旅游發(fā)展方案（精選14篇）

一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠解決問題并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。要寫一篇較為完美的方案，首先需要明確解決的問題和達(dá)成的目標(biāo)。方案是指為解決某個(gè)問題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和計(jì)劃。想要制定一個(gè)成功的方案，我們首先需要明確自己的目標(biāo)和需求。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，歡迎大家一起來學(xué)習(xí)和探討。

旅游發(fā)展方案篇一

11月20日，懷集縣召開實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)工作推進(jìn)會(huì)，部署懷集縣實(shí)施肇慶市、懷集縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)工作，動(dòng)員各成員單位、各有關(guān)單位全力以赴做好“兩個(gè)規(guī)劃”收官戰(zhàn)工作。副縣長(zhǎng)、縣婦兒工委主任文紅妹出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩個(gè)規(guī)劃”工作部署上來，高度重視“兩個(gè)規(guī)劃”重難點(diǎn)指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)了解本責(zé)任單位指標(biāo)情況，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”整體工作提升，全力以赴完成本輪規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)。

要以攻克未達(dá)標(biāo)指標(biāo)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃完美收官。要促牢婦女參與決策三項(xiàng)指標(biāo)，抓牢婦女兒童與健康難點(diǎn)指標(biāo)，推動(dòng)出生人口性別比均衡化。

要以保障規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任單位指標(biāo)檢測(cè)工作。各成員單位每月按照年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表，做好責(zé)任單位指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)送工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行達(dá)標(biāo)研判，保障規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)。要積極向上級(jí)部門溝通，認(rèn)真梳理現(xiàn)狀，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，發(fā)現(xiàn)有未達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)制定措施，調(diào)整工作方法，促進(jìn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

要全力以赴做好明年終期評(píng)估工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，凝心聚力，充分認(rèn)識(shí)終期評(píng)估驗(yàn)收和專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真、客觀開展自我評(píng)估，將評(píng)估工作納入部門重要議事日程，全面檢視，強(qiáng)化責(zé)任，提前謀劃迎檢工作，確保評(píng)估工作順利開展。以迎接終期評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，緊扣部署要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度推進(jìn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，全力打好2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)。

會(huì)上，縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)人通報(bào)了懷集縣實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最新進(jìn)展情況題?？h教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、團(tuán)縣委等相關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。

縣婦兒工委成員單位委員、縣人大辦、縣政協(xié)辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

目標(biāo)任務(wù)。

結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。

支持對(duì)象。

帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目選擇。

1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類項(xiàng)目，按照建設(shè)類項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì)；入股類項(xiàng)目，項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿Α⒄\(chéng)實(shí)守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。

2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)，帶動(dòng)至少5戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。

3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書。

聯(lián)結(jié)機(jī)制。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán)，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時(shí)分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，審核后打卡發(fā)放。

實(shí)施步驟。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行初驗(yàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，自建類項(xiàng)目按照建設(shè)類項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）堅(jiān)持縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)把關(guān)、村落實(shí)、戶參與的原則。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目由縣指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，村制定方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實(shí)施，尊重貧困戶意愿，最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持“蘆花雞產(chǎn)業(yè)兜底+自選菜單提升”相結(jié)合的原則。蘆花雞作為基礎(chǔ)兜底產(chǎn)業(yè)，雞雛直補(bǔ)到戶，企業(yè)保底回收，實(shí)現(xiàn)增收。在此基礎(chǔ)上，2017年預(yù)脫貧戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，從菜單中選擇產(chǎn)業(yè)，政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）堅(jiān)持貸款貼息、先建后補(bǔ)的原則。獎(jiǎng)補(bǔ)政策按預(yù)脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)階段，給予貸款支持，按照先建后補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

利用“三到村三到戶”資金7216.3萬元（2015年“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)381.3萬元；2016年“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)2740萬元；2016年非重點(diǎn)村盟級(jí)配套“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)195萬元；2017年“三到”資金3900萬元），對(duì)2017年度實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)目錄見附件1）。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)兜底產(chǎn)業(yè)。

1.蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。針對(duì)2016年以來所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產(chǎn)業(yè)，每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)3800元（按每人3000元核減獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)）。

2.扶貧車間培訓(xùn)加工。2014年以來所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓(xùn)，從培訓(xùn)第11天起，每人每天獎(jiǎng)補(bǔ)20元，技術(shù)熟練后轉(zhuǎn)為計(jì)件工資時(shí)停止獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)限每人不超5個(gè)月，每人最高獎(jiǎng)補(bǔ)3000元。

（二）提升產(chǎn)業(yè)。2017年預(yù)脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；能繁母豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，10公斤以上仔豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)200元。

2.特色產(chǎn)業(yè)：發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)，由村委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級(jí)報(bào)批，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“一事一議”、“特事特辦”的方式實(shí)施。

（一）征求意見。由村兩委和駐村工作隊(duì)征求貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧意愿，填寫《產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經(jīng)戶主簽字確定。

（二）制定計(jì)劃。根據(jù)貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊(duì)共同研究制定貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃。由村兩委和駐村工作隊(duì)共同負(fù)責(zé)編制本村產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案，以戶為單位做好脫貧計(jì)劃。

（三）村級(jí)初審。由村兩委和駐村工作隊(duì)組織召開村民代表大會(huì)，審核本村產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案，提出審核意見，經(jīng)駐村第一書記（或駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）審核簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。村級(jí)產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，以正式文件報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定批復(fù)。

（五）縣級(jí)批復(fù)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，縣政府根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行批復(fù)。

（七）逐級(jí)驗(yàn)收。脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，提出到村到戶的驗(yàn)收意見，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目初驗(yàn)報(bào)告》（附件3），并申請(qǐng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（附件4）。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任，對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實(shí)際困難，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）放大使用資金。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金每人3000元，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足，可用獎(jiǎng)補(bǔ)資金存入銀行擔(dān)保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬元，政府貼息。貧困戶不能通過銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔(dān)保借貸。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困戶自籌資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,享受先買后補(bǔ)政策。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級(jí)審核報(bào)批。發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，從產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排風(fēng)險(xiǎn)防控基金，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（四）增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴(yán)格遵守承諾內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有違約現(xiàn)象，一律從嚴(yán)處理。項(xiàng)目實(shí)施過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、貪占、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并移交司法機(jī)關(guān)立案嚴(yán)懲。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)藥事管理轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕26號(hào))和《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號(hào))，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式，提高藥學(xué)服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，現(xiàn)就全省加強(qiáng)藥事管理推動(dòng)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出以下實(shí)施方案：

(一)高度重視藥學(xué)服務(wù)。藥學(xué)服務(wù)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)合理用藥、提高醫(yī)療質(zhì)量、保證患者用藥安全的重要環(huán)節(jié)。藥師是提供藥學(xué)服務(wù)、參與臨床藥物治療、實(shí)現(xiàn)安全有效經(jīng)濟(jì)用藥目標(biāo)不可替代的專業(yè)隊(duì)伍。藥師提供高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)是衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供全方位、全周期健康服務(wù)的組成部分，也是全面建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的必然要求。全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須高度重視藥學(xué)服務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快藥學(xué)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)，提高藥學(xué)服務(wù)能力，探索構(gòu)建適應(yīng)人民群眾需求的藥學(xué)服務(wù)體系，促進(jìn)新時(shí)期藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式。落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)模式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“以藥品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，從“以保障藥品供?yīng)為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｕ纤幤饭?yīng)的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)加強(qiáng)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、參與臨床用藥為中心”。進(jìn)一步履行藥師職責(zé)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。

(三)加強(qiáng)藥學(xué)部門建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)部門建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《。

(四)加強(qiáng)藥學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)功能定位、診療服務(wù)量等因素，科學(xué)設(shè)置藥學(xué)崗位，合理配備藥學(xué)人員，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗和崗位管理。制定藥學(xué)人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)培訓(xùn)，使得所有藥學(xué)人員均掌握藥學(xué)服務(wù)基本技能，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)臨床藥學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干青年藥師等藥學(xué)人才的培養(yǎng)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校、行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)等合作，開展具有針對(duì)性、前瞻性的高層次臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)。

(五)發(fā)揮臨床藥師作用。加大臨床藥師培養(yǎng)力度，發(fā)展一批臨床藥師帶教基地，培養(yǎng)一批以病人為中心、以合理用藥為核心的臨床藥師隊(duì)伍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)臨床藥師制，按照規(guī)定配備臨床藥師。臨床藥師為門診和住院患者提供個(gè)性化的合理用藥指導(dǎo)，參與疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復(fù)雜疾病的藥物治療和會(huì)診，提供多學(xué)科診療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)全覆蓋。探索實(shí)行藥師院際會(huì)診，為疑難復(fù)雜患者解決藥物治療問題。鼓勵(lì)開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，重點(diǎn)面向患有多種疾病、使用多種藥品的患者提供合理用藥指導(dǎo)服務(wù)。

(六)建立藥師激勵(lì)機(jī)制。重視藥師隊(duì)伍建設(shè)，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學(xué)人才，穩(wěn)定藥師隊(duì)伍。建立以臨床需求為導(dǎo)向、符合藥事服務(wù)特點(diǎn)的績(jī)效考核制度，并與藥師的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。改變唯論文傾向，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配要向工作任務(wù)重、服務(wù)質(zhì)量高的人員傾斜，充分調(diào)動(dòng)藥學(xué)人員拓展服務(wù)領(lǐng)域的積極性。鼓勵(lì)和進(jìn)一步研究在深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中有效體現(xiàn)藥事服務(wù)價(jià)值，合理設(shè)置藥學(xué)人員服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，采取多種方式補(bǔ)償藥學(xué)服務(wù)必需成本。

(七)推進(jìn)?？坡?lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)藥學(xué)?？坡?lián)盟建設(shè)，通過開展全省調(diào)研摸清藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀和底數(shù)，通過對(duì)每所醫(yī)院提出?？瓢l(fā)展意見為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)學(xué)服務(wù)建設(shè)決策時(shí)提供科學(xué)參考，通過培訓(xùn)和指導(dǎo)提高全省藥學(xué)服務(wù)整體能力和水平，通過科研協(xié)作探索解決藥學(xué)領(lǐng)域的重大服務(wù)需求和共同技術(shù)問題。藥學(xué)?？坡?lián)盟理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)單位要聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)全省藥學(xué)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，通過提供進(jìn)修培訓(xùn)、對(duì)口支援、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式提高其合理用藥水平，實(shí)現(xiàn)全省藥學(xué)服務(wù)連續(xù)化、同質(zhì)化。

(八)加強(qiáng)藥品目錄銜接。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)在優(yōu)先采購(gòu)使用基本藥物的前提下，實(shí)行藥品采購(gòu)“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一目錄、議價(jià)、采購(gòu)、配送、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)同縣同藥同質(zhì)同價(jià)。在信息化管理全面完善的基礎(chǔ)上，探索在三級(jí)醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)和管理一體化，保障基層診療、雙向轉(zhuǎn)診用藥需求，推動(dòng)分級(jí)診療制度進(jìn)一步落地。

(九)探索慢病長(zhǎng)期處方。會(huì)商省醫(yī)保局共同研究制定慢性病長(zhǎng)期處方管理政策，明確可開具長(zhǎng)期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對(duì)評(píng)估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內(nèi)相關(guān)藥品。首次長(zhǎng)期處方必須在實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具。藥品調(diào)配時(shí)隨藥品同時(shí)發(fā)放“慢性病長(zhǎng)期處方患者教育單”，告知患者關(guān)于藥品儲(chǔ)存、用藥指導(dǎo)、病情監(jiān)測(cè)、不適隨診等用藥安全信息。鼓勵(lì)藥師參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，為長(zhǎng)期處方患者提供定期隨訪、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。

(十)構(gòu)建互聯(lián)互通體系。探索建立全省統(tǒng)一的藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一供應(yīng)藥品的知識(shí)庫、處方審核的規(guī)則庫，實(shí)現(xiàn)全省藥學(xué)服務(wù)、藥品信息的標(biāo)準(zhǔn)化。探索建立全省藥學(xué)服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)并納入全省健康信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)電子處方管理，實(shí)現(xiàn)處方審核、調(diào)配、核對(duì)信息留痕，確保處方可追溯。加強(qiáng)電子病歷建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等數(shù)據(jù)對(duì)接聯(lián)通，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)信息共享應(yīng)用。

(十一)落實(shí)工作主體責(zé)任。省衛(wèi)生健康委根據(jù)全省藥學(xué)服務(wù)發(fā)展實(shí)際，決定由山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院牽頭，山西大醫(yī)院等重點(diǎn)配合落實(shí)藥學(xué)?？坡?lián)盟建設(shè);山西大醫(yī)院牽頭落實(shí)輔助用藥合理使用工作;山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院牽頭落實(shí)靜脈藥物配置中心和藥物臨床試驗(yàn)工作;山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院牽頭落實(shí)麻醉藥品、精神藥品和抗菌藥物合理使用工作;山西省腫瘤醫(yī)院牽頭落實(shí)抗腫瘤藥物合理使用工作;山西省兒童醫(yī)院牽頭落實(shí)兒童用藥合理使用工作。下一步將根據(jù)工作實(shí)際逐步增加和調(diào)整單項(xiàng)藥學(xué)服務(wù)牽頭單位。

