總結(jié)是一種積累的過(guò)程,可以為未來(lái)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要前期的準(zhǔn)備和收集資料,以確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。掌握一些情感表達(dá)的技巧和方法可以幫助我們更好地表達(dá)自己的情感。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)老板:
一年一度的春運(yùn)即將開(kāi)始,今年的春運(yùn)時(shí)間為1月11日至2月19日,共計(jì)40天。為確保春運(yùn)期間廣大旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意,認(rèn)真抓好落實(shí),確保今年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸暢通、旅客出行安全、民工流動(dòng)有序、重點(diǎn)物資及時(shí)運(yùn)達(dá),使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好20xx年春運(yùn)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保春運(yùn)工作圓滿完成。
分析今年春運(yùn)工作形勢(shì),需要我縣各道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合實(shí)際,深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真加以解決。我縣20xx年春運(yùn)工作的原則是:“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運(yùn)工作圓滿完成,我縣各道路運(yùn)輸企業(yè),一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。xx縣公路運(yùn)輸管理所已成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx股。各道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人(法人,下同)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的春運(yùn)工作。同時(shí),要保證春運(yùn)工作人力、物資、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
2、各道路運(yùn)輸企業(yè),要總結(jié)歷年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本道路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際,確定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案。
3、嚴(yán)格落實(shí)20xx年春運(yùn)工作責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要建立明確的春運(yùn)工作職責(zé),企業(yè)負(fù)責(zé)人是春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),對(duì)責(zé)任不能落實(shí)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把交通運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,要管到位、抓到底。
二、突出重點(diǎn),預(yù)防為主,抓好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作。
各道路運(yùn)輸企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái),根據(jù)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)和具體工作特點(diǎn),抓緊做好春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,要管到位、抓到底。
1、從1月11日開(kāi)始,組織人員進(jìn)行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)參運(yùn)車(chē)輛的安全檢查,對(duì)查出來(lái)的隱患,必須明確整改責(zé)任人,無(wú)條件、及時(shí)整改到位。并對(duì)安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,是否及時(shí)落實(shí)到位。
2、進(jìn)一步加大春運(yùn)期間交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。各道路運(yùn)輸企業(yè)要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)與管理工作,嚴(yán)把參運(yùn)交通工具的入口關(guān),嚴(yán)禁交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要對(duì)司乘人員進(jìn)行安全教育,前移安全防范關(guān)口,適當(dāng)提高春運(yùn)期間參運(yùn)交通工具的技術(shù)門(mén)檻,完善汽運(yùn)場(chǎng)站和車(chē)輛的消防設(shè)施,提高安全系數(shù)。要對(duì)可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應(yīng)急工作預(yù)案,防止出現(xiàn)旅客長(zhǎng)時(shí)間積壓、滯留等情況的發(fā)生,確保旅客走得有序、走得及時(shí);認(rèn)真做好防火、防爆工作,制定事故應(yīng)急預(yù)案,確保20xx年春運(yùn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
3、積極做好交通安全宣傳教育工作,堅(jiān)決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運(yùn)輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體,組織開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng),提高司乘人員的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識(shí),杜絕群死群傷惡性的事件發(fā)生。
4、各道路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化交通沿線和車(chē)站周邊地區(qū)的道路運(yùn)輸管理,集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理,配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸和其它危及行車(chē)安全的犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決查堵“三品”,嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”乘車(chē)。規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng),整頓運(yùn)輸秩序,堅(jiān)決配合相關(guān)部門(mén)打擊車(chē)匪路霸、倒客、倒賣(mài)車(chē)票、欺行霸市、私設(shè)站點(diǎn)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)等非法活動(dòng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和廣大乘客的合法權(quán)益;確保春運(yùn)安全暢通。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇二
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議的部署,結(jié)合各自實(shí)際,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,報(bào)告自治區(qū)黨委會(huì)一年來(lái)的工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
首先,我代表自治區(qū)黨委會(huì)報(bào)告工作。
20xx年是內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成績(jī)。
一、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們圍繞主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)調(diào)度,采取一系列遏止經(jīng)濟(jì)下行的政策措施,幫助企業(yè)排憂解難,激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.6萬(wàn)億元,增長(zhǎng)12%。1—11月份,規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)14.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%,地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)量達(dá)505.7億斤,創(chuàng)歷史新高,居全國(guó)第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上,乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國(guó)領(lǐng)先?!斑M(jìn)”主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,1—11月份,化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)66%、47.9%和44.9%,占工業(yè)投資43.1%,同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn);三個(gè)行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)投資增長(zhǎng)6.8%,占工業(yè)投資31.6%,同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局逐步改變,多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),1—11月份,東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政總收入分別增長(zhǎng)20%、24.3%和19.8%,高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展相對(duì)滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長(zhǎng)45.3%和39.1%,加快發(fā)展勢(shì)頭明顯。
二、積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé),認(rèn)真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國(guó)人大代表選舉工作,做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開(kāi)發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過(guò)法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件,圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開(kāi)展監(jiān)督20多項(xiàng),保障和促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題開(kāi)展工作,制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實(shí)施意見(jiàn),加強(qiáng)與政協(xié)組織和民主黨派在重大問(wèn)題決策前和決策中的協(xié)商,人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè),在委員換屆中充分聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,扎實(shí)開(kāi)展“同心”實(shí)踐,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對(duì)人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,推進(jìn)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化,堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透破壞。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。
三、努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際制定貫徹六中全會(huì)《決定》實(shí)施意見(jiàn)和分工方案,全面推進(jìn)宣傳思想文化工作。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳,為迎接黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)基層大講堂建設(shè),有效擴(kuò)大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅(jiān)持以會(huì)促創(chuàng)、典型示范,召開(kāi)第八次全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推動(dòng)精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。加強(qiáng)思想道德建設(shè),實(shí)施高校宣傳設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作意見(jiàn),開(kāi)展“最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳,妥善處理各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情事件,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程,做好文化惠民工作,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護(hù)傳承工作,元上都遺址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。
四、著力抓好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先,集中財(cái)力保民生,千方百計(jì)促增收,民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入,全年財(cái)政用于民生支出2271億元,占財(cái)政總支出68.8%。努力擴(kuò)大就業(yè),1—11月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進(jìn)增收,預(yù)計(jì)全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)13%和14%,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。教育惠民工程順利實(shí)施,提前一年實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育目標(biāo),惠及83.6萬(wàn)名學(xué)生;校安工程建設(shè)成效顯著,累計(jì)加固改造校舍面積1740.6萬(wàn)平方米,其中1648萬(wàn)平方米已投入使用。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%。新開(kāi)工各類(lèi)保障性住房29.1萬(wàn)套,開(kāi)工率104.8%。新一輪扶貧攻堅(jiān)良好開(kāi)局,35.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
扎實(shí)做好社會(huì)管理和維穩(wěn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會(huì)矛盾,1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬(wàn)件,調(diào)處3.38萬(wàn)件。大力開(kāi)展清理信訪積案、整治進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%,重復(fù)進(jìn)京非訪人次下降62.2%,赴區(qū)來(lái)信來(lái)訪人次下降24.5%。扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè),集中整治社會(huì)治安突出問(wèn)題,圓滿完成維穩(wěn)安保任務(wù)。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。
五、不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
按照中央對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求,正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系,堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重、保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù),促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程,全區(qū)草原平均植被蓋度達(dá)到43.1%,比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓力度,嚴(yán)格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序,積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合,嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查、開(kāi)采和違規(guī)占地行為,著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開(kāi)發(fā)布點(diǎn)過(guò)多問(wèn)題,堅(jiān)決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作,制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈國(guó)家節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。
工作方案。
部門(mén)分工》等文件,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用能管理和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理,圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
六、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
加強(qiáng)理論武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以人大政府政協(xié)換屆為契機(jī),努力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成,盟市換屆已進(jìn)入選舉階段。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),幫助基層和群眾解決問(wèn)題,群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)滿意度達(dá)96%。扎實(shí)開(kāi)展基層黨支部分類(lèi)定級(jí)整改提高工作,三類(lèi)支部轉(zhuǎn)化率達(dá)68%。加大基層組織建設(shè)投入,全年投入17.9億元,增長(zhǎng)25.8%,使嘎查村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“兩委”正職報(bào)酬和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。深入實(shí)施“草原英才”工程,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)11個(gè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個(gè),新建院士工作站22個(gè)、博士后工作站2個(gè),引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決反腐倡廉中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。1—11月份,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案814件,結(jié)案776件,違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。
黨的以來(lái),我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,先后召開(kāi)區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)和重要講話精神,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的意見(jiàn)》,組織開(kāi)展巡回宣講和專(zhuān)題研討,運(yùn)用多種形式廣泛深入宣傳,狠抓貫徹落實(shí)工作,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神引向深入。
以上報(bào)告的是自治區(qū)黨委會(huì)今年以來(lái)的主要工作。這些工作的開(kāi)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得,是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大黨員干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對(duì)會(huì)的工作給予了真誠(chéng)幫助和大力支持。希望大家對(duì)會(huì)的工作多提意見(jiàn)和建議,共同把今后的工作做得更好。
在總結(jié)工作的時(shí)候,我們認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題,主要是:農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)平均水平還有一定差距,基本公共服務(wù)水平有待提高;影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā),社會(huì)建設(shè)管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問(wèn)題;黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),有的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,少數(shù)基層黨組織軟弱渙散,黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,我們必須高度重視,下大氣力予以解決。
現(xiàn)在,我就明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是黨的閉幕后中央召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性重要會(huì)議。在會(huì)上發(fā)表重要講話,深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。副在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際,扎實(shí)做好明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,同時(shí)也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來(lái)講,全球主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱,世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿不確定性;我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段,經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、財(cái)政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加等多重矛盾交錯(cuò)疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響,市場(chǎng)需求減弱、利潤(rùn)空間收窄,而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長(zhǎng)階段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨。就機(jī)遇和有利條件來(lái)講,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,有利于我們利用倒逼機(jī)制擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快,必將釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求;中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,必將有力促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展意見(jiàn)的深入實(shí)施,為推動(dòng)我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)大為增強(qiáng)。我們既要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢(shì)好的一面,又要清醒認(rèn)識(shí)各種不利因素造成的影響。要善于運(yùn)用“底線思維”的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上,努力把明年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)的部署和要求,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力壯大縣域經(jīng)濟(jì),著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),更加注重保障和改善民生,更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
綜合分析面臨的形勢(shì),根據(jù)上述總體要求,自治區(qū)確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標(biāo),兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響,體現(xiàn)了年度任務(wù)與“”規(guī)劃的銜接,在實(shí)際工作中要努力完成得更好一些。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展,要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會(huì)這個(gè)重要要求,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁,穩(wěn)中求進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
下面,我著重講6個(gè)方面的問(wèn)題。
一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、靈活性和有效性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵作用,對(duì)我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀(jì)以來(lái),我區(qū)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在70%以上,消費(fèi)貢獻(xiàn)率大體在30%左右,外需貢獻(xiàn)率微乎其微。從目前情況看,消費(fèi)能力擴(kuò)大有限,外需增長(zhǎng)前景很不樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還靠投資拉動(dòng)。同時(shí)也要看到,內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,民生和社會(huì)事業(yè)欠賬較多,有著較大的投資需求和空間。因此,我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。
要在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模,重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要科學(xué)謀劃、大力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開(kāi)工建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程,切實(shí)提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面,要突出抓好已列入國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,組織實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別要謀劃實(shí)施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面的投入,不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要擴(kuò)大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會(huì)建設(shè)方面,要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域投資,大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、保障性住房等工程建設(shè),努力提高基本公共服務(wù)水平。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面,要不斷增加草原森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入,鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。
要圍繞上述投資領(lǐng)域,抓緊制定詳細(xì)的投資盤(pán)子,廣開(kāi)渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的政策機(jī)遇和國(guó)家擴(kuò)大財(cái)政支出的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取中央投資,適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)政府投入,發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴(kuò)大市場(chǎng)融資。明年國(guó)家將適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,提高直接融資比重。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),努力擴(kuò)大信貸規(guī)模;支持各類(lèi)企業(yè)搞好直接融資,努力擴(kuò)大直接融資。三是要引導(dǎo)民間投資。近年來(lái)我區(qū)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快,民間投資能力明顯增強(qiáng),要放寬領(lǐng)域、降低門(mén)檻、創(chuàng)新模式,充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),營(yíng)造環(huán)境,加大招商引資力度,吸引更多資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才落戶(hù)我區(qū)。需要強(qiáng)調(diào)的是,擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類(lèi)企業(yè),大力支持區(qū)外國(guó)外企業(yè)來(lái)我區(qū)投資興業(yè),不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
要在抓好投資的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力、促進(jìn)外需增長(zhǎng)。要多管齊下、多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求,加快建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要努力拓展外需,落實(shí)好國(guó)家穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施,積極擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長(zhǎng)、效益不高,總體發(fā)展不夠充分。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),既要做大總量,更要提高素質(zhì),惟此才能增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)畜牧業(yè),推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,提升競(jìng)爭(zhēng)能力。比如,煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標(biāo),在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時(shí),加快建設(shè)和改造一批規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井,鞏固我區(qū)在全國(guó)重要的能源基地地位。再如,電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機(jī)組技術(shù)改造的同時(shí),嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻,新上項(xiàng)目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機(jī)組,并配套脫硫除塵設(shè)備,進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如,冶金工業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品,力求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個(gè)改造提升的問(wèn)題,只有通過(guò)技術(shù)改造來(lái)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品,才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)做優(yōu),進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要立足“四個(gè)基地”的目標(biāo)定位,依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),科學(xué)有序扎實(shí)地推進(jìn)。一方面,要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章,大力推進(jìn)煤炭精深加工,加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,不斷把煤的優(yōu)勢(shì)放大;另一方面,要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章,加快培育發(fā)展工程機(jī)械、礦山機(jī)械、輸變電設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè),扶持發(fā)展乘用車(chē)、新型商用車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計(jì)算)、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。
要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,既影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),既是一項(xiàng)發(fā)展工程,也是一項(xiàng)民生工程。要進(jìn)一步加大政策支持和工作推進(jìn)力度,統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè),既要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),又要抓好生活性服務(wù)業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),又要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要加快物流節(jié)點(diǎn)城市、物流基地、物流園區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè),引進(jìn)拓展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu),積極發(fā)展金融業(yè);大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)文化與旅游融合,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù)體系,大力發(fā)展旅游業(yè),使這些產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相匹配、與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相適應(yīng)。
要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),目前已有良好的發(fā)展基礎(chǔ),完全有條件做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)路子,發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。要堅(jiān)持走規(guī)?;?jīng)營(yíng)路子,調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶,提高規(guī)模效益。要堅(jiān)持走品牌化引領(lǐng)路子,發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢(shì),培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品知名度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),也是風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè),必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和“雙百億”工程建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù),著力提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。切實(shí)做好節(jié)能減排工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,嚴(yán)格控制污染排放,確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù),搞好“三廢”處理,最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問(wèn)題的必然選擇,是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的客觀要求,也是推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺(tái)。內(nèi)蒙古幅員遼闊,縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加獨(dú)特,意義更加重要。20xx年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不到百億元的旗縣還有53個(gè),地方財(cái)政一般預(yù)算收入不到5億元的旗縣有58個(gè),其中10個(gè)旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財(cái)政一般預(yù)算收入占全區(qū)的近一半,10強(qiáng)旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預(yù)算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣和26個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)扶持貧困縣,人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶(hù)的14.2%。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位,大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四篇文章。
一是要立足比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)??h域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是特色經(jīng)濟(jì)。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜、突出特色。要依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持有所為有所不為,利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),保證有序發(fā)展。
二是要圍繞擴(kuò)容提質(zhì),抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù),也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.6%,但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%,這既是差距,也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,必須緊緊抓住國(guó)家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時(shí)機(jī),推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局,特別要大力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,打造一批市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點(diǎn)縣城,吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中,發(fā)揮其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),搞好示范帶動(dòng),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,打造一批集聚帶動(dòng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),有序引導(dǎo)農(nóng)牧民就地相對(duì)集中。
三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸,必須加大資金投入和工作推進(jìn)力度,盡快改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面,提高公路通達(dá)深度,加快高等級(jí)公路建設(shè)。推進(jìn)旗縣電力擴(kuò)容,搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè),大力推廣節(jié)水技術(shù),提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶,自然村和交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問(wèn)題,有條件的村要實(shí)行垃圾集中處理。
四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)。要堅(jiān)持集中發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局,引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開(kāi)發(fā)面上保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度,實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,強(qiáng)化沙漠沙地和水土流失綜合治理,實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治,突出解決臟亂差問(wèn)題,建設(shè)美好家園。
四、著力保障和改善民生,提高人民生活水平。
明年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支壓力都很大,給保障和改善民生帶來(lái)很大困難。要在大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系的同時(shí),按照中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求,扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。
一是要大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問(wèn)題,必須擺在民生工作的首要位置,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧為抓手,因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施整村推進(jìn)和扶貧移民工程,解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)就業(yè)問(wèn)題,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對(duì)象的主體作用,激勵(lì)引導(dǎo)他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn),通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人以上。要多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,擴(kuò)大中小微企業(yè)就業(yè)容量,引導(dǎo)大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè),適度開(kāi)發(fā)公益性崗位,政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、融資瓶頸等問(wèn)題,扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國(guó)家即將出臺(tái)的收入分配體制改革指導(dǎo)意見(jiàn),及時(shí)制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,同時(shí)要切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,增加農(nóng)牧民工資性收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四是要切實(shí)保障困難群眾基本生活。各級(jí)黨委、政府要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作,使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理,對(duì)全區(qū)各類(lèi)困難群體特別是低保戶(hù)、五保戶(hù)、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、因?yàn)?zāi)因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體,深入摸底排查,逐一登記造冊(cè),切實(shí)把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類(lèi)施保,加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項(xiàng)救助體系,穩(wěn)步提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)實(shí)施幫扶救助,確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機(jī)制、結(jié)對(duì)幫扶,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各方面力量,建立一對(duì)一幫扶救助機(jī)制,責(zé)任落實(shí)到人、幫扶救助到戶(hù),確保每一位困難群眾都能得到及時(shí)有效的幫助,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
五、不斷深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力動(dòng)力。
改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力之源、動(dòng)力之要。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū),更需要通過(guò)深化改革開(kāi)放,消除體制機(jī)制障礙,聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力。
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)指出,穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署,緊密聯(lián)系自治區(qū)實(shí)際,研究制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的方案和辦法,確保中央確定的改革任務(wù)在我區(qū)切實(shí)得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。在推進(jìn)改革問(wèn)題上,要有勇氣,要有智慧,鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓,堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,倡導(dǎo)多做少說(shuō),看準(zhǔn)了的積極試行,有成效的及時(shí)總結(jié)推廣,不斷增添發(fā)展的活力動(dòng)力。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的明確提出:“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?!蹦壳埃覅^(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分,不僅與沿海地區(qū)有很大差距,就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù),高度重視、大力推進(jìn),充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力中的重要作用。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等體制障礙,國(guó)家沒(méi)有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對(duì)民營(yíng)企業(yè)放開(kāi),能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持,全面落實(shí)中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)化政策措施,全面清理各種歧視性規(guī)定,加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),依法保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到重要位置,納入目標(biāo)考核,建立健全工作機(jī)構(gòu),經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)要密切配合,形成推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),重在扶持引導(dǎo),貴在持續(xù)推進(jìn),只要下定決心抓幾年,一定會(huì)取得新的更大成效。
要更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨(dú)特,開(kāi)放合作大有文章可做。對(duì)內(nèi)開(kāi)放,要重點(diǎn)深化同周邊省區(qū)的合作,加強(qiáng)同長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合,深度融入全國(guó)發(fā)展大局。對(duì)外開(kāi)放,要以建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡為目標(biāo),大力實(shí)施沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略,充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用,加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對(duì)外開(kāi)放新格局。特別要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多先進(jìn)生產(chǎn)要素參與我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運(yùn)用好這一規(guī)律,緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)作為,加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項(xiàng)目,在借力發(fā)展中增強(qiáng)綜合實(shí)力、在引進(jìn)消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動(dòng)的重要因素,要以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn),把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù),傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,使內(nèi)蒙古成為吸引有識(shí)之士投資興業(yè)的一方熱土。
六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
內(nèi)蒙古多年來(lái)一直保持著民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面,要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國(guó)一樣,當(dāng)前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于社會(huì)矛盾的凸顯期,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),毫不放松地做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
要貫徹落實(shí)好黨的民族政策,不斷鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。內(nèi)蒙古是我國(guó)成立最早的少數(shù)民族自治區(qū),具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾,使“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心。要加大對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等民生建設(shè),不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件,提高他們的生活水平。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益,進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
要深入排查化解社會(huì)矛盾,解決影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。近年來(lái),因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多,已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。這些矛盾問(wèn)題躲不過(guò)、繞不開(kāi),必須一個(gè)一個(gè)地解決和化解。要堅(jiān)持“事要解決”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待和分析,因事因人施策,逐項(xiàng)逐個(gè)解決。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查,加強(qiáng)信息收集研判,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預(yù)防力度,作決策、上項(xiàng)目一定要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止因決策不當(dāng)引發(fā)或激化矛盾。
要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。維護(hù)良好的社會(huì)秩序,讓群眾有更多的安全感,是各級(jí)黨委、政府必須履行好的重要職責(zé)。要切實(shí)把社會(huì)管理擺上重要位置,加強(qiáng)基層管理服務(wù)能力建設(shè),做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,提高社會(huì)服務(wù)和管理水平。要扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,建立健全常態(tài)化社會(huì)面管控機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合整治,堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。
最后,我就加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)講點(diǎn)意見(jiàn)。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要統(tǒng)一思想,把握大局。各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù),進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱潮,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署安排上來(lái),統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求上來(lái),堅(jiān)定自覺(jué)地把中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處。
二是要圍繞中心,認(rèn)真履職。各級(jí)黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨委會(huì)要切實(shí)履行黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能,充分發(fā)揮黨委在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,把握好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行,特別是要突出主題主線,改變那種單純抓引資、抓投資、抓項(xiàng)目、抓生產(chǎn)的做法,把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。
三是要提升能力,增強(qiáng)本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手;要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的調(diào)查研究,提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)客觀事物的能力、分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手,選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部總體素質(zhì),尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。內(nèi)蒙古今天的成就,靠的是實(shí)干;創(chuàng)造明天的輝煌,還必須實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”的道理,認(rèn)真學(xué)習(xí)近一個(gè)時(shí)期一系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí),只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取,凝神靜氣、心無(wú)旁騖,以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),干好自己分管的各項(xiàng)工作,以?xún)?yōu)異的成績(jī)?cè)旄S诿瘛?/p>
關(guān)于當(dāng)前工作,這里我強(qiáng)調(diào)幾件事:一是要抓好本次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。各地各部門(mén)要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化貫徹落實(shí)的舉措,科學(xué)謀劃和安排好明年工作,努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。二是要扎實(shí)推進(jìn)換屆工作。要認(rèn)真貫徹中央要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時(shí),精心籌備和開(kāi)好自治區(qū)“兩會(huì)”。三是要全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地要密切關(guān)注災(zāi)情變化,及時(shí)采取有效措施,解決好災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問(wèn)題,組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運(yùn)和救災(zāi)款物發(fā)放等工作,最大限度地把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國(guó)辦通知要求,周密安排好“兩節(jié)”期間工作,廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng),搞好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng),活躍群眾文化生活,加強(qiáng)食品安全和價(jià)格監(jiān)管,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理整頓,保證節(jié)日期間水電油氣暖供應(yīng)不出問(wèn)題,讓各族群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
同志們,做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織和各族干部群眾,要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會(huì)新局面!
