旅游安全工作會議講話材料范文（19篇）

在學習中，總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、找到解決的方法?？偨Y(jié)要結(jié)合實際，具有可操作性和指導性。這些范文從結(jié)構(gòu)、觀點、語言等方面都有一定的亮點，值得我們學習和借鑒。

旅游安全工作會議講話材料篇一

當前旅游業(yè)發(fā)展進入關鍵時期，要對旅游業(yè)發(fā)展進一步加強領導，擺上大局，合力推動，加快推進旅游強省建設進程。下面是本站小編給大家整理的全省旅游工作會議講話材料，僅供參考。

按照會議安排，現(xiàn)就20xx年全省旅游發(fā)展情況、20xx年全省旅游重點

工作報告

如下。

一、20xx年全省旅游經(jīng)濟運行情況

20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在國家旅游局的精心指導下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅游經(jīng)濟總體平穩(wěn)較快運行。全年實現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境游客209.56萬人次，實現(xiàn)外匯收入7.65億美元。旅游業(yè)綜合帶動作用更加顯著：

(一)旅游對全省經(jīng)濟的貢獻持續(xù)提升。20xx年全省旅游實現(xiàn)增加值1901.3億元，占gdp的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化;旅游增加值占服務業(yè)比重達到20.5%，對服務業(yè)拉動作用更加顯著。

(二)旅游對促進投資和消費拉動更大。去年全年完成旅游建設項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅游消費支出占全年消費支出總額的20%。

(三)旅游對農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化建設貢獻突出。20xx年全省農(nóng)民旅游人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農(nóng)民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮(zhèn)建設中31個旅游特色鎮(zhèn)的帶動作用進一步增強。

(四)旅游多點多極發(fā)展格局逐漸形成。全省有17個市州旅游經(jīng)濟總量超過百億元。成都市旅游總收入達到1327億，樂山市旅游總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅游增速超過30%。

二、20xx年全省旅游工作回顧

20xx年，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出臺了《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。20xx年，也是四川旅游向前邁進的重要一年。省委提出了“加快建設旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地”的奮斗目標，省委、省政府主要領導、分管領導多次專題研究全省旅游業(yè)和藏區(qū)旅游發(fā)展，并作出重要批示，對全省旅游發(fā)展給予充分肯定并提出明確要求。省政府制定了系列支持旅游發(fā)展的政策措施，全省推動旅游發(fā)展的合力進一步加大。主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)圍繞旅游強省戰(zhàn)略，各地掀起發(fā)展旅游的新熱潮

各地高度重視，把發(fā)展旅游業(yè)作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅游發(fā)展的新態(tài)勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進旅游業(yè)發(fā)展的政策。二是強化規(guī)劃引領，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是狠抓旅游項目，成都、阿壩、廣安等市州旅游項目建設力度明顯加大。四是加強區(qū)域合作，川南五市成立旅游促銷聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共贏。五是做實宣傳營銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅游節(jié)事活動，展示旅游新形象，拓展旅游市場。

(二)強化部門協(xié)作聯(lián)動，共促旅游業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚

省直各涉旅部門緊密協(xié)作，群策群力共推旅游業(yè)發(fā)展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅游法》，部門聯(lián)動建立了旅游市場聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，健全了旅游安全和應急管理協(xié)調(diào)機制。二是共抓旅游項目，部門合力加快建設516個、竣工投產(chǎn)142個重大旅游項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅游信息服務平臺，各相關部門共享數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布旅游公共信息，為游客出行提供便捷服務。四是共促產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)合開展“旅游四川·好戲連臺”優(yōu)秀旅游演出展演活動，促進文旅融合發(fā)展;實施旅游資源景區(qū)化工程，打造生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游精品。同時，不斷強化在旅游招商、旅游扶貧、人才培養(yǎng)等方面的合作力度。

(三)扎實轉(zhuǎn)作風促發(fā)展，各項旅游工作不斷取得新成效

一是《旅游法》施行開局良好。《旅游法》出臺后，全省上下聯(lián)動，通過舉辦宣貫培訓會，媒體宣傳報道等形式，基本實現(xiàn)了《旅游法》宣傳的全覆蓋。省政府出臺了《關于加快建設旅游經(jīng)濟強省的意見》和重點任務分工方案，制定并推動實施落實《旅游法》的任務分工。省旅游局組織實施面向廣大游客的八大公共服務工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

二是重點區(qū)域旅游業(yè)加速發(fā)展。實施旅游多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，提升大成都區(qū)域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協(xié)調(diào)做好72小時落地免簽相關配套服務;促進大峨眉區(qū)域旅游提檔升級，推動觀光與休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展;推動大九寨區(qū)域旅游要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅游區(qū)的接待能力。科學編制并實施《四川蘆山地震災后恢復重建旅游專項規(guī)劃》，啟動創(chuàng)建“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”。

三是旅游項目建設力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅游項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極借助大型商貿(mào)會展活動，舉辦旅游招商推介會，全年項目簽約金額達到1300億元，同比增長32%。擴大融資渠道，積極爭取中央投資旅游項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮(zhèn)建設暨重點旅游項目推進工作現(xiàn)場會的召開，極大促進了全省旅游項目建設。

四是旅游產(chǎn)品和服務的供給不斷豐富。實施旅游精品創(chuàng)建工程，全年成功創(chuàng)建小平故里、閬中古城、汶川特別旅游區(qū)、北川大愛羌城旅游區(qū)等4家國家5a級旅游景區(qū)，全省5a級景區(qū)數(shù)量增加到9個，躍居全國第3位;新創(chuàng)建了5家五星級旅游飯店，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、7個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和13個省級旅游度假區(qū)。實施“智慧旅游”工程，建成并運行四川旅游運行監(jiān)管及安全應急管理聯(lián)動指揮平臺，試運行基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外救援體系，著力提升旅游服務品質(zhì)和應急處置能力。

五是旅游宣傳營銷成效明顯。實施應對4.20蘆山地震等自然災害的旅游市場提振計劃，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區(qū)開展宣傳營銷，全年共組織赴境外的宣傳營銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅游節(jié)慶活動，向海內(nèi)外充分展示了四川旅游“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅游營銷聯(lián)盟。創(chuàng)新旅游營銷方式，策劃推出了大型戶外旅游真人秀綜藝節(jié)目《兩天一夜·旅游夢想》;與香港有線電視臺聯(lián)合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學生紀錄片攝制大賽;充分發(fā)揮中央電視臺《遠方的家-北緯30°· 中國行》宣傳四川旅游的作用。

六是強化旅游質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管。率先在全國開展4a級以上旅游景區(qū)游客滿意度測評，初步建立了旅游市場服務質(zhì)量評估體系。完善旅游標準化工作機制，設立旅游標準評定員和監(jiān)督員。聯(lián)動銀行共建旅游企業(yè)誠信體系。啟動實施《旅游行業(yè)安全工作基本能力建設三年行動計劃》。加大旅游執(zhí)法力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。20xx年全省游客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領導的結(jié)果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結(jié)果，也是全省旅游行業(yè)干部職工共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表省旅游產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室、代表省旅游局，向各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到影響我省旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題：一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;二是旅游市場主體發(fā)育不完善;三是旅游市場秩序和服務質(zhì)量與廣大游客的期待還有較大差距;四是各類旅游資源的開放和融合力度還不夠;五是旅游部門對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識還不夠。對此，我們將高度重視，創(chuàng)新舉措，全力加以解決。

三、20xx年全省旅游重點工作

20xx年全省旅游工作的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議暨城鎮(zhèn)化工作會議的部署，用深化改革來統(tǒng)領全省旅游業(yè)發(fā)展全局，把消費的潛力、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅游業(yè)綜合實力和競爭力，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游經(jīng)濟升級版，加快建設世界旅游目的地。

20xx年全省旅游經(jīng)濟預期目標為：全年實現(xiàn)旅游總收入4600億元、同比增長20%，接待入境游客超過230萬人次、同比增長10%。為實現(xiàn)這一目標，要著力做好五個方面的工作：

(一)全面深化改革，推動全省旅游科學發(fā)展

一是制定并實施《四川省旅游業(yè)改革行動計劃》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅游業(yè)改革研究，制定旅游業(yè)改革行動計劃。重點在整合各類旅游資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建立完善體制機制、激發(fā)旅游市場活力等方面，研究并實施有針對性、有操作性的改革舉措。

二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。推動生態(tài)旅游資源富集區(qū)探索景城一體化管理、旅游目的地公共服務體系建設和旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的新模式、新路徑。指導和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅游綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)建設。

三是指導推動旅游企業(yè)改革。積極推動國有景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。加快推動旅游企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導各類民營資本全方位參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。指導和支持旅游企業(yè)調(diào)整適應旅游市場變化的經(jīng)營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼并，組建大型旅游企業(yè)集團。

四是推進旅游管理部門自身改革。加快旅游管理部門職能轉(zhuǎn)變，重點從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合協(xié)調(diào)和公共服務，創(chuàng)新構(gòu)建旅游規(guī)劃管理和咨詢工作機制，健全旅游重大項目規(guī)劃和招商機制，完善旅游宣傳營銷整合機制，探索建立提升旅游品質(zhì)的綜合管理機制。啟動旅游協(xié)會改革。有序推進事業(yè)單位改革。

(二)做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升四川旅游核心競爭力

一是以旅游規(guī)劃引領產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)理論研究，圍繞四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和應用性理論研究，力爭以市場為導向，在產(chǎn)品規(guī)劃、要素保障等方面創(chuàng)新突破。組建省級旅游規(guī)劃咨詢委員會，強化專家咨詢作用和提高規(guī)劃質(zhì)量，指導推動修編全省重點區(qū)域的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重要旅游景區(qū)所在的目的地規(guī)劃。以“開門、開放”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，高水平完善我省旅游規(guī)劃體系，啟動“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃前期調(diào)研。編制好《四川省旅游公共服務體系規(guī)劃》、《四川省自駕游體系規(guī)劃》和《四川省度假產(chǎn)品和服務體系規(guī)劃》等重點規(guī)劃。

二是以重點區(qū)域推動旅游率先突破。深入實施旅游業(yè)多點多極發(fā)展戰(zhàn)略。全力推動藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟，把旅游業(yè)作為藏區(qū)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，制定并實施《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》，大力推動實施藏區(qū)旅游“公路無縫對接、自駕游服務示范、特色文化旅游城鎮(zhèn)(村寨)、服務要素提升和產(chǎn)業(yè)扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅游品牌，打造和營銷10條旅游精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅游區(qū)。支持大成都區(qū)域，用好用足“72小時過境免簽” 政策，著力提升世界旅游目的地產(chǎn)品和服務的國際化。推動大峨眉區(qū)域，全力打造“大峨眉國際度假旅游目的地”，建立“一日游”產(chǎn)品體系，構(gòu)建旅游公共交通運輸體系，完善城市旅游公共服務功能，創(chuàng)新打造“聚合觀光、動態(tài)度假”旅游目的地。推動蘆山地震災區(qū)加快建設國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。探索建設秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。探索以旅游促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，新培育10個旅游強縣。

三是以“智慧旅游”提升管理和服務能力。今年是“中國智慧旅游年”，要把智慧旅游作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力舉措，構(gòu)建以服務游客為核心的智慧旅游體系，全力推動智慧旅游服務、智慧旅游管理、智慧旅游營銷體系建設。深化完善四川旅游運行及安全應急管理聯(lián)動指揮平臺，運行北斗戶外旅游應急救援平臺。推動各地加快旅游信息化建設，重點建設面向游客的旅游資訊服務平臺，建立涉旅信息共享和假日旅游信息監(jiān)測預警機制，在旅游交通干線(站)設立led屏實時公布與預警。深入實施g5(108)國道(四川段)智慧旅游帶試點工程，啟動建設大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)試點工程，繼續(xù)推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅游城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區(qū)“智慧旅游景區(qū)”試點。

四是以旅游招商推動大項目實施。今年是我省“旅游投資促進年”，將堅持以重大項目規(guī)劃為引導，以商招商為手段，以落地建設為目標，建立完善并落實旅游項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內(nèi)外重大活動，搭建合作平臺，實現(xiàn)資源與資本的對接，務求招商實效。實施旅游項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅游項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

五是以標準化實施旅游精品工程。開展全省度假旅游資源普查，制定全省旅游資源開發(fā)建設指導意見，培育打造一批度假旅游產(chǎn)品。聯(lián)合部門編制旅游小城鎮(zhèn)建設規(guī)范和導則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城鎮(zhèn)。制定實施《全省鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃》，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。實施國家級旅游資源景區(qū)化工程，全年創(chuàng)建1-2個國家5a級旅游景區(qū)，1-2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家4a級旅游景區(qū)，10個省級旅游度假區(qū)，10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

六是以完善配套項目提升旅游服務。指導推動重點旅游城市、5a級旅游景區(qū)建成旅游集散中心。推動各地加快 “旅游景區(qū)連接通道最后一公里”建設。指導市州、配合部門完善國道、省道沿線旅游標識標牌，推動實現(xiàn)省內(nèi)旅游團隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅游車輛運營。

