通過撰寫報告,可以系統(tǒng)整理和總結所獲得的資料和信息。報告要有邏輯性,需要按照清晰的框架結構組織信息,使讀者能夠迅速抓住重點。通過學習這些范文,我們可以培養(yǎng)自己的寫作思維和邏輯能力,提高表達能力。
財務報告與信息披露篇一
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息化的快速發(fā)展,信息披露成為企業(yè)日常經(jīng)營中不可或缺的一環(huán),對于關注它的投資者、股東、監(jiān)管機構、媒體以及公眾都具有重要意義。作為一名從事財務工作的人,我深刻體會到信息披露對企業(yè)和個人的重要性,尤其是在全球化、數(shù)字化、半個紅色跨時代的背景下,更需要我們對信息披露有更深入的認識和理解,以更好地為如何合規(guī)披露信息提供指導。
第二段:明確信息披露的重要性。
信息披露對于企業(yè)而言,是一種重要的、提升企業(yè)透明度的方式,可以增加公司股權融資的信譽度、吸引更多投資者的關注和支持、從而提高公司的市場份額,增加盈利。對于股東和投資者而言,其可通過了解公司財務狀況、經(jīng)營情況等信息,進行投資決策,有效降低投資和經(jīng)營風險。同時,對于政府和監(jiān)管機構而言,信息披露也是監(jiān)管和規(guī)范市場秩序的重要手段。
第三段:深入了解信息披露規(guī)范。
信息披露是一個相對復雜的過程,需要我們從多個角度來考慮如何進行合規(guī)披露。首先應該關注信息披露的標準,嚴格遵守本應遵守的公告內(nèi)容,并遵循披露周期,確保時間和頻率的準確性。其次,了解披露內(nèi)容應該囊括哪些方面的內(nèi)容,重要性焦點在哪,是考慮企業(yè)長遠計劃發(fā)展還是強調短期利益、項目的具體進展是重點還是強調風險管控等,細致入微把握每個細節(jié),做到如實披露、清晰明了,積極回應各方關注的問題,避免意外波動。
第四段:進一步提升信息披露水平。
為了進一步提升信息披露水平,需要企業(yè)積極采取多種措施,從合規(guī)流程、信息填報、時間規(guī)劃、內(nèi)部控制等各個方面入手,嚴格按照信息披露規(guī)定履行責任和義務;扎實推動和完善自身的信息披露管理制度;強化內(nèi)部溝通、協(xié)調、配合,通過內(nèi)部審查和專業(yè)評價,及時發(fā)現(xiàn)信息披露存在的問題,及時糾正錯誤和缺陷;增加信息公開透明度,全面衡量披露信息的質量,提高信息披露的專業(yè)性和科學性。
第五段:結語。
信息披露不僅僅是企業(yè)的一種規(guī)選擇,更是一種責任和義務,需要盡最大努力進行判定披露信息的準確性、真實性、及時性和完整性,是企業(yè)對投資者、股東、社會持續(xù)負責,近距離的溝通和良性互動,也是企業(yè)自我管理自我完善的重要組成部分。我們要全面認識信息披露的意義和價值,切實提升信息披露標準和職業(yè)素質,更好地為企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和諧推進企業(yè)與市場之間情感的接觸,促進更多的公眾參與進來,攜手共建和諧市場,共同推進信息披露的透明化、專業(yè)化和規(guī)范化。
財務報告與信息披露篇二
第一條為了規(guī)范貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱“公司”)的信息披露行為,加強信息披露管理工作,建立健全信息披露事務管理制度,提高信息披露管理水平和信息披露質量,保證公司依法運作,維護公司和投資者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國國公司法》、《中華人民共和國國證券法》等法律法規(guī)和《上海證券交易所上市規(guī)則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《公司章程》等相關規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本管理制度。
第二條信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等。
第三條本管理制度所指的“信息”是指所有對公司股票價格可能產(chǎn)生重大影響以及證券監(jiān)管部門要求披露的,而投資者尚未獲知的重大信息;本管理制度中的“披露”是指依據(jù)相關法律法規(guī),在規(guī)定的時間內(nèi)、在規(guī)定的媒體上,通過規(guī)定的程序,以規(guī)定的方式和格式,向社會公眾公布前述的信息,并按規(guī)定報送證券監(jiān)管部門和上海證券交易所備案。
第四條本管理制度所指的“關聯(lián)公司”是指公司控股股東、子公司和參股公司及同受控股股東控制除公司及公司控股子公司以外的公司。本管理制度所稱的“內(nèi)幕消息”是指涉及公司的經(jīng)營、財務或者對公司證券的價格有重大影響的尚未公開的信息。
第五條信息披露是公司的持續(xù)責任,公司應該忠實、誠信履行持續(xù)信息披露的義務。
第六條公司應真實、準確、完整、及時地披露信息,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第七條公司應嚴格按照相關法律、法規(guī)規(guī)定的信息披露內(nèi)容和格式要求,及時、準確、真實、完整地報送及披露信息。
第八條信息披露要體現(xiàn)公開、公正、公平對待所有投資者的原則,同時向所有投資者公開披露信息,切實維護股東,尤其是中小股東的合法權益。
第九條在內(nèi)幕信息依法披露前,任何知情人不得公開或者泄露該信息,不得利用該信息進行內(nèi)幕交易。
第十條本管理制度要求披露的全部信息均為公開信息,但下列信息除外:。
(一)法律、法規(guī)予以保護并允許不予披露的商業(yè)秘密;。
(二)證監(jiān)會在調查違法行為過程中獲得的非公開信息和文件;。
(三)根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定可以不予披露的其他信息和文件。
第十一條公司發(fā)現(xiàn)已披露的信息(包括公司發(fā)布的公告和媒體上轉載的有關公司的信息)有錯誤、遺漏或誤導時,應及時發(fā)布更正公告、補充公告或澄清公告。
第十二條當董事會得知有關尚未披露的信息難以保密或已經(jīng)泄露或者公司股票價格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動時,公司應當立即將該信息予以披露。
第一節(jié)招股說明書、募集說明書與上市公告書。
第十三條公司應嚴格按照中國證監(jiān)會的相關規(guī)定編制招股說明書。凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應當在招股說明書中披露。公開發(fā)行證券的申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準后,公司應在證券發(fā)行前公告招股說明書。
第十四條公司董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當對招股說明書簽署書面確認意見,保證所披露的信息真實、準確、完整。招股說明書應當加蓋公司公章。
第十五條公司申請首次公開發(fā)行股票的,中國證監(jiān)會受理申請文件后,發(fā)行審核委員會審核前,發(fā)行人應當將招股說明書申報稿在中國證監(jiān)會網(wǎng)站預先披露。預先披露的招股說明書申報稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價格信息,公司不得據(jù)此發(fā)行股票。
第十六條證券發(fā)行申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準后至發(fā)行結束前,發(fā)生重要事項的,公司應當向中國證監(jiān)會書面說明,并經(jīng)中國證監(jiān)會同意后,修改招股說明書或者做相應的補充公告。
第十七條申請證券上市交易,應當按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書,并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當對上市公告書簽署書面確認意見,保證所披露的信息真實、準確、完整。上市公告書應當加蓋公司公章。
第十八條招股說明書、上市公告書引用保薦人、證券服務機構的專業(yè)意見或者報告的,相關內(nèi)容應當與保薦人、證券服務機構出具的文件內(nèi)容一致,確保引用保薦人、證券服務機構的意見不會產(chǎn)生誤導。
第十九條本辦法第十三條至第十八條有關招股說明書的規(guī)定,適用于公司債券募集說明書。
第二十條上市公司在非公開發(fā)行新股后,應當依法披露發(fā)行情況報告書。
第二節(jié)定期報告。
第二十一條公司應當披露的定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應當披露。年度報告中的財務會計報告應當經(jīng)具有證券、期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所審計。
第二十二條定期報告按中國證監(jiān)會關于年報、中報、季報的內(nèi)容與格式準則分別在每個會計年度結束之日起四個月內(nèi),每個會計年度的上半年結束之日起兩個月內(nèi),會計年度前三個月、九個月結束后的一個月內(nèi)編制并公開披露。第一季度報告的披露時間不得早于上一年度年度報告的披露時間。
第二十三條公司董事、高級管理人員應當對定期報告簽署書面確認意見,監(jiān)事會應當提出書面審核意見,說明董事會的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,報告的內(nèi)容是否能夠真實、準確、完整地反映上市公司的實際情況;董事、監(jiān)事、高級管理人員對定期報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性無法保證或者存在異議的,應當陳述理由和發(fā)表意見,并予以披露。
第二十四條公司預計經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動的,應當及時進行業(yè)績預告。
第二十五條定期報告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動的,公司應當及時披露本報告期相關財務數(shù)據(jù)。
第二十六條定期報告中財務會計報告被出具非標準審計報告的,公司董事會應當針對該審計意見涉及事項作出專項說明。
第三節(jié)臨時報告。
第二十七條發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:。
(一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;。
(二)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;。
(三)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;。
(四)公司發(fā)生重大債務和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況,或者發(fā)生大額賠償責任;。
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;。
(七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;董事長或者經(jīng)理無法履行職責;。
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;。
(十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響;。
(十三)董事會就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權激勵方案形成相關決議;。
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結或者被抵押、質押;。
(十六)主要或者全部業(yè)務陷入停頓;。
(十七)對外提供重大擔保;。
(十九)變更會計政策、會計估計;。
(二十一)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十八條公司應當在最先發(fā)生的以下任一時點,及時履行重大事件的信息披露義務:。
(一)董事會或者監(jiān)事會就該重大事件形成決議時;。
(二)有關各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時;。
(三)董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報告時。在前款規(guī)定的時點之前出現(xiàn)下列情形之一的,公司應當及時披露相關事項的現(xiàn)狀、可能影響事件進展的風險因素:。
(一)該重大事件難以保密;。
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞;。
(三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
第二十九條公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的進展或者變化的,應當及時披露進展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十條公司控股子公司發(fā)生本制度第二十七條規(guī)定的重大事件,可能對公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的,公司應當履行信息披露義務;公司參股公司發(fā)生可能對公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的事件的,公司應當履行信息披露義務。
第三十一條涉及公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導致公司股本總額、股東、實際控制人等發(fā)生重大變化的,信息披露義務人應當依法履行報告、公告義務,披露權益變動情況。
第三十二條公司應當關注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關于本公司的報道。證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時,公司應當及時向相關各方了解真實情況,必要時應當以書面方式問詢。公司控股股東、實際控制人及其一致行動人應當及時、準確地告知公司是否存在擬發(fā)生的股權轉讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合公司做好信息披露工作。
第三十三條公司證券及其衍生品種交易被中國證監(jiān)會或者證券交易所認定為異常交易的,公司應當及時了解造成證券及其衍生品種交易異常波動的影響因素,并及時披露。
第三十四條重大無先例事項是指無先例、存在重大不確定性、需保留窗口指導的重大事項。
第三十五條公司就無先例事項溝通之前,應主動向上海證券交易所申請停牌并公告,并提交由董事長和董事會秘書簽字確認的申請。
第三十六條公司按照上述規(guī)定披露無先例事項后,應按照下述規(guī)定及時披露進展情況:。
(一)公司中止并撤回無先例事項的,應在第一時間內(nèi)向上海證券交易所申請復牌并公告;。
(三)無先例事項經(jīng)溝通可進入報告、公告程序的,應在第一時間內(nèi)向上海證券交易所申請復牌,并以“董事會公告”形式披露初步方案。
第三十七條公司信息披露工作由董事會統(tǒng)一領導和管理:。
(一)董事長為信息披露工作的第一責任人,董事會全體成員對信息披露負有連帶責任;。
(三)公司投資發(fā)展部為信息披露管理工作的日常工作部門,由董事會秘書直接領導。
第三十八條董事會秘書在信息披露方面的具體職責:。
(二)協(xié)調和組織信息披露事務,包括督促公司制訂并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報告制度,促使公司和當事人依法履行信息披露義務,并按規(guī)定向上海證券交易所辦理定期報告和臨時報告的披露工作,接待來訪、回答咨詢、向投資者提供公司公開披露過的資料。公司任何機構及個人不得干預董事會秘書按有關法律、法規(guī)及規(guī)則的要求披露信息。
(五)公司發(fā)生異常情況時,董事會秘書應在董事會授權范圍內(nèi)與上海證券交易所和中國證監(jiān)會溝通。董事會秘書行使以上職責時,可聘請律師、會計師等中介機構提供相關的咨詢服務。
司發(fā)生的應予披露的重大信息及時通報給董事會秘書或投資發(fā)展部。公司投資發(fā)展部負責信息披露的日常工作,在董事會的領導和董事會秘書的組織協(xié)調下行使信息披露職權,包括:。
(一)制作公開披露信息文件;。
(二)負責解答投資者咨詢;。
(三)組織和參與重大事件調查;。
(四)收集市場信息及澄清虛假信息;。
(五)監(jiān)控公司證券及其衍生品種在二級市場上的交易情況;。
(七)與披露媒體、交易機構、政府監(jiān)管部門和公司股東進行溝通協(xié)調;。
(八)其他事項。
第四十條董事在信息披露方面的具體職責:。
(四)當公司控股股東、實際控制人及其一致行動人存在擬發(fā)生的股權轉讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件而需信息披露時,控股股東委派的公司董事在了解相關情況后應促使相關當事人及時、準確的向公司董事會或董事會秘書通報有關情況,配合公司做好信息披露工作。
第四十一條監(jiān)事在信息披露方面的具體職責:。
(四)監(jiān)事會向股東大會或國家有關主管機關報告董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員損害公司利益的行為時,應及時通知董事會,并提供相關資料。
第四十二條高級管理人員在信息披露方面的具體職責:。
(三)公司派往關聯(lián)公司級別最高的高級管理人員應當定期或不定期(有關事件發(fā)生的當日內(nèi))向公司總經(jīng)理報告關聯(lián)公司經(jīng)營、管理、對外投資、擔保、重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況及盈虧情況,上述高級管理人員必須保證該報告的真實、及時、準確和完整,承擔相應責任,并對所提供的信息在未公開披露前負有保密責任。
第四十三條上市公司的股東、實際控制人發(fā)生以下事件時,應當主動告知上市公司董事會,并配合上市公司履行信息披露義務。
(三)擬對上市公司進行重大資產(chǎn)或者業(yè)務重組;。
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
應當披露的信息依法披露前,相關信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實際控制人應當及時、準確地向上市公司作出書面報告,并配合上市公司及時、準確地公告。
上市公司的股東、實際控制人不得濫用其股東權利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十四條在公司信息公開披露之前,公司內(nèi)幕信息知情人員對公司未公開信息負有保密義務。內(nèi)幕信息知情人員不得利用內(nèi)幕信息買賣或建議他人買賣公司股票;也不得向他人透露內(nèi)幕信息,促使他人利用該信息買賣本公司股票。違反保密義務,給公司造成損失的,公司保留追究其責任的權利。
以下人員為公司內(nèi)幕信息知情人員:。
(一)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員;。
(二)關聯(lián)公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;。
(三)公司聘請的顧問、中介機構相關人員;。
(四)其他因工作關系、合法關系接觸到未公開信息的人員;。
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他人員。
第四十五條董事會秘書負責辦理公司信息對外披露等相關事宜。除監(jiān)事會公告外,公司披露的信息應當以董事會公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級管理人員非經(jīng)董事會書面授權,不得對外公布公司未披露信息。
第四十六條公司對外宣傳推介活動或各部門在接受新聞媒體采訪時,涉及的信息資料應當嚴格限制在已經(jīng)公開披露的信息范圍內(nèi)。若涉及屬于公司公開信息披露范疇的尚未公開的信息,應當經(jīng)董事會秘書審閱確認后方可披露。
第四十七條公司公開披露信息的指定報紙為《上海證券報》、《中國證券報》、《證券時報》,指定網(wǎng)站為。公司應公開披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會或記者答問等形式代替公司的正式公告。
第四十八條公司內(nèi)、外部網(wǎng)絡、文件及其他內(nèi)部刊物,應制訂嚴格審查、審核和簽發(fā)制度,落實選稿、核稿和簽發(fā)責任,涉及公開信息披露事件的,應當征得公司投資發(fā)展部審閱同意報董事會秘書核準。
第四十九條公司證券管理人員與投資者、證券服務機構、媒體溝通時,應嚴格限制在已公開披露的信息范圍內(nèi),不得向投資者自行做出超越披露范圍的解釋、披露尚未公開的信息或者不屬于公司公開范圍內(nèi)的其他信息。
第五十條公司證券管理部以外的部門和人員不得擅自以公司的名義或者公司員工的身份與券商、股評人士、新聞記者、投資者等洽談證券業(yè)務或信息披露事務。
第五十一條任何機構和個人不得非法獲取、提供、傳播公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣或者建議他人買賣公司證券或者衍生品種,不得在投資價值分析報告、研究報告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十二條公司各部門、各下屬公司發(fā)生符合本管理制度第二十七條規(guī)定事件時,需第一時間及時向董事會秘書或投資發(fā)展部通報,董事會秘書或投資發(fā)展部按照相關規(guī)定,及時公開披露。
第五十三條公司各部門由部門負責人負責相關的信息披露工作,各下屬公司應指定專人負責相關的信息披露工作。信息披露負責人的名單及其通訊方式應報公司投資發(fā)展部,若信息披露負責人發(fā)生變更,應于變更后的兩個工作日內(nèi)報公司投資發(fā)展部。
第五十四條公司信息披露公告的界定及編制的具體工作由投資發(fā)展部負責,但內(nèi)容涉及公司相關部門的,相關部門應給予配合和協(xié)助。
第五十五條公司信息披露應嚴格履行審查程序:。
(一)提供信息的部門負責人對相關信息資料進行實質性審核并簽字認可;。
(二)投資發(fā)展部負責核查信息是否符合披露要求,將信息提交董事會秘書后,由董事會秘書對涉外信息進行合規(guī)性審查,并根據(jù)信息披露審批權限簽發(fā)或報董事長簽發(fā)。
第五十六條公司各部門、各控股子公司負責人及信息管理員承擔著及時報告須進行臨時公告的重大信息的責任和義務,公司各部門及各控股子公司必須將可能達到對外信息披露范圍和標準的相關資料及時報送至公司董事會秘書或公司投資發(fā)展部,公司各部門及各控股子公司的負責人應確保相關信息的真實性、準確性、及時性和完整性。
第五十七條對于各部門及各控股子公司信息管理員提供的信息,各部門及各控股子公司應嚴格履行審查程序,提供信息的部門、控股子公司負責人須對相關信息資料進行實質性審核并簽字認可。
第五十八條公司對外信息披露歸口部門在收到公司各部門或各控股子公司提交的可能需要對外披露的信息后,應按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等相關信息披露制度的要求進行初審,必要時應咨詢上海證券交易所和律師事務所。
第五十九條定期報告的編制、審議和披露流程:。
(五)定期報告初稿編寫完畢后,由董事會秘書主持,組織信息披露負責人對定期報告初稿進行討論、修改后定稿。如果相關內(nèi)容需要公司董事會各專門委員會或獨立董事事前審核出具意見的,應先提交至公司董事會各專門委員會或獨立董事審核同意后方可提交至公司董事會審議。公司年度報告需在董事會審議通過后提交股東大會審議。
(六)公司董事會審議通過的定期報告,經(jīng)公司董事會秘書簽字認可后由投資發(fā)展部辦理具體對外信息披露事宜。
第六十條臨時報告的編制、審議和披露流程:。
