演講稿是一種通過演講的形式將自己的觀點、經(jīng)驗、知識傳遞給他人的一種書面材料,它有助于表達思想,展示個人能力。演講稿具有一定的結(jié)構(gòu)和特點,它通常包括開頭、主體和結(jié)尾三個部分,通過言辭和語言技巧來吸引聽眾的注意力,傳達自己的思想。對于即將參加演講比賽或需要進行重要演講的人來說,寫一篇優(yōu)秀的演講稿非常重要。在演講稿中使用適當?shù)氖聦崝?shù)據(jù)、引用和案例,可以提高演講的可信度和說服力。一個好的演講稿可以讓你在臺上更加自信和有說服力,以下是一些值得參考的范文。
優(yōu)化營商演講稿篇一
作風是外在表現(xiàn),根子在思想。作風和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān),為解決作風和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。
(一)增強市場意識
我市民營經(jīng)濟發(fā)展較早,干部群眾市場意識普遍較強,但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重,習慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領(lǐng)導干部市場意識不強,不按經(jīng)濟規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權(quán)力至上,不主動適應市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會用現(xiàn)代資本運營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導干部群眾主動學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識,加快從計劃經(jīng)濟的思想觀念中解放出來,積極學習借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗,充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律,善于運用市場化手段抓經(jīng)濟、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會中介組織承擔的要交給中介組織,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(二)增強改革意識
書記指出,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權(quán)等方面做了大量工作,但實事求是地講,同先進地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,有的措施出臺了,執(zhí)行時做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求還不相適應;有的領(lǐng)導干部能講一些新名詞、新口號,但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機,堅持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權(quán),全力深化“放管服”改革,認真學習借鑒xx省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務”為重點,著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點解決行政審批和中介服務存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革,按照省委的部署,進一步理順職責關(guān)系,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計,推動職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公,全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模,大力精簡機構(gòu)數(shù)量。
(三)增強法治意識
市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結(jié)問題,一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如,市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務非公經(jīng)濟發(fā)展“檢察聯(lián)絡室”,保障民營企業(yè)權(quán)利、機會、規(guī)則“三個平等”,在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄,不學法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事,不規(guī)范執(zhí)法,習慣于“擺平”“搞定”,習慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法隨意性強,甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實際有差距,就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件,許諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬。如果黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部缺乏法治意識,必然上行下效,群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價,過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題,從去年到今年,交警部門共查處酒駕人、醉駕人,還有人一個月內(nèi)次酒駕,說明了法治意識淡薄、法治觀念不強的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求,突出抓好領(lǐng)導干部、公職人員等群體尊法學法守法用法,樹立“研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據(jù)法,言論行動符合法”的法治意識,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
(四)增強服務意識
書記指出,影響我省服務質(zhì)效的因素很多,既有政策和體制機制問題,也有態(tài)度和作風問題,而后者往往更關(guān)鍵。近年來,各窗口單位主動作為,服務質(zhì)量不斷提高。比如,國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機”等辦稅模式,市煤炭局完成了行政審批流程再造,審批事項時限壓縮了75%,服務效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”,有的部門一直和中介機構(gòu)保持利益關(guān)系;有的部門“衙門”習氣嚴重,辦事找不到人,辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差,工作時間玩手機、炒股、聊天;有的窗口工作人員對領(lǐng)導、熟人或者請托人“事好辦”,對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉,或機械死摳條文,不是積極想方設(shè)法幫助服務對象把事辦成;有的部門和窗口單位不落實首問負責、限時辦結(jié)、服務承諾等制度,明通暗卡。調(diào)查顯示,%的群眾認為我市網(wǎng)上辦事不便捷,政務服務不充分,不滿意比例很高,反映出在為企業(yè)和群眾的服務方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立宗旨意識、服務意識,圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,當好聯(lián)絡員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務員,真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動,從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起,形成服務發(fā)展的強大合力,用辛苦服務換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。
優(yōu)化營商演講稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導,同事們:
大家早上好!根據(jù)會議安排,我就**鎮(zhèn)如何做好營商環(huán)境的優(yōu)化提升,做以下表態(tài)發(fā)言。
企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;
企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
二、調(diào)整狀態(tài)促實干,推動作風轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變角色, 在全鎮(zhèn)干部隊伍中強化服務意識,要當好企業(yè)的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī),不搞衙門習氣,不搞裙帶關(guān)系,凈化營商環(huán)境,吸引更多有實力有想法的企業(yè)落戶**,從而增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟軟實力。二是充分調(diào)動干部履職盡責的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識,夙興夜寐、激情工作、主動作為,真正把心思和精力集中到推動工作落實和經(jīng)濟發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協(xié)調(diào)性不強等問題,思想上和行動上高度重視,做到精準把握,一一進行**和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起,徹徹底底的改變工作作風,努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍,為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎(chǔ)。
三、提高效率促效能,突出實際效果。一是進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務大廳和各村(社區(qū))便民服務中心的建設(shè),為在**投資的企業(yè)提供便捷高效的服務,提高辦事效率,推行陽光政務,力爭使企業(yè)主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。
二是要求鎮(zhèn)紀委嚴厲查處各類違規(guī)違法行為,決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設(shè)過程中吃拿卡要,推諉扯皮,一旦查實嚴厲處分,絕不手軟。三是嚴守承諾,我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項一定兌現(xiàn),絕不做新官不理舊賬,對企業(yè)不公平對待或搞地方保護,保證所有在**投資的企業(yè)受到公平待遇,營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營商環(huán)境工作為契機,進一步改進作風,提升工作效能、提高服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力達到“解放生產(chǎn)力、提高競爭力,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利”的高度,從而推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅和各項工作的全面提升。
我的發(fā)言到此結(jié)束,不妥之處還請在座各位領(lǐng)導、同事批評指正,謝謝大家。
優(yōu)化營商演講稿篇三
各級各部門要高度重視,精心組織,按照市委的總體安排,扎實開展,有序推進,堅決不能走形式、走過場,務求有突破、見成效。
(一)壓實責任
作風建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導干部,關(guān)鍵在在座的各位。各級各部門的主要負責同志要以上率下,親自部署、靠前指揮,既要當好指揮員,又要作好戰(zhàn)斗員,堅持身體力行、率先垂范、以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風。班子成員要落實“一崗雙責”,抓好分管戰(zhàn)線的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級各部門要切實把責任擔起來,把壓力傳下去,把任務落到位。要加強調(diào)查研究,找準問題癥結(jié),制定針對性強、實效性強的實施方案,明確時間表、任務書、路線圖、責任人,確保抓出成效。作風辦要定期召開會議,聽取進展情況、及時研究解決突出問題。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持一個標準改進作風,一把尺子推動整改,形成上下聯(lián)動、同頻共振、整體推進的工作格局。
(二)健全機制
影響作風和營商環(huán)境的因素紛繁復雜,不可能畢其功于一役,必須形成長效機制,持續(xù)推進、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機構(gòu)編制”兩個專項清理,“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個專項整治活動,抓好“保險賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強烈問題的治理,在打造誠信政府、維護司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面,建立健全長效機制。各級各部門要結(jié)合各自職能特點,進一步優(yōu)化工作流程,并向群眾公開公示。要健全服務群眾制度,完善窗口單位辦事制度,進一步明確辦事程序、責任主體、辦結(jié)時限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度,明確政府信息公開的程序和形式,確保群眾知情權(quán)。要切實提高制度的執(zhí)行力,認真抓好各項制度宣傳、貫徹,黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán),確保各項制度落地生根、運行有效。
(三)強化督查問責
堅持問題導向,進一步暢通舉報渠道,設(shè)立作風整頓專項舉報電話并在全市公開,依托“行風熱線”,開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風、提效能”作風整頓線索征集平臺,有效運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準發(fā)現(xiàn)問題。集中時間、集中力量,開展領(lǐng)導干部作風及“三率”等專項檢查。重點圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點問題開展督查,督促相關(guān)單位抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問題不等不拖,及時發(fā)現(xiàn),及時處理。要發(fā)揮巡察利劍作用,重點發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義,窗口單位流程不優(yōu)、服務不佳,職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀律松弛等突出問題,對查實的問題要點名道姓通報,公開在媒體上曝光,對問題多發(fā)頻發(fā),影響大的地方和單位要嚴肅追究領(lǐng)導責任。
(四)形成輿論聲勢
充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,大力宣傳深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神、決策部署、進展成效和經(jīng)驗做法,形成強大輿論聲勢。要深入挖掘作風方面的典型,樹立先進標桿,讓大家學有榜樣、趕有目標,推動積極向上的新風尚,在全市迅速形成褒揚先進、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先晉位、比學趕超的競爭意識,牢固樹立小市也有大作為的理念,努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風環(huán)境的典型案件為反面教材,適時開展警示教育大會。行風熱線等欄目要把重點放在查擺作風整頓方面的問題上,引導廣大黨員干部樹立改進作風、優(yōu)化環(huán)境的責任意識。要創(chuàng)新宣傳方式,及時反映全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化,在全社會樹立“作風環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”的意識。
同志們,深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大、影響深遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照省委的部署,堅定信心、真抓實干,堅決打好整頓作風和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻!
