一個成功的方案應該能夠解決問題并實現(xiàn)預期的目標。要寫一篇較為完美的方案，首先需要明確解決的問題和達成的目標。方案是指為解決某個問題或達成某個目標而制定的一系列行動步驟和計劃。想要制定一個成功的方案，我們首先需要明確自己的目標和需求。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，歡迎大家一起來學習和探討。
旅游發(fā)展方案篇一
11月20日，懷集縣召開實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)工作推進會，部署懷集縣實施肇慶市、懷集縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)“補短板、強弱項”專項工作，動員各成員單位、各有關單位全力以赴做好“兩個規(guī)劃”收官戰(zhàn)工作。副縣長、縣婦兒工委主任文紅妹出席會議并講話。
會議強調。
各單位要把思想和行動統(tǒng)一到“兩個規(guī)劃”工作部署上來，高度重視“兩個規(guī)劃”重難點指標、薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好實施“兩個規(guī)劃”各項工作，精準了解本責任單位指標情況，扎實推動實施“兩個規(guī)劃”整體工作提升，全力以赴完成本輪規(guī)劃工作目標任務。
要以攻克未達標指標為重點，力爭實施兩個規(guī)劃完美收官。要促牢婦女參與決策三項指標，抓牢婦女兒童與健康難點指標，推動出生人口性別比均衡化。
要以保障規(guī)劃指標達標為重點，加強責任單位指標檢測工作。各成員單位每月按照年度監(jiān)測統(tǒng)計表，做好責任單位指標數(shù)據監(jiān)測報送工作，并對監(jiān)測指標進行達標研判，保障規(guī)劃指標達標。要積極向上級部門溝通，認真梳理現(xiàn)狀，對數(shù)據進行綜合研判，發(fā)現(xiàn)有未達標的，要及時制定措施，調整工作方法，促進監(jiān)測指標達標。
要全力以赴做好明年終期評估工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，凝心聚力，充分認識終期評估驗收和專項活動的重要意義，認真、客觀開展自我評估，將評估工作納入部門重要議事日程，全面檢視，強化責任，提前謀劃迎檢工作，確保評估工作順利開展。以迎接終期評估驗收為契機，緊扣部署要求，以更高標準、更實舉措、更大力度推進實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，全力打好2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)。
會上，縣婦聯(lián)負責人通報了懷集縣實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最新進展情況題?？h教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、團縣委等相關負責人作表態(tài)發(fā)言。
縣婦兒工委成員單位委員、縣人大辦、縣政協(xié)辦負責人參加會議。
目標任務。
結合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經營主體帶動，調整種養(yǎng)結構，實現(xiàn)“村有當家產業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的目標。
支持對象。
帶動100個村產業(yè)發(fā)展，原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農業(yè)項目或投入到新型農業(yè)經營主體，通過項目投入培育壯大特色產業(yè)，增加村級集體經濟收入并帶動貧困戶增收。結合村級集體經濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強特色產業(yè)。
項目選擇。
1、所扶持項目必須是農業(yè)產業(yè)項目。其中自建類項目，按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計；入股類項目，項目選擇的主體必須是經營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿Α⒄\實守信，既有發(fā)展產業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動主動性的新型農業(yè)經營主體。入股資金要有明確的建設內容，原則上要形成物化資產。
2、項目應帶動扶持村集體經濟，項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時，帶動至少5戶貧困戶實現(xiàn)增收。
3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項目新型農業(yè)經營主體應完善擔保并出具承諾書。
聯(lián)結機制。
財政專項扶貧資金投入形成的資產收益權，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局，審核后打卡發(fā)放。
實施步驟。
（一）項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項目實施村立足當?shù)氐馁Y源、資產、產業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。
（二）項目審批。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯(lián)審，審核結果在區(qū)級網站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
（三）項目驗收。項目實施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進行初驗，區(qū)農業(yè)農村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現(xiàn)場驗收，自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。
（一）堅持縣指導、鄉(xiāng)把關、村落實、戶參與的原則。產業(yè)脫貧項目由縣指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關，村制定方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報縣脫貧攻堅領導工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實施，尊重貧困戶意愿，最大限度調動貧困戶發(fā)展產業(yè)內生動力。
（二）堅持“蘆花雞產業(yè)兜底+自選菜單提升”相結合的原則。蘆花雞作為基礎兜底產業(yè)，雞雛直補到戶，企業(yè)保底回收，實現(xiàn)增收。在此基礎上，2017年預脫貧戶發(fā)展其他產業(yè)，從菜單中選擇產業(yè)，政府獎補扶持，培育發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（三）堅持貸款貼息、先建后補的原則。獎補政策按預脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實施產業(yè)扶貧項目。項目啟動階段，給予貸款支持，按照先建后補的原則進行獎補。
利用“三到村三到戶”資金7216.3萬元（2015年“三到”資金結轉381.3萬元；2016年“三到”資金結轉2740萬元；2016年非重點村盟級配套“三到”資金結轉195萬元；2017年“三到”資金3900萬元），對2017年度實施的脫貧產業(yè)進行獎補（獎補目錄見附件1）。獎補范圍及標準如下：
（一）基礎兜底產業(yè)。
1.蘆花雞養(yǎng)殖產業(yè)。針對2016年以來所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產業(yè)，每戶最高獎補3800元（按每人3000元核減獎補指標）。
2.扶貧車間培訓加工。2014年以來所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓，從培訓第11天起，每人每天獎補20元，技術熟練后轉為計件工資時停止獎補，獎補時限每人不超5個月，每人最高獎補3000元。
（二）提升產業(yè)。2017年預脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產業(yè)。
1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎補3000元；能繁母豬每頭獎補1000元，10公斤以上仔豬每頭獎補200元。
2.特色產業(yè)：發(fā)展其他特色產業(yè)，由村委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級報批，由縣脫貧攻堅領導小組辦公室采取“一事一議”、“特事特辦”的方式實施。
（一）征求意見。由村兩委和駐村工作隊征求貧困戶產業(yè)脫貧意愿，填寫《產業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經戶主簽字確定。
（二）制定計劃。根據貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊共同研究制定貧困戶產業(yè)脫貧計劃。由村兩委和駐村工作隊共同負責編制本村產業(yè)脫貧實施方案，以戶為單位做好脫貧計劃。
（三）村級初審。由村兩委和駐村工作隊組織召開村民代表大會，審核本村產業(yè)脫貧實施方案，提出審核意見，經駐村第一書記（或駐村工作隊隊長）審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。村級產業(yè)脫貧實施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行復審，并提出復審意見，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，以正式文件報縣脫貧攻堅領導小組辦公室審定批復。
（五）縣級批復?？h脫貧攻堅領導小組成員單位有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案進行評審，提出評審意見，縣政府根據評審意見進行批復。
（七）逐級驗收。脫貧產業(yè)項目實施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對脫貧產業(yè)項目逐戶進行驗收，提出到村到戶的驗收意見，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)脫貧項目初驗報告》（附件3），并申請縣脫貧攻堅領導小組驗收?？h脫貧攻堅領導小組成員對產業(yè)脫貧項目進行驗收。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產業(yè)脫貧項目驗收報告》（附件4）。
（一）強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產業(yè)脫貧作為重中之重，主要領導要履行第一責任，對脫貧產業(yè)項目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，確保產業(yè)項目落到實處，取得實效。
（二）放大使用資金。產業(yè)獎補資金每人3000元，如發(fā)展產業(yè)資金不足，可用獎補資金存入銀行擔保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬元，政府貼息。貧困戶不能通過銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔保借貸。同時，鼓勵貧困戶自籌資金實施產業(yè)項目,享受先買后補政策。
（三）強化風險防控。強化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級審核報批。發(fā)展訂單產業(yè)，降低產業(yè)風險，做好產業(yè)風險防控，從產業(yè)獎補資金中安排風險防控基金，提高風險防控能力。
（四）增強法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴格遵守承諾內容，如發(fā)現(xiàn)有違約現(xiàn)象，一律從嚴處理。項目實施過程中，一經發(fā)現(xiàn)冒領、貪占、套取獎補資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎補資金，并移交司法機關立案嚴懲。
為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加強藥事管理轉變藥學服務模式的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕26號)和《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號)，進一步轉變藥學服務模式，提高藥學服務水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，現(xiàn)就全省加強藥事管理推動藥學服務高質量發(fā)展提出以下實施方案：
(一)高度重視藥學服務。藥學服務是醫(yī)療機構診療活動的重要內容，是促進合理用藥、提高醫(yī)療質量、保證患者用藥安全的重要環(huán)節(jié)。藥師是提供藥學服務、參與臨床藥物治療、實現(xiàn)安全有效經濟用藥目標不可替代的專業(yè)隊伍。藥師提供高質量的藥學服務是衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供全方位、全周期健康服務的組成部分，也是全面建立優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的必然要求。全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構必須高度重視藥學服務，適應新形勢新要求，加快藥學服務模式轉變，加強藥師隊伍建設，提高藥學服務能力，探索構建適應人民群眾需求的藥學服務體系，促進新時期藥學服務高質量發(fā)展。
(二)轉變藥學服務模式。落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署要求，推動實現(xiàn)藥學服務模式“兩個轉變”，即從“以藥品為中心”轉變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，從“以保障藥品供應為中心”轉變?yōu)椤霸诒Ｕ纤幤饭幕A上，以重點加強藥學專業(yè)技術服務、參與臨床用藥為中心”。進一步履行藥師職責，提升服務能力，促進藥學服務貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
(三)加強藥學部門建設。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強醫(yī)療機構藥學部門建設管理。嚴格落實《。
(四)加強藥學隊伍建設。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實醫(yī)院用人自主權，醫(yī)療機構要根據功能定位、診療服務量等因素，科學設置藥學崗位，合理配備藥學人員，實現(xiàn)按需設崗和崗位管理。制定藥學人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展藥學服務培訓，使得所有藥學人員均掌握藥學服務基本技能，提升服務能力。加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養(yǎng)。支持醫(yī)療機構與高校、行業(yè)學(協(xié))會等合作，開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養(yǎng)。
