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行政執(zhí)法工作報告制度篇一
近年來,我局以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通運輸行政執(zhí)法安全工作,在全局范圍內(nèi)大力開展了交通運輸執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通運輸執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定,現(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
一、提高認識,充分領(lǐng)會交通運輸執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通運輸執(zhí)法自查工作。
近年來,我局對交通運輸行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
二,逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場。
一是執(zhí)法程序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,做到完全符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
二是執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的'準確性,確保完全依照規(guī)范填寫的。
三是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴格依照加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)的標準執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
四是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規(guī)定著裝,堅決執(zhí)行著標志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項,自覺維護交通運輸工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關(guān)儀容風紀的相關(guān)規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。
三,建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。
我局切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強化崗位培訓,積極完善有關(guān)的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,確保干部職工能準確、高效、及時的完成交通運輸行政執(zhí)法工作的需要。
今后,我局將進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度,嚴格落實各項工作制度,加強對交通運輸執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導,加大自我督查力度,積極開展執(zhí)法人員崗位培訓,有效預防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻。
行政執(zhí)法工作報告制度篇二
xxxx年是我縣解放思想、搶抓機遇、攻堅跨越的關(guān)鍵年,也是全縣“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,做好今年的交通運輸工作,對于全面實施交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃,鞏固交通運輸事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展,具有重要意義。今年,縣交通運輸工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的.十八大精神,緊緊圍繞全縣中心工作,以“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”為總抓手,以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線,著力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護、道路運輸市場整治和交通運輸安全管理等工作,不斷提升交通運輸綜合服務(wù)能力和水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。
圍繞上述要求,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化工作措施,全力推進交通重點項目建設(shè)。
圍繞縣委確定的重點工作,積極采取措施,加大對上爭取力度,全力推進交通重點項目建設(shè)。一是加快推進濟樂高速公路、汽車客運站等項目建設(shè)。積極加強溝通協(xié)調(diào),解決工程建設(shè)中存在的問題,全力加快推進項目建設(shè)進度,力爭年內(nèi)完成濟樂高速公路路基工程和汽車客運站項目建設(shè)。二是重點抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路危橋改造項目建設(shè)。積極爭取省、市資金扶持,加大工程投入力度,力爭年內(nèi)完成濟樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點縣鄉(xiāng)公路改造和西關(guān)橋、生張橋、馬集橋、楊樓橋、寧家橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項目和耿玉路、白大路安保工程建設(shè),不斷提升我縣農(nóng)村公路通達能力。
(二)突出工作重點,全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。
另外,進一步加強城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治,深入開展農(nóng)村公路綜合整治活動,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
(三)加強綜合治理,切實維護全縣道路運輸市場良好秩序。
積極發(fā)揮職能作用,加強道路運輸行業(yè)監(jiān)管,不斷完善道路運輸行業(yè)準入和退出機制,加強行業(yè)誠信體系建設(shè),努力提升行業(yè)文明服務(wù)水平;繼續(xù)加大道路運輸市場綜合整治力度,重點開展超限超載、客運出租、汽車維修、駕駛員培訓等專項整治活動,嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為,維護良好的道路運輸市場秩序。
(四)嚴格落實責任,全面提高行業(yè)安全監(jiān)管水平。
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理各項法規(guī)制度,進一步落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),著力加強旅客運輸、危險品運輸、農(nóng)村客運等動態(tài)安全監(jiān)管,大力開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,深化“打非治違”專項行動,加強安全生產(chǎn)隱患排查整改,有效防范和遏制交通安全生產(chǎn)事故。
(五)加強自身建設(shè),努力打造文明和諧交通。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委改進工作作風的有關(guān)規(guī)定,切實提高人民群眾對交通運輸行業(yè)的滿意度;二是進一步簡化辦事流程,拓寬辦事渠道,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高工作效率和服務(wù)水平,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。三是加強執(zhí)法隊伍政治理論和業(yè)務(wù)技能的培訓,提升執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì),打造一支思想過硬、文明守紀、服務(wù)社會的交通行政執(zhí)法隊伍;四是堅持把黨風廉政建設(shè)作為各項工作的重中之重來抓,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,努力打造一支廉潔、勤政、務(wù)實的交通干部隊伍。
行政執(zhí)法工作報告制度篇三
(一)建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制度,全面推進計劃生育依法行政,必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一,維護最廣大人民的根本利益,維護憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),促進經(jīng)濟社會和人口的全面發(fā)展。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一,堅持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一,做到合法、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信。
(二)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制是指依法確認各級人口和計劃生育機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,公示執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法活動,監(jiān)督執(zhí)法行為,追究執(zhí)法違法責任,評議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。
(三)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。
(四)喀什市人口和計劃生育委員會是本級人口和計劃生育行政執(zhí)法主體,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責。
(五)人口和計劃生育行政執(zhí)法人員必須是國家公務(wù)員,有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化程度,經(jīng)過法律、計劃生育業(yè)務(wù)培訓合格,取得行政執(zhí)法資格,并持有省級人民政府法制工作機構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
(六)市人口和計劃生育行政委員會負責人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,并定期對行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計劃生育專業(yè)知識的培訓和職業(yè)道德教育。
(七)市人口和計劃生育委員會應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責、權(quán)限、時限、程序、許可條件、收費項目及其標準等向社會公示。
(八)人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時,應(yīng)當將計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當事人依法享有的權(quán)利、法定時限等告知當事人。
(九)市人口和計劃生育行政委員會適用一般程序時,應(yīng)實行辦案、審核、決定三分簡易程序施行行政處罰外,作出行政處罰決定前,應(yīng)經(jīng)過本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核,重大行政處罰決定后30日內(nèi),應(yīng)向上級人口和計劃生育行政機關(guān)法制工作機構(gòu)備案。
(十)市人口和計劃生育委員會實行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
(十一)市人口和計劃生育委員會依法受理、審理計劃生育行政復議案件,接受上級人口和計劃生育行政機關(guān)和同級人民政府監(jiān)督。
因人口和計劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的,由本機關(guān)委托本機關(guān)法制工作機構(gòu)組織應(yīng)訴,依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù)。
(十二)市人口和計劃生育委員會應(yīng)及時查處執(zhí)法違法案件,并定期或不定期組織人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查。
(十三)市人口和計劃生育委員會向社會公開投訴、舉報途徑,接受社會監(jiān)督。