(十二)促進(jìn)臨床合理用藥。加強(qiáng)處方審核和處方點(diǎn)評(píng)，開展診療合理性評(píng)價(jià)工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要依托藥事質(zhì)控中心等組織，開展本區(qū)域內(nèi)、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方點(diǎn)評(píng)，將點(diǎn)評(píng)結(jié)果納入對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核指標(biāo)中，并與醫(yī)師處方權(quán)授予、職稱評(píng)定、醫(yī)師定期考核和藥師審核處方質(zhì)量評(píng)價(jià)掛鉤。加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和超常預(yù)警，對(duì)藥物臨床使用安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估。對(duì)用藥不合理、問題集中或突出的藥品品種，依法依規(guī)及時(shí)采取措施。鼓勵(lì)使用通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥。

(十三)鼓勵(lì)開展特色中藥服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是中醫(yī)醫(yī)院要積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務(wù)，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法，探索中藥飲片代加工、配送等服務(wù)，方便人民群眾。

(十四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。探索推進(jìn)醫(yī)院“智慧藥房”，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對(duì)接，縮短患者取藥等候時(shí)間。通過開設(shè)微信公眾號(hào)、患者客戶端等，方便患者查詢處方信息、藥品用法用量、注意事項(xiàng)等。探索開展對(duì)慢性病患者的定時(shí)提醒、用藥隨訪、藥物重整等工作，重點(diǎn)是同時(shí)患有多重慢性病的老年患者，以保障用藥安全。有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可探索開設(shè)專科化的在線藥學(xué)咨詢門診，指導(dǎo)患者科學(xué)合理用藥，提供用藥知識(shí)宣教，解決患者藥物使用中遇到的問題。

(十五)全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)工作部署，全面提高藥學(xué)服務(wù)水平，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。省衛(wèi)生健康委將加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對(duì)不履行藥事管理職責(zé)，或違反有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、追蹤整改，問題嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。

1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。

2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。

1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(zhǎng)方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng)，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。

6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。

為認(rèn)真落實(shí)市委宣傳部印發(fā)的《關(guān)于在宣傳系統(tǒng)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施意見》的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)上海社會(huì)科學(xué)院全體黨員、干部學(xué)好歷史用好歷史，現(xiàn)就我院開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“四史”學(xué)習(xí)教育)提出如下方案。

開展“四史”學(xué)習(xí)教育是引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命的重要途徑，是建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，是今年全市黨員、干部學(xué)習(xí)教育的重要主題，是各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨員、干部思想武裝的重要政治任務(wù)。

偉大成就，以史鑒今、資政育人，教育引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到永葆堅(jiān)定信念、永葆奮斗精神、永葆為民情懷、永葆擔(dān)當(dāng)本色，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。

上海是黨的誕生地，在黨的創(chuàng)立和發(fā)展、新中國(guó)的建設(shè)、改革開放的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用、具有重要地位。我們要利用好紅色資源，在學(xué)好歷史用好歷史中不斷汲取前進(jìn)的強(qiáng)大勇氣和力量，為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利、為進(jìn)一步加強(qiáng)高端智庫建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和推薦用書包括：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》;習(xí)近平總書記重要講話中有關(guān)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的重要論述;《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史(1949-2019)》、《新中國(guó)70年》等著作。

各級(jí)黨組織還應(yīng)緊貼工作實(shí)際，組織黨員、干部有側(cè)重、有選擇地學(xué)習(xí)相關(guān)的“四史”內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(一)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育。

1.納入培訓(xùn)課程。把“四史”作為對(duì)黨員、干部理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、愛國(guó)奮斗教育的重要內(nèi)容，納入黨員、干部各類教育培訓(xùn)班次課程中。年內(nèi)，基層黨組織書記必須參加1次集中培訓(xùn)。

2.集中學(xué)習(xí)交流。以嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等為依托，通過專題講座、報(bào)告會(huì)、專題展、學(xué)習(xí)論壇等形式，有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)黨員、干部集中學(xué)習(xí)“四史”。各級(jí)黨組織要把“四史”學(xué)習(xí)教育貫穿全年組織生活始終，年內(nèi)至少要開展4次相關(guān)專題的黨日活動(dòng)。

3.把握重要節(jié)點(diǎn)。結(jié)合重要?dú)v史紀(jì)念節(jié)點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展專題學(xué)習(xí)，持續(xù)營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上海改革發(fā)展歷程;在紀(jì)念上海世博會(huì)舉辦10周年之際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義發(fā)展史;在慶?！捌咭弧苯h之時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的歷史，特別是黨的創(chuàng)建歷程;在“十一”國(guó)慶之時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新中國(guó)史;在全面建成小康社會(huì)之際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)改革開放史。

4.用好紅色資源。突出紅色資源在“四史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的作用，組織黨員、干部走進(jìn)革命遺址遺跡、愛國(guó)主義教育基地、紅色文化紀(jì)念場(chǎng)館等，實(shí)地學(xué)習(xí)了解相關(guān)歷史，現(xiàn)場(chǎng)開展革命傳統(tǒng)教育。

5.講好“四史”黨課。堅(jiān)持把講黨課作為加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育的重要抓手，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，各級(jí)黨組織書記年內(nèi)至少安排1堂“四史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專題黨課。

6.抓好個(gè)人自學(xué)。通過發(fā)放學(xué)習(xí)讀本、組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、表揚(yáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)等方式，引導(dǎo)激勵(lì)黨員、干部開展線上線下學(xué)習(xí)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、上海干部在線學(xué)習(xí)城、“火紅的黨旗”宣傳系統(tǒng)黨建微信矩陣等學(xué)習(xí)平臺(tái)。

7.舉辦系列活動(dòng)。根據(jù)我院特點(diǎn)舉辦“四史”學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)，配合中宣部“黨課開講啦”活動(dòng)和市宣傳系統(tǒng)“文明與文化同行新時(shí)代文明實(shí)踐志愿行”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“四史”研究，開展“四史”基層宣講;推出一批具有我院特色的音視頻作品，組織一批與“四史”相關(guān)的理論文章，服務(wù)社會(huì)、引導(dǎo)輿論;設(shè)立“黨的誕生地史料展示中心”;推動(dòng)組建青年讀書會(huì)、青年學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)一批知史愛黨、知史愛國(guó)的青年骨干;選樹一批工作典型和先進(jìn)榜樣。

(二)做好分類施教。

所在黨支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)一層，學(xué)會(huì)歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)，成為學(xué)史知史、講史用史的表率。

2.突出青年黨員干部。青年黨員、青年干部是“四史”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)對(duì)象，要高度重視青年理論武裝工作，以“四史”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年的思想政治工作。

3.引導(dǎo)各類人群。各民主黨派基層組織、黨外人士要結(jié)合“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”開展“四史”學(xué)習(xí)教育;離退休黨員要發(fā)揮傳幫帶作用，通過口述歷史等形式，向年青一代傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng);黨務(wù)干部要自我加壓，學(xué)深悟透，深刻理解把握歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史規(guī)律，創(chuàng)新實(shí)踐，研究掌握提高黨員干部“四史”學(xué)習(xí)成效的工作方法。

(一)落實(shí)主體責(zé)任。

各級(jí)黨組織書記是“四史”學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

院黨委將對(duì)基層黨組織的“四史”學(xué)習(xí)教育開展情況加強(qiáng)督促檢查，把“四史”學(xué)習(xí)教育納入年度基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建工作責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的工作要求，推動(dòng)氣象系統(tǒng)部門廣大黨員、干部、群眾學(xué)好用好歷史，以史為鑒、資政育人，現(xiàn)就我局開展黨史、新中國(guó)、改革開放、社會(huì)主義發(fā)展史（以下簡(jiǎn)稱“四史”）學(xué)習(xí)教育，提出如下工作方案。

開展“四史”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)“四史”的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意思”、堅(jiān)定“四個(gè)自行”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把開展“四史”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí)，讓初心薪火相傳，把使命但在肩，推動(dòng)祁連縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

進(jìn)一步樹牢宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展氣象事業(yè)，努力建設(shè)好氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，做好預(yù)報(bào)預(yù)警及氣象服務(wù)工作。

進(jìn)一步激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全國(guó)氣象行業(yè)的重要指示精神，激發(fā)氣象系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，加速推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

三、主要任務(wù)。

1、堅(jiān)持示范帶頭，把“四史”學(xué)習(xí)教育融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做實(shí)“四史”學(xué)習(xí)教育的載體和抓手。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前列、作出表率，先學(xué)一步，深學(xué)一層，將“四史”教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列出專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。堅(jiān)持集中輪訓(xùn)與干部在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持講專題黨課與交流研討相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭交流“四史”學(xué)習(xí)體會(huì)。支部書記至少講2次“四史”專題黨課，帶領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)思悟踐、融會(huì)貫通，將“四史”教育融入黨史學(xué)習(xí)的全過程。把學(xué)習(xí)“四史”同學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于氣象事業(yè)重要指示精神相結(jié)合起來，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定理想信念、傳承紅色基因、永葆政治本色、勇于擔(dān)當(dāng)作為。

2、突出日常經(jīng)常，把“四史”學(xué)習(xí)教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，把學(xué)習(xí)“四史”貫穿基層黨組織全年組織生活始終。年內(nèi)安排不少于2次圍繞“四史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。

3、抓住重要節(jié)點(diǎn)，把“四史”學(xué)習(xí)教育列入節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)。在重要節(jié)點(diǎn)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織專題學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)全局上下掀起學(xué)習(xí)“四史”高潮。面向黨員、干部在端午節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，以理論宣講、主題黨日、支部大會(huì)等形式，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)黨的光榮歷史、新中國(guó)和改革開放的偉大成就，進(jìn)一步拓展黨性教育、紅色教育、初心教育的形式與內(nèi)涵，營(yíng)造“四史”學(xué)習(xí)教育良好氛圍。

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。全局要高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)各口的學(xué)習(xí)教育，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂具體工作方案，作出部署安排，細(xì)化措施。單位黨組書記承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，既要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時(shí)間和精力，進(jìn)行具體指導(dǎo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。祁連縣氣象局成立“四史”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全程抓好“四史”學(xué)習(xí)教育的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由紀(jì)檢員兼任。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要抓好自身的學(xué)習(xí)教育，作出表率，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把開展“四史”學(xué)習(xí)教育納入黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，在黨員、干部日常教育管理中抓細(xì)抓實(shí)。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨組成員采用聽取匯報(bào)、隨機(jī)抽查、參加學(xué)習(xí)討論，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要深入了解黨支部、黨員學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場(chǎng)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效?！八氖贰苯逃_展情況，將作為基層黨建工作述職評(píng)議考核。

從現(xiàn)在起覆蓋2020年全年。

　村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場(chǎng)、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。

在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場(chǎng)*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。

旅游發(fā)展方案篇二

哲學(xué)家培根有篇名著《論讀書》：“讀書可以作為消遣，讀書可以增長(zhǎng)才干，讀書可以使人充實(shí)，讀書可以使人明智，讀書可以改進(jìn)人性”。我借用培根的話來描述旅游，就是，“旅游可以作為消遣，旅游可以增長(zhǎng)才干，旅游可以使人充實(shí)，旅游可以使人明智，旅游可以改進(jìn)人性”。

旅行是人生中的一大樂趣，有錢人出行叫旅游，沒有錢者出去叫流浪。但不管怎樣，旅行都會(huì)提升出行著者對(duì)自然和生命的感悟，社會(huì)的理解。付出金錢。時(shí)間和汗水，歸來時(shí)每個(gè)人都或多或少的收獲。外出旅游既玩得開心又省去不必要的花費(fèi)，是每一位旅游者所希望的。

出門在外首要是安全問題，不然命都沒有了還談什么？其次是身上的財(cái)物，要知道，你一到某地，身上的行李很容易被狼盯上。背著旅行袋的人到那里都是任人宰割的對(duì)象，所以不要完成全相信陌生人的話，也不要走行人稀少的小道，方便的話最好是將包裹就近寄存，免去這道危險(xiǎn)。同時(shí)在身上相對(duì)安全的地方保留貼身的救命錢，狡兔三窟，千萬不要將開心的旅游變成傷心的流浪！

出門在外要想整個(gè)旅程無遺憾，關(guān)鍵是心態(tài)。首先要對(duì)即將到的目的地有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)?shù)钠谕?。如果你要去陜西旅游，那么你就要先了解那里的歷史遺跡，如兵馬俑、乾陵。法門寺等否則當(dāng)你面對(duì)著一堆泥土和石頭，你就會(huì)出現(xiàn)一種失望的感覺。

旅游可以說是一種體力運(yùn)動(dòng)，如果你體力不行的話，你的活動(dòng)范圍最好別靠近山，否則當(dāng)你的旅伴已經(jīng)快登上山頂?shù)臅r(shí)候，你還坐在山腳下喘氣，那種情況將會(huì)給你一種前不巴村后不著店的感覺。我在登華山的時(shí)候就遇到一位年輕夫婦爬到半山腰的時(shí)候，一個(gè)要上去一個(gè)要下來，不知道該如何是好。

一般每個(gè)自然風(fēng)景區(qū)旅游區(qū)都有著自己的特色，帶著一種游九寨溝桂林山水的心情和期望去陜西的人肯定會(huì)失望而歸。同樣帶著游西部的心情和期望去海南。桂林你也會(huì)覺得那里也沒有什么，只不過山和水比別的地方特別一點(diǎn)。我曾遇到住在漓江邊的人說：“整天游山玩水又怎么樣？沒有錢每天心里都慌慌！”在陜西的時(shí)候一位北京的朋友對(duì)我說過：“要是讓我住在杭州西湖或桂林漓江邊，我每天都快活如神仙，那還記得什么。”看慣山的人心中無山，看慣水的人眼里無水，這是一般人情。（個(gè)別的除外）所以出門在外，要時(shí)時(shí)調(diào)整好心態(tài)迎接。不然付出了金錢、時(shí)間和精力，帶回的卻是疲憊的身軀和失望的心情。