(五)發(fā)揮臨床藥師作用。加大臨床藥師培養(yǎng)力度，發(fā)展一批臨床藥師帶教基地，培養(yǎng)一批以病人為中心、以合理用藥為核心的臨床藥師隊伍。醫(yī)療機構要落實臨床藥師制，按照規(guī)定配備臨床藥師。臨床藥師為門診和住院患者提供個性化的合理用藥指導，參與疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病的藥物治療和會診，提供多學科診療服務，逐步實現(xiàn)藥學服務全覆蓋。探索實行藥師院際會診，為疑難復雜患者解決藥物治療問題。鼓勵開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，重點面向患有多種疾病、使用多種藥品的患者提供合理用藥指導服務。
(六)建立藥師激勵機制。重視藥師隊伍建設，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學人才，穩(wěn)定藥師隊伍。建立以臨床需求為導向、符合藥事服務特點的績效考核制度，并與藥師的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。改變唯論文傾向，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配要向工作任務重、服務質量高的人員傾斜，充分調動藥學人員拓展服務領域的積極性。鼓勵和進一步研究在深化醫(yī)療服務價格改革中有效體現(xiàn)藥事服務價值，合理設置藥學人員服務收費項目，采取多種方式補償藥學服務必需成本。
(七)推進?？坡?lián)盟建設。加強藥學?？坡?lián)盟建設，通過開展全省調研摸清藥學服務現(xiàn)狀和底數(shù)，通過對每所醫(yī)院提出專科發(fā)展意見為醫(yī)院領導在醫(yī)學服務建設決策時提供科學參考，通過培訓和指導提高全省藥學服務整體能力和水平，通過科研協(xié)作探索解決藥學領域的重大服務需求和共同技術問題。藥學?？坡?lián)盟理事長和副理事長單位要聯(lián)合加強對全省藥學機構的指導，通過提供進修培訓、對口支援、遠程會診等方式提高其合理用藥水平，實現(xiàn)全省藥學服務連續(xù)化、同質化。
(八)加強藥品目錄銜接。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革，縣級醫(yī)療集團在優(yōu)先采購使用基本藥物的前提下，實行藥品采購“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一目錄、議價、采購、配送、結算，實現(xiàn)同縣同藥同質同價。在信息化管理全面完善的基礎上，探索在三級醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體內實現(xiàn)藥品采購和管理一體化，保障基層診療、雙向轉診用藥需求，推動分級診療制度進一步落地。
(九)探索慢病長期處方。會商省醫(yī)保局共同研究制定慢性病長期處方管理政策，明確可開具長期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對評估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內相關藥品。首次長期處方必須在實體醫(yī)療機構開具。藥品調配時隨藥品同時發(fā)放“慢性病長期處方患者教育單”，告知患者關于藥品儲存、用藥指導、病情監(jiān)測、不適隨診等用藥安全信息。鼓勵藥師參與家庭醫(yī)生團隊簽約服務，為長期處方患者提供定期隨訪、用藥指導等服務。
(十)構建互聯(lián)互通體系。探索建立全省統(tǒng)一的藥學服務標準和規(guī)范，構建統(tǒng)一供應藥品的知識庫、處方審核的規(guī)則庫，實現(xiàn)全省藥學服務、藥品信息的標準化。探索建立全省藥學服務互聯(lián)互通平臺并納入全省健康信息平臺建設，加強電子處方管理，實現(xiàn)處方審核、調配、核對信息留痕，確保處方可追溯。加強電子病歷建設，逐步實現(xiàn)藥學服務與醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等數(shù)據對接聯(lián)通，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據共享通道，促進藥學服務信息共享應用。
(十一)落實工作主體責任。省衛(wèi)生健康委根據全省藥學服務發(fā)展實際，決定由山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭，山西大醫(yī)院等重點配合落實藥學?？坡?lián)盟建設;山西大醫(yī)院牽頭落實輔助用藥合理使用工作;山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院牽頭落實靜脈藥物配置中心和藥物臨床試驗工作;山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭落實麻醉藥品、精神藥品和抗菌藥物合理使用工作;山西省腫瘤醫(yī)院牽頭落實抗腫瘤藥物合理使用工作;山西省兒童醫(yī)院牽頭落實兒童用藥合理使用工作。下一步將根據工作實際逐步增加和調整單項藥學服務牽頭單位。
(十二)促進臨床合理用藥。加強處方審核和處方點評，開展診療合理性評價工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要依托藥事質控中心等組織，開展本區(qū)域內、跨醫(yī)療機構的處方點評，將點評結果納入對醫(yī)療機構的績效考核指標中，并與醫(yī)師處方權授予、職稱評定、醫(yī)師定期考核和藥師審核處方質量評價掛鉤。加強臨床用藥監(jiān)測、評價和超常預警，對藥物臨床使用安全性、有效性和經濟性進行監(jiān)測、分析、評估。對用藥不合理、問題集中或突出的藥品品種，依法依規(guī)及時采取措施。鼓勵使用通過質量和療效一致性評價的仿制藥。
(十三)鼓勵開展特色中藥服務。鼓勵醫(yī)療機構根據本醫(yī)療機構臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。醫(yī)療機構特別是中醫(yī)醫(yī)院要積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法，探索中藥飲片代加工、配送等服務，方便人民群眾。
(十四)探索“互聯(lián)網+”服務。探索推進醫(yī)院“智慧藥房”，充分利用信息化手段，實現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對接，縮短患者取藥等候時間。通過開設微信公眾號、患者客戶端等，方便患者查詢處方信息、藥品用法用量、注意事項等。探索開展對慢性病患者的定時提醒、用藥隨訪、藥物重整等工作，重點是同時患有多重慢性病的老年患者，以保障用藥安全。有資質的互聯(lián)網醫(yī)院可探索開設專科化的在線藥學咨詢門診，指導患者科學合理用藥，提供用藥知識宣教，解決患者藥物使用中遇到的問題。
(十五)全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構要認真落實工作部署，全面提高藥學服務水平，促進藥學服務高質量發(fā)展。省衛(wèi)生健康委將加強工作指導和督導檢查，對不履行藥事管理職責，或違反有關規(guī)定的醫(yī)療機構進行通報批評、追蹤整改，問題嚴重的，將嚴肅追究有關單位和人員責任。
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現(xiàn)形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現(xiàn)集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
為認真落實市委宣傳部印發(fā)的《關于在宣傳系統(tǒng)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的實施意見》的部署要求，扎實推進上海社會科學院全體黨員、干部學好歷史用好歷史，現(xiàn)就我院開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育(以下簡稱“四史”學習教育)提出如下方案。
開展“四史”學習教育是引導黨員、干部堅定理想信念、牢記初心使命的重要途徑，是建立不忘初心、牢記使命長效機制的重要內容，是今年全市黨員、干部學習教育的重要主題，是各級黨組織加強黨員、干部思想武裝的重要政治任務。
偉大成就，以史鑒今、資政育人，教育引導黨員、干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到永葆堅定信念、永葆奮斗精神、永葆為民情懷、永葆擔當本色，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。
上海是黨的誕生地，在黨的創(chuàng)立和發(fā)展、新中國的建設、改革開放的進程中發(fā)揮重要作用、具有重要地位。我們要利用好紅色資源，在學好歷史用好歷史中不斷汲取前進的強大勇氣和力量，為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標雙勝利、為進一步加強高端智庫建設提供堅強的政治保證和組織保證。
黨員、干部重點學習內容和推薦用書包括：《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》;習近平總書記重要講話中有關黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述;《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作。
各級黨組織還應緊貼工作實際，組織黨員、干部有側重、有選擇地學習相關的“四史”內容，提高學習的針對性和實效性。
(一)加強日常學習教育。
1.納入培訓課程。把“四史”作為對黨員、干部理想信念教育、對黨忠誠教育、愛國奮斗教育的重要內容，納入黨員、干部各類教育培訓班次課程中。年內，基層黨組織書記必須參加1次集中培訓。
2.集中學習交流。以嚴格落實黨委中心組學習制度、黨支部“三會一課”和主題黨日活動等為依托，通過專題講座、報告會、專題展、學習論壇等形式，有組織、有計劃地推動黨員、干部集中學習“四史”。各級黨組織要把“四史”學習教育貫穿全年組織生活始終，年內至少要開展4次相關專題的黨日活動。
3.把握重要節(jié)點。結合重要歷史紀念節(jié)點，有重點、有針對性地開展專題學習，持續(xù)營造良好學習氛圍。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際，重點學習上海改革發(fā)展歷程;在紀念上海世博會舉辦10周年之際，重點學習社會主義發(fā)展史;在慶?！捌咭弧苯h之時，重點學習黨的歷史，特別是黨的創(chuàng)建歷程;在“十一”國慶之時，重點學習新中國史;在全面建成小康社會之際，重點學習改革開放史。
4.用好紅色資源。突出紅色資源在“四史”學習教育活動中的作用，組織黨員、干部走進革命遺址遺跡、愛國主義教育基地、紅色文化紀念場館等，實地學習了解相關歷史，現(xiàn)場開展革命傳統(tǒng)教育。
5.講好“四史”黨課。堅持把講黨課作為加強日常學習教育的重要抓手，黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，各級黨組織書記年內至少安排1堂“四史”學習教育內容的專題黨課。
6.抓好個人自學。通過發(fā)放學習讀本、組織網絡學習、表揚學習先進等方式，引導激勵黨員、干部開展線上線下學習。用好“學習強國”、上海干部在線學習城、“火紅的黨旗”宣傳系統(tǒng)黨建微信矩陣等學習平臺。
7.舉辦系列活動。根據我院特點舉辦“四史”學習教育系列活動，配合中宣部“黨課開講啦”活動和市宣傳系統(tǒng)“文明與文化同行新時代文明實踐志愿行”主題實踐活動，加強“四史”研究，開展“四史”基層宣講;推出一批具有我院特色的音視頻作品，組織一批與“四史”相關的理論文章，服務社會、引導輿論;設立“黨的誕生地史料展示中心”;推動組建青年讀書會、青年學習小組等學習型組織，培養(yǎng)一批知史愛黨、知史愛國的青年骨干;選樹一批工作典型和先進榜樣。
(二)做好分類施教。
所在黨支部組織的學習活動，帶頭立足崗位作貢獻。領導干部要深學一層，學會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔當，成為學史知史、講史用史的表率。
2.突出青年黨員干部。青年黨員、青年干部是“四史”學習教育的重點對象，要高度重視青年理論武裝工作，以“四史”學習教育為契機，進一步加強青年的思想政治工作。
3.引導各類人群。各民主黨派基層組織、黨外人士要結合“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”開展“四史”學習教育;離退休黨員要發(fā)揮傳幫帶作用，通過口述歷史等形式，向年青一代傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng);黨務干部要自我加壓，學深悟透，深刻理解把握歷史經驗、歷史規(guī)律，創(chuàng)新實踐，研究掌握提高黨員干部“四史”學習成效的工作方法。
(一)落實主體責任。
各級黨組織書記是“四史”學習教育第一責任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習。
(二)加強督導檢查。
院黨委將對基層黨組織的“四史”學習教育開展情況加強督促檢查，把“四史”學習教育納入年度基層黨建工作述職評議考核的重要內容，納入領導班子和領導干部年度考核、基層黨建工作責任制檢查的重要內容。
根據縣委關于開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的工作要求，推動氣象系統(tǒng)部門廣大黨員、干部、群眾學好用好歷史，以史為鑒、資政育人，現(xiàn)就我局開展黨史、新中國、改革開放、社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）學習教育，提出如下工作方案。
開展“四史”學習教育的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記重要講話精神，以及習近平總書記關于學習“四史”的重要論述，增強“四個意思”、堅定“四個自行”、做到“兩個維護”，把開展“四史”學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實，讓初心薪火相傳，把使命但在肩，推動祁連縣氣象現(xiàn)代化建設的發(fā)展。
進一步樹牢宗旨意識，堅持以人民為中心發(fā)展氣象事業(yè)，努力建設好氣象防災減災設施，做好預報預警及氣象服務工作。
進一步激勵擔當作為，深入學習貫徹習近平總書記關于全國氣象行業(yè)的重要指示精神，激發(fā)氣象系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅克難、真抓實干，加速推進氣象現(xiàn)代化建設。
三、主要任務。
1、堅持示范帶頭，把“四史”學習教育融入領導班子建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做實“四史”學習教育的載體和抓手。推動領導干部走在前列、作出表率，先學一步，深學一層，將“四史”教育作為領導班子理論中心組學習的重要內容，列出專題進行學習研討，發(fā)揮黨員領導干部領學促學作用。堅持集中輪訓與干部在線學習相結合，堅持講專題黨課與交流研討相結合。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部學習活動，帶頭交流“四史”學習體會。支部書記至少講2次“四史”專題黨課，帶領廣大黨員干部學思悟踐、融會貫通，將“四史”教育融入黨史學習的全過程。把學習“四史”同學習貫徹總書記關于氣象事業(yè)重要指示精神相結合起來，引導全體黨員堅定理想信念、傳承紅色基因、永葆政治本色、勇于擔當作為。
