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全市林業(yè)工作會議上的講話篇一
同志們:
為精簡會議,經局黨組研究決定,今天上午合并召開全市林業(yè)工作座談會、信息工作會和行評推進會。前面已經召開了行評推進會,全市林業(yè)工作座談會的主要內容是傳達全省林業(yè)工作座談會精神,總結上半年全市林業(yè)工作,安排部署下半年工作。會前,我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標責任書。剛才,天忠同志就林業(yè)信息化建設作了安排部署,請大家結合實際認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、 創(chuàng)新進取,克難攻堅,上半年林業(yè)工作取得扎實成效
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會議的總體部署,以貫徹落實黨的關于加快生態(tài)文明建設的新要求為動力,以全面實施建設現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動、建設美麗宜昌為核心,以建立和落實《20xx年林業(yè)工作目標責任制》為抓手,全面推進造林綠化、資源管護、重點項目、產業(yè)科技等各項工作,全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關于實施建設現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動的統(tǒng)一部署,堅持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則,主動發(fā)揮生態(tài)建設主力軍的作用,積極為當?shù)攸h委政府當好參謀,牽頭制定綠化美化實施方案,認真履行指揮部辦公室的職能,主動加強與相關部門的溝通協(xié)調,集中力量推進城區(qū)重點工程、機關、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程,取得了突出的階段性成效。截止6 月底,宜昌主城區(qū)11 個重要景觀節(jié)點及通道綠化美化工程得到實施,縣市區(qū)啟動建設了213 項轄區(qū)重點工程,全市完成造林24.45萬畝,占年度計劃的122.3% ;義務植樹905.5 萬株,同比增加32.5 萬株,義務植樹盡責率達到90.3% ;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計植樹30.58 萬株,為去年的2.74 倍,其中大苗20574 株,為去年的10 倍多。各級林業(yè)部門還結合開展“三萬”活動,積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊, 全市申報驗收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達18 個,森林村莊112 個,完成鄉(xiāng)村綠化668 萬株。通過實施綠化美化工程,增強了全民植綠愛綠護綠的生態(tài)意識,統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)生態(tài)建設,有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,進一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題匯報時,對綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點工程建設穩(wěn)步推進。 上半年, 全市搶抓國家和省推進林業(yè)生態(tài)建設的一系列機遇,穩(wěn)步推進和實施了退耕還林、天然林保護等林業(yè)重點工程建設。截止目前,全市完成退耕還林2.15 萬畝,通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗收。全市完成低產林改造4.18 萬畝,完成長江防護林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實施了有效管護,天保工程二期實施單位強化工程管理手段,提高工程質量標準,完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設任務,落實兌現(xiàn)了766 萬畝國家級、省級公益林生態(tài)效益補償基金,基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場在全國天保工程區(qū)開展的“加強節(jié)能減排、促進生態(tài)建設”競賽活動中表現(xiàn)突出,被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。
(三)森林資源管理不斷加強。 全市嚴格落實森林資源管護措施,森林資源得到了有效管護。林地林木管理方面,上半年全市分解下達了征占用林地定額指標,完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長期征占用林地45 宗,面積531.6 公頃,代征森林植被恢復費3346 萬元;辦理臨時征占用林地17 宗,面積16.9 公頃,代征森林植被恢復費53 萬元。同時,協(xié)調辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點建設項目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面,全市森林公安機關組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網”行動、禁種鏟毒專項行動,有效保護了森林資源。全市深入開展“陽光政務”主題實踐活動,建立“網上辦事大廳”,為市民、為企業(yè)提供政務服務和辦事服務,共受理林業(yè)行政審批事項1545 件,辦結率、群眾滿意率達到100 %。森林防火方面,自去年10月1 日進入森林重點防火期以來,各地不斷加強森林防火教育宣傳,嚴格野外火源管理,強化基礎設施建設,全市森林防火形勢總體平穩(wěn),與歷史同期相比,森林火災起數(shù)明顯下降,特別是在春節(jié)期間,全市未發(fā)生一起森林火災。截止6 月底,全市接火情火警火災報告19 起,均確認屬森林火災7 起,過火面積12.9 公頃,受害森林面積4.2 公頃,森林受害率0.0023 ‰,低于國家控制的0.3 ‰的標準。 林業(yè)有害生物防治方面,上半年,全市除治了松材線蟲病6 個疫區(qū)8個疫點病死樹2699 株,涉及面積7287 畝。同時,對12 個縣市區(qū)涉及23.8 萬畝的20.6 萬株枯死樹進行了除治清理;除害處理4.8 萬株,就地燒毀15.8 萬株。疫點發(fā)生面積和病死樹數(shù)量兩項指標均控制在 責任書規(guī)定的范圍內 ,完成了年度除治任務。
(四)林業(yè)產業(yè)科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產業(yè)廣泛開展招商引資,已實際完成投資4.02 億元,占招商引資年度計劃的100.5% 。二是林業(yè)市場主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市林業(yè)部門加大市場主體的培育和引導,上半年共發(fā)展市場主體2133 個,占市下達任務的888% ,其中,個體1918 戶,占計劃的959% ,企業(yè)215 個,占計劃的537.5% ,全市發(fā)展林業(yè)市場主體已超額完成,為林業(yè)產業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎。三是林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展速度加快。截至6 月底,全市新建特色經濟林9.9 萬畝,占計劃的99% ,其中核桃8.1 萬畝,油茶1.3 萬畝。全市新增林產品加工企業(yè)11 家,新增加工能力20 萬立方米(噸),新增投資規(guī)模2.2 億元,新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5 萬個。全市上半年實現(xiàn)林業(yè)加工產值40.5 億元,同比增長8% ,完成銷售收入38.7 億元,同比增長6.5 %,創(chuàng)利稅4.1 億元,同比增長36.6% 。四是林業(yè)科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,特別是以“革新育苗技術,建設美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務以及核桃豐產栽培技術培訓,受到廣大林農的普遍歡迎,各地結合實際,也開展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務活動,取得了良好效果。
(五)自身建設水平得到提升。 全市各級林業(yè)部門以“三萬”活動、政風行風評議為契機,通過組織開展鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果活動,全面實施建設現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動,較好地發(fā)揮了林業(yè)部門生態(tài)建設主力軍的作用,充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實踐、吃苦耐勞的精神風貌,有效提升了林業(yè)的社會地位和形象。一是工作作風明顯轉變。各地各單位牢固樹立“轉變職能、轉變作風、服務大局、服務基層”的理念,改進調查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡會議和文件簡報、厲行勤儉節(jié)約,從市、縣林業(yè)紀檢部門明查暗訪和政風行風評議征求意見反饋的情況看,各地各單位服務意識和行政效能明顯增強,社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風行風整改工作取得明顯實效。各地各單位高度重視政風行風評議工作,堅持開門納諫,廣泛征求群眾意見和建議,努力整改群眾關心的重點、難點問題,從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出,已經取得了一些明顯成效和典型經驗。三是黨風廉政建設不斷加強。黨風廉政建設各項工作得到深入推進,市直林業(yè)系統(tǒng)集中開展了第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動,對局機關及二級單位的工作作風進行了明察暗訪和黨內法規(guī)知識測試,起到了警示和教育作用。四是黨群共建機制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農提供貼心服務, 創(chuàng)新開展了黨群志愿者服務、黨群共聯(lián)共建活動,成立了由黨組成員任組長的七個“四聯(lián)五幫”工作組,在縣市區(qū)的支持和參與下,分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶林農或產業(yè)大戶、五名特困群眾、一名離退休干部,從思想、生活、生產、就業(yè)、致富等五個方面進行對口幫扶,前期已對部分企業(yè)和林農進行了對口幫扶,受到了企業(yè)和林農的普遍歡迎。今年上半年,市林業(yè)局被評為全省“三萬”活動先進單位,市林業(yè)局直屬機關黨委被表彰為全市先進基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績,但客觀分析,也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)林業(yè)建設需要進一步加強。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低,森林質量亟待提高,市縣兩級公益林生態(tài)效益補償基金亟待落實,綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護力度需要進一步加強,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時有發(fā)生;森林防火形勢嚴峻;松材線蟲病防治任務艱巨。三是推進林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展力度需要進一步加強。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設規(guī)模、速度、水平亟待提升,林業(yè)科技產業(yè)園作用有待進一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設需要進一步加強。少數(shù)地方和單位干部思想觀念落后、服務意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足,各地各單位都要引起高度重視,結合政風行風評議集中整改,認真研究措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國建設的偉大戰(zhàn)略任務,省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,市委市政府推進建設“既大又強、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市,對林業(yè)提出了新的更高的要求, 林業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段,迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。 因此,全市各級林業(yè)部門必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設的重大使命,準確判斷和把握林業(yè)的新形勢和新任務,全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設與發(fā)展新水平。
一是要充分認識生態(tài)危機給林業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。 20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出:“近數(shù)十年來,人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進行了前所未有的改造,使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化,出現(xiàn)了前所未有的危機。”主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重干旱缺水、洪澇災害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機。這些生態(tài)危機最主要的產生原因之一就是森林資源遭受破壞,最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè),這是國際社會的普遍共識。我國進入新世紀以來,隨著經濟社會快速發(fā)展,也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)產品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴重的生態(tài)問題,必須通過發(fā)展林業(yè)、修復生態(tài)來解決。以上這些國際、國內的生態(tài)問題,離我們并不遙遠,也更不是杞人憂天,作為林業(yè)工作者,我們都要增強憂患意識和危機意識,從思想上、認識上增強應對生態(tài)問題、解決生態(tài)問題的緊迫感和責任感。
二是要充分認識生態(tài)文明建設給林業(yè)帶來的新機遇。 人類社會發(fā)展經歷了古老的農耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明,即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和,也是人類最高的文明形態(tài),是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了社會的文明進步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局,提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實踐上的重大舉措,賦予林業(yè)建設前所未有的歷史任務,也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。
三是要充分認識美麗中國建設給林業(yè)帶來的新定位。 黨的發(fā)布了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出:“綠色是美麗中國的主色調,林業(yè)是生態(tài)建設的主戰(zhàn)場。”,深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設中的重要作用。我們要看到,美麗宜昌是美麗中國的一部分,市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強力推進的第一件大事,作為建設現(xiàn)代化特大城市的重要內容,作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程,全面推進,取得了突出成效,這是建設美麗宜昌的重大實踐和具體行動。各級林業(yè)部門要繼續(xù)堅持綠色為本,把愛綠、植綠、護綠作為工作出發(fā)點、切入點和著力點,努力為大地鋪綠,在人們身邊增綠,用責任和愛心護綠,讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產品,為建設美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認識宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來的新使命。 宜昌位于三峽壩庫區(qū),是全國最大的水電能源中心,生態(tài)地位特殊,建設任務繁重,歷來受到國際、國內關注。三峽壩庫區(qū)石漠化面積較大,同時壩庫區(qū)內的農業(yè)生產、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設帶來了較大的壓力。因此, 建設好、發(fā)展好三峽壩庫區(qū)的現(xiàn)代林業(yè),是維護三峽工程生態(tài)安全的需要,是建設現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市的需要,也是加快山區(qū)農民脫貧致富的需要,我們必須肩負新的歷史使命, 為實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標而不懈努力。
三、突出重點,強化措施,全面完成全年林業(yè)工作任務
今年是 深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是生態(tài)文明建設謀篇布局的關鍵之年, 做好下半年的林業(yè)工作,全面完成林業(yè)改革、建設與發(fā)展任務,意義十分重大。全市林業(yè)部門要圍繞年初各項工作目標, 突出重點, 再鼓干勁,再添措施,認真抓 好四個方面的重點工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,將深入實施綠化美化行動作為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設和造林綠化的總抓手,一方面對今年上半年的綠化美化行動認真開展“回頭查”工作,加強對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護,提高成活率和林份質量,鞏固好國家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動成果。另一方面,要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點,按照“大苗進城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進戶”的思路,科學調整、搭配林種樹種結構,以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質為重點,兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農田林網綠化,進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌,優(yōu)化人居環(huán)境。這里,我還要強調兩項具體工作,一是低產林改造,上半年只完成了全年任務的三分之一,下半年任務還很重,各地要結合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林,全面完成低產林改造任務;二是造林基地建設,各地要加大力度,廣泛吸納社會資金,按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設任務。
二是要進一步加強森林資源保護和管理工作。 下半年,各地要繼續(xù)嚴格 堅守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”,確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。要建立健全林業(yè)資源保護管理“四支隊伍”,即林業(yè)武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支持隊伍(如基層群眾工作隊伍和專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊等), 加強野生動植物資源及濕地資源保護, 深入開展執(zhí)法專項行動, 嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續(xù)實行“雙線四級”森林防火責任制,推進專業(yè)撲救隊伍建設,加大防火物資儲備庫建設和基礎設施建設投入,嚴格落實火源管控措施,堅持常年24 小時森林防火和應急處置值班制度,森林火災受害率控制在0.3 ‰以內,確保不發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監(jiān)控防治體系,加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度,積極發(fā)揮“森林120 ”的咨詢服務、防治指導功能,林業(yè)有害生物成災率控制在3.5 ‰以內,有效保護森林資源,努力促進森林健康。
三是要進一步抓好林業(yè)重點工程和項目建設。 各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國建設對林業(yè)發(fā)展的新要求,轉化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略,轉化為黨委政府的具體政策和目標,使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來,爭取一些大政策,新上一批大項目,促進林業(yè)在支撐經濟社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。 下半年,既是在建重點工程和項目的煞尾驗收階段,也是明年項目謀劃、申報的關鍵時期。各地要立足于生態(tài)、經濟、社會三大效益,繼續(xù) 穩(wěn)步實施鞏固退耕還林成果專項、天保工程二期及長江防護林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產林改造等國家重點工程項目 ,繼續(xù) 跟蹤爭取三峽后續(xù)生態(tài)建設、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項目。同時,要盡早謀劃,做好林業(yè)項目儲備和20xx 年項目申報工作,充分利用本地林地、林木資源,科學謀劃、合理布局,篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態(tài)保護有保障的項目,不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。 另外,各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢、好成效,努力做好招商引資和項目建設服務,通過項目建設壯大 林業(yè)實力和基礎地位,不斷提升林業(yè)的社會貢獻率。
四是要進一步加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展和科技服務。 各地要認真實施林業(yè)科技引領計劃、林業(yè)科技富民示范工程,推動建立科技成果轉化基地,在統(tǒng)籌推進林產加工、干鮮果茶、生物質能源、森林旅游、野生動植物繁育等林業(yè)產業(yè)的基礎上,充分利用即將出臺的對林業(yè)特色產業(yè)的激勵措施,充分調動社會各方對林業(yè)投入的積極性,突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢產業(yè),認真實施《木本油料特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,積極推行“企業(yè)+ 基地+ 科技+ 農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式, 配套各種支持措施,著力支持產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的 發(fā)展壯大 。不斷深化集體林權制度配套改革,建立健全林農小額貸款貼息機制,打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進入林業(yè)的渠道,在不改變林地用途的前提下,加大林地流轉力度,盤活林業(yè)要素,發(fā)揮林地綜合效應。 鼓勵發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳循環(huán)產業(yè)。 同時,要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責任書的有關要求,逐步建立森林食品質量安全體系,通過科技創(chuàng)新、質量認證、生產監(jiān)管等多種方式,確保森林產品質量安全。
四、強化督辦,真抓實干,確保各項工作任務落到實處
為政之要,貴在落實,小落實小發(fā)展,大落實大發(fā)展,不落實不發(fā)展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風和一流的工作成效,不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺 ,加大檢查落實力度, 在主動作為中提高工作水平,在依法行政中增強服務能力,在從嚴治政中樹立廉潔形象 。
