國稅財務工作會議講話精神（優(yōu)秀14篇）

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國稅財務工作會議講話精神篇一

同志們：

剛才，我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報告，報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀，形勢分析的也透徹，在對“十一五”時期及今年的工作安排上針對性很強，措施和要求也很具體可行。這個講話也體現了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學習，深入領會，搞好落實。借此機會，我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過你們向長期關心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點意見。

一、充分肯定國稅工作取得的成績。

今年以來，國稅系統(tǒng)在收入基數較高，計劃增長較多的嚴峻形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實現了國稅收入的快速增長和稅收征管質量的明顯提高，有力地支持和服務了縣域經濟社會發(fā)展。20xx年，國稅系統(tǒng)共完成各項稅收9803萬元，較2000年增收4000余萬元，增長比例和絕對額都是空前的，從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政?；鶖祲毫?。在征收工作中，國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務治稅的思想，強化與宏觀經濟的相關性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負、行業(yè)稅負、企業(yè)稅負，稅收管理質量和效率大幅度的提高，確保了國稅收入在高基數上的連續(xù)高增長。對此，縣委、縣政府是滿意的，應給予充分肯定。

對國稅工作，給我印象最深的有以下四點：一是國稅局領導班子團結協(xié)作、務實重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、地稅部門的關系融洽，為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅克難，在重點稅源監(jiān)控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。

二、認清形勢，振奮精神，進一步堅定完成今年任務的信心和決心。

今年是我縣“十一五”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大。縣國稅系統(tǒng)特別是領導干部，一定要認清形勢，振奮精神，牢固樹立憂患意識和橫比意識，變壓力為動力，把困難當挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。

(一)有利的經濟發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務創(chuàng)造了條件。

從目前情況看，全縣財稅運行情況總體良好，國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時，一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢看，我縣經濟增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農民的人均收入等重要經濟指標均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財源基礎較為充實，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，第二產業(yè)增加值所占比重超過50%，第三產業(yè)勢頭強勁，比重增加，這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束，一部分產業(yè)將加快向中西部轉移，為我縣擴大招商引資、承接產業(yè)轉移、促進產業(yè)結構調整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產，對拉動經濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯，隨著“十一五”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。

(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。

近年來，隨著經濟發(fā)展和政府職能的轉變，需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多，財政的大項支出迅速增加，尤其是中央提出了建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的奮斗目標，政府作為公眾服務的提供者，支出壓力越來越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當前全縣正處于改革的攻堅階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、事業(yè)單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會保障體系建設，解決社會弱勢群體的生活困難等，都需要強大的財力作支撐，特別是農村“兩免一補”、中小學危房改造、農村公路“村村通”等項目的實施，增加了我縣財政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。

希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當前全面提速發(fā)展的好形勢，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者，財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實增加緊迫感和責任感，加大依法征稅力度，扎扎實實地做好稅收征管工作，為全縣的經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務圓滿完成。

前些年以來，縣國稅系統(tǒng)為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔、敢打硬仗的優(yōu)良作風，牢牢把握組織收入主動權，創(chuàng)新稅收征管機制，努力把經濟增長點轉化為稅收增長點，確保全年稅收任務的圓滿完成。

一要嚴格征管，應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規(guī)律，做到因勢利導，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計征。既不能多征、預收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任，還要落實每個稅務人員的征管責任，不斷改進征管手段，提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務評估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎上，要充分發(fā)揮稅務稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用，促進稅收收入的穩(wěn)步增長。

二要嚴格政策，服務發(fā)展?！敖洕鷽Q定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務地方經濟發(fā)展是稅收工作的一項本質要求。國稅部門一定要根據這一要求，在開展依法管理、依率計征工作的同時，要采取積極有效措施，促進全縣經濟健康發(fā)展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事，無論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場秩序，促進經濟良性發(fā)展。其次要把各項稅收優(yōu)惠政策用足用活?？h委、縣政府提出要擴大開放，吸引外地大企業(yè)、大財團到新野投資興業(yè)，要鼓勵下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)，要加快民營經濟發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優(yōu)惠政策當作國稅部門的一項重要工作，主動送政策上門，讓該享受的一個不漏。

三要加強自身建設，提高隊伍素質。事業(yè)興衰，關鍵在人。多年的實踐證明，國稅干部隊伍的整體素質是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍，是經得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續(xù)強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度，用正確的導向激勵人，要加大干部培訓力度，用科學的知識充實人，要加大思想政治工作力度，用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設，建立各個環(huán)節(jié)的制約機制，加強工作紀律，改進工作作風，努力造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、充滿活力的國稅隊伍。

四、加強協(xié)調，密切配合，共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

優(yōu)化稅收環(huán)境，維護稅收秩序，把該征的稅全部收上來，不僅僅是國稅部門一家的事，也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時，要進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、各職能部門領導宣傳，幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經濟、抓稅務就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺按稅法辦事，大力支持國稅部門依法履行職責，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”，形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

同志們，“十一五”及今年的國稅工作目標任務已經明確，縣委、縣政府相信，在縣國稅局領導班子的帶領下，國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極進取，努力拼搏，圓滿完成各項任務。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，萬事如意!

謝謝大家.

國稅財務工作會議講話精神篇二

財務工作會議

6月23日，全國農業(yè)財務工作會議在山東青島召開，農業(yè)部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話，財務工作會議。會議在系統(tǒng)總結“十一五”時期農業(yè)財務工作成績與經驗的同時，著重分析研究了“十二五”時期農業(yè)財務工作面臨的形勢和任務，全面部署了“十二五”農業(yè)財務的重大任務和當前的重點工作。

張?zhí)伊种赋?，“十一五”期間，各級農業(yè)財務部門緊緊圍繞農業(yè)農村經濟中心工作，抓住有利時機，積極轉變觀念、理清思路，全面落實各項強農惠農政策，充分發(fā)揮財務部門的支撐保障作用，各項工作取得了明顯成效，工作總結《財務工作會議》。五年來，農業(yè)財務工作取得的主要經驗有：抓住機遇，不斷創(chuàng)新工作思路;加強研究，科學設計政策項目;密切合作，形成加大投入的合力;完善制度，強化項目資金監(jiān)管;帶好隊伍，提高財務系統(tǒng)干部的能力素質。

張?zhí)伊謴娬{，“十二五”時期是加快推進現代農業(yè)建設的關鍵時期，各級農業(yè)財務部門要準確把握“十二五”農業(yè)財務工作面臨的形勢，創(chuàng)新理念，明確思路，更好地發(fā)揮支撐保障作用。一是農業(yè)財務工作職責定位要加快實現“三個轉變”，即為推進“三化同步”，要加快從機關財務向服務農業(yè)農村的大財務轉變;為農業(yè)農村經濟健康快速發(fā)展，要加快從爭取部門小項目向謀劃農業(yè)大投入轉變;為加強政策資金全面有效落實，要加快從偏重爭取和分配資金向實行項目全過程大管理轉變。二是科學謀劃強農惠農政策要做到“三個結合”，即立足當前與著眼長遠相結合;注重公平與提高效率相結合;加大專項扶持與推動資金整合相結合。三是貫徹落實強農惠農政策要做到“三個加強”，即加強對形勢發(fā)展分析的預見性和相應政策儲備力度;加強財政項目全程監(jiān)管和績效管理;加強省級農業(yè)部門在資金爭取和監(jiān)管上的作用。

張?zhí)伊忠?，“十二五”期間，農業(yè)財務工作主要有四大任務：一是繼續(xù)爭取大幅度增加農業(yè)生產投入;二是努力優(yōu)化項目布局結構;三是不斷完善項目管理機制;四是建立健全監(jiān)管考評機制。做好當前農業(yè)財務五項重點工作為：切實抓好財政支農政策落實;切實強化項目資金監(jiān)管;認真做好項目謀劃;積極開展管理創(chuàng)新;大力加強農業(yè)財務隊伍建設。

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國稅財務工作會議講話精神篇三

同志們：

為期一天的財務工作例會，在大家的共同努力下，圓滿地完成了各項議程。會上，有3家單位作了經濟活動分析情況匯報，4家單位做了精細化管理經驗大會交流，19家單位做了精細化管理經驗書面交流，感覺很受啟發(fā)，希望大家要認真學習、相互借鑒、取長補短、共同提高。財務資產處云卿處長通報了公司前8個月生產經營情況，總結了今年以來的財務工作，并對近期主要工作做了重點安排和部署，這些我都同意，會后各單位要結合實際抓好貫徹落實。會議還安排財務資產處報告了集團公司工程技術板塊上半年經營分析情況，專題介紹了伊拉克市場稅收情況。剛才，人民大學朱教授作了精彩的稅收管理講座。總體上，我們這個會開得很成功，會議內容安排的比較充實。通過大家的交流，我們提高了認識，拓寬了思路，學習了知識，明確了下一步工作思路。下面，結合公司當前實際，我再強調以下四個方面意見：

一、準確把握當前經濟形勢，確保完成全年生產經營任務

今年以來，在“16246”發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，公司各項業(yè)務保持平穩(wěn)較快發(fā)展，市場開發(fā)躍上新臺階，營業(yè)規(guī)模不斷擴大，經濟效益持續(xù)攀升。前8個月，主營業(yè)務收入和利潤均實現超踏線運行，其中實現收入億元，完成年初預算目標的75%;利潤總額億元，完成年初預算目標的84%，生產經營比較主動。