2、突出日常經常，把“四史”學習教育納入黨員干部學習培訓。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，把學習“四史”貫穿基層黨組織全年組織生活始終。年內安排不少于2次圍繞“四史”學習教育內容的主題黨日活動。
3、抓住重要節(jié)點，把“四史”學習教育列入節(jié)慶紀念活動。在重要節(jié)點有重點、有針對性地組織專題學習，持續(xù)推動全局上下掀起學習“四史”高潮。面向黨員、干部在端午節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重點節(jié)點，以理論宣講、主題黨日、支部大會等形式，重點組織學習黨的光榮歷史、新中國和改革開放的偉大成就，進一步拓展黨性教育、紅色教育、初心教育的形式與內涵，營造“四史”學習教育良好氛圍。
（一）層層壓實責任。全局要高度重視，切實履行主體責任，全面負責各口的學習教育，緊密結合實際，制訂具體工作方案，作出部署安排，細化措施。單位黨組書記承擔起第一責任人的職責，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力，進行具體指導，切實抓好工作落實。
（二）抓好統(tǒng)籌推進。祁連縣氣象局成立“四史”學習教育領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全程抓好“四史”學習教育的開展。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由紀檢員兼任。領導干部首先要抓好自身的學習教育，作出表率，加強工作指導，把開展“四史”學習教育納入黨員教育培訓工作計劃，在黨員、干部日常教育管理中抓細抓實。
（三）加強督查指導。黨組成員采用聽取匯報、隨機抽查、參加學習討論，加強工作指導和督促檢查。要深入了解黨支部、黨員學習教育開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效?！八氖贰苯逃_展情況，將作為基層黨建工作述職評議考核。
從現(xiàn)在起覆蓋2020年全年。
村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
旅游發(fā)展方案篇二
哲學家培根有篇名著《論讀書》：“讀書可以作為消遣，讀書可以增長才干，讀書可以使人充實，讀書可以使人明智，讀書可以改進人性”。我借用培根的話來描述旅游，就是，“旅游可以作為消遣，旅游可以增長才干，旅游可以使人充實，旅游可以使人明智，旅游可以改進人性”。
旅行是人生中的一大樂趣，有錢人出行叫旅游，沒有錢者出去叫流浪。但不管怎樣，旅行都會提升出行著者對自然和生命的感悟，社會的理解。付出金錢。時間和汗水，歸來時每個人都或多或少的收獲。外出旅游既玩得開心又省去不必要的花費，是每一位旅游者所希望的。
出門在外首要是安全問題，不然命都沒有了還談什么？其次是身上的財物，要知道，你一到某地，身上的行李很容易被狼盯上。背著旅行袋的人到那里都是任人宰割的對象，所以不要完成全相信陌生人的話，也不要走行人稀少的小道，方便的話最好是將包裹就近寄存，免去這道危險。同時在身上相對安全的地方保留貼身的救命錢，狡兔三窟，千萬不要將開心的旅游變成傷心的流浪！
出門在外要想整個旅程無遺憾，關鍵是心態(tài)。首先要對即將到的目的地有一個正確的認識和恰當?shù)钠谕?。如果你要去陜西旅游，那么你就要先了解那里的歷史遺跡，如兵馬俑、乾陵。法門寺等否則當你面對著一堆泥土和石頭，你就會出現(xiàn)一種失望的感覺。
旅游可以說是一種體力運動，如果你體力不行的話，你的活動范圍最好別靠近山，否則當你的旅伴已經快登上山頂?shù)臅r候，你還坐在山腳下喘氣，那種情況將會給你一種前不巴村后不著店的感覺。我在登華山的時候就遇到一位年輕夫婦爬到半山腰的時候，一個要上去一個要下來，不知道該如何是好。
一般每個自然風景區(qū)旅游區(qū)都有著自己的特色，帶著一種游九寨溝桂林山水的心情和期望去陜西的人肯定會失望而歸。同樣帶著游西部的心情和期望去海南。桂林你也會覺得那里也沒有什么，只不過山和水比別的地方特別一點。我曾遇到住在漓江邊的人說：“整天游山玩水又怎么樣？沒有錢每天心里都慌慌！”在陜西的時候一位北京的朋友對我說過：“要是讓我住在杭州西湖或桂林漓江邊，我每天都快活如神仙，那還記得什么?！笨磻T山的人心中無山，看慣水的人眼里無水，這是一般人情。（個別的除外）所以出門在外，要時時調整好心態(tài)迎接。不然付出了金錢、時間和精力，帶回的卻是疲憊的身軀和失望的心情。
暴發(fā)戶賣弄風雅者最好是別到西部，那里泥土氣味跟你心中的圣殿有著太大的差別。交通不方便不說，許多風景名勝更是言過其實，徒有虛名。（在一些人的眼中確實是如此）加上自然和人為的破壞，如果沒有人隨身解說常常是身在寶山而不知。
看自然風景如果有時間最后避開旅游高峰期。因為高峰期，有名的景點亂哄哄一片，你方唱罷我登臺。根本沒有時間給你站住腳跟，更別說拍照。人文景觀因為沒有啥看頭，人相對少一點。已經來過第一次的人肯定不會來第二次，文藝。考古工作者除外。所以旅游團團隊過后，你有的是時間翻經查典，擺姿作態(tài)。（旅游團由于時間安排得很緊缺少這種優(yōu)勢）。
旅游是一種在辛苦和疲憊中尋找快樂和放松并增長見識的經歷。是增長見識和經驗的好機會。古人說：“讀書萬卷不如行萬里路”。去名勝古跡可以看看古人在這塊土地上留下的各種遺跡，了解了解我們中華文化的博大精深，學到更多的知識。去自然風景區(qū)，能夠直接面對自然界的奇異景觀，陶冶情操增長見聞。去繁華的大都市可以目睹大城市的時尚和繁榮和人間百態(tài)。
所有的人都會同意，旅游可以增長知識，鍛煉身體?！奥糜慰梢允谷嗣髦恰币彩菍Φ?，象我們從中國到美國來的時間長了，就知道美國既不是遍地黃金，也不是苦得“水深火熱”。有個外州的朋友問我，聽說德克薩斯州很落后，據說牛仔脾氣的德克薩斯駕車人碰上交通擁擠時會跳出來，岔開兩腿朝天打一槍，問：“前頭怎么回事？”是不是??？很難解釋清楚，因為德州牛仔的剛愎強悍給人聯(lián)想，但是道聽途說和聯(lián)想并不是事實。
旅游似乎是幸福家庭的專利，其實不一定。俄羅斯作家托爾斯泰的名著《安娜?？辛漳取芬婚_頭的兩句名言是：“幸福的家庭家家相似，不幸的家庭各有各的不幸”。你看，幸福的家庭都尊老愛幼，萬事如意；而不幸的家庭或許有病，或許有婚姻的危機，或許有失業(yè)的不安感。但是，小說中的吉提大病一場，醫(yī)生給滿臉愁容的吉提的藥方是“旅游一個月”。
旅游要有好的同伴，這也因人而異。旅游中要以友誼為重，不能指望別人事事照顧你的需要，還要原諒別人無心的傷害。退一步海闊天空，學會“妥協(xié)”這門心理功課。不然，好朋友也會在旅游中鬧得不歡而散。
旅游需要花時間。時間總是有的，無非是旅游時間的長短而已。有一個多星期，可以到歐洲玩。長周末，可以開車到郊外一游。
旅游需要花錢，這話不假，要看怎么花錢。由于科技的發(fā)展，現(xiàn)在價值五美元的電子手表和一萬美金的名牌手表rollex一樣準確；不是名牌的衣服和價值數(shù)倍的名牌衣服的保暖效果是一樣的，非名牌衣服的式樣也頂好的，過去衣服的牌子是釘在里面的，大該名牌衣服廠家覺得虧了，現(xiàn)在也把牌子釘在衣服外面了。20萬的房子和40萬的房子在8小時的睡眠時間一定是一樣的感覺（投資是另一回事），除非房子的感覺特別好，每天晚上睡不著覺。當然，旅游花費不小，到非洲一次的花費可以買4個60“的大電視機。
所以，旅游計劃的安排是很有講究的。同樣一個旅游點，有人花了$$1800，有人只花$$900。比如說，你一定要臨時安排到自己喜歡的地方玩，當然貴。先玩英國再玩墨西哥，和先玩墨西哥再玩英國沒有什么差別，畢竟沒去過的地方多得是。航空公司在淡季推出過$$50來回任何美國城市的優(yōu)惠。
吃，這是首要的，只有吃得好，才能游得好，所以一定要吃飽、吃好、吃干凈。注意：
1、不要太多地改變自己飲食習慣，注意葷素搭配、多食水果。
2、各地名吃一定要品，但量不可太大，注意消化能力。
3、各地都有風味小吃，特產瓜果，大家吃時勿忘考慮服不服水土問題。外出旅游不能錯過品嘗當?shù)氐奶厣称?，如天津的狗不理包子、中山的杏仁餅、上海風味點心、云南的過橋米線、泰國的榴蓮等。出產地自然是味道正宗價格便宜，但千萬不要在旅游點購買，到所住地街道店鋪去買才不會被’宰’。知道了第二天午飯要在一個前不著村、后不著店的地方吃飯，就應買好足夠的午餐食品和飲料，這將節(jié)省幾倍于自帶食品的價錢。
住，如有條件在出游前可與信譽較好的旅行社聯(lián)系，進行咨詢并委托代訂房間。出行前沒有事先訂房，到一個城市先買張旅游交通圖，查看住在哪里方便又便宜，選擇好賓館登記入住前你可試著對服務員講：我又來光顧了，你們這里對?？驮撚袃?yōu)惠吧（雖然你是初次入?。?。也許會得到較大的優(yōu)惠。一家不超過4—5人，合住一間擁有席夢絲床的雙人房即可，可把厚床墊放在地上，兩床并攏，兩墊并攏即成兩張大床。不要住太貴的飯店，因為出來主要是旅游，而不是睡覺，所以干凈、舒適即可。注意：
1、只有睡眠充足，才能確保第二天旅游時精力充沛。
2、如果因換環(huán)境不能入睡，睡前洗個熱水澡會有助睡眠。
3、床具要干凈，內褲要穿好，防止得傳染病。
玩，這是旅游最大的目的，觀景區(qū)、展覽或逛街，都免不了花錢。滿世界這么大去哪不去哪兒呢？須看旅游圖或打聽：先選擇最具代表性的景觀；展覽要有選擇地參觀；留影別亂按快門浪費膠卷，選擇好的景物或具有紀念性的鏡頭；預先看不到的游樂項目，最好向游完出來的游客了解，別只聽賣票的亂吹。游是核心，一定同導游配合好，可領略到更多樂趣和知識。注意：
1、去游覽景點之前，找些有關介紹讀一讀，把讀書和游覽結合起來，會提高旅游檔次。
2、因旅游交通費是主要開支，為此，最好能將目的地附近的景點順更一游。
3、不要只游覽，也順便考察一下當?shù)睾妥约盒袠I(yè)有關的狀況，則會受到啟發(fā)。使旅游具有更大意義。
行，交通費用是旅游中開銷最大的一項，往往占總開支的一半以上。如果時間寬裕，坐火車硬臥最適宜，既比飛機便宜很多，又節(jié)省住宿費用，增添旅途內容。購機票要先了解起飛時間與機型。到達目的地后，乘坐出租車前應大約知道路程和價格才不會被騙。選擇游覽目的地，一定要注意該處進得去，也出得來。注意：
1、先買好返程票。
2、乘交通工具注意安全。
3、所到處宜購買一份當?shù)氐貓D，以防迷路。
購，旅游購物，男女大不一樣。男士大多不購或少購，不妨多花些時間選購些有特色的工藝品或土特產，回家敬妻孝母。女士大多多購或亂購，在購買衣物、首飾或珠寶、玉器時，既要聽清介紹，又要相信自己的眼光和判斷力。異地他鄉(xiāng)購些物品也是樂趣之一。注意：
1、只購當?shù)鬲氂械摹?/p>
2、購當?shù)胤浅１阋说?，可以?jié)省旅游費用的開支。
3、千萬別購太重的物品，防止行李超重。
娛：娛樂乃人之常情。注意：
1、不要入迷，適可而止。
2、玩一些當?shù)叵猜剺芬姷捻椖?，自己又沒玩過的。
3、注意安全，保存體力，切勿到不適當?shù)膱鏊?/p>
旅行途中7大忌。
1，忌走馬觀花。我們出來旅行，目的是愉悅身心，增長見識，如果我們每到一地而不去細心觀察鑒賞當?shù)氐娘L土，則失去了旅行的意義。
2，忌行李過多。旅行時帶過多的物品是沒意義的，它是我們旅行的累贅。帶在身邊，行動又不方便；放在旅館，又不安全。所以我提倡一包政策：所有行李只須一個大背囊。
3，忌惹事生非。旅行的地點始終不是自己”地頭“，蠻勁、霸氣還是收捻點好。
4，忌分散活動。如果是一伙人去旅游，最好不要各有各的節(jié)目，至少保持兩、三人的人數(shù)才分散活動。切忌單獨外出！切記、切記！
5，忌錢人分離。多個心眼，小心為上的好。
6，忌帶小孩。小孩子時刻需要大人的關照，使大人不能全身心享受旅行所帶來的樂趣。小孩將來的日子還長，將來還有的是機會！
7，忌不明地理。每到一地請先買份當?shù)氐貓D，一可作走失時應急之用；二可留為紀念。
旅游歸來六體會。
1、選好旅伴。無論跟團還是自助，一個好的旅伴，是一個開心的行程的保證。如果有位不好的旅伴，即使是極美好的景色，都換不來好心情。最好大家的消費水平與收入差不多，這樣就不至于雙方分歧太多。
2、帶備必要用品和常用工具：
一只電吹風，不單可以吹干頭發(fā)，還可以吹干內衣褲。
一只手電筒，令你在走夜路時，倍感安全，晚上發(fā)生危險時，可以變成你求生中一個工具。
一只折疊水杯，令你傳染疾病的機會又可以大大減少。
一些常用的藥品，可以令你不至于由于一些小病使你的旅程半途而廢。
一包沙姜粉，令你在一些衛(wèi)生情況不太良好的地區(qū)，可以睡個好覺。
一只打火機，無論你是否吸煙，帶上它。在野外的環(huán)境，你就特別需要它。
一只雙肩背包，可以令你解放雙手。
一張當?shù)氐牡貓D在手，可以令你少走很多彎路，少花不少錢。
一雙涼鞋+一雙旅游鞋，無論身在何處，都可以無憂足下。
3、關于購物。除非你是參加購物旅游團，否則不要購買太多的東西。因為在旅途中購物有很大的風險。風險是由于在大多數(shù)時候，你并非一個專業(yè)人士，你鑒別不了商品的好壞真?zhèn)?；而一個陌生的購物環(huán)境，更容易使你做出一個錯誤的購買決定。但也不要因噎廢食，去到一個新的地方，買一些特產和小玩意作為禮品，至少可以令你覺得不枉此行。
4、關于旅游心理。對景點不要期望過高。大多數(shù)人旅游后，都只記得精彩的地方，有時就難免有些夸大，所以不要太過相信。沒有太高的期望，就不會有太大的失望，而當景色很美時，就可以給自己一個驚喜的機會。
5、關于衣食住行。對于要帶的衣服，請選擇那些在各種場合都可以穿的。尤其是要帶上一件風衣，即可以防風擋小雨，也可以保暖，而且比較容易干。對于食，我就覺得去到哪，就要吃到哪（把那里的美食吃遍）。對于住，因為我們出來是旅游，不是來享受，所以不用找太貴的旅社，只需要有張舒服的床就可以了。因為只有有了充足的睡眠，第二天才可以有充足的精力去游玩。關于交通工具，飛機是最方便快捷的，火車是最有旅游的感覺，汽車是最節(jié)省的，徒步是最累的。
6、關于金錢。旅游與金錢的關系很奇妙，旅游是否舒服與金錢有關，但旅游是否快樂與金錢無關。
旅游發(fā)展方案篇三
【的士管家】成立一周年慶。
二、活動目的。
為了豐富廣大隊友的文化生活、完善管家福利，感謝各位隊友辛勤的付出和努力的工作，關于旅游的活動方案。通過本次活動促進隊友之間的相互了解，增強相互之間的團結及友誼，讓【的`士管家】的所有成員及家人們感受來自團隊的愛。
三、活動宗旨。
1、加強團隊凝聚力與團隊協(xié)作能力；
2、激發(fā)隊友參與【的士管家】各項活動的熱情；
3、加強和鞏固隊友對【的士管家】的制度、理念、等的熟悉；
4、休閑娛樂，緩解工作疲勞；
5、增強隊友們與自已家人的感情，提供陪伴家人親近大自然的機會，所有成員帶著家人一起參加，讓家人們感受到【的士管家】“家”的溫暖。
四、活動項目。
八里川一日游，漂流、爬山。
五、活動時間。
六、參與范圍。
【的士管家】全體隊員合作伙伴及家人。
七、主辦部門。
【的士管家】辦公室。
八、協(xié)辦單位。
松花江旅行社。
九:活動安排:。
1：早上6點指定地點集合。
2：乘車赴松峰山腳下阿什河景區(qū)車程1.5-2小時之間。
3：抵達景區(qū)后稍作休息開始爬山，跟隨導游游覽美麗的湖光山色，欣賞青山夾著碧綠寧靜的江水，仿佛沉靜在美的畫中，全身心的放松，感受這一刻的寧靜吧。
4：集合所有隊友，準備舉行活動，包括文藝節(jié)目表演，互動游戲，抽獎等。
5：活動結束后，集合前往餐廳，吃飯。
7：下午三點集合返回哈爾濱。
十、活動其它項。
門票:旅行社購買景點門票。
餐飲:正餐十人一桌，八菜一湯，有回民可另開一桌回民餐。
導游:優(yōu)秀中文導游服務。
保險:旅行社責任險(旅游意外險建議客人購買)。
十一、注意事項。
1、在旅游過程中，請大家隨時注意自身安全，如無特殊原因，請勿擅自離團自由活動。全程必須服從旅行社統(tǒng)一安排。
2、在游覽過程中請大家務必遵守時間，聽從導游和領隊安排。
3、去旅游前請大家準備點現(xiàn)金、身份證，以備旅途中使用。旅行中務必小心保管自己的行李、手機、錢包、相機及其他貴重物品。
4、如有暈車、暈船等現(xiàn)象者，請?zhí)崆皞浜盟幤?。并在出行時提前告訴導游和領隊。以防途中發(fā)生異常反應。
5、旅行中，每次出發(fā)或返回時，請各小組組長認真確認本組成員是否到齊。如有任何異常請知會領隊及導游。