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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇三
教育改變國(guó)運(yùn),知識(shí)改變?nèi)松?。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化,寄希望于人的現(xiàn)代化;一個(gè)家庭的興旺,寄希望于子女的健康成長(zhǎng);一個(gè)人的發(fā)展,也寄希望于在青少年時(shí)期得到良好的教育。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)教育工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
春回大地,萬(wàn)象更新。值此新春佳節(jié)之際,給大家、并通過(guò)你們向全區(qū)廣大教職員工拜年,祝愿大家在新的一年,身體健康,工作順利,闔家幸福,萬(wàn)事如意!今天我們召開(kāi)全區(qū)20xx年度教育工作會(huì)議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)20xx年教育工作,謀劃部署20xx年重點(diǎn)工作,推動(dòng)雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全區(qū)教育工作圍繞“更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,成效顯著,實(shí)現(xiàn)了“十三五”雨花教育發(fā)展的精彩開(kāi)局。成功承辦了20xx年全國(guó)生命教育年會(huì),獲專(zhuān)家和與會(huì)代表的廣泛贊譽(yù);作為全國(guó)區(qū)(縣)唯一代表在20xx中國(guó)教育明德論壇暨第15屆全國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)論壇上發(fā)言,推介雨花教育經(jīng)驗(yàn);中央電視一臺(tái)《朝聞天下》欄目對(duì)我區(qū)“一校一特色,一生一特長(zhǎng)”工作進(jìn)行了報(bào)道。區(qū)教育局先后榮獲“全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”“全國(guó)生命教育杰出單位”“湖南省推進(jìn)第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃典型縣市區(qū)”等30項(xiàng)區(qū)級(jí)以上榮譽(yù),區(qū)教育局班子被區(qū)委、政府授予“五好班子”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全區(qū)教育工作呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),具體表現(xiàn)為:
1、發(fā)展氛圍更好。一是區(qū)委、政府更加重視教育事業(yè)發(fā)展。區(qū)委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取教育工作匯報(bào),區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)先后13次專(zhuān)題研究教育工作。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)先后聽(tīng)取教育工作匯報(bào),為教育工作發(fā)展積極呼吁。20xx年,全區(qū)教育財(cái)政投入達(dá)到10.4億元,其中本級(jí)教育投入8.96億元,同比增長(zhǎng)了23.55%,保障了教育教學(xué)、學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置、教師待遇的需求。二是部門(mén)、街道更加支持教育事業(yè)發(fā)展。全區(qū)尊師重教氛圍更加濃厚。招生工作的安全維穩(wěn)、清理無(wú)證辦學(xué)、校園及周邊環(huán)境治理、教師節(jié)慰問(wèn)走訪等,部門(mén)、街道各司其職、各負(fù)其責(zé),共同承擔(dān)起教育發(fā)展責(zé)任。三是雨花教育影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來(lái),中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng),《光明日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》《長(zhǎng)沙晚報(bào)》等主流新聞媒體,先后對(duì)雨花教育工作進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道推介。其中,國(guó)家級(jí)重要報(bào)道41條,省、市級(jí)重要報(bào)道138條,進(jìn)一步提升了雨花教育的知名度和美譽(yù)度。
2、辦學(xué)內(nèi)涵更優(yōu)。一是堅(jiān)持德育首位。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)上臺(tái)階。承辦市級(jí)以上主題活動(dòng)20余場(chǎng),創(chuàng)建德育特色項(xiàng)目校44所,順利通過(guò)長(zhǎng)沙市德育項(xiàng)目示范單位驗(yàn)收。湘天小學(xué)被授予“湖南非遺傳承實(shí)踐基地”,泰禹小學(xué)向昕宇同學(xué)榮獲首屆全。
國(guó)學(xué)。
生“學(xué)憲法講憲法”演講大賽亞軍,雅塘村小學(xué)唐薈同學(xué)獲評(píng)“20xx年全國(guó)美德少年”。二是堅(jiān)持教學(xué)中心。圍繞教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生全面發(fā)展目標(biāo),通過(guò)校長(zhǎng)、書(shū)記上示范課,教研員“貼地而行”工程,教師教學(xué)競(jìng)賽,常規(guī)視導(dǎo)等,帶動(dòng)全區(qū)教學(xué)質(zhì)量整體提升。20xx年,我區(qū)初中畢業(yè)會(huì)考一次性合格率為91.6%,全區(qū)中考6a人數(shù)同比增長(zhǎng)28.6%;高中學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率95.19%,高考本科上線率為55.38%,其中,二本以上錄取425人,同比增長(zhǎng)24%,教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持市內(nèi)領(lǐng)先位次。其中,稻田中學(xué)本科上線率達(dá)66.2%,同升湖學(xué)校達(dá)到75.2%,超過(guò)市內(nèi)多所省示范校;長(zhǎng)郡雨外、雅禮雨花、一中雨花新華都學(xué)校中考一次性合格率均在95%以上。三是堅(jiān)持特色發(fā)展。堅(jiān)持“一校一特色,一生一特長(zhǎng)”戰(zhàn)略,新創(chuàng)建8所區(qū)級(jí)特色學(xué)校,王家沖小學(xué)、明德雨花實(shí)驗(yàn)中學(xué)順利通過(guò)市級(jí)特色學(xué)校驗(yàn)收,泰禹小學(xué)被授予“湖湘木偶皮影特色學(xué)?!?。周南雨花中學(xué)學(xué)生作品獲20xx年國(guó)際發(fā)明展金獎(jiǎng),稻田中學(xué)學(xué)生作品在湖南省37屆青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎(jiǎng),韶山南路小學(xué)榮獲湖南省第23屆國(guó)際象棋錦標(biāo)賽小學(xué)組團(tuán)體冠軍。明德洞井中學(xué)、一中新華都學(xué)校、吉聯(lián)小學(xué)、天華小學(xué)、萬(wàn)境水岸小學(xué)、東南海小學(xué)6所學(xué)校新增為全國(guó)校園足球特色學(xué)校。四是堅(jiān)持信息化帶動(dòng)。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20xx余萬(wàn)元,添置和更新現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,提高教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,不斷提升教學(xué)質(zhì)量。全區(qū)順利完成曬課指標(biāo),其中,區(qū)級(jí)優(yōu)課67節(jié),市級(jí)以上優(yōu)課85節(jié)。20xx年全國(guó)新技術(shù)支持下個(gè)性學(xué)習(xí)應(yīng)用成果總結(jié)及表彰大會(huì)上,我區(qū)共上傳課例30節(jié),其中網(wǎng)上投票一等獎(jiǎng)14節(jié);現(xiàn)場(chǎng)展示課例8節(jié),3節(jié)獲得一等獎(jiǎng)、5節(jié)獲得二等獎(jiǎng)。長(zhǎng)塘里小學(xué)成功承辦全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)推介我區(qū)教育信息化工作。
3、發(fā)展基礎(chǔ)更牢。一是辦學(xué)行為更加規(guī)范。堅(jiān)持陽(yáng)光招生,嚴(yán)禁擇校,嚴(yán)控班額,確保適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%。全面完成公辦中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè),提升現(xiàn)代教育治理水平。充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作職能,開(kāi)展招生入學(xué)、違規(guī)補(bǔ)課、家教家養(yǎng)等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),規(guī)范辦學(xué)行為。推進(jìn)無(wú)證辦學(xué)清理工作,共下發(fā)限期整改。
通知書(shū)。
122份,指導(dǎo)11所幼兒園取得辦學(xué)許可證,關(guān)停了33所無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu),規(guī)范了民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。二是辦學(xué)條件明顯改善。雅境中學(xué)、楓樹(shù)山中航城小學(xué)、砂子塘萬(wàn)科魅力之城小學(xué)三所優(yōu)質(zhì)新校順利投入使用,新增班級(jí)114個(gè),學(xué)位5310個(gè)。完成25所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建任務(wù),經(jīng)市教育局評(píng)估驗(yàn)收,有11所達(dá)到優(yōu)秀,優(yōu)良率達(dá)80%,列全市前茅。校安及維修工程穩(wěn)步實(shí)施,總投入5000萬(wàn)元,進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。發(fā)揮平安校園引領(lǐng)和輻射作用,全年教育系統(tǒng)安定和諧。紅星二小創(chuàng)建為“湖南省防震減災(zāi)示范學(xué)?!保┯硇W(xué)創(chuàng)建為“湖南省安全文明校園”。三是隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)。師資更加優(yōu)化,管理干部進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)。新進(jìn)教師347人,其中選聘免費(fèi)師范生66人,選調(diào)名優(yōu)教師8人,公開(kāi)招聘教師273人。局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)大部分崗位實(shí)現(xiàn)輪崗交流,共交流21人;中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪崗交流28人,提拔年輕干部133人。通過(guò)城鄉(xiāng)交流、二次分配、洞口支教等,全區(qū)教育行政干部和教師共交流301人,促進(jìn)了師資力量的均衡配置。教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)更加鮮明。通過(guò)教師業(yè)務(wù)考試、課堂教學(xué)技能培訓(xùn)、新進(jìn)教師崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、教師成長(zhǎng)故事比賽,引導(dǎo)雨花教育人專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。開(kāi)設(shè)校長(zhǎng)培訓(xùn)班、德育干部清華高級(jí)研修班、香港教育研修班等,培養(yǎng)優(yōu)秀校長(zhǎng)、名優(yōu)教師、骨干教師;舉辦三期“校長(zhǎng)(書(shū)記)講堂”,校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和書(shū)記們走上講臺(tái),積極示范,展示了雨花教育人良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。楊冰花等79名教師被評(píng)為長(zhǎng)沙市骨干教師,天華小學(xué)陳善冰、大橋小學(xué)鄒碩榮獲“長(zhǎng)沙市十大魅力教師”,稻田中學(xué)華玉鳳獲評(píng)全省首批中小學(xué)教師系列正高級(jí)職稱(chēng),雨花教師合唱團(tuán)榮獲“首屆黃龍藝術(shù)季”全國(guó)合唱比賽第三名。四是黨建引領(lǐng)更加保障。精心組織“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,基層黨組織的主體作用和黨員的典型引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。砂子塘小學(xué)教師代表雨花區(qū)參加長(zhǎng)沙市以及湖南省“兩學(xué)一做”電視知識(shí)競(jìng)賽,榮獲二等獎(jiǎng)和最佳風(fēng)尚獎(jiǎng)。楓樹(shù)山小學(xué)饒嘉榮獲湖南省教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,砂子塘小學(xué)黨支部榮獲市先進(jìn)基層黨組織,區(qū)教科所黨支部等5個(gè)黨組織榮獲市教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力,全系統(tǒng)增設(shè)紀(jì)檢委員41人。舉辦“漫說(shuō)黨紀(jì),廉潤(rùn)雨花”廉政動(dòng)漫設(shè)計(jì)大賽,共收到優(yōu)秀作品120件,4件作品在省市廉政網(wǎng)站展播。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),開(kāi)展紀(jì)律審查37起,約談校長(zhǎng)、書(shū)記43人次,進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為。
除上述工作外,文明創(chuàng)建,聯(lián)點(diǎn)社區(qū),社區(qū)教育,招生考試,后勤服務(wù),學(xué)生素質(zhì)拓展,老干關(guān)協(xié)等各項(xiàng)工作都有新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得,得益于我們有一支愛(ài)崗敬業(yè)、潛心育人的教師隊(duì)伍,一個(gè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子,更得益于全區(qū)良好的尊師重教氛圍。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)教育局向關(guān)心支持教育事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、向?yàn)槿珔^(qū)教育事業(yè)發(fā)展付出智慧和汗水的教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、20xx年工作重點(diǎn)。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和人民群眾對(duì)教育發(fā)展的新期待,我們必須堅(jiān)定信心、矢志跨越,大力發(fā)展更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧的雨花教育,讓人民群眾在教育改革發(fā)展中擁有更多的獲得感。
20xx年全區(qū)教育工作指導(dǎo)思想是:緊扣“校校成優(yōu)校、師師做良師、生生皆成才”目標(biāo),以立德樹(shù)人為根本,以提升辦學(xué)品質(zhì)為核心,以增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同感為動(dòng)力,以深化教育改革為抓手,推動(dòng)雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧,努力把我區(qū)打造成為優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)、教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū),全省基礎(chǔ)教育先進(jìn)區(qū),率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
工作目標(biāo):完成蓮湖小學(xué)、芙蓉路小學(xué)、洪塘學(xué)校、蓓蕾小學(xué)新建以及和平小學(xué)擴(kuò)建,確保20xx年秋季投入使用;完成25所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),新建、改建兩所公辦幼兒園。確保小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持100%,全區(qū)公辦園和普惠性民辦園達(dá)到全區(qū)園所總數(shù)的72%以上,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%。中小學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率98%以上,體育中考合格率95%以上,中考一次性合格率92%以上,高二學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率96%以上,高考二本一次性上線超400人。全區(qū)中小學(xué)特色項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)100%。
圍繞指導(dǎo)思想、工作目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好“六大工程”。
(一)全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)工程。
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是現(xiàn)階段黨建工作的新常態(tài)。我們必須主動(dòng)適應(yīng),把握重點(diǎn),創(chuàng)新載體,全面加強(qiáng),為做好教育工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。
1、抓實(shí)思想引領(lǐng)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,突出思想先行,理論武裝。通過(guò)組織黨員、教師進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)、講黨課、個(gè)人自學(xué)等方式,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論、系列講話精神武裝全系統(tǒng)黨員、教師的思想,補(bǔ)好精神之鈣、培育思想之源,把全系統(tǒng)上下的思想聚焦到全面提升教育質(zhì)量的各項(xiàng)工作之中,激情干事,主動(dòng)作為。推進(jìn)新聞宣傳,辦好雨花教育微信,推介教育改革發(fā)展的亮點(diǎn)及特色工作,唱響雨花教育“好聲音”。
2、抓牢基層黨建。凸顯黨建三大作用,即政治引領(lǐng)作用、示范帶頭作用和凝心聚力作用。圍繞“四個(gè)環(huán)節(jié)”切實(shí)抓好黨建,一是圍繞責(zé)任落實(shí)抓黨建。進(jìn)一步健全完善黨建考核體系,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是圍繞基層基礎(chǔ)性工作抓黨建。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨支部、黨小組規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)基層“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作制度,加強(qiáng)黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平和能力。加大民辦學(xué)校黨組織組建力度,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。三是圍繞中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓黨建。充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用,抓實(shí)教育教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。四是圍繞矛盾和問(wèn)題抓黨建。堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,集中梳理解決教育發(fā)展問(wèn)題,推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。
3、抓嚴(yán)廉潔建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè);落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;完善“三重一大”集體決策制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;舉行紀(jì)檢委員培訓(xùn)班,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作;深入推進(jìn)內(nèi)審常態(tài)化,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)亂收費(fèi)、有償家教、亂發(fā)津補(bǔ)貼等群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。各學(xué)校要深入開(kāi)展廉潔校園建設(shè),做好陽(yáng)光服務(wù)工作,規(guī)范辦學(xué)行為,引導(dǎo)教職員工自覺(jué)遵守師德規(guī)范,樹(shù)立清正廉潔的教育形象。定期通報(bào)陽(yáng)光服務(wù)投訴情況,問(wèn)題整改不徹底的單位實(shí)行績(jī)效考核降等或一票否決。
4、抓好班子建設(shè)。推進(jìn)教育行政干部任職交流,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。采取組織推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,為新建學(xué)校配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。制定教育系統(tǒng)人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制,選拔綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀教師和青年骨干組成后備人才庫(kù),加強(qiáng)教育后備干部培養(yǎng),為提升隊(duì)伍水平、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備力量。完成校長(zhǎng)任職資格班后期培訓(xùn),辦好黨組織書(shū)記培訓(xùn)班、教務(wù)教研管理、財(cái)務(wù)管理高級(jí)研修班。繼續(xù)開(kāi)展“校長(zhǎng)(書(shū)記)講堂”,舉辦“校長(zhǎng)(書(shū)記)讀書(shū)會(huì)”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流,充分展現(xiàn)雨花教育人的風(fēng)采。
核心素養(yǎng)代表了中國(guó)教育改革未來(lái)的走向。作為教育一線工作者,我們必須要把這種先進(jìn)的教育理念轉(zhuǎn)變成實(shí)際行動(dòng),通過(guò)深化教學(xué)改革,豐富育人方式,強(qiáng)化核心素養(yǎng)的培育培養(yǎng),努力構(gòu)建核心素養(yǎng)的“雨花樣式”。
1、提升立德樹(shù)人質(zhì)量。以生命化德育項(xiàng)目為抓手,積極開(kāi)展文明校園創(chuàng)建,加強(qiáng)青少年法治教育,深化“三熱愛(ài)”(熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨”)教育與誠(chéng)信教育,引導(dǎo)青少年學(xué)子樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開(kāi)足“四項(xiàng)”課程,抓實(shí)抓牢藝術(shù)體育常規(guī)工作,幫助學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣,掌握一兩項(xiàng)終身受益的技能。重視學(xué)生心理健康,加強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù),為學(xué)生創(chuàng)造健康成長(zhǎng)、快樂(lè)成長(zhǎng)的良好氛圍。開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行,廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提升學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。以“六一”活動(dòng)為契機(jī),表彰一批全面發(fā)展、個(gè)性突出的優(yōu)秀學(xué)生。
2、夯實(shí)教學(xué)中心地位。一是抓常規(guī),促優(yōu)良。重視教育教學(xué)常規(guī),學(xué)校要在常規(guī)中提升內(nèi)涵,教師要在常規(guī)中追求質(zhì)量,學(xué)生要在常規(guī)中得到發(fā)展;通過(guò)多種形式的主題視導(dǎo)、“貼地而行”等,深入調(diào)研,不斷探索,尋求學(xué)校一日常規(guī)的優(yōu)化策略,有效開(kāi)展教育教學(xué)的研究與指導(dǎo)。二是抓課堂,強(qiáng)素養(yǎng)。圍繞落實(shí)核心素養(yǎng),通過(guò)生命化課堂教學(xué)競(jìng)賽與展示活動(dòng)、區(qū)域?qū)用娴暮诵乃仞B(yǎng)專(zhuān)題研討活動(dòng)、中高考備考研討與質(zhì)量分析活動(dòng),進(jìn)一步深化生命化課堂教學(xué)理念,將核心素養(yǎng)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為,著力減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),提升教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校以生命化課堂教學(xué)研究小同盟為單位,以常規(guī)課堂為主渠道,以教學(xué)案例為載體,開(kāi)展以核心素養(yǎng)為主題的“微研究”“微探討”“微表達(dá)”。三是抓研訓(xùn),促融合。逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究與教師培訓(xùn)的深度融合,構(gòu)建以學(xué)校為點(diǎn)、學(xué)科為經(jīng)、學(xué)區(qū)為緯的校本研訓(xùn)體系;逐步創(chuàng)建各學(xué)科校本研訓(xùn)基地,以點(diǎn)帶面,形成研訓(xùn)一體發(fā)展機(jī)制,有效指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。四是抓評(píng)價(jià),求質(zhì)量。完善以“素養(yǎng)+特長(zhǎng)”為內(nèi)核、以“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”為指標(biāo)的全區(qū)中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系;完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金,加大經(jīng)費(fèi)投入,確保中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量全市持續(xù)領(lǐng)先位次。
3、加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度。引導(dǎo)、鼓勵(lì)各學(xué)校挖掘文化內(nèi)涵,培植辦學(xué)特色。做好特色項(xiàng)目的培植、認(rèn)定、評(píng)估和展示,進(jìn)一步豐富辦學(xué)內(nèi)涵,擴(kuò)大雨花教育影響力。整合生命化課堂建設(shè)實(shí)驗(yàn)校、德育項(xiàng)目化管理示范校、校園足球特色實(shí)驗(yàn)校等特色學(xué)校建設(shè),通過(guò)提前鋪排特色項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),專(zhuān)家、教研員定點(diǎn)指導(dǎo),組建特色建設(shè)聯(lián)盟等多項(xiàng)舉措,促進(jìn)學(xué)校多元、內(nèi)涵發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校特色建設(shè)全面提質(zhì)。辦好一年一度的藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、學(xué)科活動(dòng)節(jié)等特色活動(dòng),豐富學(xué)生校園生活,提供學(xué)生展示平臺(tái)。
4、突出信息化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)和管理的深度融合。開(kāi)展區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應(yīng)用,加快以“一師一優(yōu)課”為核心任務(wù)的教育資源建設(shè)。發(fā)揮名師的示范帶頭作用,打造一批“網(wǎng)絡(luò)名師工作室”“名校課堂”。充分利用信息技術(shù)有針對(duì)性地開(kāi)展教師培訓(xùn)、應(yīng)用能力競(jìng)賽,教學(xué)法推廣、優(yōu)秀應(yīng)用案例評(píng)選,全面提升中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力。開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的規(guī)?;瘧?yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用,完善雨花區(qū)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全,健全教育信息安全管理制度。爭(zhēng)取承辦全市基礎(chǔ)教育信息化推進(jìn)大會(huì),開(kāi)創(chuàng)教育信息化新局面。
(三)全面實(shí)施名校名師培養(yǎng)工程。
打造名校、培育名師既是滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求和渴望的要求,也是加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重要舉措。
1、打造一批雨花名學(xué)校。嘗試與全國(guó)知名的教育集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué),不斷豐富雨花教育辦學(xué)內(nèi)涵與品牌;繼續(xù)推進(jìn)中學(xué)與省市名校的合作辦學(xué),使先進(jìn)的教育教學(xué)和管理理念落地生根開(kāi)花;全力扶持本區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌,通過(guò)定向引進(jìn)名優(yōu)特教師、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、加快學(xué)校提質(zhì)改造、加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等舉措,重點(diǎn)打造百年名校稻田中學(xué)教育品牌,推動(dòng)長(zhǎng)郡雨外集團(tuán)化發(fā)展,擴(kuò)大砂子塘小學(xué)、楓樹(shù)山小學(xué)的輻射引領(lǐng),推出長(zhǎng)塘里、育新等新品牌學(xué)校,凸顯雨花教育名校群體效應(yīng),打造更多人民群眾家門(mén)口的好學(xué)校。
2、錘煉一批雨花名校長(zhǎng)。一名好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。切實(shí)加大名校長(zhǎng)培養(yǎng)力度,用三到五年的時(shí)間,通過(guò)高端培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、導(dǎo)師引領(lǐng)等途徑,拓寬校長(zhǎng)視野;通過(guò)校長(zhǎng)(書(shū)記)講堂、校長(zhǎng)沙龍、校長(zhǎng)(書(shū)記)讀書(shū)分享會(huì)、校長(zhǎng)(書(shū)記)賽課評(píng)課等形式,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),提升校長(zhǎng)(書(shū)記)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理水平,努力培養(yǎng)和造就一批在全省、全市具有一定影響力和知名度的校長(zhǎng)(書(shū)記)。
3、培育一批雨花名教師。一是加大名師引進(jìn)力度。制定完善名優(yōu)特教師引進(jìn)優(yōu)惠政策,根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀以及學(xué)科建設(shè)實(shí)際,分五年,面向全省公開(kāi)選聘150名優(yōu)特教師。二是強(qiáng)化名師培養(yǎng)舉措。以湖南省第二輪義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),深化新進(jìn)教師二次分配,加大校長(zhǎng)教師輪崗交流,推進(jìn)優(yōu)秀教師資源共享。通過(guò)校本培訓(xùn)、異地高端研修等舉措,打造“骨干教師-學(xué)科帶頭人-特級(jí)教師-名師名校長(zhǎng)”梯隊(duì),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng);完善名師考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,定期評(píng)選“雨花名師”“雨花名校長(zhǎng)”,定期考核名師工作室,發(fā)揮名優(yōu)特教師、骨干教師的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)水平的整體提升。三是構(gòu)建名師推介平臺(tái)。多渠道、多形式構(gòu)建名校長(zhǎng)、名師展示平臺(tái),推介行為有示范、辦學(xué)有思想、教學(xué)有風(fēng)格的雨花名師、名校長(zhǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大雨花教育影響力。
(四)全面推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工程。
加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給的重要途徑。20xx年學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重,我們要提前謀劃、強(qiáng)化管理,確保安全,切實(shí)加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度要求完成任務(wù)、投入使用。
1、加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。做到“四個(gè)一批”:一是建成一批。確保蓮湖小學(xué)等五所學(xué)校以及兩所公辦幼兒園20xx年秋季投入使用。二是落地一批。推動(dòng)李洞中學(xué)、中建嘉和城小學(xué)、潭白小學(xué)、黎托二小、明?壹城小學(xué)、黎托中學(xué)、七里小學(xué)、泰禹小學(xué)擴(kuò)建等開(kāi)工建設(shè)。三是啟動(dòng)一批。推進(jìn)鄱陽(yáng)小學(xué)、圭星小學(xué)、花侯小學(xué)、東方紅小學(xué)、德馨園小學(xué)擴(kuò)建以及素質(zhì)基地建設(shè)。四是提質(zhì)一批。完成學(xué)校教室內(nèi)部照明改造以及長(zhǎng)沙市兒童友好型城市試點(diǎn)學(xué)校---砂子塘小學(xué)、桂花樹(shù)小學(xué)周邊環(huán)境的改造建設(shè)。抓好25所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建、部分學(xué)校足球場(chǎng)地建設(shè)以及薄弱學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)、維修搶險(xiǎn)等工作。重點(diǎn)加強(qiáng)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè),特別注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)用房,音、體、美、信息、心理等功能室的提質(zhì)提檔,完善配套,拓展功能,全力保障教育教學(xué)需求。
2、加強(qiáng)工程建設(shè)和政府采購(gòu)的管理。做到“四個(gè)注重”:一是注重壓實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任。全面推進(jìn)工程建設(shè)法人責(zé)任制,學(xué)校要對(duì)建設(shè)工程的文明施工、質(zhì)量安全和簽證結(jié)算全面負(fù)責(zé)。二是注重采購(gòu)計(jì)劃的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持按預(yù)算、按需求、按差異系數(shù)編制采購(gòu)計(jì)劃,杜絕采購(gòu)的隨意性。通過(guò)計(jì)劃的統(tǒng)籌來(lái)優(yōu)化和均衡區(qū)域教育資源。三是注重提升采購(gòu)貨品的性?xún)r(jià)比。按照適度超前、好用實(shí)用的原則審定貨點(diǎn)的參數(shù)和預(yù)算價(jià)格,杜絕奢華配置,發(fā)揮資金的最大效益。四是注重落實(shí)環(huán)保要求。嚴(yán)格儀器設(shè)備、體育設(shè)施和家具課桌的環(huán)保檢測(cè),為師生提供綠色、健康的教學(xué)生活環(huán)境。
(五)全面推進(jìn)民辦學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程。
民辦、學(xué)前教育是全區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。20xx年我區(qū)將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育,切實(shí)規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,進(jìn)一步滿足社會(huì)和群眾的多樣化需求。
1、進(jìn)一步在民辦教育的規(guī)范上下功夫。一是完善嚴(yán)格把關(guān)、公平擇優(yōu)的準(zhǔn)入機(jī)制,完善依法管理、規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督機(jī)制;二是加強(qiáng)對(duì)修改后的《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳力度,制定我區(qū)民辦學(xué)校分類(lèi)管理的具體方案,保障民辦學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展;三是疏堵結(jié)合,繼續(xù)開(kāi)展清理整治無(wú)證辦學(xué)工作,凈化民辦學(xué)校辦學(xué)環(huán)境;用產(chǎn)業(yè)化的思維引導(dǎo)、扶持民辦培訓(xùn)學(xué)校集聚發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
2、進(jìn)一步在學(xué)前教育的增量上下功夫。加快公辦幼兒園建設(shè)工作,確保兩所公辦園建成投入使用,建設(shè)和認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的移交工作,移交的小區(qū)配套幼兒園必須舉辦公辦園或普惠性民辦幼兒園。
3、進(jìn)一步在學(xué)前教育的提質(zhì)上下功夫。一是政府主導(dǎo)引領(lǐng)。出臺(tái)《雨花區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,從公辦園建設(shè)、教師編制、財(cái)政投入等方面加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。二是監(jiān)管指導(dǎo)到位。抓實(shí)學(xué)前教育常規(guī)管理,加大園車(chē)檢查以及安全排查工作力度,確保幼兒園規(guī)范、有序發(fā)展。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)提升。充分發(fā)揮名師工作室、專(zhuān)職教研員和骨干幼師的示范引領(lǐng)作用,提升保教隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)教研水平。四是確保普惠優(yōu)質(zhì)。學(xué)前教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)資金要重點(diǎn)向安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠的幼兒園傾斜,引導(dǎo)舉辦者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為老百姓提供公益、普惠、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
(六)全面推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化工程。
推進(jìn)法治建設(shè)是當(dāng)前全社會(huì)的一個(gè)大課題,對(duì)于我們教育系統(tǒng)而言,就是要突出依法治教,提升教育治理能力,不斷保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1、提升依法治校水平。優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),完善中小學(xué)校章程核準(zhǔn)和頒發(fā)工作,形成以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度體系;完善民主決策以及校務(wù)公開(kāi)機(jī)制,強(qiáng)化民主監(jiān)督,推進(jìn)依法決策。加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。強(qiáng)化教育督導(dǎo),加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo),注重督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化。
2、強(qiáng)化管理服務(wù)能力。調(diào)優(yōu)績(jī)考機(jī)制,考準(zhǔn)主要指標(biāo),突出特色亮點(diǎn),加大班子考核力度。優(yōu)化工作審批流程,規(guī)范會(huì)議、培訓(xùn)以及活動(dòng),將學(xué)校、教師的主要精力聚集在提升教育教學(xué)質(zhì)量上來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)按預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的申請(qǐng)及支付、健全和完善專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制;加強(qiáng)預(yù)算外資金收支管理,定期開(kāi)展學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況檢查,確保資金安全;加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理工作,切實(shí)做好資產(chǎn)賬務(wù)、實(shí)物管理。
3、規(guī)范招生入學(xué)和考試。嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光招生政策,規(guī)范招生行為,嚴(yán)控大班額,嚴(yán)禁公辦學(xué)校擇校和義務(wù)教育學(xué)校辦各種目的的重點(diǎn)班,促進(jìn)生源均衡。圍繞“保平安、保質(zhì)量、保公平”的總體要求,以考試安全為核心,以強(qiáng)化責(zé)任為抓手,以考點(diǎn)建設(shè)為保障,建設(shè)“平安考區(qū)”,切實(shí)維護(hù)國(guó)家教育考試的公平性、公信力和雨花教育的良好形象。
4、確保校園平安和諧。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全工作制度,強(qiáng)化督查監(jiān)管,不斷提升校園安全管理水平。壓實(shí)安全主體責(zé)任,校長(zhǎng)、園長(zhǎng)、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人,要全力保障師生安全、消防安全、食品安全、校車(chē)安全,切實(shí)維護(hù)教育大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)、配合街道和職能部門(mén),定期開(kāi)展校園及周邊整治和安全隱患排查,對(duì)排查不到位、整改不力造成安全責(zé)任事故的單位和個(gè)人將依法追責(zé)。
持續(xù)抓好文明創(chuàng)建工作,明確標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力,確保在20xx年國(guó)檢大考中排名靠前。統(tǒng)籌抓好建議提案辦理、后勤管理、社區(qū)教育、老干關(guān)協(xié)、史志年鑒等工作,維護(hù)共進(jìn)局面,合力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
三、奮發(fā)有為,凝聚教育發(fā)展新動(dòng)力。
“紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”今年教育工作的思路和目標(biāo)已定,號(hào)角已經(jīng)吹響,接下來(lái)就是要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、砥礪前行,努力推動(dòng)教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。在這里,我和大家交流幾點(diǎn)心得和希望,與同志們共勉。
1、志存高遠(yuǎn)。生活很累,但不要為生活所累。生活不止眼前的茍且,還有詩(shī)和遠(yuǎn)方的田野。作為一名教育工作者,一是要有胸懷天下的志向。家國(guó)情懷是中華民族的基因,“心憂天下,敢為人先”更是湖南人最寶貴的精神財(cái)富。作為一名教育工作者,面對(duì)蕓蕓學(xué)子,未來(lái)的文學(xué)家、科學(xué)家、哲學(xué)家、藝術(shù)家、政治家、企業(yè)家都要從我們手中產(chǎn)生,從一開(kāi)始,我們就要用自身的言行在孩子們幼小的心中播下一顆“胸懷天下”的種子,那么我們的孩子們將來(lái)才能成長(zhǎng)為國(guó)家和民族的棟梁。二是要有堅(jiān)韌的意志。要不甘平庸,努力使自己成為一個(gè)優(yōu)秀的人,成為一個(gè)有理想有追求的人。理想的實(shí)現(xiàn)需要奮斗,奮斗就要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)韌的意志,要有“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的執(zhí)著,要沉得住氣、靜得下心。要向蘇霍姆林斯基學(xué)習(xí),眾所周知,蘇霍姆林斯基是一位世界級(jí)的大教育家,但是他始終就是一個(gè)普通的教師,一所農(nóng)村普通學(xué)校的校長(zhǎng)。就是在這么一所普通的學(xué)校里面,他憑著對(duì)教育的執(zhí)著和責(zé)任,做出了豐碩的成就,成為了受人景仰的大教育家。
2、腳踏實(shí)地。既要仰望星空,也要腳踏實(shí)地。一是要熱愛(ài)而不抱怨。哪怕工作、生活中充滿了諸多的不愉悅,抱怨是不能解決問(wèn)題的,壞情緒只會(huì)帶來(lái)更壞的結(jié)果。與其抱怨,不如改變。只有熱愛(ài)才會(huì)給我們帶來(lái)許許多多的驚喜與收獲。熱愛(ài)生活,享受工作,才能成就事業(yè),完善自我。二是要執(zhí)著而不浮躁。擁有夢(mèng)想,但實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的道路必定艱辛,這就需要我們踏踏實(shí)實(shí),不浮躁?!霸谝粋€(gè)聰明人滿街亂竄的時(shí)代,稀缺的恰恰不是聰明,而是一心一意、孤注一擲、一條心、一根筋”,不要去投機(jī)取巧,不要幻想走捷徑,既然你選擇了這份事業(yè),你就要熱愛(ài)它,執(zhí)著地做下去,這樣你才會(huì)有所收獲。三是要堅(jiān)定而不放棄??v使身邊有很多困難、很多誘惑。但是,你一旦選擇了你的目標(biāo),就堅(jiān)定地走下去,不放棄。馬云說(shuō):“今天會(huì)很殘酷,明天會(huì)很殘酷,后天會(huì)很美好,但是大部分人是死在明天的晚上,只有那些真正的英雄,才能夠看到后天早晨升起的太陽(yáng)。”所以,我們一定要堅(jiān)定,不要放棄。只要做到熱愛(ài)不抱怨、執(zhí)著不浮躁、堅(jiān)定不放棄,你一定會(huì)有所成就!