優(yōu)化營商演講稿篇四
根據(jù)xx《關(guān)于開展紀念建黨99周年系列活動通知》的工作部署,為深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神,集團黨委認真落實文件精神,開展了系列活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年,引導和激勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促xx集團的振興與發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、學習理論知識,提升思想覺悟
“七一”期間,集團黨委領(lǐng)導在會議室為全體在職黨員群眾上黨課,并重點學習了習近平總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅的重要講話精神,活動期間,集團上下開展集中宣講,參會人員達到近百人次。
通過理論學習活動的開展,集團黨員凝聚力進一步加強,黨員群眾的關(guān)系進一步密切,進一步堅定了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心,進一步堅定了廣大黨員群眾振興xx集團的步伐與信念。
二、學習先進事跡,實干促振興
在疫情防控和復工復產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員,集團黨委通過黨日活動、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會方式,學習優(yōu)秀黨員搶抓機遇,增強本領(lǐng),敢于擔當?shù)木?,教育廣大黨員不畏困難,撲下身子,干在實處,走在前列,為推動集團發(fā)展貢獻力量。
三、共建家園當先鋒,服務振興做貢獻
“在職黨員進社區(qū),義務服務為民眾”,x月x日,集團在職黨員干部同xx社區(qū)、xx社區(qū)等黨員一起清除社區(qū)活動廣場的雜草,美化社區(qū)環(huán)境,為社區(qū)盡義務、做貢獻、樹形象,積極聯(lián)系和服務群眾,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
在進社區(qū)期間,在職黨員為社區(qū)增添撲克牌、象棋等娛樂物件,并資助了x位社區(qū)內(nèi)相對困難的黨員群眾和x位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會談,了解百姓愿望,傾聽百姓呼聲,時刻把群眾的冷暖記在心中。
四、續(xù)承傳統(tǒng),錘煉黨性
為進一步教育引導全體黨員繼承和發(fā)揚老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步錘煉黨性,集團在“七一”舉辦“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)踐行初心使命”主題演講比賽,選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講,表達對黨的深情和熱愛。
集團黨委領(lǐng)導分別給獲獎者頒發(fā)了榮譽證書及紀念獎品,通過參加此次演講比賽,集團在職黨員理想信念更加堅定,初心使命意識更加牢固,為推動工作注入了強大的力量源泉。
五、開展紀念表彰活動
x名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽證書,鼓勵和倡導黨員干部進一步發(fā)揮先鋒模范作用,更好地繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
六、開展走訪慰問活動
“七一”期間,集團黨委主要領(lǐng)導根據(jù)實際情況有針對性地走訪慰問了x戶困難黨員,每戶送上了x元慰問金和節(jié)日祝福。為了進一步體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)心、愛護,使他們更能感受到黨的溫暖,集團黨員領(lǐng)導自發(fā)為x戶特困老黨員,x戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品,為他們送上更為貼心的溫暖,讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關(guān)懷和溫暖。
七、助力脫貧攻堅
為解決群眾的所需所盼,推進脫貧攻堅目標順利實現(xiàn),“七一”前夕,集團出資為xx村的困難群眾購買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品,并為xx村孩子送去圖書200本,豐富他們的業(yè)余愛好,拓展知識水平,為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團積極協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金x萬元,在x村新建xx交易市場x平方米,通過與群眾溝通,入戶協(xié)調(diào)x余次,保證交易市場土地流轉(zhuǎn)工作順利進行,目前項目已開工投入運營。
來的工作中,要立足崗位,勇于創(chuàng)新,爭當先鋒,繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,為集團發(fā)展貢獻力量,為黨的光輝事業(yè)奮斗終生。
優(yōu)化營商演講稿篇五
今年以來,市委政法委全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實省委、市委相關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政法機關(guān)在推動法治化營商環(huán)境建設(shè)工作中的重要職能作用,堅持問題導向、需求導向、目標導向,積極營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境,市直各政法單位按照相關(guān)要求有條不紊推進各項任務落實落地,相關(guān)情況介紹如下:下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委政法委優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作總結(jié)。
一、工作情況
(一)統(tǒng)籌部署。為深入貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,市委政法委印發(fā)了《xx市政法機關(guān)開展"法治化營商環(huán)境建設(shè)年"活動的實施方案》。該《實施方案》,經(jīng)過市委政法委委務會討論研究,并發(fā)市直各政法機關(guān)征求相關(guān)意見建議后形成。開展"法治化營商環(huán)境建設(shè)年"活動,是我市政法機關(guān)貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要舉措。成立由政法委書記任組長,相關(guān)領(lǐng)導任副組長及成員的xx市政法機關(guān)開展"法治化營商環(huán)境建設(shè)年"活動領(lǐng)導小組。要求各縣市區(qū)制定工作落實方案,確保"法治化營商環(huán)境建設(shè)年"活動全面開展。
市直政法各單位按照《xx市政法機關(guān)開展"法治化營商環(huán)境建設(shè)年"活動的實施方案》要求,結(jié)合自身職能,相應制定本系統(tǒng)工作方案并迅速開展相關(guān)工作。市直政法各單位相繼召開專門會議,認真學習貫徹省委、市委優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,迅速制定了開展"法治化營商環(huán)境建設(shè)年"活動及優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作方案,成立了由主要領(lǐng)導任組長的工作專班。
(二)加強工作督導。2021年7月至10月期間,市委政法委組織專班前往各縣市區(qū)及市直各政法單位,結(jié)合重點政法工作督查,加強對法治化營商環(huán)境工作的督辦。10月,市委政法委組織市直政法單位及各縣市區(qū),召開政法單位法治改革及營商環(huán)境工作推進座談會,會上各地各單位匯報交流了相關(guān)工作經(jīng)驗,研究部署了下步工作。
(三)強化亮點宣傳。結(jié)合教育整頓、法治宣傳等工作,市委政法委制定常態(tài)化信息報送宣傳工作機制,整合各縣市區(qū)及市直各政法單位優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作信息,通過市長安網(wǎng)、微信公眾號等媒介,宣傳各級政法單位營商環(huán)境亮點工作信息。
(四)加強案件協(xié)調(diào)。為促進重點涉企涉營商環(huán)境案事件順利化解,市委政法委協(xié)調(diào)督辦了xxx"金xx項目"案、"9.2xx山"案、"xxx民x家園"等涉企案件,多次組織相關(guān)單位集中召開工作研討會,推動此類涉企涉營商環(huán)境案事件順利化解。
二、重點任務推進情況
(一)市法院
加強產(chǎn)權(quán)司法保護,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。堅持依法打擊刑事犯罪與服務經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一,嚴厲打擊針對企業(yè)、企業(yè)家實施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強攬工程、強迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動,讓市場主體安心投資、放心經(jīng)營。加強產(chǎn)權(quán)司法保護,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。
堅持公平公正,依法平等全面保護營商主體權(quán)益。堅持"司法護權(quán)、激勵創(chuàng)新"原則,加大對涉民營經(jīng)濟主體知識產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)撤力度,從源頭化解矛盾。在民商事審判中,堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等,壓縮辦案時間,依法保護守法企業(yè)和企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)。2021年1至11月,全市法院審結(jié)涉企民商事案件x件,審結(jié)案件數(shù)量同比增長x%。
