報(bào)告是對(duì)某一事物或情況進(jìn)行詳細(xì)闡述和說明的一種書面或口頭表達(dá)方式。在寫作過程中，要進(jìn)行充分的調(diào)研和信息收集，依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析和陳述。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
消防調(diào)研報(bào)告篇一
所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國(guó)發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30％，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開幕之際，做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。
全國(guó)各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明，造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面：
（一）安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口，但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖，可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。
（二）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。
（三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個(gè)空間，使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。
（四）疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；20xx年2月2日，**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。
（五）建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí)，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會(huì)操作使用，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。
（六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營(yíng)者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。
分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，為了追求利潤(rùn)的最大化，對(duì)占用消防通道經(jīng)營(yíng)等問題是視而不問，問而不管，管而不改，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)重要性，改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足，職能部門和人員主動(dòng)開展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài)，對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，因受經(jīng)營(yíng)成本制約，單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等，對(duì)建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
上述列舉的`一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為，實(shí)際上都屬于現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定，該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改，也無法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是，根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定，上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看，由于限期改正的行為屬于當(dāng)場(chǎng)改正，按照法定程序必須要到期復(fù)查，被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查，有時(shí)礙于情面，小題難以大做，查處力度大大削弱，習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。
（一）進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能，及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度，定期組織實(shí)際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。
（二）加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對(duì)性消防宣傳，通過開通舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí)，要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。
（三）進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng)，將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場(chǎng)所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象，定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式，切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí)，通過明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度，發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí)，做到“三會(huì)”，即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
（四）嚴(yán)格把好審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度，確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對(duì)沒有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告，對(duì)消防驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
（五）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì)，結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作，突出重點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營(yíng)業(yè)；其次，必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí)，對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí)，應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光，實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實(shí)施處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。
（六）要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場(chǎng)所，貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語(yǔ)言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂音像，發(fā)生警報(bào)，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語(yǔ)音報(bào)警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。
總之，在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際，各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿完成。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì)，更是一次中外文化交流的盛會(huì)，它是中國(guó)文化史上的一個(gè)禮程碑，各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí)，沉著冷靜，巧用對(duì)策，盡可能降低損失，恪盡職守，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國(guó)消防的風(fēng)采。
消防調(diào)研報(bào)告篇二
消防調(diào)研報(bào)告（精品多篇）企事業(yè)專職消防調(diào)研報(bào)告1近年來，**市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
一、**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀**市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái)，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車載臺(tái)8個(gè)。
火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也明確指出："生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)。"但省、市并沒有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無據(jù)可依。
2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。
名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法"為企業(yè)增效"所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的"老弱病殘收容所"，其"發(fā)展建設(shè)"可想而知。同時(shí)，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。
3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。
**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同（有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足，人員少，待遇低。
目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車都為**市公安消防支隊(duì)年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛（本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，**企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到"一線職工"的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
三、
加強(qiáng)**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
**市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問題。一旦政策出臺(tái)，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)；效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問題。
3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo)；二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來?yè)?dān)任。
地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
識(shí)一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí)，確保整個(gè)xx沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高xx沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)200余米的水帶，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。所幸，經(jīng)過消防官兵的奮力撲救，大火在半個(gè)小時(shí)后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災(zāi)中，住宅火災(zāi)共318起，占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災(zāi)更是占了這318起一大半，消防通道被堵導(dǎo)致消防車進(jìn)不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設(shè)障存在消防隱患。
事件回放：亂搭亂建卡住消防車火魔施淫威房東急得哭11月４日上午，武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前，三單元７樓也發(fā)生過火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。
民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識(shí)差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。
消防器材難見到根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí)，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會(huì)用？同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽(yáng)港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購(gòu)買，而且也不清楚哪里有賣的。
居民樓道堵得慌樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟６層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意，這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰(shuí)要誰(shuí)拾去！據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。
樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。
現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多２、３樓住戶為了安全起見，將自己家陽(yáng)臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛?yáng)臺(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽(yáng)臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條道。
從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營(yíng)為主，巷子里最寬的地方最多也只能有５人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進(jìn)入。
市民防火意識(shí)弱外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識(shí)如何呢？消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查，看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少，結(jié)果卻并不太理想。
電話１１９，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。
經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)險(xiǎn)象生家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長(zhǎng)期形成一條占道經(jīng)營(yíng)的夜市。每到晚上６點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營(yíng)業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營(yíng)影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來。
在觀察了路邊的一些經(jīng)營(yíng)店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路，一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。
下私自搭建不少的簡(jiǎn)易房出租給外來務(wù)工人員。城中城一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。城中城的握手樓和貼面樓之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會(huì)降低水壓水力，非常影響救火速度。
小商品批發(fā)市場(chǎng)周圍不容樂觀擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)?？吹剑ǖ啦粫?、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí)，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。
由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金，市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都手拉手、肩并肩，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)必將借著攤位之間的這些親密連接點(diǎn)迅速蔓延，極易出現(xiàn)火燒連營(yíng)的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。
據(jù)了解，近年來，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長(zhǎng)期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了死亡之道。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少２０％。
經(jīng)過近一個(gè)星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi)，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會(huì)化為烏有。
據(jù)**消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹，很多市民對(duì)消防知識(shí)存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實(shí)上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會(huì)有很大隱患，不僅會(huì)影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，還會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠２、３米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。
不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢(shì)滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，組織營(yíng)救。
服務(wù)兩個(gè)率先、建設(shè)平安**的要求，也是各級(jí)公安消防部門當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
