總結(jié)是一種積累的過程,可以為未來提供寶貴的經(jīng)驗。寫一篇完美的總結(jié)需要前期的準備和收集資料,以確保信息的準確性和完整性。掌握一些情感表達的技巧和方法可以幫助我們更好地表達自己的情感。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇一
各位領(lǐng)導、各位企業(yè)老板:
一年一度的春運即將開始,今年的春運時間為1月11日至2月19日,共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意,認真抓好落實,確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達,使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好20xx年春運工作強調(diào)四點意見:
一、高度重視,加強領(lǐng)導,確保春運工作圓滿完成。
分析今年春運工作形勢,需要我縣各道路運輸企業(yè)結(jié)合實際,深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題,采取有針對性的措施認真加以解決。我縣20xx年春運工作的原則是:“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運工作圓滿完成,我縣各道路運輸企業(yè),一定要高度重視,切實加強對春運工作的領(lǐng)導。
1、成立春運工作領(lǐng)導小組,加強對春運工作的指導和協(xié)調(diào)。xx縣公路運輸管理所已成立春運工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx股。各道路運輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負責人(法人,下同)為組長的春運工作領(lǐng)導小組,全面負責本企業(yè)的春運工作。同時,要保證春運工作人力、物資、經(jīng)費“三落實”。
2、各道路運輸企業(yè),要總結(jié)歷年春運工作經(jīng)驗,結(jié)合本道路運輸企業(yè)的實際,確定針對性、操作性強的工作方案。
3、嚴格落實20xx年春運工作責任。各道路運輸企業(yè)要建立明確的春運工作職責,企業(yè)負責人是春運期間安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負總責,對責任不能落實的要追究有關(guān)人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,要管到位、抓到底。
二、突出重點,預防為主,抓好春運期間安全生產(chǎn)工作。
各道路運輸企業(yè)要立即行動起來,根據(jù)春運期間安全生產(chǎn)形勢和具體工作特點,抓緊做好春運期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,要管到位、抓到底。
1、從1月11日開始,組織人員進行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查,對查出來的隱患,必須明確整改責任人,無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,是否及時落實到位。
2、進一步加大春運期間交通運輸監(jiān)管力度。各道路運輸企業(yè)要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作,嚴把參運交通工具的入口關(guān),嚴禁交通運輸工具帶“病”運行。要對司乘人員進行安全教育,前移安全防范關(guān)口,適當提高春運期間參運交通工具的技術(shù)門檻,完善汽運場站和車輛的消防設(shè)施,提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應急工作預案,防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生,確保旅客走得有序、走得及時;認真做好防火、防爆工作,制定事故應急預案,確保20xx年春運道路運輸安全生產(chǎn)萬無一失。
3、積極做好交通安全宣傳教育工作,堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的道路運輸安全生產(chǎn)意識,杜絕群死群傷惡性的事件發(fā)生。
4、各道路運輸企業(yè)要強化道路運輸管理,規(guī)范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運輸管理,集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理,配合相關(guān)部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵“三品”,嚴禁旅客攜帶“三品”乘車。規(guī)范客運市場,整頓運輸秩序,堅決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設(shè)站點、無證營運等非法活動,維護經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益;確保春運安全暢通。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇二
今年的經(jīng)濟工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署,結(jié)合各自實際,狠抓工作落實,確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,深入學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神,報告自治區(qū)黨委會一年來的工作,安排部署明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
首先,我代表自治區(qū)黨委會報告工作。
20xx年是內(nèi)蒙古各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導下,我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習宣傳貫徹黨的精神,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,全面落實自治區(qū)第九次黨代會決策部署,扎實推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),推進黨的建設(shè)新的偉大工程,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成績。
一、全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,我們圍繞主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加重要位置,切實加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)調(diào)度,采取一系列遏止經(jīng)濟下行的政策措施,幫助企業(yè)排憂解難,激發(fā)民間投資活力,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進?!胺€(wěn)”主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,增長12%。1—11月份,規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%,固定資產(chǎn)投資增長21.2%,地方財政總收入增長7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)量達505.7億斤,創(chuàng)歷史新高,居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上,乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國領(lǐng)先。“進”主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展,1—11月份,化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%,占工業(yè)投資43.1%,同比提高6.7個百分點;三個行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個百分點。能源工業(yè)投資增長6.8%,占工業(yè)投資31.6%,同比下降6.8個百分點?!耙幻邯毚蟆碑a(chǎn)業(yè)格局逐步改變,多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強,1—11月份,東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%,高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個百分點;發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%,加快發(fā)展勢頭明顯。
二、積極推進社會主義民主法制建設(shè)。
支持人大及其會依法履行職責,認真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作,做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件,圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項,保障和促進了重點工作的落實。支持政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題開展工作,制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實施意見,加強與政協(xié)組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協(xié)商,人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局作用進一步發(fā)揮。加強政協(xié)委員隊伍建設(shè),在委員換屆中充分聽取政協(xié)意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,扎實開展“同心”實踐,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學習踐行社會主義核心價值體系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度,深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,推進宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化,堅決抵御境外利用宗教進行滲透破壞。深入推進依法治區(qū)進程,認真組織實施“六五”普法規(guī)劃,廣泛開展法制宣傳教育,全社會法律意識和法治觀念進一步增強。支持國防和軍隊建設(shè),加強武警部隊建設(shè),扎實開展雙擁共建活動。
三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
深入貫徹黨的xx屆六中全會精神,結(jié)合實際制定貫徹六中全會《決定》實施意見和分工方案,全面推進宣傳思想文化工作。扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學習實踐,不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳,為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強基層大講堂建設(shè),有效擴大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅持以會促創(chuàng)、典型示范,召開第八次全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會,推動精神文明建設(shè)深入開展。加強思想道德建設(shè),實施高校宣傳設(shè)施項目建設(shè),出臺加強國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見,開展“最具社會責任感企業(yè)”評選表彰活動。加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作,強化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳,妥善處理各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導的主動權(quán)。加快推進文化改革發(fā)展,出臺《進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程,做好文化惠民工作,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護傳承工作,元上都遺址成功申報世界文化遺產(chǎn),實現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。
四、著力抓好以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。
堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先,集中財力保民生,千方百計促增收,民生建設(shè)和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入,全年財政用于民生支出2271億元,占財政總支出68.8%。努力擴大就業(yè),1—11月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進增收,預計全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%,連續(xù)兩年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實推進社會保障體系建設(shè),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準進一步提高。教育惠民工程順利實施,提前一年實現(xiàn)高中階段免費教育目標,惠及83.6萬名學生;校安工程建設(shè)成效顯著,累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米,其中1648萬平方米已投入使用。積極推進基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,三項基本醫(yī)保參保率達到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套,開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅良好開局,35.8萬人穩(wěn)定脫貧。
扎實做好社會管理和維穩(wěn)工作,有力維護了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾,1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件,調(diào)處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項行動,全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%,重復進京非訪人次下降62.2%,赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實推進平安內(nèi)蒙古建設(shè),集中整治社會治安突出問題,圓滿完成維穩(wěn)安保任務(wù)。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進。
五、不斷加強生態(tài)文明建設(shè)。
按照中央對內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求,正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的關(guān)系,堅持保護與建設(shè)并重、保護優(yōu)先,堅持點上開發(fā)、面上保護,促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制和京津風沙源治理、退牧還草等重點生態(tài)工程,全區(qū)草原平均植被蓋度達到43.1%,比上年提高5個百分點,草原生態(tài)保護建設(shè)取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓力度,嚴格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序,積極推進煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合,嚴厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為,著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多問題,堅決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達標企業(yè)。強化節(jié)能減排工作,制定出臺《貫徹落實〈國家節(jié)約能源法〉實施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。
工作方案。
部門分工》等文件,加強重點行業(yè)用能管理和重點領(lǐng)域污染治理,圓滿完成節(jié)能減排目標任務(wù)。
六、深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
加強理論武裝工作,扎實推進學習型黨組織和領(lǐng)導班子建設(shè),堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領(lǐng)導班子建設(shè),以人大政府政協(xié)換屆為契機,努力選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。目前,全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成,盟市換屆已進入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強基層組織建設(shè),組織開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動,幫助基層和群眾解決問題,群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達96%。扎實開展基層黨支部分類定級整改提高工作,三類支部轉(zhuǎn)化率達68%。加大基層組織建設(shè)投入,全年投入17.9億元,增長25.8%,使嘎查村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“兩委”正職報酬和社區(qū)工作經(jīng)費得到有效保障。深入實施“草原英才”工程,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊11個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個,新建院士工作站22個、博士后工作站2個,引進國家級重點實驗室1個。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),著力解決反腐倡廉中群眾反映強烈的突出問題,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案814件,結(jié)案776件,違紀違法案件得到嚴肅查處。
黨的以來,我們把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)來抓,先后召開區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴大)會議,傳達學習和重要講話精神,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的精神的意見》,組織開展巡回宣講和專題研討,運用多種形式廣泛深入宣傳,狠抓貫徹落實工作,不斷把學習宣傳貫徹黨的精神引向深入。
以上報告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得,是黨中央正確領(lǐng)導和關(guān)心支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議,共同把今后的工作做得更好。
在總結(jié)工作的時候,我們認真分析了存在的問題,主要是:農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距,基本公共服務(wù)水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā),社會建設(shè)管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),有的領(lǐng)導干部素質(zhì)能力和作風不適應科學發(fā)展要求,少數(shù)基層黨組織軟弱渙散,黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,我們必須高度重視,下大氣力予以解決。
現(xiàn)在,我就明年經(jīng)濟社會發(fā)展講幾點意見。
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議,是黨的閉幕后中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話,深入分析當前國際國內(nèi)形勢,明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作作出部署。副在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。我們一定要深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實際,扎實做好明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,同時也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講,全球主要經(jīng)濟體需求疲弱,世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),經(jīng)濟形勢充滿不確定性;我國經(jīng)濟已進入個位數(shù)增長階段,經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟增速放緩的影響,市場需求減弱、利潤空間收窄,而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨。就機遇和有利條件來講,世界經(jīng)濟進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,有利于我們利用倒逼機制擴大內(nèi)需、增強創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快,必將釋放出巨大的消費和投資需求;中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,必將有力促進明年經(jīng)濟持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務(wù)院促進內(nèi)蒙古發(fā)展意見的深入實施,為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,經(jīng)濟的抗風險能力不斷提高,各級領(lǐng)導干部應對金融危機、駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)大為增強。我們既要看到國際國內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢好的一面,又要清醒認識各種不利因素造成的影響。要善于運用“底線思維”的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結(jié)果。要進一步堅定信心、迎難而上,努力把明年的經(jīng)濟工作做得更好。
做好明年經(jīng)濟工作,要全面貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動,大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力壯大縣域經(jīng)濟,著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,更加注重保障和改善民生,更加注重加強和創(chuàng)新社會管理,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
綜合分析面臨的形勢,根據(jù)上述總體要求,自治區(qū)確定明年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長18%,社會消費品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標,兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響,體現(xiàn)了年度任務(wù)與“”規(guī)劃的銜接,在實際工作中要努力完成得更好一些。
做好明年經(jīng)濟工作,必須堅定自覺地貫徹落實促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展,要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會這個重要要求,堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖,堅持貫徹科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,奮力推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
下面,我著重講6個方面的問題。
一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策,全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),明年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
強調(diào)投資的關(guān)鍵作用,對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀以來,我區(qū)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率一直在70%以上,消費貢獻率大體在30%左右,外需貢獻率微乎其微。從目前情況看,消費能力擴大有限,外需增長前景很不樂觀,經(jīng)濟增長主要還靠投資拉動。同時也要看到,內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,民生和社會事業(yè)欠賬較多,有著較大的投資需求和空間。因此,我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。
要在選準方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下,進一步擴大投資規(guī)模,重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要科學謀劃、大力推進綜合交通運輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開工建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程,切實提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面,要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點項目,組織實施一批新的產(chǎn)業(yè)項目,特別要謀劃實施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目、好項目,加快培育新的經(jīng)濟增長點。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面的投入,不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要擴大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資,加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會建設(shè)方面,要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投資,大力推進扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設(shè),努力提高基本公共服務(wù)水平。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面,要不斷增加草原森林生態(tài)保護建設(shè)、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入,鞏固發(fā)展生態(tài)保護建設(shè)成果。
要圍繞上述投資領(lǐng)域,抓緊制定詳細的投資盤子,廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務(wù)院《意見》的政策機遇和國家擴大財政支出的有利時機,積極爭取中央投資,適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴大市場融資。明年國家將適當擴大社會融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,提高直接融資比重。要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),努力擴大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資,努力擴大直接融資。三是要引導民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快,民間投資能力明顯增強,要放寬領(lǐng)域、降低門檻、創(chuàng)新模式,充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,營造環(huán)境,加大招商引資力度,吸引更多資金、技術(shù)、項目、人才落戶我區(qū)。需要強調(diào)的是,擴投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè),大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè),不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力,促進實體經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
要在抓好投資的同時,進一步增強消費能力、促進外需增長。要多管齊下、多措并舉擴大消費需求,加快建立擴大消費的長效機制,不斷培育新的消費增長點。要努力拓展外需,落實好國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施,積極擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進口,推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長、效益不高,總體發(fā)展不夠充分。加強產(chǎn)業(yè)建設(shè),既要做大總量,更要提高素質(zhì),惟此才能增強長期發(fā)展后勁。要堅定不移走新型工業(yè)化道路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強畜牧業(yè),推進工業(yè)化與信息化深度融合,著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,進一步拓展發(fā)展空間,提升競爭能力。比如,煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標,在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時,加快建設(shè)和改造一批規(guī)?;?、集約化、機械化、信息化的現(xiàn)代化礦井,鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如,電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機組技術(shù)改造的同時,嚴把準入門檻,新上項目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機組,并配套脫硫除塵設(shè)備,進一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如,冶金工業(yè)要適應市場需求變化,采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品,力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個改造提升的問題,只有通過技術(shù)改造來生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強做優(yōu),進一步夯實全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),也是產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要立足“四個基地”的目標定位,依托煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),找準突破口和著力點,科學有序扎實地推進。一方面,要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章,大力推進煤炭精深加工,加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面,要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章,加快培育發(fā)展工程機械、礦山機械、輸變電設(shè)備等先進裝備制造業(yè),扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。
要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,既影響我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),既是一項發(fā)展工程,也是一項民生工程。要進一步加大政策支持和工作推進力度,統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè),既要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),又要抓好生活性服務(wù)業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),又要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要加快物流節(jié)點城市、物流基地、物流園區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強金融服務(wù)體系建設(shè),引進拓展銀行、證券、保險、信托等金融機構(gòu),積極發(fā)展金融業(yè);大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目,推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強文化與旅游融合,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù)體系,大力發(fā)展旅游業(yè),使這些產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應。
要做大做強畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢,目前已有良好的發(fā)展基礎(chǔ),完全有條件做大做強。要堅持用工業(yè)化的理念謀劃和推進畜牧業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持走產(chǎn)業(yè)化帶動路子,發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社,推進畜產(chǎn)品精深加工和標準化生產(chǎn),不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。要堅持走規(guī)?;?jīng)營路子,調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,建設(shè)一批優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶,提高規(guī)模效益。要堅持走品牌化引領(lǐng)路子,發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢,培育更多馳名商標和名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品知名度,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),也是風險較大的產(chǎn)業(yè),必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高抗御自然災害和市場風險的能力,保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的關(guān)系,實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強園區(qū)建設(shè),推進沿黃沿線經(jīng)濟帶和“雙百億”工程建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù),著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實做好節(jié)能減排工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,嚴格控制污染排放,確保完成年度節(jié)能減排目標。加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復,搞好“三廢”處理,最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問題的必然選擇,是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求,也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺。內(nèi)蒙古幅員遼闊,縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加獨特,意義更加重要。20xx年,我區(qū)經(jīng)濟總量不到百億元的旗縣還有53個,地方財政一般預算收入不到5億元的旗縣有58個,其中10個旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財政一般預算收入占全區(qū)的近一半,10強旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個國家重點扶持貧困縣和26個自治區(qū)重點扶持貧困縣,人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認識縣域經(jīng)濟在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位,大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,重點做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護四篇文章。
一是要立足比較優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)??h域經(jīng)濟某種意義上就是特色經(jīng)濟。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同,發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜、突出特色。要依托當?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢,堅持有所為有所不為,利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,加強指導協(xié)調(diào),保證有序發(fā)展。
二是要圍繞擴容提質(zhì),抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù),也是經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達56.6%,但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%,這既是差距,也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,必須緊緊抓住國家加快推進城鎮(zhèn)化的有利時機,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局,特別要大力推進縣域城鎮(zhèn)化進程,加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴容提質(zhì),堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,打造一批市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點縣城,吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向縣城集中,發(fā)揮其對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè),加強分類指導,搞好示范帶動,強化產(chǎn)業(yè)支撐,打造一批集聚帶動力強的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),有序引導農(nóng)牧民就地相對集中。
三是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸,必須加大資金投入和工作推進力度,盡快改善縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),擴大路網(wǎng)覆蓋面,提高公路通達深度,加快高等級公路建設(shè)。推進旗縣電力擴容,搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。加強以農(nóng)田水利為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè),大力推廣節(jié)水技術(shù),提高防汛抗旱、防災減災能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系,實現(xiàn)行政村通寬帶,自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問題,有條件的村要實行垃圾集中處理。
四是要保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障,發(fā)展縣域經(jīng)濟絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價。要堅持集中發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局,引導工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,實現(xiàn)點上開發(fā)面上保護。要嚴格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度,實施重大生態(tài)修復工程,強化沙漠沙地和水土流失綜合治理,實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境,全面加強城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治,突出解決臟亂差問題,建設(shè)美好家園。
四、著力保障和改善民生,提高人民生活水平。
明年經(jīng)濟下行壓力和財政收支壓力都很大,給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時,按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求,扎實做好保障和改善民生的各項工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實際,重點做好以下四個方面的工作。
一是要大力推進扶貧攻堅。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題,必須擺在民生工作的首要位置,堅決打贏這場硬仗。要堅持開發(fā)式扶貧方針,以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手,因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力實施整村推進和扶貧移民工程,解決好貧困家庭學生就學就業(yè)問題,不斷增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用,激勵引導他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn),通過辛勤勞動脫貧致富。
二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,擴大中小微企業(yè)就業(yè)容量,引導大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè),適度開發(fā)公益性崗位,政府投資項目優(yōu)先吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。要加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù),重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進全民創(chuàng)業(yè),幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題,扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導意見,及時制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施,并認真抓好貫徹落實。要深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,建立健全職工工資正常增長機制,同時要切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要不折不扣落實好各項惠農(nóng)惠牧政策,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,增加農(nóng)牧民工資性收入,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
四是要切實保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情,扎實做好困難群眾基本生活保障工作,使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動態(tài)管理,對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因災因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體,深入摸底排查,逐一登記造冊,切實把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保,加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項救助體系,穩(wěn)步提高保障和救助標準,分類實施幫扶救助,確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機制、結(jié)對幫扶,統(tǒng)籌機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量,建立一對一幫扶救助機制,責任落實到人、幫扶救助到戶,確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
五、不斷深化改革開放,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力。
改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達地區(qū),更需要通過深化改革開放,消除體制機制障礙,聚集先進生產(chǎn)要素,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。
要堅定不移地推進改革。強調(diào)指出,穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要認真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署,緊密聯(lián)系自治區(qū)實際,研究制定周密細致、切實可行的方案和辦法,確保中央確定的改革任務(wù)在我區(qū)切實得到貫徹落實。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時機推進農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項改革,努力破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。在推進改革問題上,要有勇氣,要有智慧,鼓勵大膽探索、勇于開拓,堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造,倡導多做少說,看準了的積極試行,有成效的及時總結(jié)推廣,不斷增添發(fā)展的活力動力。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。黨的明確提出:“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?!蹦壳?,我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分,不僅與沿海地區(qū)有很大差距,就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟作為改革發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù),高度重視、大力推進,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在繁榮市場、增強經(jīng)濟活力中的重要作用。要進一步放寬市場準入,下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙,國家沒有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開,能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進入。要進一步強化政策扶持,全面落實中央促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策要求,結(jié)合我區(qū)實際細化實化政策措施,全面清理各種歧視性規(guī)定,加強服務(wù)平臺建設(shè),依法保護非公企業(yè)合法權(quán)益。要進一步加強組織領(lǐng)導,各級黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟發(fā)展擺到重要位置,納入目標考核,建立健全工作機構(gòu),經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟發(fā)展情況,及時協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會要密切配合,形成推動非公經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟,重在扶持引導,貴在持續(xù)推進,只要下定決心抓幾年,一定會取得新的更大成效。
要更加積極主動地擴大開放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨特,開放合作大有文章可做。對內(nèi)開放,要重點深化同周邊省區(qū)的合作,加強同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合,深度融入全國發(fā)展大局。對外開放,要以建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡為目標,大力實施沿邊開放戰(zhàn)略,充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用,加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。特別要通過擴大開放,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多先進生產(chǎn)要素參與我區(qū)開發(fā)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運用好這一規(guī)律,緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極主動作為,加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項目,在借力發(fā)展中增強綜合實力、在引進消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素,要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點,把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù),傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,使內(nèi)蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。
六、加強和創(chuàng)新社會管理,保持社會和諧穩(wěn)定。
內(nèi)蒙古多年來一直保持著民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面,要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣,當前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也處于社會矛盾的凸顯期,維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任。我們一定要增強政治意識、責任意識和憂患意識,毫不放松地做好加強團結(jié)、增進和諧、維護穩(wěn)定各項工作。
要貫徹落實好黨的民族政策,不斷鞏固和加強民族團結(jié)。內(nèi)蒙古是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū),具有民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,堅持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾,使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設(shè),不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件,提高他們的生活水平。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,切實維護好實現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益,進一步鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
要深入排查化解社會矛盾,解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來,因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多,已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開,必須一個一個地解決和化解。要堅持“事要解決”的原則,對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要認真對待和分析,因事因人施策,逐項逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查,加強信息收集研判,切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預防力度,作決策、上項目一定要進行社會穩(wěn)定風險評估,防止因決策不當引發(fā)或激化矛盾。
要加強社會管理綜合治理,創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護良好的社會秩序,讓群眾有更多的安全感,是各級黨委、政府必須履行好的重要職責。要切實把社會管理擺上重要位置,加強基層管理服務(wù)能力建設(shè),做好重點領(lǐng)域和重點人群的服務(wù)管理工作,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,提高社會服務(wù)和管理水平。要扎實推進平安內(nèi)蒙古建設(shè),完善社會治安防控體系,建立健全常態(tài)化社會面管控機制,加強社會治安重點地區(qū)綜合整治,堅決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作,加強礦業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。
最后,我就加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導講點意見。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟工作,必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
一是要統(tǒng)一思想,把握大局。各級各部門要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù),進一步興起學習貫徹黨的精神的熱潮,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的確定的目標和任務(wù)上來,自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認真學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神特別是等中央領(lǐng)導同志的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的決策部署安排上來,統(tǒng)一到中央關(guān)于加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的要求上來,堅定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實處。
二是要圍繞中心,認真履職。各級黨委要肩負起領(lǐng)導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重任,緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實履行黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導職能,充分發(fā)揮黨委在推動經(jīng)濟建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,把握好經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,加強對經(jīng)濟工作的指導,確保經(jīng)濟持續(xù)健康運行,特別是要突出主題主線,改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產(chǎn)的做法,把領(lǐng)導經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。
三是要提升能力,增強本領(lǐng)。各級黨組織要抓好領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部的學習培訓,在加強理論學習培訓的同時要加強相關(guān)專業(yè)知識的學習培訓和經(jīng)濟知識的學習培訓,使各級領(lǐng)導干部真正成為經(jīng)濟工作的行家里手;要加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的調(diào)查研究,提高領(lǐng)導干部認識客觀事物的能力、分析解決實際問題的能力、應對復雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓等多方面入手,選好配強各級領(lǐng)導班子,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部總體素質(zhì),尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導科學發(fā)展能力強的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制,引導和激勵各級領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀。
四是要轉(zhuǎn)變作風,真抓實干。內(nèi)蒙古今天的成就,靠的是實干;創(chuàng)造明天的輝煌,還必須實干。各級領(lǐng)導干部要牢記“實干興邦,空談?wù)`國”的道理,認真學習近一個時期一系列重要講話精神,認真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識,只爭朝夕、銳意進取,凝神靜氣、心無旁騖,以昂揚向上的精神風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風,干好自己分管的各項工作,以優(yōu)異的成績造福于民。
關(guān)于當前工作,這里我強調(diào)幾件事:一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的傳達貫徹。各地各部門要及時傳達會議精神,結(jié)合實際細化實化貫徹落實的舉措,科學謀劃和安排好明年工作,努力實現(xiàn)良好開局。二是要扎實推進換屆工作。要認真貫徹中央要求,進一步加強組織領(lǐng)導,在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時,精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災救災工作。各地要密切關(guān)注災情變化,及時采取有效措施,解決好災區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題,組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運和救災款物發(fā)放等工作,最大限度地把災害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國辦通知要求,周密安排好“兩節(jié)”期間工作,廣泛開展走訪慰問送溫暖活動,搞好節(jié)日市場供應,活躍群眾文化生活,加強食品安全和價格監(jiān)管,集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,保證節(jié)日期間水電油氣暖供應不出問題,讓各族群眾過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,任務(wù)艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾,要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,團結(jié)奮斗,扎實工作,不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會新局面!