6、旅行時，請大家特別要注意服裝和鞋子，盡量要輕裝出行，少帶雜物，以減輕負荷；鞋子要選用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有礙安全。
7、大家在游覽景區(qū)、景點時應注意無照游商圍追兜售和宰客欺客的現(xiàn)象。這些無照商販經常向過往行人和旅游團隊兜售水果、飲料和小紀念品，請大家謹慎購買。
8、大家在景區(qū)游覽時要注意景區(qū)內的各個標識牌，避免造成走失或迷路等不必要的麻煩。必要時請用筆記錄下來，以便查看。
9、大家在景區(qū)游覽時如果要暫時離開團隊，如去洗手間，請告知導游、帶團負責人、組長或其他團友。
十二、漂流前的準備。
1、多帶套衣服:漂流不可避免會“濕身”，上岸后沒有干衣服換是很難受的。參加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料涼鞋和旅游鞋都可以。壞天氣水上冷，好天氣水上曬，要注意防寒防曬，太名貴的服裝鞋帽最好不要用于漂流。
2、上筏只帶飲用水，另手機、證件和現(xiàn)金……怕水的東西都不要帶。
漂流注意事項。
游客參與漂流請先更換好衣服，在指定地點按順序登車，前往漂流起點，經驗票后領取救生設備、劃槳、頭盔。并按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。
游客漂流前請將自己的貴重物品保管好或交保管室保管，一切怕濕物品不要隨身攜帶。
游客在漂流過程中不得脫掉救生衣等救生設備，遇有急流險灘時雙手緊抓。
游艇兩邊的扶手，禁止在非游水區(qū)游泳，規(guī)劃方案《關于旅游的活動方案》。
漂流過程中注意沿途的箭頭及標識，它可以幫助你找主水道及提早警覺跌水區(qū)。
近視的朋友請記住用小繩子固定眼鏡。
十三、具體報名聯(lián)系各群管家。
十四、具體行程見旅行社安排，旅行中請大家注意自身形象，做一名精神尚佳的管家人，謝謝!
祝大家旅途愉快!
旅游發(fā)展方案篇四
現(xiàn)代意義的鄉(xiāng)村旅游運行實踐與理論探索在我國開展有20多年，冬季的鄉(xiāng)村旅游處于開始階段。目前存在的問題表現(xiàn)為產品和服務雷同、缺乏細分市場對策，營銷觀念普及率差、渠道少、方法簡單，缺乏規(guī)劃和整體營銷策略，游客少、大多數(shù)經營者冬半年歇業(yè)。策略建議政府發(fā)揮領導作用，完善鄉(xiāng)村基礎設施環(huán)境建設，做好市場和產品的細分化、差異化，建設好營銷渠道，制定價格要注重長期目標，做好促銷等服務。
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游市場營銷策略。
1、鄉(xiāng)村旅游市場營銷綜述與問題引出。
在國內外鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的情況下，鄉(xiāng)村旅游活動也呈現(xiàn)出緊緊跟隨發(fā)展之勢。目前鄉(xiāng)村旅游主要分布在省城、地級市和鐵路、骨干公路沿線縣級市的郊區(qū)，以及長白山、興安嶺、松花江、千山、的世界文化遺產地、松花湖、鏡泊湖等著名景區(qū)周邊地區(qū)，濱海、濱湖、濱江、濱水庫地區(qū)。但是，這些鄉(xiāng)村旅游活動受季節(jié)性影響很大，每年“十一”后至來年“五一”前的六個半月時間處于冬半年淡季，除了海濱湖畔水庫冬捕時期的魚餐館、市郊的滑雪場、少數(shù)鄉(xiāng)村公路邊上的農家餐館、小旅店外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經營戶都處于歇業(yè)狀態(tài)。冬季鄉(xiāng)村旅游市場脆弱，農(牧、漁)民冬季創(chuàng)收渠道很少，收入甚微，不利于冬季農業(yè)、農村、農民問題的解決。
2、冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷實踐存在的主要問題。
雖然鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展較快，但是面對游客市場需求不斷更新和選擇日益多樣化的趨勢，加上旅游淡旺季的影響，冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷實踐中不斷產生新的問題，主要歸入以下五大方面。第一，冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷的產品和服務雷同、缺乏細分市場對策。其代表性的口號是：吃農家飯、干農家活、住農家房、做農家人。四面辦滑雪場、八方搞冬季捕魚。此類問題不能滿足游客多層次、多元化的需求，限制了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。第二，營銷觀念普及率差、渠道少、方法簡單。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點營銷理念尚未完全形成，大多數(shù)仍停留在推銷階段，個別鄉(xiāng)村甚至還停留在銷售階段。原因一是我國大陸鄉(xiāng)村旅游的經營者許多是個體農戶，會銷售已經是其思想解放邁出的一大步;二是一些鄉(xiāng)村地區(qū)在政府部門推動下、在(城市或沿海發(fā)達地區(qū))外來經營者的示范下，農戶從事鄉(xiāng)村旅游會推銷也是其一大進步。第三，大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進行營銷的軟、硬環(huán)境條件尚有不完善的方面，如道路、停車場、手機信號、飲食衛(wèi)生狀況、廁所、住宿、安全、經營秩序、交易欺詐等，農戶限于實力無力營銷，鄉(xiāng)村地區(qū)基層政府的觀念和條件限制了其組織農戶營銷，經營者只是機械地照抄照搬搞得好的地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的做法，而不會營銷等問題。第四，缺乏區(qū)域鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)劃和整體營銷策略。目前國內鄉(xiāng)村旅游活動政府比較重視，但容易導致一哄而上，缺乏區(qū)域市場規(guī)劃，農戶們和經營者不了解、不重視市場容量，重復建設，盲目濫搭亂建，自然鄉(xiāng)村旅游經營的效益差。由于缺乏規(guī)劃、經營者各自為戰(zhàn)，無法形成區(qū)域鄉(xiāng)村旅游整體市場營銷合力，更無有力的營銷策略。第五，冬季氣溫低、游客少，大多數(shù)經營者冬半年歇業(yè)。本地城市游客貓冬不下鄉(xiāng)或去南方、國外旅游，南方游客怕鄉(xiāng)村地區(qū)防寒條件差，多在城市中旅游。冬半年鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經營者除極少數(shù)的市郊滑雪場、水庫湖泊冬捕、公路邊的小農家餐館外，大都歇業(yè)。
3、冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷的策略建議。
3.1、地方政府職能部門應該積極發(fā)揮領導推動作用。
從國內外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史看，先發(fā)展、后規(guī)范、政府介入發(fā)揮主導推動作用是促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。對于冬季的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場營銷工作，首要的策略是建議加強政府領導，發(fā)揮政府旅游和農業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調、宣傳、推動作用，指導引領鄉(xiāng)村旅游經營者在冬季積極進行市場營銷工作，努力吸引游客，盡可能延長冬季鄉(xiāng)村旅游活動的接待服務時間。
3.2、注重環(huán)境的復雜多變性，完善鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的基礎設施環(huán)境建設。
鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎建設雖然有一定的改善，但是冬季遇有惡劣天氣，道路、通信、采暖等問題常常出現(xiàn)，這都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的硬傷。需要地方政府隨經濟、社會的發(fā)展繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌建設力度，繼續(xù)改善冬季鄉(xiāng)村旅游的道路、通信、衛(wèi)生、修配、路標、防滑、車輛和游客防寒、當?shù)赝撂禺a品交易等基礎設施硬環(huán)境。鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經營者要主動發(fā)揮自身作用，有條件的鄉(xiāng)村旅游經營農戶、經營聯(lián)合體、經營企業(yè)、地方鄉(xiāng)村旅游協(xié)作組織要主動行動起來，搞好其管理的場所及周邊的冬季清雪、除冰、防滑、保暖、公廁工作，為滿足游客需求、吸引前來消費，做好交通上的可進入、通信上的能聯(lián)絡、衛(wèi)生上的保健康、接待上需保暖的基礎工作。注重環(huán)境的復雜多變性，盡量協(xié)調處理好當?shù)貨]有從事鄉(xiāng)村旅游經營的農(牧、漁、林)民的生產、生活活動與鄉(xiāng)村旅游活動之間的利益關系;使這些居民能夠分享到鄉(xiāng)村旅游市場活動所帶來的道路、衛(wèi)生、通信、信息服務等便利的間接利益，或游客從其那兒購買當?shù)赝撂剞r副產品等直接經濟利益;使這些居民不反對當?shù)剡M行鄉(xiāng)村旅游活動，并以后逐漸參與到鄉(xiāng)村旅游經營中來。
3.3、以游客滿意為戰(zhàn)略使命做好冬季鄉(xiāng)村旅游市場和產品的細分化、差異化工作。
鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的旅游市場和產品在民俗風情、歷史文化、依附相同(城市)市場目標游客群的基礎上，各個省市縣區(qū)鄉(xiāng)村屯、各個江河水庫湖泊泡子沿邊、各個經營主體(農戶或企業(yè))之間，應該在當?shù)卣毮懿块T協(xié)調下，面對共同或各自依附的城市和潛在的目標游客群，根據各自自身經營場所和服務的地點、條件、環(huán)境、檔次、實力、經驗，選擇好自己的目標游客群，以游客滿意為戰(zhàn)略使命，進行有差別的旅游產品、服務的經營。
3.4、圍繞競爭優(yōu)勢的發(fā)揮建設好冬季鄉(xiāng)村旅游的營銷渠道。
價格是杠桿，在各個市場活動中作用很大。鄉(xiāng)村地區(qū)冬季旅游市場目前處于起步和培育階段，游客市場開發(fā)工作艱巨，還沒習慣冬季前往鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的潛在游客和旅行社對鄉(xiāng)村旅游的價格相當敏感，經營者需要認真考慮旅行社和潛在消費者的心理價位，面向未來注重長期目標，制定好為游客所需求且能夠接受的冬季產品和服務的價格。未來鄉(xiāng)村旅游產品、服務的價格浮動，要注重長期目標，不要超過當年國內或當?shù)亟洕?、物價的增長率水平，也不宜競相降價搞虧損團費旅游，試圖整垮本地其他經營者，客觀造成當?shù)亟洜I秩序混亂、旅行社和游客避而遠之。各個經營者在冬季制定鄉(xiāng)村旅游市場產品和服務的價格，一定要實事求是、因地制宜、考慮長遠、可持續(xù)發(fā)展。
3.6、積極采取多種方式做好促銷。
冬季鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場營銷工作，最后落實的重點在進行培育冬季市場，做好各種形式的促銷宣傳、吸引游客上面。目前的宣傳促銷手段，多是經營者自己發(fā)放傳單、在路邊置放廣告牌、給回頭客優(yōu)惠讓其口碑宣傳等簡單形式。鄉(xiāng)村地區(qū)的地方政府職能部門、當?shù)剜l(xiāng)村旅游管理部門、鄉(xiāng)村旅游組織如聯(lián)合體和協(xié)會等應該在當前冬季鄉(xiāng)村旅游起步、培育階段發(fā)揮主導作用，協(xié)調組織相關經營者、贊助商、財政補貼等費用投入，利用各種合適的媒體如電臺、電視臺、公交車站、互聯(lián)網、報紙雜志、旅游地圖、交通道路邊廣告牌、冬季節(jié)慶活動、過去來過本地的文化體育界名人明星等，集體進行當?shù)貐^(qū)域冬季鄉(xiāng)村旅游活動的整體形象性宣傳促銷。
整體形象性宣傳促銷在目前，遠比農戶或小企業(yè)自身做冬季宣傳促銷可信度更高，容易相對提高鄉(xiāng)村當?shù)囟韭糜问袌龅闹龋瑥亩凉撛诘挠慰褪袌?。如長春市二道區(qū)東郊的鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游推介中光宣傳自己的農家飯店、山莊，不一定引起游客或旅行社的興趣，當大家整體宣傳蓮花山旅游度假區(qū)是舉辦過世界杯空中技巧滑雪賽事的地方時，可能吸引客戶注意，然后再介紹自己家的店在蓮花山滑雪場旁邊，效果要好些。當然其他促銷宣傳形式包括地方政府官員的外出參加會議促銷、當?shù)鼐用竦娜珕T促銷、經營者自己促銷等，只要有利于冬季鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促銷方式，就可以積極進行、大膽使用，在促銷中不斷完善。
總之，冬季鄉(xiāng)村旅游活動應該積極開展，的經營者應該主動進行冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷工作，把冬半年淡季六個半月時間的鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)好，對于鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)、農村、農民問題的解決和冬季旅游事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
旅游發(fā)展方案篇五
鎮(zhèn)地處縣南部，幅員面積平方公里，轄41個行政村，總人口34,600人，其中農業(yè)戶數(shù)6,104戶，人口23,880人。鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，距長白山山門35公里，長白山天池70公里，202國道橫穿全境，是去往長白山北坡景區(qū)的必經之路。鎮(zhèn)曾兩度為縣縣城，是國家級發(fā)展和改革試點鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省十強鎮(zhèn)、省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。到2013年末，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值預計可達8億元，農村經濟總收入預計突破4億元，農民人均純收入預計達到7,500元。
近年來，鎮(zhèn)本著以建設“以長白山文化為底蘊的生態(tài)經濟強縣”為發(fā)展目標，把發(fā)展旅游業(yè)放在突出位置，突出長白山的核心吸引作用，堅持以打造長白山休閑度假旅游及朝xxx的歷史傳統(tǒng)和民俗風情目的地為發(fā)展思路，著力培育長白山歷史文化園和村民俗旅游，使之盡快形成旅游發(fā)展新格局。
依托資源煅造旅游亮點。
該項目自2007年建設以來，完成佛教文化園前三殿、偏殿的土建工程、彩繪以及佛像貼金裝飾，民俗文化演繹園已全部完工，綜合服務區(qū)的四星級酒店、游客服務中心、購物中心、四星級衛(wèi)生間已完成土建工程，園區(qū)道路硬化完工，目前觀音殿已經對外營業(yè)，并于2011年7月23日舉行了泰安寺復建三周年暨白衣觀音佛像開光慶典法會。如果長白山歷史文化園竣工后全部進入運營狀態(tài)，預計年接待游客量將達到30萬人次，會給鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大前景。