暴發(fā)戶賣弄風(fēng)雅者最好是別到西部，那里泥土氣味跟你心中的圣殿有著太大的差別。交通不方便不說，許多風(fēng)景名勝更是言過其實(shí)，徒有虛名。（在一些人的眼中確實(shí)是如此）加上自然和人為的破壞，如果沒有人隨身解說常常是身在寶山而不知。

看自然風(fēng)景如果有時(shí)間最后避開旅游高峰期。因?yàn)楦叻迤?，有名的景點(diǎn)亂哄哄一片，你方唱罷我登臺(tái)。根本沒有時(shí)間給你站住腳跟，更別說拍照。人文景觀因?yàn)闆]有啥看頭，人相對(duì)少一點(diǎn)。已經(jīng)來過第一次的人肯定不會(huì)來第二次，文藝。考古工作者除外。所以旅游團(tuán)團(tuán)隊(duì)過后，你有的是時(shí)間翻經(jīng)查典，擺姿作態(tài)。（旅游團(tuán)由于時(shí)間安排得很緊缺少這種優(yōu)勢(shì)）。

旅游是一種在辛苦和疲憊中尋找快樂和放松并增長(zhǎng)見識(shí)的經(jīng)歷。是增長(zhǎng)見識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)。古人說：“讀書萬卷不如行萬里路”。去名勝古跡可以看看古人在這塊土地上留下的各種遺跡，了解了解我們中華文化的博大精深，學(xué)到更多的知識(shí)。去自然風(fēng)景區(qū)，能夠直接面對(duì)自然界的奇異景觀，陶冶情操增長(zhǎng)見聞。去繁華的大都市可以目睹大城市的時(shí)尚和繁榮和人間百態(tài)。

所有的人都會(huì)同意，旅游可以增長(zhǎng)知識(shí)，鍛煉身體。“旅游可以使人明智”也是對(duì)的，象我們從中國(guó)到美國(guó)來的時(shí)間長(zhǎng)了，就知道美國(guó)既不是遍地黃金，也不是苦得“水深火熱”。有個(gè)外州的朋友問我，聽說德克薩斯州很落后，據(jù)說牛仔脾氣的德克薩斯駕車人碰上交通擁擠時(shí)會(huì)跳出來，岔開兩腿朝天打一槍，問：“前頭怎么回事？”是不是啊？很難解釋清楚，因?yàn)榈轮菖Ｗ械膭傘箯?qiáng)悍給人聯(lián)想，但是道聽途說和聯(lián)想并不是事實(shí)。

旅游似乎是幸福家庭的專利，其實(shí)不一定。俄羅斯作家托爾斯泰的名著《安娜?？辛漳取芬婚_頭的兩句名言是：“幸福的家庭家家相似，不幸的家庭各有各的不幸”。你看，幸福的家庭都尊老愛幼，萬事如意；而不幸的家庭或許有病，或許有婚姻的危機(jī)，或許有失業(yè)的不安感。但是，小說中的吉提大病一場(chǎng)，醫(yī)生給滿臉愁容的吉提的藥方是“旅游一個(gè)月”。

旅游要有好的同伴，這也因人而異。旅游中要以友誼為重，不能指望別人事事照顧你的需要，還要原諒別人無心的傷害。退一步海闊天空，學(xué)會(huì)“妥協(xié)”這門心理功課。不然，好朋友也會(huì)在旅游中鬧得不歡而散。

旅游需要花時(shí)間。時(shí)間總是有的，無非是旅游時(shí)間的長(zhǎng)短而已。有一個(gè)多星期，可以到歐洲玩。長(zhǎng)周末，可以開車到郊外一游。

旅游需要花錢，這話不假，要看怎么花錢。由于科技的發(fā)展，現(xiàn)在價(jià)值五美元的電子手表和一萬美金的名牌手表rollex一樣準(zhǔn)確；不是名牌的衣服和價(jià)值數(shù)倍的名牌衣服的保暖效果是一樣的，非名牌衣服的式樣也頂好的，過去衣服的牌子是釘在里面的，大該名牌衣服廠家覺得虧了，現(xiàn)在也把牌子釘在衣服外面了。20萬的房子和40萬的房子在8小時(shí)的睡眠時(shí)間一定是一樣的感覺（投資是另一回事），除非房子的感覺特別好，每天晚上睡不著覺。當(dāng)然，旅游花費(fèi)不小，到非洲一次的花費(fèi)可以買4個(gè)60“的大電視機(jī)。

所以，旅游計(jì)劃的安排是很有講究的。同樣一個(gè)旅游點(diǎn)，有人花了$$1800，有人只花$$900。比如說，你一定要臨時(shí)安排到自己喜歡的地方玩，當(dāng)然貴。先玩英國(guó)再玩墨西哥，和先玩墨西哥再玩英國(guó)沒有什么差別，畢竟沒去過的地方多得是。航空公司在淡季推出過$$50來回任何美國(guó)城市的優(yōu)惠。

吃，這是首要的，只有吃得好，才能游得好，所以一定要吃飽、吃好、吃干凈。注意：

1、不要太多地改變自己飲食習(xí)慣，注意葷素搭配、多食水果。

2、各地名吃一定要品，但量不可太大，注意消化能力。

3、各地都有風(fēng)味小吃，特產(chǎn)瓜果，大家吃時(shí)勿忘考慮服不服水土問題。外出旅游不能錯(cuò)過品嘗當(dāng)?shù)氐奶厣称罚缣旖虻墓凡焕戆?、中山的杏仁餅、上海風(fēng)味點(diǎn)心、云南的過橋米線、泰國(guó)的榴蓮等。出產(chǎn)地自然是味道正宗價(jià)格便宜，但千萬不要在旅游點(diǎn)購(gòu)買，到所住地街道店鋪去買才不會(huì)被’宰’。知道了第二天午飯要在一個(gè)前不著村、后不著店的地方吃飯，就應(yīng)買好足夠的午餐食品和飲料，這將節(jié)省幾倍于自帶食品的價(jià)錢。

住，如有條件在出游前可與信譽(yù)較好的旅行社聯(lián)系，進(jìn)行咨詢并委托代訂房間。出行前沒有事先訂房，到一個(gè)城市先買張旅游交通圖，查看住在哪里方便又便宜，選擇好賓館登記入住前你可試著對(duì)服務(wù)員講：我又來光顧了，你們這里對(duì)常客該有優(yōu)惠吧（雖然你是初次入?。?。也許會(huì)得到較大的優(yōu)惠。一家不超過4—5人，合住一間擁有席夢(mèng)絲床的雙人房即可，可把厚床墊放在地上，兩床并攏，兩墊并攏即成兩張大床。不要住太貴的飯店，因?yàn)槌鰜碇饕锹糜?，而不是睡覺，所以干凈、舒適即可。注意：

1、只有睡眠充足，才能確保第二天旅游時(shí)精力充沛。

2、如果因換環(huán)境不能入睡，睡前洗個(gè)熱水澡會(huì)有助睡眠。

3、床具要干凈，內(nèi)褲要穿好，防止得傳染病。

玩，這是旅游最大的目的，觀景區(qū)、展覽或逛街，都免不了花錢。滿世界這么大去哪不去哪兒呢？須看旅游圖或打聽：先選擇最具代表性的景觀；展覽要有選擇地參觀；留影別亂按快門浪費(fèi)膠卷，選擇好的景物或具有紀(jì)念性的鏡頭；預(yù)先看不到的游樂項(xiàng)目，最好向游完出來的游客了解，別只聽賣票的亂吹。游是核心，一定同導(dǎo)游配合好，可領(lǐng)略到更多樂趣和知識(shí)。注意：

1、去游覽景點(diǎn)之前，找些有關(guān)介紹讀一讀，把讀書和游覽結(jié)合起來，會(huì)提高旅游檔次。

2、因旅游交通費(fèi)是主要開支，為此，最好能將目的地附近的景點(diǎn)順更一游。

3、不要只游覽，也順便考察一下當(dāng)?shù)睾妥约盒袠I(yè)有關(guān)的狀況，則會(huì)受到啟發(fā)。使旅游具有更大意義。

行，交通費(fèi)用是旅游中開銷最大的一項(xiàng)，往往占總開支的一半以上。如果時(shí)間寬裕，坐火車硬臥最適宜，既比飛機(jī)便宜很多，又節(jié)省住宿費(fèi)用，增添旅途內(nèi)容。購(gòu)機(jī)票要先了解起飛時(shí)間與機(jī)型。到達(dá)目的地后，乘坐出租車前應(yīng)大約知道路程和價(jià)格才不會(huì)被騙。選擇游覽目的地，一定要注意該處進(jìn)得去，也出得來。注意：

1、先買好返程票。

2、乘交通工具注意安全。

3、所到處宜購(gòu)買一份當(dāng)?shù)氐貓D，以防迷路。

購(gòu)，旅游購(gòu)物，男女大不一樣。男士大多不購(gòu)或少購(gòu)，不妨多花些時(shí)間選購(gòu)些有特色的工藝品或土特產(chǎn)，回家敬妻孝母。女士大多多購(gòu)或亂購(gòu)，在購(gòu)買衣物、首飾或珠寶、玉器時(shí)，既要聽清介紹，又要相信自己的眼光和判斷力。異地他鄉(xiāng)購(gòu)些物品也是樂趣之一。注意：

1、只購(gòu)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的。

2、購(gòu)當(dāng)?shù)胤浅１阋说?，可以?jié)省旅游費(fèi)用的開支。

3、千萬別購(gòu)太重的物品，防止行李超重。

娛：娛樂乃人之常情。注意：

1、不要入迷，適可而止。

2、玩一些當(dāng)?shù)叵猜剺芬姷捻?xiàng)目，自己又沒玩過的。

3、注意安全，保存體力，切勿到不適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所。

旅行途中7大忌。

1，忌走馬觀花。我們出來旅行，目的是愉悅身心，增長(zhǎng)見識(shí)，如果我們每到一地而不去細(xì)心觀察鑒賞當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土，則失去了旅行的意義。

2，忌行李過多。旅行時(shí)帶過多的物品是沒意義的，它是我們旅行的累贅。帶在身邊，行動(dòng)又不方便；放在旅館，又不安全。所以我提倡一包政策：所有行李只須一個(gè)大背囊。

3，忌惹事生非。旅行的地點(diǎn)始終不是自己”地頭“，蠻勁、霸氣還是收捻點(diǎn)好。

4，忌分散活動(dòng)。如果是一伙人去旅游，最好不要各有各的節(jié)目，至少保持兩、三人的人數(shù)才分散活動(dòng)。切忌單獨(dú)外出！切記、切記！

5，忌錢人分離。多個(gè)心眼，小心為上的好。

6，忌帶小孩。小孩子時(shí)刻需要大人的關(guān)照，使大人不能全身心享受旅行所帶來的樂趣。小孩將來的日子還長(zhǎng)，將來還有的是機(jī)會(huì)！

7，忌不明地理。每到一地請(qǐng)先買份當(dāng)?shù)氐貓D，一可作走失時(shí)應(yīng)急之用；二可留為紀(jì)念。

旅游歸來六體會(huì)。

1、選好旅伴。無論跟團(tuán)還是自助，一個(gè)好的旅伴，是一個(gè)開心的行程的保證。如果有位不好的旅伴，即使是極美好的景色，都換不來好心情。最好大家的消費(fèi)水平與收入差不多，這樣就不至于雙方分歧太多。

2、帶備必要用品和常用工具：

一只電吹風(fēng)，不單可以吹干頭發(fā)，還可以吹干內(nèi)衣褲。

一只手電筒，令你在走夜路時(shí)，倍感安全，晚上發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，可以變成你求生中一個(gè)工具。

一只折疊水杯，令你傳染疾病的機(jī)會(huì)又可以大大減少。

一些常用的藥品，可以令你不至于由于一些小病使你的旅程半途而廢。

一包沙姜粉，令你在一些衛(wèi)生情況不太良好的地區(qū)，可以睡個(gè)好覺。

一只打火機(jī)，無論你是否吸煙，帶上它。在野外的環(huán)境，你就特別需要它。

一只雙肩背包，可以令你解放雙手。

一張當(dāng)?shù)氐牡貓D在手，可以令你少走很多彎路，少花不少錢。

一雙涼鞋+一雙旅游鞋，無論身在何處，都可以無憂足下。

3、關(guān)于購(gòu)物。除非你是參加購(gòu)物旅游團(tuán)，否則不要購(gòu)買太多的東西。因?yàn)樵诼猛局匈?gòu)物有很大的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是由于在大多數(shù)時(shí)候，你并非一個(gè)專業(yè)人士，你鑒別不了商品的好壞真?zhèn)?；而一個(gè)陌生的購(gòu)物環(huán)境，更容易使你做出一個(gè)錯(cuò)誤的購(gòu)買決定。但也不要因噎廢食，去到一個(gè)新的地方，買一些特產(chǎn)和小玩意作為禮品，至少可以令你覺得不枉此行。

4、關(guān)于旅游心理。對(duì)景點(diǎn)不要期望過高。大多數(shù)人旅游后，都只記得精彩的地方，有時(shí)就難免有些夸大，所以不要太過相信。沒有太高的期望，就不會(huì)有太大的失望，而當(dāng)景色很美時(shí)，就可以給自己一個(gè)驚喜的機(jī)會(huì)。