經濟運行主要表現出以下特點：一是營業(yè)收入保持較快增長。前8個月，實現收入同比增加億元，增長38%。關聯(lián)交易市場和國內行業(yè)市場需求強勁，分別增長了45%和40%，是拉動公司總收入快速增長的主要動力。海外市場和油氣合作開發(fā)初步實現了企穩(wěn)回升，發(fā)展基礎進一步穩(wěn)固。公司市場多元化格局已然形成，抵御市場風險的能力在逐漸增強。二是成本費用總體可控。在實現收入快速增長的同時，各單位克服了原材料價格上漲、人工成本和折舊折耗費用剛性增加的不利影響，總體成本費用控制取得了較好效果。前8個月，營業(yè)成本同比增長37%，低于收入增長一個百分點，實現了公司提出的成本費用增長要低于收入增長的總要求，形成增收與創(chuàng)效同步增長的良好局面。三是經濟效益穩(wěn)步提高。前8個月，公司實現利潤億元，同比增長了23%，企業(yè)效益持續(xù)改善，創(chuàng)歷史同期最好水平。

總的看，公司經濟運行的情況是好的，收入增長速度與質量、市場和效益的關系趨于改善，鉆井和輔助技術服務業(yè)務發(fā)展趨于協(xié)調。從近期公司與華北油田、大港油田生產對接情況看，下半年關聯(lián)交易市場的工作量基本上也是有保障的。今年，國家還出臺了成品油消費稅返還政策，對油氣田企業(yè)在開采原油過程中耗用的內購成品油，暫按實際繳納消費稅的稅額全額返還。這些都為我們全面完成今年經營任務創(chuàng)造了比較有利條件。

但我們也要看到，當前公司面臨的外部環(huán)境仍然十分復雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少，我們在發(fā)展過程中也暴露出一些問題亟待解決。一是營業(yè)收入增速出現回落。今年以來，公司市場創(chuàng)收實現了高開高走，保持較強的增長態(tài)勢。但從6月份開始，尤其是進入下半年以來，受各種因素影響，主要裝備利用效率有所下降，不時出現鉆機停等井位，發(fā)展勢頭有減弱跡象。7月份，單月實現收入億元，與6月相比，環(huán)比下降了21%;8月份，單月實現收入億元，雖然環(huán)比增長6%，但與6月相比，也還是下降了17%。二是市場結構還不均衡、不協(xié)調。從市場總量上看，公司前8個月營業(yè)收入雖然同比增長38%，超額完成了同步指標。但從市場結構來看，關聯(lián)交易市場增長了45%，帶動總收入增長18%;國內行業(yè)市場增長了40%，帶動總收入增長16%;國外市場增長了22%，帶動總收入增長3%;油氣合作業(yè)務增長了25%，帶動總收入增長1%。公司國外市場增長速度低于國內市場，油氣合作業(yè)務增長速度低于工程技術服務。三是關聯(lián)交易市場工作量還存在不確性。主觀上，甲方安排下半年和提前實施明年工作量的意愿都比較強，但從近兩個月實際執(zhí)行情況看，效果并不理想。要把雙方在下半年生產對接會上確定的工作量目標落到實處，也還需要雙方進一步付出艱苦努力。8月份，在冀中油區(qū)因征用井場臨時占地、上井場道路和工農關系出現困難，造成的停等鉆機已經達到9部。同時，正常鉆井的鉆機當中，也有部分面臨著后備井位不足的矛盾。公司為儲氣庫市場準備的3部70型鉆機由于井場占地和道路等問題未能解決，無法組織鉆井施工，造成第五鉆井公司70003隊待遷，準備從大港市場調遷的70025隊也不能按期調入，新出廠的1部70型鉆機被迫推遲出廠。

因此，我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識、居安思危，充分估計面臨形勢的復雜性，冷靜觀察，沉著應對，把困難考慮的再多一些，把工作做得更扎實一些。各單位要繼續(xù)按照公司的整體部署和要求，全面高效推進各項工作，務必抓好抓實，不能有絲毫松懈，進一步鞏固好我們來之不易的發(fā)展成果，確保完成全年各項生產經營任務。

二、深入推進財務精細化管理，全面提升財務管理水平

財務管理是企業(yè)管理的核心。持續(xù)推進財務精細化管理，不斷提升財務管理水平，對于公司轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量、加快建設優(yōu)勢突出的國際化石油工程技術服務公司，具有非常重要的意義。在一季度財務工作例會上，我已就財務專業(yè)路在“”期間的精細化管理提出了的總體要求、明確了主要目標和任務、安排部署了七項重點工作。我們要力爭到“”末，基本形成適應渤海鉆探發(fā)展需要的、較為成熟的財務精細化管理模式，確保財務管理水平在中石油集團內部處于前列。

一是財務精細化管理取得新的進展。在過去的8個月里，各單位能夠按照公司有關精神和要求，積極行動起來，結合單位實際，大力推進財務精細化管理，付出了不少艱辛和努力，取得了一定成效。精細預算管理，各單位經營考核指標完成情況好于往年，實現利潤達到歷史最好水平;精細資金管理，資金運行實現安全、高效，生產和投資需求得到有效保障;精細會計核算，會計差錯率持續(xù)下降，報表編制質量明顯提高;精細成本管理，成本費用增長幅度始終低于收入增長幅度，成本費用利潤率水平穩(wěn)步提高;精細稅收管理，精心組織開展所得稅匯算清繳、科研費加計扣除和成品油消費稅返還等項工作，納稅籌劃能力有了新提高;精細資產管理，資產動態(tài)管理水平穩(wěn)步提升，積極開展閑置資產內部調劑和處置。

二是財務精細化管理面臨新的形勢。在今年集團公司領導干部會議上，蔣總作了“發(fā)揚大慶精神，加強三基工作，進一步夯實可持續(xù)發(fā)展基礎”的主題報告，對新時期、新階段做好三基工作提出了新概念、新思路、新目標、新措施。集團公司領導干部會議明確指出，三基工作是科學發(fā)展的堅強保障，加強三基工作是固本強基的戰(zhàn)略任務，是集團公司新時期新的重大工程。8月，在集團公司工程技術年中工作會議上，廖總結合工程技術業(yè)務發(fā)展和隊伍建設實際，就加強三基工作，夯實基層基礎進行了全面部署。三基工作的基本內涵就是基層建設、基礎工作和基本素質?；鶎咏ㄔO是以黨建、班子建設為主要內容的基層組織和隊伍建設，是企業(yè)發(fā)展的重要保障;基礎工作是以質量、計量、標準化、制度、流程等為主要內容的基礎性管理，是企業(yè)管理的重要著力點;基本素質是以政治素養(yǎng)和業(yè)務技能為主要內容的員工素質與能力，是企業(yè)綜合實力的重要體現。對照三基工作的基本內涵，我們提出的以實現一流財務工作業(yè)績?yōu)槟繕?，以提升財務管控能力為核心，以實施“七大精細管理”為重點的財務精細化管理總體思路和工作安排，是符合三基工作要求的，是契合當前實際的。因此，我們財務專業(yè)路貫徹落實上級關于開展三基工作的有關精神和要求，我想最重要的還是要立足我們實際、立足我們崗位，扎扎實實做好財務精細化管理，堅持把財務精細化管理作為我們開展三基工作的重要載體，基礎工作務求要細，基本素質務求要嚴，不斷推動財務管理邁上新的臺階。

三是充分認識財務精細化管理存在的不足。從這次各單位上報的精細化管理經驗材料看，既有成績，也暴露出許多不足。主要體現在：有的單位認識還遠不到位，所交流的內容非財務專業(yè)的內容多于財務專業(yè)的內容，自己的東西全都丟了，這說明個別單位還沒有真正踏下心來，認真思考和謀劃本單位的財務精細化管理問題;有的單位管理創(chuàng)新意識不強，高招不多，具體措施缺乏新意;有的單位采取的措施還僅限于表面，標準不高、不深入、不具體;有的單位責任心不強，作風浮躁，交流材料明顯是把過去的材料拿過來照抄，敷衍了事。因此，各單位總會計師和主管財務領導要切實負起責任來，認認真真地分析一下自身在財務管理方面存在的差距和問題，找準關鍵環(huán)節(jié)和突破口，以點帶面，推動財務精細化管理取得更大實效。

四是全力推進財務精細化管理向深層次發(fā)展。財務精細化管理的工作部署和要求已經十分明確，關鍵是抓好貫徹落實。下一步各單位要從以下幾個方面重點推動：一是要加強學習，提高認識。我在4月21日工作例會上的講話內容，公司總經理辦公室也通過oa系統(tǒng)下發(fā)給大家了，各單位要認真組織學習，并逐級傳達貫徹，使全體財會人員進一步提高對財務精細化管理重要性的認識，增強緊迫感和責任感，努力推進財務管理工作上水平。二是要明確目標，制定工作方案。各單位要按照公司的整體部署和要求，認真總結過去行之有效的經驗和做法，對照先進查找差距，詳細制定本單位財務精細化管理方案，分階段明確工作思路、目標和主要措施。特別是要結合自身實際，針對不同單位的業(yè)務特點，不同的內外部環(huán)境，找準工作的結合點，切實把工作落到實處。三是持之以恒，常抓不懈。財務精細化管理是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，貴在一以貫之，永不懈怠，形成常態(tài)，建立長效機制。