村距離鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3公里，是由長白山旅游下山后去延吉方向必經之路。村以民俗風情和發(fā)展觀光農業(yè)為突破口，在鎮(zhèn)政府和縣旅游局、縣民宗局的大力支持下，利用這一地理優(yōu)勢，將現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)結合起來，引導城市消費進入農村，從而增加農民收入，打造了一條以農促游、農游互補為一體的城郊地區(qū)建設新農村的好路子。2011年以來，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，由村委會牽頭，以村民入股形式，村里成立了旅游專業(yè)合作社，目前年接待游客15萬人左右，通過觀光農業(yè)把村民農閑時間充分利用起來，有效帶動村民共同致富。今年，鎮(zhèn)黨委、政府決定將村打造成以旅游為主的民俗村，計劃對其進行整村環(huán)境打造，新建購物廳、演藝廳等，以提升村接待游客的能力。
建立健全配套設施，完善服務體系。
完成賓館二次招商工程建設工作。該項目已完成投資4,000萬元，完成賓館的購置及內部裝修工作，目前已完工并于2013年8月開始對外運營。賓館現(xiàn)有客房154間，能夠一次性接待游客308人次，年接待可達近3萬人次，賓館的運營大大提高了鎮(zhèn)的旅游承載力，為鎮(zhèn)旅游產業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。
加強引導，培養(yǎng)適應旅游業(yè)發(fā)展的人才。
屬于一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受環(huán)境的影響，人民群眾的思想意識不高，存在“等、要、靠”的思想，對發(fā)展旅游業(yè)極為不利，要改變他們的思想狀況，適應經濟社會的發(fā)展需求，是一項長期而艱巨的工作。在這方面我們的主要做法有兩點：一是引導那些思想開放，有經濟頭腦的農民充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展與旅游業(yè)配套的經濟產業(yè)；二是扶持有藝術特長的人民群眾組建民間文藝團體，提升旅游文化品味。
加大宣傳力度，打造旅游品牌。
旅游發(fā)展方案篇六
尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領導：
大家好！
開原市的旅游產業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領導、高度重視和親切關懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于xx年被省政府批準為全省旅游強市。下面我就把全市旅游產業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報。
開原市委、政府十分重視旅游產業(yè)發(fā)展，把旅游產業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿物流業(yè)的龍頭產業(yè)和支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設，市委、政府成立了古城建設工程指揮部，由一名正縣級領導任副總指揮，我任常務副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現(xiàn)在正在按照建設中國第一遼金古城的目標，全面建設，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風景區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理風景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風景區(qū)建設規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調動旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級待遇，班子副局長全部享受正局級待遇，有獨立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對旅游產業(yè)發(fā)展的高度重視。
開原市旅游產業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產業(yè)，已經初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎最弱、實力最差的產業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當?shù)漠a業(yè)。目前全市旅游產業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：
吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農家樂若干家。
住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家，商務賓館6家，山莊和農家樂若干家，接待能力較強。
行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領先于各縣市區(qū)。
游——有象牙山風景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L景區(qū)、九鼎龍泉寺風景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動物保護區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。
購——有新都商貿購物中心，開原農副產品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。
娛——有二人轉演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。
截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人。現(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務體系健全，旅游市場發(fā)育成熟，旅游產業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。
我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨特等特點和現(xiàn)狀，全力建設中國第一古城，建設精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關重鎮(zhèn)——開原“絲關”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。
幾年來，我們利用開原獨特的資源優(yōu)勢，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會等一系列節(jié)慶活動，承辦了全省農業(yè)產業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設現(xiàn)場會等許多會議，通過創(chuàng)建旅游強市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動，初步收到了“旅游搭臺，經貿唱戲”的效果。
旅游發(fā)展方案篇七
拓展訓練是一種戶外體驗式培訓項目，在國外擁有50多年的發(fā)展歷史，它淵源于二戰(zhàn)時期的生存訓練。那時候反xxx盟軍的商船、戰(zhàn)船經常被德國打沉，大部分水手葬身魚腹，只有極少數(shù)得以生還。后來人們驚奇的發(fā)現(xiàn)能夠生存下來的人不一定是身強力壯的，而是那些具有協(xié)作精神、意志力和求生欲望特別強的人。
通過對這一現(xiàn)象的分析與研究，人們得出這樣一個答案，能在惡劣環(huán)境下求得生存，靠的不僅是體能而是良好的心理素質和協(xié)作品質。受此啟發(fā)，1941年在英國創(chuàng)辦了一所專門訓練水手的學校，后來逐漸延伸到為軍隊訓練士兵的生存能力。
戰(zhàn)后，又從最早的生存訓練演變到為社會和經濟領域服務，成為現(xiàn)代人和現(xiàn)代組織一種全新的學習方式和訓練方法。這種訓練在國外被稱為“outwarddevelopment”。迄今為止，全世界此類培訓學校已得到廣泛發(fā)展，并成立了自己的協(xié)會，開展各種形式的交流與合作,國外許多跨國公司將其融入到日常規(guī)范的培訓體系之中。
我國深圳、上海、北京等發(fā)達地區(qū)的很多著名公司和組織更加推崇和廣泛采用;這種與國際培訓理念接軌又經國情化發(fā)展的訓練方式深受人們青睞，得到企業(yè)和組織廣大精英們的的認可。
戶外拓展訓練源于軍事特種訓練的拓展，由于其固有的內在特點和優(yōu)勢，已經越來越受到社會各界團體特別是企業(yè)的青睞，被國際上稱為“鉆石行業(yè)”，其利潤和發(fā)展空間十分巨大。
拓展訓練經過幾十年的發(fā)展，已經逐漸形成一種和傳統(tǒng)的灌輸式教育模式相輔相承的體驗式教育模式。訓練內容已經涉及現(xiàn)代企業(yè)管理的各個領域，將各種深奧的管理理念和理論，通過各種有趣的游戲、身體的磨礪等親身感受方式予以表述和體現(xiàn)，通過培訓師的導引和講解，讓參訓人員在解決問題、面對挑戰(zhàn)的過程中達到“磨練意志、開發(fā)潛能、熔煉團隊、完善人格”的目的。現(xiàn)代意義上的拓展訓練已經和管理培訓緊密的結合在一起，已經完全突破了起初狹義的拓展訓練的概念和范圍。
風靡全球50年的拓展訓練，自1995年走進中國。短短幾年的不斷發(fā)展，倍受推崇，逐漸被列入國家機關、外資企業(yè)和其他現(xiàn)代化企業(yè)的日常培訓日程。
拓展訓練在中國已經逐漸被東部經濟發(fā)達地區(qū)的企事業(yè)單位所認可，已經被很多大公司、國家機關、事業(yè)單位作為常規(guī)培訓內容列入了日常培訓計劃。隨著河南經濟的發(fā)展和人們思想意識的逐步改變，拓展訓練也開始被河南的人們所認識和接受。
正如拓展訓練在國外和中國北京、上海、廣州等地的發(fā)展及推廣過程一樣，河南的人們對于拓展訓練的認識也正在經歷著一個由混沌到清晰、由低層次需要到高水平要求的過程。市場經濟的規(guī)律永遠是造就強者這為河南地區(qū)從事拓展訓練的專業(yè)機構也提出了市場警告。隨著無序的混亂逐漸被國家行政主管機關的逐步引導和規(guī)范，拓展訓練的概念、范圍、形式等勢必會逐步走向正軌。
旅游發(fā)展方案篇八
推進養(yǎng)老服務骨干網向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村養(yǎng)老服務網絡，促進服務能力提質擴容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案，希望大家喜歡。
為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號)，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持前兩年建機制、強基礎、補短板，后三年擴規(guī)模、提質量、上層次，充分發(fā)揮各級政府引導作用，全面激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老托育服務。到2025年，符合我市實際的養(yǎng)老托育服務政策體系更加完善，服務供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務更加高效，更好實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、重點任務。
(一)健全政策體系。
1.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展。推進養(yǎng)老服務骨干網向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村養(yǎng)老服務網絡，促進服務能力提質擴容和區(qū)域均衡布局。落實市內新建居住(小)區(qū)按標準配建養(yǎng)老服務設施;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施未達到配建指標的，按標準由所在地政府通過購置、置換、租賃等方式逐步進行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務機構(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過拓展現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)轉型或新建養(yǎng)老服務設施使其成為具備全托、日托、上門服務等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心，綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級要以農村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機構要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農村社區(qū)新建或利用閑置公共服務設施改擴建養(yǎng)老托育服務設施，支持具備條件的養(yǎng)老服務機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務設施低償或無償用于適度普惠型養(yǎng)老服務。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵設立家庭照護床位，完善老年人助餐服務體系，加強老年餐桌建設，支持養(yǎng)老服務社會組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護等服務。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)托育服務發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，鼓勵各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動人口集聚區(qū)，通過市場化方式設置提供集中托育、育兒指導、養(yǎng)護培訓等服務的活動培訓場所，加強嬰幼兒身心健康、社會交往、認知水平等早期發(fā)展干預。積極爭取預算內資金，支持醫(yī)療機構和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護服務技能培訓基地，發(fā)揮政府在托育服務上的引導作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