(三)創(chuàng)新旅游宣傳營銷，提升四川旅游知名度和影響力

一是創(chuàng)新旅游宣傳營銷工作。堅持“以市場為導向、以整合為路徑、以網(wǎng)絡為突破、以事件活動為抓手”的營銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業(yè)聯(lián)動的旅游營銷機制，統(tǒng)籌營銷行動，宣傳營銷全省優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。針對港澳臺、日韓等傳統(tǒng)市場和東南亞、歐美等增量市場，制定并實施《旅游客源地營銷行動計劃》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定并實施《旅游客源地營銷開拓計劃》，構(gòu)建入境游客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設立四川旅游常駐營銷機構(gòu)。創(chuàng)新策劃“藏區(qū)之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續(xù)擴大《兩天一夜-旅游夢想》、《100個最美觀景點》等旅游項目影響力，創(chuàng)新推出一批新的影視綜合類旅游節(jié)目。

二是構(gòu)建旅游宣傳營銷渠道。在央視、衛(wèi)視等主流頻道和重要欄目加大宣傳營銷力度。加大與國外旅游網(wǎng)絡專業(yè)公司和主流網(wǎng)站的合作，啟動一程多站和針對港澳臺、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業(yè)界和媒體的網(wǎng)絡落地營銷。加強與國際知名旅游電子商務運營商的合作力度。在四川旅游資訊網(wǎng)站上增加到7個語種并有效的在客源地推廣。

三是建立旅游宣傳營銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產(chǎn)品新線路開發(fā)的營銷獎勵政策，對入境旅游包機、專列和在精品旅游線路產(chǎn)品的宣傳推廣上卓有成效的旅游企業(yè)進行獎勵或補貼。

四是擴大旅游節(jié)會活動宣傳效應。全力辦好首屆旅游博覽會(樂山)、“5·19”中國旅游日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅游節(jié)(廣元)、第三屆全球旅游網(wǎng)絡營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅游節(jié)慶活動，支持市州自主創(chuàng)辦節(jié)會品牌，聚合全省各類重大節(jié)會，多時段、全方位，向海內(nèi)外展示四川旅游精品線路和新產(chǎn)品，強化國際和區(qū)域的交流合作。

(四)強化旅游保障工作，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎

一是加大旅游法制化、標準化建設力度。全面貫徹落實《旅游法》，繼續(xù)深化《旅游法》的學習貫徹，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導作用，倡導文明健康的旅游方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅游法》中的主體責任，積極推動各級政府建立健全旅游綜合管理協(xié)調(diào)機制，依法完善旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區(qū)管理等機制。結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新制定和修訂旅游法規(guī)規(guī)章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定并實施《旅游業(yè)依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅游標準提升計劃》，探索研究旅游目的地標準體系建設，完善生態(tài)旅游景區(qū)標準體系，推動全省重點旅游目的地和旅游景區(qū)發(fā)布生態(tài)旅游指數(shù)。推動實施四川旅游景區(qū)質(zhì)量等級a+和a++標準，提升旅游景區(qū)綜合管理服務水平。

二是強化旅游市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。積極推動各地建立健全旅游安全保障、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅游監(jiān)管工作的意見。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，探索對在線旅游經(jīng)營業(yè)務的監(jiān)管。實施全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)和電子行程單監(jiān)管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團社使用覆蓋率達到100%。不斷完善以游客滿意度為核心的服務質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，在1-2個重點旅游城市開展旅游誠信體系試點建設。推動各地加強旅游執(zhí)法體系建設，力爭全省21個市州和重點旅游區(qū)縣全面建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，配備旅游執(zhí)法人員。聯(lián)動省-市-縣三級和各相關部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。落實旅游安全監(jiān)管責任，加強重點環(huán)節(jié)、重點領域及重要時段的旅游安全防范與管理。

三是實施旅游人才強旅戰(zhàn)略。聯(lián)合教育培訓部門制定實施《旅游國際化人才教育和培訓行動計劃》，加快國際化旅游人才培養(yǎng)。全力開展旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃，建立以旅游科研和人才培養(yǎng)為核心的博士后工作站，構(gòu)建高端旅游人才培養(yǎng)平臺。深化建設國家西部旅游人才教育培訓基地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡培訓平臺作用，實現(xiàn)在線培訓人數(shù)達到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅游市州建立旅游人才培訓機制，形成職責分明的省、市、縣三級旅游教育培訓體系，全年分級分類培訓人員20萬人以上。

(五)狠抓旅游系統(tǒng)自身建設，打造廉潔勤政務實高效的干部隊伍

一是強化作風建設力度。全省旅游系統(tǒng)要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定。抓黨風，認真落實黨風廉政建設責任制，把建立完善并推動落實各項制度機制作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設與各項旅游業(yè)務工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風，要在全行業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“游客為本，服務至誠”的價值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導向，著力強化服務意識、提升服務水平。轉(zhuǎn)作風，要倡導求真務實的作風，進一步精簡各類會議、文件;深入基層調(diào)研，解決實際問題。以游客滿意度為導向，堅持服務游客、服務基層、服務企業(yè)，推動全行業(yè)作風建設常態(tài)化。

二是加強旅游干部隊伍建設。制定并實施《全省旅游培訓行動計劃》，對各級政府領導、旅游行政管理人員和旅游從業(yè)者等三類人員的培訓實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)選派全省旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工到國內(nèi)外高等院校、境內(nèi)外專業(yè)培訓機構(gòu)和旅游發(fā)達地區(qū)學習深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學院等各類資源，加大對干部旅游知識和業(yè)務管理能力的提升培訓，加快培養(yǎng)一大批懂業(yè)務、能干事、干成事的干部隊伍。

下一步，全省旅游系統(tǒng)將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創(chuàng)新、務實進取，加快建設旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

共

3

頁，當前第

1

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標。

(一)旅游投資和項目建設取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項?！都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平?！敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡營銷，僅網(wǎng)上參與和關注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)模“冰、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領導帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標準化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領導班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規(guī)化建設呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

從國際看，世界經(jīng)濟正逐步擺脫經(jīng)濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟復蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設;很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標。應該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內(nèi)涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務質(zhì)量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標：預計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當務之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅游局主要領導出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關于加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導)，推進“三項建設”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌、相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟)。各地要結(jié)合實際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎建設年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環(huán)境，提供服務，促進發(fā)展。第二，要擴大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設。一要規(guī)劃引領、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設計。編制《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查

工作方案

》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進項目建設。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領，建設5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎設施建設。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設10個旅游營地。提升景區(qū)服務功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅游局及有關市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內(nèi)國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，擴大縣域旅游經(jīng)濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設，推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。

(七)促進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關產(chǎn)業(yè)和非相關產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設，開發(fā)建設一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標準》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標準》，加強從業(yè)人員培訓，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標準，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變。推進旅游信息化建設，圍繞“智慧旅游”主題年，引導智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設。啟動吉林省旅游云服務平臺建設，重點加快建設“兩個中心”(旅游云基礎設施服務中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務平臺)。各地要把旅游信息化建設作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業(yè)、游客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當前各方面關注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進發(fā)展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫?，這是貫徹施行《旅游法》的務實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚婪▏绤柎驌粽T導、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設，落實《旅游經(jīng)營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養(yǎng)成。要加強旅游應急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全

應急預案

，強化應急演練，在重點旅游城市建立旅游應急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應急自救能力。要加快旅游標準化建設，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標準》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標準》和《旅游景區(qū)導游服務規(guī)范》等地方標準。

(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設。適應加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標準，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標責任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機關內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務和指標的落實。二是扎實做好基礎性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務實的作風和敢于擔當?shù)呢熑我庾R，提高服務基層、服務游客、服務企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進旅游學科體系建設，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓基地和小語種旅游人才培訓基地，加強旅游崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導游管理體制改革，建立健全導游職稱制度，落實導游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務基層、服務企業(yè)、服務游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，豬年大吉!

共

3

頁，當前第

2

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇三

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展固然重要，同時也必須把現(xiàn)代旅游業(yè)作為重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。從我縣來看，旅游業(yè)一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰(zhàn)略位置去對待，發(fā)展不足，相對滯后，推進不快，效果不明顯。究其原因：一是發(fā)展的理念問題，沒有把旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)去培育，缺少全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前，省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閑度假旅游區(qū)建設擺到“三區(qū)突破”的戰(zhàn)略高度去對待。因此，我們必須站在全局高度，用戰(zhàn)略眼光審時度勢，更新觀念，提高認識，堅定信心，切實把發(fā)展旅游業(yè)擺到更加突出的位置。

一要更新觀念，以抓旅游就是抓發(fā)展的理念看待旅游。首先，旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工廠”，是對經(jīng)濟發(fā)展具有拉動作用的綜合性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)收入每增加1元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就能增加4元以上，對經(jīng)濟拉動作用十分明顯。其次，旅游業(yè)是一項效益顯著的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、建設新農(nóng)村的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)景點位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動當?shù)剞r(nóng)民增收致富。同時，旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能間接增加5個就業(yè)機會。我縣擁有140萬人口，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務重，就業(yè)壓力大，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會。第三，旅游業(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新興產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟增長方式。

二要搶抓機遇，發(fā)揮當前已具備的有利優(yōu)勢發(fā)展旅游。從國內(nèi)、省內(nèi)看，近年來，國家把旅游業(yè)作為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業(yè)，這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。從市內(nèi)看，近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不管是去年的“四大建設”發(fā)展戰(zhàn)略，還是今年的“三區(qū)突破”工作思路，都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區(qū)建設實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”范圍內(nèi)，并明確要積極推進濱江觀光體驗區(qū)建設，充分發(fā)揮長江北岸自然風光、農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)資源等優(yōu)勢，大力開發(fā)黑沙洲農(nóng)家體驗游和高溝、二壩工業(yè)旅游，推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區(qū)開發(fā)，這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

三要堅定信心，從加快發(fā)展的全局高度重視旅游。從發(fā)展空間看，我縣旅游發(fā)展空間十分廣闊。一方面，隨著“”時期經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大，發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境將進一步優(yōu)化，必將為旅游業(yè)大發(fā)展奠定更為厚實的基礎。另一方面，旅游需求必將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而迅猛增長，旅游將成為人們生活中的重要組成部分，成為提高生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。從發(fā)展?jié)摿?，我縣歷史文化悠久，人文積淀豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態(tài)旅游和紅色旅游資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅游資源，獨具特色魅力，發(fā)展休閑度假旅游潛力巨大。從發(fā)展基礎看，近年來，我縣通過出臺政策文件、設立專項資金、成立專門機構(gòu)，大力實施“文化旅游突破工程”，旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績，奠定了發(fā)展基礎。當前，要在規(guī)劃的基礎上整合資源，通過包裝、策劃、營銷加快旅游業(yè)發(fā)展。

可以說，我縣加快發(fā)展旅游業(yè)既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環(huán)境，又有一定基礎，我們沒有任何理由不把旅游業(yè)搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發(fā)展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發(fā)揮好自身的發(fā)展優(yōu)勢，進一步解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、乘勢前進，努力開創(chuàng)我縣旅游工作新局面，不斷推動全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。

二、壯大旅游產(chǎn)業(yè)既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進

要壯大旅游產(chǎn)業(yè)，就必須按照“超前規(guī)劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”的機遇，主動融入，快速推動，根據(jù)我縣資源特色，建設主題各異的旅游板塊，努力構(gòu)筑濱江旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和人文景觀旅游相融發(fā)展的格局，積極爭創(chuàng)“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業(yè)旅游示范點”。

(一)高起點規(guī)劃，做大旅游。一方面，要堅持以規(guī)劃為龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據(jù)我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區(qū)控制性建設詳規(guī)和無城、二壩、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃具有權(quán)威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當臨絕頂，一覽眾山小”的眼界去做規(guī)劃，積極汲取各地先進旅游規(guī)劃理念，對全縣旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經(jīng)營。規(guī)劃完成后，景區(qū)內(nèi)的一切建設項目必須按規(guī)劃進行。在規(guī)劃沒有制定出來前，要搞好保護和控制。