立足市場主體合法權(quán)益,進一步規(guī)范執(zhí)行工作。聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)行難、執(zhí)行慢、亂執(zhí)行等難點、痛點、堵點問題,提出十項便民利民措施,開展"三項清理"、終本案件實地督查工作,確保執(zhí)行工作規(guī)范性進一步加強,著力推動新時代執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。截止11月底,全市法院有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率x%,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率100%。
(二)市檢察院
開展涉市場主體案件"少捕慎訴慎押"專項監(jiān)督工作。全市檢察機關(guān)落實審慎穩(wěn)妥理念,積極貫徹"少捕慎訴慎押"理念和寬嚴相濟刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人,全部改變強制措施,如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標案,在偵查機關(guān)移送起訴后立即啟動羈押必要性審查,對3名犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧?/p>
開展涉市場主體案件查封扣押凍結(jié)措施專項監(jiān)督工作。1-9月,全市檢察機關(guān)共清理涉案財物數(shù)量x件,做到案結(jié)財物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結(jié)措施專項監(jiān)督案件x件,其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動物案,發(fā)出糾正違法通知書,監(jiān)督偵查機關(guān)糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項活動。1-9月,全市共立案公益訴訟案件x件,發(fā)出訴前檢察建議和訴前公告x件,提起訴訟x件。公益訴訟部門堅持打擊與保護并舉,提升辦案質(zhì)效,xxx檢察院辦理的轄區(qū)內(nèi)服裝類工業(yè)園區(qū)消防安全隱患公益訴訟案,通過聽證和會議督促各行政單位依法履行消防管理和監(jiān)督職責,督促各企業(yè)全面落實消防安全主體責任,該案被檢察日報宣傳報道。
(三)市公安局
強化民警駐企服務。今年初,副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會、局務會,專題研究省市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神貫徹落實措施,明確全市公安機關(guān)846名民警聯(lián)系服務1459家項目企業(yè),實行"一企一警",建立警企聯(lián)系檔案,落實"五個一"。
加強涉企案件辦理。市、縣兩級公安機關(guān)共7個報警服務臺均設(shè)立了"侵企案件報警求助服務中心",并懸掛統(tǒng)一規(guī)格的銅牌,對企業(yè)的報案、求助、申訴,第一時間依法受理,快速分辦處理。同時加強辦案流程管理,壓縮辦案、辦事時間,做到快辦快結(jié)。
提升涉企行政服務質(zhì)效。取消典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、審批。對特種行業(yè)審批、戶籍業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核實行告知承諾制。將保安員證核發(fā)、自招保安員單位備案管理、銀行業(yè)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)審批和驗收權(quán)限下放至縣級公安機關(guān)。將放射性物品道路運輸、金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核時限由20日縮短為5個工作日。
(四)市司法局
加強制度清理。xx市司法局結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治,針對前期查擺出來的突出問題,印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境突出問題專項整治整改方案》。印發(fā)《關(guān)于開展與優(yōu)化營商環(huán)境不一致的規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作"回頭看"的通知》,明確清理范圍、清理主體、清理標準和清理方法,指導部門開展文件清理工作。完成第一批證明事項告知承諾制事項清單編制,共計列入依申請及公共服務事項115項。
市縣聯(lián)動部署開展涉企行政執(zhí)法案卷評查。印發(fā)《xx市涉企行政執(zhí)法案卷評查方案》,評查2018年1月1日至2020年12月31日辦結(jié)的涉企行政許可、行政處罰和行政強制案卷,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對違法違紀辦案、辦事,嚴重侵害企業(yè)合法權(quán)益,影響法治化營商環(huán)境行為,依法依紀嚴肅處理。
推進惠企公共法律服務政策落實落地。市司法局深入市xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)園區(qū)企業(yè),征求對公共法律服務的需求,介紹了涉企公共法律服務產(chǎn)品,指導使用企業(yè)法治體檢線上服務功能,向園區(qū)企業(yè)發(fā)放xx市公共法律服務進園區(qū)進企業(yè)服務指南、宣傳海報數(shù)千份,進一步推介宣傳了涉企公共法律服務政策。
三、存在的問題
一是各系統(tǒng)各單位重視程度和工作力度不平衡,極少數(shù)單位沒有做到責任上肩,任務落地,措施落實。二是政法單位之間工作合力不強,工作成效沒有做到最大化。三是機制創(chuàng)新、信息化深度應用、執(zhí)法規(guī)范化能力水平還需進一步提高。
四、2022年工作打算
通過政法單位優(yōu)化營商環(huán)境"四看四比",聚力"三資一促",弘揚"店小二"精神,大力發(fā)揚"馬上就辦、精準精細、真抓實干"優(yōu)良作風,堅決摒棄"差不多、也還好"等落后思想,大力整治"虛、懶、散、推、拖"等不良風氣,凝聚全市廣大干警干事創(chuàng)業(yè)激情,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)勁頭,扎實推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)工作。
看社會治安環(huán)境,比涉企案件發(fā)案的多少。充分發(fā)揮政法單位司法執(zhí)法職能,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展治安環(huán)境。依法從嚴打擊侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務侵占等犯罪行為。依法快查快處針對企業(yè)家的故意傷害、非法拘禁等違法犯罪案件。加強與其他部門聯(lián)動,依法治理非法采砂采石、嚴治超載超限,加大食藥環(huán)等案件的偵辦力度,凈化市場運營環(huán)境。
看司法執(zhí)法成效,比涉企執(zhí)法對生產(chǎn)經(jīng)營影響的大小。公安機關(guān)嚴格把握經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的界限,在辦理經(jīng)濟案件時,對企業(yè)財產(chǎn)嚴格依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,對企業(yè)法定代表人、主要管理人員嚴格依法慎用限制人身自由強制措施,有力保障企業(yè)合法經(jīng)營活動。檢察機關(guān)嚴格區(qū)分企業(yè)經(jīng)營者個人犯罪與單位犯罪,堅決防止把一般經(jīng)濟糾紛作為刑事案件來處理。審判機關(guān)堅持各類市場主體法律地位平等、法律適用平等、權(quán)利保護平等,依法慎用查封、凍結(jié)、納入失信、限制高消費、罰款、拘留等強制執(zhí)行措施,最大限度減少審判執(zhí)行工作對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
看法治服務質(zhì)量,比涉企評價滿意度的好壞。強化法治宣傳,持續(xù)推進法治宣傳進企業(yè),加強對市場主體和務工人員的法治宣傳,引導企業(yè)和職工雙向遵紀守法、依法辦事,共同創(chuàng)造和維護良好的法治化營商環(huán)境。加強隊伍建設(shè),堅持以政法隊伍教育整頓活動為抓手,馳而不息推動整個政法系統(tǒng)作風建設(shè),引導干警積極主動為市場主體提供優(yōu)質(zhì)法律服務,為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力作出積極貢獻。
看法治風險管控,比涉企負面問題有無。引導干警增強憂患意識、風險意識和法治意識,兜牢底線、管控風險,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。重點圍繞疫情防控、債務化解、安全穩(wěn)定、輿情風險等領(lǐng)域細致摸排風險點,精準消除涉企風險隱患,促進孝感經(jīng)濟發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。
優(yōu)化營商演講稿篇六
“不斷創(chuàng)新招商方式,堅持招大引強,招商引資工作取得新突破。按照‘意向項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓進度’的工作機制,重點推進落戶項目加快開工建設(shè),盡早投產(chǎn)達效?!毕旅媸切切情喿x網(wǎng)小編為您推薦優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導講話稿。
今天,我們在這里召開示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟的重要講話重要指示精神,認真學習貫徹省第xx次黨代會精神,進一步動員各單位各部門和各級黨員干部,增強服務意識,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,強化擔當作為,打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx提供堅強保障。剛才,大會為獲得xx十大功勛企業(yè)家、十大改革創(chuàng)新民營企業(yè)家和十大高成長型中小微企業(yè)頒了獎。在此,我代表示范區(qū)黨工委、人大工委、管委會、政協(xié)工委,向他們表示熱烈祝賀,并祝他們推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、取得新的更大成績!