一、存在問題**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？?。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個(gè)從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性，少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對(duì)**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫(kù)房和辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會(huì)使用;三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí)，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
二、對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**(**)沿?；毓δ懿季帧⑾阑A(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
第61號(hào)令的有效落實(shí)，確保整個(gè)**(**)沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著**(**)沿?；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
消防調(diào)研報(bào)告篇三
調(diào)研地點(diǎn)：鄭大新區(qū)圖書館調(diào)研方法：拍照記錄，向具體使用者問詢建筑使用過程中的利與弊。
調(diào)研內(nèi)容：在調(diào)研過程中有側(cè)重的做了以下三方面的資料收集：
1、現(xiàn)代圖書館總體平面功能組合分析（主要是指藏書、借閱、管理、公共空間以及室外空間五大類各部分功能要求以及它們的相互關(guān)系），了解現(xiàn)代圖書館建筑的功能關(guān)系、流線組織。
2、現(xiàn)代圖書館的室內(nèi)環(huán)境，主要是指采光照明、通風(fēng)、噪聲控制等建筑物理中的環(huán)境控制；了解家具與人體活動(dòng)尺寸的關(guān)系，同時(shí)簡(jiǎn)略了解使用者心理特點(diǎn)、行為規(guī)律與圖書館建筑的關(guān)系，更好的在設(shè)計(jì)中創(chuàng)造符合師生特點(diǎn)的環(huán)境空間。
3、現(xiàn)代圖書館外部空間設(shè)計(jì)，整體建筑與環(huán)境的適應(yīng)方式以及互動(dòng)關(guān)系，內(nèi)外空間的界定方式；圖書館造型設(shè)計(jì)以及建筑內(nèi)外部材質(zhì)選取和柱網(wǎng)分配。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)：
一．鄭大圖書館概況
鄭州大學(xué)圖書館擁有一個(gè)新校區(qū)中心館和三個(gè)老校區(qū)分館，總建筑面積達(dá)84000平方米，新區(qū)圖書館建筑面積達(dá)3。8萬平方米，她的設(shè)計(jì)融合進(jìn)了最先進(jìn)的圖書館理念。通過現(xiàn)代化的圖書館功能布局，人性化的圖書館環(huán)境建設(shè)，藏借閱一體化的開放式服務(wù)，為鄭大師生營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)越舒適的知識(shí)天堂。進(jìn)入圖書館大門以后，映入眼簾的是大廳和半圓形的中央出納臺(tái)，在離入口很近的地方有左右對(duì)稱的兩個(gè)小休息廳，給同學(xué)們提供了很方便的休息環(huán)境。然后圖書借閱區(qū)分左右對(duì)稱兩個(gè)，空間很寬廣。位于一層的最北面，有電梯間和音響書店，教材書店和其他功能配房。在通頂?shù)目臻g上采用玻璃光棚，使室內(nèi)光線和諧，以滿足讀者對(duì)光的需求。走到北門后才發(fā)現(xiàn)南北門的氣勢(shì)很宏大，給人一種莊嚴(yán)肅穆的感覺，另外北門尺度雖然小一點(diǎn)，但在造型處理上比南門更加細(xì)膩。
然后在一層的指示處獲得如下信息：
一樓書珍本書庫(kù)
南古籍線裝圖書合訂期刊庫(kù)：
（北）中外文過刊合訂本
二樓社科書庫(kù)：
（南）中文圖書密集書庫(kù)：
（東）中文圖書：南，北區(qū)科圖法圖書，河醫(yī)大圖自科書庫(kù)：
（北）中文圖書
三樓樣本書庫(kù)：
（南）中文圖書工具書庫(kù)：
（北）中文圖書，西文，俄文，日文圖書
四樓期刊閱讀室：
（南）中外文現(xiàn)刊，中文報(bào)紙電子閱覽室：北
五樓素質(zhì)閱讀室：
（南）中文圖書，西文圖書咨詢閱讀室：
（北）中外文現(xiàn)刊，一次，二次文獻(xiàn)
這樣可以使讀者更加快的找到自己所需要的信息，若想獲得更加詳細(xì)的信息，可以直接去前臺(tái)咨詢。二三四層的布局相仿，但四層南部多了一個(gè)報(bào)告廳，五層的東西對(duì)稱空間中大部分為研究室，以及教師閱覽區(qū)。
這就是圖書館的整體外觀，近似方形的整體，但在立面上又細(xì)細(xì)雕琢，給人一種氣勢(shì)磅礴的感覺，在側(cè)面開了許許多多重復(fù)的條形窗，滿足讀者在閱覽室的人采光需求，以及在外觀美感的需要。建筑的整體顏色比較淡雅。
二．重點(diǎn)分析：
室內(nèi)設(shè)計(jì)室內(nèi)空間設(shè)計(jì)，首先在顏色上，采用一種淡淡的黃色，這樣使室內(nèi)顯得更加寬敞明亮。淡淡的顏色給人一種溫馨的感覺，一種舒適的心情，更適合閱讀和學(xué)習(xí)。另外我們可以看到一個(gè)挺拔的柱子，在頂部采用黑色邊框的設(shè)計(jì)，使柱子顯得更加文雅，輪廓更加清晰，一種挺拔的感覺，在室內(nèi)有秩序的擺放下綠色的室內(nèi)植物做裝飾，在淡淡的黃色中一簇簇綠色開放出來，使人耳目一新，清新自然，把自然風(fēng)光引入室內(nèi)，使內(nèi)外環(huán)境合一?，F(xiàn)代化的報(bào)告廳，室內(nèi)給人一種金屬質(zhì)感的嚴(yán)謹(jǐn)和肅穆，頂棚的弧形設(shè)計(jì)，以及燈光的布置，都顯現(xiàn)了一種現(xiàn)代化的美感。報(bào)告廳整體呈扇形，使視聽效果達(dá)到最佳。
人性化設(shè)計(jì)：高校圖書館建筑設(shè)計(jì)中人性化設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)的具體化：
主入口處開放的文化廣場(chǎng)及活動(dòng)空間，成為校園空間序列中最重要的部分;夜間燈火通明的圖書館，能滿足眾多渴求知識(shí)的學(xué)子在心靈上的追求，成為師生研究、思考、追尋知識(shí)、交流思想的場(chǎng)所。圖書館建筑物作為一個(gè)空間實(shí)體，其色彩、造型、樣式、外觀應(yīng)區(qū)別于其他建筑物，應(yīng)有鮮明的個(gè)性特色，與周圍的環(huán)境（如道路、草坪、樹木、雕塑、廣場(chǎng)）相呼應(yīng)，組成一個(gè)和諧統(tǒng)一的共同體。圖書館建筑只有與四周環(huán)境構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，并且在人們觀賞它時(shí)，具有一定的欣賞價(jià)值，才能把圖書館整體建筑的美烘托出來，才能作為一個(gè)整體而完整地展現(xiàn)出來。富有視覺沖擊力的第一印象，能為圖書館產(chǎn)生增值效應(yīng)，有效地鎖定讀者的目光。
二、圖書館內(nèi)部環(huán)境設(shè)計(jì)圖書館館內(nèi)環(huán)境包括采光、溫度、色彩、綠化、噪音、空氣質(zhì)量、建筑設(shè)計(jì)、個(gè)人空間等諸多方面的內(nèi)容。館內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)的好壞直接影響讀者的閱讀心理。
（一）布局設(shè)計(jì)
布局設(shè)計(jì)以有利于讀者利用為原則?？梢园炎稍兲幇才旁谧x者剛進(jìn)入圖書館的門廳處，目錄檢索機(jī)應(yīng)該設(shè)計(jì)在圖書館入口處附近或閱覽室、書庫(kù)入口處，外借處要盡可能安排在一樓并遠(yuǎn)離閱覽室，而電子閱覽室和視聽室應(yīng)盡量安排在較高層等。此外還要考慮自習(xí)區(qū)和閱讀區(qū)的設(shè)計(jì)。
（二）室內(nèi)設(shè)計(jì)
1。周到的基礎(chǔ)設(shè)施。在進(jìn)行書庫(kù)、閱覽室的環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，必須始終堅(jiān)持的原則是：要將書庫(kù)、閱覽室規(guī)劃成讀者活動(dòng)的場(chǎng)所，而不僅僅是陳列圖書資料的地方。書庫(kù)要有流暢的通道;利用率高的新書，應(yīng)該有單獨(dú)陳列的書庫(kù)或書架;書架之間距離不宜太窄，避免壓迫感;將書架的最上層及最底層空置或少擺放圖書，在中間的幾層盡量擺放圖書，方便讀者取閱。家具的安排也影響人際交往，因此在圖書館的閱覽區(qū)域，桌椅宜成行排列，整齊劃一，方便讀者獨(dú)立思考;在休息區(qū)域，桌椅宜成組安排，營(yíng)造人際交往的和睦氛圍。適當(dāng)利用各種屏障或隔斷，可減少人們相互接觸和環(huán)境信息的輸入，減少擁擠感。
2。完善的導(dǎo)向系統(tǒng)。一個(gè)優(yōu)秀的圖書館方位設(shè)計(jì)，應(yīng)該能讓讀者感到對(duì)環(huán)境有控制的能力。圖書館布局一覽表應(yīng)在入門顯眼處，路標(biāo)隨處可見，幫助讀者弄清方位;聯(lián)機(jī)書目檢索終端應(yīng)遍布館內(nèi);陳列各種宣傳、介紹資料供讀者免費(fèi)取閱。
3。裝飾品。高校圖書館室內(nèi)綠化切忌平庸、失調(diào)和零亂。應(yīng)以“綠”為主，以花為點(diǎn)綴。綠色植物既利于改善室內(nèi)空氣質(zhì)量，降低室內(nèi)二氧化碳濃度，又能與室外環(huán)境相互輝映，使讀者解除疲勞、舒緩心境。室內(nèi)綠化雖然是附著在固化的鋼筋混凝土、玻璃、涂層之上的人工點(diǎn)綴，哪怕只是少許的點(diǎn)綴，也足以使人欣慰。
（三）氛圍設(shè)計(jì)
1。色彩設(shè)計(jì)。色彩色調(diào)是構(gòu)成室內(nèi)空間環(huán)境的重要因素，圖書館的內(nèi)部環(huán)境要考慮色彩及色調(diào)冷暖與讀者閱讀心理的關(guān)系，因?yàn)樯誓芤宰钪苯?、最明顯的形式刺激人的視覺，直接影響人對(duì)空間的審美感受。圖書館室內(nèi)色彩的選擇通常以穩(wěn)定、柔和、淡雅為主，整個(gè)墻壁要以淡雅、明快的色調(diào)為主，可適當(dāng)點(diǎn)綴色彩和諧的壁畫、圖片等，以體現(xiàn)高校圖書館應(yīng)有的青春活力。如墻面宜選用白色、淺灰色和淺黃色，房頂宜選用白色、淡青色，地面宜采用穩(wěn)重的中性色系，桌椅、書架顏色應(yīng)與墻壁、窗簾等相協(xié)調(diào)，桌子宜采用淺色調(diào)，窗簾應(yīng)保持冷色調(diào)。再如，在開架書庫(kù)內(nèi)，由于圖書排列密集、空間狹小，很容易造成一種壓抑感，所以書架的顏色應(yīng)采用淡黃、淡綠、淡藍(lán)等。
2。燈光設(shè)計(jì)。光的獲取有自然采光和人工照明兩種途徑。一般情況下，都是自然采光與人工照明相結(jié)合。帶中庭的空間設(shè)計(jì)較受到青睞，因?yàn)檫@種設(shè)計(jì)不但可利用大量的自然光，還有良好的通風(fēng)條件。
3。溫度設(shè)計(jì)。
4?？諝赓|(zhì)量設(shè)計(jì)。
三、人文環(huán)境
圖書館的人文環(huán)境指圖書館人員的行為表現(xiàn)。它主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是圖書館人員的外部表現(xiàn)，即工作人員的服飾、表情等方面;二是圖書館人員的語(yǔ)言表達(dá)方面;三是圖書館人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，這決定著圖書館的科學(xué)管理水平和服務(wù)水平。
總之，心理學(xué)者與環(huán)境學(xué)者均發(fā)現(xiàn)，環(huán)境能影響人的行為，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果圖書館為讀者營(yíng)造一個(gè)明快、清新、幽雅、整潔的學(xué)習(xí)閱讀環(huán)境，不但可以陶冶人的情操、凈化人的心靈，而且可以無形中遏制一些不文明的閱讀行為。因此，要從圖書館整體形象出發(fā)，通過綜合運(yùn)用技術(shù)手段和藝術(shù)方法，使圖書館的內(nèi)外環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為讀者創(chuàng)造出一個(gè)適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境，體現(xiàn)高校圖書館“以學(xué)生為本、以讀者為本”的服務(wù)理念。設(shè)計(jì)師們及使用部門在創(chuàng)造圖書館空間時(shí)，不僅要滿足校園人群的基本信息服務(wù)要求，而且應(yīng)當(dāng)使其承載貼切的空間行為活動(dòng)內(nèi)容，從而更好地體現(xiàn)其良好的環(huán)境品質(zhì)，使圖書館建筑環(huán)境的美在滿足讀者精神需要方面發(fā)出燦爛的光輝。
調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)的問題
1、圖書館室內(nèi)室外互動(dòng)較少，有明顯的空間界定
2、綠化面積較少
3、建筑過于嚴(yán)謹(jǐn)，親和度略低
消防調(diào)研報(bào)告篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)友們：
本人__，漢族，現(xiàn)年23歲，?？莆幕潭?，中共黨員，20__年12月入伍，20__年6月畢業(yè)于南京消防士官學(xué)校。畢業(yè)以來，在大隊(duì)黨委和中隊(duì)支部的正確指引下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育幫助下，較好地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將20__年(畢業(yè)歸隊(duì)后)主要工作回顧總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高政治修養(yǎng)
本人能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，積極參加各項(xiàng)組織活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想。黨的十八大召開期間，我積極關(guān)注會(huì)議的整個(gè)過程，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體了解黨的最新路線、方針、政策，在思想上一致。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓了視野，認(rèn)清了形勢(shì)，端正了服役態(tài)度，增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交予的工作任務(wù)
畢業(yè)以來，我一直借調(diào)在大隊(duì)協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好防火監(jiān)督和群眾接待等各項(xiàng)工作。外出進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，我能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，查找和發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與監(jiān)督干部溝通交流?；氐酱箨?duì)，我及時(shí)將監(jiān)督檢查信息錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)打響之后，我填寫、錄入、打印、裝訂監(jiān)督檢查記錄表1600余份，完善96119火災(zāi)隱患舉報(bào)記錄20次，接待地方群眾來隊(duì)辦事300余人，完成了轄區(qū)113家重點(diǎn)單位消防檔案戶籍化管理、三項(xiàng)備案表的填寫指導(dǎo)工作。半年來，我積極撰寫各類新聞稿件，向銅川消防支隊(duì)網(wǎng)、銅川消防支隊(duì)政工網(wǎng)、陜西消防總隊(duì)網(wǎng)等網(wǎng)站上投稿共計(jì)85篇，推動(dòng)了大、中隊(duì)消防宣傳工作。此外，我還駕駛大隊(duì)兩臺(tái)行政車安全行駛近10000公里，平時(shí)能檢查車輛的油、水、氣、電，搞好車輛的清潔衛(wèi)生。
三、積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)實(shí)踐
為更好的勝任本職工作需要，加快知識(shí)更新，拓寬視野，不斷武裝自己的頭腦，在業(yè)余時(shí)間我堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，努力鍛煉自己成為軍地兩用型現(xiàn)代消防士官。根據(jù)個(gè)人愛好自學(xué)了autocad、premiere、photoshop等電腦軟硬件知識(shí)，利用這些知識(shí)，我為大中隊(duì)電腦系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)7次;為東升加氣站、華強(qiáng)加油站等單位設(shè)計(jì)大型消防公益廣告牌2塊;拍攝剪輯中隊(duì)文藝演出、滅火演練視頻5部，刻錄光碟8盤。自購(gòu)《建筑消防設(shè)施》、《建筑消防設(shè)施施工技術(shù)》、《建筑消防設(shè)施施工與預(yù)算》、《電氣消防》、《建筑識(shí)圖與制圖》等書籍加以自學(xué)，并于今年6月以優(yōu)異成績(jī)通過了國(guó)家建構(gòu)筑物消防員職業(yè)技能鑒定，實(shí)現(xiàn)了立足部隊(duì)求進(jìn)步、立足社會(huì)求發(fā)展的雙目標(biāo)，并為今后開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)增強(qiáng)了工作后勁。此外，我所報(bào)的“軍隊(duì)院校成人高等教育”已按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定修完全部課程，武警工程學(xué)院頒發(fā)大專畢業(yè)證書，學(xué)歷從中專提升為大專。
四、存在的不足及改進(jìn)措施
工作期間，我雖然取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但我也清醒的認(rèn)識(shí)到，自身能力和素質(zhì)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新時(shí)期消防士官的要求還有一定差距。一是業(yè)務(wù)理論知識(shí)還有待進(jìn)一步提高;二是工作的積極性、創(chuàng)造性還有所欠缺;三是由于工作環(huán)境和性質(zhì)，體能方面還有待進(jìn)一步鍛煉和加強(qiáng)。在今后的工作中，我將認(rèn)真對(duì)待并努力加以改進(jìn)。
消防工作調(diào)研報(bào)告4
消防調(diào)研報(bào)告篇五
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后，在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動(dòng)和安全隱患大排查大整治活動(dòng)，群眾的安全意識(shí)和防范能力有所提升，消防設(shè)施配備普遍加強(qiáng)，城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級(jí)較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問題的對(duì)策，近日，縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊(duì)對(duì)我縣老城區(qū)的消防安全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題。
(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)荷載大且蔓延快。
老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久，多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級(jí)低，為三、四級(jí)耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴(yán)重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購(gòu)站，儲(chǔ)存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴(kuò)建及裝修裝飾工程，還存在著未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起“火燒連營(yíng)”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。
(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足。
一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時(shí)阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使消防車很難臨近火點(diǎn)施救，從而貽誤滅火時(shí)機(jī)，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長(zhǎng)，有的民宅就地翻建，橫向擴(kuò)展，有的甚至視國(guó)有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時(shí)間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故，會(huì)因缺少消防水源而造成重大損失。
(三)居民安全意識(shí)淡薄，電氣火災(zāi)多發(fā)。