(十四)市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員在履行職責時,必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,秉公執(zhí)法。
(十五)市人口和計劃生育委員會根據(jù)法定職責,與所屬行政執(zhí)法機構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責任書,明確執(zhí)法職責。
市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員履行職責時,應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù),依法作出處理決定。
(十六)市人口和計劃生育委員會建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法案卷評查制度。
(3)負責計劃生育行政案件的復議;(4)負責行政處罰聽證的組織工作;(5)承辦行政賠償工作;(6)負責規(guī)范性文件審核工作;(7)負責組織人口和計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
(十八)宣傳執(zhí)法責任內(nèi)容:負責人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育,法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會輿論宣傳教育,對黨政領(lǐng)導干部、人口計劃生育干部宣傳教育、培訓等。
(十九)發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責對本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查的審批;(2)負責人口和計劃生育統(tǒng)計工作中違法行為的調(diào)查取證;(3)負責對違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。
(二十)財務(wù)科執(zhí)法責任內(nèi)容:負責對違規(guī)收費行為的調(diào)查取證;負責對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查。
(二十一)科學技術(shù)科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查;(2)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)人員資格的審批;(3)組織病殘兒醫(yī)學鑒定;(4)組織計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定;(5)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管;(6)負責對計劃生育服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(7)負責會同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證;(8)負責對違反規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(9)負責對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證;(10)負責對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反規(guī)定,未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的行為的調(diào)查取證;(11)負責對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的行為的調(diào)查取證;(12)負責對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證;(13)負責對不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證;(14)負責對不按規(guī)定采取補救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(15)負責對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(16)負責對偽造、變造、買賣有關(guān)計劃生育證明的行為的調(diào)查取證;(17)負責受理計劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定的申請并組織鑒定,移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學會鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。
(二十二)辦公室執(zhí)法責任內(nèi)容:負責受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復查信訪案件,整理案卷、文書。
(二十三)流動人口管理科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責對偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證;(2)負責對流動人口不按照規(guī)定辦理、交驗婚育證明的行為的調(diào)查取證;(3)負責對拒不履行流動人口計劃生育管理職責的行為的調(diào)查取證。
(二十四)城管科執(zhí)法責任內(nèi)容:負責城區(qū)國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位居民委會的計劃生育工作。
行政執(zhí)法工作報告制度篇四
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂xxxx年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設(shè)著手。
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設(shè)大會,明確了今年作風建設(shè)的任務(wù)和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設(shè)長效機制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風建設(shè)情況,嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設(shè)進行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的'問題及原因,認真制定整改措施。
三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。()廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手。
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應(yīng)的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手。
進一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達到設(shè)計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手。
執(zhí)法人員必須嚴格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強學習,提高水平,紀檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)目標,“黨員不違紀,干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習慣,使紀檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
行政執(zhí)法工作報告制度篇五
**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責任制度第一章總則
第一條為了全面貫徹實施交通行政管理法律、法規(guī),健全交通行政執(zhí)法制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,明確法律責任,提高執(zhí)法水平,結(jié)合本單位實際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法是指本局及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權(quán)、履行行政職責的行為。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法責任制是指為保障法律、法規(guī)正確、有效的實施而建立的履行行政執(zhí)法職責、承擔行政執(zhí)法責任的工作制度。
第四條行政執(zhí)法責任制實行主要領(lǐng)導負責與執(zhí)法人員層級負責相結(jié)合,執(zhí)法責任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎勵與過錯追究相結(jié)合的制度。
第五條行政執(zhí)法責任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效;對違法行為的查處必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處理適當、文書規(guī)范。
第六條本單位工作人員履行執(zhí)法責任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內(nèi)容之一。
第七條本制度適用于本局全體行政執(zhí)法工作人員。
第二章組織領(lǐng)導
第八條成立**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,組長由局長擔任,各分管副局長任副組長,辦公室、財務(wù)科等部門負責人為成員,對行政執(zhí)法工作的推進和執(zhí)法責任制的落實實施全面領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責行政執(zhí)法責任制的實施工作,并對本制度的實施情況進行監(jiān)督、檢查。
第九條局長是行政執(zhí)法第一責任人,對交通行政執(zhí)法負全面責任,就承擔的行政執(zhí)法工作向旗人大、旗政府和市交通運輸局負責。副局長為本單位行政執(zhí)法第二責任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長負主管責任,負責協(xié)助局長組織、指導、協(xié)調(diào)全局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第十條各承擔交通行政執(zhí)法職責的隊、所、站的正職是本單位的直接執(zhí)法責任人,就承擔的執(zhí)法工作向主管的局領(lǐng)導負責。
第十一條各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責任人,就承擔的執(zhí)法任務(wù)向本單位執(zhí)法負責人負責。
第十二條在執(zhí)法活動中直接作出具體行政行為的執(zhí)法人員,是該行政行為的直接責任人;案件共同承辦的,共同承辦人為共同責任人;經(jīng)審批作出的行政行為,審核人為審核責任人,批準人為批準責任人。
第三章行政執(zhí)法職責
第十三條**倫春自治旗交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關(guān)交通的方針、政策、法律、法規(guī);研究提出全旗公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負責交通行業(yè)統(tǒng)計工作和信息指導。
(二)組織實施國家、自治區(qū)、市重點和大中型公路、水路交通工程建設(shè);負責全旗公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(三)根據(jù)國家和自治區(qū)、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,負責全旗公路、水路交通運輸業(yè)的行業(yè)管理和運政管理;維護全旗公路、水路交通運輸行業(yè)的平等競爭秩序,引導交通運輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展;組織實施重點物資運輸和緊急運輸。
(四)負責全旗公路路政和水路航政管理;組織、協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集;指導交通行業(yè)內(nèi)部審計工作。
(五)負責全旗內(nèi)河水上的安全監(jiān)督、救助打撈管理工作;負責船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督工作;負責和指導全旗交通行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(六)負責全旗車輛維修市場、機動車駕駛學校及駕駛員培訓,()車輛綜合性能檢測站及車站、營業(yè)性停車場的行業(yè)管理。