20xx年xx月x日,習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會,就民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表重要講話,提出了“兩個健康”的重要論述,為新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。改革開放以來,我市民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強、穩(wěn)步發(fā)展,涌現(xiàn)出xx、xx、xx、xx、xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xxx、xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家,x家企業(yè)進入中國民營企業(yè)制造業(yè)xxx強、入選數(shù)量居全省第一。剛才,x位企業(yè)家代表作了飽含激情的發(fā)言,對企業(yè)取得的成績進行了總結(jié),又暢談了對未來發(fā)展的信心和決心。x個部門就如何改進提升優(yōu)化營商環(huán)境作了發(fā)言,講得都很好,希望大家在講好的基礎(chǔ)上,認真做好各項工作。馬躍峰秘書長作了熱情洋溢的講話,為我們優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了有力指導,我們要認真抓好落實。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感使命感緊迫感
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出重要指示重要批示,為我們做好營商環(huán)境各項工作指明了方向。我們要切實把思想和認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到習近平總書記重要指示重要批示精神上來,統(tǒng)一到省第十一次黨代會提出的營商環(huán)境邁入全國第一方陣的目標上來,不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。
一要深刻認識到,優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,社會投資就會紛至沓來,項目紛紛落地,那么這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證都服務拖沓,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè),以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心,持續(xù)推進“放管服效”改革,取得了顯著成效,我國營商環(huán)境在全球xxx個經(jīng)濟體中的排名由20xx年的第xx位躍升到20xx年的第xx位。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,極大地提升了中國市場對國內(nèi)外投資的吸引力,為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機會,讓中國經(jīng)濟煥發(fā)出勃勃生機。為進一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè),20xx年xx月xx日國務院頒發(fā)了第xxx號令,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布。《條例》涵蓋了保護市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等內(nèi)容,把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗做法進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,把政策上的提倡、工作上的要求和實踐中的做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,增強權(quán)威性和時效性,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
二要深刻認識到,優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委錨定“兩個確?!?、實施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措。省第十一次黨代會明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南的奮斗目標,部署實施了創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省,優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”,描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉藍圖,明確提出要堅持發(fā)展是第一要務、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源,聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學家,堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力、用開放拓空間,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,建設(shè)經(jīng)濟強省。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)支撐,是集聚產(chǎn)業(yè)、資本、資源、技術(shù)、人才的關(guān)鍵所在。為此,這次黨代會提出了今后五年要實現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,有效市場和有為政府更好結(jié)合”的具體目標,這對加快我省現(xiàn)代化進程、提高河南在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,全力把xx的營商環(huán)境打造好,為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻力量。
三要深刻認識到,優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平和競爭能力、縮小與先進地區(qū)差距的迫切需要。近年來,xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了階段性成效,前幾年在全省營商環(huán)境評價中曾一度處于比較靠前的位次,但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑,特別是全省20xx年營商環(huán)境評價中,和20xx年相比不升反降,處于落后位置。具體來看,總體表現(xiàn)分、分,分、分,20xx年差了x分、20xx年差了x分??陀^指標表現(xiàn)20xx年xx.x分、20xx年xx分,企業(yè)滿意度表現(xiàn)分、分??v向來看,我們是有進步的;但橫向上比,我們就落后了。在一級指標中,xx只有“獲得用氣”一個指標進入第一方陣,居全省第x名;處于全省中游的指標有x個;不動產(chǎn)登記居全省第xx名;排名第xx名的指標有x個,分別是辦理建筑許可、獲得電力、獲得信貸、勞動力市場監(jiān)管;排名第xx名指標的有x個,分別是辦理破產(chǎn)、保護中小企業(yè)投資者、政府采購、招標投標、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新、信用環(huán)境。指標落后的原因有很多,主要有以下幾個方面:一是政策措施落實慢。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進緩慢,立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯(lián)審批與省定目標差距較大。行政審批大量還是在線下運轉(zhuǎn),程序繁瑣、流程復雜,“一窗辦、一次跑、網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦、預約辦、免費送”等要求落實得不好。二是涉企事項辦理有差距。涉企事項辦理時間拖的非常長,比如,社會投資一般住宅項目建筑許可,辦理時間高于全省最優(yōu)水平xx個工作日,并聯(lián)審批率僅有xx%,%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時比全省平均水平多x.x天,天。三是涉企服務質(zhì)量有待提升。代辦幫辦機制不健全,企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費不便捷,電子稅票辦理率低,降稅優(yōu)惠申報材料繁雜、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,程序繁瑣、申請困難。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用推廣不夠。很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結(jié)果公示的層面,與跨部門業(yè)務協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息,導致網(wǎng)上審批無法協(xié)同,企業(yè)群眾辦事來回跑、重復提交材料。
以上列舉的種種問題,并不是個別現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題,有管理機制制度的問題,但是更多的是我們自身的問題,概括起來有這么幾點:一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,官本位主義思想沒有徹底清除,習慣于發(fā)號施令,而不是主動靠前服務,沒有真正把為企業(yè)服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環(huán)境工作重視不夠,滿足于會議開了、文件發(fā)了、工作安排了,行動停留在方案上,成效反映在匯報上,在具體實施過程中,沒有認認真真抓落實,沒有及時協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準,得過且過、不思進取,考慮自己多、考慮工作少,凡事只求過得去、不求過得硬,有的當一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。有的干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”,當“傳令兵”“郵遞員”,對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,工作中遇到的矛盾,總是拿著上級政策、部門規(guī)章當“擋箭牌”,簡單敷衍過去,而不是具體問題具體分析,找到解決問題的辦法,特別是對一些需要下功夫、需要創(chuàng)新的問題,不想干、不敢干、不會干。一些部門、少數(shù)干部習慣于當“老好人”,對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,不管、不聞、不問,導致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些工作人員慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強買強賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題,我們要深刻反思、認真整改,牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展,不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實,努力做到服務企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx保駕護航。
二、解放思想、更新觀念,樹立以最優(yōu)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向
打造最優(yōu)營商環(huán)境,最根本的是從解放思想入手,切實糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論、大反思、大提升”活動,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,認真貫徹黨中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,緊緊圍繞省第十一次黨代會錨定“兩個確?!?、實施“十大戰(zhàn)略”的目標要求,緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。特別是對于xx來講,地域面積小、人口少,用地指標、環(huán)境容量非常受限,必須有所取舍、有保有壓,絕不能“眉毛胡子一把抓”“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導向,更加注重企業(yè)的成長度和引領(lǐng)性,明確我們要鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè),支持什么樣的企業(yè),對哪一類的企業(yè)要推動轉(zhuǎn)型,對哪一類的產(chǎn)業(yè)要約束限制,緊密結(jié)合xx實際,下苦功、用重錘,出實招、求實效,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
一要旗幟鮮明地鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展,堅決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。省第xx次黨代會明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標,從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地,到這次黨代會提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地,不僅僅是文字的修飾,更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化,意味著河南在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列,更要與東部發(fā)達地區(qū)比拼,無疑對河南的創(chuàng)新實力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。今天我們表彰的十大改革創(chuàng)新民營企業(yè)家,都是深化改革、銳意創(chuàng)新的杰出代表。比如,龍興鈦業(yè)的龍志同志,多年來致力于鈦功能材料生產(chǎn)和應用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),公司先后被授予發(fā)明專利、實用新型專利xx項;綠茵種業(yè)的侯三元同志,每年繁育蔬菜品種xxx多個,帶動基地面積x.x萬畝,使x.x萬戶山區(qū)農(nóng)民擺脫貧困。我們要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,建設(shè)一流創(chuàng)新平臺,凝練一流創(chuàng)新課題,培育一流創(chuàng)新主體,集聚一流創(chuàng)新團隊,創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度,厚植一流創(chuàng)新文化,特別是要對創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)進行重點扶持,支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關(guān)、持續(xù)深化產(chǎn)學研合作,以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地,逐步造就獨角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。