三、增強財務服務意識，保障生產經營需要

隨著市場經濟的發(fā)展，企業(yè)經營管理工作的加強，財務的職能已經由原來單純的會計核算，轉移到管理服務和監(jiān)督控制上來，并且進一步向參與企業(yè)經營管理決策延伸。為此，我們廣大財務人員要積極適應這種轉變，努力提高財務服務生產經營工作的水平。

一是要進一步提高服務意識。企業(yè)經營就是要“以市場為導向，以效益為中心，職能部門為保障”，這是市場經濟中企業(yè)經營所普遍遵循的準則。因此，財務部門必須要增強服務意識和大局觀念，貼近生產，貼近一線，適應業(yè)務發(fā)展步伐，及時滿足業(yè)務發(fā)展的需要。服務窗口要前移，靠前服務，業(yè)務涉及到哪里，財務就要跟進到哪里。對于新出現的業(yè)務或新開辟的市場，財務部門要積極配合業(yè)務部門，及時跟進介入了解，設計和規(guī)范財務工作流程。對于制度設計中已經不符實際的規(guī)定，要及時與業(yè)務部門商討溝通進行修訂，并按規(guī)定程序和權限報批。這樣既能有利的支持業(yè)務發(fā)展，而且還能有效監(jiān)控業(yè)務的發(fā)生過程，促使業(yè)務規(guī)范發(fā)展，避免出現財務漏洞或監(jiān)督失效的情況。

二是要進一步改進服務效果。隨著公司業(yè)務快速發(fā)展，市場范圍不斷擴大，外部環(huán)境越來越復雜，客觀上要求我們財務部門必須要提供更高效、便捷的服務。首先，必須加快服務速度。業(yè)務部門辦理費用報銷、工程款結算、貨款支付等日常業(yè)務，財務人員均應在規(guī)定時間內盡快辦理完畢。對于特殊或例外事項，財務部門要在不違反制度規(guī)定的情況下，想方設法為其解決，滿足生產急需。其次，財務人員要經常檢查服務流程是否適合業(yè)務需要，持續(xù)改進業(yè)務流程，減少服務環(huán)節(jié)，提高服務效率。要根據實際情況，區(qū)分輕重緩急，對急事或重要的事予以優(yōu)先辦理。

三是要正確處理好財務監(jiān)督的原則性與財務服務的靈活性之間的關系。所謂財務監(jiān)督的原則性，就是要求我們嚴格執(zhí)行財務制度，遵守財務紀律，維護企業(yè)利益，這是原則，我們不能違背，否則就要犯錯誤，企業(yè)利益就會遭受損失。所謂財務服務的靈活性，就是在提供財務服務時，對照財務制度，加強專業(yè)判斷，充分把握業(yè)務的實質。在把握原則的前提下，具體情況具體分析，不死摳硬卡。做到既不失掉原則性，又能保證提供靈活及時的財務服務。市場瞬息萬變，如果不加以職業(yè)判斷，僅呆板的執(zhí)行財務制度而沒有適當的變通，必然會影響到業(yè)務的有效開展，進而影響企業(yè)發(fā)展。而靈活過頭，以犧牲原則為代價，同樣會失去財務監(jiān)督的有效性，這也會給企業(yè)帶來損失。原則性在財務管理中起主導地位，靈活性不能影響原則性，這是基本要求。堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，這是我們的目標。我們一定要加強對財務制度的學習和研究，以公司利益為判斷標準，正確的進行職業(yè)判斷，做到既講原則，又兼顧靈活，努力把握好原則與靈活的尺度。

四、下一步工作要求

這次會議是今年財務決算會之前召開的最后一次財務專業(yè)會議，借此機會，我對下一階段的工作再強調以下幾點：

二是繼續(xù)抓好工程款結算，不斷提高結算水平。通過大家前一階段的努力，公司工程款結算狀況進一步改善。截止8月末，公司主營業(yè)務收入的結算率達到53%，與一季度相比，結算率提高了21%;資金回收率也進一步好轉，在已結算的工程款中有77%收回了資金，與一季度相比，資金回收率提高了16% 。今年與上年同期相比，結算率和資金回收率分別提高了三個百分點，直接為公司帶來近2個億的現金流入增量，一方面為公司節(jié)約了財務費用支出，另一方面也為公司減輕了資金周轉的壓力。8月24日，中油股份公司財務部下發(fā)了《關于加快與未上市企業(yè)關聯(lián)交易結算工作的通知》(油財〔20xx〕396號)，對各油田公司提出要加快與集團所屬未上市企業(yè)之間的關聯(lián)交易結算，并明確了有關工作要求，主要內容如下：一是對已簽合同的未完工程，每月25日前完成項目進度簽認;項目完工后，對乙方提交的完工結算簽認單，在不超過10個工作日內完成簽認;對乙方提交的竣工決算資料，在15個工作日內完成審核、簽認、審計，在乙方提交“工程竣工決算款結算簽認單”的2個工作日內完成簽認。二是對于已簽認的工作量，當月應全部結算或按規(guī)定支付進度款，對于尚不完全具備結算條件的，也應區(qū)分情況支付預付款。對已掛賬關聯(lián)交易款項，應在掛賬當月完成支付。三是自9月起，中油股份公司財務部將對各油田公司關聯(lián)交易結算執(zhí)行情況按月通報，同時對總部已及時足額撥款，而實際結算與年度業(yè)務進度差距較大的單位，將采取特別控制措施。應該說，股份公司出臺的這一政策，對我們鉆探企業(yè)是一種支持，有利于進一步改善關聯(lián)交易結算環(huán)境。各單位要繼續(xù)加強工程款結算和收款工作，抓住有利時機，針對不同市場細化催收措施，落實責任，定期督促檢查。對于牛東1井等重點井的結算，有關單位也要格外予以關注，下大氣力加快結算，在甲方投資尚未完全到位之前，要積極創(chuàng)造條件，與甲方協(xié)商先期預結算部分款項，不要把矛盾全部積壓到年底。

三是抓好eva管理，不斷提升價值創(chuàng)造能力。最近，按照集團公司統(tǒng)一安排，渤海鉆探公司的領導班子進行了調整，助理級以上黨政領導重新進行了工作分工。根據分工，我主要分管財務資產處、財務結算中心，協(xié)管審計處，同時增加eva考核的職責。在此，我也明確一下，各單位的總會計師和主管財務領導要積極參與對本單位eva的管理，協(xié)助單位主要領導逐步改善本單位價值創(chuàng)造能力，確保完成公司下達的eva考核指標。eva也叫經濟增加值，是指稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。經濟增加值要求把凈資產的機會成本考慮在內，是目前非常重要的一種業(yè)績評價和價值管理方法。當eva的值為正數時，表示企業(yè)獲得的收益高于為其投入資本的成本，即經營者為所有者創(chuàng)造了新的價值;當eva的值為負數時，則表示所投入的資本沒有獲得理想回報，損害了所有者的利益。從長期來看，經濟增加值指標有逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的利潤指標的趨勢。為進一步提升價值創(chuàng)造能力，各單位要重點從以下兩個方面改進：一是要提高投資決策的科學性，資本性支出應投向預期回報率超出資本成本的項目。盡可能減少資產占用的規(guī)模，盤活閑置資產，提高資產利用效率。二是持續(xù)優(yōu)化業(yè)務和市場結構，逐步擴大高端業(yè)務所占比重，努力提高單位資產的創(chuàng)收創(chuàng)效能力，保持成本費用的合理協(xié)調增長。

四是關于稅務發(fā)票專項檢查情況。根據《國家稅務總局關于認真做好20xx年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》(國稅發(fā)〔20xx〕25號)要求和集團公司4月29日“發(fā)票使用情況自查工作啟動視頻會”的精神，公司財務資產處于5月9日組織啟動了發(fā)票使用情況專項檢查。在檢查中發(fā)現的主要問題是：一是存在假發(fā)票現象，主要是餐費、住宿費、各類服務費、維修工程款等;二是存在從第三方取得發(fā)票現象，通過稅務總局的網站查詢發(fā)現，取得的服務業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票存在開票單位與發(fā)票領購單位不一致的情況;三是存在發(fā)票內容與業(yè)務不相符現象，主要表現為發(fā)票開具為餐費或會議費，而賬務核算的內容為招標費或其他費用項目;四是存在發(fā)票項目填寫不全和填寫不規(guī)范現象，主要表現為單位名稱為個人或單位名稱填寫不全，有的只填寫品名和金額，不填寫規(guī)格、單位、數量和單價，有的只填寫金額一欄，其他項目不填等現象;五是存在收據或白條代替發(fā)票等現象。下來，公司還要結合這次檢查情況，抓緊制定強化發(fā)票和稅收管理的具體措施和辦法，健全和完善公司發(fā)票使用的內部控制制度。各單位也要進一步加強票據管理，健全發(fā)票管理制度。財務人員要嚴格發(fā)票的審核，提高識別假發(fā)票的能力，嚴把發(fā)票入賬審核關，對于單張金額較大的發(fā)票必須驗證無誤后方可付款。堅決抵制違規(guī)使用發(fā)票和使用假發(fā)票的行為。單位領導不得以任何理由強令、指示財務人員接受和使用假發(fā)票。

