分類是將事物按照某種特定的標(biāo)準(zhǔn)或特征進(jìn)行歸類和整理,以便更好地理解和使用。計(jì)劃和目標(biāo)的制定有助于我們明確方向和提高工作效率,我們應(yīng)該制定明確的計(jì)劃和目標(biāo)。建立積極向上的人際關(guān)系網(wǎng)可以為個(gè)人發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇一
一、正本清源,注重預(yù)防,加強(qiáng)教育“強(qiáng)警示”?!包h內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強(qiáng)調(diào)全體黨員要堅(jiān)守紀(jì)律和規(guī)矩“底線”,勇于開(kāi)展自我批評(píng),加強(qiáng)自我監(jiān)督,主動(dòng)接受黨和人民的監(jiān)督,防患于未然。
一要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。黨員干部要切實(shí)強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格遵守民主集中制、“三會(huì)一課”等制度,積極參加民主生活會(huì),用好“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的有力武器,自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)深刻剖析自身問(wèn)題,對(duì)組織的約談函詢,要認(rèn)真對(duì)待、主動(dòng)配合;對(duì)同志的批評(píng)提醒,要虛心接受、即知即改,建立起良好的黨內(nèi)同志關(guān)系,形成杜絕觸碰紀(jì)律規(guī)矩的有效防線。
二要加強(qiáng)警示教育。圍繞學(xué)習(xí)新修訂頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過(guò)建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊、開(kāi)展警示教育、廉政談話和廉zd規(guī)知識(shí)考試等形式,開(kāi)展“讀廉書(shū)樹(shù)廉志做廉人”、“學(xué)思踐悟”等專題教育活動(dòng),教育警示黨員干部遵紀(jì)守規(guī),廉潔自律。
三要強(qiáng)化日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)接受紀(jì)律與法律、黨內(nèi)與黨外、組織與群眾、社會(huì)與媒體的監(jiān)督,促使黨員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)工作生活習(xí)慣。
二、手握戒尺,動(dòng)輒則咎,紀(jì)律規(guī)矩“挺前面”?!包h紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員,要抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)、小禍釀成大禍。
一方面,要強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。堅(jiān)持正面引導(dǎo),發(fā)揮示范作用,開(kāi)展經(jīng)常性地黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,促使黨員干部知敬畏、明底線。另一方面,要樹(shù)立抓早抓小理念?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”。因此,在工作實(shí)踐中,要通過(guò)談心談話、提醒函詢、誡勉談話、廉政約談等方式,對(duì)黨員干部自身存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要小過(guò)即問(wèn)、及時(shí)糾正;對(duì)有輕微違紀(jì)行為的,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、及時(shí)處理,防止小問(wèn)題養(yǎng)成大問(wèn)題。
三、治病救人,倒逼追責(zé),違規(guī)違紀(jì)“零容忍”?!皩?duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、下猛藥,當(dāng)頭棒喝、治病救人。
一要拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的廣度。對(duì)照《紀(jì)律處分條例》中“六大紀(jì)律”、“負(fù)面清單”所列問(wèn)題,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題;深入開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處十八大后、中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
二要突出紀(jì)律審查的深度。把嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程,著力查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為;加大紀(jì)律處分,根據(jù)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,采取批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位(職務(wù))、給予黨政紀(jì)處分等方式對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)曝光,達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。
三要加大責(zé)任追究的力度。圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、失職瀆職案件,對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的人和事,按照“一案三查”的要求,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究黨組織的主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督者的監(jiān)督責(zé)任。
四、利劍高懸,加強(qiáng)協(xié)作,嚴(yán)肅查處“懲腐敗”。“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。
一方面,要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的對(duì)接,突出時(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的對(duì)接,在確保把違反紀(jì)律主要問(wèn)題查清的前提下,堅(jiān)持快查快結(jié),縮短審查周期,涉嫌違法的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),繼續(xù)依法查處;對(duì)于依法受到刑事追究的黨員,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理。
另一方面,要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,突出聯(lián)動(dòng)性。健全與司法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、案件查處相互抄報(bào)、司法機(jī)關(guān)提前介入等配套保障制度,完善與司法機(jī)關(guān)案件線索受理、案件移送、證據(jù)收集等程序,加大信息共享、辦案協(xié)作、案情通報(bào)力度,從依紀(jì)處理和依法處理兩個(gè)層面,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大對(duì)腐敗分子的懲處,確保黨的純潔性和先進(jìn)性。
五、嚴(yán)管厚愛(ài),履職盡責(zé),嚴(yán)格要求“提素質(zhì)”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
一要堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這一主責(zé)主業(yè),牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民的權(quán)力觀,堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán),繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,全面履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)格遵守組織原則、紀(jì)律要求、辦案程序等制度規(guī)定,客觀公正地處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
二要完善內(nèi)控機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、紀(jì)委常委分片聯(lián)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作單項(xiàng)考核、紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入等內(nèi)控制度,細(xì)化實(shí)化約談、作風(fēng)巡查等制度,緊盯來(lái)信來(lái)訪、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等重要環(huán)節(jié),建立完善公開(kāi)機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
三要強(qiáng)化干部管理。要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部在問(wèn)題線索清理、處置和查辦案件過(guò)程中擅做取舍、選擇性辦案,以案謀私、跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
梳理學(xué)習(xí)王岐山同志近一年來(lái)在各種場(chǎng)合所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是貫穿其中的一條主線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,正是圍繞這條主線作出的最新理論概括,對(duì)于如何把紀(jì)律挺在前面,怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)行動(dòng)指南,體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。
黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了,黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。去年10月,黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面依法治國(guó)新征程。在緊接著召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,王岐山同志講到,全面推進(jìn)依法治國(guó)必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨,明確指出將對(duì)廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行修訂。會(huì)后不久,他在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章,鮮明提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”,為黨內(nèi)法規(guī)如何修訂定下基調(diào),也為“挺紀(jì)在前”做了鋪墊。此后,王岐山同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委深入思考在全面依法治國(guó)條件下黨要管黨、從嚴(yán)治黨靠什么,黨紀(jì)和國(guó)法的區(qū)別是什么,研究完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度安排。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨實(shí)踐不斷向前發(fā)展。去年12月,習(xí)近平總書(shū)記將“全面從嚴(yán)治黨”正式納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨不是一般的工作任務(wù),而是具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略舉措。王岐山同志深刻指出,“全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證?!?/p>
如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求?今年1月,王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出,從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位。今年全國(guó)兩會(huì)期間,王岐山同志參加北京代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表講話,創(chuàng)造性地提出了“把紀(jì)律挺在前面”的管黨治黨新理念,作出“紀(jì)律是管黨治黨的尺子,紀(jì)律建設(shè)就是治本之策”的重要論斷,也講了后來(lái)幾乎逢會(huì)必提的“動(dòng)輒則咎”“抓早抓小”等具體要求。也是在這次講話中,他提出“要讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去,該紀(jì)律處分的及時(shí)處分、該組織處理的作出處理,發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用”,決不能“造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’”。
思考持續(xù)深入,思想不斷豐富。今年3月至7月,王岐山同志在河南、浙江、陜西等地調(diào)研時(shí)的講話,都強(qiáng)調(diào)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求,并對(duì)破法必先破紀(jì)的邏輯,“治病樹(shù)、拔爛樹(shù)”和“保護(hù)森林”的關(guān)系,以及紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)等概念和問(wèn)題作出深刻闡述。他指出,懲最終還是為了治,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中要堅(jiān)持黨的一貫方針,懲前毖后、治病救人。他要求用紀(jì)律管住大多數(shù),落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去,黨委要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位,全面履行黨章賦予的職責(zé)。
全面從嚴(yán)治黨和反腐敗是什么關(guān)系?怎樣才算做到把紀(jì)律挺在前面?執(zhí)紀(jì)的節(jié)奏和力度又該如何把握……針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些困惑,7月底,王岐山同志在京主持召開(kāi)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會(huì)時(shí)指出,全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨,明確提出以紀(jì)律從嚴(yán)治黨,應(yīng)該使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),逐步讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。這次講話顯示,“四種形態(tài)”的理論已漸趨成熟。
