方案是一個解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的詳細計劃和步驟。在方案制定過程中,我們需要考慮到資源的合理利用和優(yōu)化配置。這些方案范文涵蓋了不同領(lǐng)域的問題,你可以根據(jù)自己的實際情況進行參考。
煙花爆竹整治方案篇一
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過廣泛、深入的宣傳發(fā)動,進一步爭取市民群眾對禁止燃放煙花爆竹的理解和支持,自覺遵守?zé)熁ū窠殴芾硐嚓P(guān)規(guī)定,逐步形成綠色、文明辦喜慶活動的習(xí)慣,促成社會新風(fēng)尚的形成。
為加強對禁止燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部,人員從區(qū)委宣傳部、綜治信訪維穩(wěn)辦、工信和交通局抽調(diào)人員組成。
(一)媒體宣傳。通過全方位、多視角、高密度的宣傳報道,形成集中、持續(xù)、有效的輿論氛圍,推動工作順利開展。
1.由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在xx區(qū)政府的網(wǎng)站開設(shè)專題,加大宣傳力度。同時利用“xx宣傳”微信公眾號、《xx手機報》等新媒體平臺,加大禁放工作信息的推送力度,豐富報道內(nèi)容,創(chuàng)新報道形式,力求做到圖文并茂。
2.區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)向媒體推送xx禁放重點工作、重要舉措、重大成果宣傳報道,并協(xié)同區(qū)綜治信訪維穩(wěn)辦對違法違規(guī)典型案件進行深入報道,以“案例”形式增強宣傳效果。
(二)社會宣傳。通過多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的宣傳方式,對機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校干部群眾、師生進行直觀、形象的宣傳引導(dǎo),營造濃厚的社會氛圍。
1.宣傳品制作。區(qū)禁放辦負(fù)責(zé)編發(fā)、印制《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《致廣大市民一封信》和其它宣傳品;負(fù)責(zé)整理提供橫幅、宣傳牌和宣傳內(nèi)容;負(fù)責(zé)策劃確定禁放宣傳活動主題和內(nèi)容;負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和各單位做好社會宣傳布點和分布。
2.單位宣傳。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會團體,負(fù)責(zé)組織本單位干部職工學(xué)習(xí)禁放規(guī)定和相關(guān)知識,與個人簽訂禁放承諾書;負(fù)責(zé)利用本單位的工作微信群、qq群等新媒體,及時推送禁放信息,開展社會面宣傳;負(fù)責(zé)利用自有電子顯示屏滾動播放煙花爆竹禁放公益廣告;負(fù)責(zé)在本單位辦事大廳等窗口單位辦公場所內(nèi)的醒目位置,張貼《規(guī)定》,并對辦事人員宣傳禁放規(guī)定。
3.載體宣傳。各鎮(zhèn)街和各社區(qū)負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、社區(qū)所在地和主要路口,懸掛張貼禁止燃放煙花爆竹宣傳標(biāo)語,負(fù)責(zé)將《一封信》發(fā)放至社區(qū)商戶、家庭;負(fù)責(zé)在街道和沿街門面、集貿(mào)市場以及社區(qū)各出入口張貼《規(guī)定》;負(fù)責(zé)配置流動宣傳車和派出所巡更電動車進行流動宣傳;負(fù)責(zé)組織各個社區(qū)開展不少于1場的禁放主題宣傳活動;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)志愿者開展宣傳活動,確保禁放宣傳家喻戶曉、深入人心。
4.戶外宣傳。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用建成區(qū)主干道“三縱三橫”公益廣告牌、戶外大型廣告牌、高架橋等宣傳陣地,加大禁放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳;區(qū)市政市容局、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)利用城管執(zhí)法宣傳車,巡回宣傳煙花爆竹禁放規(guī)定,負(fù)責(zé)向轄區(qū)所有門前三包主體宣傳禁放規(guī)定。
5.校園宣傳。區(qū)教育局負(fù)責(zé)在校園內(nèi)張貼《規(guī)定》、禁放宣傳標(biāo)語;負(fù)責(zé)利用自有電子屏和校園廣播滾動播放禁放標(biāo)語;負(fù)責(zé)利用班級qq、微信群和校訊通宣傳禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)集中組織一次禁放規(guī)定宣講、通過“小手拉大手”讓家長簽署禁放承諾書等活動,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園宣傳全覆蓋。
6.其他重點部位宣傳。
區(qū)工信和交通局負(fù)責(zé)向轄區(qū)各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,并與其簽訂《承諾書》,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)向轄區(qū)各商業(yè)綜合綜合體、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,督促其通過簽訂合同、責(zé)任書等方式,約束消費者遵守禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)向轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)和婚慶行業(yè)經(jīng)營者宣傳禁放規(guī)定,督促其通過簽訂合同、責(zé)任書等方式,約束各類餐飲預(yù)定者遵守禁放規(guī)定;督促各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)銷點張貼《規(guī)定》《倡議書》,向每一位購買煙花爆竹的市民群眾發(fā)放告知書,告知禁止燃放的區(qū)域、場所,允許燃放的種類以及正確、安全燃放煙花爆竹的方式。
市場監(jiān)管局xx分局負(fù)責(zé)對前來辦理工商登記的工商戶業(yè)主進行禁放宣傳,教育企業(yè)、公司開張時要遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,向煙花爆竹經(jīng)營戶進行宣傳,并與其簽訂《承諾書》,告知其不得在禁放區(qū)違規(guī)銷售煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合大氣污染防治宣傳工作,開展煙花爆竹禁放宣傳。
區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)在轄區(qū)各建筑工地出入口張貼《規(guī)定》,向各建筑項目負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,督促各建筑企業(yè)利用項目工地圍擋,開展禁止燃放煙花爆竹宣傳;負(fù)責(zé)向轄區(qū)各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,并簽訂《承諾書》,督促做好宣傳、管理工作;負(fù)責(zé)在小區(qū)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內(nèi)張貼《規(guī)定》;負(fù)責(zé)在每個小區(qū)懸掛橫幅不少于3條、宣傳標(biāo)牌不少于3個,確保小區(qū)各主出入口全覆蓋。
區(qū)社會事務(wù)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)張貼《規(guī)定》,并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,督促做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作。
區(qū)市政市容局負(fù)責(zé)在各公交站點張貼《規(guī)定》,在公園景點懸掛禁放宣傳標(biāo)語。
區(qū)旅發(fā)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)酒店、賓館等住宿業(yè)張貼《規(guī)定》,并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定,針對節(jié)慶假日和婚慶活動中酒店門口不燃放煙花爆竹做出承諾。
區(qū)科教文體局負(fù)責(zé)安排各文化場館、各電影院,利用電子屏、廣告牌等載體開展禁放宣傳。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)設(shè)計策劃青年志愿服務(wù)項目,廣泛發(fā)動共青團員,有組織、有計劃地開展各類煙花爆竹禁放主題活動;負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的主題活動,切實發(fā)揮家庭作為社會文明細胞的重要作用。
(一)部署準(zhǔn)備階段(20xx年12月4日至22日)。
1.各鎮(zhèn)街和各單位組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》《xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案》。
2.區(qū)禁放辦結(jié)合xx實際,統(tǒng)一印制《規(guī)定》和《一封信》《倡議書》。
3.各鎮(zhèn)街及各單位召開會議層層部署,壓實責(zé)任;制定切實可行的實施方案,明確工作推進計劃;及時聯(lián)系區(qū)禁放辦,根據(jù)實際需要,領(lǐng)取相關(guān)宣傳品。
(二)集中宣傳階段(20xx年12月23日至2023年2月10日)。
1.根據(jù)《方案》要求,各禁放成員單位全面落實各項宣傳工作任務(wù);
2.各鎮(zhèn)街、區(qū)科教文體局組織集中開展禁放主題宣傳活動;
3.區(qū)委宣傳部協(xié)同區(qū)禁放辦,做好全區(qū)禁放宣傳工作統(tǒng)籌、指導(dǎo)工作。
(三)長效宣傳階段(2023年2月11日后)。
建立長效工作機制,強化督查指導(dǎo),鞏固宣傳成果。一是區(qū)禁放專項督查組要定期開展督查檢查,并通報宣傳工作情況;二是將禁放宣傳工作納入專項目標(biāo)考核體系,健全考核機制;三是切實抓好追責(zé)問效。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。各鎮(zhèn)街和禁放領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分認(rèn)識宣傳工作的極端重要性和緊迫性,進一步把思想行動統(tǒng)一到市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,把力量凝聚到宣傳具體要求上來,根據(jù)《宣傳方案》要求,精細組織,對號入座,細化舉措,做好部署和安排,做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有專版、街面有活動、社區(qū)有橫幅、小區(qū)有展板、手機有短信。
(二)各盡其責(zé),廣泛宣傳。各鎮(zhèn)街要制定量化宣傳任務(wù),層層落實到社區(qū)。區(qū)禁放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分利用現(xiàn)有資源,通過各種行之有效的途徑,持續(xù)開展好宣傳工作,并及時梳理總結(jié)新聞線索報送區(qū)委宣傳部。宣傳工作要進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,確保煙花爆竹禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
(三)落實責(zé)任,加強督導(dǎo)。各單位要按照本《宣傳方案》要求,明確宣傳任務(wù),制定可行的工作推進計劃,并按計劃向區(qū)委宣傳部報送工作進展,把禁放煙花爆竹宣傳工作落到實處。20xx年12月20日起,區(qū)禁放工作專項督導(dǎo)組將集中督查各單位宣傳工作完成情況,并按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保禁放宣傳工作形成合力和聲勢。
煙花爆竹整治方案篇二
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風(fēng)險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
即日起至20xx年3月底。
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
1.企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實情況;
5.風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
1.經(jīng)營(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的`;
5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)。
1.零售場所安全條件達標(biāo)情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
(四)打擊非法違法行為。
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的;