3、心存敬畏。《易經(jīng)》有云:“童蒙以養(yǎng)正,圣功也?!币馑际钦f(shuō),從童蒙時(shí)代開(kāi)始就施以良好的教育,幫助孩子樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,這是圣人的功績(jī)。因此,教師不能將自己的職業(yè)僅僅看作是一種謀生的手段,我們所從事的是圣人的事業(yè),要常懷敬畏之心,一如虔誠(chéng)的朝圣者渴望永恒的神明一般。一是對(duì)教師職業(yè)的敬畏。在新加坡,校長(zhǎng)的。
聘任書(shū)。
上有這么一段話:“在你的手中,是許許多多成長(zhǎng)中的生命,他們是如此不同,他們是如此重要,每一個(gè)都對(duì)生命充滿了希望與憧憬,他們都有賴(lài)于你的指引和培養(yǎng),才能成為最好的個(gè)人和優(yōu)秀的公民?!边@就是校長(zhǎng)的崇高與神圣。在美國(guó),教育工作者的誓詞中有這樣一段話:“我在此宣誓,我將把我的一生貢獻(xiàn)給教育事業(yè),我將履行作為教育者的全部義務(wù),不斷改善這一公共福利事業(yè),增進(jìn)人類(lèi)的理解,并向一切為教育和學(xué)習(xí)作出努力的作為和人表示敬意?!痹谖覀儑?guó)家,教師職業(yè)的神圣超過(guò)了歐美國(guó)家,從事這個(gè)職業(yè),我們有什么理由不對(duì)這個(gè)職業(yè)敬畏呢?二是對(duì)社會(huì)規(guī)律的敬畏。我們要嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦事,要遵守社會(huì)規(guī)則。作為一名教育工作者,遵守教育規(guī)律是最大的“天條”,最高的原則。同時(shí),對(duì)社會(huì)規(guī)律,對(duì)良知與正義要永遠(yuǎn)保持敬畏,要憑良心做事。我們不要被社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣蒙蔽了雙眼,要相信良知與正義永遠(yuǎn)是占上風(fēng)的,做到“不畏浮云遮望眼”。三是要保持政治堅(jiān)定。方向正確,目標(biāo)雖遠(yuǎn)而至;方向錯(cuò)了,只會(huì)離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。沒(méi)有政治堅(jiān)定,不可能有落實(shí)的堅(jiān)決,更不會(huì)有任務(wù)的順利完成。我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩,始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。具體工作中,就是要落實(shí)局黨委、行政的決策部署,確保有令即行,有禁即止;就是要立足講臺(tái),行為世范,教書(shū)育人,為國(guó)家和民族培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
“長(zhǎng)安何處在,只在馬蹄下?!眽?mèng)想不會(huì)自動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),初心只能用行動(dòng)去體現(xiàn)。同志們,圓滿完成20xx年全區(qū)教育工作目標(biāo)和任務(wù),需要全系統(tǒng)上下同心同德,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加勤勉的工作,努力開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展的新局面,推動(dòng)雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧,為建設(shè)“財(cái)富雨花、品質(zhì)雨花、幸福雨花”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇四
一年之計(jì)在于春,天道酬勤,人勤春早。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)以及省、市、區(qū)“兩會(huì)”精神,總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),部署工作,動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定不移落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng),奮力推動(dòng)雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會(huì),澤能書(shū)記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害等多重壓力,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢固樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進(jìn)年、建設(shè)管理升級(jí)年、文旅融合攻堅(jiān)年、社會(huì)治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年等“六年”活動(dòng)為抓手,聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。在今年2月3日全市項(xiàng)目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動(dòng)員大會(huì)上,我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?!笨荚u(píng)位居全市第一,榮獲招商引資工作一等獎(jiǎng)(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)地產(chǎn)品銷(xiāo)售獎(jiǎng),在全市20個(gè)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中有3個(gè)項(xiàng)目入列,大獲全勝,取得了大滿貫。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)并重,發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元,增長(zhǎng)11.1%;財(cái)政收入14.92億元,增長(zhǎng)7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元,增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.11億元,增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家,總數(shù)達(dá)144家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長(zhǎng)16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元,增長(zhǎng)21.5%,超年度奮斗目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到69.5%,比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。青年電商園被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”,江東工業(yè)設(shè)計(jì)等3家企業(yè)獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定通過(guò)省級(jí)評(píng)審。向山獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量并行,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、新開(kāi)工34個(gè)、竣工22個(gè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金3支。7個(gè)市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、182個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資190.2億元,其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤(rùn)滑油、泰盛高檔生活用紙等5個(gè)年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬(wàn)元,為中小企業(yè)擔(dān)保融資4.5億元,推進(jìn)企業(yè)兼并重組4家,15個(gè)億元以上技改項(xiàng)目完成投資11億元。
(三)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新并舉,發(fā)展動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革,深入實(shí)施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化,全民創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體2200余戶(hù)。全面完成5519農(nóng)戶(hù)、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度,新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家,“新三板”掛牌企業(yè)3家,省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)力度,新組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺(tái),新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度,培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家,華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負(fù)責(zé)人入選全省第二批“特支計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲評(píng)“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級(jí)工程扎實(shí)推進(jìn),新申報(bào)省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個(gè),16家企業(yè)入選全市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng),甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
(四)堅(jiān)持惠民生、保和諧并進(jìn),發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快,分別達(dá)48927元和24450元,分別增長(zhǎng)7.5%和9.1%。投入28.7億元,完成33項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事,改造11個(gè)棚戶(hù)區(qū)(城中村)、5個(gè)老舊小區(qū),建成安置房6500多套,1.5萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強(qiáng),防汛抗洪救災(zāi)奪取全面勝利,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
過(guò)去的一年,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多,取得這樣的成績(jī)十分不易。這是我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是,我區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頂住市場(chǎng)壓力,培育內(nèi)生動(dòng)力,增創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強(qiáng)”、“服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻(xiàn)企業(yè),以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績(jī)的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,就是其中的佼佼者。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀,并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多困難和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù),實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難,民間投資意愿下降;對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō),體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項(xiàng)目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問(wèn)題仍較突出,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重,資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善,社會(huì)治理能力和民生保障工作亟待加強(qiáng);一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有差距,政府工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不令人滿意。對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視,遠(yuǎn)謀近施,精準(zhǔn)施策,有效應(yīng)對(duì)和積極化解。
二、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步明確今年工作的總體要求。
今年是黨的召開(kāi)之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開(kāi)局之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委九屆二次全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了一系列重要判斷,我們要跳出雨山看雨山,觀大勢(shì)、務(wù)全局,因勢(shì)而謀,順勢(shì)而動(dòng),牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,今年宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進(jìn)一步凸顯,短期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尚需觀察,還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn),存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題。
在看清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí),我們更要捕捉有利機(jī)遇。從宏觀政策來(lái)看,中央明確提出,今年財(cái)政政策更加積極有效,貨幣政策穩(wěn)健中性,同時(shí)還提出不少針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的新舉措。比如,研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū),加快智能制造示范區(qū)建設(shè),支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,設(shè)立國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策,支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策,等等。我省提出等高對(duì)接蘇浙滬,爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)區(qū),建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū),實(shí)施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃,健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制,等等。我市就貫徹落實(shí)錦斌書(shū)記來(lái)馬調(diào)研提出的“三個(gè)走在前列”要求,密集推出了一系列有力度的政策措施,包括開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)、細(xì)化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,等等。尤其是,市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機(jī)器人)基地放在我區(qū),作為我區(qū)的“一號(hào)工程”,給予了“三不政策”(對(duì)其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看,長(zhǎng)三角城市群、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加,使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,要素集聚能力進(jìn)一步提升,也為我區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢(shì)。從我區(qū)自身來(lái)看,隨著“324”轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn),“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實(shí)有效實(shí)施,一批重大工業(yè)項(xiàng)目先后落地、竣工投產(chǎn),智能裝備(機(jī)器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō),挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署,搶抓機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)苦干,把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面要求:
一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,更是治國(guó)理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào),是大局,但穩(wěn)不是無(wú)所作為,不是不敢作為,而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取,在把握度的前提下奮發(fā)有為。對(duì)我區(qū)而言,抓“穩(wěn)”,就是要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)、社會(huì)大局穩(wěn)、政策實(shí)施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進(jìn)”,就是要銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為。市委九屆二次全會(huì)期間,魏堯書(shū)記在督查我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時(shí),希望我們不要藏著掖著,在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻(xiàn)。市“兩會(huì)”期間,魏堯書(shū)記專(zhuān)程到雨山代表團(tuán)參加審議并作了重要講話,要求我們?nèi)劢鬼?xiàng)目建設(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。去年12月份,左俊市長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研,對(duì)我們提出了“著力打造全市首善之區(qū),做東向發(fā)展的標(biāo)兵”的戰(zhàn)略要求。無(wú)論是為我市全力推動(dòng)“三個(gè)走在前列”多做貢獻(xiàn),還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標(biāo)兵,都要求我們積極進(jìn)取,拉高標(biāo)桿,向東看、往東比,加快發(fā)展步伐。
二是更加突出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。對(duì)此,必須認(rèn)識(shí)到位,切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮,勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口,絕不能再走單純依賴(lài)要素投入、增量擴(kuò)能的老路。必須把握得當(dāng),不能把新常態(tài)作為一個(gè)避風(fēng)港,作為不干事的理由,要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地推動(dòng)發(fā)展。必須引領(lǐng)有為,堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)能、以實(shí)干爭(zhēng)取主動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進(jìn)。
三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和著力點(diǎn)。要把新發(fā)展理念作為指揮棒,符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持,不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動(dòng)作為總抓手,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
四是更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,矯正要素配置扭曲,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)通過(guò)服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)鋼城融合,尋求合作共贏;在引導(dǎo)企業(yè)技改升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力,務(wù)求實(shí)效。
三、抓主抓重,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于今年工作,區(qū)委九屆三次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作又作了進(jìn)一步的研究和謀劃,制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會(huì)精神開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹落實(shí)“三個(gè)走在前列”的實(shí)施意見(jiàn),提出了制造業(yè)升級(jí)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、智能裝備(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)、“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)五個(gè)。
工作方案。
這三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、五個(gè)工作方案,既有目標(biāo)任務(wù)、也有措施保障,很具體、很全面,指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng),是做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循各級(jí)各部門(mén)要按照各自職責(zé)分工,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作:
(一)抓住“項(xiàng)目建設(shè)年”這個(gè)牛鼻子,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。
抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項(xiàng)目。要牢固樹(shù)立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念,把心思和精力聚焦到項(xiàng)目上來(lái),一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍繞項(xiàng)目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,我們從今年開(kāi)始,連續(xù)三年在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),努力在全區(qū)上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮,以項(xiàng)目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè),總投資1013億元,年度計(jì)劃投資226億元,其中進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)83個(gè),市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目庫(kù)11個(gè)。這170個(gè)項(xiàng)目就是全年經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。我們要堅(jiān)持去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,繼續(xù)實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專(zhuān)班跟進(jìn)、一幅作戰(zhàn)地圖、一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃“四個(gè)一”機(jī)制,完善“四督四?!敝贫?,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,強(qiáng)化督查調(diào)度考核,確?!绊?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。一要聚焦“一號(hào)工程”抓項(xiàng)目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國(guó)家級(jí)智能裝備制造(機(jī)器人)戰(zhàn)新基地建設(shè),并且市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求我區(qū)將其作為“一號(hào)工程”來(lái)推進(jìn)。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案,組建了由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭,一名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)系,市發(fā)改委對(duì)口服務(wù)的推進(jìn)組和招商小組,幫助我區(qū)一道推進(jìn)。這對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇,必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā),要按照既定部署,加快推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)劃編制,科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、人才培育、投融資等四大平臺(tái)建設(shè),全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)招商引智,確保基地全年產(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。此項(xiàng)工作由澤能書(shū)記和我領(lǐng)銜,恩春和紅燕副區(qū)長(zhǎng)牽頭,雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是責(zé)任主體,相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。大力實(shí)施制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng),在抓好“一號(hào)工程”的同時(shí),繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應(yīng)急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)汽車(chē)用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng),確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。實(shí)施精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商,力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目54個(gè),續(xù)建和當(dāng)年新建的招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),全年完成技改投資43億元,推進(jìn)實(shí)施兼并重組企業(yè)5戶(hù)。作為主城區(qū),在聚焦工業(yè)的同時(shí),也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項(xiàng)目。實(shí)施“四個(gè)培育”,力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12億元;招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè);培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。四要強(qiáng)化要素保障抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是土地、融資等方面保障。要強(qiáng)化集約節(jié)約用地,全年新供工業(yè)用地800畝、力爭(zhēng)1000畝,清理盤(pán)活閑置土地300畝、力爭(zhēng)500畝,完成土地整治200畝,爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率達(dá)到90%以上。重視抓好直接融資工作,新增“新三板”掛牌企業(yè)1家,完成股改企業(yè)4家,股票融資2億元,債券融資10億元。
(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個(gè)突破口,全力推進(jìn)建設(shè)管理水平升級(jí)。
今年是第五屆全國(guó)文明城市復(fù)查之年,我們將迎來(lái)文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū),我區(qū)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)為突破口,全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,奮力打造全市首善之區(qū),為我市實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”做出更大貢獻(xiàn)。
我區(qū)“四整治四提升”行動(dòng)方案及12個(gè)子方案即將印發(fā),區(qū)委、區(qū)政府還將召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題部署,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立足于早,抓細(xì)、抓小、抓好落實(shí)。這里,作個(gè)簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動(dòng)。下大力氣推進(jìn)8個(gè)老舊小區(qū)改造,涉及49棟樓、居民2565戶(hù),其中對(duì)設(shè)計(jì)院小區(qū)、機(jī)電小區(qū)等5個(gè)小區(qū)進(jìn)行綜合整治,對(duì)馬紡小區(qū)、雨?yáng)|村小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造,對(duì)平湖老舊片區(qū)進(jìn)行功能性整治。對(duì)納入改造的老舊小區(qū),要全面清查登記各類(lèi)違建,堅(jiān)決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù),把配套資金、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)籌好,抓緊下達(dá),盡快實(shí)施。二是棚戶(hù)區(qū)改造整治行動(dòng),實(shí)施棚改項(xiàng)目15個(gè)共2566戶(hù)。要抓緊排好任務(wù)計(jì)劃,堅(jiān)持依法合規(guī),嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是水系和公廁改造整治行動(dòng)。水系改造方面,配合市相關(guān)部門(mén)實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,分五年對(duì)全區(qū)10條水系19處水體實(shí)施綜合治理,提標(biāo)改擴(kuò)建9座排澇泵站。今年對(duì)黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進(jìn)行治理,啟動(dòng)山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理,對(duì)南村、梅山、九華、陳家、石船5個(gè)泵站進(jìn)行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座,新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng),進(jìn)一步健全“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動(dòng),依托“村居大管家”平臺(tái),整合信息平臺(tái)、整合資源力量,推進(jìn)數(shù)字城管進(jìn)村居,實(shí)現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治和管理提升行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級(jí)干道環(huán)境提升,包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險(xiǎn)加固、道路路面破損修復(fù)等,對(duì)區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進(jìn)行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場(chǎng)管理提升行動(dòng)。健全物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行物業(yè)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)化管理模式,規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)行為,重點(diǎn)提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場(chǎng)、萬(wàn)家花園市場(chǎng)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng),健全集貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動(dòng),鞏固提升突出環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果,加強(qiáng)源頭治理,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
在“四整治四提升”行動(dòng)推進(jìn)中,要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”、“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。把這些工作做好了,文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問(wèn)題基本上得以解決?!败浖狈矫?,今年主要圍繞打造全市首善之區(qū)目標(biāo),統(tǒng)籌抓好文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)硬件與軟件并重,物質(zhì)與精神并舉,推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化,打造文明城區(qū)升級(jí)版。
(三)抓住“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn),全力推進(jìn)民生保障能力升級(jí)。
“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè),是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺(tái)建設(shè),就是通過(guò)深化村居干部職級(jí)管理,激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力,增強(qiáng)村居自治和服務(wù)功能,解決基層有人管事理事的問(wèn)題;村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),就是通過(guò)整合村居黨員隊(duì)伍資源,及時(shí)解決群眾訴求,解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問(wèn)題;完善村居黨建工作保障機(jī)制,就是通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,解決基層黨建工作保障的問(wèn)題。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導(dǎo)向,跟我們正在謀劃推進(jìn)的社會(huì)治理融合改革高度契合。
去年下半年以來(lái),我們針對(duì)基層社會(huì)治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責(zé)任不清、落實(shí)不力等問(wèn)題,開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研,初步提出了通過(guò)資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、治理協(xié)同,探索實(shí)施社會(huì)治理融合改革的思路。今年市委部署開(kāi)展“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè),我們要搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為,加快推進(jìn)社會(huì)治理融合改革,力爭(zhēng)創(chuàng)造出基層社會(huì)治理的“雨山模式”??偟乃悸肥?,以村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為總抓手,在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上,全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量,形成一個(gè)指揮中心、一個(gè)信息平臺(tái)、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系,打造“1+n”信息平臺(tái)和融合治理模式,編織基層社會(huì)治理整體一張網(wǎng),聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項(xiàng)工作,繼續(xù)請(qǐng)?zhí)平芡緺款^,蔣露同志配合,爭(zhēng)取盡快拿出具體實(shí)施方案。
此外,關(guān)于今年民生工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出,在落實(shí)好省33項(xiàng)民生工程和市政府6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,全區(qū)準(zhǔn)備投入17.5億元,實(shí)施12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系,統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進(jìn)平安雨山建設(shè),構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng),鞏固“百日攻堅(jiān)”成果,堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理,扎實(shí)做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
(四)抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級(jí)。
企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,是對(duì)企業(yè)最直接、最有效的服務(wù),也是各級(jí)黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵就要看我們各級(jí)干部是不是想干事、敢干事,能否抓落實(shí)、善落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,要將部署變成行動(dòng),讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),讓決策落地生根,必須依靠全區(qū)上下,特別是廣大干部想干事、敢干事,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治任務(wù),深刻理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、總體思路和重大部署,在融會(huì)貫通、抓細(xì)落小上下功夫,確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政,以事業(yè)為重、以發(fā)展為要,以全區(qū)人民福祉為念,抓緊每一天,干好每件事,天亮就出發(fā)。二要強(qiáng)化“敢干事”的擔(dān)當(dāng)。今年市里抓經(jīng)濟(jì)工作抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí),比如抓“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),實(shí)行按月通報(bào)排名(同步在日?qǐng)?bào)發(fā)布)、按季分析點(diǎn)評(píng)(現(xiàn)場(chǎng)看進(jìn)度、集中聽(tīng)匯報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)成效),開(kāi)展“三專(zhuān)”推動(dòng)(專(zhuān)項(xiàng)約談、專(zhuān)題研究、專(zhuān)業(yè)幫助),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)約談?shì)d體主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩季度排名后兩位的,載體主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)上作出說(shuō)明;全年排名最后一位的,向市委、市政府作出檢查),調(diào)度的層次、通報(bào)的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的,我們的壓力非常之大。必須大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神,提振精神狀態(tài),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),鉚足干勁、緊張快干,主動(dòng)創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。三要營(yíng)造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,為敢闖敢試者撐腰,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。
最后還要特別強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵,更不能嫌貧愛(ài)富、拈輕怕重,要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋,懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,讓企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
同志們,企業(yè)家朋友們,最是一年春好處,揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,苦干實(shí)干加巧干,為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū),全面建設(shè)更高水平小康社會(huì),奮力開(kāi)啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人大市政協(xié)七屆五次會(huì)議精神,總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作,部署“十三五”時(shí)期和20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會(huì)上,經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說(shuō)明,印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個(gè)部門(mén)就做好今年經(jīng)濟(jì)工作,作了表態(tài)發(fā)言,制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排,希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、“”時(shí)期工作完成情況。
過(guò)去的五年,是示范區(qū)成立的第一個(gè)五年,也是國(guó)家“”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來(lái),黨工委管委會(huì)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”,加快推進(jìn)黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革,著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,積極解決歷史遺留問(wèn)題,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)深化農(nóng)場(chǎng)改革,科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營(yíng)市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,完成黃河農(nóng)場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)“兩場(chǎng)”合并和改制,實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會(huì)職責(zé),制定了“三定方案”,科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu),考聘選聘工作人員,建立健全工作制度,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃,20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國(guó)林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。委托中國(guó)石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ),謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”,完善了支撐載體。一是開(kāi)展土地回收,進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)3年艱苦細(xì)致的工作,綜合采用訴訟、評(píng)估、談判回購(gòu)等多種方式,收回土地8萬(wàn)多畝;協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議土地5271畝,初步理順了土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系,為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源,投資5.18億元,實(shí)施7.2萬(wàn)畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè),提高了土地品級(jí)和利用效益,保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),完善田間配套。在市政府的大力支持下,實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程,開(kāi)挖生態(tài)河,疏浚咸水溝,建設(shè)強(qiáng)排站等,總投資1.35億元,構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系,逐步完善田間配套工程建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路,初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來(lái)水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)電力高壓線路68公里,實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成,提高了綜合承載能力,為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。
(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng),大力招商引資,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營(yíng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬(wàn)畝,總投資20億元,是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中,水稻種植8萬(wàn)畝,生豬養(yǎng)殖30萬(wàn)頭,配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠,形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20xx年7月動(dòng)工以來(lái),已完成土地整理7.2萬(wàn)畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬(wàn)畝,建設(shè)了曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及稻米烘干車(chē)間;一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,正在編制規(guī)劃,已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資,落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)強(qiáng)化科技支撐,深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻,20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬(wàn)畝,棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬(wàn)畝。二是實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝,示范區(qū)7.2萬(wàn)畝,實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn),試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤,連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬(wàn)畝良種繁育基地,繁育“青麥6號(hào)”、邯6172等小麥優(yōu)良品種,配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個(gè),合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。
(五)堅(jiān)持以人為本,持續(xù)改善民生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是提高了職工保險(xiǎn)和工資待遇。職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),由20xx年全省平均工資的60%,20xx年提高到100%,20xx年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會(huì)保險(xiǎn);落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn),老家屬生活補(bǔ)貼等,做好困難群體救助,構(gòu)建起了較為完備的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來(lái)工資增長(zhǎng)近1倍。二加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè),榮獲“市級(jí)文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎(jiǎng)”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題,建設(shè)1080套棚戶(hù)區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn),落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目,維修和新建場(chǎng)區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里,建設(shè)職工活動(dòng)中心、日間照料中心和公墓;投資57萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理,密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管護(hù),實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè),著力化解農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題和信訪矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè),提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作,優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部,配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范,黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展,充實(shí)黨建工作力量,提高工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際,積極開(kāi)展工作,促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè),完善政務(wù)督查考核辦法,量化指標(biāo),定期調(diào)度,有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度,建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng),機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。
20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元,同比增長(zhǎng)12%,其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元,同比增長(zhǎng)7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬(wàn)元,同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。
1.抓項(xiàng)目建設(shè),著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園,一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖,建成3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬(wàn)畝,總產(chǎn)2800萬(wàn)斤,產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)了育苗中心,引進(jìn)水稻新品種65個(gè),繁育良種600畝,成立耐鹽堿水稻研究所,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.深化改革創(chuàng)新,建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺(tái)”,取得較好成效。一是深入開(kāi)展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營(yíng))生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺(tái)、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營(yíng)一邦耐鹽堿水稻研究所等5個(gè)科研平臺(tái)。實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝、示范區(qū)7.2萬(wàn)畝,建設(shè)研發(fā)中心,探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬(wàn)畝良種基地,加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司,壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作,著力破解投融資瓶頸。三是大力開(kāi)展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目,與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
3.抓基礎(chǔ)配套,著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)高壓線路18公里,改造臺(tái)區(qū)3個(gè);燃?xì)?、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
4.抓民生改善,著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭(zhēng)取貼息貸款70萬(wàn)元,扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事,建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開(kāi)展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng),著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助,促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同志們,過(guò)去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展,末較20xx年底,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了3.7倍,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14倍,財(cái)政總收入增長(zhǎng)了4.6倍,為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會(huì),向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工群眾,向支持示范區(qū)工作的社會(huì)各界,表示崇高的敬意和衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順,有些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)稅收入不穩(wěn)定,財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大,供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足,農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題較多,民生支出大,社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。
二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期,我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),實(shí)施“1336工程”,即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手,走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí),突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長(zhǎng)極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展,主要預(yù)期指標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元,“十三五”末達(dá)到8.7億元,年均增長(zhǎng)14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%左右,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%左右,民生福祉較大提升,完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)體系,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.推動(dòng)工業(yè)突破式發(fā)展?;谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),大力招商引資,建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體,輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過(guò)5年左右的建設(shè),將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),以生態(tài)文明理念為指引,按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則,將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則,提前謀劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用,著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力,建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推廣新技術(shù),培育新品種。強(qiáng)化金融支撐,以區(qū)屬公司為載體,搭建投融資平臺(tái),開(kāi)展土地、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng);爭(zhēng)取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作ppp模式,吸引社會(huì)資本投資示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,示范區(qū)工作總體思路是:深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念,深入貫徹市委市政府決策部署,牢牢把握“改革創(chuàng)新,加快發(fā)展”工作總基調(diào),以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)為抓手,以質(zhì)量和效益為中心,著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力保障社會(huì)民生,推進(jìn)“三產(chǎn)融合,四化同步”發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。綜合考慮各方面因素,社會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)14%,固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%,財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)12%。
(一)持續(xù)加大投入,努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,20xx年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元,年度投資15.89億元的27個(gè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門(mén)單位要按照任務(wù)分工,進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容,明確工作責(zé)任,“工作項(xiàng)目化、部署到人頭,全員抓落實(shí)”。要制定有效措施,加大推進(jìn)力度,規(guī)范工作程序,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程,確保不折不扣按期完成任務(wù)。
2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源,大力開(kāi)展招商引資,推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè),發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商,落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商,開(kāi)展鹽堿地改良試驗(yàn),做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣,大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視招商環(huán)境建設(shè),營(yíng)造親商環(huán)境,全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”,保障項(xiàng)目順利落地開(kāi)工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù),對(duì)已建成項(xiàng)目,要真心實(shí)意搞好服務(wù),努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本,支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門(mén)單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),任何部門(mén)和個(gè)人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi),這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。
3.加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展壯大自身實(shí)力,支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),加快培育專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略,加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。
工作報(bào)告。
指出“畜牧業(yè),堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和畜產(chǎn)品附加值,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對(duì)示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視,為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度,一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn),要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施,倒排工期、倒逼任務(wù):種豬場(chǎng)5月進(jìn)豬,年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場(chǎng)、育肥一場(chǎng)3月底前完工,生活中心、消毒防疫中心7月底前完工,育肥二場(chǎng)10月底前完工。二期20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖暨30萬(wàn)頭產(chǎn)業(yè)鏈,3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,6月份開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),同時(shí),推動(dòng)飼料廠和屠宰加工廠開(kāi)工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地,打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬(wàn)畝土地交付,確保不誤農(nóng)時(shí);支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田,籌備好水稻良種和農(nóng)資,確保實(shí)現(xiàn)7.2萬(wàn)畝水稻種植,發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)種植加工銷(xiāo)售一體化,提高經(jīng)營(yíng)效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開(kāi)展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,進(jìn)行規(guī)?;⒕?xì)化栽培管理;要加快電商平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場(chǎng)”銷(xiāo)售渠道,輻射帶動(dòng)周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地,培育示范區(qū)水稻品牌。
加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度,推行精細(xì)化管理,開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作,加快萬(wàn)畝良種繁育基地建設(shè),做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝,示范區(qū)6萬(wàn)畝,推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,提升層次水平,深化與科研單位的合作,探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn),提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。
加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開(kāi)發(fā)建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場(chǎng)要組織好土地遷占,確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷(xiāo)商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款,破解建設(shè)資金瓶頸,保障棚戶(hù)區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè),確保6月底前完成職工購(gòu)買(mǎi)部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè),確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)職工、居民購(gòu)房,消化剩余房源,推動(dòng)職工整體搬遷。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作方式,運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會(huì)資本,加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè),完善商業(yè)和生活配套設(shè)施,聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè),完成辦公搬遷,吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商,發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編,爭(zhēng)取市政府明確定位,批復(fù)詳規(guī),盡快啟動(dòng)建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增上加工項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目,開(kāi)展招商引資,落地2-3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善“融資、招商、科技”平臺(tái)功能,增強(qiáng)發(fā)展引擎。
1.推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè),著力破解融資瓶頸。要深入研究國(guó)家金融政策,運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作,多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式,籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國(guó)有資產(chǎn)注入融資平臺(tái),開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng),確保年內(nèi)融資1億元,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管,建立績(jī)效考核制度,壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出,確?!皠傂浴敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
2.推進(jìn)招商平臺(tái)建設(shè),著力做好資金項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量,完善招商引資考核機(jī)制,探索給各局室分配招商任務(wù),發(fā)動(dòng)全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要,招引實(shí)施一批項(xiàng)目,做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動(dòng)。要抓住國(guó)家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目,做好“三爭(zhēng)”工作。要給各局室,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分配工作任務(wù),共同爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目。
3.推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作,不斷豐富合作內(nèi)容,開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程等資源,創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子,積累經(jīng)驗(yàn)。
4.深化改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革,專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》,我們要按照中央和省市的部署要求,不斷深化農(nóng)場(chǎng)改革,做好向上爭(zhēng)取和職能理順,爭(zhēng)取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行,不斷提高管委會(huì)推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開(kāi)展運(yùn)營(yíng)合作,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展,大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程,提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作,加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理,運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工,抓緊行動(dòng),搶趕工期和進(jìn)度,確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù),搞好林業(yè)資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目,要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次,做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹(shù)立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識(shí),在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上,始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念,使用環(huán)保建材,綜合利用太陽(yáng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)。要按照市委市政府的部署要求,狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問(wèn)題,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動(dòng)物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估審批,加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查,打擊污染行為。要加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)改善場(chǎng)區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過(guò)“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
1.實(shí)施好農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)工程。要精心組織,科學(xué)調(diào)度,服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開(kāi)發(fā)工程要加快施工進(jìn)度,確保4月底全面完工。5號(hào)支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備,3月中旬開(kāi)標(biāo)后,科學(xué)組織隊(duì)伍施工,確保4月底完工,保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源,實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目,建設(shè)良種基地道路和田間工程,完善田間配套設(shè)施,促進(jìn)種植效益提升。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè),保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要,適時(shí)啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商,包裝儲(chǔ)備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,招引社會(huì)資本投資建設(shè)。
3.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用,提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動(dòng)四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施未利用地開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)土地整體開(kāi)發(fā)、高效利用,提高土地品級(jí)。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場(chǎng)、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目,盤(pán)活土地資源,實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn),由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變,切實(shí)把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)富。
(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)改善民生,努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
1.突出主業(yè),豐富內(nèi)涵,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí),全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職,調(diào)整一批基層干部,配強(qiáng)支部書(shū)記,優(yōu)化支部班子,明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)系列講話,做合格黨員,“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的政治意識(shí)、黨員意識(shí);狠抓黨支部書(shū)記和黨員培訓(xùn)教育,不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開(kāi)展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析,分類(lèi)建立臺(tái)賬,有針對(duì)性的做好黨員服務(wù)管理;通過(guò)設(shè)立“流動(dòng)黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織,全面提升黨建工作水平。
2.講政治,守規(guī)矩,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立“看齊”意識(shí)。毛主席講一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,看齊是原則,偏差是實(shí)際生活,有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào),看齊是必須的,不看齊就出列。黨工委管委會(huì)班子成員,要以身作則,以上率下,樹(shù)立黨員干部表率,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長(zhǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人看齊,局室長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人向黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子看齊,黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),該保密的一定要保密,該公開(kāi)的一定要公開(kāi),杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說(shuō)話辦事,一言一行自覺(jué)同黨工委管委會(huì)保持一致,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從值班、考勤、用車(chē)、用房、報(bào)銷(xiāo)等小事做起,從細(xì)節(jié)抓起,該講的講到位、該做的做到位,不該說(shuō)的不說(shuō),不該做的不做。有令必行,令行禁止。堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”,不管是誰(shuí),只要違規(guī)違紀(jì)必有說(shuō)法,必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論,學(xué)專(zhuān)業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)實(shí)踐,盡快成為行家里手;要密切與市直部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,做好政策資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí),奮起直追,爭(zhēng)先進(jìn)位,努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù),在干事創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)成才、有為有位。
3.貼民心,辦實(shí)事,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時(shí)足額繳納職工和居民社會(huì)保險(xiǎn);20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷(xiāo)政策。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用,組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng),暢通職工訴求;整合各類(lèi)資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系,穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題。四是要加強(qiáng)社會(huì)管理。做好二孩全面放開(kāi)新形勢(shì)下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作,加強(qiáng)國(guó)資管護(hù)、油區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開(kāi)展工作,做好人民武裝等工作,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)良好發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
4.明確責(zé)任,細(xì)化分工,全面提高工作效率?!叭ǚ桨浮钡闹贫?,明晰了局室和。
崗位職責(zé)。
但通過(guò)運(yùn)行情況來(lái)看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很?chē)?yán)重;有些工作落實(shí)不到位工作效率依然不高。針對(duì)這些問(wèn)題大家要認(rèn)真查擺對(duì)對(duì)號(hào)、排排隊(duì)有則改之無(wú)則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實(shí)。二是要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想牽頭的部門(mén)和工作人員要認(rèn)真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動(dòng)任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是講十次動(dòng)員不如一次問(wèn)責(zé)對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。黨工委管委會(huì)將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車(chē)、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分問(wèn)題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹(shù)立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
同志們,示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi),讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量,堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取,眾志成城、砥礪前行,為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極而努力奮斗!