(三)涉及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》關于出售、收購資產(chǎn)、關聯(lián)交易、對外擔保等重大事項,由投資發(fā)展部組織起草文稿,根據(jù)審批權限報請董事會或股東大會審議批準,并經(jīng)董事長批準、董事會秘書簽發(fā)后予以披露。
第六十一條公司董事、監(jiān)事、高管人員和其他信息知曉人,對其知曉的公司信息負有保密責任,不得擅自以任何形式對外披露公司有關信息。
第六十二條公司各部門、各控股子公司、參股公司等有關人員違反信息披露規(guī)定,對發(fā)生重大事項未報告或報告內(nèi)容不準確的,造成公司信息披露不及時、疏漏、誤導等,給公司或投資者造成重大損失的、或者受到中國證監(jiān)會及其派出機構、證券交易所公開譴責和批評的,公司董事會有權對相關責任人給予行政及經(jīng)濟處罰。
第六十三條公司通過業(yè)績說明會、分析師會議、路演、接受投資者調研等形式就公司的經(jīng)營情況、財務狀況及其他事件與任何機構和個人進行溝通的,不得提供內(nèi)幕消息。
第六十四條未按本規(guī)定披露信息給公司造成損失的,公司將對相關的責任人給予處分,且有權視情形追究法律責任并向其賠償損失,不能查明造成錯誤的原因,則由所有責任人承擔連帶責任。
第六十五條公司定期的統(tǒng)計報表、財務報表如因國家有關法律、法規(guī)規(guī)定先于上海證券交易所約定的公開披露日期上報有關主管機關,應注明“注意保密”等字樣,必要時可簽訂保密協(xié)議。
第六十六條公司聘請的顧問、中介機構工作人員、關聯(lián)人等若擅自披露公司信息,給公司造成損失的,公司保留追究其法律責任的權利。
第六十七條公司信息披露指定刊載報紙為:《上海證券報》、《中國證券報》、《證券時報》。
第六十八條公司信息披露的指定網(wǎng)站為。
第六十九條公司應披露的信息也可以載于其他公共媒體,但刊載的時間不得先于指定報紙和網(wǎng)站。
第七十條公司對外信息披露的文件(包括定期報告和臨時報告)檔案管理工作由公司投資發(fā)展部負責管理。股東大會文件、董事會文件、信息披露文件分類專卷存檔保管。
第七十一條公司董事、監(jiān)事履行職責的記錄由投資發(fā)展部負責保管,高級管理人員履行職責的記錄由公司總經(jīng)理辦公室負責保管。
第七十二條以公司名義對中國證監(jiān)會、地方證監(jiān)局等單位進行正式行文時,須經(jīng)公司董事長或總經(jīng)理審核批準,相關文件由投資發(fā)展部存檔保管。
第七十三條本管理制度未盡事宜遵從《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和《上市公司信息披露管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。依照有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和上海證券交易所的相關強制性規(guī)范在本管理制度中做出的相應規(guī)定,在相關強制性規(guī)范做出修改時,本管理制度應依據(jù)修改后的規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條本管理制度適用于本公司、本公司控股的子公司及參股公司。
度由公司董事會負責解釋和修改,自公司董事會批準之日起實施。
財務報告與信息披露篇三
第一條為了規(guī)范保險公司的信息披露行為,保障投保人、被保險人和受益人的合法權益,促進保險業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國保險法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱保險公司,是指經(jīng)保險監(jiān)督管理機構批準設立,并依法登記注冊的商業(yè)保險公司。
本辦法所稱信息披露,是指保險公司向社會公眾公開其經(jīng)營管理相關信息的行為。
第三條保險公司信息披露應當遵循真實、準確、完整、及時、有效的原則,不得有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。
保險公司信息披露應當盡可能使用通俗易懂的語言。
第四條保險公司應當按照法律、行政法規(guī)和中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)的規(guī)定進行信息披露。
保險公司可以在法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的基礎上披露更多信息。
第五條中國保監(jiān)會根據(jù)法律和國務院授權,對保險公司的信息披露行為進行監(jiān)督管理。
第六條保險公司應當披露下列信息:。
(一)基本信息;。
(二)財務會計信息;。
(三)風險管理狀況信息;。
(四)保險產(chǎn)品經(jīng)營信息;。
(五)償付能力信息;。
(六)重大關聯(lián)交易信息;。
(七)重大事項信息。
第七條保險公司披露的基本信息應當包括公司概況和公司治理概要。
第八條保險公司披露的公司概況應當包括下列內(nèi)容:。
(一)法定名稱及縮寫;。
(二)注冊資本;。
(三)注冊地;。
(四)成立時間;。
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域;。
(六)法定代表人;。
(七)客服電話和投訴電話;。
(八)各分支機構營業(yè)場所和聯(lián)系電話;。
(九)經(jīng)營的保險產(chǎn)品目錄及條款。
第九條保險公司披露的公司治理概要應當包括下列內(nèi)容:。
(一)近3年股東大會(股東會)主要決議;。
(二)董事簡歷及其履職情況;。
(三)監(jiān)事簡歷及其履職情況;。
(四)高級管理人員簡歷、職責及其履職情況;。
(五)公司部門設置情況;。
(六)持股比例在5%以上的股東及其持股情況。
第十條保險公司披露的上一年度財務會計信息應當與經(jīng)審計的年度財務會計報告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(一)財務報表,包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權益變動表;。
(三)審計報告的主要審計意見,審計意見中存在解釋性說明、保留意見、拒絕表示意見或者否定意見的,保險公司還應當就此作出說明。
實際經(jīng)營期未超過3個月的保險公司年度財務報告可以不經(jīng)審計。
第十一條保險公司披露的風險管理狀況信息應當與經(jīng)董事會審議的年度風險評估報告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(二)風險控制,包括風險管理組織體系簡要介紹、風險管理總體策略及其執(zhí)行情況。
第十二條人身保險公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度保費收入居前5位的保險產(chǎn)品經(jīng)營情況,包括產(chǎn)品的保費收入和新單標準保費收入。
第十三條財產(chǎn)保險公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度保費收入居前5位的商業(yè)保險險種經(jīng)營情況,包括險種名稱、保險金額、保費收入、賠款支出、準備金、承保利潤。
第十四條保險公司披露上一年度的償付能力信息應當包括下列內(nèi)容:。
(一)公司的實際資本和最低資本;。
(二)資本溢額或者缺口;。
(三)償付能力充足率狀況;。
(四)相比報告前一年度償付能力充足率的變化及其原因。
保險公司償付能力充足率不足的,應當說明原因。
第十五條保險公司披露的重大關聯(lián)交易信息應當包括下列內(nèi)容:。
(一)交易對手;。
(二)定價政策;。
(三)交易目的;。
(四)交易的內(nèi)部審批流程;。
(五)交易對公司本期和未來財務及經(jīng)營狀況的影響;。
(六)獨立董事的意見。
重大關聯(lián)交易的認定和計算,應當符合中國保監(jiān)會的有關規(guī)定。
第十六條保險公司有下列重大事項之一的,應當披露相關信息并作出簡要說明:。
(一)控股股東或者實際控制人發(fā)生變更;。
(二)更換董事長或者總經(jīng)理;。
(三)當年董事會累計變更人數(shù)超過董事會成員人數(shù)的三分之一;。
(四)公司名稱、注冊資本或者注冊地發(fā)生變更;。
(五)經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化;。
(六)合并、分立、解散或者申請破產(chǎn);。
(七)撤銷省級分公司;。
(八)償付能力出現(xiàn)不足或者發(fā)生重大變化;。
(九)重大戰(zhàn)略投資、重大賠付或者重大投資損失;。
(十)保險公司或者其董事長、總經(jīng)理因經(jīng)濟犯罪被判處刑罰;。
(十一)重大訴訟或者重大仲裁事項;。
(十二)保險公司或者其省級分公司受到中國保監(jiān)會的行政處罰;。
(十三)更換或者提前解聘會計師事務所;。
(十四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第十七條保險公司應當建立公司互聯(lián)網(wǎng)站,按照本辦法的規(guī)定披露相關信息。
第十八條保險公司應當在公司互聯(lián)網(wǎng)站披露公司的基本信息。
公司基本信息發(fā)生變更的,保險公司應當自變更之日起10個工作日內(nèi)更新。
第十九條保險公司應當制作年度信息披露報告,年度信息披露報告應當包括本辦法第六條第(二)項至第(五)項規(guī)定的內(nèi)容。
保險公司應當在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定的報紙上發(fā)布年度信息披露報告。
第二十條保險公司發(fā)生本辦法第六條第(六)項、第(七)項規(guī)定事項之一的,應當自事項發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)編制臨時信息披露報告,并在公司互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布。
第二十一條保險公司不能按時進行信息披露的,應當在規(guī)定披露的期限屆滿前,在公司互聯(lián)網(wǎng)站公布不能按時披露的原因以及預計披露時間。
保險公司延遲披露的時間不得遲于規(guī)定披露期限屆滿后的第20個工作日。
第二十二條保險公司的互聯(lián)網(wǎng)站應當保留最近5年的公司年度信息披露報告和最近3年的臨時信息披露報告。
第二十三條保險公司在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定報紙以外披露信息的,其內(nèi)容不得與公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定報紙披露的內(nèi)容相沖突,且不得早于公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定報紙的披露時間。
第二十四條保險公司應當建立信息披露管理制度并報中國保監(jiān)會。保險公司的信息披露管理制度應當包括下列內(nèi)容:。
(二)信息的審核和發(fā)布流程;。
(四)責任追究制度。
第二十五條保險公司董事會秘書負責管理公司信息披露事務。未設董事會的保險公司,應當指定公司高級管理人員管理信息披露事務。
保險公司應當將董事會秘書或者指定的高級管理人員、承辦信息披露事務的部門的聯(lián)系方式報中國保監(jiān)會。
第二十六條保險公司應當在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁的顯著位置設置信息披露專欄。
第二十七條保險公司應當加強公司互聯(lián)網(wǎng)站建設,維護公司互聯(lián)網(wǎng)站安全,方便社會公眾查閱信息。
第二十八條保險公司應當使用中文進行信息披露。同時披露外文文本的,中、外文文本內(nèi)容應當保持一致;兩種文本不一致的,以中文文本為準。
第二十九條中國保監(jiān)會對保險產(chǎn)品經(jīng)營信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條保險集團公司、政策性保險公司以及再保險公司不適用本辦法,但經(jīng)營直接保險業(yè)務的保險集團公司除外。
經(jīng)營直接保險業(yè)務的外國保險公司分公司參照適用本辦法。
第三十一條上市保險公司按照上市公司信息披露的要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的有關信息的,可免予重復披露。
第三十二條本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋。
第三十三條本辦法自20xx年6月12日起施行。
財務報告與信息披露篇四
第一條為加強社公司信息披露工作管理,規(guī)范信息披露行為,保護本公司股東及其他利益相關者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī),特制訂本制度。
第二條本制度所稱“信息”是指所有可能對本公司經(jīng)營利潤產(chǎn)生較大影響的信息,以及法律、法規(guī)及監(jiān)管部門要求披露的信息。
第三條以下人員和機構應根據(jù)本制度承擔信息披露義務。
(一)持有本公司5%以上股份的股東。
(二)本公司董事和董事會。
(三)本公司監(jiān)事。
(四)本公司高級管理人員。
第四條信息披露應遵循以下原則。
(一)依法合規(guī)原則。
(二)真實、準確、完整原則。
(三)主動、及時披露原則。
(四)公開、公平、公正、同時原則。
第五條本公司信息披露渠道包括:電話、快遞、電子郵箱等。其中年度報告還應及時報送監(jiān)管部門。
第六條承擔信息披露義務的人員和機構應當確保其所披露信息內(nèi)容的真實、準確、完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
第八條本公司定期報告分為年度報告、中期報告和季度報告。年度報告應當在每個會計年度結束之日起4個月內(nèi)編制完成并披露,中期報告應當在每個會計年度的上半年結束之日起1個月內(nèi)編制完成并披露,季度報告應當在每個會計年度第4個月、第7個月、第10月內(nèi)編制完成并披露。
第九條本公司預計經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動的,應當及時進行業(yè)績預告。
第十條本公司需要進行信息披露的臨時報告包括但不限于下列1。
事項:
(一)發(fā)生可能對公司經(jīng)營較大影響的重大事件;
(二)股東大會及部分董事會決議;
(三)股東或股權發(fā)生變更;
(四)本公司章程、注冊資本、注冊地址、名稱發(fā)生變更;
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員任期屆滿發(fā)生變動;
(六)與本公司有重大業(yè)務交易的行業(yè)出現(xiàn)市場動蕩;
(七)依照有關適用法律法規(guī),或監(jiān)督管理機構、章程的有關要求,應予披露的其他重大信息。
第十一條公司年度報告中應包括但不僅限于下列內(nèi)容:
(一)公司概況。
(二)公司治理和內(nèi)部控制。
(三)風險管理。
(四)擔保業(yè)務總體情況和融資性擔保業(yè)務情況。
(五)資本金構成和資金運用情況。
(六)財務會計報告。
其中公司概況中包含下列內(nèi)容:公司簡介、經(jīng)營計劃、組織架構、分支機構設置及人員情況、合作的金融機構。
其中1,風險管理方面包含下列內(nèi)容:(一)風險管理概況。包括:風險管理的原則、流程、組織架構和職責劃分以及新建制度,經(jīng)營活動中面臨的主要風險,準備金的提取標準,代償損失的核銷標準,反擔保措施的保障程度,風險預警機制和突發(fā)事件應急機制情況。
(二)信用風險管理。包括:信用風險的管理方法,產(chǎn)生信用風險的業(yè)務活動,信用風險暴露的期末數(shù)。
風險的管理方法。
(四)市場風險管理。包括:因利率、匯率以及其他因素變動而產(chǎn)生的總體市場風險水平及不同類別市場風險水平,市場風險的管理方法。
(五)操作風險管理。包括:由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或執(zhí)行不力,或外部事件造成的風險,操作風險的管理方法。
(六)其他風險管理。包括:可能對公司、債權人和其他利益相關者造成嚴重不利影響的其他風險因素,公司對該類風險的管理方法。
2,年度擔保業(yè)務總體情況和融資性擔保業(yè)務情況分別披露下列信息:
(一)承保情況:期末在保余額、當年累計擔保額、近三年累計擔保額。
(二)代償情況:當年新增代償額、近三年累計代償額。
(三)追償及損失情況:當年代償回收額、近三年累計代償回收額和累計損失核銷額。
(四)準備金情況:未到期責任準備金余額、擔保賠償準備金余額、一般風險準備金余額。
(五)集中度情況:最大十家客戶集中度明細、最大三家關聯(lián)客戶集中度明細。
(六)放大倍數(shù):擔保業(yè)務放大倍數(shù)、融資性擔保業(yè)務放大倍數(shù)。
(七)業(yè)務質量:擔保代償率、代償回收率、擔保損失率、撥備覆蓋率。
(八)接受監(jiān)管部門檢查和整改的情況。
3,財務會計報告應當至少包括:資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表以及財務報表附注。
第十二條信息披露應履行下列程序:
(一)信息提供者起草并認真核對相關信息資料;
(二)綜合處對擬披露的信息進行審核;
(三)公司負責人進行審查;
(四)董事長或經(jīng)董事會授權的董事及高級管理人員簽發(fā);
(五)綜合處根據(jù)相關規(guī)定,將信息披露文件及時送達監(jiān)管部門。第十三條信息披露時間。
每年4月30目前披露上一年年度報告,因特殊原因不能按時披露的,應當至少提前1o個工作日向監(jiān)管部門申請延期披露。
第十三條本公司總經(jīng)理是信息披露第一責任人,綜合處負責向監(jiān)管部門、董事、股東報告信息。
第十四條信息披露事項由公司總經(jīng)理負責,綜合處具體開展本公司信息披露工作。
第十五條本公司其他相關部門負有信息披露配合義務,以確保本公司披露的及時、準確和完整。
第十六條董事及董事會的責任:
董事會全體成員必須勤勉盡責,保證信息披露內(nèi)容真實、準確、完整、沒有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏,并就信息披露內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔連帶責任。
第十七條監(jiān)事的責任。
(二)負責監(jiān)督董事與高級管理人員履行信息披露相關職責的行為;
(三)監(jiān)事必須保證所提供披露的文件材料的內(nèi)容真實、準確、完整、并對信息披露內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
第十八條高級管理人員的責任。
(二)高級管理人員有責任和義務答復董事會關于涉及本公司定期報告、臨時報告及本公司其他情況的詢問,以及董事會代表股東、監(jiān)管機構作出質詢,提供有關資料,并承擔相應責任。
第十九條信息披露管理部門的職責:
(二)協(xié)助董事、監(jiān)事和高級管理人員了解信息披露相關法律、法規(guī)、規(guī)章和本公司章程。
第二十條本公司對相關人員違反本制度,發(fā)生以下行為,給本公司造成損失的,將對相關責任人給予批評、警告、直至解除其職務的處分,并根據(jù)監(jiān)管部門的要求,將有關處理結果報相關機構備案。
(一)編造虛假信息的;
(二)信息報告不準確、不及時的。
第六章附則。
第二十一條本公司確立董事、監(jiān)事、高級管理人員履行職責的記錄和保管制度,本公司信息披露的信息公告實行實物存檔管理。
第二十二條本制度未盡事宜,按有關法律法規(guī)監(jiān)管部門及本公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本制度如與國家日后頒布的法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的本公司章程相抵觸時,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本制度由本公司信息披露管理部門負責制訂,自董事會審議通過之日起生效。
財務報告與信息披露篇五
信息披露是企業(yè)管理過程中重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)與社會溝通的橋梁,也是企業(yè)信用體系建設的關鍵步驟。在信息化時代,信息披露已經(jīng)成為企業(yè)的一項基本責任,并受到越來越多的關注和重視。本文將結合個人經(jīng)驗,分享一些關于信息披露的心得和體會。
第二段:心得。
在進行信息披露的過程中,我深刻體會到了信息的真實性、準確性和全面性對于企業(yè)的重要性。僅憑口頭承諾或簡單的文字描述并不能完全代表事實,因此,在信息披露過程中,我一定要嚴格依據(jù)規(guī)定內(nèi)容進行披露,并盡量避免夸張、虛假或模糊的情況。
此外,動態(tài)更新信息以及及時響應用戶留言也是我在信息披露過程中的重要體會。如果企業(yè)的信息延遲更新或者沒有及時回應用戶的疑慮,那么企業(yè)的形象和聲譽將會受到很大的損害。
第三段:體會。
信息披露是企業(yè)展示誠信、增強信任和塑造品牌的重要途徑。通過信息披露,企業(yè)可以證明其所作所為的真實性和合法性,以此提升品牌價值和公信力,為企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展的潛力。
同時,信息披露也有助于企業(yè)了解并滿足用戶的需求,促進企業(yè)與用戶之間的交流和互動,為企業(yè)提供戰(zhàn)略性的決策支持,幫助企業(yè)根據(jù)市場需求進行調整和優(yōu)化。
第四段:困難。
信息披露也存在著一些困難和挑戰(zhàn)。首先,信息披露需要遵循復雜的法規(guī)和規(guī)定,需要相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗。其次,信息披露需要投入大量的時間和精力,而這在日常的經(jīng)營管理中也存在很多其他的重要任務和優(yōu)先事項。此外,信息披露也面臨著信息泄露、信息安全等諸多風險,對于企業(yè)而言也是一種極大的負擔。
針對這些問題,我們需要制定科學合理的信息披露計劃和規(guī)范,尋求專業(yè)的信息披露顧問支持,加強對員工的培訓和管理,提高信息披露的效率和質量。
第五段:結語。
信息披露作為企業(yè)經(jīng)營管理的必然要求,對企業(yè)的長遠發(fā)展和品牌建設有著至關重要的作用。通過本文的分享,我希望不僅能夠使企業(yè)更加重視信息披露這一重要環(huán)節(jié),還能夠提醒企業(yè)在信息披露過程中要遵循公平、公正、公開的原則,創(chuàng)造出更健康、更良好的社會環(huán)境,為社會進步和可持續(xù)發(fā)展作出自己的貢獻。
財務報告與信息披露篇六
信息披露是指企業(yè)及其他機構及時、真實、準確、完整地向社會公開其重大事項及募集資金和使用情況等信息的行為。這是企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容之一,也是資本市場良性運行的基礎。在我從事金融行業(yè)工作期間,我深刻認識到了信息披露對于企業(yè)及市場的重要性,并積累了一些心得體會。
第二段:堅持真實準確原則。
信息披露的真實準確原則是其基本法則。企業(yè)應根據(jù)實際情況,及時地向社會公開其財務狀況、經(jīng)營狀況、重大合同、重大投資、內(nèi)幕信息等。披露的內(nèi)容應該真實、準確、全面、及時、公正,并表達企業(yè)的真實意圖,不能隱瞞重要信息或者變相誤導。企業(yè)披露了真實、準確的信息,才能取得市場投資者的信任和支持,從而實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
第三段:加強內(nèi)控管理。
企業(yè)應對內(nèi)部控制制度不斷提升和完善,加強內(nèi)部科學的風險控制和預警機制。實施合理的內(nèi)部審計和風險管理制度,對可能影響企業(yè)財務穩(wěn)健性的因素,尤其是風險隱患加強分析和預判。主動排查內(nèi)部存在的問題,及時解決,使企業(yè)內(nèi)部有序運轉,為信息披露提供堅實的基礎。