5、關(guān)于衣食住行。對(duì)于要帶的衣服，請(qǐng)選擇那些在各種場(chǎng)合都可以穿的。尤其是要帶上一件風(fēng)衣，即可以防風(fēng)擋小雨，也可以保暖，而且比較容易干。對(duì)于食，我就覺得去到哪，就要吃到哪（把那里的美食吃遍）。對(duì)于住，因?yàn)槲覀兂鰜硎锹糜?，不是來享受，所以不用找太貴的旅社，只需要有張舒服的床就可以了。因?yàn)橹挥杏辛顺渥愕乃撸诙觳趴梢杂谐渥愕木θビ瓮?。關(guān)于交通工具，飛機(jī)是最方便快捷的，火車是最有旅游的感覺，汽車是最節(jié)省的，徒步是最累的。

6、關(guān)于金錢。旅游與金錢的關(guān)系很奇妙，旅游是否舒服與金錢有關(guān)，但旅游是否快樂與金錢無關(guān)。

旅游發(fā)展方案篇三

【的士管家】成立一周年慶。

二、活動(dòng)目的。

為了豐富廣大隊(duì)友的文化生活、完善管家福利，感謝各位隊(duì)友辛勤的付出和努力的工作，關(guān)于旅游的活動(dòng)方案。通過本次活動(dòng)促進(jìn)隊(duì)友之間的相互了解，增強(qiáng)相互之間的團(tuán)結(jié)及友誼，讓【的`士管家】的所有成員及家人們感受來自團(tuán)隊(duì)的愛。

三、活動(dòng)宗旨。

1、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；

2、激發(fā)隊(duì)友參與【的士管家】各項(xiàng)活動(dòng)的熱情；

3、加強(qiáng)和鞏固隊(duì)友對(duì)【的士管家】的制度、理念、等的熟悉；

4、休閑娛樂，緩解工作疲勞；

5、增強(qiáng)隊(duì)友們與自已家人的感情，提供陪伴家人親近大自然的機(jī)會(huì)，所有成員帶著家人一起參加，讓家人們感受到【的士管家】“家”的溫暖。

四、活動(dòng)項(xiàng)目。

八里川一日游，漂流、爬山。

五、活動(dòng)時(shí)間。

六、參與范圍。

【的士管家】全體隊(duì)員合作伙伴及家人。

七、主辦部門。

【的士管家】辦公室。

八、協(xié)辦單位。

松花江旅行社。

九:活動(dòng)安排:。

1：早上6點(diǎn)指定地點(diǎn)集合。

2：乘車赴松峰山腳下阿什河景區(qū)車程1.5-2小時(shí)之間。

3：抵達(dá)景區(qū)后稍作休息開始爬山，跟隨導(dǎo)游游覽美麗的湖光山色，欣賞青山夾著碧綠寧靜的江水，仿佛沉靜在美的畫中，全身心的放松，感受這一刻的寧靜吧。

4：集合所有隊(duì)友，準(zhǔn)備舉行活動(dòng)，包括文藝節(jié)目表演，互動(dòng)游戲，抽獎(jiǎng)等。

5：活動(dòng)結(jié)束后，集合前往餐廳，吃飯。

7：下午三點(diǎn)集合返回哈爾濱。

十、活動(dòng)其它項(xiàng)。

門票:旅行社購(gòu)買景點(diǎn)門票。

餐飲:正餐十人一桌，八菜一湯，有回民可另開一桌回民餐。

導(dǎo)游:優(yōu)秀中文導(dǎo)游服務(wù)。

保險(xiǎn):旅行社責(zé)任險(xiǎn)(旅游意外險(xiǎn)建議客人購(gòu)買)。

十一、注意事項(xiàng)。

1、在旅游過程中，請(qǐng)大家隨時(shí)注意自身安全，如無特殊原因，請(qǐng)勿擅自離團(tuán)自由活動(dòng)。全程必須服從旅行社統(tǒng)一安排。

2、在游覽過程中請(qǐng)大家務(wù)必遵守時(shí)間，聽從導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)安排。

3、去旅游前請(qǐng)大家準(zhǔn)備點(diǎn)現(xiàn)金、身份證，以備旅途中使用。旅行中務(wù)必小心保管自己的行李、手機(jī)、錢包、相機(jī)及其他貴重物品。

4、如有暈車、暈船等現(xiàn)象者，請(qǐng)?zhí)崆皞浜盟幤?。并在出行時(shí)提前告訴導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。以防途中發(fā)生異常反應(yīng)。

5、旅行中，每次出發(fā)或返回時(shí)，請(qǐng)各小組組長(zhǎng)認(rèn)真確認(rèn)本組成員是否到齊。如有任何異常請(qǐng)知會(huì)領(lǐng)隊(duì)及導(dǎo)游。

6、旅行時(shí)，請(qǐng)大家特別要注意服裝和鞋子，盡量要輕裝出行，少帶雜物，以減輕負(fù)荷；鞋子要選用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有礙安全。

7、大家在游覽景區(qū)、景點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意無照游商圍追兜售和宰客欺客的現(xiàn)象。這些無照商販經(jīng)常向過往行人和旅游團(tuán)隊(duì)兜售水果、飲料和小紀(jì)念品，請(qǐng)大家謹(jǐn)慎購(gòu)買。

8、大家在景區(qū)游覽時(shí)要注意景區(qū)內(nèi)的各個(gè)標(biāo)識(shí)牌，避免造成走失或迷路等不必要的麻煩。必要時(shí)請(qǐng)用筆記錄下來，以便查看。

9、大家在景區(qū)游覽時(shí)如果要暫時(shí)離開團(tuán)隊(duì)，如去洗手間，請(qǐng)告知導(dǎo)游、帶團(tuán)負(fù)責(zé)人、組長(zhǎng)或其他團(tuán)友。

十二、漂流前的準(zhǔn)備。

1、多帶套衣服:漂流不可避免會(huì)“濕身”，上岸后沒有干衣服換是很難受的。參加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料涼鞋和旅游鞋都可以。壞天氣水上冷，好天氣水上曬，要注意防寒防曬，太名貴的服裝鞋帽最好不要用于漂流。

2、上筏只帶飲用水，另手機(jī)、證件和現(xiàn)金……怕水的東西都不要帶。

漂流注意事項(xiàng)。

游客參與漂流請(qǐng)先更換好衣服，在指定地點(diǎn)按順序登車，前往漂流起點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)票后領(lǐng)取救生設(shè)備、劃槳、頭盔。并按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請(qǐng)服從救生員指揮。

游客漂流前請(qǐng)將自己的貴重物品保管好或交保管室保管，一切怕濕物品不要隨身攜帶。

游客在漂流過程中不得脫掉救生衣等救生設(shè)備，遇有急流險(xiǎn)灘時(shí)雙手緊抓。

游艇兩邊的扶手，禁止在非游水區(qū)游泳，規(guī)劃方案《關(guān)于旅游的活動(dòng)方案》。

漂流過程中注意沿途的箭頭及標(biāo)識(shí)，它可以幫助你找主水道及提早警覺跌水區(qū)。

近視的朋友請(qǐng)記住用小繩子固定眼鏡。

十三、具體報(bào)名聯(lián)系各群管家。

十四、具體行程見旅行社安排，旅行中請(qǐng)大家注意自身形象，做一名精神尚佳的管家人，謝謝!

祝大家旅途愉快!

旅游發(fā)展方案篇四

現(xiàn)代意義的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)行實(shí)踐與理論探索在我國(guó)開展有20多年，冬季的鄉(xiāng)村旅游處于開始階段。目前存在的問題表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)雷同、缺乏細(xì)分市場(chǎng)對(duì)策，營(yíng)銷觀念普及率差、渠道少、方法簡(jiǎn)單，缺乏規(guī)劃和整體營(yíng)銷策略，游客少、大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者冬半年歇業(yè)。策略建議政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，做好市場(chǎng)和產(chǎn)品的細(xì)分化、差異化，建設(shè)好營(yíng)銷渠道，制定價(jià)格要注重長(zhǎng)期目標(biāo)，做好促銷等服務(wù)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略。

1、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷綜述與問題引出。

在國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的情況下，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)也呈現(xiàn)出緊緊跟隨發(fā)展之勢(shì)。目前鄉(xiāng)村旅游主要分布在省城、地級(jí)市和鐵路、骨干公路沿線縣級(jí)市的郊區(qū)，以及長(zhǎng)白山、興安嶺、松花江、千山、的世界文化遺產(chǎn)地、松花湖、鏡泊湖等著名景區(qū)周邊地區(qū)，濱海、濱湖、濱江、濱水庫地區(qū)。但是，這些鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)受季節(jié)性影響很大，每年“十一”后至來年“五一”前的六個(gè)半月時(shí)間處于冬半年淡季，除了海濱湖畔水庫冬捕時(shí)期的魚餐館、市郊的滑雪場(chǎng)、少數(shù)鄉(xiāng)村公路邊上的農(nóng)家餐館、小旅店外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶都處于歇業(yè)狀態(tài)。冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)脆弱，農(nóng)(牧、漁)民冬季創(chuàng)收渠道很少，收入甚微，不利于冬季農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決。

2、冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐存在的主要問題。

雖然鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)發(fā)展較快，但是面對(duì)游客市場(chǎng)需求不斷更新和選擇日益多樣化的趨勢(shì)，加上旅游淡旺季的影響，冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐中不斷產(chǎn)生新的問題，主要?dú)w入以下五大方面。第一，冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)品和服務(wù)雷同、缺乏細(xì)分市場(chǎng)對(duì)策。其代表性的口號(hào)是：吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房、做農(nóng)家人。四面辦滑雪場(chǎng)、八方搞冬季捕魚。此類問題不能滿足游客多層次、多元化的需求，限制了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。第二，營(yíng)銷觀念普及率差、渠道少、方法簡(jiǎn)單。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)營(yíng)銷理念尚未完全形成，大多數(shù)仍停留在推銷階段，個(gè)別鄉(xiāng)村甚至還停留在銷售階段。原因一是我國(guó)大陸鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者許多是個(gè)體農(nóng)戶，會(huì)銷售已經(jīng)是其思想解放邁出的一大步;二是一些鄉(xiāng)村地區(qū)在政府部門推動(dòng)下、在(城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū))外來經(jīng)營(yíng)者的示范下，農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游會(huì)推銷也是其一大進(jìn)步。第三，大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行營(yíng)銷的軟、硬環(huán)境條件尚有不完善的方面，如道路、停車場(chǎng)、手機(jī)信號(hào)、飲食衛(wèi)生狀況、廁所、住宿、安全、經(jīng)營(yíng)秩序、交易欺詐等，農(nóng)戶限于實(shí)力無力營(yíng)銷，鄉(xiāng)村地區(qū)基層政府的觀念和條件限制了其組織農(nóng)戶營(yíng)銷，經(jīng)營(yíng)者只是機(jī)械地照抄照搬搞得好的地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的做法，而不會(huì)營(yíng)銷等問題。第四，缺乏區(qū)域鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)劃和整體營(yíng)銷策略。目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)政府比較重視，但容易導(dǎo)致一哄而上，缺乏區(qū)域市場(chǎng)規(guī)劃，農(nóng)戶們和經(jīng)營(yíng)者不了解、不重視市場(chǎng)容量，重復(fù)建設(shè)，盲目濫搭亂建，自然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的效益差。由于缺乏規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)者各自為戰(zhàn)，無法形成區(qū)域鄉(xiāng)村旅游整體市場(chǎng)營(yíng)銷合力，更無有力的營(yíng)銷策略。第五，冬季氣溫低、游客少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者冬半年歇業(yè)。本地城市游客貓冬不下鄉(xiāng)或去南方、國(guó)外旅游，南方游客怕鄉(xiāng)村地區(qū)防寒條件差，多在城市中旅游。冬半年鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)者除極少數(shù)的市郊滑雪場(chǎng)、水庫湖泊冬捕、公路邊的小農(nóng)家餐館外，大都歇業(yè)。

3、冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的策略建議。

3.1、地方政府職能部門應(yīng)該積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作用。

從國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史看，先發(fā)展、后規(guī)范、政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。對(duì)于冬季的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷工作，首要的策略是建議加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動(dòng)作用，指導(dǎo)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者在冬季積極進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷工作，努力吸引游客，盡可能延長(zhǎng)冬季鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的接待服務(wù)時(shí)間。

3.2、注重環(huán)境的復(fù)雜多變性，完善鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)。

鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然有一定的改善，但是冬季遇有惡劣天氣，道路、通信、采暖等問題常常出現(xiàn)，這都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的硬傷。需要地方政府隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)力度，繼續(xù)改善冬季鄉(xiāng)村旅游的道路、通信、衛(wèi)生、修配、路標(biāo)、防滑、車輛和游客防寒、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品交易等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境。鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)者要主動(dòng)發(fā)揮自身作用，有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、地方鄉(xiāng)村旅游協(xié)作組織要主動(dòng)行動(dòng)起來，搞好其管理的場(chǎng)所及周邊的冬季清雪、除冰、防滑、保暖、公廁工作，為滿足游客需求、吸引前來消費(fèi)，做好交通上的可進(jìn)入、通信上的能聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)生上的保健康、接待上需保暖的基礎(chǔ)工作。注重環(huán)境的復(fù)雜多變性，盡量協(xié)調(diào)處理好當(dāng)?shù)貨]有從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的農(nóng)(牧、漁、林)民的生產(chǎn)、生活活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)之間的利益關(guān)系;使這些居民能夠分享到鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)活動(dòng)所帶來的道路、衛(wèi)生、通信、信息服務(wù)等便利的間接利益，或游客從其那兒購(gòu)買當(dāng)?shù)赝撂剞r(nóng)副產(chǎn)品等直接經(jīng)濟(jì)利益;使這些居民不反對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，并以后逐漸參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)中來。