二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅決破除守攤保本、不思進取的僵化思維。隨著科技進步的日新月異和國內(nèi)外市場環(huán)境的深刻變化,轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨、更是發(fā)展所需,早轉(zhuǎn)早主動、越晚越被動。近年來,在國家去產(chǎn)能的大背景下,我市的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)能夠生存下來并實現(xiàn)很好的發(fā)展,就是轉(zhuǎn)得早、主動轉(zhuǎn)的結(jié)果。豫光金鉛多年來一直致力于推動鉛鋅冶煉技術(shù)升級和裝備改造,從最初的燒結(jié)鍋、燒結(jié)機到富氧底吹,再到再生鉛循環(huán)利用,成為國際領(lǐng)先、制定行業(yè)標準的頭部企業(yè);xx鋼鐵在全國鋼鐵行業(yè)一片低迷的大環(huán)境下,果斷推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從粗鋼到優(yōu)特鋼、高強度機械用鋼轉(zhuǎn)型,提高了企業(yè)的綜合效益。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗,非常值得全市企業(yè)學習借鑒。我們要堅持把先進制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,按照省第十一次黨代會提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”,加快推進有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等,加快建設(shè)新型材料強市,在氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,加大對有基礎(chǔ)、有條件、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化,為實現(xiàn)優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑進一步夯實基礎(chǔ)。
三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發(fā)展,堅決破除簡單粗放、盲目擴張的路徑依賴。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點是多年來形成的,隨著“碳達峰”“碳中和”目標的日益臨近,傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多,資源環(huán)境壓力越來越大,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路。特別是省第xx次黨代會明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)推動碳達峰”,xx的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,實施最嚴格的環(huán)境準入和生態(tài)保護制度,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,堅決控制、遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴張。要加強政策引導,促進能源資源的集約節(jié)約利用,加快推進煤炭消費減量替代,提高清潔能源使用率,堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極倡導綠色低碳的生產(chǎn)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。同時,要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),這一方面我們也有很好的基礎(chǔ)。清水源公司堅持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、保護環(huán)境等方面,取得了顯著的成績,要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強。
四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作,堅決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識。進入新發(fā)展階段,我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局,在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準位置、發(fā)現(xiàn)機會,進一步拓展自身的發(fā)展空間、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面,我們的一些重點企業(yè)做得很好。xx冶煉與xx集團強強聯(lián)合,共同組建了xx綠色能源,實現(xiàn)了從原材料基地到產(chǎn)業(yè)鏈終端的優(yōu)勢互補、合作共贏。xx集團主動引進戰(zhàn)略投資者,成立了xx重工科技有限公司,大力發(fā)展建筑機械和工程機械,實現(xiàn)了從原材料加工企業(yè)到高端裝備制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型。外地也有很多典型經(jīng)驗,比如xx水務通過改革創(chuàng)新、主動走出去,從一個地方的公共事業(yè)單位發(fā)展成為集產(chǎn)業(yè)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、技術(shù)服務與資本運作為一體,服務對象遍布全國,水處理規(guī)模位居國內(nèi)行業(yè)前列的頭部企業(yè)。實踐證明,“觀念一變天地寬”,開放合作是企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的重要途徑。企業(yè)是用“腳”來投票的,哪里整合資源要素的成本低、發(fā)展前景好,企業(yè)就會到哪里去發(fā)展。xx的戰(zhàn)略空間不足,我們要進一步解放思想,加強政策引導,既要大力開展招商引資,推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,也要鼓勵企業(yè)走出去,打造跨區(qū)域、跨省、跨國的企業(yè)集團,努力發(fā)展“總部經(jīng)濟”。通過樹立鮮明的政策導向、營造良好的政策環(huán)境,進一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,提高xx產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的整體競爭力,在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機。
三、聚焦重點、把握關(guān)鍵,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),突出問題導向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化溝通配合,發(fā)揮主觀能動性,以超常規(guī)的舉措,答好“主觀題”,打好“主動仗”。
一是目標要明確。要緊緊圍繞省第xx次黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標,對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進行再審視、目標進行再梳理。河南的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣,xx作為國家產(chǎn)城融合示范區(qū),營商環(huán)境要走在全省前列,同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進水平看齊,也要向全國服務最好、環(huán)境最優(yōu)的先進地區(qū)看齊。比如,辦理涉企服務事項,如果深圳、上海的標準是x天,我們就要向著少于x天的方向去努力,決不能滿足于一般化的工作標準。各單位各部門都要拉高坐標、奮勇爭先,對標國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定,對標國際、國內(nèi)一流水平,認真找差距、查不足,刀刃向內(nèi)、猛藥去疴,改進提升、創(chuàng)先爭優(yōu),努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型、標桿。
二是任務要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境,怎么干?就是要對照指標體系,一項一項抓落實。重點有幾個方面:要繼續(xù)深化“放管服效”改革,精簡規(guī)范行政審批,提升政務服務質(zhì)量和效率,加快建設(shè)數(shù)字化平臺,放寬市場準入,加強行業(yè)監(jiān)管,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。要進一步提升涉企服務水平,深入開展“萬人助萬企活動”,在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、信貸服務、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務,對企業(yè)無事不擾、有事隨時報到;深入實施“黨群連心工程”,強化“有解思維”,以解決問題為導向,切實做到“不說不、多找路”,真正把“有困難找黨員”落到實處。要扎實推進法治化建設(shè),堅持國企民企一個樣、內(nèi)資外資一個樣,依法保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益,決不允許有任何凌駕于法律之上的特權(quán)和非法利益。要持續(xù)加強廉政建設(shè),堅持同事交往有邊界、政商交往有底線、親情交往有原則,著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系,營造風清氣正的良好環(huán)境。
三是責任要落實。示范區(qū)黨工委、管委會將把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。各單位各部門和各片區(qū)、鎮(zhèn)、街道要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程來抓,主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、抓落實,抓細、抓實、抓好。要建立營商環(huán)境工作專班例會制度,按照示范區(qū)領(lǐng)導分包重點領(lǐng)域,依托xx個工作專班,聚焦核心指標優(yōu)化提升,實行工作專班“雙周”例會,上下聯(lián)動、齊抓共管,共同推進各核心指標快速優(yōu)化提升。優(yōu)化營商環(huán)境促進中心工作要發(fā)揮牽頭抓總作用,建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進會議制度,每月召開聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。
四是機制要完善。今天會上印發(fā)了《關(guān)于舉全市之力創(chuàng)全省最優(yōu)營商環(huán)境實施意見》等x個文件的征求意見稿,大家要認真研究,提出修改意見,完善后正式印發(fā)執(zhí)行。要建立開放式評估評價機制,委托專業(yè)第三方機構(gòu),每季度組織一次滿意度評價,邀請市場主體對各片區(qū)、鎮(zhèn)、街道和各職能部門、執(zhí)法機構(gòu)等進行量化打分,評價結(jié)果在新聞媒體公布,接受市場主體監(jiān)督。要建立容錯糾錯機制,對于積極探索但未能實現(xiàn)預期目標或者出現(xiàn)偏差的,要敢于容錯免責,為擔當者擔當。要建立獎懲激勵機制,組織部門正在研究出臺營商環(huán)境考核“三掛鉤”工作機制,對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的干部,要公開表彰、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政、行動緩慢的,要堅決處理、決不姑息,真正樹立起鼓勵實干擔當?shù)孽r明導向。要進一步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,查處各類破壞市場秩序的行為,讓守法經(jīng)營、誠實守信、規(guī)范操作、安全發(fā)展成為xx企業(yè)的自覺行為,努力營造公平競爭、規(guī)范有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。
五是氛圍要營造。要建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會制度,定期召開新聞發(fā)布會,公布營商環(huán)境突出問題整改情況,主動接受社會和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導作用,宣傳正面典型、樹立先進標桿,曝光反面案例、持續(xù)警示告誡,大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。各相關(guān)部門和單位要對照評價體系,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,按照“創(chuàng)新性、已實施、效果好、可復制”原則,注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例,深度挖掘,定向培育,重點打造,積極向上級部門匯報推介,努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點,打造可復制、可推廣、可借鑒的xx經(jīng)驗做法,推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列。
同志們、企業(yè)家朋友們,優(yōu)化營商環(huán)境是一項事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領(lǐng)導下,大力弘揚愚公移山精神,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,拉高坐標、務實重干,奮勇爭先、更加出彩,努力打造最優(yōu)營商環(huán)境,為高質(zhì)量高水平建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)提供有力支撐,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!