(七)制定并組織實施交通行業(yè)科技規(guī)劃;指導并監(jiān)督交通行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、通信信息、環(huán)保、節(jié)能工作,推動行業(yè)技術(shù)進步。
(八)指導行業(yè)行政執(zhí)法和行業(yè)體制改革。
(九)負責局機關(guān)和所屬單位的組織、宣傳、紀檢、機構(gòu)編制、人事、勞動工資及群團等工作。
(十)承辦旗委、旗政府交辦的其他事項。
第十四條**倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運輸管理站、**倫春自治公路養(yǎng)護管理站當在法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi),認真履行行業(yè)管理職責。
第十五條**倫春自治旗運輸管理站應(yīng)當根據(jù)**倫春自治旗交通運輸局的委托,依法履行危險化學品運輸管理職責。
第四章行政執(zhí)法程序
第十六條交通行政執(zhí)法程序是在進行行政執(zhí)法過程中,對行政管理相對人實施具體行政行為時所應(yīng)遵循的方法和步驟。實施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國行政許可法》和交通部《交通行政許可規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進行。
第十七條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據(jù)行政管理相對人的申請,經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項的權(quán)利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規(guī)范,由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔的行政法律責任。
(三)交通行政強制執(zhí)行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務(wù)時,交通主管部門以強制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第十八條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認定實事準確,證據(jù)確鑿;
(三)作出具體行政行為的程序合法;
(四)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(五)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(六)作出的行政處理決定適當。
第十九條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則,按照以下程序進行:
(一)當事人的申請必須具備一定的條件;
(二)當事人提出申請;
(三)對當事人的申請進行審查;
(四)作出行政許可,批準或不批準;
(五)申請人對不予批準申請或在法定期限內(nèi)不予答復的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
交通行政許可分別在局屬執(zhí)法單位窗口統(tǒng)一辦理。在辦理當事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時限。
第二十條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當事人合法權(quán)利、保障行政機關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第二十一條按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,本單位可以旗交通運輸局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)。實施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。
(一)違法實事確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下,對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,使用簡易程序,可以當場做出行政處罰決定。按以下程序進行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當事人說明檢查事項;
3.告知當事人認定的違法實事、處罰的'理由和依據(jù);
4.告知當事人有陳述申辯權(quán);
5.聽取當事人的陳述申辯;
6.作出處罰決定,填寫處罰決定書,交付當事人;
7.告知當事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;
8.處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序,按如下程序進行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當事人說明檢查事項,進行調(diào)查取證;
3.制作《交通違法行為調(diào)查報告》,提出處理意見,報送負責人審查;
4.制作《違法違章行為通知書》并送達當事人;
5.告知當事人有進行陳述申辯的權(quán)利,如作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰,以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰,還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。
6.聽取當事人的陳述申辯,符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證;
7.作出行政處罰決定,填寫處罰決定書并送達當事人;
8.告知當事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;
9.將行政處罰文書備案。
第二十二條交通行政強制執(zhí)行必須遵循依法強制執(zhí)行、合理強制執(zhí)行、預先告誡的原則,可以由旗局強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行,采用加罰、征收滯納金或強行拆除的方法,執(zhí)行過程須遵循以下程序:
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
第五章行政執(zhí)法過錯及過錯責任追究
第二十二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯行為,是指行政執(zhí)法人員因故意、過失違法行使職權(quán),造成一定危害后果的行為。
第二十三條本制度所稱行政執(zhí)法過錯責任追究,是指對執(zhí)法人員造成的執(zhí)法過錯進行調(diào)查、確定責任、決定處分的活動。
第二十四條旗局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中因故意或者過失,給國家、集體、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法承擔過錯責任。
第二十五條追究行政執(zhí)法過錯責任堅持實事求是、有錯必究、教育與懲罰相結(jié)合、處分與責任相適應(yīng)原則。
第二十六條行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組負責行政執(zhí)法過錯責任的認定和追究工作,按照民主集中制和集體負責制的原則,認定過錯責任并決定過錯責任人承擔責任的方式。行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組辦公室負責受理錯案投訴和對過錯責任追究的具體執(zhí)行。涉及黨紀、政紀處分的,移交旗局紀委處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十七條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,有下列情形之一的,應(yīng)當追究過錯責任:
(一)認定實事不清、證據(jù)不足實施具體行政行為的;
(二)錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┚唧w行政行為的;
(四)超越和濫用職權(quán)或者違法實施收費、罰款、許可和強制措施等具體行政行為的;
(五)行政執(zhí)法人員不履行法定職責,應(yīng)當作為而不作為的;
(六)處理結(jié)果有悖于公開、公平、公正原則的;
(七)違法實施其他具體行政行為的。
第二十八條具有下列情形之一的,不追究行政執(zhí)法人員的過錯責任:
(一)因國家法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變原行政行為的;
(二)由于管理相對人的過錯或不可抗力造成執(zhí)法錯誤的;
(三)行政執(zhí)法人員所執(zhí)行的規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)相抵觸的;
(四)執(zhí)行上級或本級行政機關(guān)錯誤決定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究行政執(zhí)法人員責任的;
(六)其他不予追究的情形。
第二十九條行政過錯責任的確定:
(一)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯的,由行使職權(quán)的人員承擔全部責任。
(二)兩人以上共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過錯的,主辦人員承擔主要責任,協(xié)辦人員承擔次要責任,共同主辦的共同承擔全部責任。
(三)鑒定人、勘驗人故意或過失導致行政執(zhí)法過錯的,由相應(yīng)鑒定人或堪驗人承擔全部責任。
(四)行政執(zhí)法行為因?qū)徍隋e誤造成過錯的,審核人承擔全部責任。
(五)行政執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準造成過錯的,追究批準人的責任。有關(guān)領(lǐng)導錯誤批示造成過錯的,由批示人承擔全部責任。
(六)由于承辦人員的過錯造成行政機關(guān)做出錯誤決定或?qū)е聦徍巳?、批準人工作失誤的,由承辦人員承擔全部責任。
第三十條有下列情形之一的,對執(zhí)法過錯責任人應(yīng)從重處理:
(一)故意造成執(zhí)法過錯的;
(二)拒不糾正過錯行為的;
(三)阻礙過錯責任調(diào)查的;
(四)一年內(nèi)連續(xù)二次以上發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(五)情節(jié)惡劣或者造成嚴重危害后果的。
第三十一條有下列情形之一的,對過錯責任人可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動認識并自覺糾正執(zhí)法過錯的;
(二)情節(jié)輕微,或者沒有造成危害后果的;
(三)其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。
第三十二條對造成執(zhí)法過錯的責任人,應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等依照有關(guān)法律、規(guī)定作如下處理:
(一)進行內(nèi)部批評教育;
(二)通報批評、責令書面檢討;
(三)責令承擔賠償費用;
(四)扣發(fā)年底獎金;
(五)取消當年評選先進或考核晉級、晉升資格;
(六)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(七)給予行政處分。
上列處理決定可以合并適用,執(zhí)法過錯責任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十三條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機關(guān)實施賠償后,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人追償部分或全部國家賠償費用。
第三十四條行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組辦公室,應(yīng)根據(jù)以下線索進行調(diào)查并提出立案意見:
(一)上級機關(guān)或領(lǐng)導交辦、批辦的;
(二)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的;
(三)群眾舉報、控告或來信來訪的;
(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的;
(五)經(jīng)行政復議、行政訴訟被撤銷的行政行為。
經(jīng)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組批準立案,由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)查取證,并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領(lǐng)導小組討論決定執(zhí)行。
第三十五條查處執(zhí)法過錯責任,應(yīng)自立案或決定調(diào)查之日起60天內(nèi)處理完畢。重大復雜的案件,可延長30天。