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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇六
稅務(wù)工作會(huì)議講話稿推薦導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會(huì)議講話稿推薦》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
繼全國(guó)、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后,我們今天召開(kāi)20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神,
總結(jié)。
我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。
下面,我講三個(gè)問(wèn)題:
一、團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)"十一五"良好開(kāi)局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強(qiáng)稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進(jìn)信息化建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī),為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬(wàn)元,同比增收x萬(wàn)元,增長(zhǎng)x%,完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%,達(dá)到歷史最高水平,年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè),其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元。在做好組織收入工作的同時(shí),其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn),充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶(hù)行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理,嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查,查找問(wèn)題、督促整改,促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機(jī)制,稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元,進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。
運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制,保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位,出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度,調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)民主集中制,繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度。積極探索人事改革制度,總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開(kāi)展深化"三項(xiàng)教育"等學(xué)教活動(dòng),做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,強(qiáng)化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng),進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析、七查七改,促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市"三項(xiàng)教育"活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);x縣國(guó)稅局榮獲"全國(guó)巾幗文明崗";稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào),其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)多項(xiàng)表彰。
真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》,并開(kāi)始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作,積極為稅收中心工作服務(wù)。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實(shí)施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,做好今年的稅收工作,對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時(shí)度勢(shì),提出了"實(shí)施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重大決策,要求x"經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車(chē)頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁"這一目標(biāo),必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo),全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上,袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí),增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國(guó)家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長(zhǎng)比例,20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元,比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元,力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
做好今年的各項(xiàng)工作,可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開(kāi)發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車(chē)將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動(dòng),必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作,相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確,如:20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元,引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng),稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng),征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問(wèn)題,比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響??傮w來(lái)看,只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),就一定能把握機(jī)遇,克服困難,取得更大的成績(jī)。
和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持"聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實(shí)強(qiáng)化稅收征管,推進(jìn)依法治稅,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo),確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、
突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想,按照區(qū)局確立的主要任務(wù),今年,我們要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,扎實(shí)做好征管工作夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接,進(jìn)一步理順工作職能,建立互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書(shū)及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開(kāi)展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類(lèi)管理。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實(shí)糾正存在的問(wèn)題,不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車(chē)購(gòu)稅征管軟件為契機(jī),內(nèi)外并舉抓好車(chē)購(gòu)稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè),探索制訂相應(yīng)的管理辦法,逐步實(shí)行分行業(yè)分類(lèi)管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺(tái)的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中,進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶(hù)的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊,對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn),使"雙定"工作更趨公平、合理,切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對(duì)性地下戶(hù)調(diào)查,加強(qiáng)核查計(jì)劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行,做到下戶(hù)有記錄,檢查有報(bào)告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì),分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì),提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實(shí)現(xiàn)"人機(jī)雙控"。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶(hù)建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式,以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶(hù)及新辦企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶(hù)籍管理,杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè),分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析,開(kāi)展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng),通過(guò)案頭分析與下戶(hù)檢查相結(jié)合的方法,加強(qiáng)納稅評(píng)估,進(jìn)一步堵塞管理漏洞。
加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各。
類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù),相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段,重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯(cuò)"管理理念,利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版),嚴(yán)格操作規(guī)程,及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法,并要開(kāi)展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件,通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料,進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制,加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,利用好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式,更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅"一窗式"管理,實(shí)行涉稅事項(xiàng)"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠(chéng)信納稅,共建和諧社會(huì)"的主題,在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī),開(kāi)展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財(cái)務(wù)管理軟件、車(chē)輛購(gòu)置稅管理軟件等各類(lèi)應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。
(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平,有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策,有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認(rèn)真開(kāi)展自查,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān),加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口,進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制,落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
力度,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和"一案雙報(bào)告"制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇七
剛才,xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作,對(duì)20xx年的檔案工作作了具體安排,講得很好,希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)系各自實(shí)際,采取扎實(shí)措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
在過(guò)去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局,堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),甘做“無(wú)名英雄”。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中,是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類(lèi)文明。檔案是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類(lèi)社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄,對(duì)人類(lèi)文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的,檔案物化并延續(xù)了人類(lèi)的記憶,成為聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí),檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證,免受損失。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)下,這種作用日益凸顯。這點(diǎn),在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會(huì)保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。通過(guò)研究過(guò)去,可以找出人類(lèi)活動(dòng)的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會(huì)的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級(jí)各部門(mén)要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任,為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類(lèi)檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開(kāi)發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識(shí),有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強(qiáng)和完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開(kāi)展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠(chéng)信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識(shí)不強(qiáng),檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有,拒不向檔案部門(mén)移交檔案?!包S金有價(jià),檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作,保管不好、保護(hù)不好,應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強(qiáng)調(diào)“依法治檔”,強(qiáng)化法制意識(shí)。各級(jí)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn),更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是屬于國(guó)家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,該補(bǔ)的要補(bǔ),該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級(jí)檔案法制意識(shí);要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來(lái)抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門(mén)要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn),為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
目前,檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無(wú)法彌補(bǔ)。無(wú)論檔案部門(mén)的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹(shù)立保護(hù)檔案安全的意識(shí),自覺(jué)地保護(hù)檔案的安全。各級(jí)部門(mén)要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要積極支持檔案部門(mén)的工作,切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題;要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi),特別是對(duì)檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足,確保不出問(wèn)題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門(mén),仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開(kāi)、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開(kāi)建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴(kuò)大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺(tái)。
三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢(shì)下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍,通過(guò)做好思想政治工作和開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇八
第三,著眼于增強(qiáng)辦學(xué)活力,在破解學(xué)校發(fā)展難題上出實(shí)招、見(jiàn)成效。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段,高等教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難,存在一些與時(shí)代發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的突出問(wèn)題。比如,高等教育規(guī)模還比較小,高等教育的毛入學(xué)率與全國(guó)相比還有5個(gè)百分點(diǎn)的差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;高校的數(shù)量偏少,高等教育發(fā)展的整體水平較低,綜合實(shí)力較弱;高??茖W(xué)研究和學(xué)科發(fā)展還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)家級(jí)標(biāo)志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置還不完全適應(yīng)我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,等等。要解決影響和制約我區(qū)高??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,深化改革是出路,增強(qiáng)辦學(xué)活力是關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家確定的改革方向和任務(wù),緊密結(jié)合廣西的實(shí)際,廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項(xiàng)教育體制改革試點(diǎn)。其中,建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn),是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點(diǎn),是深化高校治理改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要突破口。各高校對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),把深化改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力作為破解學(xué)校難題、推進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,聯(lián)系實(shí)際確定改革的目標(biāo)、步驟、方法,著眼于破除制約本??茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持方向正確的改革探索,保護(hù)改革創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)廣大教職工增強(qiáng)改革意識(shí),確保改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進(jìn)。
第四,著眼于建設(shè)和諧校園,在維護(hù)高校穩(wěn)定大局上出實(shí)招、見(jiàn)成效。長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)高校不斷完善和落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度,以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,努力創(chuàng)建和諧平安校園,連續(xù)20多年保持穩(wěn)定,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到,目前維護(hù)高校穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點(diǎn)”不斷增多,高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力把我高校作為滲透的重點(diǎn)對(duì)象,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)有著長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。維護(hù)高校穩(wěn)定大局,黨組織承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。在這些方面,一要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)師生中出現(xiàn)的一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要耐心溝通、善于引導(dǎo),確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦,要快速反應(yīng)、妥善處理;對(duì)別有用心的煽動(dòng),要理直氣壯、堅(jiān)決斗爭(zhēng),消除其負(fù)面影響。要加強(qiáng)輿情匯集和對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的分析預(yù)警,努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導(dǎo)高校師生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn),堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同,筑牢抵御境外敵對(duì)勢(shì)力滲透的思想防線,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán),絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。三要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則,堅(jiān)持依法管理,堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂傳授有紀(jì)律、公開(kāi)宣傳有要求,加強(qiáng)課堂教學(xué)、論壇講座和校園網(wǎng)管理,嚴(yán)禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團(tuán)體。四要健全制度,落實(shí)責(zé)任。黨委要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是出現(xiàn)群體性事件時(shí)要靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題。要分解工作任務(wù),把工作落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。對(duì)工作不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的,要追究相應(yīng)責(zé)任。
第五,著眼于建設(shè)大學(xué)文化,在培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)上出實(shí)招、見(jiàn)成效。校風(fēng)學(xué)風(fēng),是一個(gè)學(xué)校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng),才會(huì)有風(fēng)清氣正、積極向上的校園氛圍,才會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前,從總體看,我區(qū)高校的風(fēng)氣是好的,校風(fēng)學(xué)風(fēng)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也產(chǎn)生了重要引導(dǎo)作用。但也要看到,在一些學(xué)校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風(fēng)氣,少數(shù)黨員干部作風(fēng)飄浮,作表面文章,深入群眾、深入實(shí)際不夠;個(gè)別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為;少數(shù)學(xué)生功利心理嚴(yán)重,考試作弊、論文造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,損害了高校的形象和聲譽(yù)。高校黨組織必須要對(duì)此引起重視,要把建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)擺在更加突出位置,切實(shí)抓緊抓好。一要加強(qiáng)黨風(fēng)教育,充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)作用,著力提高黨員師生的黨性意識(shí),下大力氣解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)正校風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。二要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。無(wú)德難為師,從師先立德。要引導(dǎo)廣大教師特別是黨員教師樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念和崇高的職業(yè)理想,愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意創(chuàng)新,淡泊名利、志存高遠(yuǎn),真正成為博學(xué)多才又道德高尚的人類(lèi)靈魂工程師。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè),切實(shí)解決學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng),形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。特別是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師要帶頭堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信,做良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者、踐行者和弘揚(yáng)者。三要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。文化是大學(xué)賴(lài)以生存發(fā)展的精神支撐,是孕育良好風(fēng)氣的深厚土壤。培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng),歸根結(jié)底,是要建設(shè)優(yōu)秀的大學(xué)文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主體,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷總結(jié)學(xué)校的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和文化精神,凝煉辦學(xué)理念和辦學(xué)追求,建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步規(guī)律,具有本校和廣西特色的大學(xué)文化。
四、貫徹落實(shí)《條例》精神,在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。
20xx年底,胡錦濤專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)中央政治局會(huì),討論新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。20xx年8月,中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對(duì)高校黨的工作的新要求,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認(rèn)真貫徹《條例》,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,全面把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求,切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對(duì)于如何學(xué)習(xí)貫徹《條例》,等一會(huì)達(dá)流同志還要專(zhuān)門(mén)講,這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
第一,在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是在總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的,并最終寫(xiě)入了《高等教育法》。它是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證,是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂,中央特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我們開(kāi)了這么多年的全國(guó)、全區(qū)高校黨建會(huì),幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)這個(gè)制度??梢?jiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)于維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來(lái),高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本的一條就是我們始終不渝地堅(jiān)持了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)國(guó)情,有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí),有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定,必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
執(zhí)行好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵是要有一個(gè)好的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。高校領(lǐng)導(dǎo)班子,是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重,抓實(shí)抓好。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。中央提出,高校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義的政治家、教育家。這就要求,高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該懂教育、懂管理,還應(yīng)當(dāng)而且必須要懂政治、講政治,堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此,要采取切實(shí)有效措施,切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要提高領(lǐng)導(dǎo)高??茖W(xué)發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)不僅要有很高的思想政治覺(jué)悟,而且要有領(lǐng)導(dǎo)高??茖W(xué)發(fā)展的能力。特別是要增強(qiáng)謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的能力,處理急事難事、克服困難的能力,加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。三要堅(jiān)持和健全民主集中制。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),提高決策的科學(xué)化民主化水平。四要選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位,堅(jiān)決防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德,重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力,重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向,真正把那些懂政治、講政治,善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
第二,在貫徹落實(shí)中央精神上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作。20xx年5月,胡錦濤主持召開(kāi)中央政治局會(huì),專(zhuān)題研究大學(xué)生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì),對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署,切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進(jìn)思想政治理論課教育教學(xué)。充分發(fā)揮各門(mén)課程的育人功能,編寫(xiě)和修訂反映馬克思主義中國(guó)化最新成果、體現(xiàn)我國(guó)基本國(guó)情和階段性特征的教材,把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新教學(xué)模式,完善思想認(rèn)知和實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)教學(xué)效果。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)形勢(shì)與政策課教學(xué)任務(wù),并形成制度。二要?jiǎng)?chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展具有我區(qū)高校特色的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和主題教育。加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,在廣西高校思政管理平臺(tái)和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批具有較強(qiáng)思想性、教育性、互動(dòng)性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū),提高利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學(xué)生形勢(shì)政策教育。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策教育,使大學(xué)生全面深入地領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)、我區(qū)“十一五”時(shí)期的巨大發(fā)展成就,準(zhǔn)確把握“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署,開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標(biāo)和重大部署等方面的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學(xué)生形勢(shì)政策思想教育報(bào)告會(huì)”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn),形成制度,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。四要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,改進(jìn)后勤服務(wù)特別是辦好學(xué)生食堂。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢(xún)工作,提高大學(xué)生心理素質(zhì)和承受挫折、適應(yīng)社會(huì)的能力。五要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份、落實(shí)雙重待遇、實(shí)現(xiàn)雙線晉升。實(shí)行思想政治理論課教師任職資格準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。
第三,在提高黨建工作科學(xué)化水平上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)高?;鶎狱h組織建設(shè)。今年是開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的第二年。按照“每年突出一個(gè)主題、抓住幾個(gè)重點(diǎn)”的要求,今年要以貫徹落實(shí)新修訂的《條例》為重點(diǎn),以提高黨建工作科學(xué)化水平為主題,大力推進(jìn)高校基層黨建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強(qiáng)化院(系)一級(jí)的黨組織建設(shè)。這次《條例》修訂的亮點(diǎn)之一,就是正式將黨政聯(lián)席會(huì)議制度確立為院(系)級(jí)黨組織的工作體制和決策方式,要把這一制度具體落實(shí)好,使黨組織的政治核心作用在院(系)一級(jí)得到更好的發(fā)揮。二要科學(xué)抓好黨支部的設(shè)置工作。要從實(shí)際出發(fā),大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式,擴(kuò)大組織覆蓋面,形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。在以教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作實(shí)體為主設(shè)置教職工黨支部基礎(chǔ)上,積極探索以實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)等新興學(xué)術(shù)組織設(shè)置黨支部的形式;在以班級(jí)、年級(jí)為主設(shè)置學(xué)生黨支部基礎(chǔ)上,積極探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)等有效形式;條件成熟的可以試點(diǎn)研究生與教師共建黨支部,實(shí)現(xiàn)黨支部工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進(jìn)黨支部活動(dòng)創(chuàng)新。按照“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的安排,20xx年要著力開(kāi)展“特色建設(shè)年”。我們要在扎實(shí)開(kāi)展好主題教育、社會(huì)實(shí)踐、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)活動(dòng)基礎(chǔ)上,以“強(qiáng)特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo),積極探索開(kāi)展務(wù)實(shí)管用、吸引力強(qiáng)的活動(dòng)方式,通過(guò)抓典型、抓示范,著力培育一批時(shí)代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設(shè)特色項(xiàng)目、基層黨組織特色活動(dòng),努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點(diǎn)”的高校基層黨組織工作生動(dòng)局面。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。以選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記為重點(diǎn),加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。要總結(jié)我區(qū)高?!半p培”(把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員,把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人)工作經(jīng)驗(yàn),注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人,使基層黨的干部不僅在學(xué)術(shù)上有建樹(shù),也在黨務(wù)上有能力,在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學(xué)生、青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實(shí)施“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”,堅(jiān)持早選苗、早教育、早培養(yǎng),把基本素質(zhì)好、真心獻(xiàn)身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要加強(qiáng)在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,主動(dòng)幫助他們提高思想覺(jué)悟和政治素質(zhì),及時(shí)把具備條件的人發(fā)展入黨。
第四,在凝心聚力上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上,就新形勢(shì)下的群眾工作,闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,提出樹(shù)立“六個(gè)觀點(diǎn)”、堅(jiān)持“三個(gè)一致性”、做到“六個(gè)下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情,是對(duì)黨的群眾路線的豐富和發(fā)展,為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實(shí)處。重大決策、重要改革、重點(diǎn)工作要發(fā)揚(yáng)民主,充分依靠群眾,廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn),調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實(shí)際困難方面見(jiàn)實(shí)效。善于同師生交朋友,認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈?,積極反映師生訴求,千方百計(jì)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與師生個(gè)人發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實(shí)招。落實(shí)好校領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期走訪師生、定期聽(tīng)課、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等實(shí)踐證明行之有效的制度,善于運(yùn)用教育、協(xié)商、溝通、疏導(dǎo)等辦法,注重實(shí)效、不走形式,真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、心連心。此外,要注意充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)在凝聚師生、服務(wù)師生、維護(hù)師生合法權(quán)益等方面的重要作用。
第五,在選優(yōu)配強(qiáng)民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前,我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨(dú)立學(xué)院9所),占全區(qū)高??倲?shù)的27%;在校生達(dá)到9.7萬(wàn)人,占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%,促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強(qiáng)民辦高校黨建工作。以來(lái),我區(qū)按照中央有關(guān)要求,向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負(fù)責(zé)人(兼政府派駐民辦高校督導(dǎo)專(zhuān)員),落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),建立了相關(guān)制度,民辦高校黨建工作得到了有效加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實(shí)踐證明,向民辦高校選派黨組織負(fù)責(zé)人,是加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)的重要抓手。但目前,我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),比如,黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順,組織發(fā)展工作還比較薄弱,黨組織負(fù)責(zé)人的選派和管理還需進(jìn)一步規(guī)范,等等。下一步,我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》的要求,把加強(qiáng)民辦高校黨建工作與加強(qiáng)民辦高校的依法管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善選派黨員干部到民辦高校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人和政府教育督導(dǎo)專(zhuān)員制度,抓好民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系,探索符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式,加強(qiáng)在師生中發(fā)展黨員工作,充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。
第六,在立足實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù),是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái),各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以“打造推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線,緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,組織動(dòng)員廣大黨員,圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了重要的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新的實(shí)際,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入,努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)。一要貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),作出了在全區(qū)開(kāi)展深化結(jié)對(duì)共建大行動(dòng)、承諾聯(lián)評(píng)大行動(dòng)、典型示范大行動(dòng)、黨群共建大行動(dòng)和績(jī)效考評(píng)大行動(dòng)等“五大行動(dòng)”的決策部署。這是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”融入到各項(xiàng)工作中去,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。二要圍繞中心、服務(wù)大局。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要緊密聯(lián)系高校教學(xué)科研實(shí)際,既要著眼于總體目標(biāo)經(jīng)常抓,又要明確階段性任務(wù)集中抓。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神和全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合中心工作,組織廣大黨員干部不斷增強(qiáng)圍繞學(xué)校科學(xué)發(fā)展大局做好本職工作的意識(shí)和能力,進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的努力方向和工作著力點(diǎn);要科學(xué)謀劃學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展大計(jì),制定完善“十二五”規(guī)劃,把師生員工的思想和力量進(jìn)一步凝聚到學(xué)校事業(yè)發(fā)展上來(lái);要廣泛動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身到推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去,更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)典型宣傳。要注意選樹(shù)并表彰一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級(jí)黨委必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步建立健全高校黨建工作責(zé)任制,把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門(mén)黨建工作整體安排,擺上突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度,領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況,給師生講黨課或作形勢(shì)政策報(bào)告。各級(jí)黨委組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、教育工作部門(mén)要密切配合,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。高校黨委要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍,把黨建工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)高?;鶎狱h務(wù)工作者,建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制,使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。各級(jí)黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新,引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)高校改革發(fā)展快速推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,幫助高校解決實(shí)際困難,給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要引導(dǎo)新聞媒體堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實(shí)踐,充分肯定高等教育對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務(wù)工作者的貢獻(xiàn),為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)及有關(guān)單位要主動(dòng)為高校教學(xué)科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、志愿服務(wù)搭建平臺(tái),積極開(kāi)展形式多樣的共建創(chuàng)建活動(dòng),拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強(qiáng)高校周邊治安綜合治理,為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
同志們,20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全黨全國(guó)人民迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢(shì)下高校黨建工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面,為我區(qū)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切配合,突出重點(diǎn),調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì),得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績(jī),主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一?!必?zé)任制,對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對(duì)各類(lèi)疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪48次,2700多人,解決了各類(lèi)信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化了日常接訪。通過(guò)開(kāi)通信訪專(zhuān)線電話,開(kāi)通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來(lái)信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問(wèn)題2200件。
二是強(qiáng)化了兩書(shū)終結(jié)。在信訪案件處理過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見(jiàn)書(shū)》37件;縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng),組織相關(guān)部門(mén)一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),出具《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》18件。
三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。
一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開(kāi)展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國(guó)兩會(huì)、省市兩會(huì)和十七大期間,通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)人員死看死守,實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度,實(shí)行了重點(diǎn)案件專(zhuān)案查處,及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣召開(kāi)座談會(huì),對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對(duì)反映問(wèn)題的合理部分制定了解決時(shí)限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過(guò)程中,積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來(lái)的信訪問(wèn)題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開(kāi)相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議,共同研究處理信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)6次,化解各類(lèi)信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類(lèi)畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,專(zhuān)題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實(shí)行重點(diǎn)查辦,使大部分積累的信訪問(wèn)題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí),制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問(wèn)題的發(fā)生。去年全縣共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議18次,集中處理各類(lèi)信訪案件34起。
二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢(xún)處,對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問(wèn)題的解決途徑。同時(shí),依據(jù)《信訪條例》,對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無(wú)理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十
尊敬的蔡競(jìng)副秘書(shū)長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
很高興到美麗的天府之國(guó)首府成都參加四川省地方志工作會(huì)議。本月初第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年度全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議剛剛召開(kāi),四川即召開(kāi)全省地方志工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對(duì)地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實(shí)力與工作高效。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室,向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級(jí)黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來(lái)辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開(kāi)展新編地方志工作35年來(lái),在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志工作者砥礪奮進(jìn),四川省地方志工作不負(fù)眾望,無(wú)論是在法治建設(shè),還是在工作機(jī)制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國(guó)前列,特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對(duì)地方志“存史、資治、教化”的功能認(rèn)識(shí)更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗(yàn)的地方,四川有不少好的經(jīng)驗(yàn)具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當(dāng)前全國(guó)地方志工作發(fā)展?fàn)顩r,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。
當(dāng)前,全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展形勢(shì)十分喜人,迎來(lái)千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇期。黨的以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視地方志工作。兩次對(duì)地方志工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”。三次對(duì)地方志工作作出重要批示,提出“修志問(wèn)道,以啟未來(lái)”,“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣”,“為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時(shí)又強(qiáng)調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開(kāi)面向世界的門(mén)窗”,對(duì)地方志工作提出了新的更高的要求。劉延?xùn)|副兩次接見(jiàn)全國(guó)地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對(duì)地方志工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)方志文化應(yīng)在中國(guó)文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強(qiáng)調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺(tái)階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心的高度,對(duì)作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、發(fā)人深思,既向各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界指明地方志的獨(dú)特價(jià)值,也明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)地方志事業(yè)前進(jìn)的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時(shí)間里,中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對(duì)地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國(guó)方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見(jiàn)。正是由于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,20**年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)《地方志工作條例》的貫徹落實(shí),逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制;明確提出地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應(yīng),要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專(zhuān)業(yè)要求配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),“加強(qiáng)修史修志”被寫(xiě)入國(guó)家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究題目之后,再次在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中寫(xiě)明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說(shuō)明地方志工作在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國(guó)家高度認(rèn)可。
第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中指組)自20**年12月組建以來(lái),積極謀劃事關(guān)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導(dǎo)也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學(xué)謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來(lái),王偉光組長(zhǎng)、李培林常務(wù)副組長(zhǎng)先后到30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動(dòng)《規(guī)劃綱要》和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。他們的工作作風(fēng)、思想方法和務(wù)實(shí)態(tài)度為廣大地方志工作者樹(shù)立了榜樣,推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)、中指組領(lǐng)導(dǎo)提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動(dòng)“十大工程”,即中國(guó)志書(shū)精品工程、中國(guó)年鑒精品工程、中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程、中國(guó)名村志文化工程、全國(guó)地方志“一體兩翼”用志工程、全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國(guó)地方志專(zhuān)業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書(shū)出版資助工程、中國(guó)方志文化走向世界工程?,F(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會(huì)上的影響力也逐步擴(kuò)大。為了推動(dòng)各項(xiàng)工作切實(shí)開(kāi)展,今年又相繼成立了中國(guó)地方志學(xué)會(huì)信息化研究會(huì)、年鑒研究會(huì)、方志館研究會(huì)、史志期刊研究會(huì)、方志學(xué)研究會(huì)等5個(gè)研究會(huì),出臺(tái)了《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志科研工作的意見(jiàn)》等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和文件。
近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,經(jīng)過(guò)廣大地方志工作者的艱苦努力,全國(guó)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展的格局,在提升國(guó)家文化軟實(shí)力、堅(jiān)持文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特而不可替代的重要作用。所有這些都說(shuō)明,當(dāng)前全國(guó)地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時(shí)期,正處于在全國(guó)范圍內(nèi)由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下,我們要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)地方志工作新局面。
剛才馬小彬主任作了工作報(bào)告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。從報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)介紹中可以看出,近年來(lái)四川省地方志工作牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分利用國(guó)家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計(jì),依法加強(qiáng)對(duì)地方志工作的管理和督查,堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量兼顧推進(jìn)“兩全”目標(biāo),因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績(jī)。這些成績(jī)的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。四川省作為全國(guó)第二輪修志的試點(diǎn)單位,在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機(jī)制探索、志書(shū)編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災(zāi)志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國(guó)先進(jìn)行列,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認(rèn)為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):
其一,各級(jí)各部門(mén)積極履行地方志工作主體責(zé)任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。四川省各級(jí)政府在履行地方志工作主體責(zé)任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。四川省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)、、劉延?xùn)|副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,踐行地方志工作的官職官責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,為地方志工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立了廳、處、科相對(duì)應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——各級(jí)地方志編纂委員會(huì),進(jìn)一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導(dǎo)的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國(guó)家記憶工程的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其二,依法治志工作不斷推進(jìn),法治建設(shè)始終走在全國(guó)各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動(dòng)地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機(jī)制。一是及時(shí)出臺(tái)和修訂法規(guī)。繼20**年出臺(tái)全國(guó)第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20**年又及時(shí)對(duì)運(yùn)行的條例進(jìn)行了修訂。二是出臺(tái)系列規(guī)范性文件。20**年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》;20**年4月27日,省政府辦公廳出臺(tái)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》),對(duì)全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級(jí)各部門(mén)謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20**年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會(huì)部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會(huì)成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王寧分別擔(dān)任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)于、、20**年組成調(diào)研組,分赴各地開(kāi)展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對(duì)省方志館立項(xiàng)建設(shè)、加強(qiáng)舊志資源整理保護(hù)、四川當(dāng)代史編纂工作、推進(jìn)民族語(yǔ)言志書(shū)出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門(mén)強(qiáng)化地方志工作法治意識(shí),切實(shí)在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實(shí)推出方志成果。四川省地方志工作注重強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),以主業(yè)帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級(jí)志書(shū)編纂工作共出版各級(jí)各類(lèi)地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補(bǔ)了自清嘉慶二十一年(18)以來(lái)184年四川無(wú)通志的歷史。二輪三級(jí)志書(shū)編纂工作啟動(dòng)后,各級(jí)各部門(mén)積極履職盡責(zé),將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。截至20**年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個(gè)分卷已終審65個(gè),48個(gè)分卷進(jìn)入出版程序,30個(gè)分卷正式出版;21部市級(jí)志書(shū)已出版16部,181部縣級(jí)志書(shū)已出版或交付出版172部。全省21個(gè)市(州)級(jí)綜合年鑒編纂全部實(shí)現(xiàn)一年一鑒,公開(kāi)出版,基本實(shí)現(xiàn)編纂年度出版當(dāng)年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進(jìn)抗震救災(zāi)志、特色志書(shū)編纂,推進(jìn)雙語(yǔ)志書(shū)試點(diǎn)工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門(mén)志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn),成績(jī)顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來(lái),四川堅(jiān)持立足實(shí)際,走出了一條符合自身發(fā)展實(shí)際的地方志工作之路,形成了獨(dú)具特色的修志經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括:
——堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長(zhǎng)、項(xiàng)目進(jìn)程慢的發(fā)展態(tài)勢(shì),厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應(yīng)對(duì)方案。按照地方志條例要求,強(qiáng)化法治意識(shí),依法管志,依法修志,依法傳志,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。
——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際確保工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研,尋求科學(xué)的編纂與管理模式;通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)任務(wù);通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo),確保工作運(yùn)行遵循編纂規(guī)范;通過(guò)規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過(guò)嚴(yán)控出版,實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅(jiān)決杜絕一味謀求任務(wù)推進(jìn)而不切實(shí)際的修志規(guī)劃,堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、交差完事對(duì)志稿的粗制濫造。
——堅(jiān)持強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)固本強(qiáng)基。四川省各級(jí)地方志部門(mén)按照“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、看齊意識(shí),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為。在各級(jí)黨委政府及組織部門(mén)重視支持下,地方志部門(mén)的班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),一批經(jīng)歷豐富、年富力強(qiáng)的干部調(diào)整、充實(shí)到了市、縣級(jí)地方志部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng),干部隊(duì)伍學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來(lái),先后在中國(guó)井崗山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級(jí)部門(mén)處長(zhǎng)參加培訓(xùn),在國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國(guó)情、黨紀(jì)國(guó)法及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢(shì)、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,打牢了思想根基,堅(jiān)固了思想保障。
——堅(jiān)持圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準(zhǔn)年譜》作為南海諸島是我國(guó)主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風(fēng)——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風(fēng)家訓(xùn)輯要》,服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護(hù)區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會(huì),修訂、編纂《四川省4a級(jí)以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書(shū)刊,開(kāi)展專(zhuān)題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長(zhǎng)征路等活動(dòng)弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開(kāi)展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究;綿陽(yáng)、巴中、達(dá)州、廣安、德陽(yáng)、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、蜀道申遺調(diào)查、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)景區(qū)打造及各類(lèi)場(chǎng)館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅(jiān)持編纂大事記為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),是為了準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)地方志系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)已經(jīng)召開(kāi),但經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的工作遠(yuǎn)未結(jié)束。今后幾年的工作重點(diǎn),一方面要加快推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)啟動(dòng)第三輪修志,為推進(jìn)方志理論研究和方志學(xué)學(xué)科建設(shè),為推動(dòng)地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國(guó)二輪修志工作的試點(diǎn)省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)努力,認(rèn)真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動(dòng)全國(guó)地方志工作更大發(fā)展貢獻(xiàn)“志”力。相信通過(guò)大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績(jī),工作的“亮點(diǎn)”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動(dòng)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年12月6日,第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年度全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會(huì)議,也是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的一次重要的會(huì)議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林同志出席會(huì)議并講話。在講話中他強(qiáng)調(diào),全國(guó)廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。他還指出,20**年是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年,是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會(huì)議的主題是學(xué)習(xí)傳達(dá)第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20**年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù)。希望大家除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及主任工作會(huì)議精神,還要把精神傳達(dá)下去,認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹(shù)立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì),全面確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)信息化、方志館、科研、期刊、學(xué)會(huì)等的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)方志文化走出去,全面推動(dòng)地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
下面,結(jié)合貫徹落實(shí)李培林同志代表中指組講話精神,對(duì)四川省地方志下一步工作提五點(diǎn)建議。
一是全力以赴,推進(jìn)修志編鑒主業(yè)。編修志書(shū)和年鑒是地方志的兩項(xiàng)主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國(guó)家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標(biāo),這是一個(gè)硬性指標(biāo),四川省一定要不打折扣地落實(shí)好?,F(xiàn)在距離國(guó)家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有4年,四川省要全面實(shí)現(xiàn),任務(wù)還相當(dāng)艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難、提速?zèng)_鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進(jìn)度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標(biāo)。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實(shí)施,為地方志工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實(shí)踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)之中,做到“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機(jī)制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實(shí)得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺(tái)階,開(kāi)展得好。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸^續(xù)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過(guò)聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門(mén)對(duì)地方志工作落實(shí)情況進(jìn)行督查、通報(bào)等方式,確保依法治志落實(shí)到位。同時(shí)也希望四川省委省政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為突出主線,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)等工作的督導(dǎo),為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。為更好貫徹落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃綱要》,20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》,為推進(jìn)未來(lái)五年四川省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),是今后幾年推動(dòng)四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持,結(jié)合實(shí)際制定具體的時(shí)間表、路線圖,確保兩個(gè)《規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),推動(dòng)四川省地方志工作再上新臺(tái)階。
四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對(duì)地方志書(shū)質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書(shū)來(lái)看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來(lái),提出了一系列加強(qiáng)地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強(qiáng)志稿評(píng)議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認(rèn)真研究志書(shū)質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡(jiǎn)訊的指導(dǎo)作用,全方位推動(dòng)地方志書(shū)質(zhì)量建設(shè)。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議要求,要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,把提高志書(shū)編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗(yàn)。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機(jī)制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長(zhǎng)編,到初稿撰寫(xiě)、總纂、初審、復(fù)審、終審,再到出版、印刷各個(gè)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
五是拓展思路,開(kāi)發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項(xiàng)社會(huì)功能。近年來(lái),全國(guó)各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)、手機(jī)地情網(wǎng),編制資政簡(jiǎn)報(bào)、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會(huì)和普通大眾,取得了良好的社會(huì)效果。四川是西部經(jīng)濟(jì)大省,又是文化強(qiáng)省,歷史文化底蘊(yùn)深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準(zhǔn)服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開(kāi)發(fā)利用樹(shù)立了典范。地方志資源的開(kāi)發(fā)與利用是價(jià)值體現(xiàn),應(yīng)著力推進(jìn)。四川省做好這項(xiàng)工作,要在幾個(gè)方面予以加強(qiáng):一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和地方志工作者要有主體意識(shí),開(kāi)動(dòng)腦筋,開(kāi)拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)方志館、地情資料庫(kù)、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書(shū)、年鑒、舊志、地情書(shū)、相關(guān)工具書(shū)、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對(duì)不同的服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象,增加服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔(dān)著為國(guó)存史、同步存史的重要使命,是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國(guó)地方志工作處在一個(gè)重要時(shí)期,面臨著大好的發(fā)展形勢(shì),我們要以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓進(jìn)取。我相信,通過(guò)這次會(huì)議的廣泛宣傳動(dòng)員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過(guò)廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國(guó)家和四川兩級(jí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)!這里我也代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室表個(gè)態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開(kāi)展,將加強(qiáng)與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動(dòng)四川地方志事業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展繁榮。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作,研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn),安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)
“十五”以來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)決策,分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn),采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施,組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝,森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬(wàn)張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園,化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局評(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。“十五”期間,我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項(xiàng),國(guó)家補(bǔ)助糧、錢(qián)和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“十一五”期間,國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級(jí)政府和部門(mén)面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng),是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝,宜林荒山造林250萬(wàn)畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心,積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持,堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù),鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí),要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái),定期開(kāi)展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問(wèn)題,禁止復(fù)墾套種,按時(shí)把國(guó)家糧錢(qián)補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶(hù),確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施強(qiáng)村大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實(shí)現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝,低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝,發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù),到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張,產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝,低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同國(guó)土部門(mén),按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)毀林犯罪行為,堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門(mén)幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林,經(jīng)過(guò)兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項(xiàng)生態(tài)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝,計(jì)劃用三年時(shí)間完成,其中工程造林6.05萬(wàn)畝,封山育林9.69萬(wàn)畝,總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn),輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程,實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上,要因地制宜,適地適樹(shù),立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對(duì)較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝,需投資1700萬(wàn)元,其中:縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算),省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元,市上籌措320萬(wàn)元,主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要積極主動(dòng),齊心協(xié)力,加大力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門(mén)積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級(jí)部門(mén)承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo),配備專(zhuān)門(mén)力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是落實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門(mén)綠化點(diǎn),延長(zhǎng)兩年時(shí)間,重點(diǎn)抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí),提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作,對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門(mén),實(shí)行雙項(xiàng)考核,雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。今年再新增加20個(gè)市直部門(mén)派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個(gè)幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)。包抓部門(mén)要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專(zhuān)人駐村蹲點(diǎn),組織群眾開(kāi)展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書(shū)》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)。瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門(mén)和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門(mén)和干部,務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門(mén)組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)予以通報(bào),并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周?chē)纳鷳B(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動(dòng),抓住春季造林大好時(shí)機(jī),扎實(shí)有效開(kāi)展工作,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取支持與配合,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門(mén)要密切配合林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門(mén)要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道,切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門(mén)都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專(zhuān)人,分兵把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn),要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū),按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn),驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的,驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門(mén)幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際,對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié),各縣區(qū)各部門(mén)要提早安排部署,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí),要高度重視春季森林防火工作,落實(shí)預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
今天大家回來(lái)召開(kāi)一個(gè)股所長(zhǎng)會(huì)議,主要議題是總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、上半年主要工作完成情況。
今年,市局年初下達(dá)我局稅收任務(wù)x萬(wàn)元,后調(diào)整到x萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)了x萬(wàn)元,增幅達(dá)%,縣政府下達(dá)我局稅收收入任務(wù)為x萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)了x萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度達(dá)%,面對(duì)收入任務(wù)壓力大,稅源后勁不足的情況下,各征收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點(diǎn),快節(jié)奏、高效率的開(kāi)展各項(xiàng)工作,順利實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”,二季度也能按照縣局的統(tǒng)一安排,奮力挖潛征收。截止6月29日,我局累計(jì)征收入庫(kù)地方各稅x萬(wàn)元,完成市局下達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)的%,完成縣政府年度計(jì)劃任務(wù)的%,與上年同期相比增長(zhǎng)x.x%,增收x萬(wàn)元。盡管沒(méi)能按期實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的目標(biāo),但是各位付出的艱辛努力縣局領(lǐng)導(dǎo)都心知肚明,在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!