(一)切實轉變作風,提高服務能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,以政風行風評議集中整改和建章立制為重點,努力實現(xiàn)工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹立全系統(tǒng)上下一盤棋的思想,切實增強“四種意識”,即更新觀念,增強機遇意識;拓寬視野,增強大局意識;與時俱進,增強創(chuàng)新意識;堅持原則,增強法治意識。 要用科學發(fā)展觀指導林業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領林業(yè),用現(xiàn)代產業(yè)體系提升林業(yè),用現(xiàn)代經營形式發(fā)展林業(yè),用現(xiàn)代科學技術支撐林業(yè),切實轉變發(fā)展方式,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。 要加強調查研究, 想林農之所想,急林農之所急,謀發(fā)展之所需,在求真、求實、求是、求深上下功夫,摸實情、說實話、辦實事、求實效,著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關鍵問題和人民群眾普遍關心的重點、難點問題, 以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風、出色的工作能力,為新時期林業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。當前,各縣市區(qū)林業(yè)部門要特別注意通過積極主動的自查自糾,自覺整改一些突出的問題,贏得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅持勤政廉政,提升隊伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標,牢固樹立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想,不斷加強干部隊伍建設和黨風廉政建設,為建設現(xiàn)代林業(yè)提供強有力的政治保障。一是加強思想隊伍建設。各地各單位領導班子要帶頭加強政治理論和業(yè)務知識學習,不斷 提高領導決策能力、群眾工作能力、業(yè)務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力; 要增強協(xié)作意識,懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界,一定要把精力用在工作上,把心思用在發(fā)展上,多理解、多溝通、多交流, 保持和發(fā)揚團結一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧的良好局面。二是加強黨風廉政建設。各地要 按照《廉政準則》和 市委、市政府全面推進“十個全覆蓋”的要求,開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動,自覺 筑牢“三道防線”,即筑牢思想道德防線,提高領導干部廉潔自律的自覺性,使干部不想違紀;筑牢制度約束防線,促進領導干部廉潔自律,使干部不能違紀;筑牢法紀監(jiān)督防線,完善監(jiān)督制約機制,使干部不敢違紀,切實 把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強基層能力建設。 基層站所是林業(yè)全部工作的基礎,基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差,各地要積極向地方黨委政府匯報,下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題,保障他們正常工作和生活。同時,各地要按照全省林業(yè)信息工作會議的要求,積極參與建設林業(yè)專用網絡,確保所有的信息資料能在網上共享,所有的林業(yè)業(yè)務能在網上辦理,努力實現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴格檢查督辦,促進工作落實。 下半年的工作任務十分繁重,各地各單位要做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位,檢查督辦到位,嚴格落實目標責任,確保各項工作落到實處。這里我著重強調三個方面:一是抓好項目建設跟蹤督查。各地對申報項目要跟蹤爭取,確保及時得到審批,項目資金及時到位;對實施項目要進行現(xiàn)場督查,確保嚴格按要求實施不走樣,確保項目建設進度和質量。二是抓好信訪問題專項督查。各地各單位對各級領導的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報,尤其是對群眾反應強烈的、涉及民生的、案情復雜的信訪和上訪問題,要按照屬地管理的原則,及時加以研究和解決。三是抓好目標績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標責任書》,倒排時間表,加大日常督查考核力度,確保完成年初的各項目標任務。
同志們,今年時間已經過半,加快發(fā)展時不我待,科學發(fā)展重任在肩。希望大家以更強的政治責任感, 更高的工作要求, 更實的工作作風, 集中精力抓發(fā)展,沉下心來抓落實,凝心聚力,團結協(xié)作,全面完成今年的各項工作任務,為建設現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇二
一、從發(fā)展的大局出發(fā),充分認識加強林業(yè)有害生物防治工作的重要性和緊迫性。1、充分認識林業(yè)有害生物的嚴重危害性。林業(yè)有害生物災害和森林火災、亂砍濫伐是威脅森林資源安全的三大災害。林業(yè)有害生物特別是危險性有害生物具有潛伏性、傳播性和周期性等特點,控制難度大,一旦蔓延,極易造成大面積災害,嚴重威脅森林安全。目前,我市森林面臨的頭號危險性有害生物就是松材線蟲。松材線蟲是重要的檢疫性有害生物,松材線蟲病是世界上最具危險性的森林病害。松樹感染松材線蟲病40天即可死亡。該病傳播途徑廣,蔓延速度快,除治難度大。近兩年,在我市周邊連續(xù)出現(xiàn)松材線蟲病疫點。目前,我市貴池區(qū)、青陽縣、東至縣均與松材線蟲病發(fā)生區(qū)毗鄰。貴池區(qū)觀前鎮(zhèn)與銅陵市松材線蟲病發(fā)病山場最近直線距離僅4.2公里,青陽縣丁橋鎮(zhèn)與銅陵市山場直接相連,與發(fā)生點直線距離只有11公里,松材線蟲病自然傳入我市的可能性越來越大。在面臨松材線蟲病威脅的同時,松毛蟲和楊樹、毛竹、經濟林病蟲害等常見森林病蟲害和其它外來危險性有害生物也對森林資源構成威脅。2、充分認識搞好林業(yè)有害生物防治的重要性?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出,“全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調,實現(xiàn)人與自然的和諧相處?!蔽覀兂刂菔且粋€山區(qū)市,山場面積占全市土地總面積的60%以上,森林覆蓋率達57%??梢哉f,健康、良好的森林生態(tài)環(huán)境是我們的立市之本,強市之基。市委、市政府從池州的市情出發(fā),提出建設“生態(tài)強市,旅游強市,經濟強市”的發(fā)展目標,實施“生態(tài)立市,旅游興市,工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施中,搞好林業(yè)有害生物防治,保護森林資源,是一項長期的、十分重要的任務。目前,全市松樹面積166萬畝,占全市森林面積26%,全市松樹蓄積量554萬立方米,占全市森林蓄積量34%,一旦松材線蟲病等危險性林業(yè)有害生物感染了我市森林,那森林資源就會受到破壞,并會威脅生態(tài)安全,建設生態(tài)強市談何容易。森林是我市旅游景觀的基礎,如果是在九華山風景區(qū)、牯牛降保護區(qū)松樹感染了松材線蟲病,那旅游興市就失去依托,也就談不上建設旅游強市。同時,森林還是山區(qū)群眾重要的收入來源,林業(yè)有害生物頻繁發(fā)生影響林木生長、降低林產品品質,減少森林經營收入。一旦發(fā)生松材線蟲病等危險性林業(yè)有害生物,不僅木材不能利用,而且就會給人民群眾造成難以估量的損失。因此說,加強林業(yè)有害生物防治,保護森林資源,是保護我市旅游資源,建設旅游強市的需要;是維護林農收入,建設經濟強市的需要;是確保生態(tài)安全,建設生態(tài)強市的需要。我們一定要從加快發(fā)展,富民強市這一池州發(fā)展的大局出發(fā),來認識進一步加強林業(yè)有害生物防治的重要性和緊迫性。二、圍繞加快發(fā)展這個大局,進一步強化林業(yè)有害生物防治的各項措施應當肯定,近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我市林業(yè)有害生物防治取得了很大的成績。九華山風景名勝區(qū)、牯牛降國家級自然保護區(qū)和全市大面積森林未發(fā)生松材線蟲病等外來危險性有害生物,石臺占大松材線蟲病發(fā)生點通過認真除治和綜合治理,得到有效控制,實現(xiàn)了基本拔點的目標。松毛蟲、楊樹害蟲、竹類害蟲、經濟林病蟲害等主要森林病蟲害未發(fā)生大面積災害,為森林資源的持續(xù)增長作出了重要貢獻。但是,我們必須清醒地看到,當前我市林業(yè)有害生物防治面臨的形勢依然十分嚴峻,松材線蟲等外來危險性林業(yè)有害生物對森林資源構成的威脅日益加大,影響林木生長和森林健康的有害生物種類多、分布廣,如果防控不力,極易暴發(fā)成災。因此,我們必須圍繞加快發(fā)展這個大局,進一步強化林業(yè)有害生物防治的各項措施,維護森林健康,確保生態(tài)安全,為建設生態(tài)強市、旅游強市、經濟強市提供有力保障。1、加強對林業(yè)有害生物防治工作的領導。黨和國家領導人對林業(yè)有害生物防治工作高度重視,溫家寶總理曾作出批示,“目前我國森林病蟲害發(fā)生和傳播蔓延的情況十分嚴重,如不采取堅決有力的措施,將嚴重危害林業(yè)的發(fā)展,影響生態(tài)環(huán)境建設。各級政府和林業(yè)主管部門要高度重視森林病蟲害的防治,切實負起責任,制定和實施統(tǒng)一的防治計劃,開展森林病蟲害的普查和監(jiān)測,實行嚴格檢疫、綜合治理和聯(lián)防聯(lián)治,依靠科技研究和推廣有效的防治辦法,加強宣傳和技術培訓,綜合運用行政、法律、經濟和教育的手段搞好防治工作。森林病蟲害防治工作是林業(yè)建設的一項極為重要的內容,要堅持不懈地進行下去。”省委、省政府和市委、市政府也高度重視林業(yè)有害生物防治工作。何閩旭書記對我市的松材線蟲病預防工作提出了重要的指導意見。市政府不僅發(fā)了政府令,還多次就林業(yè)有害生物防治工作作出專題部署。各級政府要將林業(yè)有害生物防治作為林業(yè)建設的重要內容,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強領導,加大投入,落實責任,明確獎懲,為林業(yè)有害生物防治工作的有效開展提供強有力的組織保證。2、部門參與,共同搞好林業(yè)有害生物防治工作。林業(yè)有害生物防治,特別是外來危險性有害生物的防治,是一項系統(tǒng)的社會工程,需要全社會的共同參與,各有關部門要切實負起責任來。林業(yè)部門要認真履行職責,加強對林業(yè)有害生物防治有關法律、法規(guī)的宣傳,及時溝通信息,積極主動與各有關部門聯(lián)系,爭取理解和支持。各級發(fā)展改革、財政部門要積極幫助爭取國家和省對我市林業(yè)生物防治的項目和資金支持。供電、電信、移動、聯(lián)通、部隊、衛(wèi)生、教育、城建、交通、航運等部門和單位,要進一步加強對系統(tǒng)內的宣傳教育,規(guī)范管理,認真執(zhí)行國家森林植物檢疫法規(guī)和政策,主動加強與森林植物檢疫機構的聯(lián)系,防止在業(yè)務和經營活動中,從松材線蟲病疫區(qū)、疫情發(fā)生區(qū)調入松木及其包裝制品和其它危險性林業(yè)有害生物。工商部門要積極配合林業(yè)部門開展對有關企業(yè)單位和個體工商戶的檢疫檢查。3、進一步完善落實林業(yè)有害生物防治制度。林業(yè)部門要根據(jù)林業(yè)有害生物防治法律、法規(guī)和技術規(guī)程的要求,結合我市林業(yè)有害生物防治的實際情況,抓緊研究制定和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預報制度、檢疫制度、防治制度和其它相關制度,進一步加強林業(yè)有害生物防治的制度化建設。這里需要特別強調一下松材線蟲病防治的制度建設問題。根據(jù)我市松材線蟲病防治工作面臨的嚴峻形勢,市松材線蟲病預防指揮部去年7月以松防指1號文件發(fā)出了《關于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》,要求各地落實松材線蟲病檢疫檢查制度、監(jiān)測普查制度、枯死松樹清理制度、發(fā)現(xiàn)枯死松樹報告制度、復檢制度、檢疫申報制度、發(fā)現(xiàn)新疫點報告制度等7項制度。實行這些制度,既是松材線蟲病防治法規(guī)的要求,也是松材線蟲病防治的技術要求,對搞好我市的松材線蟲病防治工作十分必要,也十分重要。對各項制度的執(zhí)行情況,市松材線蟲病預防指揮部辦公室要認真檢查和總結,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改。同時,希望各縣、區(qū)和九華山管委會的分管領導和松材線蟲病預防指揮機構,要高度重視,進一步明確責任,落實措施,切實把各項制度落到實處。4、重視加強林業(yè)有害生物防治能力建設。能力建設直接關系到林業(yè)有害生物防治工作的成效。各級政府要結合效能政府建設,把加強能力建設作為林業(yè)有害生物防治工作的切入點,切實抓緊抓好。一是重視防治隊伍建設。通過培訓交流、引進人才等途徑,努力建立一支高素質的防治隊伍。二是重視加強防治執(zhí)法能力建設。防治執(zhí)法機構要加強學習,依法行政,既要嚴于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、勤于執(zhí)法,又要強化服務意識,文明執(zhí)法、規(guī)范程序。三是重視防治基礎設施。“工欲善其事,必先利其器?!币岬猛度耄m應防治形勢的需要,及時配備和更新林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫、除治設備和基礎設施。四是重視防治應急處理能力建設。各級政府要建立健全林業(yè)有害生物突發(fā)性災害應急處理組織,根據(jù)應急預案要求,搞好物資儲備,確保突發(fā)事件得到及時、有效處置。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇三
一、認清形勢,與時俱進,充分認識加快我市林業(yè)發(fā)展的重大意義林業(yè)兼有生態(tài)、社會、經濟三大效益,肩負著優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命。黨中央、國務院歷來十分重視林業(yè)工作,先后作出了一系列決策和部署,對加快我國林業(yè)發(fā)展,維護生態(tài)平衡,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了極大的推動作用。特別是去年6月25日,黨中央、國務院專門作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央、國務院對改善生態(tài)環(huán)境、建設秀美山川的戰(zhàn)略眼光和堅定決心,表明了我國林業(yè)發(fā)展已進入了一個全新的歷史階段。從全省范圍來看,池州市的經濟總量處于弱勢。但池州是安徽省五個重點山區(qū)市之一,又是全國唯一的生態(tài)經濟示范區(qū),豐富的山場資源和良好的生態(tài)環(huán)境,決定了林業(yè)在我市具有特殊重要的地位。池州恢復組建以來,在地委、行署和市委、市政府的領導下,堅持不會治山治水就不會治區(qū)的方針,以青山清水為本,打生態(tài)牌,走綠色現(xiàn)代化之路,先后組織實施了“五·八”造林綠化、林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、世行項目造林、綠色長廊建設和退耕還林等一大批重點工程,有力地促進了林業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了森林面積、林木蓄積量和森林覆蓋率“三增長”,形成了較為突出的生態(tài)資源優(yōu)勢。林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位日益突出、作用日漸增強。但也必須清醒地看到,我市林業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)打造綠色池州,建設生態(tài)強市、全面建設小康社會的目標要求,還有較大的差距,與我們這樣一個林業(yè)資源大市的地位相比,還很不相稱。隨著我市經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切,因此我們必須高度重視林業(yè)建設與發(fā)展。第一、加快林業(yè)發(fā)展,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出,生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展,是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的重要內容;培育森林植被,改善生態(tài)環(huán)境,維護國家生態(tài)安全,是最廣大人民群眾的根本利益之所在。因此,加快林業(yè)發(fā)展,就是改善人居環(huán)境,提高人民生活質量,實現(xiàn)和維護人民群眾的最根本利益,也是我們黨和政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。第二,加快林業(yè)發(fā)展,是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。林業(yè)是基礎產業(yè),林業(yè)的發(fā)達與否是國家興衰的重要標志。縱觀世界上一些發(fā)達國家,森林資源都十分豐富。而我國不少地方生產生活環(huán)境惡化,根本原因在于森林資源遭到破壞。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為建設小康社會的重要內容。十六屆三中全會明確提出堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展。這些都要求我們必須全面加快林業(yè)的發(fā)展和建設步伐,進一步改善生態(tài)環(huán)境,夯實發(fā)展基礎。第三,加快林業(yè)發(fā)展,是打造綠色池州,建設生態(tài)強市的迫切需要。打造綠色池州,建設生態(tài)強市,是市委、市政府響應省委、省政府關于建設“生態(tài)安徽”而提出的重要舉措。要實現(xiàn)這一目標,不僅對林業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求,而且賦予了林業(yè)工作十分艱巨而繁重的任務。同時,生態(tài)文明也是全面建設小康社會的一個重要內涵,從池州的實際情況看,要建設生態(tài)強市,需要林業(yè)的快速發(fā)展,沒有發(fā)達的林業(yè),“生態(tài)最佳”就成了無源之水、無本之木。因此,加快林業(yè)發(fā)展是打造綠色池州,建設生態(tài)強市,實現(xiàn)富民強市的必然要求。第四,加快林業(yè)發(fā)展,是解決“三農”問題的現(xiàn)實途徑。農業(yè)、農村和農民問題事關我國經濟和社會發(fā)展的全局,解決好“三農”問題重點在農村,關鍵在山區(qū)。我市80%以上人口在農村,而且近一半生活在山區(qū),當前,我市農民收入增長不快,這既有文化教育落后、信息不靈、基礎設施薄弱等原因,但主要是山區(qū)經濟結構調整滯后,資源綜合開發(fā)利用不夠。我市森林覆蓋率起點較高,山場面積廣闊,資源豐富,發(fā)展木竹、茶葉、桑果、藥材、苗木、花卉、盆景和生態(tài)旅游的優(yōu)勢明顯、空間很大,只要善于引導,搞好以林為主的綜合開發(fā),不僅可以緩解農村剩余勞力的就業(yè)壓力,讓群眾在發(fā)展林業(yè)中得到實惠,而且對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕具有極其重要的現(xiàn)實意義。最近幾年石臺縣的發(fā)展就是一個很典型的例子,他們從種植經濟林入手,發(fā)展中藥材種植業(yè),帶動了中藥材加工業(yè)的發(fā)展;栽種山野菜,帶動了綠色食品加工業(yè)的發(fā)展;開展茶葉的優(yōu)植優(yōu)化,帶動了茶葉農產品加工業(yè)的發(fā)展,走出了一條山區(qū)經濟發(fā)展之路。所以說,林業(yè)建設不僅有景觀效應,我們更要注重它的經濟價值。要把植樹造林與經濟林開發(fā)結合起來,與多種經營結合起來,與農副產品精加工結合起來,走山區(qū)綜合開發(fā)之路,這是開啟池州市林業(yè)大發(fā)展之門的一把“金鑰匙”。因此,我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識林業(yè)在全面建設小康社會中的地位和作用,以強烈的事業(yè)心和責任感,把思想統(tǒng)一到認真貫徹落實好黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神上來,進一步加快我市林業(yè)建設步伐,為實現(xiàn)富民強市,全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。二、解放思想,深化改革,積極拓寬林業(yè)發(fā)展思路當前林業(yè)正處在一個十分重要的轉折期,經歷著以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變。目前我市林業(yè)還沒有適應這一轉變。面對新形勢、新要求,我們必須進一步解放思想,更新觀念,解放和發(fā)展林業(yè)生產力,加速實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變。要以建設全國綠化模范城市和國家山水園林城市為目標,以森林生態(tài)網絡體系建設為抓手,以資源保護利用和林業(yè)重點工程建設為突破口,到,全市有林地面積達到650萬畝,森林蓄積量達到1800萬立方米,森林覆蓋率達62%;到,森林蓄積量達到2200萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右;建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系,使全市林業(yè)建設達到國內領先水平。首先要堅持以人為本,天人合一的生態(tài)觀。黨的十六大正式提出建設政治文明、精神文明、物質文明和生態(tài)文明。溫家寶總理在全國林業(yè)工作會議上進一步指出,加強生態(tài)建設、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,是關系中華民族生存與發(fā)展的根本大計。生態(tài)已成為人類社會生活的重要組成部分,同時隨著人類科學技術和社會經濟的全面發(fā)展,人們在充分享受豐裕的物質生活和高尚的精神文化生活之后,越來越重視回歸自然,與大自然和諧共處。譬如當今時尚全球的大自然探險,森林浴、森林氧吧、森林療養(yǎng)、森林旅游,還有人們崇尚的無公害、綠色和有機食品等。這些絕大部分是來自森林,特別是未被人為破壞的原始或天然森林中。池州具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源,為全市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎。因此,我們必須牢固樹立以人為本,天人合一的生態(tài)觀,立足資源優(yōu)勢,保護生態(tài),建設生態(tài),將池州變成一個能滿足人們回歸自然、親近自然愿望的綠色天堂。只有這樣,才能真正實現(xiàn)打造綠色池州,建設生態(tài)強市,實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。第二要堅持科學的發(fā)展觀。實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,林業(yè)具有無比重大且不可替代的作用和地位。結合池州實際,按照十六屆三中全會《決定》提出的“五個統(tǒng)籌”要求,加快林業(yè)發(fā)展必須正確處理好三個關系。一是處理好保護與利用的關系。保護森林資源就是保護生態(tài),就是為了永續(xù)利用。當前我市生態(tài)狀況尚未得到根本改變,一方面保護好現(xiàn)有森林資源顯得尤為重要,另一方面大部分山區(qū)農村經濟落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,不少農民剛剛解決溫飽問題,少數(shù)農民仍然處在貧困線上,發(fā)展林區(qū)經濟,也是迫在眉睫。因此,我們必須堅持保護與開發(fā)利用并重的原則,在保護的基礎上,合理開發(fā)利用森林資源,提高資源利用率,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。對生態(tài)脆弱地、江河湖庫源頭及國省道沿線要大力實施封山育林。同時,要積極發(fā)展林下經濟和林區(qū)經濟,引導、組織群眾利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境把采集、培育、加工有機結合起來,發(fā)展無公害、綠色、有機食品和森林藥材等;要在林產品的精深加工上下功夫,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值。要充分發(fā)揮林區(qū)內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢,加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游,千方百計做好森林旅游業(yè)的大文章。二是正確處理好近期利益和長遠利益的關系。當前生態(tài)建設是林業(yè)發(fā)展的主旋律,生態(tài)建設的重點地區(qū),大多是經濟發(fā)展比較落后的地區(qū)。因此,在加快林業(yè)發(fā)展過程中,各地既要著眼長遠和可持續(xù)發(fā)展,又要考慮增加農民群眾的即期收入。要把發(fā)展林業(yè)與增加農民收入,與治山、治水、治窮有機地結合起來,切實解決好農民群眾的生產生活困難,統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農民的眼前利益。三是處理好局部利益與全局利益的關系。林業(yè)的發(fā)展直接關系到生態(tài)環(huán)境的改善,影響到全市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。當前我市正處在工業(yè)化初級階段,環(huán)境承載較好,但是隨著經濟快速增長,對資源和環(huán)境的壓力將會與日俱增,因此,各地必須正確處理好局部利益與全局利益的關系,堅持以大局為重,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取局部利益。第三要堅持改革創(chuàng)新,不斷增強林業(yè)發(fā)展的活力。由于林業(yè)工作長期受計劃經濟的影響,習慣于傳統(tǒng)做法,在一定程度上已阻礙了林業(yè)的發(fā)展。因此要促進林業(yè)發(fā)展,必須把思想認識從不合時宜的觀念中解放出來,從計劃經濟條件下形成的舊的工作方式中擺脫出來,破除制約林業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路。一是在產權制度改革上求突破。林權是林業(yè)的核心,林權改革事關林業(yè)改革的成敗。要在落實森林、林木、林地權屬的基礎上,對林權所有者依法確權發(fā)證,明晰產權,實現(xiàn)務林有其山,山林有其主,林主有其權。要繼續(xù)堅持誰造誰有的林業(yè)基本政策,維護林農和其它林業(yè)經營者的合法權益,調動和保護他們參與林業(yè)建設的積極性。同時按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,做好林權流轉工作,使其在獲取應得經濟利益的同時,加快林業(yè)發(fā)展,達到雙贏的目的。二是在機制創(chuàng)新上求突破。要放手發(fā)展非公有制林業(yè),充分運用市場經濟的辦法,通過一系列行之有效的政策措施,吸引和鼓勵各種所有制參與林業(yè)建設,引導各種生產要素向林業(yè)領域聚集,進一步掀起全社會辦林業(yè)的熱潮。三是在依法治林上求突破。林業(yè)生產周期長,破壞容易恢復難,因此必須毫不放松地加強森林資源保護管理,堅持把林業(yè)建設納入法治軌道,強化林業(yè)執(zhí)法工作,加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要充分發(fā)揮各級森林公安機關的職能作用,有針對性地開展各種專項整治,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護林業(yè)生產秩序。四是在科技興林上求突破??萍际翘岣吡謽I(yè)建設水平的關鍵。要堅持把科技貫穿于林業(yè)生產全過程,加大林業(yè)科技推廣力度,通過建立一批科技示范區(qū)、示范點,發(fā)揮輻射帶動作用,鼓勵和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術人員通過承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地,開展技術承包、咨詢服務,同時要加大林農培訓力度,普及林業(yè)科技知識,使林業(yè)良種良法深入千家萬戶,盡快轉化為林業(yè)生產力。五是在優(yōu)化環(huán)境上求突破。近年來,我市林業(yè)招商引資工作雖然取得了一定的成績,但也存在不少問題,客觀上由于林業(yè)建設周期長、見效慢,外商投資意愿不強;主觀上與我們服務工作不到位、存在著本位主義、小農意識等有關,有的寧愿拋荒,也不愿拿出來招商引資,有的即使拿出來,也不愿讓利于客商,有的甚至設置種種障礙。這些問題如果不解決好,林業(yè)招商引資就無從談起。因此,各地要按照中央9號文件及全省林業(yè)工作會議精神,認真貫徹市委、市政府《關于深化改革、進一步加快全社會辦林業(yè)的實施意見》,進一步落實政策,優(yōu)化環(huán)境,明確非公有制林業(yè)經營主體在稅收、融資、規(guī)費收取和政府財政性支持等方面與其他經營者享受同等待遇。各級林業(yè)主管部門要進行跟蹤服務,真正為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。這里特別強調一下林紙一體化項目建設問題。作為池州經濟發(fā)展的重點項目之一,十多年來,歷屆黨委、政府高度重視,積極推進,已取得可喜的進展。為使該項目在池州盡快落戶,各地各部門必須按照市委、市政府統(tǒng)一要求,積極配合,主動服務,確保工程建設順利向前推進。三、求真務實,改進作風,全面推進我市林業(yè)跨越式發(fā)展。加強領導,確保精力投入到位。各級黨委、政府要牢固樹立抓林業(yè)就是抓全局、抓根本,抓不好林業(yè)就愧對黨和人民,就愧對子孫后代的思想,切實擔負起歷史賦予的神圣使命,真正把林業(yè)發(fā)展擺上黨委、政府的重要議事日程,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照決定要求,切實履行責任。各級政府的主要領導要承擔起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責任人的責任,分管領導要承擔起主要責任人的責任,切實加強對林業(yè)工作的領導。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“黨委保證、政府負責、人大監(jiān)督、政協(xié)參與”的林業(yè)工作領導機制。轉變作風,確保工作落實到位。各級領導要適應建設現(xiàn)代林業(yè)的要求,進一步轉變工作作風,真抓實干,要拿出具體、過硬的措施,以只爭朝夕的勁頭盡心竭力做好林業(yè)工作。要深入基層、深入一線,加強調查研究和督促檢查,幫助解決林業(yè)工作中的重大問題。要創(chuàng)新工作方法,善于通過政策宣傳、市場引導、典型示范等方式指導和推動工作。要尊重自然規(guī)律,注重群眾首創(chuàng)精神,善于在實踐中尋求解決問題的辦法。齊抓共管,確保服務支持到位。林業(yè)既是一項基礎產業(yè),又是一項重要的公益事業(yè),必須堅持全黨動員、全民動手,全社會大辦林業(yè)。各級各部門都要有全局觀念,增強大局意識,以加快林業(yè)發(fā)展為己任,自覺服從和服務于林業(yè)發(fā)展大局,各負其責,各司其職,主動配合,協(xié)力支持,積極工作。同時,要切實加強林業(yè)的宣傳教育工作,提高全社會的生態(tài)安全意識,著力營造加快林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。強化督查,確??己霜剳偷轿?。各級各部門要把林業(yè)發(fā)展納入各級政府和領導干部任期目標管理,層層簽訂目標管理責任狀,一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲,并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。要強化目標任務落實情況的跟蹤督查,及時搞好檢查驗收和考核評比工作,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評。各級組織、紀檢和監(jiān)察部門,要把責任制的落實情況作為干部政績考核和選拔任用的重要依據(jù)。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇四