時(shí)隔兩個(gè)月,在福建調(diào)研的講話中,王岐山同志提出,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,靠紀(jì)律管全黨就是要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,進(jìn)一步就如何“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的實(shí)踐問(wèn)題作出明確回答,給予理論指導(dǎo)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化。通過(guò)從輕到重、從普遍到個(gè)別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治層層設(shè)防,使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員,讓黨員的思想行為能時(shí)刻得以匡正和校準(zhǔn),最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界,避免滑向腐敗深淵,充分體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的管黨治黨要求。
可以這樣理解,正是為了有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的理論創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生,并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過(guò)程中不斷豐富發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出,就是“豐富發(fā)展”的一個(gè)具體體現(xiàn),反映出我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握,為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以及深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)劃了方法路徑,提供了重要遵循。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇二
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志就全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律檢查工作的重要論述,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持向中央看齊、絕對(duì)忠誠(chéng)于黨,深入推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。
堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)。重視黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨始終把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到前所未有的高度。習(xí)近平同志指出:“黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡”。當(dāng)前,世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化,我們黨面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部就要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé),敢于監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上,努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),我們黨更加重視紀(jì)律建設(shè),要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平同志指出:“我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!碑?dāng)前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)嚴(yán)重喪失,有的腐敗問(wèn)題與政治問(wèn)題相互交織。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,就要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力詮釋對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持整頓黨風(fēng)重在解決問(wèn)題。整頓黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì),必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。黨的十八大以來(lái),我們黨更加注重解決實(shí)際問(wèn)題,從春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)切入,從公款吃喝、配車用車、辦公用房、禮品禮券等具體事情入手,著力解決群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題。習(xí)近平同志指出:“解決‘四風(fēng)’問(wèn)題,要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,不能‘走神’,不能‘散光’”。當(dāng)前,“四風(fēng)”問(wèn)題在面上有所收斂,但并沒(méi)有絕跡,有些問(wèn)題改頭換面、花樣翻新。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,就要聚焦問(wèn)題、抓早抓小,從一個(gè)個(gè)看似小事的具體問(wèn)題入手,堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),把一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決到位,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,是我們黨的一貫主張。黨的十八大以來(lái),面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì),黨中央提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。習(xí)近平同志指出:“堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀(jì)國(guó)法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不姑息,黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地”。當(dāng)前,腐敗問(wèn)題依然存在,反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得壓倒性勝利。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,就要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,對(duì)腐敗分子敢于亮劍,嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭糾正不正之風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“黨風(fēng)廉政建設(shè),要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起”。當(dāng)前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正、毛病纏身,與忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)還有很大差距,影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,作為肩負(fù)維護(hù)黨紀(jì)職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,既要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,真正做到“打鐵還需自身硬”;又要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格履職,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)各種不正之風(fēng)敢抓敢管,積極構(gòu)建糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育是一項(xiàng)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程。黨的十八大以來(lái),我們黨更加注重加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,為全面從嚴(yán)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出:“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課”“把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,就要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為加強(qiáng)思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)、作為堅(jiān)定理想信念的有效途徑,使廣大黨員干部不斷提升黨性修養(yǎng),打牢絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基,始終不忘當(dāng)初為什么出發(fā),始終保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇三
一、正本清源,注重預(yù)防,加強(qiáng)教育“強(qiáng)警示”。“黨內(nèi)關(guān)系要正?;u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強(qiáng)調(diào)全體黨員要堅(jiān)守紀(jì)律和規(guī)矩“底線”,勇于開(kāi)展自我批評(píng),加強(qiáng)自我監(jiān)督,主動(dòng)接受黨和人民的監(jiān)督,防患于未然。
一要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。黨員干部要切實(shí)強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格遵守民主集中制、“三會(huì)一課”等制度,積極參加民主生活會(huì),用好“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的有力武器,自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)深刻剖析自身問(wèn)題,對(duì)組織的約談函詢,要認(rèn)真對(duì)待、主動(dòng)配合;對(duì)同志的批評(píng)提醒,要虛心接受、即知即改,建立起良好的黨內(nèi)同志關(guān)系,形成杜絕觸碰紀(jì)律規(guī)矩的有效防線。
二要加強(qiáng)警示教育。圍繞學(xué)習(xí)新修訂頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過(guò)建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊、開(kāi)展警示教育、廉政談話和廉zd規(guī)知識(shí)考試等形式,開(kāi)展“讀廉書(shū)樹(shù)廉志做廉人”、“學(xué)思踐悟”等專題教育活動(dòng),教育警示黨員干部遵紀(jì)守規(guī),廉潔自律。
三要強(qiáng)化日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)接受紀(jì)律與法律、黨內(nèi)與黨外、組織與群眾、社會(huì)與媒體的監(jiān)督,促使黨員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)工作生活習(xí)慣。
二、手握戒尺,動(dòng)輒則咎,紀(jì)律規(guī)矩“挺前面”?!包h紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員,要抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)、小禍釀成大禍。
一方面,要強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。堅(jiān)持正面引導(dǎo),發(fā)揮示范作用,開(kāi)展經(jīng)常性地黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,促使黨員干部知敬畏、明底線。另一方面,要樹(shù)立抓早抓小理念?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”。因此,在工作實(shí)踐中,要通過(guò)談心談話、提醒函詢、誡勉談話、廉政約談等方式,對(duì)黨員干部自身存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要小過(guò)即問(wèn)、及時(shí)糾正;對(duì)有輕微違紀(jì)行為的,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、及時(shí)處理,防止小問(wèn)題養(yǎng)成大問(wèn)題。
三、治病救人,倒逼追責(zé),違規(guī)違紀(jì)“零容忍”?!皩?duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、下猛藥,當(dāng)頭棒喝、治病救人。
一要拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的廣度。對(duì)照《紀(jì)律處分條例》中“六大紀(jì)律”、“負(fù)面清單”所列問(wèn)題,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題;深入開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處__大后、中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
二要突出紀(jì)律審查的深度。把嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程,著力查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為;加大紀(jì)律處分,根據(jù)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,采取批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位(職務(wù))、給予黨政紀(jì)處分等方式對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)曝光,達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。
三要加大責(zé)任追究的力度。圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、失職瀆職案件,對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的人和事,按照“一案三查”的要求,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究黨組織的主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督者的監(jiān)督責(zé)任。
四、利劍高懸,加強(qiáng)協(xié)作,嚴(yán)肅查處“懲腐敗”?!皣?yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。
一方面,要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的對(duì)接,突出時(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的對(duì)接,在確保把違反紀(jì)律主要問(wèn)題查清的前提下,堅(jiān)持快查快結(jié),縮短審查周期,涉嫌違法的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),繼續(xù)依法查處;對(duì)于依法受到刑事追究的黨員,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理。
