方案的制定需要充分考慮資源的利用和分配,確保能夠有效地實(shí)施。寫方案時(shí),我們應(yīng)該從整體上思考,而不僅僅關(guān)注某一方面。下面是一些解決問題的方案案例,希望能夠激發(fā)大家的思考。
打非治違工作方案篇一
近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。以下是關(guān)于煙花爆竹打非治違
工作方案
,歡迎參考!為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。
根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營(yíng)、“私貨經(jīng)營(yíng)”非法違法行為,促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
20xx年2月3日(臘月二十五日)—20xx年2月13日(正月初六)。
成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場(chǎng)巡查、接受群眾舉報(bào)(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動(dòng),屬地政府(街道辦,管委會(huì))派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng);市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。
(一)對(duì)店面存放、私庫儲(chǔ)存的非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。
(二)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。
(三)對(duì)非法、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)者立案處理。
(四)對(duì)安全隱患責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改或限期整改。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求,有計(jì)劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道,管委會(huì))應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,組織公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責(zé),密切配合。市公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會(huì))要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)、各司其職、互相配合,切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,為人民群眾營(yíng)造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。
聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時(shí)提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會(huì))應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職能部門工作責(zé)任,落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查,群眾舉報(bào)(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動(dòng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營(yíng)單位迅速整改,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時(shí),從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識(shí),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),安全經(jīng)營(yíng)。
為切實(shí)做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)201x年“打非治違”專項(xiàng)整治工作,按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo),按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路,從嚴(yán)治標(biāo),著力治本,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)的,或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的;
三是取締后仍然儲(chǔ)存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲(chǔ)存煙花爆竹的;
五是經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
從5月下旬到9月底,開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),具體分為四個(gè)階段開展:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)
各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求,并于5月底前將單位專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,督促企業(yè)建立自查與整改檔案,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,并將排查出的問題逐一進(jìn)行登記,建立檔案,督促整改。
(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)
各單位要精心安排,全面部署,督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)既要全面覆蓋,又要突出重點(diǎn),做到全面排查,確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位采取“三個(gè)結(jié)合”(社會(huì)監(jiān)督與執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實(shí)施集中打擊,確保打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法予以關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人,一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)
區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)對(duì)各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo),通過突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式,對(duì)各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,針對(duì) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,及時(shí)查找工作漏洞,不斷改進(jìn)工作措施,嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)
各單位要組織 “回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動(dòng)成果,對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求,及時(shí)對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前,將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安監(jiān)局。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定行動(dòng)工作方案,明確工作職責(zé),抓好工作落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的作用,加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,明確監(jiān)管職責(zé),齊抓共管、密切配合,共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的合力。
(三)廣泛宣傳,標(biāo)本兼治,確保效果,形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項(xiàng)整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線,通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非法違法案件,提高社會(huì)關(guān)注度,形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
根據(jù)自治區(qū)、玉林市安委會(huì)和縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,決定從201x年7月至12月底在全縣范圍內(nèi)集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔201x〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201x〕53號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見》(安委辦〔201x〕30號(hào))以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕122號(hào))精神,扎實(shí)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī),集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、未經(jīng)許可或無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、煙花爆竹行為和焰火燃放活動(dòng)。
2、持證企業(yè)違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包或“一證多廠”、“三超一改”、從廠外收購(gòu)非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝出售、不嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹
購(gòu)銷合同
和流向登記制度等行為。3、違規(guī)使用氯酸鹽等國(guó)家明令禁止使用藥物生產(chǎn)煙花爆竹和生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品行為。
4、無照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和經(jīng)營(yíng)偽劣煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
5、違規(guī)跨省(市、區(qū))運(yùn)輸黑火藥、引火線行為。
6、未嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹行為。
(一)制定方案階段(7月1日至7月31日)。一是制定煙花爆竹“打非治違”工作方案,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案;二是各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,制定具體的工作方案。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(8月1日至10月31日)。一是縣涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門對(duì)全縣煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)切實(shí)落實(shí)“打非治違”責(zé)任,組織派出所、社保中心、工商所等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實(shí)效。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(11月1日至11月30日)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)組織有關(guān)單位采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,采取聽取情況匯報(bào)和查閱執(zhí)法文書、記錄等有關(guān)文件資料的方式進(jìn)行督促檢查。二是及時(shí)跟蹤、分析專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)于7月31日前和12月25日前,分別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案、總結(jié)材料電子版報(bào)送縣安委辦(電子郵箱:xxxxxxxxxxx)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)要設(shè)立煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)配合,標(biāo)本兼治??h涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)煙花爆竹行業(yè)的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊,確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。
(三)依法依規(guī),強(qiáng)化懲處。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施,保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(四)搞好宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),迅速掀起煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)大輿論氛圍。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門都要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和事故隱患,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線,動(dòng)員全社會(huì)參與“打非治違”工作。
(五)強(qiáng)化督查,報(bào)告信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦每月25日前將本月開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)送縣安委辦,以便匯總上報(bào)玉林市安委辦。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少報(bào)送1條信息,以便及時(shí)了解和掌握煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
打非治違工作方案篇二
為扎實(shí)抓好全辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”各項(xiàng)工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)安排部署和《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號(hào))要求,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及歷次全會(huì)精神,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維,真正劃出紅線底線,堅(jiān)決防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、從嚴(yán)治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全辦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作有序開展,取得實(shí)效,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長(zhǎng):劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長(zhǎng):劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長(zhǎng)。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運(yùn),衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
孫孝,安監(jiān)站站長(zhǎng)。