在全省林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話(摘要)
一、把握形勢,深化認識,不斷增強黨風廉政建設和反腐敗工作的`責任感和緊迫感以來的5年,是我省林業(yè)發(fā)展速度最快、變化最大、成就最為顯著的5年,全省林業(yè)建設實現(xiàn)了階段性的跨越.
作者:馬尚英作者單位:刊名:甘肅林業(yè)英文刊名:forestryofgansu年,卷(期):“”(3)分類號:f326關鍵詞:全市林業(yè)工作會議上的講話篇五
強力實施新舉措推進林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來“十一五”開局之年的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)水利暨林業(yè)工作會議,吹響了冬春造林綠化的進軍號角,掀起了冬季農業(yè)生產的新高潮。今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)林業(yè)工作會議,就是認真貫徹落實會議精神,抓住當前的有利時機,切實做到宣傳再深化、措施再細化、服務再優(yōu)化,全力推進造林綠化工作實現(xiàn)新的跨越。
一、深入宣傳發(fā)動,力求做到“三個知曉”?;仡櫋笆濉?,我鎮(zhèn)林業(yè)生產取得了較為可喜的成績,值得肯定,應讓廣大干群知曉。概況地來講,主要表現(xiàn)為四點:資源總量快速增長。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長,林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要動力,大力推行公開招標、競價拍賣、股份合作等形式的林權改制,有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質意揚新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農復合經營模式普遍推開,“五大一深”栽植技術得到了普及應用,科技在林業(yè)產業(yè)中的貢獻份額逐年上升。林業(yè)經濟有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產值不斷增加,年增長幅度達15左右。,完成植樹總量21萬株,較好地完成了年度目標任務。展望“十一五”,我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經明晰,前景美好,應使廣大干群知曉。到“十一五”期末,全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達到23,每年要增長1.5個百分點。完成這一任務并非易事,必須付諸艱辛的努力?,F(xiàn)在的情況是,樹不是栽多了,不是沒有地方可栽了,而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了,許多該栽的地方沒有栽。因此,靠目前的運行機制,是很難實現(xiàn)預期目標的,必須采取超常規(guī)方式,創(chuàng)造性開展工作。著眼明年,我鎮(zhèn)造林綠化各項目標任務已敲定,工作繁重,要使廣大干群知曉。,全鎮(zhèn)林木栽植總量要達到25萬株,擬新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善農田林網5萬畝,重點建設關陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。
二、立足當前實際,突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節(jié)性強,工作量大。盡管目前已進入隆冬農閑時節(jié),就林業(yè)生產而言,卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動以及開挖樹塘的關鍵時刻。抓住了當前最佳時段打好基礎,就能贏得來年造林綠化工作的主動權。從現(xiàn)在到春節(jié),滿打滿算也只有個把月的時間,必須充分利用有效準備期,突擊抓好“三個到位”:一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村(居)應圍繞20我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求,對照政府下達的年度任務目標,盡快拿出詳實的造林規(guī)劃與建設方案,重點突出農田林網建設,使規(guī)劃具體到每個村組地段,定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地,落實到每個營林投資者,確保冬春造林工作按序有效進行。其重點是組織實施農田林網達標建設工程,區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側各1000米范圍內的路邊、河邊按實栽足,每個網格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村(居)作為創(chuàng)建社會主義新農村林業(yè)建設示范村;組織實施綠色通道續(xù)建整合工程,凡區(qū)級以上公路兩側綠色通道“斷壟”的段面,按3-5米的寬度補建到位。鹽淮高速兩側各按20米的寬度建成高標準綠色通道,鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設;組織實施水產養(yǎng)殖圩造林工程;組織實施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程,既要抓好集鎮(zhèn)增綠,又要確定南片村(居)開展綠化達標創(chuàng)建活動,帶狀村莊每戶植樹不少于30株,塊狀村莊以營造圍莊林為主,確保村莊綠化覆蓋率達30以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程,積極引導和組織農民自主發(fā)展花卉苗木產業(yè),不斷擴大生產面積,向規(guī)?;?、產業(yè)化方向發(fā)展。二是林權制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權改革的實踐來看,凡林改搞得好的村(居),不僅樹栽得好、質量高,而且保存好、長得快;反觀產權關系不順的地方,則樹難栽且保存率不高,年年植樹不見林。為此,各村應緊抓林權改革環(huán)節(jié)不放,實施林改關口前移,在冬季樹木開塘時就要全面開展此項工作,將樹塘拍賣到營林者手中,力求做到未栽先改,確保不栽一株姓“公”的樹。同時,積極創(chuàng)造條件,推進林木資產變現(xiàn),集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關政策,鼓勵支持社會各界人士、各類社會主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土,促進栽后早活快長。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹,則弊端較多,不僅塘口質量得不到保證,不利于樹木成活生長,而且栽植也較為被動,往往不能按時完成造林任務。應該說,我鎮(zhèn)冬季樹木開塘率還不高,必須改變這一現(xiàn)象。前幾天,區(qū)政府召開專項會議作了具體部署,將冬季開挖樹塘作為一項硬指標考核,并將組織三個督查組實地查看,每周通報一次開塘進度,對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務必要高度重視這項工作,迅速掀起冬季開挖樹塘的高潮,其樹塘規(guī)模應達到80公分深的要求,確保春節(jié)前不折不扣完成開塘任務,以牢牢把握造林綠化的主動權。
三、發(fā)揮職能作用,全力開展“三項服務”。林業(yè)建設是復雜的系統(tǒng)工程,也是一項艱苦細致的工作。林業(yè)部門將切實做好信息引導、技術指導、幫扶督導等工作,著力開展“三項服務”,為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應有的作用。一是擴大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進行介紹,引導大家參觀學習。通過強熱宣傳,運用樹身邊典型、學身邊人與事等方式,為基層干群植樹造林提供有效的信息導向,并借助典型的示范輻射作用,推動造林綠化工作實現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術指導。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種,普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽后勤澆水)栽植技術,示范推廣科學施肥、綜合防治等技術,提高營林質量和綜合產出效益。同時,結合“五個一”活動的開展,切實做好結對幫扶、技術培訓、業(yè)務咨詢、送技下村等工作,落實專門人員解疑答難,以保證營林技術推廣到位。三是強化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求,抽調相關技術人員組成督查組,指導各村植樹造林。當前首要的是抓好組織發(fā)動、規(guī)劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導,一并檢查了解苗木來源情況,凡苗源暫無著落的,應抓緊聯(lián)系落實,我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實際,盡可能地與外地基地保持聯(lián)系,做好苗木的余缺調劑,確保有苗可栽。開春后,將以激勵先進、鞭策后勁,確保造林綠化工作有力、有序、有效推進,為實現(xiàn)春季農業(yè)生產“開門紅”盡職盡力。
四、強化組織領導,確保全面完成我鎮(zhèn)造林綠化任務。
要搞好冬春造林綠化工作,全面完成綠化任務,必須強化組織領導,鎮(zhèn)里將成立冬春綠化工作領導小組,指導全鎮(zhèn)綠化工作正常開展和督查,林業(yè)部門是綠化工作的職能部門,必須強化指導和服務。各村(居)村主任是這次綠化工作的第一責任人,必須嚴格按照鎮(zhèn)綠化造林分配的任務,精心組織、細化落實、統(tǒng)籌安排,迅速落實相關林地及苗木來源途徑,組織廣大勞力全力開挖塘口,各村(居)要層層落實工作責任,將宜林地包到組,包到人,真正將綠化工作的任務落實到實處。
同志們,綠化造林工作是造福子孫后代的好事、實事,也是當前農村工作的大事,我們將乘鎮(zhèn)綠化工作會議的東風,強化組織領導,扎實工作措施,分解落實責任,全力推進綠化工作再上新臺階,為全面完成冬春綠化工作任務而努力奮斗。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
剛才大家參觀了街辦和鎮(zhèn)幾個地方的植樹造林現(xiàn)場。之所以先參觀,再開會,就是為了讓大家先有一個感性認識,能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點意見。
一、肯定成績,認清形勢,增強抓好植樹造林工作的緊迫感。
近年來,我林業(yè)發(fā)展較快,林業(yè)工程建設、林業(yè)招商引資成效明顯,林地改制穩(wěn)步推進,林業(yè)管護不斷完善,林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。三年來,全市共植樹造林萬余畝,封山育林萬畝,四旁植樹萬株,年植樹造林面積,相當于我市前年造林之和;爭取國家項目和引進外資投資項目達個,林業(yè)資金累計達億元;林地改制面積累計達到余萬畝,全市已形成林業(yè)大戶個。
我市林業(yè)工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較突出。一是造林版點重栽輕管,造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網窄,且樹種單一,結構不合理,美化效果差。三是森林資源總量不足,精品林業(yè)規(guī)模偏小,林分質量不高,林業(yè)效益低下,林業(yè)在我市國民經濟中所占的比例偏低,這與我市建設山水園林城市發(fā)展目標相距甚遠。因此,必須進一步提高認識,切實增強植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先,造林綠化是我市全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會,必須:走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調,實現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設的主體,只有加快林業(yè)發(fā)展,才能逐步改善生態(tài)環(huán)境,適應小康社會建設的需要。其次,造林綠化是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經濟發(fā)展,改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切,林業(yè)在經濟社會中的地位和作用越來越突出,林業(yè)不僅要滿足社會對林木產品的需求,更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要。第三,造林綠化是增加農民收入的需要。林業(yè)是大農業(yè)的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)是發(fā)展農業(yè)的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)也是農業(yè)產業(yè)結構調整的重要內容,我市具有山場面積大和林果種類繁多的優(yōu)勢,整合國土資源,加快林業(yè)發(fā)展,逐步把座座荒山建成名副其實的花果山,處處果園變成農民增收的“搖錢樹”,山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地,將林業(yè)優(yōu)勢轉變成經濟優(yōu)勢。第四,造林綠化是我市建設山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設山水園林城市作為大冶新世紀發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標之一,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標,必須大力發(fā)展林業(yè),建設秀美山川,把我市建成山更綠,水更清,風格獨特,品位高雅,功能完善,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。
機不可失,時不再來。我市林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇。從宏觀背景看,林業(yè)正處在一個重大的觀念轉變和跨越式發(fā)展的新時期。黨中央、國務院高度重視林業(yè)的發(fā)展,黨的十六大提出了加大生態(tài)建設和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,十六屆三中全會指出要堅持“人與自然和諧發(fā)展”的五個統(tǒng)籌,中央經濟工作會議明確提出國債和新增財資金重點向“三農”和生態(tài)建設傾斜,《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實施,所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉變注入了新的活力,創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。從我市自身條件來看,首先,隨我市的經濟社會快速發(fā)展,人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民對加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切,綠化家園,美化環(huán)境,已經成為人們的共識,大力開展造林綠化活動,越來越受廣大群眾的歡迎,許多市民還積極投身林業(yè)建設,參與林業(yè)開發(fā)。:其次,我市林業(yè)后備資源豐富。全市林業(yè)后備資源總計萬畝,其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝,低產林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補、改、培”等措施,都可以恢復成林,為培育和發(fā)展森林資源,提高森林覆蓋率,增強生態(tài)功能提供了廣闊的空間,再次,我市的林業(yè)發(fā)展有一批國家項目工程作支撐。近年來,我市先后實施了國債長防林、農發(fā)行長防林、高效經濟林、國債苗圃建設、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項目。這些項目的實施,較好解決了我市造林資金投入的不足問題,推動了我市林業(yè)的發(fā)展。
二、明確目標,突出重點,扎實抓好植樹造林工作。
××年林業(yè)工作目標是:完成退耕還林萬畝,長防林工程建設任務萬畝,四旁植樹萬株;完成封山育林萬畝;完成林業(yè)育苗(含花卉)萬畝;完成林地改制萬畝。
十周年,大搞城市綠化,提高城市品位,市區(qū)、小區(qū)、街道、景點要實現(xiàn)全面綠化。實現(xiàn)“三個跨越”:即林業(yè)建設從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越,城鄉(xiāng)綠化從量的擴充到質上的美化、園林化跨越,綠化主體由單一化向多元化跨越,開創(chuàng)全民搞好綠化的新局面。
工作措施是抓好“五個到位”。
一是抓宣傳,組織發(fā)動到位。通過多形式地宣傳發(fā)動,進一步提高全民綠化意識;要加大對《森林保護法》的宣傳力度,做到依法造林、管林、護林。冬春是森林火災多發(fā)季節(jié),要加大對森林防火知識的宣傳,確保森林資源安全。
二是抓領導,責任明確到位。造林綠化涉及面廣,時間緊,任務重,各級黨委、政府必須加強領導,充實和調整綠化委員會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領導是本地林業(yè)建設第一責任人,分管負責人是主要負責人,要真正形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門協(xié)作配合抓的:齊抓共管局面。各級領導要率先垂范,帶頭辦造林綠化示范點,其中市級領導的示范點不得不低于畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主領導的示范點不得低于畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導的示范不得不低于畝,并立牌公示,接受社會監(jiān)督。
三是抓機制,政策兌現(xiàn)到位。要創(chuàng)新造林機制,引導廣大人民群眾投身植樹造林。繼續(xù)推行林權承包、拍賣等辦法,堅持誰造林、誰投資、誰管理、誰受益。同時,嚴格兌現(xiàn)國家重點工程造林政策。狠抓任務落實、政策落實和資金落實,嚴格按照上級的有關政策,凡用于造林綠化的資金,要不折不扣地全部落實到位,以充分調動群眾造林積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦還要制訂出具體的優(yōu)惠政策,吸收社會閑散資金用于林業(yè)開發(fā)。
四是抓質量,技術服務到位。堅持“質為先”,狠抓造林質量,從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環(huán)節(jié)都要嚴格把關,千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要嚴格按規(guī)劃設計進行施工,堅持先整地后造林,嚴把設計關、整地關、種苗關和質量關。按一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)連片建設林業(yè)基地。林業(yè)部門要加強技術指導,提供全方位服務。
五是抓督辦,工作落實到位。對所有的林業(yè)生產項目都必須堅持高標準、嚴要求,加強檢查監(jiān)督。要進一步改:進和完善林業(yè)生產獎勵評比辦法,創(chuàng)造新的激勵機制,評規(guī)模,評質量,評管理,評效益,防止形式主義,務求工作實效。成立造林督查專班,加強督辦檢查和跟蹤服務,做到任務不完成,專班不散、人員不撤。督辦組通過巡查督辦,召開專題現(xiàn)場會、匯報會、碰頭會,及時反饋各單位完成任務情況,督辦內容涵蓋面積落實、造林質量、工作措施等多方面,對落后單位將給予通報批評或者黃牌警告。市政府將依據(jù)責任狀硬帳硬結,該獎的獎,該賠的賠,決不含糊。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
建設社會主義新農村是我們黨和國家在新時期確立的一項重大歷史任務。中國共產黨中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》為西部欠發(fā)達地區(qū)農民增收提供了政策支持,同時也為金融工作提出了新的要求?,F(xiàn)結合經濟欠發(fā)達地區(qū)金融機構支農的現(xiàn)狀和自身的發(fā)展實際情況,就如何更好地貫徹中央建設社會主義新農村建設的精神提出一些建議。
一是完善地方金融支農組織體系,恢復和加強農業(yè)銀行支農服務功能,使其能夠承擔起縣域支農的任務;調整和放大農業(yè)發(fā)展銀行支農服務職能,賦予其承辦農業(yè)基本建設貸款、農業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧貸款等商業(yè)銀行不愿涉足的領域,使其真正履行農業(yè)政策性銀行的職能。
二是繼續(xù)加大對農信社的政策扶持力度。首先,地方財政根據(jù)農信社營業(yè)稅入庫情況,合理安排專項補助資金,支持農信社增資擴股和消化歷史包袱;對農信社發(fā)放的“三農”貸款實行減免稅政策使農信社降低對“三農”貸款利率浮動幅度,讓利給農業(yè),讓利給農民,支持農村經濟發(fā)展,支持新農村建設;其次,農信社自身要鞏固和發(fā)展已取得的改革成果,進一步完善治理結構和運行機制,以改革為契機,調整發(fā)展戰(zhàn)略,把有限的資金用在服務“三農”需求上。要牢固樹立服務意識,在有效防范風險的情況下,簡化貸款手續(xù),方便農民借貸。對小額農戶貸款要針對不同需要擴大授信額度、合理確定期限,發(fā)揮小額貸款應有作用。再次,要跳出純農業(yè)的小圈子,積極支持農業(yè)產業(yè)結構調整,按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,結合本地實際情況積極支持特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),支持農村改水、改路、改電、改宅,改善農民文化生活。
三是繼續(xù)加大政策性金融支農力度,深化農業(yè)投資管理體制改革。按照“多予、少取、放活”的方針,地方財政部門要對農業(yè)貸款實行貼息,全面放開農業(yè)和農村基礎設施投資領域,政府給予必要的貼息、補助、稅收支持,引導資金流入農村。
四是地方金融要突出信貸支農重點,一方面支農政策和資金要向“三農”傾斜,另一方面要突出和抓住以下六個支農重點:(1)繼續(xù)支持和擴大糧食生產,重點支持優(yōu)質糧食生產、優(yōu)良品種繁育、優(yōu)質糧食基地建設、農產品深加工和農業(yè)科技型企業(yè)的建設,提高農產品的價值,促進增加農民的收入。(2)支持農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營。大力支持發(fā)展特色農業(yè)、旱作農業(yè)和生態(tài)農業(yè);加大對中小型農副產品加工企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區(qū);促進農產品市場建設,搞活農產品流通,擴大農產品貿易出口,挖掘農業(yè)內部增收潛力。(3)支持發(fā)展農村二、三產業(yè)。加大對農產品加工、服務和勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村集體企業(yè)和中小企業(yè)技術改造的支持,促進產品更新?lián)Q代和產業(yè)優(yōu)化升級,提高其利用農村資源、轉移農村富余勞動力和拓寬就業(yè)空間的能力。(4)大力支持發(fā)展農村個體私營等非公有制經濟,繁榮農村經濟,增加農民收入。(5)積極支持小城鎮(zhèn)建設,增加小城鎮(zhèn)就業(yè)機會,吸納農村剩余勞動力,帶動農村經濟的發(fā)展,拓寬農民增收渠道。(6)支持和推進農村基礎設施建設。地方金融要支持農田水利建設,推廣節(jié)水技術,加快農村農村飲水安全工程建設,解決人畜飲水難;支持和推進生態(tài)建設,搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,積極培育后繼產業(yè),建立和完善生態(tài)補償機制,鞏固生態(tài)建設成果;支持農村能源建設步伐;推廣沼氣、小水電等清潔能源技術;完成農村電網改造的續(xù)建配套工程,加快農村公路建設;支持和推進農業(yè)信息化建設,充分利用和整合涉農信息資源,抓好農業(yè)綜合信息服務平臺建設工程。
五是加快建立郵政儲蓄銀行,推行農村消費信貸業(yè)務開展。建立郵政儲蓄銀行是深化經濟體制改革的重要舉措。郵政儲蓄銀行能夠充分利用儲蓄網點多、深入農村便捷的優(yōu)勢,積極為農村經濟發(fā)展服務。同時依托郵政儲蓄銀行開展多種形式的農村消費信貸業(yè)務,不斷提高農民生活水平,不斷促進社會主義新農村建設。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
xx村(三村)位于m縣城南郊,對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xx畝,總戶數(shù)mm戶,xx人。20村集體收入mm元,農民人均純收入xx元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,進一步加快新農村建設步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,根據(jù)縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》,經鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農村建設試點,集中精力,加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。
一、指導思想。
認真落實科學發(fā)展觀,堅持糧食生產主攻單產提高效益,林果業(yè)加強管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農業(yè)和勞動力轉移,推動農村經濟較快發(fā)展。
二、任務目標。
(一)近期發(fā)展目標。
——綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高,到20,村集體收入從2005年的5.9萬元增加到20萬元。
——經濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,二、三產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經濟布局更加合理。