企業(yè)應該遵守信息披露的政策、規(guī)定,建立健全正式信息披露制度,按時、按要求進行信息披露,規(guī)范企業(yè)的信息披露行為。企業(yè)應該針對不同投資者、不同信息類型和信息工具,制定不同的披露方式,合理采用官方網(wǎng)站、公告、會議等各種信息披露途徑,保證信息的廣泛傳播和快速反應。同時,吸收市場投資者意見,完善信息披露的整個方案,提高信息披露質量、效益和市場關注度。
第五段:積極踐行社會責任。
信息披露是企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。企業(yè)除了為股東,還需為所有相關方維護利益,積極關注社會責任,踐行社會價值。企業(yè)應該充分關注股東和市場投資者的合法權益,并主動為社會貢獻力量,推動產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保治理等社會責任領域的發(fā)展,提高社會貢獻度和企業(yè)形象。
結論:
信息披露與企業(yè)發(fā)展息息相關,并獲得了廣大投資者和市場監(jiān)管機構的高度認可。企業(yè)應該重視做好信息披露的工作,遵循真實準確的原則,加強內(nèi)控管理,完善信息披露制度,積極踐行社會責任,為企業(yè)和社會帶來更大的經(jīng)濟效益和長遠價值。
財務報告與信息披露篇七
1導言。
信息披露制度是證券市場賴以存在和發(fā)展的基石,是實現(xiàn)證券市場“三公”原則的基礎和維護證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國和地區(qū)的證券市場無不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實施列為證券市場發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對創(chuàng)業(yè)板市場而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場公司上市條件寬松,信息不對稱程度高,易產(chǎn)生市場操縱和內(nèi)幕交易等問題,因此該市場的投資風險一般要大于主板市場。世界各國和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場的創(chuàng)建和發(fā)展過程中,為保護投資者利益。促進市場健康發(fā)展,都把強化信息披露監(jiān)管作為一個有力武器。從實踐來看,海外創(chuàng)業(yè)板市場中既有因加強信息披露監(jiān)管而促進市場良性運轉的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴而導致市場關閉的反例。
我國正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場,而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關注的重要問題之一。本報告旨在盡可能全面地介紹海外主要創(chuàng)業(yè)板市場信息披露制度的基本情況,以期為我國創(chuàng)業(yè)板市場信息披露制度的設計和實行提供參考和借鑒。
2證券市場信息披露制度的一般架構。
(一)證券市場信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場上的有關當事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場所等自律監(jiān)管機構的有關規(guī)定,以一定方式向投資者和社會公眾公開與證券有關的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動準則。
證券市場中的有關當事人即證券市場的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營機構、證券中介服務機構和投資者。從證券市場的信息活動來看,這些市場參與者既是證券市場信息的提供者,又是證券市場信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場參與者并不完全是證券市場信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時具備以下兩個特征的證券市場參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔披露義務的信息發(fā)源人;二是信息披露的對象必須是投資者和社會公眾。依照這一標準,廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營機構和證券中介服務機構,以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關證券市場的運行規(guī)章和對證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國或地區(qū)證券市場的有關法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場交易信息都面向投資者和社會公眾,是進行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場信息披露最主要的當事人,上市公司信息是證券市場信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進行投資決策的基礎信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營機構和證券中介服務機構主要指證券公司、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估事務所、上市保薦人、公司財務顧問、證券投資咨詢機構、專業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會計師事務所、律師事務所和資產(chǎn)評估事務所本身一般沒有信息披露的義務,但在其有關的涉及上市公司信息披露的業(yè)務活動中,如保薦人進行的信息審核、注冊會計師負責的財務審計、證券公司從事的證券承銷等,負有極為重要的責任,而會計師事務所出具的審計報告、資產(chǎn)評估部門出具的資產(chǎn)評估報告、律師事務所出具的法律意見書、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機構也是證券市場信息披露的主體。而公司財務顧問、證券投資咨詢機構和專業(yè)信息處理商沒有依法披露信息的義務,因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說明的是,證券公司依法向其客戶公開的信息,因其無需向社會公眾披露而僅限于其所服務的客戶,所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購人等。世界各國(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時,須于這一事實發(fā)生后的一定時期內(nèi)向公眾公開有關信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門和證券交易所作為證券市場的監(jiān)管部門和組織者,在證券市場中沒有經(jīng)濟利益關系,習慣上我們不將其納入證券市場的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營機構和證券中介服務機構以及特定情況下的投資者,所進行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類標準,我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱為證券市場的信息披露參加者。本報告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時也根據(jù)所研究市場的實際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因為:(1)證券交易所作為證券市場的組織者,其公開的市場交易信息是證券市場運行的基本條件,也是投資者進行證券買賣不可或缺的指示器,同時,交易信息的披露情況還直接關系著證券二級市場的透明度、流動性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對創(chuàng)業(yè)板市場而言,特定情況下投資者所持證券權益的變動及其他有關事項的發(fā)生與變更,直接關系到上市公司的正常經(jīng)營與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場信息披露主體分類圖解,如圖5-1:。
(二)證券市場信息披露的管理體制架構。
證券市場信息披露的管理體制是指一國或地區(qū)對證券市場中的信息披露活動所采取的管理體系、管理結構和管理手段的總稱,是整個證券市場監(jiān)管體制的一個組成部分。概括地說,證券市場信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機構組成及其職責劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國或地區(qū)的證券市場有關上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩碚f,證券市場信息披露的管理機構主要有證券監(jiān)管部門和證券交易所。證券監(jiān)管部門和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國或地區(qū)實行的證券監(jiān)管體制密切相關。在實行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場中如美國,證券監(jiān)管部門是最主要的信息披露監(jiān)管機構,信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責主要在于一線監(jiān)管,其制定的市場規(guī)則是證券監(jiān)管部門有關規(guī)定的具體化,對違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會員訂立的有關條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實行自律型監(jiān)管體制的證券市場中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進行日常監(jiān)管等擁有較大的權力。但即使在實行自律型監(jiān)管體制的證券市場中,證券監(jiān)管部門也保留對市場中的有關違規(guī)行為進行問詢和調查處理的權力。
證券市場信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個層次:第一層次為最高立法機關制定的證券基本法律,如美國的《證券法》、《證券交易法》、英國的《公司法》、《金融服務法》等,這一層次的其他相關法律對上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國家在《環(huán)境保護法》中規(guī)定,對于某些其業(yè)務可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應該在信息披露材料中揭示公司有關經(jīng)營項目與環(huán)境保護的關系;第二層次是政府制定的有關證券市場的法規(guī),如我國國務院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門制定的各類規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復雜性,如美國sec對證券市場所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實施過程中的具體問題所發(fā)布的公告外,還包括針對某些特殊問題而發(fā)布的解釋性說明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場規(guī)則最為全面具體。
(三)證券市場信息披露的一般內(nèi)容體系。
根據(jù)前文對證券市場信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場信息披露分為證券監(jiān)管部門信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營機構信息披露、證券中介服務機構信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個方面。證券監(jiān)管部門所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關市場規(guī)則信息和市場一線監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價量、種類、到達時間、委托單的來源及當前買賣價、可能的開盤價等;而交易后信息是指交易結果信息,主要包括成交的證券名稱、買賣雙方證券商名稱、成交價量、開盤價、最高最低價、大額交易結果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標準,又可對上市公司披露的信息作進一步的分類。具體有:
(1)按信息披露的性質,可將上市公司信息分為財務信息和非財務信息兩大類。其中,財務信息一般是指通過財務報表形式,提供和反映上市公司財務狀況、經(jīng)營績效和財務狀況變動等方面的信息。上市公司的財務信息主要內(nèi)容包括:關于企業(yè)的經(jīng)濟資源、這些資源的權利以及引起資源和資源主權利變動的各種交易、事項和情況的信息;關于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營績效,即公司在業(yè)務經(jīng)營活動中引起的資產(chǎn)、負債和所有者權益的變動及其結果的信息;關于公司現(xiàn)金流動的信息;反映公司的管理當局向資源提供者報告如何利用受托使用的資源,進行資源的保值、增值活動以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務等有關受托責任的信息。非財務信息,是指上市公司披露的與上述方面無關的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營管理活動、股東情況、各種臨時披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關與否,可將上市公司信息分為質量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類。這是美國證券法學界對上市公司初次披露信息的一種分類方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益情況,而是直接反映公司管理部門的管理質量和業(yè)務素質的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點,這些信息一般與股東收益不直接相關,因此,這類信息又稱為“非經(jīng)濟的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)?!?相應地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關的信息,這些信息又稱為“經(jīng)濟上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財務報表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說明書及有關招股公告,此外還包括有關公司上市的公告書等;而上市后披露的信息主要是指定期報告和臨時報告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報告,包括年報和中報,是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時作出的對股價敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個層次:即根據(jù)一國或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國或地區(qū)制定的有關法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國或地區(qū)證券監(jiān)管部門制定的有關規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門主要是指證券交易所制定的有關市場規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個層次一般具有一定的從屬關系,通常以證券交易所制定的有關市場規(guī)則對上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對已發(fā)生的事項所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對未來不確定性事項的預測或展望,如上市公司盈利預測、擬分配政策、主要業(yè)務目標描述或業(yè)務經(jīng)營說明、擬投資項目、所籌獎金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類,如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場前沿問題研究》一書,由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國金融出版社)。
來源:《創(chuàng)業(yè)板市場前沿問題研究》2001年6月出版。
財務報告與信息披露篇八
改進財務報告規(guī)范信息披露在證券市場中,上市公司的財務報告無異是連接廣大投資者與公司之間的紐帶,上市公司通過它把經(jīng)營狀況、贏利狀況等各種信息傳遞給投資者;而投資者也是通過財務報告獲取所需的信息,做出自己投資的重大決策。由此可見,在上市公司的信息披露中,財務報告的質量如何直接關系到廣大投資者乃至其他信息需求部門的切身利益。目前我國的信息披露中存在財務信息披露不充分、不及時和不規(guī)范等問題,其中不乏法規(guī)制度等方面的原因,但鑒于財務報告對信息披露的重要性,本文將從財務報告的改進方面入手,闡述信息披露規(guī)范的問題。
1.財務報告無法反映影響企業(yè)財務狀況的非財務因素。
現(xiàn)在,人力資源管理、技術創(chuàng)新等因素與企業(yè)的生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外,企業(yè)的聲譽、其能源的來源及產(chǎn)品的銷售渠道等也會對企業(yè)的財務狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。財務報告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營成果,但經(jīng)營成果是各種因素綜合作用的結果,所以現(xiàn)行的財務報告只能使報表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,對于形成這種狀況的各種因素,尤其是表外非財務因素缺乏必要了解。
首先,歷史成本原則使得財務報表只反映已實現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費用等歷史性信息,但在當今的信息社會中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報表卻無法披露與企業(yè)有關的各種不確定信息。
其次,近幾年來衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因為它可以“以小搏大”,所以企業(yè)一旦參與交易,就會承受很大風險,而且這種交易可對企業(yè)財務狀況產(chǎn)生極大影響,衍生金融工具又無法用歷史成本計量,導致其有關信息無法在財務報表中披露。
此外,歷史成本沒有確認一般物價水平的變化。在歷史成本會計模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時期,報表上的費用項目并不包括維持實物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤虛增,信息失真。
財務報告主要提供以歷史為主的財務信息,無法反映企業(yè)未來的經(jīng)營成果及財務狀況。因此,目前的財務報表普遍缺少前瞻性信息和預測性信息,而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預示未來,但決不能等同于代表將來。我們經(jīng)??梢钥吹?,企業(yè)提供的財務報表展示著過去輝煌的業(yè)績,但隨后經(jīng)營狀況卻直線下降,此時投資者也往往受財務報表的蒙蔽而遭受損失。
按照會計期間假設,財務報告是定期編制和披露的。我國《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》規(guī)定,中期報告于每個會計年度前六個月結束后的兩個月編制完成并披露,年報于每個會計年度結束后的四個月內(nèi)編制并披露。試問,在信息瞬息萬變的現(xiàn)代社會,這樣長的時間間隔內(nèi),企業(yè)的財務狀況會發(fā)生怎樣大的變化?最典型的例子是巴林銀行,1994年底其帳面凈資產(chǎn)為450億一500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進入破產(chǎn)境地,此時其1994年的財務報告還未完成。由此可見,現(xiàn)行的財務報告體系已跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐。由于金融工具的創(chuàng)新等原因。企業(yè)很可能在極短的時間內(nèi)因一筆交易而使財務狀況發(fā)生翻天覆地的變化。從目前財務報告的披露水平來看,這種變化是無法及時使決策者獲悉的。
除以上幾點外,財務報告還有其它幾點局限性,譬如它只能列示以貨幣表現(xiàn)的項目,經(jīng)常把重點放在法律形式上而不是交易或事項的經(jīng)濟實質上等等。、綜上所述,種種局限性的成因可分為兩種:一是由財務報告本身內(nèi)在屬性所決定的;一是由于環(huán)境的變化導致財務報告賴以發(fā)揮作用的條件有所變化,使財務報告的質量有所下降。對于前者,我們不應過分指責,相反的,應考慮用其它方式宋彌補。我們考慮的是在第二種情況下應怎樣對財務報告進行改進,使其逐步適應目前經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
二、進一步滿足信息披露要求的未來財務報告模式。
為進一步滿足信息披露的要求,財務報告應考慮到投資大眾的廣泛信息需求,將企業(yè)經(jīng)營面臨的機遇、風險、前景、背景等信息更全面地揭示出來。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動日趨復雜,目前的財務報告體系必須在內(nèi)容、體系等方面做相應改進,才能滿足上述要求。
(1)不再采用單一的歷史成本計量基礎。
前文已列示了采用歷史成本為計量基礎的財務報告顯示出的種種局限性。越來越多的跡象表明,末來的.財務報告將同時采用多種計量方法,譬如針對新金融工具的出現(xiàn),可采用公允市價來計量。在選擇計量基礎時,隨著對信息相關性的日趨重視,將來市場價值或現(xiàn)行價值有可能作為一種計量基礎形成一套獨立的會計報告模式,但就短期來看,由于可靠性等原因,似乎現(xiàn)行歷史成本會計模式一時不能被取代。
(2)更多的披露不確定性和風險信息。
隨著企業(yè)間競爭的加劇,企業(yè)的經(jīng)營與財務風險不斷提高,不確定性信息大量增加,企業(yè)需要加強對不確定性和風險的控制,財務信息使用者也迫切需要更多了解這方面的信息。美國注冊會計師協(xié)會1987年發(fā)表了《風險與不確定性特別工作小組報告》,專門對重大風險、不確定性和財務彈性的披露問題發(fā)表意見。因此,財務報告將更多的披露有關企業(yè)經(jīng)營風險和不確定性的信息。
(3)更多增加分部信息。
跨國經(jīng)營的大集團公司的經(jīng)營業(yè)務及分支機構都比較復雜,提供分部信息顯得日益重要。分部報告的目標是:就企業(yè)面臨的機遇和風險提供多種標準的補充信息,因此分部信息是全面分析企業(yè)所面臨機會和風險的重要依據(jù)。有關分部信息的確認與披露越來越引起人們的重視,這是改進財務報告的一項重要的措施。