第三十六條行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導小組做出處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi),向本單位申請復核。對行政處分不服的,可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴。
復核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章行政執(zhí)法責任的考評與獎勵
第三十七條行政執(zhí)法實行考評制度,作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負有執(zhí)法責任的工作人員在進行年度考核評議的同時,對履行執(zhí)法責任的情況進行評議。由上一級執(zhí)法責任人對具體執(zhí)法責任人提出考評意見,作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和政績考核的重要內(nèi)容??荚u工作由行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導小組辦公室具體組織實施。
第三十八條行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容,采取自評與行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組、群眾評議相結(jié)合,日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法,日常檢查的計分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評議時,對各級執(zhí)法責任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法令方面,結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進行評議和考核。具體包括:
(一)崗位執(zhí)法依據(jù)的學習、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù),履行崗位執(zhí)法職責的情況。
第三十九條行政執(zhí)法考評的結(jié)果應(yīng)當公開,并作為評選先進工作人員的依據(jù)。
第四十條本單位在年終考評總結(jié)時,對落實執(zhí)法責任制和依法行政中取得顯著成績的單位和執(zhí)法人員,參照有關(guān)獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。
第四十一條執(zhí)法人員發(fā)生錯案或過錯,依照本責任制第五章有關(guān)規(guī)定予以責任追究。
第四十二條對經(jīng)考評被評為先進的工作部門和行政執(zhí)法人員,給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
第七章行政執(zhí)法檢查監(jiān)督
第四十三條行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組建立行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,定期對各單位及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的情況和貫徹落實行政執(zhí)法責任制的情況進行檢查,檢查結(jié)果予以通報。
第四十四條各單位及其行政執(zhí)法人員,應(yīng)當對照有關(guān)規(guī)定加強對自己行政執(zhí)法情況的自查。
第四十五條各單位應(yīng)當對本單位的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進行檢查。
第四十六條旗局應(yīng)當主動接受市交通運輸局、旗政府、旗人大、專門機關(guān)以及人民群眾的監(jiān)督。各單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動接受行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組及辦公室的監(jiān)督。
第四十七條受檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法人員和單位應(yīng)當接受檢查監(jiān)督意見,不得拒絕檢查監(jiān)督。
第八章行政執(zhí)法責任制的實施
第四十八條本責任制以執(zhí)法責任與崗位工作職責相結(jié)合,執(zhí)法責任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責。
第四十九條各執(zhí)法職能單位應(yīng)當依照本規(guī)定認真組織實施本單位的執(zhí)法責任,將各項執(zhí)法責任分解落實到每個崗位及每個工作人員,明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責、責任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。辦理行政許可的單位應(yīng)當制定各項審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序并予以公開,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第五十條對國家、省和市所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,有關(guān)執(zhí)法職能單位應(yīng)在其頒布之日起四個月內(nèi)向單位執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組提出貫徹實施方案,并在領(lǐng)導小組審批后負責組織實施。
第五十一條執(zhí)法人員執(zhí)法前必須參加相應(yīng)法律培訓,取得相關(guān)執(zhí)法資格證書后方可從事執(zhí)法工作。各單位應(yīng)當定期對執(zhí)法人員進行政治理論、職業(yè)道德和法律、專業(yè)知識培訓。
第五十二條執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時,必須出示交通部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,如與當事人由直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第九章附則
第五十三條本制度由本單位行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組依據(jù)市交通運輸局、旗政府有關(guān)制度負責解釋、修改和補充。
第五十四條本制度自公布之日起實施。
行政執(zhí)法工作報告制度篇六
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(益政辦電〔〕41號)和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》(安政辦明電〔2013〕24號)精神,我局對本單位近2年的行政執(zhí)法工作進行了自查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法權(quán)力來源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法,職責職權(quán)明確,行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚,都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法,無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年,國土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限,程序合法,嚴格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿,事實界定清楚,依據(jù)合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確,行政執(zhí)法處理公正、適當;行政處罰嚴格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準》執(zhí)行,制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法(試行)》,所有行政收費及罰沒收入實行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟途徑,全面實施聽證制度,依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)我局實際情況,成立國土資源聽證制度領(lǐng)導小組,去年來,先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。
三、行政執(zhí)法機構(gòu)及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準,我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊等9個直屬單位及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,明確了各單位職責,配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級財政全額撥款事業(yè)單位,**縣征地拆遷所為副科級經(jīng)費自收自支事業(yè)單位。目前,法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊綜合室合署辦公,配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人,全部參加換證培訓并合格,具有行政執(zhí)法資格,其中80人參加國土資源部組織的國土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓并合格,取得國土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國土資源部下發(fā)標準制式文書,行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序,行政政法決定書要素齊全,證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說明充分,行政執(zhí)法文書送達規(guī)范。對行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理,做到科學規(guī)范、及時歸檔,建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局近年來不斷加強行政執(zhí)法工作機制建設(shè),先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導小組、國土資源糾紛人民調(diào)解委員會、政務(wù)公開領(lǐng)導小組,建立了《**縣國土資源局行政執(zhí)法責任制度》,制定了《**縣國土資源依法行政責任制實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)有錯無為問責實施細則》、《**縣國土資源巡查工作實施細則》、《**縣國土資源局政務(wù)公開實施方案》制定《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項目資金財務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金財務(wù)管理暫行辦法》等財務(wù)管理制度。通過不斷加強制度建設(shè),使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循,辦事效率和質(zhì)量不斷提高,政務(wù)信息更加透明。
近年來,我局依法行政工作雖然做了不少工作,但與上級的要求還存在一些差距,在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學習宣傳和培訓工作,加強國土資源隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì),并進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,把國土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
行政執(zhí)法工作報告制度篇七
(一)領(lǐng)導重視、組織落實
為認真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結(jié)率達100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責任追究力度,堅持有責必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
(一)加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓力度,對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報告制度篇八
第一章總則