——農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農田水利設施得到改善,農業(yè)綜合生產能力進一步提高,村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室,農民生活條件和質量不斷提高。
——非公有制經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2010年,全村非公有制經濟達到270人,人均收入達到1000元以上。
——科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡,加強科技教育工作。抓好幼兒園建設,確保全村兒童接受學前教育。
——農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理,落實各項規(guī)章制度,實現(xiàn)財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化,保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(二)遠景發(fā)展目標。
“十二五”末全村國民生產總值達到元,比“十一五”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20,牲畜飼養(yǎng)總量達到頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元,年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
“十三五”末(20)全村國民生產總值達到元,比“十二五”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。建成畝萬元田;2020年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到元,年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
三、發(fā)展方向和重點。
(一)圍繞生產發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程,深入推進農村產業(yè)結構調整,通過不斷改良品種,推廣先進科學的栽培模式,實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結構,提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及,實現(xiàn)單產120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經濟作物。
2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產技術規(guī)程,著力提升林果業(yè)產量和效益,全力建設好1720畝精品果園,重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,2010年力爭全村人均達到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
4、設施農業(yè)。下大力氣解決設施農業(yè)生產技術和管理措施跟不上,投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產,大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強管理,對全村大棚進行維修,并解決秋延遲問題。
5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目,認真落實配套資金和配套服務,爭取20完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產業(yè)和勞動力轉移。
加大農村剩余勞動力的轉移工作,做好宣傳發(fā)動,建立健全激勵機制,引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農民。
資源,以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容,加強新型農民科技培訓,提高農民整體素質,增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到2008年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
在現(xiàn)實中,為了吸引和留住優(yōu)秀人才,不少單位作了相當大的努力,取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進、留不住的情況,這將成為目前亟待解決的問題。
人才流失原因何在?經濟落后,發(fā)展速度緩慢,是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣,經濟發(fā)展滯后,缺乏育才、引才的實力和舞臺,缺乏對人才的吸引力,致使人才的工資水平和福利待遇偏低,滿足不了人才的需要,因而外地的人才引不進,就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
當然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不單單看重待遇,薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才,給予人才較為優(yōu)越的待遇,但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設,而不是真正重視他們的勞動,真正發(fā)揮他們的作用,真正把他們用在需要用的地方,以致他們感到沒有施展自己才華的舞臺。于是,“引來的鳳凰又飛走了”。
忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用,往往也會造成人才的流失。為適應經濟社會發(fā)展需要,從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時,切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才,要立足對本地本單位人才的開發(fā),善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才。現(xiàn)實中,“外來和尚會念經”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著,他們眼睛只向外看、向遠看,看不見、瞧不起身邊的人才,對他們棄而不用,甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”,“找來了女婿氣走了兒”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人導向上,有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍,不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄,而是搞論資排輩,致使人才只能等著、熬著、靠著,而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關系,把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外,使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷,因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性,把人才的個性當缺點,把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領導”,把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”,沒有容才的環(huán)境,人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。
人才流失的原因是多方面的,對此,務必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信,只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求,努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
春回大地,萬象更新。春節(jié)剛過,經市委市政府同意,今天召開全市林業(yè)工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹黨的***五中***、***經濟工作會議、***農村工作會議、國家林草局和省林業(yè)局有關會議、市委五屆十次***、市“兩會”、市經濟工作會議等會議精神,總結“十三五”,謀劃“十四五”,安排x年工作,表揚先進,進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,加快推進林業(yè)高質量發(fā)展。下面,我代表局黨組講四點意見。
十三五期間,全市林業(yè)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,忠誠踐行“兩山”理論,認真落實***、省、市關于生態(tài)文明建設的系列決策部署,緊緊圍繞建設“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”目標,以全域綠化為中心,奮力推進國土綠化、資源管護、綠色產業(yè)、林業(yè)改革、生態(tài)扶貧、自身建設等工作,較好完成了各項目標任務,各項事業(yè)取得長足發(fā)展,圓滿書寫了十三五林業(yè)優(yōu)異答卷。
五年來,生態(tài)修復成效明顯。圍繞“一山五區(qū)”重點區(qū)域,高質量實施了新一輪退耕還林、長江防護林、綠滿x、精準滅荒等重大生態(tài)工程,全力打好長江兩岸造林綠化專項戰(zhàn)役、武當山機場飛機起降可視范圍生態(tài)修復、城區(qū)裸露山體復綠攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)森林城市系列創(chuàng)建活動,綠滿x率先落地生根,精準滅荒超額完成任務,造林綠化蓬勃開展,新增人工造林x萬畝,封山育林x萬畝,全市基本實現(xiàn)應綠盡綠,一些重點道路、水岸、荒山綠化美化成效贏得社會廣泛贊譽,x綠色成色更加厚重。成功摘取“國家森林城市”桂冠,丹江口市、竹溪縣、竹山縣、房縣榮獲省級森林城市稱號,丹江口市創(chuàng)建國家森林城市正強力推進,x個村進入國家森林鄉(xiāng)村行列,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村分別獲得省級森林城鎮(zhèn)和綠色示范鄉(xiāng)村稱號。
五年來,森林資源快速增長。積極實施天然林保護、生態(tài)公益林、自然保護地建設等資源保護工程,加強林業(yè)法制建設,堅持依法治林,不斷強化林業(yè)執(zhí)法,堅決打擊涉林違法行為,全力以赴防林火、防病蟲,嚴守森林安全底線,全面維護森林安全,全市森林總量快速增長。x萬畝森林納入管護范圍,x萬畝森林納入國家天然林停伐管護補助范圍,x萬畝森林納入國家森林保險試點,天然林有效管護。完成第五次森林資源普查,實現(xiàn)全市森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”。連續(xù)多年提請市人大常委會開展《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》執(zhí)法檢查,累計除治松材線蟲病疫木x余萬株,發(fā)病面積和病死株數(shù)雙下降,松材線蟲病疫情得到有效遏制。據(jù)省林業(yè)局年度林地變更調查,全市林地保有量達到x萬畝,比規(guī)劃目標增加x萬畝;森林面積x萬畝,覆蓋率達x%,超過“十三五”規(guī)劃目標x個百分點。森林蓄積量達到x萬立方米,超過“十三五”規(guī)劃目標x萬立方米。森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量三項約束性指標繼續(xù)保持在全省前列。林地生產力達x立方米/公頃,超過“十三五”規(guī)劃目標x立方米/公頃;森林年采伐控制在x萬立方米以下,遠低于年x萬立方米的省定采伐限額。濕地保有量保持x萬畝。新增x個國家濕地公園,x個省級森林公園,現(xiàn)有各類自然保護地達到x處(整合優(yōu)化前),總面積x萬公頃,占全市國土面積的x%,數(shù)量和規(guī)模位居全省前茅。
五年來,林業(yè)產業(yè)突破發(fā)展。圍繞優(yōu)結構、擴規(guī)模、提質量、增效益四大目標,突出建基地、育龍頭、抓示范、強服務四個重點,先后實施“百萬畝核桃”工程和六大產業(yè)工程,大力發(fā)展核桃、木瓜、油橄欖及林下經濟、森林康養(yǎng)等林業(yè)產業(yè),一縣一色的林業(yè)產業(yè)格局基本形成。林業(yè)科技推廣在產業(yè)發(fā)展中作用日益凸顯。生態(tài)扶貧政策向貧困人口傾斜,補助資金全部兌現(xiàn)落地,包聯(lián)幫扶村如期脫貧,林業(yè)扶貧帶動一大批群眾實現(xiàn)綠色發(fā)展,就地致富,林業(yè)為脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。新增x家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè),實現(xiàn)國字牌“零突破”,培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)x家,區(qū)域林業(yè)影響力和知名度顯著提升。全市林業(yè)產業(yè)基地規(guī)模超過x萬畝,林業(yè)綜合產值達x億元。環(huán)丹江口庫區(qū)油橄欖產業(yè)快速發(fā)展,總規(guī)模突破x萬畝,在省內外產生重要影響,北緯x黃金產油帶已現(xiàn)雛形。竹溪。
當前隱藏內容免費查看生漆基地快速擴大,成為全省十四五林業(yè)產業(yè)重要代表性品種之一。新創(chuàng)建國家級核桃示范基地x個(總數(shù)達x個,位居全省第一)、全國森林康養(yǎng)基地x個,竹溪縣先后榮獲全國森林旅游示范縣和全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣稱號。
五年來,林業(yè)改革不斷深化。全市x個國有林場改革主體任務基本完成,改革后整合為x個,其中x個定性為公益一類,x個為公益二類,國有林場人員編制、工作經費、職工養(yǎng)老得到根本性保障,陳年債務化解、社會職能剝離、富余人員安置等一些老大難問題得到較好解決,國有林場輕裝上陣,轉型發(fā)展步伐明顯加快。集體林權制度改革不斷深化,全市完成林改確權面積x萬畝,發(fā)證面積x萬畝,林改確權率達到x%。組建縣級林權管理服務機構x個,資源資產評估機構x個,建立林業(yè)專業(yè)合作社x個,累計流轉林地x萬畝,林下經濟經營面積x萬畝,森林保險規(guī)模達x萬畝,保險金額x億元。林業(yè)投融資創(chuàng)新走向深入,x個縣(區(qū))成立了林業(yè)投資公司,累計從國家政策性銀行融資x億元,較好地化解了林業(yè)發(fā)展資金難題。
五年來,治理能力全面提升。堅持黨建引領,深入推進全面從嚴治黨,扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨風廉政教育,創(chuàng)造性開展“三轉”活動,林業(yè)系統(tǒng)觀念、作風、方式明顯好轉。嚴格落實黨內組織生活制度,開展基層黨組織“六化”建設和爭當“雙十星”活動,黨的建設更加規(guī)范。大力開展創(chuàng)建文明單位、志愿服務、包聯(lián)社區(qū)、“雙下沉”等活動,全面整治機關環(huán)境,完善規(guī)章制度,林業(yè)內部管理更加高效。加強基層基礎設施建設,實施了鄂西北重點火險治理、國有林場森林防火視頻監(jiān)控、國家濕地公園基礎設施建設、牛頭山國家森林公園“十三五”保護利用項目、國有林場林木種質資源庫等一大批林業(yè)重點項目,林業(yè)基礎更加堅實,治理能力全面提升。一批集體和個人受到表彰,全市x個集體分別榮獲“全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體”、“全國綠化模范單位”稱號,x人分別獲得“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體勞動模范”、“全國生態(tài)建設突出貢獻先進個人”、“全國綠化獎章”表彰,x人被授予第七屆“x市十大杰出青年”稱號。
x年,是十四五收官年,是極其不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情,全市林業(yè)在市委、市政府堅強領導下,積極謀劃,謀定而快動,堅持疫情防控和林業(yè)發(fā)展兩手抓,堅持保護和發(fā)展兩手硬,著力打好六場戰(zhàn)役,涉林重要指標全部完成,部分工作超過預期,位居全省前列。
這一年,我們打贏了野生動物保護戰(zhàn)。在全省率先發(fā)布《關于禁止捕獵陸生野生動物的通告》,修訂并啟動《x市處置陸生野生動物重大疫源疫病監(jiān)測應急預案》,嚴格落實“六個一律”,組織專項執(zhí)法,x家以食用為目的野生動物養(yǎng)殖企業(yè)全面退出,全市沒有出現(xiàn)野生動物疫情,林業(yè)系統(tǒng)均為無疫單位。成功承辦了國家林草局組織的有x個國家部委辦局人員參加的全國打擊野生動植物非法貿易培訓班。
這一年,我們打贏了三年精準滅荒收官戰(zhàn)。全年共完成營造林x萬畝,占計劃x%。其中精準滅荒完成x萬畝,竹山縣獲得省政府x萬元獎勵。全市三年精準滅荒共完成x萬畝,占總任務的x%,完成面積位居全省市州第二。在全省新一輪退耕還林x年度核查中,茅箭區(qū)、房縣、鄖陽區(qū)x年度合格面積保存率排名全省前三,房縣、竹山縣位列x年度合格面積保存率前三甲,受到省林業(yè)局通報表揚。
這一年,我們打贏了森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)。在全省市州率先完成保護地整合優(yōu)化階段性任務,整合優(yōu)化預案已通過省級審核和國家級評審,在充分兼顧保護與發(fā)展要求的前提下,自然保護地規(guī)?;颈3址€(wěn)定?!熬G盾行動”、違建別墅清理、省環(huán)保督查問題全部整改銷號,x年度森林督查違法圖斑整改進度位列全省第一,x年森林督查查處整改處于全省前列。全市發(fā)生森林火災x起,火場面積x公頃,林業(yè)系統(tǒng)重點監(jiān)管的自然保護地和國有林場無森林火災發(fā)生,防火形勢連續(xù)兩年向好。松材線蟲病疫情發(fā)生面積和死亡松樹數(shù)量分別比去年減少x萬畝和x萬株,實現(xiàn)了面積和株數(shù)雙下降。
這一年,我們打贏了國家森林城市復檢戰(zhàn)。開展了市級國家森林城市復檢,完成x年以來規(guī)劃實施、森林城市創(chuàng)建、評價指標完成情況評估,并按時提交了三個報告及相關資料,目前已進入國家評審。丹江口市創(chuàng)建國家森林城市工作有序推進。新創(chuàng)建x個森林城鎮(zhèn)、x個國家森林鄉(xiāng)村。
這一年,我們打贏了林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅戰(zhàn)。編制實施了《x市“竹產業(yè)”發(fā)展五年發(fā)展規(guī)劃》,迅速啟動竹產業(yè)建設,建設竹基地x萬畝。全市林業(yè)基地建設不斷加速,新建林業(yè)產業(yè)基地x萬畝,管護老園x萬畝。新申報全國康養(yǎng)基地試點x個,省級龍頭企業(yè)x家,簽約億元以上的林業(yè)產業(yè)項目x個,x個林場成功創(chuàng)建xa景區(qū)。四大產業(yè)建設不斷加速,林業(yè)產業(yè)進一步壯大,全市林業(yè)綜合產值預計可達x億元,林業(yè)經濟貢獻率不斷提高。x億元的生態(tài)護林員補貼、生態(tài)公益林、退耕還林補助等林業(yè)生態(tài)政策按期兌現(xiàn),林業(yè)生態(tài)扶貧為全市脫貧攻堅作出了重要貢獻。
這一年,我們打贏了林業(yè)治理提升戰(zhàn)。認真落實全面從嚴治黨、一崗雙責責任,班子建設、隊伍建設、黨風廉政建設、精神文明建設扎實深入,林業(yè)系統(tǒng)無重大違法違紀問題。集體林權制度改革進一步深化。持續(xù)優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境,組織林業(yè)“雙千”活動,幫助企業(yè)解決問題;對林業(yè)政務服務“一網通辦”進行全面優(yōu)化,研究出臺林業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境“十五條”措施,有力地支持了一大批市政、民生重點項目。大力開展林業(yè)宣傳,在中國林業(yè)網刊稿x篇,湖北林業(yè)網刊稿x篇,x林業(yè)網刊發(fā)信息x篇,全市林業(yè)宣傳信息在國家林草局網采稿量位居全省市州綜合排名第二,在湖北省林業(yè)局網采稿量位居全省市州綜合排名第一。市林業(yè)信息平臺已通過科研評審,完成初步設計。林業(yè)基層基礎設施建設獲得重要進展,森林防火三期等一批項目開工實施,林業(yè)治理基礎更加堅實。
總結成績,我們有四點啟示:爭取黨委政府重視是最大的前提。主動作為,增強進位意識是關鍵。上下一心,同心同德,凝心聚力推動發(fā)展是重點。全面加強黨的建設,增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力是根本保障。
回顧過去,我們還有四點差距:解放思想,勇于創(chuàng)新,敢于擔當精神有差距。應對不斷變化的生態(tài)建設新形勢、新要求主動性不夠。林業(yè)高質量發(fā)展,轉型發(fā)展,提高效能有差距;干部隊伍能力、作風建設有差距。技術力量青黃不接,作風上還存在這樣那樣的問題。林業(yè)改革深化有差距。集體林權制度改革、林業(yè)綜合執(zhí)法改革、國有林場改革等都還有不少尚未全面完成的任務。
“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是建設社會主義現(xiàn)代化強國的新時期,是林業(yè)高質量發(fā)展的重要轉型期。我們面臨重大發(fā)展機遇,***生態(tài)文明思想為林業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的思想保障,國家漢江生態(tài)經濟帶戰(zhàn)略為林業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實的項目支撐,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為林業(yè)高質量發(fā)展拓展了嶄新的發(fā)展空間,“現(xiàn)代汽車城、綠色生態(tài)市”目標為林業(yè)高質量發(fā)展明確了清晰的方向定位。深刻分析x林業(yè)大勢,十四五正處于重要轉型發(fā)展期。隨著精準滅荒完成,國土基本實現(xiàn)全域綠化,造林綠化由大規(guī)?;纳皆炝窒蚓G色質量提升轉變;隨著視頻監(jiān)控、無人機等新技術廣泛應運,社會活動、經濟發(fā)展、生態(tài)文明進步對森林資源管護提出全新要求,資源管護由傳統(tǒng)的固定守護向動態(tài)化、實時化、科技化巡護轉變;隨著林長制推進,機構改革職能調整,林業(yè)發(fā)展由部門主導向政府主導轉變;隨著兩山理論踐行,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內在要求,生態(tài)產業(yè)化,產業(yè)生態(tài)化已成為綠色發(fā)展必然,林業(yè)發(fā)展目標由以生態(tài)效益為主向生態(tài)、經濟、社會三大效益統(tǒng)籌兼顧轉變;林業(yè)治理方式由傳統(tǒng)方法向數(shù)字化、信息化模式轉變。變化是永恒的,當量變積累到一定程度時,質變就成為大勢所趨,歷史必然。如果此時不適時推進質變,就會落后形勢,嚴重阻礙發(fā)展。面對十四五林業(yè)高質量發(fā)展這個核心任務,林業(yè)必須求變,必須聚焦提質增效,推進發(fā)展方式轉變,以改革創(chuàng)新推進高質量發(fā)展。
我們要按照市委“爭當標兵、走在前列、開創(chuàng)新局”的總要求,振奮精神,努力拼搏,開拓創(chuàng)新,積極作為,大力推進國土綠化、資源管護、森林經營、治理能力提質增效,全面推進林業(yè)高質量發(fā)展,奮力把x打造成秦巴山區(qū)生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場、國家“兩山”理論實踐的主力軍、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)森林中心,接力擘畫x林業(yè)十四五新畫卷。
努力把x打造成秦巴山區(qū)生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場、國家“兩山”理論實踐的主力軍,鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的森林中心。
到“十四五”末,全市林地保持在x萬畝以上,森林穩(wěn)定在x萬畝左右,森林覆蓋率達x%,森林蓄積量x萬立方米,濕地保持在x萬畝以上。新建(改造)林業(yè)產業(yè)基地x萬畝,實現(xiàn)林業(yè)綜合產值x億元以上。
一是全面推進國土綠化。以“一山五區(qū)”為重點,全市完成新造林x萬畝。每年完成森林撫育x萬畝。力爭新增x個以上國家森林城市,累計創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村x個。二是強化森林資源管護。建立完善森林資源監(jiān)測體系。探索完善林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。嚴格執(zhí)行林地定額管理、林木采伐限額管理制度。加強天然林和自然保護地管理。大力實施野生動植物保護工程。持續(xù)推進“一中心四平臺”建設,構建高效、精準的森林火險、林業(yè)有害生物、資源管護監(jiān)測預警體系,全面提升林業(yè)防災減災能力。三是發(fā)展綠色富民產業(yè)。以四大產業(yè)為主導,打造x個以上的x萬畝規(guī)模的拳頭產業(yè),創(chuàng)建一批在全國、全省有影響的特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。從x年開始,實施核桃增效工程,每年改造x-x萬畝,到x年保持x萬畝以上高效核桃基地,核桃畝產達x斤以上。四是深化林業(yè)改革創(chuàng)新。全面推進林長制。鞏固提升國有林場改革成果,加快補齊國有林場基礎設施短板。深化“放管服”改革,引導各方面力量參與林業(yè)改革發(fā)展。五是推進林業(yè)治理能力現(xiàn)代化。出臺自然保護地管理辦法。完善森林、濕地資源相關管理制度。推進自然資源資產離任審計和生態(tài)文明考核制度落實,強化依法治林。
x年是“十四五”開局年,建黨一百周年。今年工作的總基調是創(chuàng)新轉型,開好新局,實現(xiàn)十四五開門紅。具體工作,市局一號文件已經作了詳細安排,這里我只做重點提示。
堅持以***生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***和省委十一屆八次***、市委五屆十次***精神,以建設“綠色三帶”為載體,推進全域增綠提質;以貫徹《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》為重點,完善保護地管理體系;以林業(yè)長制為抓手,強化森林資源管護;以四大產業(yè)為支撐,助力鄉(xiāng)村振興;以“爭當標兵、走在前列、開創(chuàng)新局”為目標,提升林業(yè)治理能力,全面推進林業(yè)高質量發(fā)展,為建設“現(xiàn)代新車城,綠色生態(tài)市”作出林業(yè)貢獻。
以“一山五區(qū)”綠化為重點,以精準滅荒、退耕還林、長防林、儲備林等生態(tài)項目為牽引,以森林城市(鄉(xiāng)村)創(chuàng)建為契機,完成營造林x萬畝,建設林業(yè)產業(yè)基地x萬畝;建立林長制,推進自然保護地整合優(yōu)化和勘界定標;森林覆蓋率增長x%,森林蓄積量增長x%;林業(yè)有害生物成災率、森林火災受害率分別控制在x%和x%以下;實現(xiàn)林業(yè)綜合產值x億元。
抓好常態(tài)化疫情防控。這是守土有責的使命,一崗雙責的要求。林業(yè)防疫要牢牢抓好野生動物管控和林業(yè)內部管控兩個重點。野生動物管控要高度關注養(yǎng)殖企業(yè),加強監(jiān)督,確保不出現(xiàn)動物疫情。林業(yè)內部管理要認真落實地方防疫要求,管好自己的干部職工。要積極組織黨員干部“雙下沉”活動,配合做好轄區(qū)防疫工作。
實施三大工程,推進全域增綠提質。
一是實施“綠色三帶”工程。圍繞增加綠色成色,提升綠色質量,以“一山五區(qū)”為重點,以精準滅荒、退耕還林、長防林、儲備林等生態(tài)項目為抓手,以森林城市(鄉(xiāng)村)創(chuàng)建為載體,大力推進國土綠化,林相美化,完成營造林x萬畝(其中人工造林x萬畝),著力構建北部漢江綠色生態(tài)帶、南部竹房綠色發(fā)展示范帶、中部森林旅游景觀帶,打造更多的綠色環(huán)境、生態(tài)美景,推進國土綠化由綠色數(shù)量向綠色質量大轉變。