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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇三
教育改變國運,知識改變?nèi)松?。一個國家的現(xiàn)代化,寄希望于人的現(xiàn)代化;一個家庭的興旺,寄希望于子女的健康成長;一個人的發(fā)展,也寄希望于在青少年時期得到良好的教育。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)教育工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
春回大地,萬象更新。值此新春佳節(jié)之際,給大家、并通過你們向全區(qū)廣大教職員工拜年,祝愿大家在新的一年,身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!今天我們召開全區(qū)20xx年度教育工作會議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)20xx年教育工作,謀劃部署20xx年重點工作,推動雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見講三個方面內(nèi)容。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全區(qū)教育工作圍繞“更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧”目標,扎實推進各項工作,成效顯著,實現(xiàn)了“十三五”雨花教育發(fā)展的精彩開局。成功承辦了20xx年全國生命教育年會,獲專家和與會代表的廣泛贊譽;作為全國區(qū)(縣)唯一代表在20xx中國教育明德論壇暨第15屆全國基礎(chǔ)教育學習論壇上發(fā)言,推介雨花教育經(jīng)驗;中央電視一臺《朝聞天下》欄目對我區(qū)“一校一特色,一生一特長”工作進行了報道。區(qū)教育局先后榮獲“全國中小學生藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎”“全國生命教育杰出單位”“湖南省推進第二期學前教育行動計劃典型縣市區(qū)”等30項區(qū)級以上榮譽,區(qū)教育局班子被區(qū)委、政府授予“五好班子”榮譽稱號。全區(qū)教育工作呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展態(tài)勢,具體表現(xiàn)為:
1、發(fā)展氛圍更好。一是區(qū)委、政府更加重視教育事業(yè)發(fā)展。區(qū)委會專題聽取教育工作匯報,區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會先后13次專題研究教育工作。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)先后聽取教育工作匯報,為教育工作發(fā)展積極呼吁。20xx年,全區(qū)教育財政投入達到10.4億元,其中本級教育投入8.96億元,同比增長了23.55%,保障了教育教學、學校建設(shè)、設(shè)備添置、教師待遇的需求。二是部門、街道更加支持教育事業(yè)發(fā)展。全區(qū)尊師重教氛圍更加濃厚。招生工作的安全維穩(wěn)、清理無證辦學、校園及周邊環(huán)境治理、教師節(jié)慰問走訪等,部門、街道各司其職、各負其責,共同承擔起教育發(fā)展責任。三是雨花教育影響力進一步擴大。一年來,中央電視臺、中國網(wǎng),《光明日報》《湖南日報》《長沙晚報》等主流新聞媒體,先后對雨花教育工作進行了專題報道推介。其中,國家級重要報道41條,省、市級重要報道138條,進一步提升了雨花教育的知名度和美譽度。
2、辦學內(nèi)涵更優(yōu)。一是堅持德育首位。加強愛國主義和社會主義核心價值觀教育,推動未成年人思想道德建設(shè)上臺階。承辦市級以上主題活動20余場,創(chuàng)建德育特色項目校44所,順利通過長沙市德育項目示范單位驗收。湘天小學被授予“湖南非遺傳承實踐基地”,泰禹小學向昕宇同學榮獲首屆全。
國學。
生“學憲法講憲法”演講大賽亞軍,雅塘村小學唐薈同學獲評“20xx年全國美德少年”。二是堅持教學中心。圍繞教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展目標,通過校長、書記上示范課,教研員“貼地而行”工程,教師教學競賽,常規(guī)視導等,帶動全區(qū)教學質(zhì)量整體提升。20xx年,我區(qū)初中畢業(yè)會考一次性合格率為91.6%,全區(qū)中考6a人數(shù)同比增長28.6%;高中學業(yè)水平考試一次性合格率95.19%,高考本科上線率為55.38%,其中,二本以上錄取425人,同比增長24%,教學質(zhì)量繼續(xù)保持市內(nèi)領(lǐng)先位次。其中,稻田中學本科上線率達66.2%,同升湖學校達到75.2%,超過市內(nèi)多所省示范校;長郡雨外、雅禮雨花、一中雨花新華都學校中考一次性合格率均在95%以上。三是堅持特色發(fā)展。堅持“一校一特色,一生一特長”戰(zhàn)略,新創(chuàng)建8所區(qū)級特色學校,王家沖小學、明德雨花實驗中學順利通過市級特色學校驗收,泰禹小學被授予“湖湘木偶皮影特色學?!?。周南雨花中學學生作品獲20xx年國際發(fā)明展金獎,稻田中學學生作品在湖南省37屆青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎,韶山南路小學榮獲湖南省第23屆國際象棋錦標賽小學組團體冠軍。明德洞井中學、一中新華都學校、吉聯(lián)小學、天華小學、萬境水岸小學、東南海小學6所學校新增為全國校園足球特色學校。四是堅持信息化帶動。投入專項經(jīng)費20xx余萬元,添置和更新現(xiàn)代化教學設(shè)備,提高教育現(xiàn)代化水平。推進“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,促進信息技術(shù)與教育教學深度融合,不斷提升教學質(zhì)量。全區(qū)順利完成曬課指標,其中,區(qū)級優(yōu)課67節(jié),市級以上優(yōu)課85節(jié)。20xx年全國新技術(shù)支持下個性學習應用成果總結(jié)及表彰大會上,我區(qū)共上傳課例30節(jié),其中網(wǎng)上投票一等獎14節(jié);現(xiàn)場展示課例8節(jié),3節(jié)獲得一等獎、5節(jié)獲得二等獎。長塘里小學成功承辦全國中小學校長“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”專項培訓,重點推介我區(qū)教育信息化工作。
3、發(fā)展基礎(chǔ)更牢。一是辦學行為更加規(guī)范。堅持陽光招生,嚴禁擇校,嚴控班額,確保適齡人口入學率達到100%。全面完成公辦中小學校幼兒園章程建設(shè),提升現(xiàn)代教育治理水平。充分發(fā)揮責任督學掛牌督導工作職能,開展招生入學、違規(guī)補課、家教家養(yǎng)等專項督導,規(guī)范辦學行為。推進無證辦學清理工作,共下發(fā)限期整改。
通知書。
122份,指導11所幼兒園取得辦學許可證,關(guān)停了33所無證辦學機構(gòu),規(guī)范了民辦教育機構(gòu)辦學行為。二是辦學條件明顯改善。雅境中學、楓樹山中航城小學、砂子塘萬科魅力之城小學三所優(yōu)質(zhì)新校順利投入使用,新增班級114個,學位5310個。完成25所標準化學校創(chuàng)建任務(wù),經(jīng)市教育局評估驗收,有11所達到優(yōu)秀,優(yōu)良率達80%,列全市前茅。校安及維修工程穩(wěn)步實施,總投入5000萬元,進一步改善了辦學條件。發(fā)揮平安校園引領(lǐng)和輻射作用,全年教育系統(tǒng)安定和諧。紅星二小創(chuàng)建為“湖南省防震減災示范學校”,泰禹小學創(chuàng)建為“湖南省安全文明校園”。三是隊伍建設(shè)顯著加強。師資更加優(yōu)化,管理干部進一步調(diào)優(yōu)配強。新進教師347人,其中選聘免費師范生66人,選調(diào)名優(yōu)教師8人,公開招聘教師273人。局機關(guān)和二級機構(gòu)大部分崗位實現(xiàn)輪崗交流,共交流21人;中小學校級領(lǐng)導輪崗交流28人,提拔年輕干部133人。通過城鄉(xiāng)交流、二次分配、洞口支教等,全區(qū)教育行政干部和教師共交流301人,促進了師資力量的均衡配置。教師專業(yè)化成長更加鮮明。通過教師業(yè)務(wù)考試、課堂教學技能培訓、新進教師崗位適應性培訓、教師成長故事比賽,引導雨花教育人專業(yè)成長。開設(shè)校長培訓班、德育干部清華高級研修班、香港教育研修班等,培養(yǎng)優(yōu)秀校長、名優(yōu)教師、骨干教師;舉辦三期“校長(書記)講堂”,校長、園長和書記們走上講臺,積極示范,展示了雨花教育人良好的專業(yè)素養(yǎng)。楊冰花等79名教師被評為長沙市骨干教師,天華小學陳善冰、大橋小學鄒碩榮獲“長沙市十大魅力教師”,稻田中學華玉鳳獲評全省首批中小學教師系列正高級職稱,雨花教師合唱團榮獲“首屆黃龍藝術(shù)季”全國合唱比賽第三名。四是黨建引領(lǐng)更加保障。精心組織“。
兩學一做。
”學習教育,基層黨組織的主體作用和黨員的典型引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。砂子塘小學教師代表雨花區(qū)參加長沙市以及湖南省“兩學一做”電視知識競賽,榮獲二等獎和最佳風尚獎。楓樹山小學饒嘉榮獲湖南省教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,砂子塘小學黨支部榮獲市先進基層黨組織,區(qū)教科所黨支部等5個黨組織榮獲市教育系統(tǒng)先進基層黨組織。廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力,全系統(tǒng)增設(shè)紀檢委員41人。舉辦“漫說黨紀,廉潤雨花”廉政動漫設(shè)計大賽,共收到優(yōu)秀作品120件,4件作品在省市廉政網(wǎng)站展播。嚴肅執(zhí)紀問責,開展紀律審查37起,約談校長、書記43人次,進一步規(guī)范了辦學行為。
除上述工作外,文明創(chuàng)建,聯(lián)點社區(qū),社區(qū)教育,招生考試,后勤服務(wù),學生素質(zhì)拓展,老干關(guān)協(xié)等各項工作都有新成績。
這些成績的取得,得益于我們有一支愛崗敬業(yè)、潛心育人的教師隊伍,一個精誠團結(jié)、務(wù)實擔當?shù)念I(lǐng)導班子,更得益于全區(qū)良好的尊師重教氛圍。在此,我謹代表區(qū)教育局向關(guān)心支持教育事業(yè)的各位領(lǐng)導、向為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展付出智慧和汗水的教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、20xx年工作重點。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃和推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。面對教育改革發(fā)展的新形勢和人民群眾對教育發(fā)展的新期待,我們必須堅定信心、矢志跨越,大力發(fā)展更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧的雨花教育,讓人民群眾在教育改革發(fā)展中擁有更多的獲得感。
20xx年全區(qū)教育工作指導思想是:緊扣“校校成優(yōu)校、師師做良師、生生皆成才”目標,以立德樹人為根本,以提升辦學品質(zhì)為核心,以增強教師職業(yè)認同感為動力,以深化教育改革為抓手,推動雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧,努力把我區(qū)打造成為優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)、教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū),全省基礎(chǔ)教育先進區(qū),率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
工作目標:完成蓮湖小學、芙蓉路小學、洪塘學校、蓓蕾小學新建以及和平小學擴建,確保20xx年秋季投入使用;完成25所標準化學校建設(shè),新建、改建兩所公辦幼兒園。確保小學、初中適齡人口入學率保持100%,全區(qū)公辦園和普惠性民辦園達到全區(qū)園所總數(shù)的72%以上,學前三年毛入園率達到98%。中小學生體質(zhì)健康達標率98%以上,體育中考合格率95%以上,中考一次性合格率92%以上,高二學業(yè)水平考試一次性合格率96%以上,高考二本一次性上線超400人。全區(qū)中小學特色項目申報率達100%。
圍繞指導思想、工作目標,我們重點抓好“六大工程”。
(一)全面推進黨建引領(lǐng)工程。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,是現(xiàn)階段黨建工作的新常態(tài)。我們必須主動適應,把握重點,創(chuàng)新載體,全面加強,為做好教育工作提供堅強的思想組織保證。
1、抓實思想引領(lǐng)。落實意識形態(tài)工作責任制,突出思想先行,理論武裝。通過組織黨員、教師進行專題培訓、講黨課、個人自學等方式,用中國特色社會主義理論、系列講話精神武裝全系統(tǒng)黨員、教師的思想,補好精神之鈣、培育思想之源,把全系統(tǒng)上下的思想聚焦到全面提升教育質(zhì)量的各項工作之中,激情干事,主動作為。推進新聞宣傳,辦好雨花教育微信,推介教育改革發(fā)展的亮點及特色工作,唱響雨花教育“好聲音”。
2、抓牢基層黨建。凸顯黨建三大作用,即政治引領(lǐng)作用、示范帶頭作用和凝心聚力作用。圍繞“四個環(huán)節(jié)”切實抓好黨建,一是圍繞責任落實抓黨建。進一步健全完善黨建考核體系,一級抓一級、層層抓落實。二是圍繞基層基礎(chǔ)性工作抓黨建。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨支部、黨小組規(guī)范化建設(shè),進一步落實基層“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員工作制度,加強黨務(wù)工作者的學習培訓,提升業(yè)務(wù)水平和能力。加大民辦學校黨組織組建力度,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。三是圍繞中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓黨建。充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用,抓實教育教學、隊伍建設(shè)、師德師風等關(guān)鍵環(huán)節(jié),營造團結(jié)向上、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。四是圍繞矛盾和問題抓黨建。堅持問題為導向,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,集中梳理解決教育發(fā)展問題,推動教育事業(yè)發(fā)展。
3、抓嚴廉潔建設(shè)和作風建設(shè)。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,全面加強紀律建設(shè),持之以恒抓好作風建設(shè);落實“兩個責任”,嚴肅黨內(nèi)政治生活;完善“三重一大”集體決策制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督;舉行紀檢委員培訓班,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)工作;深入推進內(nèi)審常態(tài)化,讓權(quán)力在陽光下運行。強化對亂收費、有償家教、亂發(fā)津補貼等群眾反響強烈的突出問題,嚴肅查辦,堅決問責。各學校要深入開展廉潔校園建設(shè),做好陽光服務(wù)工作,規(guī)范辦學行為,引導教職員工自覺遵守師德規(guī)范,樹立清正廉潔的教育形象。定期通報陽光服務(wù)投訴情況,問題整改不徹底的單位實行績效考核降等或一票否決。
4、抓好班子建設(shè)。推進教育行政干部任職交流,激發(fā)干部隊伍活力。采取組織推薦、公開選拔、競爭上崗等方式,為新建學校配齊配強領(lǐng)導班子。制定教育系統(tǒng)人才梯隊培養(yǎng)機制,選拔綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀教師和青年骨干組成后備人才庫,加強教育后備干部培養(yǎng),為提升隊伍水平、推進教育事業(yè)發(fā)展儲備力量。完成校長任職資格班后期培訓,辦好黨組織書記培訓班、教務(wù)教研管理、財務(wù)管理高級研修班。繼續(xù)開展“校長(書記)講堂”,舉辦“校長(書記)讀書會”,強化學習交流,充分展現(xiàn)雨花教育人的風采。
核心素養(yǎng)代表了中國教育改革未來的走向。作為教育一線工作者,我們必須要把這種先進的教育理念轉(zhuǎn)變成實際行動,通過深化教學改革,豐富育人方式,強化核心素養(yǎng)的培育培養(yǎng),努力構(gòu)建核心素養(yǎng)的“雨花樣式”。
1、提升立德樹人質(zhì)量。以生命化德育項目為抓手,積極開展文明校園創(chuàng)建,加強青少年法治教育,深化“三熱愛”(熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產(chǎn)黨”)教育與誠信教育,引導青少年學子樹立社會主義核心價值觀。開足“四項”課程,抓實抓牢藝術(shù)體育常規(guī)工作,幫助學生養(yǎng)成終身鍛煉習慣,掌握一兩項終身受益的技能。重視學生心理健康,加強咨詢服務(wù),為學生創(chuàng)造健康成長、快樂成長的良好氛圍。開展中小學生研學旅行,廣泛開展社會實踐活動,提升學生創(chuàng)新精神和實踐能力。以“六一”活動為契機,表彰一批全面發(fā)展、個性突出的優(yōu)秀學生。
2、夯實教學中心地位。一是抓常規(guī),促優(yōu)良。重視教育教學常規(guī),學校要在常規(guī)中提升內(nèi)涵,教師要在常規(guī)中追求質(zhì)量,學生要在常規(guī)中得到發(fā)展;通過多種形式的主題視導、“貼地而行”等,深入調(diào)研,不斷探索,尋求學校一日常規(guī)的優(yōu)化策略,有效開展教育教學的研究與指導。二是抓課堂,強素養(yǎng)。圍繞落實核心素養(yǎng),通過生命化課堂教學競賽與展示活動、區(qū)域?qū)用娴暮诵乃仞B(yǎng)專題研討活動、中高考備考研討與質(zhì)量分析活動,進一步深化生命化課堂教學理念,將核心素養(yǎng)理念轉(zhuǎn)化為教學行為,著力減輕學生負擔,提升教學質(zhì)量;學校以生命化課堂教學研究小同盟為單位,以常規(guī)課堂為主渠道,以教學案例為載體,開展以核心素養(yǎng)為主題的“微研究”“微探討”“微表達”。三是抓研訓,促融合。逐步實現(xiàn)教學研究與教師培訓的深度融合,構(gòu)建以學校為點、學科為經(jīng)、學區(qū)為緯的校本研訓體系;逐步創(chuàng)建各學科校本研訓基地,以點帶面,形成研訓一體發(fā)展機制,有效指導教師專業(yè)成長。四是抓評價,求質(zhì)量。完善以“素養(yǎng)+特長”為內(nèi)核、以“分數(shù)+等級”為指標的全區(qū)中小學綜合素質(zhì)評價體系;完善中小學教學質(zhì)量獎勵機制,設(shè)立教育質(zhì)量獎勵基金,加大經(jīng)費投入,確保中小學教學質(zhì)量全市持續(xù)領(lǐng)先位次。
3、加大特色學校創(chuàng)建力度。引導、鼓勵各學校挖掘文化內(nèi)涵,培植辦學特色。做好特色項目的培植、認定、評估和展示,進一步豐富辦學內(nèi)涵,擴大雨花教育影響力。整合生命化課堂建設(shè)實驗校、德育項目化管理示范校、校園足球特色實驗校等特色學校建設(shè),通過提前鋪排特色項目建設(shè)經(jīng)費,專家、教研員定點指導,組建特色建設(shè)聯(lián)盟等多項舉措,促進學校多元、內(nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)全區(qū)學校特色建設(shè)全面提質(zhì)。辦好一年一度的藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、學科活動節(jié)等特色活動,豐富學生校園生活,提供學生展示平臺。
4、突出信息化應用驅(qū)動。以應用驅(qū)動為導向,加強信息技術(shù)與教育教學和管理的深度融合。開展區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應用,加快以“一師一優(yōu)課”為核心任務(wù)的教育資源建設(shè)。發(fā)揮名師的示范帶頭作用,打造一批“網(wǎng)絡(luò)名師工作室”“名校課堂”。充分利用信息技術(shù)有針對性地開展教師培訓、應用能力競賽,教學法推廣、優(yōu)秀應用案例評選,全面提升中小學教師的教育技術(shù)能力。開展“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”的規(guī)?;瘧煤蛣?chuàng)新應用,完善雨花區(qū)教育信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全,健全教育信息安全管理制度。爭取承辦全市基礎(chǔ)教育信息化推進大會,開創(chuàng)教育信息化新局面。
(三)全面實施名校名師培養(yǎng)工程。
打造名校、培育名師既是滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求和渴望的要求,也是加快推進教育改革和發(fā)展的重要舉措。
1、打造一批雨花名學校。嘗試與全國知名的教育集團聯(lián)合辦學,不斷豐富雨花教育辦學內(nèi)涵與品牌;繼續(xù)推進中學與省市名校的合作辦學,使先進的教育教學和管理理念落地生根開花;全力扶持本區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌,通過定向引進名優(yōu)特教師、設(shè)立專項經(jīng)費、加快學校提質(zhì)改造、加強管理團隊培養(yǎng)等舉措,重點打造百年名校稻田中學教育品牌,推動長郡雨外集團化發(fā)展,擴大砂子塘小學、楓樹山小學的輻射引領(lǐng),推出長塘里、育新等新品牌學校,凸顯雨花教育名校群體效應,打造更多人民群眾家門口的好學校。
2、錘煉一批雨花名校長。一名好校長就是一所好學校。切實加大名校長培養(yǎng)力度,用三到五年的時間,通過高端培訓、定向培養(yǎng)、導師引領(lǐng)等途徑,拓寬校長視野;通過校長(書記)講堂、校長沙龍、校長(書記)讀書分享會、校長(書記)賽課評課等形式,加強交流學習,提升校長(書記)的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平,努力培養(yǎng)和造就一批在全省、全市具有一定影響力和知名度的校長(書記)。
3、培育一批雨花名教師。一是加大名師引進力度。制定完善名優(yōu)特教師引進優(yōu)惠政策,根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀以及學科建設(shè)實際,分五年,面向全省公開選聘150名優(yōu)特教師。二是強化名師培養(yǎng)舉措。以湖南省第二輪義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗試點區(qū)為契機,深化新進教師二次分配,加大校長教師輪崗交流,推進優(yōu)秀教師資源共享。通過校本培訓、異地高端研修等舉措,打造“骨干教師-學科帶頭人-特級教師-名師名校長”梯隊,促進教師專業(yè)成長;完善名師考核獎勵機制,定期評選“雨花名師”“雨花名校長”,定期考核名師工作室,發(fā)揮名優(yōu)特教師、骨干教師的示范引領(lǐng)作用,帶動教師專業(yè)水平的整體提升。三是構(gòu)建名師推介平臺。多渠道、多形式構(gòu)建名校長、名師展示平臺,推介行為有示范、辦學有思想、教學有風格的雨花名師、名校長,進一步擴大雨花教育影響力。
(四)全面推進學校項目建設(shè)工程。
加快學校項目建設(shè)是擴大優(yōu)質(zhì)資源供給的重要途徑。20xx年學校建設(shè)任務(wù)繁重,我們要提前謀劃、強化管理,確保安全,切實加快學校項目建設(shè)步伐,確保按時間節(jié)點、進度要求完成任務(wù)、投入使用。
1、加快學校項目建設(shè)。做到“四個一批”:一是建成一批。確保蓮湖小學等五所學校以及兩所公辦幼兒園20xx年秋季投入使用。二是落地一批。推動李洞中學、中建嘉和城小學、潭白小學、黎托二小、明?壹城小學、黎托中學、七里小學、泰禹小學擴建等開工建設(shè)。三是啟動一批。推進鄱陽小學、圭星小學、花侯小學、東方紅小學、德馨園小學擴建以及素質(zhì)基地建設(shè)。四是提質(zhì)一批。完成學校教室內(nèi)部照明改造以及長沙市兒童友好型城市試點學校---砂子塘小學、桂花樹小學周邊環(huán)境的改造建設(shè)。抓好25所標準化學校創(chuàng)建、部分學校足球場地建設(shè)以及薄弱學校擴容提質(zhì)、維修搶險等工作。重點加強配套設(shè)施設(shè)備建設(shè),特別注重實驗教學用房,音、體、美、信息、心理等功能室的提質(zhì)提檔,完善配套,拓展功能,全力保障教育教學需求。
2、加強工程建設(shè)和政府采購的管理。做到“四個注重”:一是注重壓實項目法人責任。全面推進工程建設(shè)法人責任制,學校要對建設(shè)工程的文明施工、質(zhì)量安全和簽證結(jié)算全面負責。二是注重采購計劃的精準性。堅持按預算、按需求、按差異系數(shù)編制采購計劃,杜絕采購的隨意性。通過計劃的統(tǒng)籌來優(yōu)化和均衡區(qū)域教育資源。三是注重提升采購貨品的性價比。按照適度超前、好用實用的原則審定貨點的參數(shù)和預算價格,杜絕奢華配置,發(fā)揮資金的最大效益。四是注重落實環(huán)保要求。嚴格儀器設(shè)備、體育設(shè)施和家具課桌的環(huán)保檢測,為師生提供綠色、健康的教學生活環(huán)境。
(五)全面推進民辦學前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程。
民辦、學前教育是全區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。20xx年我區(qū)將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學前教育,切實規(guī)范民辦教育辦學行為,進一步滿足社會和群眾的多樣化需求。
1、進一步在民辦教育的規(guī)范上下功夫。一是完善嚴格把關(guān)、公平擇優(yōu)的準入機制,完善依法管理、規(guī)范辦學的監(jiān)督機制;二是加強對修改后的《民辦教育促進法》的宣傳力度,制定我區(qū)民辦學校分類管理的具體方案,保障民辦學校穩(wěn)定健康發(fā)展;三是疏堵結(jié)合,繼續(xù)開展清理整治無證辦學工作,凈化民辦學校辦學環(huán)境;用產(chǎn)業(yè)化的思維引導、扶持民辦培訓學校集聚發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
2、進一步在學前教育的增量上下功夫。加快公辦幼兒園建設(shè)工作,確保兩所公辦園建成投入使用,建設(shè)和認定一批普惠性民辦幼兒園。推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的移交工作,移交的小區(qū)配套幼兒園必須舉辦公辦園或普惠性民辦幼兒園。
3、進一步在學前教育的提質(zhì)上下功夫。一是政府主導引領(lǐng)。出臺《雨花區(qū)關(guān)于進一步加快學前教育發(fā)展的實施意見》,從公辦園建設(shè)、教師編制、財政投入等方面加快推進學前教育發(fā)展。二是監(jiān)管指導到位。抓實學前教育常規(guī)管理,加大園車檢查以及安全排查工作力度,確保幼兒園規(guī)范、有序發(fā)展。三是加強業(yè)務(wù)提升。充分發(fā)揮名師工作室、專職教研員和骨干幼師的示范引領(lǐng)作用,提升保教隊伍整體素質(zhì)和教學教研水平。四是確保普惠優(yōu)質(zhì)。學前教育資源獎補資金要重點向安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠的幼兒園傾斜,引導舉辦者主動承擔社會責任,為老百姓提供公益、普惠、有質(zhì)量的學前教育。
(六)全面推進教育治理現(xiàn)代化工程。
推進法治建設(shè)是當前全社會的一個大課題,對于我們教育系統(tǒng)而言,就是要突出依法治教,提升教育治理能力,不斷保障教育事業(yè)科學發(fā)展。
1、提升依法治校水平。優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),完善中小學校章程核準和頒發(fā)工作,形成以章程為核心的現(xiàn)代學校制度體系;完善民主決策以及校務(wù)公開機制,強化民主監(jiān)督,推進依法決策。加強法治教育,發(fā)揮法律顧問作用,切實增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。強化教育督導,加強督學隊伍建設(shè),落實中小學責任督學掛牌督導,注重督導結(jié)果運用,促進學校管理規(guī)范化。
2、強化管理服務(wù)能力。調(diào)優(yōu)績考機制,考準主要指標,突出特色亮點,加大班子考核力度。優(yōu)化工作審批流程,規(guī)范會議、培訓以及活動,將學校、教師的主要精力聚集在提升教育教學質(zhì)量上來。嚴格落實按預算執(zhí)行計劃的申請及支付、健全和完善專項資金報賬制;加強預算外資金收支管理,定期開展學校經(jīng)費收支情況檢查,確保資金安全;加強固定資產(chǎn)會計核算、監(jiān)督、管理工作,切實做好資產(chǎn)賬務(wù)、實物管理。
3、規(guī)范招生入學和考試。嚴格執(zhí)行陽光招生政策,規(guī)范招生行為,嚴控大班額,嚴禁公辦學校擇校和義務(wù)教育學校辦各種目的的重點班,促進生源均衡。圍繞“保平安、保質(zhì)量、保公平”的總體要求,以考試安全為核心,以強化責任為抓手,以考點建設(shè)為保障,建設(shè)“平安考區(qū)”,切實維護國家教育考試的公平性、公信力和雨花教育的良好形象。
4、確保校園平安和諧。落實“一崗雙責”制度和領(lǐng)導干部帶隊檢查安全工作制度,強化督查監(jiān)管,不斷提升校園安全管理水平。壓實安全主體責任,校長、園長、二級機構(gòu)負責人是安全第一責任人,要全力保障師生安全、消防安全、食品安全、校車安全,切實維護教育大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)、配合街道和職能部門,定期開展校園及周邊整治和安全隱患排查,對排查不到位、整改不力造成安全責任事故的單位和個人將依法追責。
持續(xù)抓好文明創(chuàng)建工作,明確標準、精準發(fā)力,確保在20xx年國檢大考中排名靠前。統(tǒng)籌抓好建議提案辦理、后勤管理、社區(qū)教育、老干關(guān)協(xié)、史志年鑒等工作,維護共進局面,合力推進教育事業(yè)發(fā)展。
三、奮發(fā)有為,凝聚教育發(fā)展新動力。
“紛繁世事多元應,擊鼓催征穩(wěn)馭舟?!苯衲杲逃ぷ鞯乃悸泛湍繕艘讯ǎ柦且呀?jīng)吹響,接下來就是要堅定信心、真抓實干、砥礪前行,努力推動教育事業(yè)邁上新臺階。在這里,我和大家交流幾點心得和希望,與同志們共勉。
1、志存高遠。生活很累,但不要為生活所累。生活不止眼前的茍且,還有詩和遠方的田野。作為一名教育工作者,一是要有胸懷天下的志向。家國情懷是中華民族的基因,“心憂天下,敢為人先”更是湖南人最寶貴的精神財富。作為一名教育工作者,面對蕓蕓學子,未來的文學家、科學家、哲學家、藝術(shù)家、政治家、企業(yè)家都要從我們手中產(chǎn)生,從一開始,我們就要用自身的言行在孩子們幼小的心中播下一顆“胸懷天下”的種子,那么我們的孩子們將來才能成長為國家和民族的棟梁。二是要有堅韌的意志。要不甘平庸,努力使自己成為一個優(yōu)秀的人,成為一個有理想有追求的人。理想的實現(xiàn)需要奮斗,奮斗就要有務(wù)實的作風、堅韌的意志,要有“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的執(zhí)著,要沉得住氣、靜得下心。要向蘇霍姆林斯基學習,眾所周知,蘇霍姆林斯基是一位世界級的大教育家,但是他始終就是一個普通的教師,一所農(nóng)村普通學校的校長。就是在這么一所普通的學校里面,他憑著對教育的執(zhí)著和責任,做出了豐碩的成就,成為了受人景仰的大教育家。
2、腳踏實地。既要仰望星空,也要腳踏實地。一是要熱愛而不抱怨。哪怕工作、生活中充滿了諸多的不愉悅,抱怨是不能解決問題的,壞情緒只會帶來更壞的結(jié)果。與其抱怨,不如改變。只有熱愛才會給我們帶來許許多多的驚喜與收獲。熱愛生活,享受工作,才能成就事業(yè),完善自我。二是要執(zhí)著而不浮躁。擁有夢想,但實現(xiàn)夢想的道路必定艱辛,這就需要我們踏踏實實,不浮躁?!霸谝粋€聰明人滿街亂竄的時代,稀缺的恰恰不是聰明,而是一心一意、孤注一擲、一條心、一根筋”,不要去投機取巧,不要幻想走捷徑,既然你選擇了這份事業(yè),你就要熱愛它,執(zhí)著地做下去,這樣你才會有所收獲。三是要堅定而不放棄??v使身邊有很多困難、很多誘惑。但是,你一旦選擇了你的目標,就堅定地走下去,不放棄。馬云說:“今天會很殘酷,明天會很殘酷,后天會很美好,但是大部分人是死在明天的晚上,只有那些真正的英雄,才能夠看到后天早晨升起的太陽。”所以,我們一定要堅定,不要放棄。只要做到熱愛不抱怨、執(zhí)著不浮躁、堅定不放棄,你一定會有所成就!