優(yōu)化營商演講稿篇七
為加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作步伐,提高服務水平,7月21日上午,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學強帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
活動現(xiàn)場,工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式,向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例,讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解,切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位,落實落地,推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實。當天上午,共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個,受到過往群眾一致好評。
下一步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動,通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進行廣泛宣傳,進一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。
優(yōu)化營商演講稿篇八
為進一步提高服務效能,榆林市住房公積金中心緊貼辦公效率“難點”,緊盯職工辦事“堵點”,持續(xù)深化“放管服”改革,大力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,全面壓縮業(yè)務辦理時限,開通企業(yè)公積金開戶全程網(wǎng)辦,老舊小區(qū)改造加裝電梯提取公積金,部分公積金業(yè)務實現(xiàn)跨省通辦,積極推進將新市民、靈活就業(yè)人員納入公積金政策,部署上線最新一代“智慧+公積金”核心業(yè)務系統(tǒng),助推公積金業(yè)務離柜辦結(jié)率達到了85%,“為民辦實事”能力大幅提升。
該中心不斷提升住房公積金資金保值增值水平,充分利用業(yè)務增長的契機,進一步提高資金使用效率,全面優(yōu)化安排定期和活期存款結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)上浮存款利率,多措并舉提高增值收益。全年實現(xiàn)增值收益2.26億元,同比增長48.68%,達到歷史最高水平。該中心堅守“房住不炒”的定位,主動融入全市房地產(chǎn)市場多主體供給、多渠道保障、租購并舉的發(fā)展戰(zhàn)略,切實發(fā)揮“住有所居”的職責使命,在保障繳存職工住房需求中發(fā)揮著重要作用。
全市繳存單位為7000個,繳存職工為35.27萬人,較20xx年6050個30.18萬人,分別增加了15.70%和16.78%;歸集66.91億元,較20xx年59.35億元增加12.73%;提取公積金220039筆44.44億元,較20xx年149035筆42.42億元,分別增加了47.64%和4.76%;新增公積金貸款10035筆57.38億元,較20xx年7064筆36.21億元,分別增加了42.05%和58.46%。全年實現(xiàn)增值收益2.26億元,較20xx年1.52億元增長48.68%。全市20xx年新增住房消費貸款中,榆林公積金貸款占比達到了64%。榆林公積金20xx年各項業(yè)務均達到歷史最高水平。該中心先后被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“全省住房公積金系統(tǒng)社會滿意度測評成績突出單位”,被省委網(wǎng)信辦評選的“20xx年數(shù)字陜西建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實踐案例”。被榆林市委、市政府評為“優(yōu)化營商環(huán)境和社會信用體系建設(shè)先進單位”。
“下一步,我們將繼續(xù)不斷推進公積金制度、管理和服務創(chuàng)新,凝心聚力、追趕超越,在切實做好資金安全、風險防范的前提下,確保住房公積金保值、增值;進一步強化宣傳,擴大公積金制度覆蓋面,讓公積金制度惠及更多人的.同時,奮力譜寫新時代榆林住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?!痹撝行狞h組書記、主任曹文波說到。
優(yōu)化營商演講稿篇九
8月1日,在黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,督導考評問責工作專班的工作人員正在了解政務守信踐諾工作專班的`推進情況。
黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局社會信用體系建設(shè)處處長潘洪波說,從目前政務誠信承諾的廣度看,各級政府和部門承諾的數(shù)量持續(xù)提升,從整個統(tǒng)計情況看,全省承諾的覆蓋面已經(jīng)超過80%。
今年上半年,黑龍江省政務承諾事項越來越多,大家對政務誠信的知曉度也越來越高,“信易貸”、“碼上誠信”也得到迅速推廣。20xx年,黑龍江省高位推動全省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,成立了19個省級工作專班,通過對標全國最先進水平,圍繞指標提升,在減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、提高便利度方面進行改革創(chuàng)新。
黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局二級巡視員于海濤說,營商環(huán)境優(yōu),企業(yè)發(fā)展就好,提高企業(yè)群眾服務的便利化水平,增強獲得感、存在感、幸福感和滿意度,吸引更多的企業(yè)人才投資創(chuàng)業(yè)。
督導考評問責工作專班,通過“周簡報、月調(diào)度、季通報、年考評”的方式,分別對其他18個省級工作專班和13個地市實施方案制定、工作任務分解、創(chuàng)新要點梳理等進行專項督導。預計20xx年底,哈爾濱10項、齊齊哈爾6項以及大慶11項營商環(huán)境一級指標將進入全國優(yōu)異行列。
于海濤說,下一步,我們將緊緊圍繞數(shù)字經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計,打造經(jīng)濟提升新高地,加力推進營商環(huán)境評價指標的整體躍升,為龍江全面振興全方位振興提供重要保障。
優(yōu)化營商演講稿篇十
2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種,做好疫苗接種的全流程服務,為企業(yè)和員工解除后顧之憂。
為全力發(fā)動企業(yè)高效接種新冠疫苗,鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點信息表,積極宣傳發(fā)動企業(yè)員工接種。通過對企業(yè)的宣傳和引導,打消企業(yè)顧慮,在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營的前提下,集中幫企業(yè)安排上門接種。
優(yōu)化營商演講稿篇十一
20xx年來,縣發(fā)改局認真貫徹落實國家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境“品牌提升年”工作部署,緊緊圍繞服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,著力優(yōu)化辦事流程,切實精簡審批程序,扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革,政務服務效能持續(xù)提升。
在縣政務服務大廳發(fā)改窗口處,看到中聯(lián)新材標桿(湘陰)工廠項目經(jīng)理正在窗口遞交備案材料,縣發(fā)改局副局長兼首席代表現(xiàn)場簽發(fā)蓋章,實行“一窗受理、一窗出件”,進一步幫企業(yè)縮短辦理時限,有效提升了行政效率。據(jù)了解,備案工作以往至少需要3個工作日才能辦理完,如今一天就可以解決,真正做到了“即來即辦”,使企業(yè)獲得感大大增強。
為縮短單位各項手續(xù)辦理時限,發(fā)改局提前謀劃,統(tǒng)籌安排,主動對接,提供全方位“保姆式”服務。近日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份《湘陰縣20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘查設(shè)計》招投標合同遲遲無法核定,導致項目無法推進。發(fā)改局法規(guī)股主動上門服務,指導合同擬定,大大壓縮了合同審定時間,打通了單位服務“最后一公里”。
20xx年來,縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務效能,推進信用信息建設(shè),精簡優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅持集中辦,全面落實“三集中三到位”,實現(xiàn)“一窗受理,一窗出件”。推進網(wǎng)上辦,審批事項,網(wǎng)辦率達百分之百。突出高效辦,壓縮審批時限,實行“容缺受理”。全力跟蹤辦,對一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項,明確專人負責,跟蹤辦理,第一時間爭取辦結(jié)。辦事效率大幅提升,優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,目前通過在線審批監(jiān)管平臺和政務服務一體化平臺受理辦結(jié)的事項104個,網(wǎng)辦率達100%,全縣區(qū)域評估成果運用項目37個,錄入信用信息共計197.83萬條,均居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案和低能耗的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查時限壓縮至1個工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營商環(huán)境“奔跑獎”。
優(yōu)化營商演講稿篇十二
今年以來,國網(wǎng)青島供電公司深入貫徹落實市委市政府相關(guān)工作部署,全面開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴報裝提質(zhì)提效行動,建立全方位、多層次的供電服務機制,顯著提升了青島市“獲得電力”指標。最近,國務院公布了第五次大督查營商環(huán)境7項重要指標調(diào)查情況,通報了山東省7項重要指標在全國排名,山東省青島市“獲得電力”指標排名全國第三。
