引進(jìn)雜交水稻新優(yōu)品種，進(jìn)行高產(chǎn)栽培示范指導(dǎo)。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后壯況，今年服務(wù)站建立標(biāo)準(zhǔn)化胡椒示范基地畝、水稻示范田畝，由專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，使示范田每畝產(chǎn)量達(dá)斤，集中全鎮(zhèn)村委會(huì)干部、村組長(zhǎng)等多人到示范田參觀學(xué)習(xí)。

十一、扎實(shí)有效開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

一是牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想。把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)作為近期緊迫任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，集中力量，明確分工，確保工作、人員和措施提前到位。

二是抓好服務(wù),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng),切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

三是抓好供應(yīng)。要組織玉米種子免費(fèi)發(fā)放服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。

三是抓好資金落實(shí)。確保農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金又快又好落實(shí)。

四是抓好重點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好搶排搶收搶管、畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控、種養(yǎng)業(yè)災(zāi)后管理等重點(diǎn)工作。

今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作雖然取得了一定成績(jī)，但是我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我們也面臨著許多困難和問題。如技術(shù)服務(wù)水平還有待提高;科技培訓(xùn)工作形式有待創(chuàng)新等等,還有由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入不足，致使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然相對(duì)脆弱，難以真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收.由于種糧比較效益仍然偏低，加上近年來受氣候和病蟲害的影響，有些農(nóng)民種糧出現(xiàn)減產(chǎn)減收現(xiàn)象，一定程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性.畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低，加大專業(yè)戶飼養(yǎng)。在今后工作中，我們還要不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入,把我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提上一個(gè)新臺(tái)階。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二十一

為全面、真實(shí)了解我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀，鞏固我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效，近日，xx市人大常委會(huì)副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會(huì)委員，對(duì)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報(bào)如下：

一、工作現(xiàn)狀。

非機(jī)動(dòng)車管理工作包括：整治和規(guī)范非機(jī)動(dòng)車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中，電動(dòng)車是主要管理對(duì)象。自去年創(chuàng)建文明城市以來，我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識(shí)、法律意識(shí)低下，依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺習(xí)慣，加之執(zhí)法力量有限，因此，非機(jī)動(dòng)車交通違法現(xiàn)象具有反復(fù)性，亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。

1、成立專門組織。為加強(qiáng)統(tǒng)一管理，市公安局在城區(qū)三個(gè)轄區(qū)中隊(duì)管理的基礎(chǔ)上，成立了非機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì)，現(xiàn)有民警2人、輔警12人，專門從事非機(jī)動(dòng)車管理工作。

2、出臺(tái)整治方案。為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理，努力打造安全、暢通、有序的市區(qū)道路交通環(huán)境，市公安局制定了《xx市非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，明確了重點(diǎn)管理區(qū)域、重點(diǎn)整治對(duì)象和主要交通違法行為。對(duì)于重點(diǎn)路段、路口，采取定崗、定人、定責(zé)，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。一是加強(qiáng)媒體宣傳，交警部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體，開展交通安全專題宣傳；二是強(qiáng)化全面宣傳，通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、微信、電子顯示屏等方式進(jìn)行全面宣傳；三是依托活動(dòng)宣傳，借助交通安全宣傳教育基地，開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，并邀請(qǐng)媒體記者深入一線采訪和曝光，強(qiáng)化集中整治的宣傳報(bào)道。

4、嚴(yán)格路面管控。一是對(duì)于實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進(jìn)行查糾；二是對(duì)于未實(shí)行機(jī)非分離的`路段、路口，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進(jìn)行查糾；三是對(duì)于市區(qū)商場(chǎng)、菜市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道，重點(diǎn)整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為。

5、加強(qiáng)專門領(lǐng)域車輛管理。加強(qiáng)快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動(dòng)車管理，市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車交通安全管理工作實(shí)施方案》，對(duì)全市17家快遞企業(yè)共387臺(tái)快遞三輪車實(shí)行“三統(tǒng)一、一規(guī)范”管理，對(duì)多家快遞企業(yè)快遞人員開展安全教育，對(duì)轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)識(shí)及編號(hào)，一車一檔、一人一檔。

二、存在的問題。

（一）宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開展了大量宣傳工作，但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問題。

（二）市民安全意識(shí)淡薄。由于非機(jī)動(dòng)這類群體人數(shù)多、分布廣、成分復(fù)雜，且市民法律意識(shí)和安全意識(shí)較低，造成亂闖紅燈、逆向行駛、不走規(guī)定車道、亂停亂放等諸多有悖文明交通的違法亂象時(shí)有發(fā)生。

（三）執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于非機(jī)動(dòng)車基數(shù)較大，且配套交通設(shè)施不夠完善，加之相關(guān)法律法規(guī)約束條款較少，導(dǎo)致民警在糾正和處理違法行為時(shí)，群眾抵觸情緒較大，因此執(zhí)法難度大、困難多。在這種執(zhí)法環(huán)境下，容易造成執(zhí)法不能和疏于執(zhí)法的不良局面。