國稅財務工作會議講話精神篇四

國稅部門是為地方聚財的主力軍，國稅工作與地方經濟息息相關。下面是本站小編給大家整理的省國稅工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，、張高麗副年初對稅務工作批示精神，以及全國稅務工作會議和全省經濟工作會議部署，總結“”國稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署20xx年目標任務。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務副省長王曉東20xx年12月17日對我省稅收工作作出表揚性批示，高度肯定20xx年全省稅務工作，并對20xx年稅務工作提出要求：“過去的一年，對全省稅務系統(tǒng)來說尤為不易!面對經濟下行壓力大，稅收保收任務重和正風肅紀新風尚，交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現了沉甸甸的責任和擔當，有力支撐服務了全省經濟社會發(fā)展大局，向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復雜，持續(xù)多年的稅收超經濟態(tài)勢或將發(fā)生改變，各地市要深入踐行‘嚴’、‘實’要求，以實際行動顧全‘有稅盡收、無稅禁收’這個大局，為‘十三五’順利開局奠定堅實基礎?！?/p>

這次會前，王曉東常務副省長聽取了全國稅務工作會議情況，及我們貫徹落實措施的專題匯報后，再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國稅、地稅工作面對經濟下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務大局，真抓實干，克難奮進，交出了一份很好的成績單，實現了“”國、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會經濟發(fā)展做出了突出貢獻，立下了汗馬功勞，功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時，王曉東常務副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好20xx年開局工作，服務“十三五”湖北經濟社會發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計加快推進稅收現代化”。對此，我們聯(lián)合省地稅以專報形式向王軍局長作了匯報，王軍局長專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實好王曉東常務副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務副省長的重要批示，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來，把行動統(tǒng)一到全國稅務工作會議的統(tǒng)一部署上來，深入抓好貫徹落實，并以此為動力，奮勇攻堅，扎實做好今年各項工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

下面，我代表省局黨組講四個問題。

一、認真總結“”國稅工作

“”期間，特別是黨的以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內發(fā)展條件的深刻變化，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務總局和省委省政府的決策部署，克難奮進，砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成績。

(一)國稅收入實現“五連增”。“”時期，國稅收入總量倍增，累計完成8428.1億元，是“”時期的2.1倍;年均增長12.9%，與湖北的經濟發(fā)展水平相適應;國稅收入總規(guī)模由20xx年全國第9位提升為20xx年的第8位，在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位，武漢國稅收入20xx年度進入“千億俱樂部”。特別是20xx年，面對經濟下行、稅源趨緊等復雜嚴峻形勢，我們堅定不移地貫徹組織收入原則，不動聲色地堵漏增收，確保了實實在在的稅收增長。

(二)服務經濟發(fā)展成效明顯。五年來，我們主動融入長江經濟帶建設、“一帶一路”和自貿區(qū)建設等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務“五個湖北”建設50條意見和9條借鑒上海自貿區(qū)先行先試措施?！啊逼陂g累計辦理各項減免稅近1200億元，其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元，為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生匯聚了新動能。“營改增”試點順利實施，累計減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新，認真落實擴大固定資產加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，累計減免高新技術企業(yè)所得稅105.6億元，落實研發(fā)費加計扣除額335.28億元。支持外貿發(fā)展，累計辦理出口退(免)稅586億元，較“”時期增長128%。

(三)依法治稅格局初步形成。五年來，不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推進稅務行政審批制度改革。推行稅收權力清單制度，厘清權力邊界，細化履職要求，加大問責力度。修訂重大稅務案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導制度，試點推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法，行政復議工作進展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務行政處罰裁量權實施辦法》。實施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同22個部門對“黑名單”當事人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊。進一步完善稅收執(zhí)法責任制，實施日常化考核，5年來開展執(zhí)法督察903次，通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為2058萬個，執(zhí)法質量明顯提高，20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質效。開展稅收專項檢查和區(qū)域專項整治，整頓和規(guī)范了稅收秩序，五年累計實現稽查收入139.3億元，其中20xx年稽查入庫收入32.59億元。

(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構建以分級分類管理為基礎、以風險管理為導向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調查、等級確定、風險發(fā)布、風險應對、回歸分析、成果應用、循環(huán)提升”的稅收風險管理平臺，五年累計發(fā)布風險疑點納稅人10.46萬戶(次)，評增國稅收入187.34億元，審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元，風險管理稅收貢獻率達3.34%，風險識別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%，此項目被評為20xx年全國稅務系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項目一等獎。以實施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務事項和流程的崗責體系，明確全省適用的11個業(yè)務大類542個征管業(yè)務的事項類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風險提示功能。落實《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應用。實施車購稅征管方式改革，20xx年，我省車輛購置稅收入跨越100億元大關，征稅車輛突破100萬輛。加強石腦油、燃料油消費稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理試點，開展匯算數據分析，完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進建立政府主導的信息管稅與綜合治稅工作機制，20xx年通過利用第三方信息增加稅收8.3億元。

(五)納稅人獲得感進一步增強。五年來，堅持以納稅人的合理需求為導向，以“便民辦稅春風行動”為載體，以落實《納稅服務規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項“含金量”較高的服務舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網上辦稅服務廳，實現了涉稅申請、文書流轉、辦結出件網絡化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋，157個服務規(guī)范“一網通辦”。全省使用網上辦稅功能的納稅人達37.27萬戶，占單位納稅人總數的83.3%，有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網上辦稅服務。打造12366服務熱線品牌，20xx年共受理咨詢電話139萬個，人工接聽率達71.97%，座席當場答復率98%，滿意率達到99%。在全省建成多個24小時離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達到134臺。移動辦稅服務平臺試點擴圍至6個市局。推行發(fā)票“網上申領、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務，形成了實體辦稅、網上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個性化服務舉措，精準發(fā)力，定向扶持。與11家銀行和金融機構聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計發(fā)放貸款69億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導、涉稅風險提示、稅收權益保障等服務，20xx年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權案，幫助陽光凱迪解決農產品進項稅額核定扣除問題，解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實《國地稅合作規(guī)范》，20xx年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導意見，按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強部門合作，順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務新模式。

(六)隊伍管理大幅改進。五年來，堅持內外兼修，嚴管善待，樹立了湖北國稅隊伍新形象。探索建立培訓與培養(yǎng)相結合、考核與任用相結合的干部選拔任用機制，五年來，省局機關提拔處級干部44名，提拔系統(tǒng)省局管干部158名，調整補充后備干部2次241名。20xx年，為“一把手”職位空缺的4個市州局選拔了主要負責人;通過競爭性選拔方式提拔了9名正處級領導干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺，加強橫向交流，全省國稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵機制，20xx年10月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個數字人事試點單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，3人成為總局領軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫，15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx年，省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓。開展“崗位大練兵，業(yè)務大比武”活動，不斷提高隊伍業(yè)務技能,評選武漢市局等5個單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強機關和基層黨建工作，做深做細思想政治工作，增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現出“信念老人”施星燦、全國稅務系統(tǒng)先進工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務團隊”等一批全國先進典型。不折不扣落實離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學習、活動陣地。深入推進黨風廉政建設，開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀律、講規(guī)矩”、“三嚴三實”專題教育。全面開展財務檢查，剛性執(zhí)行八項規(guī)定，狠抓“兩個責任”落實。推進內控機制信息化升級版建設，建立督察內審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實施“一案雙查”，嚴格執(zhí)紀問責，堅決查處頂風違紀行為。

(七)行政運轉效能不斷提高。五年來，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運轉效能。績效管理不斷推進，建立起了閉環(huán)運行、雙向督查、領導點評、跟蹤回訪、結果共享五項機制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構建稅收大宣傳格局，加強稅收新聞宣傳，邀請人民日報等中央主流媒體來我省采訪報道，陸續(xù)推出100余篇重頭稿件，營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制建設和重大事項報告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”，嚴控“三公”經費和會議費。依法支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務學會和國稅研究會活動，群眾性調研成果豐碩。扎實開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進三級以下單位規(guī)范津貼補貼工作。經費保障水平大幅度提升，20xx年經費收入比“十一”期末增長55.98%。資金安排進一步向基層傾斜，僅20xx年就調劑資金2.7億元解決基層單位實際困難。建設節(jié)約型機關，提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力，采購水平不斷提升，得到總局表彰。

總的來看，“”時期的湖北國稅，是劈波斬浪、昂揚奮進的五年，是氣勢如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好，各項指標基本完成，有些還提前實現。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣，湖北國稅的社會形象和社會美譽度持續(xù)提升。20xx年，總局和省委、省政府領導對湖北國稅工作肯定性批示54次，省局3次在總局和省委省政府召開的有關會議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機關目標責任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”等多項榮譽，全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。

過去五年，湖北國稅工作之所以成績斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進取、爭進位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：

