方案的制定需要考慮到各種因素,包括時間、成本、可行性等。方案設(shè)計需要具備可持續(xù)性,能夠適應(yīng)未來的發(fā)展和變化。4.一個好的方案應(yīng)該能夠解決實際問題并提供切實可行的解決方案。
政府采購方案的格式及篇一
(2011年1月5日)
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案,方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求
項目介紹及具體要求
二、采購人
項目單位
三、采購方式
根據(jù)項目具體情況確定采購方式(公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購)
四、組織形式
一般項目由公共資源交易中心組織,中央財政資金項目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)代理。
五、資金來源
上級專項資金、財政撥款、財政投資(國債資金或使用財政預(yù)算資金、納入財政管理的政府性專項建設(shè)資金、國家融資)或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置
采購內(nèi)容主要包括:×××。本項目分為×××包,分別是×××。
七、資質(zhì)要求
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項目質(zhì)量標準及交貨期限
(一)采購項目質(zhì)量標準:××。
(二)交貨期:××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審
(一)信息發(fā)布:招標公告由招標組織機構(gòu)報縣公共資源交易中心初審,并經(jīng)財政局采購辦備案后,由招標組織機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。
(二)報名及資格初審:由縣公共資源交易中心負責(zé)報名及資格初審,通過初審的報名企業(yè)一般應(yīng)在3家(含3家)以上(單一來源采購方式除外)。
十、投標保證金和履約保證金
(一)供應(yīng)商在投標前,須交納投標保證金××萬元(一般按項目預(yù)算總價的1%交納,最高不得超過10萬元人民幣),由縣公共資源交易中心負責(zé)管理。未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還,中標供應(yīng)商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內(nèi)無息退還。
(二)履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后,在第一次支付采購資金時。采購單位負責(zé)一次性無息退還。
十一、評標辦法
一般項目采用最低評標價法(根據(jù)項目情況,也可采用綜合評分法與性價比法),公開唱標報價。
(一)開標時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加,同時要做好法人資格審核。
(二)資格審核合格的供應(yīng)商由評標委員會進行符合性鑒定,通過符合性鑒定的供應(yīng)商,進入商務(wù)評標階段。
采用最低評標價法的,按投標報價由低到高順序,采用綜合評分法的,按評審后得分由高到低順序,采用性價比法的,按商數(shù)得分由高到低順序,推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上(含100萬元)項目,先對排名第一的中標候選人進行考察,如果不是排名第一的中標候選人中標,考察組要提出充足理由,招標領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后,報分管縣長審定。中標人確定后,由項目單位寫出招標情況報告,經(jīng)分管縣長批準后,簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人;100萬元(含100萬元)以上項目由項目單位組織相關(guān)單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式
開標結(jié)束后,縣公共資源交易中心結(jié)合項目單位向政府上報招標結(jié)果。招標結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結(jié)果。公示期不得少于三個工作日。公示結(jié)束后若無異議,由項目單位與采購組織機構(gòu)簽發(fā)《中標通知書》,項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。
項目供貨結(jié)束,經(jīng)驗收、符合招標文件要求后,付合同總價的95%,余款5%為質(zhì)量保證金,質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷
(一)發(fā)布政府采購公告時間:由招標組織機構(gòu)負責(zé)發(fā)布,××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告,采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
(發(fā)布公告到報名截止時間,最短不得少于5個工作日)。
(二)報名和資格初審驗證時間:在招標公告發(fā)布之日起,開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
(招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日)
(三)領(lǐng)取標書時間:自領(lǐng)取標書之日起至領(lǐng)取標書截止不少于5個工作日。
(四)招標文件澄清修改及答疑時間:開標時間15日前。
(五)開標時間:采用公開招標的,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,一般不少于20日。
(六)考察時間:開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進行。
(七)簽訂供貨合同時間:應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
(八)供貨時間:按合同約定。
十四、(政府采購)招標領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:×××(分管縣長)
副組長:×××(項目單位一把手)
成員:×××(縣監(jiān)察局)
×××(縣發(fā)改委)
×××(縣財政局)
×××(縣公共資源交易中心)
(政府采購)招標領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在項目單位,項目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案的格式及篇二
申請書
申請人:
地址: 郵編:455000
法定代表人: 聯(lián)系電話:
代理委托人:
聯(lián)系電話:
被申請人:
地址: 郵編:
法定代表人: 聯(lián)系電話:
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由:
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為: 安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目,項目編號為:安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應(yīng)商是:安陽市平原標牌有限 責(zé)任公司,中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本, 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定,并損害了申請人的合法權(quán)益。為此, 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑,安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復(fù),申請人認為該答復(fù)不符合法律規(guī)定,于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴, 20xx 年 10 月 18 日,被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購?fù)对V處理決定書,申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當,事實不清,特向河南省財政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日,安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購?fù)对V處理決定書,對此,申請人認為,該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定,現(xiàn)提出行政復(fù)議申請,理由如下:
成本是有事實依據(jù)的。
首先,談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產(chǎn)品要求中,明確提供了河南省警用機動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表,其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元,這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元,那么,中標 價 28.3 元中,就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用,是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元,不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注:投標報價均為目的地交驗價,包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關(guān)的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定,投標報價必須包含上述各項費用,而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用,因此,是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的,沒有實質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標報價的規(guī)定,違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 , 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體,不能斷章取義,談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目,即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定: “評標委員會認為,排在前面的中標候選供應(yīng)商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本,有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的,應(yīng)當要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明,并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則,評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格,按順序由排在后面的中標候選供應(yīng)商遞補,以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定,是一種典型的惡意低價傾銷行為,違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項,既有事實依據(jù),又有法律依據(jù),被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本,而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定,更歪曲事實,認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的, 不予認定,此種做法是明顯的主要事實不清,證據(jù)不足,且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾,第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價,而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價,是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述,申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書),認定事實錯誤,適用法律錯誤,處理結(jié)果錯誤。因此,申請人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議,請上級行政機關(guān)依法公正審查,支持申請人的請求,維護申請人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人:
法定代表人:_____________________