（四）道路設(shè)施不夠完善。目前，我市老城區(qū)大多數(shù)道路屬機(jī)非混合型，或者機(jī)非分離卻未實(shí)現(xiàn)隔離，如：東風(fēng)路、人民路等，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行的亂象。部分實(shí)現(xiàn)機(jī)非隔離的路段，存在開口設(shè)置不科學(xué)現(xiàn)象。

（五）“非標(biāo)車”大量存在。目前，我市有大量“非標(biāo)車”和“三無車輛”在市場(chǎng)上銷售，設(shè)計(jì)時(shí)速超標(biāo)、車身重量和體積超標(biāo)等，此類車輛非正規(guī)廠家生產(chǎn)，行駛過程存在較大交通安全隱患。

（六）事故處罰難度較大。非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故時(shí)，由于非機(jī)動(dòng)車均未購(gòu)買保險(xiǎn)，相關(guān)法律法規(guī)也未規(guī)定非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司懿唤邮芙痪幜P的有關(guān)強(qiáng)制性措施，因此，交警在處理此類案件認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)，通常都定責(zé)于機(jī)動(dòng)車一方，一定程度上縱容了非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行駛。

三、工作建議。

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)守法意識(shí)。一是對(duì)非機(jī)動(dòng)車違法行駛?cè)思訌?qiáng)宣傳教育。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)依法處罰的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，可在臨時(shí)點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，同時(shí)可讓違法行駛?cè)藚f(xié)助交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤；二是對(duì)學(xué)生加強(qiáng)宣傳教育。由于上放學(xué)期間父母駕駛電動(dòng)車接送孩子行駛在機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象非常多見，因此，交警部門應(yīng)該聯(lián)合教育部門，采取“小手拉大手”,通過印發(fā)一封信、督促學(xué)校開設(shè)安全教育課、邀請(qǐng)交警部門到校講課等形式，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的宣傳教育；三是利用重要路口、商場(chǎng)和小區(qū)門口的電子顯示屏對(duì)全體市民開展常態(tài)化宣傳。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)源頭控制。一是由公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)小組，對(duì)全市無牌無證銷售非機(jī)動(dòng)車、超范圍銷售非機(jī)動(dòng)車、以及銷售“三無”非機(jī)動(dòng)車店鋪開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊、取締上述違法經(jīng)營(yíng)行為。二是開展非機(jī)動(dòng)車登記上牌工作，根據(jù)《xx省道路交通安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)全市非機(jī)動(dòng)車開展登記上牌工作，從源頭進(jìn)行管理。

（三）從嚴(yán)整治，加強(qiáng)執(zhí)法管理。一是開展專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合。在執(zhí)法力量有限的情況，下突出主干道、重要路段、重要時(shí)段，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需求，交警部門集中時(shí)間和人員開展集中專項(xiàng)整治，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種交通違法行為。為加強(qiáng)整治效果，對(duì)非機(jī)動(dòng)車交通違法行為，以及非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事且并負(fù)主要責(zé)任的，執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車違法行駛?cè)藦闹靥幜P。二是加強(qiáng)快遞和外賣行業(yè)車輛監(jiān)管。建立快遞外賣企業(yè)從業(yè)人員交通違法行為通報(bào)制度，對(duì)多次發(fā)生嚴(yán)重交通違法、負(fù)有交通事故責(zé)任的配送員推送至中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)通報(bào)全行業(yè)清退和禁入，通報(bào)主管部門納入不良企業(yè)信用記錄。三是實(shí)行購(gòu)買非機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)。交警部門應(yīng)與保險(xiǎn)公司對(duì)接，積極探索研究非機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)購(gòu)買模式，規(guī)范和完善非機(jī)動(dòng)車管理工作。

（四）加大投入，完善道路交通設(shè)施。一是側(cè)重重點(diǎn)道路的交通設(shè)施、科技裝備建設(shè)，依托科技手段實(shí)現(xiàn)全天候執(zhí)法，提升科技治理力，切實(shí)為路面民警、輔警減壓減負(fù)。二是對(duì)我市城區(qū)部分機(jī)非車道未分、人流量大的重點(diǎn)路段，應(yīng)盡快納入改造提升計(jì)劃，最大范圍實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道。

（五）呼吁立法，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。由于相關(guān)法律缺乏對(duì)拒不接受處罰行為人的強(qiáng)制措施，法律約束力不強(qiáng)。因此，我們積極向xx市人大常委會(huì)法工委提出立法建議，呼吁xx市人大常委會(huì)加快這一領(lǐng)域立法工作，從立法層面上出臺(tái)具體執(zhí)行保障舉措，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，保障執(zhí)法人員有法可依。

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