一是秉持“創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力”的工作理念。堅持頂層設計與基層創(chuàng)新并重，以問題倒逼，用項目驅動，使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來，我們解放思想，通過大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動，力推了增值稅發(fā)票快速預警處理系統(tǒng)、稅收風控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項網上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務平臺、嵌入式稅務稽查等一批創(chuàng)新項目，亮點紛呈，先聲奪人，為稅收現代化建設探索了路徑，積累了經驗。

二是堅持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔當精神和勇立潮頭的競進意識。從“營改增”試點改革、數字人事試點，到組織收入工作、深化國地稅合作，只要任務上了肩，就勇闖險灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競相攻堅克難謀發(fā)展的良好局面。擔當社會責任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬”活動、新農村建設和支持脫貧奔小康，到20xx年啟動精準扶貧計劃，成立“精準扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動，向社會充分展現了國稅擔當，傳遞了稅收溫度。

三是發(fā)揚“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準一流的胸襟，更有爭創(chuàng)一流的拼勁，敢爭第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級國稅機關緊盯任務書和高標桿，以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學標桿、趕先進，找差距，補短板，爭進位”的強大氣場。

凡是過去，皆為序章。五年的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領導的結果，是各級黨委政府和有關部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，也是全省國稅干部職工團結拼搏，扎實工作，敬業(yè)奉獻的結果。特別是歷屆黨組不斷夯實發(fā)展基礎，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標準和程序行使稅收執(zhí)法權。少數單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務措施不夠精準。在持續(xù)改進納稅服務過程中，對納稅人需求分析不夠深入，有的服務措施還不夠精準，服務效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉變，大多數基層單位仍然實行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數據增值利用水平有待提高，一些基礎數據整合不夠，“互聯(lián)網+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負擔;部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實工作打折扣搞變通，有的習慣于當“二傳手”，重部署、輕督查，重計劃、輕落實?？偟目?，壓力傳導有層層遞減現象，一些重大工作事項“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時，黨風廉政和行風建設需要不斷強化，違法違紀案件存在高發(fā)頻發(fā)現象，少數干部違法違紀和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風仍然存在。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、科學謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍圖

“十三五”時期，湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機遇期。從經濟大勢看：經濟長期向好的基本面沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經濟帶和長江中游城市群建設等戰(zhàn)略機遇。從改革布局看：《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對稅收現代化產生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看：湖北國稅站上了一個較高較快的發(fā)展起點，多項指標跨入全國第一方陣，實現再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

同時，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經濟下行的壓力越來越不容忽視，加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務的艱巨性和復雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時間緊、任務重，既復雜又敏感，既考驗我們的政治定力和組織觀念，也考驗我們的擔當精神、管理智慧和治稅能力。征管服務工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個性化特征越來越明顯，社會各界對國稅部門優(yōu)化服務與公正執(zhí)法的期望值越來越高，“互聯(lián)網+”背景下的經濟新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉變征管方式，創(chuàng)新服務舉措。黨風政風建設形勢從嚴從緊，讓干部守底線、防風險、不出事的責任比以往任何時候都大，對我們帶隊伍抓作風強能力等都提出了更嚴更高的要求。

大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、改革窗口期、爬坡過坎期，關鍵是要化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，切實增強歷史使命感和事業(yè)責任感，抓住機遇，爭先進位，競進提質，走在前列。全國稅務工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務，發(fā)出了確保20xx年基本實現稅收現代化建設的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標，要求非常高，難度非常大。按照國家稅務總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結合湖北國稅實際，我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國稅務工作會議和湖北經濟工作會議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài)，落實各項稅收改革措施，統(tǒng)籌推進稅收現代化“六大體系”建設，確保20xx年實現全面優(yōu)質可持續(xù)的稅收現代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會各界有更多的認同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻。

圍繞上述目標，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來五年的國稅工作，要牢牢把握以下要求：

——突出全面性，協(xié)調并進。要實現全面、協(xié)調的稅收現代化，而不是單一、失衡的稅收現代化。稅收現代化“六大體系” 是一個系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務和征管體系是職責、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關系，協(xié)調聯(lián)動，保持均勢，促進“六個體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關系，推動“六大體系”建設由表及里，由淺入深，循序漸進，協(xié)調并進，實現從量變到質變的飛躍。要把握好長板與短板的關系，揚長補短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚“工匠”精神，做精做優(yōu)“長板”，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，也要堅持問題導向，補齊補牢短板，增強稅收現代化的整體協(xié)調性。

——突出優(yōu)質量，走在前列。要實現優(yōu)質、高效的稅收現代化。盡管目前我們有多項工作進入第一方陣，但與先進單位比還有差距，還有“進位、升級、提檔”的空間。未來五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設，突出“優(yōu)”的特質、“效”的標準，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功?！傲俊钡姆矫嬉M位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進一步前移，與湖北“建成支點、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應?！百|”的方面要升級，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務的質量和效率，全力打造智慧國稅，進一步提升稅收治理能力?！靶巍钡姆矫嬉釞n，在服務經濟社會發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊伍的內在“好氣質”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽度和部門形象。

——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠。要實現可持續(xù)的稅收現代化，即建立在扎實的工作基礎之上的稅收現代化。要堅持打基礎、管長遠，注重稅收與經濟協(xié)調增長，防止收過頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實基礎有機結合，切實轉變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失;注重服務與納稅人需求精準對接，著力消除納稅人“痛點”，順應納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務需求與技術創(chuàng)新的相互促進，積極擁抱“互聯(lián)網+”，提高數據增值應用水平，牢牢把握“制數權”;注重國稅擔當與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進，形成協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊并重發(fā)展，實施人才強稅戰(zhàn)略，推進數字人事制度，建設文明執(zhí)法隊伍，為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。

根據上述思路，省局結合總局《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎上，制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會議討論。全省各級國稅機關要把思想統(tǒng)一到全面實現稅收現代化的宏偉目標上來，統(tǒng)一到經濟社會發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來，奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

三、確保完成20xx年全省國稅工作任務

五年看三年，三年看頭年。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現代化的關鍵之年，做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風行動”、金稅三期、數字人事六大攻堅戰(zhàn)，又要扎實做好各項管理保障工作，確保全年各項工作任務圓滿完成。

(一)吹響集結號，全面打贏六大攻堅戰(zhàn)

1.堅持向管理要收入，打贏組織收入攻堅戰(zhàn)

組織收入工作是我們的基本職責，省政府確定的今年財政收入增收目標是10%，壓力將比任何時候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科學地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作，綜合考慮基數和經濟增長情況，分解收入目標。進一步強化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產品”。合理地“調”，科學調度收入進度。準確地“考”，與征管主觀努力程度相結合，科學設定收入目標考核指標，定期公布稅收收入質量狀況。要精準開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風險分析機制，加強稅收風險管理，重點開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風險分析，更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強堵漏增收，強化“三證合一”后的稅收征管風險防范，加強戶籍等基礎管理。推廣應用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內實現所有發(fā)票的網絡化運行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認真落實隨機抽查制度，實施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現信息共享、管理互助、信用互認。要努力提高收入質量。越是收入任務緊張，越是要不折不扣地堅持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅定，方法妥當，注重運用“大智慧”，學會利用上下內外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題，守住底線，堅決防止和糾正收“過頭稅”。

2.堅持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)

深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務部門的一項重大政治任務，是我們的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。今年全國稅務工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務作了具體安排。其中的62項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務、加強稅收征管、構建稅收共治格局三個大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項，要迅速推進實施;對涉及稅制調整等工作的，要高度關注，及時跟進;對需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準備;對需要進一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項先行試點，總結積累經驗，推進改革順利實施。

深化國地稅合作。要按照“服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉發(fā)各地，明確了4大類44項合作事項的合作目標、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結合實際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項，各地要不等不靠，分類推進，逐項落實。對34項基本合作事項，今年上半年要落實到位;對10項創(chuàng)新合作事項，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點建設,原則上開展共建辦稅服務廳和共駐政務服務中心的試點縣(市、區(qū))，都要作為全省國地稅合作示范點的建設單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商，確定1—2個縣(區(qū))局作為合作示范點，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項。既要落實好總局安排部署的合作事項，又要結合實際，把本地優(yōu)質項目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報，取得重視與支持。主動加強與地稅部門的協(xié)調溝通，建立并落實聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報送工作落實情況，省局各合作事項的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領導小組辦公室報送工作推進情況，加強對總局的匯報溝通。要共同建立內外宣傳機制，分別在內網開設專欄，宣傳國地稅合作的精神要求、工作進展與做法經驗;切實加強對廣大納稅人的宣傳，重點宣傳深化國地稅合作帶來的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

推行涉稅事項省內通辦。要充分利用互聯(lián)網信息技術，積極推行“線上”省內通辦，實現網上受理申請、網上申報繳稅、網上發(fā)票辦理、網上涉稅查詢和網上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗。要通過統(tǒng)一辦稅服務廳辦稅流程、辦稅標準、表證單書、資料報送和崗責體系，推行“線下”省內通辦，實現稅務登記、稅務認定等辦稅事項在省內跨地域辦理，并逐步推進“線下”業(yè)務轉到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務。4月1日起，這項改革試點工作要在全省推進實施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認真開展操作培訓，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強宣傳輔導，采取辦稅服務廳公告等方式，告知納稅人通辦事項、操作流程、表證單書與具體要求;要切實加強部門協(xié)調，妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領用、資料傳遞交接、信息及時共享等工作，確保無縫對接，運行順暢;要抓好窗口服務，合理設置通辦服務窗口，調配業(yè)務熟練、責任心強的人員從事通辦業(yè)務;要加強應急管理，制定