手機:
授權(quán)委托人:_____________________
手機:
二 0 xx年二月九日
二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣采購部門的具體指導(dǎo)下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財務(wù)支出,緩解經(jīng)費矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
二、工作嚴謹,完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善單位政府采購內(nèi)控機制,加強單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元,其中20**年實際支出395萬元,20**年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進,協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案的格式及篇三
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入,在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下,為使醫(yī)療機構(gòu)得以良性發(fā)展,醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時,應(yīng)當進一步加強成本管理,增強對醫(yī)院整體資源的利用,最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出,提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容,貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為,加強醫(yī)院財務(wù)管理,提高資金使用效益,降低醫(yī)療服務(wù)成本,走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路,促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標實現(xiàn)的影響因素
醫(yī)院財務(wù)管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益,提供醫(yī)療服務(wù),同時要自籌資彌補財政撥款的不足,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標實現(xiàn)的主要因素有:從醫(yī)院管理當局可控的因素看,一個是投資風(fēng)險,一個是投資的報酬,醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬,而報酬率和風(fēng)險,又是由醫(yī)院的投資項目,資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此,這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策,籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率,降低風(fēng)險,實現(xiàn)其目標。
二、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容
財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策,籌資決策和利潤分配決策三個方面:第一,投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如,購買設(shè)備,建造醫(yī)療用房,增加新的醫(yī)療項目等。第二,籌資決策,籌資是指籌集資金,例如,取得借款,向職工借款,賒購,融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金,包括在什么時候,向誰,籌集多少。第三,利潤分配的決策,利潤的分配。指在賺得的利潤中,有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人,有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累,過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力,過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率,近而會影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起,嚴格控制
1、從源頭上控制醫(yī)療成本,強化成本核算
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗和方法,通過實施成本核算,對成本費用信息進行分析、管理和控制,達到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費用的目的,從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內(nèi)容,應(yīng)將相關(guān)的費用、控制指標、服務(wù)效率指標納入考核機制,各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映,這樣,各科室和部門對成本核算的費用支出項目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注,主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生,例如:對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對,確保耗用量與實際工作量的相符,有效地減少了非工作因素的材料消耗,衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費用中最直接的組成部分,通過科室成本核算,科室管理的力度會大大加強,衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本,將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?,可以促使使用科室精打細算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源,極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴把支出關(guān),加強日常的財務(wù)管理
在重大項目建設(shè)上,為保證運行過程的規(guī)范,從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算,都要有財務(wù)、審計和紀檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購,要建立內(nèi)部招標機制,首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核,經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進入招標程序,整個招標過程由主管院長主持,采購部門組織,參加科室包括中請科室、維修部門以及財務(wù)、審計、紀檢,每個部門各司其職、各負其責(zé),從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng),通過招標,可以大大降低采購成本,從源頭上節(jié)約資金、減少支出,有利地促進醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財務(wù)管理過程中,要堅持科學(xué)發(fā)展的理念,在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù),通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善,實現(xiàn)全天候的費用結(jié)算,建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認模式,確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時,合理安排支出,改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映、核算的被動狀況,通過對財務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析,加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,完善核算和考核機制,有效地控制費用開支,消除虛增醫(yī)療費用的誘因,為降低患者醫(yī)藥費用負擔的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟狀況和費用支出進行分析,動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況,積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程,并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率,合理安排資金流向,提高資金的使用效益,盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻】
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[3]曹明國:淺析知識經(jīng)濟時代高校財務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,20xx(4)。
政府采購方案的格式及篇四
為了加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,從源頭上遏制腐朽,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展,實施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財政局,編制3人,設(shè)主任一名,辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔任。辦公室負責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設(shè)主任一名,人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是:
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),全面負責(zé)政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報,解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu),工作職責(zé)是:
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度,負責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進行調(diào)整;
3、負責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負責(zé)供應(yīng)商資格審查,建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是:
1、依據(jù)審批后的采購計劃,組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律,組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結(jié)果,負責(zé)簽訂招標合同,參與招標商品或勞務(wù)的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則,旨在節(jié)約資金,提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式:
(一)公開招標:一次采購量較大,供應(yīng)商超過三家的采購,采用公開招標。
(二)邀請招標:對于采購范圍受限制的,采用邀請招標。
(三)競爭性談判:公開招標未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購,采用競爭性談判。
(四)單一來源采購:適用來源單一的采購。
(五)詢價:適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃,5萬元以上報采購管理委員會審批,5萬元以下報政府采購辦公室審批,審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃,采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物:計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點,單位自行采購。