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導(dǎo),利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強零售經(jīng)營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營店(點)煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責(zé)任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治風(fēng)險隱患,把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化風(fēng)險防范措施,在風(fēng)險隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題,要明確責(zé)任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟處罰。各級負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市(州)安委辦迅速將此方案傳達到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關(guān)部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,于20xx年4月5日前,將本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作總結(jié)報送省應(yīng)急管理廳?;钒踩O(jiān)管處。聯(lián)系人及電話:xx,xxx,電子郵箱:xxx@。
煙花爆竹整治方案篇三
根據(jù)省政府安委辦公室《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作方案。
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責(zé)任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經(jīng)營,推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
將連鎖經(jīng)營管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提升煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;xxxx年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式。
簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應(yīng)、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營單位簽訂的連鎖經(jīng)營協(xié)議交由縣級應(yīng)急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設(shè)立并派員工直接經(jīng)營管理,統(tǒng)一調(diào)度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務(wù),獲取全部收益,承擔(dān)安全管理責(zé)任。鼓勵安全管理基礎(chǔ)較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設(shè)直營零售店(點)。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營。縣(市、區(qū))域內(nèi)有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營等方式對零售店(點)實行連鎖經(jīng)營。實行聯(lián)合經(jīng)營的,對零售店(點)的安全管理責(zé)任由批發(fā)企業(yè)共同承擔(dān)。合理布設(shè)零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農(nóng)村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的`市場需求、零售店(點)的銷售額,科學(xué)規(guī)劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務(wù)能力相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設(shè)零售店(點);限放區(qū)域原則上僅布設(shè)零售點,鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;在未實行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。
統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)實行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經(jīng)營零售店(點),建立健全并認(rèn)真落實“合法合規(guī)、內(nèi)容統(tǒng)一”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、儲存?zhèn)}庫(經(jīng)營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經(jīng)營安全。統(tǒng)一安全教育培訓(xùn)。批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),制定安全培訓(xùn)計劃,保障培訓(xùn)經(jīng)費,深入開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓(xùn),增強從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能,從業(yè)人員應(yīng)依法經(jīng)培訓(xùn)合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經(jīng)營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,對其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全條件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置安全警示標(biāo)識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經(jīng)營零售店(點)牌匾等,推廣應(yīng)用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息,指導(dǎo)、督促其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點)銷售,應(yīng)當(dāng)依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴(yán)禁購買和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應(yīng)急處置預(yù)案和演練。批發(fā)企業(yè)要結(jié)合連鎖經(jīng)營實際,認(rèn)真分析連鎖經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風(fēng)險,組織制定連鎖經(jīng)營零售店(點)火災(zāi)爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練,按預(yù)案要求健全應(yīng)急處置組織和人員,配備必要的應(yīng)急處置器材設(shè)備。統(tǒng)一運輸配送服務(wù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營銷售產(chǎn)品種類、規(guī)模相適應(yīng)的運輸配送服務(wù)能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務(wù)。嚴(yán)禁零售店(點)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作,把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作作為當(dāng)前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導(dǎo)批發(fā)企業(yè)、零售店(點)積極參與,積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責(zé)任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實擔(dān)負(fù)起對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理責(zé)任,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)連鎖經(jīng)營零售店(點)存在的問題,督促指導(dǎo)連鎖經(jīng)營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經(jīng)營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關(guān)部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點)的全面監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理職責(zé)。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營安全責(zé)任及零售店(點)的安全責(zé)任。推進連鎖經(jīng)營安全信息化建設(shè)。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設(shè)運行包含企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理信息、辦公自動化等內(nèi)容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對零售店(點)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),提高安全和經(jīng)營管理水平。嚴(yán)厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔(dān)負(fù)起對零售店(點)的打非責(zé)任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,自覺抵制非法生產(chǎn)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品,營造煙花爆竹連鎖經(jīng)營的良好秩序。
煙花爆竹整治方案篇四
為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《煙花爆竹安全管理條例》、《陵水黎族自治縣大氣污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》,進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理,保障社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,強化噪聲和大氣污染防治,消除火災(zāi)隱患,提高空氣質(zhì)量,切實做好管控?zé)熁ū袢挤殴ぷ?,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
(一)制定《方案》的意義和目的。
燃放煙花爆竹是市民紅白喜事和節(jié)氣的傳統(tǒng)習(xí)俗。但是燃放煙花爆竹,會增加空氣污染、降低環(huán)境質(zhì)量、安全事故問題易發(fā)多發(fā)。為進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理,切實維護公共安全和公民人身財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
(二)總體要求。
略
3、按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》對禁燃區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法違規(guī)行為的處理(罰)進行了明確。
4、對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動規(guī)定,和對禁止燃放區(qū)域外相關(guān)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的.處理(罰)進行了明確。
5、文件的有效期條款。
煙花爆竹整治方案篇五
根據(jù)《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員,負(fù)責(zé)組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結(jié)上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內(nèi)容包括:
1.對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據(jù)實際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點內(nèi)容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的`安全警示標(biāo)志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務(wù)機構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據(jù)實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
(二)監(jiān)督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,省/市/縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標(biāo)識碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店(點)存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應(yīng)急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題,注重舉一反三,精細精準(zhǔn)完善各項制度措施,努力構(gòu)建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責(zé)任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導(dǎo)向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責(zé)任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調(diào)動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導(dǎo),營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴(yán)格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經(jīng)調(diào)查屬實的,要及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理,并與紀(jì)委監(jiān)察部門溝通,做到嚴(yán)查快辦,嚴(yán)肅問責(zé),確保有案必查,查有結(jié)果。
(五)及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應(yīng)急管理局。
聯(lián)系人:xxx(市縣應(yīng)急局507室),聯(lián)系手機號:xxxxxxxx。
舉報電話:xxxxxxxxx。
煙花爆竹整治方案篇六
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領(lǐng)域已經(jīng)進入生產(chǎn)、經(jīng)營旺季,一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委辦[2015]x號)和xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作視頻會議上講話的通知》以及有關(guān)的法律、法規(guī)等文件要求,為切實加強春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認(rèn)識煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等工作的重要性,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,突出重點,夯實基礎(chǔ),部門聯(lián)動,依法整治,逐步實現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣煙花爆竹安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣專項辦”),具體負(fù)責(zé)日?!按蚍侵芜`”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)煙花爆竹專項整治工作,并根據(jù)縣專項辦的統(tǒng)一部署,切實把此項工作擺到當(dāng)前工作的突出位置認(rèn)真抓緊抓實,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域突出問題,制定專項整治工作方案,認(rèn)真開展整治工作,專項整治工作方案和工作總結(jié)分別于20xx年1月15日和3月10日前報縣專項辦。
此次安全專項整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存相關(guān)法律法規(guī)和安全知識的前提下,全面整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,重點是加強治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。
(一)加強煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產(chǎn)經(jīng)營單位面對面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識,提高人民群眾的安全觀念和安全意識,讓生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大人民群眾認(rèn)識到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險性和危害性,正確引導(dǎo)廣大群眾到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的"合法銷售網(wǎng)點購買煙花爆竹產(chǎn)品,教育廣大群眾遵紀(jì)守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營點是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品以及非法運輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所經(jīng)營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為。
3.檢查對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的進貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產(chǎn)品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工,嚴(yán)禁企業(yè)因前期改造占用時間而組織超能力突擊生產(chǎn)的情況。
7.檢查企業(yè)對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產(chǎn)的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴(yán)防危險物品丟失、被盜和閑雜人員進入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和倉庫超量儲存、超員作業(yè)以及在庫房內(nèi)拆箱分裝和銷售不符合質(zhì)量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查自糾并加強督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質(zhì)監(jiān)三部門各抽調(diào)得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調(diào)10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時間、地點、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實1名分管領(lǐng)導(dǎo)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度,提高專項整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。目前已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經(jīng)濟利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經(jīng)營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大三中、四中、五中全會精神,強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),確保社會和諧穩(wěn)定,以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義,把專項整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一,加強領(lǐng)導(dǎo),有針對性地制定工作方案,扎實認(rèn)真組織開展好此次專項整治工作。
(二)認(rèn)真落實責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法行動??h公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項整治活動。在專項整治活動中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線的確定,嚴(yán)格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。做好專項整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,認(rèn)真開展對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查;負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可》發(fā)放,加強從業(yè)人員教育培訓(xùn);貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責(zé):按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經(jīng)營,特別是對不具備安全生產(chǎn)基本條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應(yīng)及時依法注銷登記;嚴(yán)格查處無照非法經(jīng)營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質(zhì)監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》產(chǎn)品分級分類的有關(guān)規(guī)定,確定進入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對產(chǎn)品質(zhì)量包括標(biāo)志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴(yán)格把關(guān),防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要落實專人,明確職責(zé),切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)控防結(jié)合,以防為主,切實制定煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)本地實際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動,必須合理劃定燃放區(qū)域,落實各項工作要求。要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強監(jiān)督,嚴(yán)肅追究責(zé)任??h安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織重點檢查和專項督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴(yán)肅處理不依法進行生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。
煙花爆竹整治方案篇七
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第四條煙花爆竹經(jīng)營單位的布點,應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量,且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第五條煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理,實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃,統(tǒng)一批發(fā)許可編號,指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局,與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第六條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;。
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;。