受疫情影響和市場因素疊加,當前企業(yè)經(jīng)營形勢嚴峻復雜。國網(wǎng)青島供電公司深入學習貫徹黨中央、國務院關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,把優(yōu)化電力營商環(huán)境工作作為一項重大的政治任務,創(chuàng)新供電服務方式,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦電模式,加強內(nèi)部管控,提高辦電效率,持續(xù)壓縮用電報裝時間,延伸電力投資界面,提高小微企業(yè)低壓接電容量上限,,改進電網(wǎng)運檢方式,推廣不停電檢修作業(yè),完善信息公開,廣泛運用微信等新媒體渠道提升供電信息透明度,使“獲得電力”更加便利、快捷、便宜、可靠、陽光。
同時,國網(wǎng)青島供電公司堅持以客戶為中心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。電力服務窗口全省率先入駐政務服務大廳,實現(xiàn)市縣10個政務服務中心進駐全覆蓋。采取“雙周回訪+隨機現(xiàn)場調(diào)查”策略,嚴肅查處“三指定”、不規(guī)范收費、提高客戶用電成本等行為。建立重點項目包保制度,完成省市重點項目現(xiàn)場核實。中心城區(qū)160千伏安及以下客戶實行低壓接入,累計接入11181戶,實現(xiàn)表前部分全部由公司投資建設(shè)。圍繞重點區(qū)域和新舊動能轉(zhuǎn)換等重點項目,啟動“大走訪、大調(diào)研、大提升”活動,建立常態(tài)溝通機制,推動各項政策扎實落地實施。
電力工業(yè)既是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是影響最廣泛的公用事業(yè),在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中肩負的責任重大,優(yōu)化電力營商環(huán)境能夠為市場主體添動力,為人民群眾增便利。由此,我們要認真學習國網(wǎng)青島供電公司優(yōu)化營商環(huán)境的做法和經(jīng)驗,優(yōu)質(zhì)高效滿足電力客戶日益增長的美好生活用電需求,全面提升客戶獲得電力感、滿足感、幸福感。
優(yōu)化營商演講稿篇十三
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結(jié)合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,為我市營造的法治營商環(huán)境。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、推進情況
(一)注重作風整治,加強隊伍建設(shè)。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領(lǐng)導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導、依法治市成員單位分管領(lǐng)導授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據(jù)本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
三、率先在工業(yè)園區(qū)成立法律服務站,無償提供法律服務。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
四、法律保障主動出擊,切實解決企業(yè)實際困難。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進xx市經(jīng)濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
五、存在的困難
一是法律服務體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務體系建設(shè)尚未成熟,運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認識不到位。
六、下一步工作思路
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商演講稿篇十四
今年以來,天長市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,以打造“零時差零障礙”營商品牌為目標,深入開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動,該市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
狠抓組織落實。統(tǒng)籌各指標責任單位,明確重點任務清單,以每周天長市作風辦公室通報、每月天長市委市政府“兩辦”通報為抓手,督促各單位設(shè)立“網(wǎng)上辦”服務專區(qū)。天長市紀委監(jiān)委還專門成立“網(wǎng)上辦”督查組,常態(tài)化深入各鎮(zhèn)(街道)、天長市直各單位“一對一”指導、督辦,確保各單位“網(wǎng)上辦”工作有序開展。
打通數(shù)據(jù)壁壘。該市實現(xiàn)了市本級自建不動產(chǎn)、住房保障、自來水系統(tǒng)和省級層面系統(tǒng)安徽省企業(yè)登記網(wǎng)絡服務平臺與四級一體化平臺間的數(shù)據(jù)對接;完善天長市政務服務網(wǎng)建設(shè),開設(shè)“一次不跑、免證辦、秒批、一鏈辦”4個特色服務專區(qū),以及“惠企政策、全省通辦、跨省通辦”等16個主題專區(qū)。截至目前,天長市通過“惠企通”平臺兌現(xiàn)財政資金6.5億多元,惠及560多家企業(yè),有效激發(fā)了市場主體活力。
創(chuàng)新服務方式。該市健全完善了16個鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、175個村(社區(qū))級代辦點政務服務體系建設(shè),在天長市區(qū)設(shè)置自助服務終端,打造“15分鐘政務圈”;在天長市政務大廳業(yè)務窗口面向群眾提供“網(wǎng)上辦”電腦網(wǎng)絡,組建幫辦代辦隊伍,大力推行“幫辦包你會”“天長代你辦”幫辦代辦服務,引導群眾網(wǎng)上申報,今年以來幫辦代辦事項8600余件。
優(yōu)化營商演講稿篇十五
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標填報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神,局主要領(lǐng)導親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導、聯(lián)絡員、具體業(yè)務負責人、參訓人員、填報人員,形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細分析考題,認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內(nèi)容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導親自指導,對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標評價問題復原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進,但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導下,在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡。
三是大力發(fā)展和推廣應用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設(shè)資金困境。
優(yōu)化營商演講稿篇十六
優(yōu)化環(huán)境,人人有責。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的`過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今,我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機關(guān)向服務型機關(guān)轉(zhuǎn)變,自上而下細化基本公共服務職責,增強機關(guān)服務能力,改進服務方式。對各類服務提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務理念,真正發(fā)揚“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強人才投入,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動,為便民服務工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務出色的窗口單位給予適當?shù)闹笜藘A斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責”,才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號,才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅(qū)車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費,辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機,一邊跟我說到農(nóng)行去交費,回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機,而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠來請她幫幫忙,她的一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車里,也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結(jié)束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費了將近一天的時間。當我們開始開展營商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務可能中午真的就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務辦理服務提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應辦的業(yè)務……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調(diào)查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認可的。大家只有從自身做起,無論職務高低,無論位置輕重,轉(zhuǎn)變思想、改進作風、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務轉(zhuǎn)型,只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心,以約束為手段,以科技為保障,以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思,不斷的改進提升,結(jié)果就是成功,就是飛躍!