3.3、以游客滿意為戰(zhàn)略使命做好冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)和產(chǎn)品的細(xì)分化、差異化工作。

鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的旅游市場(chǎng)和產(chǎn)品在民俗風(fēng)情、歷史文化、依附相同(城市)市場(chǎng)目標(biāo)游客群的基礎(chǔ)上，各個(gè)省市縣區(qū)鄉(xiāng)村屯、各個(gè)江河水庫湖泊泡子沿邊、各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)戶或企業(yè))之間，應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣毮懿块T協(xié)調(diào)下，面對(duì)共同或各自依附的城市和潛在的目標(biāo)游客群，根據(jù)各自自身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)的地點(diǎn)、條件、環(huán)境、檔次、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)，選擇好自己的目標(biāo)游客群，以游客滿意為戰(zhàn)略使命，進(jìn)行有差別的旅游產(chǎn)品、服務(wù)的經(jīng)營(yíng)。

3.4、圍繞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮建設(shè)好冬季鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷渠道。

價(jià)格是杠桿，在各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)中作用很大。鄉(xiāng)村地區(qū)冬季旅游市場(chǎng)目前處于起步和培育階段，游客市場(chǎng)開發(fā)工作艱巨，還沒習(xí)慣冬季前往鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的潛在游客和旅行社對(duì)鄉(xiāng)村旅游的價(jià)格相當(dāng)敏感，經(jīng)營(yíng)者需要認(rèn)真考慮旅行社和潛在消費(fèi)者的心理價(jià)位，面向未來注重長(zhǎng)期目標(biāo)，制定好為游客所需求且能夠接受的冬季產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)格浮動(dòng)，要注重長(zhǎng)期目標(biāo)，不要超過當(dāng)年國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、物價(jià)的增長(zhǎng)率水平，也不宜競(jìng)相降價(jià)搞虧損團(tuán)費(fèi)旅游，試圖整垮本地其他經(jīng)營(yíng)者，客觀造成當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)秩序混亂、旅行社和游客避而遠(yuǎn)之。各個(gè)經(jīng)營(yíng)者在冬季制定鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，一定要實(shí)事求是、因地制宜、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

3.6、積極采取多種方式做好促銷。

冬季鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷工作，最后落實(shí)的重點(diǎn)在進(jìn)行培育冬季市場(chǎng)，做好各種形式的促銷宣傳、吸引游客上面。目前的宣傳促銷手段，多是經(jīng)營(yíng)者自己發(fā)放傳單、在路邊置放廣告牌、給回頭客優(yōu)惠讓其口碑宣傳等簡(jiǎn)單形式。鄉(xiāng)村地區(qū)的地方政府職能部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游管理部門、鄉(xiāng)村旅游組織如聯(lián)合體和協(xié)會(huì)等應(yīng)該在當(dāng)前冬季鄉(xiāng)村旅游起步、培育階段發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、贊助商、財(cái)政補(bǔ)貼等費(fèi)用投入，利用各種合適的媒體如電臺(tái)、電視臺(tái)、公交車站、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙雜志、旅游地圖、交通道路邊廣告牌、冬季節(jié)慶活動(dòng)、過去來過本地的文化體育界名人明星等，集體進(jìn)行當(dāng)?shù)貐^(qū)域冬季鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的整體形象性宣傳促銷。

整體形象性宣傳促銷在目前，遠(yuǎn)比農(nóng)戶或小企業(yè)自身做冬季宣傳促銷可信度更高，容易相對(duì)提高鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)囟韭糜问袌?chǎng)的知名度，從而吸引潛在的游客市場(chǎng)。如長(zhǎng)春市二道區(qū)東郊的鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游推介中光宣傳自己的農(nóng)家飯店、山莊，不一定引起游客或旅行社的興趣，當(dāng)大家整體宣傳蓮花山旅游度假區(qū)是舉辦過世界杯空中技巧滑雪賽事的地方時(shí)，可能吸引客戶注意，然后再介紹自己家的店在蓮花山滑雪場(chǎng)旁邊，效果要好些。當(dāng)然其他促銷宣傳形式包括地方政府官員的外出參加會(huì)議促銷、當(dāng)?shù)鼐用竦娜珕T促銷、經(jīng)營(yíng)者自己促銷等，只要有利于冬季鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促銷方式，就可以積極進(jìn)行、大膽使用，在促銷中不斷完善。

總之，冬季鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)應(yīng)該積極開展，的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行冬季鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作，把冬半年淡季六個(gè)半月時(shí)間的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)好，對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決和冬季旅游事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

旅游發(fā)展方案篇五

鎮(zhèn)地處縣南部，幅員面積平方公里，轄41個(gè)行政村，總?cè)丝?4,600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6,104戶，人口23,880人。鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距長(zhǎng)白山山門35公里，長(zhǎng)白山天池70公里，202國(guó)道橫穿全境，是去往長(zhǎng)白山北坡景區(qū)的必經(jīng)之路。鎮(zhèn)曾兩度為縣縣城，是國(guó)家級(jí)發(fā)展和改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省十強(qiáng)鎮(zhèn)、省統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。到2013年末，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可達(dá)8億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)突破4億元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7,500元。

近年來，鎮(zhèn)本著以建設(shè)“以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為發(fā)展目標(biāo)，把發(fā)展旅游業(yè)放在突出位置，突出長(zhǎng)白山的核心吸引作用，堅(jiān)持以打造長(zhǎng)白山休閑度假旅游及朝xxx的歷史傳統(tǒng)和民俗風(fēng)情目的地為發(fā)展思路，著力培育長(zhǎng)白山歷史文化園和村民俗旅游，使之盡快形成旅游發(fā)展新格局。

依托資源煅造旅游亮點(diǎn)。

該項(xiàng)目自2007年建設(shè)以來，完成佛教文化園前三殿、偏殿的土建工程、彩繪以及佛像貼金裝飾，民俗文化演繹園已全部完工，綜合服務(wù)區(qū)的四星級(jí)酒店、游客服務(wù)中心、購(gòu)物中心、四星級(jí)衛(wèi)生間已完成土建工程，園區(qū)道路硬化完工，目前觀音殿已經(jīng)對(duì)外營(yíng)業(yè)，并于2011年7月23日舉行了泰安寺復(fù)建三周年暨白衣觀音佛像開光慶典法會(huì)。如果長(zhǎng)白山歷史文化園竣工后全部進(jìn)入運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，預(yù)計(jì)年接待游客量將達(dá)到30萬人次，會(huì)給鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大前景。

村距離鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3公里，是由長(zhǎng)白山旅游下山后去延吉方向必經(jīng)之路。村以民俗風(fēng)情和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)為突破口，在鎮(zhèn)政府和縣旅游局、縣民宗局的大力支持下，利用這一地理優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)城市消費(fèi)進(jìn)入農(nóng)村，從而增加農(nóng)民收入，打造了一條以農(nóng)促游、農(nóng)游互補(bǔ)為一體的城郊地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的好路子。2011年以來，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，由村委會(huì)牽頭，以村民入股形式，村里成立了旅游專業(yè)合作社，目前年接待游客15萬人左右，通過觀光農(nóng)業(yè)把村民農(nóng)閑時(shí)間充分利用起來，有效帶動(dòng)村民共同致富。今年，鎮(zhèn)黨委、政府決定將村打造成以旅游為主的民俗村，計(jì)劃對(duì)其進(jìn)行整村環(huán)境打造，新建購(gòu)物廳、演藝廳等，以提升村接待游客的能力。

建立健全配套設(shè)施，完善服務(wù)體系。

完成賓館二次招商工程建設(shè)工作。該項(xiàng)目已完成投資4,000萬元，完成賓館的購(gòu)置及內(nèi)部裝修工作，目前已完工并于2013年8月開始對(duì)外運(yùn)營(yíng)。賓館現(xiàn)有客房154間，能夠一次性接待游客308人次，年接待可達(dá)近3萬人次，賓館的運(yùn)營(yíng)大大提高了鎮(zhèn)的旅游承載力，為鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

加強(qiáng)引導(dǎo)，培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的人才。

屬于一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受環(huán)境的影響，人民群眾的思想意識(shí)不高，存在“等、要、靠”的思想，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)極為不利，要改變他們的思想狀況，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。在這方面我們的主要做法有兩點(diǎn)：一是引導(dǎo)那些思想開放，有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與旅游業(yè)配套的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；二是扶持有藝術(shù)特長(zhǎng)的人民群眾組建民間文藝團(tuán)體，提升旅游文化品味。

加大宣傳力度，打造旅游品牌。

旅游發(fā)展方案篇六

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于xx年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個(gè)部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國(guó)第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對(duì)于名聞全國(guó)的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動(dòng)旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長(zhǎng)享受副縣級(jí)待遇，班子副局長(zhǎng)全部享受正局級(jí)待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素情況看：

吃——全市有星級(jí)酒店3家（金山國(guó)際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級(jí)酒店1家和三星級(jí)賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購(gòu)——有新都商貿(mào)購(gòu)物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購(gòu)物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場(chǎng)所開原大戲院，時(shí)尚演出場(chǎng)所1家，電影院1家，水上游樂項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人?，F(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場(chǎng)發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國(guó)第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

幾年來，我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會(huì)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等許多會(huì)議，通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等各種活動(dòng)，初步收到了“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

旅游發(fā)展方案篇七

拓展訓(xùn)練是一種戶外體驗(yàn)式培訓(xùn)項(xiàng)目，在國(guó)外擁有50多年的發(fā)展歷史，它淵源于二戰(zhàn)時(shí)期的生存訓(xùn)練。那時(shí)候反xxx盟軍的商船、戰(zhàn)船經(jīng)常被德國(guó)打沉，大部分水手葬身魚腹，只有極少數(shù)得以生還。后來人們驚奇的發(fā)現(xiàn)能夠生存下來的人不一定是身強(qiáng)力壯的，而是那些具有協(xié)作精神、意志力和求生欲望特別強(qiáng)的人。

通過對(duì)這一現(xiàn)象的分析與研究，人們得出這樣一個(gè)答案，能在惡劣環(huán)境下求得生存，靠的不僅是體能而是良好的心理素質(zhì)和協(xié)作品質(zhì)。受此啟發(fā)，1941年在英國(guó)創(chuàng)辦了一所專門訓(xùn)練水手的學(xué)校，后來逐漸延伸到為軍隊(duì)訓(xùn)練士兵的生存能力。

戰(zhàn)后，又從最早的生存訓(xùn)練演變到為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)，成為現(xiàn)代人和現(xiàn)代組織一種全新的學(xué)習(xí)方式和訓(xùn)練方法。這種訓(xùn)練在國(guó)外被稱為“outwarddevelopment”。迄今為止，全世界此類培訓(xùn)學(xué)校已得到廣泛發(fā)展，并成立了自己的協(xié)會(huì)，開展各種形式的交流與合作,國(guó)外許多跨國(guó)公司將其融入到日常規(guī)范的培訓(xùn)體系之中。

我國(guó)深圳、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的很多著名公司和組織更加推崇和廣泛采用;這種與國(guó)際培訓(xùn)理念接軌又經(jīng)國(guó)情化發(fā)展的訓(xùn)練方式深受人們青睞，得到企業(yè)和組織廣大精英們的的認(rèn)可。

戶外拓展訓(xùn)練源于軍事特種訓(xùn)練的拓展，由于其固有的內(nèi)在特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)越來越受到社會(huì)各界團(tuán)體特別是企業(yè)的青睞，被國(guó)際上稱為“鉆石行業(yè)”，其利潤(rùn)和發(fā)展空間十分巨大。

拓展訓(xùn)練經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成一種和傳統(tǒng)的灌輸式教育模式相輔相承的體驗(yàn)式教育模式。訓(xùn)練內(nèi)容已經(jīng)涉及現(xiàn)代企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，將各種深?yuàn)W的管理理念和理論，通過各種有趣的游戲、身體的磨礪等親身感受方式予以表述和體現(xiàn)，通過培訓(xùn)師的導(dǎo)引和講解，讓參訓(xùn)人員在解決問題、面對(duì)挑戰(zhàn)的過程中達(dá)到“磨練意志、開發(fā)潛能、熔煉團(tuán)隊(duì)、完善人格”的目的?，F(xiàn)代意義上的拓展訓(xùn)練已經(jīng)和管理培訓(xùn)緊密的結(jié)合在一起，已經(jīng)完全突破了起初狹義的拓展訓(xùn)練的概念和范圍。

風(fēng)靡全球50年的拓展訓(xùn)練，自1995年走進(jìn)中國(guó)。短短幾年的不斷發(fā)展，倍受推崇，逐漸被列入國(guó)家機(jī)關(guān)、外資企業(yè)和其他現(xiàn)代化企業(yè)的日常培訓(xùn)日程。

拓展訓(xùn)練在中國(guó)已經(jīng)逐漸被東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企事業(yè)單位所認(rèn)可，已經(jīng)被很多大公司、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容列入了日常培訓(xùn)計(jì)劃。隨著河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想意識(shí)的逐步改變，拓展訓(xùn)練也開始被河南的人們所認(rèn)識(shí)和接受。