前文中指出許多影響企業(yè)經(jīng)營狀況的非財務因素無法披露,類似的這種信息應在財務報表附注中說明,因財務報表的復雜化,無法包容更多的信息,而某些必要的說明又必須加以補充,所以要在附注中說明。另外,還有一些采用與報表不同基礎編制的信息等內(nèi)容將更多的擴充到表外的附注中去,以便使財務信息使用者更多地獲知企業(yè)各方面的信息。
2.建立實時財務報告系統(tǒng),提高信息報告的及時性。
財務信息披露的嚴重滯后不僅給信息使用者帶來諸多不便,有時也為某些別有動機的人提供了可乘之機。人們迫切要求及時獲得可靠的信息,信息技術在會計信息系統(tǒng)的應用,使建立實時報告系統(tǒng)成為可能。電子聯(lián)機實時財務報告將取代傳統(tǒng)手工的財務報告系統(tǒng),從而大大提高企業(yè)財務報告信息的相關性、及時性相可靠性。建立實時財務報告系統(tǒng)后,企業(yè)所發(fā)生的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動和事項都將通過計算機網(wǎng)絡實時反映在財務報告上,并將其存儲在可供使用者查閱的數(shù)據(jù)庫中,使使用。
者隨時查詢企業(yè)的經(jīng)營成果、財務變動情況及其它主要事項,雖然電子聯(lián)機實時報告系統(tǒng)給傳統(tǒng)財務會計及報告理論帶來沖擊,但相信它是會計改革和信息技術飛速發(fā)展的必然產(chǎn)物。
三、我國企業(yè)財務報告改革中應特別注意的問題。
我國證券市場發(fā)展還很不完善,因此上市公司信息披露很不規(guī)范。在證券市場不斷完善的過程中,我國企業(yè)財務報告改革仍稍顯滯后。財務報告還存在許多問題,這與我國實行了幾十年的計劃經(jīng)濟體制不無關聯(lián)。在這種情況下,我國企業(yè)財務報告改革應特別注重完善財務報告規(guī)范體系。這也是我國目前“財務披露不規(guī)范”問題亟待解決的一個方面。
1,協(xié)調各項會計政策,規(guī)范信息披露。
我國會計規(guī)定可謂政出多門,關于財務報告信息披露的規(guī)定,主要有兩個部門來制定:財政部和證監(jiān)會。前者通過會計準則及具體準則對信息披露進行規(guī)范;后者主要通過《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則》和《財務報表附注指南》進行規(guī)范。兩者盡管分工較默契,但協(xié)調性不夠。應盡快解決這一問題,使各項會計政策協(xié)調起來,以便更好的指導信息披露工作。
2,完善《企業(yè)會計準則》加快具體準則制定工作。
3,加強注冊會計師隊伍的建設,發(fā)揮審計鑒證作用。
充分發(fā)揮審計的簽證作用,完善社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督體系對財務報告的改進和信息披露的規(guī)范都有良好的促進作用。
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作者:沈陽工業(yè)大學金玲。
財務報告與信息披露篇九
摘要:保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球范圍內(nèi)達成了共識,企業(yè)是行治理環(huán)境污染的主體,環(huán)境保護勢必要與企業(yè)生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來。環(huán)境會計信息披露作為環(huán)境會計研究的切入點,既是宏觀經(jīng)濟管理的需要,也是公司內(nèi)部管理的需要。本文將探討目前企業(yè)在環(huán)境會計信息披露存在的諸多問題,并針對這些問題產(chǎn)生的原因進行分析,提出解決對策。
關鍵詞:環(huán)境會計;信息披露;會計準則;內(nèi)部審計
環(huán)境會計信息披露既是社會可持續(xù)發(fā)展的需要,也是公司可持續(xù)發(fā)展的需要。環(huán)境問題的惡化,公眾環(huán)境保護意識的增強,使得公司需要把過去單純的追求經(jīng)濟發(fā)展速度和效益轉變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境三者的協(xié)調發(fā)展,同時公司必須承擔相關的社會責任,對公司相關的資源環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的關系等進行反映和控制。企業(yè)環(huán)境會計便是將環(huán)境保護與社會生產(chǎn)緊密相連的一個新興學科,目前尚未形成完整的理論體系與成型的實務模式。盡快建立環(huán)境會計信息披露制度,將環(huán)境活動納入企業(yè)會計核算體系,利用會計信息來反映企業(yè)環(huán)境活動引起的支出和收益情況,成為我國目前急需解決的重要問題。
一、環(huán)境會計信息披露
環(huán)境會計試圖將資源環(huán)境經(jīng)濟學與會計學相結合,從而協(xié)調平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。環(huán)境會計信息披露是環(huán)境會計工作的最終成果,也是環(huán)境會計核算體系中最重要的部分。進行環(huán)境會計信息披露,揭示環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況,是治理嚴峻環(huán)境問題的必然要求。環(huán)境活動作為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要組成部分,滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),這在客觀上要求企業(yè)必須掌握經(jīng)營決策可能引起的環(huán)境問題,高度重視所生產(chǎn)的產(chǎn)品對環(huán)境的影響。同時,企業(yè)管理者也可利用環(huán)境會計信息檢查企業(yè)環(huán)境業(yè)績,評估企業(yè)環(huán)境工作成果,減少環(huán)境風險,促進企業(yè)不斷發(fā)展。嚴峻的形勢迫使公司從傳統(tǒng)的經(jīng)營理念向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略轉變。這就要求公司應從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)選擇有利于其發(fā)展的生產(chǎn)方式,促使其重視環(huán)境信息,提升環(huán)保形象,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益有機的最佳結合,促進公司發(fā)展,增強該企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。企業(yè)只有關注公眾的切身利益,注意環(huán)境保護,才能提升自己的環(huán)保形象,更能促進企業(yè)健康發(fā)展。因此,環(huán)境會計不僅為公司對外提供環(huán)境信息,還為其內(nèi)部提供管理服務,為公司長期、短期預測與決策、日??刂?、事后分析評價提供有益信息,從而保證實現(xiàn)最佳的環(huán)境效益和社會經(jīng)濟效益。
二、我國目前環(huán)境會計信息披露中存在的問題
2.1環(huán)境會計信息披露形式的簡單化。國家的環(huán)境會計信息披露形式繁雜,既有將獨立的環(huán)境年報公布在公司網(wǎng)站上的,也有將環(huán)境信息隱晦地包含在其他的會計報告中的。通過查詢諸多資料發(fā)現(xiàn),企業(yè)目前環(huán)境事項的披露形式方法主要有5種:年度報告(在傳統(tǒng)的財務報告中增加有關環(huán)境會計項目或在報表的附注中給予說明);內(nèi)部工作會議記錄;單獨報告(專門提供有關環(huán)境會計的詳細信息并且不同行業(yè)不同規(guī)模的企業(yè)可以采用不同的披露方式);包含于會計報表附注;包含于董事長報告。很多家公司的披露方式為“董事長報告”,是不向外界公布出來的,定量分析資料較少,定性信息披露不附時期并且以描述居多,方法單一,缺乏列示一系列環(huán)境技術和貨幣指標的表格和圖形等一系列方法。
2.2環(huán)境會計信息披露內(nèi)容的局限性??傮w來講,環(huán)境會計信息披露的相關活動對于公司的財務影響是多方面的。在董事長報告中,該公司對于環(huán)境會計信息披露的比例不高,并且相較于定性信息,定量信息則偏少。其中,企業(yè)對涉及環(huán)境會計的宏觀信息披露較多,諸如國家的環(huán)保政策、環(huán)保要求及企業(yè)未來的環(huán)保計劃等等,而缺乏對企業(yè)本身的微觀信息披露,如企業(yè)的具體環(huán)保投資等。偏重于披露過去已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境會計信息事項,如治理污染的費用(購買環(huán)保設備);缺乏對一些未來可能發(fā)生的、可能對企業(yè)未來產(chǎn)生一定財務影響的環(huán)境問題的說明。由于披露內(nèi)容上存在局限性,所以雖然進行環(huán)境信息披露的公司的各個項目不斷增多,但是信息披露質量卻沒有大幅度的飛躍。這說明該企業(yè)僅將環(huán)境會計信息披露作為滿足監(jiān)管當局要求的一部分,僅披露最基本的環(huán)境信息,并沒有積極主動地探求最適合該企業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境信息披露模式;企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管尚不到位,導致環(huán)境信息披露情況發(fā)展緩慢。
2.3環(huán)境會計信息披露規(guī)則的不公平性。企業(yè)及有關部門有時候會受利益驅動,對一些環(huán)境污染事件不進行處理,并作出虛假報告,影響環(huán)境信息披露中的信息質量,也使股東們難以獲得公平信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,信息傳遞的速度隨之加快,該企業(yè)只能從一定程度上延緩信息披露的時間,但是這樣已經(jīng)足以導致股東們承擔慘重的損失。如紫金礦業(yè)股份有限公司(601899)下屬銅礦廠7月3日發(fā)生9100立方米廢水外滲事故,導致汀江部分水域嚴重污染,然而,此事件直至7月12日才發(fā)布公告,事故隱瞞長達9天,在此期間,資金礦業(yè)股價己發(fā)生暴跌現(xiàn)象,其股價已跌超英國石油公司,而對于只能通過公司公告獲取投資消息的股東們,由于信息的不透明以及信息披露規(guī)則的不公平性,股東們不能及時撤回資金,只能承受慘淡的跌勢,承擔巨大的損失。
3.1環(huán)境會計信息披露制度的欠缺性。國家環(huán)境信息披露制度發(fā)展較晚,政府頒布實施了《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》,使我國企業(yè)在環(huán)境信息披露方面有了明顯的進步;5月1日,政府頒布了《環(huán)境信息公開辦法》,標志著我國環(huán)境信息披露制度進一步的完善。但是企業(yè)作為追求利潤最大化的贏利性組織,《環(huán)境信息公開辦法》并不能從根本上影響大部分企業(yè)的經(jīng)營活動,使得激勵效果有限,使我國環(huán)境信息披露制度仍不健全,體現(xiàn)為企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)定并不完全。
3.2環(huán)境會計信息披露內(nèi)部控制的欠缺性。很多公司在內(nèi)部控制方面并沒有進行大刀闊斧的建設,因此沒有實現(xiàn)分權制衡的'功效。企業(yè)內(nèi)部合理的制度安排是環(huán)境會計信息的真實“制作”和充分披露的關鍵控制程序。建立完善的企業(yè)三層治理結構的環(huán)境約束,使決策權,執(zhí)行權、監(jiān)督權三權相互分離,相互制約,在環(huán)境信息的需求與供給上提供制度上的保證。
3.3環(huán)境會計信息披露內(nèi)部審計的欠缺性。按照會計準則的要求,企業(yè)應該監(jiān)督、制衡企業(yè)管理者潛在的道德風險和信息控制權,建立直接向其報告的審計委員會和內(nèi)部審計部門。但在現(xiàn)實運行過程中,內(nèi)部審計并沒有發(fā)揮其應有的功效,又由于很少經(jīng)過獨立第三方的審計,因此企業(yè)內(nèi)部根本沒有在監(jiān)督方面存在有效的監(jiān)制。
3.4試行會計核算規(guī)定性的欠缺性。為了準確分析環(huán)境問題對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的影響,應該對企業(yè)經(jīng)營活動中涉及的環(huán)境會計進行核算,披露環(huán)境會計信息。但目前尚未有沒有較為完善的環(huán)境會計核算體系。核算內(nèi)容,應該主要包括企業(yè)對自然資源消耗的核算和企業(yè)對環(huán)境污染與治理的核算,也可以根據(jù)所處的行業(yè)情況、環(huán)境污染程度、自身條件等,進行環(huán)境會計核算。
3.5企業(yè)內(nèi)部人員對環(huán)境會計信息披露素養(yǎng)的欠缺性。企業(yè)內(nèi)部的會計人員并沒有很好的勝任環(huán)境會計信息披露的工作,企業(yè)也并沒有專門對會計人員進行相關的后續(xù)的強化教育與培訓。應該要著重培訓環(huán)境會計的技術和環(huán)境會計的方法,并更應該加強環(huán)境會計學及相關學科的教育,這樣會計人員才能夠達到環(huán)境會計信息披露工作的基本要求。
四、公司環(huán)境會計信息披露的完善對策
4.1完善相關環(huán)境會計法律法規(guī)。應在現(xiàn)行環(huán)境法中增加有關環(huán)境會計的規(guī)定,加強環(huán)境管理,真正形成實施環(huán)境會計的強大外在壓力?!吨腥A人民共和國會計法》是會計工作的基本法,是指導會計工作、制定相應會計法規(guī)、規(guī)章的基本規(guī)范,在《會計法》中增加環(huán)境會計的一般規(guī)定,是環(huán)境會計準則健康實施的有力保障。會計理論界應盡快彌補會計準則、制度在環(huán)境會計信息披露方面的缺陷和差距,以滿足企業(yè)披露環(huán)境信息的要求,并使其信息披露更加規(guī)范化。完善會計準則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入成為會計要素,成為必須披露的內(nèi)容,并制定具體環(huán)境會計準則,要求企業(yè)在報告中披露環(huán)境方面的內(nèi)容,這樣可以有效的防止企業(yè)的短期行為。
4.2加強企業(yè)內(nèi)部控制以確保環(huán)境信息披露的有效性。只有存在健全的法律法規(guī)和監(jiān)督機制以及信息披露制度,企業(yè)才能夠真正“誠實做人”,才能充分做到高透明的環(huán)境會計信息披露。這其中,企業(yè)內(nèi)部合理的制度安排是環(huán)境會計信息的真實“制作”和充分披露的關鍵控制程序。因此建立完善的企業(yè)三層治理結構的環(huán)境約束是十分必要的,使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權相互分離,相互制約,在環(huán)境會計信息的需求與供給上提供制度上的保證。
4.3完善內(nèi)部審計制度。為了更好的監(jiān)督、制衡保利民爆管理者潛在的道德風險和信息控制權,保利民爆公司的董事會應建立直接向其報告的審計委員會和內(nèi)部審計部門。其中,審計委員會應該審閱、評價企業(yè)環(huán)境信息臨時披露和定期披露的合理性和有效性,協(xié)調獨立審計的審計活動和與環(huán)境保護部門的溝通檢查,包括監(jiān)督企業(yè)管理者是否向獨立審計師提供充分有關環(huán)境信息的資料:如環(huán)境控制程序表、環(huán)境會計執(zhí)行信息憑證、企業(yè)與環(huán)保部門的往來溝通函,內(nèi)部審計部門應定期審計企業(yè)的環(huán)境會計事項是否及時、準確的完成,評估環(huán)境控制設計的合理性,執(zhí)行的有效性,并向審計委員會提交專項環(huán)境事項審計報告(如環(huán)境績效審計)。
4.4選擇試行會計核算。為了準確分析環(huán)境問題對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的影響,應該對企業(yè)經(jīng)營活動中涉及的環(huán)境會計進行核算,披露環(huán)境會計信息。借鑒發(fā)達國家企業(yè)的環(huán)境會計核算方式,推進企業(yè)試行環(huán)境會計核算體系。環(huán)境會計的核算內(nèi)容,應該包括企業(yè)對自然資源消耗的核算和企業(yè)對環(huán)境污染與治理的核算。企業(yè)也可以根據(jù)所處的行業(yè)情況、環(huán)境污染程度、自身條件等,進行環(huán)境會計核算根據(jù)核算對象全部或選擇披露以下信息環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境成本、環(huán)境收益等信息。
4.5提高企業(yè)內(nèi)部人員素養(yǎng)。環(huán)境會計既涉及會計知識,又涉及環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境保護學等知識,具有較強的技術性、專業(yè)性、綜合性,這對會計人員提出了更高的要求。環(huán)境會計信息披露相關準則及法規(guī)的不斷完善,預示著企業(yè)會計人員僅僅具有會計、審計和經(jīng)營管理的知識和技能已不能滿足很好的確認、計量和披露企業(yè)財務狀況的要求。企業(yè)會計人員環(huán)境科學專業(yè)知識的缺乏,在一定程度上構成了我國開展環(huán)境會計實務及環(huán)境會計信息披露的主要障礙之一。企業(yè)應該通過開設環(huán)境相關知識等培訓方法,為會計人員素質與技能的提高提供一個有效的途徑。
五、結語
企業(yè)進行環(huán)境信息披露,雖然從短期看可能會使其環(huán)境支出大于相應的收益,但是從長遠的角度看問題,加強環(huán)境會計信息披露將有助于提高企業(yè)的聲譽,使其樹立起良好的環(huán)保形象,進而更好地吸引顧客和投資者,最終會有助于提高企業(yè)自身的盈利能力,降低其經(jīng)營風險。
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財務報告與信息披露篇十
《上市公司信息披露管理辦法》是證監(jiān)會以主席令形式發(fā)布的部門規(guī)章,是對上市公司及其他信息披露義務人的所有信息披露行為的總括性規(guī)范,涵蓋公司發(fā)行、上市后持續(xù)信息披露的各項要求。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范發(fā)行人、上市公司及其他信息披露義務人的信息披露行為,加強信息披露事務管理,保護投資者合法權益,根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條信息披露義務人應當真實、準確、完整、及時地披露信息,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
信息披露義務人應當同時向所有投資者公開披露信息。
在境內(nèi)、外市場發(fā)行證券及其衍生品種并上市的公司在境外市場披露的信息,應當同時在境內(nèi)市場披露。
第三條發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員應當忠實、勤勉地履行職責,保證披露信息的真實、準確、完整、及時、公平。
第四條在內(nèi)幕信息依法披露前,任何知情人不得公開或者泄露該信息,不得利用該信息進行內(nèi)幕交易。
第五條信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等。
第六條上市公司及其他信息披露義務人依法披露信息,應當將公告文稿和相關備查文件報送證券交易所登記,并在中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)指定的媒體發(fā)布。
信息披露義務人在公司網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布信息的時間不得先于指定媒體,不得以新聞發(fā)布或者答記者問等任何形式代替應當履行的報告、公告義務,不得以定期報告形式代替應當履行的臨時報告義務。
第七條信息披露義務人應當將信息披露公告文稿和相關備查文件報送上市公司注冊地證監(jiān)局,并置備于公司住所供社會公眾查閱。
第八條信息披露文件應當采用中文文本。同時采用外文文本的,信息披露義務人應當保證兩種文本的內(nèi)容一致。兩種文本發(fā)生歧義時,以中文文本為準。
第九條中國證監(jiān)會依法對信息披露文件及公告的情況、信息披露事務管理活動進行監(jiān)督,對上市公司控股股東、實際控制人和信息披露義務人的行為進行監(jiān)督。
證券交易所應當對上市公司及其他信息披露義務人披露信息進行監(jiān)督,督促其依法及時、準確地披露信息,對證券及其衍生品種交易實行實時監(jiān)控。證券交易所制訂的上市規(guī)則和其他信息披露規(guī)則應當報中國證監(jiān)會批準。
第十條中國證監(jiān)會可以對金融、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)上市公司的信息披露作出特別規(guī)定。
第二章招股說明書、募集說明書與上市公告書。
第十一條發(fā)行人編制招股說明書應當符合中國證監(jiān)會的相關規(guī)定。凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應當在招股說明書中披露。
公開發(fā)行證券的申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準后,發(fā)行人應當在證券發(fā)行前公告招股說明書。
第十二條發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當對招股說明書簽署書面確認意見,保證所披露的信息真實、準確、完整。
招股說明書應當加蓋發(fā)行人公章。
第十三條發(fā)行人申請首次公開發(fā)行股票的,中國證監(jiān)會受理申請文件后,發(fā)行審核委員會審核前,發(fā)行人應當將招股說明書申報稿在中國證監(jiān)會網(wǎng)站預先披露。
預先披露的招股說明書申報稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價格信息,發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票。
第十四條證券發(fā)行申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準后至發(fā)行結束前,發(fā)生重要事項的,發(fā)行人應當向中國證監(jiān)會書面說明,并經(jīng)中國證監(jiān)會同意后,修改招股說明書或者作相應的補充公告。
第十五條申請證券上市交易,應當按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書,并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。
發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當對上市公告書簽署書面確認意見,保證所披露的信息真實、準確、完整。
上市公告書應當加蓋發(fā)行人公章。
第十六條招股說明書、上市公告書引用保薦人、證券服務機構的專業(yè)意見或者報告的,相關內(nèi)容應當與保薦人、證券服務機構出具的文件內(nèi)容一致,確保引用保薦人、證券服務機構的意見不會產(chǎn)生誤導。
第十七條本辦法第十一條至第十六條有關招股說明書的規(guī)定,適用于公司債券募集說明書。
第十八條上市公司在非公開發(fā)行新股后,應當依法披露發(fā)行情況報告書。
第三章定期報告。
第十九條上市公司應當披露的定期報告包括報告、中期報告和季度報告。凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應當披露。