另一方面,要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,突出聯(lián)動(dòng)性。健全與司法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、案件查處相互抄報(bào)、司法機(jī)關(guān)提前介入等配套保障制度,完善與司法機(jī)關(guān)案件線索受理、案件移送、證據(jù)收集等程序,加大信息共享、辦案協(xié)作、案情通報(bào)力度,從依紀(jì)處理和依法處理兩個(gè)層面,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大對(duì)腐敗分子的懲處,確保黨的純潔性和先進(jìn)性。
五、嚴(yán)管厚愛(ài),履職盡責(zé),嚴(yán)格要求“提素質(zhì)”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
一要堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這一主責(zé)主業(yè),牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民的權(quán)力觀,堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán),繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,全面履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)格遵守組織原則、紀(jì)律要求、辦案程序等制度規(guī)定,客觀公正地處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
二要完善內(nèi)控機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、紀(jì)委常委分片聯(lián)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作單項(xiàng)考核、紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入等內(nèi)控制度,細(xì)化實(shí)化約談、作風(fēng)巡查等制度,緊盯來(lái)信來(lái)訪、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等重要環(huán)節(jié),建立完善公開(kāi)機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
三要強(qiáng)化干部管理。要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部在問(wèn)題線索清理、處置和查辦案件過(guò)程中擅做取舍、選擇性辦案,以案謀私、跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇四
綠化是城市建設(shè)中不可缺少的一部分,它不僅可以改善環(huán)境,提高人們的生活品質(zhì),還可以提供康樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所。而在綠化過(guò)程中,可以選擇不同的形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)綠化效果。本文將介紹四種常見(jiàn)的綠化形態(tài),并總結(jié)一些心得體會(huì)。
第一種綠化形態(tài)是園林綠化。園林綠化是城市中最常見(jiàn)的一種綠化形態(tài),它通過(guò)布置不同種類的植物、獨(dú)特的景觀構(gòu)造和適當(dāng)?shù)男∑费b飾,營(yíng)造了一個(gè)美麗宜人的環(huán)境。在園林綠化中,我們可以感受到大自然的美好,享受到綠色植物帶來(lái)的清新空氣。同時(shí),園林綠化還提供了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所,人們可以在其中散步、野餐、開(kāi)展各種活動(dòng)。我去年參觀過(guò)一座著名的園林綠化工程,深深地感受到了園林綠化的魅力。我覺(jué)得,園林綠化不僅能改善城市環(huán)境,還給人們帶來(lái)了心靈上的愉悅。
第二種綠化形態(tài)是街頭綠化。在城市中的主要道路兩旁,常常可以看到樹(shù)木或花草的點(diǎn)綴,這就是街頭綠化。街頭綠化既為城市增添了綠色,又使城市更加整潔、美麗。除此之外,街頭綠化還起到了調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、改善空氣質(zhì)量的作用。我家所在的小區(qū)就有一條街道進(jìn)行了改造,種植了一排綠樹(shù),改善了周圍的環(huán)境。從那以后,我每次經(jīng)過(guò)那條街道都會(huì)感受到一種寧?kù)o和舒適,我想這就是街頭綠化帶給我們的愉悅和愜意。
第三種綠化形態(tài)是立體綠化。立體綠化是指在城市地下或上空的各種設(shè)施建筑上開(kāi)展的一種綠化方式。通過(guò)在建筑物的外墻或屋頂種植植物,可以起到美化環(huán)境、減輕熱島效應(yīng)、吸收噪音等多重作用。立體綠化不僅能夠使城市更加宜居,還能提高建筑物的能源利用效率。我曾經(jīng)去過(guò)一棟安裝了立體綠化的辦公樓,讓我印象深刻。原本平淡的大樓變得生機(jī)勃勃,不僅提供了一個(gè)愉悅的辦公環(huán)境,還節(jié)約了能源。從那以后,我開(kāi)始關(guān)注立體綠化,覺(jué)得它是一種創(chuàng)新而又有效的綠化方式。
第四種綠化形態(tài)是濕地綠化。濕地綠化是在城市中建造或修復(fù)濕地,利用濕地中的植物和水體來(lái)達(dá)到綠化目的。濕地綠化不僅能凈化水質(zhì),還能吸收污染物和雨水,防止城市內(nèi)澇,并為各種生態(tài)系統(tǒng)提供了棲息地。我參觀過(guò)一座位于城市中心的濕地公園,那里種植了各種濕地植物,水域中還有鳥(niǎo)類活動(dòng)。這樣的濕地不僅增加了城市的生態(tài)價(jià)值,還提供了一個(gè)非常好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。濕地綠化讓我意識(shí)到,綠化不僅是植物的種植,更是為城市提供了一個(gè)多樣化的生態(tài)系統(tǒng)。
總結(jié)起來(lái),綠化是城市建設(shè)不可或缺的一部分,通過(guò)不同的形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)綠化效果。園林綠化通過(guò)布置植物和景觀構(gòu)造,提供了一個(gè)美麗宜人的環(huán)境;街頭綠化點(diǎn)綴了城市道路,增添了綠色,使城市更加整潔、美麗;立體綠化通過(guò)在建筑物上種植植物,起到美化環(huán)境、減輕熱島效應(yīng)和節(jié)約能源的作用;濕地綠化通過(guò)建造或修復(fù)濕地,提供了一個(gè)多樣化的生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)這些綠化形態(tài),城市變得更加宜居,人們生活的質(zhì)量也提高了。在以后的城市建設(shè)中,我們應(yīng)該進(jìn)一步注重綠化,以創(chuàng)造一個(gè)更美好的城市。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇五
黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨和腐敗水火不容。對(duì)腐敗零容忍,既是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)全黨全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,也是所有清廉國(guó)家堅(jiān)決懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的基本經(jīng)驗(yàn)。“四種形態(tài)”覆蓋所有的違紀(jì)情形,強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為“大多數(shù)”,不是對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)輕處分,更不是把涉嫌違法問(wèn)題當(dāng)做違紀(jì)來(lái)處理,而是對(duì)違紀(jì)問(wèn)題無(wú)論情節(jié)多么輕微、涉及金額多么小,都要露頭就打、動(dòng)輒則咎、一寸不讓。這種“小題大做”、錙銖必較的執(zhí)紀(jì)風(fēng)格,正在實(shí)現(xiàn)從長(zhǎng)期以來(lái)重違紀(jì)金額、情節(jié)和社會(huì)影響等因素向捍衛(wèi)黨紀(jì)權(quán)威性和不可侵犯性的巨大轉(zhuǎn)變?!爸鲬托骸⒁哉]大惡”,體現(xiàn)的是以法治思維和法治方式治國(guó)理政的基本要求,彰顯新一屆黨中央有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治腐敗的鮮明政治態(tài)度,培育全黨對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏之心,引領(lǐng)全社會(huì)對(duì)腐敗零容忍的共同價(jià)值追求,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治建設(shè)”目標(biāo)進(jìn)一步夯實(shí)了制度基礎(chǔ)、社會(huì)認(rèn)同和文化底蘊(yùn)。
“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任提出了更高要求運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”知易行難,需要落細(xì)落小,多積尺寸之功。貫徹中央要求和王岐山同志講話精神,廣東下一步將進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé),全面履行職責(zé),提升執(zhí)紀(jì)能力,強(qiáng)化技術(shù)支撐,以解“八個(gè)方面的難題”為突破口,積極進(jìn)取、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、探索規(guī)律,把紀(jì)律挺在最前沿,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。一是腐敗存量大,但查處力量不足、力度不夠的問(wèn)題。
立足于內(nèi)部挖潛,創(chuàng)新方式、深化改革,全面加大紀(jì)律審查工作力度。二是解腐敗案件越來(lái)越復(fù)雜,但紀(jì)律審查能力還不完全適應(yīng)的問(wèn)題。大力推進(jìn)紀(jì)律審查工作的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,走精兵強(qiáng)將之路。三是突破重大疑難案件手段不足,組織協(xié)調(diào)不到位的問(wèn)題。發(fā)揮好各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組“外協(xié)調(diào)”和全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件指揮協(xié)調(diào)中心“內(nèi)協(xié)調(diào)”作用,形成強(qiáng)大合力。四是反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì),但仍然有人不收斂不收手的問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)制定實(shí)施“一案雙查”流程圖的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加大曝光和問(wèn)責(zé)力度,倒逼主體責(zé)任落實(shí)。五是解既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小,又要防止助長(zhǎng)一些人僥幸心理的問(wèn)題。統(tǒng)籌用好“兩個(gè)抓手”,既立足于抓早抓小,又集中力量查處“三類人”。
六是既要加大紀(jì)律審查力度,又要確保執(zhí)紀(jì)安全的問(wèn)題。積極探索查清問(wèn)題的新方法新途徑,確保紀(jì)律審查安全。七是破既要減少腐敗存量,又要遏制腐敗增量的問(wèn)題。始終不渝走標(biāo)本兼治、懲防并舉的道路,構(gòu)建“大預(yù)防”工作格局。八是破解監(jiān)督別人,又要接受監(jiān)督、防止“燈下黑”的問(wèn)題。堅(jiān)持有案必查、有信必核,通過(guò)創(chuàng)新方式方法、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)自身監(jiān)督,切實(shí)解決好“燈下黑”問(wèn)題。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇六
黨的十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題,審議《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,再次彰顯了中央從嚴(yán)管黨治黨的決心和意志。當(dāng)前,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵要在實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上下功夫、求突破。
第一,“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨重大理論創(chuàng)新。王岐山同志關(guān)于“四種形態(tài)”的重要論述,深入貫徹了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,科學(xué)回答了“用什么執(zhí)紀(jì)、為什么監(jiān)督”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,有著深厚的理論淵源和實(shí)踐根基。
“四種形態(tài)”的提出,源于對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握?!八姆N形態(tài)”既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,又覆蓋全體黨員,把正確處理“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系貫穿于黨員監(jiān)督管理全過(guò)程,蘊(yùn)含著管黨治黨“全面”“從嚴(yán)”的辯證統(tǒng)一;既注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線,又注重教育引導(dǎo)、喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),貫徹了思想建黨和制度治黨的本質(zhì)要求;摒棄要么是“好同志”、要么是“階下囚”非此即彼的二元思維定勢(shì),既不縱容小節(jié),也不放過(guò)大錯(cuò),體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。
“四種形態(tài)”的提出,源于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。實(shí)踐“四種形態(tài)”,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的治本之策。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等有效手段強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),有利于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。
“四種形態(tài)”的提出,源于對(duì)反腐敗最新實(shí)踐成果的總結(jié)提煉。十八大以來(lái),中央從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定入手,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。但是,當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,絕不能松懈,必須保持越往后越嚴(yán)的定力?!八姆N形態(tài)”精準(zhǔn)回應(yīng)中央對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的判斷,系統(tǒng)總結(jié)管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面描繪了從破紀(jì)到破法、從未病到重病、從量變到質(zhì)變的發(fā)展軌跡,并提出辯證施治的對(duì)策,生動(dòng)回答了為什么嚴(yán)、憑什么管、靠什么治等重大問(wèn)題。
第二,準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)是深入實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提。目前,對(duì)于如何理解“四種形態(tài)”,出現(xiàn)了各種各樣的論調(diào),我們要認(rèn)真辨析,正確把握其豐富內(nèi)涵和政策要義,避免陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū),確保工作方向不偏不倚、行動(dòng)精準(zhǔn)有效。