正如拓展訓(xùn)練在國(guó)外和中國(guó)北京、上海、廣州等地的發(fā)展及推廣過程一樣，河南的人們對(duì)于拓展訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)也正在經(jīng)歷著一個(gè)由混沌到清晰、由低層次需要到高水平要求的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律永遠(yuǎn)是造就強(qiáng)者這為河南地區(qū)從事拓展訓(xùn)練的專業(yè)機(jī)構(gòu)也提出了市場(chǎng)警告。隨著無序的混亂逐漸被國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)的逐步引導(dǎo)和規(guī)范，拓展訓(xùn)練的概念、范圍、形式等勢(shì)必會(huì)逐步走向正軌。

旅游發(fā)展方案篇八

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案，希望大家喜歡。

為貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持前兩年建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，后三年擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、上層次，充分發(fā)揮各級(jí)政府引導(dǎo)作用，全面激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老托育服務(wù)。到2025年，符合我市實(shí)際的養(yǎng)老托育服務(wù)政策體系更加完善，服務(wù)供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務(wù)更加高效，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)健全政策體系。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。落實(shí)市內(nèi)新建居住(小)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，按標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府通過購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步進(jìn)行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級(jí)要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過拓展現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)轉(zhuǎn)型或新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使其成為具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級(jí)要以農(nóng)村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點(diǎn)等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機(jī)構(gòu)要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵(lì)設(shè)立家庭照護(hù)床位，完善老年人助餐服務(wù)體系，加強(qiáng)老年餐桌建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護(hù)等服務(wù)。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)托育服務(wù)發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動(dòng)人口集聚區(qū)，通過市場(chǎng)化方式設(shè)置提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)的活動(dòng)培訓(xùn)場(chǎng)所，加強(qiáng)嬰幼兒身心健康、社會(huì)交往、認(rèn)知水平等早期發(fā)展干預(yù)。積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)基地，發(fā)揮政府在托育服務(wù)上的引導(dǎo)作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

3.著力支持普惠性服務(wù)發(fā)展。積極實(shí)施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、用房、財(cái)稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、服務(wù)價(jià)格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。按照拓寬普惠化服務(wù)，強(qiáng)化供給渠道，謀劃儲(chǔ)備一批普惠性養(yǎng)老托育項(xiàng)目，列入“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取納入中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持，積極落實(shí)項(xiàng)目地方配套資金，多途徑爭(zhēng)取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個(gè)以上。確保“十四五”期間力爭(zhēng)達(dá)到普惠價(jià)格不高于當(dāng)?shù)赝确?wù)市場(chǎng)價(jià)格的80%，中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

4.強(qiáng)化用地保障和存量資源利用。落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地改建養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機(jī)制，定期集中處置存量房屋和設(shè)施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國(guó)企房屋和設(shè)施以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，將空置公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市政府國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

5.落實(shí)財(cái)稅支持政策。統(tǒng)籌各級(jí)各類資金保障養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展需求，積極申報(bào)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金、政府專項(xiàng)債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣區(qū)要落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，市、縣區(qū)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。健全完善市、縣兩級(jí)政府購(gòu)買養(yǎng)老托育服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)購(gòu)買生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)。全面落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，有條件的縣區(qū)可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立政府培訓(xùn)為基礎(chǔ)，企業(yè)、協(xié)會(huì)、實(shí)地培訓(xùn)為主體，院校培訓(xùn)為支撐的多層次培訓(xùn)體系。大力開展養(yǎng)老托育服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、托育工作者等。2025年前分級(jí)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%;培訓(xùn)托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%。積極引導(dǎo)符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學(xué)、護(hù)理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關(guān)專業(yè)。切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，積極吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務(wù)，加大脫貧地區(qū)相關(guān)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)城市養(yǎng)老托育服務(wù)需求與脫貧地區(qū)勞動(dòng)力供給有效對(duì)接。深化校企合作，推進(jìn)養(yǎng)老托育領(lǐng)域產(chǎn)教融合，支持院校和優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)共建合辦實(shí)訓(xùn)基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”培訓(xùn)模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

(二)擴(kuò)大服務(wù)供給。

7.提升家庭照護(hù)能力。鼓勵(lì)成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務(wù)，承擔(dān)照料責(zé)任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關(guān)愛服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)普遍巡訪和重點(diǎn)巡訪相結(jié)合，根據(jù)老年人的實(shí)際需求，采取電話問候、上門服務(wù)等多種形式，重點(diǎn)面向獨(dú)居、空巢、留守、失能(失智)、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務(wù)。開展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護(hù)者喘息服務(wù)。加強(qiáng)居家老年人巡訪關(guān)愛。按照國(guó)家要求實(shí)施獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，探索建立父母育兒假制度。強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

8.完善居家社區(qū)服務(wù)功能。推進(jìn)集中管理運(yùn)營(yíng)、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，做實(shí)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)托育機(jī)構(gòu)和家庭托育點(diǎn)登記管理、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵(lì)開展互助式服務(wù)。鼓勵(lì)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點(diǎn)菜式”就近便捷服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

9.深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)對(duì)特困老年人的兜底保障，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的全部實(shí)行集中供養(yǎng)。堅(jiān)持公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴(yán)格落實(shí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估制度，在為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象。完善公建民營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目工程建設(shè)，探索開展連鎖化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)區(qū)域性照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域失能特困老年人服務(wù)能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

10.推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”原則，積極引導(dǎo)全市符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，按規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃銜接、土地用途變更、項(xiàng)目審批等工作，著力解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等方面存在的問題困難，引導(dǎo)轉(zhuǎn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地實(shí)施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、人行隴南中心支行、市政府國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

11.豐富普惠性服務(wù)供給。實(shí)施普惠養(yǎng)老托育城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮預(yù)算內(nèi)資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設(shè)服務(wù)區(qū)內(nèi)員工的托育設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

12.提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供金融支持，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)參與合作，對(duì)普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)提供多樣化金融服務(wù)，降低企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券，鼓勵(lì)各縣區(qū)積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的養(yǎng)老項(xiàng)目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

13.推動(dòng)康養(yǎng)融合發(fā)展。對(duì)隴南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調(diào)理療養(yǎng)服務(wù)等功能的健康產(chǎn)業(yè)體系，廣泛服務(wù)老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)打造面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務(wù)，支持各類機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學(xué)。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

14.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開展家庭照護(hù)床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)資源，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務(wù)等方式，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護(hù)、醫(yī)療服務(wù)送到老年人的床邊，構(gòu)建失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，實(shí)行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)工作，在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年人掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

15.促進(jìn)用品制造提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施康復(fù)輔助器具、智慧老齡化技術(shù)應(yīng)用推廣工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務(wù)品牌。著力提升藥品、用品、食品等產(chǎn)品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

16.培育智慧養(yǎng)老托育服務(wù)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g等信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)適老化智能產(chǎn)品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會(huì)，有效解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。鼓勵(lì)開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

17.營(yíng)造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可通過購(gòu)置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)改造加裝電梯。對(duì)公共場(chǎng)所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等)、公共交通等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行適老化改造和母嬰設(shè)施配套。加快推進(jìn)居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營(yíng)造嬰幼兒健康成長(zhǎng)環(huán)境為導(dǎo)向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

(四)完善監(jiān)管服務(wù)。

18.加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管。落實(shí)政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務(wù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管和信息公開，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

19.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置、重建與退出等工作機(jī)制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍。提升養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)應(yīng)急保障能力，增設(shè)隔離功能，配備必要的防控物資和設(shè)備，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)防“一老一小”領(lǐng)域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進(jìn)行的非法集資，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

20.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快涉企政策精準(zhǔn)推送，完善惠企政策“不來即享”機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”系統(tǒng)功能，推動(dòng)商事登記從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推進(jìn)養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)的“好差評(píng)”工作，完善評(píng)價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

21.廣泛凝聚多方合力。推動(dòng)公益慈善類社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立養(yǎng)老托育志愿服務(wù)項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展機(jī)構(gòu)服務(wù)能力綜合評(píng)價(jià)，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、國(guó)際合作等方面功能作用，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會(huì)、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

22.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源綜合運(yùn)用。依據(jù)國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)認(rèn)定方法研究，認(rèn)真做好重要指標(biāo)年度統(tǒng)計(jì)，探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。借助第三方力量加強(qiáng)人口趨勢(shì)和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)，服務(wù)“一老一小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量和水平提升。(市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和托育服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步完善“一老一小”工作推進(jìn)機(jī)制，將養(yǎng)老托育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)重大政策、推動(dòng)重點(diǎn)工程、補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)全市養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施。各縣區(qū)各有關(guān)部門要建立常態(tài)化督查機(jī)制、督促專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯?shí)施，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效。市政府有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定具體落實(shí)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。市發(fā)展改革委要按照有關(guān)部署要求，會(huì)同相關(guān)部門建立“一老一小”服務(wù)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的跟蹤督促。

(三)加大宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要以實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛幼的社會(huì)風(fēng)尚，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾自覺承擔(dān)家庭養(yǎng)老育幼責(zé)任，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

旅游發(fā)展方案篇九

近幾年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的共同努力下，發(fā)展勢(shì)頭越來越好，旅游對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來。實(shí)踐證明，石臺(tái)縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。

但是，由于多方面的原因，當(dāng)前我縣旅游在發(fā)展進(jìn)程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點(diǎn)建設(shè)力度不大，進(jìn)展緩慢；旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)，旅游價(jià)格混亂；領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏權(quán)威，難以對(duì)全縣旅游事業(yè)進(jìn)行及時(shí)有力的綜合協(xié)調(diào)等等。政府上述問題如不能在一定時(shí)間內(nèi)盡快解決，勢(shì)必嚴(yán)重削弱我縣旅游業(yè)的對(duì)外形象和競(jìng)爭(zhēng)力，使來之不易的旅游發(fā)展勢(shì)頭受到扼制。為此，我建議：

隨著旅游的發(fā)展和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我縣旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出非常混亂的態(tài)勢(shì)，賓館任意接客，景點(diǎn)隨意調(diào)價(jià)，有些景點(diǎn)長(zhǎng)期以來對(duì)地接社實(shí)行倒差政策（即對(duì)外地旅行社比本地旅行社的門票價(jià)格低），試圖壟斷市場(chǎng)，嚴(yán)重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導(dǎo)游工作等等。要改變這一狀況，首先要進(jìn)行價(jià)格機(jī)制的改進(jìn)與完善，采取得力措施，避免景點(diǎn)之間在價(jià)格上的惡性競(jìng)爭(zhēng)與相互詆毀的形象競(jìng)爭(zhēng)。二是要強(qiáng)化旅游主管部門的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)，確保所有的旅行社在同一平臺(tái)上進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問題，建立一套科學(xué)的利益分配機(jī)制和合理、完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)多羸。

旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立石臺(tái)縣旅游管理委員會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門參加，并制訂相應(yīng)的工作制度，形成高效率的工作機(jī)制，做到有職有權(quán)，使之真正擔(dān)負(fù)起全縣旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重任。

三、全縣聯(lián)動(dòng)，整體營(yíng)銷，打造石臺(tái)完美形象

旅游經(jīng)濟(jì)就是知名度經(jīng)濟(jì)，旅游促銷就是城市促銷。發(fā)展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導(dǎo)下，社會(huì)各部門共同創(chuàng)造和維護(hù)城市的高知名度和高美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對(duì)外的輻射力、影響力和吸引力。這一點(diǎn)，已經(jīng)從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互拆臺(tái)，在營(yíng)銷方面是各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，使石臺(tái)的對(duì)外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺得需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是做好旅游產(chǎn)品定位。要確定既簡(jiǎn)潔明了又具有個(gè)性的旅游產(chǎn)品定位詞和主題口號(hào)；二是要學(xué)習(xí)婺源的做法，大的活動(dòng)由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費(fèi)用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標(biāo)開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊(yùn)，豐富游覽內(nèi)容。四是要主動(dòng)溶入周邊知名景點(diǎn)，廣開門戶，借勢(shì)造勢(shì)，借船出海，不抵制，不排外，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

石臺(tái)景點(diǎn)目前都還處在初級(jí)階段，幾個(gè)溶洞基本還是開發(fā)時(shí)期的狀態(tài)，龍門景區(qū)、黃崖峽谷等景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施都很薄弱，因此，提升景點(diǎn)檔次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是必不可少的一項(xiàng)工作。一是要敦促各老景點(diǎn)進(jìn)一步加大投入，通過合理的開發(fā)挖潛，提升景點(diǎn)形象和品位；二是抓住當(dāng)前國(guó)家重視旅游業(yè)的大好機(jī)遇，抓緊時(shí)間，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)牯牛降景區(qū)的開發(fā)，使牯牛降真正成為石臺(tái)縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，放開搞活，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人投資開發(fā)生態(tài)游、農(nóng)家樂等各具特色的新景點(diǎn)，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢(shì)。

發(fā)展旅游是一項(xiàng)富民工程，要合理引導(dǎo)景區(qū)農(nóng)民從事旅游工藝品的開發(fā)與銷售、土特產(chǎn)品加工與銷售及農(nóng)家客棧等相關(guān)的旅游服務(wù)工作，以此調(diào)動(dòng)各方特別是當(dāng)?shù)厝罕姾突鶎咏M織支持旅游、參與景區(qū)開發(fā)的積極性。