上半年的短收雖經(jīng)縣局與市局和縣政府多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,以x萬(wàn)元為考核基數(shù),但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進(jìn)度,可謂任務(wù)艱巨,困難重重。同時(shí)稅源管理工作的現(xiàn)狀與科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理要求差距較大,仍處在探索階段;網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣、稅源專(zhuān)業(yè)化管理和存量房納稅評(píng)估等都成為當(dāng)前地稅工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn);干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)稅收信息化、稅源專(zhuān)業(yè)化管理高速發(fā)展的要求,執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題突出。對(duì)于這些工作、這些問(wèn)題,我們要高度重視,要作為下一步工作的重點(diǎn)逐步予以解決。
二、下半年工作安排。
做好下半年各項(xiàng)工作是扭轉(zhuǎn)上半年不利局勢(shì)的關(guān)鍵,因此,我們要繼續(xù)堅(jiān)持今年全縣地稅工作總體目標(biāo)不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦拼實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作。
(一)立足“五抓”確保稅收應(yīng)收盡收。
一抓收入分析。圍繞下半年收入任務(wù),認(rèn)真分析比對(duì)各自轄區(qū)的稅源狀況,應(yīng)用稅源調(diào)查數(shù)據(jù),及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源增減變化,并對(duì)重點(diǎn)稅源稅種實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),通過(guò)稅收分析評(píng)估有針對(duì)性地實(shí)施差異化征管。二抓稅源監(jiān)控。重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、建筑、房產(chǎn)、餐飲、土地增值稅的管理工作。關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、資源轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅項(xiàng)目管理,牢把收入工作主動(dòng)權(quán)。三抓堵漏增收。查找個(gè)體和零散稅收管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善稅收征管措施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,限定時(shí)間,落實(shí)人員,硬化措施,嚴(yán)防稅收跑冒滴漏。四抓任務(wù)考核??h局要及時(shí)調(diào)整下達(dá)收入任務(wù)計(jì)劃,將任務(wù)層層分解落實(shí)到征收單位、到稅種,實(shí)行“三個(gè)到位”(領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位)。五抓工作紀(jì)律。堅(jiān)持組織收入紀(jì)律和上下班工作紀(jì)律,無(wú)故不得請(qǐng)假,嚴(yán)格執(zhí)法,應(yīng)收盡收。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),定計(jì)劃、強(qiáng)措施,把精力集中到鼓實(shí)勁、謀收入、抓重點(diǎn)、破難題上來(lái),把收入任務(wù)完成情況作為今年年度目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)。
(二)提高認(rèn)識(shí)、夯實(shí)措施,強(qiáng)化干部管理工作。
一要加強(qiáng)干部事業(yè)心和責(zé)任感教育。事業(yè)心、責(zé)任感說(shuō)到底是個(gè)思想覺(jué)悟問(wèn)題。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)源于堅(jiān)定的理想信念,來(lái)源于對(duì)稅收事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)。干部的事業(yè)心和責(zé)任感,既要建立在高度自覺(jué)的基礎(chǔ)上,也要靠嚴(yán)格的管理監(jiān)督來(lái)保證。光靠個(gè)人自覺(jué),對(duì)少數(shù)人可以,對(duì)多數(shù)人不行,短期可以,長(zhǎng)期不行。切實(shí)依照法規(guī)制度來(lái)規(guī)范干部的行為,通過(guò)嚴(yán)格管理,使干部不敢離職;通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督,使干部不敢失職;通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),使干部不敢弄權(quán)瀆職。廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng)了,就會(huì)在全系統(tǒng)內(nèi)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍,聚精會(huì)神干事業(yè),一心一意謀發(fā)展。樹(shù)立正確的政績(jī)觀,保持務(wù)實(shí)的作風(fēng),經(jīng)常深入納稅戶(hù),傾聽(tīng)他們的呼聲,了解和掌握納稅人的需求,力所能及地幫助他們解決一些困難和問(wèn)題,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造新的工作。
二要營(yíng)造監(jiān)督氛圍,凈化執(zhí)法行為。沒(méi)有制約的權(quán)力最容易導(dǎo)致腐敗,只有強(qiáng)化監(jiān)督和懲處制約體系,才能以他律促自律,防止和治理腐敗,促進(jìn)稅務(wù)干部勤政廉政。強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)監(jiān)督自覺(jué)化??朔安荒鼙O(jiān)督,唯我獨(dú)尊”的心態(tài),增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺(jué)性。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督既是對(duì)權(quán)力和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的一種約束,也是對(duì)干部的一種保護(hù)。應(yīng)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式,幫助干部職工自覺(jué)克服那種反感監(jiān)督,認(rèn)為監(jiān)督是不信任、找岔子,逃避和拒絕監(jiān)督的錯(cuò)誤心態(tài),樹(shù)立正確的名利觀、權(quán)力觀、監(jiān)督觀,真正把來(lái)自組織、群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督,看作是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù),從而奠定自覺(jué)接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。要克服“不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督”的心態(tài),增強(qiáng)監(jiān)督主體履行職責(zé)的主動(dòng)性。要克服“難以監(jiān)督、監(jiān)督不了”的心態(tài),營(yíng)造公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。應(yīng)加大教育宣傳力度,增強(qiáng)全員監(jiān)督意識(shí),鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與支持對(duì)稅務(wù)人員及其執(zhí)法行為的監(jiān)督,更好地規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三要增強(qiáng)大局意識(shí),做好稅收宣傳、工作。近年來(lái),炒作政府機(jī)關(guān),政府官員、公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)有發(fā)生,這為稅收宣傳工作提出了更高的要求,各單位一定要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要求干部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”,不善自在地稅qq群、地稅微博、網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風(fēng)捉影、影響和諧的帖子。縣局辦公室在宣傳報(bào)道工作中一定要嚴(yán)格把關(guān),要遵守信息宣傳的真實(shí),避免過(guò)度夸大宣傳,要以事實(shí)為依據(jù),適度修飾宣傳,圖片新聞更要本著“為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé),更為單位負(fù)責(zé)”的態(tài)度開(kāi)展宣傳,嚴(yán)禁上傳一些不利于單位形象、與實(shí)際工作無(wú)關(guān),嚴(yán)重失真,存在漏洞的任何照片。各單位要時(shí)刻提醒干部職工注重自己的言行,尤其是在著裝期間更為重要,在公共場(chǎng)合的一言一行都要為單位,為自己負(fù)責(zé),不要因言行上的一時(shí)之快影響了單位形象,造成了不良后果?!啊边@個(gè)詞,最近很流行,也很敏感,看似與我們很遙遠(yuǎn),其實(shí)也與我們息息相關(guān),往往在這個(gè)時(shí)期不穩(wěn)定因素都有很多,各單位一定要在保證單位內(nèi)部穩(wěn)定的同時(shí),也要高度重視外圍不安定因素,遇到突發(fā)事件一定要及時(shí)向縣局報(bào)告,力爭(zhēng)確保我局工作實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)。
(三)把握新形勢(shì)、立足新起點(diǎn),做好稅政征管和稽查工作。
一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極推廣應(yīng)用存量房交易稅收征管工作。切實(shí)按照縣局下發(fā)的存量房交易稅收征管工作方案做好各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)我縣存量房交易稅收應(yīng)收盡收。
二是要切實(shí)做好個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人網(wǎng)上申報(bào)工作。積極為代扣代繳單位提供服務(wù),主動(dòng)上門(mén)為各試點(diǎn)單位安裝個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)軟件,認(rèn)真做好對(duì)扣繳義務(wù)人的宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作,幫助扣繳義務(wù)人熟悉個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的功能和操作方法,協(xié)助他們解決遇到的困難和問(wèn)題。
三是要高質(zhì)量、高效率的做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全國(guó)營(yíng)業(yè)稅調(diào)查等常規(guī)性工作。
在征管信息工作方面:
一是要突出抓好網(wǎng)上辦稅、批量扣稅、電子評(píng)定稅等軟件的推廣應(yīng)用工作。“網(wǎng)上辦稅”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,覆蓋征收管理和納稅服務(wù)的全過(guò)程,技術(shù)難度大,業(yè)務(wù)涉及面廣,加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)尤為重要,各單位和相關(guān)股室要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,顧全大局,相互配合,主動(dòng)和各相關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行溝通聯(lián)系,保障工作配合順利、銜接流暢,圓滿完成各系統(tǒng)的推廣任務(wù)。要積極做好宣傳培訓(xùn)。今年推廣的重點(diǎn)是網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票,要通過(guò)縣局內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅大廳等平臺(tái),加大宣傳力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大納稅人自愿申請(qǐng)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。同時(shí)要在鞏固上半年縣局網(wǎng)上辦稅培訓(xùn)會(huì)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,及時(shí)印發(fā)培訓(xùn)資料,通過(guò)全面細(xì)致的培訓(xùn)工作,使全體干部和納稅人掌握網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)工作流程,熟悉網(wǎng)上辦稅應(yīng)用,為系統(tǒng)上線運(yùn)行做好充分準(zhǔn)備,力爭(zhēng)早日完成市局下達(dá)的網(wǎng)上辦稅任務(wù)。
二是要積極推進(jìn)納稅評(píng)估,提高評(píng)估質(zhì)量??h局納稅評(píng)估中心要充分利用征管系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),廣泛收集和積累納稅人各類(lèi)涉稅信息,為開(kāi)展納稅評(píng)估工作準(zhǔn)備第一手資料。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和密切征收、管理、稽查之間的關(guān)系,通過(guò)納稅評(píng)估,提高征管質(zhì)量,增收稅款,為稽查提供有針對(duì)性的線索,使三者形成一個(gè)有機(jī)的整體。
三是要加強(qiáng)發(fā)票管理工作。要不斷規(guī)范發(fā)票日常管理。各單位要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人的資格和報(bào)送資料的初審工作。要加強(qiáng)發(fā)票繳銷(xiāo)管理,嚴(yán)格按照市局要求和規(guī)定程序,對(duì)停用的舊版發(fā)票及超過(guò)保存年限的存根聯(lián)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。要繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用范圍。各單位要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票工作的宣傳力度,積極引導(dǎo)納稅人創(chuàng)造條件上線,嚴(yán)格控制有獎(jiǎng)定額發(fā)票的發(fā)放范圍和數(shù)量,根據(jù)市局要求,凡已鑒定網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的,不得再發(fā)放有獎(jiǎng)定額發(fā)票。加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)和技術(shù)支持,確保納稅人正常開(kāi)票,力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣戶(hù)數(shù)和開(kāi)票量在今年實(shí)現(xiàn)新突破。
四是要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。要繼續(xù)堅(jiān)持按月發(fā)布稅收?qǐng)?zhí)法考核通報(bào),按季度對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法考核結(jié)果進(jìn)行分析,查找產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)的原因,提出解決防范措施,供各基層單位參考對(duì)比,不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范性,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性,在合理使用好執(zhí)法考核系統(tǒng)“過(guò)錯(cuò)申辯”功能的同時(shí),要認(rèn)真分析過(guò)錯(cuò)產(chǎn)生原因,引起干部重視,不能僅僅依靠“過(guò)錯(cuò)申辯”降低過(guò)錯(cuò)率,而是要實(shí)打?qū)嵉赝ㄟ^(guò)提高執(zhí)法質(zhì)量來(lái)降低過(guò)錯(cuò)率。
在稽查工作方面:
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市稽查工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際合理調(diào)整工作思路,要將稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查、重大稅收違法案件查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)作為年度工作重點(diǎn),充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,以達(dá)到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要進(jìn)一步完善考評(píng)體系,將查補(bǔ)收入比例、完成檢查案件數(shù)、案件審理退查率、重大案件查處率等指標(biāo)納入考核指標(biāo),要強(qiáng)化日常檢查和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤考核。
三是要加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,全面提升稽查隊(duì)伍的綜合素質(zhì),要整合有限的人力資源,根據(jù)人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,按照《稽查工作規(guī)程》的有關(guān)要求,對(duì)人員進(jìn)行合理分工,進(jìn)一步明確責(zé)任,最大限度發(fā)揮稽查人員的潛能,努力促進(jìn)我縣稽查工作水平再上新臺(tái)階。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷提升納稅服務(wù)水平。
一是要嚴(yán)格工作紀(jì)律。縣局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位工作紀(jì)律進(jìn)行暗訪和巡查,要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速處理、及時(shí)整改。要避免在上級(jí)局和各級(jí)紀(jì)委的明察暗訪中出現(xiàn)紕漏,造成不良的影響。
二是要不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓的思想,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)與稅收工作同部署,同落實(shí)、同檢查、同考核,著力在緊貼稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上動(dòng)腦筋,在落實(shí)上下功夫,在收效上抓總結(jié),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果推動(dòng)全局精神文明建設(shè),以精神文明建設(shè)的要求深化政風(fēng)行風(fēng)制度。
三是要正確處理好稅收任務(wù)大幅增長(zhǎng)和稅源枯竭、管戶(hù)減少的矛盾關(guān)系,要保證執(zhí)行稅收政策不越位,促進(jìn)征管不違紀(jì),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好單位管理制度、落實(shí)好組織收入工作紀(jì)律,確保實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批,嚴(yán)格支出審核、認(rèn)真做好對(duì)大宗物品采購(gòu)、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、辦公用品采購(gòu)、接待、招待費(fèi)支出審核,加強(qiáng)審核、監(jiān)督,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理;二是要嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)定,不怕得罪人,大力精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模,高效使用有限的辦公經(jīng)費(fèi);三是要進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)的力度,強(qiáng)化固定資產(chǎn)和車(chē)輛管理,執(zhí)行政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)的程序和規(guī)模,認(rèn)真執(zhí)行縣局20xx年下發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理的通知》,積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事;四是要做好機(jī)關(guān)綜合管理,公務(wù)接待要做到“熱情、周到、節(jié)儉、安全”,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)、注重接待細(xì)節(jié)。加強(qiáng)系統(tǒng)上下及各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通。
今天把各位中層召集在一起開(kāi)個(gè)會(huì)的目的,是為了總結(jié)上半年工作成績(jī),分析收入工作形勢(shì),抓好下一步工作落實(shí),希望大家能夠按照縣局統(tǒng)一安排,堅(jiān)定信心、振奮精神,以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力促使紫陽(yáng)地稅工作邁上新的臺(tái)階。
謝謝大家!
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
剛才,檢察長(zhǎng)總結(jié)了20xx年的工作,檢察長(zhǎng)宣讀了表彰工作標(biāo)兵的決定,檢察長(zhǎng)明確了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,各科室主要負(fù)責(zé)人作了很好的供職發(fā)言,并對(duì)20xx年度工作標(biāo)兵和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。在此,我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀!院黨組決定召開(kāi)這次全院干警大會(huì),既是總結(jié)20xx年度工作、表彰先進(jìn),也是明確我院20xx年工作目標(biāo)和思路,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,動(dòng)員大家高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年,全院干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),思想政治建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)等方面都有新的發(fā)展和進(jìn)步。這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院黨組,向?yàn)橥瓿?0xx年工作付出辛勤勞動(dòng)的全院干警表示衷心的感謝!
關(guān)于20xx年工作,根據(jù)院黨組研究,我講如下意見(jiàn)??偟闹笇?dǎo)思想和目標(biāo)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹壽光市十三屆黨代會(huì)和市xx屆人代會(huì)精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作為中心,各項(xiàng)工作均衡發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、理性包容的工作環(huán)境,努力打造政治堅(jiān)定、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),全面提升檢察工作水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn),在濰坊市院年度考核中確保進(jìn)入前兩名。
一、牢固樹(shù)立質(zhì)量是工作生命線的理念,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范。
當(dāng)前,檢察工作發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,各個(gè)單位的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,都在奮力爭(zhēng)先,乘勢(shì)而上。作為我們壽光院,是一個(gè)老先進(jìn),不論是班子隊(duì)伍建設(shè)、還是檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面,都有很好的基礎(chǔ)和得天獨(dú)厚的條件,隊(duì)伍建設(shè)一流、工作成績(jī)一流、經(jīng)濟(jì)條件一流。但是,在各個(gè)單位都在爭(zhēng)先發(fā)展的形勢(shì)下,如果我們不保持清醒頭腦,不能正確地分析判斷形勢(shì),就會(huì)失掉我們的優(yōu)勢(shì),就會(huì)失掉發(fā)展的機(jī)遇,就會(huì)被先進(jìn)院所拋棄。去年,由于受換屆影響,因此,我們要想保持壽光的優(yōu)勢(shì),在基層院的相互競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位,最基本的一點(diǎn)就是牢固樹(shù)立質(zhì)量是工作生命線的理念。要提高工作的質(zhì)量,一是強(qiáng)化質(zhì)量是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基礎(chǔ)的意識(shí)。單位與單位之間的競(jìng)爭(zhēng),是工作上的競(jìng)爭(zhēng)。同等情況下,誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣,取決于工作質(zhì)量的高低。工作的質(zhì)量是參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),是在競(jìng)爭(zhēng)中得以制勝的法寶,或者說(shuō)沒(méi)有工作的質(zhì)量就沒(méi)有資格參與競(jìng)爭(zhēng),也就更談不上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。因此,大家要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。二是強(qiáng)化質(zhì)量就是規(guī)范的意識(shí)。衡量工作的質(zhì)量如何,都有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大量的實(shí)踐證明,不論是業(yè)務(wù)工作還是綜合工作,凡是按標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范辦的,質(zhì)量就高,反之就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,一些正反典型事例也反復(fù)印證了這么一條基本規(guī)律。關(guān)于這一方面,去年高檢院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(20xx版)》,省市院也有一些具體規(guī)定,這都是工作實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如刑檢工作,要嚴(yán)格遵守辦案流程,嚴(yán)格案件證據(jù)的審查,確保不出現(xiàn)錯(cuò)捕錯(cuò)訴的問(wèn)題;反貪反瀆工作,在保證辦案安全的前提下,要加大工作力度,在查辦大案、提高實(shí)刑率上下功夫,堅(jiān)持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問(wèn)題;控申、民行、預(yù)防、等業(yè)務(wù)工作和政工、辦公室、財(cái)務(wù)等綜合工作,也都嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范。只有按照規(guī)范和規(guī)定去辦,才能保證工作的質(zhì)量,才能不出問(wèn)題。近些年我院結(jié)合工作實(shí)踐,也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,并形成了制度,希望大家對(duì)行之有效的要貫徹落實(shí),對(duì)有些需要完善的要抓緊理結(jié)。
二、牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念,努力實(shí)現(xiàn)工作新突破一提到創(chuàng)新,有的同志感到很為難,認(rèn)為高不可攀。其實(shí),這既是個(gè)工作思路問(wèn)題,也是個(gè)工作方法問(wèn)題。我認(rèn)為,工作規(guī)范就是創(chuàng)新。人無(wú)我有,人有我優(yōu),縱向比你有顯著進(jìn)步,橫向比你有特色亮點(diǎn),這也是創(chuàng)新。工作創(chuàng)新,既是對(duì)全院整體工作的要求,也是對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的要求。也就是說(shuō),在保持全院各項(xiàng)工作均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位不能安于現(xiàn)狀,要不斷探索創(chuàng)新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮點(diǎn)推動(dòng)工作的新發(fā)展。一是要高標(biāo)準(zhǔn)定位。各部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)新工作要高標(biāo)準(zhǔn)定位,力求創(chuàng)造出自己的精品和品牌,為全院取得優(yōu)異的工作成績(jī)服務(wù),通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)工作業(yè)績(jī)的提升。市委孫明亮?xí)浽谧罱匍_(kāi)的壽光市第十三屆黨代會(huì)上要求,市直部門(mén)要全面向第一沖鋒,堅(jiān)持“濰坊前三是底線,全省全國(guó)先進(jìn)是目標(biāo)?!蔽覀儔酃鈾z察院是全國(guó)先進(jìn)檢察院,必須要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的緊迫感,工作的標(biāo)準(zhǔn)定位要高,要勇于趕超,敢于向先進(jìn)叫板,把工作目標(biāo)定在全濰坊市年度考核成績(jī)保二爭(zhēng)一、爭(zhēng)創(chuàng)全省一流和全國(guó)模范檢察院上,各部門(mén)的年度考核成績(jī)不能低于前兩名,要爭(zhēng)當(dāng)全市工作排頭兵。這既符合我們?cè)旱幕A(chǔ)和條件,也符合市委的要求,否則工作就會(huì)落伍,就會(huì)拖全市大局的后腿。二是要注重細(xì)節(jié)。近些年,我們?cè)谧スぷ鞯囊?guī)范化上下功夫比較大,在創(chuàng)新工作上力度比較大,收到了明顯成效,但在工作的細(xì)節(jié)上仍然存在不規(guī)范問(wèn)題。在搞創(chuàng)新上要注意以下幾點(diǎn):創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā),取得實(shí)實(shí)在在的成效,不切合實(shí)際的創(chuàng)新堅(jiān)決不要搞。作為業(yè)務(wù)工作來(lái)說(shuō),要明確工作再搞創(chuàng)新,工作不明確的不要?jiǎng)?chuàng)新,法律有明確規(guī)定的,禁止搞創(chuàng)新。下一步,要從細(xì)節(jié)入手,別人不注意、不規(guī)范的問(wèn)題我們注意、規(guī)范了,就給人耳目一新的感覺(jué),就是創(chuàng)新。三是要突破弱項(xiàng)。一個(gè)院或一個(gè)部門(mén),工作方方面面,相比有強(qiáng)有弱。各部門(mén)要認(rèn)真分析本部門(mén)工作形勢(shì),找準(zhǔn)工作的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng),在鞏固強(qiáng)項(xiàng)的前提下,用心用力突破弱項(xiàng),在突破中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三、牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的理念,正確對(duì)待工作政績(jī)?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上,我們要有正確的政績(jī)觀,我們要有求真務(wù)實(shí)的理念。對(duì)待工作成績(jī),領(lǐng)導(dǎo)和同志們能否做到求真務(wù)實(shí),關(guān)系著檢察工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,影響著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。根據(jù)我在市院工作時(shí)了解到全市單位的情況,有些現(xiàn)象值得我們注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虛作假,辦案數(shù)質(zhì)量水份很大,甚至造假案,搞“數(shù)字政績(jī)”;訴訟監(jiān)督,人大報(bào)告針對(duì)你們有關(guān)部門(mén),人人報(bào)告,我在人大報(bào)告中體現(xiàn)的數(shù)字,有的說(shuō)空話、說(shuō)大話,說(shuō)了就算做了,正在做的說(shuō)成是已經(jīng)做好了;有的工作浮躁,表態(tài)時(shí)決心很大,落實(shí)時(shí)不見(jiàn)蹤影。諸如此類(lèi)的問(wèn)題,害人害己害單位。
怎樣做到求真務(wù)實(shí),取得一流工作政績(jī)。具體來(lái)講,首先扎實(shí)做好平時(shí)經(jīng)常性工作。工作只有從平時(shí)入手,日積月累,才能積少成多,積小成大,經(jīng)常性工作經(jīng)常做,日事日畢、日清月結(jié),才能建立規(guī)范的工作秩序,才能保證工作質(zhì)量,取得政績(jī)。比如《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和《全省全市檢察工作科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》的許多具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),就是靠我們把功夫下在平時(shí),成績(jī)出在平時(shí),不能靠突擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)和“臨死抱佛腳”。二是說(shuō)話辦事要力求實(shí)事求是。無(wú)論是院里向上級(jí),還是科室向院里、個(gè)人向科室,匯報(bào)工作、反映情況都要做到一是一、二是二,堅(jiān)決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽(yáng)奉陰違。三是對(duì)于部門(mén)負(fù)責(zé)人而言,要抓好部門(mén)的全面工作。工作上的標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)口考核要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),同時(shí)要落實(shí)一崗雙責(zé),業(yè)務(wù)工作、工作紀(jì)律、衛(wèi)生等,各科的負(fù)責(zé)人要全面要求。
四、牢固樹(shù)立以人為本的理念,努力提高干警素質(zhì)從我過(guò)去掌握的情況和近期的談話了解來(lái)看,我們這支隊(duì)伍整體情況是好的,沒(méi)有什么大的問(wèn)題,但有些苗頭性的現(xiàn)象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發(fā)展,隊(duì)伍是保證,人才是關(guān)鍵。在當(dāng)前和今后的隊(duì)伍建設(shè)上,要牢固樹(shù)立以人為本的理念,在院黨組的職權(quán)范圍之內(nèi),在院里財(cái)力物力允許的條件下,把我們這支隊(duì)伍培養(yǎng)好、使用好、管理好和關(guān)心好,積極倡導(dǎo)和諧檢察、快樂(lè)檢察、幸福檢察,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的檢察人文環(huán)境。在這方面,要倡樹(shù)三種風(fēng)氣。
(一)倡樹(shù)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。事業(yè)的發(fā)展靠人才,人才的來(lái)源靠學(xué)習(xí)。在全院開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型部門(mén)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng),在全院、各部門(mén)和全體干警中叫響學(xué)習(xí)是覺(jué)悟、學(xué)習(xí)是能力的口號(hào)。政治處要制定好全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)教育引導(dǎo)、制度機(jī)制制約,努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要按照上級(jí)部署,深入扎實(shí)地抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育,努力提高干警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)行力素質(zhì),切實(shí)保證隊(duì)伍政治合格,檢令政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、檢察官講堂、調(diào)研交流和以賽以考促學(xué)等多種形式,督促大家學(xué)習(xí),更新自身知識(shí),提升業(yè)務(wù)技能,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)深化檢察文化建設(shè),通過(guò)在重大節(jié)日開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)、召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì),在干警生日送蛋糕祝賀等方式,搭建交流平臺(tái),活躍機(jī)關(guān)生活,增強(qiáng)親和力,充分發(fā)揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
(二)倡樹(shù)清正廉潔的風(fēng)氣。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是反腐敗的重要職能部門(mén),職業(yè)和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規(guī)矩。從以往情況看,我們?cè)航^大多數(shù)同志執(zhí)行規(guī)定是嚴(yán)格的,但我也了解到有的同志在社會(huì)上吹牛說(shuō)大話,有的伸手要錢(qián)要物,有的搞經(jīng)營(yíng)做買(mǎi)賣(mài),等等。辦案透風(fēng)撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當(dāng)內(nèi)奸,這首先是人品問(wèn)題,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個(gè)別同志身上,但影響的是整個(gè)檢察院形象。對(duì)此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn),也是敲敲警鐘。第一,要嚴(yán)格遵守上級(jí)有關(guān)原則性規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,從中央到地方都有很多要求,檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察干警也有明確規(guī)定,希望同志們要嚴(yán)格落實(shí),上級(jí)怎么要求的我們就怎么做,不要搞上有政策下有對(duì)策,不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點(diǎn)上出問(wèn)題,誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。第二,要正確使用手中權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)是執(zhí)法部門(mén),干警雖然崗位職責(zé)不同,但都賦予了一定權(quán)力。權(quán)力和責(zé)任是一致的,權(quán)力越大責(zé)任越重,能否正確使用好手中的權(quán)力,是對(duì)我們每個(gè)人黨性原則很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。因此,每一名干警一定要保持清醒頭腦,正確看待和使用手中權(quán)力,堂堂正正,光明磊落,堅(jiān)持按法律、按原則辦事,正確行使好自己手中的權(quán)力。第三,要管得住細(xì)節(jié)。生活中有政治,情趣上看形象,小節(jié)不保,大節(jié)難保,過(guò)好政治關(guān),離不開(kāi)生活關(guān)。在日常生活中,要管好自己的嘴,不隨意接受吃請(qǐng);管好自己的手,不收別人的禮品;管好自己的腿,不該去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加強(qiáng)管理監(jiān)督。紀(jì)檢組和監(jiān)察室要樹(shù)立對(duì)同志、對(duì)單位高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把廉政建設(shè)抓起來(lái),制定出具體措施,加強(qiáng)教育和監(jiān)督制約。對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭,該提醒的及時(shí)提醒,該談話的及時(shí)談話。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的,要本著懲前毖后,治病救人的原則,以紀(jì)以規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)倡樹(shù)包容關(guān)愛(ài)的風(fēng)氣。包容就是寬容大度,關(guān)愛(ài)就是關(guān)心愛(ài)護(hù)。我們大家一塊共事,這既是工作的需要、組織的安排,也是我們的緣分。因此,在包容方面,要“容人之長(zhǎng)、容人之短、容人之功、容人之過(guò)”,做到“五多五少”,即在思想精力上多謀事少謀人,把心思用在工作上,不要熱衷于論長(zhǎng)道短;在工作上多盡職少爭(zhēng)利,把自己職責(zé)內(nèi)的事干好,不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人得失;在性格上多忍讓少逞強(qiáng),謙虛謹(jǐn)慎,不要總想占上風(fēng);在處事上要多協(xié)商溝通少?gòu)?qiáng)調(diào)自我,求大同存小異,開(kāi)誠(chéng)布公,講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié);在對(duì)上、對(duì)外反映問(wèn)題上多看單位和別人長(zhǎng)處少揭短處,客觀公正,不要以偏概全。在關(guān)愛(ài)方面,堅(jiān)持嚴(yán)格隊(duì)伍管理的同時(shí),積極爭(zhēng)取各方面支持,本著量力而行、積極作為的原則,在從優(yōu)待警上多辦實(shí)事、多出實(shí)招、多使實(shí)勁,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂問(wèn)題、單身干警宿舍問(wèn)題、福利問(wèn)題和干警職級(jí)待遇等問(wèn)題,請(qǐng)大家放心,院黨組本著先急后緩、先易后難的原則,能夠一次性解決的一次性解決,一次性解決不了的逐步解決,力爭(zhēng)有明顯改善。
另外,我再講一下近期的有關(guān)工作。
一是春節(jié)前的工作。就過(guò)春節(jié)了,大的方面工作難以展開(kāi),主要工作是把日常的業(yè)務(wù)工作抓好,做好走訪慰問(wèn)工作,以及節(jié)日期間的安全工作,希望有關(guān)部門(mén)按院里的要求抓好落實(shí),確保大家過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、安全、廉潔的春節(jié)。二是紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。從當(dāng)前看,紀(jì)律作風(fēng)方面沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題,但渙散松弛的現(xiàn)象比較突出,如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內(nèi)務(wù)秩序比較亂、開(kāi)會(huì)著裝不規(guī)范、工作日中午飲酒等,這都表現(xiàn)出了部分同志思想比較渙散,我行我素,制度意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,各個(gè)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)要好好抓一抓,紀(jì)檢督察部門(mén)要加強(qiáng)督察,春節(jié)后的紀(jì)律作風(fēng)整頓也要作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。三是工作開(kāi)局問(wèn)題。春節(jié)過(guò)后,各個(gè)部門(mén)要全力抓好開(kāi)局。反貪、反瀆部門(mén),要立足“早”字,早計(jì)劃打算,早摸排線索,盡快早上案子,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。其他部門(mén)邊抓目前工作邊注意總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)。
同志們,20xx年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后展開(kāi)工作的第一年,目標(biāo)要求高,工作節(jié)奏快,落實(shí)力度大,希望全院干警要充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的思想,以?shī)^力拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)我院各項(xiàng)工作再上新水平,順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
最后,祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬(wàn)事如意、豬年大吉!謝謝大家!