第一條為加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,依法行政、依法管理,確保衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合我局實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱監(jiān)督執(zhí)法責任制是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,把執(zhí)法任務(wù)、責任、權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序進行明確并分解到科室及具體衛(wèi)生監(jiān)督員,明確規(guī)定執(zhí)法責任、違法行政行為和錯案追究、考核的監(jiān)督執(zhí)法責任制度。
第三條本規(guī)定適用于我局全體衛(wèi)生監(jiān)督員。
第四條監(jiān)督執(zhí)法責任制堅持有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究的原則,實行執(zhí)法工作考核、過錯追究制度。
第五條監(jiān)督執(zhí)法責任制與各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的崗位職責及崗位目標責任制相結(jié)合,使之得到層層落實,責任到人。
第六條局稽查機構(gòu)負責本制度的具體實施,并負責本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)督員的考核工作。
第二章執(zhí)法責任
第七條執(zhí)法依據(jù)(一)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(二)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(三)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(四)《中華人民共和國獻血法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(五)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;(六)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)規(guī)章;(七)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)章;(八)《學校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)規(guī)章;(九)《放射性同位素與射線裝置防護條例》及相關(guān)規(guī)章;(十)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)章;(十一)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》;(十二)《消毒管理辦法》;(十三)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》;(十四)其它衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章;(十五)與衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)的法律。
第八條衛(wèi)生行政執(zhí)法責任實行“一把手”負責制。推行主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導主要負責,科室領(lǐng)導具體負責,衛(wèi)生監(jiān)督員落實的四級管理責任制。
第九條單位正職是衛(wèi)生行政執(zhí)法的總負責人。主要責任是:在省衛(wèi)生廳及市衛(wèi)生局的領(lǐng)導下,負責本單位衛(wèi)生行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作,負責執(zhí)法隊伍的建設(shè),貫徹執(zhí)行衛(wèi)生局的決議、決定,組織完成本單位的責任目標,負責向上級報告衛(wèi)生行政執(zhí)法工作情況。
第十條單位副職是監(jiān)督執(zhí)法責任制的主要負責人。主要責任是協(xié)助正職做好分管的執(zhí)法工作,對分管的執(zhí)法工作負責,并及時向正職匯報監(jiān)督執(zhí)法情況。
第十一條科室正職為本科室執(zhí)法責任人,主要職責是:依照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定并按照工作職責要求,落實執(zhí)法責任,組織完成執(zhí)法任務(wù)及上級交付的工作,對本科室衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法情況作定期或不定期督促檢查,審核本科室監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書,定期總結(jié)匯報本科室監(jiān)督執(zhí)法情況及本科室監(jiān)督執(zhí)法責任制落實情況??剖腋甭氈饕氊熓牵簠f(xié)助科室正職完成分管的'執(zhí)法任務(wù)、崗位職責、責任目標及上級交辦的工作,對分管的執(zhí)法工作負責,及時向正職匯報分管的工作情況。
第十二條各崗位衛(wèi)生監(jiān)督員是具體執(zhí)法責任人,主要職責是:履行崗位職責、完成崗位目標責任和交付的工作任務(wù),正確執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章,嚴格依法行政,及時請示報告。
第十三條衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時,必須著裝整齊,出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法目的,在法定的范圍內(nèi),行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán),并尊重相對人的合法權(quán)益。
第十四條衛(wèi)生監(jiān)督員必須正確掌握、運用并遵守、執(zhí)行與本職工作有關(guān)的各項法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、技術(shù)規(guī)范、工作程序。執(zhí)法文書書寫規(guī)范,手續(xù)完備。
第十五條衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生控制措施,必須嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第十六條衛(wèi)生行政執(zhí)法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務(wù)。
第十七條衛(wèi)生行政執(zhí)法遵循公開的原則,即:法規(guī)標準公開,辦事程序公開,監(jiān)督、投訴、舉報電話公開,科室及衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責公開。
第十八條依法受理公民、法人或其他組織對衛(wèi)生違法案件的舉報和投訴,不得拒絕和拖延。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的,應(yīng)當移送有關(guān)科室或向當事人說明情況。
第三章過錯責任追究
第十九條衛(wèi)生監(jiān)督員有故意或過失,不履行法定職責或在履行法定職責過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導致具體行政行為過錯或違法,給國家、單位或公民造成財產(chǎn)及其它損失或影響的,承擔監(jiān)督執(zhí)法過錯責任。
第二十條有下列具體行政行為之一的,追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任:(一)經(jīng)行政復議或行政訴訟,被復議機關(guān)、司法機關(guān)決定(判決)撤銷、變更或重新作出具體行政行為的;(二)應(yīng)當立案、撤案不予立案、撤案的;(三)應(yīng)當處罰、申請強制執(zhí)行而不予處罰、不申請強制執(zhí)行的;(四)超越執(zhí)法審批權(quán)限的;(五)行政處罰認定的事實不清,證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤或處罰結(jié)果顯失公正的;(六)符合法定許可條件而不予許可的;(七)不符合法定許可條件而給予許可的;(八)違反監(jiān)督執(zhí)法程序的;(九)未履行職責或履行職責不力(自行制定決定和意見),給社會造成不良影響和損失的;(十)利用職務(wù)之便,擅自制作、提供虛假的監(jiān)督執(zhí)法文書或偽造檢測數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的;(十一)無故未在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批手續(xù)的;(十二)利用職務(wù)上的便利,索取或收受他人財物的;(十三)故意刁難、影響行政相對人的正常經(jīng)營活動及其他侵犯行政相對人合法權(quán)益的;(十四)對投訴舉報的案件不依法及時查處的;(十五)要求監(jiān)督執(zhí)法相對人履行非法定義務(wù)的;(十六)違法處置罰沒財物的;(十七)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的;(十八)違法使用執(zhí)法證件和利用執(zhí)法證件謀取私利的;(十九)有其它執(zhí)法過錯行為的。
第二十一條有下列情形之一的,不承擔監(jiān)督執(zhí)法過錯責任:
(一)在錯案的文字記錄中,有記載持“反對意見”的人員;
(二)由于承辦人弄虛作假、隱瞞真-相等原因,導致審核批準錯誤的審核批準人。
第二十二條對于衛(wèi)生監(jiān)督違法過錯責任,按下列規(guī)定劃分:
(一)監(jiān)督執(zhí)法錯案責任人為兩人的,依責任大小分別承擔過錯責任;
(二)屬于領(lǐng)導集體討論決定造成錯案的,由主要領(lǐng)導承擔過錯責任;
(三)因承辦人弄虛作假、隱瞞真-相而導致錯案的,由承辦人承擔全部責任;
(六)因負責人指使或授意造成錯案的,由該負責人承擔主要責任,直接辦案人員承擔次要責任。
行政執(zhí)法工作報告制度篇九
為加強行政執(zhí)法工作,全面推進依法行政,提高行政執(zhí)法水平,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念,堅持分類分級和“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法原則要求,確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋,充分發(fā)揮執(zhí)法效能,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,防范和化解重大安全風險,為全面建設(shè)“一城四區(qū)”新蘇仙創(chuàng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
郴州市蘇仙區(qū)應(yīng)急管理局作為本級監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體,執(zhí)法職責和權(quán)限主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政檢查等職權(quán)。
依法對非煤礦礦山(含尾礦庫)、危險化學品、煙花爆竹和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)中介服務(wù)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)實施執(zhí)法檢查。
(一)重點檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹,以及金屬冶煉單位均為重點單位。對于無貯存設(shè)施的危險化學品經(jīng)營單位和煙花爆竹零售店可以按一般單位對待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學品(含中間產(chǎn)品)使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位為重點單位。
(二)重點檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責任制落實情況。二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓落實情況。五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。八是行政許可委托下放的企業(yè)取證情況。九是中介機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況。