(二)高品位開發(fā)，做精旅游。一要突出旅游特色，凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區(qū)景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃確定的發(fā)展格局，突出重點，體現(xiàn)特色，整合旅游資源，搞好綜合開發(fā)，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游，扎實推進濱江觀光休閑度假體驗區(qū)建設，這些都是最大的特色。在些基礎上，要高起點創(chuàng)新開發(fā)旅游精品，策劃建設特色鮮明、規(guī)模大、有影響、效益高的旅游項目，精雕細刻、精益求精，搶占制高點，形成旅游的品牌和特色效應。二要加大旅游宣傳，叫響名氣。旅游業(yè)能不能突破發(fā)展，很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業(yè)內(nèi)人士幫助我們進行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動，盡快打響口號，創(chuàng)響品牌，不斷擴大旅游在省內(nèi)外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節(jié)慶、網(wǎng)上促銷、新聞媒體采風等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區(qū)景點，做好旅游項目的招商引資宣傳工作，盡快使我縣的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。三要拉長旅游鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心，繼續(xù)采取舉辦長江特色水產(chǎn)美食節(jié)等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂特色飲食，努力提高服務質(zhì)量和水平。要讓游客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創(chuàng)更高星級，同時加快建設一批星級農(nóng)家樂，形成高、中、低檔相結(jié)合的旅游服務體系。要讓游客行得省心，大力改善我縣重點旅游景區(qū)與國道、省道以及周邊旅游區(qū)的連接道路建設，提高旅游通達能力。要讓游客游得賞心，可以把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一批具有豐富文化內(nèi)涵、鮮明區(qū)域特色、舒適宜人環(huán)境的旅游城鎮(zhèn)。要讓游客購得放心，加大對旅游消費市場的監(jiān)督管理，引導旅游企業(yè)和商家誠信經(jīng)營，堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心，文化部門要加強與旅游部門的合作，以景區(qū)為平臺推出一系列特色文藝活動，讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現(xiàn)旅游與文化互促、互補、互興。

(三)高質(zhì)量服務，做優(yōu)旅游。旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務質(zhì)量密切相關。因此，必須加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高旅游從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。一方面，旅游部門要制定工作規(guī)劃，加強對旅游從業(yè)人員的服務技能培訓，強化服務意識，切實提高服務技能。同時，要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授，努力提高旅游行業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。另一方面，勞動就業(yè)部門要結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，學習旅游發(fā)達地區(qū)先進的思想理念、管理經(jīng)驗和服務技能，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展作好人才儲備。人事部門引進人才時，也要充分考慮旅游發(fā)展的需要，注重引進一批懂管理、善經(jīng)營、有業(yè)務渠道的專業(yè)人才，以此促進我縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

(四)高層次創(chuàng)新，做活旅游。關鍵是要樹立“經(jīng)營旅游”的理念，堅持走“政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展路子。政府主導，就是要把旅游業(yè)當作“大戰(zhàn)略、大經(jīng)濟、大事情”來抓，通過制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎設施投入等措施，加快旅游業(yè)發(fā)展。市場運作，就是要讓旅游業(yè)全面走向市場，重點加大旅游項目招商引資力度，大力吸引社會資本開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。企業(yè)經(jīng)營，就是要通過給予優(yōu)惠和獎勵政策，積極培育旅游骨干企業(yè)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，實現(xiàn)旅游與相關產(chǎn)業(yè)的良性互動。

三、建設旅游大縣既長遠又現(xiàn)實，必須堅持不懈地合力攻堅

加快旅游發(fā)展，建設旅游大縣，各級各部門務必要切實加強對旅游工作的領導，努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發(fā)展的濃厚氛圍。

一要加強領導。實踐證明，哪里重視旅游，哪里的旅游業(yè)就發(fā)展得有聲有色。各級各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的出發(fā)，真正把旅游業(yè)擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅游業(yè)，熟悉旅游業(yè)，掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其次，要把旅游工作納入重要議事日程，主要領導要學會“彈鋼琴”，親自安排、明確責任、狠抓落實。再次，要經(jīng)常研究旅游工作，及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，特別是對重點開發(fā)和建設的旅游項目，要全力實施，強力推進。

二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。這個難題不破解，旅游業(yè)就難以得到大發(fā)展。從政府層面而言，要進一步加大投入力度，主要用于旅游規(guī)劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和項目，與旅游業(yè)發(fā)展進行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。

三要形成合力。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體，都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力，發(fā)揮作用。縣旅游局要適應新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務職能，主動想辦法、出點子，當好縣委、政府的參謀助手?？h發(fā)改委、建設、財政、交通、國土、林業(yè)、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，設計有效載體，創(chuàng)新推介方式，大力營造全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

四要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好，才會人氣旺，才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時，要大力加強旅游環(huán)境綜合治理。加強景區(qū)生態(tài)保護，重點加強景區(qū)周邊的綠化、美化、亮化建設，嚴禁在景區(qū)和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優(yōu)良環(huán)境。要強化旅游行業(yè)管理，建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，完善投訴機制，強化旅游安全，切實維護消費者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，著力打造“誠信旅游”。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念，促進我縣旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。

旅游安全工作會議講話材料篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標。

(一)旅游投資和項目建設取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項。《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平?！敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡營銷，僅網(wǎng)上參與和關注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)模“冰、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領導帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標準化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領導班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規(guī)化建設呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

從國際看，世界經(jīng)濟正逐步擺脫經(jīng)濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟復蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設;很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標。應該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內(nèi)涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務質(zhì)量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標：預計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當務之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅游局主要領導出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關于加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導)，推進“三項建設”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌、相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟)。各地要結(jié)合實際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎建設年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環(huán)境，提供服務，促進發(fā)展。第二，要擴大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設。一要規(guī)劃引領、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設計。編制《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進項目建設。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領，建設5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎設施建設。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設10個旅游營地。提升景區(qū)服務功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅游局及有關市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內(nèi)國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，擴大縣域旅游經(jīng)濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設，推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。

(七)促進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關產(chǎn)業(yè)和非相關產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設，開發(fā)建設一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標準》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標準》，加強從業(yè)人員培訓，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標準，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變。推進旅游信息化建設，圍繞“智慧旅游”主題年，引導智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設。啟動吉林省旅游云服務平臺建設，重點加快建設“兩個中心”(旅游云基礎設施服務中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務平臺)。各地要把旅游信息化建設作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業(yè)、游客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當前各方面關注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進發(fā)展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫?，這是貫徹施行《旅游法》的務實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設，落實《旅游經(jīng)營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養(yǎng)成。要加強旅游應急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應急預案，強化應急演練，在重點旅游城市建立旅游應急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應急自救能力。要加快旅游標準化建設，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標準》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標準》和《旅游景區(qū)導游服務規(guī)范》等地方標準。

(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設。適應加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標準，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標責任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機關內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務和指標的落實。二是扎實做好基礎性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務實的作風和敢于擔當?shù)呢熑我庾R，提高服務基層、服務游客、服務企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進旅游學科體系建設，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓基地和小語種旅游人才培訓基地，加強旅游崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導游管理體制改革，建立健全導游職稱制度，落實導游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務基層、服務企業(yè)、服務游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

旅游安全工作會議講話材料篇五

各位領導，同志們：

按照分工，我主要服務于政策法規(guī)處、監(jiān)督管理處和監(jiān)察總隊這幾個部門。根據(jù)會議安排，我就分管的工作講幾點意見。

安全旅游、文明旅游是現(xiàn)代旅游的生命線，而旅游的安全和文明，賴于對旅游市場的嚴格監(jiān)管和對違法行為的嚴厲懲處，所以，對旅游市場的監(jiān)督管理和嚴格執(zhí)法，在整個旅游工作中是極為重要的，重要到離開了這些，旅游就失去了發(fā)展的支撐。在這方面，今年重點要做的工作，一是堅持安全第一的理念，時刻繃緊旅游安全這根弦;二是借省里和一些市將要組建旅發(fā)委的大勢，大力推進“權(quán)責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效”的旅游綜合監(jiān)管機制，鼓勵各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入開展以“仙境海岸”、“山水圣人”兩大區(qū)域旅游路線、旅行社經(jīng)營行為、導游從業(yè)行為、旅游飯店衛(wèi)生等四大專項整治行動;四是建立以“首接負責制”為核心的投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制，公平、公正、高效處理各類旅游投訴。

經(jīng)過多年的建設和培育，我省旅游安全監(jiān)管、旅游市場秩序掌控等工作已經(jīng)有了比較系統(tǒng)完善的法規(guī)、政策、程序和機制，主要是如何依法行政、有法必依、執(zhí)法必嚴的常規(guī)性、常態(tài)化問題，因而，因發(fā)言時間只有15分鐘，這里只就幾項重點工作點點題，不再作具體詳細的部署。下面展開講20xx年的兩項重點工作，一個是鄉(xiāng)村旅游提檔升級;一個是旅游扶貧精準高效。

一、 鄉(xiāng)村旅游提檔升級

近年來，基于省委、省政府有力的政策支持和財政支撐，賴于社會各界積極的產(chǎn)業(yè)融合和資源整合，得力于全省旅游行業(yè)上下的辛勤付出和扎實工作，我省鄉(xiāng)村旅游得到了持續(xù)、快速、健康、空前的發(fā)展，在發(fā)展氛圍、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模以及全域化程度上，在全國都是走在前列的。這一點，無論是從客觀的數(shù)據(jù)上，比如20xx年接待3.3億人次，超過全部旅游接待的二分之一，比如收入1806.7億元，超過全部旅游總收入的四分之一，還是從主觀的體驗上，都可以清晰地感受到。但是，由于我省鄉(xiāng)村旅游起步晚，起點低，雖經(jīng)幾年的高速發(fā)展，在總的品質(zhì)和檔次上，無論是硬件還是軟件，都還處于初級的層次，缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陜西馬嵬驛村、四川五朵金花那樣的精品和絕品，還沒有一家真正在全國數(shù)得上、叫得響的鄉(xiāng)村旅游點。所以，今年和今后一個時期，全省鄉(xiāng)村旅游工作的重點和重心，是全力推動成方連片發(fā)展，盡早實現(xiàn)提檔升級。

為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要改變?nèi)鲋ヂ辂}的做法，集中財力，發(fā)揮財政資金的效率和效益。一方面，省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金將集約投放，集中用于支持像萊蕪齊長城“一線五村”、濟南南部山區(qū)等資源稟賦好、鄉(xiāng)村風情濃郁、傳統(tǒng)文化保護良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展前景好的優(yōu)勢項目，力爭每年打造幾個精品項目，讓齊魯大地盡早出現(xiàn)一批國家級、世界級的精品鄉(xiāng)村旅游項目。建議各市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金的使用也盡可能地集約化。另一方面，省“兩區(qū)一圈一帶”切塊資金中20%以上用于旅游業(yè)部分要確保足額和用項，重點投向鄉(xiāng)村旅游基礎設施。對此，各市旅游部門要靠上、盯上，防止跑冒滴漏。同時，涉農(nóng)資金要適當整合，重點投向鄉(xiāng)村旅游。按照省政府領導的指示，經(jīng)與有關部門溝通，省局為省政府代擬了一份《山東省整合涉農(nóng)資金推進旅游業(yè)全域化發(fā)展方案》，擬將交通運輸、城鎮(zhèn)化、農(nóng)林漁水發(fā)展、生態(tài)保護治理、鄉(xiāng)村文化建設、養(yǎng)生養(yǎng)老等國家、省、市財政對下轉(zhuǎn)移支付的資金，以縣級為平臺和主體，集中推進全域旅游。旅游部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府的和農(nóng)林漁水等相關部門的支持，將上級涉農(nóng)資金與本級資金捆綁使用，形成發(fā)展合力。

為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要改變各自為戰(zhàn)的做法，借大力推進全域旅游之機，推動鄉(xiāng)村旅游成方連片。旅游全域化，是20xx年全國旅游工作的重點，自然也是全省旅游工作的重點。全域旅游雖然不僅僅是鄉(xiāng)村旅游，但沒有鄉(xiāng)村旅游，絕對沒有全域旅游。因此，發(fā)展全域旅游對鄉(xiāng)村旅游的成方連片發(fā)展提出了要求，也提供了機遇。圍繞推進全域發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游主要是做好三件事。一是完善基礎設施，全面提升公共服務能力。二是推進產(chǎn)業(yè)融合，將鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、保護傳承鄉(xiāng)村文明、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，打造一批多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、具有綜合效益的鄉(xiāng)村旅游項目，力爭2-3年內(nèi)每個市都要至少建成一個鄉(xiāng)村旅游綜合體。三是實施示范引領。省旅游局將每年拿出專門資金，重點支持一批鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展的示范市、示范縣、示范鎮(zhèn)，也希望各市結(jié)合自身實際培育支持一批全域旅游發(fā)展的示范縣、示范鎮(zhèn)。

為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要繼續(xù)加大培訓力度，從觀念和技能上打牢鄉(xiāng)村旅游提檔升級的基礎。過去三年，我省連續(xù)組織三批千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣培訓交流，效果非常明顯，目前省內(nèi)小有名氣的鄉(xiāng)村旅游點，大都是到中國臺灣培訓交流過的人帶頭打造的。今年，鄉(xiāng)村旅游的培訓交流力度和規(guī)模都將進一步加大，人員仍以鄉(xiāng)村旅游帶頭人為主，培訓的規(guī)模，初步的安排是出境2300人，其中中國臺灣1000人，日、韓各500人，西班牙和意大利300人，省外1000人，各市、縣也要拿出一定的資金和精力，用于當?shù)剜l(xiāng)村旅游帶頭人的出縣、出市、出省培訓。前幾年，各縣都建立了鄉(xiāng)村旅游培訓基地，省里免費發(fā)放了一批教材，希望各地切實發(fā)揮基地作用，利用農(nóng)閑季節(jié)和旅游淡季，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進行業(yè)務準技能和服務技巧的培訓，確保全省鄉(xiāng)村旅游的軟件建設與硬件建設同步甚至超前。