(二)服務(wù):公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點,單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源:采購資金由采購單位負責(zé)落實,資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理:政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件,由單位將資金劃入采購辦專戶,待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回,不足部分由單位補足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度,實行不相容崗位分離,互相監(jiān)督,互相制約,各負其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范采購行為,督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購,擅自進行采購的,區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金,同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂,或獲取不正當利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的,依《政府采購法》有關(guān)條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為,強化財政支出管理,提高資金使用效益,加強廉政建設(shè),根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本方案:
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心),隸屬縣財政局,負責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導(dǎo)思想:規(guī)范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則:政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預(yù)算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預(yù)算及自籌資金落實情況,編報采購審批表,經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后,交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應(yīng)商,必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件,才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標程序進行,招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務(wù)由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的,采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的,采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時,采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進行談判,以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格,而且已有非授意制造的產(chǎn)品,或有法定供應(yīng)商的,可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯@夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應(yīng)商后,采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并會同采購單位負責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品,只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng),不得轉(zhuǎn)包,違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理,制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標準,并分階段檢查,供驗收時參考。
采購中心應(yīng)指定專人負責(zé)與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來,確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組,小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應(yīng)做驗收記錄,由驗收小組成員共同簽字,驗收完畢后,驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復(fù)審一次,對會議接待實行公開競價,定點接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支,由縣財政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件,用財政預(yù)算(含財政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購,縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同,將款劃撥到采購中心專戶,由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金,繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購,采購單位應(yīng)于采購開始前,將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶,由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù),節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳,并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的,可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當處理,質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服,可在規(guī)定時間內(nèi),以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的,視為違反財經(jīng)紀律,除縣財政在當年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外,并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的,依法追究違規(guī)者的責(zé)任,同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構(gòu)及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的,在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的,對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進行處理,觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財政局和政府采購中心負責(zé)制定實施細則。
本方案由縣財政局負責(zé)解釋。
政府采購方案的格式及篇五
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》,著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制,更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案,即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后,直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的,采購人再次采購無需再報同級財政部門核準,直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進口產(chǎn)品采購相關(guān)工作,可結(jié)合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理,統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內(nèi),采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見,直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法,試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際,適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄,報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意,各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目,采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元,未達到采購限額標準的,不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意,各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物和服務(wù)項目,公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意,各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實驗室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神,對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理,凡納入項目庫的科研儀器設(shè)備,采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責(zé)建設(shè),納入項目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示,公示無異議的,由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實施程序和管理辦法,建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制,全面公開采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項目信息,全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制,明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時限要求,強化落實采購人及采購代理機構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任,加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應(yīng)當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動政府采購信息公開工作,確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確,實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求,加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫,建立與紀檢、審計、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制,實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺,鼓勵電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式,多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求,提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行,各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》有關(guān)精神,繼續(xù)推進通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系,開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度,搭建履約評價管理電子平臺,強化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購,鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進政府采購信息化管理,逐步實現(xiàn)政府采購項目預(yù)算計劃編制、采購交易、履約驗收和結(jié)果評價的閉環(huán)運行,實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求,推