實施安全監(jiān)管執(zhí)法必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴格落實省廳行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度,遵循省廳執(zhí)法程序規(guī)程,規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、作出處罰決定等各個環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,區(qū)應(yīng)急管理局在法定職權(quán)范圍內(nèi),委托鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)實施行政處罰,對違法行為人直接給予適用簡易程序的行政警告、對個人處以50元以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以1000元以下罰款的'行政處罰權(quán)。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰,并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。
(一)切實加強組織領(lǐng)導。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行安全監(jiān)管職責,抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法制度的貫徹落實,不斷推進依法治安。
(二)科學編制執(zhí)法計劃。局機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室在分類分級基礎(chǔ)上科學制定年度執(zhí)法計劃,以保實現(xiàn)有效對接和點全覆蓋,加強協(xié)調(diào),避免市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)一月度內(nèi)對同一家企業(yè)重復執(zhí)法,加強對行政許可下放事項、未遂安全事件和生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法行為的查處。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》(應(yīng)急廳﹝2019﹞538號)要求,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)大力加強執(zhí)法宣傳教育和培訓。采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道.
一是督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,切實提高從業(yè)人員的守法意識。
二是組織開展安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例評選,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,同時對查辦的安全生產(chǎn)違法行為大案要案進行集中曝光,形成強大輿論氛圍。
三是有計劃地組織行政執(zhí)法人員(含區(qū)、鎮(zhèn)、街道)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,進一步強化隊伍建設(shè)、提升執(zhí)法效能,瞄準弱項補強,針對短板提高,提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。要將執(zhí)法計劃落實情況納入年度考核內(nèi)容,對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實行“兩月一通報”,法規(guī)股加強對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中的法制監(jiān)督,嚴格依法行政,推進公平公正公開執(zhí)法。政工室督促行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,按照“誰執(zhí)法、誰負責”的原則,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)作出處理,確保行政執(zhí)法制度落實到位。
行政執(zhí)法工作報告制度篇十
《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2014年4月28日由最高人民法院審判委員會第1446次會議通過。現(xiàn)予公布,自2014年5月9日起施行。
為保障公民身體健康和生命安全,依法懲處非法行醫(yī)犯罪,根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條具有下列情形之一的,應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”:
(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;
(二)個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的;
(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;
(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;
(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
第二條具有下列情形之一的,應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的
(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;
(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;
(五)其他情節(jié)嚴重的情形。
第三條具有下列情形之一的,應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴重損害就診人身體健康”:
(一)造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(二)造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的。
第四條實施非法行醫(yī)犯罪,同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪,生產(chǎn)、銷售劣藥罪,詐騙罪等其他犯罪的`,依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
衛(wèi)生部關(guān)于門診病歷登載醫(yī)療機構(gòu)簡介等不納入
醫(yī)療廣告審查范圍的批復
衛(wèi)醫(yī)函〔2014〕127號
云南省衛(wèi)生廳:
你廳《關(guān)于實施〈醫(yī)療廣告管理辦法〉有關(guān)問題的請示》(云衛(wèi)發(fā)〔2014〕209號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復如下:
醫(yī)療機構(gòu)在門診病歷、內(nèi)部期刊或本機構(gòu)開設(shè)的網(wǎng)站中,登載本機構(gòu)簡介、??铺攸c、疾病防治知識以及專家門診安排等內(nèi)容暫不納入醫(yī)療廣告審查范圍。醫(yī)療機構(gòu)通過上述方式提供的信息應(yīng)當真實準確,嚴禁以虛假信息欺騙誤導患者。衛(wèi)生行政部門對此應(yīng)當加強指導和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項等情況的,應(yīng)當責令改正,經(jīng)責令改正仍不糾正的,按《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十條予以處罰。
行政執(zhí)法工作報告制度篇十一
根據(jù)局下發(fā)的文件精神,我所嚴格落實局黨組關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領(lǐng)導關(guān)于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實際,大力倡導規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營行為,維持了運輸市場的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策,自覺做到依法管理、依法行政,從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中,我們將緊緊圍繞“三個服務(wù)”的總體要求,認真落實局黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,嚴格落實各項工作制度,加強對交通執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導,加大自我督查力度,積極開展執(zhí)法人員崗位培訓,有效預防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻。
行政執(zhí)法工作報告制度篇十二
一、為了加強規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法工作,落實行政執(zhí)法責任,促進嚴格依法行政,提高行政執(zhí)法水平,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、法規(guī)和規(guī)章的全面、正確貫徹實施,制定本制度。
二、實行規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法責任制度,應(yīng)當公正、公開、全面、嚴格。堅持有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
三、規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法責任。
1、學習、宣傳、貫徹城市規(guī)劃、法律及其配套法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)法律、法規(guī),提高行政執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念和守法執(zhí)法的'自覺性。
2、全面、正確貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃、法規(guī)和規(guī)章,貫徹落實國家和省市對規(guī)劃管理工作制定的有關(guān)政策。
3、依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)。行政執(zhí)法必須做到合法、公正、公開、文明、規(guī)范、高效。不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。
4、依法實行的行政許可、行政確認、行政處罰、行政收費、行政聽證、行政復議等行政行為。應(yīng)當予以公示并按規(guī)定的條件、程序、期限受理和辦理,不得拖延、推諉,也不得違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)。
5、對公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢、查詢,應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,及時、準確地給予解答。對公民、法人或其他組織依法主張權(quán)利、申請事項和對侵害自身合法權(quán)益等行政行為的申訴、投訴要及時受理,不得拒絕和推諉。
6、發(fā)現(xiàn)違反行政管理秩序的行為,應(yīng)依法查處,不得推諉、放棄執(zhí)法責任,對已立案但不屬本機關(guān)管轄的案件,應(yīng)及時移交有關(guān)機關(guān)處理,不得越權(quán)執(zhí)法。
7、制作、使用格式統(tǒng)一、體例規(guī)范、內(nèi)容完整的行政執(zhí)法文書,建立行政執(zhí)法檔案。
8、對本機關(guān)及本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要定期進行法律和業(yè)務(wù)知識培訓。
9、應(yīng)做好行政復議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政處罰案件的統(tǒng)計工作,并按照有關(guān)規(guī)定上報。
10、應(yīng)建立健全行政執(zhí)法工作規(guī)則和程序,完善內(nèi)部制約機制。
11、對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。違法行政和違法行政給當事人造成損失的,應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
行政執(zhí)法工作報告制度篇十三
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負有監(jiān)督職責的國家機關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督
工作報告
,一起看一下吧!根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項工作,立即組織全體干部職工學習該文件精神,并組織力量對全局政執(zhí)法行為情況進行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導高度重視,工作部署到位