應急預案

，及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務模式。要通過整合服務資源，優(yōu)化業(yè)務流程，完善合作機制，拓寬服務領域，推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務模式。國稅、地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心這三種辦稅服務方式各有特色。在面上，全省范圍內全面推行國稅局、地稅局辦稅服務廳互派人員、互設窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實施。在點上，積極開展共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心試點，力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個市州，分別選取一個中心城區(qū)的國稅局辦稅服務廳和地稅局辦稅服務廳同時開展國稅、地稅共建辦稅服務廳試點;在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個縣(區(qū))，分別開展國稅、地稅共建辦稅服務廳試點，原則上一個試點的縣(區(qū))只建一個辦稅服務廳;在武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢市經濟技術開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務服務中心試點。在國稅、地稅互設的窗口、共建的辦稅服務廳、共駐的政務服務中心逐步實現“一窗、兩人、兩機、兩屏”或“一窗、一人、兩機、兩屏”服務;6月底前，在武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)和云夢縣實現“一窗、一人、一機、一屏”服務。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務流程、

崗位職責

、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓宣傳;要加強與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務學習與操作培訓，提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。

3.堅持服務大局，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)

“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務復雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務必采取有力舉措，確保改革順利實施。宣傳輔導要到位。精心準備各行業(yè)“營改增”的培訓教材，對內培訓到每一個相關崗位的國稅干部，對外輔導到每一位相關納稅人，確保內外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會辦相關業(yè)務。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，營造氛圍，擴大影響，爭取支持。部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數據移交、征管銜接和業(yè)務對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔。加強內部協(xié)調配合，各司其責，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務，保證改革進度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺，尤其要保證不能因為管理和技術原因出現重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項稅制改革必然會導致納稅人稅收負擔有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財務核算方面的原因，對此我們要妥善應對，對政策允許范圍內的要做好輔導培訓工作，對政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進。督導檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排，及時提醒各級國稅機關抓落實，通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責，抓好落實。同時，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費稅調整和車輛購置稅征管改革等各項稅制改革，嚴格細致做好相關準備工作。要落實改革情況反饋報告制度，及時將推進改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強烈的改革問題，如實向省局反饋，為上級機關完善政策提供參考依據。

4.堅持精準服務，打贏“春風行動”攻堅戰(zhàn)

要以落實總局《關于開展20xx年“便民辦稅春風行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務”品牌。一是力求“服務”春風更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預約、導稅服務等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網上申領、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領用;通過整合網上辦稅資源進一步完善網上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤;通過開展稅銀互動合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目，有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權責公開、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風更貼心。通過委托第三方、依托12366熱線、網上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調查回訪，抓實納稅服務基礎性工作;通過增設湖北國稅12366武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級改造12366熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務平臺;通過深化辦稅服務廳標準化建設，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務人才培養(yǎng)使用機制，提升服務能力和水平。三是力求“政策”春風更舒心。認真落實服務“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略和供給側改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務，繼續(xù)加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度，為經濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效，查找不足，研究改進，為地方發(fā)展提供咨稅服務，爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢，展示國稅部門便利稅戶、服務群眾的好經驗、好做法、好實例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風行動”實施情況納入績效考核范圍，按工作內容和職責分解落實到具體部門，明確責任主體和責任人，并對落實情況進行全程督導、跟蹤督辦，確?！按猴L行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。

5.堅持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)

1月11日，省局專門召開了視頻動員會，對金稅三期工程推廣工作作了動員部署，各地要抓好貫徹落實。這里，我再強調三點：一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強大，運行平臺更加統(tǒng)一，數據信息更加集中，覆蓋對象更加廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎，有著獨特的先進性和優(yōu)越性。同時，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點，各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個工程新建系統(tǒng)，6個總局保留系統(tǒng)和3個我省特色軟件，主要任務是要完成5個階段10個環(huán)節(jié)的重點工作。具體來說就是從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數據遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，搶前爭先，扎實工作，確保順利上線推廣。目前，數據清理、特色軟件改造等各項工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領導下，統(tǒng)一步調、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實加強對上線工作的領導，“一把手”是第一責任人，分管局領導要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時協(xié)調解決問題。征管科技部門是牽頭部門，更要認真負責，積極作為，當好先鋒隊。各單位和相關部門都要按照責任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強對納稅人的宣傳輔導，及時告知相關事項，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項服務工作做得更細致一些，更實在一點。特別是要制定好應急預案，把可能出現的風險預判準、應對好、防控住，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

6.堅持先行先試，打贏數字人事試點攻堅戰(zhàn)

作為數字人事試點改革省份，我們已經先機在握，走在人前，奪取數字人事試點攻堅戰(zhàn)的最后勝利，關鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標定位要更高。要把“進一步完備數字人事制度體系，增強科學性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國稅數字人事品牌”作為最高標準，同時把“堅決完成總局對湖北國稅的各項工作要求做到位，確保7月份全部上線”作為最低標準，確保數字人事湖北試點工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運行數字人事管理信息系統(tǒng)。5月初，比照總局做法，省局機關模擬運行數字人事管理信息系統(tǒng)。7月份，全省國稅系統(tǒng)全面推行數字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國性的業(yè)務與領導能力測試工作。三是工作重點要更實。認真抓好省局確立、內部自擬、繼續(xù)推進等三個層面的22項重點工作，創(chuàng)造性抓好省局試點辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個層面的10個重點項目，明確工作內容、工作步驟、完成時限、牽頭單位、承辦單位和責任人，以嚴實作風、工匠精神抓實抓細重點工作，鼎力打造具有湖北國稅特色的數字人事品牌。

六大攻堅戰(zhàn)場場都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場場必勝，仗仗皆贏。

一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對于六大攻堅戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領導具體負責的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領導、協(xié)調各方，又要帶頭駐點聯(lián)系、調查研究、解決問題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實。

二是要倒排工期，實行“掛圖作戰(zhàn)”?？茖W的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅戰(zhàn)的重要前提?？偩值?p>工作方案

和我們自身的工作方案就是“作戰(zhàn)圖”，必須堅持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點推進，倒逼“銷號”，嚴格落實時限要求，確保各項工作步步為“贏”。

三是要明確責任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務，涉及到省局層面的，要壓實各單位、各部門的責任，形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責任書，落實層級責任，形成工作的縱向推動力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。責任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時限、責任單位、責任人，不允許打折扣，不允許討價還價，更不允許出現逃兵。

四是要嚴肅紀律，做到“軍中無戲言”。軍法如山，令出如山。要加強對六大攻堅戰(zhàn)實施推進的執(zhí)紀問責，對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務的要“記軍功”，對未能如期完成作戰(zhàn)任務的，要敢于“唱黑臉”、當包公。

五是要運籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅戰(zhàn)雖獨立成局，卻相輔相成、相互促進，其中組織收入是根本任務，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風行動”是民心策，金稅三期是支撐點，數字人事是“先手棋”。我們要科學調度，合理配置資源，集中優(yōu)勢兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。

(二)構建穩(wěn)固強大的保障機制

“兵馬未動，糧草先行?！贝蛘屉x不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強大的后方保障。六大攻堅戰(zhàn)是關乎湖北國稅事業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠發(fā)展的基礎工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、哪一個單位的事，必須協(xié)調配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

第一，要振奮精神，抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，加強對系統(tǒng)黨建工作的指導。強化基層黨組織建設，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學系列講話、學黨章黨規(guī)、做合格黨員”“

兩學一做

”專題教育活動。開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實依法治稅各項責任制度，全面推行稅務行政案例指導制度。規(guī)范重大稅務案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴格追究稅收執(zhí)法過錯責任。加快依法治稅“四大體系”建設，提高運用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國稅建設水平。持續(xù)加強作風建設。堅持壓力層層傳導，持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風”問題，緊緊盯住“四風”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁，加強對違反中央八項規(guī)定精神、“三公”經費、津補貼、辦公用房、公務用車等方面紀律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風正紀高壓態(tài)勢。不斷加強稅務文化建設。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風好家訓”等活動，把傳承優(yōu)良家風家訓作為國稅文化建設的重要組成部分，在結合區(qū)域特色的文化基礎上進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設與黨風廉政建設的深度融合。評選、宣傳一批在各個領域有突出成績的國稅“燃燈者”，引領國稅干部向上向善。

第二，要錘煉隊伍，打造國稅鐵軍。加強領導班子建設。加強對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓計劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實到省局機關工作。深化完善干部掛職、外派交流機制，拓展干部交流渠道。加強干部能力建設。以總局素質提升“115”工程為契機，選派各類業(yè)務骨干參加總局相關培訓班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設。推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛煉”培訓新模式，開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓。加強黨風廉政建設。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。大力開展執(zhí)法風險教育、紀律教育和案例警示教育，引導人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴格“三重一大”集體決策程序，落實好領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法，嚴格執(zhí)行個案批復規(guī)程，如實做好重大事項、個人事項報告。進一步深化稅檢聯(lián)合預防職務犯罪工作。推行“網絡廉政評議”，升級改造內控管理信息平臺，建立完善立體化、全天候的廉政風險防控體系。加強廉政文化建設，構建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強基層建設。認真落實好省局關于加強基層建設的有關要求，在人財物上加大對基層傾斜力度，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內容的“五小”建設升級版活動，讓主人翁回歸大舞臺，讓小措施換取大滿意，讓小點子解決大問題，讓小典型成大標兵，讓小環(huán)境成大形象。