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享,充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺優(yōu)勢,建立電子招投標等交易系統(tǒng),為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評審專家資源,推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究,統(tǒng)籌本部門工作實際需要,建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會商等程序,合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求,并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準,不得超標準采購,不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理,明確履約驗收的內(nèi)部責(zé)任分工,按照采購需求和采購合同約定,對采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進行實質(zhì)性驗收,并出具驗收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機制,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準備和復(fù)核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責(zé)崗位的相互分離,做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準,制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預(yù)算份額預(yù)留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關(guān)要求積極會同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目,要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時,應(yīng)當預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目,可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為,建立內(nèi)部制約機制,科學(xué)設(shè)置部門崗位,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關(guān)。鼓勵采購代理機構(gòu)走差異化發(fā)展道路,提高細分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平,推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構(gòu)。
(十六)推動采購代理機構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵采購代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用,推動代理行業(yè)的公約誠信建設(shè),研究建立采購代理機構(gòu)的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動,提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾?,擴大評審專家數(shù)量,健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系,定期組織開展全省政府采購專項檢查工作,加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度,加強對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構(gòu)的考核,加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關(guān)部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度,實施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒,強化監(jiān)督問責(zé),不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案的格式及篇六
【摘要】進入21世紀,隨著市場經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展,是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟管理工作形式,它涉及醫(yī)院經(jīng)濟活動的各個方面且在醫(yī)院經(jīng)濟管理中處于核心地位。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;財務(wù)管理;醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識,過多的注重業(yè)務(wù)收入,而對成本的控制心中無數(shù);市場經(jīng)濟下,醫(yī)院不但要融入一般市場活動中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收,還應(yīng)厲行節(jié)約,通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認識不到位
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求,每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,普遍存在對預(yù)算管理認識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時,重點加強預(yù)算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費用、公用費用(水、電、暖、藥品、材料等的費用),保證醫(yī)院發(fā)展費用,如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細化到每個科室,細化到每個項目。實行分級管理,責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認識。加強對全體職工的預(yù)算教育,更新預(yù)算管理觀念,樹立全員參與預(yù)算管理的目標,動員廣大職工積極挖掘潛力,開源節(jié)流,提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益,建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善
一些單位內(nèi)控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用,有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性;財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能,約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動,使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實,財經(jīng)秩序較亂,有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門報備,在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等,這些開支雖不是成本核算的直接耗費,但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)
首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展,提高醫(yī)院財務(wù)管理效能,必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì),建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,創(chuàng)新意識不強;知識結(jié)構(gòu)老化;業(yè)務(wù)能力不強,工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展,在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試,通過職稱考試選拔合格的會計人才,建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進性強、責(zé)任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍,以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位,導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次,醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),使他們的知識不斷得以更新,技能持續(xù)得到提高,進行會計講座,還應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議,進行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì),才能為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證,形成全員配合,共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。
五、強化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化,網(wǎng)絡(luò)信息化的加快,醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大,如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費,收費時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù),組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用:各行業(yè)對外有償服務(wù),必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用,不得擴大或縮小成本開支,更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利,提高了工作效率;同時,也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險,計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中,要嚴格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限,要求每個財務(wù)管理人員嚴格遵守工作流程,對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制,加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象,確保醫(yī)院財務(wù)的安全。
綜上所述,財務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來,隨著我國會計制度與國際接軌,以及會計制度、財務(wù)制度的改革,醫(yī)療保險制度的逐步建立,給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場,醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制,建立財務(wù)管理機制,搞好有償服務(wù),提高為傷病員服務(wù)的水平,是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
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政府采購方案的格式及篇七
為切實加強學(xué)校工作作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè),推進教育事業(yè)健康和諧發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實際情況,特制定以下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新管理方式,轉(zhuǎn)變部門作風(fēng),規(guī)范行政行為,促進依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,更好地為涇縣教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
二、活動目標。
通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的開展,實現(xiàn)學(xué)校服務(wù)意識明顯增強,群眾滿意度明顯提高,學(xué)校內(nèi)部管理更加規(guī)范,辦事更加公開透明,制度更加健全和完善,班子更加團結(jié)干事,達到建一流隊伍,樹一流作風(fēng),塑一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績的目標.