楊春,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長(zhǎng)。
嚴(yán)紹清,水務(wù)站負(fù)責(zé)人。
馮莉莉,社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人、食安站工作員。
王萬龍,國(guó)土所所長(zhǎng)。
聶偉,規(guī)劃中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)材料收集、上報(bào)等工作。
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展“打非治違”行動(dòng),突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中打擊、整治一批當(dāng)前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
(7)勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。
(9)應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)。
(10)未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(11)存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)專項(xiàng)問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運(yùn)車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(3)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護(hù)欄,違規(guī)進(jìn)入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴(yán)厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護(hù)欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設(shè)施等違法行為。通過專項(xiàng)行動(dòng),非法營(yíng)運(yùn)得到有效遏制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長(zhǎng)征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)目工程隱患治理不到位進(jìn)行施工的。
(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程參建各方行為,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:安委會(huì)相關(guān)成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/p>
主要打擊:
(1)燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖?;非法違法儲(chǔ)存、銷售燃?xì)獾?;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獠话惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃?xì)夤艿来嬖诟g、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項(xiàng)行動(dòng),全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭?。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:安委會(huì)相關(guān)成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營(yíng)業(yè),違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊,違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實(shí)消防安全管理責(zé)任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住村民自建房存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設(shè),消防安全管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
(3)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)行動(dòng),全力提升消防治理能力和水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證過期從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項(xiàng)行動(dòng),確保非法違法“小化工”專項(xiàng)整治和煙花爆竹“打非”工作取得實(shí)效,現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強(qiáng)貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站、國(guó)土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位的。
(2)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)和草地?zé)锕?、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進(jìn)入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項(xiàng)行動(dòng),查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領(lǐng)域,由各職能單位牽頭,落實(shí)工作措施,明確打擊重點(diǎn),認(rèn)真開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2022年10月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實(shí)際,擬定全辦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和在3月份召開的專題會(huì)議上對(duì)全辦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)督促企業(yè)全面排查、扎實(shí)開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改;對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,有關(guān)涉案人員移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,做到邊查邊改邊打擊,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10月)。對(duì)第一、二階段工作進(jìn)行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)工作的弱項(xiàng),采取強(qiáng)有力措施補(bǔ)齊短板,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合所分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作實(shí)際,立即行動(dòng),要堅(jiān)決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會(huì)相關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作,要落實(shí)責(zé)任,將工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各相關(guān)職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”。對(duì)不放心、不托底的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理。對(duì)問題最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),要拿出硬招實(shí)招堅(jiān)決整治,對(duì)拒不整改或在規(guī)定時(shí)限未整改的,上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)相關(guān)成員單位要將開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,標(biāo)本兼治推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)相關(guān)成員單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實(shí)處。
(五)強(qiáng)化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步掌握本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn),完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
打非治違工作方案篇三
在上級(jí)安監(jiān)部門的指導(dǎo)下,我縣在全縣范圍內(nèi)開展了以安全責(zé)任,重在落實(shí)為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
縣政府成立了以副縣長(zhǎng)張俊懿任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局局長(zhǎng)楊昌華任副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣廣電局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的羅江縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各部門、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
(二)6月1日,副縣長(zhǎng)張俊懿作了全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)電視動(dòng)員講話。
(三)營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
從5月30日起各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門、駐縣各企事業(yè)單位通過電視、廣播、專版、專欄、懸掛張貼安全生產(chǎn)月掛圖、標(biāo)語,播放安全生產(chǎn)警示教育片等形式,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳氛圍!
(四)組織檢查、排查安全隱患。
縣安委會(huì)共組織7個(gè)檢查組,分別對(duì)水上交通、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、水利設(shè)施及學(xué)校安全等行業(yè)進(jìn)行了安全檢查,對(duì)排查的隱患提出了整改意見,落實(shí)了責(zé)任單位。
二、開展形式多樣的宣傳,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。
(一)20xx年5月27日,縣安辦組織召開安全生產(chǎn)月活動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)活動(dòng)開展相關(guān)事宜作了部署,安委會(huì)主要成員單位和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
(三)開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng),各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門通過對(duì)典型事故和身邊事故的案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(五)6月10日各鎮(zhèn)人民政府在政府所在地開展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)??h級(jí)有關(guān)部門和部分企業(yè)在縣城八景苑開展全國(guó)安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng),共有36個(gè)單位、72人參加咨詢?nèi)栈顒?dòng),發(fā)放宣傳資料20xx0余份,出動(dòng)宣傳車24輛,在全縣10個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳,宣傳面達(dá)95%。
(六)縣廣電局在電視臺(tái)開展安全宣傳專欄1個(gè),播放安全公益廣告15天。
(七)各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門、各企事業(yè)單位組織觀看安全警示教育片45次,全縣共有18000余人/次觀看。
(八)相關(guān)部門組織安全知識(shí)五進(jìn)活動(dòng)10次,共播放安全生產(chǎn)電影、警示片20余部,有30000余人觀看。
(九)舉辦安全教育培訓(xùn)12次,培訓(xùn)干部職工1500余人;
(十)開展安康杯競(jìng)賽和青年安全示范崗活動(dòng),全縣共有121家企業(yè),1090人參加,不斷提高企業(yè)職工安全意識(shí)、素質(zhì)和技能,為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。
(十一)開展?fàn)幾霭踩⌒l(wèi)士活動(dòng),全縣共有26所學(xué)校30000余學(xué)生參加做一天安全檢查員、做一次安全檢查員、制一份安全應(yīng)急書活動(dòng)。
通過安全生產(chǎn)月一系列活動(dòng)的開展,使全縣廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有了更進(jìn)一步的提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工的自我保護(hù)能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。從而對(duì)有效遏制安全生產(chǎn)事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
打非治違工作方案篇四
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機(jī)局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作,確保全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),制訂本方案。
指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主線,以依法履行職責(zé)、規(guī)范監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè),著力提升農(nóng)機(jī)安全社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全“打非治違”整治行動(dòng),從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:成立“打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員如下:
組長(zhǎng):xxxxxx。
副組長(zhǎng):嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻。
成員:惺惺惜惺惺。
三、工作目標(biāo)。
通過“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
四、工作重點(diǎn)。
(一)突出責(zé)任落實(shí)。在全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),重點(diǎn)完善具有農(nóng)機(jī)監(jiān)理特色的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任“一崗雙責(zé)”制度,做到“兩不準(zhǔn)”、“一嚴(yán)禁”,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作目標(biāo)管理工作的督促檢查,嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究問責(zé)制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動(dòng)的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機(jī)安全預(yù)防和監(jiān)控體系,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng);深入蘇木鎮(zhèn)、場(chǎng)院、集貿(mào)市場(chǎng),向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),開展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的“平安農(nóng)機(jī)”村的作用,定期對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳教育;堅(jiān)持開展送農(nóng)機(jī)安全教育課進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高安全防范意識(shí),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步消除“兩無”現(xiàn)象。對(duì)無牌證行駛作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主下發(fā)限期登記入戶通知書,責(zé)令其限期登記入戶。對(duì)屢教不改的進(jìn)行教育并依法嚴(yán)肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗(yàn)率要達(dá)到100%。對(duì)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),登記入戶率達(dá)到100%。