一要摒棄“轉(zhuǎn)向論”,始終保持越往后越嚴(yán)的定力。“四種形態(tài)”體現(xiàn)的是標(biāo)準(zhǔn)更高、紀(jì)律更嚴(yán),絕不是反腐敗方向的轉(zhuǎn)變、力度的減弱、尺度的放松。對(duì)于黨員、干部存在的問(wèn)題,我們既不能搞“一棍子打死”,也不能一談了之,甚至避重就輕、借談抹案;既不能因吃干榨盡造成紀(jì)法不分,也不能視而不見(jiàn),成了“睜眼瞎”;既不能故意拔高,也不能降格以求,若是腐敗存量大、問(wèn)題多,運(yùn)用第四種形態(tài)、給予重處分和移送司法的比例就要高點(diǎn),絕不能脫離實(shí)際,簡(jiǎn)單追求數(shù)字平衡、數(shù)字政績(jī)。
二要摒棄“手段論”,善于從政治上去把握和定位?!八姆N形態(tài)”既是反腐敗的手段和方法,更是政治性的安排和考量,根本目的在于維護(hù)黨的肌體健康,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)踐中,要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,善于從政治目標(biāo)、方向、方針、要求上去認(rèn)識(shí)和對(duì)焦,主動(dòng)服從服務(wù)于政治大局,正確處理好樹(shù)木與森林、懲治少數(shù)與教育多數(shù)、減少存量與遏制增量等關(guān)系,把嚴(yán)明黨的紀(jì)律與教育挽救干部統(tǒng)一到營(yíng)造良好的政治生態(tài)上來(lái)。
三要摒棄“慣性論”,全面擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在?,F(xiàn)實(shí)生活中,無(wú)論是黨內(nèi)關(guān)系正?;?,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),還是組織處理、黨紀(jì)處分,乃至立案審查,都要由各級(jí)黨組織特別是黨委來(lái)領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施。實(shí)踐“四種形態(tài)”絕不是紀(jì)委一家的事,絕不能一說(shuō)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就只想到紀(jì)委或把工作推給紀(jì)委,各級(jí)黨組織一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、擔(dān)好主責(zé)。另外,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部依然囿于“以大案要案論英雄”的慣性思維,工作的著眼點(diǎn)是違法,著力點(diǎn)是大案要案,必須持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推動(dòng)用紀(jì)律的思維、理念和方法來(lái)履行好監(jiān)督責(zé)任。
四要摒棄“機(jī)械論”,審慎進(jìn)行定性量紀(jì)。“四種形態(tài)”之間沒(méi)有非此即彼的界限,不是黑白分明的四條杠杠,而是像彩虹一樣有著許多顏色漸變的過(guò)渡帶。實(shí)踐“四種形態(tài)”,必須本著對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)黨員、干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,善于運(yùn)用紀(jì)律處分的原則和尺度去衡量處理問(wèn)題。既不能生搬硬套、機(jī)械操作,也不能隨意轉(zhuǎn)化、畸輕畸重,必須找準(zhǔn)最佳方案、最合理的處理方式,務(wù)求有理有據(jù)、精細(xì)精準(zhǔn),確保取得好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。
第三,以運(yùn)用“四種形態(tài)”的新成效不斷推動(dòng)管黨治黨走向全面嚴(yán)緊硬。實(shí)踐“四種形態(tài)”,必須始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,突出越往后越嚴(yán)的要求,層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
一要深入推進(jìn)常態(tài)化約談。貴州省委、省紀(jì)委堅(jiān)持把干部約談工作作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的重要抓手,制定了《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出預(yù)防提醒談話、詢問(wèn)示警約談、糾錯(cuò)誡勉約談和問(wèn)責(zé)處分約談等四種形式。下一步將進(jìn)一步深入推進(jìn)干部約談常態(tài)化,通過(guò)及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,使那些游離在紀(jì)律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部幡然醒悟、懸崖勒馬。
二要始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)?!八姆N形態(tài)”與保持高壓態(tài)勢(shì)不是割裂的,更不是對(duì)立的,而是相輔相成、互為支撐的。當(dāng)前,“四風(fēng)”問(wèn)題雖然表面有所收斂,但樹(shù)倒根存、花樣翻新,我們必須盯緊其“七十二變”,堅(jiān)守陣地、一寸不讓,越往后越嚴(yán),堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。
三要嚴(yán)格把握運(yùn)用“四個(gè)統(tǒng)籌”。對(duì)于黨員、干部存在的問(wèn)題,要統(tǒng)籌考慮時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、本人態(tài)度、群眾口碑等因素,寬嚴(yán)相濟(jì)、依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行恰當(dāng)處理,提升運(yùn)用“四種形態(tài)”的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
四要壓嚴(yán)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步抓好《問(wèn)責(zé)條例》的貫徹執(zhí)行,層層傳導(dǎo)壓力,督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。特別是要進(jìn)一步用好問(wèn)責(zé)這個(gè)“撒手锏”,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)履責(zé)不力、實(shí)踐“四種形態(tài)”不到位,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的,敢于較真叫板、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),促進(jìn)各級(jí)責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇七
準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,核心在于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線,防止對(duì)“小問(wèn)題”視而不見(jiàn),一處理就“算總賬”,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”。不能僅靠懲處少數(shù)問(wèn)題干部來(lái)代替日常的教育、管理和監(jiān)督,這將使多數(shù)黨員處在“脫管”狀態(tài),讓管黨治黨退到法律底線。運(yùn)用“四種形態(tài)”,就要在日常管理監(jiān)督中體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。
畢節(jié)市委常委、紀(jì)委書(shū)記蔣興勇表示“只有監(jiān)督到位、‘觸角’靈敏,才能做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)”。
“如果對(duì)小問(wèn)題不管不問(wèn)、放任自流,很多干部可能就會(huì)小錯(cuò)變大錯(cuò),甚至滑入犯罪深淵,害了自己毀了家庭”,省紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任張洪武認(rèn)為對(duì)干部的嚴(yán)管才是厚愛(ài),而恰恰對(duì)干部管理的失之于寬、松、軟,“是對(duì)干部的極端不負(fù)責(zé)任”。
要真正做到源頭反腐,就必須關(guān)口前移、防微杜漸,主防小惡、以誡大惡,不能重懲輕防。要在干部出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)就介入,出現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題時(shí)就攔住,避免小念變成小錯(cuò),小錯(cuò)釀成大禍。要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中,不僅僅是挑出一個(gè)爛蘋果,更是要遏制“爛蘋果”的現(xiàn)象,扎緊制度的籬笆、增強(qiáng)制度的剛性,才能在“不敢腐”的基礎(chǔ)上往前遞進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)客觀上“不能腐”、主觀上“不想腐”。
“‘爛蘋果’的定律告訴我們,對(duì)于壞的組織和細(xì)胞,要在其開(kāi)始腐爛之前就必須趕緊清理”,省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任饒瑜珠認(rèn)為,“要堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小,讓紀(jì)律成為剛性約束,避免違紀(jì)發(fā)展到違法,改變真空地帶無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài)。若組織不抓早抓小,就會(huì)像爛蘋果一樣,不僅自身腐爛,而且還有驚人的傳染性。”
堅(jiān)持挺紀(jì)在前、深化“三轉(zhuǎn)”,將工作理念和思路實(shí)現(xiàn)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,不僅要重視對(duì)腐敗問(wèn)題的查處,也要預(yù)防違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,使監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)成為常態(tài),抓早抓小,用紀(jì)律管住“大多數(shù)”,治病救人,用紀(jì)律挽救“少數(shù)”。
“要防止和糾正‘以大案論英雄、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)’的錯(cuò)誤傾向,樹(shù)立‘查辦大要案是政績(jī),抓早抓小也是政績(jī)’的觀念,依‘紀(jì)’進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),突出執(zhí)紀(jì)特色”,張集智認(rèn)為樹(shù)立正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的政績(jī)觀是非常有必要的,“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就似黨內(nèi)的‘健康醫(yī)院’,紀(jì)檢監(jiān)察干部就似‘醫(yī)生’、‘護(hù)士’,監(jiān)督就是為黨員干部‘體檢’,執(zhí)紀(jì)就是以紀(jì)律‘之方’為黨員干部治病,看未病、防大病、治已病”。
《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2016年1月1日起將施行,把《準(zhǔn)則》作為標(biāo)準(zhǔn),把《條例》作為戒尺,對(duì)苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問(wèn)題,更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式抓早抓小、動(dòng)輒則咎,黔西南州委常委、紀(jì)委書(shū)記楊光杰表示要對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,“防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題,防止‘形態(tài)’升級(jí)惡化”。
在下一步工作開(kāi)展中,還可以充分利用好“數(shù)據(jù)鐵籠”,將大數(shù)據(jù)的理念、方法融入“四種形態(tài)”中,轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式、提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的科學(xué)化水平要加快信息化步伐,積極探索信息化建設(shè)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式和手段,做到權(quán)力運(yùn)行全程電子化、處處留“痕跡”,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上科技的翅膀。
“通過(guò)對(duì)黨員干部在‘六大紀(jì)律’等表現(xiàn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量多維數(shù)據(jù)進(jìn)行融合分析,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)違反紀(jì)律的可預(yù)防、可控制,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、抓早抓小更有針對(duì)性,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,朱江華對(duì)信息化運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作充滿信心。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇八
少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)”.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略考量,是把紀(jì)律挺在前面的具體表現(xiàn),也是管黨治黨的精準(zhǔn)標(biāo)尺,體現(xiàn)著黨對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)、治病救人,同時(shí)也蘊(yùn)含著深刻的馬克思主義辯證唯物主義哲學(xué)思想。
一、“四種形態(tài)”蘊(yùn)含著質(zhì)變與量變的辯證關(guān)系。任何事物的變化總是在一定質(zhì)的基礎(chǔ)上先從量變開(kāi)始的,量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變,量變是質(zhì)變的必然結(jié)果。從“好同志”到“階下囚”不是一天兩天就轉(zhuǎn)變的,而是經(jīng)過(guò)數(shù)年乃至十幾年的時(shí)間跨度,曾經(jīng)的“好同志”思想防線一點(diǎn)一點(diǎn)松懈直至垮塌,行為一步一步失范直至脫韁。千里之堤毀于蟻穴,“破紀(jì)”從“破法”開(kāi)始,很多黨員干部從吃一頓飯、收一張卡、拿一點(diǎn)小意思等小問(wèn)題發(fā)端,近而發(fā)展成質(zhì)的變化,從小錯(cuò)釀成大禍。這個(gè)過(guò)程并非自由落體運(yùn)動(dòng),不少黨員干部有過(guò)彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程。如果在這個(gè)時(shí)候組織能關(guān)鍵的“大喝一聲”“猛擊一拳”,及時(shí)在出現(xiàn)苗頭性傾向或者違紀(jì)發(fā)端之時(shí)就運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就能挽救很多同志。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)對(duì)黨員干部開(kāi)展提醒警示、批評(píng)教育,或者對(duì)其咬耳扯袖,讓其紅臉出汗,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理,就不至于放任其錯(cuò)誤從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變,就能有效避免“好同志”斷崖式下沉為“階下囚”.