從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動(dòng)不便子女不在身邊，容易造成火災(zāi)，致使人員傷亡。二是相對(duì)較貧困的人家，他們往往無能力購(gòu)置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識(shí)淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識(shí)，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認(rèn)識(shí)不夠，處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強(qiáng)。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，受潮嚴(yán)重，而且又無力檢修、更換，特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下，用電負(fù)荷超載，造成電氣火災(zāi)多發(fā)。
二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施。
(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)老城區(qū)改造。
老城區(qū)改造是推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會(huì)要成立消防安全巡查組，進(jìn)行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對(duì)居民家用電器、用火用氣設(shè)備進(jìn)行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為;社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開展經(jīng)常性防火檢查，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)、控制局面，把損失降到最低。
(二)加大車道水源建設(shè)，優(yōu)化消防安全布局。
首先，在加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;在道路狹窄街道，嚴(yán)禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，建議政府拿出專項(xiàng)資金，盡快對(duì)居住人口密集的道路進(jìn)行消火栓建設(shè)，切實(shí)解決水源不足的問題;對(duì)于老城區(qū)，往往無法一下子完全改造，但是可以加強(qiáng)其他消防設(shè)施的建設(shè)，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定，對(duì)于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源，如配備一些大的水桶，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能起到應(yīng)急作用。
(三)降低人口密度，減輕住房負(fù)荷。
老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負(fù)荷，建議必須做到以下幾點(diǎn)：一是制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，一時(shí)難以搬遷的，在完善各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門，通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場(chǎng)用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)消防意識(shí)，提高自防自救能力。
將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)，提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對(duì)火災(zāi)的綜合能力;住建、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對(duì)消防問題嚴(yán)重的房屋及時(shí)進(jìn)行維修;對(duì)沒有經(jīng)過審批臨時(shí)搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅(jiān)決予以拆除;供電部門要定期組織人員對(duì)電路負(fù)荷、居民用電情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)督促更換使用時(shí)間長(zhǎng)、老化嚴(yán)重、未穿管保護(hù)的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標(biāo)管理中，確保一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)警區(qū)民警的責(zé)任。
老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個(gè)城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營(yíng)的局面，將嚴(yán)重威脅到人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，因而充分認(rèn)清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責(zé)任制度、開展消防安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特別是對(duì)老城區(qū)的用火、用電、用燃?xì)庖鋵?shí)強(qiáng)制性措施，全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。
消防調(diào)研報(bào)告篇六
**縣圖書館成立于1979年，是綜合性公共圖書館，是面向全縣讀者傳播科學(xué)文化知識(shí)、共享文化信息資源的中心。1938年，**縣民眾教育館成立，設(shè)有圖書閱覽室。1949年新中國(guó)成立時(shí)，縣文化館兼管圖書閱覽，僅藏書300多冊(cè)?！啊啊薄敝?，圖書文獻(xiàn)遭到嚴(yán)重摧殘，4000多冊(cè)歷史、文學(xué)等書籍被“破四舊”銷毀，1979年正式成立**縣圖書館，1984年與文化館分家，成為獨(dú)立法人單位，更名為**縣圖書館。
一、目前的現(xiàn)狀：
(一)機(jī)構(gòu)編制情況?，F(xiàn)有事業(yè)編制9名(縣編委確定)。其中：館長(zhǎng)1名，綜合辦公室人員1名，財(cái)務(wù)人員1名，成人借書室工作人員1名，報(bào)刊借閱室工作人員1名，少兒借閱室工作人員1名，文獻(xiàn)資料室工作人員1名，電子閱覽室1名，綜合采編室1名，現(xiàn)有職工大專以上學(xué)歷9名，截止3月16人員配齊。209月在第二輪崗位設(shè)置中確定為專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位。9月在新一輪崗位設(shè)置中全體干部職工均能達(dá)到初級(jí)職稱水平。20成立圖書館黨支部，支部書記由館長(zhǎng)兼任，現(xiàn)有黨員6名。成立全國(guó)文化信息資源共享工程**縣支中心，主任由館長(zhǎng)兼任。5月由縣文體局任命副館長(zhǎng)1名，文化共享工程支中心副主任1名，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)館舍場(chǎng)地面積。1984年與文化館分家時(shí)，縣政府將東二層樓劃撥給圖書館(即現(xiàn)在的辦公樓)，建筑面積為621平方米。203月為了全國(guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目建設(shè)，縣上又從青少年活動(dòng)中心劃撥房屋210平方米。現(xiàn)有成人借書室、報(bào)刊借閱室、文獻(xiàn)資料借閱室、少兒借閱室、電子閱覽室和多媒體綜合室6個(gè)服務(wù)窗口。
新館建設(shè)項(xiàng)目是年縣委、縣政府確定的十大惠民工程之一，概算總投資2422.94萬元，其中：建筑安裝工程(包括建筑裝飾、給排水、消防、采暖、電氣、通風(fēng)、電梯等工程).26萬元，建筑工程其他費(fèi)用(包括建設(shè)用地、可研編制、勘察、設(shè)計(jì)、圖紙審查、規(guī)劃測(cè)繪、工程監(jiān)理、前期場(chǎng)地準(zhǔn)備等費(fèi)用)286.3萬元，基本預(yù)備費(fèi)115.38萬元。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，主體建筑為地上四層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)(局部五層)，總建筑面積約7000平方米，其中：一、二樓為圖書館，建筑面積約3500平方米，三、四樓為檔案館，建筑面積約3000平方米，五樓為方志館，建筑面積約500平方米。項(xiàng)目開工建設(shè)以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我館努力克服施工難度大等不利因素，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)已嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求完成了大樓主體建設(shè)及大樓內(nèi)部簡(jiǎn)易裝修、大樓外立面美化亮化、大樓四周鋪裝等工程，累計(jì)完成投資1960萬元，占概算總投資的80.9%，并于7月11日順利通過了初驗(yàn)，樓內(nèi)強(qiáng)弱電項(xiàng)目、監(jiān)控項(xiàng)目已經(jīng)也已完工，并通過驗(yàn)收。
(三)館藏圖書量。前館藏圖書約30000冊(cè)，20爭(zhēng)取中國(guó)紅十字會(huì)圖書捐贈(zèng)88000冊(cè)，截至目前，通過政府采購(gòu)及接受各類捐贈(zèng)館藏圖書已達(dá)到15萬多冊(cè)。
(四)設(shè)施設(shè)備狀況。現(xiàn)有鋼制書架86組1032米，期刊架13組78米，文件柜5個(gè)，辦公桌椅9套，閱覽桌6張，閱覽席位60個(gè)，電腦35臺(tái)，筆記本電腦1臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)，數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái)，數(shù)碼投影機(jī)2臺(tái)，銀幕2個(gè)，音響2套，中控服務(wù)器1臺(tái)，30m光纖接入，網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公，且硬件十分陳舊，部分硬件處于已損壞無法維修狀態(tài)，還不具備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖書館建設(shè)的基本條件。
(五)經(jīng)費(fèi)保障。除人員工資之外，圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由原來的5萬元削減至2.5萬元，新采購(gòu)的圖書已經(jīng)不能滿足讀者的求知需要。
(六)業(yè)務(wù)開展情況。陣地借閱工作開展常態(tài)化。成人借書室、報(bào)刊借閱覽室、少兒借閱室、文獻(xiàn)資料借閱室、電子閱覽室和多媒體綜合室等陣地服務(wù)窗口常年開放，年開放時(shí)間365天以上，全部實(shí)行一證通開架借閱。元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、十一等節(jié)日期間，正常上班，積極推介新書，擴(kuò)大辦證范圍，每年新增持證讀者265個(gè)，接待讀者60000人次以上，較好的發(fā)揮了圖書館職能作用。
(七)服務(wù)延伸工作。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作及文化發(fā)展，每年組織開展春節(jié)燈謎競(jìng)猜活動(dòng)1次、“4.23世界讀書日”宣傳活動(dòng)1次;“圖書館服務(wù)宣傳周”活動(dòng)1次;“知識(shí)工程”宣傳活動(dòng)2次;“讀書征文”活動(dòng)2次;“電影展播周”活動(dòng)1次;有計(jì)劃組織開展“圖書漂流”進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)區(qū)、進(jìn)企業(yè)“送書上門”活動(dòng)。較好的發(fā)揮了公共文化服務(wù)的職能作用。今年以來，我館圖書漂流工作的開展不僅得到了市文廣新局的認(rèn)可，還得到了省文化廳、財(cái)政廳的肯定，3月16日，由市文廣新局組織開展全市圖書漂流觀摩交流活動(dòng)于18日在**進(jìn)行觀摩指導(dǎo)，活動(dòng)中我縣的圖書漂流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法得到了市局及周邊縣市圖書館的充分認(rèn)可，并將**縣圖書漂流工作確定為驗(yàn)收點(diǎn)。
消防調(diào)研報(bào)告篇七
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時(shí)多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法（烤房）進(jìn)行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業(yè)事故隱患較多，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患，進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施，對(duì)確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
我縣目前持證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)有40家，近年來，各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)，木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日，**縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場(chǎng)地電力線路老化，發(fā)生短路，造成粉塵燃燒起火，導(dǎo)致加工場(chǎng)地內(nèi)的木材發(fā)生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀2間廠房，機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品，直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬元；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生，已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
（一）主管審批的各職能部門缺乏相互制約機(jī)制。長(zhǎng)期以來，在木材加工企業(yè)審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，廠房、倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施都沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審，擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。
（二）木材加工企業(yè)多是簡(jiǎn)易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫(kù)房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長(zhǎng)火勢(shì)的迅速蔓延擴(kuò)大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。
（三）規(guī)劃不合理，違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場(chǎng)、庫(kù)房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù)，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工，在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
（四）消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段，公共消防給水管網(wǎng)沒有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火，而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足，有的缺乏保養(yǎng)失效。
（五）制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規(guī)程，一些企業(yè)雖有一些簡(jiǎn)單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實(shí)。對(duì)管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時(shí)改正，只做表面文章。
（六）自防自救能力及消防安全常識(shí)教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差。對(duì)木屑廢料不及時(shí)清掃，對(duì)機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
（一）建立各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度，特別是建筑防火審核和驗(yàn)收，是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國(guó)土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工，對(duì)沒有消防部門審核意見書的單位，建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證；對(duì)消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè)，林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，對(duì)非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。
（二）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì)，許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專職或兼職安全管理員，做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修，對(duì)消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查，對(duì)安全隱患能及時(shí)整改；其次要建立規(guī)章制度，層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
（三）加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度，適時(shí)開展治理，規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，糾正違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促其當(dāng)場(chǎng)改正，對(duì)一時(shí)不能整改的，必須采取相應(yīng)的安全措施，在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正，對(duì)一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改，對(duì)拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施，對(duì)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要對(duì)其進(jìn)行吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之，木材加工企業(yè)的消防安全管理，要靠政府和各職能部門的高度的重視，公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，督促企業(yè)建立健全消防安全制度，做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位，消防設(shè)施、器材配置到位，重點(diǎn)部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災(zāi)隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路，為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
消防調(diào)研報(bào)告篇八
在我們平凡的日常里，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的消防行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告范本，希望對(duì)大家有所幫助。