二、旅游扶貧精準高效

精準扶貧，是“十三五”期間全黨和全國人民的頭號重點工作之一，旅游精準扶貧，是黨和政府交給我們的光榮而艱巨的任務，打贏旅游精準扶貧這一仗，是我們責無旁貸的責任。

為做好全省旅游精準扶貧工作，省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精準扶貧實施方案》，已報送省扶貧工作領導小組審定，不久將以1個總體方案+n個分項方案的方式印發(fā)全省。從今年起，三年時間，全省旅游系統(tǒng)的總?cè)蝿帐?0萬人精準扶貧。任務是艱巨的，不下苦功是完不成的;任務又是可擔的，下了苦功是可以完成的。這里，我和大家交流兩點體會。

第一點，旅游精準扶貧任務是一定要完成的。建黨快120xx年了，建國快70年了，改革開放也快40年了，財富多得到了過剩的程度，富人多得到了成群的地步，可全省還有300萬人連3000多元的最低收入線都達不到，日子過得讓人心寒、心痛、心驚，完全沒有享受到這些年發(fā)展的成果，卻更多地分攤了這些年發(fā)展的代價。這種狀況，無論是從社會學、經(jīng)濟學的角度，還是從歷史學、倫理學的角度，都是不能容忍的，每一個人都有責任和義務幫助他們共享發(fā)展成果，共同步入小康社會。

第二點，旅游精準扶貧任務是一定能完成的。首先，脫貧的標準并不高，全省的標準只有3300元，目前國家最低生活保障制度基本能夠覆蓋每人每年1000元左右，每人每年的種糧補貼等也有幾百元，下一步，通過土地和宅基地流轉(zhuǎn)，資產(chǎn)變資本，每人每年差不多又會有1000元左右，在此基礎上，通過發(fā)展旅游和相關產(chǎn)業(yè)，通過結(jié)對幫扶，使人均增收1000多元，最多20xx元，我們的任務便完成了。而且，從實踐中看，這幾年我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村，人均收入大都在萬元以上，竹泉村、中郝峪村等都超過了2萬元。所以，大家一定要樹立必勝的信心，堅決打贏這場硬仗。

關于各市、各相關部門在旅游精準扶貧中的任務，不久將下發(fā)的《全省旅游精準扶貧實施方案》中會有明確而具體的部署，希望大家主動擔當，積極作為，在這里就不再提具體要求了，只想就責任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人，或者是與旅游有關聯(lián)的人，為旅游業(yè)的發(fā)展盡了心，出了力，是旅游的有功之臣;而在為旅游付出的同時，在座的絕大多數(shù)也從旅游業(yè)的發(fā)展中得了利、受了益，分享了旅游發(fā)展的成果，是旅游的得益一方。既然大家從旅游業(yè)的發(fā)展中分得了一杯羹，即使從天理良心的角度，也應該有為旅游業(yè)發(fā)展再做貢獻的責任感，也應該有為旅游業(yè)排憂解難擔當?shù)氖姑?。希望大家從講政治的高度，從講道義的角度，參與和支持旅游精準扶貧工作，上下齊心，左右聯(lián)手，堅決打贏旅游精準扶貧這一仗。

旅游安全工作會議講話材料篇六

旅游業(yè)是關聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?！痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈斢谌〉谋壬夏暝鲩L了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標準接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發(fā)建設。開發(fā)建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設加大投入確?；A設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經(jīng)濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整建設一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負責。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。

二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。

四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴肅對待認真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務行為進一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴懲處嚴重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。

二是要擴大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進旅游業(yè)的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學習和借鑒其先進管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當分離、引入市場化開發(fā)方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。

三是要加快旅游法制建設步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應入世要求結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。

四是各相關部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強旅游隊伍培訓加強對知識的普及和學習逐步建立一支業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風硬的旅游隊伍。

旅游安全工作會議講話材料篇七

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，強調(diào)要“突出保護生態(tài)的首要任務”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報告，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應有之義，也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現(xiàn)，更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上，旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展。**年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎好，只要開發(fā)建設管理得好，能夠形成復合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。

總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結(jié)一致，克難奮進，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標，立足自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20xx年，實現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規(guī)劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標志性建筑物等規(guī)劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經(jīng)驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。

(二)加快重點精品景區(qū)建設，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區(qū)建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數(shù)民族體育運動訓練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時加快小南海集鎮(zhèn)建設。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標，整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮(zhèn)資源，加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標，加快建設核心游覽區(qū)，重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。

(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發(fā)展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設，重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區(qū)基礎設施建設。建設和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區(qū)信息化技術應用，完善景區(qū)標識系統(tǒng)。

(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強與周邊地區(qū)合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡電視報媒為平臺，擴大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設計為突破口，創(chuàng)新宣傳營銷方式，擴大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設，鼓勵、引導和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。

(六)深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責關系。根據(jù)突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會，重點負責重要景區(qū)的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司，參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優(yōu)化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

(一)加強組織領導。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設立旅游管理機構(gòu)，明確責任領導，落實專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實推進旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應享受的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制，推動旅游職業(yè)學院與旅游企業(yè)的合作，對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。

(四)落實目標責任。建立加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標責任制，把完成旅游經(jīng)濟發(fā)展目標任務的情況，作為相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組要把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務，分解細化到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作

今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰(zhàn)場，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動，推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進小南海景區(qū)升級改造，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質(zhì)性推進武陵仙山景區(qū)建設。三是推進創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開發(fā)航線通達地區(qū)旅游市場，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破。五是加強宣傳，擴大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。

旅游安全工作會議講話材料篇八

同志們：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié)，安排部署20xx年全省旅游工作。等一會，啟良副省長將對全省旅游工作提出要求，請大家認真領會，抓好落實。

一、20xx年全省旅游工作總體情況

20xx年，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實重要講話精神，緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標，主要指標全面完成，旅游景氣指數(shù)增加2.03個點，上升到107.77，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈的良好局面。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗和顿Y提速，主體壯大，實力增強。全年全省接待游客3.21億人次，同比增長20.08%，旅游接待總收入2895.98億元，同比增長22.16%，100個旅游景區(qū)在建項目1091個，全年完成投資231.19億元，完成年度計劃的115.60%，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家，梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定，全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家，同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家，新增旅行社32家，持證導游突破1.2萬人。

從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看：客源持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負增長的壓力下，我省全年接待入境游客85.5萬人次，實現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次，同比增長20.1%，20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加，以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上，全年接待過夜游客1.03億人次，同比增長20.3% ，國內(nèi)游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達1252萬人次，同比增長19.56%。

從綜合效應看：拉動強勁，支撐有力，貢獻突出。據(jù)測算，20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元，占gdp比重已達8.7%左右，占服務業(yè)增加值的18%左右，全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對財政收入的貢獻率達10.5%左右，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化，對服務業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個，全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%，帶動社會就業(yè)234萬人，受益人數(shù)超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬元。

一年來的主要工作和成效是：

——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示，把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。國家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”，更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強，形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念，統(tǒng)籌保護與利用、美化、建設綠水青山的內(nèi)在關系，為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻。

——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手，安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設，向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎設施建設，金融發(fā)放貸款100.9億元，累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動，推動全省旅游項目建設提速增效，先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產(chǎn)業(yè)融合項目有效推向市場，一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世，一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著，施秉云臺山喀斯特申遺成功，為我省再添一張世界級名片。

——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內(nèi)容進行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構(gòu)設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效，銅仁等5個市州設立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個縣(區(qū)、市)恢復了單設旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進法人治理結(jié)構(gòu)改革，112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營，省產(chǎn)投引進戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，省旅投與華僑基金設立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。

——“快旅慢游”服務體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現(xiàn)機場通航，加密航班航線41條，貴廣高鐵開通，立體化快速交通體系加速形成，貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程，開展景區(qū)網(wǎng)絡化布局，啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設，積極推動貴航集團、貴旅投集團構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務網(wǎng)絡體系，開通荔波號高鐵旅游專列，加快住宿設施改善，一批特色精品客棧和主題酒店應運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路，組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟，推出一批組合式旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享，高鐵“紅利”迅速釋放。

——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會，克志書記、敏爾省長作出推進旅游產(chǎn)業(yè)化，打造旅游升級版的新部署，海內(nèi)外350名嘉賓蒞會，主題活動豐富多彩，首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相，兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力，164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約，貴陽市投資49.51億元推進景區(qū)提質(zhì)升級，一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制，平臺效應向縱深拓展，迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇，成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇，海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經(jīng)驗，發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”，發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》?！皟少愐粫眹H化、產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明顯。省領導親自率團赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進來”活動50余批次，在境外15個國家和地區(qū)、國內(nèi)20余個大中城市開展營銷推介，高速高鐵和航空通達城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領，省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化，創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新，開展形式多樣的微營銷活動，貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進入全省政務微信綜合影響力排行榜前3甲，指導開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。

——智慧旅游取得階段性成果。“智慧旅游云”納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點工程，與天涯、貴旅集團、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作，編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設計方案》，全面實施智慧旅游云建設工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點，黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋，“多彩貴州云上旅游”app設計開發(fā)初步完成，旅游電商服務取得實質(zhì)性進展，“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬，淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種，黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。

——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》，聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進貴陽、赤水、湄潭國家旅游標準化試點建設，嚴肅查處違法違規(guī)行為，組織指導各地開展檢查行動266次，對37家旅游經(jīng)營單位下達責令整改通知，共處理有效旅游投訴113件，為旅游者挽回經(jīng)濟損失78.92萬元。加強旅游人才培訓，全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓班25期，指導旅游培訓共計10.2萬人次，全省各類旅游院校在校生達2.5萬余人。

二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征

發(fā)展階段上：“”以來，我省旅游業(yè)進入高速發(fā)展階段，“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_到34.31%和32.79%，在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進入“”，近4年來，旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢，主要指標實現(xiàn)了年均23%左右的增長，旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖判蚍謩e為第15位和第17位，進入全國第二方陣，基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標。在總量不斷做大的情況下，我省旅游業(yè)將進入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段，發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型，發(fā)展動力將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。增速回落是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，但是，未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標仍將保持一個較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標尺，這符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

發(fā)展機遇上：我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期，內(nèi)生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高鐵時代的到來，使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設中的“云上貴州·智慧旅游云”，將從戰(zhàn)略、理念和技術層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢，必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

發(fā)展挑戰(zhàn)上：在看到“利好”的同時，我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權(quán)意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下，我省同時面臨著擴量、提質(zhì)、增效的三重任務，負重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進改革任務重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程，難點是利益格局調(diào)整，目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面，制度層面的設計較少，綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經(jīng)濟增長乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響，受國際航線少、口岸少，產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約，我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎配套設施弱。旅游公共服務設施與高鐵時代不相稱，旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短，服務要素不配套，景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決，信息服務不完善已成為新的“短板”。

綜合判斷，旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越，核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關鍵是牢牢把握當前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務，通過規(guī)劃引領，項目帶動，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。

三、20xx年重點工作任務

20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是：以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務體系，培育旅游經(jīng)濟增長點，著力推進旅游產(chǎn)業(yè)化，與時俱進打造旅游發(fā)展升級版，全面完成旅游規(guī)劃目標，建成旅游大省并向旅游強省邁進。

發(fā)展目標：接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。

重點抓好以下九個方面的任務：

(一)推進綜合改革要有新突破。今年，旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領導小組工作要點，全省經(jīng)濟工作會議也作出了部署，全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進。各地要堅持問題導向，盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺賬、對癥下藥，按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難，成熟一個改革一個”的原則，推進資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引進社會資本進行戰(zhàn)略重組，構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎上，在落實上見行動，在效果上見真功，要積極爭取黨委政府高層推動，主動對接相關部門，切實找準適合本地、本單位改革的路徑和運作模式，改革就是創(chuàng)新，只要有利于守住“兩條底線”，什么辦法都可以試，什么模式都可以探索。今年，省局將加大指導督查力度，完善配套支持政策，建立改革實施效果評價體系，及時總結(jié)推廣百里杜鵑等試點改革經(jīng)驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”，推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進，沒有設立旅委的市州要乘勢而上積極爭取，充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位，最大限度給旅游業(yè)“松綁”，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

(二)“快旅慢游”體系要有新進展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破，配套接待設施滯后成為主要矛盾，今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力，著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場，規(guī)劃建設游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點、停車場、汽車營地，實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務納入“智慧旅游云工程”建設內(nèi)容和地方智慧旅游建設項目。重點景區(qū)內(nèi)部交通體系建設關系到景區(qū)擴容提質(zhì)增效，要作為當前一件大事抓住不放，支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設旅游公路，聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設一批具有旅游綜合服務功能的高速公路服務區(qū)，將省際邊界服務區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?！白　笔恰奥巍辨湕l中起關鍵作用的一環(huán)，關系到對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客棧的全域化，小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設作為一項重點工程加快實施，研究制定扶持引導政策，并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持，下決心引進一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導，優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)互融，望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢，以高鐵高速為軸線，依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃，做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路，線路建成產(chǎn)品，以“車窗風景線·多彩貴州游”為主題，推出高速時代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求，加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學旅游等慢游產(chǎn)品體系，推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來觀風景，盡享多彩貴州之美。