二、“四種形態(tài)”蘊(yùn)含著全面與重點(diǎn)的辯證關(guān)系。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)“三轉(zhuǎn)”的持續(xù)深化,這里面既有全面又有重點(diǎn),兩者辯證統(tǒng)一。用紀(jì)律管得住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,也管得了8700萬(wàn)黨員這個(gè)“最大多數(shù)”,才能叫全面從嚴(yán)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分體現(xiàn)了黨中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心。除了對(duì)那些問(wèn)題嚴(yán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案調(diào)查,紀(jì)檢監(jiān)察部門還要多運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有個(gè)別人不收手、不收斂,要毫不猶豫地運(yùn)用第三、四種形態(tài),下大力氣拔“爛樹(shù)”,以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,以最果斷的措施遏制腐敗增量,“治病樹(shù)”、“正歪樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”,養(yǎng)護(hù)好整片森林。
三、“四種形態(tài)”蘊(yùn)含著矛盾具有普遍性的哲學(xué)思想。矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程之中,矛盾存在于一切事物發(fā)展過(guò)程的始終。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不是反腐的“拐點(diǎn)”,不意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門不查案子了。雖然反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,但反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻,而“四種形態(tài)”是在著眼于全面從嚴(yán)治黨,治療“未”來(lái)病,把規(guī)矩、紀(jì)律講在前面,形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)律是把尺子,“四種形態(tài)”就是刻度。標(biāo)注刻度的尺子能把情況分得更清,問(wèn)題看得更準(zhǔn)。不縱不枉,不錯(cuò)不漏,是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題,該怎么處理就怎么處理,這是實(shí)事求是,也是依規(guī)治黨。反腐肅紀(jì)只能越來(lái)越嚴(yán)厲,力度會(huì)越來(lái)越大,不會(huì)偃旗息鼓。
于黨組織而言,首先要知責(zé)明責(zé)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹“四種形態(tài)”和《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,采取多種形式,讓廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記廉潔自律要求,熟悉紀(jì)律處分規(guī)定;要明確職責(zé)定位,層層建立責(zé)任清單,明晰落實(shí)主體責(zé)任的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,將主體責(zé)任具體化、規(guī)范化、制度化;要層層傳導(dǎo)壓力,自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況,加大對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查力度,真正做到責(zé)任覆蓋無(wú)盲區(qū)。其次要履責(zé)擔(dān)責(zé)。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮好帶頭執(zhí)行、全面推動(dòng)、督促傳導(dǎo)的職能作用,切實(shí)抓好“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化堅(jiān)持原則、敢抓敢管的責(zé)任意識(shí),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于及時(shí)提醒,不遮丑護(hù)短、姑息遷就、養(yǎng)癰遺患,要把腐敗問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化日常監(jiān)管,各級(jí)黨組織要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,把紀(jì)律紅線邊緣的黨員拉回正規(guī),及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑。善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性,使對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理成為咬耳扯袖、紅臉出汗的重要手段,確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。第三要問(wèn)責(zé)追責(zé)。把嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要利器,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)責(zé)任追究辦法,為落實(shí)責(zé)任追究提供制度保障。加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)在運(yùn)用“四種形態(tài)”中落實(shí)主體不力導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的,要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方和部門,實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;既查案件本身的問(wèn)題,又查監(jiān)督不力的問(wèn)題;既追究黨委的主體責(zé)任,又嚴(yán)肅追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,實(shí)踐“四種形態(tài)”,責(zé)任不是輕了,而是更重了;執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了,心得體會(huì)《四種形態(tài)的心得體會(huì)》。強(qiáng)調(diào)抓早抓小并不意味著放松對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的查處,而是在持續(xù)保持懲治極極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí),加大對(duì)少數(shù)、極少數(shù)輕微違紀(jì)行為的查處力度,挺紀(jì)在前,始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,踩著不變的步伐,以堅(jiān)定的決心和有力的措施,減存量、遏增量。要突出懲治重點(diǎn),按照“四種形態(tài)”嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來(lái);切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅(jiān)決把增量遏制住。尤其是要注意黨的十八大后不收斂不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這三種情況。要突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不留盲區(qū)、沒(méi)有例外。堅(jiān)持敢字當(dāng)頭、迎難而上,把紀(jì)律作為管黨治黨的戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律就要立即處理,堅(jiān)決排除在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中遇到的各種阻力和干擾,努力在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)中體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。要突出執(zhí)紀(jì)安全。堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)律審查各項(xiàng)制度,把保障審查對(duì)象人身安全的責(zé)任落實(shí)到崗,出現(xiàn)紀(jì)律審查安全事故的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,推動(dòng)良好政治生態(tài)形成。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇九
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,即讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基本遵循,也是對(duì)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,又要學(xué)會(huì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.這不僅是工作任務(wù),更是工作方法。
“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何理解。
古代扁鵲見(jiàn)蔡桓公的故事眾所周知,蔡桓公諱疾忌醫(yī),結(jié)果從“疾在腠理”、“疾在肌膚”,變成“疾在腸胃”、“疾在骨髓”,終不可治。同理,有人用“勤澆樹(shù)、正歪樹(shù)、治病樹(shù)、拔爛樹(shù)”來(lái)形容監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,“咬耳扯袖、紅臉出汗”好比“勤澆樹(shù)”;“黨紀(jì)輕處分和組織處理”好比“正歪樹(shù)”;“重處分、重大職務(wù)調(diào)整”好比“治病樹(shù)”;“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”好比“拔爛樹(shù)”.在整個(gè)“森林”生態(tài)中,病樹(shù)、爛樹(shù)畢竟是少數(shù),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作更多的是“勤澆樹(shù)”、“正歪樹(shù)”.相對(duì)于黨紀(jì)重處分和刑事責(zé)任追究,黨紀(jì)輕處分和組織處理尚是柔性措施,既是警示懲戒,更是教育挽救,讓游走在法紀(jì)邊緣的黨員干部懸崖勒馬。
抱有這種想法的人,往往將全面從嚴(yán)治黨等同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的黨員干部。其實(shí),全面從嚴(yán)治黨,全面就是全方位、全覆蓋,每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外?!暗溁汲7e于忽微”,對(duì)有違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要“露頭就打”,避免黨員干部大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷,乃至重蹈蔡桓公的覆轍。黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)有效體現(xiàn)了黨對(duì)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù),反腐敗工作力度不減反增、節(jié)奏不緩更急。
疑惑二:這會(huì)不會(huì)成為問(wèn)題官員從輕發(fā)落的借口?