報告中的財務會計報告應當經(jīng)具有證券、期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所審計。
第二十條報告應當在每個會計結束之日起4個月內(nèi),中期報告應當在每個會計的上半年結束之日起2個月內(nèi),季度報告應當在每個會計第3個月、第9個月結束后的1個月內(nèi)編制完成并披露。
第一季度季度報告的披露時間不得早于上一報告的披露時間。
第二十一條報告應當記載以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;。
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務指標;。
(四)持股5%以上股東、控股股東及實際控制人情況;。
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況、持股變動情況、報酬情況;。
(六)董事會報告;。
(七)管理層討論與分析;。
(八)報告期內(nèi)重大事件及對公司的影響;。
(九)財務會計報告和審計報告全文;。
(十)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十二條中期報告應當記載以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;。
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務指標;。
(四)管理層討論與分析;。
(五)報告期內(nèi)重大訴訟、仲裁等重大事件及對公司的影響;。
(六)財務會計報告;。
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十三條季度報告應當記載以下內(nèi)容:
(一)公司基本情況;。
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務指標;。
(三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十四條公司董事、高級管理人員應當對定期報告簽署書面確認意見,監(jiān)事會應當提出書面審核意見,說明董事會的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,報告的內(nèi)容是否能夠真實、準確、完整地反映上市公司的實際情況。
董事、監(jiān)事、高級管理人員對定期報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性無法保證或者存在異議的,應當陳述理由和發(fā)表意見,并予以披露。
第二十五條上市公司預計經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動的,應當及時進行業(yè)績預告。
第二十六條定期報告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動的,上市公司應當及時披露本報告期相關財務數(shù)據(jù)。
第二十七條定期報告中財務會計報告被出具非標準審計報告的,上市公司董事會應當針對該審計意見涉及事項作出專項說明。
定期報告中財務會計報告被出具非標準審計意見,證券交易所認為涉嫌違法的,應當提請中國證監(jiān)會立案調查。
第二十八條上市公司未在規(guī)定期限內(nèi)披露報告和中期報告的,中國證監(jiān)會應當立即立案稽查,證券交易所應當按照股票上市規(guī)則予以處理。
第二十九條報告、中期報告和季度報告的格式及編制規(guī)則,由中國證監(jiān)會另行制定。
第四章臨時報告。
第三十條發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
前款所稱重大事件包括:
(一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;。
(二)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;。
(三)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;。
(四)公司發(fā)生重大債務和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況,或者發(fā)生大額賠償責任;。
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;。
(七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;董事長或者經(jīng)理無法履行職責;。
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;。
(十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響;。
(十三)董事會就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權激勵方案形成相關決議;。
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結或者被抵押、質押;。
(十六)主要或者全部業(yè)務陷入停頓;。
(十七)對外提供重大擔保;。
(十九)變更會計政策、會計估計;。
(二十一)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三十一條上市公司應當在最先發(fā)生的以下任一時點,及時履行重大事件的信息披露義務:
(一)董事會或者監(jiān)事會就該重大事件形成決議時;。
(二)有關各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時;。
(三)董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報告時。
在前款規(guī)定的時點之前出現(xiàn)下列情形之一的,上市公司應當及時披露相關事項的現(xiàn)狀、可能影響事件進展的風險因素:
(一)該重大事件難以保密;。
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞;。
(三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
第三十二條上市公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的進展或者變化的,應當及時披露進展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十三條上市公司控股子公司發(fā)生本辦法第三十條規(guī)定的重大事件,可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的,上市公司應當履行信息披露義務。
上市公司參股公司發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的事件的,上市公司應當履行信息披露義務。
第三十四條涉及上市公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導致上市公司股本總額、股東、實際控制人等發(fā)生重大變化的,信息披露義務人應當依法履行報告、公告義務,披露權益變動情況。
第三十五條上市公司應當關注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關于本公司的報道。
證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時,上市公司應當及時向相關各方了解真實情況,必要時應當以書面方式問詢。
上市公司控股股東、實際控制人及其一致行動人應當及時、準確地告知上市公司是否存在擬發(fā)生的股權轉讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合上市公司做好信息披露工作。
第三十六條公司證券及其衍生品種交易被中國證監(jiān)會或者證券交易所認定為異常交易的,上市公司應當及時了解造成證券及其衍生品種交易異常波動的影響因素,并及時披露。
第三十七條上市公司應當制定信息披露事務管理制度。信息披露事務管理制度應當包括:
(一)明確上市公司應當披露的信息,確定披露標準;。
(二)未公開信息的傳遞、審核、披露流程;。
(四)董事和董事會、監(jiān)事和監(jiān)事會、高級管理人員等的報告、審議和披露的職責;。
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員履行職責的記錄和保管制度;。
(六)未公開信息的保密措施,內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責任;。
(七)財務管理和會計核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機制;。
(十一)未按規(guī)定披露信息的責任追究機制,對違反規(guī)定人員的處理措施。
上市公司信息披露事務管理制度應當經(jīng)公司董事會審議通過,報注冊地證監(jiān)局和證券交易所備案。
第三十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當勤勉盡責,關注信息披露文件的編制情況,保證定期報告、臨時報告在規(guī)定期限內(nèi)披露,配合上市公司及其他信息披露義務人履行信息披露義務。
第三十九條上市公司應當制定定期報告的編制、審議、披露程序。經(jīng)理、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員應當及時編制定期報告草案,提請董事會審議;董事會秘書負責送達董事審閱;董事長負責召集和主持董事會會議審議定期報告;監(jiān)事會負責審核董事會編制的定期報告;董事會秘書負責組織定期報告的披露工作。
第四十條上市公司應當制定重大事件的報告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級管理人員知悉重大事件發(fā)生時,應當按照公司規(guī)定立即履行報告義務;董事長在接到報告后,應當立即向董事會報告,并敦促董事會秘書組織臨時報告的披露工作。
第四十一條上市公司通過業(yè)績說明會、分析師會議、路演、接受投資者調研等形式就公司的經(jīng)營情況、財務狀況及其他事件與任何機構和個人進行溝通的,不得提供內(nèi)幕信息。
第四十二條董事應當了解并持續(xù)關注公司生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,主動調查、獲取決策所需要的資料。
第四十三條監(jiān)事應當對公司董事、高級管理人員履行信息披露職責的行為進行監(jiān)督;關注公司信息披露情況,發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問題的,應當進行調查并提出處理建議。
監(jiān)事會對定期報告出具的書面審核意見,應當說明編制和審核的程序是否符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定,報告的內(nèi)容是否能夠真實、準確、完整地反映上市公司的實際情況。
第四十四條高級管理人員應當及時向董事會報告有關公司經(jīng)營或者財務方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進展或者變化情況及其他相關信息。
第四十五條董事會秘書負責組織和協(xié)調公司信息披露事務,匯集上市公司應予披露的信息并報告董事會,持續(xù)關注媒體對公司的報道并主動求證報道的真實情況。董事會秘書有權參加股東大會、董事會會議、監(jiān)事會會議和高級管理人員相關會議,有權了解公司的財務和經(jīng)營情況,查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
董事會秘書負責辦理上市公司信息對外公布等相關事宜。除監(jiān)事會公告外,上市公司披露的信息應當以董事會公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級管理人員非經(jīng)董事會書面授權,不得對外發(fā)布上市公司未披露信息。
上市公司應當為董事會秘書履行職責提供便利條件,財務負責人應當配合董事會秘書在財務信息披露方面的相關工作。
第四十六條上市公司的股東、實際控制人發(fā)生以下事件時,應當主動告知上市公司董事會,并配合上市公司履行信息披露義務。
(三)擬對上市公司進行重大資產(chǎn)或者業(yè)務重組;。
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
應當披露的信息依法披露前,相關信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實際控制人應當及時、準確地向上市公司作出書面報告,并配合上市公司及時、準確地公告。
上市公司的股東、實際控制人不得濫用其股東權利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十七條上市公司非公開發(fā)行股票時,其控股股東、實際控制人和發(fā)行對象應當及時向上市公司提供相關信息,配合上市公司履行信息披露義務。
第四十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、持股5%以上的股東及其一致行動人、實際控制人應當及時向上市公司董事會報送上市公司關聯(lián)人名單及關聯(lián)關系的說明。上市公司應當履行關聯(lián)交易的審議程序,并嚴格執(zhí)行關聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關聯(lián)關系或者采取其他手段,規(guī)避上市公司的關聯(lián)交易審議程序和信息披露義務。
第四十九條通過接受委托或者信托等方式持有上市公司5%以上股份的股東或者實際控制人,應當及時將委托人情況告知上市公司,配合上市公司履行信息披露義務。
第五十條信息披露義務人應當向其聘用的保薦人、證券服務機構提供與執(zhí)業(yè)相關的所有資料,并確保資料的真實、準確、完整,不得拒絕、隱匿、謊報。
保薦人、證券服務機構在為信息披露出具專項文件時,發(fā)現(xiàn)上市公司及其他信息披露義務人提供的材料有虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏或者其他重大違法行為的,應當要求其補充、糾正。信息披露義務人不予補充、糾正的,保薦人、證券服務機構應當及時向公司注冊地證監(jiān)局和證券交易所報告。
第五十一條上市公司解聘會計師事務所的,應當在董事會決議后及時通知會計師事務所,公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時,應當允許會計師事務所陳述意見。股東大會作出解聘、更換會計師事務所決議的,上市公司應當在披露時說明更換的具體原因和會計師事務所的陳述意見。
第五十二條為信息披露義務人履行信息披露義務出具專項文件的保薦人、證券服務機構,應當勤勉盡責、誠實守信,按照依法制定的業(yè)務規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準則發(fā)表專業(yè)意見,保證所出具文件的真實性、準確性和完整性。
第五十三條注冊會計師應當秉承風險導向審計理念,嚴格執(zhí)行注冊會計師執(zhí)業(yè)準則及相關規(guī)定,完善鑒證程序,科學選用鑒證方法和技術,充分了解被鑒證單位及其環(huán)境,審慎關注重大錯報風險,獲取充分、適當?shù)淖C據(jù),合理發(fā)表鑒證結論。
第五十四條資產(chǎn)評估機構應當恪守職業(yè)道德,嚴格遵守評估準則或者其他評估規(guī)范,恰當選擇評估方法,評估中提出的假設條件應當符合實際情況,對評估對象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務的合法性、未來預測的可靠性取得充分證據(jù),充分考慮未來各種可能性發(fā)生的概率及其影響,形成合理的評估結論。
第五十五條任何機構和個人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣或者建議他人買賣公司證券及其衍生品種,不得在投資價值分析報告、研究報告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十六條媒體應當客觀、真實地報道涉及上市公司的情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
任何機構和個人不得提供、傳播虛假或者誤導投資者的上市公司信息。
違反前兩款規(guī)定,給投資者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六章監(jiān)督管理與法律責任。
第五十七條中國證監(jiān)會可以要求上市公司及其他信息披露義務人或者其董事、監(jiān)事、高級管理人員對有關信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關資料,并要求上市公司提供保薦人或者證券服務機構的專業(yè)意見。
中國證監(jiān)會對保薦人和證券服務機構出具的文件的真實性、準確性、完整性有疑義的,可以要求相關機構作出解釋、補充,并調閱其工作底稿。
上市公司及其他信息披露義務人、保薦人和證券服務機構應當及時作出回復,并配合中國證監(jiān)會的檢查、調查。
第五十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當對公司信息披露的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性負責,但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責義務的除外。
上市公司董事長、經(jīng)理、董事會秘書,應當對公司臨時報告信息披露的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性承擔主要責任。
上市公司董事長、經(jīng)理、財務負責人應對公司財務報告的真實性、準確性、完整性、及時性、公平性承擔主要責任。
第五十九條信息披露義務人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員,上市公司的股東、實際控制人、收購人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本辦法的,中國證監(jiān)會可以采取以下監(jiān)管措施:
(一)責令改正;。
(二)監(jiān)管談話;。
(三)出具警示函;。
(四)將其違法違規(guī)、不履行公開承諾等情況記入誠信檔案并公布;。
(五)認定為不適當人選;。
(六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
第六十條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露事務管理制度的,中國證監(jiān)會責令改正。拒不改正的,中國證監(jiān)會給予警告、罰款。
第六十一條信息披露義務人未在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務,或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十二條信息披露義務人未在規(guī)定期限內(nèi)報送有關報告,或者報送的報告有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十三條上市公司通過隱瞞關聯(lián)關系或者采取其他手段,規(guī)避信息披露、報告義務的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十四條上市公司股東、實際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務的,或者非法要求上市公司提供內(nèi)幕信息的,中國證監(jiān)會責令改正,給予警告、罰款。
第六十五條為信息披露義務人履行信息披露義務出具專項文件的保薦人、證券服務機構及其人員,違反《證券法》、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,由中國證監(jiān)會依法采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、記入誠信檔案等監(jiān)管措施;應當給予行政處罰的,中國證監(jiān)會依法處罰。
第六十六條任何機構和個人泄露上市公司內(nèi)幕信息,或者利用內(nèi)幕信息買賣證券及其衍生品種,中國證監(jiān)會按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
第六十七條任何機構和個人編制、傳播虛假信息擾亂證券市場;媒體傳播上市公司信息不真實、不客觀的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第二百零六條處罰。
在證券及其衍生品種交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第二百零七條處罰。
第六十八條涉嫌利用新聞報道以及其他傳播方式對上市公司進行敲詐勒索的,中國證監(jiān)會責令改正,向有關部門發(fā)出監(jiān)管建議函,由有關部門依法追究法律責任。
第六十九條上市公司及其他信息披露義務人違反本辦法的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,中國證監(jiān)會可以對有關責任人員采取證券市場禁入的措施。
第七十條違反本辦法,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究刑事責任。
第六章附則。
第七十一條本辦法下列用語的含義:
(一)為信息披露義務人履行信息披露義務出具專項文件的保薦人、證券服務機構,是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具保薦書、審計報告、資產(chǎn)評估報告、法律意見書、財務顧問報告、資信評級報告等文件的保薦人、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所、財務顧問機構、資信評級機構。
(二)及時,是指自起算日起或者觸及披露時點的兩個交易日內(nèi)。
(三)上市公司的關聯(lián)交易,是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關聯(lián)人之間發(fā)生的轉移資源或者義務的事項。
關聯(lián)人包括關聯(lián)法人和關聯(lián)自然人。
具有以下情形之一的法人,為上市公司的關聯(lián)法人:
1.直接或者間接地控制上市公司的法人;。
2.由前項所述法人直接或者間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;。
4.持有上市公司5%以上股份的法人或者一致行動人;。
5.在過去12個月內(nèi)或者根據(jù)相關協(xié)議安排在未來12月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國證監(jiān)會、證券交易所或者上市公司根據(jù)實質重于形式的原則認定的其他與上市公司有特殊關系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對其利益傾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人,為上市公司的關聯(lián)自然人:
1.直接或者間接持有上市公司5%以上股份的自然人;。
2.上市公司董事、監(jiān)事及高級管理人員;。
3.直接或者間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級管理人員;。
5.在過去12個月內(nèi)或者根據(jù)相關協(xié)議安排在未來12個月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國證監(jiān)會、證券交易所或者上市公司根據(jù)實質重于形式的原則認定的其他與上市公司有特殊關系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對其利益傾斜的自然人。