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十四
森防防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是我們義不容辭的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)春季森林防火工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,市里召開(kāi)了森林防火工作會(huì)議,陳巳副市長(zhǎng)代表市政府就如何做好春季森林防火工作講了具體工作意見(jiàn)。為了全面貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,確保我區(qū)春季森林防火工作取得全面勝利,區(qū)政府決定召開(kāi)20xx年春季森林防火工作會(huì)議。
20xx年我區(qū)森林防火工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)上下的共同努力下,我們緊密?chē)@無(wú)重大森林火災(zāi)的工作目標(biāo),在春秋兩個(gè)防期超前部署、超前準(zhǔn)備,全年沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi),創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績(jī),在此我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝。
今年我區(qū)森林防火工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),20xx年春季防火期(3月15日—6月15日)氣溫接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明顯的高溫段和少雨段;春季大風(fēng)日數(shù)約為9—10天,春季透雨大約出現(xiàn)在4月末。從分析來(lái)看,春防期間降水總量少并伴有明顯的高溫少雨時(shí)段,是春防時(shí)期的主要?dú)庀筇卣鳎脖砻鞔悍榔趦?nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的隱患仍然較大。同時(shí)由于去冬以來(lái)長(zhǎng)期無(wú)降雪,目前山上的積雪已融化怠盡,春防的高火險(xiǎn)期可能會(huì)提前到來(lái),因此我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),從思想上、組織上、物資上做好充分的準(zhǔn)備。
今年我區(qū)森林防火工作總的要求是:以不發(fā)生重大森林火災(zāi)為總目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,狠抓責(zé)任落實(shí),全面強(qiáng)化管理,杜絕責(zé)任事故,確保全年森防任務(wù)的全面完成。
為全面完成春防工作任務(wù),我們要重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
第一,要切實(shí)抓好春防各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要搞好動(dòng)員,做好充分的思想準(zhǔn)備。進(jìn)入春防后,各森林防火責(zé)任單位要抓住有利時(shí)機(jī),層層召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神;層層落實(shí)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)人員的工作職責(zé)。一定要把春防工作任務(wù)落到實(shí)處。省森林防火命令規(guī)定春季防火期是從3月15日開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)要結(jié)合本地的實(shí)際情況抓緊部署,按照全市統(tǒng)一要求,在3月20日前部署完畢。二是要做好充分的物資準(zhǔn)備。從現(xiàn)在起,各森林防火責(zé)任單位要立即對(duì)現(xiàn)有森林防火裝備進(jìn)行一次全面的維護(hù)和保養(yǎng),特別是防火通訊和撲火裝備,必須做到數(shù)量充足、狀態(tài)良好,確保森防工作的實(shí)際需要。存在問(wèn)題較多的單位,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極想辦法,必須保證必要的防火器材數(shù)量。三是要組織防火工作人員到位。護(hù)林員、值班員、瞭望員、檢查站執(zhí)勤人員等要提前落實(shí),3月20日前要全部到崗到位。各專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要立即開(kāi)始集中培訓(xùn),開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,確保適時(shí)進(jìn)入春防狀態(tài)。四是要進(jìn)一步完善預(yù)案。進(jìn)入春防前,各森林防火責(zé)任單位要對(duì)本級(jí)森林火災(zāi)撲救。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行必要的修訂和完善,使之更加符合實(shí)際工作需要。
第二,要切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段森林防火工作。去年我們狠抓了森林防火的幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)段和火源監(jiān)管,可以說(shuō)是卓有成效。今年我們?nèi)匀灰プ≈攸c(diǎn)不放,努力打好重點(diǎn)時(shí)段的攻堅(jiān)戰(zhàn)。春防的重點(diǎn)時(shí)段是“清明”、“五一”和春耕生產(chǎn)期間,對(duì)這三個(gè)時(shí)段,森林防火相關(guān)責(zé)任單位要做出重點(diǎn)安排部署,務(wù)必全力以赴。清明節(jié)前要開(kāi)展森林防火安全周活動(dòng)。在此期間,各森林防火責(zé)任單位特別是林區(qū)單位要積極行動(dòng)起來(lái),組織和動(dòng)員足夠的力量,采取死看死守的辦法,在林區(qū)設(shè)立防火安全檢查站,守路口、看山頭、看墳頭,依法收繳燒紙等易燃品,依法制止和查處違法用火人員。民政、公安、交警、交通、教育等有關(guān)部門(mén)要積極支持和配合森防部門(mén)開(kāi)展工作,要廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大市民群眾摒棄上墳燒紙陋習(xí),大力提倡文明祭祀之風(fēng)。要落實(shí)好奢嶺林區(qū)內(nèi)公共墓地的安全防范措施,對(duì)其它比較偏僻的零散墓地,必須設(shè)定專(zhuān)人定點(diǎn)看護(hù),要堅(jiān)決杜絕無(wú)人管理的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)因管理不利,或無(wú)人看守造成森林火災(zāi)的除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究管理者的責(zé)任?!拔逡弧焙痛焊a(chǎn)期間,春防將進(jìn)入最緊張時(shí)段。這一時(shí)期由于大風(fēng)天氣增多,三級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣將會(huì)密集出現(xiàn),同時(shí)這一時(shí)期野外燒秸稈,旅游景區(qū)游客吸煙、野炊的現(xiàn)象將大量出現(xiàn),發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性大增。因此在這一時(shí)段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、森防相關(guān)部門(mén)要科學(xué)安排好各方面工作,根據(jù)本地實(shí)際情況做出合理部署。要增加巡護(hù)力量,保證必要的野外用火檢查時(shí)間。撲火隊(duì)要始終保持待命狀態(tài)。進(jìn)入防火戒嚴(yán)期后,全區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行省政府防火命令,嚴(yán)禁一切野外用火,對(duì)在森林防火區(qū)內(nèi)點(diǎn)燒農(nóng)田剩余物、上墳燒紙和野外吸煙者,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員責(zé)任。
第三,要切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作。雙陽(yáng)是長(zhǎng)春市森林防火的重點(diǎn)區(qū)域,其中山河吊水壺風(fēng)景區(qū)、土頂一面山、太平光頂山、鹿鄉(xiāng)石門(mén)溝、奢嶺凈月接壤處、北山公園等地都是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),也是重點(diǎn)防火區(qū),這些地方森林面積相對(duì)集中,林情、社情復(fù)雜,存在著發(fā)生較大森林火災(zāi)的可能性,因此必須全面加強(qiáng)防范措施,確保重點(diǎn)林區(qū)的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村、各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)要進(jìn)一步健全防火組織機(jī)構(gòu),切實(shí)做到事有人管,責(zé)有人擔(dān)。要強(qiáng)化防火宣傳,消除死角死面;要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢(shì)下森林防火工作的需要;要落實(shí)崗位責(zé)任,確保各類(lèi)人員時(shí)刻堅(jiān)守崗位,恪盡職守;要強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力保證撲救森林火災(zāi)的需要。區(qū)森林防火指揮部要加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)森防工作的監(jiān)督和指導(dǎo),確保重點(diǎn)林區(qū)安全。
第四,要切實(shí)抓好野外火源管理。上墳燒紙和焚燒農(nóng)田秸稈極易引發(fā)森林火災(zāi)。去年有計(jì)劃地?zé)艘徊糠?,但仍然有相?dāng)數(shù)量的農(nóng)田秸稈沒(méi)有清理出去。春耕在即,農(nóng)民私燒亂點(diǎn)農(nóng)田秸稈的現(xiàn)象很可能還會(huì)大量出現(xiàn),對(duì)森林資源安全構(gòu)成威脅,各森林防火責(zé)任單位要開(kāi)展隱患大排查,摸清情況,采取有力措施,清除隱患。林區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,抽調(diào)得力干部,分片包干,動(dòng)員農(nóng)戶(hù)進(jìn)行清運(yùn),堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)燒情況的發(fā)生。防火戒嚴(yán)期和高火險(xiǎn)天氣狀態(tài)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)要增加野外巡護(hù)檢查力量,堅(jiān)決制止野外非法用火的行為,對(duì)于不聽(tīng)勸阻非法點(diǎn)燒人員要及時(shí)報(bào)告執(zhí)法部門(mén)依法查處。
第五,要切實(shí)抓好森林防火宣傳工作。宣傳工作是森林防火工作的重要組成部分,各森林防火責(zé)任單位要利用防火旗陣、標(biāo)語(yǔ)條幅、平安之聲廣播、手機(jī)短信等宣傳載體,廣泛宣傳森林防火。要著力推進(jìn)森防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。要特別注重宣傳的時(shí)效性,力戒形式主義。重點(diǎn)林區(qū)和旅游景區(qū)要進(jìn)一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度,使進(jìn)入林區(qū)的人隨時(shí)隨地都能受到防火安全的警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要增加宣傳資金投入,使我區(qū)的森林防火宣傳工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。我區(qū)這項(xiàng)工作一直走在全市前列,希望大家繼續(xù)做好此項(xiàng)工作。
第六,要切實(shí)抓好森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)。森林防火屬于安全生產(chǎn)管理的工作范疇,黨和國(guó)家越來(lái)越重視,同時(shí)社會(huì)輿論新聞媒體也越來(lái)越關(guān)注。剛才,陳市長(zhǎng)提到的安徽省安慶市宜秀區(qū)森林火災(zāi)事故,從市到基層單位一大批領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究,大家一定要引以為戒。要從思想上真正把森林防火工作重視起來(lái),自覺(jué)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,恪盡職守。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒。防火工作開(kāi)展期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)森林防火工作。在高火險(xiǎn)天氣狀態(tài)下,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的要求,親臨一線坐鎮(zhèn)指揮。在森林防火的重點(diǎn)時(shí)段,區(qū)森防指將組成檢查組,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位明查暗訪,監(jiān)督檢查防火工作。三是要加強(qiáng)工作調(diào)度,確保信息暢通。春防期間,區(qū)森防指要加強(qiáng)信息調(diào)度,掌握基層單位防火工作狀態(tài)。四是要加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)發(fā)布高火險(xiǎn)氣象信息。各防火責(zé)任單位要按照《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的要求,落實(shí)不同火險(xiǎn)等級(jí)條件下的分級(jí)響應(yīng)措施,做到因險(xiǎn)設(shè)防,快速反應(yīng)。五是要加強(qiáng)火情處置。發(fā)生森林火災(zāi)要按照快速反應(yīng)、重兵撲救的原則,努力做到打早、打小、打了,避免小火釀成大災(zāi)。防火期間,各責(zé)任單位要24小時(shí)有人值班,特殊時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)要帶班,便于火情及時(shí)處置。絕對(duì)不允許出現(xiàn)火情電話打不通,領(lǐng)導(dǎo)找不到的現(xiàn)象。對(duì)森林火災(zāi)要按照火災(zāi)報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)火災(zāi)事故。在撲救火災(zāi)過(guò)程中,要堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則,嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員直接參與滅火戰(zhàn)斗,嚴(yán)禁動(dòng)員未成年人參與滅火,要把人的生命安全放在第一位,堅(jiān)決避免發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,春防的關(guān)鍵時(shí)期馬上就要到來(lái),各森林防火責(zé)任單位要立即行動(dòng)起來(lái),按照區(qū)政府的總體要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火措施,確保全區(qū)無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。
同志們:
剛才,啟信局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前全縣森林防火工作形勢(shì),并就抓好今年春季防火工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求,很全面,我完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì),提高認(rèn)識(shí),全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保我縣森林防火安全?,F(xiàn)在全縣已經(jīng)進(jìn)入春季森林防火期??h委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取堅(jiān)決有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),堅(jiān)定做好今春森林防火工作的信心和決心。
去年以來(lái),由于全縣上下的積極努力,加上去冬大雪,老天幫忙,全縣沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)。但是我縣森林防火形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,特別是今年春季防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是氣候條件很不利。概括起來(lái)就是火險(xiǎn)等級(jí)高,高火險(xiǎn)集中時(shí)段早,高火險(xiǎn)日數(shù)多。去年冬天的降雪,一直氣溫較低,草木返青推遲一至二周,極易發(fā)生森林火災(zāi),為防火工作增加難度。加之近年來(lái)林內(nèi)林外可燃物載量比較大,有著大火和火燒連營(yíng)的危險(xiǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)森林防火工作還停留在一般認(rèn)識(shí)層面上,沒(méi)有上升到講政治、講大局、講科學(xué)發(fā)展觀的高度,工作不夠自覺(jué);相當(dāng)數(shù)量基層干部群眾的防火意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)森林火災(zāi)的危害缺乏深刻認(rèn)識(shí)。三是工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)。防火責(zé)任制落實(shí)、火源管理、宣傳教育、防火設(shè)備設(shè)施、防火組織指揮等還有許多薄弱環(huán)節(jié)、薄弱面、薄弱點(diǎn),極易出現(xiàn)漏洞,造成工作被動(dòng)。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),縣委、縣政府提出今春森林防火工作目標(biāo)是:確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保不燒林場(chǎng)村舍,確保沒(méi)有人員傷亡。這是硬任務(wù),也是政治任務(wù),必須堅(jiān)決完成。3月3日,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張飛飛對(duì)含山縣陶廠鎮(zhèn)的火災(zāi)事故作了重要批示,同時(shí)對(duì)做好當(dāng)前全市防火工作提出了嚴(yán)格要求。因此,做好當(dāng)前的森林防火工作,特別是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),是對(duì)我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)難度日漸加大的森林防火工作實(shí)際,如果我們不采取堅(jiān)決有效措施,全力開(kāi)展好春季防火工作,一旦發(fā)生重大火災(zāi),我們無(wú)法向全縣人民交待,無(wú)法向市委、市政府交待。為此,全縣上下一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防火工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,把此項(xiàng)工作真正高度重視起來(lái),采取強(qiáng)有力措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保森林防火目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前防火工作總的要求是以預(yù)防為主,打防結(jié)合,狠抓各項(xiàng)防火措施落實(shí),特別是預(yù)防措施的落實(shí),努力控制不起火,有火堅(jiān)持做到打早、打小、打了,確保不著大火。
第一,要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線,在力度、深度和廣度上狠下功夫,并貫穿整個(gè)防火期間。近期防火工作在電視上要有圖像、有聲音、有字幕;縣電臺(tái)要加強(qiáng)宣傳,林業(yè)局長(zhǎng)、黨委書(shū)記要在攝像機(jī)前親自宣傳。在對(duì)象上,要掌控入山入林區(qū)的人員,要摸清情況,對(duì)重點(diǎn)人員、特殊群體要進(jìn)行面對(duì)面的談話,教育部門(mén)要給每名學(xué)生的家長(zhǎng)發(fā)一封信。要以林區(qū)、山區(qū)、村(社區(qū))、林場(chǎng)、作業(yè)點(diǎn)、交界處、零散住房為重點(diǎn)。在形式上,要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車(chē)、固定性宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式大張旗鼓的宣傳,要把宣傳范圍擴(kuò)大到車(chē)站、街道社區(qū)和國(guó)道、高速路沿線,利用各種綜合手段進(jìn)行不間斷宣傳,加大宣傳密度,營(yíng)造氛圍。在內(nèi)容上,要反復(fù)宣傳縣委、縣政府的要求,宣傳森林防火工作的各項(xiàng)法律法規(guī)、宣傳森林防火工作的。
口號(hào)。
獎(jiǎng)懲政策以及火災(zāi)行為人要承擔(dān)的責(zé)任,宣傳語(yǔ)言要嚴(yán)厲直接管用,真正讓廣大群眾入心入腦,起到作用。在這方面,希望縣森林防火指揮部和各鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)要很好研究宣傳內(nèi)容,確保宣傳教育有針對(duì)性實(shí)效性。
第二,要杜絕火源,死看硬守。這也是今春森林防火工作的重點(diǎn),總的要求是突出一個(gè)“嚴(yán)”字,杜絕一切火源進(jìn)入山區(qū)林區(qū)。一是嚴(yán)格控制和檢查入山人員。各鎮(zhèn)、林場(chǎng)要按照“七個(gè)一”要求,重新設(shè)立森林防火檢查站。各檢查站工作人員要嚴(yán)格堅(jiān)守崗位,嚴(yán)把出入關(guān),堅(jiān)決卡住無(wú)證人員、帶火人員和車(chē)輛入山。鑒于當(dāng)前高火險(xiǎn)天氣比較長(zhǎng),各鎮(zhèn)、林場(chǎng)要嚴(yán)密布置,制定嚴(yán)厲措施,重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)部位要增派力量,重點(diǎn)巡護(hù),嚴(yán)密布控,死看硬守。主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮,確保萬(wàn)無(wú)一失。二是加強(qiáng)用火管理。要妥善處理好生產(chǎn)用火和森林防火的矛盾。進(jìn)入防火期后,生產(chǎn)性用火必須實(shí)行報(bào)告審批制度。戒嚴(yán)期間,嚴(yán)禁一切野外用火。三是要做好區(qū)域聯(lián)防工作。相鄰的鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,鎮(zhèn)與國(guó)有林場(chǎng)間要緊密配合,在火情巡查和火災(zāi)撲救上,決不允許因?qū)俚亟缇€而互相推諉扯皮、推御責(zé)任、貽誤戰(zhàn)機(jī),造成大的森林火災(zāi),特別強(qiáng)調(diào)的是要做到轄區(qū)有界、防火無(wú)界。
第三,要加大投入,快速反應(yīng)。要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一有火情,迅速出擊。一是修訂完善《應(yīng)急預(yù)案》和重點(diǎn)區(qū)域的撲火預(yù)案。預(yù)案要科學(xué)合理管用,確保在火災(zāi)一旦發(fā)生后,指揮、撲救、后勤保障等迅速到位。二是充實(shí)撲火隊(duì)伍。堅(jiān)持“以專(zhuān)業(yè)為主,專(zhuān)群結(jié)合”,加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各國(guó)有林場(chǎng)要建立一支15--20人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,并加強(qiáng)培訓(xùn),盡快提高戰(zhàn)斗能力。各鎮(zhèn)要成立30人以上機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍,吃住在鎮(zhèn),配備好車(chē)、撲火工具、油料,三人一組,今天就定下來(lái),會(huì)后立即查落實(shí)。各村(社區(qū))要建立一支以村干部和民兵、預(yù)備役為主的撲火隊(duì)伍,原則上大村30人,小村20人,落實(shí)好人員,將撲火隊(duì)員名單上墻公布。對(duì)撲火隊(duì)員要加強(qiáng)訓(xùn)練,使他們熟悉撲火工作,一旦接到火情報(bào)告后能迅速出擊。特別是重點(diǎn)林區(qū)鎮(zhèn)要建立一支專(zhuān)業(yè)化撲火隊(duì)駐守、巡護(hù),能夠達(dá)到迅速反應(yīng)、迅速出擊。各地?fù)浠痍?duì)要以小分隊(duì)的形式,進(jìn)行流動(dòng)式的巡查撲救,并與各了望塔密切配合,對(duì)林區(qū)進(jìn)行全方位的監(jiān)控,一有火情,確保早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅,以爭(zhēng)取絕對(duì)的第一時(shí)間,爭(zhēng)取到撲火的主動(dòng)權(quán)。三是做好防火保障工作。財(cái)政部門(mén)要盡快下?lián)芊阑鸾?jīng)費(fèi),各防火責(zé)任單位也要及時(shí)檢修防撲火器具,備足油料及其它用品。防火專(zhuān)用車(chē)輛要保持完好狀態(tài),電臺(tái)、對(duì)講機(jī)以及其他通訊設(shè)備要保持良好工作狀態(tài)。各鎮(zhèn)防火期間要做到24小時(shí)值班,并建立嚴(yán)格報(bào)告制度。各有關(guān)部門(mén)要提前做好防撲火物資儲(chǔ)備。氣象部門(mén)要做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。要嚴(yán)格實(shí)行防火值班制度,縣森林防火指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各單位防火值班情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,對(duì)造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。
第四,要打防并舉,依法治火。今春森林防火工作要強(qiáng)化用法律手段抓防火,依法治火。一是要嚴(yán)格貫徹有關(guān)法律、法規(guī)。對(duì)國(guó)家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律、法規(guī),有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,切實(shí)解決失之于寬、失之于軟、打擊不力的問(wèn)題。二是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。公安、檢察、法院、林業(yè)等部門(mén),要緊密配合,盡快成立火因稽查組織,抽調(diào)得力干部集中時(shí)間、集中力量,抓好火案查處工作。要堅(jiān)持見(jiàn)煙就查、違章就罰、犯罪就抓,決不姑息遷就。對(duì)火警火災(zāi)要做到發(fā)生一起查處一起,務(wù)必查清原因、嚴(yán)懲火犯,尤其是縣森林派出所、公安局各基層派出所,要充分發(fā)揮對(duì)本地情況熟悉、具有較強(qiáng)辦案經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),全力配合支持火因調(diào)查工作。在火犯處理上實(shí)行公、檢、法聯(lián)合辦公,密切配合,簡(jiǎn)化程序,做到快捕、快判。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防火責(zé)任,確保工作到位。
(一)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,近期要安排值班人員名單,鎮(zhèn)村都要同樣做好24小時(shí)值班帶班工作,林業(yè)局要加強(qiáng)查崗,從今天就開(kāi)始查;(二)重點(diǎn)林區(qū)必須落實(shí)責(zé)任片,名單要定下來(lái),責(zé)任要落實(shí)到人頭;(三)要成立應(yīng)急小分隊(duì),吃住在鎮(zhèn)政府,隨時(shí)待命;(四)要建立督查巡視制度,24小時(shí)不定期查值班人員、查機(jī)具;(五)一旦發(fā)現(xiàn)火情,要立即報(bào)告,迅速調(diào)集專(zhuān)業(yè)隊(duì)滅火?;馂?zāi)嚴(yán)重,各地要相互支持,不得推諉,要做到全縣一盤(pán)棋。
同志們,今年春季森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)、各林場(chǎng)要高度重視,強(qiáng)化措施,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí),努力奪取全縣春季森林防火工作的全面勝利。
同志們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來(lái)了新一輪的春防攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,大會(huì)對(duì)10個(gè)先進(jìn)集體和30名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,這是對(duì)上年度森防工作的總結(jié)和表彰,同時(shí)也拉開(kāi)了今年春防攻堅(jiān)戰(zhàn)的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個(gè)人學(xué)習(xí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們多年積累和業(yè)已形成的森防精神,鞏固成績(jī),再接再勵(lì),全面打好打贏春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
五年來(lái),全區(qū)上下講政治、顧大局,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,保持十九個(gè)防期沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi),是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責(zé)任體系更加完善?!包h政同責(zé)”、“六長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級(jí)干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導(dǎo)檢查等制度得到有效落實(shí),地營(yíng)子雙向包保、高火險(xiǎn)期跟班作業(yè)等一批行之有效機(jī)制全面推廣。防撲火意識(shí)普遍增強(qiáng)。充分發(fā)揮電視廣播、網(wǎng)站、微信等媒體優(yōu)勢(shì),全方位開(kāi)展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。聘請(qǐng)大興安嶺職業(yè)學(xué)院教授對(duì)森防指戰(zhàn)員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的撲火知識(shí)和效率得到有效提高?;鹪垂芾碓鷮?shí)有效。組織開(kāi)展了“清明節(jié)”、“五·一”、“十·一”和山產(chǎn)品采集高峰期等系列野外火源治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),高火險(xiǎn)期間通過(guò)包鄉(xiāng)駐點(diǎn)、增設(shè)檢查站點(diǎn)、車(chē)載人巡護(hù)等方式將火險(xiǎn)隱患有效排除在山外。應(yīng)急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯(lián)防聯(lián)救機(jī)制。累計(jì)投入森防資金1.25億元,購(gòu)置森防所需機(jī)具、車(chē)輛,維護(hù)森防公路675公里、新建暸望塔3座,營(yíng)房3處。為430名撲火隊(duì)員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),兌現(xiàn)了承諾,穩(wěn)定了人心,應(yīng)急處置和保障能力得到進(jìn)一步提高。
成績(jī)凝聚汗水,努力贏得回報(bào)。五年來(lái),全區(qū)廣大森防戰(zhàn)線干部職工和森警官兵不計(jì)辛勞、堅(jiān)守一線,轄區(qū)單位和場(chǎng)礦企業(yè)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、鼎力支持,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門(mén)包鄉(xiāng)包村、督導(dǎo)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé),共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區(qū)森防事業(yè)有目共睹的好成績(jī)。在此,我代表區(qū)四大班子向大家道一聲辛苦,并對(duì)大家多年來(lái)的奉獻(xiàn)和付出表示衷心的感謝!