有人認(rèn)為,“黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)”,會(huì)導(dǎo)致一些違紀(jì)人員“該處分的不處分,該重處分的給予輕處分”.其實(shí),這樣的擔(dān)心大可不必。從新修訂《條例》和《準(zhǔn)則》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),可以看出全面從嚴(yán)治黨“全面,覆蓋到何種程度”“從嚴(yán),嚴(yán)格到什么份上”.比如新修訂的《條例》以黨章為遵循、以問(wèn)題為導(dǎo)向,增加了違反六大紀(jì)律行為的內(nèi)容,在量紀(jì)的尺度上比原版更嚴(yán),對(duì)黨員在守住“底線”的基礎(chǔ)上要求更高,將一些以前黨紀(jì)不追究的行為也都納入黨紀(jì)處分的范疇,觸犯刑律的即使免予刑事處罰也一律予以重處分。所以,對(duì)問(wèn)題官員的追究絕對(duì)不會(huì)輕描淡寫、從輕發(fā)落。
“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何落實(shí)。
抓住兩個(gè)重點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作理念。
切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”.黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體,各級(jí)黨委不僅要落實(shí)好管黨治黨的主體責(zé)任,也要把監(jiān)督作為分內(nèi)之事;紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),共同運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作,批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。紀(jì)律審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨紀(jì)輕處分和組織處理很多涉及的都是“小節(jié)”問(wèn)題,黨委要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出手,對(duì)違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分、組織處理,并舉一反三、整頓規(guī)范,警示教育大多數(shù)。紀(jì)委要切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,實(shí)行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,通過(guò)監(jiān)督責(zé)任履行推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任追究,有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),倒逼各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中,對(duì)違紀(jì)人員可以黨紀(jì)立案,也可以提出并處或單處組織處理措施的建議,組織處理要與組織(人事)部門共同研究決定。
紀(jì)在法前,找準(zhǔn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”.以前,有的紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視查辦大案要案,一些人甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部只要不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,從而忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),致使出現(xiàn)“不出事都是‘好同志’,一出事皆成‘階下囚’”的現(xiàn)象。其實(shí),紀(jì)檢機(jī)關(guān)的陣地不應(yīng)該擺在法律底線上,在紀(jì)、法之間有一個(gè)緩沖帶,這個(gè)緩沖帶才是今后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”.在這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)一是要抓早抓小,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題,更多地運(yùn)用黨紀(jì)輕處分和各種組織處理方式來(lái)處理;二是要紀(jì)法分開(kāi),突出查違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)持快查快結(jié),集中精力查清主要違紀(jì)問(wèn)題后,把涉嫌違法犯罪的問(wèn)題及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
落實(shí)相關(guān)制度,完善系列措施。
運(yùn)用好談話函詢制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出手。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段,而是問(wèn)題線索處置的一種方式。作為對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一,談話函詢環(huán)節(jié)對(duì)線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題及時(shí)處置,做到有則改之無(wú)則加勉,其中大部分是給予黨紀(jì)輕處分或組織處理。談話函詢,不但對(duì)被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法,也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。
運(yùn)用好多種組織處理手段,明確相應(yīng)懲戒措施。組織處理不能局限于狹義上的崗位、職務(wù)調(diào)整,而要充分運(yùn)用批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、提醒、函詢、誡勉等各種方式。黨紀(jì)政紀(jì)處分后,當(dāng)事人會(huì)受到任職、考核、待遇等方面的懲戒,受組織處理的,相應(yīng)的懲戒措施也要跟進(jìn)。比如,新出臺(tái)的《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定了受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格,六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。誡勉期滿后,對(duì)于沒(méi)有很好改正,還可以進(jìn)一步給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》對(duì)受到崗位、職務(wù)調(diào)整的,也規(guī)定了提任職務(wù)等限制。
總體來(lái)說(shuō),組織處理的懲戒措施雖有所規(guī)定,但仍要不斷細(xì)化完善。比如可以擴(kuò)大懲戒面,除了現(xiàn)有規(guī)定的誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等,對(duì)通報(bào)批評(píng)等也可以規(guī)定一定的懲戒措施。
正確運(yùn)用兩種手段,查處問(wèn)題寬嚴(yán)相濟(jì)。
黨紀(jì)輕處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段,兩者可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。紀(jì)律審查工作中,要善于運(yùn)用和正確運(yùn)用組織處理的手段,提升紀(jì)律懲戒的綜合效果。
何謂黨紀(jì)輕處分和組織處理。
黨紀(jì)處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段。
黨紀(jì)處分,是指各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān),依照規(guī)定的權(quán)限、程序,對(duì)違紀(jì)對(duì)象作出的黨內(nèi)。
警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍這五種處分決定。其中的黨紀(jì)輕處分,是指黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告兩種處分。
組織處理,根據(jù)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)(試行)》(x紀(jì)發(fā)[]x號(hào))規(guī)定,是指黨組織按照干部管理權(quán)限,對(duì)涉嫌違犯黨紀(jì)的黨員干部,進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整的組織措施。這個(gè)文件規(guī)定的組織處理的方式有三種:停職、調(diào)整、免職三種;在實(shí)際工作中,組織處理的方式顯然并不限于這三種,與崗位、職務(wù)調(diào)整有關(guān)的降職、責(zé)令辭職等措施顯然也屬組織處理方式,與崗位、職務(wù)調(diào)整無(wú)關(guān)的批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話也應(yīng)視為廣義上的組織處理方式。
黨紀(jì)輕處分和組織處理的關(guān)系。
黨紀(jì)輕處分和組織處理作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的兩種不同手段,執(zhí)行主體、執(zhí)行條件和程序、懲戒方式都不盡相同。兩者各具優(yōu)勢(shì)且可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但又不能相互代替。
兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黨紀(jì)輕處分和組織處理可以并處,以更好地達(dá)到對(duì)違紀(jì)人員教育懲戒的目的。給予違紀(jì)人員黨紀(jì)輕處分的,可同時(shí)建議黨委、政府采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施;組織處理也可以單處,以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。如果違紀(jì)情節(jié)較輕,只應(yīng)給予黨內(nèi)輕處分,且有從輕、減輕等情節(jié),僅采取組織處理方式也能達(dá)到懲戒目的,也可不再予以黨紀(jì)立案。不能相互代替。組織處理不能替代紀(jì)律處分,按照違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)輕重,應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,即使已采取組織處理,仍應(yīng)予以黨紀(jì)立案。比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有賭博行為,情節(jié)不是特別嚴(yán)重的,已通過(guò)免職措施將其從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來(lái),不能認(rèn)為對(duì)違紀(jì)人員來(lái)講免職比黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分“嚴(yán)重”而不再給予黨紀(jì)處分。反之亦然,對(duì)明文規(guī)定要給予組織處理的,不能以已給予黨紀(jì)處分為由,而不再作組織處理。
王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗”、“要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’。黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”.
可以說(shuō),圍繞“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的又一次深化,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作避免“只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林”指明了方向。
如何在紀(jì)律審查過(guò)程中貫徹落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要運(yùn)用“四種形態(tài)”的新要求,如何落實(shí)執(zhí)行好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?每一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者都應(yīng)在工作思路和工作方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,努力適應(yīng)紀(jì)律審查新要求。
重視紀(jì)律審查前的初查工作。
新形勢(shì)、新要求下,紀(jì)律審查工作對(duì)線索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精細(xì)化、專業(yè)化。紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)工作都必須轉(zhuǎn)變。
案件線索運(yùn)用的做法需要轉(zhuǎn)變?!八姆N形態(tài)”的運(yùn)用,體現(xiàn)紀(jì)律審查要更多立足抓早抓小,要求我們必須及時(shí)處置各類問(wèn)題線索,縮短初核的時(shí)間、時(shí)限。同時(shí),加強(qiáng)線索運(yùn)用的意識(shí)還要繼續(xù)保持,因?yàn)檫@既是紀(jì)律審查人員的一項(xiàng)基本功,也有利于協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好反腐敗工作。
初查的范圍、重點(diǎn)需要調(diào)整。以往線索初查的重點(diǎn)是涉及受賄、貪污等與職務(wù)有關(guān)的重大違反廉潔紀(jì)律的違紀(jì)違法線索。隨著“四種形態(tài)”的提出,以及圍繞新修訂的兩項(xiàng)法規(guī),就要求我們將違反六大紀(jì)律的線索問(wèn)題處于同等重要位置,甚至在某種程度上要將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置,初查預(yù)案制作中的初查方向、涉案性質(zhì)等內(nèi)容都需要調(diào)整。
初查的方式、手段需要調(diào)整。對(duì)于可能涉嫌違法的線索,主要還是移送給檢察、公安等。
偵查機(jī)關(guān)去實(shí)施初查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要進(jìn)行一些材料、資料、證據(jù)的書(shū)面審查,而不再單獨(dú)或以紀(jì)律為主地進(jìn)行一些帶有秘密調(diào)查性質(zhì)的初查。這就意味著,新時(shí)期的初查工作,一般性調(diào)查談話、取證將會(huì)大量使用,即使對(duì)于一些相對(duì)問(wèn)題較復(fù)雜的當(dāng)事人也會(huì)采取“走讀式”的談話。
善于運(yùn)用談話函詢?nèi)〉猛黄啤?/p>
在貫徹執(zhí)行新修訂的“兩項(xiàng)法規(guī)”和適應(yīng)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求下,紀(jì)律審查工作的調(diào)查談話,也面臨著重大的調(diào)整。
對(duì)違紀(jì)當(dāng)事人的詢問(wèn)談話特別是重要口供突破方向上,受賄、貪污問(wèn)題不應(yīng)再作為紀(jì)律審查主攻目標(biāo),最多只是基礎(chǔ),要全面搜集各種違紀(jì)的事實(shí)。特別是在已拿下重大違紀(jì)事實(shí)后,不能在數(shù)額大小上戀戰(zhàn),更要騰出精力來(lái)重點(diǎn)攻取違犯其他組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問(wèn)題。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇十