三實施范圍。
行政辦公室。
四活動內(nèi)容。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:李直斌。
副組長:孔德明唐述華許曉江佘超俊張淵。
組員:黃新平陳小寶楊兵程慕宏楊立新洪幫。
章璋。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。
充分利用教師會﹑家長會等,加大宣傳力度,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動營造一個良好的輿論氛圍。
(三)制定和完善各項制度辦法。
制定和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主科學(xué)決策制度、請銷假制度、財務(wù)管理制度、公開承諾制度、責(zé)任追究制度、行政干部聯(lián)系班級制度等一系列管理制度和辦法。總體上要做到“五公開”,即服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。
(四)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
工作人員做到著裝整齊、用語文明、服務(wù)周到熱情,做到來有迎聲、去有送聲、問有答聲,辦事有回聲;對辦理過程中的申辦人、申辦事項、承辦人、辦理情況、回復(fù)和反饋情況等逐一登記;五是設(shè)立并公布便民投訴電話(5022041),直接受理群眾對工作人員的工作態(tài)度、依法執(zhí)教、服務(wù)質(zhì)量和廉潔情況等方面的舉報和投訴,接受群眾監(jiān)督。
(五)爭創(chuàng)一流作風(fēng)。
結(jié)合師德師風(fēng)﹑職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)要求,認真抓好教職工作風(fēng)建設(shè)。增強干部職工學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉潔意識,大力發(fā)揚時不我待、爭分奪秒、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),堅決遏制形式主義、官僚主義,杜絕層層部署安排,多數(shù)人安排少數(shù)人做事的現(xiàn)象。堅決克服學(xué)風(fēng)不正、檢查不力、效率不高、辦事拖沓等不良狀況,調(diào)整重心,關(guān)注師生,深入課堂、深入群體,了解和掌握師生情況,扎扎實實為師生﹑家長及社會各界人士辦實事、辦好事,以新作風(fēng)展示新形象,以新形象來推進學(xué)校各項工作。
(六)創(chuàng)建一流業(yè)績。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)政效率,注重服務(wù)效果;轉(zhuǎn)變作風(fēng),走出“四個內(nèi)循環(huán)”,著力強化執(zhí)政能力;轉(zhuǎn)變作風(fēng),從不落實的問題入手,營造人人有責(zé)、人人負責(zé)、奮發(fā)向上、團結(jié)拼搏的氛圍。認真分解和細化責(zé)任,努力做到工作業(yè)績和業(yè)務(wù)水平在全市范圍內(nèi)處于同行業(yè)靠前位置,并形成亮點,推進面上工作。具體做好以下五個方面的工作:。
1、建立一支師德高尚、思想先進、業(yè)務(wù)過硬的教師隊伍。一是支持和鼓勵教師參加業(yè)務(wù)進修,提高他們的學(xué)歷層次和教學(xué)水平;二是繼續(xù)開展青藍工程,幫助青年教師創(chuàng)牌子,促進青年教師早日成才,使整個教師隊伍充滿朝氣與活力;三是開展名師工程,激活人才,不斷更新知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)骨干教師,打造學(xué)校教師隊伍的精銳之師。
2、教育教學(xué)工作。認真貫徹落實《宣城市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)18條》,加強常規(guī)管理,以課堂教學(xué)為中心,認真做好備課、上課、批作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、聽評課等幾個環(huán)節(jié)的工作.有效落實工作措施,真正做到關(guān)愛學(xué)生求發(fā)展,關(guān)注質(zhì)量求生存,勵精圖治求突破,臥薪嘗膽求超越,真抓實干求實效。
3、教育科研工作。(1)更新觀念,建立終身學(xué)習(xí)理念。(2)勤學(xué)習(xí)、勤反思、勤動筆,認真研究學(xué)科特點,不斷挖掘?qū)W科的育人價值,實現(xiàn)工作創(chuàng)新。(3)借鑒先進地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗,結(jié)合學(xué)校實際,優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。(4)積極參加教研活動,多聽課、評課。(5)對學(xué)生進行學(xué)習(xí)技巧和方法的指導(dǎo)。(6)實施“走出去、請進來”的策略,加強校際間的交流與合作,實現(xiàn)教學(xué)資源的共享。
4、德育工作:(1)認真學(xué)習(xí)黨和國家的教育方針政策,學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)知識,增強教師的法律意識,提高教師的自我保護能力;進一步增強全校教職工的德育意識,人人都是德育實踐者,人人都是學(xué)生精神的引導(dǎo)者,人人都能做學(xué)生的思想工作,營造健康向上的育人氛圍。(2)認真貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》,確實加強未成年人思想道德建設(shè)。(3)以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主,抓好學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。(4)抓好校園安全工作,加強食品安全衛(wèi)生管理,杜絕安全事故發(fā)生。(5)加強校園文化建設(shè)。
5、后勤工作。(1)加強校舍安全工作的管理,特別是食品安全衛(wèi)生工作的管理。(2)搞好財務(wù)管理,嚴格規(guī)范執(zhí)行財金制度。(3)認真對財物登記造冊,做好校產(chǎn)管理。(4)做好校園綠化美化工作。(5)抓好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作,改善校園衛(wèi)生狀況。
五實施步驟。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,方法步驟上主要分四個階段進行,時間為一年。
第一階段:制定方案、學(xué)習(xí)動員階段。時間為1個月,即 9月5日 到30日。這一階段的工作:一是加強領(lǐng)導(dǎo),組建機構(gòu)。二是自檢自查、制定方案。三是召開動員大會,安排部署創(chuàng)建工作。
第二階段:完善制度、健全機制階段。時間為1個半月,即 10月1日 至 11月20日 。根據(jù)活動內(nèi)容,建立健全各項制度,為活動的順利開展作好準備,打好基礎(chǔ)。
第三階段:落實責(zé)任、組織實施階段。時間為5個月,即 11月21日 至 4月20日 。實施階段是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的關(guān)鍵階段,這一階段主要工作是根據(jù)設(shè)立窗口的各項制度要求,落實責(zé)任,開展好服務(wù)工作。
第四階段:檢查考核、整改提高階段。時間為一個月,即 4月21日 至 6月20日 。這一階段的主要工作是總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗和存在的問題,并針對社會各界提出的意見建議進行整改,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
六工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任主體到位。為推動創(chuàng)建工作有效開展,學(xué)校成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)組織實施整個創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于學(xué)校行政辦公室,負責(zé)處理日常工作,辦公室主任由學(xué)校行政辦公室副主任(李兆良)同志兼任,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。
2、加強監(jiān)督檢查,確保實際效果。學(xué)校對工作定期不定期地開展檢查,把經(jīng)常性檢查和專項檢查結(jié)合起來,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,針對性地提出解決的辦法。
3、統(tǒng)籌兼顧,與其它創(chuàng)建活動的開展有機結(jié)合。我校開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,同已實施的平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建以及加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)的落實和執(zhí)行等活動有機結(jié)合起來,做到全校一盤棋,形成合力,整體聯(lián)動、共同促進。
政府采購方案的格式及篇八
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行,實踐證明,政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設(shè)。
我國近年不斷推行政府采購制度,目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購,取得了較好的效果,但也暴露出了一些問題,筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗,從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考,并提出一些解決的辦法,希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
(一)落實不得力。政府采購制度在實施過程中,會涉及到許多部門的既得利益,部門的負責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā),對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如,一些部門在利益的驅(qū)動下,采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式,把應(yīng)進行集中采購的項目自行采購,不委托集中采購機構(gòu)或采購機構(gòu)。還有的單位不從實際出發(fā),自行提高采購標準,采購的商品都要高檔配置,浪費了大量的財政資金,從而使政府采購工作難以落到實處。
(二)制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物,雖然國外已有較完善的政府采購制度,但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度,還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后,各地紛紛出臺了相應(yīng)的實施細則,但太多側(cè)重于政府采購的實現(xiàn),而監(jiān)督制約方面還不是很健全,在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞,從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看,政府采購工作基本上是由采購中心包辦,使采購中心既當裁判員,又當運動員,從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制,看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督,但反而導(dǎo)致沒有一個部門能有效監(jiān)督,往往無法將監(jiān)督落到實處。
(三)信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則,是達到采購效果的基本保證,同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段,能保證政府采購工作達到預(yù)期目標。但在具體操作過程中,由于受到各種因素的影響,有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如,應(yīng)采取公開招標方式的政府采購項目不招標,而采取其他采購方式;采購信息不在指定媒介,人為縮小受眾媒介的范圍;對有投標機會的信息故意加以限制,使供應(yīng)商不能平等獲?。粚C密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