旅游業(yè)應(yīng)該是個(gè)高尚的行業(yè)，導(dǎo)游更是美的使者，是一個(gè)地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導(dǎo)游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務(wù)技能和水平，如何把美麗的石臺(tái)介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的.旅游業(yè)做大做強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游及服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，在全縣范圍內(nèi)開展“崗位練兵”、“服務(wù)技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

縱觀全國(guó)各地，開展各種節(jié)慶活動(dòng)已成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。石臺(tái)已有過多次辦節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，如盆景藝術(shù)節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來說，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財(cái)政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進(jìn)來，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。

旅游發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護(hù)石臺(tái)的整體形象，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈， 形成共羸的格局，才能使我縣旅游事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，才能真正做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展！

旅游發(fā)展方案篇十

我縣未來三年旅游發(fā)展將立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施旅游“12345”發(fā)展思路，打造旅游觀光基地，積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“12345”發(fā)展思路即圍繞一條主線：構(gòu)建海西旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；利用兩大抓手：品牌塑造和項(xiàng)目帶動(dòng)；開發(fā)三大文化：三平祖師文化、林語堂文化、靈通地質(zhì)文化；打造四大旅游產(chǎn)品：休閑度假、生態(tài)觀光、宗教朝圣、人文體驗(yàn)；主推五條精品旅游線路：以三平寺為主的宗教朝圣游；以靈通山為主的自然風(fēng)光游；以“打響八閩第一槍”為主的“紅色游”；以錦溪集團(tuán)——平和琯溪蜜柚科技示范園為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游；以林語堂故居瞻仰為主的人文景觀游。力爭(zhēng)到2012年全縣接待游客120萬人次，旅游直接收入達(dá)2億元?，F(xiàn)提出以下建議：

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善、配套和落實(shí)相關(guān)政策。從“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路出發(fā)，成立縣旅游產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展委員會(huì)，成立以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，旅游局、主要景區(qū)負(fù)責(zé)人為副主任，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旅游產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展委員會(huì)，并不定時(shí)召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。主要負(fù)責(zé)：

3、修訂和完善《關(guān)于進(jìn)一步加快平和縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投資旅游項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)山區(qū)旅游強(qiáng)縣。規(guī)劃是開發(fā)的前提，對(duì)景區(qū)規(guī)劃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，充分挖掘旅游資源的潛在價(jià)值，從源頭上避免“一流資源，二流開發(fā)，三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象；要善于“跳出平和看平和”，樹立全縣一盤棋的思想，正確處理短期與長(zhǎng)期、局部與整體的關(guān)系，力爭(zhēng)使規(guī)劃更具有完整性、科學(xué)性和較強(qiáng)的操作性。05年初，我縣出臺(tái)了《漳州市平和縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)一些不能適應(yīng)發(fā)展要求和低水平的規(guī)劃方案，要請(qǐng)高資質(zhì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位重新進(jìn)行修改。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)建設(shè)過程的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決避免不按規(guī)劃開發(fā)、擅自更改規(guī)劃內(nèi)容的行為。今天，出臺(tái)《平和縣靈通風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》后，做好“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、大芹山旅游總體規(guī)劃。

三是強(qiáng)化宣傳促銷，提升平和旅游美譽(yù)度。依托優(yōu)勢(shì)資源、特色文化，搞好全縣旅游整體形象的策劃、包裝和宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用新聞媒介，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳，全面提升我縣旅游的知名度和影響力，吸引更多的人來我縣觀光旅游。

6、加大新聞媒介的廣告宣傳力度，加大在省級(jí)電視臺(tái)和主客源地電視臺(tái)以及報(bào)刊的廣告投入，條件允許下在國(guó)家級(jí)電視臺(tái)投放廣告。

四是注重品牌打造，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游品牌有突破。

1、旅游景區(qū)方面，在國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)地質(zhì)公園品牌基礎(chǔ)上，全力打造靈通山——國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家火山公園、三平寺國(guó)家級(jí)文明旅游風(fēng)景區(qū)、大芹山農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等，力爭(zhēng)通過品牌的創(chuàng)塑，樹好形象，搶占市場(chǎng)，增加效益，全面提升平和旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、星級(jí)飯店方面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一家四星級(jí)飯店（洲際大酒店）、四家三星級(jí)飯店（金葉賓館、平和賓館、陽光大酒店、僑聯(lián)大酒店），提升平和旅游服務(wù)業(yè)的接待水平和檔次。

3、文明旅游區(qū)創(chuàng)建上，三平風(fēng)景區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景文明旅游區(qū)、靈通山力爭(zhēng)創(chuàng)建省風(fēng)景文明旅游區(qū)。

五是抓好旅游招商，加快旅游資源開發(fā)步伐。成立旅游項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)小組，以港澳、上海、廣州、深圳、廈漳泉等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)和本地企業(yè)家能人為重點(diǎn)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的招商活動(dòng)。積極利用節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式發(fā)布《平和旅游招商項(xiàng)目書》，為招商引資搭建平臺(tái)。加快景區(qū)的招商引資和開放建設(shè)步伐，推進(jìn)靈通山、太極峰、大芹山等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取靈通山風(fēng)景區(qū)國(guó)債項(xiàng)目早日落地。充分利用中央、省和市出臺(tái)的一系列政策，爭(zhēng)取旅游資金投入，推動(dòng)我縣旅游項(xiàng)目的建設(shè)，拉動(dòng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

六是加大資金投入，完善旅游景區(qū)功能。加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷完善旅游功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、縣財(cái)政積極籌集資金，大力支持景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如靈通風(fēng)景區(qū)的游步道建設(shè)；

2、完善各主干道進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)的路牌指示標(biāo)志；

3、加大對(duì)林語堂語堂故居、繩武樓、莊上土樓、榜眼府、大溪客家民俗文化村等景點(diǎn)的旅游功能配套設(shè)施的投入。

旅游發(fā)展方案篇十一

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”之路，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)，旅游興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，建好“五彩淮南，精彩潘集”。抓住機(jī)遇，加大旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，合理布局和配置旅游生產(chǎn)力要素。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，加速培育大型骨干旅游企業(yè)，促進(jìn)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全方位、大跨度、跳躍式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍。

二、總體構(gòu)想。

1、重點(diǎn)打造以泥河后湖生態(tài)觀光園為代表的生態(tài)旅游品牌，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)以采煤沉陷區(qū)綜合治理模式為代表的休閑度假游和戶外拓展活動(dòng)區(qū)，主要設(shè)置八大功能區(qū)：綜合服務(wù)區(qū)、垂釣中心、果蔬采摘區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、花卉苗木區(qū)、生態(tài)公園、水上樂園、兒童樂園。

2、以潘集草原人家生態(tài)酒店為中心，主要建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游住宿接待酒店、特色餐飲區(qū)、特色休閑購(gòu)物區(qū)、旅游標(biāo)識(shí)體系、沿淮河風(fēng)光帶。

3、地方特色文化旅游區(qū)，依托國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被譽(yù)為“東方芭蕾”的花鼓燈為平臺(tái)，以賀疃鄉(xiāng)重點(diǎn)，突出地方文化特色，主要開發(fā)地方特色文化旅游產(chǎn)品。

4、紅色旅游區(qū)，主要依托鳳臺(tái)抗日英雄政府紀(jì)念園，開發(fā)紅色和民俗旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)鳳臺(tái)抗日英雄紀(jì)念園展示館，挖掘整理革命歷史資料，走紅軍路，用紅軍餐。

5、民俗和宗教旅游，主要依托清風(fēng)嶺廟。結(jié)合當(dāng)?shù)貍髡f、挖掘清風(fēng)嶺起源、歷史、民俗等文化，打造開發(fā)出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。

三、項(xiàng)目建設(shè)。

1、泥河后湖生態(tài)酒店。

占地面積8000m2,按照泥河采煤深陷區(qū)后湖整體開發(fā)規(guī)劃，主要建設(shè)內(nèi)容有新建賓館、飲食、娛樂、購(gòu)物等設(shè)施及綠化、亮化、排污等配套設(shè)施，項(xiàng)目總投資8000萬元。

項(xiàng)目規(guī)劃面積5000畝，主要建設(shè)兒童樂園、水上公園、體育主體樂園、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、戶外拓展區(qū)、公園道路，綠化等附屬設(shè)施，總投資10000萬元。

3、后湖旅游接待服務(wù)中心。

主要建設(shè)游客服務(wù)中心，包括導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游咨詢中心、旅游行政管理中心、門票管理中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所、游客購(gòu)物中心、旅游賓館、文化廣場(chǎng)等功能區(qū)。項(xiàng)目占地面積25畝，總投資12000萬元。

4、清峰嶺佛教圣地。

項(xiàng)目規(guī)劃面積為100畝，主要建設(shè)有大殿、鐘樓、婆婆廟及相關(guān)配套設(shè)施?？偼顿Y5000萬元。

5、潘集游客服務(wù)中心。

主要以潘集國(guó)際大酒店為中心，建設(shè)購(gòu)物中心、休閑娛樂中心、民俗步行街、停車場(chǎng)、農(nóng)家宴餐飲、五星級(jí)旅游賓館，項(xiàng)目總投資11000萬元。

6、中華非物質(zhì)文化博覽園。

項(xiàng)目規(guī)劃用地200畝，總建筑面積2.8萬m2，成立二支表演隊(duì)伍，新建2個(gè)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展館，1個(gè)活動(dòng)表演場(chǎng)館及配套設(shè)施，總投資為5000萬元。

7、架河農(nóng)業(yè)綜合文化園。

項(xiàng)目規(guī)劃用地800畝，主要建設(shè)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光園、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)觀光園、戶外拓展區(qū)、農(nóng)家樂餐飲休閑中心，特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心并配建農(nóng)產(chǎn)品手工作坊，總投資10000萬元。

8、鳳臺(tái)抗日英雄政府紀(jì)念園。

項(xiàng)目主要建設(shè)有抗日英雄紀(jì)念品陳列館，廣場(chǎng)、停車場(chǎng)，抗日英雄雕塑及重現(xiàn)當(dāng)時(shí)場(chǎng)景雕塑；環(huán)境綠化、排水排污、供水供電等配套設(shè)施；聲光等影像設(shè)施?？偼顿Y1975萬元。

9、祁集--中國(guó)第一豆腐文化村。

項(xiàng)目主要建設(shè)豆腐加工體驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)品陳列展示館，農(nóng)產(chǎn)品交易中心，總投資2000萬元。

四、宣傳營(yíng)銷。

首先強(qiáng)化旅游形象的整體設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的客源市場(chǎng)、通過獨(dú)特的創(chuàng)意，精心策劃出鮮明的旅游口號(hào)和獨(dú)具特色的旅游形象，使我區(qū)的旅游景點(diǎn)盡快走出淮南，走向全省，叫響全國(guó)。其次狠抓旅游促銷活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采用電視、光盤、圖書、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，實(shí)行潘集總體形象宣傳與景區(qū)、景點(diǎn)宣傳相結(jié)合，政府機(jī)構(gòu)宣傳和企業(yè)促銷相結(jié)合，傳統(tǒng)促銷方法與高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)促銷手段相結(jié)合，使潘集旅游業(yè)在省內(nèi)外市場(chǎng)上樹立起富有強(qiáng)吸引力的品牌形象。

五、旅游交通與賓館建設(shè)。

態(tài)觀光園，架河農(nóng)業(yè)綜合文化園---潘姬路；設(shè)施方面，加快停車場(chǎng)、特色交通工具建設(shè)，完善交通標(biāo)識(shí)，以提高旅游設(shè)施的服務(wù)功能。

住宿接待設(shè)施建設(shè)將本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局，提高質(zhì)量”的方針，積極引導(dǎo)旅游飯店由單一住宿酒店向度假、觀光、商務(wù)、會(huì)務(wù)等多形式的酒店模式發(fā)展。將新建（申報(bào)）星級(jí)酒店2家左右，其中五星級(jí)1家、四星級(jí)1家，尤其是要發(fā)展一些中低檔次的星級(jí)飯店，使其總數(shù)達(dá)到10家左右，床位數(shù)達(dá)到1000個(gè)以上。

1、“古、紅、綠”兩日游：清風(fēng)嶺——鳳臺(tái)抗日英雄政府紀(jì)念園——泥河后湖生態(tài)觀光園。

3、生態(tài)休閑度假游：架河農(nóng)業(yè)綜合文化園——賀疃鄉(xiāng)地方特色文化旅游區(qū)——祁集--中國(guó)第一豆腐文化村。

旅游發(fā)展方案篇十二

一、展館建設(shè)開發(fā)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

1、鑄造博物館、工人村生活館、蒸汽機(jī)車博物館的aaa級(jí)景區(qū)評(píng)定后，通過物價(jià)部門審核，確定展館參觀的門票價(jià)格，邁出市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)第一步。

合作進(jìn)一步豐富鐵西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心——?jiǎng)?chuàng)意市集內(nèi)容。

3、推進(jìn)展館的體系運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成立場(chǎng)館管理中心，形成切實(shí)、有效的組織保障體系。

4、初步完成旅游局直屬旅行社的籌備與運(yùn)營(yíng)。

二、工業(yè)旅游形象宣傳。

1、加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步提高鐵西工業(yè)旅游社會(huì)認(rèn)知度，將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)逐步推向市場(chǎng)，旅游景點(diǎn)在接待旅游市場(chǎng)游客和旅游收入上實(shí)現(xiàn)零的突破。