對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書,責(zé)令其限期參加技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考試。對(duì)申請(qǐng)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的人員,必須先培訓(xùn)發(fā)證再購(gòu)機(jī),確保享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機(jī)安全檢查制度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)機(jī)安全檢查計(jì)劃、檢查要求、工作目標(biāo)要制度化,形成較為完整的農(nóng)機(jī)安全檢查制度。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,開展農(nóng)機(jī)安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機(jī)安全隱患。健全完善農(nóng)機(jī)安全檢查記錄,安全檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責(zé)任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當(dāng)。
(五)加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,將農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理作為一項(xiàng)日常性工作常抓不懈。認(rèn)真分析本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對(duì)無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機(jī)違法行為,要制定切實(shí)可行的治理計(jì)劃,落實(shí)治理措施;堅(jiān)決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,使治理活動(dòng)取得實(shí)際效果。
(六)扎實(shí)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和可操作性,按照創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時(shí),力爭(zhēng)數(shù)量全面達(dá)標(biāo)。
五、方法步驟。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定“打非治違”專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)整治工作方案,制定和落實(shí)具體工作措施,抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)路段和主要作業(yè)機(jī)型的監(jiān)控及檢查;突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任,開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保措施落實(shí)到位,促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時(shí)對(duì)各地“打非治違”專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
第三階段:全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
重點(diǎn)地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實(shí)搞好拖拉機(jī)及駕駛員專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機(jī)車帶病作業(yè)、報(bào)廢車輛上路、酒后駕車、載客營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。
第四階段:總結(jié)階段(9月)。
總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況,于9月20日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)安委辦。
六、保障措施。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),周密部署,認(rèn)真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合我旗實(shí)際,制訂本轄區(qū)整治行動(dòng)方案,在工作中要突出重點(diǎn),落實(shí)扎實(shí)有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。
我局一把手是整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,承擔(dān)主要責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,承擔(dān)具體責(zé)任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實(shí)抓細(xì),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(四)標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持,落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”政策,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的財(cái)政投入機(jī)制,強(qiáng)化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,加快解決影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
打非治違工作方案篇五
打非治違。
工作方案。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、省政府“打非治違”視頻會(huì)議及《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(電〔〕1號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范我市安全生產(chǎn)法制秩序,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),市安委會(huì)決定,繼續(xù)在全市深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實(shí)糾正各類違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生,建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)地區(qū)。
在全市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、油氣輸送管線、人員密集場(chǎng)所、冶金、機(jī)械、特種設(shè)備、消防、電力、燃?xì)馊加偷戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。其中,湘潭縣要突出煤礦、非煤礦山(含非法挖山采砂)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹、非法加油站等重點(diǎn);雨湖區(qū)要突出非煤礦山、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,家俱生產(chǎn)、消防等重點(diǎn),同時(shí)要進(jìn)一步鞏固鶴嶺地區(qū)打非成果;湘鄉(xiāng)市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、特種設(shè)備、水上交通等重點(diǎn),同時(shí)要鞏固非法加油站整治成果;韶山市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等重點(diǎn);岳塘區(qū)要突出非法經(jīng)營(yíng)燃油、非法挖山采砂、消防等重點(diǎn)。其他各地各單位要深入分析,明確各自“打非治違”的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題。
(二)重點(diǎn)違法違章行為。
嚴(yán)厲打擊10類非法違法行為:
2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
5、不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
7、非客運(yùn)車船非法載客、非危貨車船非法載運(yùn)危險(xiǎn)品,未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營(yíng)的;。
8、非法違法用工的;。
9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
10、瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及其他非法違法行為。
深入排查治理19類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,責(zé)任制不落實(shí)的;。
2、安全費(fèi)用提取使用不落實(shí),安全投入不到位的;。
4、隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;。
5、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;。
7、未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?。
8、未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;。
11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;。
13、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;。
14、礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)組織生產(chǎn);。
15、水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的;。
19、職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實(shí),防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。對(duì)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,各地各部門和單位要立足地區(qū)和行業(yè)實(shí)際嚴(yán)肅查處。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年,分五個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月下旬—3月底)。
各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定具體方案,深入宣傳發(fā)動(dòng),把“打非治違”要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線。縣級(jí)人民政府要組織開展全面排查,通過“四不兩直”暗訪暗查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任,建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。各地要把“打非”的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并延伸到村(社區(qū)),各地要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與村(社區(qū))層層簽訂“打非”責(zé)任狀,同時(shí)要明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))摸底排查的責(zé)任,確保摸底排查不留盲區(qū)和死角,分別建立由主要負(fù)責(zé)人簽字的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為臺(tái)賬、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為臺(tái)賬及重大隱患臺(tái)帳,確保打非目標(biāo)明確,有的放矢,同時(shí)建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,做到每月上報(bào)一次。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,由縣鄉(xiāng)人民政府分類組織開展集中整治。對(duì)非法違法突出的地區(qū)和單位,縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)集中打擊。各級(jí)安委辦和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)督查督辦,推動(dòng)“打非治違”工作平衡開展。市、縣安委辦。
對(duì)聯(lián)。
點(diǎn)督導(dǎo)單位開展第一輪全面督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各地各部門各單位對(duì)前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查非法違法行為整治、責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào),查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動(dòng)第二輪排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。市、縣安委辦對(duì)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)單位進(jìn)行第二輪全面督查,市直相關(guān)部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各級(jí)各部門各單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級(jí)安委辦組織開展檢查驗(yàn)收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(一)高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要按照市政府的統(tǒng)一部署,高度重視、專題研究、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。為強(qiáng)化對(duì)打非治違工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),各有關(guān)分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都要成立由一把手任組長(zhǎng)的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為深化打非治違提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦,相關(guān)部門也要明確責(zé)任科室和責(zé)任人員。各縣(市)區(qū)、市安委會(huì)成員單位工作方案于3月10日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