(一)加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作,涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào),如果這些部門的負責(zé)同志對政府采購的認識模糊,不愿甚至抵制政府采購,或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題,就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度,尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳,使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性,以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度,而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的,要嚴肅處理,對于主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任,如果涉及違法違紀的,要從重從嚴處理。
(二)建立健全有關(guān)制度,完善監(jiān)督機制。
首先,要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門,主要負責(zé)制定政府采購政策,編制政府采購計劃,監(jiān)督政府采購活動;操作者是采購中心或社會中介機構(gòu),具體組織實施政府采購招投標事宜;使用者是各行政事業(yè)單位,負責(zé)貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構(gòu),使用人是各行政事業(yè)單位;定標人是由一部分專家組成的評標委員會,由專家獨立評標,公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責(zé)采購,使用單位負責(zé)驗收,財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項制度,逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。
其次,應(yīng)進一步強化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督,要不定期的對政府采購行為進行檢查,紀檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié),如對招投標進行監(jiān)督等。再次,還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機制。
另外,在實踐的基礎(chǔ)上,逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制,政府采購管理機構(gòu)可允許多個政府集中采購機構(gòu)進入政府采購市場,誰服務(wù)好,管理機關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對于嚴重違規(guī)違紀的政府集中采購機構(gòu),政府采購管理機關(guān)可以取消其進入政府采購市場的資格。
政府采購方案的格式及篇九
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
政府采購監(jiān)管和運行機制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元,其中20xx年實際支出395萬元,20xx年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進,協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案的格式及篇十
摘要:國內(nèi)行政事業(yè)單位在實行內(nèi)部控制管理中提倡政府采購,建立并落實了內(nèi)部控制制度,但就現(xiàn)階段情況來看,相關(guān)工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理,就可能導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)控制不合理和大量損耗,不利于民眾維護權(quán)益。因此,應(yīng)當結(jié)合相關(guān)規(guī)定對采購行為進行合理限制,進而確保國內(nèi)資產(chǎn)安全,確保相關(guān)管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設(shè)計進行探討。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;采購管理;問題;對策。
引言。
本文從多個角度對行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案進行了分析研究。從行政層面講,理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)控建設(shè)的方向;熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購流程;確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購管理制度。從國家層面講,行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控建設(shè)方案實施過程中,應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求,規(guī)范整個建設(shè)實施方案的實施過程中。在建設(shè)方案實施過程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險管理意識,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購內(nèi)部控制意識。進而有效的對國有資產(chǎn)進行保護,維護社會人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對政府采購預(yù)算不夠重視。
第一,部分單位財務(wù)內(nèi)控制度不夠完善,沒有獨立的政府采購預(yù)算管理辦法,或者沒有把政府采購預(yù)算寫進財務(wù)管理制度中,使采購預(yù)算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二,由于政府采購流程復(fù)雜、耗時長、效率偏低,加上委托中介機構(gòu)收取的手續(xù)費,造成政府采購的總體價格偏高;普通網(wǎng)購的價格由于市場競爭的緣故,普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產(chǎn)生懷疑,這種偏見使部分單位對政府采購預(yù)算不夠重視,甚至以應(yīng)付的態(tài)度對待。
1.2政府采購預(yù)算執(zhí)行不到位。
財政資金的下達要在全國人民代表大會召開之后,通常下達到預(yù)算執(zhí)行單位的時間較晚,造成政府采購啟動較慢。其次,政府采購是一項復(fù)雜的業(yè)務(wù),過程經(jīng)常發(fā)生不可控因素,造成執(zhí)行延遲,或者沒有按照預(yù)算的采購方式執(zhí)行。第三,政府采購過程耗時較長,如果等采購流程完成再收貨,往往會耽誤項目的進度,影響財政資金的執(zhí)行,所以會先采取讓供應(yīng)商先送貨,后走采購流程的方式,這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預(yù)算的潛規(guī)則。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購方式,還需要政府加快財政資金的下?lián)埽雠_更多更便利的采購方式,滿足單位高效的采購需求,同時合法合規(guī)。
2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系。
現(xiàn)階段,國內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識,導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運用方法不合理、基礎(chǔ)資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴格。因此,需要對相關(guān)制度進行規(guī)范,并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度,確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達到這樣的狀態(tài),需要健全內(nèi)部控制體系,以相關(guān)工作組為切入點,細化其成員的職能范圍,全面創(chuàng)新財務(wù)組工作,建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度,使各項出納項目條理化,促進行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時,構(gòu)建評估體系,評估考核內(nèi)部財務(wù)工作及其核算報表,以一定周期進行規(guī)律性考核,對通過考核的工作組實行鼓勵性政策,對沒能通過考核的工作組應(yīng)鼓勵相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn),給予補考機會,直于考核通過為止。
2.2梳理業(yè)務(wù)流程,確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先,行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案,是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段,也是行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時,梳理政府采購業(yè)務(wù)流程,確保行政規(guī)范覆蓋在整個政府采購內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案,為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次,就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下,根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的要求,了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風(fēng)險。對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進行制約平衡,加強對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎(chǔ)上,建立起一套完備的事業(yè)單位采購內(nèi)部控制的預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理體系,對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到,一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實施與部署,也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實案例。最后,在行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控方案實施過程中,要結(jié)合當?shù)匦姓块T的實際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整。以便于建設(shè)方案在政府采購內(nèi)部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用,確實維護公眾利益。
2.3完善政府采購監(jiān)督機制、健全政府采購預(yù)算績效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機制是政府采購預(yù)算有效實施的根本保證。在采購預(yù)算的執(zhí)行過程中,應(yīng)進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:是否違反了有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,采購方式是否符合預(yù)算,采購程序是否正確,單位采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達到要求。除了采購預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督,還要進行采購預(yù)算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購資金預(yù)算是否科學(xué)合理,采購資金的運作是否高效,采購是否達到了預(yù)期的目標。根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,把績效管理的理念和方法引入政府采購預(yù)算管理過程中,對采購執(zhí)行嚴重偏離采購預(yù)算的,要查明原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為明年的采購預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用,使整個采購過程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場經(jīng)濟條件下,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性,但在制度落實期間,制定健全的采購和內(nèi)部控制制度能夠強化資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平,是促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(07):135.