第三，要提質增效，提供管理保障。一是進一步加強稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動，完善好已推廣項目，推廣好“桌面云、固定資產條形碼管理、所得稅實訓平臺”等優(yōu)秀項目，改進已有的創(chuàng)新項目，開發(fā)有成效的新項目。牢固樹立稅收質量優(yōu)先理念，以“征管質量提升年”為抓手，結合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標，花大力氣抓好征管基礎工作。進一步研究探索征管機制的改革，取消稅收管理員制度，重組征管基礎管理職責，改進分類管理方式，優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現基于風險管理為重點的分行業(yè)管理。探索市州局風險管理實體化應對，提升風險應對質效。推進評管查互動，開展風險應對成果集體分析。探索“互聯(lián)網+”新領域，高質量完成“互聯(lián)網+稅務信息服務”創(chuàng)新項目。加快數據倉庫建設，發(fā)揮大數據的優(yōu)勢，提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理，提高團隊應對質量。提升大企業(yè)稅收管理層級，創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機制，探索大企業(yè)實體機構建設，推進大企業(yè)“一戶一策”個性服務。加強國際稅收協(xié)同共治，推動反避稅防控體系建設，加強非居民企業(yè)稅收管理，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務工作。扎實推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版，探索“無紙化”改革，協(xié)助做好跨境電商退稅，積極推動跨境電商零售出口稅收政策在我省落實。二是進一步加強監(jiān)督管理。加強重點工作督導。各級領導班子要堅持深入基層、深入實際，了解決策落實的第一手情況，解決壓力層層遞減的問題。要認真分析問題產生的原因，提出解決問題的對策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項一項抓好督導，一門心思抓好落實。加大巡視、內審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。加強注冊稅務師行業(yè)管理。按照總局要求，認真開展好巡視問題的針對性自查自糾，不留死角，省局將全面督查。要通過機制改革和制度創(chuàng)新，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進一步強化行政管理。加強文字綜合、稅收宣傳、輿情應急管理等人才建設，圍繞六大攻堅戰(zhàn)和重點工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動和“七五”普法工作;加強內、外網站管理，做好省局網站的改版建設、網站編輯部組建及日?？己斯ぷ?精簡文件、簡報，強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護;加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作;根據信訪復發(fā)多發(fā)和輿情隨時突發(fā)特點，進一步加強信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度

工作計劃

統(tǒng)計上報和重大事項報告工作，確保不出現重大輿情和群體性、大規(guī)模越級訪事件;以《湖北國稅》雜志為載體，深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務學會和國稅研究會活動，豐富群眾性調研成果。按照“先有預算、后有支出，支出符合預算”原則，推行財務精細化預算管理，加強財務分析，優(yōu)化支出結構，壓縮公用支出，嚴肅財經紀律，防范財務風險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;辦好機關事務，加強綜合治理，建設平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導低碳辦公，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關。同時，要以強有力的督導，狠抓工作落實。

四、再接再厲，做好20xx年績效管理工作

關于績效工作，下午分組時還要全面部署講解，這里我提幾點要求。

(一)克難奮進，深刻認識當前績效管理工作形勢

20xx年我省績效指標得分全國排名第三，這說明我們的工作在全國是有地位、有影響、是被上級所認可的。同時也要看到，做好今年的工作仍然面臨很多困難，壓力甚至會更大。一是競爭激烈。前有強者，后有追兵。東部發(fā)達省份在前領跑，中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大?？偩执蠓鶋嚎s加分上線，將加減分合計不超過100分大幅壓縮為30分，分檔指標比重提高到60%，加分難度增大，減分風險更大，分檔難度增高。我們還有幾個廉政方面的案件有可能今年結案，扣分較大，彌補難度不小。三是工作還不夠細致。有些單位抓重點工作落實與抓績效管理“兩張皮”，評分或分檔簡單粗暴，疏于日常管理，對下指導監(jiān)管不到位等固有問題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進一步，必須付出更多、更大、更艱苦的努力，各單位一絲一毫都不能松勁。

(二)務求實效，全面推行績效管理4.0版

績效管理4.0版給我們提出了更高的要求，必須領會好、研究好、落實好。

一是堅持宏觀與微觀相統(tǒng)一，把績效指標做得更準。4.0版定什么指標?一要突出戰(zhàn)略思維，看長遠。堅持長期目標和年度目標相結合，要圍繞國地稅征管體制改革，稅收現代化“六大體系”建設，以及“十三五”的工作重點編制指標體系，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現一年一個提升;二要突出工作重點，抓當前。緊緊圍繞總局確定的10項重點工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績效指標。如何定4.0版指標?也要做到“三個突出”。一要突出精簡數量。對下考核指標要力求簡化與精準，符合基層實際，既要全面覆蓋，又要分類分檔，既不能層層加碼，也不能壓力逐級遞減。今年省局計劃考評市州局三級指標51個，比總局考評省局減少6個，比去年減少36個。二要突出重視機考。提高機考率，以機考指標為主對市、縣局進行考評。前期我們已經組織對系統(tǒng)數據進行了梳理量化，形成了機考指標庫，供市州局選用。三要突出節(jié)點控制。嚴格按照時間節(jié)點做好數據采集，建立相關臺賬，實時掌握績效指標的執(zhí)行落實情況。

二是堅持整體和重點相統(tǒng)一，把持續(xù)改進做得更好?？冃Ч芾硎且豁椚中?、系統(tǒng)性的工作，既要增強工作的整體性，充分發(fā)揮整體效能;又要針對薄弱環(huán)節(jié)，完善考評規(guī)則。今年，我們將績效分析講評與重點工作推進融為一體，要形成“匯報重點工作就是績效分析講評、績效分析講評就是落實重點工作”的機制，在全系統(tǒng)形成抓績效就是促工作的共識。在改進機制上，一要優(yōu)化機關考評方法。對機關各處室既要用主要任務指標考評總局任務和省局重點工作，又要用基礎工作指標考核崗責職責任務;設立承接總局任務指標，對承接總局的分檔指標和非分檔指標，按照一定分值進行補償;設立績效成績排名標桿，根據承接總局任務得分在全國國稅系統(tǒng)排名情況計算處室得分。二要完善分檔考評規(guī)則。對于第一檔單位要曬出其做法作為標桿，對最后一檔單位要提出具體改進建議;變“做減法”為“做加法”，進行正向激勵。嚴格控制分檔數量，第一檔不得超過總數的60%，對于一檔中成績突出的單位，可以給予加分。三要創(chuàng)新運轉機制。建立進步排名加分機制，強化過程管理，保證工作均衡性，對半年、年終績效排名進步3名以上的市州局進行加分;單獨考核市州局績效辦，對于績效辦考核位于前三名的單位單獨加分。

三是堅持理論與實踐相統(tǒng)一，把結果運用做得更實?？冃Ч芾淼纳υ谟凇皟然谛摹毙纬勺杂X，要通過在系統(tǒng)內建立以結果運用為導向的績效文化，讓“人人講績效，個個重績效”成為一種自覺和習慣，讓以績效為基礎的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過建立倒逼機制，從績效考評結果的“真用”入手，進而讓全體干部“真信”，讓“績效無用論”和“管理無用論”的思想和言論失去市場，在我們湖北國稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績、重實績的良好向上氛圍。要抓好結果運用。省局去年下發(fā)的績效結果運用辦法已嚴格執(zhí)行，即對20xx年度績效考核排名前兩位的單位，各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額，對末兩位單位，相應減少1名省局管理干部優(yōu)秀等次名額，并且其主要負責人不得評為個人績效及公務員年度考核優(yōu)秀等次;對省局機關排名前2名的處室，各增加1名優(yōu)秀公務員名額，同時省局機關記集體三等功的處室，也將從20xx年度組織績效考評為優(yōu)秀的10個處室中確定;對20xx年度優(yōu)秀公務員，嚴格從20xx年個人績效優(yōu)秀等次人員中產生。各級國稅局要抓好績效結果運用，不能打折扣，不能當“老好人”，要形成雙向激勵。

(三)壓實責任，全力做好20xx年績效管理工作

一要強化領導責任。各級黨組要切實加強組織領導，定期聽取績效管理工作匯報，研究績效管理重大事項。各單位一把手是績效管理工作的第一責任人，原則上每季度主持召開一次績效分析講評會議。各級班子成員要對分管范圍內的績效管理工作負主要領導責任，分管部門或聯(lián)系點工作被扣分的相應扣減其個人績效成績。對分管績效工作局領導單獨設置指標進行專項考核，各級分管局領導要高度負責、主動負責、認真負責。各地要結合實際，及時制定好20xx年推行績效管理的路線圖、時間表和任務書，確保工作高效開展。