(二)齊抓共管,強(qiáng)化工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)同級(jí)安委會(huì)的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí),相互密切配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立健全“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村”三級(jí)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)工作機(jī)制,市安委會(huì)成立9個(gè)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)組,分別對(duì)各縣(市)區(qū)及大中型企業(yè)“打非治違”工作進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo),實(shí)行包干負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合實(shí)際開展聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)工作。對(duì)各類非法違法行為,要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員責(zé)任與經(jīng)費(fèi)保障,堅(jiān)持落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,組織媒體記者對(duì)“打非治違”進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)報(bào)道和曝光正反典型,營(yíng)造濃厚氛圍,確?!按蚍侵芜`”行動(dòng)有聲勢(shì)、有力度、有效果。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)厲處罰問責(zé)。縣、鄉(xiāng)政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任,要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊(duì)伍,保障工作經(jīng)費(fèi),定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治,對(duì)非法違法行為做到露頭就打。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患,對(duì)“治違”不力的企業(yè),要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對(duì)“打非治違”工作不得力、責(zé)任不落實(shí)的,要予以警示通報(bào)、警示約談和事前問責(zé);由此引發(fā)事故的,要依法從重從嚴(yán)從快查處;對(duì)“打非”責(zé)任不落實(shí)的,堅(jiān)決按照國(guó)辦發(fā)〔〕23號(hào)文件和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任?!按蚍侵芜`”工作的開展情況納入各單位年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,對(duì)未按要求開展的嚴(yán)格考核扣分。
(四)統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)工作。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來,做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來,嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力,斬?cái)嗪谏骀湣0选按蚍侵芜`”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來,堅(jiān)持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強(qiáng)督促整改,確保取得實(shí)效。
根據(jù)安字【】7號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案的通知》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的意見》文件精神,為認(rèn)真組織開展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我局作實(shí)際,特制定本局開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
以黨的十八精神為指導(dǎo)以及近期上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為組織保障,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),落實(shí)“打非治違”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和安全知識(shí),嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),突出以道路和水上交通、公路施工現(xiàn)場(chǎng)等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。
我局x年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間是6月到10月。其中:
6月份是宣傳動(dòng)員,自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。
10月份是鞏固階段。
成立縣交通運(yùn)輸局x年“打非治違”行動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局綜合運(yùn)輸股)。
行動(dòng)的主要內(nèi)容包括整頓和查處下列非法違法經(jīng)營(yíng)行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;整改隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的,應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全、
應(yīng)急預(yù)案。
制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經(jīng)營(yíng)行為等。
(一)宣傳動(dòng)員,自查自糾階段(x年6月)。該階段工作主要是宣傳動(dòng)員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中,并向群眾發(fā)放宣傳單,使群眾充分了解認(rèn)識(shí)到“打非治違”重要性,加強(qiáng)群眾“打非治違”的意識(shí),為治理行動(dòng)營(yíng)造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場(chǎng)等各安全生產(chǎn)單位必須以“安全第一,預(yù)防為主”為出發(fā)點(diǎn),做好各項(xiàng)安全防范工作,以保證安全生產(chǎn),交通安全,杜絕一切安全事故發(fā)生,認(rèn)真做好自查自糾工作,并及時(shí)反映自查自糾工作。
(二)集中整治階段(x年7月-8月)。從局辦公室、綜合運(yùn)輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),在全縣范圍內(nèi)開展集中整治工作,大力打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,整頓交通運(yùn)輸秩序,整頓營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為;客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛;對(duì)于非客車(船舶)違法載人、不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝車輛從事運(yùn)輸、未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)、未持有合格的船舶檢驗(yàn)證書和船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書的渡船;非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的,?;愤\(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)行為予以查處;重點(diǎn)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及水路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)安全專項(xiàng)整治,防止重特大交通事故的發(fā)生,確保我縣道路和水路運(yùn)輸平穩(wěn)流暢;同時(shí)加大對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,完善公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(x年9月)。集中整治階段工作結(jié)束后,以全面抽查我局屬各安全生產(chǎn)單位的安全隱患為主,重點(diǎn)抽查整治非法營(yíng)運(yùn)等。
(四)鞏固階段(x年10月)。重點(diǎn)抽查階段過后,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總,并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關(guān)部門日常管理為主,繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合整治工作,建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,防止反彈。
(一)落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制。為確保整治工作的落實(shí),對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人,專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督查和通報(bào)。
(二)做好情況匯總上報(bào)工作。請(qǐng)局屬各部門于9月27日前將“打非治違”
活動(dòng)總結(jié)。
打非治違工作方案篇六
為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
工作方案。
希望可以幫到你~!
根據(jù)省、市、縣對(duì)今年安全生產(chǎn)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動(dòng)工作取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進(jìn)行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
顧問:侯元?jiǎng)佟?/p>
組長(zhǎng):侯美珍。
常務(wù)副組長(zhǎng):歐陽忠勝。
副組長(zhǎng):彭桂才、劉五平、廖國(guó)棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國(guó)土所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、供電所長(zhǎng)以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)從4月上旬起-7月上旬止分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動(dòng)宣傳車巡回宣傳,形成強(qiáng)力的打非治違輿論攻勢(shì)。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個(gè)不留”標(biāo)準(zhǔn),組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和集中整治。
(三)督查驗(yàn)收階段(6月上旬—7月上旬)。對(duì)全鎮(zhèn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促,對(duì)有反彈的非法違法生產(chǎn)進(jìn)行“回頭看”,切實(shí)抓好整改落實(shí),健全和完善各種資料,迎接上級(jí)部門驗(yàn)收。同時(shí),要建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保全鎮(zhèn)社會(huì)長(zhǎng)治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重來抓。認(rèn)真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺(tái)帳,下達(dá)全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在專項(xiàng)行動(dòng)期間,成立專門打擊隊(duì)伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動(dòng)、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強(qiáng)值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機(jī)24小時(shí)暢通,完善應(yīng)急措施,加強(qiáng)與執(zhí)法隊(duì)和派出所的銜接,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應(yīng)引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣安委會(huì)有關(guān)會(huì)議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實(shí)糾正各類違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)違法違章行為。
1.嚴(yán)厲打擊9類非法違法行為:
(2)關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
(5)不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,責(zé)任制不落實(shí)的;。
(2)安全費(fèi)用提取使用不落實(shí),安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實(shí),防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的;。
(18)對(duì)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年,分五個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動(dòng),組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任,建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關(guān)責(zé)任單位要對(duì)前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào),查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動(dòng)第二輪排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對(duì)各責(zé)任單位整治情況進(jìn)行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責(zé)任單位要全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗(yàn)收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)秋任組長(zhǎng),羅燦軍任常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)安委辦,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。各村(社區(qū))和相關(guān)部門單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)本村(社區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會(huì)的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí),相互密切配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)我鎮(zhèn)將開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐企業(yè)督導(dǎo)工作。對(duì)各類非法違法行為,要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),營(yíng)造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求。打非法違要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),誰帶隊(duì)的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對(duì)非法違法行為做到露頭就打。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患?!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對(duì)“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問責(zé)。
(四)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來,做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來,堅(jiān)持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強(qiáng)督促整改,取得實(shí)際成效。