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導組織召開專項工作會,就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進行了專題研究部署。一是成立了由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,各股所室隊負責人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導小組,做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導負責抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,端正執(zhí)法動機,增強政治敏感性,嚴格按照文件要求逐項對照開展自查,并以此次專項整治活動為契機,進一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對照清查內(nèi)容、全面開展自查
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機,重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時,按照年初培訓計劃,有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導、行政調(diào)解方面的培訓活動,進一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責任明細化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機構(gòu)正確實施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標準化,從而進一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點,積極落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制等行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責任制,實行一把手負總責,分管領(lǐng)導分工負責,職能股所具體負責,紀檢組、監(jiān)察室負責監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時督促整改,并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤,實行目標考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強制措施財物、行政處罰文書等工作的同時,進一步完善制度,做到有章可循,切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對存在不足、改進工作措施
通過開展自查,我局在推進依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學習不夠,執(zhí)法能力較低。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點抓好兩個方面的工作:一是進一步規(guī)范各類文書使用,加強對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓,提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準確。二是進一步強化在執(zhí)法程序方面的培訓工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識深入人心,程序規(guī)定落到實處。三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。進一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時查處執(zhí)法中違法違紀行為,及時糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊?,我局能夠認真履行職能,嚴格依法行政,做到了科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求,嚴格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、 加強組織領(lǐng)導,構(gòu)建責任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標管理考核辦法,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體負責的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標
責任書
,形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風活動,評議作風、評議形象,促使工作作風較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議,對案件辦理情況進行清理、通報,走訪相關(guān)單位,實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督,建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度,利用新聞媒體,對執(zhí)法典型事例進行公示。對違規(guī)違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。二、認真開展自查,深入推進依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政的前提下,結(jié)合當前建設(shè)領(lǐng)域所擔負的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機,從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱,實施依據(jù),收費依據(jù)及標準,承辦科室等詳細內(nèi)容,并實施公布,做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構(gòu)改革“三定方案”確定的
崗位職責
,自上而下進行梳理,并做到部門和上級部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止,對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。三、規(guī)范行政行為,嚴格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時受理,符合立案條件的,填寫《立案申請表》,報主管領(lǐng)導審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報告,報局領(lǐng)導集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認真制作聽證告之書,交付當事人,當事人要求聽證的嚴格按程序執(zhí)行。四是送達和執(zhí)行。我局嚴格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準,對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準,自覺接受社會公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理,進一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標責任制,進一步增強依法行政的緊迫感、責任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機關(guān)是經(jīng)濟社會的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實進取、開拓創(chuàng)新,全面推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實提高了我縣各級行政機關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)加強行政執(zhí)法隊伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍,我們把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴格按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊伍,禁止行政執(zhí)法隊伍雇用
合同
工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。同時,根據(jù)上級要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對行政執(zhí)法人員進行的崗前培訓和在崗考核、執(zhí)法資格認證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動進行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班。針對我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識培訓班,邀請市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對參加培訓的行政執(zhí)法人員進行考試考核,切實提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學習培訓考核,取得一定成效。(二)認真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實加強對各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實施行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度的通知》,對實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實施,切實提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責任制示范市
工作方案
》(惠府辦〔20xx〕48號)的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項行政執(zhí)法責任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法案卷評查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由我局牽頭,會同縣編辦、監(jiān)察局、財政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評階段工作,根據(jù)每年案卷評查范圍和標準,對本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進行自查自評,評出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機抽取3份以下的案卷進行評查,形成評查結(jié)果,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導下,貫徹落實《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》,對重大行政處罰進行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導的指示,提請縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作方案》,選取了縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位作為規(guī)范行政權(quán)力運作工作的試點單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點單位。通過開展試點工作,縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項,通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實際,編制了行政執(zhí)法運行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動行政權(quán)力依法行使、透明運行。縣經(jīng)信局、環(huán)保局對本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項進行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標準,適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項行政處罰自由裁量事項,環(huán)保局共48項行政處罰自由裁量事項。五是開展行政執(zhí)法評議考核工作。20xx年,提請縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評議考核方案,并結(jié)合我縣實際,提出了工作意見??h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評議考核的內(nèi)容和要求,對本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進行了自查,并向我局報送了《惠州市行政執(zhí)法評議考核評分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的評分表,根據(jù)行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當、符合法定程序、行政執(zhí)法社會評價等7大項目進行了評定,評查工作結(jié)束后,將考核情況報告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項參考依據(jù),進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。二、存在問題