多次強(qiáng)調(diào)“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”,省、市在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)體系中,更加側(cè)重對(duì)森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛(ài)輝區(qū)作為全省地方最大的國(guó)有林區(qū),抓好森林防火,就是對(duì)綠色生態(tài)文明建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。保護(hù)好森林資源,就是對(duì)愛(ài)輝未來(lái)發(fā)展積攢了最大的后勁。
多年的實(shí)踐使我們大家都有一個(gè)深刻的體會(huì):森林防火工作,要慎言成績(jī)、多看不足,須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢(shì)很?chē)?yán)峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面?zhèn)鲗?dǎo)的壓力更大,容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險(xiǎn)、大風(fēng)天達(dá)25-28天左右,降雨極少,可能出現(xiàn)干旱,火險(xiǎn)等級(jí)呈現(xiàn)先低后高的突增態(tài)勢(shì)。從林區(qū)道路看,凍雪消融導(dǎo)致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運(yùn)兵和撲救速度。從農(nóng)事活動(dòng)看,雖經(jīng)去年點(diǎn)燒,但全區(qū)仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒(méi)有點(diǎn)燒,部分秸桿地塊位于重點(diǎn)林區(qū),給今年春防帶來(lái)極大隱患。預(yù)計(jì)隨著進(jìn)入林區(qū)從事耕種、采集和生產(chǎn)的人員增多,火險(xiǎn)隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內(nèi)隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導(dǎo)致林內(nèi)可燃物載量猛增,部分重點(diǎn)地塊的點(diǎn)燒未能形成閉合阻隔,一旦發(fā)生火情,極易蔓延成災(zāi)。從干部心理看,我們已經(jīng)保持19個(gè)防期無(wú)大火,許多同志認(rèn)為現(xiàn)在“防火有經(jīng)驗(yàn),運(yùn)兵有機(jī)械,撲火有隊(duì)伍”,或肓目樂(lè)觀、掉以輕心,或心存僥幸、麻痹大意。但面對(duì)現(xiàn)實(shí),我們要清醒認(rèn)識(shí)到,連續(xù)19個(gè)防期沒(méi)發(fā)生重特大森林火災(zāi),在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們?nèi)魏我稽c(diǎn)疏忽和大意都將給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續(xù)兩年的4月30日,我區(qū)都發(fā)生了較大火情,剖析現(xiàn)象我們發(fā)現(xiàn),4月底氣溫驟升、農(nóng)時(shí)交錯(cuò)固然是客觀因素,但面對(duì)新出現(xiàn)的物候特征、新出現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)段,我們的部分干部缺少適時(shí)研判、對(duì)癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內(nèi)心不緊張,工作常規(guī)抓,這才是導(dǎo)致“430現(xiàn)象”頻現(xiàn)的根本原因,也是我區(qū)森防工作的隱患所在。
新形勢(shì)下,各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽(tīng)從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛(ài)輝森防精神,嚴(yán)陣以待,主動(dòng)預(yù)防,積極應(yīng)對(duì),切實(shí)做到三個(gè)“確?!?。為此,要重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳教育是增強(qiáng)森林防火意識(shí)的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)森防宣傳全覆蓋、無(wú)死角,以《森防條例》宣傳為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展“森林防火宣傳月”活動(dòng),采取群眾易于接受的方式,發(fā)揮電視、短信、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、文藝宣傳隊(duì)的作用,廣泛開(kāi)展“六進(jìn)”宣傳,達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在宣傳內(nèi)容上要多動(dòng)腦筋、多下功夫,既要正面引導(dǎo)又要反面教育,尤其要加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對(duì)火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人要在經(jīng)濟(jì)、行政和法律上嚴(yán)懲,并公開(kāi)處理。通過(guò)新聞媒體宣傳森林防火常識(shí)、防撲火先進(jìn)典型以及本區(qū)域違規(guī)用火處置案例,增強(qiáng)全區(qū)群眾森林火災(zāi)防范意識(shí),提升對(duì)火災(zāi)嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),真正起到應(yīng)有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險(xiǎn)隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴(yán)管入山火源,嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。包片領(lǐng)導(dǎo)和包村部門(mén)要提前深入基層,協(xié)助做好隱患排查,適時(shí)組織開(kāi)展野外火源整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實(shí)處,要突出“清明節(jié)”、“五·一”和春耕生產(chǎn)、山產(chǎn)品采集等重點(diǎn)時(shí)段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達(dá)汽等重點(diǎn)部位,特別是在防火緊要期內(nèi),要在重點(diǎn)區(qū)域和部位反復(fù)組織開(kāi)展新老“三清”,對(duì)違規(guī)入山人員及時(shí)勸離;森防中心要適時(shí)安排森防隊(duì)伍、瞭望人員和管護(hù)隊(duì)員上崗值守,管護(hù)隊(duì)員要加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡護(hù),增加巡護(hù)頻次。32處防火檢查站要認(rèn)真履行檢查職責(zé),嚴(yán)禁帶火入山,看住人、管住火。53個(gè)重點(diǎn)地營(yíng)子要落實(shí)專(zhuān)人看守,切實(shí)做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預(yù)警監(jiān)測(cè),提升應(yīng)急能力。森防中心、氣象局要緊密協(xié)作,及時(shí)掌握天氣變化,加強(qiáng)春防期間森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),落實(shí)和執(zhí)行好森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)聯(lián)合發(fā)布制度,提高信息的針對(duì)性、時(shí)效性和覆蓋率。要按照“先重點(diǎn)、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對(duì)林區(qū)內(nèi)水毀、翻漿森防公路進(jìn)行搶修和維護(hù),研究森防公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,保證森防期間道路通行。要及時(shí)調(diào)整和演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)的《撲救預(yù)案》、《撤離預(yù)案》,落實(shí)人員責(zé)任,山火、家火一起防。要發(fā)揮村級(jí)防火組織的預(yù)警作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)村屯、地營(yíng)子種地群眾對(duì)火警的積極上報(bào)和信息反饋。切實(shí)發(fā)揮好瞭望塔預(yù)警觀測(cè)作用,建立地面巡護(hù)、瞭望觀測(cè)、飛機(jī)巡護(hù)等多位一體的聯(lián)動(dòng)預(yù)防監(jiān)測(cè)機(jī)制,在高火險(xiǎn)時(shí)段要增加飛機(jī)、汽車(chē)載人巡護(hù)和馬隊(duì)巡邏次數(shù),確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對(duì)春防期間道路不暢、運(yùn)兵困難的實(shí)際,森防中心要統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)物候條件,適時(shí)調(diào)整靠前駐防隊(duì)伍的入點(diǎn)時(shí)間,嚴(yán)看死守,有火撲救,無(wú)火巡護(hù),時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員不足的,要抓緊補(bǔ)齊隊(duì)員,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高險(xiǎn)情的處置能力,切實(shí)做到召之即來(lái)、來(lái)之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防火期內(nèi),要嚴(yán)肅落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火期24小時(shí)值班制度,認(rèn)真執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報(bào)告制度,確保火情報(bào)送渠道暢通。在重點(diǎn)地段和高火險(xiǎn)時(shí)段,森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)要實(shí)現(xiàn)100%集中待命,實(shí)行靠前駐防,做到有火就近出動(dòng),有效處置每起突發(fā)火情。各線指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以火為令,聽(tīng)從指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。發(fā)生火災(zāi)后,第一時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力迅速趕赴火場(chǎng),重兵撲救,將火災(zāi)控制在最短時(shí)間、面積控制在最小范圍,防止火災(zāi)過(guò)夜,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí),要重視撲火安全,把群眾和撲火隊(duì)員的人身安全放在首位,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護(hù)森林生態(tài)。造林面積成活率、森林火災(zāi)發(fā)生率已被列入我省對(duì)縣市實(shí)績(jī)考核指標(biāo)中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴(yán)格。因此,四線督查組、包鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照《森防獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制》要求嚴(yán)格檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)作為主體,既要重視森防結(jié)果,也要重視具體環(huán)節(jié),切實(shí)把森防要求逐一落實(shí)到具體工作中。林業(yè)公安、轄區(qū)派出所要抽調(diào)警力,加大火案查辦力度,提高火案?jìng)善坡剩龅健耙?jiàn)火就查、違法必懲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和政法機(jī)關(guān)都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起守土職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,組織開(kāi)展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開(kāi)荒拱地頭和非法捕獵打漁的專(zhuān)項(xiàng)整治,凡是危害森林生態(tài)安全的違法行為,都要依法從嚴(yán)、從快處罰,公開(kāi)曝光,起到警示作用,增強(qiáng)震懾力。
第六,要突出責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。森防成效如何,關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。春防期間,要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“六長(zhǎng)負(fù)責(zé)”、包鄉(xiāng)包村等各項(xiàng)森防制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)的黨政一把手沒(méi)有特殊情況不得私自外出,緊要期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié),隨時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)《森防獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制》,按照責(zé)任區(qū)面積、森防任務(wù)繁重程度,實(shí)行分類(lèi)獎(jiǎng)懲,對(duì)森防成績(jī)顯著的集體和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、推諉扯皮,領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、人員不在崗、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的,要從嚴(yán)逐級(jí)追究責(zé)任。
同志們,打贏春防攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們的職責(zé)所在,希望大家要講政治、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),再接再勵(lì),真抓實(shí)干,為愛(ài)輝的山常青、水常綠,為愛(ài)輝的綠色永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。謝謝大家。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十五
同志們:
剛才,四個(gè)區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。家球同志詳細(xì)解讀了全市《地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結(jié)了近年來(lái)我市地方志工作情況,并對(duì)下一步地方志工作作了安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,受市委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱志宏同志委托,我就貫徹落實(shí)地方志《規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步做好全市地方志工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
中央和省市高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級(jí)黨委、政府把地方志工作作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。良智書(shū)記特別強(qiáng)調(diào):地方志是一個(gè)地方歷史的重要組成部分,對(duì)未來(lái)人們研究這個(gè)時(shí)期的歷史發(fā)展、發(fā)揚(yáng)人文精神至關(guān)重要,把這個(gè)時(shí)期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財(cái)富記好至關(guān)重要,各級(jí)各部門(mén)要給予支持。志宏常務(wù)副市長(zhǎng)也多次專(zhuān)門(mén)安排部署地方志工作。
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市地方志工作取得了可喜成績(jī)。我們率先在全國(guó)集成整理了地方珍稀文獻(xiàn)《蜀藏》,探索了志書(shū)“統(tǒng)編統(tǒng)籌”模式,創(chuàng)建了基于云平臺(tái)的“數(shù)字方志館”,并在全國(guó)地方志基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),《成都年鑒》也獲得了全國(guó)地方志優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得,是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門(mén)特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定。借此機(jī)會(huì),向全市地方志工作者和所有關(guān)心支持地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)同志以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和央行行長(zhǎng)會(huì)議在成都召開(kāi),會(huì)議承辦方選定成都的“交子”紙幣制成書(shū)簽作為禮品贈(zèng)送給參會(huì)人員。省政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)在考察成都金融城時(shí),對(duì)紅廟子這類(lèi)具有金融歷史元素的文化符號(hào)特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認(rèn)真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源,我們有關(guān)部門(mén)和區(qū)(市)縣責(zé)無(wú)旁貸。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,中央和省市都相繼出臺(tái)了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認(rèn)識(shí)地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),切實(shí)把“一納入、八到位”(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實(shí)處。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合實(shí)際盡快形成本區(qū)域地方志“十三五”規(guī)劃體系,構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書(shū)配套體系,各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)貫徹落實(shí)好規(guī)劃綱要。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)地方志工作科學(xué)發(fā)展。
一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級(jí)各部門(mén)特別是負(fù)責(zé)修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實(shí)把修志、編鑒主業(yè)抓好。當(dāng)前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個(gè)別進(jìn)展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),創(chuàng)新品種,保持全國(guó)領(lǐng)先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對(duì)標(biāo)全國(guó)一流,提升質(zhì)量,力爭(zhēng)在一年一鑒的基礎(chǔ)上全部公開(kāi)出版。
二要抓資政。各地方志部門(mén)要圍繞市委、市政府中心工作,開(kāi)發(fā)利用好地方志資源,全面、準(zhǔn)確地反映地方自然、社會(huì)、政策、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來(lái)的作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的“精神名片”和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財(cái)富,在文化建設(shè)、舊城改造、重要文化遺存保護(hù)、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)供黨委、政府決策參考。
三要抓服務(wù)。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進(jìn)一步明確職能定位,找準(zhǔn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口,特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)良智書(shū)記提出的“上溯五千年”工作要求,充分挖掘利用獨(dú)具成都地方特色的歷史文化資源,服務(wù)于成都建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前,各級(jí)各部門(mén)要廣泛開(kāi)展方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),及時(shí)全方位、多角度地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡(luò),積極參與《成都風(fēng)土人文叢書(shū)》編纂工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)叢書(shū)編纂任務(wù)。要認(rèn)真抓好方志館建設(shè),努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢(xún)中心和地方文化交流中心,建成服務(wù)和教育全市青少年及廣大市民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的愛(ài)國(guó)主義教育基地。具備單獨(dú)建館條件的區(qū)(市)縣要單獨(dú)建館,暫不具備單獨(dú)建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書(shū)館合建(合館)等方式,推動(dòng)方志館建設(shè)落地落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負(fù)責(zé)同志要定期或不定期督導(dǎo)地方志工作,每年聽(tīng)取匯報(bào),多給地方志機(jī)構(gòu)出題目、壓任務(wù),及時(shí)幫助解決地方志工作中遇到的困難和問(wèn)題。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地方志工作,人才是關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立人才第一的理念,切實(shí)按照健全機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)力量、提高素質(zhì)的要求,配齊配強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)的人員。要注意人員學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配,切實(shí)將懂業(yè)務(wù)、愿干事、會(huì)干事、能干事和熱愛(ài)地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時(shí),要鼓勵(lì)地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的修志隊(duì)伍。希望大家多關(guān)心支持地方志干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)修志編鑒人員。
三要加強(qiáng)督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門(mén)要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,形成具體落實(shí)工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,壓實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到位。要健全和完善地方志工作目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制,切實(shí)加強(qiáng)督查考核,及時(shí)開(kāi)展督查督辦,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成既定目標(biāo)任務(wù)。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
同志們,地方志編修是為國(guó)存史的一項(xiàng)重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),牢牢抓住當(dāng)前地方志工作新的發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,有序推進(jìn)全市地方志事業(yè)邁上新臺(tái)階。
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十六
稅務(wù)指政府向納稅人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。下面就是本站小編給大家整理的稅務(wù)。
工作總結(jié)。
會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,縣人民政府決定召開(kāi)**年財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹上級(jí)深化財(cái)稅體制改革和審計(jì)工作的安排部署,認(rèn)真落實(shí)省、市財(cái)稅、審計(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)**年工作,分析存在問(wèn)題和原因,對(duì)財(cái)稅審計(jì)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化措施、全力以赴,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。
剛才,**縣長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議精神,回顧了**年工作,分析了面臨形勢(shì),對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的財(cái)稅審計(jì)工作進(jìn)行了全面的安排部署,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真總結(jié),深刻領(lǐng)會(huì)今天的會(huì)議精神,嚴(yán)格按照**縣長(zhǎng)的安排和要求,結(jié)合各自工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。為抓好本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、財(cái)政工作方面。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理??h財(cái)政部門(mén)要牽頭抓好政府性債務(wù)管理及債務(wù)公開(kāi)工作??h發(fā)改部門(mén)要配合做好債務(wù)舉借的聯(lián)合審批工作,屬需舉借債務(wù)的項(xiàng)目,未經(jīng)過(guò)債務(wù)審核批準(zhǔn)的一律不下達(dá)投資計(jì)劃??h審計(jì)部門(mén)要配合抓好債務(wù)審查認(rèn)定工作,并將各部門(mén)債務(wù)管理工作納入主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍??h監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處政府性債務(wù)舉借、使用償還等過(guò)程中的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)舉借行為,需舉借債務(wù)的,必須嚴(yán)格按照《**縣政府性債務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定報(bào)縣財(cái)政、發(fā)改部門(mén)聯(lián)合審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施項(xiàng)目。
一是認(rèn)真抓好自評(píng)工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。為確保財(cái)政資金使用效益,縣人民政府即將出臺(tái)《**縣財(cái)政資金使用績(jī)效管理暫行辦法》,對(duì)納入范圍、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等作規(guī)范,明確從**年起將重點(diǎn)民生資金使用、重點(diǎn)工程納入評(píng)價(jià)范圍,為確???jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展,重點(diǎn)抓好以下工作:。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按我縣規(guī)定同類(lèi)財(cái)政支出在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目都要開(kāi)展自評(píng),項(xiàng)目完成2個(gè)月內(nèi)向縣財(cái)政部門(mén)提交自評(píng)報(bào)告??h財(cái)政部門(mén)要針對(duì)自評(píng)報(bào)告對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或自評(píng)不規(guī)范的進(jìn)行抽查和復(fù)核,評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣委、縣政府作為本級(jí)預(yù)算安排和干部考核依據(jù)。逾期不報(bào)送自評(píng)報(bào)告的,視為財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),將暫停同類(lèi)項(xiàng)目資金的撥款和預(yù)算安排。??h財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定,扎實(shí)抓好第一批安排的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并按規(guī)定引入第三方進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果要求在項(xiàng)目完成后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣委、縣政府督查室。
一是(三)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政沉淀資金清理。按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,縣財(cái)政部門(mén)要牽頭抓好財(cái)政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照省政府辦公廳**年14號(hào)文件要求,加強(qiáng)財(cái)政存量資金的管理和使用工作,對(duì)**年末未形成實(shí)際支出的資金均要加強(qiáng)跟蹤督查,并建立定期清理和上報(bào)制度。通過(guò)前段時(shí)間的清理,反映出我縣截至**年底各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金存量較大,沉淀達(dá)到2年以上的資金較多,主要原因是:歷年來(lái)項(xiàng)目實(shí)施完成后的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、在建工程未及時(shí)結(jié)算造成的資金沉淀、項(xiàng)目未實(shí)施造成的資金沉淀等情況。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行完畢的凈結(jié)余資金,不論是什么時(shí)間下達(dá)的項(xiàng)目,均不得調(diào)劑用于其他項(xiàng)目,要全部交回縣財(cái)政。對(duì)沉淀2年以上的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金,不論項(xiàng)目名細(xì)是否清楚,只要是在賬上結(jié)轉(zhuǎn)下來(lái)的項(xiàng)目資金,一律交回縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。各單位務(wù)必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財(cái)政工作,核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后,分別提出處理方案,報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交縣財(cái)政部門(mén)匯總。凡未按規(guī)定上報(bào)方案的,一律由縣人民政府統(tǒng)籌安排用于其他項(xiàng)目??h財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,并認(rèn)真進(jìn)行審核匯總,再報(bào)縣人民政府審定后上報(bào)。各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)20xx年度安排至**年末形成實(shí)際支出的財(cái)政性資金進(jìn)行清理,在**年3月底前分別說(shuō)明原因,并結(jié)合項(xiàng)目情況提出使用計(jì)劃。不能按時(shí)完成的,必須向縣人民政府報(bào)告說(shuō)明情況。從**年起每季度末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要向縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)報(bào)送結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,未形成支出的要說(shuō)明原因??h財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)部門(mén)上報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真審查,報(bào)縣人民政府同意后方能匯總上報(bào)上級(jí)部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在編制沉淀資金處理方案時(shí),原則上按照不改變資金使用渠道進(jìn)行編制,但應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按規(guī)定程序正在實(shí)施的項(xiàng)目尾款,可及時(shí)按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實(shí)施的項(xiàng)目,按上級(jí)下達(dá)資金時(shí)規(guī)定又必須繼續(xù)實(shí)施的,且符合開(kāi)工條件的,要明確實(shí)施時(shí)間表,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后按程序撥款。未實(shí)施的項(xiàng)目,按上級(jí)下達(dá)資金時(shí)規(guī)定,目前已不具備實(shí)施條件的,可根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需求,提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,報(bào)縣人民政府審核后重新調(diào)整安排到同類(lèi)項(xiàng)目。
從今年起,縣審計(jì)部門(mén)要繼續(xù)將財(cái)政存量資金審計(jì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施不力導(dǎo)致資金沉淀的,及時(shí)收繳縣財(cái)政;對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假調(diào)整項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員責(zé)任。縣監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅處理盤(pán)活財(cái)政存量資金工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題??h政府督查室要將部門(mén)盤(pán)活存量資金工作列入年度專(zhuān)項(xiàng)督檢事項(xiàng)??h財(cái)政、審計(jì)和政府督查室每半年要對(duì)全縣實(shí)施的項(xiàng)目開(kāi)展一次績(jī)效檢查,確保項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮效益。對(duì)截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
一是(一)狠抓財(cái)稅征收。各稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)做好稅源調(diào)查,加強(qiáng)收入預(yù)測(cè),及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài),根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源變化及時(shí)調(diào)整征管措施,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析,在分析中找差異、查問(wèn)題,尋找收入增長(zhǎng)點(diǎn)。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)稅源建立健全管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握稅源增減變化情況,做到收入管理到位、納稅服務(wù)到位。要嚴(yán)格遵守組織收入原則,依法依規(guī)組織收入,確保應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅。各稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)管戶(hù)信息和稅源信息比對(duì),開(kāi)展重點(diǎn)稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶(hù)、外來(lái)外出戶(hù)清查,防止管戶(hù)丟失和稅源流失;要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目管理,特別是加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收跟蹤管理,對(duì)竣工項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行稅收清算。要進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅清繳工作,加大稅收違法犯罪的打擊力度,促進(jìn)稅收工作的有序開(kāi)展。要嚴(yán)格發(fā)票管理,抓好發(fā)票的領(lǐng)銷(xiāo)存、發(fā)售、代開(kāi)等各環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化內(nèi)控與外查,重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)具發(fā)票和接收發(fā)票情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各稅務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的職能作用,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,以查促管、以查促收。要深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)稽查,根據(jù)查找出來(lái)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),跟進(jìn)管理措施,切實(shí)堵塞征管漏洞。這里要特別強(qiáng)調(diào):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)作為受票單位,必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據(jù),尤其是有項(xiàng)目的單位,要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)自覺(jué)履行納稅人義務(wù),有房屋對(duì)外出租收入的,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納相應(yīng)稅費(fèi)。
(二)加強(qiáng)綜合治稅。各稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)組織收入的情況、存在的困難和問(wèn)題,逐步建立和完善綜合治稅的相關(guān)制度,構(gòu)建綜合治稅管理平臺(tái)??h財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門(mén)要互相配合聯(lián)系,做到涉稅信息互通互享,稅收環(huán)境共治共管,切實(shí)提高稅收保障水平,形成全社會(huì)綜合治稅的合力。各職能部門(mén)要加大小微企業(yè)等信息的共享,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)工作,用足用活國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實(shí)力度,推動(dòng)全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門(mén)要強(qiáng)化源頭監(jiān)控,做好篩選核查工作,切實(shí)將資金用于實(shí)體創(chuàng)業(yè),避免流向其他違規(guī)渠道,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。財(cái)稅改革是各項(xiàng)改革的基礎(chǔ),牽一發(fā)而動(dòng)全身,各稅務(wù)部門(mén)要高度關(guān)注稅制改革進(jìn)程,將發(fā)展動(dòng)向、稅制改革情況及時(shí)向縣委、政府匯報(bào),增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和參與性。今年,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大,縣國(guó)稅、地稅部門(mén)要按照上級(jí)政府和稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一部署,積極配合好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作,扎實(shí)開(kāi)展好房地產(chǎn)業(yè)、在建工程項(xiàng)目、金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅專(zhuān)項(xiàng)清理,妥善做好試點(diǎn)范圍納稅戶(hù)確定、檔案移交、數(shù)據(jù)對(duì)接等基礎(chǔ)工作,確?!盃I(yíng)改增”任務(wù)的順利完成。
三、審計(jì)工作方面。
一是縣財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的管理,督促企業(yè)完善臺(tái)賬資料,嚴(yán)格按照扶持項(xiàng)目的資金用途使用,確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行投資審計(jì)制度,原則上財(cái)政投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目(水利項(xiàng)目50萬(wàn)元)必須報(bào)請(qǐng)縣審計(jì)局開(kāi)展攔標(biāo)價(jià)審計(jì)后,方可開(kāi)展招投標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施完畢后,必須開(kāi)展竣工決算審計(jì)。今后,凡涉及投資審計(jì)項(xiàng)目的單位必須提前與縣審計(jì)局溝通協(xié)調(diào),確保投資審計(jì)工作順利開(kāi)展;凡是未經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)的,縣財(cái)政、住建等部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施,特別是19個(gè)方面63項(xiàng)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,必須不折不扣落到實(shí)處。同時(shí),凡涉及穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)的單位要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)向縣審計(jì)局上報(bào)政策措施落實(shí)情況。四是縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)規(guī)范財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真整改存在問(wèn)題賬目。
同志們:
今天大家回來(lái)召開(kāi)一個(gè)股所長(zhǎng)會(huì)議,主要議題是總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、上半年主要工作完成情況。
今年,市局年初下達(dá)我局稅收任務(wù)x萬(wàn)元,后調(diào)整到x萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)了x萬(wàn)元,增幅達(dá)%,縣政府下達(dá)我局稅收收入任務(wù)為x萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)了x萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度達(dá)%,面對(duì)收入任務(wù)壓力大,稅源后勁不足的情況下,各征收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點(diǎn),快節(jié)奏、高效率的開(kāi)展各項(xiàng)工作,順利實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”,二季度也能按照縣局的統(tǒng)一安排,奮力挖潛征收。截止6月29日,我局累計(jì)征收入庫(kù)地方各稅x萬(wàn)元,完成市局下達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)的%,完成縣政府年度計(jì)劃任務(wù)的%,與上年同期相比增長(zhǎng)x.x%,增收x萬(wàn)元。盡管沒(méi)能按期實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的目標(biāo),但是各位付出的艱辛努力縣局領(lǐng)導(dǎo)都心知肚明,在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!
上半年的短收雖經(jīng)縣局與市局和縣政府多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,以x萬(wàn)元為考核基數(shù),但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進(jìn)度,可謂任務(wù)艱巨,困難重重。同時(shí)稅源管理工作的現(xiàn)狀與科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理要求差距較大,仍處在探索階段;網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣、稅源專(zhuān)業(yè)化管理和存量房納稅評(píng)估等都成為當(dāng)前地稅工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn);干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)稅收信息化、稅源專(zhuān)業(yè)化管理高速發(fā)展的要求,執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題突出。對(duì)于這些工作、這些問(wèn)題,我們要高度重視,要作為下一步工作的重點(diǎn)逐步予以解決。
二、下半年工作安排。
做好下半年各項(xiàng)工作是扭轉(zhuǎn)上半年不利局勢(shì)的關(guān)鍵,因此,我們要繼續(xù)堅(jiān)持今年全縣地稅工作總體目標(biāo)不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦拼實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作。
(一)立足“五抓”確保稅收應(yīng)收盡收。
一抓收入分析。圍繞下半年收入任務(wù),認(rèn)真分析比對(duì)各自轄區(qū)的稅源狀況,應(yīng)用稅源調(diào)查數(shù)據(jù),及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源增減變化,并對(duì)重點(diǎn)稅源稅種實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),通過(guò)稅收分析評(píng)估有針對(duì)性地實(shí)施差異化征管。二抓稅源監(jiān)控。重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、建筑、房產(chǎn)、餐飲、土地增值稅的管理工作。關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、資源轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅項(xiàng)目管理,牢把收入工作主動(dòng)權(quán)。三抓堵漏增收。查找個(gè)體和零散稅收管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善稅收征管措施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,限定時(shí)間,落實(shí)人員,硬化措施,嚴(yán)防稅收跑冒滴漏。四抓任務(wù)考核??h局要及時(shí)調(diào)整下達(dá)收入任務(wù)計(jì)劃,將任務(wù)層層分解落實(shí)到征收單位、到稅種,實(shí)行“三個(gè)到位”(領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位)。五抓工作紀(jì)律。堅(jiān)持組織收入紀(jì)律和上下班工作紀(jì)律,無(wú)故不得請(qǐng)假,嚴(yán)格執(zhí)法,應(yīng)收盡收。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),定計(jì)劃、強(qiáng)措施,把精力集中到鼓實(shí)勁、謀收入、抓重點(diǎn)、破難題上來(lái),把收入任務(wù)完成情況作為今年年度目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)。
(二)提高認(rèn)識(shí)、夯實(shí)措施,強(qiáng)化干部管理工作。
一要加強(qiáng)干部事業(yè)心和責(zé)任感教育。事業(yè)心、責(zé)任感說(shuō)到底是個(gè)思想覺(jué)悟問(wèn)題。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)源于堅(jiān)定的理想信念,來(lái)源于對(duì)稅收事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)。干部的事業(yè)心和責(zé)任感,既要建立在高度自覺(jué)的基礎(chǔ)上,也要靠嚴(yán)格的管理監(jiān)督來(lái)保證。光靠個(gè)人自覺(jué),對(duì)少數(shù)人可以,對(duì)多數(shù)人不行,短期可以,長(zhǎng)期不行。切實(shí)依照法規(guī)制度來(lái)規(guī)范干部的行為,通過(guò)嚴(yán)格管理,使干部不敢離職;通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督,使干部不敢失職;通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),使干部不敢弄權(quán)瀆職。廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng)了,就會(huì)在全系統(tǒng)內(nèi)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍,聚精會(huì)神干事業(yè),一心一意謀發(fā)展。樹(shù)立正確的政績(jī)觀,保持務(wù)實(shí)的作風(fēng),經(jīng)常深入納稅戶(hù),傾聽(tīng)他們的呼聲,了解和掌握納稅人的需求,力所能及地幫助他們解決一些困難和問(wèn)題,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造新的工作。
二要營(yíng)造監(jiān)督氛圍,凈化執(zhí)法行為。沒(méi)有制約的權(quán)力最容易導(dǎo)致腐敗,只有強(qiáng)化監(jiān)督和懲處制約體系,才能以他律促自律,防止和治理腐敗,促進(jìn)稅務(wù)干部勤政廉政。強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)監(jiān)督自覺(jué)化??朔安荒鼙O(jiān)督,唯我獨(dú)尊”的心態(tài),增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺(jué)性。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督既是對(duì)權(quán)力和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的一種約束,也是對(duì)干部的一種保護(hù)。應(yīng)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式,幫助干部職工自覺(jué)克服那種反感監(jiān)督,認(rèn)為監(jiān)督是不信任、找岔子,逃避和拒絕監(jiān)督的錯(cuò)誤心態(tài),樹(shù)立正確的名利觀、權(quán)力觀、監(jiān)督觀,真正把來(lái)自組織、群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督,看作是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù),從而奠定自覺(jué)接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。要克服“不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督”的心態(tài),增強(qiáng)監(jiān)督主體履行職責(zé)的主動(dòng)性。要克服“難以監(jiān)督、監(jiān)督不了”的心態(tài),營(yíng)造公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。應(yīng)加大教育宣傳力度,增強(qiáng)全員監(jiān)督意識(shí),鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與支持對(duì)稅務(wù)人員及其執(zhí)法行為的監(jiān)督,更好地規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三要增強(qiáng)大局意識(shí),做好稅收宣傳、工作。近年來(lái),炒作政府機(jī)關(guān),政府官員、公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)有發(fā)生,這為稅收宣傳工作提出了更高的要求,各單位一定要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要求干部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”,不善自在地稅qq群、地稅微博、網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風(fēng)捉影、影響和諧的帖子??h局辦公室在宣傳報(bào)道工作中一定要嚴(yán)格把關(guān),要遵守信息宣傳的真實(shí),避免過(guò)度夸大宣傳,要以事實(shí)為依據(jù),適度修飾宣傳,圖片新聞更要本著“為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé),更為單位負(fù)責(zé)”的態(tài)度開(kāi)展宣傳,嚴(yán)禁上傳一些不利于單位形象、與實(shí)際工作無(wú)關(guān),嚴(yán)重失真,存在漏洞的任何照片。各單位要時(shí)刻提醒干部職工注重自己的言行,尤其是在著裝期間更為重要,在公共場(chǎng)合的一言一行都要為單位,為自己負(fù)責(zé),不要因言行上的一時(shí)之快影響了單位形象,造成了不良后果。“”這個(gè)詞,最近很流行,也很敏感,看似與我們很遙遠(yuǎn),其實(shí)也與我們息息相關(guān),往往在這個(gè)時(shí)期不穩(wěn)定因素都有很多,各單位一定要在保證單位內(nèi)部穩(wěn)定的同時(shí),也要高度重視外圍不安定因素,遇到突發(fā)事件一定要及時(shí)向縣局報(bào)告,力爭(zhēng)確保我局工作實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)。
(三)把握新形勢(shì)、立足新起點(diǎn),做好稅政征管和稽查工作。
一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極推廣應(yīng)用存量房交易稅收征管工作。切實(shí)按照縣局下發(fā)的存量房交易稅收征管。
工作方案。
做好各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)我縣存量房交易稅收應(yīng)收盡收。
二是要切實(shí)做好個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人網(wǎng)上申報(bào)工作。積極為代扣代繳單位提供服務(wù),主動(dòng)上門(mén)為各試點(diǎn)單位安裝個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)軟件,認(rèn)真做好對(duì)扣繳義務(wù)人的宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作,幫助扣繳義務(wù)人熟悉個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的功能和操作方法,協(xié)助他們解決遇到的困難和問(wèn)題。
三是要高質(zhì)量、高效率的做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全國(guó)營(yíng)業(yè)稅調(diào)查等常規(guī)性工作。
在征管信息工作方面:
一是要突出抓好網(wǎng)上辦稅、批量扣稅、電子評(píng)定稅等軟件的推廣應(yīng)用工作?!熬W(wǎng)上辦稅”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,覆蓋征收管理和納稅服務(wù)的全過(guò)程,技術(shù)難度大,業(yè)務(wù)涉及面廣,加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)尤為重要,各單位和相關(guān)股室要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,顧全大局,相互配合,主動(dòng)和各相關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行溝通聯(lián)系,保障工作配合順利、銜接流暢,圓滿完成各系統(tǒng)的推廣任務(wù)。要積極做好宣傳培訓(xùn)。今年推廣的重點(diǎn)是網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票,要通過(guò)縣局內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅大廳等平臺(tái),加大宣傳力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大納稅人自愿申請(qǐng)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。同時(shí)要在鞏固上半年縣局網(wǎng)上辦稅培訓(xùn)會(huì)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,及時(shí)印發(fā)培訓(xùn)資料,通過(guò)全面細(xì)致的培訓(xùn)工作,使全體干部和納稅人掌握網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)工作流程,熟悉網(wǎng)上辦稅應(yīng)用,為系統(tǒng)上線運(yùn)行做好充分準(zhǔn)備,力爭(zhēng)早日完成市局下達(dá)的網(wǎng)上辦稅任務(wù)。
二是要積極推進(jìn)納稅評(píng)估,提高評(píng)估質(zhì)量??h局納稅評(píng)估中心要充分利用征管系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),廣泛收集和積累納稅人各類(lèi)涉稅信息,為開(kāi)展納稅評(píng)估工作準(zhǔn)備第一手資料。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和密切征收、管理、稽查之間的關(guān)系,通過(guò)納稅評(píng)估,提高征管質(zhì)量,增收稅款,為稽查提供有針對(duì)性的線索,使三者形成一個(gè)有機(jī)的整體。
三是要加強(qiáng)發(fā)票管理工作。要不斷規(guī)范發(fā)票日常管理。各單位要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人的資格和報(bào)送資料的初審工作。要加強(qiáng)發(fā)票繳銷(xiāo)管理,嚴(yán)格按照市局要求和規(guī)定程序,對(duì)停用的舊版發(fā)票及超過(guò)保存年限的存根聯(lián)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。要繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用范圍。各單位要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票工作的宣傳力度,積極引導(dǎo)納稅人創(chuàng)造條件上線,嚴(yán)格控制有獎(jiǎng)定額發(fā)票的發(fā)放范圍和數(shù)量,根據(jù)市局要求,凡已鑒定網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的,不得再發(fā)放有獎(jiǎng)定額發(fā)票。加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)和技術(shù)支持,確保納稅人正常開(kāi)票,力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣戶(hù)數(shù)和開(kāi)票量在今年實(shí)現(xiàn)新突破。
四是要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。要繼續(xù)堅(jiān)持按月發(fā)布稅收?qǐng)?zhí)法考核通報(bào),按季度對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法考核結(jié)果進(jìn)行分析,查找產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)的原因,提出解決防范措施,供各基層單位參考對(duì)比,不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范性,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性,在合理使用好執(zhí)法考核系統(tǒng)“過(guò)錯(cuò)申辯”功能的同時(shí),要認(rèn)真分析過(guò)錯(cuò)產(chǎn)生原因,引起干部重視,不能僅僅依靠“過(guò)錯(cuò)申辯”降低過(guò)錯(cuò)率,而是要實(shí)打?qū)嵉赝ㄟ^(guò)提高執(zhí)法質(zhì)量來(lái)降低過(guò)錯(cuò)率。
在稽查工作方面:
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市稽查工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際合理調(diào)整工作思路,要將稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查、重大稅收違法案件查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)作為年度工作重點(diǎn),充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,以達(dá)到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要進(jìn)一步完善考評(píng)體系,將查補(bǔ)收入比例、完成檢查案件數(shù)、案件審理退查率、重大案件查處率等指標(biāo)納入考核指標(biāo),要強(qiáng)化日常檢查和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤考核。
三是要加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,全面提升稽查隊(duì)伍的綜合素質(zhì),要整合有限的人力資源,根據(jù)人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,按照《稽查工作規(guī)程》的有關(guān)要求,對(duì)人員進(jìn)行合理分工,進(jìn)一步明確責(zé)任,最大限度發(fā)揮稽查人員的潛能,努力促進(jìn)我縣稽查工作水平再上新臺(tái)階。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷提升納稅服務(wù)水平。
一是要嚴(yán)格工作紀(jì)律??h局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位工作紀(jì)律進(jìn)行暗訪和巡查,要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速處理、及時(shí)整改。要避免在上級(jí)局和各級(jí)紀(jì)委的明察暗訪中出現(xiàn)紕漏,造成不良的影響。
二是要不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓的思想,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)與稅收工作同部署,同落實(shí)、同檢查、同考核,著力在緊貼稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上動(dòng)腦筋,在落實(shí)上下功夫,在收效上抓總結(jié),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果推動(dòng)全局精神文明建設(shè),以精神文明建設(shè)的要求深化政風(fēng)行風(fēng)制度。
三是要正確處理好稅收任務(wù)大幅增長(zhǎng)和稅源枯竭、管戶(hù)減少的矛盾關(guān)系,要保證執(zhí)行稅收政策不越位,促進(jìn)征管不違紀(jì),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好單位管理制度、落實(shí)好組織收入工作紀(jì)律,確保實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批,嚴(yán)格支出審核、認(rèn)真做好對(duì)大宗物品采購(gòu)、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、辦公用品采購(gòu)、接待、招待費(fèi)支出審核,加強(qiáng)審核、監(jiān)督,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理;二是要嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)定,不怕得罪人,大力精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模,高效使用有限的辦公經(jīng)費(fèi);三是要進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)的力度,強(qiáng)化固定資產(chǎn)和車(chē)輛管理,執(zhí)行政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)的程序和規(guī)模,認(rèn)真執(zhí)行縣局20xx年下發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理的通知》,積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事;四是要做好機(jī)關(guān)綜合管理,公務(wù)接待要做到“熱情、周到、節(jié)儉、安全”,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)、注重接待細(xì)節(jié)。加強(qiáng)系統(tǒng)上下及各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通。
今天把各位中層召集在一起開(kāi)個(gè)會(huì)的目的,是為了總結(jié)上半年工作成績(jī),分析收入工作形勢(shì),抓好下一步工作落實(shí),希望大家能夠按照縣局統(tǒng)一安排,堅(jiān)定信心、振奮精神,以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力促使紫陽(yáng)地稅工作邁上新的臺(tái)階。
謝謝大家!