(四)指定媒體,是指中國證監(jiān)會指定的報刊和網(wǎng)站。
第七十二條本辦法自公布之日起施行?!豆_發(fā)行股票公司信息披露實施細則》(試行)(證監(jiān)上字〔1993〕43號)、《關于股票公開發(fā)行與上市公司信息披露有關事項的通知》(證監(jiān)研字〔1993〕19號)、《關于加強對上市公司臨時報告審查的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕26號)、《關于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕28號)、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字〔1998〕50號)、《關于進一步加強st、pt公司信息披露監(jiān)管工作的通知》(證監(jiān)公司字〔2000〕63號)、《關于擬發(fā)行新股的上市公司中期報告有關問題的通知》(證監(jiān)公司字〔2001〕69號)、《關于上市公司臨時公告及相關附件報送中國證監(jiān)會派出機構備案的通知》(證監(jiān)公司字〔2003〕7號)同時廢止。
財務報告與信息披露篇十一
(一)(二)(三)(四)。
第三條(一)。
(二)(三)。
(四)(五)。
第四條的八字方針,加強信息披露規(guī)范化建設,體現(xiàn)保護投資者利益,維護證券市場“公開、公平、公正”的三公原則,促進證券市場健康發(fā)展的要求,特制定本管理辦法。
定期報告;包括:年度報告、中期報告和季度報告。
臨時報告;包括:重要會議公告、收購與出售資產(chǎn)公告、應當即時披露的關聯(lián)交易、重大事件公告、有關股票交易異常波動的公告和公司合并、分立公告。
信息披露的基本原則:董事會全體成員必須保證信息披露:內(nèi)容真實、準確、完整,沒有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔連帶責任。
公司披露信息必須在第一時間內(nèi)報送上海證券交易所。
公司公開披露的信息涉及財務會計、法律、資公司的信息在正式披露前,董事會及董事會全體成員及其它知情人,有直接責任確保該信息的知悉者控制在最小范圍內(nèi)。
產(chǎn)評估等事項,應當由具有從事證券業(yè)務資格的會計師事務所、律師事務所和資產(chǎn)評估機構等專業(yè)性中介機構審查驗收,并出具書面意見。專業(yè)性中介機構及人員必須保證其審查驗證的文件的內(nèi)容沒有虛假、嚴重誤導性陳述或者重大遺漏,并且對此承擔相應的法律責任。
公開披露的信息應至少在一種指定報刊上予以公告,其他公開傳媒披露的信息不得先于指定報刊。不能以新聞發(fā)布或答記者問等形式代替信息披露義務。
招股說明書(一)(二)(三)第五條(一)。
(二)(三)。
第六條(一)。
(二)(三)。
(四)招股說明書概要:招股說明書概要按照《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式》第一號規(guī)定編制并披露。
公司獲準公開發(fā)行股票后,發(fā)行人及其承銷商應當在承銷期開始前二至五個工作日內(nèi)將招股說明書概要至少刊登在一種上市公司信息披露指定報刊上。
在股票公開發(fā)行期間,與發(fā)行有關的,應當公開的信息,例如股票發(fā)行公告、發(fā)行中簽率公告、搖號結果公告等,也應至少在一種上市公司信息披露指定報刊上及時公告。
上市公告書上市公告書按照《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則》第七號編制,在股票掛牌交易日之前的三天,應當將簡要上市公告書刊登在至少一種上市公司信息披露指定報刊上。
股票掛牌交易日之前的五個工作日,應把全體股東登記托管資料交上海證券中央登記結算公司托管登記完畢。
披露上市公告書之前的三天,公司應與上海證券交易所簽訂《上市協(xié)議書》。
定期報告:
公司應在每個會計年度中分兩次向公眾披露公司的定期報告,定期報告包括中期報告和年度報告,定期報告是法定報告。
應在每個會計年度結束后一百二十日內(nèi)(四個日歷月份)編制完成年度報告并披露年度報告摘要。
年度報告應制成文本和摘要兩種形式,其格式、內(nèi)容和其它要求按《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則》第二號要求編制。
披露季度報告、中期報告、年度報告前,應將披露登記表、報告摘要、審計報告、電腦磁盤、董事會決議公告等報上海證券交易所上市審核部備案登記,然后落實刊登和停牌時間。
上海證券交易所對年度報告摘要、正本在形式和內(nèi)容實行事后審核,對上海證券交易所的審核意見,應予以認真、及時的答復,并根據(jù)要求刊登說明公告。(五)應在每個會計年度的前六個月結束后六十日內(nèi)(兩個日歷月份)編制完成中期報告并披露。
(六)中期報告按照《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則》第三號要求編制。
(七)中期報告的財務報告毋須經(jīng)會計師事務所審計,但下列情形除外:
1、公司連續(xù)兩年虧損或被證券交易所予以特別處理的;
2、公司擬在下半年辦理配股申報事宜的;
4、中國證監(jiān)會或上海證券交易所認為應當進行審計的其他情形。(八)(九)中期報告的報送、公告和審核適用對年度報告的有關規(guī)定。
公司應在會計年度前三個月、九個月結束后的三十日內(nèi)編制季度報告,并將季度報告正文刊載于中國證監(jiān)會指定的報紙上,將季度報告全文包括正文及附錄)刊載于中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上。其中的財務數(shù)據(jù)應以人民幣千元或萬元為單位。季度報告的披露期限不得延長。第一季度季度報告的披露時間不得早于上一年度年度報告。
(十)公司應在披露季度報告后十日內(nèi),將季度報告文本一式兩份及備查文件分別報送股票掛牌交易的證券交易所和公司所在地的證券監(jiān)管派出機構。
(十一)公司季度報告中的財務資料無需經(jīng)審計,但中國證監(jiān)會或證券交易所另有規(guī)定的除外。
第七條臨時報告:
公司股票發(fā)行上市后,除按規(guī)定披露中期報告、年度報告等定期報告外,其余的信息披露均屬臨時報告范疇。
(一)重要會議(董事會、監(jiān)事會、股東大會)。
1、公司召開董事會,應在會后兩個工作日內(nèi)將董事會決議和會議紀要報送上海證券交易所。
2、公司董事會涉及分紅派息、公積金轉增股本預案、配股預案等事項的,必須公告。
3、公司召開監(jiān)事會,應在會后兩個工作日內(nèi)將監(jiān)事會決議報送上海證券交易所,交易所認為監(jiān)事會決議有必要披露的,經(jīng)審查后在指定報刊上公布。
4、公司召開股東大會,須于股東大會召開前三十日刊登召開股東大會的通知,列明需討論的議題,臨時股東大會不得對通知中未列明的事項作出決議。在股東大會結束后當天,應將股東大會決議和會議紀要報送上海證券交易所,經(jīng)審查后在指定報刊上公布。
5、股東大會因故延期,應在原股東大會召開前至少五個工作日發(fā)布延期通知,延期召開通知中應說明原因并公布延期后的召開日期。
6、如股東大會決議與預案有變化或股東大會對董事會預案以外的事項作出決議的,以及會議期間發(fā)生突發(fā)事件以至于會議不能正常召開的,公司應向上海證券交易所說明原因并公告。
7、股東大會決議公告應寫明出席會議的股東人數(shù)、所持股份及占公司有表決權總股本的比例,以及每項議案的表決方式及表決統(tǒng)計結果。對股東提案作出決議的,應列明提案股東的持股比例和提案內(nèi)容。
(二)公司收購、出售資產(chǎn)。
2、公司就以上收購或者出售資產(chǎn)的事實發(fā)布的公告,須至少包括以下內(nèi)容:
(3)(4)(5)該交易對公司未來經(jīng)營的影響;
有關收購、出售資產(chǎn)的代價總額及支付方式;如屬出售情況,出售所得款項的用途;(6)如屬收購情況,應說明該項目是否與招股說明書、配股說明書或其它募集資金說明書中列示的項目相關,同時還應說明本次交易的資金來源。
(7)是否屬須經(jīng)股東大會批準的項目,如是,應明確說明該事項須經(jīng)股東大會批準;
(8)上海證券交易所要求的其它內(nèi)容。
3、公司擬收購、出售資產(chǎn)達到規(guī)定標準計算所得的相對數(shù)字占50%以上的,該次交易必須事先經(jīng)過公司股東大會的批準;該交易導致公司主營業(yè)務變更的,公司董事會應在就該交易獲得公司所在地省級人民政府批準后,按規(guī)定向上海證券交易所報送公告草稿和召開股東大會批準該交易的通知,同時報中國證監(jiān)會。
4、公司在十二個月內(nèi)對同一資產(chǎn)分次進行收購、出售的,以其在此期間交易的累計數(shù)來確定公司是否應按規(guī)定公告。
5、公司因收購、出售其它上市公司的股份,而產(chǎn)生股東披露義務或要約義務的,應同時按上海證券交易所特別指引第一、二、三號執(zhí)行。
6、公司控股比例超過50%的子公司作為收購、出售資產(chǎn)的行為人,在參照披露標準上視同公司的交易行為。
(三)應當即時披露的關聯(lián)交易。
1、公司的關聯(lián)交易,應當遵循公開、公正和誠實信用原則,保障國有資產(chǎn)不受侵犯,保證公司的資產(chǎn)免受不正當損失,維護股東的合法權益,并應當按照規(guī)定,真實、準確、及時、完整地履行信息披露義務。
2、公司與關聯(lián)法人、關聯(lián)人士簽署涉及關聯(lián)交易的協(xié)議,應當采取必要的措施回避利益沖突。
3、公司股東大會就關聯(lián)交易進行表決時,有關聯(lián)的股東不應參加表決。同時,應當對非關聯(lián)方的股東投票情況進行專門統(tǒng)計,并在決議公告中披露。如有特殊情況無法回避時,在征得有權部門同意后,關聯(lián)股東可以參加表決,但在股東大會決議中應作出詳細說明。
(7)是否屬須股東大會批準的項目,如是,應明確說明該事項須經(jīng)股東大會批準。
(8)(四)上海證券交易所要求的其它內(nèi)容。其他應當及時披露的重大事件。
1、公司發(fā)生下列情況之一,其涉及的金額占公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%以上時,參照有關規(guī)定進行披露:
(1)重大合同(擔保、借貸、受托經(jīng)營、贈與、承包、租賃等)的訂立、變更和終止;
(2)(3)(4)(5)(6)(7)大額銀行退票;
公司經(jīng)營政策、經(jīng)營項目發(fā)生重大變化或主營業(yè)務變更;直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股百分之五以上;持有百分之五以上的發(fā)行在外的普通股股東的股東變動情形;持有百分之五以上的發(fā)行在外的普通股股東,其持有該種股票的增減變化每達到該種股票發(fā)行在外的普通股百分之二以上的事實;(6)(7)。
(8)(9)(10)(11)(12)(五)。
1、(1)(2)。
2、3、(1)(2)(3)。
4、(六)1、2、3、第八條董事長、百分之三十以上董事或總經(jīng)理發(fā)生變動;
新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,可能對公司的經(jīng)營有顯著影響;
公司更換為其審計的會計師事務所;
發(fā)生下列情況之一的,公司有義務報告并公告:股票交易發(fā)生異常波動;
公共傳播媒介中與公司有關的消息,可能對公司的股票交易產(chǎn)生影響。
公司應關注本公司股票交易的波動以及傳播媒介對公司的報道。公司對有關傳聞的公告包括以下內(nèi)容:有關傳聞及其來源;公司的有關真實情況;證券交易所同意的其他內(nèi)容。
如公司認為股票交易的異常波動與公司無關(包括公司內(nèi)外部環(huán)境的變化),應作出相關表述,如認為股票交易的異常波動與公司有關,公司應公告其認為有可能影響股票價格的信息。
公司的合并、分立:
公司的合并、分立應當符合《公司法》和國家現(xiàn)行證券法規(guī)的有關規(guī)定。
涉及公司股票變動的合并、分立,其方案應當事先經(jīng)中國證監(jiān)會批準。
公司合并、分立方案等實施過程中涉及上市公司信息披露和股份變更登記等事務的,按中國證監(jiān)會和證券交易所的規(guī)定辦理。
涉及利潤分配的信息披露:
公司利潤分配必須符合《公司法》和《公司章程》的有關規(guī)定。(一)。
(二)(三)。
(四)(五)。
(六)(七)。
(八)(九)。
第九條(一)公司確須進行中期分紅派息的,其分配方案必須在中期財務報告經(jīng)過具有從事證券業(yè)務資格的會計師事務所審計后制定;公布中期分配方案的日期不得先于公司中期報告的公布日期。
公司董事會必須遵照《公司法》關于同股同權、同股同利的規(guī)定,保護國有資產(chǎn)不受侵害的規(guī)定,制定公平的分配方案,不得向一部分股東不派發(fā)現(xiàn)金紅利而向其他股東派發(fā)股票紅利。
公司制定配股方案同時制定分紅送股方案的,不得以配股作為送股的前提。
公司的送(增)股方案必須將以利潤派送紅股和以公積金轉增為股本予以明確區(qū)分,并在股東大會上分別作出決議,分項披露,不得將兩者均表述為送紅股。
公司董事會擬定的分配預案經(jīng)股東大會審議通過后,應在兩個月之內(nèi)實施。
公司披露分配公告中應詳細說明分配來源的構稽關系和分配方案。涉及股份變動的,應根據(jù)有關規(guī)定編制股份變動公告,列明變動前后的股份結構。
后三至五個工作日。公司派發(fā)現(xiàn)金紅利,應說明派發(fā)方法,若委托上海證券中央登記結算公司派發(fā),則應與其簽訂代派現(xiàn)金紅利合同,及時劃轉現(xiàn)金。
公司披露分配公告,應指定專人攜帶密封件將分配公告送達上海證券交易所上市部,在公開披露之前,負有保密責任。
與配股有關的信息披露:董事會有關配股的方案表決通過后,應當在二個工作日內(nèi)通知上海證券交易所上市部,同時公布召開股東大會的會議通知;其內(nèi)容應當包括董事會決議、股東大會表決的配股具體方案,應對前次募集資金(最近一期審計報告截止日前)的使用及效益情況作出詳細說明,為公司出具審計報告的注冊會計師應編制《前次募集資金使用情況專項報告》。董事會應披露本次配股的投向及可行性,涉及運用募股資金收購資產(chǎn)或權益的,應按照重要性原則,對于預計收購后達到實質控股或收購(包括投資)金額占本次配股預計籌資總額30%以上的,董事會需向股東提供被收購企業(yè)的最近一期經(jīng)審計的會計報表及被收購資產(chǎn)的評估報告。并載明“該項決議尚須經(jīng)股東大會表決后,報中國證監(jiān)會核準”字樣,召開股東大會的通知應當提前三十天公布。注冊會計師出具的《前次募集資金使用情況專項報告》,應在股東大會的股權登記日前至少5個工作日公告。
(二)配股方案經(jīng)股東大會表決通過后,應當按照證券交易所股票上市規(guī)則的有關規(guī)定公布股東大會決議,公告中應當載明“該方案尚須報中國證監(jiān)會核準”字樣。如果股東大會對董事會的配股方案有修改的,還應公布修改后的方案。
(三)公司接到中國證監(jiān)會出具的配股審核意見后,應當在二個工作日內(nèi)以公司董事會公告的形式公布配股申請獲批準的消息,上海證券交易所應在公司確定的股權登記日前至少十個工作日安排公司公布配股說明書。配股說明書應按照《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則》第四號的規(guī)定編制。配股說明書刊登后,公司應當就該說明書至少再刊登一次提示性公告。
(四)公司應當在配股繳款結束后二十個工作日內(nèi)完成新增股份的登記工作,聘請有從事證券業(yè)務資格的會計師事務所出具驗資報告,編制公司股份變動報告。
(五)上海證券交易所上市審核部在收到公司有關配股的股份變動報告和驗資報告后,擇時安排該項配售的股票上市交易。
本辦法如有未盡事宜,將及時修改補充,具體事宜將按照中國證監(jiān)會、上海證券交易所的有關規(guī)定執(zhí)行,由公司董事會負責解釋。
財務報告與信息披露篇十二
第一條為規(guī)范發(fā)行人、上市公司及相關各方的信息披露行為,維護證券市場信息披露秩序,保護投資者合法權益,根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條上市公司及相關信息披露義務人應當真實、準確、完整、及時地披露信息,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
上市公司及相關信息披露義務人應當同時向所有投資者公開披露信息,以使所有投資者平等獲悉同一信息。在境內(nèi)、外市場均發(fā)行股票或衍生品種并上市的公司在境外市場披露的信息應當同時在境內(nèi)市場披露。
第三條發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員應當忠實、勤勉地履行職責,確信披露信息的真實、準確、完整、及時、公平。
第四條依法披露的信息包括:
(一)招股說明書;
(二)上市公告書;
(三)定期報告;
(四)臨時報告,包括重大事件公告、收購、合并公告等。
第五條信息披露義務人及相關信息知情人在內(nèi)幕信息依法披露前,負有保密義務,不得以任何方式泄露,不得利用該信息進行內(nèi)幕交易。
第六條上市公司及相關信息披露義務人依法披露的信息,應當向證券交易所報送公告文稿和相關備查文件,經(jīng)證券交易所登記后,在中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱:中國證監(jiān)會)指定的媒體發(fā)布。
上市公司及相關信息披露義務人依法應當披露的信息,在公司網(wǎng)站及其他媒體披露的時間不得先于指定媒體。
上市公司及相關信息披露義務人不得以新聞發(fā)布或者答記者問等任何形式代替其應當履行的報告、公告義務。
上市公司不得以定期報告形式代替應履行的臨時報告義務。
第七條依法披露的信息應當采用中文文本。同時采用外文文本的,信息披露義務人應當保證兩種文本的一致。兩種文本發(fā)生歧義時,以中文文本為準。
第八條依法披露的信息和相關備查文件應當置備于公司住所,供社會公眾查閱。上市公司及相關信息披露義務人應當在信息披露的同時將公告文稿和相關備查文件報送上市公司注冊所在地證監(jiān)局。
第九條中國證監(jiān)會依法對發(fā)行人、上市公司及相關各方的信息披露行為進行監(jiān)督檢查,制定信息披露規(guī)范性文件,依法查處信息披露違法違規(guī)行為。
證券交易所對上市公司及相關信息披露義務人披露信息進行監(jiān)督,對證券交易實行實時監(jiān)控。證券交易所制定的上市規(guī)則和其他信息披露規(guī)則應當報中國證監(jiān)會批準。
第十條中國證監(jiān)會可以對銀行、證券、保險等特殊行業(yè)上市公司的信息披露作出特別規(guī)定。
第二章招股說明書與上市公告書。
第十一條發(fā)行人編制招股說明書應當符合中國證監(jiān)會的相關規(guī)定。凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,不論相關規(guī)定是否明確要求,均應在招股說明書中披露。
公開發(fā)行證券的申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準后,發(fā)行人應當在證券發(fā)行前公告招股說明書。
第十二條發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當在證券發(fā)行前對招股說明書簽署書面確認意見,確信其內(nèi)容真實、準確、完整。招股說明書應當加蓋發(fā)行人公章。
第十三條證券發(fā)行申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準后至發(fā)行結束前,發(fā)生應披露事項的,應當向中國證監(jiān)會書面說明。
經(jīng)中國證監(jiān)會同意后,發(fā)行人可以修改招股說明書或者做出相應的補充公告。
第十四條申請證券上市交易,發(fā)行人應當按照證券交易所的相關規(guī)定編制上市公告書,并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。
發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當在證券上市前對上市公告書簽署書面確認意見,確信其內(nèi)容真實、準確、完整。上市公告書上應當加蓋發(fā)行人公章。
第十五條依法披露的招股說明書、上市公告書的相關內(nèi)容應與保薦人、證券服務機構出具的文件內(nèi)容一致,引用保薦人、證券服務機構的意見不會產(chǎn)生誤導。
第十六條公開發(fā)行債券募集說明書的編制和披露比照本辦法對招股說明書的相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條上市公司在非公開發(fā)行新股后,應當依法披露發(fā)行情況報告書。
第十八條發(fā)行人申請首次公開發(fā)行股票的,在申請文件受理后,發(fā)行審核委員會審核前,發(fā)行人應當將招股說明書申報稿在中國證監(jiān)會網(wǎng)站預先披露。預先披露的招股說明書申報稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票。
第三章定期報告。
第十九條上市公司應當披露的定期報告包括報告、中期報告和季度報告。定期報告編制和披露的內(nèi)容和格式應當符合中國證監(jiān)會的相關規(guī)定。不論相關規(guī)定是否有明確要求,凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應當披露。
報告中的財務會計報告應當經(jīng)具有證券、期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所審計。
第二十條報告應當在每個會計結束之日起四個月內(nèi),中期報告應當在每個會計的上半年結束之日起兩個月內(nèi),季度報告應當在每個會計第三個月、九個月結束后的一個月內(nèi)編制完成并披露。
第一季度季度報告的披露時間不得早于上一報告的披露時間。
第二十一條季度報告披露的內(nèi)容應當包括:
(一)公司基本情況;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務指標;
(三)報告期內(nèi)對投資者決策產(chǎn)生重大影響的事件;
(四)與前一報告期相比,發(fā)生重大變化的情況及原因分析,預算的執(zhí)行情況;
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十二條中期報告披露的內(nèi)容應當包括:
(一)公司基本情況;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務指標;
(四)管理層對報告期內(nèi)經(jīng)營情況和財務狀況的說明和分析;
(六)財務會計報告;
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十三條報告披露的內(nèi)容應當包括:
(一)公司基本情況;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務指標;
(四)持股百分之五以上股東、控股股東及實際控制人情況;
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況、持股變動情況、報酬情況;
(六)董事會報告;
(七)管理層對報告期內(nèi)公司經(jīng)營情況的回顧和業(yè)績分析,對公司未來發(fā)展的展望;
(八)董事會對非標準審計報告涉及事項的相關說明;
(九)報告期發(fā)生的所有重大事件;
(十)財務會計報告和審計報告全文;
(十一)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第二十四條上市公司董事、高級管理人員應當對定期報告簽署書面確認意見,監(jiān)事會應當提出書面審核意見。董事、監(jiān)事、高級管理人員對定期報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性無法保證或存在異議的,應當陳述理由和發(fā)表意見,并予以披露。
第二十五條上市公司預計經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動的,應當及時進行業(yè)績預告。
第二十六條定期報告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司股票交易出現(xiàn)異常波動的,上市公司應當及時披露本報告期相關財務數(shù)據(jù)。