2、融入沈陽市旅游宣傳主體。以積極的姿態(tài)推動(dòng)以沈陽市“滿清文化游”相互間的合作，率先實(shí)現(xiàn)資源共享、合作多贏。

3、打造我區(qū)文化旅游節(jié)慶化。根據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)際在春、夏、秋、冬的季節(jié)定位下并依托各展館的文化特質(zhì)，打造體現(xiàn)鐵西區(qū)地域特色和民俗文化特色的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)。

4、開通“鐵西區(qū)旅游網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)旅游資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，建立旅游咨訊平臺(tái)，使旅游空間布局更加完善。

5、召開鐵西區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、共同為鐵西區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展出謀劃策，實(shí)現(xiàn)鐵西區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與良性運(yùn)營(yíng)。

三、區(qū)內(nèi)旅游資源整理與項(xiàng)目開發(fā)。

1、進(jìn)一步挖掘工業(yè)旅游資源，開發(fā)建設(shè)一批新的旅游景點(diǎn)。開辟沈陽機(jī)床、頂新企業(yè)為代表的現(xiàn)代工業(yè)旅游景，加大對(duì)渾河大挨金段體育休閑度假項(xiàng)目的招商。

2、確定以化工廠、煉焦煤氣為代表的具有工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)價(jià)值的待動(dòng)遷企業(yè)的保留，為開辟新工業(yè)遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)做好準(zhǔn)備。

3、開辟細(xì)河、大潘等農(nóng)村地區(qū)，在推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程中，適度保留具有特色的農(nóng)民居所、田地，開辟為農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假游，形成由西向東各具代表的一、二、三產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品形態(tài)。

4、開辟商務(wù)會(huì)展，游利用位于重工街、衛(wèi)工街的體育館、規(guī)劃館、蒸汽機(jī)車館、鑄造館等開展商務(wù)展洽活動(dòng)，形成沈陽西部會(huì)展中心。

四、建立建全旅游配套設(shè)施。

開通鐵西與市內(nèi)各區(qū)和周邊城鄉(xiāng)之間重點(diǎn)景區(qū)的旅游專線，對(duì)各景點(diǎn)之間公交車輛站點(diǎn)進(jìn)行重新設(shè)置。

旅游發(fā)展方案篇十三

除了迷人充滿特色的寬窄巷子、錦里、武侯祠、都江堰等，美食一定是眾多吃貨們選擇成都的重要原因，對(duì)于一枚吃貨來說，十一適合去哪里旅游呢?成都一定是不二選擇，成都的美食絕對(duì)能讓你的體會(huì)到什么叫人間美味。

成都的火鍋文化與巴渝一帶的火鍋頗有淵源。成都的火鍋文化來自于重慶，但比重慶火鍋要香且鮮，而辣味也很適中。四川人對(duì)于辣較有心德，講究外剛內(nèi)柔，辣則剛而不壓柔，柔則香而不抑剛，所謂剛?cè)岵⒅兀袆傆腥?，既辣且香，香中帶辣，辣中有香，同時(shí)還有一股麻味，三種味道混合起來讓你回味無窮。

川菜最講究“百菜百味，一菜一格”?；ń返穆?、辣椒的辣、恰到好處的咸淡、還有新派中少不了的一絲甜味，攪拌下混合均勻，產(chǎn)生了令人意想不到的后果，香得更香了，鮮得更鮮了，麻得舒服辣得愜意，這就是美味獨(dú)特的川菜。

成都小吃種類連老成都人都數(shù)不過來，從各色小面到抄手、餃子，從腌鹵到?jīng)霭枥涫?，從鍋煎蜜餞到糕點(diǎn)湯元，從蒸煮烘烤到油酥油炸，琳瑯滿目，各味俱全，種類不下200種。成都的大街小巷，到處都能看到小吃店。麻辣紅亮，味美爽口的夫妻肺片、酸辣相宜，臊子香脆的擔(dān)擔(dān)面、紅味鮮香麻辣，白味湯汁鮮美的鐘水餃、歷史悠久，用料考究，回味悠長(zhǎng)的賴湯圓、粉條精抖，口味鮮香的復(fù)興肥腸粉，還有張老五川北涼粉、龍抄手;以及遍及大街小巷的鹵肉鍋魁、宜賓燃面、燈影牛肉、蛋烘糕等等，都是成都特有的地道小吃，而且風(fēng)味突出，深受本地人以及外來游客的歡迎。

旅游發(fā)展方案篇十四

近年來，許多地方都在開展節(jié)慶旅游，并且取得了較好的效益，不但豐富了旅游的內(nèi)容，還成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要力量，因此越來越受到人們的重視。鄭州市利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、悠久的歷史等條件也積極地發(fā)展節(jié)慶旅游。

節(jié)慶旅游在國(guó)外發(fā)展的時(shí)間比較早，而我國(guó)從20世紀(jì)90年代中期才開始活躍起來。由于它是一種新穎的旅游方式，一下子激發(fā)了廣大旅游愛好者極大的興趣，旅游人數(shù)迅速增加。

節(jié)慶一般是指節(jié)日和慶?；顒?dòng)的總稱。節(jié)慶從狹義上來說主要指民間傳統(tǒng)節(jié)日和國(guó)家法定的節(jié)日、慶典、紀(jì)念日等。從廣義上來說，節(jié)慶不僅包括傳統(tǒng)節(jié)日和國(guó)家法定節(jié)日，還包括人們所策劃的各種現(xiàn)代節(jié)慶活動(dòng)。

國(guó)內(nèi)外專家對(duì)節(jié)慶旅游有不同的解釋。蓋茨認(rèn)為節(jié)慶旅游是指從一定的目的出發(fā)，一次或多次舉辦的、目的在于加強(qiáng)外界對(duì)旅游目的地的認(rèn)同，以增加旅游目的地的吸引力，提高其經(jīng)濟(jì)收入的活動(dòng)。我國(guó)學(xué)者吳必虎則認(rèn)為節(jié)慶旅游是指目的地利用其地方特有的文化傳統(tǒng)，舉辦意在加強(qiáng)地方吸引力的各種節(jié)日活動(dòng)，使旅游者在停留期間有較多的參與機(jī)會(huì)，以促進(jìn)地方旅游業(yè)的發(fā)展。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為節(jié)慶旅游是指旅游目的地以本地文化背景為基礎(chǔ)，吸引游客共同參與，旨在提高本地知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而舉辦的各種活動(dòng)。

節(jié)慶旅游有多種分類方式，國(guó)外把節(jié)慶旅游按內(nèi)容一般分為8類：文化慶典類、文藝娛樂類、體育賽事類、休閑事件、政治事件、私人事件、科學(xué)教育事件和商貿(mào)會(huì)展。

我國(guó)一般分為自然景觀型、歷史文化型、民俗風(fēng)情型、物產(chǎn)餐飲型、運(yùn)動(dòng)休閑型、娛樂游憩型等。本文根據(jù)節(jié)慶旅游主導(dǎo)功能分為旅游觀光型、民俗文化型、功能綜合性、商業(yè)經(jīng)貿(mào)型。

二、鄭州發(fā)展節(jié)慶旅游的優(yōu)勢(shì)。

鄭州位于河南省中部，西靠低山丘陵區(qū)，東臨廣闊的華北平原，物產(chǎn)豐富，且歷史悠久，因此形成了眾多獨(dú)特的節(jié)慶活動(dòng)。除了傳統(tǒng)的中秋節(jié)、春節(jié)等之外，鄭州市利用本地特有的自然、人文資源，近年來舉辦了豐富多彩的節(jié)慶旅游活動(dòng)。如鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、炎黃文化旅游節(jié)、鄭州全國(guó)商品交易會(huì)，利用地方特色舉辦的鄭州月季花會(huì)、鞏義雪花洞拍手定情節(jié)、新鄭棗鄉(xiāng)風(fēng)情游、中牟西瓜節(jié)等。

(二)自然環(huán)境條件優(yōu)越。

鄭州位于我國(guó)地勢(shì)的第二、第三級(jí)階梯的過度位置，地貌類型多種多樣。北臨波濤洶涌的萬里黃河，西依名揚(yáng)天下的中岳嵩山，東、南接遼闊的華北平原，地理位置獨(dú)特。鄭州位于亞熱帶和暖溫帶地區(qū)的交界地區(qū)，氣候溫和，日照充足，降水豐沛，適宜于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展，因此鄭州各種農(nóng)副產(chǎn)品豐富多樣，質(zhì)高價(jià)廉，如新鄭的大棗，中牟的西瓜、大蒜等都馳名中外，這些為節(jié)慶旅游的發(fā)展奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)區(qū)位條件獨(dú)特。

鄭州在全國(guó)的版圖上，從政區(qū)和交通地位來看，占著居中的地位，也是各族人民頻繁活動(dòng)和密切交往的場(chǎng)所。現(xiàn)代的京廣、隴海等鐵路干線縱橫交織于鄭州，這種優(yōu)越的地理位置和方便的交通條件，更加密切了鄭州與全國(guó)各地的聯(lián)系。因此，無論從與全國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系考慮，還是從相鄰省市經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流著想，鄭州均處于中心位置，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的承東啟西，通南達(dá)北的重要作用是其它市區(qū)不可比擬的。這些條件使得鄭州發(fā)展節(jié)慶旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(四)文化底蘊(yùn)深厚。

鄭州歷史悠久。早在36前，這里就是夏、商王朝的都邑。悠久的歷史給鄭州留下了豐富的文化積淀，這里不但有“天下第一名剎”少林寺，還有我國(guó)最早的天文建筑周公測(cè)景臺(tái)和元代觀星臺(tái)、中國(guó)宋代四大書院之一嵩陽書院、我國(guó)現(xiàn)存最大的道教建筑群中岳廟等。在鄭州周圍，還有星羅棋布的古城、古建筑、古關(guān)隘和古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，著名歷史人物軒轅黃帝、列子、子產(chǎn)、申不害、韓非子、鄭國(guó)、陳勝、張良、潘安、杜甫、白居易、李商隱、等出生在鄭州所轄縣市。深厚的歷史底蘊(yùn)吸引著國(guó)內(nèi)外眾多游客的到來。

(一)取得的效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益。鄭州市舉辦的鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、月季花會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，吸引了大量的國(guó)內(nèi)外游客前來休閑娛樂，使得鄭州旅游市場(chǎng)淡季不淡，旺季更旺，旅游收入大大增加。同時(shí)提高了鄭州的知名度，吸引了眾多客商前來投資，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)異?；钴S，不但緩解了就業(yè)的壓力，而且活躍了市場(chǎng)，極大地提高了居民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平。

2、社會(huì)效益。

形式多樣的節(jié)慶活動(dòng)在到來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也宣傳了本地的歷史文化、地方風(fēng)土人情，讓游客了解了鄭州的發(fā)展歷程以及現(xiàn)今取得的成就，塑造了良好的城市形象。同時(shí)，利用活動(dòng)契機(jī)，各部門進(jìn)行優(yōu)化管理，提升服務(wù)水平，提高居民素質(zhì)，擯除惡習(xí)陋習(xí)，對(duì)于改善社會(huì)風(fēng)氣都起著重要的作用，使得鄭州的城市品位大幅提升，與外界的`交流更加密切。

3、環(huán)境效益。

鄭州通過舉辦一系列的節(jié)慶旅游活動(dòng)，舉辦各種宣傳活動(dòng)，使當(dāng)?shù)厝罕娨灾魅斯膽B(tài)度參與其中，使得人們自覺地愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，制止破壞環(huán)境的行為，并且增強(qiáng)了保護(hù)名勝古跡的意識(shí)。為了達(dá)到預(yù)期的效果，加強(qiáng)了環(huán)境的綠化美化，街道整治等措施，使得城市環(huán)境煥然一新，取得了良好的環(huán)境效益。

1、市場(chǎng)化運(yùn)作不足。

鄭州市舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，大部分是由政府組織的，也有一部分是旅游景點(diǎn)籌備運(yùn)作的，主要是政府的行為，市場(chǎng)運(yùn)作明顯不足。隨著節(jié)慶旅游的日漸成熟，由政府牽頭，民眾參與，企業(yè)贊助的組織形式，才會(huì)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而有的節(jié)慶活動(dòng)只是政府單一組織，并沒有取得預(yù)想的效果，應(yīng)該由政府為主導(dǎo)，各部門相互協(xié)作，企業(yè)、群眾共同參與的模式，才會(huì)起到事半功倍的作用。

2、旅游特色不明顯。

舉辦節(jié)慶旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地歷史文化、自然景觀、民族風(fēng)俗等地方特色，使人們?cè)趨⒓踊顒?dòng)的同時(shí)，能夠體驗(yàn)本地人文風(fēng)情，享受特色美食，觀賞自然美景。鄭州地處地勢(shì)二、三階梯的過渡地帶，地貌復(fù)雜多樣，景觀反差巨大，加之歷史文化悠久，旅游資源眾多，如果組織得當(dāng)，必然會(huì)給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮男б妗５青嵵萦械墓?jié)慶旅游活動(dòng)內(nèi)容單一，沒有體現(xiàn)本區(qū)特色，民眾參與性不強(qiáng)，許多資源利用率不高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。

3、舉辦歷史短，知名度低。

知名的節(jié)慶旅游能夠給本地帶來巨大的效益，而鄭州市許多節(jié)慶旅游活動(dòng)舉辦的時(shí)間不長(zhǎng)，有的甚至舉辦一兩屆就持續(xù)不下去了，連續(xù)舉辦并且形成一定知名度的不多。因此，必須加大宣傳力度，提升舉辦地的形象，改善基礎(chǔ)設(shè)施，各方參與，形成品牌優(yōu)勢(shì)才會(huì)取得理想的效果。

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