目前，我國(guó)已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國(guó)加入wto，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析，有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對(duì)消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對(duì)于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對(duì)不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對(duì)消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實(shí)施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對(duì)消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低，在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長(zhǎng)此以往就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對(duì)監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會(huì)消防意識(shí)淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防安全意識(shí)已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對(duì)消防執(zhí)法的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)消防行政處罰不認(rèn)同，對(duì)職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識(shí)和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法工作的`措施意見
1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期，對(duì)現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對(duì)不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。
2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時(shí)，及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán)，下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)，違法行為也有權(quán)提出建議；二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序；要聘請(qǐng)社會(huì)消防監(jiān)督員，采取座談會(huì)等多種形式定期向社會(huì)征求對(duì)消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號(hào)令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，增強(qiáng)全社會(huì)消防法制觀念；要逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
消防調(diào)研報(bào)告篇九
消防安全作為社會(huì)公共安全的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的狀況尚未根本改變，短時(shí)間內(nèi)徹底解決不現(xiàn)實(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑，才能盡快解決影響消防工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作開展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際重點(diǎn)談一下農(nóng)村消防工作。
(一)農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現(xiàn)上級(jí)布置抓一陣，節(jié)假日時(shí)忙一陣的普遍現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別火災(zāi)頻發(fā)地方熟視無睹，沒有及時(shí)采取治理措施。另外，農(nóng)村消防工作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后，各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致消防工作的開展舉步維艱，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經(jīng)費(fèi)無法從根本上解決正常開展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問題。
簽訂的消防安全責(zé)任書形同虛設(shè)，沒有去認(rèn)真對(duì)照檢查和總結(jié)評(píng)比，工作好與不好一個(gè)樣，罰得不癢不痛。第二，對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任追究不到位。只做到了嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，而對(duì)那些平時(shí)疏于管理防范，發(fā)生火災(zāi)后又未組織起有效撲救的責(zé)任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災(zāi)后，沒有及時(shí)做好宣傳動(dòng)員，認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思問題，查找不足，尋求對(duì)策，事情出了就一了了之，導(dǎo)致干部群眾未受到應(yīng)有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視，相當(dāng)一部分干部群眾消防安全意識(shí)淡薄，知識(shí)缺乏，法制觀念不強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)級(jí)政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程，無固定的宣傳陣地，致使農(nóng)村消防宣傳成為消防工作的一個(gè)死角，從而導(dǎo)致多數(shù)村民消防知識(shí)缺乏，消防法律意識(shí)淡薄。
(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃達(dá)不到具體要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以城市為依托的農(nóng)村小作坊、小廠房、小車間增多，且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現(xiàn)象，從建設(shè)到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步，形成許多先天性的火災(zāi)隱患。
（五）農(nóng)村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”，“九小場(chǎng)所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實(shí)。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定已出臺(tái)，公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實(shí)。但警力嚴(yán)重不足，公安派出所消防監(jiān)督職權(quán)還沒有真正發(fā)揮出來，大隊(duì)更是無法顧及，在農(nóng)村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”，“九小場(chǎng)所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。
(一)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制，健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程，為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能，落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。為此，農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書不是簽完就算的事情，應(yīng)該充分發(fā)揮它的效力和作用，明確獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任，重在考核，使農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書能夠成為推動(dòng)農(nóng)村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的責(zé)任感。同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)設(shè)立防火安全工作辦公室，協(xié)調(diào)部署農(nóng)村防火工作，解決農(nóng)村消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)等問題。村委會(huì)應(yīng)設(shè)立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務(wù)消防組織(隊(duì))，開展防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除火災(zāi)隱患，形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營(yíng)造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。一是改善農(nóng)村房屋條件，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，使房屋街道建設(shè)符合消防安全布局；戶與戶之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級(jí)；二是摒棄農(nóng)村電線敷設(shè)零亂無章的舊做法；加強(qiáng)室內(nèi)取暖做飯等用火管理，杜絕灶間堆放柴草，消除火災(zāi)隱患。三是逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活習(xí)慣，加強(qiáng)農(nóng)村草垛治理，村委會(huì)要督促村民將草垛進(jìn)行統(tǒng)一堆放和管理，盡量使草垛不再進(jìn)村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。農(nóng)村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對(duì)性地開展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時(shí)，要因地制宜，發(fā)揮地區(qū)特色，充分利用趕集等村民相對(duì)聚集的時(shí)機(jī)和場(chǎng)所，懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，將消防宣傳搬進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。要充分發(fā)揮村委會(huì)廣播、農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的作用，將消防知識(shí)融匯其中。農(nóng)村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本著"教育一個(gè)人，影響全家人"的出發(fā)點(diǎn)，抓好對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育，建立消防安全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過開展消防安全知識(shí)問答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防滅火和逃生自救常識(shí)。
(四)發(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對(duì)轄區(qū)情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢(shì)，深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，進(jìn)一步明確安派出所的工作責(zé)任、監(jiān)督權(quán)限、執(zhí)法程序，全面推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作，彌補(bǔ)消防監(jiān)督干部不足的問題，切實(shí)加強(qiáng)派出所對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要定期組織民警進(jìn)行系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)村特色的消防知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平和消防監(jiān)督管理水平，使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用，形成消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的格局。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)落實(shí)責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。
消防調(diào)研報(bào)告篇十
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防隊(duì)伍，也沒有消防車?，F(xiàn)對(duì)新形勢(shì)下消防隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就困繞消防隊(duì)伍發(fā)展的問題及對(duì)策談幾點(diǎn)看法。
（一）消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農(nóng)村消防工作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后，各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致消防工作的開展舉步維艱，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經(jīng)費(fèi)無法從根本上解決正常開展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問題。
（二）消防隊(duì)整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，滅火救援水平不高。一是隊(duì)員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)消防隊(duì)沒有開展專業(yè)的消防體、技能訓(xùn)練和培訓(xùn)；部分隊(duì)員身兼數(shù)職，平時(shí)工作較忙不能按時(shí)參加訓(xùn)練；由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因，有些消防隊(duì)隊(duì)員輪換頻繁；部分隊(duì)員的新老更替不及時(shí)，新鮮血液補(bǔ)不上，造成隊(duì)伍老齡化，從調(diào)查情況看，專職消防隊(duì)隊(duì)員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓(xùn)練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊(duì)隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊(duì)員在30歲以下。三是消防隊(duì)出警較慢。多數(shù)消防隊(duì)要通過縣公安局指揮中心接警后，向當(dāng)?shù)氐呐沙鏊蛳来箨?duì)發(fā)出調(diào)動(dòng)指令再出動(dòng)；有的隊(duì)伍中，隊(duì)員不是集中住宿，而是由隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)電話通知每名隊(duì)員，延誤了專職隊(duì)的出警時(shí)間；有的隊(duì)伍中很多專職隊(duì)員都是身兼數(shù)職，在接到報(bào)警后不能在第一時(shí)間趕到。
（三）消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)員待遇不足。從調(diào)查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)納入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但普遍存在保障經(jīng)費(fèi)不能滿足日常運(yùn)轉(zhuǎn)要求的問題，消防隊(duì)器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊(duì)員待遇低，收入差距較大，為隊(duì)員繳全“三險(xiǎn)一金”的則是極少數(shù)。
（四）消防隊(duì)日常管理不夠規(guī)范，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作較為薄弱。從調(diào)查情況來看，消防隊(duì)的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關(guān)執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊(duì)員個(gè)人利益的請(qǐng)銷假、獎(jiǎng)懲等，多數(shù)隊(duì)伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規(guī)定，執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善，對(duì)隊(duì)員起不到應(yīng)有的約束作用。二是多數(shù)消防隊(duì)的`管理者大多不具備管理消防隊(duì)的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致專職消防隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、器材裝備的日常維護(hù)等工作不能正常開展。
為切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點(diǎn)建議。
(一)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制，健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程，為了更好地落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù)，鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。復(fù)轉(zhuǎn)退役士兵是隊(duì)伍獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經(jīng)過部隊(duì)2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀(jì)律性強(qiáng)、軍體素質(zhì)好、適應(yīng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本低、戰(zhàn)斗力生成快，其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競(jìng)爭(zhēng)消防員的“儲(chǔ)備庫(kù)”。
(三)建立健全經(jīng)費(fèi)保障渠道。消防隊(duì)建立與運(yùn)行存在的最大困難就是經(jīng)費(fèi)保障問題。器材裝備購(gòu)置與維護(hù)、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊(duì)員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊(duì)的保障經(jīng)費(fèi)，并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長(zhǎng)。政府專職消防隊(duì)要明確專職消防隊(duì)員的編制與隸屬關(guān)系，并根據(jù)消防隊(duì)員的工作實(shí)際提高其工資待遇，確保消防隊(duì)員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進(jìn)一步抓好消防隊(duì)管理制度的落實(shí)。消防隊(duì)管理混亂、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等難于落實(shí)的根源在于各項(xiàng)管理制度沒有建立或沒有抓好落實(shí)。進(jìn)一步明確和細(xì)化消防隊(duì)的任務(wù)范圍、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障、車輛裝備、隊(duì)員編制、福利待遇和相關(guān)單位在消防隊(duì)建設(shè)方面的規(guī)章制度，并且建立督察機(jī)制，嚴(yán)格督促各管理部門抓好落實(shí)。同時(shí)，公安消防部門加強(qiáng)專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范專職消防隊(duì)伍工作、生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)秩序，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)的管理，促進(jìn)專職消防隊(duì)伍健康良性發(fā)展。
消防調(diào)研報(bào)告篇十一