第二十七條定期報告中財務會計報告被出具非標準審計報告的,上市公司董事會應當針對該審計意見涉及事項做出專項說明。
定期報告中財務會計報告被出具非標準審計報告的,證券交易所判斷認為涉嫌違法的,應當提請中國證監(jiān)會立案稽查。
第二十八條上市公司未按期披露報告和中期報告的,中國證監(jiān)會應當立即立案稽查,證券交易所應當按照《股票上市規(guī)則》予以處理。
第三十條發(fā)生可能對上市公司股票及衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
前款所稱重大事件包括:
(一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;
(二)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;
(三)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;
(四)公司發(fā)生重大債務和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況;
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生重大變化;
(七)公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;董事長或者經(jīng)理無法履行職責;
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;
(十二)新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響;
(十三)董事會就發(fā)行新股或其他再融資方案、股權激勵方案形成相關決議;
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結或被抵押、質押;
(十六)主要或全部業(yè)務陷入停頓;
(十八)會計政策、會計估計發(fā)生重大變更;
(二十)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三十一條上市公司應當在最先發(fā)生的以下任一時點,及時履行重大事件的信息披露義務:
(一)董事會或者監(jiān)事會就該重大事件形成決議時;
(二)有關各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時;
(三)任一董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉重大事件發(fā)生并報告時。
在前款規(guī)定的時點之前出現(xiàn)下列情形之一的,上市公司應當及時披露相關事項的現(xiàn)狀、可能影響事件進展的風險因素:
(一)該重大事件難以保密;
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞;
(三)公司股票及衍生品種交易發(fā)生異常波動。
第三十二條上市公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對上市公司股票及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的進展或報告者變化的,應當及時披露進展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十三條上市公司控股子公司發(fā)生本辦法第三十條規(guī)定的重大事件,可能對上市公司股票及衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的,上市公司應當及時履行信息披露義務。
上市公司參股公司發(fā)生可能對上市公司股票及衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的事件,上市公司應當及時履行信息披露義務。
第三十四條上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、持股百分之五以上的股東及其一致行動人、實際控制人應當及時主動告知上市公司與其存在關聯(lián)關系的關聯(lián)人。上市公司應當履行關聯(lián)交易的審議程序,并嚴格執(zhí)行關聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關聯(lián)關系或者采取其他手段,規(guī)避上市公司的關聯(lián)交易審議程序和信息披露義務。
第三十五條涉及上市公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導致上市公司股本總額、股東、實際控制人等發(fā)生重大變化的,相關信息披露義務人應當依法履行報告、公告義務,披露權益變動情況。
第三十六條上市公司應當關注本公司股票及衍生品種的交易異常情況及媒體關于本公司的報道。
當股票及衍生品種交易發(fā)生異常波動或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對公司股票及衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時,上市公司應當及時向相關各方了解真實情況,必要時應以書面方式問詢,并就相關情況及時作出公告。上市公司控股股東、實際控制人及其一致行動人應當及時、準確地告知上市公司是否存在擬發(fā)生的股權轉讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合上市公司做好信息披露工作。
第三十七條公司股票交易被中國證監(jiān)會或者證券交易所認定為異常交易的,上市公司應當及時了解造成股票交易異常波動的影響因素,向相關各方了解,并及時披露。
第三十八條上市公司應當制定并嚴格執(zhí)行信息披露內(nèi)部管理制度。信息披露內(nèi)部管理制度應當包括:
(一)明確上市公司應予以披露的信息,確定披露標準;
(二)未公開信息的報告、傳遞、審核、披露流程;
(三)信息披露事務負責部門及負責人在信息披露事務中的職權;
(四)董事和董事會、監(jiān)事和監(jiān)事會、高級管理人員等報告、審議和披露的職責;
(五)董事、監(jiān)事、高級管理人員履行職責的記錄和保管制度;
(六)未公開信息的保密措施,內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責任;
(七)財務管理和會計核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機制;
(九)信息披露相關文件、資料的實物和電子檔案的管理;
(十)對員工開展信息披露及保密責任培訓的安排;
(十一)涉及控股子公司的信息管理和報告制度;
(十二)未按規(guī)定披露信息的責任追究機制,對違反規(guī)定人員、未盡職人員的處罰措施。
上市公司信息披露內(nèi)部管理制度須經(jīng)公司董事會審議通過,并報注冊所在地證監(jiān)局、證券交易所備案。
第三十九條上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當勤勉盡責,關注定期報告的編制情況,確保定期報告、臨時報告在規(guī)定期限內(nèi)披露,配合上市公司及其他信息披露義務人履行信息披露義務。
第四十條上市公司應當確定定期報告的編制、提交、審議、披露程序。經(jīng)理、財務總監(jiān)、董事會秘書等高級管理人員負責編制定期報告并向董事會提交;董事會應當指定專人負責簽收并送達各董事審閱;董事長負責召集和主持董事會會議審議定期報告;監(jiān)事會負責審核董事會編制的定期報告;董事會秘書負責組織定期報告的披露工作。
第四十一條上市公司應當確定臨時報告的報告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級管理人員知悉重大事件發(fā)生時,應當立即向董事長報告;董事長在接到報告后,應當立即向董事會報告,并敦促董事會秘書組織臨時報告的披露工作。
第四十二條上市公司通過業(yè)績說明會、分析師會議、路演、接受投資者調研等形式就公司的經(jīng)營情況、財務狀況及其他事件與任何機構和個人進行溝通時,不得提供未公開重大信息。
第四十三條董事應當了解并持續(xù)關注公司生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,主動調查、獲取決策所需要的資料。
第四十四條監(jiān)事應當對公司董事、高級管理人員履行信息披露職責的行為進行監(jiān)督;關注公司信息披露情況,如發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問題,應當進行調查并提出處理建議。
監(jiān)事會對定期報告出具的書面審核意見,應當說明董事會的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和公司章程,報告的內(nèi)容是否能夠真實、準確、完整地反映上市公司的實際情況。
第四十五條經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人等高級管理人員應當及時向董事長報告有關公司經(jīng)營或者財務方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進展或變化情況及其他相關信息。
財務負責人應當配合董事會秘書在財務信息披露方面的相關工作。
第四十六條董事會秘書負責組織和協(xié)調公司信息披露事務,匯集上市公司應披露信息,持續(xù)關注傳媒對公司的報道并主動求證報道的真實情況。董事會秘書有權列席股東大會、董事會會議、管理層會議等會議,有權了解公司的財務和經(jīng)營情況,查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
董事會秘書負責辦理上市公司信息對外公布等相關事宜。除監(jiān)事會公告外,上市公司披露的信息應當以董事會公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級管理人員不得對外發(fā)布上市公司未公開重大信息。
第四十七條上市公司應當為董事、監(jiān)事、董事會秘書等高級管理人員履行職責提供便利條件。需經(jīng)董事、監(jiān)事知曉的重大事件,董事會應當在信息披露前,指定專人以書面形式告知。董事、監(jiān)事、高級管理人員和相關工作人員應當支持、配合董事會的工作。
第四十八條上市公司的股東、實際控制人發(fā)生以下事件時,應當主動告知上市公司,并配合上市公司履行信息披露義務。
(三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
信息依法披露前,相關信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常波動的,信息披露義務人應當及時、準確地書面向上市公司報告,并配合上市公司及時準確作出公告。
上市公司的股東、實際控制人不得濫用其股東權利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十九條上市公司非公開發(fā)行股票時,其控股股東、實際控制人和發(fā)行對象應當及時向上市公司提供相關信息,配合上市公司履行信息披露義務。
第五十條通過接受委托或者信托等方式持有上市公司百分之五以上股份的股東或者實際控制人,應當及時將委托人情況告知上市公司,配合上市公司履行信息披露義務。
第五十一條上市公司及其相關信息披露義務人應當向聘用的保薦人、證券服務機構提供與執(zhí)業(yè)相關的所有資料,并確保資料的真實、準確、完整,不得拒絕、隱匿、謊報。
保薦人、證券服務機構發(fā)現(xiàn)上市公司及相關信息披露義務人提供的材料有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,應當及時向上市公司注冊所在地證監(jiān)局、證券交易所或者其他有關部門報告。
第五十二條上市公司解聘或不再續(xù)聘會計師事務所的,應當在董事會決議后及時通知會計師事務所,公司股東大會就解聘或更換會計師事務所進行表決時,應當允許會計師事務所陳述意見。股東大會作出解聘或更換會計師事務所決議的,上市公司應當在披露時說明更換的具體原因和會計師事務所的陳述意見。
第五十三條為上市公司及相關信息披露義務人信息披露出具專項文件的保薦人、證券服務機構,應當遵循勤勉盡責、誠實守信的原則,按照本行業(yè)的業(yè)務標準和公認的道德規(guī)范發(fā)表專業(yè)意見,并對所出具文件的真實性、準確性和完整性承擔責任。
第五十四條注冊會計師在審計中應當強化風險意識,勤勉盡責,保持必要的職業(yè)懷疑態(tài)度和執(zhí)業(yè)謹慎,結合審計對象的具體情況,恰當發(fā)表審計意見。注冊會計師對財務報告出具非標準審計報告的,應當根據(jù)中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的要求,在審計報告中明確說明原因和依據(jù),并對意見涉及事項對財務報告的影響作出估計。注冊會計師應當對上市公司所作的會計估計和會計處理是否適當作出實質性判斷,不得以“無法判斷”為由發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖姟?/p>
第五十五條資產(chǎn)評估機構在評估過程中應當恪守職業(yè)道德,嚴格按照評估準則和評估程序,實事求是地出具評估報告。
資產(chǎn)評估機構在評估中提出的假設條件應當符合實際情況,對評估對象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務的合法性、未來預測的可靠性取得充分證據(jù),充分考慮未來各種可能性發(fā)生的概率及其影響。
第五十六條律師、律師事務所從事涉及上市公司的法律業(yè)務,應當誠實守信,勤勉盡責,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,遵守中國證監(jiān)會的業(yè)務標準。
律師應當在對相關材料和事實的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證的基礎上,就當事人所委托事項的合法性出具法律意見,保證所出具文件的真實性、準確性和完整性。法律意見不得使用“基本符合”、“未發(fā)現(xiàn)”等含糊措辭。
第五十七條任何機構和個人不得非法獲取、傳播上市公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣公司證券或建議他人買賣公司證券,不得在投資價值分析報告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十八條任何機構和個人不得對上市公司作出不實、或者嚴重誤導的評論,誘導投資者在不了解事實真相的情況下作出證券投資決定。
媒體應當客觀、真實地報道涉及上市公司的情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第六章監(jiān)督管理和法律責任。
第五十九條中國證監(jiān)會可以要求上市公司及相關信息披露義務人或者其董事、監(jiān)事、高級管理人員對有關信息披露問題作出解釋、說明或提供相關資料,并要求上市公司提供保薦人或證券服務機構的專業(yè)意見。
中國證監(jiān)會對保薦人和證券服務機構出具的文件的真實性、準確性、完整性有疑義的,可以要求相關機構作出解釋、補充,并調閱其工作底稿。
上市公司及相關信息披露義務人、保薦人和證券服務機構應當及時作出回復,并主動配合中國證監(jiān)會的調查。
第六十條上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員如沒有充分證據(jù)表明其勤勉盡責的,應當對公司信息披露的真實性、準確性、完整性、公平性、及時性承擔責任。
上市公司董事長、法定代表人、董事會秘書,應當對公司臨時報告信息披露的真實性、準確性、完整性、公平性、及時性承擔主要責任。
上市公司董事長、法定代表人、經(jīng)理、財務負責人應對公司財務報告的真實性、準確性、完整性、公平性、及時性承擔主要責任。
第六十一條對違反本辦法的發(fā)行人、上市公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員、上市公司的股東、實際控制人、收購人、保薦人、證券服務機構,中國證監(jiān)會可以采取以下監(jiān)管措施:
(一)進行監(jiān)管談話;
(二)出具監(jiān)管警示函;
(三)責令改正;
(五)認定為不適當人選;
(六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
第六十二條上市公司通過隱瞞關聯(lián)關系或者采取其他手段,規(guī)避信息披露義務的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十三條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露內(nèi)部管理制度的,中國證監(jiān)會依法給予警告、罰款。
第六十四條上市公司股東、實際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務的,或非法獲知上市公司內(nèi)幕信息的,中國證監(jiān)會依法給予警告、罰款。
第六十五條證券服務機構違反本辦法規(guī)定,被中國證監(jiān)會采取責令改正監(jiān)管措施的,在整改完成前,中國證監(jiān)會暫不受理和審核該機構的業(yè)務許可類申請事項。必要時,可以移交其主管部門或自律組織處理。
保薦人出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會、證券交易所按照保薦制度的有關規(guī)定處理。
第六十六條為上市公司及其相關信息披露義務人違反信息披露的相關規(guī)定,應當予以行政處罰的,按照《證券法》第十一章的有關條款處理;情節(jié)嚴重的,中國證監(jiān)會可以對有關責任人員采取證券市場禁入的措施。
第六十七條為信息披露出具專項文件的證券服務機構及其從業(yè)人員,違反《證券法》和有關行政法規(guī),應當給予行政處罰的,由中國證監(jiān)會依法實施處罰。為信息披露出具專項文件存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會還可以在三十六個月內(nèi)不接受相關簽字人員出具的專項文件。
第六十八條任何機構和個人非法獲取、傳播、泄露上市公司內(nèi)幕信息,或者利用內(nèi)幕信息買賣股票,中國證監(jiān)會按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
第六十九條編制、傳播虛假信息,或者對上市公司做出失實報道,誤導市場、擾亂證券市場的,中國證監(jiān)會按照《證券法》第二百零六條、第二百零七條處罰。
第七十條違反本辦法涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究刑事責任。
第七章附則。
第七十一條本辦法下列用語的含義:
(一)為信息披露出具專項文件的保薦人、證券服務機構,是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具保薦書、審計報告、資產(chǎn)評估報告、法律意見書、財務顧問報告、資信評級報告等文件的保薦人、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所、財務顧問機構、資信評級機構。
(二)及時,是指自起算日起或觸及披露時點的兩個交易日內(nèi)。
(三)上市公司的關聯(lián)交易,是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關聯(lián)人之間發(fā)生的轉移資源或者義務的事項。
關聯(lián)人包括關聯(lián)法人和關聯(lián)自然人。
具有以下情形之一的法人,為上市公司的關聯(lián)法人:
1.直接或間接地控制上市公司的法人;
2.由前項所述法人直接或間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;
4.持有上市公司百分之五以上股份的法人或一致行動人;
5.在過去十二個月內(nèi)或未來十二個月內(nèi),存在上述情形之一的;
6.中國證監(jiān)會、證券交易所或上市公司根據(jù)實質重于形式的原則認定的其他與上市公司有特殊關系,可能或、已經(jīng)造成上市公司對其利益傾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人,為上市公司的關聯(lián)自然人:
1.直接或間接持有上市公司百分之五以上股份的自然人;
2.上市公司董事、監(jiān)事及高級管理人員;
3.直接或間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級管理人員;
5.在過去十二個月內(nèi)或未來十二個月內(nèi),存在上述情形之一的;
6.中國證監(jiān)會、證券交易所或上市公司根據(jù)實質重于形式的原則認定的其他與上市公司有特殊關系,可能或、已經(jīng)造成上市公司對其利益傾斜的自然人。
(四)指定媒體,是指中國證監(jiān)會指定的報刊和網(wǎng)站。
第七十二條本辦法自公布之日起施行?!豆_發(fā)行股票公司信息披露實施細則》(試行)(證監(jiān)上字[1993]43號)、《關于加強對上市公司臨時報告審查的通知》(證監(jiān)上[1996]26號)、關于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》(證監(jiān)上字[1996]28號)、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字[1998]50號)同時廢止。
中國證券監(jiān)督管理委員會。
財務報告與信息披露篇十三
摘要:中國的高校會計信息披露改革,是高校會計改革的重要組成部分。這一改革開展的基礎,是受到中國新《高校會計制度》的執(zhí)行、大數(shù)據(jù)時代會計因素影響以及市場化高校會計理念的引進這三個方面因素影響造成的。其研究的開展,對于高校會計管理與決策的開展,有著重要的指導意義。
關鍵詞:高校會計;會計信息披露;披露內(nèi)容;披露方法。
一、引言。
在高校會計制度改革的推動下,中國的高校會計工作遇到了新的發(fā)展瓶頸與契機。高校會計管理者在時代背景下,開展了各項會計發(fā)展研究,其中高校會計信息披露研究的開展,成了會計管理研究的重要內(nèi)容。研究的重點包括了影響會計信息披露的主要因素,以及披露內(nèi)容與方法的轉變研究。這一研究的開展,對于高校會計信息披露工作以及會計工作的整體發(fā)展,有著不可忽視的作用。
二、影響高校會計信息披露工作因素分析。
在高校會計改革過程中,會計信息披露改革開展刻不容緩。會計實踐工作中,影響會計信息披露工作的實踐因素包括了以下三點內(nèi)容。第一,高校會計制度改革因素。[1]為了確實做好高校會計管理工作,提高高校會計管理效率與質量,2014年1月財政部頒布執(zhí)行了新的《高校會計制度》。這一制度的執(zhí)行,為高校會計改革提出了新的要求與執(zhí)行標準。這一制度改革對高校會計工作提出了新的管理要求,其中對會計信息新要求的提出成為了影響披露工作的重要因素。如在新會計制度中,嚴格要求將高校獨立核算單位的相關會計信息納入高校年度財務報表反映,就增加了會計信息披露數(shù)據(jù)內(nèi)容,進而更好地提高了會計信息與報表的完整性與真實性。第二,大數(shù)據(jù)時代會計管理要求。[2]大數(shù)據(jù)時代技術的來臨,對于中國各項會計工作發(fā)展都有重要的技術與理念支持作用。在大數(shù)據(jù)理念支持下,高校會計管理中的數(shù)據(jù)化內(nèi)容有了極大的發(fā)展。正因如此,高校會計管理者對信息披露中的數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)精度提出了新的要求。特別是對資產(chǎn)負債、收入支出、現(xiàn)金存款等各類會計數(shù)據(jù)的披露中,信息數(shù)據(jù)精度要求在大數(shù)據(jù)技術支持下得到了有效提升。與此同時,大數(shù)據(jù)挖掘技術在高校會計信息披露中的應用,對于高校、上級單位以及中國整體教育管理決策都起到了極大的數(shù)據(jù)支持作用。為此這些數(shù)據(jù)管理者,也對高校會計信息披露提出了新的要求。第三,市場經(jīng)濟機制變化。在高校財務改革過程中,市場化機制的引進是高校會計改革中不可避免的因素。在這一因素影響下,高校會計管理中的市場化要求有了很大提升。在會計信息披露中,這種市場化特點主要表現(xiàn)在信息披露內(nèi)容的變化中。如資產(chǎn)類會計信息中,對于市場經(jīng)營預測、資產(chǎn)升值情況等信息披露內(nèi)容,都是市場化因素在會計信息中的主要展現(xiàn)內(nèi)容。單就高校會計信息披露內(nèi)容而言,市場性內(nèi)容的增加對于信息管理者提出了更加嚴格的管理要求。