優(yōu)化營商演講稿篇十七
第一章總則
第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱營商環(huán)境,是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,著力提升政務服務能力和水平,切實降低制度性交易成本,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,增強發(fā)展動力。
各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明,以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。
第四條優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動,保障各類市場主體公平參與市場競爭。
第六條國家鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
國家進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
第七條各級人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導,完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機制,及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工,做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作??h級以上地方人民政府根據(jù)實際情況,可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。
對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任。
第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系,發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
開展營商環(huán)境評價,不得影響各地區(qū)、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負擔。
任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。
第九條市場主體應當遵守法律法規(guī),恪守社會公德和商業(yè)道德,誠實守信、公平競爭,履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護、消費者權(quán)益保護等方面的法定義務,在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。
第二章市場主體保護
第十條國家堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,保障各種所有制經(jīng)濟平等受到法律保護。
第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項,任何單位和個人不得干預。
第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務資源。
各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面,應當依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施。
第十三條招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體,不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。
政府有關(guān)部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
第十四條國家依法保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。
依法確需實施前述行政強制措施的,應當限定在所必需的范圍內(nèi)。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
第十五條國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制,健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革,提高商標注冊、專利申請審查效率。
第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護力度,完善中小投資者權(quán)益保護機制,保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán),提升中小投資者維護合法權(quán)益的便利度。
第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織,任何單位和個人不得干預。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務平臺,為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務。
第三章市場環(huán)境
第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革,統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和平臺服務接口,采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理。
國家推進“證照分離”改革,持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項,依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式,對所有涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理,為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外,涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。
政府有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,簡化企業(yè)從申請設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi),各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的,有關(guān)部門應當依法及時辦理,不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復辦理。
第二十條國家持續(xù)放寬市場準入,并實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領(lǐng)域,各類市場主體均可以依法平等進入。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質(zhì)的負面清單。
第二十一條政府有關(guān)部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,有效預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。
第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系,打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視,促進人力資源有序社會性流動和合理配置。
第二十三條政府及其有關(guān)部門應當完善政策措施、強化創(chuàng)新服務,鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間,持續(xù)推進產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十四條政府及其有關(guān)部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策,及時研究解決政策落實中的具體問題,確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。
第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金,應當有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務院批準。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務性收費,實行目錄清單管理并向社會公開,目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十六條國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度,降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門應當完善對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機制,鼓勵、引導其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放,并合理增加中長期貸款和信用貸款支持,提高貸款審批效率。
商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理條件,不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為,不得違規(guī)向服務對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應當向社會公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限。
第二十七條國家促進多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展,拓寬市場主體融資渠道,支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具,擴大直接融資規(guī)模。
第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應當向社會公開服務標準、資費標準等信息,為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務,不得強迫市場主體接受不合理的服務條件,不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應當優(yōu)化報裝流程,在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。
政府有關(guān)部門應當加強對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應當依照法律、法規(guī)和章程,加強行業(yè)自律,及時反映行業(yè)訴求,為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等方面的服務。
國家依法嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認證等行為。
第三十條國家加強社會信用體系建設(shè),持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),提高全社會誠信意識和信用水平,維護信用信息安全,嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十一條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權(quán)限和程序進行,并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第三十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款,大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加大對國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度,并通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施,建立防范和治理國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制。
第三十三條政府有關(guān)部門應當優(yōu)化市場主體注銷辦理流程,精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務的市場主體,可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務的市場主體,在債權(quán)債務依法解決后及時辦理注銷。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。
第四章政務服務
第三十四條政府及其有關(guān)部門應當進一步增強服務意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
第三十五條政府及其有關(guān)部門應當推進政務服務標準化,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,編制并向社會公開政務服務事項(包括行政權(quán)力事項和公共服務事項,下同)標準化工作流程和辦事指南,細化量化政務服務標準,壓縮自由裁量權(quán),推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得增設(shè)政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
需要進行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的,應當及時安排、限時辦結(jié)。
超過辦理時間的,辦理單位應當公開說明理由。
地方各級人民政府已設(shè)立政務服務大廳的,本行政區(qū)域內(nèi)各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大廳統(tǒng)一辦理。對政務服務大廳中部門分設(shè)的服務窗口,應當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口,提供一站式服務。
第三十七條國家加快建設(shè)全國一體化在線政務服務平臺(以下稱一體化在線平臺),推動政務服務事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務服務事項應當按照國務院確定的步驟,納入一體化在線平臺辦理。
國家依托一體化在線平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合,優(yōu)化政務流程,促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,提供數(shù)據(jù)共享服務,及時將有關(guān)政務服務數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺,加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理,確保共享數(shù)據(jù)安全。
國家建立電子證照共享服務系統(tǒng),實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認。各地區(qū)、各部門應當加強電子證照的推廣應用。
各地區(qū)、各部門應當推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務服務辦理渠道,行政機關(guān)不得限定辦理渠道。
第三十八條政府及其有關(guān)部門應當通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺,集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。
第三十九條國家嚴格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設(shè)定標準,并進行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項,一律不得設(shè)立行政許可,嚴禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實施行政許可。
法律、行政法規(guī)和國務院決定對相關(guān)管理事項已作出規(guī)定,但未采取行政許可管理方式的,地方不得就該事項設(shè)定行政許可。對相關(guān)管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方可以依法就該事項設(shè)定行政許可。
第四十條國家實行行政許可清單管理制度,適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布,清單之外不得違法實施行政許可。
國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可,行政機關(guān)不得繼續(xù)實施或者變相實施,不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。
對實行行政許可管理的事項,行政機關(guān)應當通過整合實施、下放審批層級等多種方式,優(yōu)化審批服務,提高審批效率,減輕市場主體負擔。符合相關(guān)條件和要求的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
第四十一條縣級以上地方人民政府應當深化投資審批制度改革,根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序,精簡審批要件,簡化技術(shù)審查事項,強化項目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實的協(xié)同,實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。
第四十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化工程建設(shè)項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)審批流程,推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式,簡化審批手續(xù),提高審批效能。
在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性等事項進行統(tǒng)一評估,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔。
沒有依據(jù)的,不得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構(gòu)應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,并向社會公開。
除法定行政審批中介服務外,不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關(guān)所負責行政審批相關(guān)的中介服務,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務機構(gòu)開展技術(shù)性服務的,應當通過競爭性方式選擇中介服務機構(gòu),并自行承擔服務費用,不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔。
第四十四條證明事項應當有法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
設(shè)定證明事項,應當堅持確有必要、從嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡核驗、合同憑證等能夠辦理,能夠被其他材料涵蓋或者替代,以及開具單位無法調(diào)查核實的,不得設(shè)定證明事項。
政府有關(guān)部門應當公布證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外,政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應當加強證明的互認共享,避免重復索要證明。
第四十五條政府及其有關(guān)部門應當按照國家促進跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求,依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項,取消不必要的監(jiān)管要求,優(yōu)化簡化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率,清理規(guī)范口岸收費,降低通關(guān)成本,推動口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
第四十六條稅務機關(guān)應當精簡辦稅資料和流程,簡并申報繳稅次數(shù),公開涉稅事項辦理時限,壓減辦稅時間,加大推廣使用電子發(fā)票的力度,逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅,持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
第四十七條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,加強部門協(xié)作,實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,壓縮辦理時間,降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi),各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記公示系統(tǒng),逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。
第四十八條政府及其有關(guān)部門應當按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,建立暢通有效的政企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求,了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,并依法幫助其解決。
建立政企溝通機制,應當充分尊重市場主體意愿,增強針對性和有效性,不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得增加市場主體負擔。
第四十九條政府及其有關(guān)部門應當建立便利、暢通的渠道,受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報。
第五十條新聞媒體應當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
國家鼓勵對營商環(huán)境進行輿論監(jiān)督,但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道。
第五章監(jiān)管執(zhí)法
第五十一條政府有關(guān)部門應當嚴格按照法律法規(guī)和職責,落實監(jiān)管責任,明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán),依法對市場主體進行監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。國務院有關(guān)部門應當分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準,并向社會公開。
第五十三條政府及其有關(guān)部門應當按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的要求,創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,強化信用監(jiān)管的支撐保障,加強信用監(jiān)管的組織實施,不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五十四條國家推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。
對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題,應當有針對性地進行檢查并依法依規(guī)處理。
第五十五條政府及其有關(guān)部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準,留足發(fā)展空間,同時確保質(zhì)量和安全,不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十六條政府及其有關(guān)部門應當充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。
國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法,整合精簡執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力。
第五十八條行政執(zhí)法機關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;
確需實施行政強制的,應當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
開展清理整頓、專項整治等活動,應當嚴格依法進行,除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動,并報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準外,不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度,合理確定裁量范圍、種類和幅度,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
第六章法治保障
第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要,依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的,依照法定程序經(jīng)有權(quán)機關(guān)授權(quán)后,可以先行先試。
第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定,充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
除依法需要保密外,制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當通過報紙、網(wǎng)絡等向社會公開征求意見,并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定進行公平競爭審查。
制定涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。
市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸,或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國務院書面提出審查建議,由有關(guān)機關(guān)按照規(guī)定程序處理。
第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據(jù)的,行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務,不得設(shè)置市場準入和退出條件,不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當結(jié)合實際,確定是否為市場主體留出必要的適應調(diào)整期。
政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏,全面評估政策效果,避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。
第六十六條國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條國家加強法治宣傳教育,落實國家機關(guān)普法責任制,提高國家工作人員依法履職能力,引導市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益,不斷增強全社會的法治意識,為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。
第六十八條政府及其有關(guān)部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務資源,加快推進公共法律服務體系建設(shè),全面提升公共法律服務能力和水平,為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。
第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責任:
(一)違法干預應當由市場主體自主決策的事項;
(二)制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體;
(四)在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力;
(六)違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金;
(九)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構(gòu),或者違法強制市場主體接受中介服務;
(十一)其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。
第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門責令改正,依法追究法律責任:
(一)不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息;
(二)強迫市場主體接受不合理的服務條件;
(三)向市場主體收取不合理費用。
第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)部門責令改正,依法追究法律責任:
(一)違法開展收費、評比、認證等行為;
(二)違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織;
(四)不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準;
(五)違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。
第七章附則
第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定
旅游局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/7516807.html】