同志們:
20xx年是“”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年,也是進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇振興的轉(zhuǎn)折之年,更是我們工作壓力較大的一年。一年來(lái),面對(duì)礦產(chǎn)資源整合對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的嚴(yán)重沖擊,我們xx縣國(guó)家稅務(wù)局在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“12345”工作思路,深入推進(jìn)依法治稅、管理強(qiáng)稅和人才興稅“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,確保了稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),各項(xiàng)稅收工作均取得了比較滿意的成績(jī),在社會(huì)上樹(shù)立了良好的國(guó)稅形象?;仡櫼荒陙?lái)的工作,主要成績(jī)體現(xiàn)在以下幾方面:
一、以“確保稅收任務(wù)按時(shí)完成”為己任,強(qiáng)化稅收征管,認(rèn)真組織收入,全年共入庫(kù)稅款10860萬(wàn)元,占年計(jì)劃任務(wù)10200萬(wàn)元的106.5%,順利完成了20xx年度的稅收任務(wù),為確保全縣財(cái)政收入目標(biāo)的完成做出了新貢獻(xiàn)。
20xx年,面對(duì)組織收入的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力,我們堅(jiān)定信心,攻克時(shí)艱,把組織收入的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化稅收管理上,認(rèn)真落實(shí)總局、省局和市局出臺(tái)的一系列加強(qiáng)稅收征管的有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行組織收入紀(jì)律,全局上下大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是提高思想認(rèn)識(shí),多次召開(kāi)稅收任務(wù)落實(shí)會(huì),科學(xué)分配稅收任務(wù),層層簽訂軍令狀,認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,并對(duì)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率以及處罰率進(jìn)行嚴(yán)格考核;二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)控范圍,提高監(jiān)控質(zhì)量,37戶(hù)規(guī)模企業(yè)全年入庫(kù)稅款6375萬(wàn)元,占全年“兩稅”稅收收入9695萬(wàn)元的65%;三是認(rèn)真執(zhí)行個(gè)體稅收和商業(yè)稅收政策,全年入庫(kù)個(gè)體稅收532萬(wàn)元,比上年同期315萬(wàn)元增長(zhǎng)69%;四是全面落實(shí)稅收管理員制度,扎實(shí)開(kāi)展納稅評(píng)估。在開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估方面,我局對(duì)所管轄23戶(hù)成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及14家藥店、6家超市開(kāi)展了增值稅專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估,共查補(bǔ)稅款18萬(wàn)元;在所得稅納稅評(píng)估方面,我局按照市局要求,先后對(duì)13戶(hù)虧損企業(yè)和11戶(hù)盈利企業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)8戶(hù),共調(diào)增應(yīng)納稅所得額61.1萬(wàn)元,查補(bǔ)企業(yè)所得稅15萬(wàn)元,加收滯納金4278元,罰款3.3萬(wàn)元;五是開(kāi)展“地毯式”管戶(hù)清查活動(dòng),對(duì)液化氣銷(xiāo)售行業(yè)、磚瓦行業(yè)、蜂窩煤加工行業(yè)、廢品收購(gòu)及廢品加工行業(yè)、商品流通領(lǐng)域中的批發(fā)戶(hù)、各超市、專(zhuān)賣(mài)店六大行業(yè)開(kāi)展漏征漏管戶(hù)稅款清查工作,通過(guò)全縣納稅人的積極自查和我們的稅務(wù)檢查,共清查管戶(hù)621戶(hù),堵漏增收稅款50余萬(wàn)元;六是加大欠稅清繳力度,嚴(yán)格欠稅清繳工作考核,共清繳欠稅713萬(wàn)元,真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年無(wú)新欠的目標(biāo),清理欠稅工作取得歷史最好成績(jī);七是認(rèn)真開(kāi)展非煤礦產(chǎn)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)鋁礬土礦、太谷石礦、石灰石礦等35戶(hù)非煤礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,共清繳稅款81.4萬(wàn)元;八是推行局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包點(diǎn)的工作辦法,加強(qiáng)工作調(diào)研和督導(dǎo),形成了人人心中有動(dòng)力、個(gè)個(gè)肩上有壓力的工作機(jī)制。
通過(guò)多措并舉,我局納稅申報(bào)率、入庫(kù)率、處罰率、滯納金加收率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定要求,有力地推進(jìn)了任務(wù)進(jìn)度,提前半月實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”??h委、縣政府對(duì)我局面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),敢于迎難而上、克難攻堅(jiān),確保財(cái)政收入圓滿完成,給予了充分肯定。
二、以推進(jìn)稅收法制化建設(shè)為目的,認(rèn)真貫徹各項(xiàng)稅收政策,嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,加大稽查力度,整頓稅收秩序,突出法治公平,強(qiáng)化依法治稅取得新進(jìn)展。
一年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),將自動(dòng)考核與人工考核相結(jié)合,依據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,建立考核追究檔案,責(zé)任落實(shí)到人,過(guò)錯(cuò)行為較往年明顯下降;認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)減免稅管理,全年共計(jì)減免退稅340萬(wàn)元;加大稽查工作力度,深入整頓和規(guī)范稅收秩序,共檢查納稅人85戶(hù),檢查稅款168.3萬(wàn)元,并組織296戶(hù)納稅人開(kāi)展自查,自查稅款61.7萬(wàn)元,查補(bǔ)收入總額達(dá)234萬(wàn)元;深入開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng),利用稅收宣傳月和“12〃4”普法日,擴(kuò)展稅法宣傳渠道,豐富稅法宣傳內(nèi)容,先后開(kāi)展了送稅法進(jìn)企業(yè)、稅法啟蒙教育等一系列輻射面廣、影響力大、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),提高了納稅人的稅法遵從度;積極組織全員開(kāi)展法律學(xué)習(xí),規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防職務(wù)犯罪。20xx年8月18至11月28日,我局以貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī),開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪百日教育活動(dòng),圍繞“什么是職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪有什么危害、怎樣才能降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”等實(shí)際問(wèn)題,組織全局干部職工學(xué)習(xí)了預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)法律法規(guī);同時(shí),我們?cè)诳h人大的指導(dǎo)下,開(kāi)展了統(tǒng)一學(xué)法、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一競(jìng)賽法律知識(shí)的“三統(tǒng)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了我局稅務(wù)干部的法制觀念??h依法治縣考評(píng)組在深入我局檢查驗(yàn)收依法治理工作時(shí),充分肯定了我局依法治稅的可行做法以及顯著成效。
三、以開(kāi)通財(cái)稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為標(biāo)志,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與維護(hù),確保網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻,嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),加快信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年,我們以稅收信息化建設(shè)為依托,不斷完善征管運(yùn)行機(jī)制,確保了各項(xiàng)稅收工作的順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件的管理,嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),先后維護(hù)網(wǎng)絡(luò)106次,并對(duì)210余戶(hù)次的兩卡進(jìn)行了維護(hù),確保了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口,提高了數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。全年為104戶(hù)增值稅一般納稅人認(rèn)證5萬(wàn)余份增值稅發(fā)票和1100余份運(yùn)輸發(fā)票,為3000余戶(hù)(次)納稅人采集申報(bào)數(shù)據(jù)6萬(wàn)余條;三是對(duì)“國(guó)稅”內(nèi)部網(wǎng)站的版式和內(nèi)容進(jìn)行了大幅更新和補(bǔ)充,全方位、多角度宣傳國(guó)稅工作,使其成為展示國(guó)稅形象的一個(gè)靚麗“窗口”。四是大力推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證,認(rèn)真做好財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作,全年為85戶(hù)增值稅一般納稅人提供了1000余次網(wǎng)上申報(bào)服務(wù),并成功上線9戶(hù)增值稅一般納稅人,通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)稅款4戶(hù),稅款為179萬(wàn)元,這標(biāo)志著我局稅收工作在信息化道路上邁出了關(guān)鍵的一步,實(shí)現(xiàn)了新的突破。
四、以實(shí)施人才興稅為抓手,合理調(diào)配崗位人員,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì),在“以人為本”方面有了新成效。
我局始終堅(jiān)持“以人為本”理念,大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略:一是嚴(yán)格按照市局機(jī)構(gòu)改革方案科學(xué)配臵干部隊(duì)伍,組織實(shí)施了股級(jí)干部的推薦、選拔、任用工作,先后對(duì)31名德才兼?zhèn)涞墓杉?jí)干部進(jìn)行了考察考核,全面完成了我局機(jī)構(gòu)改革,做到機(jī)構(gòu)到位、人員到崗、人盡其才、才盡其用;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極開(kāi)展“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng),提高了領(lǐng)導(dǎo)班子分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力和做好思想政治工作、帶好隊(duì)伍的能力;三是組織國(guó)稅干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,圍繞學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹全省干部工作會(huì)議、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等中心議題,多次組織黨員干部召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)和民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展了“山西大發(fā)展,國(guó)稅怎么辦”大討論活動(dòng);特別是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,每一名黨員干部結(jié)合自身。
崗位職責(zé)。
人人寫(xiě)出了承諾書(shū)明確了今后的努力方向;同時(shí)班子成員與一般干部、黨員干部與非黨干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)通過(guò)談心、批評(píng)與自我批評(píng)等形式形成強(qiáng)弱搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的幫扶結(jié)構(gòu)促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升;四是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)先后派員參加了省、市局舉辦的“六員”、黨務(wù)、廉政、領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)更新等教育培訓(xùn)共參加培訓(xùn)班23期受訓(xùn)人員達(dá)130余人次提高了全員的業(yè)務(wù)能力;五是大力開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)荊保山精神。20xx年11月30日我局組織新任命的國(guó)稅干部前往中條山巔云蓋寺認(rèn)真學(xué)習(xí)荊保山同志先進(jìn)事跡。通過(guò)實(shí)地體會(huì)荊保山的生活環(huán)境聆聽(tīng)他的親身講述國(guó)稅干部受到了很深的啟迪和教育進(jìn)一步激發(fā)了稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神;六是夯實(shí)黨組織建設(shè)圓滿完成了黨支部的換屆選舉任務(wù)。我局黨總支及三個(gè)支部均被縣直工委評(píng)為先進(jìn)單位有兩位同志獲的全省國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者三位同志獲得全市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者。
五、以廉潔從稅為根本,穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政及反腐敗工作,不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),集中整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),勤政廉政形象得到新提升。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū);二是狠抓警示教育,增強(qiáng)自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和省紀(jì)委新出臺(tái)的“五個(gè)不準(zhǔn)”。9月3日,我局組織稅務(wù)干部前往廉政文化教育基地,開(kāi)展了“學(xué)廉思廉”警示教育活動(dòng),觀看了警示教育片《小官大貪警示錄》,學(xué)唱了廉政歌曲《八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)》,并進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》考試。11月30日上午,局黨組對(duì)新任命的31名國(guó)稅干部進(jìn)行廉政談話,使其頭腦更清醒,思想更堅(jiān)定,精神更振奮。三是狠抓行風(fēng)建設(shè),針對(duì)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的18種行為,及時(shí)糾正工作方法簡(jiǎn)單、效率低下、甚至刁難納稅人的問(wèn)題,不斷提高辦稅效率和依法行政水平;四是繼續(xù)開(kāi)展明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、特邀監(jiān)察員座談會(huì)等活動(dòng),共召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)6次、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表1000余份、明察暗訪21次;并按照縣糾風(fēng)辦要求,重新修訂了公開(kāi)承諾制度,通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)承諾;五是創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格著裝掛牌上崗制度,大力推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)制、ab角零缺位制等服務(wù)模式,不斷加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)承諾、兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查,積極主動(dòng)為納稅人提供涉稅服務(wù),先后為新辦企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記89戶(hù)次,變更稅務(wù)登記51戶(hù)次,為個(gè)體戶(hù)減免稅務(wù)登記工本費(fèi)270元,為5000戶(hù)次納稅人免收代開(kāi)普通發(fā)票工本費(fèi)2600余元,為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、新辦企業(yè)受理法律文書(shū)40余份,為22戶(hù)次納稅人受理了增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù),為100余戶(hù)次納稅人辦理了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格認(rèn)定手續(xù),為近20xx戶(hù)次納稅人辦理了車(chē)購(gòu)稅完稅證明;全年共為納稅人和社會(huì)群眾送服務(wù)、送政策、送資料30余次,輔導(dǎo)納稅人操作報(bào)稅100余戶(hù)次,接受群眾咨詢(xún)700余次,接聽(tīng)涉稅電話1200余次,解答涉稅問(wèn)題150余個(gè),受到了納稅人的普遍好評(píng);六是鞏固文明和諧創(chuàng)建成果,積極參與社會(huì)公益事業(yè),多次開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng),先后為植樹(shù)造林、社區(qū)建設(shè)、貧困大學(xué)生入學(xué)以及包點(diǎn)幫扶村等捐款達(dá)3萬(wàn)余元、贈(zèng)送圖書(shū)1000余冊(cè),彰顯了國(guó)稅部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的民本情懷。
六、以規(guī)范內(nèi)部管理為基調(diào),完善。
規(guī)章制度。
狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支提速基建速度各項(xiàng)管理機(jī)制日益強(qiáng)化工作秩序井然有序行政管理水平達(dá)到了新高度。
一是狠抓制度建設(shè),重新修改了機(jī)關(guān)辦文、辦事、閱文、保密、值班等有關(guān)規(guī)范化管理的規(guī)章制度,形成了一整套形之有效的管理模式,促進(jìn)了全局規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)步伐;二是強(qiáng)化目標(biāo)管理與考核,把機(jī)關(guān)考勤、衛(wèi)生、值班及安全管理等相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解到每個(gè)單位,嚴(yán)格督辦通報(bào),確保機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力不斷提升,安全侍衛(wèi)、機(jī)關(guān)衛(wèi)生,達(dá)到了有關(guān)職能部門(mén)的要求;三是針對(duì)個(gè)別稅干上班不積極、出勤不出力、工作得過(guò)且過(guò)、目無(wú)組織紀(jì)律等行為,深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng),著力解決工作作風(fēng)及效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)干部的工作行為,提高了工作效率;四是壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,制定并完善了來(lái)客接待、辦公用品采購(gòu)、以及車(chē)輛用油和維修等管理辦法,全年實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出比上年節(jié)約15萬(wàn)元左右,打造了節(jié)約型國(guó)稅機(jī)關(guān);五是新建綜合辦公大樓建設(shè)速度快,工程質(zhì)量高,主體建設(shè)已經(jīng)基本竣工。由于市局黨組和縣委政府的關(guān)懷和支持,以及我局對(duì)工程建設(shè)規(guī)范化的嚴(yán)格管理,該基建項(xiàng)目的施工和管理都達(dá)到了總局要求的規(guī)范、公開(kāi)、公正、透明的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年9月份,我局新建綜合辦公大樓做為全省國(guó)稅系統(tǒng)唯一基建項(xiàng)目接受?chē)?guó)家稅務(wù)總局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收,其工程質(zhì)量、文明施工和規(guī)范管理等方面工作受到了檢查組的高度評(píng)價(jià)。
艱辛成就偉業(yè),奮斗鑄就輝煌。20xx年,我們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì),既是近年來(lái)傾注心血、付出汗水最多的一年,又是近年來(lái)采取措施最多、工作力度最大的一年。一年來(lái),由于受礦產(chǎn)資源整合等因素的影響,我縣相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)大幅下滑,導(dǎo)致稅源萎縮,全年稅收收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì),全局干部職工思想堅(jiān)定、精神振奮,認(rèn)真落實(shí)縣局一系列征管措施和安排部署,變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,視考驗(yàn)為歷練,在各自崗位中做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在組織收入工作中,上至班子成員,下至一般干部,每一個(gè)人都是認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)。各班子成員積極深入包片單位,及時(shí)了解稅源變化情況,測(cè)算收入缺口,為各單位拿出了彌補(bǔ)缺口的具體措施;中層干部思想過(guò)硬、熱情高漲,帶頭拼搏在組織收入工作第一線;全局干部團(tuán)結(jié)一致,以組織收入為己任,以完成任務(wù)為目標(biāo),變“休息日”為“工作日”,變“稅源管理獨(dú)角戲”為“機(jī)關(guān)全員大合唱”。全局干部職工“挑戰(zhàn)面前不松勁、考驗(yàn)面前不退縮、困難面前不讓步、壓力面前不低頭”的大無(wú)畏精神和顧大局思想可圈可點(diǎn)、可歌可頌??梢哉f(shuō),是全局稅干的頑強(qiáng)不屈、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)協(xié)作和扎實(shí)苦干,確保了各項(xiàng)工作的圓滿完成。
總之,近一年來(lái),我們xx縣國(guó)稅局迎難而上、負(fù)重趕超,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。但是,工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:稅源不足與稅收任務(wù)的矛盾較大,20xx年的組織收入任務(wù)依然艱巨;稅收征管仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別行業(yè)稅負(fù)較低,征管力度仍需加強(qiáng);稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范,特別是程序不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在;納稅服務(wù)的水平還不高,個(gè)別單位納稅服務(wù)局限于表面化、形式化,納稅服務(wù)的層次仍需提高;干部隊(duì)伍活力不足的問(wèn)題相對(duì)存在等等,這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究,逐步予以解決。
同志們,20xx是“”時(shí)期的開(kāi)局之年,各項(xiàng)稅收工作任務(wù)也將更加繁重。職責(zé)所在,不可絲毫懈怠;重任在肩,更當(dāng)百倍努力。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交替之際,我們一定要在黨的xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,以變革的步伐贏得歷史的機(jī)遇,以創(chuàng)新的手段拓展工作的寬度,以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)續(xù)寫(xiě)國(guó)稅的精彩,在新的一年里爭(zhēng)取更大的輝煌,努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅更加璀璨的明天。
最后,我謹(jǐn)代表縣局黨組一班人,向一年來(lái)在各個(gè)崗位上辛勤工作、為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績(jī)的全體干部職工,以及你們的家人表示感謝和慰問(wèn),并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志們:新春快樂(lè),身體健康,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十七
同志們:
這次全省地方志工作會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志工作的新指示、新要求,落實(shí)全國(guó)志辦主任會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)精神,總結(jié)“十二五”時(shí)期特別是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重點(diǎn)及20**年的地方志工作任務(wù)。
剛才,涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,請(qǐng)各地各部門(mén)相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作,提出了明年工作的具體安排,請(qǐng)各地、各志辦以及省直部門(mén)各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。下面,受王寧常務(wù)副省長(zhǎng)委托,我就進(jìn)一步做好20**年的地方志工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真貫徹、落實(shí)中央和省委的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在當(dāng)代,其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作壓實(shí)了擔(dān)子、增添了動(dòng)力、指明了方向。近年來(lái),省委、省政府十分重視地方志工作,把地方志工作作為各級(jí)黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實(shí)責(zé)任,常抓不懈。省委專(zhuān)門(mén)研究了省地方志工作機(jī)構(gòu)更名問(wèn)題,進(jìn)一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè),加快方志館建設(shè),切實(shí)解決地方志工作中存在的問(wèn)題作出重要批示,有力推進(jìn)了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)執(zhí)行。一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌,全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源頭活水,是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)土愛(ài)鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者,離不開(kāi)地方志。“治天下者以史為鑒,治郡國(guó)者以志為鑒”,地方志富含治國(guó)理政寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)省委十屆七次會(huì)議提出的推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚全省共識(shí),加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等重大任務(wù),地方志既是重要組成部分,也責(zé)無(wú)旁貸,使命光榮、意義重大。二要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要切實(shí)按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的有關(guān)要求,將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將地方志工作作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分,推動(dòng)地方公共文化建設(shè),使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來(lái)的作用,成為四川的“精神名片”。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全面”目標(biāo)的落實(shí),即:全面完成二輪三級(jí)規(guī)劃志書(shū)編纂任務(wù),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋的落實(shí),這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進(jìn)度比較滯后的部門(mén)和單位,要倒排工期,量化程序,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、認(rèn)真謀劃落實(shí)方志規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
去年8月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為主線,對(duì)十三五期間的全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。這是我國(guó)第一部全國(guó)性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件,也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》),全省各級(jí)各部門(mén)要以此為重要契機(jī),發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
要樹(shù)立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念,不斷推動(dòng)地方志理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅(jiān)持開(kāi)放治志,推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則,引導(dǎo)社會(huì)各界更加廣泛地參與地方志工作,積極拓寬地方志工作領(lǐng)域,不斷拓展地方志工作內(nèi)涵,推進(jìn)地方志工作格局由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變,逐漸推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持修志為用,不斷推陳出新?!胺街玖鱾骶d延千載,貴在史識(shí),重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)地方志資源的深加工,發(fā)掘歷史智慧,提升服務(wù)能力。要積極主動(dòng)地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求新需要,使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相融相通、互助共進(jìn),重點(diǎn)為我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持,為推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新,做到貼近社會(huì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾。要認(rèn)真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開(kāi)展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持共享共榮,完善優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持共享方志,方志共享,不斷拓寬服務(wù)渠道,增強(qiáng)服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)地方志信息化建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要支持地方志工作部門(mén)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠(yuǎn)程利用,做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合,承載鄉(xiāng)愁,延續(xù)文脈。
三、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)依法治志,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石,依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國(guó)前列,20**年出臺(tái)的《四川省地方志工作條例》是全國(guó)第一部地方志工作法規(guī),20**年四川省人大會(huì)對(duì)《四川省地方志工作條例》進(jìn)行了修訂,20**年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》,成為全國(guó)省(區(qū)、市)第一個(gè)修訂《條例》、第一個(gè)以“兩辦”名義下發(fā)《意見(jiàn)》貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的省份。今后的工作中,要發(fā)揮我省既有人大法規(guī),又有政府規(guī)章的優(yōu)勢(shì),不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道,推進(jìn)地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制,確保分工明確,各司其職,密切配合,形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù),以“一納入、八到位”為抓手,以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號(hào)文件要求,縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)地方志工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步依法行政,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步依法履職,把地方志工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,通過(guò)法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排,切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”要求,把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)這條主線,掌握編修工作動(dòng)態(tài),及時(shí)開(kāi)展督查督辦,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要在人財(cái)物上給予支持,為地方志工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供保障。
三要充分發(fā)揮各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法履職,認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)持質(zhì)量第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大工作力度,不斷編修出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn),具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí),全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索規(guī)律,認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理模式,為啟動(dòng)第三輪修志做好資料收(征)集、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。要加強(qiáng)地方志資源收集、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè),將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢(xún)、地方文化交流中心和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地,確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開(kāi)發(fā)利用。要定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,善于運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題,用法治手段保障貫徹落實(shí),依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和推動(dòng)者,各級(jí)各部門(mén)一定要把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,樹(shù)立人才資源是第一資源的理念,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機(jī)制,打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神,志存高遠(yuǎn),力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
同志們,地方志是為國(guó)存史,為黨立言,為政問(wèn)道,為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志,惠澤千秋,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高依法治志能力,腳踏實(shí)地,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我省地方志工作新局面,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十八
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市委林業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)近年工作,部署安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)任務(wù),目的在于動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),扎實(shí)工作,強(qiáng)力推動(dòng)全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面,*書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,林業(yè)工作取得了顯著成績(jī)。一是森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)。以來(lái),全縣新增森林面積13.7萬(wàn)畝,總面積達(dá)到147.7萬(wàn)畝,森林活立木蓄積增至430萬(wàn)立方米,覆蓋率達(dá)到50%,比“九五”末提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。二是林業(yè)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。近十年來(lái),全縣累計(jì)完成天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林工程以及利用外資造林37萬(wàn)畝,封山育林4萬(wàn)畝,飛播造林19萬(wàn)畝。其中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林3萬(wàn)畝??刂扑亮魇娣e185.2平方公里。三是綠色家園建設(shè)步伐加快。以來(lái),全縣累計(jì)建成綠色家園示范村126個(gè),綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里,綠化校園62個(gè),受到省、市政府和林業(yè)部門(mén)的充分肯定。四是重點(diǎn)區(qū)域綠化初見(jiàn)成效。先后實(shí)施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化,特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進(jìn)縣、省級(jí)園林城市等稱(chēng)號(hào)。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點(diǎn)工作已結(jié)束,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動(dòng),全縣30%的村已進(jìn)入勘界確權(quán)階段,完成確權(quán)面積5.2萬(wàn)畝,占任務(wù)量的14.2%。同時(shí),森林資源管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),全縣林業(yè)工作進(jìn)入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位,矛盾糾紛調(diào)處不力,致使群眾參與林改工作的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠;二是部分村、組沒(méi)有按照“一村一策、一組一案”要求及時(shí)制訂林改方案,工作不規(guī)范,程序不嚴(yán)格,直接影響了林改工作進(jìn)度;三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周?chē)⒌缆穬膳院途皡^(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域綠化相對(duì)滯后;四是林業(yè)管護(hù)制度不完善,責(zé)任落實(shí)不到位,重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),努力推動(dòng)全縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
按照省市統(tǒng)一部署,結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》要求,到底,我縣要全面完成林改工作任務(wù)。其中,今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著眼這一目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化措施,狠抓落實(shí),確保林改工作扎實(shí)深入推進(jìn)。
1、要加快勘界確權(quán)工作??苯绱_權(quán)是整個(gè)林改工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,堅(jiān)持原則,注意方法,嚴(yán)格程序,科學(xué)操作,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。特別是在外業(yè)勘界工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,嚴(yán)格按照操作規(guī)程,組織技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘界,明確“四止”范圍,統(tǒng)一登記造冊(cè),切實(shí)做到圖、表、冊(cè)一致。勘界確權(quán)工作完成后,要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無(wú)異議的基礎(chǔ)上,及時(shí)簽訂合同,核發(fā)林權(quán)證書(shū),確保改革徹底到位。
2、要及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛,是林改工作順利推進(jìn)的重要保證。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要采取有力措施,及時(shí)研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和糾紛,為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳,讓群眾全面了解林改政策,正確行使應(yīng)有權(quán)利;要按照戶(hù)與戶(hù)糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則,設(shè)立各級(jí)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取有效方法,妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問(wèn)題,摸清底子,吃透情況,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問(wèn)題發(fā)生,確保林改工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
3、要不斷完善林改程序。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)前一階段工作來(lái)一次回頭望,針對(duì)林改方案制訂、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)反思,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。特別是縣林改辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林改工作的指導(dǎo),不斷健全完善林改程序,確保林改工作有機(jī)銜接,有序推進(jìn),取得實(shí)效。同時(shí),在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務(wù)完成之后,要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,及時(shí)推進(jìn)配套改革,搞活林業(yè)經(jīng)營(yíng),保護(hù)林農(nóng)利益,促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),扭住關(guān)鍵,全面加快生態(tài)**建設(shè)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時(shí),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),不斷加快重點(diǎn)區(qū)域綠化,積極實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),著力促進(jìn)森林資源持續(xù)增加,努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標(biāo)是到,全縣新增森林面積20萬(wàn)畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到55%以上,逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點(diǎn)面結(jié)合、田林交錯(cuò)的綠化新格局,不斷加快生態(tài)**建設(shè)步伐。
1、要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是縣林業(yè)局要在積極爭(zhēng)取更多林業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),始終堅(jiān)持“鞏固成果、注重實(shí)效、落實(shí)政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、封山育林等為主的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),全力做好新造林和有林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽等各項(xiàng)工作。今年秋冬季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī),采取有效措施,一手抓鞏固,一手抓新栽,確保圓滿完成1.5萬(wàn)畝人工造林、32個(gè)綠色家園村和53公里主干道路綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽任務(wù),并全力落實(shí)明年0.9萬(wàn)畝三北防護(hù)林、1.4萬(wàn)畝天保工程、0.68萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、0.9萬(wàn)畝荒山造林和3萬(wàn)畝飛播造林建設(shè)任務(wù),不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、要加大工作力度,切實(shí)搞好重點(diǎn)區(qū)域綠化。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化,對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重要的意義。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周?chē)?、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作,不斷擴(kuò)大綠地面積,改善人居環(huán)境。要嚴(yán)格按照《**縣重點(diǎn)區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求,盡快編制規(guī)劃,層層分解任務(wù),集中時(shí)間,集中人力,多方籌資,全力抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化各項(xiàng)工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,選擇適生樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種,多栽樹(shù)、快栽樹(shù),栽大樹(shù)、栽好樹(shù),全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國(guó)省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點(diǎn)、280畝城區(qū)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化,以及3000畝高速公路、國(guó)省道直觀坡面綠化,盡快形成綠化規(guī)模效應(yīng),不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對(duì)外形象。
3、要圍繞農(nóng)民增收,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,加大資金和政策扶持力度,全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潛力,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)雜果林,加大中藥材等資源開(kāi)發(fā)力度,積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè),建設(shè)核桃、花椒等基地,盤(pán)活林業(yè)資源,確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝。要立足縣情實(shí)際,堅(jiān)持以森林資源為依托,以科技進(jìn)步為支撐,以精深加工為重點(diǎn),積極培育林業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加林業(yè)效益,真正讓山頭綠起來(lái),產(chǎn)業(yè)活起來(lái),農(nóng)民富起來(lái)。
4、要強(qiáng)化林木管護(hù),確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來(lái),在林木管護(hù)上,我們制訂了不少管護(hù)措施,也取得了一定成效。但實(shí)事求是地講,工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如牛羊啃食、復(fù)墾套種、亂采濫伐等。因此,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全林木管護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,堅(jiān)決做到栽管并重,治管并舉,管就管好,管出成效。要全面實(shí)行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖,對(duì)新造林地和荒山荒坡,封死封嚴(yán),不留空白,堅(jiān)決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認(rèn)真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度,嚴(yán)防死守,堵塞漏洞,嚴(yán)禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙,防止火源進(jìn)入;要加大火災(zāi)隱患排查力度,及時(shí)徹底消除火災(zāi)隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工的規(guī)范化管理,從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時(shí),要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對(duì)發(fā)生的案件,要及時(shí)立案查處,確保森林安全。
四、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機(jī)制,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展工作順利進(jìn)行。
1、要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用,吸引、鼓勵(lì)和支持各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機(jī)制,吸引更多的外來(lái)資金、項(xiàng)目和技術(shù)參與林業(yè)建設(shè),有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),組建聯(lián)防協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等群眾性聯(lián)合組織,發(fā)揮其在政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)。
2、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立足各自職能,密切協(xié)作配合,形成林業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力。縣林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)督促檢查,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手??h財(cái)政部門(mén)要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按進(jìn)度足額撥付,保證改革發(fā)展所需。縣監(jiān)察部門(mén)要對(duì)改革實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件??h計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、司法等有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮職能,通力合作,搞好協(xié)調(diào),共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù),全力推動(dòng)我縣林業(yè)工作上臺(tái)階、上水平。
3、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把林改和造林綠化工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,擺上重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé),班子成員要齊上手、配合抓,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是當(dāng)前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅(jiān)階段,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點(diǎn),再鼓干勁,再添措施,確保林改工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí),縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對(duì)林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),議定措施,限期整改,扎實(shí)推進(jìn)全縣林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,加快林業(yè)改革發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)**,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)**科學(xué)發(fā)展大局。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力以赴抓實(shí)抓好林業(yè)生產(chǎn),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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