二是實施城區(qū)森林品質提升工程。對中心城區(qū)山體開展裸露山體生態(tài)修復、荒山空地造林、林相改造等,全面提升山體綠化度和林相美化度。這是我們繼精準滅荒之后,主動順應國土綠化大勢和人民群眾對美好生態(tài)需求而確定的新的生態(tài)修復區(qū)域性定位。從今年開始,計劃用五年時間逐步實現(xiàn)。請各縣市區(qū)根據(jù)綠色三帶和森林品質提升的定位目標,制定工作方案,明確工作任務和措施。
三是實施森林城鎮(zhèn)“x”創(chuàng)建工程。圍繞鄂西北森林城市群部署,大力開展森林城市、森林鄉(xiāng)村系列創(chuàng)建活動,力爭“十四五”末,新增加國家級森林城市x個,省級森林城市x個,實現(xiàn)省級森林城市全覆蓋。開展市級森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,每年命名x個市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個森林村莊。組織開展創(chuàng)建森林旅游(康養(yǎng))示范基地活動,命名x個x市森林康養(yǎng)示范基地。各地要提高對森林城市系列創(chuàng)建重大意義的認識,森林城市評價指標體系涵蓋了林業(yè)各項工作,它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)、推進生態(tài)修復、資源管護、產業(yè)發(fā)展、林業(yè)治理、生態(tài)文明的總抓手,是建設美麗x、推進鄉(xiāng)村振興的重要平臺,對提高林業(yè)各項工作,提升林業(yè)形象和地位具有重大推動作用。在國家層面越來越受到重視,標準已由行業(yè)標準上升為國家標準。按照x工程目標,今年鄖西縣要啟動創(chuàng)建省級森林城市工作,丹江口市要持續(xù)創(chuàng)建國家森林城市。
抓住三大關鍵,全面加強森林資源管護。
一是抓好森林病蟲害防治。松材線蟲病經過連續(xù)三年防治,已初見成效,發(fā)生面積、枯死松樹雙下降,疫情得到有效遏制。三年的實踐證明,凡是除治質量高的地方,效果就特別明顯。所以,我們要堅定信心,只要認真除治,就一定能夠大大延緩發(fā)病速度。只要質量到位,就一定能夠收到良好防治成效。要牢牢抓住早和嚴兩個關鍵。對松材線蟲病防治要早安排、早調查、早行動,要打好招標、除治時間提前量,確保除治進度。在疫情調查、枯木清除、松褐天牛防治等各個環(huán)節(jié),都要扎實認真,確保質量,一個環(huán)節(jié)質量不過關,就會導致整個防治成效大打折扣,甚至功虧一簣。
二是嚴防林業(yè)森林火災。機構改革后,林業(yè)部門防火任務主要是防和早期處置,重點是我們直接管轄的國有林場和自然保護地。全省森林公安轉隸工作方案已下發(fā),動員會已召開。在森林防火關鍵時期,各地要特別注意做好防火工作的銜接,做到無縫對接,確保工作順暢。去年底,市編辦已下達全市森林防火機構和編制,各地要迅速爭取,盡快落實人員,組建市縣林業(yè)防火專門機構,建立“五有”防滅火體系(即市縣區(qū)林業(yè)主管部門有專門防火機構、林場和保護地有防火物資庫、有x人以上規(guī)模的專業(yè)或半專業(yè)防滅火隊伍、有防火值班室、有防火應急預案),組織防火演練,扎實推進鄂西北重點火險區(qū)治理三期項目和國有林場防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目,全面提高防滅火能力,確保無重大森林火災。
三是規(guī)范林業(yè)執(zhí)法。建立高效的林業(yè)行政執(zhí)法體系,完善林業(yè)法制。持續(xù)開展制止毀林開荒(種菜)、綠盾行動等專項行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源行為。全面完成各類違法違規(guī)破壞森林資源問題整改。探索建立無人機、視頻監(jiān)控、專職護林員、村組兼職護林員等多手段、多層次聯(lián)動的森林資源動態(tài)巡護網絡。強化征占用林地事中、事后監(jiān)督以及落實生態(tài)修復。扎實推進林業(yè)“八五普法”,提高法治意識和能力。
一要理順自然保護地管理體系。出臺x市建立自然保護地體系的實施意見,健全保護地管理機構和班子隊伍,進一步明確各級保護地管理歸屬,強化與林業(yè)主管部門聯(lián)系,規(guī)范保護地管理。各級自然保護地管理機構要積極作為,切實履行好管理職責。林業(yè)主管部門要加強指導和配合,大力支持管理工作。二要推進保護地勘界定標。落實自然保護地整合優(yōu)化方案,完成整合優(yōu)化后的保護地勘界定標、矢量信息測定等基礎工作,修定保護規(guī)劃,強化管護責任,建成全市自然保護區(qū)矢量信息一張圖。三要建設森林生態(tài)示范點。根據(jù)規(guī)劃,在自然保護地、國有林場具有代表性的區(qū)域,建設濕地、森林、自然群落等森林生態(tài)示范點(段、片),示范點做到主題突出,設施完善,管理規(guī)范。建設堵河源自然保護區(qū)、牛頭山森林公園、龍湖濕地公園三個示范保護地。開展生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)測,建立資源消長變化信息庫。開展“最美國有林場”創(chuàng)建活動。
一是大力發(fā)展以高效用材林為主的竹木及種苗產業(yè)。要充分運用市場經濟規(guī)律,以龍頭和業(yè)主為核心,按照全市規(guī)劃,確定各自的重點品種、重點區(qū)域以及產業(yè)布局。二是大力發(fā)展以核桃、木瓜及深加工為主的林果產業(yè)。圍繞核桃產業(yè),要堅定信心,排除干擾,以改良品種、提升管理為核心,狠抓示范園建設和核桃增效工程,以點帶面,每年改造x-x萬畝核桃基地,強化科技支撐,穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模,提升基地質效。三是大力發(fā)展以油橄欖、油茶等為主的木本油料產業(yè)。成立協(xié)會,強化服務,支持擴大規(guī)模,擴展加工。基地建設必須要有明確的經營業(yè)主,各地無論是新建,還是改造,都首先要解決好這個問題,“無主基地”最終都會失敗。四是大力發(fā)展以自然保護地為依托的森林康養(yǎng)產業(yè)。自然保護地、國有林場要依據(jù)功能區(qū)劃,積極招商引資,爭取項目,加快基礎設施建設,依托優(yōu)勢發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè),做“兩山理論”轉化的引領者。五是高度重視培育龍頭企業(yè)。我們要轉變觀念,樂于、善于同企業(yè)家們交朋友,花更多的精力了解他們所思所想,積極為他們排憂解難,真心實意支持企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心帶動作用,以龍頭企業(yè)帶活、壯大龍頭產業(yè),積極助推鄉(xiāng)村振興。
一要全面推進林長制。認真貫徹《******辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進林長制的意見〉的通知》精神,全面推進林長制,明確各級林長責任,建立監(jiān)測考評、聯(lián)席會議、部門協(xié)作等配套制度,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)發(fā)展長效機制。
二要提升林業(yè)基礎信息水平。今年我們要編制“十四五”森林采伐限額、林地保護利用規(guī)劃、天然林保護實施方案、自然保護地規(guī)劃,開展森林資源一類清查、林地變更和森林蓄積量增長量調查、森林資源動態(tài)監(jiān)測、松材線蟲病普查等林業(yè)調查,任務繁重,但很重要。森林覆蓋率、森林蓄積量變化等數(shù)據(jù),是省考核市縣量化指標,直接關系到市縣的考核成績。數(shù)據(jù)一經上報,無法變更。如果上報審核把關不嚴,必然會給年底考核帶來極大負面影響。各地務必要高度重視,切實加強組織領導,主要領導要親自安排部署,組建得力工作專班,落實工作經費,上報數(shù)據(jù)要慎之又慎,綜合平衡,認真審核。
三要加強林業(yè)服務能力建設。持續(xù)開展“雙千”活動,切實為企業(yè)解難題、辦實事。落實“雙隨機一公開”制度,強化林業(yè)行政審批事項全程監(jiān)管,提升涉林行政審批事項辦理質效和服務水平,不斷優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。加強執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進信用林業(yè)和法治化建設,落實普法責任制,做好普法宣傳工作。
四要增強林業(yè)治理水平。加強林業(yè)財務管理和內部審核,確保資金安全。加強宣傳信息工作,提升林業(yè)社會影響力。加強老干部和工青婦工作,廣泛調動各方積極性,凝聚發(fā)展合力。加強文明單位創(chuàng)建,爭創(chuàng)文明系統(tǒng)。切實抓好林業(yè)安全生產、平安建設(綜治)、檔案、機要保密、信訪維穩(wěn)、國家安全(人民防線)建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線、掃黑除惡、鏟毒禁毒等各項工作,確保林業(yè)和諧穩(wěn)定。
一是增強主業(yè)主責主績意識,全面落實黨建一崗雙責責任。進一步提高政治站位,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,牢固樹立“抓好黨建就是最大的主業(yè)主責主績”理念,始終把黨建工作擺在重要位置,堅持不懈,科學謀劃,一抓到底。二是加強理論武裝,落實意識形態(tài)領域責任。精心組織學習黨史國史和慶祝建黨x周年系列活動,進一步增強***人的光榮感和使命感,努力把學習成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和行動自覺。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。三是加強基層黨組織建設,落實從嚴治黨責任。深化爭創(chuàng)“雙十星”和機關黨建“六化”活動,落實領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度、先進支部幫扶后進支部制度、基層黨支部書記抓黨建述職評議制度、黨內基本組織生活制度等,不斷提高基層黨建水平。四是建設廉潔林業(yè),全面落實黨風廉政建設責任。聚焦風險環(huán)節(jié),緊盯突出問題,完善規(guī)章制度,織緊織密黨風廉政建設制度籠子。加強黨員干部監(jiān)督管理,落實執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”,持續(xù)糾治“四風”,營造風清氣正的林業(yè)好環(huán)境。
藍圖已繪,任務已明。我們要大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,盡職盡責,開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,以更加昂揚的斗志,更加優(yōu)良的工作,創(chuàng)先爭優(yōu),共同開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。
新一輪機構改革,林業(yè)局機構變動較大。有的單位主要領導調整后,工作立即大變樣。但無論哪種情況,都必須要做到守土盡責?,F(xiàn)在社會對林業(yè)生態(tài)關注度越來越高,省市每年對市縣考核包括森林覆蓋率和森林蓄積量,下步林長制肯定也會納入考核內容,紀檢、檢察部門把林業(yè)作為重點監(jiān)督領域,不時發(fā)起生態(tài)訴訟。為此,我們要保持高度政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,時刻意識所擔負的責任和使命,自我加壓,不用揚鞭自奮蹄。主管部門主要領導要高度重視林業(yè),統(tǒng)籌安排好各項工作,不能失之偏頗,對林業(yè)工作要全面安排,重點工作要抓在手上,親自研究,親自督辦。
全市各級林業(yè)部門要有“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,確保每一項工作都抓住不放、一抓到底、抓出成效。要有“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁,敢于沖破傳統(tǒng)思維的束縛,變中求新、變中求進、勇當“探路人”、“拓荒者”。要有“滴水穿石、繩鋸木斷”的韌勁,持之以恒抓落實。對決定的事情要雷厲風行、不完不休,對上級交辦的工作要不打折扣、堅決完成。
發(fā)展任務越重,越需要優(yōu)異工作。要以“爭當標兵,走向前列,開創(chuàng)新局”為已任,每位同志,每項工作,都要樹立創(chuàng)優(yōu)目標,以實際行動創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績,以更多的優(yōu)秀共鑄全市林業(yè)的優(yōu)秀。今年,局黨組決定要深化林業(yè)系統(tǒng)目標考核,開展爭創(chuàng)紅旗林業(yè)局、紅旗單位、標兵科室以及創(chuàng)建森林城市、最美林場等系列活動,以增強林業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)意識,在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
要實行任務銷號管理,對工作要點確定的每項任務,都要制定時間表、路線圖,把責任明確到領導、科室、時間節(jié)點,按期銷號,如期檢查。重大工作要實行主要領導領辦制,主要領導掛帥,用更多的精力研究、解決重大問題,推動重大工作,以重點促全面。加強督辦檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時嚴肅處理,以儆效尤,形成震懾。市局將加大工作檢查通報力度,對工作長期落后,影響較大的及時向黨委政府領導通報。
一是毫不松懈抓疫情防控。面對全國疫情顯著好轉、長時間保持穩(wěn)定的良好形勢,我們絕不能掉以輕心,放松警惕。要認真落實常態(tài)化防控措施,把林業(yè)防疫工作做實做細。二是全力以赴推進春季植樹造林。包括義務植樹、漢江沿岸綠化、產業(yè)基地春管、城區(qū)林相改造和裸露山體生態(tài)修復。張灣、茅箭、經濟開發(fā)區(qū)要著手行動,各準備x-x個林相改造和裸露山體修復現(xiàn)場,為城區(qū)生態(tài)修復現(xiàn)場會做好準備。組織“x”植樹節(jié)宣傳活動,掀起春季造林熱潮。三是快馬加鞭推進松材線蟲病疫木處置,迅速組織人員,掃清尾巴,開展“回頭看”,確保全面清除疫木。四是晝警夕惕抓好森林防滅火工作。今年春節(jié)林業(yè)防火是近三年來形勢最好的一年。但我們要時刻保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想,嚴防持續(xù)干旱高溫不利天氣,做好內部防火工作交接,做到工作不斷檔,嚴守陣地,確保不出現(xiàn)大的森林火災。五是一以貫之抓好林業(yè)廉政建設。堅決守住廉潔紀律,筑牢廉潔防線。
同志們,回顧過去,我們勠力同心,碩果累累。展望未來,我們責任重大,使命光榮?!笆奈濉绷謽I(yè)建設的號角已經吹響,讓我們在市委、市政府的正確領導下,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,緊盯“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”發(fā)展目標,進一步解放思想、振奮精神、搶抓機遇、扎實工作,為推動x林業(yè)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇七
同志們:
在全市上下深入學習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務,同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機關黨的工作會議精神,就做好今年局機關黨建工作提出二點意見:
(一)認真領會省、市有關會議精神,增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感
1月4日省委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機關黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關黨建服務大局的實效;改革創(chuàng)新,進一步增強機關黨建的生機和活力;加強領導,進一步增強機關黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務,結合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開,做好融入滲透文章,比較務實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構建前鋒平臺,是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確,機關黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結經驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同,但都要把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關作風建設,進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方,歸結起來主要有兩個方面:一個是機關作風問題,一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關效能建設的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中,進一步發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應彼此評選評優(yōu)結果,切實形成更為有效的聯(lián)動合力,促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務全市發(fā)展大局上來,有效保證機關干部履職盡責,努力提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平,最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關黨的建設;圍繞中心工作,服務統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務意識,進一步加強機關作風建設;加強組織領導,進一步落實機關黨建工作責任制。
二、新在新起點,為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年,做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業(yè)局機關黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設高素質干部隊伍為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)深入學習貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質
認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務,各支部務必抓緊抓實,抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求,作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調:要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結合起來;把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展,推進生態(tài)文明建設結合起來;把貫徹落實科學發(fā)展觀與保證科室各項任務的完成結合起來,努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事,是提高綜合素質的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創(chuàng)建學習型政黨機關的要求,以創(chuàng)建學習型組織載體,讓黨員“經常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學習制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學習情況督查,努力增強學習的自覺性,在局機關營造濃厚的學習氛圍。
(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動
圍繞中心,服務大局,是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發(fā)了《關于開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務,精心組織部署,積極宣傳發(fā)動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預期的目的。
2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年,市林業(yè)局在服務海西綠色腹地建設、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領導的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位,全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產恢復中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領導到重災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災情。這些人和事都是服務閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發(fā)掘、總結和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動,在機關黨建網站開辟專欄,希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論,從而引導黨員干部進一步增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會的信心。
(三)開展創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動,抓好支部建設的基礎工作
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,市委轉發(fā)了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創(chuàng)建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作
責任書
,希望按責任書的任務分解,進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?!叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體,推進支部規(guī)范化建設,增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會和生活會質量不高,領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式,堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活,強化黨內監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結合,黨支部建設要與單位科室建設相結合,以黨的建設帶動機關建設,創(chuàng)新機關管理,推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機關工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設、構建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強機關作風建設,推進反腐倡廉建設
黨的xx大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設,也是今后必須持續(xù)和加強的經常性工作。
1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。要堅持務實落實真實,認真解決局機關存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關更好地履行公共服務職能,真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動,營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關干部職工的風采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關黨的建設,為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇八
今天的座談會,張春賢書記、周強省長親自出席,充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關心,使我們深受感動。剛才,郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況,使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來,在湖南省委、省政府的正確領導下,在張春賢書記、周強省長的親自指導下,湖南林業(yè)建設確實取得了顯著成績。借此機會,我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝,向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面,我講點意見。
一、湖南林業(yè)建設取得了突出成績
這次來湖南,我感受非常好,印象非常深。三湘大地到處青山綠水,生機盎然。我們一路過來,兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風景畫,處處鳥語花香,呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位,生態(tài)狀況好,給我留下了難以磨滅的印象。其中,有四點印象最為深刻。
第一,湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強省長對林業(yè)工作空前重視和關心。張春賢書記、周強省長在百忙中,親自參加座談會,研究林業(yè)工作就是一個生動例證。張春賢書記是從交通部調來的,過去就對公路綠化很重視,對林業(yè)工作很熟悉。周強省長對生態(tài)建設也情有獨鐘,在團中央時就組織開展了保護母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標上,提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標。湖南森林覆蓋率已經達到55.53%,要在這么一個高起點的基礎上再提高2個百分點,難度很大。二是在指導思想上,提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實現(xiàn)科學發(fā)展必須堅守的四條底線之一,把“生態(tài)湖南”作為構建和諧湖南的四大內容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的指導思想,提得非常好,要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學習、好好領會。三是在工作部署上,提出了瞄準一個目標、實施“三三戰(zhàn)略”、推進九項工程、構建三大體系的要求。前不久,周強省長到國家林業(yè)局談到這些情況,我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè),湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作,就對不起省委、省政府,對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。
第二,湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期,湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期,湖南森林蓄積量降到1.8億立方米?,F(xiàn)在,湖南省的森林覆蓋率達到55.53%,蓄積量達到3.92億立方米,位居全國前列。特別是近年來,全省在每年消耗20xx萬立方米的同時,森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設的寶貴資源?,F(xiàn)在我國木材短缺,到“”末,全國對森林資源消耗需求的缺口將達到3億立方米。而今后寄希望于從國外進口日益困難,有很多障礙??梢哉f,湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻。