3.著力支持普惠性服務發(fā)展。積極實施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項行動，綜合運用規(guī)劃、土地、用房、財稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結合、人才等支持政策，鼓勵引導企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質量安全、服務價格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負擔、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務。按照拓寬普惠化服務，強化供給渠道，謀劃儲備一批普惠性養(yǎng)老托育項目，列入“十四五”專項規(guī)劃，爭取納入中央預算內投資資金支持，積極落實項目地方配套資金，多途徑爭取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個以上。確?！笆奈濉逼陂g力爭達到普惠價格不高于當?shù)赝确帐袌鰞r格的80%，中長期實現(xiàn)不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
4.強化用地保障和存量資源利用。落實養(yǎng)老托育服務供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務設施建設用地納入國土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務設施用地涉及新增建設用地的，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。進一步簡化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務用地改建養(yǎng)老托育服務設施。養(yǎng)老服務機構所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內實行繼續(xù)按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制，定期集中處置存量房屋和設施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設施以適當方式轉交政府集中改造利用，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
5.落實財稅支持政策。統(tǒng)籌各級各類資金保障養(yǎng)老托育服務發(fā)展需求，積極申報爭取中央預算內投資資金、政府專項債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務領域相關項目建設。市、縣區(qū)要落實養(yǎng)老服務項目建設配套資金，市、縣區(qū)用于社會福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。健全完善市、縣兩級政府購買養(yǎng)老托育服務目錄和標準，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調整機制，重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務。全面落實社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼、養(yǎng)老機構運營補貼政策，有條件的縣區(qū)可根據財力適當提高補貼標準。加大特困人員供養(yǎng)機構運轉經費財政保障力度。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構按規(guī)定給予社保補貼。落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。(市財政局、市稅務局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
6.加強人才隊伍建設。建立政府培訓為基礎，企業(yè)、協(xié)會、實地培訓為主體，院校培訓為支撐的多層次培訓體系。大力開展養(yǎng)老托育服務人才培訓提升行動，培訓養(yǎng)老護理員、托育工作者等。2025年前分級培訓養(yǎng)老護理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%;培訓托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓率達到100%。積極引導符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學、護理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關專業(yè)。切實落實職業(yè)培訓補貼政策，積極吸納農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務，加大脫貧地區(qū)相關技能培訓力度，推動城市養(yǎng)老托育服務需求與脫貧地區(qū)勞動力供給有效對接。深化校企合作，推進養(yǎng)老托育領域產教融合，支持院校和優(yōu)質機構共建合辦實訓基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”培訓模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
(二)擴大服務供給。
7.提升家庭照護能力。鼓勵成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務，承擔照料責任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關愛服務制度，實現(xiàn)普遍巡訪和重點巡訪相結合，根據老年人的實際需求，采取電話問候、上門服務等多種形式，重點面向獨居、空巢、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務。開展失能老年人家庭照護者技能培訓，增強家庭照護能力。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務。加強居家老年人巡訪關愛。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度，探索建立父母育兒假制度。強化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護嬰幼兒的主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護責任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
8.完善居家社區(qū)服務功能。推進集中管理運營、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務設施建設，引導專業(yè)化機構進社區(qū)、進家庭，做實社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心。落實托育機構和家庭托育點登記管理、人員資質、服務規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵開展互助式服務。鼓勵推廣“互聯(lián)網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點菜式”就近便捷服務。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
9.深化公辦養(yǎng)老機構改革。加強對特困老年人的兜底保障，對有集中供養(yǎng)意愿的全部實行集中供養(yǎng)。堅持公辦和公建民營養(yǎng)老機構公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴格落實公辦養(yǎng)老機構入住評估制度，在為經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務的基礎上，適當拓展服務對象。完善公建民營機制，引進優(yōu)質養(yǎng)老托育運營機構參與項目工程建設，探索開展連鎖化運營。加強區(qū)域性照護服務機構建設，到2025年，實現(xiàn)縣級行政區(qū)域失能特困老年人服務能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
10.推進培訓療養(yǎng)機構轉型為養(yǎng)老服務設施。按照“應改盡改、能轉則轉”原則，積極引導全市符合條件的培訓療養(yǎng)機構轉型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調推進力度，按規(guī)定簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進規(guī)劃銜接、土地用途變更、項目審批等工作，著力解決資產劃轉、人員安置等方面存在的問題困難，引導轉養(yǎng)老服務項目落地實施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、人行隴南中心支行、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
11.豐富普惠性服務供給。實施普惠養(yǎng)老托育城企聯(lián)動專項行動，發(fā)揮預算內資金杠桿作用，撬動社會資本積極參與建設一批普惠性養(yǎng)老和托育服務機構。支持有條件的幼兒園提供托育服務。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設服務區(qū)內員工的托育設施。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國資委按職責分工負責，各縣區(qū)政府、隴南經濟開發(fā)區(qū)負責具體實施)。
12.提升金融機構服務保障能力。引導金融機構對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構參與合作，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務，降低企業(yè)和機構建設運營成本。支持符合條件的養(yǎng)老機構發(fā)行養(yǎng)老產業(yè)專項企業(yè)債券，鼓勵各縣區(qū)積極申報地方政府專項債券用于符合條件的養(yǎng)老項目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
13.推動康養(yǎng)融合發(fā)展。對隴南康養(yǎng)產業(yè)進行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調理療養(yǎng)服務等功能的健康產業(yè)體系，廣泛服務老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢打造面向老年人的健康管理、預防干預、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等特色產業(yè)，培育特色品牌，推進業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務，支持各類機構舉辦老年大學、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
14.推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，鼓勵市內養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作開展家庭照護床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務資源，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務等方式，將養(yǎng)老服務機構的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護、醫(yī)療服務送到老年人的床邊，構建失能老年人長期照護服務體系。支持養(yǎng)老機構內部設置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務室、護理站的，實行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機構應急能力，加強工作人員應急知識培訓。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構工作，在職稱評定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，所有醫(yī)療機構開設老年人掛號、就醫(yī)等便利服務綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
15.促進用品制造提質升級。落實國家養(yǎng)老托育服務和相關用品標準，實施康復輔助器具、智慧老齡化技術應用推廣工程，構建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎設施體系。鼓勵多方共建養(yǎng)老托育產業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務品牌。著力提升藥品、用品、食品等產品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴大產業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
16.培育智慧養(yǎng)老托育服務新業(yè)態(tài)。推進互聯(lián)網、大數(shù)據、5g等信息技術和智能硬件在養(yǎng)老托育服務領域深度應用。鼓勵發(fā)展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護等智慧健康養(yǎng)老服務。推動適老化智能產品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會，有效解決老年人運用智能技術困難。鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯(lián)網直播互動式家庭育兒服務。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
17.營造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務設施建設，可通過購置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務設施，鼓勵改造加裝電梯。對公共場所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機構、商場等)、公共交通等設施設備進行適老化改造和母嬰設施配套。加快推進居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環(huán)境為導向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
(四)完善監(jiān)管服務。
18.加強養(yǎng)老托育服務綜合監(jiān)管。落實政府在制度建設、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責任。加強養(yǎng)老托育機構質量安全、從業(yè)人員、運營秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務企業(yè)(機構)法人、從業(yè)人員和服務對象的行業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管和信息公開，對失信市場主體依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。養(yǎng)老托育機構對依法登記、備案承諾、履約服務、質量安全、應急管理、消防安全等承擔主體責任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強正面宣傳引導和社會輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