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沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個(gè)重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營(yíng)戶大多為個(gè)體工商戶，有的個(gè)體戶一家老小吃住在店面房?jī)?nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號(hào)沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號(hào)門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對(duì)當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)思考。
一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患。
依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，對(duì)于建筑層數(shù)不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于建筑面積超過300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場(chǎng)、歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所。對(duì)于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳。對(duì)于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：
一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層或二層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用，形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級(jí)低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級(jí)。有時(shí)，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級(jí)，還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì)，其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場(chǎng)逃生。
二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因。
一是設(shè)計(jì)的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，過于遷就開發(fā)商，沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計(jì)。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶，其消防安全意識(shí)普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要，業(yè)主往往在門面房?jī)?nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營(yíng)的多樣性。沿街店面房經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項(xiàng)目賺錢快，就經(jīng)營(yíng)什么項(xiàng)目，且沿街店面房改建成公共娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強(qiáng)沿街店面房消防監(jiān)督管理的對(duì)策。
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對(duì)沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對(duì)于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對(duì)已經(jīng)設(shè)置了自動(dòng)報(bào)警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
二是簡(jiǎn)化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報(bào)，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無論報(bào)與不報(bào)、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此，針對(duì)沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡(jiǎn)化消防行政審批，可通過對(duì)建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對(duì)于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時(shí)提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù)，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
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車輛事故的預(yù)防是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期，筆者對(duì)一些單位近年來車輛事故預(yù)防工作進(jìn)行了調(diào)研，總體看，各單位對(duì)此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況，本文就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作，談一談粗淺的看法。
一是貫徹落實(shí)條令條例和。
規(guī)章制度。
不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為：對(duì)條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少，小散遠(yuǎn)單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對(duì)駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致對(duì)一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發(fā)了車輛事故。
二是“兩個(gè)經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車輛事故預(yù)防工作與“兩個(gè)經(jīng)常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預(yù)防車輛事故當(dāng)作一項(xiàng)“臨時(shí)性”、“突擊性”、“運(yùn)動(dòng)式”的工作。平時(shí)只注重“競(jìng)賽”、“活動(dòng)”，不注意“經(jīng)常性”，發(fā)生了事故或上級(jí)檢查時(shí)，才集中抓一陣，其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“。
作文。
章”弄虛作假，有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重，談心、交心活動(dòng)沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導(dǎo)致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴(yán)重，憂患意識(shí)不強(qiáng)。一些單位和個(gè)人，對(duì)存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認(rèn)為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問題。
四是消極被動(dòng)預(yù)防，主動(dòng)性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差，消極保安全，抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故，實(shí)質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價(jià)的。另一方面是被動(dòng)抓預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí)，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結(jié)合本單位實(shí)際，摸索規(guī)律，腳踏實(shí)地持之以恒地長(zhǎng)期抓、主動(dòng)抓，卻未用心考慮，從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外，應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)高度重視的是，發(fā)生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報(bào)，“自我消化”，并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢(shì)。
1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進(jìn)車輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明，如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道，事故自然就會(huì)減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè)，從根本上提高管理水平，是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，使安全工作和其他工作相互促進(jìn)，同步發(fā)展。
2、抓住主要矛盾，著力在提高人員素質(zhì)上下功夫。事故的發(fā)生，常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質(zhì)。必須堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，政治素質(zhì)提高了，責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺性就會(huì)提高，事故隱患就會(huì)大大減少。其次，要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實(shí)證明，大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人，事故發(fā)生也較多。因此，要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫，通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次，要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì)，還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生，還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對(duì)駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度，不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
3、著力解決關(guān)鍵性問題，加大從嚴(yán)治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析，絕大多數(shù)是因管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳造成的?！叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來，關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手，切實(shí)加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍的決心來實(shí)現(xiàn)的。對(duì)問題采取回避的態(tài)度，任其發(fā)展就會(huì)積重難返。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到，勤于觀察，對(duì)問題善于小中見大；精于思考，對(duì)問題要防止由小變大；果斷處理，對(duì)問題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴(yán)格制度。事實(shí)上，一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實(shí)、工作不到位所致。因此，一定要堅(jiān)持車輛安全管理的規(guī)章制度，如派車、車場(chǎng)日、保養(yǎng)、干部跟車制度等，做到雷打不動(dòng)。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的，預(yù)防車輛事故要把工作的重點(diǎn)放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，把“嚴(yán)”貫穿到各項(xiàng)工作的始終，構(gòu)成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握好易出問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)抓好預(yù)防工作。
思考一：評(píng)價(jià)單位工作既不能以事故定乾坤，也不能一概給事故“松綁”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位在評(píng)價(jià)工作時(shí)，形成了一個(gè)定勢(shì)，就是看有沒有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作的標(biāo)準(zhǔn)，是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個(gè)單位如果發(fā)生事故，就對(duì)其全部工作實(shí)施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡(jiǎn)單化的工作指導(dǎo)方法，非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，反而會(huì)使“消極保安全”的思想傾向得以強(qiáng)化。因此，對(duì)車輛事故，必須實(shí)事求是，要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢(shì)，既要看到事故背后存在的問題，也要分清是非，明確責(zé)任，做到功過分明。這樣才有利于調(diào)動(dòng)積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯(cuò)誤傾向。另一方面，對(duì)事故也不能一概“松綁”。對(duì)問題較多或因領(lǐng)導(dǎo)失職而引發(fā)的事故，必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應(yīng)該把壓力化為動(dòng)力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)防類似問題的發(fā)生。
思考二：在對(duì)事故的查處上，既要從嚴(yán)，又要具體問題具體分析。發(fā)生事故，造成了損失，影響士氣和穩(wěn)定，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查，深刻分析。對(duì)事故肇事者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以教育部隊(duì)和本人。單位出了事故，領(lǐng)導(dǎo)感到震驚，感情沖動(dòng)是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質(zhì)說過頭話，做過頭事。否則，就會(huì)誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn)，從而助長(zhǎng)消極保安全的思想。要以事實(shí)為依據(jù)，以條令為準(zhǔn)繩，對(duì)因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的，要嚴(yán)肅處理，尤其是對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，甚至弄虛作假，欺騙上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)，以謀取單位或個(gè)人“政績(jī)”的更要從嚴(yán)查處，但對(duì)不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區(qū)分情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，以便改進(jìn)工作。
思考三：在總結(jié)事故教訓(xùn)時(shí)，既要進(jìn)行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”僅僅是對(duì)事故的補(bǔ)救措施，但不是預(yù)防事故的根本方法，經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車輛安全工作的基礎(chǔ)和根本?，F(xiàn)在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經(jīng)常性工作，忽視預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢(shì)主義。當(dāng)然，發(fā)生了事故，在一段時(shí)間內(nèi)針對(duì)暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上，只有堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，及時(shí)消除事故隱患，才能真正達(dá)到預(yù)防車輛事故的目的。
思考四：預(yù)防車輛事故，不能以犧牲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為代價(jià)。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點(diǎn)?！笆姑哂谝磺?，責(zé)任重于生命”?；馂?zāi)突發(fā)不分氣候，不擇地段，時(shí)間就是勝利。消極保安全不能從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為，最終是越保事故越多，越保部隊(duì)整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊(duì)具備過硬的專業(yè)技術(shù)水平，把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全，把工作中心落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
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自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因。
（一）思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
（二）工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
（三）消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
（四）考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
二、解決上述問題的對(duì)策與建議。
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！贝艘?guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。
（二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制；二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲；三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)；五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
（三）充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
（四）因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
三、派出所消防監(jiān)督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
（二）狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
（三）突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
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目前，我國(guó)已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國(guó)加入wto，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問題。