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制,探索監(jiān)督手段,強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;⒅贫然?、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨立性不夠;社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試,加大培訓力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導的依法行政意識。進一步整頓行政執(zhí)法隊伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會監(jiān)督,加強動態(tài)管理,嚴禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法活動。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。縣級行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機構(gòu),與執(zhí)法機構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓和指導,提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實履行執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、考評等職責。同時,根據(jù)工作需要,可從社會各界聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導其開展監(jiān)督活動,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點工作的基礎(chǔ)上,進一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責任分解落實到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進一步深化行政執(zhí)法責任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機制。進一步落實行政執(zhí)法評議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。
五是強化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時組織力量審查政府報送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督。有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時進行個案監(jiān)督,特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督。
六是健全社會監(jiān)督機制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監(jiān)督。其次,要加強群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞輿論具有極強的監(jiān)督作用,能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進行政機關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作報告制度篇十四
第一條為加強我局行政執(zhí)法人員管理,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于阜城縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,有行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責,持有合法有效的行政執(zhí)法證件針對特定的人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位行使權(quán)力、履行職責的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當以法律、法規(guī)和規(guī)章為活動準則,并具備相應(yīng)的專業(yè)知識,忠于職守、紀律嚴明、依法行政、文明執(zhí)法。
第五條經(jīng)過行政執(zhí)法綜合法律知識或?qū)I(yè)法律知識培訓,并考試合格,取得省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證和省應(yīng)急管理廳核發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法證的人員,方能持證上崗。
第六條執(zhí)法人員應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第七條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,用語規(guī)范;必須二人以上,并向當事人出示行政執(zhí)法證件。
第八條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責,依法行政。執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定檢查和處罰違法行為。檢查時,應(yīng)當做到全面檢查,全過程記錄,客觀評價;處罰時,應(yīng)當做到認定事實清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第九條執(zhí)法人員執(zhí)法時,不準利用職務(wù)之便,為行政相對人從事行政違法活動提供便利或保護。不得利用執(zhí)法證件謀私,在不執(zhí)行公務(wù)的情況下,不得隨意出示執(zhí)法證件。
第十條執(zhí)法人員應(yīng)積極參加各級政府法制部門和系統(tǒng)內(nèi)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,每年至少參加一次。對因工作崗位變化的執(zhí)法人員以及執(zhí)法證到期人員,予以收回原執(zhí)法證件。
第十一條執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當接受監(jiān)察機關(guān)、上級業(yè)務(wù)主管部門和司法法制部門的檢查和監(jiān)督,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。
第十二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中違反法律、法規(guī)和規(guī)章或拒不執(zhí)行上級規(guī)定,造成執(zhí)法錯誤的,依法進行執(zhí)法過錯責任追究。造成嚴重后果的,應(yīng)予以通報批評、收繳或注銷行政執(zhí)法證。情節(jié)嚴重的,調(diào)離執(zhí)法崗位,視情節(jié)給予黨紀政紀處理。觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十三條本制度從發(fā)布之日起實施。
行政執(zhí)法工作報告制度篇十五
為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障。現(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會議傳達相關(guān)會議精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,并成立了以主要領(lǐng)導任組長,各站所負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)采取措施,重點突破。一是壓縮審批時效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標,所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強化責任擔當,提升服務(wù)意識。引導干部勇于擔當負責,強力推進作風轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效率,嚴查違紀違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務(wù)形象,堅持服務(wù)跟著群眾走,服務(wù)跟著事項走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
(三)整治市容,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個門店進行檢查,對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚塵等問題。開展城區(qū)運輸揚塵整治行動,對運輸散裝貨物不密封、揚塵撒漏等運輸車輛進行嚴查,維護良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓方式,講解法律知識;
同時開展軍事化訓練,增強城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀律性,堅持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營造良好的營商氛圍。
二、存在的問題。
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足,領(lǐng)導機構(gòu)不健全,責任落實不到位;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進措施。
(一)改進作風,強化服務(wù)意識。深入學習改善營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領(lǐng)會提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實增強城管系統(tǒng)干部職工的責任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務(wù)無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機制,推行一線工作、錯時工作、首問負責、限時辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法,助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
(二)勒實基礎(chǔ),深化作風建設(shè)。按照“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”的要求,著力建設(shè)一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動,強化依法行政意識。
(三)創(chuàng)新機制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動,給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實”,把惠民之事做“實”,努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
(四)突出以民為本,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡辦事流程,落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結(jié)等改革,實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時限,為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。
四、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報。
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領(lǐng)導了解情況,指導工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報:
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