(三)加快景區(qū)建設要有新業(yè)績。目前，我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限，高水平、個性化、體驗式旅游產(chǎn)品還太少，尚不能滿足消費需求，改變這一現(xiàn)狀，一要抓服務配套。認真總結(jié)100個旅游景區(qū)建設的成績和經(jīng)驗，查找不足和差距，用問題導向落實景區(qū)建設規(guī)劃，著力解決接待設施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法，進一步提升財政資金的引導和放大效應，100個旅游景區(qū)建設補助資金主要用于旅游公共服務設施配套，圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所，停車場、游客中心等基礎設施，加快重點景區(qū)綜合服務體系建設。二要抓平臺推進。充分用好“4個抓手”，通過規(guī)劃把關審核，強化規(guī)劃管控，為規(guī)劃引領和項目化實施積累經(jīng)驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標節(jié)點，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制，讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制，通過多領域、多形式的觀摩活動借鑒經(jīng)驗，尋找差距，找準路徑。三要抓督查推進。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制，充分利用年中和年度績效考評杠桿，突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，半年啟動一次進退機制，對雷聲大雨點小，“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導專項資金向示范景區(qū)傾斜，力爭全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元，推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū)，并積極申報國家旅游度假區(qū)，力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空，靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù)，我們一定要懂得融合就是發(fā)展，合作出生產(chǎn)力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“實”上下功夫，放下架子，撲下身子，把自己當成一滴水主動融入關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當成一根針，把相關產(chǎn)業(yè)串起來;把自己當成一團火，用激情真情融入到相關聯(lián)的每一環(huán)節(jié)，善于引導相關產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費市場轉(zhuǎn)，善于把一般資源變成旅游資源，讓資源變成產(chǎn)品，變成業(yè)態(tài)，變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設計。認真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標和舉措，高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江旅游經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略機遇，力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū)，重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要，探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式，注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，進一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產(chǎn)業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產(chǎn)力的載體，要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑，拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素，形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對接，爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進入來達到共同拓展市場的目標。今年要高起點推進一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設。

(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順，第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟，安順要緊緊抓住這一契機，辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題，大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會場、觀摩景點基礎設施重點項目整體布局，下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點、景區(qū)建設和運營水平，連點成線、擴容提質(zhì)。二要帶動綜合服務升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，統(tǒng)籌實施景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游、交通設施、智慧旅游、配套設施、標準化服務提升工程，實現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升，率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調(diào)，黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū)，應該一體化規(guī)劃、一體化建設、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇，下決心在旅游管理體制機制上取得新突破，成為全省景區(qū)體制改革的示范。

(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”，也是全面完成“”規(guī)劃，建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場，聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”，圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進年等系列推介活動，在重點客源地設立貴州旅游營銷中心，與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品，培育入境市場增長點。大力推進貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展，合作辦好“臺北美食展”，與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學子赴黔游學”活動。把高鐵市場延伸到港澳，通過系列宣傳促銷，繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動平臺，發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，策劃組織好省領導率團赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。三是在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃，制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法，從旅游專項資金中預算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業(yè)實施重獎，希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道，加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作，打造“一程多站”式國際旅游線路，力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。

(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢，要重點依托田園風光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)模化、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標，全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設行動計劃》，爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇，籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動，旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜，開發(fā)建設、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目，提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設，支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點，建立“政府引導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務”的旅游扶貧工作新機制，對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務，形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。

(八)智慧旅游和人才建設要有新成效。目前，87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎設施建設。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場，強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設，加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制，加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡全覆蓋，推進以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設。二是確?！霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運營。進一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式，加快以大數(shù)據(jù)應用為支撐的智慧旅游建設，基本建成以旅游公共信息服務、經(jīng)營管理和電子商務為核心的“多彩貴州智慧旅游云”，早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務預訂、產(chǎn)品預售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務體系。利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動，與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領導、旅游局長培訓班，實施旅游經(jīng)營智力引進和人才自培戰(zhàn)略，積極引進品牌管理公司和專業(yè)團隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理，舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會，推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制，探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制，利用“東盟教育周”平臺，促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。

(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持，開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查，推進省級相關旅游法規(guī)立、改、廢工作，力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進旅游標準化建設。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標準在全省的推廣應用，宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標準和規(guī)范，做好第三批國家級旅游標準化試點工作。三是嚴肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度，加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服務質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制，對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳，建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預警系統(tǒng)，加快旅游緊急救援體系建設，定期組織旅游安全檢查，加強高風險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后，各類節(jié)慶節(jié)會相對集中，交通運輸繁忙，又值冰雪季節(jié)，歷來是旅游安全工作的關鍵時期，各地要高度重視，群策群防，確保旅游安全有序。

同志們：做好全年旅游工作任務重、要求高、責任大。全行業(yè)要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取，為加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化，與時俱進打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻。

旅游安全工作會議講話材料篇九

同志們：

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的中流砥柱，是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心，都關系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領，人人爭上安全放心崗，當好安全把關人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

20*年，我們面臨十分嚴峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術改造，采取了許多預防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟發(fā)展目標才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標準活，為經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學習，與時俱進，自覺遵守安全工作紀律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進企業(yè)進步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強，一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術培訓，這是對職工生命的關心和愛護，黨員就要帶頭學習，帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項發(fā)明，我們就應該向他學習。二是養(yǎng)成良好的安全習慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。

愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標志，也是督促我們進步的準則?？吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員，應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執(zhí)行安全工作標準，嚴格按照操作規(guī)程把自己的工作做細致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當好安全把關人。

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的中流砥柱，是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心，都關系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領，人人爭上安全放心崗，當好安全把關人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

20*年，我們面臨十分嚴峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術改造，采取了許多預防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟發(fā)展目標才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標準活，為經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學習，與時俱進，自覺遵守安全工作紀律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進企業(yè)進步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強，一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術培訓，這是對職工生命的關心和愛護，黨員就要帶頭學習，帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項發(fā)明，我們就應該向他學習。二是養(yǎng)成良好的安全習慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。

愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標志，也是督促我們進步的準則?？吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員，應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執(zhí)行安全工作標準，嚴格按照操作規(guī)程把自己的工作做細致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當好安全把關人。

一個企業(yè)的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個人都把好安全關才行，就是一個環(huán)節(jié)、一個崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡單的一個違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人，特別是生產(chǎn)班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個職工按規(guī)范進行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅持檢查工作環(huán)境中的每一個細節(jié)地方，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收，決不能在安全上偷懶，要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識，樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來，疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個感覺到地震來臨，可他并沒有第一個逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發(fā)揚。

最后，我祝愿大家都平平安安、順順當當，家和萬事興!

共

3

頁，當前第

3

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇十

食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議講話材料，僅供參考。

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領導下，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設中心，認真履行標準、計量、質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號工程”來抓，初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機制，并取得了一定成效。

一、強化領導，落實責任，建立強有力的工作推動機制

一是積極響應區(qū)委區(qū)政府的號召，強化監(jiān)管職能和領導措施，認真落實全區(qū)食品安全的各項工作布署。根據(jù)職能分工，在局內(nèi)部同各科室，科室到個人，層層簽訂食品安全

責任書

;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的領導和指揮，成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領導小組，實行一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業(yè)在食品安全工作中的首要責任，明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責任人，同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全

承諾書

》30余份，有效的促進了企業(yè)的自律。

二、創(chuàng)新機制，重心下移，全面推動區(qū)域監(jiān)管工作的實施

一是建立了區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的要求，我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點，分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立了2個監(jiān)管分局,投資10多萬元，配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施，把局機關精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜，同時采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請協(xié)管員和信息員形式，建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊伍，區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責、標準、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變，從“遠程管理”到“貼近服務”的轉(zhuǎn)變，從“專職專管”到“社會參與”的轉(zhuǎn)變。

三、摸清底數(shù)，分類管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管體系

一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù)，并將企業(yè)的基本情況錄入微機，為每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案，實行動態(tài)管理。二是實施分級、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級劃分及評價標準》，把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，根據(jù)類別的不同，把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進行有機結(jié)合，進一步提高了管理工作的有效性。

四、突出重點，突破難點，小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理

一是突出重點，開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域，以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手，以濫用食品添加劑、文章版權(quán)歸本站作者所有!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點，提高對高風險食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執(zhí)法打假活動，在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點。去年以來，共查處食品類違法案件20余起，較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅持分類引導，區(qū)別對待。對于集中在農(nóng)村，以當?shù)爻跫夀r(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊，以積極引導和鼓勵聯(lián)營為主，幫助提高生產(chǎn)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，既解決小作坊的整治問題，又促進農(nóng)民增收;對于以生產(chǎn)廉價質(zhì)劣食品為主，甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應急處置預案》，提高了應對食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。

五、扶優(yōu)扶強，嚴格準入，促進我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展

一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前，我區(qū)食品企業(yè)中，忠仁白酒20xx年復審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號”，但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小，檔次低的家庭作坊式小企業(yè)，市場竟爭力差，我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，加強質(zhì)量管理，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務。

二是嚴格把關，高效服務，積極推動食品質(zhì)量安全市場準入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳，加大幫扶力度，提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強軟硬件建設，改善生產(chǎn)環(huán)境，使有一定能力和基礎的食品企業(yè)達到辦證要求。截至目前，我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。

20xx年我們將進一步強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點加強對食品添加劑備案的管理，督促企業(yè)建立健全各類進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，提高食品監(jiān)管的針對性，認真做好區(qū)域監(jiān)管，突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作，做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作，按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作布署，認真做好各類專項監(jiān)督檢查活動。

各位領導和同志們，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機，學習借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗，進一步提高工作質(zhì)量、改進工作方法、完善工作機制，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟快速、健康發(fā)展做出新的貢獻。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務是，總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作，安排部署20xx年工作任務。剛才，我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰，與各單位簽署了20xx年度工作責任書，下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

20xx年，我縣各部門認真貫徹落實省、市關于加強食品安全工作的部署，完善監(jiān)管機制，深入開展治理整頓，狠抓監(jiān)管措施落實，全縣食品安全工作取得了很好的成效，食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生大的食品安全事故，被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進單位”稱號，今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導考核，獲得了上級領導的肯定和表揚?？偨Y(jié)去年的工作，其特點有以下幾個方面：

(一)切實加強組織領導。對食品安全工作，縣委、縣政府一直高度重視，成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求，及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子，設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，實行有獎舉報，完善基層組織，有力推動了各項工作的順利開展。

(二)嚴格落實監(jiān)管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書，逐級落實監(jiān)管責任，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，定崗、定責、定人、定事，基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業(yè)主體責任，大力開展企業(yè)法人履責報告和公開承諾，督促企業(yè)完善管理制度，提升自我管理能力。

(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動，組織明查暗訪，督促落實措施，嚴打違法犯罪?？h食安辦聯(lián)合有關部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動”，有力的震懾了不法經(jīng)營者，維護了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(四)大力推進關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工，認真履責，嚴把關口，初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標準化基地建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格生產(chǎn)許可，認真落實企業(yè)主體責任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項制度”和經(jīng)營自律“三條線”，實行食品可追溯管理。餐飲服務環(huán)節(jié)。認真實施餐飲服務食品安全管理規(guī)范，積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。

(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動，深入開展“五進”宣傳，開設媒體宣傳專欄，分級分批開展培訓。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系，及時發(fā)布監(jiān)管信息?？傊?，一年來，各部門按照縣委、縣政府的工作部署，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，做了大量工作，為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志，表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，食品安全形勢依然十分嚴峻，一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看，主要表現(xiàn)在：一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面，還存在權(quán)責不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題，甚至導致部門之間相互推諉，影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高，執(zhí)法能力建設有待加強;個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟效益，法制意識淡薄，社會責任感不高，食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場，執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方，甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設施還不完備，檢驗檢測項目少，監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等，還存在許多問題。對這些問題，我們一定要高度重視，認真對待，在今后工作中下力氣解決。近幾年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，巨野的形象就會打折扣，影響當前加快發(fā)展的大環(huán)境，所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。

二、突出重點，標本兼治，扎扎實實做好20xx年各項工作

民以食為天，食以安為先。食品安全事關公眾身體健康，事關和諧社會建設，是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來，黨中央、國務院對食品安全高度重視，、溫家寶、副等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出，要把加強食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性，進一步增強責任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

今年是我縣全面實施“”規(guī)劃的關鍵年，也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以確保公眾飲食安全為目標，落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范市場行為，深化治理整頓，全面加強政府監(jiān)管，提高我縣食品安全監(jiān)管水平，為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻。

(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎，解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題，是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設，推進監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強調(diào)一下，今年二月份全市食品安全基層組織建設現(xiàn)場會召開之后，縣政府辦公室印發(fā)了《關于加強食品安全基層組織建設的通知》，各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視，要把這項工作納入政府重要工作日程，明確任務目標，制定