(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;。
(六)有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;。
(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(十)依法進行安全評價;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證,應(yīng)當(dāng)具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè),除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施,自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要,且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件;。
(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料;。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條發(fā)證機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè),應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十一條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關(guān)在審查過程中,現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間,不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后,批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);。
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;。
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的證明材料。
第十三條發(fā)證機關(guān)受理延期申請后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定,辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條批發(fā)企業(yè)符合下列條件的,經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意,可以不再現(xiàn)場核查,直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,無違法違規(guī)經(jīng)營行為的;。
(三)接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;。
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。
第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);。
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;。
(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。
批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
第十六條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃;。
(二)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格,銷售人員經(jīng)過安全知識教育;。
(五)零售場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時,應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十八條發(fā)證機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定,最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動,或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。
第二十二條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量,不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹,不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。
第二十五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄,應(yīng)當(dāng)自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其經(jīng)營許可證。
第二十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證,建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng),并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作的監(jiān)督檢查,并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第三十一條對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的,責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
第三十二條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;。
(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的;。
(三)在倉庫內(nèi)違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲存煙花爆竹的;。
(四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;。
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;。
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;。
(八)倉儲設(shè)施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)的;。
(九)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的;。
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其停業(yè)整頓,依法暫扣批發(fā)許可證,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷批發(fā)許可證:
(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;。
(二)向零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的`煙花爆竹的;。
(三)向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷零售許可證:
(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;。
(二)銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所,未重新辦理零售許可證的;。
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的,責(zé)令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的,依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理,該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。
第四十條煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,具有同等法律效力。
煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
第四十一條省級安全監(jiān)管局可以依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第四十二條本辦法自20xx年12月1日起施行,安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》同時廢止。
煙花爆竹整治方案篇八
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
(一)區(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé)。
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關(guān)部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下:
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標(biāo)安全守護措施。
區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責(zé)任,開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護;負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標(biāo)單位安全守護措施。
區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐永部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)公安消防支隊:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
(二)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)。
組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公;組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(20xx年2月23―28日)??偨Y(jié)工作,表揚先進。
(一)排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴(yán)肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。
(四)強化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點,市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點資質(zhì)許可工作,除按規(guī)定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū),配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查,嚴(yán)格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售,嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴(yán)禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區(qū)化糞池的巡查和守護力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰(zhàn)備,隨時做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區(qū)環(huán)保局要及時預(yù)警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規(guī)燃放行為。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標(biāo)準(zhǔn)(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx。
聯(lián)系人:
值班電話:
舉報電話:傳真電話:xx。
電子郵箱:
煙花爆竹整治方案篇九
根據(jù)通區(qū)安辦〔20xx〕3號《達州市通川區(qū)煙花爆竹經(jīng)營旺季“打非治違”專項行動方案》的.通知要求,龍灘鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展煙花爆竹經(jīng)營旺季專項治理工作情況總結(jié)如下:
通過此次專項治理活動檢查,對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)7家煙花爆竹門市進行了全面專項安全檢查。根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營(零售)店“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”專項治理具體要求,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1、轄區(qū)煙花爆竹門市,存在煙花爆竹未完全入專柜,香、蠟、紙混裝等現(xiàn)象,當(dāng)場作出了隱患整改要求。