第三,湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重,特別是張春賢書記、周強省長等領導同志將建設生態(tài)湖南作為最重要的指導思想,各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大,去年達到8億元。一個財政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實難能可貴。
第四,湖南全社會參與林業(yè)建設的氛圍是空前的。張春賢書記、周強省長等領導同志率先垂范,身體力行,每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下,全省社會造林形勢很好。6年來,全省年均義務植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質量也連續(xù)20xx年位居全國前3位,很不容易。
湖南林業(yè)建設取得這么大的成績,我覺得有很多經驗值得總結推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進一步挖掘總結,整理一個材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè),資金也不充裕。做好林業(yè)工作,一個好的辦法,就是抓住典型、樹立模范,不停地宣傳推廣,引導全社會積極參與生態(tài)建設。
二、當前我國林業(yè)工作的重點
黨中央、國務院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行,更是把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度,賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前,回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報時強調指出:“林業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要,作用越來越突出,任務越來越繁重。我們要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強生態(tài)建設和保護,切實負擔起促進人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認識林業(yè)巨大的經濟功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產業(yè),切實負擔起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發(fā)展的光榮任務;要充分認識林業(yè)巨大的社會功能,努力增加就業(yè)和建設生態(tài)文明,切實負擔起促進社會和諧、推動社會進步的重要職責?!备鶕?jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求,當前,我們主要抓了三項重點工作。
第一,正確處理好生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展、興林與富民的關系。中央提出的以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設的實際,是科學發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅持生態(tài)優(yōu)先,只有生態(tài)好了,才能提供實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎,才能滿足人們對生態(tài)產品的需求,才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產業(yè)。如果只搞生態(tài)建設,不發(fā)展林業(yè)產業(yè),不僅生態(tài)建設搞不好,就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系,才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產業(yè)發(fā)展了,才能為生態(tài)提供堅強的物質基礎和雄厚的資金保障,才能提高老百姓造林護林的積極性,促進生態(tài)建設。特別是經過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設后,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)顯得尤為重要。我們的目標是,實現(xiàn)生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產業(yè)的關系實際上就是興林和富民的關系。只有興林才能富民,也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結合,林業(yè)建設就搞不好。對于湖南來說,貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)人和自然和諧相處,必須注意通過處理好生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展的關系,來改善兩個環(huán)境:人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產品:物質產品和生態(tài)產品。
第二,深化以林權制度改革為核心的林業(yè)改革。當前林業(yè)改革的重點包括三個層面:一是集體林權制度改革,二是國有林場改革,三是東北內蒙古重點國有林區(qū)改革。現(xiàn)在,重點是按照中央9號文件精神開展好集體林權制度改革。對林權制度改革工作,湖南省委、省政府很重視,出臺了文件,開展了試點,安排得很好,要穩(wěn)步有序推進。全國耕地每年每畝收益近700元,而林地只有22元。湖南省益陽市的農業(yè)產值達到170億元,林業(yè)產值只有50億元,而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%。可見,林地的生產力很低、潛力很大,林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革,使林業(yè)生產關系進一步適應林業(yè)生產力的要求,充分釋放林地、濕地的生產力。同時,我國農民目前的文化技術水平和生產經驗很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后,有大批外出務工農民返回原地從事林業(yè)生產,收入比外出務工還多。要通過改革,增加就業(yè)崗位和農民收入。
第三,拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產木材,而是在經濟社會發(fā)展和維護生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應對全球氣候變化,林業(yè)大有可為,林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求,國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務,并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家,直接減排勢必影響經濟發(fā)展。通過植樹造林,實現(xiàn)間接減排既非常有效,又不影響經濟發(fā)展??茖W研究表明,林木每生長1立方米,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.63噸氧氣。一個裝機容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳,分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng),森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器。今年我們成立了全國第一個綠色碳基金,和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下,我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設,實現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長,這是對世界的巨大貢獻。湖南森林覆蓋率這么高,蓄積量逐年增加,每年可吸收多少二氧化碳,產生多少氧氣,完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻,而且也是對全世界的貢獻。
同時,發(fā)展林業(yè)是維護能源安全的有效措施。生物質能源就其能源當量而言,是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的,而木材是可再生資源。只要我們重視培育,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就可以取之不竭,用之不盡。有些樹的果實和籽可以直接提煉柴油,技術已經很成熟。麻風樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個新領域。
我介紹這些情況,目的是請你們進一步重視林業(yè),讓我們一起共同努力,為建設中華民族經濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇九
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務,講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認真地貫徹落實。
在過去的一年里,我們全省林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級黨委政府的領導下,認真實施以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開拓進去,勤奮努力,在推進天然林保護、退耕還林、野生動植物保護等重點工程建設,保護森林資源,發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進農民增收,搞好防火滅火等各個方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進展,為我們全省更好地走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志,包括我們部隊的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點意見。
一、切實肩負起林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要使命
學發(fā)展觀,準確把握時代對林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機遇,不斷推進生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展,努力建設長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經濟強省,對于我省走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關系,連接當代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫,蘊藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護、培育和開發(fā)利用的關系,就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國的社會主義現(xiàn)代化建設,必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設小康社會,不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設,實現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經濟角度講,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進生產力發(fā)展的內在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產條件和投資環(huán)境,才能為經濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障和物質基礎,確保人民安居樂業(yè)。
損失達125.7億元。對此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專家認真進行調研,通過典型調查和對比研究,并在理論上進行分析,從而得出了森林在調節(jié)小氣候、補給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個方面都具有重要作用的結論。事實證明,凡是生態(tài)建設搞得好、森林覆蓋率高的地方,災情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴重??梢哉f,營造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災害的根本大計,成為構建和諧社會的一項基礎性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設及生物柴油的開發(fā)利用技術研究正在興起,不少國內外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產品的供給能力,從而滿足社會對生態(tài)產品的需求,已成為林業(yè)的一項重要職能。
二、大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設
為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以科技進步為支撐,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進生態(tài)建設。近年來,通過實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護,生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當前和今后一個時期,要繼續(xù)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步實施好林業(yè)重點生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護機制,通過嚴格保護、積極培育,保質保量完成封山育林、人工造林建設任務。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國土的綠色植被,促進天然林的休養(yǎng)生息和恢復發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學規(guī)劃、完善政策、加強協(xié)調、突出重點、鞏固成果、穩(wěn)步推進”的基本思路,在繼續(xù)推進重點區(qū)域退耕還林的同時,堅持與基本農田建設、農村能源建設、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結合,把工作重點轉移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題上來。只有解決好農民的生計問題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設成果,也才能維護農村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策,堅持從實際出發(fā),進一步完善各項配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點抓好自然保護區(qū)能力建設,有效保護和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻給地球、獻給人類。
力度,實現(xiàn)森林資源增長速度、質量、結構和效益的統(tǒng)一。切實加強森林資源監(jiān)督管理,重點加強林地保護管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進一步抓好林政案件的查處,認真落實違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度,加大對各類舉報案件的督辦力度。堅持依法治林,進一步完善造林質量管理、木材運輸和經營加工管理、森林資源資產評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標準。進一步加大執(zhí)法力度,強化依法治林的各項措施,適時組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。
(二)加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產業(yè)是新時期林業(yè)的基本任務之一,也是鞏固生態(tài)建設成果、增加農民收入、促進農村經濟結構調整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經濟林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè),已經成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要渠道。近年來,生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經濟強省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產業(yè)產值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經濟林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產業(yè)有一個大的發(fā)展,使林業(yè)產業(yè)成為我省農村經濟發(fā)展的一大支柱產業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產值達到1000億元,農民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認為這個目標很好,既鼓舞人心,又切合實際,一定要努力實現(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十
林業(yè)是經濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經濟類產品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
經市委、市政府同意,今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,總結回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案。
和宣傳。
培訓方案。
拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務植樹772.4萬株爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝居全省第三。
山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝,產茶1.75萬噸,產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個,營銷網點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設,當年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產值35.54億元,帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標準綜合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》,出臺了《安康市胡蜂防控。
應急預案。
》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強,投入資金不足,建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并,各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設,把發(fā)展山林經濟、增加農民收入,作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權改革,加大生態(tài)建設,主攻山林經濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構建生態(tài)文明,為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效,新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳,實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務,又要加強與相關單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設,今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓,邀請專家、領導授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設,打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務,為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。
繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎,目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產茶縣也要結合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手,夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農戶多,市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務必須全面完成,同時,狠抓低產低效園改造,使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設,滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務,靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機,加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路,推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導和技術服務,開展蠶桑副產品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質資源保護和利用,不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設,保證中心苗圃正常生產經營,提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化,通過加強林木種苗信息化服務,搭建種苗信息交流和服務平臺,推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎設施建設和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制,扎實推進依法治火、科學防火和群防群治,構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉變,由人力防火向科技防火轉變,由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患,嚴管野外用火,做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度,從嚴從快查處火災案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設,加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程,完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案,開展監(jiān)測預警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設,今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模,為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設,集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū),促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷,加強產品倉儲、加工、物流等配套建設,開展無公害、綠色、有機林產品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神,先行開展調研,積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設,全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓,保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學技術,提高林業(yè)生產的質量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設,深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”,組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關,努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務,不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設森林體驗基地,組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務。
三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強調要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權、繃緊廉政弦,扎實推進黨風廉政建設各項任務落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結,對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學發(fā)展導向,既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效,又要看政治紀律和黨風廉政建設情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領導責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為,在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務,確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節(jié),借此機會,祝大家節(jié)日快樂,并祝大家在新的一年里,身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇十一
尊重的各位領導、各位理事、同志們:
今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事,增補了常務副會長1名,名譽會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點意見。