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對(duì)消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對(duì)于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對(duì)不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對(duì)消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實(shí)施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對(duì)消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低，在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長(zhǎng)此以往就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對(duì)監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會(huì)消防意識(shí)淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防安全意識(shí)已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對(duì)消防執(zhí)法的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)消防行政處罰不認(rèn)同，對(duì)職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識(shí)和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法工作的措施意見。
1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期，對(duì)現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對(duì)不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。
2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時(shí)，及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán)，下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)，違法行為也有權(quán)提出建議；二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序；要聘請(qǐng)社會(huì)消防監(jiān)督員，采取座談會(huì)等多種形式定期向社會(huì)征求對(duì)消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號(hào)令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，增強(qiáng)全社會(huì)消防法制觀念；要逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
消防調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來，**市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
**市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái)，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車載臺(tái)8個(gè)。
**市企事業(yè)專職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊(duì)專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來，支隊(duì)專職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟，專職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也明確指出：“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)?！钡 ⑹胁]有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無據(jù)可依。
由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)作為消耗部門，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè)，沒有政策依據(jù)，也不愿加大對(duì)專職消防隊(duì)的投入，從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障，建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專職隊(duì)員7人，其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的)，隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí)，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。
**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足，人員少，待遇低。
目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車都為**市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛(本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無法使用)，器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，**企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
**市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問題。一旦政策出臺(tái)，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問題。
3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的管理，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來?yè)?dān)任。
消防調(diào)研報(bào)告篇十三
自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的.知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防調(diào)研報(bào)告篇十四
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類專業(yè)技術(shù)人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實(shí)際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)
在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會(huì)解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
(五)規(guī)范對(duì)公共維修基金的管理
《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開消防工作會(huì)議，切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問題，對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T的專項(xiàng)修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)幫助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動(dòng)維修基金，以保證火災(zāi)隱患能得到及時(shí)、有效的整改?？傊飿I(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
消防調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著消防事業(yè)的迅速發(fā)展和形勢(shì)的需要，消防監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍已逐漸成長(zhǎng)為消防部隊(duì)的一支重要組成力量，有效地置換一線消防監(jiān)督力量，使消防部隊(duì)在人才培養(yǎng)、使用制度建設(shè)上更加健全化。而目前各級(jí)消防部隊(duì)征召的消防監(jiān)督協(xié)管員分布在消防部隊(duì)機(jī)關(guān)部門及消防大隊(duì)，擔(dān)負(fù)著協(xié)助監(jiān)督檢查、文秘、宣傳、檔案管理等輔助性工作。下面，筆者就消防監(jiān)督協(xié)管員如何適應(yīng)自身崗位工作，從“門外漢”成長(zhǎng)為“消防通”談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
雖然監(jiān)督員、協(xié)管員的崗位分工各有不同，但都是消防工作不可分割的組成部分。對(duì)于初來消防部隊(duì)的協(xié)管員們，如何能夠勝任這份陌生的工作，在這里，筆者認(rèn)為首先要做到的就是熱愛自己所從事的職業(yè)和崗位，充分認(rèn)識(shí)到自身崗位對(duì)消防部隊(duì)建設(shè)的重要性，在消防監(jiān)督崗位上，無論監(jiān)督員還是協(xié)管員，大家工作的目標(biāo)是一樣的，所起的社會(huì)作用也是一樣的。只有先愛崗才能后敬業(yè)，而敬業(yè)則是圓滿完成上級(jí)交給各項(xiàng)工作任務(wù)的前提，只有以高度的使命感和責(zé)任感去全身心地投入到消防部隊(duì)的工作中，才能干出成績(jī)。
消防監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)收入與身邊的消防警官相比還有一些差距。在政治待遇上，由于其非現(xiàn)役身份決定了在部隊(duì)調(diào)動(dòng)官兵積極性的立功受獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)措施的比例相對(duì)較少，考學(xué)提干基本無緣，參加部隊(duì)的組織活動(dòng)也相對(duì)不經(jīng)常。在醫(yī)療保障和社會(huì)福利等問題上，雖然消防部隊(duì)也為其辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，但還是顯得仍有一些落差，這些因素也或多或少影響到了協(xié)管員的工作熱情。在這里，筆者認(rèn)為，要學(xué)會(huì)自我調(diào)整心態(tài)，擺正位置，客觀、理智地分析和看待問題，做到既來之，則安之，定下心來干工作。不要盲目的攀比，也不要悲觀失望，要明白只要肯努力在消防部隊(duì)也是可以有一番作為，也能體現(xiàn)自身價(jià)值。只有把一門心思撲在工作上，從點(diǎn)滴起步，理性面對(duì)現(xiàn)實(shí)，才會(huì)取得成功。
消防監(jiān)督協(xié)管員入隊(duì)后，有的人認(rèn)為自己是臨時(shí)工，又怕遭受他人“歧視”，心理有著明顯的起伏。因此有的人容易形成“死豬不怕開水燙”的心態(tài)，覺得自己反正是編外人員，事情做得好與不好都無所謂，這樣往往導(dǎo)致自己的工作陷入被動(dòng)。在這里，筆者認(rèn)為一定要擺正自身位置，把自己真正當(dāng)作消防部隊(duì)大家庭里的一員，與同事們打成一片，理順各級(jí)關(guān)系，為自己適應(yīng)工作打下良好基礎(chǔ)。在工作上要端正態(tài)度，監(jiān)督員也是從基層工作一步一步走過來的，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，虛心地向他們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，總能學(xué)到許多東西，而堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，不僅溝通了威信，也避免了自己多走彎路。同時(shí)，要做好與身邊協(xié)管員的溝通交流，這樣才能真正和群體打成一片，融入到群體之中去。
雖然大部分消防監(jiān)督協(xié)管員接受過大專以上學(xué)歷教育，具有相對(duì)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，但是對(duì)消防業(yè)務(wù)還是“門外漢”，不僅知道的不多，了解的也不深。消防工作有著很強(qiáng)的專業(yè)性，不能全憑一腔熱情而沒有實(shí)際本領(lǐng)，必須埋頭鉆研。在這里，筆者認(rèn)為要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高自身素養(yǎng)。消防知識(shí)涉及門類眾多、內(nèi)容異常繁雜，需要學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)很多，所以在工作中更要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、隨時(shí)學(xué)、處處學(xué)，持之以恒，融會(huì)貫通。只有這樣才能切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)和整體業(yè)務(wù)水平，同時(shí)在業(yè)余時(shí)間也要兼顧學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)充知識(shí)面，積極吸納新理論、新方法，做到全面提高，這樣才能成為監(jiān)督員的得力助手。
俗話說，機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)是留給有準(zhǔn)備的人。因此，日常的積累就顯得尤為重要，在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，要相信自己，只要平時(shí)注重積累，不放松學(xué)習(xí)，精心準(zhǔn)備，勇挑重?fù)?dān)，一旦機(jī)會(huì)來臨，是金子總會(huì)發(fā)光的。消防部隊(duì)的各種平臺(tái)很多，只要有準(zhǔn)備，有真才實(shí)學(xué)，總會(huì)有發(fā)揮才能、展示自我的機(jī)會(huì)。當(dāng)協(xié)管員做到了讓同事認(rèn)同、讓領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)、讓群眾滿意的時(shí)候，也說明已經(jīng)充分具備勝任這份工作的能力了，真正做到了“消防通”。
消防調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來，xx市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就xx市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
xx市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái)，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車載臺(tái)8個(gè)。
xx市企事業(yè)專職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊(duì)專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來，支隊(duì)專職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟，專職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也明確指出：“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)?！钡?、市并沒有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無據(jù)可依。
2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。
由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的`影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)作為消耗部門，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷；一些效益較好的企業(yè)，沒有政策依據(jù)，也不愿加大對(duì)專職消防隊(duì)的投入，從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障，建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專職隊(duì)員7人，其中2人殘疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí)，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。
3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。
xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同（有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足，人員少，待遇低。
目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車都為xx市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛（本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，xx企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
xx市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合xx市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問題。一旦政策出臺(tái)，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)；效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問題。
3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的管理，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo)；二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來?yè)?dān)任。
消防調(diào)研報(bào)告篇十七
提要：本文通過對(duì)全縣九年級(jí)學(xué)生消防安全意識(shí)和能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)、分析，意在了解全縣九年級(jí)學(xué)生消防意識(shí)、消防知識(shí)及能力的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在消防意識(shí)淡薄、消防知識(shí)缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們認(rèn)真反思，旨在探索提高學(xué)生消防意識(shí)和能力、培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、改變目前現(xiàn)狀之路。
關(guān)鍵詞：學(xué)生消防現(xiàn)狀調(diào)查反思對(duì)策。
一、調(diào)查概況。
調(diào)查緣由：20xx年3月，我縣化學(xué)中心教研組課題組申報(bào)了一個(gè)市級(jí)課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)的研究》。為了使課題研究更有針對(duì)性并扎實(shí)有序進(jìn)行下去，課題組對(duì)全縣九年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間：20xx年9月。
調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。
調(diào)查對(duì)象：在全縣六所學(xué)校九年級(jí)抽取500名學(xué)生展開問卷調(diào)查。為了更客觀真實(shí)的了解學(xué)生對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)的現(xiàn)狀，對(duì)被調(diào)查學(xué)校學(xué)生隨機(jī)取樣，進(jìn)行調(diào)查?？偣舶l(fā)放500份，回收484份有效問卷，占總數(shù)的96.8%。
調(diào)查目的：了解目前全縣初中學(xué)生消防知識(shí)的掌握和參與消防的積極性的一般情況，分析形成消防知識(shí)欠缺、意識(shí)的淡漠的癥結(jié)所在，著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)，從而為改進(jìn)課堂教學(xué)、提高學(xué)生“學(xué)化學(xué)、用化學(xué)”的認(rèn)識(shí)和能力提供依據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果。
(一)消防在我身邊。
調(diào)查問題。
選項(xiàng)。
占調(diào)查人數(shù)%。
1你遇到過火災(zāi)嗎?