2、個別煙花爆竹門市存在超量儲存現(xiàn)象,經(jīng)營門市混亂,當(dāng)場作出了隱患整改要求。
3、個別煙花爆竹門市存在無人看守現(xiàn)象,當(dāng)場作出了隱患整改要求。
1、繼續(xù)加強煙花爆竹的日常監(jiān)管工作。
3、積極開展夏季煙花爆竹安全監(jiān)管工作的宣傳教育活動。
4、積極配合上級相關(guān)職能部門對煙花爆竹零售店“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”專項治理工作,全面開展回頭看、回頭查排查工作。
煙花爆竹整治方案篇十
近日,廣興鎮(zhèn)組織召開旺季煙花爆竹專項整治工作會,各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、三職干部共計80余人參加了會議,會議對全鎮(zhèn)專項整治工作進行了系統(tǒng)全面部署。
據(jù)了解,該鎮(zhèn)黨委政府牽頭制定了《廣興鎮(zhèn)旺季煙花爆竹專項整治工作方案》,明確目標(biāo)、細化任務(wù)、落實責(zé)任,要求做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實。要求各村(社區(qū))要強化主體意識,迅速將此次專項行動要求傳達至所有煙花爆竹零售點(商店),做到對零售點(商店)的“全覆蓋”,確保專項整治工作全面徹底,不走過場。將定期不定期開展專項督查,重點對無證經(jīng)營、超量儲存、經(jīng)營無監(jiān)銷簽產(chǎn)品、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、超許可范圍經(jīng)營、擅自變更經(jīng)營場所等安全經(jīng)營“六不準(zhǔn)”行為進行督查。同時,鎮(zhèn)黨委政府還將健全安全管理制度,進一步強化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,加強應(yīng)急救援演練,提高事故防范能力。
煙花爆竹整治方案篇十一
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,建立長效機制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)堅決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。
重點摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位,要落實專人反復(fù)排查清理,重點監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
(二)重點整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲、運輸、燃放行為。
進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運輸活動和走街串巷銷售行為。
(三)嚴(yán)格查處落實不到位行為。
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
(一)各村居具體負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作。
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實村居(社區(qū))排查責(zé)任。
(二)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點,禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點)。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點)違反“三嚴(yán)禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點)。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
(三)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
(四)派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。
嚴(yán)格實施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線,并加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椤?/p>
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)。
各村和相關(guān)部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進行動員部署,全面啟動專項整治工作。
(二)排查整治階段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)。
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)膯挝缓腿藛T進行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
(三)總結(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)。
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作措施。
鎮(zhèn)黨委政府將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統(tǒng)一組織實施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
(二)突出工作重點,加強聯(lián)合執(zhí)法。
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié),實施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報獎勵力度。
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實,造成嚴(yán)重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹整治方案篇十二
為貫徹落實《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實施方案》(皋政辦發(fā)〔20xx〕141號)文件精神,進一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒(以下簡稱“雙禁”)工作成果,現(xiàn)結(jié)合實際,制定工作實施方案如下:
略
在宣傳引導(dǎo)、分級管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化,切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為(以下簡稱“燃放燃燒”),有效減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)安全隱患,確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)各村(社區(qū)):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作,組織各方力量開展社會面巡查,及時制止違規(guī)燃放燃燒行為。
(二)鎮(zhèn)黨群局:負(fù)責(zé)常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作;對中心派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法燃放燃燒情況及時開展宣傳報道,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實效納入考核,定期督查通報相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書,發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用,積極動員黨員干部參與“雙禁”工作,制定工作方案在重點時段組織黨員到村(社區(qū))參加“雙禁志愿者”活動。
(三)鎮(zhèn)黨政辦公室(鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心):負(fù)責(zé)制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書》、《致市民朋友的一封信》,向全鎮(zhèn)各村(社區(qū))發(fā)放,制作橫幅,營造宣傳氛圍。受理分流市民通過撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格巡查,協(xié)助職能部門開展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點,及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(四)鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對各村(社區(qū))、各相關(guān)部門“雙禁”工作開展效能監(jiān)察,對機關(guān)工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進行監(jiān)察。
(五)九華中心派出所:牽頭推進煙花爆竹禁限放工作,負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放標(biāo)識與相關(guān)審批工作,組織警力進行社會面巡防巡查,依法開展違規(guī)燃放、違法運輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對阻礙執(zhí)法的行為進行依法處理。牽頭落實煙花爆竹銷毀事宜。
(六)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)工作,落實行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。
(七)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:實時監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù),根據(jù)氣象情況及時發(fā)布預(yù)警信息,便于村(社區(qū))、部門落實“雙禁”工作措施,應(yīng)對大氣污染。負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測站周邊“雙禁”管理工作,定期開展巡查檢查,及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。
(八)市場監(jiān)管局九華分局:依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營斗香的行為。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,及時通報相關(guān)主管部門。
(九)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:依法開展對街頭流動、占道擺放斗香、經(jīng)營煙花爆竹攤點的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,對不履行責(zé)任的責(zé)任人依法予以查處,及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動社會單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展“雙禁”宣傳,發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)居民遵守規(guī)定,組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查,勸阻違法燃放燃燒行為。
(十)九華交警中隊:充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作,依法做好運輸煙花爆竹車輛管理工作。
(十一)九華教管中心:通過“小手拉大手”的形式,給廣大學(xué)生和家長發(fā)“一封信”,教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香,帶動家長遵守“雙禁”要求。
(十二)九華衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好“雙禁”工作。
(十三)鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局:按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求,做好“雙禁”管理工作經(jīng)費的保障。
(十四)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)向前來辦理各類行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的.一封信》。
(十五)鎮(zhèn)建設(shè)局:對禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設(shè)工地發(fā)放“雙禁”告知書,敦促其遵守規(guī)定。