工作方案

，主要領導一定要親自抓，分管領導靠上抓，層層抓落實。

一是鎮(zhèn)級設立專門辦事機構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任，管區(qū)書記、包村干部、相關部門負責人為成員，并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責任人參與的食品安全委員會，要設立食品安全工作辦公室，并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領導下，在縣食安辦的指導下，負責轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。

二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組，由村委會主任任組長，村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領導下，配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作，組織巡查檢查，摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負責的原則，及時向縣鎮(zhèn)有關監(jiān)管部門報告。

鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位?？h政府食安辦要加強工作調(diào)度，定期通報情況。對不能按時完成任務的，要通報批評。

(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看，集中力量，集中時間，開展專項治理整頓，仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上，開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，包括各類小作坊的治理整頓，確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高，希望各部門要高度重視，采取得力措施，切實抓好落實。一要科學制定整治方案，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，抓緊研究制定具體實施方案，明確重點，量化任務，細化措施，確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種，特別是結(jié)合今年的整治重點，從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，進行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查，確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要采取有針對性的整改措施，堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”，即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的，堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的，堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的，堅決不放過;對整改措施不到位的，堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，要不等不靠，及時研究制定相關政策，認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為，要始終保持嚴打態(tài)勢，強化行政執(zhí)法，結(jié)合“打四黑、除四害”，從嚴從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立案件移送機制，杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件，縣政府食安辦要掛牌督辦，限時辦結(jié)，堅決斬草拔根，切除毒瘤。對今年的各項整治行動，各部門要不等不靠，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌銜接，科學安排，確保不漏項、不重復，務求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清輕重緩急，有些要立即采取措施，盡快解決;有些要著手研究意見，逐步加以解決。凡是部門解決不了的，要逐級反映，由縣政府研究解決。

(三)強化食品安全源頭治理。正本清源，狠抓源頭治理，是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時，要健全管理制度，繼續(xù)強化源頭治理。加快“三品”認證基地建設步伐，強化投入品監(jiān)管，指導企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案，建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術進步，搞好危害分析，控制關鍵節(jié)點，鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范，加強產(chǎn)品安全控制能力建設。加大政策扶持力度，改善食品經(jīng)營場所，鼓勵集中交易，引導企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(四)著力構(gòu)建食品安全長效機制。保障食品安全，既要抓當前，更要重長遠，標本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎性工作，努力構(gòu)建長效機制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，制定管理規(guī)范，努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳，督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行相關標準。強化企業(yè)標準備案管理，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家的企業(yè)標準。加強食品安全標準跟蹤評價，及時掌握標準執(zhí)行情況，推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監(jiān)測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低，一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源，改善檢測裝備，更新執(zhí)法監(jiān)管設施，滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，提高抽檢密度，重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風險監(jiān)測計劃，加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善

應急預案

和預警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則，明確各方職責，定期開展應急演練，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案，實施“黑名單”制度，推進信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，對被吊銷證照的企業(yè)負責人和直接責任人，依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務安全示范店”創(chuàng)建活動，并通過“示范店”模范帶頭做用，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責任分工抓好相關環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建，以點帶面，全面提升食品安全整體水平?？h政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動創(chuàng)建順利開展，確保年內(nèi)取得顯著成效。

(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度，強化對領導干部和執(zhí)法隊伍的培訓，重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)落實主體責任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍，拓展社會監(jiān)督，實行群防群控，鼓勵公眾監(jiān)督，規(guī)范媒體監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施，建立專項基金，規(guī)范工作程序，確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動，提高群眾參與意識和辨假識假能力，形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。

三、加強領導，強化措施，全面提高食品安全監(jiān)管水平

食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復雜，做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針，整合行政資源，落實監(jiān)管責任，強化工作措施，努力構(gòu)筑齊抓共管格局。

(一)加強組織領導?！妒称钒踩ā芬?guī)定，地方政府對轄區(qū)食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書，認真履行職責，切實把食品安全工作納入科學發(fā)展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對領導干部政績考核的重要指標，強化組織領導和協(xié)調(diào)指導。目前，我國食品安全工作實行分段監(jiān)管，涉及部門多，要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長，辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責任人，承擔著重要職責，一定要拿出更多的時間和精力，靠上工作，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線，組織經(jīng)常性檢查，督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，努力為黨委、政府當好參謀和助手，加強與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動食品安全工作健康有序開展。

(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能，依法履責;相關部門要配套聯(lián)動，齊抓共管。今年，我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確，任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度，加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相補位，努力形成工作合力。對監(jiān)管職責尚不明確的，縣食安辦要加強調(diào)研，盡快提出意見，明確監(jiān)管部門，落實監(jiān)管責任。如果哪個部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關規(guī)定追究責任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵整合執(zhí)法資源，采取聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。

(三)強化督導考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作，縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責成有關部門處理，并報告縣政府有關領導，必要時在適當范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關監(jiān)管部門的年度考評，優(yōu)化評價辦法，規(guī)范評價程序，完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度，健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員，要嚴格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》追究行政責任，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平，讓群眾吃得安全、放心，是我們的工作目的。對此，各單位要高度重視，建立健全輿情監(jiān)測分析機制，明確專人負責，完善工作措施，積極應對，果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速查處各類違法行為。同時，要強化正面輿論引導，及時回應社會關切，消除公眾疑慮，理解支持政府工作，增強工作透明度，提高政府公信力。

同志們，確保食品安全，是政府的重要使命，是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，為我縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出新的貢獻!

同志們：

食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天，我們在這里召開食品安全工作會議，就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實加強領導，明確職責，健全制度，落實保障，有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結(jié)果，是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結(jié)、忘我工作的結(jié)果。

但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對我們不斷適應形勢，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期，我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視，省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話，應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標準化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大，對食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡亟待健全。

為此，我們一定要充分認清形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識、服務意識，開拓思路，破解難題，切實強化對食品安全的監(jiān)管責任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，著力提升食品安全工作整體水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責，深入開展食品安全專項整治行動，強化措施，抓住關鍵，重點突破，全面推進，切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

(一)以小作坊、散裝白酒為重點，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重，對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，保持高壓態(tài)勢，樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道，根據(jù)群眾投訴舉報的線索，及時追根溯源，做到“五個不放過”：即每一個案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責任追究不落實不放過，整改措施不到位不放過，長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦，限期辦結(jié)。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴謹、細致，善于及時發(fā)現(xiàn)問題，同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運用批評教育和行政手段，加強指導，督促整改，做好復查驗收。

(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點，大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴格檢測，對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?！?，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。

(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強化監(jiān)管，重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。

(四)以食品安全專項整治迎檢為重點，積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收，省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準，查缺補漏，確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料，及時向縣食安辦報送，共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。

三、強化督查，綜合整治，不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設，積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式，強化督查，標本兼治，有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。

(一)分段管理，明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進一步健全工作機制，明確各自職責，層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設，加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協(xié)調(diào)責任，加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導，認真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調(diào)，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務，確定整治重點，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責任明確到位，把整頓任務分解到位，把各項措施落實到位，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標，迎難而上，確保完成工作任務。

(二)大力整頓，狠抓落實。一是完善工作制度，構(gòu)建長效機制。進一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度，確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系，為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設，建立失信懲戒制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設，確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費保障，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。三是加強監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現(xiàn)場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合，加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時提出監(jiān)察建議，并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。

(三)廣泛宣傳，正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用，提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布，提高群眾知曉率，營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓。不斷提高經(jīng)營者的責任意識，增強社會責任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項食品安全制度。

同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，強化監(jiān)管，扎實整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

旅游安全工作會議講話材料篇十一

一、旅游發(fā)展態(tài)勢良好

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來，各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識明顯增強，發(fā)展旅游的措施更加實在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。

（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。擁有旅行社39家，其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。

（三）旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進，2015年，我市4a級景區(qū)實現(xiàn)新突破，全省共獲國家旅游局批準4a級景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項目34個，其中上億元的旅游項目達14個，承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競爭力。

（四）旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。

（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì)，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動，并取得很好的成績。

二、突出工作重點，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

2015年，受世界金融危機的影響，全國經(jīng)濟將面臨更加嚴峻的考驗。

1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設力度。

3、加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設步伐。

4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目，建好項目庫，抓好新的招商引資，爭取政府和企業(yè)更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。

6、精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。

7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。

8、加強行業(yè)培訓，提高服務品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。

9、大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游-行業(yè)作風建設，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。

圍繞以上目標，重點工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設，力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設。

（二）大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。

（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。

（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢，要通過專業(yè)團隊精心策劃，籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。

（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設，按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲，希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標。

三、加強主導，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展

（一）各級黨委、政府要進一步加強對旅游業(yè)發(fā)展的領導。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。

（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發(fā)展工作。

（三）旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。一要克難奮進，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強學習，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要創(chuàng)新工作機制，用改革創(chuàng)新的方法來推進全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。

我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關鍵時期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機，統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)作、奮力推進我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。

旅游安全工作會議講話材料篇十二

礦山安全可以說是關系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產(chǎn),以及整個社會的和諧穩(wěn)定，我們必須高度重視，下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

古話說：“事到臨頭不由人”，今天天氣很熱、沒有空調(diào)，大家都汗淋淋的。如果早一點安好，就不會吃這個苦頭。實際上很早以前，我就講過這里要安空調(diào)，但一直沒有安，所以到了今天大家都很熱，但也沒有辦法。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。凡事預則立，不預則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生，除了不可抗拒的因素外，有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題，雖然最終原因要等事故調(diào)查結(jié)束才清楚，但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議，主要目的是：

深刻吸取“5.10”礦難教訓，全力抓好安全生產(chǎn)工作。前面，石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團介紹了煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學焦縣長分別作了重要講話，提了很好的工作要求，我完全贊同，請大家認真抓好落實。今天的會議，我想講兩個方面的問題：一是回顧五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程;二是對下一步安全生產(chǎn)工作提幾點要求。

一、五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程回顧截止今天，我到興文工作已5 個月零4 天了。昨天，我對五個月來抓安全生產(chǎn)工作的情況進行了一次回顧、一次盤點，也進行了一次分析、一次總結(jié)，也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來，我專題調(diào)研、檢查、部署安全工作大大小小有18 次，當然加上非專題性質(zhì)的調(diào)研、安排、部署就更多了。去年12 月16 號，也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況，下午與學焦縣長研究近期工作，第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作，穩(wěn)定工作的重點就是安全生產(chǎn)工作，其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后，還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題，研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應急救護中心的修建問題;參加過全縣安全生產(chǎn)大檢查、全縣礦山安全生產(chǎn)工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進行過煤礦調(diào)研，并深入建設煤礦井下檢查安全生產(chǎn);到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產(chǎn)工作;并多次現(xiàn)場檢查指導煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，剛才，我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術人員提要求，要擴大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細節(jié)決定成敗，科學永無止境，我們工作的改進也就無止境。

就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天，我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報，特別就礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

我到任僅5 個月，大大小小18 次調(diào)研、檢查、部署安全生產(chǎn)，也就是說，平均每一個星期，就專題調(diào)研、檢查、部署一次安全生產(chǎn)。當然，學焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領導就更不用說了，他們直接抓、具體抓，比我的次數(shù)肯定還多。因此，就全縣而言，不管是書記、縣長，還是分管副書記、副縣長，應該說是相當重視安全生產(chǎn)工作的了，就連沒有分管安全的其他縣領導也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故，說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此，從現(xiàn)在起，我將抽出更多的時間、騰出更多的精力，與學焦縣長和縣委、縣政府分管領導一起，親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產(chǎn)工作，也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，特別是產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要切實擔負起安全生產(chǎn)的重任，親自參與、親自下井檢查安全生產(chǎn)，深刻吸取“5.10”礦難教訓，嚴防重特大事故的再次發(fā)生。

二、下一步的安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)關系人民群眾生命、財產(chǎn)安全，關系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務必按照中央、省、市的要求，認真抓好五項工作，特別是煤監(jiān)局、經(jīng)商局等負有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則，要切實負責、狠抓落實。

(一)增強安全意識?！鞍踩谝弧笔俏覀凕h和政府的一貫工作方針，也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1 月在全國安全生產(chǎn)工作會上強調(diào)：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，增強安全生產(chǎn)意識，把這項工作擺在更加突出的位置?！庇械牡V山企業(yè)寧愿出了事故賠錢，都不愿花錢給職工配自救器，而出了事故就會導致很多家庭的不幸，他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此，抓安全生產(chǎn)，首要前提和任務就是要牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

當前，我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標語，但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強呢?我想在座各位應該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析：80%以上的安全事故，是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的，究其根本就是安全意識的缺失。所以，安全生產(chǎn)不是一句

口號

，也不能僅僅停留在嘴邊，而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中，深入到骨子里。對工人來講，重視安全生產(chǎn)就是保護自己的生命;對業(yè)主來講，重視安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講，重視安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、出政績。因此，堅持安全第一，就是對國家負責，對企業(yè)負責，對自己負責。