a親身經(jīng)歷過8.7%。
b聽說過59.3%。
c沒有32.0%。
2你的家人或者朋友有沒有受過火災(zāi)傷害的人?
a有且很嚴(yán)重4.8%。
b有但不嚴(yán)重8.9%。
c沒有86.3%。
3你的家中備有的滅火器材是?
a滅火器8.3%。
b水缸裝滿水34.3%。
c沒有57.4%。
4你會(huì)使用滅火器嗎?
a會(huì)34.6%。
b看到說明應(yīng)該會(huì)53.7%。
c不會(huì)也不敢使用11.7%。
5臨睡前或外出時(shí)，你和家人是否有檢查關(guān)閉煤氣、電器開關(guān)的習(xí)慣。
a經(jīng)常31.6%。
b偶爾36.2%。
c從不32.2%。
(二)消防知識(shí)伴我成長(zhǎng)。
調(diào)查問題。
選項(xiàng)。
占調(diào)查人數(shù)%。
6你知道我國(guó)火災(zāi)報(bào)警電話號(hào)碼是什么?
a1103.1%。
b11995.9%。
c1201.0%。
7檢查燃?xì)庥镁呤欠衤鈺r(shí)，通常采用______來尋找漏氣點(diǎn)。
a劃火柴14.0%。
b肥皂水20.9%。
c聞氣味65.1%。
8當(dāng)家里發(fā)生煤氣泄漏時(shí)，應(yīng)。
a電話報(bào)警5.9%。
b迅速關(guān)閉閥門，打開門窗90.5%。
c點(diǎn)火查看3.7%。
9火災(zāi)初起，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。
a快速逃出89.5%。
b搶救財(cái)物為主8.1%。
c等待救援2.4%。
10用滅火器滅火時(shí)，滅火的噴射口應(yīng)對(duì)準(zhǔn)火焰的。
a根部69.1%。
b中部5.0%。
c上部25.9%。
11如何穿過濃煙逃生。
a快速奔跑，遠(yuǎn)離火場(chǎng)11.6%。
b站在高處，等待救援5.6%。
c盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻83.8%。
(三)消防安全我行動(dòng)。
調(diào)查問題。
選項(xiàng)。
占調(diào)查人數(shù)%。
12你參加過消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)嗎?
a經(jīng)常參加11.2%。
b很少參加71.5%。
c從不參加17.3%。
13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識(shí)嗎?
a愿意并經(jīng)常34.3%。
b愿意但很少54.5%。
c沒時(shí)間，不愿意11.2%。
14你參加過火災(zāi)預(yù)警演練嗎?
a經(jīng)常參加10.4%。
b很少參加60.7%。
c沒有參加28.9%。
15全國(guó)消防宣傳日是()。
a1月19日28.1%。
b11月9日57.4%。
c9月11日14.5%。
16您希望學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全知識(shí)教育嗎?
a希望69.0%。
b隨便26.0%。
c沒必要5.0%。
三、調(diào)查結(jié)果分析。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：
(一)消防在我身邊。六成同學(xué)家中沒有配備消防器材，臨睡前、外出時(shí)不能經(jīng)常關(guān)閉煤氣閥門和電源開關(guān)。只有三分之一的同學(xué)能自信的認(rèn)為會(huì)使用滅火器。
原因：隨著居民居住條件的改善，學(xué)生親身經(jīng)歷火災(zāi)和身邊收到火災(zāi)傷害的人并不很多，加之部分社會(huì)人士對(duì)消防安全不重視，存在僥幸心理，這些也都影響了學(xué)生，造成了學(xué)生消防意識(shí)的淡薄。
(二)消防伴我成長(zhǎng)。八成同學(xué)不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點(diǎn)，煤氣泄漏時(shí)、火災(zāi)初起時(shí)仍有一成同學(xué)不能正確應(yīng)對(duì)，有六分之一的同學(xué)不知道如何穿過濃煙逃生，有三分之一的同學(xué)滅火時(shí)不知滅火器噴射口應(yīng)對(duì)準(zhǔn)的火焰位置，這些往往會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。但一些基本的、學(xué)生經(jīng)常接觸的安全常識(shí)，如火警電話等掌握較好。
原因：由此可見，學(xué)生消防知識(shí)和能力的不足是因?yàn)樗麄兪艿降南嚓P(guān)教育缺乏所致。我們發(fā)現(xiàn)，供學(xué)生學(xué)習(xí)的教材中涉及到的消防安全知識(shí)的很少，且教師也往往為應(yīng)對(duì)考試而對(duì)消防安全知識(shí)的教育重視不夠，學(xué)校組織學(xué)生參加消防知識(shí)的培訓(xùn)和消防逃生演練很少且不到位。
(三)消防安全我行動(dòng)。有九成同學(xué)很少或從沒有參加過消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)和火災(zāi)預(yù)警演練，他們?cè)敢鈪⒓酉乐R(shí)的宣傳但經(jīng)常向身邊人宣傳消防安全知識(shí)的只有三分之一，有七成的同學(xué)很希望學(xué)校進(jìn)行消防安全知識(shí)的教育。
原因：學(xué)校和社會(huì)組織的消防安全知識(shí)教育和宣傳很少且流于形式，沒有很好的組織學(xué)生積極參與和學(xué)習(xí)宣傳。
綜上所述，針對(duì)學(xué)生消防意識(shí)淡薄、消防知識(shí)缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們提出了以下對(duì)策思考。
四、對(duì)策思考。
(一)立足校園，勤宣傳，重實(shí)訓(xùn)。
1、加大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。
(1)學(xué)校設(shè)置一塊固定消防警示教育標(biāo)語(yǔ)：在學(xué)校醒目位置設(shè)置消防警示宣傳標(biāo)語(yǔ)。作用是時(shí)時(shí)提醒學(xué)生，讓學(xué)生銘記在心，即看在眼里、記到心上。
(2)經(jīng)常性進(jìn)行消防常識(shí)宣傳：充分利用班隊(duì)會(huì)、晨會(huì)、放學(xué)集隊(duì)、旗下講話等進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳教育。讓學(xué)生在不同時(shí)間，不同地點(diǎn)，都能聽到消防安全知識(shí)，不斷強(qiáng)化，逐步形成一種潛意識(shí)。讓消防安全在學(xué)生心里扎下根。
(3)建立消防安全學(xué)生qq群和家長(zhǎng)飛信群。由教師或?qū)W生定期發(fā)布消防安全知識(shí)和一些相關(guān)活動(dòng)信息，尤其在一些特殊的時(shí)間點(diǎn)，如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日，火災(zāi)易發(fā)多發(fā)之時(shí)，我們會(huì)通過飛信提醒學(xué)生和家長(zhǎng)在過好節(jié)日的同時(shí)也要預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。
2、課內(nèi)、課外加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
(1)結(jié)合九年級(jí)化學(xué)課本進(jìn)行《燃燒與滅火》的教學(xué)活動(dòng)，教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內(nèi)容的課堂教學(xué)，挖掘教材中與消防安全相關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)化消防安全教育，并用紙筆測(cè)試檢測(cè)教學(xué)效果。
(2)定期上消防安全教育課：分班級(jí)進(jìn)行，可以利用多媒體教學(xué)設(shè)備，制作相關(guān)課件，全方位、多角度進(jìn)行消防知識(shí)教育。
(3)定期印發(fā)每生一張的致家長(zhǎng)書：《消防知識(shí)一起學(xué)》。家長(zhǎng)、孩子互相影響，互相促進(jìn)，你學(xué)我學(xué)，大家一起學(xué)。讓消防安全知識(shí)深入每一家庭，讓全社會(huì)的人都參與進(jìn)來。
(4)定期出消防知識(shí)墻報(bào)：充分利用各班教室后的黑板和學(xué)校的宣傳走廊出版消防知識(shí)墻報(bào)，深入普及學(xué)校消防安全知識(shí)。
(5)定期組織召開消防主題班會(huì)：召開消防主題班會(huì)，通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學(xué)生消防安全知識(shí)。
3、重視實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)能力。
(1)結(jié)合《燃燒與滅火》的教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)消防實(shí)踐活動(dòng)課。如“爭(zhēng)做小小消防員”，在消防知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬火災(zāi)的滅火演練，學(xué)習(xí)正確使用滅火器材。
(2)定期舉辦疏散逃生演練?；馂?zāi)是可怕的，最可怕的是不會(huì)逃生自救。因此，加強(qiáng)學(xué)生疏散逃生演練，學(xué)習(xí)逃生知識(shí)和技巧是必要的。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)必須精心組織，演練前由老師集中講解逃生知識(shí)和技巧，然后由學(xué)校聯(lián)合當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸?duì)結(jié)合本校實(shí)際，制訂出疏散逃生應(yīng)急預(yù)案，演練后有總結(jié)評(píng)比。演練要定期并堅(jiān)持直至純熟，確保全體師生能在遇到緊急情況時(shí)能從容應(yīng)對(duì)。
(二)聯(lián)系社會(huì)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來。
1、走出去。讓學(xué)生走出去，激發(fā)學(xué)生參與消防知識(shí)的熱情，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。
(1)精心組織學(xué)生編排各種形式的有關(guān)消防知識(shí)、消防意識(shí)、消防技能的文藝節(jié)目，如：小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學(xué)校，街道，鄉(xiāng)村進(jìn)行演出，宣傳消防安全。
(2)組織學(xué)生進(jìn)行消防安全互查。檢查了就要有結(jié)果，“誰(shuí)是最好的”，要評(píng)比出消防安全先進(jìn)班級(jí)及個(gè)人。人人參與，親身體驗(yàn)，人人有責(zé)，從而增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任心。讓學(xué)生在參與檢查的時(shí)學(xué)到消防知識(shí)，同時(shí)充分體驗(yàn)到成功的樂趣。
2、請(qǐng)進(jìn)來。把專業(yè)人士請(qǐng)進(jìn)來，讓學(xué)生接受專業(yè)的消防知識(shí)培訓(xùn)和具體的操作演練，提升學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。
首先，通過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖片展覽、消防安全報(bào)告等形式，傳授必要的知識(shí)技能。讓學(xué)生了解火災(zāi)帶來的嚴(yán)重后果，以培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。
其次，請(qǐng)消防隊(duì)員到校給學(xué)生介紹消防器材及其使用方法，并模擬火災(zāi)場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)踐演練。相信這會(huì)給參與的學(xué)生以身臨其境的感受，切實(shí)提高學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。
消防調(diào)研報(bào)告篇十八
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個(gè)重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營(yíng)戶大多為個(gè)體工商戶，有的個(gè)體戶一家老小吃住在店面房?jī)?nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號(hào)沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，20xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號(hào)門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對(duì)當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)思考。
依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，對(duì)于建筑層數(shù)不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于建筑面積超過300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場(chǎng)、歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所。對(duì)于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳。對(duì)于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：
一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層或二層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用，形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級(jí)低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級(jí)。有時(shí)，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級(jí)，還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì)，其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場(chǎng)逃生。