(十六)鎮(zhèn)消防管理服務(wù)所:負(fù)責(zé)加強火災(zāi)應(yīng)急救援工作,牽頭調(diào)查統(tǒng)計因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災(zāi)事故的原因和損失。
其他各有關(guān)部門和單位在做好本部門“雙禁”工作的同時,對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。
(一)全面宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報、網(wǎng)、微”等媒介及社會面的宣傳發(fā)動工作,積極宣傳“雙禁”政策,使文明健康理念深入人心。各村(社區(qū))要組織村(居)干部張貼、發(fā)放《通告》,做到轄區(qū)單位場所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門要開展有針對性的宣傳發(fā)動工作,確保每一個單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定,切實提高執(zhí)行《通告》的自覺性。
(二)壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格管控措施。各職能部門要高度重視、精心組織,嚴(yán)格落實“雙禁”責(zé)任,確保各項管控任務(wù)落到實處。各村(社區(qū))要因地制宜制定重點時段“雙禁”管控工作方案,圍繞重要節(jié)點和重點時段,組織社會治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村(社區(qū))工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個公園廣場、每個小區(qū)。要對城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開展不間斷巡查檢查,及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點時段,黨群局要組織動員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場、煙花爆竹和斗香經(jīng)營戶、燃放活動突出等重點地區(qū)和部位,開展專項清理清查行動,依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門要加大對違規(guī)制售斗香的查處力度,從源頭上進行管控。對構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機關(guān)要依法給予治安管理處罰。對違規(guī)燃放燃燒且不聽勸阻的人員要依法嚴(yán)厲查處,對影響惡劣的典型案件予以公開曝光。
第一階段:動員部署階段(即日起至20xx年1月1日)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門研究制定工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)階段(即日起至20xx年1月31日)。圍繞“雙禁”政策,各村(社區(qū))、相關(guān)部門結(jié)合職責(zé),立足單位內(nèi)部、所屬部門、管理服務(wù)對象等方面,全面開展宣傳貫徹工作,將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:執(zhí)法查處階段(全年時段)。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊等執(zhí)法部門圍繞違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹、斗香的行為,制定打非查處方案,特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點時段期間,要開展集中聯(lián)合整治,落實舉報獎勵機制,嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。
第四階段:重點看護階段(除夕,正月初一、初五,元宵節(jié))。圍繞除夕(1月21日)、初一(1月22日)、初五(1月26日)、元宵節(jié)(2月5日)等重點時段,建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護機制,最大限度地發(fā)動群眾和社會力量,落實禁放區(qū)域、重要時段的重點看護措施。
第五階段:常態(tài)化工作階段(全年其他時段)。落實常態(tài)化“雙禁”管理要求,各村(社區(qū))、相關(guān)部門按照職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)、打擊處理等工作。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面抓好本轄區(qū)、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實施。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)工作專班,落實組織本區(qū)域、本部門各項管理責(zé)任,以扎實有力的工作舉措,確?!半p禁”目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(二)強化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會管理局會同中心派出所和各村居,負(fù)責(zé)處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,確保新的禁限放政策順利實施。
(三)強化整體聯(lián)動。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要廣泛組織轄區(qū)基層單位,發(fā)動本村(社區(qū))、本部門工作人員,打好宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗,協(xié)調(diào)推進各項措施落到實處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通、工作會商、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制,及時研究“雙禁”工作中的矛盾問題和不穩(wěn)定因素,確保及時妥善解決各類問題。春節(jié)前,鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,圍繞宣傳引導(dǎo)、源頭治理、執(zhí)法查處、重點管控等環(huán)節(jié)對“雙禁”工作落實情況進行檢查。
(四)強化責(zé)任落實。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要對照各自職責(zé),制定周密詳實的工作方案,將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員,確?!半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會治理有機結(jié)合起來,按照“鎮(zhèn)-村(社區(qū))-網(wǎng)格”三級責(zé)任體系明確管控責(zé)任,要建立督導(dǎo)通報機制,對行動遲緩、工作不力、成效不明顯的村(居)委會,要按照規(guī)定追究責(zé)任,切實以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實處、取得實效。
煙花爆竹整治方案篇十三
燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生大量有害氣體,造成空氣嚴(yán)重污染、霧霾加重,對人的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有一定的損害。特別是節(jié)日期間,容易引發(fā)一些呼吸系統(tǒng)的疾病,慢性病人可能加重病癥,甚至?xí)霈F(xiàn)危險。燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生噪聲污染,影響正常生活,燃放煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲大概135分貝,如果是煙花彈,產(chǎn)生的噪聲會超過300分貝,遠遠超過人的聽覺范圍和耐受限度,使人難以入眠。燃放煙爆竹和大盤香還極易引發(fā)火災(zāi),危害生命財產(chǎn)安全,每年春節(jié)期間發(fā)生的火災(zāi),大多與燃放煙花爆竹和大盤香有關(guān),大到家毀人亡,小到房屋損毀、動物燒死、車輛燒壞。每年春節(jié)期間都是煙花爆竹致傷的高發(fā)期,大多都是炸傷臉部、眼睛,炸斷手指等,甚至死亡。燃放煙花爆竹和大香帶來滿地紙屑,與文明建設(shè)格格不入,煙花爆竹和大盤香燃放后,帶來的紙屑、炮灰、香灰,使垃圾量成倍增加,加重了環(huán)衛(wèi)工人的`負(fù)擔(dān)。遇到下雨或下雪,污染物還會隨著水流進入水體,直接影響水環(huán)境質(zhì)量。為進一步善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》,全街道加強2022-2023年煙花爆竹和大盤香燃放管理工作,確保我轄區(qū)空氣質(zhì)量明顯提高。
文件依據(jù):
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》;
3、《安徽省大氣污染防治條例》;
4、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》(2019年1月1日施行)。
5、《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》(潁東政辦秘﹝2022﹞2號)。
我街道實行煙花爆竹禁止燃放政策,大氣環(huán)境質(zhì)量也逐年向好,禁燃禁放多年來,我街道大氣污染防治工作取得了明顯成效,空氣質(zhì)量提升明顯。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》,結(jié)合我街道實際,研究制定了《向陽街道2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人擬定草案,辦事處開會研討,最后形成方案并由單位辦公室印發(fā)。該方案無需進行合法性審查。
全年禁止燃放煙花爆竹和大盤香區(qū)域:向陽街道區(qū)域全境。在鞏固去年“兩禁”成績的基礎(chǔ)上,全力確保實現(xiàn)“零燃放”的工作目標(biāo),下列場所全年禁止燃放煙花爆竹:
(一)國家機關(guān);
(二)文物保護單位;
(三)車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);
(四)易燃易爆等危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位及周邊一百米范圍內(nèi);
(五)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
(六)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、教育機構(gòu);
(七)圖書館、檔案館等公共文化設(shè)施;
(八)公墓等公共祭掃場所;
(九)監(jiān)獄、戒毒所等場所;
(十)旅游景區(qū)、林場、公園、綠地、苗圃等重點防火區(qū);
(十一)商場、集貿(mào)市場、公共活動場所等人員密集地;
(十二)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點。街道2022年祭灶、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前后、農(nóng)歷十月空氣質(zhì)量明顯改善。2022年1月25日(臘月二十三)開始,至2月16日(正月十六)為“兩禁”宣傳月。
(一)明確工作責(zé)任,強化源頭管控。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,加大事前、事中監(jiān)管和事后處罰力度,明確責(zé)任分工,街道辦事處是責(zé)任主體,各社區(qū)是治理主體,街道市容城管執(zhí)法中隊、公安、應(yīng)急等部門是執(zhí)法監(jiān)管主體。要充分利用宣傳欄、宣傳單、小喇叭、led電子屏等方式,廣泛開展宣傳教育,有效遏制街道煙花爆竹、大盤香違規(guī)燃放行為。
(二)明確包保及考核機制。各社區(qū)、各部門要按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格落實包保責(zé)任,多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作,引導(dǎo)廣大市民自覺拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹和大盤香,確保禁燃區(qū)內(nèi)“零燃放”。
(一)建立包保責(zé)任金機制。
按照“誰轄區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持重心下移,落實屬地責(zé)任,依靠、發(fā)動、尊重基層民眾,建立全覆蓋的禁止燃放煙花爆竹和大盤香網(wǎng)格化包保責(zé)任制,做到街道干部包社區(qū),社區(qū)干部包居民組、小區(qū)、街巷、路段、村莊和企業(yè),確保包保到位、監(jiān)管到位、考核到位。實行責(zé)任金制度,街道辦事處全體參與包保人員和社區(qū)書記、主任責(zé)任金繳納到街道辦事處財政所,各社區(qū)其他包保干部責(zé)任金交到本社區(qū)。在省市區(qū)督查中如發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,除問責(zé)外所交責(zé)任金一律沒收上交財政,再次補繳責(zé)任金;再次發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,所交責(zé)任金再次沒收上交財政并補繳。如沒有發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象,責(zé)任金退還本人。街道辦事處駐社區(qū)包保人員、社區(qū)干部及居民組長要死看硬守,嚴(yán)查嚴(yán)管,防止焚燒現(xiàn)象發(fā)生。在督查過程中如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格包保人員在工作日缺崗一次扣50元,請假半天扣30元,請假一天扣50元,雙休日、節(jié)假日參照執(zhí)行。