打非治違工作方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號(hào))。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(贛龍司安43號(hào))的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)包保小組和一個(gè)專項(xiàng)檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
2、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
3、專項(xiàng)行動(dòng)檢查組:
組長(zhǎng):
jl-x標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部與管段gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部、gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制和包保責(zé)任制度,落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。jl-x標(biāo)監(jiān)理單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位營(yíng)業(yè)線施工安全總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會(huì)制度。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室每周召開一次例會(huì),交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究制定本周重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報(bào)告制度。安質(zhì)部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作,明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報(bào)送要求,及時(shí)向贛龍復(fù)線鐵路公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。周報(bào)時(shí)間:每周二18:00前,月報(bào)時(shí)間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計(jì)分析制度。安質(zhì)部專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍,每周統(tǒng)計(jì),每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送內(nèi)容:專項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況;典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項(xiàng)檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對(duì)因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果。
5.月通報(bào)制度。監(jiān)理項(xiàng)目部每月匯總通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)曝光,為專項(xiàng)行動(dòng)的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2、工作重點(diǎn):施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為;違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。各工作小組和安質(zhì)部對(duì)“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司。報(bào)送的.材料要有翔實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。
4.抓好督管段施工單位對(duì)下屬項(xiàng)目部、架子隊(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查,通過加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題。
5.抓好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí),路局有關(guān)部門、各單位對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況要認(rèn)真總結(jié),按時(shí)向路局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購(gòu)、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡(jiǎn)化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營(yíng)業(yè)線施工不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營(yíng)業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;
15.不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的;
19.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
22.計(jì)量設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專項(xiàng)治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案,明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)報(bào)送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動(dòng)員部署,全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,對(duì)排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對(duì)管段開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各部門要落實(shí)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!按蚍侵芜`”取得實(shí)效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月8日前報(bào)贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
打非治違工作方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號(hào))。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(贛龍司安[20xx]43號(hào))的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)包保小組和一個(gè)專項(xiàng)檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
2、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
3、專項(xiàng)行動(dòng)檢查組:
組長(zhǎng):
jl-x標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部與管段gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部、gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制和包保責(zé)任制度,落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。jl-x標(biāo)監(jiān)理單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位營(yíng)業(yè)線施工安全總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1、周例會(huì)制度。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室每周召開一次例會(huì),交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究制定本周重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2、信息報(bào)告制度。安質(zhì)部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作,明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報(bào)送要求,及時(shí)向贛龍復(fù)線鐵路公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。周報(bào)時(shí)間:每周二18:00前,月報(bào)時(shí)間:每月27日18:00前。
3、統(tǒng)計(jì)分析制度。安質(zhì)部專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍,每周統(tǒng)計(jì),每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送內(nèi)容:專項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況;典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4、跟蹤督辦制度。各包保組和專項(xiàng)檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對(duì)因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果。
5、月通報(bào)制度。監(jiān)理項(xiàng)目部每月匯總通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)曝光,為專項(xiàng)行動(dòng)的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2、工作重點(diǎn):施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為;違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。各工作小組和安質(zhì)部對(duì)“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司。報(bào)送的材料要有翔實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。
4、抓好督管段施工單位對(duì)下屬項(xiàng)目部、架子隊(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查,通過加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題。
5、抓好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí),路局有關(guān)部門、各單位對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況要認(rèn)真總結(jié),按時(shí)向路局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2、非法用工,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3、偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4、非法違法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5、工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購(gòu)、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;
6、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
8、擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡(jiǎn)化施工工藝或程序;
9、違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10、營(yíng)業(yè)線施工不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營(yíng)業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14、違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;
15、不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16、鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的;
17、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的;
19、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
22、計(jì)量設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。
23、壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的;。
26、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專項(xiàng)治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案,明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)報(bào)送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動(dòng)員部署,全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,對(duì)排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2、聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
3、全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對(duì)管段開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各部門要落實(shí)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保“打非治違”取得實(shí)效。
4、督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月8日前報(bào)贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司。
打非治違工作方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng),市聯(lián)社根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》[]18號(hào)文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)制訂本工作方案。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)”紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實(shí)糾正各類違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)重點(diǎn)范圍。
在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)的所有領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合第二季度安全檢查工作,重點(diǎn)突出建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、共性內(nèi)容。
無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、出租、或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;違反建設(shè)項(xiàng)安全設(shè)施規(guī)定的;非法用工、無證上崗的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備不足的;其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承包的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動(dòng)的;建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者消防驗(yàn)收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案的。