3、心存敬畏。《易經(jīng)》有云:“童蒙以養(yǎng)正,圣功也?!币馑际钦f,從童蒙時代開始就施以良好的教育,幫助孩子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,這是圣人的功績。因此,教師不能將自己的職業(yè)僅僅看作是一種謀生的手段,我們所從事的是圣人的事業(yè),要常懷敬畏之心,一如虔誠的朝圣者渴望永恒的神明一般。一是對教師職業(yè)的敬畏。在新加坡,校長的。
聘任書。
上有這么一段話:“在你的手中,是許許多多成長中的生命,他們是如此不同,他們是如此重要,每一個都對生命充滿了希望與憧憬,他們都有賴于你的指引和培養(yǎng),才能成為最好的個人和優(yōu)秀的公民。”這就是校長的崇高與神圣。在美國,教育工作者的誓詞中有這樣一段話:“我在此宣誓,我將把我的一生貢獻給教育事業(yè),我將履行作為教育者的全部義務(wù),不斷改善這一公共福利事業(yè),增進人類的理解,并向一切為教育和學習作出努力的作為和人表示敬意?!痹谖覀儑?,教師職業(yè)的神圣超過了歐美國家,從事這個職業(yè),我們有什么理由不對這個職業(yè)敬畏呢?二是對社會規(guī)律的敬畏。我們要嚴格按照教育規(guī)律辦事,要遵守社會規(guī)則。作為一名教育工作者,遵守教育規(guī)律是最大的“天條”,最高的原則。同時,對社會規(guī)律,對良知與正義要永遠保持敬畏,要憑良心做事。我們不要被社會上的歪風邪氣蒙蔽了雙眼,要相信良知與正義永遠是占上風的,做到“不畏浮云遮望眼”。三是要保持政治堅定。方向正確,目標雖遠而至;方向錯了,只會離目標越來越遠。沒有政治堅定,不可能有落實的堅決,更不會有任務(wù)的順利完成。我們要牢固樹立“四個意識”,自覺維護中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩,始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。具體工作中,就是要落實局黨委、行政的決策部署,確保有令即行,有禁即止;就是要立足講臺,行為世范,教書育人,為國家和民族培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
“長安何處在,只在馬蹄下?!眽粝氩粫詣幼?yōu)楝F(xiàn)實,初心只能用行動去體現(xiàn)。同志們,圓滿完成20xx年全區(qū)教育工作目標和任務(wù),需要全系統(tǒng)上下同心同德,奮發(fā)有為,銳意進取。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加勤勉的工作,努力開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面,推動雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧,為建設(shè)“財富雨花、品質(zhì)雨花、幸福雨花”作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇四
一年之計在于春,天道酬勤,人勤春早。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區(qū)“兩會”精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,部署工作,動員全區(qū)上下堅定不移落實五大發(fā)展行動,奮力推動雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會,澤能書記還將作重要講話,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。我先講三點意見:
一、去年經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
過去的一年,面對復雜的宏觀形勢、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見的洪澇災害等多重壓力,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我們牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進年、建設(shè)管理升級年、文旅融合攻堅年、社會治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實年等“六年”活動為抓手,聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動員大會上,我區(qū)重點項目“四督四?!笨荚u位居全市第一,榮獲招商引資工作一等獎(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進地產(chǎn)品銷售獎,在全市20個招商引資優(yōu)質(zhì)項目中有3個項目入列,大獲全勝,取得了大滿貫。
(一)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重,發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元,增長11.1%;財政收入14.92億元,增長7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元,增長10.2%;社會消費品零售總額70.11億元,增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家,總數(shù)達144家;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元,增長21.5%,超年度奮斗目標3.5個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到69.5%,比上年提升0.6個百分點。青年電商園被認定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”,江東工業(yè)設(shè)計等3家企業(yè)獲批省級工業(yè)設(shè)計中心。采石地區(qū)5a級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定通過省級評審。向山獨立工礦區(qū)改造搬遷項目獲國家立項。
(二)堅持擴增量、優(yōu)存量并行,發(fā)展后勁明顯增強。新簽約億元以上工業(yè)項目50個、新開工34個、竣工22個,引進產(chǎn)業(yè)基金3支。7個市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點項目、70個市重點調(diào)度項目、182個區(qū)重點建設(shè)項目累計完成投資190.2億元,其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬元,為中小企業(yè)擔保融資4.5億元,推進企業(yè)兼并重組4家,15個億元以上技改項目完成投資11億元。
(三)堅持抓改革、促創(chuàng)新并舉,發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革,深入實施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化,全民創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境進一步優(yōu)化,新發(fā)展各類市場主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度,新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家,“新三板”掛牌企業(yè)3家,省級民營科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺建設(shè)力度,新組建安全應急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺,新增市級工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度,培育高層次人才團隊2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊3家,華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負責人入選全省第二批“特支計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負責人獲評“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級工程扎實推進,新申報省著名商標3件、省名牌產(chǎn)品1個,16家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強,甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長質(zhì)量獎。
(四)堅持惠民生、保和諧并進,發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人,城鄉(xiāng)居民收入增長較快,分別達48927元和24450元,分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元,完成33項民生工程、10件民生實事,改造11個棚戶區(qū)(城中村)、5個老舊小區(qū),建成安置房6500多套,1.5萬戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)體系進一步完善,安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強,防汛抗洪救災奪取全面勝利,社會大局和諧穩(wěn)定。
過去的一年,經(jīng)濟下行壓力增大,各種風險矛盾增多,取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實苦干、團結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是,我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位頂住市場壓力,培育內(nèi)生動力,增創(chuàng)核心競爭力,創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟社會效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強”、“服務(wù)業(yè)二十強”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻企業(yè),以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,就是其中的佼佼者。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀,并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多困難和問題。主要是:經(jīng)濟下行壓力仍在持續(xù),實體經(jīng)濟還比較困難,民間投資意愿下降;對我區(qū)來說,體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出,區(qū)域競爭愈加激烈,轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重,資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善,社會治理能力和民生保障工作亟待加強;一些干部適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔當精神還有差距,政府工作作風和服務(wù)效能還不令人滿意。對這些問題,我們要高度重視,遠謀近施,精準施策,有效應對和積極化解。
二、科學研判當前經(jīng)濟形勢,進一步明確今年工作的總體要求。
今年是黨的召開之年、實施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開局之年,做好今年經(jīng)濟工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟工作會議以及市委九屆二次全會對當前經(jīng)濟形勢作出了一系列重要判斷,我們要跳出雨山看雨山,觀大勢、務(wù)全局,因勢而謀,順勢而動,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟形勢來看,今年宏觀環(huán)境依然錯綜復雜,世界經(jīng)濟復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進一步凸顯,短期增長態(tài)勢尚需觀察,還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內(nèi)經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn),存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡等問題。
在看清風險挑戰(zhàn)的同時,我們更要捕捉有利機遇。從宏觀政策來看,中央明確提出,今年財政政策更加積極有效,貨幣政策穩(wěn)健中性,同時還提出不少針對性強、含金量高的新舉措。比如,研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū),加快智能制造示范區(qū)建設(shè),支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,設(shè)立國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策,支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策,等等。我省提出等高對接蘇浙滬,爭創(chuàng)自貿(mào)區(qū),建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū),實施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃,健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動機制,等等。我市就貫徹落實錦斌書記來馬調(diào)研提出的“三個走在前列”要求,密集推出了一系列有力度的政策措施,包括開展“項目建設(shè)年”活動、推進制造業(yè)升級行動、細化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強重點產(chǎn)業(yè)招商,等等。尤其是,市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機器人)基地放在我區(qū),作為我區(qū)的“一號工程”,給予了“三不政策”(對其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機遇。從區(qū)域發(fā)展來看,長三角城市群、促進中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加,使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢進一步凸顯,要素集聚能力進一步提升,也為我區(qū)擴大開放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢。從我區(qū)自身來看,隨著“324”轉(zhuǎn)型升級計劃持續(xù)深入推進,“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實有效實施,一批重大工業(yè)項目先后落地、竣工投產(chǎn),智能裝備(機器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育,發(fā)展后勁不斷增強,為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。
總的來說,挑戰(zhàn)和機遇并存,機遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實中央和省、市的決策部署,搶抓機遇、迎難而上、扎實苦干,把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中,要重點把握以下幾個方面要求:
一是更加突出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟工作的方法論,更是治國理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào),是大局,但穩(wěn)不是無所作為,不是不敢作為,而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進取,在把握度的前提下奮發(fā)有為。對我區(qū)而言,抓“穩(wěn)”,就是要確保經(jīng)濟增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進”,就是要銳意進取,奮發(fā)有為。市委九屆二次全會期間,魏堯書記在督查我區(qū)項目建設(shè)時,希望我們不要藏著掖著,在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻。市“兩會”期間,魏堯書記專程到雨山代表團參加審議并作了重要講話,要求我們?nèi)劢鬼椖拷ㄔO(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實基層基礎(chǔ)。去年12月份,左俊市長在我區(qū)調(diào)研,對我們提出了“著力打造全市首善之區(qū),做東向發(fā)展的標兵”的戰(zhàn)略要求。無論是為我市全力推動“三個走在前列”多做貢獻,還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標兵,都要求我們積極進取,拉高標桿,向東看、往東比,加快發(fā)展步伐。
二是更加突出適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。認識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯。對此,必須認識到位,切實擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮,勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口,絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴能的老路。必須把握得當,不能把新常態(tài)作為一個避風港,作為不干事的理由,要更好發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地推動發(fā)展。必須引領(lǐng)有為,堅持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動能、以實干爭取主動,推動經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進。
三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和著力點。要把新發(fā)展理念作為指揮棒,符合的就堅決貫徹、切實堅持,不符合的就堅決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動作為總抓手,一體謀劃、一體部署、一體推進,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
四是更加突出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾,矯正要素配置扭曲,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實際,繼續(xù)通過服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級,推進鋼城融合,尋求合作共贏;在引導企業(yè)技改升級、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力,務(wù)求實效。
三、抓主抓重,奮力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于今年工作,區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求,對經(jīng)濟工作又作了進一步的研究和謀劃,制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面的實施意見、貫徹落實《安徽省五大發(fā)展行動計劃》的實施意見、貫徹落實“三個走在前列”的實施意見,提出了制造業(yè)升級、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)、健康雨山四個行動計劃和“項目建設(shè)年”活動、智能裝備(機器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動、“兩平臺一機制”建設(shè)五個。
工作方案。
這三個實施意見、四個行動計劃、五個工作方案,既有目標任務(wù)、也有措施保障,很具體、很全面,指導性、操作性都很強,是做好今年及今后一個時期工作的重要遵循各級各部門要按照各自職責分工,抓好貫徹落實。
下面,我著重強調(diào)四個方面工作:
(一)抓住“項目建設(shè)年”這個牛鼻子,全力推進產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。
抓經(jīng)濟發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項目。要牢固樹立發(fā)展為要、項目至上的理念,把心思和精力聚焦到項目上來,一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切圍繞項目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,我們從今年開始,連續(xù)三年在全區(qū)開展“項目建設(shè)年”活動,努力在全區(qū)上下掀起項目建設(shè)的新熱潮,以項目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,組織實施重點項目170個,總投資1013億元,年度計劃投資226億元,其中進入市重點項目庫83個,市重點調(diào)度項目庫11個。這170個項目就是全年經(jīng)濟工作的主抓手。我們要堅持去年推進項目建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,繼續(xù)實行一個領(lǐng)導牽頭、一個專班跟進、一幅作戰(zhàn)地圖、一個推進計劃“四個一”機制,完善“四督四保”制度,壓緊壓實各方責任,強化督查調(diào)度考核,確?!绊椖拷ㄔO(shè)年”活動取得實效。一要聚焦“一號工程”抓項目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國家級智能裝備制造(機器人)戰(zhàn)新基地建設(shè),并且市政府主要領(lǐng)導批示要求我區(qū)將其作為“一號工程”來推進。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案,組建了由市政府常務(wù)副市長牽頭,一名市政府副秘書長聯(lián)系,市發(fā)改委對口服務(wù)的推進組和招商小組,幫助我區(qū)一道推進。這對我區(qū)來說是重大機遇,必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā),要按照既定部署,加快推進基地建設(shè)規(guī)劃編制,科技研發(fā)、檢測檢驗、人才培育、投融資等四大平臺建設(shè),全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項目推進和精準招商引智,確保基地全年產(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達6億元。此項工作由澤能書記和我領(lǐng)銜,恩春和紅燕副區(qū)長牽頭,雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是責任主體,相關(guān)部門各負其責。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項目。大力實施制造業(yè)升級行動計劃,堅持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng),在抓好“一號工程”的同時,繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個專項,確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。實施精準招商、科學招商,力爭新引進億元以上工業(yè)項目54個,續(xù)建和當年新建的招商引資工業(yè)項目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,全年完成技改投資43億元,推進實施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū),在聚焦工業(yè)的同時,也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目。三要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項目。實施“四個培育”,力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到12億元;招引高層次科技人才團隊3個;培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機構(gòu)3家。四要強化要素保障抓項目。重點是土地、融資等方面保障。要強化集約節(jié)約用地,全年新供工業(yè)用地800畝、力爭1000畝,清理盤活閑置土地300畝、力爭500畝,完成土地整治200畝,爭取標準化廠房使用率達到90%以上。重視抓好直接融資工作,新增“新三板”掛牌企業(yè)1家,完成股改企業(yè)4家,股票融資2億元,債券融資10億元。
(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個突破口,全力推進建設(shè)管理水平升級。
今年是第五屆全國文明城市復查之年,我們將迎來文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū),我區(qū)責任重大、任務(wù)艱巨,必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動為突破口,全面加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,奮力打造全市首善之區(qū),為我市實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻。
我區(qū)“四整治四提升”行動方案及12個子方案即將印發(fā),區(qū)委、區(qū)政府還將召開大會進行專題部署,各級各有關(guān)部門要立足于早,抓細、抓小、抓好落實。這里,作個簡要強調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動。下大力氣推進8個老舊小區(qū)改造,涉及49棟樓、居民2565戶,其中對設(shè)計院小區(qū)、機電小區(qū)等5個小區(qū)進行綜合整治,對馬紡小區(qū)、雨東村小區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施改造,對平湖老舊片區(qū)進行功能性整治。對納入改造的老舊小區(qū),要全面清查登記各類違建,堅決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù),把配套資金、進度計劃等統(tǒng)籌好,抓緊下達,盡快實施。二是棚戶區(qū)改造整治行動,實施棚改項目15個共2566戶。要抓緊排好任務(wù)計劃,堅持依法合規(guī),嚴格按程序規(guī)范操作,確保按時間節(jié)點有序推進。三是水系和公廁改造整治行動。水系改造方面,配合市相關(guān)部門實施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目,分五年對全區(qū)10條水系19處水體實施綜合治理,提標改擴建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進行治理,啟動山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理,對南村、梅山、九華、陳家、石船5個泵站進行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座,新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動,進一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運作模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動,依托“村居大管家”平臺,整合信息平臺、整合資源力量,推進數(shù)字城管進村居,實現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點道路市容環(huán)境整治和管理提升行動,重點實施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級干道環(huán)境提升,包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個方面內(nèi)容。同時,結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險加固、道路路面破損修復等,對區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理提升行動。健全物業(yè)管理監(jiān)管機制,實行物業(yè)評級獎補、專業(yè)化管理模式,規(guī)范物業(yè)公司運營行為,重點提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個標準化市場,健全集貿(mào)市場管理長效機制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動,鞏固提升突出環(huán)境問題專項整治成果,加強源頭治理,強化監(jiān)管執(zhí)法。
在“四整治四提升”行動推進中,要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項行動”、“兩治三改”專項行動、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進。把這些工作做好了,文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問題基本上得以解決?!败浖狈矫?,今年主要圍繞打造全市首善之區(qū)目標,統(tǒng)籌抓好文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作,力爭實現(xiàn)硬件與軟件并重,物質(zhì)與精神并舉,推動文明創(chuàng)建常態(tài)化,打造文明城區(qū)升級版。
(三)抓住“兩平臺一機制”建設(shè)這個切入點,全力推進民生保障能力升級。
“兩平臺一機制”建設(shè),是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺建設(shè),就是通過深化村居干部職級管理,激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力,增強村居自治和服務(wù)功能,解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè),就是通過整合村居黨員隊伍資源,及時解決群眾訴求,解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機制,就是通過市、區(qū)兩級安排專項獎補資金,解決基層黨建工作保障的問題。這項工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導向,跟我們正在謀劃推進的社會治理融合改革高度契合。
去年下半年以來,我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責任不清、落實不力等問題,開展了專題調(diào)研,初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動、治理協(xié)同,探索實施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平臺一機制”建設(shè),我們要搶抓機遇,順勢而為,加快推進社會治理融合改革,力爭創(chuàng)造出基層社會治理的“雨山模式”??偟乃悸肥?,以村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè)為總抓手,在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上,全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量,形成一個指揮中心、一個信息平臺、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系,打造“1+n”信息平臺和融合治理模式,編織基層社會治理整體一張網(wǎng),聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項工作,繼續(xù)請?zhí)平芡緺款^,蔣露同志配合,爭取盡快拿出具體實施方案。
此外,關(guān)于今年民生工作,再強調(diào)兩個方面:一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出,在落實好省33項民生工程和市政府6件為民辦實事項目的基礎(chǔ)上,全區(qū)準備投入17.5億元,實施12件為民辦實事項目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系,統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進平安雨山建設(shè),構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動,鞏固“百日攻堅”成果,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故。深入實施食品藥品風險分級監(jiān)督管理,扎實做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
(四)抓住“想干事、敢干事”兩個關(guān)鍵點,全力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境升級。
企業(yè)是市場競爭的主體,政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境,是對企業(yè)最直接、最有效的服務(wù),也是各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵就要看我們各級干部是不是想干事、敢干事,能否抓落實、善落實。今年經(jīng)濟工作總體思路、目標任務(wù)已經(jīng)明確,要將部署變成行動,讓目標變成現(xiàn)實,讓決策落地生根,必須依靠全區(qū)上下,特別是廣大干部想干事、敢干事,創(chuàng)造性開展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重大政治任務(wù),深刻理解和準確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的大政方針、總體思路和重大部署,在融會貫通、抓細落小上下功夫,確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政,以事業(yè)為重、以發(fā)展為要,以全區(qū)人民福祉為念,抓緊每一天,干好每件事,天亮就出發(fā)。二要強化“敢干事”的擔當。今年市里抓經(jīng)濟工作抓得更緊、更嚴、更實,比如抓“項目建設(shè)年”活動,實行按月通報排名(同步在日報發(fā)布)、按季分析點評(現(xiàn)場看進度、集中聽匯報、市領(lǐng)導評成效),開展“三專”推動(專項約談、專題研究、專業(yè)幫助),嚴格兌現(xiàn)獎懲(對連續(xù)3個月排名后兩位的,市委、市政府領(lǐng)導約談載體主要負責人;連續(xù)兩季度排名后兩位的,載體主要負責人在電視臺上作出說明;全年排名最后一位的,向市委、市政府作出檢查),調(diào)度的層次、通報的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的,我們的壓力非常之大。必須大力弘揚務(wù)實創(chuàng)新精神,提振精神狀態(tài),強化責任擔當,鉚足干勁、緊張快干,主動創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。三要營造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵和容錯糾錯機制,完善政績考核評價體系,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,為敢闖敢試者撐腰,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。
最后還要特別強調(diào)的是,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,是經(jīng)濟活動的細胞,是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵,更不能嫌貧愛富、拈輕怕重,要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋,懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實際問題,營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
同志們,企業(yè)家朋友們,最是一年春好處,揚帆奮進正當時。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,擼起袖子加油干,苦干實干加巧干,為全力打造四個強區(qū),全面建設(shè)更高水平小康社會,奮力開啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇五
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神,總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作,部署“十三五”時期和20xx年重點工作任務(wù),動員全區(qū)上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)科學發(fā)展新突破。會上,經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明,印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個部門就做好今年經(jīng)濟工作,作了表態(tài)發(fā)言,制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點工程重點項目責任分工安排,希望大家切實抓好落實。下面,我講三個方面的問題。
一、“”時期工作完成情況。
過去的五年,是示范區(qū)成立的第一個五年,也是國家“”規(guī)劃實施的五年。五年來,黨工委管委會在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”,加快推進黃藍國家戰(zhàn)略實施,加快推進農(nóng)場改革,著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,積極解決歷史遺留問題,全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)深化農(nóng)場改革,科學謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農(nóng)場管理體制改革指導意見》,完成黃河農(nóng)場和畜禽良種場“兩場”合并和改制,實現(xiàn)了新體制、新機制運轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會職責,制定了“三定方案”,科學設(shè)立工作機構(gòu),考聘選聘工作人員,建立健全工作制度,規(guī)范機關(guān)管理,為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源,經(jīng)過反復論證,確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃,20xx年12月經(jīng)市政府批復實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
(二)堅持“打基礎(chǔ),謀長遠”,完善了支撐載體。一是開展土地回收,進行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細致的工作,綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式,收回土地8萬多畝;協(xié)調(diào)解決爭議土地5271畝,初步理順了土地承包經(jīng)營關(guān)系,為園區(qū)開發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)??茖W開發(fā)利用土地資源,投資5.18億元,實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農(nóng)田建設(shè),完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè),提高了土地品級和利用效益,保證了開發(fā)建設(shè)需要。二是加強農(nóng)田水利建設(shè),完善田間配套。在市政府的大力支持下,實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程,開挖生態(tài)河,疏浚咸水溝,建設(shè)強排站等,總投資1.35億元,構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系,逐步完善田間配套工程建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路,初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)電力高壓線路68公里,實施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成,提高了綜合承載能力,為大項目落地提供了基礎(chǔ)保障。
(三)堅持大項目帶動,大力招商引資,擴大了經(jīng)濟總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝,總投資20億元,是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中,水稻種植8萬畝,生豬養(yǎng)殖30萬頭,配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠,形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項目20xx年7月動工以來,已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬畝,建設(shè)了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,正在編制規(guī)劃,已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資,落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)強化科技支撐,深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻,20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝,棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝,示范區(qū)7.2萬畝,實施耐鹽作物、肥料試驗,試驗地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤,連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬畝良種繁育基地,繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種,配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作,搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個,合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應用,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。
(五)堅持以人為本,持續(xù)改善民生,維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數(shù),由20xx年全省平均工資的60%,20xx年提高到100%,20xx年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險,老家屬生活補貼等,做好困難群體救助,構(gòu)建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設(shè),榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場歷史遺留問題,建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉(zhuǎn),落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實施民生實事項目,維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里,建設(shè)職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強油區(qū)治理,密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強國有資產(chǎn)管護,實施土地確權(quán)頒證;加強治安隊伍建設(shè),著力化解農(nóng)場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛,維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)著力加強黨的建設(shè),提高了黨建和機關(guān)工作水平。認真謀劃黨建工作,優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部,配齊配強黨務(wù)工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范,黨員教育培訓實現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展,充實黨建工作力量,提高工作經(jīng)費,推進了基層黨組織標準化建設(shè)。狠抓黨風廉政和作風建設(shè),加強黨員教育管理,黨組織凝聚力進一步增強,為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯(lián)組織立足崗位實際,積極開展工作,促進了黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強制度建設(shè),完善政務(wù)督查考核辦法,量化指標,定期調(diào)度,有效確保了各項任務(wù)目標的落實;完善工作制度,建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng),機關(guān)管理日臻規(guī)范。
20xx年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元,同比增長12%,其中一產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.23億元,同比增長7.2%;實現(xiàn)財政總收入4412萬元,同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。
1.抓項目建設(shè),著力壯大經(jīng)濟總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園,一期10萬頭生豬養(yǎng)殖,建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝,總產(chǎn)2800萬斤,產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)了育苗中心,引進水稻新品種65個,繁育良種600畝,成立耐鹽堿水稻研究所,開展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
2.深化改革創(chuàng)新,建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺”,取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝,建設(shè)研發(fā)中心,探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬畝良種基地,加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司,壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作,著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目,與多家公司洽談農(nóng)光互補、漁光互補、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。
3.抓基礎(chǔ)配套,著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)高壓線路18公里,改造臺區(qū)3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
4.抓民生改善,著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭取貼息貸款70萬元,扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事,建設(shè)了日間照料中心和墓地;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動,著力做好困難職工家庭救濟救助,促進了社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年,經(jīng)濟、社會、黨的建設(shè)各項事業(yè)較改制前均實現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展,末較20xx年底,全區(qū)經(jīng)濟總量增長了3.7倍,固定資產(chǎn)投資增長了14倍,財政總收入增長了4.6倍,為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績來之不易,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導下,全區(qū)上下攻堅克難,團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會,向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾,向支持示范區(qū)工作的社會各界,表示崇高的敬意和衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順,有些經(jīng)濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟總量小,財稅收入不穩(wěn)定,財力嚴重不足;基本建設(shè)壓力大,供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足,農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場歷史遺留問題較多,民生支出大,社會負擔沉重。
二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標。
“十三五”時期,我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持發(fā)展第一要務(wù),實施“1336工程”,即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟示范區(qū)為總體目標;圍繞“增強實力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手,走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴張并舉之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級,突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。
(二)主要經(jīng)濟指標。“十三五”時期,經(jīng)濟實現(xiàn)快速和健康發(fā)展,主要預期指標為:地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元,“十三五”末達到8.7億元,年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右,居民人均可支配收入年均增長8.7%左右,民生福祉較大提升,完成市政府下達的各項約束性指標。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè),堅持以市場為導向,以效益為中心,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動作用,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營體系,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?;谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力招商引資,建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體,輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設(shè),將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。
3.推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明理念為指引,按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則,將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。
4.強化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則,提前謀劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用,著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力,建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作,搭建科技創(chuàng)新平臺,推進成果轉(zhuǎn)化,推廣新技術(shù),培育新品種。強化金融支撐,以區(qū)屬公司為載體,搭建投融資平臺,開展土地、資產(chǎn)運營;爭取政策性引導資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運作ppp模式,吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設(shè)。
三、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,示范區(qū)工作總體思路是:深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念,深入貫徹市委市政府決策部署,牢牢把握“改革創(chuàng)新,加快發(fā)展”工作總基調(diào),以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng),以項目和平臺建設(shè)為抓手,以質(zhì)量和效益為中心,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導產(chǎn)業(yè),著力加強生態(tài)建設(shè),著力保障社會民生,推進“三產(chǎn)融合,四化同步”發(fā)展,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,努力打造市屬經(jīng)濟新的增長極。綜合考慮各方面因素,社會生產(chǎn)總值預期增長14%,固定資產(chǎn)投資預期增長15%,財政總收入預期增長12%。
(一)持續(xù)加大投入,努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略,20xx年重點實施總投資26.51億元,年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務(wù)分工,進一步細化建設(shè)內(nèi)容,明確工作責任,“工作項目化、部署到人頭,全員抓落實”。要制定有效措施,加大推進力度,規(guī)范工作程序,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程,確保不折不扣按期完成任務(wù)。
2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源,大力開展招商引資,推進農(nóng)光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設(shè),發(fā)展光電等新能源項目;推進綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商,落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進科研院所招商,開展鹽堿地改良試驗,做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣,大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設(shè),營造親商環(huán)境,全力服務(wù)招商引資和項目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計、立項審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”,保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務(wù),對已建成項目,要真心實意搞好服務(wù),努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本,支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。任何部門單位不得干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準,任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費,這要作為一項紀律來執(zhí)行。
3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導入園企業(yè)進一步提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展壯大自身實力,支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導職工群眾進行專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略,加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌,培育主導產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。
工作報告。
指出“畜牧業(yè),堅持生態(tài)化發(fā)展方向,提高產(chǎn)業(yè)競爭力和畜產(chǎn)品附加值,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視,為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進度,一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn),要制定詳細的建設(shè)計劃和工作措施,倒排工期、倒逼任務(wù):種豬場5月進豬,年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工,生活中心、消毒防疫中心7月底前完工,育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產(chǎn)業(yè)鏈,3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計方案,6月份開工建設(shè)養(yǎng)殖場,同時,推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地,打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付,確保不誤農(nóng)時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田,籌備好水稻良種和農(nóng)資,確保實現(xiàn)7.2萬畝水稻種植,發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢,實行機械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn),實現(xiàn)種植加工銷售一體化,提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,進行規(guī)模化、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設(shè),構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實體+市場”銷售渠道,輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地,培育示范區(qū)水稻品牌。
加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進一步完善公司制度,推行精細化管理,開展市場化運營,與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團合作,加快萬畝良種繁育基地建設(shè),做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝,示范區(qū)6萬畝,推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,提升層次水平,深化與科研單位的合作,探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗,提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。
加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設(shè),建設(shè)高標準養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占,確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈,進一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運作保障房政策性貸款,破解建設(shè)資金瓶頸,保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設(shè),確保6月底前完成職工購買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè),確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法,調(diào)動和鼓勵農(nóng)場職工、居民購房,消化剩余房源,推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式,運用好政策性貸款、基金、社會資本,加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè),完善商業(yè)和生活配套設(shè)施,聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè),完成辦公搬遷,吸引和積聚人氣。要運作功能地產(chǎn)招商,發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項目,推動綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長遠發(fā)展的財源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編,爭取市政府明確定位,批復詳規(guī),盡快啟動建設(shè)。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖,堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增上加工項目。要深入研究國家政策,重點圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項目,開展招商引資,落地2-3個工業(yè)項目,突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。
(三)堅持改革創(chuàng)新,完善“融資、招商、科技”平臺功能,增強發(fā)展引擎。
1.推進融資平臺建設(shè),著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策,運作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機構(gòu)的融資合作,多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式,引進產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式,籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國有資產(chǎn)注入融資平臺,開展投融資運營,確保年內(nèi)融資1億元,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管,建立績效考核制度,壓縮辦公經(jīng)費和一般性支出,確?!皠傂浴敝С龊椭攸c項目建設(shè)需要。
2.推進招商平臺建設(shè),著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量,完善招商引資考核機制,探索給各局室分配招商任務(wù),發(fā)動全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要,招引實施一批項目,做好優(yōu)質(zhì)項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內(nèi)需的有利時機,積極向上申報爭取項目,做好“三爭”工作。要給各局室,特別是經(jīng)濟發(fā)展部門分配工作任務(wù),共同爭取更多的資金項目。
3.推進科技平臺建設(shè),強化科技創(chuàng)新,推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作,不斷豐富合作內(nèi)容,開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗,推進產(chǎn)學研結(jié)合。實現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源,創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子,積累經(jīng)驗。
4.深化改革創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革,專門研究出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》,我們要按照中央和省市的部署要求,不斷深化農(nóng)場改革,做好向上爭取和職能理順,爭取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行,不斷提高管委會推動和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目等開展運營合作,不斷壯大經(jīng)濟實力,實現(xiàn)企業(yè)化、集團化發(fā)展。
(四)堅持綠色發(fā)展,大力推進三年增綠計劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,重點實施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程,提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作,加快立項、設(shè)計、招標等前期手續(xù)辦理,運作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工,抓緊行動,搶趕工期和進度,確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹名木的保護,搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目,要提升建設(shè)標準和層次,做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.著力加強生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識,在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項目建設(shè)上,始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念,使用環(huán)保建材,綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時維護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求,狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問題,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務(wù);要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管,預防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項目環(huán)境評估審批,加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查,打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
1.實施好農(nóng)水會戰(zhàn)工程。要精心組織,科學調(diào)度,服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進度,確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備,3月中旬開標后,科學組織隊伍施工,確保4月底完工,保證項目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源,實施農(nóng)墾扶貧項目,建設(shè)良種基地道路和田間工程,完善田間配套設(shè)施,促進種植效益提升。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè),保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要,適時啟動低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項目招商,包裝儲備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目,招引社會資本投資建設(shè)。
3.科學開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用,提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標準農(nóng)田建設(shè)項目,推進土地整體開發(fā)、高效利用,提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目,盤活土地資源,實現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn),由資產(chǎn)到財政收入的轉(zhuǎn)變,切實把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展財富。
(六)全面加強黨的建設(shè),持續(xù)改善民生,努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
1.突出主業(yè),豐富內(nèi)涵,全面加強黨的建設(shè)。一是要牢固樹立主業(yè)意識,全面落實管黨治黨責任,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設(shè),選派機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職,調(diào)整一批基層干部,配強支部書記,優(yōu)化支部班子,明確聯(lián)絡(luò)員工作職責,進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章,學習系列講話,做合格黨員,“。
兩學一做。
”學習教育,提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育,不斷提升黨員隊伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機制,繼續(xù)加大經(jīng)費投入;開展好黨員隊伍調(diào)查分析,分類建立臺賬,有針對性的做好黨員服務(wù)管理;通過設(shè)立“流動黨支部”、黨員進社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理,進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度,努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè),探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織,全面提升黨建工作水平。
2.講政治,守規(guī)矩,全面加強干部隊伍建設(shè)。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,看齊是原則,偏差是實際生活,有了偏差就喊看齊。中紀委強調(diào),看齊是必須的,不看齊就出列。黨工委管委會班子成員,要以身作則,以上率下,樹立黨員干部表率,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊,局室長和部門負責人向黨工委管委會領(lǐng)導班子看齊,黨工委管委會領(lǐng)導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準,加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè),切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,嚴格遵守黨紀法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開,該保密的一定要保密,該公開的一定要公開,杜絕各種違規(guī)違紀行為。說話辦事,一言一行自覺同黨工委管委會保持一致,嚴肅工作紀律和財經(jīng)紀律,從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起,從細節(jié)抓起,該講的講到位、該做的做到位,不該說的不說,不該做的不做。有令必行,令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀工委要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執(zhí)行紀律、執(zhí)行制度的“剛性”,不管是誰,只要違規(guī)違紀必有說法,必做處理。三是要注重加強學習,不斷提升素質(zhì)能力。要學理論,學專業(yè);學經(jīng)驗,學實踐,盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系,及時掌握工作動向,做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學習,奮起直追,爭先進位,努力實現(xiàn)局室工作提高進步。四是要要堅定信心,勇于擔當,敢于負責,腳踏實地,真抓實干,嚴格按要求完成各項任務(wù),在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。
3.貼民心,辦實事,維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費基數(shù)、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用,組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓,推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動,暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟救助體系,穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務(wù);支持治安辦工作,加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理,維護社會大局穩(wěn)定,推進平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團積極開展工作,做好人民武裝等工作,實現(xiàn)各項社會事業(yè)良好發(fā)展,促進社會和諧進步。
4.明確責任,細化分工,全面提高工作效率。“三定方案”的制定,明晰了局室和。
崗位職責。
但通過運行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認真查擺對對號、排排隊有則改之無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責量化任務(wù)明確分工狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務(wù)落實;繼續(xù)實行月調(diào)度制度及時調(diào)度工作進展督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責對出現(xiàn)嚴重問題的包括政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責視情節(jié)給予黨紀、政紀處分問題嚴重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。
同志們,示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量,堅定信心、拼搏進取,眾志成城、砥礪前行,為加快建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟新的增長極而努力奮斗!