1、統(tǒng)1思想,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的,旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時,不斷加快社會保障體系建設,切實解決社會弱勢群體實際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強,仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認識,從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點和落腳點??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關注民生、關心大眾,特別是要關心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經濟社會發(fā)展正處于轉型時期,收入差距進1步拉大,1部份人由于自然災害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強事業(yè)心、責任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實解決好社會弱勢群體的實際困難,保護好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經濟社會全面調和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚,使社會生活更加調和和諧,經濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經濟還不發(fā)達,屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調和和諧的社會生產、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚,到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識,把慈善事業(yè)作為關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好,確保獲得實實在在的效果。
2、加強領導,切實推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè),也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務網點建設,多方召募慈善資金和物質,增強慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強組織領導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型,宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚,增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關、企事業(yè)單位進行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強化調和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領導,充實工作氣力,牽頭調和指點,落實工作措施,承當慈善工作的主要任務,推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責,獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力,構建全社會共同參與慈善工作的新機制。
5是嚴格慈善總會管理。縣慈善總會要努力探索,建立和完善各項管理制度,逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、專款專用、封閉運行,確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經驗,逐漸構建并完善慈善救助網絡,展開多種情勢的救助活動。要逐漸構成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學、規(guī)范、高效的工作機制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制,通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
各位領導、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關注,大力支持,奉獻愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
最后,預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十二
同志們:
在全市上下深入學習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務,同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機關黨的工作會議精神,就做好今年局機關黨建工作提出二點意見:
(一)認真領會省、市有關會議精神,增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
1月4日省委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機關黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關黨建服務大局的實效;改革創(chuàng)新,進一步增強機關黨建的生機和活力;加強領導,進一步增強機關黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務,結合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開,做好融入滲透文章,比較務實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構建前鋒平臺,是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確,機關黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結經驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同,但都要把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關作風建設,進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方,歸結起來主要有兩個方面:一個是機關作風問題,一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關效能建設的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中,進一步發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應彼此評選評優(yōu)結果,切實形成更為有效的聯(lián)動合力,促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務全市發(fā)展大局上來,有效保證機關干部履職盡責,努力提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平,最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關黨的建設;圍繞中心工作,服務統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務意識,進一步加強機關作風建設;加強組織領導,進一步落實機關黨建工作責任制。
二、新在新起點,為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年,做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業(yè)局機關黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設高素質干部隊伍為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)深入學習貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質。
認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務,各支部務必抓緊抓實,抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求,作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調:要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結合起來;把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展,推進生態(tài)文明建設結合起來;把貫徹落實科學發(fā)展觀與保證科室各項任務的完成結合起來,努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事,是提高綜合素質的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創(chuàng)建學習型政黨機關的要求,以創(chuàng)建學習型組織載體,讓黨員“經常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學習制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學習情況督查,努力增強學習的自覺性,在局機關營造濃厚的學習氛圍。
(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動。
圍繞中心,服務大局,是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發(fā)了《關于開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務,精心組織部署,積極宣傳發(fā)動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預期的目的。
2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年,市林業(yè)局在服務海西綠色腹地建設、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領導的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位,全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產恢復中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領導到重災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災情。這些人和事都是服務閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發(fā)掘、總結和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動,在機關黨建網站開辟專欄,希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論,從而引導黨員干部進一步增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會的信心。
(三)開展創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動,抓好支部建設的基礎工作。
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,市委轉發(fā)了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創(chuàng)建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作責任書,希望按責任書的任務分解,進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。
2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?!叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體,推進支部規(guī)范化建設,增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會和生活會質量不高,領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式,堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活,強化黨內監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結合,黨支部建設要與單位科室建設相結合,以黨的建設帶動機關建設,創(chuàng)新機關管理,推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機關工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設、構建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強機關作風建設,推進反腐倡廉建設。
黨的xx大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設,也是今后必須持續(xù)和加強的經常性工作。
1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。要堅持務實落實真實,認真解決局機關存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關更好地履行公共服務職能,真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動,營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關干部職工的風采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關黨的建設,為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議,認真貫徹落實好這次會議精神,對加快林業(yè)發(fā)展,全面推進森林生態(tài)環(huán)境建設,推動旅游經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。剛才,吳區(qū)長回顧總結了過去一段的林業(yè)工作,并對當前及今后一段的工作進行了安排部署;市林業(yè)局也發(fā)表了熱情洋溢的講話,等一下,李書記將作重要指示,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,大力增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
第一,要從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設小康社會的角度來把握。xx大把生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設小康社會的主要內容。植樹造林、保護森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設最根本、最長期的措施,是實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產品有過剩的話,發(fā)展林業(yè)是永遠不會過剩的,是推動小康社會建設的重要物質條件。
第二,要從建設國內外知名精品旅游區(qū),贏得旅游市場競爭先機的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標志之一,其本身也是一種非常重要的自然景觀,一棵樹應該就是一道風景。在旅游發(fā)展上,區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標定位在建設“國內外知名精品旅游區(qū)”,努力打造“生態(tài)南岳”,其基礎就是大力發(fā)展林業(yè),依托森林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認真抓好植樹造林,千方百計保護森林,讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點。
二、突出重點,努力實現(xiàn)林業(yè)建設的新跨越
林業(yè)建設在新的歷史時期出現(xiàn)了許多新特點,特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產木材為主向以產出生態(tài)效益和社會效益為主的歷史性轉變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設新特點,突出抓住四個方面的工作重點。
第一,要突出林相改造重點。在我區(qū)森林覆蓋率比較高,基本上消滅了宜林荒山,但準確地說還停留在綠化層次上,與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨秀”品牌還相差甚遠。今后一段,我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點,進行巧妙組合,形成四季分明的綠化效果,體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀,滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進行改造,營造常綠樹與落葉樹,木本植物與草、藤、花本植物,針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程,在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務植樹活動,綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態(tài)重建工程,對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進行植被恢復。在實施林相改造工程中,切忌人為化,要順其自然地讓森林天然一般生長,保持原始狀態(tài)。
第二,要突出森林防火工作重點。去年,我們抓了一年森林防火工作,會議開得多,經費投入多,精力花得多,但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位,都發(fā)生了森林火警和火災。這里有主觀的原因,也有客觀的原因,但主要還是主觀原因,因為發(fā)生的火警和火災,都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒,也燒不起,這一點大家都非常的清楚,也無須在這里再作贅述。需要特別強調的是,要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《森林防火一票否決權制實施辦法》,認真落實好各級各部門森林防火責任。今年清明節(jié)期間,森林防火工作成效非常明顯,一個突出的成功經驗就是責任落實,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長到包村(居)委會負責人、聯(lián)系村單位等都明確了責任,并有相應追究辦法。如此,在周邊縣(市)森林火災四起時,我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度,做到該否決的堅決要否決,決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴格野外用火管理,及時排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經驗,森林火災發(fā)生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以實現(xiàn)無森林火災發(fā)生的目標。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火關鍵又要用制度來落實,必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴格履行,才可做到有備無患。同時要加強隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位都要建立森林火災撲救應急分隊,并集中組織進行培訓,提高森林火災應對能力;要加強防火裝備建設,提高森林火災撲救能力;要加強防火線、防火林道建設,提高森林防火控制能力。
第三,要突出森林病蟲害防治工作重點。當前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴峻,既發(fā)生了嚴重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲,又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作,務必加大四個方面的工作力度:一要加強預測預報,準確把握蟲情,為及時控制森林病蟲災害作好準備。二要加強檢疫監(jiān)測,對外來松科植物及其制品,還有包裝材料要進行封鎖,嚴禁流入我區(qū);對枯死松木也要進行監(jiān)測,做到百分之百檢驗到位,及時發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情,及早拔除疫點。三要實施綜合治理,根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點,采取不同防治方法和措施,實行人工、物理、化學、營林、生物、飛機防治,控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強科技支撐力度,要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作,加強技術攻關,摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,進一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四,要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業(yè)發(fā)展新時期,人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴重亂砍濫伐林木現(xiàn)象,外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材;同時,亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為,要集中力量,重拳出擊,依法嚴肅查處,嚴厲打擊到位。
三、強化措施,全力確保林業(yè)工作目標任務的圓滿完成
這次會議提出了今后一段林業(yè)工作的目標,要實現(xiàn)這些目標,關鍵在于硬化措施,抓好落實。全區(qū)各級各部門務必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強領導,落實責任。植樹造林,綠化祖國,是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負責人是林業(yè)建設的第一責任人,主管的同志是林業(yè)建設的主要責任人。大家務必認真履行各自的職責,把林業(yè)工作納入年度目標考核之中。各有關部門也要按照職責,密切配合,通力協(xié)作,積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動,全民參與。要加強宣傳教育,增強全社會植樹、愛綠、護林意識,形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導向。在植樹造林上,要廣泛開展綠地認養(yǎng)和種植“紀念樹”、“紀念林”活動,樹立綠色文明的新風尚,有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木,大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護上,要自覺愛護一草一木和野生動物,要管好自己的嘴,不要吃野生動物,要管好自己的手,不要損樹折花,全方位構筑森林保護安全平臺。
(三)要深化改革,完善機制。要通過機制創(chuàng)新,最廣泛、最充分地調動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設。繼續(xù)深化林權制度改革,真正做到“務林有其山、山林有其主、林主有其權”。要盡快建立區(qū)級生態(tài)公益林補助基金,以政府投入為主體,切實保護好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊伍,對林場進行大膽改革,并認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設和管理。
同志們,打造生態(tài)南岳,建設國內外知名精品旅游區(qū),起點在林業(yè),關鍵在林業(yè),重點在林業(yè),希望大家進一步攜起手來,攻堅克難,開拓奮進,為促進旅游經濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時、非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署,根據(jù)平時檢查掌握和市上檢查驗收結果,通報全市林業(yè)建設進展情況,分析當前形勢,總結經驗,尋找差距和不足,安排部署下一階段工作。今天上午,我們參觀了靜寧縣退耕還林、補植補造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場,剛才,各縣(區(qū))又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言,鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進行了通報,并對下一步工作做了詳細安排。我想通過參觀學習,交流發(fā)言,大家對各縣(區(qū))近年來,特別是今年林業(yè)建設上的一些好做法、好機制、好模式、好經驗、好典型有了一個初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己,學先進、找差距,變壓力為動力,進一步優(yōu)化工作目標,夯實工作措施,靠實工作責任,狠抓工作落實,在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署,采取強有力的措施,狠抓整改落實,確保全面完成今年林業(yè)建設的各項任務,切實把全市林業(yè)工作推向一個新階段。下面,我講三點意見。
一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實增強工作的緊迫感和責任感
過去的幾年,在市委、市政府的正確領導下,在社會各界廣泛參與和大力支持下,經過全市上下的共同努力,全市林業(yè)建設取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護為主的林業(yè)重點生態(tài)工程284.23萬畝,栽植果樹經濟林50.2萬畝,森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32,環(huán)境惡劣、水土流失嚴重的被動局面有所改觀,林業(yè)項目建設成效顯著,林業(yè)科技含量明顯提升,非公有制林業(yè)經濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力,林業(yè)在全市農村產業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展和農民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn),已成為解決三農問題的主要途徑,林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現(xiàn)??偨Y全市近幾年的林業(yè)工作,概括起來我認為在全市上下形成了一種合力,探索出了一條路子,積累了四條基本經驗,實現(xiàn)了六個方面的轉變。
一種合力:就是全黨動員,全民動手,全社會積極參與,在加強領導上下功夫,在創(chuàng)新機制上動腦筋,在增加效益上做文章,在強化管護上想辦法,研究管用的政策,尋找對路的實招,形成了上下通心協(xié)力,齊抓共建,知難而進,敢為人先,大搞生態(tài)建設的強大合力。
一條路子:就是突出重點,注重實效,在實現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下,初步走出了一條把林業(yè)建設與農村經濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收緊密結合,生態(tài)、經濟、社會效益協(xié)調統(tǒng)一,可持續(xù)發(fā)展的路子。