(二)強化保障機制。
街道成立禁止燃放煙花爆竹和大盤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組。督查組每天對督查區(qū)域進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或移交有關(guān)部門進行處理。各社區(qū)也要成立禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負(fù)責(zé),要堅持上門發(fā)動、志愿發(fā)動、執(zhí)法發(fā)動。街道和各社區(qū)要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部在崗在位,執(zhí)法人員全部到崗,包保人員落實包保責(zé)任,確保組織領(lǐng)導(dǎo)和人員到位。
街道將加強后勤保障工作,安排專項經(jīng)費用于禁燃禁放工作,各社區(qū)要確保經(jīng)費的投入,全力保障禁燃禁放工作開展。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作,及時成立相應(yīng)組織或議事協(xié)調(diào)機構(gòu),構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管機制,層層壓實責(zé)任,建立“政府牽頭抓總、部門各司其職、社會全員參與、密切協(xié)同配合”的有效工作機制。街道環(huán)保辦按照職責(zé)分工,對街道禁燃禁放負(fù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。
各社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放及管理工作負(fù)總責(zé)。在重點時段,要全員上陣,采取交叉巡邏、死看硬守等方式,確保在劃定的禁燃區(qū)域內(nèi)“零燃放”。
(二)加強督查調(diào)度。各社區(qū)各單位要結(jié)合工作實際,制定禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作專項實施方案、細化任務(wù)、明確時限、落實責(zé)任,工作實施方案于2022年1月25日下午14:30前報街道環(huán)保辦公室。
煙花爆竹整治方案篇十四
春節(jié)臨近,為切實做好煙花爆竹安全管理工作。老洲鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非”專項行動,著力治理消除經(jīng)營領(lǐng)域存在的突出問題和安全隱患,強化煙花爆竹安全監(jiān)管。
該鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展煙花爆竹安全管理工作。各村建立日常監(jiān)管機制,針對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的`隱蔽性、流動性、長期性、反復(fù)性的特點,做到“六防一包”(包排查、包發(fā)現(xiàn)、包教育、包打擊、包取締、防反彈),對重點戶實施村、組二級干部包保責(zé)任制,形成縱向到底、橫向到邊、不留死角的安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。建立健全長效管理機制,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
該鎮(zhèn)在專項行動期間,聯(lián)合派出所、市場監(jiān)督管理所、安監(jiān)辦等部門,對鎮(zhèn)域內(nèi)煙花爆竹非法經(jīng)營、非法運輸、非法儲存等行為,進行地毯式的排查摸底,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一處、打擊一處、整治一處、鞏固一處,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作取得實效,為全鎮(zhèn)人民營造一個祥和、安全的節(jié)日環(huán)境。
煙花爆竹整治方案篇十五
為進一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則,組織發(fā)動全縣各有關(guān)職能部門,高度重視、強化措施,深入推進煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
通過大力宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內(nèi)大力推進煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強環(huán)保與安全意識,自覺遵守規(guī)定,同時建立起長效管理機制,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作,及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動;開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報方式和獎勵等事項,加強日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;對相關(guān)投訴舉報,及時登記查處;對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報,要及時移送違法線索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機關(guān)查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為,并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運輸局負(fù)責(zé)對危險品運輸車輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進站上車;發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時,及時移交公安機關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負(fù)責(zé)加強全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。
自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
(一)強化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等)在主要版面和黃金時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時,在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責(zé)任單位:自治縣公安局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)。
(二)強化源頭管控。
1.切實加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強煙花爆竹零售點的審批和整治,積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)(詳見附件1)煙花爆竹的回收處理,持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。(牽頭單位:自治縣應(yīng)急管理局;責(zé)任單位:自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局)。
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時勸阻違規(guī)燃放行為,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實的`,要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進行處理;同時,酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局)。
(三)加大整治力度。全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局)。
(一)宣傳整治階段(20xx年1月23日至2月15日)。
各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求,全面落實各項宣傳整治工作任務(wù)。
(二)總結(jié)工作階段(20xx年2月16至2月17日)。
各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報材料(含工作總結(jié)、開展圖片等)報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
(三)建立長效管理機制階段(20xx年2月18日起)。
建立長效工作機制,強化督查指導(dǎo),鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作,通報工作開展情況;二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實落實主體責(zé)任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強有力措施,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效。
(二)認(rèn)真履職,強化管控。根據(jù)本實施方案,各有關(guān)部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進行專題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點,做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。
(三)暢通信息,強化協(xié)調(diào)。各部門要加強禁燃限放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,積極穩(wěn)妥推進本轄區(qū)、本部門此項工作任務(wù)的有序開展。
(四)嚴(yán)格責(zé)任,加強督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強教育動員,明確任務(wù)分工,責(zé)任落實到人。對監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個人進行責(zé)任追究。
煙花爆竹整治方案篇十六
為切實改善空氣質(zhì)量,減少噪音污染,防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故,確保禁燃工作取得實效,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
略
市人民政府成立市城區(qū)禁止(限制)燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管公安工作的副市長任組長,市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市文旅體局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市財政局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)糧食局、市交通運輸局、市科技經(jīng)信局、市衛(wèi)生計生局、市教育局、市房產(chǎn)局、市廣電臺、市公安消防大隊、城區(qū)街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)禁燃辦公室,辦公地點設(shè)市公安局治安大隊。市禁燃辦建立聯(lián)席會議制度,定期召開工作例會,研判、部署、通報禁燃相關(guān)工作,加強對禁燃工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)加大禁燃宣傳力度,協(xié)調(diào)湘鄉(xiāng)市電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體對禁燃工作進行宣傳,強化輿情正面引導(dǎo),積極營造良好氛圍。
市公安局:依法查處非法運輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為,維護社會治安秩序,做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。
市城管執(zhí)法局:牽頭負(fù)責(zé)禁燃工作的組織協(xié)調(diào)、實施工作。負(fù)責(zé)將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍,進行執(zhí)法管理,對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作,依法依規(guī)處置店鋪燃放煙花爆竹行為,取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點。