政府采購方案的格式及篇十一
時間一晃而過,過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。以下是我的個人工作總結(jié)。
根據(jù)材料采購計劃,按時、按需對公司主要產(chǎn)品及輔材進行申購。在請購材料的同時,并把材料的價格信息及時提供給相關(guān)技術(shù)部門,為產(chǎn)品設(shè)計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價、比價、議價,從中選擇物美價廉的供方。
進一步加強對供應(yīng)商的管理,對每家來訪的供應(yīng)商進行分析了解,確保每一個合適的供應(yīng)商的資料不流失,同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握,從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄,對供應(yīng)商進行評價和分板,合格者才具備供商資格。
工作中團結(jié)同事,能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系,保持良好的溝通,充分發(fā)揮崗位職責(zé),認真完成各項工作任務(wù),協(xié)助相關(guān)部門的工作需要,能按照技術(shù)部的要求及時與各供應(yīng)商進行溝通協(xié)調(diào),盡努力按照我司的標準供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時交貨,未能及時到貨設(shè)備也及時向上級反映,并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時也要求其提供必要的資料。
公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)都主動按受財務(wù)及其他部門的監(jiān)督,有問題將會在第一時間反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購性價比的產(chǎn)品等方面進行開展工作,采購員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢價、比價,注重溝通技巧和談判策略。
加強對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào),合作過程中,采購員必須公正嚴明,最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強對設(shè)備及材料的價格信息管理,提高部門采購員的工責(zé)任感覺,今后采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時,業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要,做一個有責(zé)任感的采購員,把好公司的進口關(guān)。
對各部門的請購問題上,希望請購部門給采購部一定的采購時間,請購材料時做好請購計劃,盡量避免當天請購要求當天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃,急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高,不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
由于采購及施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報告,導(dǎo)致在工程驗收通電時,出現(xiàn)了低壓計量柜不符合標準的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓(xùn),今后的采購部工作要求更加完善,在設(shè)備進廠前,各種相關(guān)資料必須全部到位,后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化,要求各采購對設(shè)備要充分了解,避免此類問題再次發(fā)生。
供應(yīng)商體系沒有完善,對重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強,沒有充分了解市場的行情,有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
完善供應(yīng)商體系,對重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達到兩到三家,確保材料或設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經(jīng)驗。隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進場,以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應(yīng)的存貨,購買量大則可以降低成本。配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態(tài),及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí),使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高,同時培養(yǎng)新進人員,使之盡快熟悉工作。
在今后的工作中,我部門人員仍會認真工作,不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識,增強責(zé)任意識,提高完成工作的效率,同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻出微薄力量。
政府采購方案的格式及篇十二
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞,政府采購也稱公共采購,含義就是為了協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟,由政府出面,利用競標的形式來協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟發(fā)展,這種政府采購具有公開性和透明性,但是近些年來,我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題,如果不將這些問題及時解決,那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響,所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
(一)特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體,政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的,主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位,所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
(二)采購資金。
在政府采購的過程中,資金的主要來源就是納稅,也就是我們平時說的公共資金,主要是國家政府進行出資的,還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
(三)采購對象。
政府采購的對象很廣泛,并且由于是政府出資進行采購,所以在一定程度上,規(guī)模一般很大,并且所采購的不光只有物品,還包括一些服務(wù)等。
(四)采購的性質(zhì)。
在政府采購的過程中,所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的,也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質(zhì)的,而主要是為了平衡社會的發(fā)展,保障公共的利益,全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展,保障社會的公共利益,但是在具體的實踐中,卻存在著很多切合實際的問題,以下筆者進行分點論述:
(一)關(guān)于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策,雖然是利國利民的好政策,但是由于是比較新的政策,所以很多人不了解,更有很多人會將這項政策誤解,在實際的工作過程中,每個單位都有自己的相關(guān)采購部門,政府一旦參與進來,也會給這樣的部門帶來一定的影響,還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門,政府一旦參與其中,一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊,所以,基于這兩點,政府采購工作也是很難進行的。
(二)關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策,所以在一些大型的企業(yè),例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇,所以政府采購的規(guī)模也很小,還有就是關(guān)于資金的問題,由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全,也給政府采購留下了大量的隱患,不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻,就連基本的工作也很難順利展開。