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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇六
稅務(wù)工作會議講話稿推薦導讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會議講話稿推薦》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領(lǐng)導、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領(lǐng)導、同志們:
繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后,我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,
總結(jié)。
我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。
下面,我講三個問題:
一、團結(jié)一致,齊抓共管,實現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設(shè),提高隊伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位,出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》,完善了領(lǐng)導班子職責分工和業(yè)務(wù)交叉制度,調(diào)整完善了20多個常設(shè)機構(gòu),認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務(wù)學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,認真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設(shè)學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設(shè)取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務(wù)先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。
真開展內(nèi)部審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務(wù)保障工作,積極為稅收中心工作服務(wù)。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設(shè)的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)"的重大決策,要求x"經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,全區(qū)稅務(wù)工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。
做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設(shè)管理、推進招商引資等工作,相關(guān)經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。
三、
突出重點,務(wù)求實效,圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務(wù),今年,我們要重點做好以下工作:
(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式,以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場,通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各。
類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調(diào)取相關(guān)資料,進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式,更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關(guān),加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇七
剛才,xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作,對20xx年的檔案工作作了具體安排,講得很好,希望各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系各自實際,采取扎實措施,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
在過去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個率先”的大局,堅持為各級領(lǐng)導決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個率先”作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻,甘做“無名英雄”。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝!向受表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國家的各項建設(shè)事業(yè)中,是一個必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可替代的作用。當前經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對長久的,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展。牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)是各項事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟發(fā)展,先行“兩個率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要務(wù)??茖W管理并有效使用檔案,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時,檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下,這種作用日益凸顯。這點,在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級、各部門要從加快經(jīng)濟發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實科學發(fā)展觀。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步,是當前我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實生活中的問題。通過研究過去,可以找出人類活動的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復觀察和研究歷史現(xiàn)象、準確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的持續(xù)、科學發(fā)展服務(wù)。
社會的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責任,為檔案工作貢獻出自己的一份力。
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個率先”的關(guān)鍵時期,檔案工作任重道遠,有很多新情況需要去認識,有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,不斷提高開拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個領(lǐng)域延伸。要進一步引導和規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點工程項目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計打牢基礎(chǔ)。要全面推進社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強和完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識不強,檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個人所有,拒不向檔案部門移交檔案?!包S金有價,檔案無價”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作,保管不好、保護不好,應該保守的機密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強調(diào)“依法治檔”,強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點馬虎,該補的要補,該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進一步加強檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級檔案法制意識;要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對檔案安全保管、安全防范措施等進行檢查,規(guī)范檔案管理,對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實際,找準檔案工作的切入點,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
目前,檔案事業(yè)也進入了新的發(fā)展時期,遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題,推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領(lǐng)導。檔案是國家和人民的寶貴財富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹立保護檔案安全的意識,自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題;要切實保證檔案工作所需經(jīng)費,特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費要及時撥足,確保不出問題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門,仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫性,著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路,以科學的發(fā)展觀來指導工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛護。有關(guān)領(lǐng)導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇八
第三,著眼于增強辦學活力,在破解學校發(fā)展難題上出實招、見成效。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段,高等教育事業(yè)站在了一個新的歷史起點上。在這樣的關(guān)鍵時期,我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難,存在一些與時代發(fā)展要求不符合不適應的突出問題。比如,高等教育規(guī)模還比較小,高等教育的毛入學率與全國相比還有5個百分點的差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;高校的數(shù)量偏少,高等教育發(fā)展的整體水平較低,綜合實力較弱;高??茖W研究和學科發(fā)展還缺乏核心競爭力,國家級標志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學科專業(yè)設(shè)置還不完全適應我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實需要,等等。要解決影響和制約我區(qū)高校科學發(fā)展的突出問題,深化改革是出路,增強辦學活力是關(guān)鍵。根據(jù)國家確定的改革方向和任務(wù),緊密結(jié)合廣西的實際,廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項教育體制改革試點。其中,建立和完善現(xiàn)代大學制度改革試點,是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點,是深化高校治理改革、增強辦學活力的重要突破口。各高校對此一定要有清醒的認識,把深化改革、增強辦學活力作為破解學校難題、推進學??茖W發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,聯(lián)系實際確定改革的目標、步驟、方法,著眼于破除制約本??茖W發(fā)展的體制機制障礙,圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問題,鼓勵和支持方向正確的改革探索,保護改革創(chuàng)新的積極性,引導廣大教職工增強改革意識,確保改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進。
第四,著眼于建設(shè)和諧校園,在維護高校穩(wěn)定大局上出實招、見成效。長期以來,我區(qū)高校不斷完善和落實安全管理各項制度,以專項整治行動為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,努力創(chuàng)建和諧平安校園,連續(xù)20多年保持穩(wěn)定,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應看到,目前維護高校穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨復雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點”不斷增多,高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),境內(nèi)外敵對勢力把我高校作為滲透的重點對象,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭有著長期性、復雜性。維護高校穩(wěn)定大局,黨組織承擔著義不容辭的責任。在這些方面,一要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。堅持守土有責、守土盡責,深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。對師生中出現(xiàn)的一些思想認識問題,要耐心溝通、善于引導,確保陣地鞏固、導向正確;對校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦,要快速反應、妥善處理;對別有用心的煽動,要理直氣壯、堅決斗爭,消除其負面影響。要加強輿情匯集和對各類不穩(wěn)定因素的分析預警,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導高校師生正確認識國家的前途命運,堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度的信念和信心,增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同,筑牢抵御境外敵對勢力滲透的思想防線,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán),絕不給錯誤思想提供傳播渠道。三要毫不動搖地堅持教育與宗教相分離的原則,堅持依法管理,堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求,加強課堂教學、論壇講座和校園網(wǎng)管理,嚴禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團體。四要健全制度,落實責任。黨委要認真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任的要求,做到主要領(lǐng)導對學校穩(wěn)定工作負總責,發(fā)現(xiàn)問題特別是出現(xiàn)群體性事件時要靠前指揮。分管領(lǐng)導要切實履行職責,加強工作指導,及時協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問題。要分解工作任務(wù),把工作落實到責任部門和具體責任人。對工作不到位、不負責造成嚴重后果的,要追究相應責任。
第五,著眼于建設(shè)大學文化,在培育良好的校風學風上出實招、見成效。校風學風,是一個學校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風學風,才會有風清氣正、積極向上的校園氛圍,才會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當前,從總體看,我區(qū)高校的風氣是好的,校風學風對培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用,對社會風氣也產(chǎn)生了重要引導作用。但也要看到,在一些學校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風氣,少數(shù)黨員干部作風飄浮,作表面文章,深入群眾、深入實際不夠;個別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學術(shù)不端行為;少數(shù)學生功利心理嚴重,考試作弊、論文造假現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了高校的形象和聲譽。高校黨組織必須要對此引起重視,要把建設(shè)優(yōu)良的校風教風學風擺在更加突出位置,切實抓緊抓好。一要加強黨風教育,充分發(fā)揮優(yōu)良黨風的引領(lǐng)作用,著力提高黨員師生的黨性意識,下大力氣解決黨風方面的突出問題,以優(yōu)良黨風正校風、促教風、帶學風。二要切實加強師德師風建設(shè)。無德難為師,從師先立德。要引導廣大教師特別是黨員教師樹立堅定的政治信念和崇高的職業(yè)理想,愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生,嚴謹治學、銳意創(chuàng)新,淡泊名利、志存高遠,真正成為博學多才又道德高尚的人類靈魂工程師。要加強學術(shù)道德建設(shè),切實解決學術(shù)造假、抄襲、剽竊等學術(shù)不端行為和不正之風,形成風清氣正的學術(shù)氛圍。特別是學校各級領(lǐng)導干部和黨員教師要帶頭堅守學術(shù)道德,倡導學術(shù)誠信,做良好學風的維護者、踐行者和弘揚者。三要加強校園文化建設(shè)。文化是大學賴以生存發(fā)展的精神支撐,是孕育良好風氣的深厚土壤。培育良好的校風學風,歸根結(jié)底,是要建設(shè)優(yōu)秀的大學文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用,以社會主義核心價值觀為主體,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷總結(jié)學校的學術(shù)傳統(tǒng)和文化精神,凝煉辦學理念和辦學追求,建設(shè)體現(xiàn)時代發(fā)展要求和社會進步規(guī)律,具有本校和廣西特色的大學文化。
四、貫徹落實《條例》精神,在新的起點上不斷開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。
20xx年底,胡錦濤專門主持召開中央政治局會,討論新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》。20xx年8月,中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對高校黨的工作的新要求,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認真貫徹《條例》,對于進一步推進高校黨的工作科學化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,全面把握《條例》的精神實質(zhì)和基本要求,切實學習好、貫徹好、落實好,不斷開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對于如何學習貫徹《條例》,等一會達流同志還要專門講,這里我著重強調(diào)幾個問題。
第一,在堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制上下功夫,進一步加強高校領(lǐng)導班子建設(shè)。黨委領(lǐng)導下的校長負責制,是在總結(jié)建國以來正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上確立的,并最終寫入了《高等教育法》。它是中國特色現(xiàn)代大學制度的核心內(nèi)容,是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證,是黨對高校領(lǐng)導的根本制度,是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂,中央特別強調(diào)必須堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。我們開了這么多年的全國、全區(qū)高校黨建會,幾乎每次都要強調(diào)這個制度??梢婞h委領(lǐng)導下的校長負責制,對于維護高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來,高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本的一條就是我們始終不渝地堅持了黨委領(lǐng)導下的校長負責制。實踐證明,黨委領(lǐng)導下的校長負責制符合我國國情,有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實,有利于促進高校改革發(fā)展穩(wěn)定,必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。
執(zhí)行好黨委領(lǐng)導下的校長負責制,關(guān)鍵是要有一個好的高校領(lǐng)導班子。高校領(lǐng)導班子,是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導者、組織者、推動者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導班子建設(shè)作為重中之重,抓實抓好。一要加強思想政治建設(shè)。中央提出,高校主要領(lǐng)導應當成為社會主義的政治家、教育家。這就要求,高校領(lǐng)導干部不僅應該懂教育、懂管理,還應當而且必須要懂政治、講政治,堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點,有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此,要采取切實有效措施,切實加強高校領(lǐng)導干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要提高領(lǐng)導高??茖W發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導不僅要有很高的思想政治覺悟,而且要有領(lǐng)導高校科學發(fā)展的能力。特別是要增強謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承的能力,處理急事難事、克服困難的能力,加強和諧校園建設(shè)的能力。三要堅持和健全民主集中制。按照科學決策、民主決策、依法決策的要求改進領(lǐng)導方式,推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,提高決策的科學化民主化水平。四要選優(yōu)配強高校領(lǐng)導班子。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導干部,堅持把思想政治素質(zhì)放在首位,堅決防止和克服重知識素養(yǎng)、輕思想品德,重學術(shù)造詣、輕管理能力,重學歷資格、輕工作實績的傾向,真正把那些懂政治、講政治,善于辦學治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導崗位上來。
第二,在貫徹落實中央精神上下功夫,進一步加強大學生思想政治教育工作。20xx年5月,胡錦濤主持召開中央政治局會,專題研究大學生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央專門召開全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會,對有關(guān)工作進行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署,切實把大學生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進思想政治理論課教育教學。充分發(fā)揮各門課程的育人功能,編寫和修訂反映馬克思主義中國化最新成果、體現(xiàn)我國基本國情和階段性特征的教材,把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢。要進一步探索創(chuàng)新教學模式,完善思想認知和實際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法,調(diào)動學生的學習積極性和主動性,增強教學效果。高校和院系領(lǐng)導要承擔形勢與政策課教學任務(wù),并形成制度。二要創(chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強化實踐教育環(huán)節(jié),廣泛開展具有我區(qū)高校特色的社會實踐、志愿服務(wù)和主題教育。加強高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,在廣西高校思政管理平臺和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批具有較強思想性、教育性、互動性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū),提高利用網(wǎng)絡(luò)開展大學生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學生形勢政策教育。要結(jié)合我區(qū)實際,在大學生中廣泛開展以學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神為主要內(nèi)容的形勢政策教育,使大學生全面深入地領(lǐng)會黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神,深刻認識我國、我區(qū)“十一五”時期的巨大發(fā)展成就,準確把握“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署,開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標和重大部署等方面的宣傳教育,進一步增強信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學生形勢政策思想教育報告會”活動的好做法好經(jīng)驗,形成制度,作為一項經(jīng)常性工作長期堅持。四要把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),積極為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,進一步做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作,改進后勤服務(wù)特別是辦好學生食堂。加強大學生心理健康教育和心理咨詢工作,提高大學生心理素質(zhì)和承受挫折、適應社會的能力。五要加強大學生思想政治教育工作隊伍建設(shè)。繼續(xù)強化輔導員雙重身份、落實雙重待遇、實現(xiàn)雙線晉升。實行思想政治理論課教師任職資格準入制度,加強輔導員和思想政治理論課教師的培訓培養(yǎng)。
第三,在提高黨建工作科學化水平上下功夫,進一步加強高?;鶎狱h組織建設(shè)。今年是開展“黨組織建設(shè)年”活動的第二年。按照“每年突出一個主題、抓住幾個重點”的要求,今年要以貫徹落實新修訂的《條例》為重點,以提高黨建工作科學化水平為主題,大力推進高?;鶎狱h建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強化院(系)一級的黨組織建設(shè)。這次《條例》修訂的亮點之一,就是正式將黨政聯(lián)席會議制度確立為院(系)級黨組織的工作體制和決策方式,要把這一制度具體落實好,使黨組織的政治核心作用在院(系)一級得到更好的發(fā)揮。二要科學抓好黨支部的設(shè)置工作。要從實際出發(fā),大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式,擴大組織覆蓋面,形成網(wǎng)絡(luò)嚴密、功能健全的組織體系。在以教學、科研、管理等業(yè)務(wù)工作實體為主設(shè)置教職工黨支部基礎(chǔ)上,積極探索以實驗室、課題和項目組、科研平臺等新興學術(shù)組織設(shè)置黨支部的形式;在以班級、年級為主設(shè)置學生黨支部基礎(chǔ)上,積極探索黨組織進學生社區(qū)、進公寓、進社團等有效形式;條件成熟的可以試點研究生與教師共建黨支部,實現(xiàn)黨支部工作與師生學習、工作、生活的有機結(jié)合,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進黨支部活動創(chuàng)新。按照“黨組織建設(shè)年”活動的安排,20xx年要著力開展“特色建設(shè)年”。我們要在扎實開展好主題教育、社會實踐、民主評議、“三會一課”等傳統(tǒng)活動基礎(chǔ)上,以“強特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標,積極探索開展務(wù)實管用、吸引力強的活動方式,通過抓典型、抓示范,著力培育一批時代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設(shè)特色項目、基層黨組織特色活動,努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點”的高?;鶎狱h組織工作生動局面。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。以選好配強黨支部書記為重點,加強基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。要總結(jié)我區(qū)高?!半p培”(把高知識群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員,把高知識群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負責人)工作經(jīng)驗,注重從學科帶頭人、教學科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔任基層黨組織負責人,使基層黨的干部不僅在學術(shù)上有建樹,也在黨務(wù)上有能力,在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學生、青年教師和學術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實施“大學生黨的基本知識教育工程”,堅持早選苗、早教育、早培養(yǎng),把基本素質(zhì)好、真心獻身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學生及時吸收到黨內(nèi)來。要加強在青年教師和學術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,主動幫助他們提高思想覺悟和政治素質(zhì),及時把具備條件的人發(fā)展入黨。
第四,在凝心聚力上下功夫,進一步加強新形勢下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上,就新形勢下的群眾工作,闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題,提出樹立“六個觀點”、堅持“三個一致性”、做到“六個下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情,是對黨的群眾路線的豐富和發(fā)展,為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求,切實加強和改進高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實處。重大決策、重要改革、重點工作要發(fā)揚民主,充分依靠群眾,廣泛聽取師生意見,調(diào)動廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實際困難方面見實效。善于同師生交朋友,認真傾聽師生呼聲,積極反映師生訴求,千方百計幫助師生員工解決實際困難和問題,努力實現(xiàn)學校事業(yè)發(fā)展與師生個人發(fā)展的有機統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實招。落實好校領(lǐng)導接待日、定期走訪師生、定期聽課、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等實踐證明行之有效的制度,善于運用教育、協(xié)商、溝通、疏導等辦法,注重實效、不走形式,真正做到人對人、面對面、心連心。此外,要注意充分發(fā)揮工會、共青團、學生會、學生社團在凝聚師生、服務(wù)師生、維護師生合法權(quán)益等方面的重要作用。
第五,在選優(yōu)配強民辦高校黨組織負責人上下功夫,進一步加強民辦高校黨的建設(shè)。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前,我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨立學院9所),占全區(qū)高??倲?shù)的27%;在校生達到9.7萬人,占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%,促進民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強民辦高校黨建工作。以來,我區(qū)按照中央有關(guān)要求,向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負責人(兼政府派駐民辦高校督導專員),落實了工作經(jīng)費,建立了相關(guān)制度,民辦高校黨建工作得到了有效加強,實現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實踐證明,向民辦高校選派黨組織負責人,是加強民辦高校黨的建設(shè)的重要抓手。但目前,我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),比如,黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順,組織發(fā)展工作還比較薄弱,黨組織負責人的選派和管理還需進一步規(guī)范,等等。下一步,我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》的要求,把加強民辦高校黨建工作與加強民辦高校的依法管理有機結(jié)合起來,進一步完善選派黨員干部到民辦高校擔任黨組織負責人和政府教育督導專員制度,抓好民辦高校黨組織負責人的教育培訓,理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系,探索符合民辦學校特點的黨組織活動方式,加強在師生中發(fā)展黨員工作,充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。
第六,在立足實踐、推動工作上下功夫,進一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中、五中全會提出的重要任務(wù),是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措,也是加強黨的建設(shè)的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展半年多來,各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,以“深入學習實踐科學發(fā)展觀,推動全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以“打造推進高等教育事業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭當推進教育事業(yè)科學發(fā)展時代先鋒”為主線,緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟社會發(fā)展需要,組織動員廣大黨員,圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu),取得了重要的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步,要認真總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合新的實際,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入,努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強基層組織的目標。一要貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)“五大行動”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作出了在全區(qū)開展深化結(jié)對共建大行動、承諾聯(lián)評大行動、典型示范大行動、黨群共建大行動和績效考評大行動等“五大行動”的決策部署。這是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學校實際,把創(chuàng)先爭優(yōu)“五大行動”融入到各項工作中去,推動學校各項工作不斷邁上新臺階。二要圍繞中心、服務(wù)大局。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要緊密聯(lián)系高校教學科研實際,既要著眼于總體目標經(jīng)常抓,又要明確階段性任務(wù)集中抓。當前,要認真貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神和全國、全區(qū)教育工作會議精神,緊密結(jié)合中心工作,組織廣大黨員干部不斷增強圍繞學??茖W發(fā)展大局做好本職工作的意識和能力,進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的努力方向和工作著力點;要科學謀劃學校的中長期發(fā)展大計,制定完善“十二五”規(guī)劃,把師生員工的思想和力量進一步凝聚到學校事業(yè)發(fā)展上來;要廣泛動員各級黨組織和廣大黨員積極投身到推動學??茖W發(fā)展的實踐中去,更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實處。三要加強典型宣傳。要注意選樹并表彰一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
加強和改進高校黨的建設(shè),關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導、形成合力。各級黨委必須切實負起責任,進一步建立健全高校黨建工作責任制,把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門黨建工作整體安排,擺上突出位置,加強領(lǐng)導和指導,協(xié)調(diào)解決重要問題,為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持和完善黨委領(lǐng)導同志聯(lián)系高校制度,領(lǐng)導同志要深入高校了解情況,給師生講黨課或作形勢政策報告。各級黨委組織部門、宣傳部門、教育工作部門要密切配合,完善工作機制,加強工作指導。高校黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,認真落實黨建工作責任制。要加強黨建工作隊伍建設(shè),配強黨建工作隊伍,把黨建工作的成效作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護高校基層黨務(wù)工作者,建立完善激勵和保障機制,使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。各級黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵教育創(chuàng)新,引導社會各個方面正確認識高校改革發(fā)展快速推進中出現(xiàn)的問題,幫助高校解決實際困難,給予切實的政策支持和財力保證。要引導新聞媒體堅持正確輿論導向,加大對高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實踐,充分肯定高等教育對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務(wù)工作者的貢獻,為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)及有關(guān)單位要主動為高校教學科研、實習實訓、志愿服務(wù)搭建平臺,積極開展形式多樣的共建創(chuàng)建活動,拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強高校周邊治安綜合治理,為廣大師生提供良好的學習、工作環(huán)境。
同志們,20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全黨全國人民迎接中國共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢下高校黨建工作,意義重大、影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,奮發(fā)有為,銳意進取,努力開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面,為我區(qū)高等教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證,為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出更大的貢獻!
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇九
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點,調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢,得到了省市的一致認可和好評?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年,我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導負總責的工作責任制,不斷建立健全工作落實責任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領(lǐng)導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認真落實工作責任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系,嚴格考核,形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領(lǐng)導包保責任制。嚴格落實了“三包一保”責任制,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導,主管領(lǐng)導率先垂范,主動承擔包保責任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導接待日制度。強化了縣領(lǐng)導接待日調(diào)處一體化包案機制,對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年,縣級領(lǐng)導共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請,組織相關(guān)部門一一進行調(diào)查核實,出具《復查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對重點人員死看死守,實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導來我縣召開座談會,對上訪職工代表進行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機制得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對涉法案件進行答疑釋惑,引導其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據(jù)《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關(guān)工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓誡談話6人。
三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導、責任單位,形成了快速反應機制,使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理,實現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十
尊敬的蔡競副秘書長,各位領(lǐng)導,同志們:
很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構(gòu)主任工作會議剛剛召開,四川即召開全省地方志工作會議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實力與工作高效。在此,我謹代表中國地方志指導小組辦公室,向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來,在省委省政府的堅強領(lǐng)導下,全省地方志工作者砥礪奮進,四川省地方志工作不負眾望,無論是在法治建設(shè),還是在工作機制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國前列,特別是在組織領(lǐng)導、機構(gòu)設(shè)置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對地方志“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗的地方,四川有不少好的經(jīng)驗具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當前全國地方志工作發(fā)展狀況,講三個方面的問題。
一、認清形勢,切實把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機遇期。
當前,全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人,迎來千載難逢的重大發(fā)展機遇期。黨的以來,中央領(lǐng)導同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示,強調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標識”。三次對地方志工作作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”,“直筆著信史,彰善引風氣”,“為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時又強調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開面向世界的門窗”,對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延東副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對地方志工作作出重要批示,強調(diào)方志文化應在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心的高度,對作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊深遠、發(fā)人深思,既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨特價值,也明確指出了當前和今后一個時期全國地方志事業(yè)前進的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時間里,中央領(lǐng)導同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務(wù)院的高度重視,20**年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),強調(diào)要推動《地方志工作條例》的貫徹落實,逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅持和健全黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制,堅持“一納入、八到位”的工作機制;明確提出地方志工作機構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應,要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強地方志工作機構(gòu)的領(lǐng)導班子。同時,“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學社會科學重點研究題目之后,再次在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國家高度認可。
第五屆中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)自20**年12月組建以來,積極謀劃事關(guān)全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來,王偉光組長、李培林常務(wù)副組長先后到30個省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風、思想方法和務(wù)實態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣,推動了事業(yè)發(fā)展。近年來,中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù)、中指組領(lǐng)導提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動“十大工程”,即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學學科建設(shè)與人才隊伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程?,F(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會上的影響力也逐步擴大。為了推動各項工作切實開展,今年又相繼成立了中國地方志學會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學研究會等5個研究會,出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關(guān)于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關(guān)于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規(guī)劃和文件。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級黨委政府的領(lǐng)導、支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的艱苦努力,全國地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項工作協(xié)調(diào)開展的格局,在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設(shè)社會主義文化強國進程中發(fā)揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明,當前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期,正處于在全國范圍內(nèi)由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這樣一個大好形勢下,我們要統(tǒng)一思想,認真學習、深刻領(lǐng)會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神,緊密結(jié)合工作實際,乘勢而上,順勢而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。
剛才馬小彬主任作了工作報告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗交流。從報告和經(jīng)驗介紹中可以看出,近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實增強“四個意識”,充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計,依法加強對地方志工作的管理和督查,堅持進度和質(zhì)量兼顧推進“兩全”目標,因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強領(lǐng)導的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。四川省作為全國第二輪修志的試點單位,在組織領(lǐng)導、機構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國先進行列,積累了寶貴經(jīng)驗,為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點:
其一,各級各部門積極履行地方志工作主體責任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、、劉延東副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強化“四個意識”,踐行地方志工作的官職官責,落實主體責任,為地方志工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應的工作機構(gòu),建立了廳、處、科相對應的工作機構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——各級地方志編纂委員會,進一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅實的基礎(chǔ)。
其二,依法治志工作不斷推進,法治建設(shè)始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規(guī)。繼20**年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20**年又及時對運行的條例進行了修訂。二是出臺系列規(guī)范性文件。20**年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》;20**年4月27日,省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),對全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實推動地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20**年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長王寧分別擔任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會于、、20**年組成調(diào)研組,分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對省方志館立項建設(shè)、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門強化地方志工作法治意識,切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實推出方志成果。四川省地方志工作注重強化主業(yè)意識,以主業(yè)帶動其他各項事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(18)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后,各級各部門積極履職盡責,將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強化領(lǐng)導,狠抓落實。截至20**年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個分卷已終審65個,48個分卷進入出版程序,30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部,181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實現(xiàn)一年一鑒,公開出版,基本實現(xiàn)編纂年度出版當年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進抗震救災志、特色志書編纂,推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進,成績顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟大省,同時還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來,四川堅持立足實際,走出了一條符合自身發(fā)展實際的地方志工作之路,形成了獨具特色的修志經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要包括:
——堅持運用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復雜性、長期性的特點,注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項目進程慢的發(fā)展態(tài)勢,厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應對方案。按照地方志條例要求,強化法治意識,依法管志,依法修志,依法傳志,促進工作的整體推進。
——堅持理論聯(lián)系實際確保工作按時優(yōu)質(zhì)推進。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅持理論與實踐的結(jié)合,通過加強調(diào)研,尋求科學的編纂與管理模式;通過科學規(guī)劃,明確相關(guān)部門工作職責任務(wù);通過強化指導,確保工作運行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過嚴控出版,實現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅決杜絕一味謀求任務(wù)推進而不切實際的修志規(guī)劃,堅決避免應付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。
——堅持強化干部隊伍建設(shè)固本強基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān),不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識,搶抓機遇,主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下,地方志部門的班子和干部隊伍建設(shè)得到加強,一批經(jīng)歷豐富、年富力強的干部調(diào)整、充實到了市、縣級地方志部門領(lǐng)導班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長,干部隊伍學歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來,先后在中國井崗山干部學院、中國延安干部學院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導干部培訓班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓,在國家級的培訓機構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀國法及各類專業(yè)知識的學習提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導干部,進一步增強了黨性修養(yǎng),堅定了理想信念,打牢了思想根基,堅固了思想保障。
——堅持圍繞文化強省建設(shè)加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風家訓輯要》,服務(wù)于黨風廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會,修訂、編纂《四川省4a級以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊,開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展研究;綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護利用、蜀道申遺調(diào)查、機場建設(shè)、風景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,是為了準確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。全國地方志系統(tǒng)經(jīng)驗總結(jié)交流會已經(jīng)召開,但經(jīng)驗總結(jié)的工作遠未結(jié)束。今后幾年的工作重點,一方面要加快推進《規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗,為全國啟動第三輪修志,為推進方志理論研究和方志學學科建設(shè),為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅實基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國二輪修志工作的試點省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門發(fā)揚成績,繼續(xù)努力,認真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗教訓,為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動全國地方志工作更大發(fā)展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績,工作的“亮點”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年12月6日,第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構(gòu)主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議,也是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務(wù)副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強調(diào),全國廣大地方志工作者要認清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強事業(yè)發(fā)展信心,全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。他還指出,20**年是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年,是全面落實《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年全國地方志機構(gòu)主任工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù)。希望大家除了要認真學習經(jīng)驗交流會及主任工作會議精神,還要把精神傳達下去,認真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗、準確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運行的態(tài)勢,全面確保2020年實現(xiàn)“兩全”目標,穩(wěn)步推進信息化、方志館、科研、期刊、學會等的建設(shè),實現(xiàn)中國方志文化走出去,全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
下面,結(jié)合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神,對四川省地方志下一步工作提五點建議。
一是全力以赴,推進修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標,這是一個硬性指標,四川省一定要不打折扣地落實好。現(xiàn)在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實現(xiàn)“兩全”目標的時間節(jié)點還有4年,四川省要全面實現(xiàn),任務(wù)還相當艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施,為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務(wù)之中,做到“認識、領(lǐng)導、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺階,開展得好。因此,我們在工作中要繼續(xù)貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門對地方志工作落實情況進行督查、通報等方式,確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強對地方志工作的領(lǐng)導,按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實“一納入、八到位”為突出主線,重點加強對《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開發(fā)利用建設(shè)等工作的督導,為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強有力的組織領(lǐng)導和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標任務(wù)落實。為更好貫徹落實國家《規(guī)劃綱要》,20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》,為推進未來五年四川省地方志事業(yè)科學發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化建設(shè)中的重要作用進行了頂層設(shè)計,是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級地方志工作機構(gòu)要根據(jù)國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭取各級黨委政府的支持,結(jié)合實際制定具體的時間表、路線圖,確保兩個《規(guī)劃》規(guī)定的各項任務(wù)全面落實,推動四川省地方志工作再上新臺階。
四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對地方志書質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書來看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來,提出了一系列加強地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強志稿評議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認真研究志書質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡訊的指導作用,全方位推動地方志書質(zhì)量建設(shè)。第五次全國地方志工作會議要求,要繼續(xù)堅持質(zhì)量第一原則,把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評價、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長編,到初稿撰寫、總纂、初審、復審、終審,再到出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
五是拓展思路,開發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來,全國各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫,開設(shè)微信公眾號、手機地情網(wǎng),編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會和普通大眾,取得了良好的社會效果。四川是西部經(jīng)濟大省,又是文化強省,歷史文化底蘊深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價值體現(xiàn),應著力推進。四川省做好這項工作,要在幾個方面予以加強:一是要增強服務(wù)意識,各級地方志工作機構(gòu)和地方志工作者要有主體意識,開動腦筋,開拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步加強方志館、地情資料庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書、年鑒、舊志、地情書、相關(guān)工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務(wù)領(lǐng)域和對象,增加服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔著為國存史、同步存史的重要使命,是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國地方志工作處在一個重要時期,面臨著大好的發(fā)展形勢,我們要以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,開拓進取。我相信,通過這次會議的廣泛宣傳動員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規(guī)劃》確定的目標任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進文化建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻!這里我也代表中國地方志指導小組辦公室表個態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開展,將加強與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十一
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點,安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢
“十五”以來,全市各級認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實際,科學決策,分類指導,突出重點,采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施,組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場,林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會資源保護意識不斷增強,毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園,化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)??偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。“十五”期間,我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目,國家累計林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項,國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
“十一五”期間,國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感,緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標,繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,積極推進林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作
今年乃至今后一個時期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強市為目標,以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機制創(chuàng)新為動力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點,整體推進,促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當前,雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心,積極爭取上級的傾斜支持,堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護,鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時,要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復墾套種,按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設(shè),要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導方針,健全機構(gòu),完善機制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設(shè),積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施強村大戶帶動戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù),到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機制茶加工,到20xx年全市茶園面積達到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤,其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤,產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩交流,促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進農(nóng)民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度,嚴格實行各級行政首長負責制,制定防火預案,落實防火責任,加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查,提出預防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機,認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為,堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時開展林區(qū)專項打擊行動,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時,要積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項生態(tài)工程,也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝,計劃用三年時間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點,輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程,實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實行項目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動,齊心協(xié)力,加大力度,爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進行。
(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級部門承擔部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構(gòu),明確專職領(lǐng)導,配備專門力量,負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點,延長兩年時間,重點抓好撫育管護,鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時,提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作,對承擔新任務(wù)的部門,實行雙項考核,雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導,抽調(diào)專人駐村蹲點,組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導包抓,每村要有一名科級領(lǐng)導包抓,每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標準造林不少于100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況,及時予以通報,并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點,繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動,抓住春季造林大好時機,扎實有效開展工作,努力實現(xiàn)領(lǐng)導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
四、切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導
(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》,堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標管理責任制,全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責,政府主要領(lǐng)導是林業(yè)建設(shè)的第一責任人,分管領(lǐng)導是林業(yè)建設(shè)的主要責任人的規(guī)定,切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè),要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制,堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取支持與配合,切實抓好工作落實。
(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責,加強配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地無序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道,切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實推進林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場指導和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點,要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設(shè)計進行抽查,并對各縣區(qū)領(lǐng)導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進行通報,并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果,對去年領(lǐng)導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點,驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的,驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際,對造林包抓領(lǐng)導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核,進一步完善獎懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵機制,促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前,正值春季植樹造林的黃金時節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時機地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時,要高度重視春季森林防火工作,落實預案,落實責任,加強野外用火管理,嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度,嚴防和有效處置森林火災,確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天大家回來召開一個股所長會議,主要議題是總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),下面我講幾點意見:
一、上半年主要工作完成情況。
今年,市局年初下達我局稅收任務(wù)x萬元,后調(diào)整到x萬元,比去年同期增長了x萬元,增幅達%,縣政府下達我局稅收收入任務(wù)為x萬元,比去年增長了x萬元,增長幅度達%,面對收入任務(wù)壓力大,稅源后勁不足的情況下,各征收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點,快節(jié)奏、高效率的開展各項工作,順利實現(xiàn)了首季“開門紅”,二季度也能按照縣局的統(tǒng)一安排,奮力挖潛征收。截止6月29日,我局累計征收入庫地方各稅x萬元,完成市局下達年度計劃任務(wù)的%,完成縣政府年度計劃任務(wù)的%,與上年同期相比增長x.x%,增收x萬元。盡管沒能按期實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”的目標,但是各位付出的艱辛努力縣局領(lǐng)導都心知肚明,在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!