四條基本經驗:一是始終堅持科學規(guī)劃、科學決策,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。辦任何事,都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學規(guī)律。近年來,各縣(區(qū))都能從實際出發(fā),把林業(yè)建設與促進區(qū)域經濟發(fā)展緊密結合,牢牢把握規(guī)劃設計的科學性、針對性和全局性,做到了提前介入,早謀劃、早動手,統(tǒng)籌兼顧,科學決策,宜林則林,宜果則果,大力調整樹種結構,營造混交林,實施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式,以林養(yǎng)農,以農促林,長短結合,協(xié)調發(fā)展。二是始終堅持制度建設,進一步明確責任,有效地促進工作的落實到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設質量,確保工程建設成果,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責任,先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責任事故追究等五個管理辦法,建立和推行了政府目標管理責任制、技術承包責任制、工程建設管理合同制、種苗供應責任制或政府集中采購制、林木管護責任制、檢查驗收責任制、糧款兌現(xiàn)責任制和督查工作責任制等八項制度,實行了部門包鄉(xiāng)、技術干部包村包工程的工作機制,靠實了領導責任、工作責任和質量責任,確保了林業(yè)生態(tài)工程建設的順利實施。三是始終堅持把林業(yè)工作的立足點放在促進結構調整,拓寬林業(yè)發(fā)展空間上,全力加快農民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來,各縣(區(qū))不斷強化機遇意識,依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設,切實加大林種、樹種結構調整,拓寬林業(yè)發(fā)展空間,大力栽植生態(tài)兼用樹種,努力發(fā)展以果樹為主的經濟林,實施林業(yè)復合經營,探索出了植樹種草畜牧、種果加工,龍頭基地農戶等模式,基本做到了生態(tài)效益與經濟效益相統(tǒng)一,“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機結合,初步實現(xiàn)了以項目建設支撐林業(yè)產業(yè)規(guī)模開發(fā),在規(guī)模開發(fā)中調整結構,以結構調整帶動經濟有效增長,以經濟有效增長率促進農民增收,林業(yè)增效。四是始終堅持科技興林的指導思想,不斷加強隊伍建設,注重鍛煉人才,發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實施,有效促進了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識,并通過有效的工作實踐,培育和造就了一支能力強、作風硬朗的林業(yè)科技隊伍,林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,科技興林戰(zhàn)略得到加強,林業(yè)科技示范園區(qū)建設步伐加快,院地科技合作進一步完善,初步發(fā)揮了示范帶動作用,無論從領導還是職工,專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高,科技興林的意識
有了明顯提高,新優(yōu)品種得到廣泛推廣,全市林業(yè)科技進步對林果經濟增長的貢獻率由7.3提高到23。
六個方面的轉變:一是在發(fā)展思路上,由過去單純造林栽樹的營林理念,轉向把林業(yè)建設與農村產業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、基礎設施建設、農民增收和后續(xù)產業(yè)開發(fā)融為一體,生態(tài)、經濟和社會效益協(xié)調統(tǒng)一;二是在工作指導上,由過去平均分解任務、撒胡椒面的做法,轉向因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理;三是在工作推行上,由過去林業(yè)部門單打獨奏的局面,轉向各級領導身體力行,相關部門互助聯(lián)動,抓點示范,班子換,事不變,開展綠化接力賽的局面;四是在造林機制上,由過去集體大呼隆的造林方式,轉向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個體承包措施;五是在樹種選擇上,由過去樹種單一的造林模式,推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復合經營;六是在管理措施上,由過去重造輕管的做法,轉向實施嚴管林、慎用錢、質為先。
總體上看,近年來全市林業(yè)建設發(fā)展勢頭強勁,積累了一些好的經驗和做法,探索出了一些好的機制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進生態(tài)工程建設,轉向造管并舉、注重成果保護、突出效益和由大額度、整體工程性投入,轉向以保護投入為主的工作導向與政策轉型。如何延長我市林業(yè)進入高峰后的發(fā)展期,進一步加快林業(yè)發(fā)展,是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此,我們必須對我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢有一個正確的認識,特別是要看到我們的不足和差距。具體而言:
第一,國家林業(yè)投資結構調整,給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機遇帶來了挑戰(zhàn)。今年,由于國家考慮糧食安全,退耕還林工程建設同去年相比任務下降幅度較大,這是國家戰(zhàn)略性宏觀調控,并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作,也不能說明林業(yè)在國民經濟建設中的作用下降。但調控就有政策變化,如何適應這一變化,可以說市縣都考慮得不夠,特別是如何適應新的政策抓機遇、爭項目,從思路到點子、從規(guī)劃到具體措施,還不夠清晰。
第二,由于我們部分工作落實不到位、不扎實、有疏漏,在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象,給我們今后爭任務、跑項目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設任務大,資金投資大,從上到下盯的緊,無論是大問題還是小問題,人們的敏感性都比較強,容不得絲毫疏忽,鎮(zhèn)圖同志剛才通報的問題是我們這些年林業(yè)建設長期積累的一個縮影,給我們敲響了警鐘。今年省上通報了我市林業(yè)建設專項資金使用中存在的問題,多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處,經常性的出現(xiàn)這樣那樣的問題,就會給人一種慣性印象,上級給任務、交項目、壓擔子就會不夠放心,這無疑給我們今后爭任務跑項目帶來了隱患。
第三,造林成果如何鞏固,使其真正發(fā)揮生態(tài)、經濟和社會效益,工作差距還很大。保護好造林成果,是進一步發(fā)展的前提和基礎,不保護,邊治理、邊破壞,林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個問題上,各縣(區(qū))差異很大,有些縣(區(qū))采取了措施,做了工作,而有些縣(區(qū))僅在會議和文件上大作文章,靠開一次會、發(fā)幾份文件了事,簡單認為林木管護是林業(yè)部門的職責,推卸責任,應付差事,根本沒將工作真正落到實處。隨著國家造管并重,加大保護投入的工作和導向的變化,我們必須盡快把這一課補齊補好。否則將在今后陷入被動?,F(xiàn)在可以講,我們在造林上有成功經驗,但在管護上還缺乏點子、謀略、措施,管護形象不佳。
第四,對林業(yè)工作重視不夠,政策執(zhí)行不嚴的問題比較明顯。近幾年,各縣(區(qū))每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元,占到全縣(區(qū))財政收入的三分之一,但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉變,沒有發(fā)展經濟的敏感性和洞察力,在思想上輕視林業(yè)工作,在實踐操作中敷衍了事,只拿錢,不干事,錢花事不干,了事應付,工作經不住時間考驗。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面,政策執(zhí)行不到位;體現(xiàn)在工程建設中,只是泛泛的造林,不注重保護,林地內雜草縱生,復墾復耕現(xiàn)象嚴重,致使林地保存率低下,經不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上,政策執(zhí)行上,不細不規(guī)范的問題比較突出,信訪案件接連不斷,一查都基本屬實,造成林業(yè)的群眾形象不夠好,甚至有的影響到政府形象。一項很嚴肅的工作未做到嚴肅認真,扎實細致。
以上可以看出,我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責任并存,但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進農村結構調整、拉粗拉長產業(yè)鏈條、增加農民收入中的作用,各縣(區(qū))一定要認真審視現(xiàn)狀、找準差距和不足,謀劃方略,制定政策,夯實責任,加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢,全市各級相關部門必須從思想上把握好以下四點:
一是必須充分認識林業(yè)在解決三農問題中的重要地位和作用,高度重視林業(yè)。近年來,我市林業(yè)建設投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,投資數(shù)額之大,輻射面之廣,為歷史之最。僅退耕還林一項,1999――2003年全市已向退耕農戶兌現(xiàn)補助糧款3.79億元,農民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農民收入,而且通過解放勞動力,讓更多的農民從事多種經營或勞務輸出,同時,增加綠色植被,為農業(yè)提供綠色保障,間接增加收入。因此,各縣(區(qū))必須充分認識林業(yè)在調整農村產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入中的地位和作用,以高度的政治責任感和發(fā)展使命感,重視林業(yè),支持林業(yè),狠抓林業(yè),力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個大的突破。
二是必須充分認識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴肅性,切實增強執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金,牽扯面廣,政策性強,容不得半點疏忽。但由于各縣(區(qū))財政都比較吃緊,為緩解地方財政局面,部分縣(區(qū))將手伸了過來,對林業(yè)的攤配增加,甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象,??畈坏脤S谩_@件事不出問題則已,一旦查出就是大問題,新聞曝光這方面的問題以往不少了,依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視,狠下功夫來糾正和規(guī)范,要講求將林業(yè)建設各項資金用到該用的地方,建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機制,增加資金使用透明度,杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀和違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是必須充分認識林業(yè)只有走產業(yè)化經營的路子,才能長足發(fā)展。沒有產業(yè)的林業(yè),是沒有活力的林業(yè)。從目前經濟發(fā)展的需求來看,要加快林業(yè)發(fā)展,就必須調整產業(yè)結構,加快林業(yè)產業(yè)化進程,這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個項目都有一個實施期限,我們不能因項目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力,要注意抓項目機遇的同時,積蓄發(fā)展后勁,這個后勁就是產業(yè)化經營。要注意從現(xiàn)在開始,積極探索產業(yè)化經營的機制和路子,進一步加快林業(yè)內部結構調整步伐,全方位、多層次探索營林機制、經營模式,不斷夯實基礎,推動林業(yè)產業(yè)化經營。
四是必須充分認識科技支撐的重要作用,切實強化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產業(yè)化,科技的含量越來越高,且市內的實踐證明,凡是講求科學注重科技推廣應用的,成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展,科技占有率、貢獻率將進一步加大。因此,一定要注重科技支撐,注重興林的落腳點在具體工作實踐中,充分尊重林業(yè)科研人才,重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作,做到應用高新技術促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,提高科技成果轉化、推廣和普及,發(fā)揮科技進步和科技創(chuàng)新在引導和支撐林業(yè)經濟中的重大作用。
二、突出重點,注重實效,全力抓好今年林業(yè)工作
對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細、具體的安排,我這里重點強調以下幾點。
1、狠下功夫,全力以赴抓好補植補造工作。近期,退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗收工作即將開始,省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗收,按年度工程建設任務的20比例進行,對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當年的工程采取全覆蓋檢查,工作之細,標準之嚴,覆蓋面之廣是歷年都沒有的,任何心存僥幸,或想搪塞過關的想法都是行不通的。當前,時值秋季造林的黃金時節(jié),各縣(區(qū))必須按照補植補造任務,嚴格落實責任制管理,對歷年退耕還林保存和當年任務完成情況扎扎實實地來一次回頭看,把底子查清,把水分擠干,把責任搞清,把措施落實,充分利用今秋墑情好的有利條件,切實加強組織領導,劃片包干,靠實責任,按照缺多少補多少,那里達不到標準補那里的原則,集中力量打殲滅戰(zhàn),確保今秋一次性完成補植補造工作。
2、堅持高起點,毫不松懈地抓好果業(yè)建設。林果支柱產業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展,已被各級和廣大農民群眾所認識和接受,且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬,我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會,給我市果業(yè)建設找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣(區(qū))要下功夫提升果品的競爭能力,加快產業(yè)化經營步伐。一是依靠科技進步,全面提升果產業(yè)質量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進,下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種,按照一定標準整體擴大優(yōu)果工程面積。結合冬季果園管理,通過走出去學和請進來教的辦法,以點帶面,全面提高果農素質,優(yōu)化管理技術,培育無公害產品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū),推動果產業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣(區(qū))要依托區(qū)域優(yōu)勢,按照堅持每年創(chuàng)辦5―10個高起點、高標準具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標,從現(xiàn)在開始,及早考慮,制訂園區(qū)建設的具體標準,制定發(fā)展規(guī)劃,抓好落實,真正體現(xiàn)我們的實際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道,努力實現(xiàn)農民增收。要進一步優(yōu)化銷售環(huán)境,盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策,吸引大批客商來我市經營果品。充分利用果業(yè)信息網站,加快發(fā)展網絡成員,完善網絡組織,加強信息的收集和傳遞,為果農果商及時準確地提供信息服務。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè),加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產基地選擇建設具有帶動效應的產品和龍頭企業(yè),充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調果庫的潛力,貯存增值,開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料,提高包裝質量和檔次,加快產業(yè)化進程。
3、依法依規(guī),全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提,是保護林業(yè)建設成果的關鍵,各縣(區(qū))要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想,把這項工作抓實抓到位。要加大封山禁牧力度,進一步落實集體統(tǒng)一和個人管護相結合的雙層管戶責任制,采用多種形式,拓展宣傳層面,全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實加大對林業(yè)案件的.查處,嚴厲打擊復耕復墾和破壞森林資源的違法犯罪行為,做到依法治林、依法護林、依法管林,徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護和林業(yè)發(fā)展的政策與相關措施,重新劃定林地權限和宜林地范圍,切實做好林權證的頒發(fā)工作,明確林地使用權和林木所屬,真正做到林有所屬,權有所歸,利有所圖,責權利相統(tǒng)一。要切實加強森警和林政隊伍建設,加大森林資源管理的軟硬件建設投入,提高依法護林能力和應急能力。今年雨水多,林地雜草生長旺盛,火災隱患大,各級要及早啟動森林防火預警預報系統(tǒng),進一步建立和完善防火撲救預案,實行護林防火責任制管理,指定專人,24小時值班,確保電臺及時開通,做到防火于未燃,確保森林資源安全。同時,要采取財政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法,多方籌措資金,切實加大對林木病蟲鼠兔害的防治。
4、強化政策觀念,集中精力抓好整改落實工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷強化法制觀念、政策觀念,嚴格政策規(guī)定,對各自存在的問題,按照中央、省市《關于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關林業(yè)生態(tài)工程建設法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定,一把手親自出面,成立有紀檢、監(jiān)察、審計、財政、糧食、林業(yè)等相關部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設整改工作領導小組,靠實領導、靠實責任、靠實質量、靠實進度,集中時間,把擔子壓在具體人身上,一項一項地抓好整改落實。對集體耕地退耕還林享受補助糧款的村社,在查清資金使用方向的同時,必須按個體承包的要求,經村民大會承包到戶或分配到戶;對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理,健全手續(xù);對沒有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正,全部如數(shù)兌現(xiàn)到農戶;對林業(yè)生態(tài)建設專項資金,要嚴格按照有關規(guī)定,做到??顚S?,專項儲存;對成活保存率達不到標準的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村,必須盡快動手,抓好補植補造,如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問題,要追究縣(區(qū))主要領導和相關部門的責任。各縣(區(qū))要高度重視上述各項整改工作,大家回去后,及時向黨政一把手匯報,切實加大督查力度,全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員,絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡,屬工作方面的,要分析原因,限期整改;屬違反政策方面的,要嚴格按《條例》及時處理和糾正;屬干部領導能力和工作作風方面的,要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素,截留克扣糧款的相關責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予黨紀、政紀處分。觸犯法律的,要移交司法機關處理。要高度重視基礎檔案資料的管理工作,對退耕還林農戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應證和林權證,要按照缺什么補什么,什么不規(guī)范糾正什么的原則,把所有的證件發(fā)放到農戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結束,并將整改結果上報市政府。
5、立足長遠,想方設法抓好林業(yè)項目建設。項目是聚集生產要素、增強發(fā)展后勁、形成新型生產能力的平臺,是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財力和農民能力有限的情況下,發(fā)展林業(yè)的著力點還是要依靠項目來支撐;而且解決林業(yè)內部的突出矛盾和問題,也要靠項目來保證。各級要認真貫徹落實全市三抓工作會議精神,牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目就是促進發(fā)展”,“不抓項目就是失職,抓不好項目就是不稱職”的思想,始終把項目建設放在工作的首位。認真研究國家的產業(yè)政策和投資導向,提高敏銳性和洞察力,快捷把握林業(yè)項目建設的重點和方向,積極探索抓項目的科學方法,充分挖掘政策潛力,用足用活用好國家政策,真正用政策指導我們的項目建設。今年以來,全國林業(yè)投資重心轉移。但林業(yè)生態(tài)建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,內容豐富,支系龐雜,投資領域不僅僅唯退耕還林一項,三北防護林、天然林保護工程,公益林補償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設等林業(yè)項目同樣值得我們去爭取。因此,我們要不等不靠,從實際出發(fā),正確把握信息及論證,把向國家和省上爭取項目和資金作為頭等大事來抓。根據(jù)最近掌握的情況來看,國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項目的投資空間,研究一些深層次的問題。所以,各級要注意拓寬信息渠道,組織人員多方調研論證一些項目,大、中、小結合,從各個領域爭取,除了林業(yè)這一條主渠道外,要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想,只要有利于我市林業(yè)建設,水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時,要從拓寬自我發(fā)展空間入手,在創(chuàng)新營林機制方面多動腦子,多想辦法,注意研究一些林業(yè)地方政策,調動各方面的積極性,千方百計將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強,用政策機制促進林業(yè)建設的發(fā)展。
三、明確責任,真抓實干,務求實效
面對國家林業(yè)投資導向的轉變,為確保我市林業(yè)生態(tài)建設在轉型期繼續(xù)保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進一步靠實責任,優(yōu)化思路,真抓實干,切實改變工作作風,推動工作落實。
一是要抓好責任落實。各縣(區(qū))要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負責,政府主要負責同志是林業(yè)建設第一責任人,分管負責同志是林業(yè)建設的重要責任人”的規(guī)定,切實履行職責,層層落實責任,采取強有力措施,把今秋補植補造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設、森林資源管護等各項林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上,以責任落實促任務全面落實。如因工作不細致、不扎實,敷衍應付,經群眾舉報核查屬實,或在國家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問題,影響全市整體工作的,除調減下年度林業(yè)各項建設任務外,還要追究相關責任。
二是要抓好營林機制創(chuàng)新。各縣(區(qū))要按照市場經濟的要求探索營林機制,克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設思想,在營林機制創(chuàng)新上做文章。切實做到不但要造好林、而且要護好林,使幼林變成林,成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下,按照誰開發(fā)、誰經營、誰受益的原則,在征得群眾同意的基礎上,采取招標、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式,發(fā)展非公有林業(yè)經濟,探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機制活、效益好,群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。
三是要抓好督促核查。各縣(區(qū))要組織相關職能部門,采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式,定期或不定期,定時或不定時的開展對林業(yè)專項資金使用、工程建設任務完成與保存、退耕還林補助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強調的是,對群眾有關林業(yè)案件投訴和舉報不要怨天尤人,要認真對待,以事實為依據(jù),以政策為準繩來衡量,有則堅決糾正,無則注意規(guī)范,絕不能一包二壓三不管,凡是查實的,一定要及時整改,對有關責任人嚴肅處理。
四是要抓好作風轉變。各級都要弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,注意沉下心來,深入一線,靠前指揮,了解進度指導工作,注意民意,改進方法,真正把工作做細做實,堅決防止出現(xiàn)匯報是一套,實際是一套經不住檢查、經不住時間考驗的不良現(xiàn)象。
五是要抓好考核。各縣(區(qū))要嚴格按照年初全市林業(yè)工作會議精神,把林業(yè)建設責任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中,嚴格兌現(xiàn)獎罰。年底,市政府將參照省市歷次檢查結果和平時調查掌握的情況,對各縣(區(qū))目標責任完成情況進行嚴格考核,兌現(xiàn)考核責任書。成績顯著者,將給予表彰獎勵;工作搞得不好的,將要通報批評,不講人情和面子,不姑息遷就。
六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導向的轉變,按照各自實際,進一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路,特別要注意理清明年的工作路子和側重點以及“十一五”期間的發(fā)展重點。注意把項目建設放在首位,提前介入,梳理渠道,作好銜接爭取工作,以確保來年工作不被動。
同志們,當前,秋季造林的黃金時節(jié)已經到來,任務非常明確,要求也非常具體,各縣(區(qū))要精心組織,周密部署,盡快動員,迅速掀起秋季植樹造林新高潮,全方位落實林業(yè)工作的各項任務目標,為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應有的努力和貢獻。
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