19.提高風險防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機構突發(fā)事件預防與應急處置、重建與退出等工作機制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點保障范圍。提升養(yǎng)老托育機構應急保障能力，增設隔離功能，配備必要的防控物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。嚴防“一老一小”領域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進行的非法集資，保護消費者合法權益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
20.優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，加快涉企政策精準推送，完善惠企政策“不來即享”機制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網通辦”“企業(yè)注銷一網辦”系統(tǒng)功能，推動商事登記從“網上能辦”到“網上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務服務事項清單，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，力爭實現(xiàn)“最多跑一次”。推進養(yǎng)老托育政務服務的“好差評”工作，完善評價規(guī)則，加強評價結果運用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
21.廣泛凝聚多方合力。推動公益慈善類社會組織機構參與開發(fā)志愿服務項目，建立養(yǎng)老托育志愿服務項目庫和產業(yè)合作平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展機構服務能力綜合評價，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質量安全、國際合作等方面功能作用，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會、團市委、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
22.加強數(shù)據資源綜合運用。依據國家養(yǎng)老產業(yè)統(tǒng)計分類，積極開展養(yǎng)老產業(yè)認定方法研究，認真做好重要指標年度統(tǒng)計，探索構建托育服務統(tǒng)計指標體系。借助第三方力量加強人口趨勢和養(yǎng)老托育產業(yè)發(fā)展前景預測，服務“一老一小”產業(yè)發(fā)展，推動服務質量和水平提升。(市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。堅持黨委領導、政府主導，行業(yè)主管部門牽頭負責。建立健全養(yǎng)老服務聯(lián)席會議機制和托育服務聯(lián)席會議機制，進一步完善“一老一小”工作推進機制，將養(yǎng)老托育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，落實重大政策、推動重點工程、補齊發(fā)展短板，促進全市養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。
(二)強化監(jiān)督實施。各縣區(qū)各有關部門要建立常態(tài)化督查機制、督促專項規(guī)劃或實施方案的編制和實施，定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效。市政府有關部門要根據職責分工，制定具體落實舉措，推動各項任務落地。市發(fā)展改革委要按照有關部署要求，會同相關部門建立“一老一小”服務能力評價機制，加強對本方案落實情況的跟蹤督促。
(三)加大宣傳引導。各縣區(qū)各有關部門要以實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為契機，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛幼的社會風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，引導群眾自覺承擔家庭養(yǎng)老育幼責任，努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的良好社會氛圍。
旅游發(fā)展方案篇九
近幾年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發(fā)展勢頭越來越好，旅游對我縣經濟和社會事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來。實踐證明，石臺縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。
但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發(fā)展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領導協(xié)調機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業(yè)進行及時有力的綜合協(xié)調等等。政府上述問題如不能在一定時間內盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業(yè)的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發(fā)展勢頭受到扼制。為此，我建議：
隨著旅游的發(fā)展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現(xiàn)出非常混亂的態(tài)勢，賓館任意接客，景點隨意調價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競爭機制，規(guī)范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產業(yè)鏈，充分調動各方面的積極性，實現(xiàn)多羸。
旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領導和協(xié)調重任。
三、全縣聯(lián)動，整體營銷，打造石臺完美形象
旅游經濟就是知名度經濟，旅游促銷就是城市促銷。發(fā)展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創(chuàng)造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：
一是做好旅游產品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。
石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發(fā)時期的狀態(tài)，龍門景區(qū)、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發(fā)挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業(yè)的大好機遇，抓緊時間，科學規(guī)劃，積極推進牯牛降景區(qū)的開發(fā)，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發(fā)生態(tài)游、農家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。
發(fā)展旅游是一項富民工程，要合理引導景區(qū)農民從事旅游工藝品的開發(fā)與銷售、土特產品加工與銷售及農家客棧等相關的旅游服務工作，以此調動各方特別是當?shù)厝罕姾突鶎咏M織支持旅游、參與景區(qū)開發(fā)的積極性。
旅游業(yè)應該是個高尚的行業(yè)，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的.旅游業(yè)做大做強，當務之急要切實加強對導游及服務行業(yè)從業(yè)人員隊伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規(guī)范的服務標準和制度，在全縣范圍內開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評優(yōu)”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質和業(yè)務素質。
縱觀全國各地，開展各種節(jié)慶活動已成為帶動地方經濟發(fā)展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節(jié)的經驗，如盆景藝術節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來說，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進來，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。
旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產業(yè)鏈， 形成共羸的格局，才能使我縣旅游事業(yè)得到長足的發(fā)展，才能真正做大做強這一產業(yè)，使之成為我縣的主導產業(yè)。我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展！
旅游發(fā)展方案篇十
我縣未來三年旅游發(fā)展將立足旅游資源優(yōu)勢，著力實施旅游“12345”發(fā)展思路，打造旅游觀光基地，積極參與海峽西岸經濟區(qū)建設“12345”發(fā)展思路即圍繞一條主線：構建海西旅游經濟強縣；利用兩大抓手：品牌塑造和項目帶動；開發(fā)三大文化：三平祖師文化、林語堂文化、靈通地質文化；打造四大旅游產品：休閑度假、生態(tài)觀光、宗教朝圣、人文體驗；主推五條精品旅游線路：以三平寺為主的宗教朝圣游；以靈通山為主的自然風光游；以“打響八閩第一槍”為主的“紅色游”；以錦溪集團——平和琯溪蜜柚科技示范園為主的生態(tài)農業(yè)觀光游；以林語堂故居瞻仰為主的人文景觀游。力爭到2012年全縣接待游客120萬人次，旅游直接收入達2億元。現(xiàn)提出以下建議：
一是切實加強對我縣旅游產業(yè)的組織領導，完善、配套和落實相關政策。從“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路出發(fā)，成立縣旅游產業(yè)管理發(fā)展委員會，成立以縣委、縣政府領導擔任主任，旅游局、主要景區(qū)負責人為副主任，相關部門主要領導為成員的旅游產業(yè)管理發(fā)展委員會，并不定時召開全縣旅游產業(yè)發(fā)展大會。主要負責：
3、修訂和完善《關于進一步加快平和縣旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》，根據省市縣相關文件精神，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資旅游項目。
二是堅持規(guī)劃先行，建設山區(qū)旅游強縣。規(guī)劃是開發(fā)的前提，對景區(qū)規(guī)劃要堅持高標準、高起點，充分挖掘旅游資源的潛在價值，從源頭上避免“一流資源，二流開發(fā)，三流產品”的現(xiàn)象；要善于“跳出平和看平和”，樹立全縣一盤棋的思想，正確處理短期與長期、局部與整體的關系，力爭使規(guī)劃更具有完整性、科學性和較強的操作性。05年初，我縣出臺了《漳州市平和縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，對一些不能適應發(fā)展要求和低水平的規(guī)劃方案，要請高資質高水平的規(guī)劃設計單位重新進行修改。有關部門要加強對景區(qū)建設過程的監(jiān)督和管理，堅決避免不按規(guī)劃開發(fā)、擅自更改規(guī)劃內容的行為。今天，出臺《平和縣靈通風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》后，做好“十二五”專項規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、大芹山旅游總體規(guī)劃。
三是強化宣傳促銷，提升平和旅游美譽度。依托優(yōu)勢資源、特色文化，搞好全縣旅游整體形象的策劃、包裝和宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用新聞媒介，全方位、多角度、寬領域宣傳，全面提升我縣旅游的知名度和影響力，吸引更多的人來我縣觀光旅游。
6、加大新聞媒介的廣告宣傳力度，加大在省級電視臺和主客源地電視臺以及報刊的廣告投入，條件允許下在國家級電視臺投放廣告。
四是注重品牌打造，創(chuàng)建國家級旅游品牌有突破。
1、旅游景區(qū)方面，在國家4a級旅游區(qū)、省級風景名勝區(qū)、省級地質公園品牌基礎上，全力打造靈通山——國家風景名勝區(qū)、國家火山公園、三平寺國家級文明旅游風景區(qū)、大芹山農業(yè)旅游示范點等，力爭通過品牌的創(chuàng)塑，樹好形象，搶占市場，增加效益，全面提升平和旅游的核心競爭力。
2、星級飯店方面，實現(xiàn)創(chuàng)建一家四星級飯店（洲際大酒店）、四家三星級飯店（金葉賓館、平和賓館、陽光大酒店、僑聯(lián)大酒店），提升平和旅游服務業(yè)的接待水平和檔次。
3、文明旅游區(qū)創(chuàng)建上，三平風景區(qū)力爭創(chuàng)建國家級風景文明旅游區(qū)、靈通山力爭創(chuàng)建省風景文明旅游區(qū)。
五是抓好旅游招商，加快旅游資源開發(fā)步伐。成立旅游項目招商領導小組，以港澳、上海、廣州、深圳、廈漳泉等旅游發(fā)達地區(qū)和本地企業(yè)家能人為重點，開展點對點、面對面的招商活動。積極利用節(jié)慶、網絡、會議等形式發(fā)布《平和旅游招商項目書》，為招商引資搭建平臺。加快景區(qū)的招商引資和開放建設步伐，推進靈通山、太極峰、大芹山等景區(qū)景點的開發(fā)建設，爭取靈通山風景區(qū)國債項目早日落地。充分利用中央、省和市出臺的一系列政策，爭取旅游資金投入，推動我縣旅游項目的建設，拉動我縣旅游經濟的增長。
六是加大資金投入，完善旅游景區(qū)功能。加大對旅游基礎設施的投入，不斷完善旅游功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、縣財政積極籌集資金，大力支持景區(qū)基礎設施建設，如靈通風景區(qū)的游步道建設；
2、完善各主干道進入景區(qū)景點的路牌指示標志；
3、加大對林語堂語堂故居、繩武樓、莊上土樓、榜眼府、大溪客家民俗文化村等景點的旅游功能配套設施的投入。
旅游發(fā)展方案篇十一
以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展觀，走“政府主導、市場運作”之路，堅持“生態(tài)立區(qū)，旅游興區(qū)、文化強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，建好“五彩淮南，精彩潘集”。抓住機遇，加大旅游產品結構調整力度，合理布局和配置旅游生產力要素。加快旅游基礎設施建設，優(yōu)化旅游環(huán)境，加速培育大型骨干旅游企業(yè)，促進旅游關聯(lián)產業(yè)全方位、大跨度、跳躍式發(fā)展，逐步實現(xiàn)我區(qū)旅游產業(yè)質的飛躍。