的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，過于遷就開發(fā)商，沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計(jì)。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶，其消防安全意識(shí)普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要，業(yè)主往往在門面房?jī)?nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營(yíng)的多樣性。沿街店面房經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有。可以說，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的`店面房，什么項(xiàng)目賺錢快，就經(jīng)營(yíng)什么項(xiàng)目，且沿街店面房改建成公共娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對(duì)沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對(duì)于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對(duì)已經(jīng)設(shè)置了自動(dòng)報(bào)警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
二是簡(jiǎn)化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報(bào)，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無論報(bào)與不報(bào)、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此，針對(duì)沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡(jiǎn)化消防行政審批，可通過對(duì)建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對(duì)于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時(shí)提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù)，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
消防調(diào)研報(bào)告篇十九
車輛事故的預(yù)防是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期，筆者對(duì)一些單位近年來車輛事故預(yù)防工作進(jìn)行了調(diào)研，總體看，各單位對(duì)此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況，本文就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作，談一談粗淺的看法。
一是貫徹落實(shí)條令條例和規(guī)章制度不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為：對(duì)條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少，小散遠(yuǎn)單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對(duì)駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致對(duì)一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發(fā)了車輛事故。
二是“兩個(gè)經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車輛事故預(yù)防工作與“兩個(gè)經(jīng)常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預(yù)防車輛事故當(dāng)作一項(xiàng)“臨時(shí)性”、“突擊性”、“運(yùn)動(dòng)式”的工作。平時(shí)只注重“競(jìng)賽”、“活動(dòng)”，不注意“經(jīng)常性”，發(fā)生了事故或上級(jí)檢查時(shí)，才集中抓一陣，其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重，談心、交心活動(dòng)沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導(dǎo)致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴(yán)重，憂患意識(shí)不強(qiáng)。一些單位和個(gè)人，對(duì)存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認(rèn)為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問題。
四是消極被動(dòng)預(yù)防，主動(dòng)性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差，消極保安全，抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故，實(shí)質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價(jià)的。另一方面是被動(dòng)抓預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí)，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結(jié)合本單位實(shí)際，摸索規(guī)律，腳踏實(shí)地持之以恒地長(zhǎng)期抓、主動(dòng)抓，卻未用心考慮，從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外，應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)高度重視的是，發(fā)生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報(bào)，“自我消化”，并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢(shì)。
1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進(jìn)車輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明，如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道，事故自然就會(huì)減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè)，從根本上提高管理水平，是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，使安全工作和其他工作相互促進(jìn)，同步發(fā)展。
2、抓住主要矛盾，著力在提高人員素質(zhì)上下功夫。事故的發(fā)生，常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質(zhì)。必須堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，政治素質(zhì)提高了，責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺性就會(huì)提高，事故隱患就會(huì)大大減少。其次，要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實(shí)證明，大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人，事故發(fā)生也較多。因此，要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫，通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次，要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì)，還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生，還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對(duì)駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度，不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
3、著力解決關(guān)鍵性問題，加大從嚴(yán)治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析，絕大多數(shù)是因管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳造成的?！叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來，關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手，切實(shí)加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍的決心來實(shí)現(xiàn)的。對(duì)問題采取回避的態(tài)度，任其發(fā)展就會(huì)積重難返。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到，勤于觀察，對(duì)問題善于小中見大；精于思考，對(duì)問題要防止由小變大；果斷處理，對(duì)問題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴(yán)格制度。事實(shí)上，一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實(shí)、工作不到位所致。因此，一定要堅(jiān)持車輛安全管理的`規(guī)章制度，如派車、車場(chǎng)日、保養(yǎng)、干部跟車制度等，做到雷打不動(dòng)。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的，預(yù)防車輛事故要把工作的重點(diǎn)放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，把“嚴(yán)”字貫()穿到各項(xiàng)工作的始終，構(gòu)成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握好易出問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)抓好預(yù)防工作。
有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作的標(biāo)準(zhǔn)，是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個(gè)單位如果發(fā)生事故，就對(duì)其全部工作實(shí)施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡(jiǎn)單化的工作指導(dǎo)方法，非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，反而會(huì)使“消極保安全”的思想傾向得以強(qiáng)化。因此，對(duì)車輛事故，必須實(shí)事求是，要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢(shì)，既要看到事故背后存在的問題，也要分清是非，明確責(zé)任，做到功過分明。這樣才有利于調(diào)動(dòng)積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯(cuò)誤傾向。另一方面，對(duì)事故也不能一概“松綁”。對(duì)問題較多或因領(lǐng)導(dǎo)失職而引發(fā)的事故，必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應(yīng)該把壓力化為動(dòng)力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)防類似問題的發(fā)生。
思考二：在對(duì)事故的查處上，既要從嚴(yán)，又要具體問題具體分析。發(fā)生事故，造成了損失，影響士氣和穩(wěn)定，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查，深刻分析。對(duì)事故肇事者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以教育部隊(duì)和本人。單位出了事故，領(lǐng)導(dǎo)感到震驚，感情沖動(dòng)是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質(zhì)說過頭話，做過頭事。否則，就會(huì)誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn)，從而助長(zhǎng)消極保安全的思想。要以事實(shí)為依據(jù)，以條令為準(zhǔn)繩，對(duì)因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的，要嚴(yán)肅處理，尤其是對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，甚至弄虛作假，欺騙上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)，以謀取單位或個(gè)人“政績(jī)”的更要從嚴(yán)查處，但對(duì)不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區(qū)分情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，以便改進(jìn)工作。
思考三：在總結(jié)事故教訓(xùn)時(shí)，既要進(jìn)行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作。“亡羊補(bǔ)牢”僅僅是對(duì)事故的補(bǔ)救措施，但不是預(yù)防事故的根本方法，經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車輛安全工作的基礎(chǔ)和根本?，F(xiàn)在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經(jīng)常性工作，忽視預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢(shì)主義。當(dāng)然，發(fā)生了事故，在一段時(shí)間內(nèi)針對(duì)暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上，只有堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，及時(shí)消除事故隱患，才能真正達(dá)到預(yù)防車輛事故的目的。
思考四：預(yù)防車輛事故，不能以犧牲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為代價(jià)。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點(diǎn)?！笆姑哂谝磺?，責(zé)任重于生命”?；馂?zāi)突發(fā)不分氣候，不擇地段，時(shí)間就是勝利。消極保安全不能從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為，最終是越保事故越多，越保部隊(duì)整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊(duì)具備過硬的專業(yè)技術(shù)水平，把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全，把工作中心落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
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