上半年的短收雖經(jīng)縣局與市局和縣政府多方協(xié)調(diào)爭取,以x萬元為考核基數(shù),但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進度,可謂任務(wù)艱巨,困難重重。同時稅源管理工作的現(xiàn)狀與科學化、精細化、專業(yè)化管理要求差距較大,仍處在探索階段;網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣、稅源專業(yè)化管理和存量房納稅評估等都成為當前地稅工作的熱點和難點;干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應稅收信息化、稅源專業(yè)化管理高速發(fā)展的要求,執(zhí)行力不強的問題突出。對于這些工作、這些問題,我們要高度重視,要作為下一步工作的重點逐步予以解決。
二、下半年工作安排。
做好下半年各項工作是扭轉(zhuǎn)上半年不利局勢的關(guān)鍵,因此,我們要繼續(xù)堅持今年全縣地稅工作總體目標不動搖,團結(jié)奮進、苦拼實干,扎實推進地稅各項工作。
(一)立足“五抓”確保稅收應收盡收。
一抓收入分析。圍繞下半年收入任務(wù),認真分析比對各自轄區(qū)的稅源狀況,應用稅源調(diào)查數(shù)據(jù),及時掌握重點稅源增減變化,并對重點稅源稅種實行動態(tài)監(jiān)測,通過稅收分析評估有針對性地實施差異化征管。二抓稅源監(jiān)控。重點抓好礦產(chǎn)、建筑、房產(chǎn)、餐飲、土地增值稅的管理工作。關(guān)注重點項目、重點工程、重點企業(yè)、資源轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅項目管理,牢把收入工作主動權(quán)。三抓堵漏增收。查找個體和零散稅收管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善稅收征管措施。對重點項目、重點工程,限定時間,落實人員,硬化措施,嚴防稅收跑冒滴漏。四抓任務(wù)考核??h局要及時調(diào)整下達收入任務(wù)計劃,將任務(wù)層層分解落實到征收單位、到稅種,實行“三個到位”(領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位)。五抓工作紀律。堅持組織收入紀律和上下班工作紀律,無故不得請假,嚴格執(zhí)法,應收盡收。對照年度目標任務(wù),定計劃、強措施,把精力集中到鼓實勁、謀收入、抓重點、破難題上來,把收入任務(wù)完成情況作為今年年度目標責任考核的一項主要指標。
(二)提高認識、夯實措施,強化干部管理工作。
一要加強干部事業(yè)心和責任感教育。事業(yè)心、責任感說到底是個思想覺悟問題。強烈的事業(yè)心和責任感來源于堅定的理想信念,來源于對稅收事業(yè)的無限忠誠。干部的事業(yè)心和責任感,既要建立在高度自覺的基礎(chǔ)上,也要靠嚴格的管理監(jiān)督來保證。光靠個人自覺,對少數(shù)人可以,對多數(shù)人不行,短期可以,長期不行。切實依照法規(guī)制度來規(guī)范干部的行為,通過嚴格管理,使干部不敢離職;通過嚴格監(jiān)督,使干部不敢失職;通過嚴格執(zhí)紀,使干部不敢弄權(quán)瀆職。廣大干部的事業(yè)心和責任感增強了,就會在全系統(tǒng)內(nèi)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍,聚精會神干事業(yè),一心一意謀發(fā)展。樹立正確的政績觀,保持務(wù)實的作風,經(jīng)常深入納稅戶,傾聽他們的呼聲,了解和掌握納稅人的需求,力所能及地幫助他們解決一些困難和問題,以務(wù)實的作風創(chuàng)造新的工作。
二要營造監(jiān)督氛圍,凈化執(zhí)法行為。沒有制約的權(quán)力最容易導致腐敗,只有強化監(jiān)督和懲處制約體系,才能以他律促自律,防止和治理腐敗,促進稅務(wù)干部勤政廉政。強化監(jiān)督意識,促進監(jiān)督自覺化??朔安荒鼙O(jiān)督,唯我獨尊”的心態(tài),增強監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性。實施執(zhí)法監(jiān)督既是對權(quán)力和權(quán)力運作過程的一種約束,也是對干部的一種保護。應采取學習培訓、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式,幫助干部職工自覺克服那種反感監(jiān)督,認為監(jiān)督是不信任、找岔子,逃避和拒絕監(jiān)督的錯誤心態(tài),樹立正確的名利觀、權(quán)力觀、監(jiān)督觀,真正把來自組織、群眾、社會和輿論的監(jiān)督,看作是對自己的關(guān)心和愛護,從而奠定自覺接受監(jiān)督、從嚴規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。要克服“不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督”的心態(tài),增強監(jiān)督主體履行職責的主動性。要克服“難以監(jiān)督、監(jiān)督不了”的心態(tài),營造公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。應加大教育宣傳力度,增強全員監(jiān)督意識,鼓勵和動員社會各界積極參與支持對稅務(wù)人員及其執(zhí)法行為的監(jiān)督,更好地規(guī)范稅收執(zhí)法行為,為地稅事業(yè)科學發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧做出應有的貢獻。
三要增強大局意識,做好稅收宣傳、工作。近年來,炒作政府機關(guān),政府官員、公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)事件時有發(fā)生,這為稅收宣傳工作提出了更高的要求,各單位一定要正確引導輿論導向,要求干部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”,不善自在地稅qq群、地稅微博、網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風捉影、影響和諧的帖子。縣局辦公室在宣傳報道工作中一定要嚴格把關(guān),要遵守信息宣傳的真實,避免過度夸大宣傳,要以事實為依據(jù),適度修飾宣傳,圖片新聞更要本著“為領(lǐng)導負責、為自己負責,更為單位負責”的態(tài)度開展宣傳,嚴禁上傳一些不利于單位形象、與實際工作無關(guān),嚴重失真,存在漏洞的任何照片。各單位要時刻提醒干部職工注重自己的言行,尤其是在著裝期間更為重要,在公共場合的一言一行都要為單位,為自己負責,不要因言行上的一時之快影響了單位形象,造成了不良后果?!啊边@個詞,最近很流行,也很敏感,看似與我們很遙遠,其實也與我們息息相關(guān),往往在這個時期不穩(wěn)定因素都有很多,各單位一定要在保證單位內(nèi)部穩(wěn)定的同時,也要高度重視外圍不安定因素,遇到突發(fā)事件一定要及時向縣局報告,力爭確保我局工作實現(xiàn)零差錯。
(三)把握新形勢、立足新起點,做好稅政征管和稽查工作。
一是要加強組織協(xié)調(diào),積極推廣應用存量房交易稅收征管工作。切實按照縣局下發(fā)的存量房交易稅收征管工作方案做好各項工作,確保實現(xiàn)我縣存量房交易稅收應收盡收。
二是要切實做好個人所得稅扣繳義務(wù)人網(wǎng)上申報工作。積極為代扣代繳單位提供服務(wù),主動上門為各試點單位安裝個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)軟件,認真做好對扣繳義務(wù)人的宣傳、培訓和輔導工作,幫助扣繳義務(wù)人熟悉個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的功能和操作方法,協(xié)助他們解決遇到的困難和問題。
三是要高質(zhì)量、高效率的做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全國營業(yè)稅調(diào)查等常規(guī)性工作。
在征管信息工作方面:
一是要突出抓好網(wǎng)上辦稅、批量扣稅、電子評定稅等軟件的推廣應用工作?!熬W(wǎng)上辦稅”等系統(tǒng)的推廣應用是一項復雜的系統(tǒng)工程,覆蓋征收管理和納稅服務(wù)的全過程,技術(shù)難度大,業(yè)務(wù)涉及面廣,加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)尤為重要,各單位和相關(guān)股室要大力發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,顧全大局,相互配合,主動和各相關(guān)聯(lián)單位進行溝通聯(lián)系,保障工作配合順利、銜接流暢,圓滿完成各系統(tǒng)的推廣任務(wù)。要積極做好宣傳培訓。今年推廣的重點是網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)開票,要通過縣局內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅大廳等平臺,加大宣傳力度,鼓勵和引導廣大納稅人自愿申請開通網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。同時要在鞏固上半年縣局網(wǎng)上辦稅培訓會成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強培訓工作,及時印發(fā)培訓資料,通過全面細致的培訓工作,使全體干部和納稅人掌握網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)工作流程,熟悉網(wǎng)上辦稅應用,為系統(tǒng)上線運行做好充分準備,力爭早日完成市局下達的網(wǎng)上辦稅任務(wù)。
二是要積極推進納稅評估,提高評估質(zhì)量??h局納稅評估中心要充分利用征管系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息,為開展納稅評估工作準備第一手資料。要進一步協(xié)調(diào)和密切征收、管理、稽查之間的關(guān)系,通過納稅評估,提高征管質(zhì)量,增收稅款,為稽查提供有針對性的線索,使三者形成一個有機的整體。
三是要加強發(fā)票管理工作。要不斷規(guī)范發(fā)票日常管理。各單位要切實加強發(fā)票行政許可事項申請人的資格和報送資料的初審工作。要加強發(fā)票繳銷管理,嚴格按照市局要求和規(guī)定程序,對停用的舊版發(fā)票及超過保存年限的存根聯(lián)統(tǒng)一銷毀。要繼續(xù)擴大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應用范圍。各單位要加大對網(wǎng)絡(luò)在線開票工作的宣傳力度,積極引導納稅人創(chuàng)造條件上線,嚴格控制有獎定額發(fā)票的發(fā)放范圍和數(shù)量,根據(jù)市局要求,凡已鑒定網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的,不得再發(fā)放有獎定額發(fā)票。加強對納稅人的輔導和技術(shù)支持,確保納稅人正常開票,力爭網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣戶數(shù)和開票量在今年實現(xiàn)新突破。
四是要加強稅收執(zhí)法責任制考核。要繼續(xù)堅持按月發(fā)布稅收執(zhí)法考核通報,按季度對稅收執(zhí)法考核結(jié)果進行分析,查找產(chǎn)生過錯的原因,提出解決防范措施,供各基層單位參考對比,不斷提高稅收執(zhí)法的規(guī)范性,降低執(zhí)法風險。要切實提高執(zhí)法的規(guī)范性,在合理使用好執(zhí)法考核系統(tǒng)“過錯申辯”功能的同時,要認真分析過錯產(chǎn)生原因,引起干部重視,不能僅僅依靠“過錯申辯”降低過錯率,而是要實打?qū)嵉赝ㄟ^提高執(zhí)法質(zhì)量來降低過錯率。
在稽查工作方面:
一是要認真貫徹落實全市稽查工作會議精神,結(jié)合我縣工作實際合理調(diào)整工作思路,要將稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)輪查、重大稅收違法案件查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動作為年度工作重點,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,以達到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要進一步完善考評體系,將查補收入比例、完成檢查案件數(shù)、案件審理退查率、重大案件查處率等指標納入考核指標,要強化日常檢查和重點目標任務(wù)的跟蹤考核。
三是要加大稽查業(yè)務(wù)培訓力度,全面提升稽查隊伍的綜合素質(zhì),要整合有限的人力資源,根據(jù)人員年齡和知識結(jié)構(gòu)的實際,按照《稽查工作規(guī)程》的有關(guān)要求,對人員進行合理分工,進一步明確責任,最大限度發(fā)揮稽查人員的潛能,努力促進我縣稽查工作水平再上新臺階。
(四)加強政風行風建設(shè)不斷提升納稅服務(wù)水平。
一是要嚴格工作紀律。縣局要進一步加強對各單位工作紀律進行暗訪和巡查,要對發(fā)現(xiàn)的問題迅速處理、及時整改。要避免在上級局和各級紀委的明察暗訪中出現(xiàn)紕漏,造成不良的影響。
二是要不斷鞏固政風行風建設(shè)成果。堅持政風行風建設(shè)與黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓的思想,把政風行風建設(shè)的任務(wù)與稅收工作同部署,同落實、同檢查、同考核,著力在緊貼稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上動腦筋,在落實上下功夫,在收效上抓總結(jié),以政風行風建設(shè)的成果推動全局精神文明建設(shè),以精神文明建設(shè)的要求深化政風行風制度。
三是要正確處理好稅收任務(wù)大幅增長和稅源枯竭、管戶減少的矛盾關(guān)系,要保證執(zhí)行稅收政策不越位,促進征管不違紀,要認真貫徹執(zhí)行好單位管理制度、落實好組織收入工作紀律,確保實現(xiàn)收入任務(wù)持續(xù)增長。
(五)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,進一步加強財務(wù)管理。
一是要加強機關(guān)財務(wù)管理,加強財務(wù)審批,嚴格支出審核、認真做好對大宗物品采購、差旅費報銷、辦公用品采購、接待、招待費支出審核,加強審核、監(jiān)督,不斷規(guī)范財務(wù)管理;二是要嚴格會議費、招待費管理,認真落實各項制度、規(guī)定,不怕得罪人,大力精簡會議、壓縮會議時間和規(guī)模,高效使用有限的辦公經(jīng)費;三是要進一步加大財務(wù)管理和內(nèi)部審計的力度,強化固定資產(chǎn)和車輛管理,執(zhí)行政府采購制度,嚴格落實基本建設(shè)的程序和規(guī)模,認真執(zhí)行縣局20xx年下發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費支出管理的通知》,積極倡導厲行節(jié)約、勤儉辦事;四是要做好機關(guān)綜合管理,公務(wù)接待要做到“熱情、周到、節(jié)儉、安全”,嚴格控制接待標準、注重接待細節(jié)。加強系統(tǒng)上下及各部門之間的協(xié)調(diào)溝通。
今天把各位中層召集在一起開個會的目的,是為了總結(jié)上半年工作成績,分析收入工作形勢,抓好下一步工作落實,希望大家能夠按照縣局統(tǒng)一安排,堅定信心、振奮精神,以飽滿的工作熱情、務(wù)實的工作作風,狠抓工作落實,努力完成全年各項目標任務(wù),全力促使紫陽地稅工作邁上新的臺階。
謝謝大家!
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十三
同志們:
剛才,檢察長總結(jié)了20xx年的工作,檢察長宣讀了表彰工作標兵的決定,檢察長明確了獎勵辦法,各科室主要負責人作了很好的供職發(fā)言,并對20xx年度工作標兵和先進工作者進行了表彰。在此,我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀!院黨組決定召開這次全院干警大會,既是總結(jié)20xx年度工作、表彰先進,也是明確我院20xx年工作目標和思路,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,動員大家高標準、高質(zhì)量地做好20xx年各項工作。
20xx年,全院干警在院黨組的領(lǐng)導下,全面履行法律監(jiān)督職責,深入推進三項重點工作,較好的完成了各項工作任務(wù),思想政治建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)等方面都有新的發(fā)展和進步。這些成績的取得,得益于上級的正確領(lǐng)導,得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院黨組,向為完成20xx年工作付出辛勤勞動的全院干警表示衷心的感謝!
關(guān)于20xx年工作,根據(jù)院黨組研究,我講如下意見??偟闹笇枷牒湍繕耸牵焊吲e中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹壽光市十三屆黨代會和市xx屆人代會精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持以業(yè)務(wù)工作為中心,各項工作均衡發(fā)展為目標,強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),營造團結(jié)和諧、健康向上、創(chuàng)先爭優(yōu)、理性包容的工作環(huán)境,努力打造政治堅定、清正廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的優(yōu)秀團隊,全面提升檢察工作水平,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻,在濰坊市院年度考核中確保進入前兩名。
一、牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)范。
當前,檢察工作發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存,各個單位的競爭非常激烈,都在奮力爭先,乘勢而上。作為我們壽光院,是一個老先進,不論是班子隊伍建設(shè)、還是檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面,都有很好的基礎(chǔ)和得天獨厚的條件,隊伍建設(shè)一流、工作成績一流、經(jīng)濟條件一流。但是,在各個單位都在爭先發(fā)展的形勢下,如果我們不保持清醒頭腦,不能正確地分析判斷形勢,就會失掉我們的優(yōu)勢,就會失掉發(fā)展的機遇,就會被先進院所拋棄。去年,由于受換屆影響,因此,我們要想保持壽光的優(yōu)勢,在基層院的相互競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位,最基本的一點就是牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念。要提高工作的質(zhì)量,一是強化質(zhì)量是創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)的意識。單位與單位之間的競爭,是工作上的競爭。同等情況下,誰優(yōu)誰劣,取決于工作質(zhì)量的高低。工作的質(zhì)量是參與競爭的基礎(chǔ),是在競爭中得以制勝的法寶,或者說沒有工作的質(zhì)量就沒有資格參與競爭,也就更談不上創(chuàng)先爭優(yōu)。因此,大家要充分認識這一點。二是強化質(zhì)量就是規(guī)范的意識。衡量工作的質(zhì)量如何,都有一定的標準和規(guī)范。大量的實踐證明,不論是業(yè)務(wù)工作還是綜合工作,凡是按標準和操作規(guī)范辦的,質(zhì)量就高,反之就會出現(xiàn)問題,一些正反典型事例也反復印證了這么一條基本規(guī)律。關(guān)于這一方面,去年高檢院印發(fā)了《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(20xx版)》,省市院也有一些具體規(guī)定,這都是工作實踐中經(jīng)驗教訓的總結(jié),我們必須嚴格執(zhí)行。比如刑檢工作,要嚴格遵守辦案流程,嚴格案件證據(jù)的審查,確保不出現(xiàn)錯捕錯訴的問題;反貪反瀆工作,在保證辦案安全的前提下,要加大工作力度,在查辦大案、提高實刑率上下功夫,堅持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問題;控申、民行、預防、等業(yè)務(wù)工作和政工、辦公室、財務(wù)等綜合工作,也都嚴格執(zhí)行工作規(guī)范。只有按照規(guī)范和規(guī)定去辦,才能保證工作的質(zhì)量,才能不出問題。近些年我院結(jié)合工作實踐,也總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,并形成了制度,希望大家對行之有效的要貫徹落實,對有些需要完善的要抓緊理結(jié)。
二、牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,努力實現(xiàn)工作新突破一提到創(chuàng)新,有的同志感到很為難,認為高不可攀。其實,這既是個工作思路問題,也是個工作方法問題。我認為,工作規(guī)范就是創(chuàng)新。人無我有,人有我優(yōu),縱向比你有顯著進步,橫向比你有特色亮點,這也是創(chuàng)新。工作創(chuàng)新,既是對全院整體工作的要求,也是對各個部門、各個崗位的要求。也就是說,在保持全院各項工作均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,各個部門、各個崗位不能安于現(xiàn)狀,要不斷探索創(chuàng)新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮點推動工作的新發(fā)展。一是要高標準定位。各部門開展創(chuàng)新工作要高標準定位,力求創(chuàng)造出自己的精品和品牌,為全院取得優(yōu)異的工作成績服務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展帶動工作業(yè)績的提升。市委孫明亮書記在最近召開的壽光市第十三屆黨代會上要求,市直部門要全面向第一沖鋒,堅持“濰坊前三是底線,全省全國先進是目標。”我們壽光檢察院是全國先進檢察院,必須要有創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感,工作的標準定位要高,要勇于趕超,敢于向先進叫板,把工作目標定在全濰坊市年度考核成績保二爭一、爭創(chuàng)全省一流和全國模范檢察院上,各部門的年度考核成績不能低于前兩名,要爭當全市工作排頭兵。這既符合我們院的基礎(chǔ)和條件,也符合市委的要求,否則工作就會落伍,就會拖全市大局的后腿。二是要注重細節(jié)。近些年,我們在抓工作的規(guī)范化上下功夫比較大,在創(chuàng)新工作上力度比較大,收到了明顯成效,但在工作的細節(jié)上仍然存在不規(guī)范問題。在搞創(chuàng)新上要注意以下幾點:創(chuàng)新要從實際出發(fā),取得實實在在的成效,不切合實際的創(chuàng)新堅決不要搞。作為業(yè)務(wù)工作來說,要明確工作再搞創(chuàng)新,工作不明確的不要創(chuàng)新,法律有明確規(guī)定的,禁止搞創(chuàng)新。下一步,要從細節(jié)入手,別人不注意、不規(guī)范的問題我們注意、規(guī)范了,就給人耳目一新的感覺,就是創(chuàng)新。三是要突破弱項。一個院或一個部門,工作方方面面,相比有強有弱。各部門要認真分析本部門工作形勢,找準工作的強項和弱項,在鞏固強項的前提下,用心用力突破弱項,在突破中實現(xiàn)創(chuàng)新、實現(xiàn)發(fā)展。
三、牢固樹立求真務(wù)實的理念,正確對待工作政績在這個問題上,我們要有正確的政績觀,我們要有求真務(wù)實的理念。對待工作成績,領(lǐng)導和同志們能否做到求真務(wù)實,關(guān)系著檢察工作的長遠發(fā)展,影響著檢察機關(guān)的社會形象。根據(jù)我在市院工作時了解到全市單位的情況,有些現(xiàn)象值得我們注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虛作假,辦案數(shù)質(zhì)量水份很大,甚至造假案,搞“數(shù)字政績”;訴訟監(jiān)督,人大報告針對你們有關(guān)部門,人人報告,我在人大報告中體現(xiàn)的數(shù)字,有的說空話、說大話,說了就算做了,正在做的說成是已經(jīng)做好了;有的工作浮躁,表態(tài)時決心很大,落實時不見蹤影。諸如此類的問題,害人害己害單位。
怎樣做到求真務(wù)實,取得一流工作政績。具體來講,首先扎實做好平時經(jīng)常性工作。工作只有從平時入手,日積月累,才能積少成多,積小成大,經(jīng)常性工作經(jīng)常做,日事日畢、日清月結(jié),才能建立規(guī)范的工作秩序,才能保證工作質(zhì)量,取得政績。比如《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和《全省全市檢察工作科學發(fā)展績效考核標準》的許多具體規(guī)定和標準,就是靠我們把功夫下在平時,成績出在平時,不能靠突擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)和“臨死抱佛腳”。二是說話辦事要力求實事求是。無論是院里向上級,還是科室向院里、個人向科室,匯報工作、反映情況都要做到一是一、二是二,堅決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽奉陰違。三是對于部門負責人而言,要抓好部門的全面工作。工作上的標準就是對口考核要爭先創(chuàng)優(yōu),同時要落實一崗雙責,業(yè)務(wù)工作、工作紀律、衛(wèi)生等,各科的負責人要全面要求。
四、牢固樹立以人為本的理念,努力提高干警素質(zhì)從我過去掌握的情況和近期的談話了解來看,我們這支隊伍整體情況是好的,沒有什么大的問題,但有些苗頭性的現(xiàn)象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發(fā)展,隊伍是保證,人才是關(guān)鍵。在當前和今后的隊伍建設(shè)上,要牢固樹立以人為本的理念,在院黨組的職權(quán)范圍之內(nèi),在院里財力物力允許的條件下,把我們這支隊伍培養(yǎng)好、使用好、管理好和關(guān)心好,積極倡導和諧檢察、快樂檢察、幸福檢察,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的檢察人文環(huán)境。在這方面,要倡樹三種風氣。
(一)倡樹學習的風氣。事業(yè)的發(fā)展靠人才,人才的來源靠學習。在全院開展“創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)、建設(shè)學習型部門、爭當學習型檢察官”活動,在全院、各部門和全體干警中叫響學習是覺悟、學習是能力的口號。政治處要制定好全年學習計劃,通過教育引導、制度機制制約,努力營造人人學習、自覺學習的濃厚氛圍。要按照上級部署,深入扎實地抓好各項學習教育,努力提高干警隊伍思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)行力素質(zhì),切實保證隊伍政治合格,檢令政令暢通。要切實加強業(yè)務(wù)學習,通過開展讀書活動、檢察官講堂、調(diào)研交流和以賽以考促學等多種形式,督促大家學習,更新自身知識,提升業(yè)務(wù)技能,強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強深化檢察文化建設(shè),通過在重大節(jié)日開展健康向上的文化活動、召開相關(guān)人員座談會,在干警生日送蛋糕祝賀等方式,搭建交流平臺,活躍機關(guān)生活,增強親和力,充分發(fā)揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
(二)倡樹清正廉潔的風氣。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),是反腐敗的重要職能部門,職業(yè)和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規(guī)矩。從以往情況看,我們院絕大多數(shù)同志執(zhí)行規(guī)定是嚴格的,但我也了解到有的同志在社會上吹牛說大話,有的伸手要錢要物,有的搞經(jīng)營做買賣,等等。辦案透風撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當內(nèi)奸,這首先是人品問題,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個別同志身上,但影響的是整個檢察院形象。對此,我強調(diào)以下幾點,也是敲敲警鐘。第一,要嚴格遵守上級有關(guān)原則性規(guī)定。在黨風廉政建設(shè)上,從中央到地方都有很多要求,檢察機關(guān)對檢察干警也有明確規(guī)定,希望同志們要嚴格落實,上級怎么要求的我們就怎么做,不要搞上有政策下有對策,不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點上出問題,誰出問題誰負責。第二,要正確使用手中權(quán)力。檢察機關(guān)是執(zhí)法部門,干警雖然崗位職責不同,但都賦予了一定權(quán)力。權(quán)力和責任是一致的,權(quán)力越大責任越重,能否正確使用好手中的權(quán)力,是對我們每個人黨性原則很現(xiàn)實的考驗。因此,每一名干警一定要保持清醒頭腦,正確看待和使用手中權(quán)力,堂堂正正,光明磊落,堅持按法律、按原則辦事,正確行使好自己手中的權(quán)力。第三,要管得住細節(jié)。生活中有政治,情趣上看形象,小節(jié)不保,大節(jié)難保,過好政治關(guān),離不開生活關(guān)。在日常生活中,要管好自己的嘴,不隨意接受吃請;管好自己的手,不收別人的禮品;管好自己的腿,不該去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加強管理監(jiān)督。紀檢組和監(jiān)察室要樹立對同志、對單位高度負責的精神,切實把廉政建設(shè)抓起來,制定出具體措施,加強教育和監(jiān)督制約。對發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭,該提醒的及時提醒,該談話的及時談話。對出現(xiàn)問題的,要本著懲前毖后,治病救人的原則,以紀以規(guī)嚴肅處理。
(三)倡樹包容關(guān)愛的風氣。包容就是寬容大度,關(guān)愛就是關(guān)心愛護。我們大家一塊共事,這既是工作的需要、組織的安排,也是我們的緣分。因此,在包容方面,要“容人之長、容人之短、容人之功、容人之過”,做到“五多五少”,即在思想精力上多謀事少謀人,把心思用在工作上,不要熱衷于論長道短;在工作上多盡職少爭利,把自己職責內(nèi)的事干好,不要過分強調(diào)個人得失;在性格上多忍讓少逞強,謙虛謹慎,不要總想占上風;在處事上要多協(xié)商溝通少強調(diào)自我,求大同存小異,開誠布公,講風格、講團結(jié);在對上、對外反映問題上多看單位和別人長處少揭短處,客觀公正,不要以偏概全。在關(guān)愛方面,堅持嚴格隊伍管理的同時,積極爭取各方面支持,本著量力而行、積極作為的原則,在從優(yōu)待警上多辦實事、多出實招、多使實勁,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂問題、單身干警宿舍問題、福利問題和干警職級待遇等問題,請大家放心,院黨組本著先急后緩、先易后難的原則,能夠一次性解決的一次性解決,一次性解決不了的逐步解決,力爭有明顯改善。
另外,我再講一下近期的有關(guān)工作。
一是春節(jié)前的工作。就過春節(jié)了,大的方面工作難以展開,主要工作是把日常的業(yè)務(wù)工作抓好,做好走訪慰問工作,以及節(jié)日期間的安全工作,希望有關(guān)部門按院里的要求抓好落實,確保大家過一個歡樂、安全、廉潔的春節(jié)。二是紀律作風問題。從當前看,紀律作風方面沒出現(xiàn)大的問題,但渙散松弛的現(xiàn)象比較突出,如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內(nèi)務(wù)秩序比較亂、開會著裝不規(guī)范、工作日中午飲酒等,這都表現(xiàn)出了部分同志思想比較渙散,我行我素,制度意識不強。對這些問題,各個部門和分管領(lǐng)導要好好抓一抓,紀檢督察部門要加強督察,春節(jié)后的紀律作風整頓也要作為重點內(nèi)容來抓。三是工作開局問題。春節(jié)過后,各個部門要全力抓好開局。反貪、反瀆部門,要立足“早”字,早計劃打算,早摸排線索,盡快早上案子,實現(xiàn)開門紅。其他部門邊抓目前工作邊注意總結(jié)各項工作經(jīng)驗。
同志們,20xx年是各級領(lǐng)導班子換屆后展開工作的第一年,目標要求高,工作節(jié)奏快,落實力度大,希望全院干警要充分認識面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立科學發(fā)展、均衡發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的思想,以奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的進取精神,扎扎實實做好各項工作,努力推進我院各項工作再上新水平,順利實現(xiàn)全年工作目標。
最后,祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬事如意、豬年大吉!謝謝大家!