市民政局:負(fù)責(zé)新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務(wù)對象的宣傳教育,負(fù)責(zé)集中治喪點的建設(shè)和管理工作。
市文旅體局:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)禁燃宣傳工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測,分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市禁燃辦,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),同時加強禁燃環(huán)保宣傳,依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,對煙花爆竹安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。禁燃區(qū)內(nèi)不再許可新的經(jīng)營場所,對在禁燃區(qū)內(nèi)已領(lǐng)取的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》到期后,不再辦理延期許可,并提前做好宣傳解釋工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)加強工程建設(shè)場所的禁燃宣傳和監(jiān)管。
市司法局:結(jié)合普法教育實際,開展相關(guān)政策知識宣傳,教育市民自覺遵守禁燃規(guī)定。
市財政局:負(fù)責(zé)禁燃工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費的保障工作。
市食藥工商質(zhì)監(jiān)局:依法查處超范圍經(jīng)營煙花爆竹違法違規(guī)行為。
市商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)禁燃區(qū)賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監(jiān)督管理。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查,督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。
市科技經(jīng)信局:負(fù)責(zé)重點企業(yè)等相關(guān)單位禁燃宣傳,按要求適時做好向電信、移動、聯(lián)通公司手機用戶發(fā)布禁燃公益短信的工作。
市衛(wèi)生計生局:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等情況,做好對醫(yī)院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育,加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
市教育局:負(fù)責(zé)加強中小學(xué)生、老師及家長的禁燃宣傳教育。
市房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁燃宣傳教育。
市公安消防大隊:負(fù)責(zé)禁燃區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急救援,加強非禁燃區(qū)域消防監(jiān)管;牽頭調(diào)查統(tǒng)計燃放爆竹引發(fā)火災(zāi)事故原因和損失。
城區(qū)街道辦事處:負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)煙花爆竹禁燃工作,認(rèn)真落實禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任,將禁止燃放煙花爆竹工作落實到各產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主單位,納入各單位社會管理綜合治理考核內(nèi)容。制定本單位具體實施方案,明確工作責(zé)任、重點和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁燃區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生,加強重點安全保護單位的安全檢查,督促落實安全防范措施,落實工作經(jīng)費保障。要按照《湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于禁止(限制)煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》)確定并公布本轄區(qū)禁燃區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,明確守護責(zé)任單位和責(zé)任人,做好轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)集中治喪勸導(dǎo)工作。
1.加大宣傳力度。一是加強社會宣傳。通過張貼、發(fā)放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料,以及在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點區(qū)域周邊開展流動宣傳,于7月底將宣傳資料發(fā)放到城區(qū)禁燃單位、群眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、公交車、出租車站點和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環(huán)境污染、防止火災(zāi)、避免人員傷亡、合法經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等開展宣傳。四是突出重點宣傳。通過對全市中小學(xué)生、老師、家長、工商業(yè)主、居民小區(qū)、殯葬服務(wù)企業(yè)、清明掃墓場地等開展宣傳。
2.嚴(yán)格執(zhí)法查處。一是要明確任務(wù)分工。各部門要依法依規(guī)履行職能職責(zé),加大對違規(guī)行為查處力度。二是要加強舉報獎勵。對舉報燃放煙花爆竹的,按照職責(zé)分工由有關(guān)部門限期進行查證,查證屬實的'按有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。三是要強化巡查執(zhí)法。各單位要強化巡查力度,特別是對元旦、清明等重大節(jié)日和重點時段,實行重點巡邏管控。四是要嚴(yán)格依法處理。對查獲的違規(guī)燃放行為,依法依規(guī)處理,對影響惡劣的典型案件,予以公開曝光。
3.強化聯(lián)動整治。城區(qū)街道辦事處要按照屬地管理原則,在市禁燃辦的協(xié)助下,組織對重點地區(qū)和部位,開展拉網(wǎng)式清理檢查整治。成立禁燃義務(wù)勸導(dǎo)隊,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)禁燃工作的宣傳、勸導(dǎo)等工作;市安監(jiān)局要加強禁燃區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的排查梳理,依法對到期后不再審批許可的經(jīng)營戶提前妥善處置。
4.加強應(yīng)急處置。城區(qū)街道辦事處要組織轄區(qū)機關(guān)、團體、企(事)業(yè)單位,適時開展消防滅火應(yīng)急演練,消除火災(zāi)隱患。春節(jié)期間,市公安消防大隊要做好應(yīng)急備勤,及時處置突發(fā)火情。市衛(wèi)生計生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保及時救治。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。禁止(限制)燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署,是我市精神文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要內(nèi)容,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)環(huán)境衛(wèi)生,事關(guān)消防安全。各成員單位要高度重視,明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)禁燃工作,切實加強禁燃工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強工作責(zé)任感和緊迫感。
2.突出管控重點。各部門要扎實抓好禁燃各項措施的落實,加強對重點部位、重點時段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據(jù)各自職責(zé),制定細化本部門工作實施方案,確保各項工作落實到位。市民政局要加快殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
3.嚴(yán)格落實責(zé)任。城區(qū)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市禁燃辦要會同相關(guān)部門加強禁燃工作落實情況的督查,適時通報情況。
4.加強信息報送。城區(qū)街道辦事處和有關(guān)職能部門要負(fù)責(zé)收集掌握本轄區(qū)、本單位禁燃工作情況信息,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送市禁燃辦。
煙花爆竹整治方案篇十七
自1月份以來,我鄉(xiāng)對煙花花爆竹打非治違工作高度重視,強化工作措施,堅持以人為本,預(yù)防為主,安全第一,開展專項行動,取得了階段性成效。
成立了由鄉(xiāng)長劉赤乾任組長的工作組,成立排查小組,抽調(diào)安監(jiān)、供電、市場監(jiān)督管理局,派出所等部門人員,聯(lián)合包片、包村干部、村干部,逐村逐戶逐企業(yè)開展專項行動。同時,鄉(xiāng)政府與各辦事處、村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,確保了責(zé)任落實。
我鄉(xiāng)召開了煙花爆竹“打非治違”專題會議,研究出臺了《故仙鄉(xiāng)危險化學(xué)品煙花爆竹打非治違舉報獎勵辦法》、《關(guān)于在全鄉(xiāng)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)開展合法性審查工作方案的通知》等文件,制定了煙花爆竹銷售排查表等表格。
制作50條宣傳條幅,印發(fā)《煙花爆竹安全知識宣傳資料》1萬份,通過集市、廣播等形式發(fā)放到廣大群眾手中,公布舉報電話,0317-xxxxxxx。
按照村不漏巷、巷不漏戶、戶不漏屋的原則,對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營戶進行地毯式摸排,特別是閑置民房、廢棄廠房進行重點摸排,做到底數(shù)清、情況明,不留任何死角。截至目前,沒有發(fā)現(xiàn)煙花爆竹非法制售。
下一步,我們將按照上級的'要求,繼續(xù)提高認(rèn)識,強化措施,深入開展好煙花爆竹“打非治違”專項行動,為人民群眾過上平安的`生活提供有力的安全保證。
煙花爆竹整治方案篇十八
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風(fēng)險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
即日起至20xx年3月底。
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
1.企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實情況;
5.風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
1.經(jīng)營(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
1.零售場所安全條件達標(biāo)情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
(四)打擊非法違法行為。
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的;
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導(dǎo),利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強零售經(jīng)營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營店(點)煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的.監(jiān)管。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責(zé)任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治風(fēng)險隱患,把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化風(fēng)險防范措施,在風(fēng)險隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題,要明確責(zé)任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟處罰。各級負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
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