三、高校會計信息披露內(nèi)容與方法轉變研究。
在實際的高校會計管理中,受到以上因素影響會計信息披露的轉變主要集中在信息內(nèi)容與方法兩個方面。下面人們分別就這兩點內(nèi)容進行分別研究。第一,信息披露內(nèi)容的轉變。在高校會計改革背景下,會計信息披露內(nèi)容的轉變是不可避免的。在新的會計信息披露過程中,新的信息披露內(nèi)容包括了以下幾點。一是內(nèi)容更加充實。與傳統(tǒng)的高校會計信息相比較,其披露內(nèi)容更加充實。如在資產(chǎn)信息中,除了需要披露資產(chǎn)余額與增值情況外,還應加入下一年度資產(chǎn)增值預期、資產(chǎn)貶值情況說明以及資產(chǎn)管理審計內(nèi)容等相關性內(nèi)容;同時對高校無形資產(chǎn),也應進行充分的披露,全面完整地展現(xiàn)出高校資產(chǎn)的整體情況。這種更加充實的財務信息內(nèi)容,也符合高校會計管理的市場原則。二是新內(nèi)容的增加。傳統(tǒng)的會計信息披露只是將一個會計管理年度內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進行展示,便于社會與上級單位監(jiān)督工作的開展。但是新的會計管理模式中,會計信息披露可以為高校與管理部門相關管理決策提供數(shù)據(jù)支持。所以在新的會計信息披露內(nèi)容中,管理者需要增加決策性支持性信息數(shù)據(jù),使會計信息披露內(nèi)容更加便于決策開展。如在會計信息中增加預測性內(nèi)容、市場因素影響內(nèi)容等,使管理者可以更好地開展決策過程。單就高校自身財務管理決策而言,經(jīng)決策內(nèi)容通過會計信息進行披露,對于財務審計與責任審計的開展也有著重要的支持作用。三是數(shù)據(jù)內(nèi)容比例的提升。在大數(shù)據(jù)技術理念支持下,當前會計信息中的文字說明比例逐步下降,同時數(shù)據(jù)化內(nèi)容比例有著很大的提升。如傳統(tǒng)的高校會計信息中對于固定資產(chǎn)描述往往文字表述過多,但實際價值、增值空間等數(shù)據(jù)較為模糊。但是新的會計信息披露中,其數(shù)據(jù)性內(nèi)容增加較多,極大地減少了文字表述內(nèi)容。第二,信息披露方式的轉變。信息披露方式是會計信息披露的主要形式,也是此次高校會計改革的重要內(nèi)容。在信息披露方式的轉變過程中,其主要的轉變內(nèi)容包括以下幾點。一是單獨會計信息報告的撰寫。傳統(tǒng)的高校會計信息主要是通過三張報表(資產(chǎn)負債、收入支出以及支出明細報表),以及相關附表進行披露,對于復雜內(nèi)容簡要解釋即可。但是市場環(huán)境下,為了更好做好會計信息披露工作,這種傳統(tǒng)的披露方式已經(jīng)不再適應新的高校會計工作。所以新的會計信息披露方式應吸收企業(yè)會計管理方式,在單純的會計報表模式上撰寫詳細的會計報告。這種會計報告內(nèi)容應針對報告對象,進行調整。如對上級管理單位的報告中,應重視決策性內(nèi)容的披露;而對于科研資金披露而言,其披露內(nèi)容應集中在科研資金使用方面,避免資金被侵占問題的出現(xiàn)。二是突發(fā)臨時性問題會計信息披露方式的轉變。對于突發(fā)性臨時財務問題,高校會計管理工作一般采用簡單的會計公報形式進行披露。但是新的會計制度中,要求對這種問題必須撰寫專項的會計財務報告進行說明,這種形式的轉變使得高校內(nèi)部與管理部門可以對突發(fā)性會計問題及時應對。
四、國外高校會計信息披露系統(tǒng)模式及對中國的啟示。
第一,美國高校會計信息披露。美國大學會計核算歷史上主要運用“基金”會計方式,會計報表主要遵守一種被稱為“審計模式”(aicpa模式)的披露準則。這種準則,需要依照“基金”施行信息披露,基金余額變化表、資產(chǎn)負債表和流動營運基金收支表包含在報表內(nèi)。1993年“財務會計準則委員會”頒布了第117號規(guī)則“非營利組織的財務報表”,要點應落在凈資產(chǎn)是非營利高校財務報表需要的,繼而需要以責任產(chǎn)生制為根本說明用費,業(yè)務表、資產(chǎn)負債表和資金流量表包含在報表內(nèi)。此種模式透露出以下的訊息:首先,摒棄了古老的“基金”方式會計報表為非營利高校,繼而摒棄了運用多年的“基金”會計核算方法。固然,“基金”會計時至今日依然是美國大多數(shù)高校運用的核算方式,但由于頒布了117號規(guī)則,至少高校會計核算的天然方式并不是闡述“基金”會計,基本能夠因環(huán)境而改動;其次,不管從方式到內(nèi)涵高校會計報告都傾向于企業(yè)會計報告方式。企業(yè)報告中的“利潤表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表”和117號規(guī)則中需要披露的“業(yè)務表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表”有著一致的范疇,而且,報表的規(guī)范和企業(yè)報表有相同之處。和企業(yè)資產(chǎn)負債表相比,高校報表缺乏全部者權益項目,而為凈資產(chǎn)工作,并劃分暫時制約性、非制約性和長久制約性。新規(guī)則沒有依照基金劃分,而是由學?!叭帧狈轿槐硎矩攧涨闆r。第二,英國高校會計信息披露。英國高等學校按照有關法律的規(guī)則,每一年的`年末都往投資人、教育行政管制部門、學生(家長)、債權人、捐贈者等有關收益者透露學校有關的科研狀況、教導以及資金等層面的信息,按照訊息不同的方式和內(nèi)容的不同能夠分為:年度回望(annualreview)、財務報表(financialstatement)和現(xiàn)實與數(shù)據(jù)(factsandfigures)三個方面。學校年末的報表與另外有關的闡述是年度財務報表。通過單獨注冊會計師的審計,關于學校管制報表、財務報表的報告、獨立審計報告、學校理事會人員、學校理事會的擔責、合并損益表、會計策略、資產(chǎn)負債表、財務報表附注、現(xiàn)金合并流量表等都包含在內(nèi),對去年年度的科研、教導和社會服務層面的成功施行全盤的披露和匯總被稱為年度回顧;現(xiàn)實與數(shù)據(jù)訊息對外暴露相關師資水平、學生狀況、教育和科研、財務與資金等簡易的訊息。第三,加拿大高校會計信息披露。能夠變?yōu)榈湫偷臑榧幽么蟾叩葘W校訊息透露軌制。依照加拿大教育有關的法律表明,高等學校每一年年末都往教育行政管制部門、學生(家長)、投資人、債權人、捐贈者等有關收益者透露有關學校的科研狀況、教導以及資金等層面的訊息,現(xiàn)實與數(shù)據(jù)(factsandfigures)財務報告(financialreport)和管制指標施行年度報告三個方面組成了學校的訊息透露,財務報告早已過單獨的注冊會計師審計;現(xiàn)實與數(shù)據(jù)訊息也運用了相對正式的方法,利用數(shù)字和圖標施行充足的透露學校一年來的學生情況、財務情況、師資水平、研究狀況、圖書館狀況等;為了使有關利益者對現(xiàn)實和數(shù)據(jù)訊息的了解與運用相對便捷,利用細致指標對有關的訊息數(shù)據(jù)施行評估和分析是管制指標執(zhí)行年度報告。此外,在后兩方面報告中,透露訊息的內(nèi)涵和細致指標比較穩(wěn)定,但各高校也依照本身的狀況截然不同。第四,對中國的啟示。中國是以1998年修正后的《事業(yè)單位會計制度》為依據(jù)創(chuàng)設的《高等學校會計制度》與《高等學校財務制度》。眼下,中國高校會計怎么適宜市場化革新的需求,能夠從美國高校會計軌制變化的“一角”,獲得下面的啟發(fā):其一,作為預測會計軌制革新的目的需達到多方信息運用者的需求。歷史上因為中國高校皆是以公立為多,因此全局會計軌制的創(chuàng)設也是為了達到國家的需求,例如,現(xiàn)行軌制要求高校要避免國有資產(chǎn)流失施行預算管制等。伴隨高校多道路匯集資金的進展,會有層出不窮的國家之外的主體和高校產(chǎn)生財務聯(lián)系,他們也力需明白高校的運營狀況。由此,在創(chuàng)設會計軌制時,務必要思考這些有關利益者的需要。眼下中國高校會計訊息還未達到公開披露,而單單為向上級管制部門報告。這讓其他主體沒有辦法取得他們需求的訊息。訊息公開,有助于提升捐贈人、國家、贊助者甚至學生對學校的財務監(jiān)督,提升學校運用資金的效率;其二,應維持財政部門為所有會計規(guī)則系統(tǒng)的制訂機構。雙軌制為美國高校會計核算的運用,政府會計規(guī)則委員會規(guī)定公立大學,財務會計準則委員會管制私立大學。這種軌制,在處理會計訊息的比較性問題有很大難度。近幾年來,美國私立和公立大學的會計軌制慢慢傾向相同。實踐表明,沒有較多的卓越性在兩套管制機構里。中國創(chuàng)設兩套會計管制制度幾乎是沒有必要的。中國的國情,確認了會計管制機構客觀上僅為財政部門。人們明白,針對私立和公立大學創(chuàng)設兩套會計核算和披露方法是沒有必要的。畢竟,還未有如此的需要在客觀上,并且,在中國私立大學還在起步水平,在一套核算方法中,能夠把這種會計差異協(xié)調過來;其三,政府和非營利組織會計規(guī)則與企業(yè)會計規(guī)則傾向相同。美國高校信息透露由基金主體轉為學校主體,目的就是使較多的人明白財務報告。眼下非營利組織會計和國際上政府在很多層面租用了企業(yè)會計的方式,例如用收付實現(xiàn)制被權責發(fā)生制代替,支出概念被費用概念替代,編制現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表等,都力證了兩種會計方法的相融性;其四,不應當運用“基金”會計核算方式。人們明白,非營利組織會計的基礎特點并不是“基金會計”,它僅為特殊會計條件下的產(chǎn)物。除了學費和政府撥款為美國高校資金的源頭外,占有較大比例的為其他方式像捐贈等。因此用基金賬戶劃分核算,有助于表達責任的不同。中國很大部分高校資金來源于學費和財政撥款,在其他渠道匯集的資金占比很小,由此整個會計核算系統(tǒng)應環(huán)繞著財政撥款來定制。中國現(xiàn)行高校會計表明:對經(jīng)營性支出依照權責發(fā)生制,通常性支出依照收付實現(xiàn)制。采用權責發(fā)生制的美國的高校會計,可以更精確地反映教育的“成本”是其優(yōu)點,繼而為獲得相應的補償鋪墊基礎。中國高校還未全部開放本科生的收費軌制,但培育碩士、博士和博士后的現(xiàn)實早已大范圍采用“自費”軌制,這就說明了非常有必要地施行成本核算,運用權責發(fā)生制也是客觀需要。
五、結束語。
高校會計信息披露的改革,是高校財務改革的重要組成部分,也是會計管理工作者重要研究內(nèi)容。為此高校會計工作者,與相關管理部門對信息披露內(nèi)容與方式轉變,開展了專項實踐研究,為高校會計改革的開展提供有效支持。
參考文獻:
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[2]馮寧.高校會計信息披露問題研究——基于新事業(yè)單位會計準則視角[d].青島理工大學,2014.
財務報告與信息披露篇十四
摘要:知識經(jīng)濟條件下會計信息呈現(xiàn)出不同特征,這些特征使傳統(tǒng)會計信息披露模式不再適應時代的發(fā)展。
本文主要探討了在知識經(jīng)濟條件下我國會計信息披露模式的重新構建,以期為研究會計信息披露提供參考。
進入21世紀,世界經(jīng)濟已進入了全球化、信息化、網(wǎng)絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新的社會經(jīng)濟形態(tài)――知識經(jīng)濟。
知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。
從產(chǎn)業(yè)結構看,知識產(chǎn)業(yè)將是知識經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè);而從生產(chǎn)要素的角度看,知識和信息將取代資本而成為第一生產(chǎn)要素。
會計信息是經(jīng)濟信息的重要組成部分,也是重要的經(jīng)濟資源,在知識經(jīng)濟時代,由于社會經(jīng)濟環(huán)境和信息使用者的信息需求都發(fā)生著深刻變化,會計信息經(jīng)濟地位的日益提高、知識更新節(jié)奏逐漸加快、計算機和網(wǎng)絡通訊技術的迅速發(fā)展,使會計信息呈現(xiàn)出一些新的特征:一是會計信息呈現(xiàn)多樣化。
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,出現(xiàn)了許多新的會計領域。
如電子商務會計理論、公共關系會計理論、政府監(jiān)管會計理論、行為會計理論、環(huán)境會計理論等新領域,這些眾多新的會計領域使會計信息呈現(xiàn)多樣化特征。
在知識經(jīng)濟時代,與企業(yè)相關的利益主體也在日益增多,不同的利益主體有著不同的會計信息需求,客觀上促使不同會計信息的產(chǎn)生。
二是會計信息時效性增強。
知識經(jīng)濟的特點是知識創(chuàng)新、技術進步加快,信息更新的速度也在不斷加快。
處于知識經(jīng)濟下的會計信息受知識經(jīng)濟發(fā)展的影響,會計信息的有效期在逐漸縮短。
一項會計信息很容易就被另一項會計信息所取代,會計信息的無形損耗顯著加快。
三是會計信息質量要求更高。
知識經(jīng)濟時代知識就是效益,會計信息使用者將更重視會計信息的質量,因為高質量的會計信息能夠帶來超水平收益。
會計信息使用者對信息的收益性也將更加關注,要求會計信息提供者在加工信息時就應考慮會計信息使用者如何利用這一信息增加收益。
以提高通用會計信息為主的財務會計報告也由于私益性信息(私益性信息是指信息應根據(jù)某些特定群體的需要來配置信息資源,而不是將信息作為純粹的社會公共產(chǎn)品來配置信息資源)的制約,其質量也將顯著提高。
四是會計信息更注重相關性。
會計信息的有用性是建立在相關性與可靠性基礎之上的,構成會計信息有用性的特性是相關性和可靠性。
會計信息一直存在著相關性和可靠性的矛盾,在傳統(tǒng)會計中,會計信息有用性特性更偏向于可靠性;在經(jīng)濟知識下,由于存在更多不確定因素,會計信息有用性與會計信息相關性之間關系更密切。
隨著會計信息更新的加快,可靠性與相關性的矛盾更加突出,在不能同時滿足會計信息可靠性和相關性時,人們更需要的是能夠提供與未來經(jīng)濟利益更相關的信息。
因為只有相關性高的會計信息,才能對信息使用者更具有有用性,才能滿足信息使用者對會計信息有用性的需求。
由于知識經(jīng)濟環(huán)境對會計信息的沖擊,傳統(tǒng)的財務會計報告已不能充分滿足會計信息使用者的需求,主要表現(xiàn)在以下方面:首先,無法滿足會計信息不同使用者的不同需求。
隨著社會經(jīng)濟的日益復雜,與企業(yè)組織相關的利益主體也日益增多和復雜化。
除了直接投資者、債權人外,還出現(xiàn)了大量不同的會計信息使用者,包括政府部門、顧客、合作伙伴、社會部門等。
由于經(jīng)濟環(huán)境的變化,使會計信息使用者對企業(yè)會計信息提出了與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟條件下完全不同的新需求,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下會計信息使用者注重的是企業(yè)財務信息,而在知識經(jīng)濟下會計信息使用者不僅要求披露財務信息、定量信息及確定性信息,還要求更多地披露非財務信息、確定性信息及不確定性信息。
會計信息使用者要求拓展會計信息披露的內(nèi)容,在會計信息的質量上強調信息的相關性、一致性與及時性。
其次,無法滿足會計信息的時效性需求。
信息的最大特點就在于時效性,企業(yè)必須快速、及時地獲得會計信息,以便迅速作出決策。
這就要求會計信息更加靈敏、準確、及時。
傳統(tǒng)財務報告信息披露的周期、時限過長,無法達到會計信息使用者所要求的及時性標準。
如企業(yè)的年度會計信息要在年度末四個月內(nèi)才能披露,而中期財務報告信息要在中期結束后兩個月內(nèi)才能披露。
在瞬息萬變的知識經(jīng)濟社會,如此長的時間企業(yè)的財務狀況可能會發(fā)生巨大的變化。
同時較長的報告周期為企業(yè)進行各種幕后交易創(chuàng)造了時間條件,如在我國的上市公司中,資產(chǎn)重組、關聯(lián)交易現(xiàn)象一般發(fā)生在年底編制報表前。
依據(jù)過時的、經(jīng)過調整的會計信息作決策。
成功的不確定性大為增加。
再次,無法滿足對非貨幣性會計信息的需求。
隨著信息化技術的飛速發(fā)展,人力資源、無形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。
但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。
由于現(xiàn)有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數(shù)據(jù),在會計報表中絕大多數(shù)是有形資產(chǎn)的信息,而對大量無形資產(chǎn)的信息無法體現(xiàn),從而大大削弱了會計信息的決策有用性。
在知識經(jīng)濟下,對企業(yè)的人力資源狀況、企業(yè)履行社會責任情況、企業(yè)對環(huán)境影響和知識資源等這些非貨幣性會計信息,必須在會計報告中進行披露以滿足信息使用者的需求。
最后,無法滿足對前瞻性會計信息的需求。
傳統(tǒng)收益表是建立在傳統(tǒng)會計收益概念和收入費用觀基礎之上的財務業(yè)績報告形式,它在物價基本穩(wěn)定、市場經(jīng)濟活動單一、外部風險較低的經(jīng)濟環(huán)境下是適當?shù)?,能基本準確地反映企業(yè)經(jīng)營活動的收益。
但隨著經(jīng)濟市場化程度的提高,人們逐漸認識到以歷史成本為計量模式的傳統(tǒng)收益表缺乏相關性,如上個世紀80年代美國多家金融機構因從事金融工具交易而陷入財務困境,但其財務報告會計信息在危機之前仍顯示“良好”的經(jīng)營業(yè)績。
許多會計信息使用者認為,歷史成本財務報告缺乏前瞻性、預測性的會計信息,不僅未能為金融監(jiān)管部門和投資者發(fā)出預警信號,甚至還誤導了會計信息使用者,使其判斷失誤而做出錯誤決策。
在知識經(jīng)濟條件下,我國傳統(tǒng)會計信息披露模式已經(jīng)不能適應經(jīng)濟發(fā)展需要,不能滿足會計信息的需求,不能反映企業(yè)整體經(jīng)濟狀況,阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。
因此,現(xiàn)行的會計信息披露模式應當變革,必須重新構建會計信息披露模式。
筆者認為,在知識經(jīng)濟下,從空間范圍看應建立起經(jīng)濟主體“虛”、“實”兩個空間結構的會計信息披露,即以實體財務報告為載體披露企業(yè)會計信息和以網(wǎng)絡為載體披露企業(yè)會計信息。
從時間構成看應建立起三重會計信息披露體系,即對歷史會計信息的披露、對現(xiàn)時會計信息的披露和對未來會計信息披露相結合的會計信息披露。
知識經(jīng)濟下的會計信息披露模式應該是空間結構和時間維度相結合的披露模式,這種模式能夠適應知識經(jīng)濟時代發(fā)展對會計信息質量的及時性、相關性、前瞻性和全面性的要求。
(一)以財務報告為載體對會計信息披露財務報告形式披露會計信息是針對企業(yè)主要的利益相關者,如企業(yè)股東、債權人、顧客、政府部門和主要合作伙伴等。
主要的顧客、合作伙伴發(fā)生經(jīng)濟關系也需要提供財務報告;政府部門作為經(jīng)濟宏觀調控部門也需要企業(yè)提供財務報告,以隨時了解經(jīng)濟發(fā)展狀況。
企業(yè)提供的財務報告的質量決定了這些主要相關利益人的經(jīng)濟利益。
知識經(jīng)濟下這些主要利益關系人與企業(yè)經(jīng)濟關系越來越緊密,因此對會計信息質量要求更高。
作為會計信息載體的財務報告也要適應知識經(jīng)濟的發(fā)展要求,對會計信息的披露應該更全面、及時、相關。
這就要求企業(yè)應以時間維度進行會計信息披露:一是會計信息披露是以歷史成本為基礎。
即披露企業(yè)過去的財務信息和非財務信息、貨幣性信息和非貨幣信息、定量信息和定性信息、完成財務責任和履行社會責任情況,主要包括企業(yè)經(jīng)濟資源構成、消耗以及對企業(yè)經(jīng)濟資源要求權和企業(yè)人力資源構成及使用情況;企業(yè)經(jīng)營是否符合國家政策以及企業(yè)產(chǎn)品對環(huán)境影響情況;企業(yè)在支持地方文化、教育事業(yè)和社會福利方面所做的貢獻情況;企業(yè)過去經(jīng)營所處的宏觀環(huán)境、物價水平和企業(yè)的生命周期情況等;二是會計信息披露是對企業(yè)實時財務和非財務信息、貨幣和非貨幣信息、定量和定性信息、對企業(yè)完成財務責任和履行社會責任信息進行實時披露。
主要包括依據(jù)市場價值披露企業(yè)目前經(jīng)濟資源情況,對市值發(fā)生較大變動的經(jīng)濟資源應該單獨進行披露;當前國家政策、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等發(fā)生變化的情況以及對企業(yè)產(chǎn)生影響情況進行披露;企業(yè)目前所面臨的市場環(huán)境、競爭對手、物價水平和企業(yè)所處的生命周期情況進行披露等。
三是信息披露是對影響企業(yè)發(fā)展狀況的潛在信息進行披露。
企業(yè)未來財務和非財務信息,貨幣與非貨幣信息、定量與定性會計信息以及未來將要完成的財務責任和履行的社會責任信息進行披露,主要包括未來企業(yè)經(jīng)濟資源增值、構成情況和企業(yè)財務各項指標有望達到的標準進行預測性披露;未來企業(yè)發(fā)展方向、支持地方文化教育事業(yè)和社會福利貢獻情況進行預測性披露;未來企業(yè)將要面臨的宏觀環(huán)境、物價水平和所處生命周期進行預測性披露。
這三重披露是從不同的時間角度作出的披露,共同構成一個整體,能夠反映企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟資源整體狀況。
其信息披露之間是平行的關系,各個信息使用者根據(jù)自己的需要選擇會計信息據(jù)以作出決策,只有構建成這樣三位一體的會計信息披露才能與知識經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
(二)以網(wǎng)絡為載體對會計信息披露網(wǎng)絡技術是知識經(jīng)濟時代發(fā)展的產(chǎn)物,同時網(wǎng)絡也推動了知識經(jīng)濟的發(fā)展,以網(wǎng)絡為載體披露會計信息是知識經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。
知識經(jīng)濟下與企業(yè)相關的利益人越來越多,與企業(yè)相關的利益人的構成也越來越復雜化,企業(yè)的財務報告不可能及時遞交到每個利益相關人,同時由于空間上的差距,財務報告的傳遞性也受到限制。
網(wǎng)絡傳遞信息的快速性和廣泛性可以解決以財務報告為載體傳遞會計信息的局限性。
在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下,由于會計信息傳遞的局限性,廣大的非主要利益相關者以及廣大的中小投資者不能及時獲得企業(yè)相關的會計信息。
這些利益相關人依據(jù)不充分甚至過時的會計信息作決策,難免會作出錯誤的決策,對企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
為使企業(yè)利益相關人能夠獲取充分、及時和相關的會計信息,需要極大地利用網(wǎng)絡技術的手段,借助網(wǎng)絡來傳遞企業(yè)會計信息。
為此,就需要建立完善的以網(wǎng)絡為載體的會計信息披露模式。
以網(wǎng)絡為載體對會計信息進行披露同樣要能夠反映企業(yè)過去、現(xiàn)時和未來的會計信息狀況。
首先,建立企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。
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