中共中央政治局常委,中紀(jì)委書(shū)記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研主持座談會(huì),,2015年聽(tīng)取黨員群眾代表對(duì)修改《廉政準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的意見(jiàn)和建議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為大力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在高等學(xué)校貫徹落實(shí),日前,教育部黨組和駐部紀(jì)檢組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求各高等學(xué)校黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求約束高等學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員干部,切實(shí)加強(qiáng)源頭治理,營(yíng)造良好政治生態(tài)和育人環(huán)境。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新形勢(shì)下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新,是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措,是恢復(fù)、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)要求。高等學(xué)校黨委、紀(jì)委要以維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn),通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
學(xué)校黨委、紀(jì)委通過(guò)經(jīng)常談心交心,適時(shí)開(kāi)展通報(bào)批評(píng)、民主生活會(huì)上自我剖析,加強(qiáng)談話力度,擴(kuò)大函詢覆蓋面等措施加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。尤其是對(duì)涉及選人用人、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、物資采購(gòu)、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行重點(diǎn)談心交心。要求學(xué)校黨委、紀(jì)委從盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變,做到違紀(jì)必究,提高審查時(shí)效,做到快查快結(jié),突出懲處重點(diǎn),做好紀(jì)法銜接。
學(xué)校各級(jí)黨組織要切實(shí)履行政治責(zé)任和主體責(zé)任,把踐行“四種形態(tài)”作為落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的重要方式,部直屬高校黨委把踐行“四種形態(tài)”的情況納入向教育部黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況的重要內(nèi)容。直屬高校紀(jì)委要把踐行“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),定期向中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組報(bào)告。
踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,關(guān)鍵要建立長(zhǎng)效機(jī)制和突出問(wèn)責(zé)。學(xué)校黨委、紀(jì)委要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑,健全談心、談話、函詢、民主生活會(huì)等相關(guān)制度,指導(dǎo)、督促各級(jí)黨組織規(guī)范黨內(nèi)政治生活。完善信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和執(zhí)紀(jì)審理制度。把追責(zé)問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的,組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題失察失管的,進(jìn)行責(zé)任追究。
第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正?;u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
共14項(xiàng)。包括:談話函詢了結(jié)、“面對(duì)面”初步核實(shí)了結(jié)等2種情形,以及經(jīng)紀(jì)律審查后僅給予提醒談話、警示談話、批評(píng)教育、糾正或責(zé)令停止違紀(jì)行為、責(zé)成退出違紀(jì)所得、限期整改、責(zé)令作出口頭或書(shū)面檢查、召開(kāi)民主生活會(huì)批評(píng)幫助、責(zé)令公開(kāi)道歉(檢討)、通報(bào)(通報(bào)批評(píng))、誡勉(誡勉談話)、其他批評(píng)教育類措施等12項(xiàng)組織措施。
第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。共21項(xiàng),包括:黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等2項(xiàng)黨紀(jì)輕處分,行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò),行政降級(jí)等4項(xiàng)政紀(jì)輕處分,以及取消榮譽(yù)稱號(hào)、撤銷政協(xié)委員資格、終止(罷免、撤銷、責(zé)令辭去)人大代表資格、取消預(yù)備黨員資格、取消(罷免)當(dāng)選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調(diào)整(調(diào)離)職務(wù)(崗位)、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調(diào)整類措施15項(xiàng)組織措施。
第三種:對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。共12項(xiàng)。包括:撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等3項(xiàng)黨紀(jì)重處分,行政撤職、行政開(kāi)除等2項(xiàng)項(xiàng)政紀(jì)重處分,降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動(dòng)合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務(wù)調(diào)整類措施等7項(xiàng)組織措施。
第四種:嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。共2項(xiàng)。包括:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查后移送司法機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)判處刑罰后移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分的情形。
“四種形態(tài)”彰顯了從嚴(yán)治黨的政治智慧。第一種形態(tài)解決了黨員干部思想出軌的問(wèn)題。經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),能有效解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“無(wú)原則的一團(tuán)和氣”,提高班子內(nèi)部監(jiān)督的自覺(jué),防止問(wèn)題發(fā)生。黨委、紀(jì)委經(jīng)常咬耳朵、扯袖子,甚至大喊一聲,把監(jiān)督提醒做扎實(shí),做細(xì)致,能夠讓一些思想意識(shí)上有不良打算的同志及時(shí)得到提醒教育,防止黨員干部的思想“出軌“。第二種形態(tài)發(fā)揮輕處分的懲戒功能。一些黨員干部的行為雖然觸犯了紀(jì)律紅線,但情節(jié)輕微,問(wèn)題不嚴(yán)重,尚未造成不良影響,這時(shí)該處分該處理就絕不能心慈手軟。運(yùn)用輕處分和組織處理的手段,讓違紀(jì)的同志感受到紀(jì)律的懲戒作用,增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)的敬畏感,達(dá)到“一朝被蛇咬十年怕井繩”的效果,防止“好同志”變成“階下囚”。第三種形態(tài)體現(xiàn)對(duì)黨員干部的最后挽救。讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、懸崖勒馬,防止其貽誤終生。第四種形態(tài)描繪出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“理想型”。如果前三種形態(tài)都能得到貫徹落實(shí),那么第四種形態(tài)一定能夠?qū)崿F(xiàn)極極少數(shù)。
“四種形態(tài)”充分體現(xiàn)了組織關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的意愿?!皯颓氨押蟆⒅尾【热恕笔屈h的一貫方針,“四種形態(tài)”的提出,凸顯了組織關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部的意愿。仔細(xì)分析前三種形態(tài),其實(shí)是在給黨員干部違法犯罪設(shè)置三重“帶電的高壓線”,只有沖破了這三條高壓線,黨員干部才會(huì)走上違法犯罪的不歸路。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,可以有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,并以常態(tài)化嚴(yán)管干部的方式,做到“防患于未然”。全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐,不能僅僅停留于對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的“終端處理”。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移,在懲防并舉的同時(shí)更加注重預(yù)防,用最多的辦法、盡最大的努力保護(hù)和挽救,使踏上不歸路的黨員干部成為極極少數(shù),從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。
有的人認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出,意味著中央反腐敗工作要調(diào)整思路,放緩節(jié)奏,其實(shí)這是斷章取義的錯(cuò)誤理解。中央一再明確要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入,最近習(xí)近平總書(shū)記接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)再次重申:“我說(shuō)過(guò),反腐沒(méi)有休止符?!狈锤瘮〔皇且粓?chǎng)戰(zhàn)役、一次運(yùn)動(dòng),它直接關(guān)涉黨的人心向背?!八姆N形態(tài)”是對(duì)腐敗更注重從高壓嚴(yán)懲到常態(tài)嚴(yán)管,在“不能”和“不想”上多下功夫,將腐敗現(xiàn)象的“病根“徹底鏟除,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性的勝利,盡快扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
激發(fā)“四種形態(tài)”動(dòng)力,找準(zhǔn)黨委、紀(jì)委工作重心。“四種形態(tài)”正是“兩責(zé)”在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn),既是問(wèn)題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。各級(jí)黨委在履行主體責(zé)任中要把“四種形態(tài)”落到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,增加工作提前量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度,形成“黨委抓主體、紀(jì)委抓監(jiān)督、班子成員人人肩上有責(zé)任”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。
以準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”為載體,增強(qiáng)紀(jì)律審查針對(duì)性和有效性。一是嚴(yán)格履行紀(jì)委工作職責(zé)。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在案件審查過(guò)程中,堅(jiān)持紀(jì)律導(dǎo)向,小問(wèn)題不放過(guò),大問(wèn)題要細(xì)查,絕不養(yǎng)案、不壓案、不瞞案。二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手突破疑難復(fù)雜案件。緊密聯(lián)合司法、審計(jì)、財(cái)政、組織、人事等部門,整合案件審查的資源,充分發(fā)揮紀(jì)委執(zhí)紀(jì)“領(lǐng)頭羊”的作用,靈活運(yùn)用多種措施,增強(qiáng)突破案件的能力。三是提高基層紀(jì)委的辦案能力。全面開(kāi)展以案代培的工作,從基礎(chǔ)性受理舉報(bào)件直至移送審理的程序開(kāi)始,逐步進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)他們進(jìn)行獨(dú)立開(kāi)展案件審查工作。
以防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈為目標(biāo),繼續(xù)加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、市直單位全面推行高風(fēng)險(xiǎn)崗位輪崗交流工作,進(jìn)一步提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效。二是啟用“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)”,健全、修訂、完善包括個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、談話函詢、廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等在內(nèi)的配套運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)把監(jiān)管平臺(tái)打造成評(píng)價(jià)單位和個(gè)人黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)成效的“晴雨表”,初步構(gòu)建全市廉情監(jiān)管“大數(shù)據(jù)”。三是聚焦“六大紀(jì)律”,開(kāi)展經(jīng)常性的紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)。四是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最前沿,把查處和整治侵害群眾利益的問(wèn)題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心內(nèi)容,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
“四種形態(tài)”如同監(jiān)測(cè)“三轉(zhuǎn)”進(jìn)程的“路標(biāo)”,指引紀(jì)委回歸黨章規(guī)定,進(jìn)入到紀(jì)律審查方式和執(zhí)紀(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的新的“改革窗口期”。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇十一
近日,陜西省西安市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》?!秾?shí)施辦法》共6章20條,包括總則、適用情形和采用方式、適用程序、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、附則等。明確了落實(shí)“四種形態(tài)”的總體要求,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則,同時(shí)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要負(fù)起落實(shí)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任。
抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),對(duì)推動(dòng)“四種形態(tài)”在全市落地生根具有重要意義。西安市從以下四方面下功夫:。
在西安日?qǐng)?bào)、西安市紀(jì)委網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄,解答《實(shí)施辦法》相關(guān)問(wèn)題,并督促西安市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解其指導(dǎo)思想、基本原則、執(zhí)紀(jì)理念,準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容、工作程序和方式方法,既要用之約束自身,又要自覺(jué)主動(dòng)運(yùn)用,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
督促黨委、紀(jì)委盡責(zé)履責(zé)。明確各級(jí)黨委負(fù)總責(zé),黨委書(shū)記為第一責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)“四種形態(tài)”領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實(shí)踐運(yùn)用。各級(jí)紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,用紀(jì)律和規(guī)矩筑起一道道防線,切實(shí)把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)到位。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)談話提醒,逐步讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。敢于同違反紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭(zhēng),防止小病拖成大病。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法者立案審查,強(qiáng)化“不敢”氛圍。層層傳導(dǎo)壓力,督促各級(jí)黨組織直至基層黨支部把“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài)抓在手里,看到苗頭就去提醒,聽(tīng)到反映就去問(wèn),形成自上而下一以貫之抓落實(shí)的局面,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。今年以來(lái),全市提醒談話、函詢、約談等580人(次)。
進(jìn)一步厘清大多數(shù)、少數(shù)和極極少數(shù)關(guān)系,防止重此輕彼、畸輕畸重,把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)和極極少數(shù),或把嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法問(wèn)題大事化小、小事化了。注重做好問(wèn)題線索的收集研判處置工作,協(xié)助同級(jí)黨委做好教育提醒、誡勉談話等工作。督促下級(jí)黨組織把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要手段,真正落實(shí)到日常管理之中,努力實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會(huì)效果。
嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。在具體工作中提高政策和執(zhí)紀(jì)水平,不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)本領(lǐng),把落實(shí)“四種形態(tài)”與執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》結(jié)合起來(lái),對(duì)在實(shí)踐“四種形態(tài)”中不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的各級(jí)黨組織、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決問(wèn)責(zé),努力實(shí)現(xiàn)“咬耳扯袖、紅臉出汗”和“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的常態(tài)。以來(lái),西安市有215名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力而被問(wèn)責(zé),其中88人受到黨政紀(jì)處分。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇十二
第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
第三種:對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。
第四種:嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)篇十三
“四種形態(tài)”的重要論述具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、操作性,為貫徹全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面指明了前進(jìn)方向,為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用、更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)提供了根本遵循。我們要緊密結(jié)合實(shí)際,把“四種形態(tài)”落實(shí)到履行監(jiān)督責(zé)任的全過(guò)程和各方面。
“四種形態(tài)”闡釋了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的基本路徑。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是“全面”、要害在“從嚴(yán)”。紀(jì)律是黨的生命,是管黨治黨的尺子。只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在全面從嚴(yán)治黨的最前沿,用紀(jì)律引領(lǐng)、規(guī)范和約束黨的各級(jí)組織和黨員干部隊(duì)伍,才能使黨永遠(yuǎn)保持凝聚力和戰(zhàn)斗力。怎么才能把紀(jì)律和規(guī)矩挺到全面從嚴(yán)治黨的最前沿?“四種形態(tài)”就是方法和路徑。“四種形態(tài)”面對(duì)的是各級(jí)黨組織和全體黨員干部,內(nèi)在的標(biāo)尺是黨的紀(jì)律和規(guī)矩,根本目標(biāo)是懲前毖后、治病救人,將“全面”和“從嚴(yán)”的要求有機(jī)融合在具體實(shí)踐中,切合了全面從嚴(yán)治黨的要求,指明了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的落腳點(diǎn)。
“四種形態(tài)”明確了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力重點(diǎn)。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防止“四風(fēng)”反彈、遏制腐敗蔓延的任務(wù)十分艱巨。提出“四種形態(tài)”,為實(shí)現(xiàn)“三不腐”目標(biāo)指明了落實(shí)的抓手和著力的重點(diǎn)。只有全面落實(shí)“四種形態(tài)”,在加大懲治力度的同時(shí),加強(qiáng)抓早抓小等方面工作,才能在不斷減少腐敗存量的同時(shí)有效遏制腐敗增量,實(shí)現(xiàn)從“不敢”向“不能”“不想”的延伸,達(dá)到對(duì)消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。
“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任提出了新的更高要求。近年來(lái),中央采取有力措施,不斷深化紀(jì)律檢查體制改革。通過(guò)深化“三轉(zhuǎn)”,推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革、聚焦主業(yè),解決“不干什么”、“該干什么”的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,運(yùn)用好“四種形態(tài)”,則是要解決“該怎么干”的問(wèn)題。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,就要沖著紀(jì)律去,從政治和全局上處理“樹(shù)木與森林”的辯證關(guān)系,從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”,從“盯違法犯罪”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)違規(guī)”,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部的行為,維護(hù)好整個(gè)“森林”的生態(tài)健康。
在抓“?!鄙舷鹿Ψ?,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。事實(shí)表明,一些黨員干部在違紀(jì)之初都擔(dān)心害怕,但由于違紀(jì)行為沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,導(dǎo)致他們產(chǎn)生了僥幸心理,膽子越來(lái)越大,用權(quán)越來(lái)越“任性”,最后在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化日常監(jiān)督,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
一方面,要增加監(jiān)督頻率,延伸監(jiān)督觸角,經(jīng)常打聽(tīng)“張家長(zhǎng)、李家短”,讓監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部感到監(jiān)督的存在,感到監(jiān)督就在自己身邊,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。另一方面,要完善談話機(jī)制,加強(qiáng)教育提醒,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題,及時(shí)找當(dāng)事人談話,指出問(wèn)題危害,幫助查找原因,提出改進(jìn)要求,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)、初始階段。
在抓“早”上下功夫,做到動(dòng)輒則咎。落實(shí)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須建立健全抓早抓小的工作機(jī)制,對(duì)違反紀(jì)律的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,給予黨紀(jì)輕處分或組織處理,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。一方面,要加強(qiáng)制度建設(shè),織緊制度籠子,在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際和工作需要研究制定相關(guān)配套制度,健全程序性、保障性規(guī)定,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和操作性,同時(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),知敬畏、明底線、守規(guī)矩。另一方面,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)主動(dòng)出擊,認(rèn)真分析研判本地違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì),找出問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),及早進(jìn)行查處和整治,防止問(wèn)題滋長(zhǎng)蔓延。
在抓“快”上下功夫,提高審查時(shí)效。落實(shí)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查方式,以違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,在確保質(zhì)量的前提下縮短審查周期,做到快查快結(jié)。一要規(guī)范線索處置,及時(shí)匯集各個(gè)渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行集體排查和評(píng)估研判,嚴(yán)格依照五類方式進(jìn)行分類處置。二要加大初核力度,對(duì)線索具體、內(nèi)容明確、情節(jié)簡(jiǎn)單或正在發(fā)生的問(wèn)題,迅速組織力量直查快辦,盡可能多地獲取客觀證據(jù),提高成案率。三要加強(qiáng)協(xié)作配合,既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在抓“嚴(yán)”上下功夫,保持高壓態(tài)勢(shì)。落實(shí)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對(duì)違反紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行到位。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)要查處“三類人”,讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的“高壓線”。另一方面,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),在查處違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)進(jìn)行責(zé)任倒查,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),讓黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到有責(zé)不擔(dān)、有責(zé)不問(wèn)就會(huì)成為被問(wèn)責(zé)的對(duì)象。
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須回歸黨章原教旨,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),把力量集中到主業(yè)主責(zé)上來(lái)。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)。落實(shí)“四種形態(tài)”,離不開(kāi)科技力量和制度措施的保障。要推進(jìn)信息化建設(shè),充分發(fā)揮科技力量在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的作用。
要改善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)紀(jì)律審查安全管理,壓實(shí)紀(jì)律審查安全責(zé)任。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài),從嚴(yán)教育,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)監(jiān)督,引導(dǎo)和督促干部樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)、守住底線。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反紀(jì)律規(guī)矩的問(wèn)題,要嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
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