(二)樹立安全理念。安全生產(chǎn)關系到各行各業(yè)，關系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生，都是以犧牲人的生命作為代價。因此，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念，一手抓發(fā)展，一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的理念。安全保護了人，減少了人的傷亡，其結(jié)果是保護了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。安全事故帶來的經(jīng)濟損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關系研究》課題中給“安全經(jīng)濟”算了一筆賬：20世紀90 年代，我國年平均安全事故總損失在1800 億到2500 億元之間，這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計，如政府善后處理費用，受害人家庭、精神損害等。而進入21 世紀，這個數(shù)據(jù)不是縮小，而是在加大，因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關資料表明，企業(yè)安全生產(chǎn)對gdp 的貢獻率一般為2.5%，高危行業(yè)高達7%以上，由此可見，安全也是生產(chǎn)力，安全就是發(fā)展生產(chǎn)力。

二是要樹立抓安全就是為了促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權(quán)是人最基本的權(quán)利。宜賓市曾經(jīng)發(fā)生過一起交通事故，行人違反交通規(guī)則被公交車撞死，最終法院判決要公交公司承擔部分責任，公交公司覺得冤枉，但法院認為人的生命權(quán)高于公交車的通行權(quán)，公交車不能以通行權(quán)而剝奪人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此，我們必須抓好安全生產(chǎn)這個事關人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提，但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經(jīng)濟效益，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產(chǎn)問題，真正把其放在首位，在思想上筑牢安全防線，在行動上形成高壓態(tài)勢，在作為上切實維護好人民群眾的生命權(quán)益，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護和鞏固社會安定團結(jié)的理念。加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓告訴我們，每一次安全事故，都會增加不幸的家庭，增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序?！?.10”事故的慘痛教訓表明，我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。

目前，我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段，正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制，并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”，只要樹立安全理念、加大科技投入，實施科技興安、科技防突，事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好礦山安全生產(chǎn)工作，克服事故的高發(fā)、頻發(fā)，以實際行動維護社會的安定團結(jié)。

(三)強化安全措施。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細節(jié)都事關安全生產(chǎn)的全局、事關企業(yè)職工的生命安全?？梢赃@樣說：安全工作無小事，更要注重細節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學的安全生產(chǎn)流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來，然后再多方征求意見，力求科學。煤礦工人的文化程度都比較低，你要他學習什么，肯定有難度。就像農(nóng)民的春耕生產(chǎn)一樣，什么時候該耕地，什么時候該播種，什么時候該施肥，什么時候該除草，讓人一目了然。那么，我們可不可以將安全生產(chǎn)制定成流程圖?讓工人知道，這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負什么責?礦長該負什么責?工人該負什么責?這樣的安全生產(chǎn)流程圖，每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓，讓干部職工人人知曉、個個明白，都能按要求進行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準”?！叭龁枴保矗簡柺欠駧ё跃绕?，是否戴安全帽，是否帶礦燈，是否會使用?！八牟椤保矗翰橥咚?jié)舛仁欠癯瑯?，查頂板支護是否牢固，查電器設備是否安全，查提升系統(tǒng)是否正常?！八牟粶省?，即不準帶煙草，不準帶火源，不準穿化纖衣服，不準喝酒作業(yè)，礦長等領導帶班作業(yè)是否堅持等。

(四)落實安全制度。安全生產(chǎn)，制度是關鍵，一以貫之落實制度是保障?！?.10”礦難事故發(fā)生后，學焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產(chǎn)整頓情況進行了檢查。從通報的情況來看，各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。

比如：部分煤礦停產(chǎn)后沒有按照規(guī)定進行日常管理;沒有組織職工開展學習培訓;沒有認真執(zhí)行領導帶班制度;礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責不清、安全制度不嚴、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力，這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在，安監(jiān)部門有責任會同經(jīng)商等部門進行嚴格的檢查，在驗收時決不能心慈手軟，你們心慈手軟，最終影響的是你自己的工作，是礦山工人的生命、財產(chǎn)安全。正是這些問題的存在，給我們的煤礦安全生產(chǎn)埋下事故隱患。

因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，用制度、法規(guī)來規(guī)范管理，嚴防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產(chǎn)制度。比如說：可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”，安監(jiān)局和經(jīng)商局要負責牽頭制定這樣的制度，由片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責》、《安全生產(chǎn)定期通報制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責任制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定，進一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產(chǎn)職能。首先，要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負責人要切實承擔起本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責任人的有關責任，必須做到親自抓、負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責制。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設煤礦就有很多很好的管理經(jīng)驗值得推廣，安監(jiān)局要切實履行職能，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗，廣泛推廣先進經(jīng)驗。三是切實加強監(jiān)督管理?？h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強行政執(zhí)法意識，做到嚴格、公正，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實各項防范措施。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。要堅持“四不放過”原則，對各類安全事故嚴肅查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，也要追究有關負責人的領導責任。同時，要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)

規(guī)章制度

的落實情況，確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴肅。要進一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡、強化網(wǎng)絡平臺管理，確保網(wǎng)絡保持常態(tài)運轉(zhuǎn)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風定產(chǎn)”的方針，努力做到“防患于未然”。

(五)抓好安全培訓。企業(yè)職工安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件和基本保證，這也是五星集團的成功經(jīng)驗。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各礦山企業(yè)，要加強職工的安全培訓，提高職工安全素質(zhì)，特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產(chǎn)技術培訓。要充分整合安監(jiān)、經(jīng)商、教育、職教中心等資源，充實師資力量、加大培訓力度，將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進行安全培訓和技術培訓，把全縣的礦山職工培訓納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè))，嚴格執(zhí)行安全準入和持證上崗制度，保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是抓好安全生產(chǎn)法規(guī)培訓。

采取靈活多樣的方式，認真組織從業(yè)人員學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)和黨中央、國務院以及省、市領導對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權(quán)利和義務，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。三是抓好應急自救知識培訓。要采取圖文并茂的形式，特別是要用血的教訓來警醒我們的礦山企業(yè)及職工，用淺顯易懂、可操作性強的形式來表達，加強礦山從業(yè)人員的應急自救知識培訓，使職工準確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施，提高廣大職工自我保護意識和安全防范能力;同時，加強事故搶險救災人員的培訓，提高緊急救援的快速反應能力和救護能力。

同志們：安全工作只有起點沒有重點。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作，全力以赴，確保萬無一失。當前，特別要認真吸取“5.10”礦難教訓，痛定思痛，深刻反省，緊急采取措施，迅速扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)被動局面，以出色的成績、實干的作風，爭取省、市領導的諒解、寬恕，爭取全縣人民的理解、支持。

謝謝大家!

共

3

頁，當前第

1

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇十三

同志們：

食品安全，關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、要進一步強化政府的職責

食品安全，由各級政府負總責，這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機，嚴格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構(gòu)的經(jīng)費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。

二、要進一步發(fā)揮部門的作用

部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結(jié)底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標準地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。

3、要強化責任。各級要結(jié)合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關領導和當事人的責任?？傊痪湓?，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標，積極履責，扎實工作。

三、要進一步動員社會的力量

維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，改進工藝設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!

旅游安全工作會議講話材料篇十四

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內(nèi)外比較嚴峻的經(jīng)濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結(jié)，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點意見。

一、 全面推進《實施意見》的貫徹落實

市委市政府出臺的《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區(qū)各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區(qū)各有關部門要結(jié)合各自的實際和工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、高標準推進旅游規(guī)劃工作

要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢，尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，高標準地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃

工作計劃

時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據(jù)初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作，各相關部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅游目的地建設

要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題

口號

和圖像標識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段，拓展網(wǎng)絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅游項目建設

以高起點、高標準和形成具有競爭優(yōu)勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務水平

要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強突發(fā)事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規(guī)范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質(zhì)量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。

七、密切協(xié)作形成合力

根據(jù)市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設的多部門聯(lián)合預審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

共

2

頁，當前第

2

頁

1

2

旅游安全工作會議講話材料篇十五

同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應急管理工作，分析當前安全生產(chǎn)應急管理工作面臨的形勢和任務，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時，對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進經(jīng)驗，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍，切實提升應對處置各類事故災難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。

下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應急管理工作實際，講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感與緊迫感

安全生產(chǎn)應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視，黨中央、國務院已將安全生產(chǎn)應急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來，我省的安全生產(chǎn)應急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構(gòu)和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動，省安全生產(chǎn)應急指揮平臺也在積極申請立項之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結(jié)合實際，廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育，開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗了機制，鍛煉了隊伍。

但是，我們也應當看到，當前安全生產(chǎn)應急管理工作與繁重任務不相適應，尤其是應急管理基礎工作滯后，應急預案針對性不強，應急體制、機制、法制不夠完善，應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，重視和加強應急救援工作，把應急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領導的議事日程，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動全省安全生產(chǎn)應急管理工作健康發(fā)展。

“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點，強化基礎，進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作

做好安全生產(chǎn)應急管理工作，要以科學發(fā)展觀為指導，要堅持“以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進“一案三制”工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。

(一)堅持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制，落實應急演練各項工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅持預防為主，把應急救援同事故預防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預警預測工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，加強預防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。

(三)堅持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應對的安全生產(chǎn)應急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制，形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應急機制，做到協(xié)同配合、科學應對，提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應急救援快速通道。

(四)推進安全生產(chǎn)應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設，落實安全生產(chǎn)應急管理和救援工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準確性，加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，規(guī)范應急預案的評審、備案，增強預案的針對性、實用性和可操作性，定期組織應急演練。

(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，全面加強安全生產(chǎn)應急管理工作，落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。

三、完善體系，加快建設，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻

建設更加高效的應急救援體系，是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍，涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域，為有效預防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。

但是，目前應急救援體系建設還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機構(gòu)、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊，救援隊伍技術裝備水平普遍較低，難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求，扎實做好以下工作。

(一)推進省級救援隊伍建設，帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊建設好，使全省應急救援體系建設取得實質(zhì)性的突破，使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末，完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作，分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。

(二)推進地方應急救援隊伍建設，實現(xiàn)全省應急救援隊伍網(wǎng)絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的，我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍，也要因地制宜，建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應急救援體系建設，加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設，積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應急救援，切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當?shù)亍啊币?guī)劃，切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。

(三)加大資金和技術支持，切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持，用以改善應急救援工作基礎條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設，加強應急救援科研攻關，改善技術裝備條件，配置高精尖救援設備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設，煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入，此項資金要專戶儲存、?？顚Ｓ?。目前，省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設，具體工作正在積極協(xié)商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應急平臺建設，提高信息傳輸利用效率，為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺，是加強安全生產(chǎn)應急管理，有效應對各類生產(chǎn)安全事故災難，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應急平臺，并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應急管理水平和應急救援能力。目前，省級應急平臺正在積極申請立項之中，部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機遇，加快各級應急平臺的建設。

同志們，安全生產(chǎn)應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期，我們承擔的安全生產(chǎn)應急救援任務十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，站在“”的新起點，與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應急管理工作再上新臺階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!

旅游安全工作會議講話材料篇十六

縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議，主要任務是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署，動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動，確保建國60周年慶?；顒悠陂g煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面，我講三點意見。

一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧

今年以來，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產(chǎn)的文件和會議精神，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強領導、落實責任，強化措施、狠抓落實，從嚴監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進，辦礦條件進一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：

一是煤礦安全監(jiān)管力度進一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴格實行考核獎懲，增強了全體監(jiān)管隊伍的責任感。層層簽定目標

責任書

，層層落實煤礦安全生產(chǎn)責任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責任、主體責任進一步落實。

二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進。為認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設計補套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務中心，著力構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對，啟動了35對礦井的地質(zhì)補勘和設計補套工作。

三是煤礦生產(chǎn)技術行為進一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系，實行采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作，煤礦開采技術管理進一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術人員，為煤礦安全、科學發(fā)展提供了技術支撐。

四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，逐礦開展工人培訓，實行掛牌上崗，強化從業(yè)人員進出管理，每月15日對新工人進行集中統(tǒng)一培訓。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務培訓和考試考核制度，按月對駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務培訓和考試考核，提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務技能。今年以來，全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓，縣煤炭工業(yè)局培訓中心深入30家煤礦企業(yè)培訓工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。

五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領導、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責任人、整改驗收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改1316條，限期整改181條。

總之，今年以來，通過全縣各級各有關部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設計工作滯后，安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術人員掛個名，不在崗履職，安全整改工作無技術保障。三是安全意識不強。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟效益的關系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對策和應付檢查上，整改效果不明顯。五是責任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴重，無視相關

規(guī)章制度

，有令不行，有禁不止，冒險蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責任不明確，責任落實不力，管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細致、不扎實，抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響，煤炭市場疲軟，煤價走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題，我們必須引起深刻認識，從促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅持警鐘長鳴，采取切實有效措施，嚴防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展

按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進行業(yè)和諧發(fā)展。目標是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責任，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶?；顒悠陂g我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標打下堅實基礎。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動

工作方案

》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神，明確要求，抓好落實，確?！懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。