(三)關(guān)于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中,有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行,如果要上報項目,首先應(yīng)該按照所上報的類型進行簡單的分類,但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報,還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候,沒有按照政府采購的根本宗旨,政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的,但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定,這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定,對于這種做法,完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理,但是由于政府采購是一項剛建立的政策,所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全,所以需要改進,以下就是具體的對策分析:
(一)加強采購的制度推行。
基于這方面的問題,筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組,并將其建立在各個地區(qū),方便管理,這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題,那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到,并且在第一時間內(nèi)進行解決,這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。
(二)穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中,其范圍不是很大,要想將政府采購?fù)耆鋵?,一定要擴大政府采購的范圍,由于政府采購是一項新的政策,所以在具體的實施中,要從簡單到復(fù)雜一步一步的進行,并建立一些試點,在沒有問題的情況下,再一點點地邁向一些大型的市場。
(三)廣泛宣傳相關(guān)政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳,讓企業(yè)認識到這項政策的好處,消除人們心中的疑慮,讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
(四)加強監(jiān)管。
在上報項目的時候,要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨,要杜絕制定廠家的行為,在具體的采購過程中,要嚴抓在采購過程中謀利的行為,加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題,所以國家決定進行政府集中采購這項政策,但是政策是剛剛實施的,在一些具體的事宜上不夠成熟,所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施,在實際應(yīng)用中要加強管理,做到出現(xiàn)問題馬上解決,久而久之,這項制度就會逐步完善,為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
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作者簡介:李孟春(1976-),漢族,男,河北唐山人,河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司,研究方向:企業(yè)管理。
政府采購方案的格式及篇十三
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[20xx]1號),**縣地方志編纂委員會辦公室結(jié)合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會議,組織實施了自查、互評等工作。現(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下:
20xx年1月至20xx年12月,我室各項采購預(yù)算(計劃)共計12元,實際采購金額131320.11元,其中:20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%,20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,使全體工作人員認識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進一步增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則,嚴肅對待,著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來,我室堅持原則,認真對待,不走過場,認真做好三個“堅持”,即堅持依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財政部及兵團、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實際,檢查并糾正職工在思想認識上的偏差,查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾,重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查,摸清不正當交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯誤觀念,營造活動氛圍,明確整改方向,通過深入細致的調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認真抓好整改。
(三)加強制約監(jiān)督,嚴格操作程序。
高標準,嚴要求,做到三個堅持,四個公開是做好統(tǒng)一采購工作,規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批,要求必須落實統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購方式;三是堅持回避制度,與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進入評委。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時,現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學(xué)習(xí)教育活動。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī),運用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念,提高對不正當交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當交易行為和征求到的意見,認真撰寫自查材料;召開專題會議,深入開展批評和自我批評,找準存在的突出問題,并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進行統(tǒng)一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實開展,確保專項治理工作不走過場,整改措施落到實處。通過專項治理,使統(tǒng)一采購當事各方認識普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案的格式及篇十四
【活動內(nèi)容】。
一、開展“傳承英烈精神立志報效祖國”班會課。
1.活動時間:4月5日(一二年級)4月7日(三至六年級)。
2.主要內(nèi)容:講解清明節(jié)的來歷、朗誦關(guān)于清明節(jié)的詩詞。
3.活動準備:
(1)班主任準備相關(guān)ppt或視頻。
(2)班主任收集相關(guān)清明節(jié)詩詞;。
4.上交材料:材料請于4月8日(星期五)下班前將班會課資料(包括多媒體課件和教案)上傳到ftp/校大隊部/20__學(xué)年第一學(xué)期/班會課相應(yīng)文件夾內(nèi),教案模版可在該文件夾下下載。
二、參加網(wǎng)上祭英烈活動。
1.活動時間:4月1日—4月4日。
2.活動要求:
(1)中國文明網(wǎng)和央視網(wǎng)設(shè)計專門頁面,在首頁顯著位置開設(shè)“網(wǎng)上祭英烈”欄目,中國文明網(wǎng)未成年人頻道(__)、央視網(wǎng)科教頻道(__)。
(2)一年級到六年級各班學(xué)生全員參與網(wǎng)上祭英烈;。
(3)請班主任向?qū)W生在節(jié)前說明要求,學(xué)生可在清明節(jié)放假期間在家進行網(wǎng)上祭英烈活動。
附件:網(wǎng)上祭英烈操作路徑。
1.網(wǎng)站。
(1)登錄__。
(2)選擇地區(qū)(浙江,寧波)。
2.央視網(wǎng)科教頻道。
(1)登錄:__。
(2)點擊“鞠躬”、“獻花”、“祈?!?。
(3)填寫姓名(如__區(qū)藝術(shù)實驗小學(xué)301班__×)和寄語內(nèi)容,點擊提交。
以上活動大隊部將在4月8日對各班開展情況進行統(tǒng)計,請各班班主任老師做好活動前的宣傳工作,并按要求落實。
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