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十四
森防防火工作任務(wù)艱巨,責任重大。保衛(wèi)森林資源,維護生態(tài)安全,是我們義不容辭的責任。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)春季森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,市里召開了森林防火工作會議,陳巳副市長代表市政府就如何做好春季森林防火工作講了具體工作意見。為了全面貫徹落實上級會議精神,確保我區(qū)春季森林防火工作取得全面勝利,區(qū)政府決定召開20xx年春季森林防火工作會議。
20xx年我區(qū)森林防火工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,在全區(qū)上下的共同努力下,我們緊密圍繞無重大森林火災的工作目標,在春秋兩個防期超前部署、超前準備,全年沒有發(fā)生重特大森林火災,創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績,在此我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝。
今年我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。據(jù)氣象部門預測,20xx年春季防火期(3月15日—6月15日)氣溫接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明顯的高溫段和少雨段;春季大風日數(shù)約為9—10天,春季透雨大約出現(xiàn)在4月末。從分析來看,春防期間降水總量少并伴有明顯的高溫少雨時段,是春防時期的主要氣象特征,也表明春防期內(nèi)發(fā)生森林火災的隱患仍然較大。同時由于去冬以來長期無降雪,目前山上的積雪已融化怠盡,春防的高火險期可能會提前到來,因此我們要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,從思想上、組織上、物資上做好充分的準備。
今年我區(qū)森林防火工作總的要求是:以不發(fā)生重大森林火災為總目標,堅持預防為主、積極消滅的工作方針,狠抓責任落實,全面強化管理,杜絕責任事故,確保全年森防任務(wù)的全面完成。
為全面完成春防工作任務(wù),我們要重點要抓好以下幾項工作:
第一,要切實抓好春防各項準備工作。一是要搞好動員,做好充分的思想準備。進入春防后,各森林防火責任單位要抓住有利時機,層層召開會議,傳達上級會議精神;層層落實責任制,明確領(lǐng)導干部相關(guān)人員的工作職責。一定要把春防工作任務(wù)落到實處。省森林防火命令規(guī)定春季防火期是從3月15日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要結(jié)合本地的實際情況抓緊部署,按照全市統(tǒng)一要求,在3月20日前部署完畢。二是要做好充分的物資準備。從現(xiàn)在起,各森林防火責任單位要立即對現(xiàn)有森林防火裝備進行一次全面的維護和保養(yǎng),特別是防火通訊和撲火裝備,必須做到數(shù)量充足、狀態(tài)良好,確保森防工作的實際需要。存在問題較多的單位,有關(guān)領(lǐng)導要積極想辦法,必須保證必要的防火器材數(shù)量。三是要組織防火工作人員到位。護林員、值班員、瞭望員、檢查站執(zhí)勤人員等要提前落實,3月20日前要全部到崗到位。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要立即開始集中培訓,開展實戰(zhàn)演練,確保適時進入春防狀態(tài)。四是要進一步完善預案。進入春防前,各森林防火責任單位要對本級森林火災撲救。
應急預案。
進行必要的修訂和完善,使之更加符合實際工作需要。
第二,要切實抓好重點時段森林防火工作。去年我們狠抓了森林防火的幾個重點時段和火源監(jiān)管,可以說是卓有成效。今年我們?nèi)匀灰プ≈攸c不放,努力打好重點時段的攻堅戰(zhàn)。春防的重點時段是“清明”、“五一”和春耕生產(chǎn)期間,對這三個時段,森林防火相關(guān)責任單位要做出重點安排部署,務(wù)必全力以赴。清明節(jié)前要開展森林防火安全周活動。在此期間,各森林防火責任單位特別是林區(qū)單位要積極行動起來,組織和動員足夠的力量,采取死看死守的辦法,在林區(qū)設(shè)立防火安全檢查站,守路口、看山頭、看墳頭,依法收繳燒紙等易燃品,依法制止和查處違法用火人員。民政、公安、交警、交通、教育等有關(guān)部門要積極支持和配合森防部門開展工作,要廣泛開展宣傳教育活動,積極引導廣大市民群眾摒棄上墳燒紙陋習,大力提倡文明祭祀之風。要落實好奢嶺林區(qū)內(nèi)公共墓地的安全防范措施,對其它比較偏僻的零散墓地,必須設(shè)定專人定點看護,要堅決杜絕無人管理的現(xiàn)象發(fā)生。對因管理不利,或無人看守造成森林火災的除依法追究當事人的責任外,還要追究管理者的責任?!拔逡弧焙痛焊a(chǎn)期間,春防將進入最緊張時段。這一時期由于大風天氣增多,三級以上高火險天氣將會密集出現(xiàn),同時這一時期野外燒秸稈,旅游景區(qū)游客吸煙、野炊的現(xiàn)象將大量出現(xiàn),發(fā)生森林火災的危險性大增。因此在這一時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場、森防相關(guān)部門要科學安排好各方面工作,根據(jù)本地實際情況做出合理部署。要增加巡護力量,保證必要的野外用火檢查時間。撲火隊要始終保持待命狀態(tài)。進入防火戒嚴期后,全區(qū)要嚴格執(zhí)行省政府防火命令,嚴禁一切野外用火,對在森林防火區(qū)內(nèi)點燒農(nóng)田剩余物、上墳燒紙和野外吸煙者,嚴格按照“四個一律”要求,嚴肅追究違法違紀人員責任。
第三,要切實抓好重點區(qū)域的森林防火工作。雙陽是長春市森林防火的重點區(qū)域,其中山河吊水壺風景區(qū)、土頂一面山、太平光頂山、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺凈月接壤處、北山公園等地都是重點火險區(qū),也是重點防火區(qū),這些地方森林面積相對集中,林情、社情復雜,存在著發(fā)生較大森林火災的可能性,因此必須全面加強防范措施,確保重點林區(qū)的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村、各國營林場要進一步健全防火組織機構(gòu),切實做到事有人管,責有人擔。要強化防火宣傳,消除死角死面;要強化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),不斷適應新形勢下森林防火工作的需要;要落實崗位責任,確保各類人員時刻堅守崗位,恪盡職守;要強化撲火隊伍建設(shè),不斷提高隊伍整體素質(zhì),努力保證撲救森林火災的需要。區(qū)森林防火指揮部要加大對重點林區(qū)森防工作的監(jiān)督和指導,確保重點林區(qū)安全。
第四,要切實抓好野外火源管理。上墳燒紙和焚燒農(nóng)田秸稈極易引發(fā)森林火災。去年有計劃地燒除了一部分,但仍然有相當數(shù)量的農(nóng)田秸稈沒有清理出去。春耕在即,農(nóng)民私燒亂點農(nóng)田秸稈的現(xiàn)象很可能還會大量出現(xiàn),對森林資源安全構(gòu)成威脅,各森林防火責任單位要開展隱患大排查,摸清情況,采取有力措施,清除隱患。林區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要召開專門會議,抽調(diào)得力干部,分片包干,動員農(nóng)戶進行清運,堅決杜絕隨意點燒情況的發(fā)生。防火戒嚴期和高火險天氣狀態(tài)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場要增加野外巡護檢查力量,堅決制止野外非法用火的行為,對于不聽勸阻非法點燒人員要及時報告執(zhí)法部門依法查處。
第五,要切實抓好森林防火宣傳工作。宣傳工作是森林防火工作的重要組成部分,各森林防火責任單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信等宣傳載體,廣泛宣傳森林防火。要著力推進森防宣傳進學校、進社區(qū)、進農(nóng)戶活動,進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。要特別注重宣傳的時效性,力戒形式主義。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標志的布設(shè)密度,使進入林區(qū)的人隨時隨地都能受到防火安全的警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要增加宣傳資金投入,使我區(qū)的森林防火宣傳工作再上一個新的臺階。我區(qū)這項工作一直走在全市前列,希望大家繼續(xù)做好此項工作。
第六,要切實抓好森林防火組織領(lǐng)導工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的認識。森林防火屬于安全生產(chǎn)管理的工作范疇,黨和國家越來越重視,同時社會輿論新聞媒體也越來越關(guān)注。剛才,陳市長提到的安徽省安慶市宜秀區(qū)森林火災事故,從市到基層單位一大批領(lǐng)導干部受到責任追究,大家一定要引以為戒。要從思想上真正把森林防火工作重視起來,自覺承擔起領(lǐng)導者的責任,恪盡職守。二是領(lǐng)導干部要身先士卒。防火工作開展期間,領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入一線檢查指導森林防火工作。在高火險天氣狀態(tài)下,相關(guān)領(lǐng)導必須按照《森林火險預警響應預案》的要求,親臨一線坐鎮(zhèn)指揮。在森林防火的重點時段,區(qū)森防指將組成檢查組,深入重點地區(qū)、重點單位明查暗訪,監(jiān)督檢查防火工作。三是要加強工作調(diào)度,確保信息暢通。春防期間,區(qū)森防指要加強信息調(diào)度,掌握基層單位防火工作狀態(tài)。四是要加強火險預報。氣象部門要及時公開發(fā)布高火險氣象信息。各防火責任單位要按照《森林火險預警響應預案》的要求,落實不同火險等級條件下的分級響應措施,做到因險設(shè)防,快速反應。五是要加強火情處置。發(fā)生森林火災要按照快速反應、重兵撲救的原則,努力做到打早、打小、打了,避免小火釀成大災。防火期間,各責任單位要24小時有人值班,特殊時段領(lǐng)導要帶班,便于火情及時處置。絕對不允許出現(xiàn)火情電話打不通,領(lǐng)導找不到的現(xiàn)象。對森林火災要按照火災報告程序及時逐級上報,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報火災事故。在撲救火災過程中,要堅持以人為本、安全第一的原則,嚴禁非專業(yè)人員直接參與滅火戰(zhàn)斗,嚴禁動員未成年人參與滅火,要把人的生命安全放在第一位,堅決避免發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,春防的關(guān)鍵時期馬上就要到來,各森林防火責任單位要立即行動起來,按照區(qū)政府的總體要求,嚴格落實各項防火措施,確保全區(qū)無重大森林火災發(fā)生。
同志們:
剛才,啟信局長通報了當前全縣森林防火工作形勢,并就抓好今年春季防火工作進行了部署,提出了具體要求,很全面,我完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會,提高認識,全面抓好各項工作的落實,確保我縣森林防火安全?,F(xiàn)在全縣已經(jīng)進入春季森林防火期??h委、縣政府決定召開這次會議,目的就是分析形勢,統(tǒng)一思想,采取堅決有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我講三個方面問題。
一、認清形勢,明確目標,堅定做好今春森林防火工作的信心和決心。
去年以來,由于全縣上下的積極努力,加上去冬大雪,老天幫忙,全縣沒有發(fā)生大的森林火災。但是我縣森林防火形勢依然非常嚴峻,特別是今年春季防火形勢十分嚴峻。一是氣候條件很不利。概括起來就是火險等級高,高火險集中時段早,高火險日數(shù)多。去年冬天的降雪,一直氣溫較低,草木返青推遲一至二周,極易發(fā)生森林火災,為防火工作增加難度。加之近年來林內(nèi)林外可燃物載量比較大,有著大火和火燒連營的危險。二是思想認識不到位。一些領(lǐng)導干部對森林防火工作還停留在一般認識層面上,沒有上升到講政治、講大局、講科學發(fā)展觀的高度,工作不夠自覺;相當數(shù)量基層干部群眾的防火意識還不夠強,對森林火災的危害缺乏深刻認識。三是工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)。防火責任制落實、火源管理、宣傳教育、防火設(shè)備設(shè)施、防火組織指揮等還有許多薄弱環(huán)節(jié)、薄弱面、薄弱點,極易出現(xiàn)漏洞,造成工作被動。
面對嚴峻的形勢,縣委、縣政府提出今春森林防火工作目標是:確保不發(fā)生大的森林火災,確保不燒林場村舍,確保沒有人員傷亡。這是硬任務(wù),也是政治任務(wù),必須堅決完成。3月3日,市委、常務(wù)副市長張飛飛對含山縣陶廠鎮(zhèn)的火災事故作了重要批示,同時對做好當前全市防火工作提出了嚴格要求。因此,做好當前的森林防火工作,特別是確保不發(fā)生重大森林火災,是對我們?nèi)h領(lǐng)導干部的嚴峻考驗。面對難度日漸加大的森林防火工作實際,如果我們不采取堅決有效措施,全力開展好春季防火工作,一旦發(fā)生重大火災,我們無法向全縣人民交待,無法向市委、市政府交待。為此,全縣上下一定要清醒地認識到當前防火工作形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性,把此項工作真正高度重視起來,采取強有力措施,扎扎實實地做好每個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生重大森林火災。
二、突出重點,強化措施,確保森林防火目標的實現(xiàn)。
當前防火工作總的要求是以預防為主,打防結(jié)合,狠抓各項防火措施落實,特別是預防措施的落實,努力控制不起火,有火堅持做到打早、打小、打了,確保不著大火。
第一,要強化宣傳,營造氛圍。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線,在力度、深度和廣度上狠下功夫,并貫穿整個防火期間。近期防火工作在電視上要有圖像、有聲音、有字幕;縣電臺要加強宣傳,林業(yè)局長、黨委書記要在攝像機前親自宣傳。在對象上,要掌控入山入林區(qū)的人員,要摸清情況,對重點人員、特殊群體要進行面對面的談話,教育部門要給每名學生的家長發(fā)一封信。要以林區(qū)、山區(qū)、村(社區(qū))、林場、作業(yè)點、交界處、零散住房為重點。在形式上,要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車、固定性宣傳牌、宣傳標語等形式大張旗鼓的宣傳,要把宣傳范圍擴大到車站、街道社區(qū)和國道、高速路沿線,利用各種綜合手段進行不間斷宣傳,加大宣傳密度,營造氛圍。在內(nèi)容上,要反復宣傳縣委、縣政府的要求,宣傳森林防火工作的各項法律法規(guī)、宣傳森林防火工作的。
口號。
獎懲政策以及火災行為人要承擔的責任,宣傳語言要嚴厲直接管用,真正讓廣大群眾入心入腦,起到作用。在這方面,希望縣森林防火指揮部和各鎮(zhèn)國有林場要很好研究宣傳內(nèi)容,確保宣傳教育有針對性實效性。
第二,要杜絕火源,死看硬守。這也是今春森林防火工作的重點,總的要求是突出一個“嚴”字,杜絕一切火源進入山區(qū)林區(qū)。一是嚴格控制和檢查入山人員。各鎮(zhèn)、林場要按照“七個一”要求,重新設(shè)立森林防火檢查站。各檢查站工作人員要嚴格堅守崗位,嚴把出入關(guān),堅決卡住無證人員、帶火人員和車輛入山。鑒于當前高火險天氣比較長,各鎮(zhèn)、林場要嚴密布置,制定嚴厲措施,重點火險區(qū)和重點部位要增派力量,重點巡護,嚴密布控,死看硬守。主要領(lǐng)導要坐陣指揮,確保萬無一失。二是加強用火管理。要妥善處理好生產(chǎn)用火和森林防火的矛盾。進入防火期后,生產(chǎn)性用火必須實行報告審批制度。戒嚴期間,嚴禁一切野外用火。三是要做好區(qū)域聯(lián)防工作。相鄰的鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,鎮(zhèn)與國有林場間要緊密配合,在火情巡查和火災撲救上,決不允許因?qū)俚亟缇€而互相推諉扯皮、推御責任、貽誤戰(zhàn)機,造成大的森林火災,特別強調(diào)的是要做到轄區(qū)有界、防火無界。
第三,要加大投入,快速反應。要切實做好各項準備工作,一有火情,迅速出擊。一是修訂完善《應急預案》和重點區(qū)域的撲火預案。預案要科學合理管用,確保在火災一旦發(fā)生后,指揮、撲救、后勤保障等迅速到位。二是充實撲火隊伍。堅持“以專業(yè)為主,專群結(jié)合”,加強撲火隊伍建設(shè)。各國有林場要建立一支15--20人以上的專業(yè)撲火隊伍,并加強培訓,盡快提高戰(zhàn)斗能力。各鎮(zhèn)要成立30人以上機動撲火隊伍,吃住在鎮(zhèn),配備好車、撲火工具、油料,三人一組,今天就定下來,會后立即查落實。各村(社區(qū))要建立一支以村干部和民兵、預備役為主的撲火隊伍,原則上大村30人,小村20人,落實好人員,將撲火隊員名單上墻公布。對撲火隊員要加強訓練,使他們熟悉撲火工作,一旦接到火情報告后能迅速出擊。特別是重點林區(qū)鎮(zhèn)要建立一支專業(yè)化撲火隊駐守、巡護,能夠達到迅速反應、迅速出擊。各地撲火隊要以小分隊的形式,進行流動式的巡查撲救,并與各了望塔密切配合,對林區(qū)進行全方位的監(jiān)控,一有火情,確保早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅,以爭取絕對的第一時間,爭取到撲火的主動權(quán)。三是做好防火保障工作。財政部門要盡快下?lián)芊阑鸾?jīng)費,各防火責任單位也要及時檢修防撲火器具,備足油料及其它用品。防火專用車輛要保持完好狀態(tài),電臺、對講機以及其他通訊設(shè)備要保持良好工作狀態(tài)。各鎮(zhèn)防火期間要做到24小時值班,并建立嚴格報告制度。各有關(guān)部門要提前做好防撲火物資儲備。氣象部門要做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作。要嚴格實行防火值班制度,縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鎮(zhèn)各單位防火值班情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對造成不良后果的,要嚴肅處理。
第四,要打防并舉,依法治火。今春森林防火工作要強化用法律手段抓防火,依法治火。一是要嚴格貫徹有關(guān)法律、法規(guī)。對國家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律、法規(guī),有關(guān)部門要認真學習,嚴格貫徹執(zhí)行,切實解決失之于寬、失之于軟、打擊不力的問題。二是堅持從嚴執(zhí)法。公安、檢察、法院、林業(yè)等部門,要緊密配合,盡快成立火因稽查組織,抽調(diào)得力干部集中時間、集中力量,抓好火案查處工作。要堅持見煙就查、違章就罰、犯罪就抓,決不姑息遷就。對火警火災要做到發(fā)生一起查處一起,務(wù)必查清原因、嚴懲火犯,尤其是縣森林派出所、公安局各基層派出所,要充分發(fā)揮對本地情況熟悉、具有較強辦案經(jīng)驗的優(yōu)勢,全力配合支持火因調(diào)查工作。在火犯處理上實行公、檢、法聯(lián)合辦公,密切配合,簡化程序,做到快捕、快判。
三、加強組織領(lǐng)導,落實防火責任,確保工作到位。
(一)堅持24小時值班制度,領(lǐng)導要親自帶班,近期要安排值班人員名單,鎮(zhèn)村都要同樣做好24小時值班帶班工作,林業(yè)局要加強查崗,從今天就開始查;(二)重點林區(qū)必須落實責任片,名單要定下來,責任要落實到人頭;(三)要成立應急小分隊,吃住在鎮(zhèn)政府,隨時待命;(四)要建立督查巡視制度,24小時不定期查值班人員、查機具;(五)一旦發(fā)現(xiàn)火情,要立即報告,迅速調(diào)集專業(yè)隊滅火?;馂膰乐?,各地要相互支持,不得推諉,要做到全縣一盤棋。
同志們,今年春季森林防火形勢十分嚴峻,任務(wù)艱巨,責任重大,希望各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、各林場要高度重視,強化措施,嚴明紀律,狠抓落實,努力奪取全縣春季森林防火工作的全面勝利。
同志們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰(zhàn)。剛才,大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰,這是對上年度森防工作的總結(jié)和表彰,同時也拉開了今年春防攻堅戰(zhàn)的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學習,繼續(xù)發(fā)揚我們多年積累和業(yè)已形成的森防精神,鞏固成績,再接再勵,全面打好打贏春季森林防火攻堅戰(zhàn)。
五年來,全區(qū)上下講政治、顧大局,始終堅持“預防為主,積極消滅”方針,保持十九個防期沒有發(fā)生重特大森林火災,是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責任體系更加完善?!包h政同責”、“六長負責制”、處級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、科級干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導檢查等制度得到有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業(yè)等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發(fā)揮電視廣播、網(wǎng)站、微信等媒體優(yōu)勢,全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業(yè)學院教授對森防指戰(zhàn)員開展專題培訓,專業(yè)撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高?;鹪垂芾碓鷮嵱行?。組織開展了“清明節(jié)”、“五·一”、“十·一”和山產(chǎn)品采集高峰期等系列野外火源治理專項行動,高火險期間通過包鄉(xiāng)駐點、增設(shè)檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯(lián)防聯(lián)救機制。累計投入森防資金1.25億元,購置森防所需機具、車輛,維護森防公路675公里、新建暸望塔3座,營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),兌現(xiàn)了承諾,穩(wěn)定了人心,應急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。五年來,全區(qū)廣大森防戰(zhàn)線干部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線,轄區(qū)單位和場礦企業(yè)聯(lián)防聯(lián)動、鼎力支持,處級領(lǐng)導和區(qū)直部門包鄉(xiāng)包村、督導幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場勇于擔當、守土盡責,共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區(qū)森防事業(yè)有目共睹的好成績。在此,我代表區(qū)四大班子向大家道一聲辛苦,并對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調(diào)“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,省、市在新的經(jīng)濟社會發(fā)展主要責任指標體系中,更加側(cè)重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區(qū)作為全省地方最大的國有林區(qū),抓好森林防火,就是對綠色生態(tài)文明建設(shè)最大的貢獻。保護好森林資源,就是對愛輝未來發(fā)展積攢了最大的后勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會:森林防火工作,要慎言成績、多看不足,須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢很嚴峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面?zhèn)鲗У膲毫Ω?,容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險、大風天達25-28天左右,降雨極少,可能出現(xiàn)干旱,火險等級呈現(xiàn)先低后高的突增態(tài)勢。從林區(qū)道路看,凍雪消融導致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運兵和撲救速度。從農(nóng)事活動看,雖經(jīng)去年點燒,但全區(qū)仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒,部分秸桿地塊位于重點林區(qū),給今年春防帶來極大隱患。預計隨著進入林區(qū)從事耕種、采集和生產(chǎn)的人員增多,火險隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內(nèi)隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導致林內(nèi)可燃物載量猛增,部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔,一旦發(fā)生火情,極易蔓延成災。從干部心理看,我們已經(jīng)保持19個防期無大火,許多同志認為現(xiàn)在“防火有經(jīng)驗,運兵有機械,撲火有隊伍”,或肓目樂觀、掉以輕心,或心存僥幸、麻痹大意。但面對現(xiàn)實,我們要清醒認識到,連續(xù)19個防期沒發(fā)生重特大森林火災,在看到成績的同時,也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們?nèi)魏我稽c疏忽和大意都將給生態(tài)環(huán)境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續(xù)兩年的4月30日,我區(qū)都發(fā)生了較大火情,剖析現(xiàn)象我們發(fā)現(xiàn),4月底氣溫驟升、農(nóng)時交錯固然是客觀因素,但面對新出現(xiàn)的物候特征、新出現(xiàn)的關(guān)鍵時段,我們的部分干部缺少適時研判、對癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內(nèi)心不緊張,工作常規(guī)抓,這才是導致“430現(xiàn)象”頻現(xiàn)的根本原因,也是我區(qū)森防工作的隱患所在。
新形勢下,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應對,切實做到三個“確保”。為此,要重點抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要實現(xiàn)森防宣傳全覆蓋、無死角,以《森防條例》宣傳為重點,認真開展“森林防火宣傳月”活動,采取群眾易于接受的方式,發(fā)揮電視、短信、網(wǎng)站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用,廣泛開展“六進”宣傳,達到“六有”標準。在宣傳內(nèi)容上要多動腦筋、多下功夫,既要正面引導又要反面教育,尤其要加大對火災肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災肇事者和火案責任人要在經(jīng)濟、行政和法律上嚴懲,并公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區(qū)域違規(guī)用火處置案例,增強全區(qū)群眾森林火災防范意識,提升對火災嚴重性的認識,真正起到應有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學合理地安排和疏導生產(chǎn)用火。包片領(lǐng)導和包村部門要提前深入基層,協(xié)助做好隱患排查,適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“清明節(jié)”、“五·一”和春耕生產(chǎn)、山產(chǎn)品采集等重點時段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位,特別是在防火緊要期內(nèi),要在重點區(qū)域和部位反復組織開展新老“三清”,對違規(guī)入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守,管護隊員要加強重點部位巡護,增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責,嚴禁帶火入山,看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守,切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預警監(jiān)測,提升應急能力。森防中心、氣象局要緊密協(xié)作,及時掌握天氣變化,加強春防期間森林火險天氣預報預測,落實和執(zhí)行好森林火險預警信號聯(lián)合發(fā)布制度,提高信息的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對林區(qū)內(nèi)水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護,研究森防公路養(yǎng)護機制,保證森防期間道路通行。要及時調(diào)整和演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,落實人員責任,山火、家火一起防。要發(fā)揮村級防火組織的預警作用,引導和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的積極上報和信息反饋。切實發(fā)揮好瞭望塔預警觀測作用,建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯(lián)動預防監(jiān)測機制,在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數(shù),確保早發(fā)現(xiàn)、早預警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際,森防中心要統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)物候條件,適時調(diào)整靠前駐防隊伍的入點時間,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場半專業(yè)隊人員不足的,要抓緊補齊隊員,加強培訓演練,提高險情的處置能力,切實做到召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防火期內(nèi),要嚴肅落實領(lǐng)導帶班和防火期24小時值班制度,認真執(zhí)行森林火災歸口管理和報告制度,確?;鹎閳笏颓罆惩?。在重點地段和高火險時段,森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)隊要實現(xiàn)100%集中待命,實行靠前駐防,做到有火就近出動,有效處置每起突發(fā)火情。各線指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場主要領(lǐng)導同志要以火為令,聽從指揮,統(tǒng)一行動。發(fā)生火災后,第一時間集中優(yōu)勢兵力迅速趕赴火場,重兵撲救,將火災控制在最短時間、面積控制在最小范圍,防止火災過夜,嚴防死灰復燃。同時,要重視撲火安全,把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護森林生態(tài)。造林面積成活率、森林火災發(fā)生率已被列入我省對縣市實績考核指標中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴格。因此,四線督查組、包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導要切實負起責任,按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴格檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場作為主體,既要重視森防結(jié)果,也要重視具體環(huán)節(jié),切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業(yè)公安、轄區(qū)派出所要抽調(diào)警力,加大火案查辦力度,提高火案偵破率,做到“見火就查、違法必懲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和政法機關(guān)都要切實擔負起守土職責,加強協(xié)調(diào)配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治,凡是危害森林生態(tài)安全的違法行為,都要依法從嚴、從快處罰,公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
第六,要突出責任落實,嚴格兌現(xiàn)獎懲。森防成效如何,關(guān)鍵在責任落實。春防期間,要嚴格落實“黨政同責”、“六長負責”、包鄉(xiāng)包村等各項森防制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門的黨政一把手沒有特殊情況不得私自外出,緊要期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要領(lǐng)導一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,切實找準癥結(jié),隨時向區(qū)委、區(qū)政府反饋發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)《森防獎懲激勵機制》,按照責任區(qū)面積、森防任務(wù)繁重程度,實行分類獎懲,對森防成績顯著的集體和個人,要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、推諉扯皮,領(lǐng)導不重視、責任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發(fā)森林火災的,要從嚴逐級追究責任。
同志們,打贏春防攻堅戰(zhàn)是我們的職責所在,希望大家要講政治、敢負責、勇?lián)敚D(zhuǎn)變作風,再接再勵,真抓實干,為愛輝的山常青、水常綠,為愛輝的綠色永續(xù)發(fā)展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十五
同志們:
剛才,四個區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請大家相互學習借鑒。家球同志詳細解讀了全市《地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結(jié)了近年來我市地方志工作情況,并對下一步地方志工作作了安排,請大家認真抓好落實。下面,受市委、常務(wù)副市長朱志宏同志委托,我就貫徹落實地方志《規(guī)劃綱要》,進一步做好全市地方志工作講幾點意見。
一、提高認識,增強做好地方志工作的責任擔當。
中央和省市高度重視地方志工作。、、劉延東副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級黨委、政府把地方志工作作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。良智書記特別強調(diào):地方志是一個地方歷史的重要組成部分,對未來人們研究這個時期的歷史發(fā)展、發(fā)揚人文精神至關(guān)重要,把這個時期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財富記好至關(guān)重要,各級各部門要給予支持。志宏常務(wù)副市長也多次專門安排部署地方志工作。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市地方志工作取得了可喜成績。我們率先在全國集成整理了地方珍稀文獻《蜀藏》,探索了志書“統(tǒng)編統(tǒng)籌”模式,創(chuàng)建了基于云平臺的“數(shù)字方志館”,并在全國地方志基層基礎(chǔ)工作會議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗,《成都年鑒》也獲得了全國地方志優(yōu)秀成果特等獎。這些成績的取得,是在市委、市政府正確領(lǐng)導下,全市各級各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對此給予了充分肯定。借此機會,向全市地方志工作者和所有關(guān)心支持地方志工作的領(lǐng)導同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財長會議和央行行長會議在成都召開,會議承辦方選定成都的“交子”紙幣制成書簽作為禮品贈送給參會人員。省政府金融辦領(lǐng)導在考察成都金融城時,對紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源,我們有關(guān)部門和區(qū)(市)縣責無旁貸。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,中央和省市都相繼出臺了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認識地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認真貫徹落實中央、省市關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進一步增強地方志工作的責任感和使命感,強化責任擔當,狠抓工作落實,切實把“一納入、八到位”(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認識、領(lǐng)導、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實處。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合實際盡快形成本區(qū)域地方志“十三五”規(guī)劃體系,構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書配套體系,各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責貫徹落實好規(guī)劃綱要。