二、總體構想。
1、重點打造以泥河后湖生態(tài)觀光園為代表的生態(tài)旅游品牌，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)以采煤沉陷區(qū)綜合治理模式為代表的休閑度假游和戶外拓展活動區(qū)，主要設置八大功能區(qū)：綜合服務區(qū)、垂釣中心、果蔬采摘區(qū)、農產品展示區(qū)、花卉苗木區(qū)、生態(tài)公園、水上樂園、兒童樂園。
2、以潘集草原人家生態(tài)酒店為中心，主要建設游客服務中心、旅游住宿接待酒店、特色餐飲區(qū)、特色休閑購物區(qū)、旅游標識體系、沿淮河風光帶。
3、地方特色文化旅游區(qū)，依托國家級非物質文化遺產被譽為“東方芭蕾”的花鼓燈為平臺，以賀疃鄉(xiāng)重點，突出地方文化特色，主要開發(fā)地方特色文化旅游產品。
4、紅色旅游區(qū)，主要依托鳳臺抗日英雄政府紀念園，開發(fā)紅色和民俗旅游產品，重點建設鳳臺抗日英雄紀念園展示館，挖掘整理革命歷史資料，走紅軍路，用紅軍餐。
5、民俗和宗教旅游，主要依托清風嶺廟。結合當?shù)貍髡f、挖掘清風嶺起源、歷史、民俗等文化，打造開發(fā)出相應的旅游產品。
三、項目建設。
1、泥河后湖生態(tài)酒店。
占地面積8000m2,按照泥河采煤深陷區(qū)后湖整體開發(fā)規(guī)劃，主要建設內容有新建賓館、飲食、娛樂、購物等設施及綠化、亮化、排污等配套設施，項目總投資8000萬元。
項目規(guī)劃面積5000畝，主要建設兒童樂園、水上公園、體育主體樂園、生態(tài)體驗區(qū)、戶外拓展區(qū)、公園道路，綠化等附屬設施，總投資10000萬元。
3、后湖旅游接待服務中心。
主要建設游客服務中心，包括導游服務中心、旅游咨詢中心、旅游行政管理中心、門票管理中心、生態(tài)停車場、旅游廁所、游客購物中心、旅游賓館、文化廣場等功能區(qū)。項目占地面積25畝，總投資12000萬元。
4、清峰嶺佛教圣地。
項目規(guī)劃面積為100畝，主要建設有大殿、鐘樓、婆婆廟及相關配套設施?？偼顿Y5000萬元。
5、潘集游客服務中心。
主要以潘集國際大酒店為中心，建設購物中心、休閑娛樂中心、民俗步行街、停車場、農家宴餐飲、五星級旅游賓館，項目總投資11000萬元。
6、中華非物質文化博覽園。
項目規(guī)劃用地200畝，總建筑面積2.8萬m2，成立二支表演隊伍，新建2個地方非物質文化遺產展館，1個活動表演場館及配套設施，總投資為5000萬元。
7、架河農業(yè)綜合文化園。
項目規(guī)劃用地800畝，主要建設有傳統(tǒng)農業(yè)觀光園、現(xiàn)代高科技農業(yè)觀光園、戶外拓展區(qū)、農家樂餐飲休閑中心，特色農產品展示中心并配建農產品手工作坊，總投資10000萬元。
8、鳳臺抗日英雄政府紀念園。
項目主要建設有抗日英雄紀念品陳列館，廣場、停車場，抗日英雄雕塑及重現(xiàn)當時場景雕塑；環(huán)境綠化、排水排污、供水供電等配套設施；聲光等影像設施?？偼顿Y1975萬元。
9、祁集--中國第一豆腐文化村。
項目主要建設豆腐加工體驗區(qū)，產品陳列展示館，農產品交易中心，總投資2000萬元。
四、宣傳營銷。
首先強化旅游形象的整體設計，針對不同的客源市場、通過獨特的創(chuàng)意，精心策劃出鮮明的旅游口號和獨具特色的旅游形象，使我區(qū)的旅游景點盡快走出淮南，走向全省，叫響全國。其次狠抓旅游促銷活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采用電視、光盤、圖書、網絡等多種形式，實行潘集總體形象宣傳與景區(qū)、景點宣傳相結合，政府機構宣傳和企業(yè)促銷相結合，傳統(tǒng)促銷方法與高技術網絡促銷手段相結合，使潘集旅游業(yè)在省內外市場上樹立起富有強吸引力的品牌形象。
五、旅游交通與賓館建設。
態(tài)觀光園，架河農業(yè)綜合文化園---潘姬路；設施方面，加快停車場、特色交通工具建設，完善交通標識，以提高旅游設施的服務功能。
住宿接待設施建設將本著“優(yōu)化結構、合理布局，提高質量”的方針，積極引導旅游飯店由單一住宿酒店向度假、觀光、商務、會務等多形式的酒店模式發(fā)展。將新建（申報）星級酒店2家左右，其中五星級1家、四星級1家，尤其是要發(fā)展一些中低檔次的星級飯店，使其總數(shù)達到10家左右，床位數(shù)達到1000個以上。
1、“古、紅、綠”兩日游：清風嶺——鳳臺抗日英雄政府紀念園——泥河后湖生態(tài)觀光園。
3、生態(tài)休閑度假游：架河農業(yè)綜合文化園——賀疃鄉(xiāng)地方特色文化旅游區(qū)——祁集--中國第一豆腐文化村。
旅游發(fā)展方案篇十二
一、展館建設開發(fā)與市場運營。
1、鑄造博物館、工人村生活館、蒸汽機車博物館的aaa級景區(qū)評定后，通過物價部門審核，確定展館參觀的門票價格，邁出市場化運營第一步。
合作進一步豐富鐵西創(chuàng)意產業(yè)中心——創(chuàng)意市集內容。
3、推進展館的體系運營機制，成立場館管理中心，形成切實、有效的組織保障體系。
4、初步完成旅游局直屬旅行社的籌備與運營。
二、工業(yè)旅游形象宣傳。
1、加大宣傳促銷力度，進一步提高鐵西工業(yè)旅游社會認知度，將我區(qū)旅游產業(yè)逐步推向市場，旅游景點在接待旅游市場游客和旅游收入上實現(xiàn)零的突破。
2、融入沈陽市旅游宣傳主體。以積極的姿態(tài)推動以沈陽市“滿清文化游”相互間的合作，率先實現(xiàn)資源共享、合作多贏。
3、打造我區(qū)文化旅游節(jié)慶化。根據區(qū)內實際在春、夏、秋、冬的季節(jié)定位下并依托各展館的文化特質，打造體現(xiàn)鐵西區(qū)地域特色和民俗文化特色的旅游文化節(jié)慶活動。
4、開通“鐵西區(qū)旅游網”實現(xiàn)旅游資源網絡數(shù)據共享，建立旅游咨訊平臺，使旅游空間布局更加完善。
5、召開鐵西區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展大會，邀請業(yè)內人士、相關部門領導、共同為鐵西區(qū)旅游產業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展出謀劃策，實現(xiàn)鐵西區(qū)旅游產業(yè)的蓬勃發(fā)展與良性運營。
三、區(qū)內旅游資源整理與項目開發(fā)。
1、進一步挖掘工業(yè)旅游資源，開發(fā)建設一批新的旅游景點。開辟沈陽機床、頂新企業(yè)為代表的現(xiàn)代工業(yè)旅游景，加大對渾河大挨金段體育休閑度假項目的招商。
2、確定以化工廠、煉焦煤氣為代表的具有工業(yè)遺產保護價值的待動遷企業(yè)的保留，為開辟新工業(yè)遺產旅游景點做好準備。
3、開辟細河、大潘等農村地區(qū)，在推進農村城市化進程中，適度保留具有特色的農民居所、田地，開辟為農業(yè)生態(tài)休閑度假游，形成由西向東各具代表的一、二、三產業(yè)旅游產品形態(tài)。
4、開辟商務會展，游利用位于重工街、衛(wèi)工街的體育館、規(guī)劃館、蒸汽機車館、鑄造館等開展商務展洽活動，形成沈陽西部會展中心。
四、建立建全旅游配套設施。
開通鐵西與市內各區(qū)和周邊城鄉(xiāng)之間重點景區(qū)的旅游專線，對各景點之間公交車輛站點進行重新設置。
旅游發(fā)展方案篇十三
除了迷人充滿特色的寬窄巷子、錦里、武侯祠、都江堰等，美食一定是眾多吃貨們選擇成都的重要原因，對于一枚吃貨來說，十一適合去哪里旅游呢?成都一定是不二選擇，成都的美食絕對能讓你的體會到什么叫人間美味。
成都的火鍋文化與巴渝一帶的火鍋頗有淵源。成都的火鍋文化來自于重慶，但比重慶火鍋要香且鮮，而辣味也很適中。四川人對于辣較有心德，講究外剛內柔，辣則剛而不壓柔，柔則香而不抑剛，所謂剛柔并重，有剛有柔，既辣且香，香中帶辣，辣中有香，同時還有一股麻味，三種味道混合起來讓你回味無窮。
川菜最講究“百菜百味，一菜一格”?；ń返穆椤⒗苯返睦?、恰到好處的咸淡、還有新派中少不了的一絲甜味，攪拌下混合均勻，產生了令人意想不到的后果，香得更香了，鮮得更鮮了，麻得舒服辣得愜意，這就是美味獨特的川菜。
成都小吃種類連老成都人都數(shù)不過來，從各色小面到抄手、餃子，從腌鹵到涼拌冷食，從鍋煎蜜餞到糕點湯元，從蒸煮烘烤到油酥油炸，琳瑯滿目，各味俱全，種類不下200種。成都的大街小巷，到處都能看到小吃店。麻辣紅亮，味美爽口的夫妻肺片、酸辣相宜，臊子香脆的擔擔面、紅味鮮香麻辣，白味湯汁鮮美的鐘水餃、歷史悠久，用料考究，回味悠長的賴湯圓、粉條精抖，口味鮮香的復興肥腸粉，還有張老五川北涼粉、龍抄手;以及遍及大街小巷的鹵肉鍋魁、宜賓燃面、燈影牛肉、蛋烘糕等等，都是成都特有的地道小吃，而且風味突出，深受本地人以及外來游客的歡迎。
旅游發(fā)展方案篇十四
近年來，許多地方都在開展節(jié)慶旅游，并且取得了較好的效益，不但豐富了旅游的內容，還成為推動地方經濟發(fā)展的一項重要力量，因此越來越受到人們的重視。鄭州市利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、悠久的歷史等條件也積極地發(fā)展節(jié)慶旅游。
節(jié)慶旅游在國外發(fā)展的時間比較早，而我國從20世紀90年代中期才開始活躍起來。由于它是一種新穎的旅游方式，一下子激發(fā)了廣大旅游愛好者極大的興趣，旅游人數(shù)迅速增加。
節(jié)慶一般是指節(jié)日和慶?；顒拥目偡Q。節(jié)慶從狹義上來說主要指民間傳統(tǒng)節(jié)日和國家法定的節(jié)日、慶典、紀念日等。從廣義上來說，節(jié)慶不僅包括傳統(tǒng)節(jié)日和國家法定節(jié)日，還包括人們所策劃的各種現(xiàn)代節(jié)慶活動。
國內外專家對節(jié)慶旅游有不同的解釋。蓋茨認為節(jié)慶旅游是指從一定的目的出發(fā)，一次或多次舉辦的、目的在于加強外界對旅游目的地的認同，以增加旅游目的地的吸引力，提高其經濟收入的活動。我國學者吳必虎則認為節(jié)慶旅游是指目的地利用其地方特有的文化傳統(tǒng)，舉辦意在加強地方吸引力的各種節(jié)日活動，使旅游者在停留期間有較多的參與機會，以促進地方旅游業(yè)的發(fā)展。
結合國內外學者的觀點，本文認為節(jié)慶旅游是指旅游目的地以本地文化背景為基礎，吸引游客共同參與，旨在提高本地知名度，促進經濟發(fā)展而舉辦的各種活動。
節(jié)慶旅游有多種分類方式，國外把節(jié)慶旅游按內容一般分為8類：文化慶典類、文藝娛樂類、體育賽事類、休閑事件、政治事件、私人事件、科學教育事件和商貿會展。
我國一般分為自然景觀型、歷史文化型、民俗風情型、物產餐飲型、運動休閑型、娛樂游憩型等。本文根據節(jié)慶旅游主導功能分為旅游觀光型、民俗文化型、功能綜合性、商業(yè)經貿型。
二、鄭州發(fā)展節(jié)慶旅游的優(yōu)勢。
鄭州位于河南省中部，西靠低山丘陵區(qū)，東臨廣闊的華北平原，物產豐富，且歷史悠久，因此形成了眾多獨特的節(jié)慶活動。除了傳統(tǒng)的中秋節(jié)、春節(jié)等之外，鄭州市利用本地特有的自然、人文資源，近年來舉辦了豐富多彩的節(jié)慶旅游活動。如鄭州國際少林武術節(jié)、炎黃文化旅游節(jié)、鄭州全國商品交易會，利用地方特色舉辦的鄭州月季花會、鞏義雪花洞拍手定情節(jié)、新鄭棗鄉(xiāng)風情游、中牟西瓜節(jié)等。
(二)自然環(huán)境條件優(yōu)越。
鄭州位于我國地勢的第二、第三級階梯的過度位置，地貌類型多種多樣。北臨波濤洶涌的萬里黃河，西依名揚天下的中岳嵩山，東、南接遼闊的華北平原，地理位置獨特。鄭州位于亞熱帶和暖溫帶地區(qū)的交界地區(qū)，氣候溫和，日照充足，降水豐沛，適宜于農、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展，因此鄭州各種農副產品豐富多樣，質高價廉，如新鄭的大棗，中牟的西瓜、大蒜等都馳名中外，這些為節(jié)慶旅游的發(fā)展奠定一定的物質基礎。
(三)區(qū)位條件獨特。
鄭州在全國的版圖上，從政區(qū)和交通地位來看，占著居中的地位，也是各族人民頻繁活動和密切交往的場所。現(xiàn)代的京廣、隴海等鐵路干線縱橫交織于鄭州，這種優(yōu)越的地理位置和方便的交通條件，更加密切了鄭州與全國各地的聯(lián)系。因此，無論從與全國經濟聯(lián)系考慮，還是從相鄰省市經濟技術交流著想，鄭州均處于中心位置，對全國經濟活動中的承東啟西，通南達北的重要作用是其它市區(qū)不可比擬的。這些條件使得鄭州發(fā)展節(jié)慶旅游有著得天獨厚的優(yōu)勢。
(四)文化底蘊深厚。
鄭州歷史悠久。早在36前，這里就是夏、商王朝的都邑。悠久的歷史給鄭州留下了豐富的文化積淀，這里不但有“天下第一名剎”少林寺，還有我國最早的天文建筑周公測景臺和元代觀星臺、中國宋代四大書院之一嵩陽書院、我國現(xiàn)存最大的道教建筑群中岳廟等。在鄭州周圍，還有星羅棋布的古城、古建筑、古關隘和古戰(zhàn)場遺址，著名歷史人物軒轅黃帝、列子、子產、申不害、韓非子、鄭國、陳勝、張良、潘安、杜甫、白居易、李商隱、等出生在鄭州所轄縣市。深厚的歷史底蘊吸引著國內外眾多游客的到來。
(一)取得的效益。
1、經濟效益。鄭州市舉辦的鄭州國際少林武術節(jié)、月季花會等節(jié)慶活動，吸引了大量的國內外游客前來休閑娛樂，使得鄭州旅游市場淡季不淡，旺季更旺，旅游收入大大增加。同時提高了鄭州的知名度，吸引了眾多客商前來投資，經貿活動異?；钴S，不但緩解了就業(yè)的壓力，而且活躍了市場，極大地提高了居民的經濟收入和生活水平。
2、社會效益。
形式多樣的節(jié)慶活動在到來巨大經濟效益的同時，也宣傳了本地的歷史文化、地方風土人情，讓游客了解了鄭州的發(fā)展歷程以及現(xiàn)今取得的成就，塑造了良好的城市形象。同時，利用活動契機，各部門進行優(yōu)化管理，提升服務水平，提高居民素質，擯除惡習陋習，對于改善社會風氣都起著重要的作用，使得鄭州的城市品位大幅提升，與外界的`交流更加密切。
3、環(huán)境效益。
鄭州通過舉辦一系列的節(jié)慶旅游活動，舉辦各種宣傳活動，使當?shù)厝罕娨灾魅斯膽B(tài)度參與其中，使得人們自覺地愛護環(huán)境、保護環(huán)境，制止破壞環(huán)境的行為，并且增強了保護名勝古跡的意識。為了達到預期的效果，加強了環(huán)境的綠化美化，街道整治等措施，使得城市環(huán)境煥然一新，取得了良好的環(huán)境效益。
1、市場化運作不足。
鄭州市舉辦的節(jié)慶活動，大部分是由政府組織的，也有一部分是旅游景點籌備運作的，主要是政府的行為，市場運作明顯不足。隨著節(jié)慶旅游的日漸成熟，由政府牽頭，民眾參與，企業(yè)贊助的組織形式，才會帶來明顯的經濟效益和社會效益。而有的節(jié)慶活動只是政府單一組織，并沒有取得預想的效果，應該由政府為主導，各部門相互協(xié)作，企業(yè)、群眾共同參與的模式，才會起到事半功倍的作用。
2、旅游特色不明顯。
舉辦節(jié)慶旅游活動應當結合本地歷史文化、自然景觀、民族風俗等地方特色，使人們在參加活動的同時，能夠體驗本地人文風情，享受特色美食，觀賞自然美景。鄭州地處地勢二、三階梯的過渡地帶，地貌復雜多樣，景觀反差巨大，加之歷史文化悠久，旅游資源眾多，如果組織得當，必然會給當?shù)貛砭薮蟮男б妗５青嵵萦械墓?jié)慶旅游活動內容單一，沒有體現(xiàn)本區(qū)特色，民眾參與性不強，許多資源利用率不高，導致市場競爭力較低。
3、舉辦歷史短，知名度低。
知名的節(jié)慶旅游能夠給本地帶來巨大的效益，而鄭州市許多節(jié)慶旅游活動舉辦的時間不長，有的甚至舉辦一兩屆就持續(xù)不下去了，連續(xù)舉辦并且形成一定知名度的不多。因此，必須加大宣傳力度，提升舉辦地的形象，改善基礎設施，各方參與，形成品牌優(yōu)勢才會取得理想的效果。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/7683146.html】