(2)消防重點(diǎn)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關(guān)停,或者消防人員、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的;公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查合格,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未完成危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造的;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)未進(jìn)行評(píng)估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)?存在“三超一改”的;危險(xiǎn)工序無證上崗的;安全生產(chǎn)許可證過期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(5)人員密集場(chǎng)所。人員密集場(chǎng)所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動(dòng)實(shí)施方案,全面開展自查自糾工作、及時(shí)整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務(wù)科上報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控商場(chǎng)、門店逐一檢查落實(shí),及時(shí)向市社綜合業(yè)務(wù)科反饋信息。
(二)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項(xiàng)檢查、抽查的不同方式對(duì)各基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實(shí)效。
(三)督查總結(jié)、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)全面總結(jié),并于12月25日前將總結(jié)材料上報(bào)市聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)科。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。市聯(lián)社成立了集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔(dān)任組長(zhǎng),監(jiān)事會(huì)李世桓主任,羅有邦副主任任副組長(zhǎng)、成員由三區(qū)辦和各科長(zhǎng)組成。小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)日常工作,甘啟超科長(zhǎng)兼任辦公室主任,農(nóng)國(guó)芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應(yīng)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,明確責(zé)任,把責(zé)任落到實(shí)處。
(二)抓好整改,注重實(shí)效。要通過此次專項(xiàng)行動(dòng),基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施標(biāo)本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
打非治違工作方案篇十
為貫徹落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔〕7號(hào))和《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長(zhǎng)安發(fā)〔〕5號(hào))、《雨花區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔〕7號(hào))的精神,根據(jù)區(qū)安委會(huì)工作要求,經(jīng)區(qū)市政局黨政班子會(huì)議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面深入細(xì)致排查市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅(jiān)決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。全面摸清在建市政項(xiàng)目、道路市政設(shè)施情況,重點(diǎn)排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,進(jìn)一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障水平。
成立雨花區(qū)市政局安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):易光明、吳喆。
副組長(zhǎng):李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產(chǎn)管理制度,適時(shí)修改完善,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)教育力度,組織各類維護(hù)生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,切實(shí)提高安全意識(shí),提升安全生產(chǎn)保障水平。
2、立即著手,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室,對(duì)市政系統(tǒng)正在實(shí)施的維護(hù)改造項(xiàng)目、道路市政設(shè)施進(jìn)行摸底,登記造冊(cè),列出重點(diǎn)檢查及定期督查的項(xiàng)目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對(duì)已排查、摸底出來的維護(hù)改造項(xiàng)目、道路市政設(shè)施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時(shí)消除各類安全隱患。
4、扎實(shí)做好市政道路維護(hù)施工交通疏導(dǎo)、施工圍擋及設(shè)立施工警示標(biāo)志工作,杜絕違法施工,切實(shí)提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實(shí)市政道路設(shè)施應(yīng)急處置工作保障,充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,全力做好節(jié)假日和重大活動(dòng)政務(wù)值班、應(yīng)急保障工作。
1、廣泛動(dòng)員、積極參與。全局機(jī)關(guān)干部職工要切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產(chǎn)檢查專項(xiàng)行動(dòng)上來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認(rèn)真扎實(shí)開展好本次活動(dòng)。
2、落實(shí)責(zé)任、密切配合。各參加安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)的相關(guān)科室,要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決整改一處。
3、嚴(yán)格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊(duì)檢查、親自落實(shí)整改、親自過問追責(zé),還要進(jìn)一步加大工作作風(fēng)督查力度,對(duì)工作不力、效果不佳的將嚴(yán)格予以問責(zé),扣除績(jī)效并通報(bào)批評(píng)。
打非治違工作方案篇十一
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以安全發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,突出打擊重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加強(qiáng)跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
重點(diǎn)范圍:非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
重點(diǎn)內(nèi)容:重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
4、瞞報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;。
5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;。
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的;。
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
1、非煤礦山。
(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;。
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。
2、交通運(yùn)輸。
(2)非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的。
3、建筑施工。
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設(shè)管理程序,非法從事建筑活動(dòng)的;。
(2)建設(shè)單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項(xiàng)目管理的;。
(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動(dòng)的。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;。
(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;。
(3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所;。
(2)人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;。
(3)公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的;。
(4)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。
6、特種設(shè)備。
(2)違法使用無制造許可證特種設(shè)備的;。
(3)特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)的;。
(5)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的;。
(6)未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
7、煙花爆竹。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;。
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;。
(2)存在“四超”(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng))行為的。
9、冶金有色。
(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;。
(3)有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。
全鎮(zhèn)“打非專項(xiàng)行動(dòng)”分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(4月15日前)各村、各企業(yè)按照“打非專項(xiàng)行動(dòng)”的部署要求,召開專題會(huì)議,廣泛宣傳動(dòng)員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),完善工作措施,切實(shí)把“打非專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,切實(shí)抓好本鎮(zhèn)“打非專項(xiàng)行動(dòng)”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項(xiàng)行動(dòng)要做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各村、各企業(yè)要對(duì)照“四個(gè)一律”,認(rèn)真整改,確?!按蚍菍m?xiàng)行動(dòng)”落實(shí)到位。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日)鎮(zhèn)上對(duì)“打非專項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)成績(jī)突出的,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作落實(shí)不到位的,進(jìn)行責(zé)令“補(bǔ)課”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任;對(duì)問題嚴(yán)重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實(shí)行企業(yè)掛牌督辦,切實(shí)做到整改措施不落實(shí)不放過,問題隱患不整改不放過,責(zé)任追究不到位不放過,思想認(rèn)識(shí)不提高不放過,確?!按蚍菍m?xiàng)行動(dòng)”取得成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中的難點(diǎn)問題,嚴(yán)格責(zé)任分工,周密部署、措施果斷,強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位。
(二)抓住重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的因素,對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施精確、重點(diǎn)、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該取締的堅(jiān)決取締,以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
(三)標(biāo)本兼治,注重實(shí)效。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn),做到“六個(gè)結(jié)合”:要把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來,全面深入推進(jìn);要把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅(jiān)持依法辦事;要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來,注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作;要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來,注重工作實(shí)效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進(jìn)方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
(四)依法依規(guī),嚴(yán)肅追究。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理;對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
打非治違工作方案篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,自即日起至2022年1月底,在全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”),現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、視察江西和贛州重要講話精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,嚴(yán)厲打擊當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法突出問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化源頭治理,守住不發(fā)生重特大事故的底線,為黨的十九屆六中全會(huì)、省第十五次黨代會(huì)的順利召開,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容。
在全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開展“百日行動(dòng)”,突出交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、旅游、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體為:
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3、停產(chǎn)停工企業(yè)未按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù),擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的;
4、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的;
7、非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的;
0、非法用工、無證上崗的,假冒政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺(tái),制售假證的;
2、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
9、主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的;
0、特種設(shè)備超期未檢或檢測(cè)不合格的;
1、特種作業(yè)操作人員未持證上崗或證件過期的;
2、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、交通運(yùn)輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)的;混凝土攪拌車、工程運(yùn)輸車、“兩客一危一貨”、面包車、輕型貨車等車輛超載、超速、逆向行駛、違反交通信號(hào)燈;拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、三輪電動(dòng)車等非法載人的;非法營(yíng)運(yùn)(違規(guī)載客)、變相從事客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的;違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的;拼裝改裝車輛、無運(yùn)輸資質(zhì)營(yíng)運(yùn)的;船舶在碼頭非法作業(yè)、超裝超配、無證或不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件等違法行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報(bào)告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī)的;模板支撐、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范的;“三口”“五臨邊”防范不到位的;特種專業(yè)人員未持證上崗或證書過期的;鋼結(jié)廠房、混凝土澆筑、管溝開挖、高陡邊坡等不按照要求施工的;總承包施工單位未對(duì)分包工程安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的;轉(zhuǎn)包或非法分包、掛靠、肢解分包工程的。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的;非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評(píng)審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險(xiǎn)工藝的精細(xì)化工企業(yè)未開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)未正常投入運(yùn)行的;重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不滿足國(guó)家相關(guān)要求的;工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家要求的。
4、礦山。未批先建、未按規(guī)定落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建設(shè)和生產(chǎn)及超層越界開采的;地下礦山擅自開采保安礦柱、中段設(shè)置與設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符、仍在使用明令禁止使用的設(shè)備及工藝、提升等重要設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)等,露天礦山運(yùn)輸?shù)缆放c設(shè)計(jì)不符、臺(tái)階超高邊坡超陡、平臺(tái)寬度不足等,尾礦庫違規(guī)取砂、放礦、筑壩以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常等;尾礦庫未按要求制定完善應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、落實(shí)值班值守等應(yīng)急措施的;未按規(guī)定落實(shí)地下礦山采掘施工隊(duì)伍“九統(tǒng)一”管理,以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等;未按規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用火工品;存在重大隱患,仍然組織生產(chǎn)的;已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”的。
5、消防。大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、“劇本殺”吧(實(shí)體店)、商住混合體等場(chǎng)所存在突出風(fēng)險(xiǎn)的;違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的;公眾聚集場(chǎng)所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營(yíng)業(yè)的;單位消防控制室值班員未持證上崗的;未定期組織開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練的;消防設(shè)施未保持完好有效的;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;防火分隔不符合規(guī)范要求的;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口的;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或違規(guī)充電的;人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng))的;消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法履職的違法行為。消防設(shè)施損壞停用的;重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí),日常管理機(jī)制不健全,宣傳教育培訓(xùn)不到位的。
6、工貿(mào)。高溫熔融金屬場(chǎng)所、粉塵場(chǎng)所、涉氨制冷場(chǎng)所安全管理和安全設(shè)施不到位的;金屬冶煉企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員未按要求持證上崗的;登高、動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)因素分析及安全防范措施未落實(shí)到位,特種作業(yè)人員無證上崗的;擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置報(bào)警參數(shù)的;違規(guī)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位,未明確并落實(shí)相關(guān)各方安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施的;特種作業(yè)人員無證或證件過期,未按照規(guī)定佩戴勞保用品的。
7、城市運(yùn)行。占?jí)?、圈圍燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施等違法違規(guī)行為,未建立健全燃?xì)夤艿蓝ㄆ谘惨暫桶踩珯z查、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等制度的;野蠻開挖造成燃?xì)夤艿馈㈦娏€路(電纜)和供水管道斷裂的;市政公用行業(yè)管網(wǎng)清疏違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故的;燃?xì)馐褂媒?jīng)營(yíng)場(chǎng)所未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的;未按照規(guī)定要求開展入戶安檢、培訓(xùn)的;未組織送氣員開展安全培訓(xùn)的;為不合格鋼瓶充氣的;用槽車等移動(dòng)式壓力容器直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)獾摹?/p>
8、燃?xì)馐褂冒踩R夯推垦b送氣點(diǎn)和配送點(diǎn)的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存、非法倒罐門店,遏制液化石油氣瓶裝送氣點(diǎn)和配送點(diǎn)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
9、危險(xiǎn)廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的;未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的;將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存的;未落實(shí)危險(xiǎn)廢物登記申報(bào)制度,不如實(shí)申報(bào)或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物瞞報(bào)為原料、中間產(chǎn)品的。
0、特種設(shè)備。無證從事特種設(shè)備安裝改造維修、使用未登記注冊(cè)的特種設(shè)備,擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備;集中開展氣瓶專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未檢驗(yàn)氣瓶和檢驗(yàn)不合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點(diǎn)查處取締翻新氣瓶的“黑窩點(diǎn)”;使用“三無”電梯等特種設(shè)備的;未對(duì)特種設(shè)備安裝施工進(jìn)行監(jiān)管的。
1、旅游。a級(jí)景區(qū)觀光車輛、游樂設(shè)施、特種設(shè)備等安全管理措施不到位的,游覽項(xiàng)目安全性能不達(dá)標(biāo)擅自開放運(yùn)行的;景區(qū)觀光棧道與電力高壓線安全距離不足,存在隱患的;景區(qū)舉辦各類大型活動(dòng)未制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不完善的;景區(qū)景點(diǎn)存在重大水災(zāi)隱患和受山洪、泥石流、臺(tái)風(fēng)等威脅的旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游接待場(chǎng)所,未制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練的;未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的;旅游包車不按包車合同規(guī)定,私自改變時(shí)間、起訖地點(diǎn)和線路運(yùn)行的行為,駕駛員私自與旅行社簽訂趟次旅游合同或招攬合同以外旅客的;高危旅游項(xiàng)目未落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的。
2、能源。破壞油氣管道設(shè)施、影響管道運(yùn)行安全、盜竊油氣的;破壞電力設(shè)施、竊電的,在檢維修時(shí)未落實(shí)作業(yè)票制的。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)村化糞池、儲(chǔ)肥池、沼氣池、污水管道、污水處理池、廁所、窖池(坑)、密閉水池、自挖水井、孔樁等有限空間作業(yè)未按“通風(fēng)、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)”規(guī)定進(jìn)行作業(yè);在室內(nèi)使用直排式燃?xì)鉄崴髑覠煹牢赐ㄏ蚴彝獾?;農(nóng)村自建房選址位于自然災(zāi)害隱患點(diǎn),層數(shù)、層高不符合規(guī)定,施工過程存在違法違規(guī)的;燒荒燒草、焚燒秸桿、違規(guī)野外用火的。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行深入分析,將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內(nèi)容,確?!鞍偃招袆?dòng)”取得實(shí)效。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)主體責(zé)任,重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、雙重預(yù)防機(jī)制、作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底確認(rèn)制、安全教育培訓(xùn)制度,持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”要求和“強(qiáng)一線、保安全”行動(dòng),強(qiáng)化“反三違”集中行動(dòng),著力提高員工安全意識(shí)和防范技能,堅(jiān)決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。要對(duì)照“百日行動(dòng)”要求,全面開展自查自糾,并于11月10日前將自查自糾情況報(bào)區(qū)級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管部門。
(二)壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作,針對(duì)四季度本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化“百日行動(dòng)”責(zé)任措施,通過邀請(qǐng)企業(yè)隨同執(zhí)法、事故警示會(huì)等形式,提高企業(yè)安全法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí);要保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴(yán)處罰,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉,實(shí)行聯(lián)合懲戒、約談曝光,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?!鞍偃招袆?dòng)”期間,區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,每月至少報(bào)送1例“百日行動(dòng)”典型案例至區(qū)安委辦。
(三)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要廣泛動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定本轄區(qū)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,明確重點(diǎn)、難點(diǎn),每月組織研判、全面摸底排查、精準(zhǔn)施策發(fā)力;要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為,形成威懾力。“百日行動(dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街道)每月至少報(bào)送1例典型案例至區(qū)安委辦。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展“百日行動(dòng)”的意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制,齊抓共管,形成合力。區(qū)安委會(huì)已將“百日行動(dòng)”工作開展情況納入年度應(yīng)急管理綜合考核重要內(nèi)容,并將于2022年1月中下旬組織開展“回頭看”。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù),引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與、支持“百日行動(dòng)”,突出推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流和曝光反面典型案例,著力營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要圍繞“百日行動(dòng)”范圍、重點(diǎn)任務(wù),抓住關(guān)鍵,緊盯重點(diǎn),采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式,嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止的要按照上限處罰;對(duì)違法行為雖未造成事故但具有發(fā)生傷亡事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪的,應(yīng)嚴(yán)防追究刑事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化治本之策。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要把開展“百日行動(dòng)”同“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾,集中力量分析研究,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全保障能力。