二、突出重點,推進地方志工作科學發(fā)展。
一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級各部門特別是負責修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實把修志、編鑒主業(yè)抓好。當前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個別進展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進度,按時保質(zhì)完成任務(wù)。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進一步弘揚和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚成績,創(chuàng)新品種,保持全國領(lǐng)先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對標全國一流,提升質(zhì)量,力爭在一年一鑒的基礎(chǔ)上全部公開出版。
二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作,開發(fā)利用好地方志資源,全面、準確地反映地方自然、社會、政策、經(jīng)濟、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用,為領(lǐng)導決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的“精神名片”和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財富,在文化建設(shè)、舊城改造、重要文化遺存保護、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗供黨委、政府決策參考。
三要抓服務(wù)。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進一步明確職能定位,找準工作的創(chuàng)新點和突破口,特別是要認真貫徹落實良智書記提出的“上溯五千年”工作要求,充分挖掘利用獨具成都地方特色的歷史文化資源,服務(wù)于成都建設(shè)發(fā)展。當前,各級各部門要廣泛開展方志文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進軍營活動,及時全方位、多角度地向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡(luò),積極參與《成都風土人文叢書》編纂工作,嚴格按照時間節(jié)點落實叢書編纂任務(wù)。要認真抓好方志館建設(shè),努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心,建成服務(wù)和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的愛國主義教育基地。具備單獨建館條件的區(qū)(市)縣要單獨建館,暫不具備單獨建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式,推動方志館建設(shè)落地落實。
一要加強組織領(lǐng)導。要健全黨委領(lǐng)導、政府主導、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負責同志要定期或不定期督導地方志工作,每年聽取匯報,多給地方志機構(gòu)出題目、壓任務(wù),及時幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
二要加強隊伍建設(shè)。抓好地方志工作,人才是關(guān)鍵。要牢固樹立人才第一的理念,切實按照健全機構(gòu)、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)的要求,配齊配強地方志機構(gòu)的人員。要注意人員學歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配,切實將懂業(yè)務(wù)、愿干事、會干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時,要鼓勵地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓,培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊伍。希望大家多關(guān)心支持地方志干部隊伍建設(shè),配齊配強修志編鑒人員。
三要加強督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標任務(wù)細化、量化,形成具體落實工作方案,進一步明確責任分工,壓實工作責任,確保責任落實到位。要健全和完善地方志工作目標考核責任制、督查通報制,切實加強督查考核,及時開展督查督辦,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成既定目標任務(wù)。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級負責、各有關(guān)部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
同志們,地方志編修是為國存史的一項重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,進一步增強責任擔當意識,主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,牢牢抓住當前地方志工作新的發(fā)展機遇,堅定信心,齊心協(xié)力,有序推進全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十六
稅務(wù)指政府向納稅人強制征收的貨幣或資源。下面就是本站小編給大家整理的稅務(wù)。
工作總結(jié)。
會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署,認真落實省、市財稅、審計工作會議精神,回顧總結(jié)**年工作,分析存在問題和原因,對財稅審計工作進行再動員、再部署,進一步增強緊迫感和責任感,強化措施、全力以赴,推動縣域經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展。
剛才,**縣長傳達學習了上級財稅審計工作會議精神,回顧了**年工作,分析了面臨形勢,對當前及今后一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署,請大家會后認真總結(jié),深刻領(lǐng)會今天的會議精神,嚴格按照**縣長的安排和要求,結(jié)合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實,我再強調(diào)三點:
一、財政工作方面。
(一)進一步加強債務(wù)管理??h財政部門要牽頭抓好政府性債務(wù)管理及債務(wù)公開工作??h發(fā)改部門要配合做好債務(wù)舉借的聯(lián)合審批工作,屬需舉借債務(wù)的項目,未經(jīng)過債務(wù)審核批準的一律不下達投資計劃。縣審計部門要配合抓好債務(wù)審查認定工作,并將各部門債務(wù)管理工作納入主要負責人經(jīng)濟責任審計范圍。縣監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門查處政府性債務(wù)舉借、使用償還等過程中的違法違規(guī)行為,嚴格責任追究,對觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格規(guī)范政府性債務(wù)舉借行為,需舉借債務(wù)的,必須嚴格按照《**縣政府性債務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定報縣財政、發(fā)改部門聯(lián)合審查,經(jīng)批準后方能實施項目。
一是認真抓好自評工作。
(二)進一步加強預算績效管理。為確保財政資金使用效益,縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》,對納入范圍、評價方式、結(jié)果運用等作規(guī)范,明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價范圍,為確??冃гu價工作的順利開展,重點抓好以下工作:。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按我縣規(guī)定同類財政支出在100萬元以上的項目都要開展自評,項目完成2個月內(nèi)向縣財政部門提交自評報告??h財政部門要針對自評報告對重點項目或自評不規(guī)范的進行抽查和復核,評價結(jié)果報縣委、縣政府作為本級預算安排和干部考核依據(jù)。逾期不報送自評報告的,視為財政支出績效目標沒有實現(xiàn),將暫停同類項目資金的撥款和預算安排。。縣財政部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定,扎實抓好第一批安排的15個重點項目的跟蹤問效和績效評價工作,并按規(guī)定引入第三方進行評價,評價結(jié)果要求在項目完成后10個工作日內(nèi)報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉淀資金清理。按照國家、省、市有關(guān)要求,縣財政部門要牽頭抓好財政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省政府辦公廳**年14號文件要求,加強財政存量資金的管理和使用工作,對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查,并建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理,反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大,沉淀達到2年以上的資金較多,主要原因是:歷年來項目實施完成后的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、在建工程未及時結(jié)算造成的資金沉淀、項目未實施造成的資金沉淀等情況。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度,對項目執(zhí)行完畢的凈結(jié)余資金,不論是什么時間下達的項目,均不得調(diào)劑用于其他項目,要全部交回縣財政。對沉淀2年以上的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,不論項目名細是否清楚,只要是在賬上結(jié)轉(zhuǎn)下來的項目資金,一律交回縣財政統(tǒng)籌安排。各單位務(wù)必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財政工作,核對準確無誤后,分別提出處理方案,報縣政府分管領(lǐng)導審核同意后交縣財政部門匯總。凡未按規(guī)定上報方案的,一律由縣人民政府統(tǒng)籌安排用于其他項目。縣財政部門要加強指導和督促,并認真進行審核匯總,再報縣人民政府審定后上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理,在**年3月底前分別說明原因,并結(jié)合項目情況提出使用計劃。不能按時完成的,必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣財政、審計部門報送結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,未形成支出的要說明原因??h財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查,報縣人民政府同意后方能匯總上報上級部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制沉淀資金處理方案時,原則上按照不改變資金使用渠道進行編制,但應包括以下三個方面的內(nèi)容:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按規(guī)定程序正在實施的項目尾款,可及時按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定又必須繼續(xù)實施的,且符合開工條件的,要明確實施時間表,報縣人民政府批準后按程序撥款。未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定,目前已不具備實施條件的,可根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需求,提出切實可行的實施方案,報縣人民政府審核后重新調(diào)整安排到同類項目。
從今年起,縣審計部門要繼續(xù)將財政存量資金審計作為一項重要內(nèi)容,對項目組織實施不力導致資金沉淀的,及時收繳縣財政;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假調(diào)整項目、轉(zhuǎn)移資金等違規(guī)違紀問題的,追究有關(guān)領(lǐng)導和財務(wù)人員責任??h監(jiān)察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現(xiàn)的違紀問題??h政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項??h財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的項目開展一次績效檢查,確保項目切實發(fā)揮效益。對截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的,對負有直接責任的嚴肅問責,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
一是(一)狠抓財稅征收。各稅務(wù)部門要切實做好稅源調(diào)查,加強收入預測,及時掌握稅收動態(tài),根據(jù)經(jīng)濟稅源變化及時調(diào)整征管措施,增強工作的針對性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時,要進一步加強行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析,在分析中找差異、查問題,尋找收入增長點。要對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬,實時掌握稅源增減變化情況,做到收入管理到位、納稅服務(wù)到位。要嚴格遵守組織收入原則,依法依規(guī)組織收入,確保應收盡收,堅決不收過頭稅。各稅務(wù)部門要加強管戶信息和稅源信息比對,開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶、外來外出戶清查,防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程項目管理,特別是加強重點工程項目的稅收跟蹤管理,對竣工項目要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作,加大稅收違法犯罪的打擊力度,促進稅收工作的有序開展。要嚴格發(fā)票管理,抓好發(fā)票的領(lǐng)銷存、發(fā)售、代開等各環(huán)節(jié)的管理,強化內(nèi)控與外查,重點對建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等重點行業(yè)開具發(fā)票和接收發(fā)票情況開展專項檢查。各稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稽查隊伍的職能作用,嚴厲打擊涉稅違法行為,以查促管、以查促收。要深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的稅收專項稽查,根據(jù)查找出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),跟進管理措施,切實堵塞征管漏洞。這里要特別強調(diào):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為受票單位,必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據(jù),尤其是有項目的單位,要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應自覺履行納稅人義務(wù),有房屋對外出租收入的,要按照國家有關(guān)規(guī)定及時、足額繳納相應稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務(wù)部門要及時向縣委、政府匯報組織收入的情況、存在的困難和問題,逐步建立和完善綜合治稅的相關(guān)制度,構(gòu)建綜合治稅管理平臺??h財政、稅務(wù)、審計、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯(lián)系,做到涉稅信息互通互享,稅收環(huán)境共治共管,切實提高稅收保障水平,形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業(yè)等信息的共享,不斷加強和改進稅收服務(wù)工作,用足用活國家的各項稅收優(yōu)惠政策,加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實力度,推動全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門要強化源頭監(jiān)控,做好篩選核查工作,切實將資金用于實體創(chuàng)業(yè),避免流向其他違規(guī)渠道,擾亂經(jīng)濟秩序。
(三)穩(wěn)步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎(chǔ),牽一發(fā)而動全身,各稅務(wù)部門要高度關(guān)注稅制改革進程,將發(fā)展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府匯報,增強改革的主動性和參與性。今年,營業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進一步擴大,縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署,積極配合好“營改增”擴圍工作,扎實開展好房地產(chǎn)業(yè)、在建工程項目、金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅專項清理,妥善做好試點范圍納稅戶確定、檔案移交、數(shù)據(jù)對接等基礎(chǔ)工作,確?!盃I改增”任務(wù)的順利完成。
三、審計工作方面。
一是縣財政、審計、發(fā)改等部門要加強對扶持企業(yè)發(fā)展項目資金的管理,督促企業(yè)完善臺賬資料,嚴格按照扶持項目的資金用途使用,確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行投資審計制度,原則上財政投資100萬元以上的項目(水利項目50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計后,方可開展招投標,項目實施完畢后,必須開展竣工決算審計。今后,凡涉及投資審計項目的單位必須提前與縣審計局溝通協(xié)調(diào),確保投資審計工作順利開展;凡是未經(jīng)審計部門審計的,縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結(jié)算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實上級黨委、政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等政策措施,特別是19個方面63項的穩(wěn)增長政策措施,必須不折不扣落到實處。同時,凡涉及穩(wěn)增長等政策措施落實的單位要把握時間節(jié)點,嚴格按照有關(guān)要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門規(guī)范財務(wù)管理,認真整改存在問題賬目。
同志們:
今天大家回來召開一個股所長會議,主要議題是總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),下面我講幾點意見:
一、上半年主要工作完成情況。
今年,市局年初下達我局稅收任務(wù)x萬元,后調(diào)整到x萬元,比去年同期增長了x萬元,增幅達%,縣政府下達我局稅收收入任務(wù)為x萬元,比去年增長了x萬元,增長幅度達%,面對收入任務(wù)壓力大,稅源后勁不足的情況下,各征收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點,快節(jié)奏、高效率的開展各項工作,順利實現(xiàn)了首季“開門紅”,二季度也能按照縣局的統(tǒng)一安排,奮力挖潛征收。截止6月29日,我局累計征收入庫地方各稅x萬元,完成市局下達年度計劃任務(wù)的%,完成縣政府年度計劃任務(wù)的%,與上年同期相比增長x.x%,增收x萬元。盡管沒能按期實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”的目標,但是各位付出的艱辛努力縣局領(lǐng)導都心知肚明,在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!
上半年的短收雖經(jīng)縣局與市局和縣政府多方協(xié)調(diào)爭取,以x萬元為考核基數(shù),但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進度,可謂任務(wù)艱巨,困難重重。同時稅源管理工作的現(xiàn)狀與科學化、精細化、專業(yè)化管理要求差距較大,仍處在探索階段;網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣、稅源專業(yè)化管理和存量房納稅評估等都成為當前地稅工作的熱點和難點;干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應稅收信息化、稅源專業(yè)化管理高速發(fā)展的要求,執(zhí)行力不強的問題突出。對于這些工作、這些問題,我們要高度重視,要作為下一步工作的重點逐步予以解決。
二、下半年工作安排。
做好下半年各項工作是扭轉(zhuǎn)上半年不利局勢的關(guān)鍵,因此,我們要繼續(xù)堅持今年全縣地稅工作總體目標不動搖,團結(jié)奮進、苦拼實干,扎實推進地稅各項工作。
(一)立足“五抓”確保稅收應收盡收。
一抓收入分析。圍繞下半年收入任務(wù),認真分析比對各自轄區(qū)的稅源狀況,應用稅源調(diào)查數(shù)據(jù),及時掌握重點稅源增減變化,并對重點稅源稅種實行動態(tài)監(jiān)測,通過稅收分析評估有針對性地實施差異化征管。二抓稅源監(jiān)控。重點抓好礦產(chǎn)、建筑、房產(chǎn)、餐飲、土地增值稅的管理工作。關(guān)注重點項目、重點工程、重點企業(yè)、資源轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅項目管理,牢把收入工作主動權(quán)。三抓堵漏增收。查找個體和零散稅收管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善稅收征管措施。對重點項目、重點工程,限定時間,落實人員,硬化措施,嚴防稅收跑冒滴漏。四抓任務(wù)考核??h局要及時調(diào)整下達收入任務(wù)計劃,將任務(wù)層層分解落實到征收單位、到稅種,實行“三個到位”(領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位)。五抓工作紀律。堅持組織收入紀律和上下班工作紀律,無故不得請假,嚴格執(zhí)法,應收盡收。對照年度目標任務(wù),定計劃、強措施,把精力集中到鼓實勁、謀收入、抓重點、破難題上來,把收入任務(wù)完成情況作為今年年度目標責任考核的一項主要指標。
(二)提高認識、夯實措施,強化干部管理工作。
一要加強干部事業(yè)心和責任感教育。事業(yè)心、責任感說到底是個思想覺悟問題。強烈的事業(yè)心和責任感來源于堅定的理想信念,來源于對稅收事業(yè)的無限忠誠。干部的事業(yè)心和責任感,既要建立在高度自覺的基礎(chǔ)上,也要靠嚴格的管理監(jiān)督來保證。光靠個人自覺,對少數(shù)人可以,對多數(shù)人不行,短期可以,長期不行。切實依照法規(guī)制度來規(guī)范干部的行為,通過嚴格管理,使干部不敢離職;通過嚴格監(jiān)督,使干部不敢失職;通過嚴格執(zhí)紀,使干部不敢弄權(quán)瀆職。廣大干部的事業(yè)心和責任感增強了,就會在全系統(tǒng)內(nèi)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍,聚精會神干事業(yè),一心一意謀發(fā)展。樹立正確的政績觀,保持務(wù)實的作風,經(jīng)常深入納稅戶,傾聽他們的呼聲,了解和掌握納稅人的需求,力所能及地幫助他們解決一些困難和問題,以務(wù)實的作風創(chuàng)造新的工作。
二要營造監(jiān)督氛圍,凈化執(zhí)法行為。沒有制約的權(quán)力最容易導致腐敗,只有強化監(jiān)督和懲處制約體系,才能以他律促自律,防止和治理腐敗,促進稅務(wù)干部勤政廉政。強化監(jiān)督意識,促進監(jiān)督自覺化??朔安荒鼙O(jiān)督,唯我獨尊”的心態(tài),增強監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性。實施執(zhí)法監(jiān)督既是對權(quán)力和權(quán)力運作過程的一種約束,也是對干部的一種保護。應采取學習培訓、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式,幫助干部職工自覺克服那種反感監(jiān)督,認為監(jiān)督是不信任、找岔子,逃避和拒絕監(jiān)督的錯誤心態(tài),樹立正確的名利觀、權(quán)力觀、監(jiān)督觀,真正把來自組織、群眾、社會和輿論的監(jiān)督,看作是對自己的關(guān)心和愛護,從而奠定自覺接受監(jiān)督、從嚴規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。要克服“不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督”的心態(tài),增強監(jiān)督主體履行職責的主動性。要克服“難以監(jiān)督、監(jiān)督不了”的心態(tài),營造公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。應加大教育宣傳力度,增強全員監(jiān)督意識,鼓勵和動員社會各界積極參與支持對稅務(wù)人員及其執(zhí)法行為的監(jiān)督,更好地規(guī)范稅收執(zhí)法行為,為地稅事業(yè)科學發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧做出應有的貢獻。
三要增強大局意識,做好稅收宣傳、工作。近年來,炒作政府機關(guān),政府官員、公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)事件時有發(fā)生,這為稅收宣傳工作提出了更高的要求,各單位一定要正確引導輿論導向,要求干部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”,不善自在地稅qq群、地稅微博、網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風捉影、影響和諧的帖子??h局辦公室在宣傳報道工作中一定要嚴格把關(guān),要遵守信息宣傳的真實,避免過度夸大宣傳,要以事實為依據(jù),適度修飾宣傳,圖片新聞更要本著“為領(lǐng)導負責、為自己負責,更為單位負責”的態(tài)度開展宣傳,嚴禁上傳一些不利于單位形象、與實際工作無關(guān),嚴重失真,存在漏洞的任何照片。各單位要時刻提醒干部職工注重自己的言行,尤其是在著裝期間更為重要,在公共場合的一言一行都要為單位,為自己負責,不要因言行上的一時之快影響了單位形象,造成了不良后果。“”這個詞,最近很流行,也很敏感,看似與我們很遙遠,其實也與我們息息相關(guān),往往在這個時期不穩(wěn)定因素都有很多,各單位一定要在保證單位內(nèi)部穩(wěn)定的同時,也要高度重視外圍不安定因素,遇到突發(fā)事件一定要及時向縣局報告,力爭確保我局工作實現(xiàn)零差錯。
(三)把握新形勢、立足新起點,做好稅政征管和稽查工作。
一是要加強組織協(xié)調(diào),積極推廣應用存量房交易稅收征管工作。切實按照縣局下發(fā)的存量房交易稅收征管。
工作方案。
做好各項工作,確保實現(xiàn)我縣存量房交易稅收應收盡收。
二是要切實做好個人所得稅扣繳義務(wù)人網(wǎng)上申報工作。積極為代扣代繳單位提供服務(wù),主動上門為各試點單位安裝個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)軟件,認真做好對扣繳義務(wù)人的宣傳、培訓和輔導工作,幫助扣繳義務(wù)人熟悉個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的功能和操作方法,協(xié)助他們解決遇到的困難和問題。
三是要高質(zhì)量、高效率的做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全國營業(yè)稅調(diào)查等常規(guī)性工作。
在征管信息工作方面:
一是要突出抓好網(wǎng)上辦稅、批量扣稅、電子評定稅等軟件的推廣應用工作?!熬W(wǎng)上辦稅”等系統(tǒng)的推廣應用是一項復雜的系統(tǒng)工程,覆蓋征收管理和納稅服務(wù)的全過程,技術(shù)難度大,業(yè)務(wù)涉及面廣,加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)尤為重要,各單位和相關(guān)股室要大力發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,顧全大局,相互配合,主動和各相關(guān)聯(lián)單位進行溝通聯(lián)系,保障工作配合順利、銜接流暢,圓滿完成各系統(tǒng)的推廣任務(wù)。要積極做好宣傳培訓。今年推廣的重點是網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)開票,要通過縣局內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅大廳等平臺,加大宣傳力度,鼓勵和引導廣大納稅人自愿申請開通網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。同時要在鞏固上半年縣局網(wǎng)上辦稅培訓會成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強培訓工作,及時印發(fā)培訓資料,通過全面細致的培訓工作,使全體干部和納稅人掌握網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)工作流程,熟悉網(wǎng)上辦稅應用,為系統(tǒng)上線運行做好充分準備,力爭早日完成市局下達的網(wǎng)上辦稅任務(wù)。
二是要積極推進納稅評估,提高評估質(zhì)量??h局納稅評估中心要充分利用征管系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息,為開展納稅評估工作準備第一手資料。要進一步協(xié)調(diào)和密切征收、管理、稽查之間的關(guān)系,通過納稅評估,提高征管質(zhì)量,增收稅款,為稽查提供有針對性的線索,使三者形成一個有機的整體。
三是要加強發(fā)票管理工作。要不斷規(guī)范發(fā)票日常管理。各單位要切實加強發(fā)票行政許可事項申請人的資格和報送資料的初審工作。要加強發(fā)票繳銷管理,嚴格按照市局要求和規(guī)定程序,對停用的舊版發(fā)票及超過保存年限的存根聯(lián)統(tǒng)一銷毀。要繼續(xù)擴大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應用范圍。各單位要加大對網(wǎng)絡(luò)在線開票工作的宣傳力度,積極引導納稅人創(chuàng)造條件上線,嚴格控制有獎定額發(fā)票的發(fā)放范圍和數(shù)量,根據(jù)市局要求,凡已鑒定網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的,不得再發(fā)放有獎定額發(fā)票。加強對納稅人的輔導和技術(shù)支持,確保納稅人正常開票,力爭網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣戶數(shù)和開票量在今年實現(xiàn)新突破。
四是要加強稅收執(zhí)法責任制考核。要繼續(xù)堅持按月發(fā)布稅收執(zhí)法考核通報,按季度對稅收執(zhí)法考核結(jié)果進行分析,查找產(chǎn)生過錯的原因,提出解決防范措施,供各基層單位參考對比,不斷提高稅收執(zhí)法的規(guī)范性,降低執(zhí)法風險。要切實提高執(zhí)法的規(guī)范性,在合理使用好執(zhí)法考核系統(tǒng)“過錯申辯”功能的同時,要認真分析過錯產(chǎn)生原因,引起干部重視,不能僅僅依靠“過錯申辯”降低過錯率,而是要實打?qū)嵉赝ㄟ^提高執(zhí)法質(zhì)量來降低過錯率。
在稽查工作方面:
一是要認真貫徹落實全市稽查工作會議精神,結(jié)合我縣工作實際合理調(diào)整工作思路,要將稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)輪查、重大稅收違法案件查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動作為年度工作重點,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,以達到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要進一步完善考評體系,將查補收入比例、完成檢查案件數(shù)、案件審理退查率、重大案件查處率等指標納入考核指標,要強化日常檢查和重點目標任務(wù)的跟蹤考核。
三是要加大稽查業(yè)務(wù)培訓力度,全面提升稽查隊伍的綜合素質(zhì),要整合有限的人力資源,根據(jù)人員年齡和知識結(jié)構(gòu)的實際,按照《稽查工作規(guī)程》的有關(guān)要求,對人員進行合理分工,進一步明確責任,最大限度發(fā)揮稽查人員的潛能,努力促進我縣稽查工作水平再上新臺階。
(四)加強政風行風建設(shè)不斷提升納稅服務(wù)水平。
一是要嚴格工作紀律??h局要進一步加強對各單位工作紀律進行暗訪和巡查,要對發(fā)現(xiàn)的問題迅速處理、及時整改。要避免在上級局和各級紀委的明察暗訪中出現(xiàn)紕漏,造成不良的影響。
二是要不斷鞏固政風行風建設(shè)成果。堅持政風行風建設(shè)與黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓的思想,把政風行風建設(shè)的任務(wù)與稅收工作同部署,同落實、同檢查、同考核,著力在緊貼稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上動腦筋,在落實上下功夫,在收效上抓總結(jié),以政風行風建設(shè)的成果推動全局精神文明建設(shè),以精神文明建設(shè)的要求深化政風行風制度。
三是要正確處理好稅收任務(wù)大幅增長和稅源枯竭、管戶減少的矛盾關(guān)系,要保證執(zhí)行稅收政策不越位,促進征管不違紀,要認真貫徹執(zhí)行好單位管理制度、落實好組織收入工作紀律,確保實現(xiàn)收入任務(wù)持續(xù)增長。
(五)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,進一步加強財務(wù)管理。
一是要加強機關(guān)財務(wù)管理,加強財務(wù)審批,嚴格支出審核、認真做好對大宗物品采購、差旅費報銷、辦公用品采購、接待、招待費支出審核,加強審核、監(jiān)督,不斷規(guī)范財務(wù)管理;二是要嚴格會議費、招待費管理,認真落實各項制度、規(guī)定,不怕得罪人,大力精簡會議、壓縮會議時間和規(guī)模,高效使用有限的辦公經(jīng)費;三是要進一步加大財務(wù)管理和內(nèi)部審計的力度,強化固定資產(chǎn)和車輛管理,執(zhí)行政府采購制度,嚴格落實基本建設(shè)的程序和規(guī)模,認真執(zhí)行縣局20xx年下發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費支出管理的通知》,積極倡導厲行節(jié)約、勤儉辦事;四是要做好機關(guān)綜合管理,公務(wù)接待要做到“熱情、周到、節(jié)儉、安全”,嚴格控制接待標準、注重接待細節(jié)。加強系統(tǒng)上下及各部門之間的協(xié)調(diào)溝通。
今天把各位中層召集在一起開個會的目的,是為了總結(jié)上半年工作成績,分析收入工作形勢,抓好下一步工作落實,希望大家能夠按照縣局統(tǒng)一安排,堅定信心、振奮精神,以飽滿的工作熱情、務(wù)實的工作作風,狠抓工作落實,努力完成全年各項目標任務(wù),全力促使紫陽地稅工作邁上新的臺階。
謝謝大家!