(一)認真貫徹執(zhí)行“六個從嚴”，確保霹靂行動落實到位。

一是從嚴貫徹執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號)，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責任體系，落實煤礦安全監(jiān)管的機構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護改革、通風和機電質(zhì)量標準化建設等煤礦安全生產(chǎn)重點基礎工作，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務，營造良好的投資環(huán)境)，嚴格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴執(zhí)行關于煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)建立、制度建設和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員和工程技術人員。三是從嚴執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產(chǎn)費用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機制。四是從嚴執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂

勞動合同

、為職工辦理工傷保險，開展職工安全技術教育和培訓。

(二)突出工作重點，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。

一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設計補套工作進度，抓好采區(qū)設計、抽放設計、防突設計等措施的落實，加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認真落實瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四?！惫芾恚瑖栏癜礃藴侍崛『徒⑼咚怪卫韺ｍ椯Y金，嚴格落實測風配風制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責任落實”六個重點環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎。

二是強力推進礦井安全質(zhì)量標準化建設和“雙百工程”示范礦井建設工作。嚴格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關于進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求，加大資金、設備、技術的投入，采取分步推進、示范帶動等形式，層層落實責任，強化現(xiàn)場指導，建立健全安全質(zhì)量標準化礦井達標考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現(xiàn)獎懲，強力推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設)示范礦井建設要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設工作領導小組，落實責任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報表并按月進行考核，強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。

三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴建工作。督促鑒定單位，增強技術力量，指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設計和安全專篇工作，嚴格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設管理，大力推進礦井改擴建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。

四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓的規(guī)定和要求，認真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業(yè)人員進出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓工作的檢查力度，嚴格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。

(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。

為迅速掀起煤礦安全整治風暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉，迅速整治安全隱患，促進煤礦安全生產(chǎn)。加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責任人，確保整改到位，推進專項行動取得實效。

(四)深入開展專項督查，加大工作落實力度。

為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效，9月底以前，縣政府領導將分別帶隊組成9個督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責任落實、機構(gòu)人員、證照管理、制度建設、技術管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關資料，聽取工作情況匯報，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時制定工作方案，成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，細化工作措施，明確工作任務，加強煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要密切配合，認真履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴格對照批準的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手，全面仔細排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負責人組織制訂整改方案，落實安全保障措施，落實專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。

(五)加強組織領導，嚴格實行問責。

為確?！懊旱V安全縣長霹靂行動”落到實處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領導為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領導小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實領導好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發(fā)事故的，從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任，在加大處罰力度的同時，嚴格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領導小組辦公室書面報告一次工作情況，縣領導小組辦公室匯總整理后，按要求報縣人民政府。專項行動期間，縣領導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作

今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀念活動也即將舉辦，抓好當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

(一)深化非煤礦山安全專項整治。

要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓，以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣范圍內(nèi)推進非煤礦山安全標準化建設工作，深入開展地下礦山機械通風系統(tǒng)專項檢查，督促企業(yè)限期建立機械通風系統(tǒng)，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計，切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，嚴密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時處置，確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關閉。

(二)全力抓好道路交通安全工作。

今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認真落實“四長”責任制，層層分解落實責任，切實做到一級管一級，一級對一級負責，確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關部門要密切配合，嚴格落實《××縣預防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農(nóng)村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。

(三)切實消除火災隱患。

要加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開展經(jīng)常性的火災隱患排查，增強城鄉(xiāng)抵御火災的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。

(四)加大危險化學品安全監(jiān)管力度。

行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

各級各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進一步加強對建筑施工、工程建設、學校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災害監(jiān)測、防治工作，切實加強對地質(zhì)災害隱患的排查，嚴格落實各項防治措施，堅決杜絕地質(zhì)災害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)是一項全局性、綜合性的工作，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和社會穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重損失，全縣各級各有關部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動工作，狠抓落實，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

共

3

頁，當前第

2

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇十七

同志們：

1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。

同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業(yè)應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高。“”取得的巨大成就，離不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。

電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐铡⒙鋵嵠孑釙浐途薹迨￠L的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

第一，主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費作為落實“擴內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要領域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務業(yè)發(fā)揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業(yè)發(fā)展是滯后的，服務業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務業(yè)增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。

第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)。“改善民生”指的是兩層意思，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗、研究市場，細化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。

同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設西部經(jīng)濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。

二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面。

“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長從全省經(jīng)濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結(jié)得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內(nèi)涵。

從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看，我認為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災區(qū)已經(jīng)建成的基礎設施、城鄉(xiāng)建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。

電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調(diào)一下?！啊睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

“”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、歷史文化遺產(chǎn)保護同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。

“”時期全省旅游發(fā)展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經(jīng)濟目標、社會目標和行業(yè)目標。經(jīng)濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標是：力爭到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團，50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。

總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟發(fā)展目標和自己的旅游發(fā)展指標結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟效益上下功夫。

“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。

還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結(jié)合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。

為了確?！啊逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟強省，全省旅游業(yè)當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。

第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程，產(chǎn)品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費數(shù)。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節(jié)問題，產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。

第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡、信息技術、數(shù)碼、激光等高科技領域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術應用水平，強化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內(nèi)多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。

第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟增長“點”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。

三、準確把握當前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位。

今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。

第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變，第二個十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。

第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經(jīng)濟強省建設，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關鍵時期。

第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。

第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規(guī)定的三年重建任務，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為災區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。

最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!

四、全力以赴實現(xiàn)“”良好開局。

在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。

當前全省旅游發(fā)展總體目標就是始終堅持科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。

第一，旅游總收入突破億元大關。經(jīng)濟指標永遠是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。

第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計劃中的任務，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務質(zhì)量繼續(xù)提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標準化引領旅游服務質(zhì)量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。

第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心的關鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。

要實現(xiàn)上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。

一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產(chǎn)業(yè)富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。

二是編制完成和下發(fā)實施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“”規(guī)劃。

三是引導市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質(zhì)性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優(yōu)勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡和現(xiàn)代旅游信息服務網(wǎng)絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。

四是引導和指導“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結(jié)合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災區(qū)，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設;重點深入實施好災區(qū)“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務品質(zhì)為抓手，提升地震災區(qū)旅游的效益和競爭力，促進災區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強我省災區(qū)造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網(wǎng)絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡上，加大網(wǎng)絡投入。

六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構(gòu)建完善的旅游標準化體系;創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構(gòu)建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網(wǎng)開辟“旅游標準化試點”專欄。

七是進一步提升旅游服務質(zhì)量。我一直認為，服務是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務從業(yè)人員提高服務質(zhì)量。我省還要進一步提升旅游服務品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務質(zhì)量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。

八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業(yè)扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統(tǒng)機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業(yè)務素質(zhì)建設，努力學專業(yè)成內(nèi)行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風，務必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業(yè)風氣，要將旅游行風建設融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設、執(zhí)法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結(jié)了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團結(jié)協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。

同志們，推動“”更好更快發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟高地，特別是高位求進，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!

謝謝大家!

旅游安全工作會議講話材料篇十八

同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產(chǎn)應急管理工作，分析當前安全生產(chǎn)應急管理工作面臨的形勢和任務，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時，對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進經(jīng)驗，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍，切實提升應對處置各類事故災難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。

下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應急管理工作實際，講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感與緊迫感

安全生產(chǎn)應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視，黨中央、國務院已將安全生產(chǎn)應急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來，我省的安全生產(chǎn)應急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構(gòu)和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動，省安全生產(chǎn)應急指揮平臺也在積極申請立項之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結(jié)合實際，廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育，開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗了機制，鍛煉了隊伍。

但是，我們也應當看到，當前安全生產(chǎn)應急管理工作與繁重任務不相適應，尤其是應急管理基礎工作滯后，應急預案針對性不強，應急體制、機制、法制不夠完善，應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，重視和加強應急救援工作，把應急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領導的議事日程，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動全省安全生產(chǎn)應急管理工作健康發(fā)展。

“十一五”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點，強化基礎，進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作

做好安全生產(chǎn)應急管理工作，要以科學發(fā)展觀為指導，要堅持“以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進“一案三制”工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。

(一)堅持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制，落實應急演練各項工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅持預防為主，把應急救援同事故預防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預警預測工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，加強預防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。

(三)堅持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應對的安全生產(chǎn)應急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制，形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應急機制，做到協(xié)同配合、科學應對，提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應急救援快速通道。

(四)推進安全生產(chǎn)應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設，落實安全生產(chǎn)應急管理和救援工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準確性，加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，規(guī)范應急預案的評審、備案，增強預案的針對性、實用性和可操作性，定期組織應急演練。

(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，全面加強安全生產(chǎn)應急管理工作，落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。

完善體系，加快建設，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻

建設更加高效的應急救援體系，是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領域，為有效預防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。

但是，目前應急救援體系建設還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機構(gòu)、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊，救援隊伍技術裝備水平普遍較低，難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求，扎實做好以下工作。

(一)推進省級救援隊伍建設，帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊建設好，使全省應急救援體系建設取得實質(zhì)性的突破，使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末，完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作，分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。

(二)推進地方應急救援隊伍建設，實現(xiàn)全省應急救援隊伍網(wǎng)絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的，我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍，也要因地制宜，建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應急救援體系建設，加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設，積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應急救援，切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當?shù)亍笆濉币?guī)劃，切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。

(三)加大資金和技術支持，切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持，用以改善應急救援工作基礎條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設，加強應急救援科研攻關，改善技術裝備條件，配置高精尖救援設備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設，煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入，此項資金要專戶儲存、專款專用。目前，省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設，具體工作正在積極協(xié)商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應急平臺建設，提高信息傳輸利用效率，為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺，是加強安全生產(chǎn)應急管理，有效應對各類生產(chǎn)安全事故災難，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應急平臺，并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應急管理水平和應急救援能力。目前，省級應急平臺正在積極申請立項之中，部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機遇，加快各級應急平臺的建設。

同志們，安全生產(chǎn)應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期，我們承擔的安全生產(chǎn)應急救援任務十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，站在“十二五”的新起點，與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應急管理工作再上新臺階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!

旅游安全工作會議講話材料篇十九

同志們：

今天，我們開了一個很重要的很成功的會議，這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議，是全面貫徹落實職代會安全方面的精神，也是為了進一步凝心聚力，推進安全管理，夯實安全基礎，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上，表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排，特別是為我們作了很好的講話，等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點：一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了，說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好，安全平時要嚴管，年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去，結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我再談三點意見：

一、要認識到位，突出一個“準”字。

認識問題是做好安全工作的前提。

一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流，涉及行業(yè)越來越多，特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展，給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇，形成一個大的安全管理格局。

二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起，設計好的方案;從招工抓起，招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起，培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起，用好裝備保安全。

三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程，出了事后再批評也出事了，特別是搞煤礦的同志，誰都不情愿意出事，誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看，很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程，所以我們要抓過程控制，對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù)，防患于未然”，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護員工的生命安全和身體健康。

四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表，同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責，不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員，特別要抓弱勢群眾，關注薄弱環(huán)節(jié)，大家相互參與，相互支持，相互配合，才能擰成一股繩，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘，確保安全生產(chǎn)。

五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管，過程要監(jiān)管，全員要監(jiān)管，而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管，把握安全工作的全過程，實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。

二、要腳踏實地，突出一個“實”字。

安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作，不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上，必須腳踏實地、扎實工作。

一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力，不能輕視安全，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，超前思考，超前謀劃，防范于未然，從思想深處真正重視安全工作，才能確保安全生產(chǎn)。

二是作風上要實。特別是領導干部作風要實，不能漂浮，不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒，持之以恒，帶頭遵章守紀，真抓嚴管，真正把重心下移到生產(chǎn)一線，多深入現(xiàn)場，掌握一線的安全生產(chǎn)狀況，及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。

三是工作上要實。做好每一件事，安全不是說出來的，不是查出來的，安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度，跟班干部與工人同上同下，沒有領導帶班下井的，工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務，都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施，切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育，切實提高全員的安全意識和操作水平。

三、要依法治企，突出一個“畏”字。

法為治企之本，強企之基。剛才，近元處長談到了依法治企業(yè)的問題，西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說，煤礦很多同志都很辛苦，為官一位，都想造福一方，但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同，經(jīng)營工作今年能干好，明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來，下一個班就能采出來。但安全不是，也許一分耕耘一分收獲，也許一分耕耘不收獲。因此，我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。

一要樹立法律意識。法律是無情的，我們要依法治企，就要對法律有敬畏感，害怕法律(處理)，如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意識，自己約束自己，什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤，有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以，要有法律意識，守規(guī)矩，真正提高依法管安全的能力和水平。

二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓，使全體員工基本熟悉安全法律知識，準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育，使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。

三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的，我們堅持每一級組織，每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī)，要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法，依法行使權(quán)力，改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法，克服“以言代法”，“以權(quán)代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度，出了事故堅決不能隱瞞，一旦隱瞞，事故性質(zhì)就變了，處理也變了，責任追究會更加嚴格。

最后再強調(diào)一下，認真貫徹安全工作會議精神，強化宣傳，形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出，確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。

同志們，20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心，提高認識，腳踏實地，為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/7601229.html】