(五)強(qiáng)化資料報(bào)送。各鎮(zhèn)(街道)、各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)牽頭單位要在2021年11月5日前,細(xì)化出臺(tái)“百日行動(dòng)”工作方案并報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室;要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,每月1日前報(bào)送上月活動(dòng)開展情況及《“百日行動(dòng)”典型案例表》(見附件),并于2022年1月23日前報(bào)送工作總結(jié)。
打非治違工作方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會(huì)***【20xx】20號(hào)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會(huì)就“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案制定如下:
第一階段加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作。居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報(bào)辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動(dòng)、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),積極開展對(duì)企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進(jìn)行整改的行為進(jìn)行整治,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,并及時(shí)將有關(guān)問題書面上報(bào)辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門全面檢查、重點(diǎn)抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級(jí)有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)企業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題專項(xiàng)檢查、抽查,推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月30前報(bào)送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會(huì)“打非治違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
**社區(qū)居委會(huì)。
二〇一二年四月一日。
打非治違工作方案篇十四
根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”走實(shí)走深,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”),現(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要講話精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,樹立紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴(yán)起來、落到位,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容。
在全鎮(zhèn)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(企)事業(yè)單位開展“百日行動(dòng)”,突出以交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的;
4、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊(duì)伍非法掛靠并進(jìn)行非法生產(chǎn)建設(shè)的;
5、非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的;
7、非法用工、無證上崗的。
0、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
1、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
3、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、交通運(yùn)輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì);非法營(yíng)運(yùn)(違規(guī)載客)、變相從事客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備;貨車、農(nóng)用車非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無證或不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報(bào)告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無證或持假證從事相關(guān)工作;各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品。無證、超期、超許可范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的;非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評(píng)審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。
4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實(shí)安全、環(huán)?!叭瑫r(shí)”,不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建設(shè)和使用及超層越界開采。
5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過許可范圍銷售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷售煙花爆竹的;經(jīng)營(yíng)單位超量?jī)?chǔ)存或儲(chǔ)存有不合格產(chǎn)品,儲(chǔ)存?zhèn)}庫防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善,檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,堆垛不符合安全間距等情況;批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營(yíng)許可單位或個(gè)人銷售煙花爆竹的;煙花爆竹已關(guān)閉取締零售點(diǎn)“關(guān)而不?!被蜣D(zhuǎn)入地下經(jīng)營(yíng)的;未達(dá)到《煙花爆竹零售店(點(diǎn))基本安全條件(暫行)》或在禁燃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的。
6、消防。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前未辦理告知承諾或開業(yè)前消防安全檢查擅自營(yíng)業(yè);商住混合體建筑內(nèi)違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設(shè)施損壞、設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為;人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng)),有人員住宿的合用場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項(xiàng)目設(shè)置不符合城市管理等要求的防盜窗(網(wǎng));生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);“三合一”“多合一”場(chǎng)所違規(guī)住人;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動(dòng)自行車或者給電動(dòng)自行車充電;物流倉儲(chǔ)企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級(jí)不符合要求、廠房倉庫混合設(shè)置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置排煙設(shè)施;密室逃脫場(chǎng)所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設(shè)施,電氣、燃?xì)庥镁呤褂眉捌渚€路管路敷設(shè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);在建工程未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過二十四米時(shí),施工單位未隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源,未按要求落實(shí)消防安全主體責(zé)任;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;消防設(shè)施未保持完好有效;消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序;消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法履職;其他嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的行為。
7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員未按要求持證上崗;登高、動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)因素分析及安全防范措施未落實(shí)到位,特種作業(yè)人員無證上崗;擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置報(bào)警參數(shù);違規(guī)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位,未明確并落實(shí)相關(guān)各方安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。
8、城市運(yùn)行。電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;個(gè)人無證經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、等人員聚集場(chǎng)所、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑。
9、特種設(shè)備。集中開展氣瓶專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗(yàn)合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點(diǎn)查處取締翻新氣瓶的“黑窩點(diǎn)”,對(duì)符合移送條件的,及時(shí)移送公安等司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
對(duì)本轄區(qū)存在的非法違法行為進(jìn)行深入分析,將其他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點(diǎn)打擊內(nèi)容。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)企業(yè)層面。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表新修訂的《安全生產(chǎn)法》,全面落實(shí)主體責(zé)任,重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員全安生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機(jī)制、作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底確認(rèn)制;要對(duì)照“百日行動(dòng)”共性、個(gè)性內(nèi)容,全面開展自查自糾;要深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量安全技能培訓(xùn)和警示教育,企業(yè)“三項(xiàng)人員”持證上崗和職工“三級(jí)教育”見實(shí)效;要持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”工作,突出強(qiáng)化“反三違”集中行動(dòng);要針對(duì)第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點(diǎn),嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律組織生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,堅(jiān)決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問題發(fā)生。
(二)屬地層面。及時(shí)制定本村(居)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,并進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署;要壓實(shí)工作責(zé)任,經(jīng)常性開展分析研判,全面摸底排查,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出重點(diǎn)難點(diǎn),精準(zhǔn)施策發(fā)力;要協(xié)助相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為。對(duì)“百日行動(dòng)”工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)?!鞍偃招袆?dòng)”期間,每月28日將“打非治違”工作開展情況報(bào)送至鎮(zhèn)安委辦。
四、保障措施。
(一)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要提高政治站位,遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門職責(zé),全力履職盡責(zé)。強(qiáng)化組織保障,狠抓責(zé)任落實(shí)?!鞍偃招袆?dòng)”具體責(zé)任分工按照《xxx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同配合、齊抓共管,確保取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。各村(居)要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù);突出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光,重點(diǎn)抓好新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》宣傳貫徹,發(fā)揮好法律武器的威懾作用;要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動(dòng)”,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)各類安全生產(chǎn)非法違法行為,并依照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì);要?jiǎng)?chuàng)新工作手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強(qiáng)“打非治違”針對(duì)性、實(shí)效性。
(三)緊盯重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。各村(居)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點(diǎn),重點(diǎn)抓一批按照新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
(四)注重結(jié)合,著眼長(zhǎng)效常治。各村(居)要把開展“百日行動(dòng)”同專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全保障能力;要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾,要集中力量分析研究,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,并于2022年年1月下旬組織開展“回頭看”。
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