同志們:
20xx年是“”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年,也是進入后危機時代。
經(jīng)濟復蘇振興的轉(zhuǎn)折之年,更是我們工作壓力較大的一年。一年來,面對礦產(chǎn)資源整合對經(jīng)濟稅收的嚴重沖擊,我們xx縣國家稅務(wù)局在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導下,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全市國稅工作會議精神,緊緊圍繞“12345”工作思路,深入推進依法治稅、管理強稅和人才興稅“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,開拓進取、扎實工作,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,確保了稅收收入平穩(wěn)較快增長,各項稅收工作均取得了比較滿意的成績,在社會上樹立了良好的國稅形象?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕煽凅w現(xiàn)在以下幾方面:
一、以“確保稅收任務(wù)按時完成”為己任,強化稅收征管,認真組織收入,全年共入庫稅款10860萬元,占年計劃任務(wù)10200萬元的106.5%,順利完成了20xx年度的稅收任務(wù),為確保全縣財政收入目標的完成做出了新貢獻。
20xx年,面對組織收入的嚴峻形勢和巨大壓力,我們堅定信心,攻克時艱,把組織收入的著力點放在強化稅收管理上,認真落實總局、省局和市局出臺的一系列加強稅收征管的有效措施,嚴格執(zhí)行組織收入紀律,全局上下大打組織收入攻堅戰(zhàn)。一是提高思想認識,多次召開稅收任務(wù)落實會,科學分配稅收任務(wù),層層簽訂軍令狀,認真落實收入目標責任制,并對登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率以及處罰率進行嚴格考核;二是加強重點稅源監(jiān)控,進一步擴大監(jiān)控范圍,提高監(jiān)控質(zhì)量,37戶規(guī)模企業(yè)全年入庫稅款6375萬元,占全年“兩稅”稅收收入9695萬元的65%;三是認真執(zhí)行個體稅收和商業(yè)稅收政策,全年入庫個體稅收532萬元,比上年同期315萬元增長69%;四是全面落實稅收管理員制度,扎實開展納稅評估。在開展增值稅納稅評估方面,我局對所管轄23戶成品油經(jīng)銷企業(yè)及14家藥店、6家超市開展了增值稅專項納稅評估,共查補稅款18萬元;在所得稅納稅評估方面,我局按照市局要求,先后對13戶虧損企業(yè)和11戶盈利企業(yè)進行了納稅評估,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)8戶,共調(diào)增應納稅所得額61.1萬元,查補企業(yè)所得稅15萬元,加收滯納金4278元,罰款3.3萬元;五是開展“地毯式”管戶清查活動,對液化氣銷售行業(yè)、磚瓦行業(yè)、蜂窩煤加工行業(yè)、廢品收購及廢品加工行業(yè)、商品流通領(lǐng)域中的批發(fā)戶、各超市、專賣店六大行業(yè)開展漏征漏管戶稅款清查工作,通過全縣納稅人的積極自查和我們的稅務(wù)檢查,共清查管戶621戶,堵漏增收稅款50余萬元;六是加大欠稅清繳力度,嚴格欠稅清繳工作考核,共清繳欠稅713萬元,真正實現(xiàn)了當年無新欠的目標,清理欠稅工作取得歷史最好成績;七是認真開展非煤礦產(chǎn)領(lǐng)域稅收專項整治活動,重點對鋁礬土礦、太谷石礦、石灰石礦等35戶非煤礦產(chǎn)企業(yè)進行稅收專項整治,共清繳稅款81.4萬元;八是推行局領(lǐng)導包片、股室包點的工作辦法,加強工作調(diào)研和督導,形成了人人心中有動力、個個肩上有壓力的工作機制。
通過多措并舉,我局納稅申報率、入庫率、處罰率、滯納金加收率等各項指標均達到規(guī)定要求,有力地推進了任務(wù)進度,提前半月實現(xiàn)了“滿堂紅”??h委、縣政府對我局面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,敢于迎難而上、克難攻堅,確保財政收入圓滿完成,給予了充分肯定。
二、以推進稅收法制化建設(shè)為目的,認真貫徹各項稅收政策,嚴格落實稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,加大稽查力度,整頓稅收秩序,突出法治公平,強化依法治稅取得新進展。
一年來,我們認真落實稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控數(shù)據(jù),將自動考核與人工考核相結(jié)合,依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責任追究模塊,嚴格兌現(xiàn)獎懲,建立考核追究檔案,責任落實到人,過錯行為較往年明顯下降;認真落實稅收優(yōu)惠政策,加強減免稅管理,全年共計減免退稅340萬元;加大稽查工作力度,深入整頓和規(guī)范稅收秩序,共檢查納稅人85戶,檢查稅款168.3萬元,并組織296戶納稅人開展自查,自查稅款61.7萬元,查補收入總額達234萬元;深入開展稅法宣傳活動,利用稅收宣傳月和“12〃4”普法日,擴展稅法宣傳渠道,豐富稅法宣傳內(nèi)容,先后開展了送稅法進企業(yè)、稅法啟蒙教育等一系列輻射面廣、影響力大、實效性強的宣傳活動,提高了納稅人的稅法遵從度;積極組織全員開展法律學習,規(guī)避執(zhí)法風險,預防職務(wù)犯罪。20xx年8月18至11月28日,我局以貫徹落實《山西省預防職務(wù)犯罪工作條例》為契機,開展了預防職務(wù)犯罪百日教育活動,圍繞“什么是職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪有什么危害、怎樣才能降低執(zhí)法風險”等實際問題,組織全局干部職工學習了預防職務(wù)犯罪的有關(guān)法律法規(guī);同時,我們在縣人大的指導下,開展了統(tǒng)一學法、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一競賽法律知識的“三統(tǒng)”活動,進一步增強了我局稅務(wù)干部的法制觀念??h依法治縣考評組在深入我局檢查驗收依法治理工作時,充分肯定了我局依法治稅的可行做法以及顯著成效。
三、以開通財稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為標志,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與維護,確保網(wǎng)絡(luò)暢通無阻,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān),加快信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破。
20xx年,我們以稅收信息化建設(shè)為依托,不斷完善征管運行機制,確保了各項稅收工作的順利開展。一是加強稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件的管理,嚴格各項制度的落實,先后維護網(wǎng)絡(luò)106次,并對210余戶次的兩卡進行了維護,確保了工作的正常運轉(zhuǎn)。二是加強稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口,提高了數(shù)據(jù)分析應用水平。全年為104戶增值稅一般納稅人認證5萬余份增值稅發(fā)票和1100余份運輸發(fā)票,為3000余戶(次)納稅人采集申報數(shù)據(jù)6萬余條;三是對“國稅”內(nèi)部網(wǎng)站的版式和內(nèi)容進行了大幅更新和補充,全方位、多角度宣傳國稅工作,使其成為展示國稅形象的一個靚麗“窗口”。四是大力推行網(wǎng)上申報和網(wǎng)上認證,認真做好財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,全年為85戶增值稅一般納稅人提供了1000余次網(wǎng)上申報服務(wù),并成功上線9戶增值稅一般納稅人,通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款4戶,稅款為179萬元,這標志著我局稅收工作在信息化道路上邁出了關(guān)鍵的一步,實現(xiàn)了新的突破。
四、以實施人才興稅為抓手,合理調(diào)配崗位人員,加強政治理論學習,開展稅收業(yè)務(wù)培訓,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面提高干部隊伍素質(zhì),在“以人為本”方面有了新成效。
我局始終堅持“以人為本”理念,大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略:一是嚴格按照市局機構(gòu)改革方案科學配臵干部隊伍,組織實施了股級干部的推薦、選拔、任用工作,先后對31名德才兼?zhèn)涞墓杉壐刹窟M行了考察考核,全面完成了我局機構(gòu)改革,做到機構(gòu)到位、人員到崗、人盡其才、才盡其用;二是加強領(lǐng)導班子建設(shè),積極開展“五好班子”創(chuàng)建活動,提高了領(lǐng)導班子分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力和做好思想政治工作、帶好隊伍的能力;三是組織國稅干部深入學習貫徹落實xx屆五中全會精神,圍繞學習和實踐科學發(fā)展觀、貫徹全省干部工作會議、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等中心議題,多次組織黨員干部召開動員會、學習會和民主生活會,認真開展了“山西大發(fā)展,國稅怎么辦”大討論活動;特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,每一名黨員干部結(jié)合自身。
崗位職責。
人人寫出了承諾書明確了今后的努力方向;同時班子成員與一般干部、黨員干部與非黨干部開展結(jié)對幫扶活動通過談心、批評與自我批評等形式形成強弱搭配、優(yōu)勢互補的幫扶結(jié)構(gòu)促進了隊伍素質(zhì)的全面提升;四是加強稅收業(yè)務(wù)培訓先后派員參加了省、市局舉辦的“六員”、黨務(wù)、廉政、領(lǐng)導知識更新等教育培訓共參加培訓班23期受訓人員達130余人次提高了全員的業(yè)務(wù)能力;五是大力開展先進典型學習活動深入學習和弘揚荊保山精神。20xx年11月30日我局組織新任命的國稅干部前往中條山巔云蓋寺認真學習荊保山同志先進事跡。通過實地體會荊保山的生活環(huán)境聆聽他的親身講述國稅干部受到了很深的啟迪和教育進一步激發(fā)了稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)先爭優(yōu)精神;六是夯實黨組織建設(shè)圓滿完成了黨支部的換屆選舉任務(wù)。我局黨總支及三個支部均被縣直工委評為先進單位有兩位同志獲的全省國稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨務(wù)工作者三位同志獲得全市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨務(wù)工作者。
五、以廉潔從稅為根本,穩(wěn)步推進黨風廉政及反腐敗工作,不斷加強行風建設(shè),集中整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,進一步優(yōu)化納稅服務(wù),勤政廉政形象得到新提升。
一是加強黨風廉政建設(shè),與各單位負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書;二是狠抓警示教育,增強自律意識,嚴格執(zhí)行《廉政準則》和省紀委新出臺的“五個不準”。9月3日,我局組織稅務(wù)干部前往廉政文化教育基地,開展了“學廉思廉”警示教育活動,觀看了警示教育片《小官大貪警示錄》,學唱了廉政歌曲《八個堅持,八個反對》,并進行了《廉政準則》考試。11月30日上午,局黨組對新任命的31名國稅干部進行廉政談話,使其頭腦更清醒,思想更堅定,精神更振奮。三是狠抓行風建設(shè),針對集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的18種行為,及時糾正工作方法簡單、效率低下、甚至刁難納稅人的問題,不斷提高辦稅效率和依法行政水平;四是繼續(xù)開展明查暗訪、問卷調(diào)查、特邀監(jiān)察員座談會等活動,共召開各種形式的座談會、咨詢會6次、發(fā)放問卷調(diào)查表1000余份、明察暗訪21次;并按照縣糾風辦要求,重新修訂了公開承諾制度,通過電視臺向社會進行了公開承諾;五是創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,嚴格著裝掛牌上崗制度,大力推行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時服務(wù)制、ab角零缺位制等服務(wù)模式,不斷加強對納稅服務(wù)承諾、兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查,積極主動為納稅人提供涉稅服務(wù),先后為新辦企業(yè)辦理開業(yè)稅務(wù)登記89戶次,變更稅務(wù)登記51戶次,為個體戶減免稅務(wù)登記工本費270元,為5000戶次納稅人免收代開普通發(fā)票工本費2600余元,為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、新辦企業(yè)受理法律文書40余份,為22戶次納稅人受理了增值稅一般納稅人資格認定手續(xù),為100余戶次納稅人辦理了發(fā)票領(lǐng)購資格認定手續(xù),為近20xx戶次納稅人辦理了車購稅完稅證明;全年共為納稅人和社會群眾送服務(wù)、送政策、送資料30余次,輔導納稅人操作報稅100余戶次,接受群眾咨詢700余次,接聽涉稅電話1200余次,解答涉稅問題150余個,受到了納稅人的普遍好評;六是鞏固文明和諧創(chuàng)建成果,積極參與社會公益事業(yè),多次開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動,先后為植樹造林、社區(qū)建設(shè)、貧困大學生入學以及包點幫扶村等捐款達3萬余元、贈送圖書1000余冊,彰顯了國稅部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)愛弱勢群體的民本情懷。
六、以規(guī)范內(nèi)部管理為基調(diào),完善。
規(guī)章制度。
狠抓紀律作風整頓壓縮經(jīng)費開支提速基建速度各項管理機制日益強化工作秩序井然有序行政管理水平達到了新高度。
一是狠抓制度建設(shè),重新修改了機關(guān)辦文、辦事、閱文、保密、值班等有關(guān)規(guī)范化管理的規(guī)章制度,形成了一整套形之有效的管理模式,促進了全局規(guī)范化、精細化建設(shè)步伐;二是強化目標管理與考核,把機關(guān)考勤、衛(wèi)生、值班及安全管理等相關(guān)工作目標任務(wù)進行量化分解到每個單位,嚴格督辦通報,確保機關(guān)工作執(zhí)行力不斷提升,安全侍衛(wèi)、機關(guān)衛(wèi)生,達到了有關(guān)職能部門的要求;三是針對個別稅干上班不積極、出勤不出力、工作得過且過、目無組織紀律等行為,深入開展紀律作風大整頓活動,著力解決工作作風及效能建設(shè)中存在的突出問題,進一步規(guī)范了稅務(wù)干部的工作行為,提高了工作效率;四是壓縮經(jīng)費開支,制定并完善了來客接待、辦公用品采購、以及車輛用油和維修等管理辦法,全年實際經(jīng)費支出比上年節(jié)約15萬元左右,打造了節(jié)約型國稅機關(guān);五是新建綜合辦公大樓建設(shè)速度快,工程質(zhì)量高,主體建設(shè)已經(jīng)基本竣工。由于市局黨組和縣委政府的關(guān)懷和支持,以及我局對工程建設(shè)規(guī)范化的嚴格管理,該基建項目的施工和管理都達到了總局要求的規(guī)范、公開、公正、透明的標準。20xx年9月份,我局新建綜合辦公大樓做為全省國稅系統(tǒng)唯一基建項目接受國家稅務(wù)總局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組檢查驗收,其工程質(zhì)量、文明施工和規(guī)范管理等方面工作受到了檢查組的高度評價。
艱辛成就偉業(yè),奮斗鑄就輝煌。20xx年,我們牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識,團結(jié)一致、同舟共濟,既是近年來傾注心血、付出汗水最多的一年,又是近年來采取措施最多、工作力度最大的一年。一年來,由于受礦產(chǎn)資源整合等因素的影響,我縣相當一部分企業(yè)生產(chǎn)大幅下滑,導致稅源萎縮,全年稅收收入形勢異常嚴峻。面對嚴峻的稅收形勢,全局干部職工思想堅定、精神振奮,認真落實縣局一系列征管措施和安排部署,變壓力為動力,化危機為機遇,視考驗為歷練,在各自崗位中做出了積極貢獻。特別是在組織收入工作中,上至班子成員,下至一般干部,每一個人都是認真負責、勇挑重擔。各班子成員積極深入包片單位,及時了解稅源變化情況,測算收入缺口,為各單位拿出了彌補缺口的具體措施;中層干部思想過硬、熱情高漲,帶頭拼搏在組織收入工作第一線;全局干部團結(jié)一致,以組織收入為己任,以完成任務(wù)為目標,變“休息日”為“工作日”,變“稅源管理獨角戲”為“機關(guān)全員大合唱”。全局干部職工“挑戰(zhàn)面前不松勁、考驗面前不退縮、困難面前不讓步、壓力面前不低頭”的大無畏精神和顧大局思想可圈可點、可歌可頌??梢哉f,是全局稅干的頑強不屈、堅韌不拔、團結(jié)協(xié)作和扎實苦干,確保了各項工作的圓滿完成。
總之,近一年來,我們xx縣國稅局迎難而上、負重趕超,各項工作均取得了明顯成效。但是,工作中仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:稅源不足與稅收任務(wù)的矛盾較大,20xx年的組織收入任務(wù)依然艱巨;稅收征管仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),個別行業(yè)稅負較低,征管力度仍需加強;稅收執(zhí)法不規(guī)范,特別是程序不規(guī)范的問題仍然存在;納稅服務(wù)的水平還不高,個別單位納稅服務(wù)局限于表面化、形式化,納稅服務(wù)的層次仍需提高;干部隊伍活力不足的問題相對存在等等,這些問題都有待于我們在今后的工作中認真加以研究,逐步予以解決。
同志們,20xx是“”時期的開局之年,各項稅收工作任務(wù)也將更加繁重。職責所在,不可絲毫懈怠;重任在肩,更當百倍努力。站在兩個五年規(guī)劃的交替之際,我們一定要在黨的xx屆五中全會精神和科學發(fā)展觀的指引下,在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導下,開拓進取,扎實工作,以變革的步伐贏得歷史的機遇,以創(chuàng)新的手段拓展工作的寬度,以優(yōu)異的業(yè)績續(xù)寫國稅的精彩,在新的一年里爭取更大的輝煌,努力開創(chuàng)國稅更加璀璨的明天。
最后,我謹代表縣局黨組一班人,向一年來在各個崗位上辛勤工作、為國稅事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績的全體干部職工,以及你們的家人表示感謝和慰問,并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志們:新春快樂,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十七
同志們:
這次全省地方志工作會議的主要任務(wù),是貫徹中央領(lǐng)導同志對地方志工作的新指示、新要求,落實全國志辦主任會議和省委十屆七次全會精神,總結(jié)“十二五”時期特別是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重點及20**年的地方志工作任務(wù)。
剛才,涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗交流發(fā)言,請各地各部門相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作,提出了明年工作的具體安排,請各地、各志辦以及省直部門各相關(guān)單位認真落實。下面,受王寧常務(wù)副省長委托,我就進一步做好20**年的地方志工作講三點意見。
一、認真貫徹、落實中央和省委的新要求,進一步強化責任擔當。
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在當代,其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延東副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作壓實了擔子、增添了動力、指明了方向。近年來,省委、省政府十分重視地方志工作,把地方志工作作為各級黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實責任,常抓不懈。省委專門研究了省地方志工作機構(gòu)更名問題,進一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次就加強機構(gòu)與隊伍建設(shè),加快方志館建設(shè),切實解決地方志工作中存在的問題作出重要批示,有力推進了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要認真學習、貫徹落實好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進一步增強地方志工作的光榮感、責任感、使命感,強化責任擔當,狠抓落實執(zhí)行。一要切實提高思想認識?!耙灰刂湔挛奈铮韵涤谥尽?,地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌,全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項重大戰(zhàn)略決策部署的實施和各項工作目標的實現(xiàn),在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用,是社會主義核心價值觀的重要源頭活水,是推動社會主義核心價值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛黨愛國、愛土愛鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者,離不開地方志?!爸翁煜抡咭允窞殍b,治郡國者以志為鑒”,地方志富含治國理政寶貴經(jīng)驗智慧,統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)省委十屆七次會議提出的推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚全省共識,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)等重大任務(wù),地方志既是重要組成部分,也責無旁貸,使命光榮、意義重大。二要切實強化責任落實。當前和今后一個時期,要切實按照省委關(guān)于文化強省建設(shè)的有關(guān)要求,將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個全面”戰(zhàn)略布局,將地方志工作作為文化強省建設(shè)的重要組成部分,推動地方公共文化建設(shè),使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用,成為四川的“精神名片”。要重點抓好“兩個全面”目標的落實,即:全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務(wù),實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實,這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進度比較滯后的部門和單位,要倒排工期,量化程序,細化責任,強化督導,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、認真謀劃落實方志規(guī)劃,進一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
去年8月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),以貫徹落實“一納入、八到位”為主線,對十三五期間的全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計。這是我國第一部全國性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件,也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),全省各級各部門要以此為重要契機,發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
要樹立“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”理念,不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅持開放治志,推進轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則,引導社會各界更加廣泛地參與地方志工作,積極拓寬地方志工作領(lǐng)域,不斷拓展地方志工作內(nèi)涵,推進地方志工作格局由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)變,推進地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變,逐漸推進轉(zhuǎn)型提升。堅持修志為用,不斷推陳出新?!胺街玖鱾骶d延千載,貴在史識,重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢,加強地方志資源的深加工,發(fā)掘歷史智慧,提升服務(wù)能力。要積極主動地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求新需要,使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相融相通、互助共進,重點為我省“四個全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持,為推進治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新,做到貼近社會、貼近現(xiàn)實、貼近群眾。要認真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗,繼續(xù)開展志鑒進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進軍營、進鄉(xiāng)村活動,服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅持共享共榮,完善優(yōu)化服務(wù)。要堅持共享方志,方志共享,不斷拓寬服務(wù)渠道,增強服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應信息化社會發(fā)展趨勢,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)推動地方志信息化建設(shè)。各級各部門要支持地方志工作部門發(fā)揮資源優(yōu)勢,實現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠程利用,做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合,承載鄉(xiāng)愁,延續(xù)文脈。
三、認真推進落實依法治志,進一步加強組織領(lǐng)導。
依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石,依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國前列,20**年出臺的《四川省地方志工作條例》是全國第一部地方志工作法規(guī),20**年四川省人大會對《四川省地方志工作條例》進行了修訂,20**年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》,成為全國省(區(qū)、市)第一個修訂《條例》、第一個以“兩辦”名義下發(fā)《意見》貫徹第五次全國地方志工作會議精神的省份。今后的工作中,要發(fā)揮我省既有人大法規(guī),又有政府規(guī)章的優(yōu)勢,不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項事業(yè)全面納入法治軌道,推進地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級。
一要進一步提高組織領(lǐng)導能力。健全黨委領(lǐng)導、政府主導、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確,各司其職,密切配合,形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù),以“一納入、八到位”為抓手,以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段,認認真真抓好落實。
二要進一步落實主體責任。按照《條例》及川委辦(20**)9號文件要求,縣級以上人民政府依法對地方志工作擔負主體責任。各級政府要進一步依法行政,各級分管領(lǐng)導要進一步依法履職,把地方志工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作,做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,依法加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導和管理,通過法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排,切實落實“一納入、八到位”要求,把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個全面”目標這條主線,掌握編修工作動態(tài),及時開展督查督辦,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成既定的目標任務(wù)。要在人財物上給予支持,為地方志工作機構(gòu)開展工作提供保障。
三要充分發(fā)揮各級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)主導作用。依法明確權(quán)力清單和責任清單,依法履職,認真履職盡責,堅持質(zhì)量第一,強化責任落實,加大工作力度,不斷編修出經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗,具有鮮明時代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時,全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗教訓,探索規(guī)律,認真研究第三輪修志的組織管理模式,為啟動第三輪修志做好資料收(征)集、隊伍培訓等工作。要加強地方志資源收集、搶救、保護和開發(fā)利用,推動地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè),將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地,確保地方志資源的科學保管和有效開發(fā)利用。要定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,善于運用法治思維破解發(fā)展難題,用法治手段保障貫徹落實,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實踐者和推動者,各級各部門一定要把隊伍建設(shè)擺在突出位置,樹立人才資源是第一資源的理念,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機制,打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專業(yè)隊伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚方志人精神,志存高遠,力學篤行,直筆著信史,彰善引風氣,為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
同志們,地方志是為國存史,為黨立言,為政問道,為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志,惠澤千秋,使命光榮,責任重大。希望大家進一步增強責任擔當意識,進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,進一步提高依法治志能力,腳踏實地,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我省地方志工作新局面,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十八
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省市委林業(yè)工作會議精神,總結(jié)近年工作,部署安排當前和今后一個時期各項任務(wù),目的在于動員全縣各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),扎實工作,強力推動全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面,*書記還要作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強工作的責任感和緊迫感。
林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,關(guān)系國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來,全縣上下認真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施,搶抓機遇,真抓實干,林業(yè)工作取得了顯著成績。一是森林資源總量持續(xù)增長。以來,全縣新增森林面積13.7萬畝,總面積達到147.7萬畝,森林活立木蓄積增至430萬立方米,覆蓋率達到50%,比“九五”末提高了5.1個百分點。二是林業(yè)重點工程扎實推進。近十年來,全縣累計完成天然林保護、退耕還林、三北防護林工程以及利用外資造林37萬畝,封山育林4萬畝,飛播造林19萬畝。其中,發(fā)展經(jīng)濟雜果林3萬畝??刂扑亮魇娣e185.2平方公里。三是綠色家園建設(shè)步伐加快。以來,全縣累計建成綠色家園示范村126個,綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里,綠化校園62個,受到省、市政府和林業(yè)部門的充分肯定。四是重點區(qū)域綠化初見成效。先后實施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化,特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進縣、省級園林城市等稱號。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點工作已結(jié)束,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動,全縣30%的村已進入勘界確權(quán)階段,完成確權(quán)面積5.2萬畝,占任務(wù)量的14.2%。同時,森林資源管理責任進一步落實,林業(yè)隊伍建設(shè)得到加強,全縣林業(yè)工作進入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位,矛盾糾紛調(diào)處不力,致使群眾參與林改工作的意識不強、主動性不夠;二是部分村、組沒有按照“一村一策、一組一案”要求及時制訂林改方案,工作不規(guī)范,程序不嚴格,直接影響了林改工作進度;三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點等重點區(qū)域綠化相對滯后;四是林業(yè)管護制度不完善,責任落實不到位,重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對此,全縣各級各有關(guān)部門一定要高度重視,認真對待,不斷增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項工作任務(wù)落實,努力推動全縣林業(yè)工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
二、突出重點,強化措施,深入推進集體林權(quán)制度改革。
按照省市統(tǒng)一部署,結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實施方案》要求,到底,我縣要全面完成林改工作任務(wù)。其中,今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級各有關(guān)部門要著眼這一目標任務(wù),進一步細化措施,狠抓落實,確保林改工作扎實深入推進。
1、要加快勘界確權(quán)工作??苯绱_權(quán)是整個林改工作的關(guān)鍵和重點,是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)要求,堅持原則,注意方法,嚴格程序,科學操作,確保圓滿完成各項任務(wù)。特別是在外業(yè)勘界工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,嚴格按照操作規(guī)程,組織技術(shù)人員進行實地勘界,明確“四止”范圍,統(tǒng)一登記造冊,切實做到圖、表、冊一致??苯绱_權(quán)工作完成后,要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無異議的基礎(chǔ)上,及時簽訂合同,核發(fā)林權(quán)證書,確保改革徹底到位。
2、要及時調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛,是林改工作順利推進的重要保證。全縣各級各有關(guān)部門一定要采取有力措施,及時研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛,為工作順利開展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳,讓群眾全面了解林改政策,正確行使應有權(quán)利;要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則,設(shè)立各級糾紛調(diào)解機構(gòu),聽取群眾意見,采取有效方法,妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問題,摸清底子,吃透情況,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題發(fā)生,確保林改工作平穩(wěn)有序推進。
3、要不斷完善林改程序。全縣各級各有關(guān)部門要對前一階段工作來一次回頭望,針對林改方案制訂、宣傳培訓、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問題,認真總結(jié)反思,及時查漏補缺,推動各項工作順利開展。特別是縣林改辦要切實加強對林改工作的指導,不斷健全完善林改程序,確保林改工作有機銜接,有序推進,取得實效。同時,在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務(wù)完成之后,要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,及時推進配套改革,搞活林業(yè)經(jīng)營,保護林農(nóng)利益,促進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),扭住關(guān)鍵,全面加快生態(tài)**建設(shè)。
當前和今后一個時期,我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,不斷加快重點區(qū)域綠化,積極實施林業(yè)重點工程,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),著力促進森林資源持續(xù)增加,努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標是到,全縣新增森林面積20萬畝,發(fā)展經(jīng)濟雜果林4萬畝,森林覆蓋率達到55%以上,逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點面結(jié)合、田林交錯的綠化新格局,不斷加快生態(tài)**建設(shè)步伐。
1、要著眼長遠發(fā)展,扎實實施林業(yè)重點工程。林業(yè)重點工程建設(shè)是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級各有關(guān)部門特別是縣林業(yè)局要在積極爭取更多林業(yè)項目的同時,始終堅持“鞏固成果、注重實效、落實政策、穩(wěn)步推進”的原則,繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護林、天然林保護、封山育林等為主的林業(yè)重點工程建設(shè),全力做好新造林和有林地的補植補栽等各項工作。今年秋冬季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機,采取有效措施,一手抓鞏固,一手抓新栽,確保圓滿完成1.5萬畝人工造林、32個綠色家園村和53公里主干道路綠化補植補栽任務(wù),并全力落實明年0.9萬畝三北防護林、1.4萬畝天保工程、0.68萬畝退耕還林補植補造、0.9萬畝荒山造林和3萬畝飛播造林建設(shè)任務(wù),不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、要加大工作力度,切實搞好重點區(qū)域綠化。實施重點區(qū)域綠化,對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。全縣各級各有關(guān)部門要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點等重點區(qū)域的綠化工作,不斷擴大綠地面積,改善人居環(huán)境。要嚴格按照《**縣重點區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求,盡快編制規(guī)劃,層層分解任務(wù),集中時間,集中人力,多方籌資,全力抓好重點區(qū)域綠化各項工作落實。要結(jié)合實際,因地制宜,選擇適生樹種、鄉(xiāng)土樹種,多栽樹、快栽樹,栽大樹、栽好樹,全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點、280畝城區(qū)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化,以及3000畝高速公路、國省道直觀坡面綠化,盡快形成綠化規(guī)模效應,不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對外形象。
3、要圍繞農(nóng)民增收,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各有關(guān)部門要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,加大資金和政策扶持力度,全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潛力,引導農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟雜果林,加大中藥材等資源開發(fā)力度,積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè),建設(shè)核桃、花椒等基地,盤活林業(yè)資源,確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟林1萬畝。要立足縣情實際,堅持以森林資源為依托,以科技進步為支撐,以精深加工為重點,積極培育林業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展市場前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加林業(yè)效益,真正讓山頭綠起來,產(chǎn)業(yè)活起來,農(nóng)民富起來。
4、要強化林木管護,確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來,在林木管護上,我們制訂了不少管護措施,也取得了一定成效。但實事求是地講,工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如牛羊啃食、復墾套種、亂采濫伐等。因此,全縣各級各有關(guān)部門要進一步建立健全林木管護制度,嚴格落實管護責任,強化管護措施,堅決做到栽管并重,治管并舉,管就管好,管出成效。要全面實行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖,對新造林地和荒山荒坡,封死封嚴,不留空白,堅決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度,嚴防死守,堵塞漏洞,嚴禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙,防止火源進入;要加大火災隱患排查力度,及時徹底消除火災隱患,確保萬無一失。要嚴格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定,加強對木材運輸和經(jīng)營加工的規(guī)范化管理,從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時,要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對發(fā)生的案件,要及時立案查處,確保森林安全。
四、創(chuàng)新機制,狠抓落實,為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
推進林業(yè)改革發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。全縣各級各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機制,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進林業(yè)改革發(fā)展工作順利進行。
1、要加強社會化服務(wù)。全縣各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用,吸引、鼓勵和支持各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),努力形成政府主導、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機制,吸引更多的外來資金、項目和技術(shù)參與林業(yè)建設(shè),有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會,組建聯(lián)防協(xié)會、科技協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾性聯(lián)合組織,發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,促進林業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營。
2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各有關(guān)部門要立足各自職能,密切協(xié)作配合,形成林業(yè)改革與發(fā)展的強大合力??h林業(yè)部門要加強對林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導,及時督促檢查,當好縣委、縣政府的參謀助手??h財政部門要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費納入年度預算,按進度足額撥付,保證改革發(fā)展所需。縣監(jiān)察部門要對改革實施全過程監(jiān)督,嚴肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件??h計劃、農(nóng)業(yè)、國土、司法等有關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能,通力合作,搞好協(xié)調(diào),共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù),全力推動我縣林業(yè)工作上臺階、上水平。
3、要加強組織領(lǐng)導。全縣各級各有關(guān)部門要把林改和造林綠化工作作為當前一項重要任務(wù),列入議事日程,擺上重要位置,加強領(lǐng)導,落實責任。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,主管領(lǐng)導要具體抓、負全責,班子成員要齊上手、配合抓,各司其職,各負其責,認真細致地抓好各項工作落實。特別是當前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅階段,各級各有關(guān)部門一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點,再鼓干勁,再添措施,確保林改工作平穩(wěn)有序推進。同時,縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,議定措施,限期整改,扎實推進全縣林業(yè)改革發(fā)展各項工作落實。
同志們,加快林業(yè)改革發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)**,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)**科學發(fā)展大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識,開拓進取,扎實工作,全力以赴抓實抓好林業(yè)生產(chǎn),為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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