二要強化工作支撐。要嚴格按照總局要求配備績效辦專兼職工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。省局績效辦要配備3名以上專職人員，市州局也要有3名專職人員，縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級績效辦負責人應當參加或列席局務會、局長辦公會等重要會議。要做好績效管理的日常宣傳和教育培訓工作，把績效管理列入各項領導干部培訓內容。今年，省局將建立績效管理人才庫，加大力度培養(yǎng)績效管理專業(yè)人才。

三要強化部門配合。要形成合力推動績效管理工作，對巡視、審計、督辦、輿情監(jiān)測發(fā)現的問題，要報績效辦反饋給考評部門，作為指標考評的主要參考。各級辦公室主任要勤過問、勤反映，常研究、常協(xié)調，多督促、多改進。人事部門要密切配合，特別是評先評優(yōu)、干部提職中要抓好績效結果運用，對個人績效考評結果建立檔案，把績效成績裝進干部檔案中?？冃мk要加強日常工作，只有把日常工作抓實，績效考評才能過硬?？冃мk主任要增強應對復雜情況的能力，遇到困難不推不躲，化問題于無形。

四要強化時間節(jié)點。1月29日，省局已經制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標體系，自2月1日起開展日常考評;2月20日之前，市縣兩級局都要制發(fā)20xx年度績效管理制度辦法和考評指標，3月1日起要正式開展日?？荚u。今年工作中，各級國稅局和局內各單位，都要嚴格按照時間節(jié)點開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時開展。

五要強化監(jiān)督檢查。今年總局績效辦將加大對全系統(tǒng)督查力度，春節(jié)過后就將開展首次督查。重點督查20xx年考評結果運用、績效辦人員配備、4.0版制度指標編制和節(jié)點事項完成情況，對于督導中發(fā)現省局抓市、縣局績效管理工作不力的，將對省局進行扣分，省局績效辦以及各地各處室都要做好迎檢準備。今年，省局對市州局督查面要達到100%，對縣市局抽查面也要不低于30%。對于在相關監(jiān)督檢查中發(fā)現有問題的，分檔指標要調整檔次，量化指標要進行扣分，所在單位考評也要對應扣分。

同志們，全面推進稅收現代化建設的集結號已經吹響，讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命，咬定目標、奮力前行、狠抓落實，把各項工作更好更快地向前推進，努力譜寫湖北國稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!

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國稅財務工作會議講話精神篇五

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議就要結束了。這次會議是在我們收獲“”豐碩成果，展望“”宏偉藍圖的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議傳達學習了中央政治局、國務院副的重要批示，傳達貫徹了全國稅務工作會議和全省經濟工作會議精神，聽取了李學勇省長到會所作的重要講話，范堅局長代表省局黨組作了題為《認真貫徹黨的xx屆五中全會精神 繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面》的工作報告。大家圍繞李學勇省長的重要講話和范局長的工作報告進行了認真的討論，會議期間通報表彰了20xx年度全省國稅系統(tǒng)榮獲全國先進工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進單位和個人。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務、增強信心的預期目的，對做好今年全省國稅工作，為實現“”發(fā)展目標起好步、開好局奠定了堅實的基礎。下面，我代表省局黨組對會議進行小結，就貫徹好、落實好會議精神講幾點意見。

一、 會議的主要收獲

這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真貫徹落實全國稅務工作會議和全省經濟工作會議精神的形勢下召開的。會上，李學勇省長作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績和重要作用，對做好新時期稅收工作指明了方向，對完成20xx年各項稅收工作任務提出了明確要求，對加強稅收工作給予了高度重視和大力支持，對發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經濟又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認真學習貫徹落實李學勇省長的重要講話精神，強化責任、不辱使命，努力做好各項工作，為“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”作出更大的貢獻。范局長的工作報告，深入貫徹了黨的xx屆五中全會精神，全面貫徹落實了全國稅務工作會議和全省經濟工作會議精神，體現了省委、省政府對稅收工作的要求，切合了全省國稅系統(tǒng)稅收工作實際。大家一致認為，范局長的工作報告，思想解放，思路清晰，站在新的起點上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務實的作風，從國際國內經濟發(fā)展大勢出發(fā)，全面分析了新的歷史時期全省國稅工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，提出了“”時期江蘇國稅事業(yè)發(fā)展的指導思想、主要目標、重要任務和原則要求，全面部署了今年六個方面的工作任務。報告中，總結成績和經驗客觀全面，鼓舞人心、激勵斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠，部署工作任務，重點突出、措施扎實，體現了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會議討論的“”時期江蘇國稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來五年江蘇國稅事業(yè)科學發(fā)展的宏偉藍圖，是推進我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導性、綱領性文件。大家一致表示，要認真學習、深刻領會范局長工作報告的精神，把思想和認識統(tǒng)一到省局的工作要求上來，把行動和工作落實到貫徹省局統(tǒng)一部署上來，全面完成各項工作任務，努力開創(chuàng)全省國稅工作新局面。

(一)認清了形勢，明確了目標。范局長的工作報告，根據中央對國際國內形勢的判斷，分析了江蘇經濟發(fā)展的態(tài)勢和特點，深刻闡明了國稅工作在經濟發(fā)展中的地位和作用，肩負的重任和責任，存在的困難和矛盾，面臨的機遇和挑戰(zhàn)。強調江蘇國稅工作要立足江蘇、胸懷全國、放眼世界，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學定位，以創(chuàng)新的精神推動工作，以更高的標準確定目標。提出要率先把江蘇國稅建設成為法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的國稅機關的共同愿景，每一個國稅干部必須牢固樹立“公正、誠信、責任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀，必須始終致力于推進“優(yōu)化納稅服務、強化稅收征管以及實現人員、流程、技術的現代化”三大戰(zhàn)略不動搖，在新的起點上實現江蘇國稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國稅成為“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實踐區(qū);借鑒國際經驗、推進稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗區(qū)。保持江蘇國稅走在全國前列。大家普遍認為，通過這次會議，認清了形勢，明確了目標，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強了做好工作的責任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢，圍繞目標，求真務實，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上，推進江蘇國稅事業(yè)率先發(fā)展。

(二)理清了思路，明確了任務。范局長在報告中闡述了“”時期全省國稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進程，完善人才強稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國稅打造成為服務型稅務機關，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設小康社會和實現江蘇科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻。根據總體思路，范局長提出了“”時期全省國稅事業(yè)發(fā)展的七項主要目標，明確了堅持依法行政，進一步落實好稅制改革各項任務，持續(xù)改進納稅服務，切實強化稅收征管，全面加強國稅干部隊伍建設，著力推進黨風廉政建設的工作重點任務。強調了必須堅持服務發(fā)展的大局意識，充分發(fā)揮稅收促進經濟社會發(fā)展的職能作用;必須堅持依法行政的基本準則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務有機結合起來;必須堅持改革創(chuàng)新的驅動策略，進一步提升服務管理的現代化水平;必須堅持以人為本的核心理念，加快建設高素質專業(yè)化的干部隊伍的“四項”基本要求。部署了20xx年全省國稅要依法實施稅收征減免退;持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務;深入推進稅源專業(yè)化管理;加強跨國稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略;落實黨風廉政建設責任制，進一步加強反腐倡廉建設六項主要工作任務。大家一致認為，范局長提出的“”時期全省國稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標、工作重點、基本要求，科學全面，切合實際，體現了時代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務，突出了重點，統(tǒng)籌了全局，既有高目標的要求，又有切實可行舉措，具有針對性、可行性和實效性。大家表示要認真學習、深刻領會，把握要求，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌推進，以更加務實的作風，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項工作目標任務，推進全省國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、會議的傳達貫徹

這次全省國稅工作會議，是在跨入“”時期，承前啟后的歷史時刻召開的一次十分重要的會議，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，對圓滿完成“”時期各項工作目標任務，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關要以這次會議為新的起點和契機，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認真貫徹、全面落實、務求實效。

(一)認真?zhèn)鬟_貫徹、深刻理解會議精神。各級國稅機關要迅速行動起來，采取切實有效措施，層層組織好會議精神的傳達貫徹。各級國稅機關要將副的重要批示、李學勇省長的重要講話和全省國稅工作會議的精神和工作部署，認真向當地黨委、政府匯報，做好宣傳工作，讓當地黨委政府理解中央和省委省政府領導對稅收工作的高度重視和要求，把握“”時期國稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標，掌握今年工作的部署和主要任務，促進各級黨政領導更加重視國稅工作，更加關心支持國稅工作。特別是李省長提出的“要加大對稅收工作的投入，幫助稅務部門解決實際困難，建立穩(wěn)定的稅收經費保障機制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級國稅機關要抓住機遇，積極主動與地方政府協(xié)調，切實把李省長對稅收工作的關懷落到實處。各市、縣局要召開工作會議，認真學習、全面貫徹會議精神。要組織好基層一線干部的學習、傳達貫徹。要采取報告會、宣講會、培訓班等多種形式，認真解讀、深入宣傳范局長的工作報告，讓廣大國稅干部全面了解國務院領導、總局和省委省政府領導對稅收工作的重視和關心，對做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認識、全面理解“”時期全省國稅工作面臨的新形勢、總體思路、基本要求和任務目標，明確今年的工作部署和要求，使廣大國稅干部做到把握時代要求，統(tǒng)一思想認識，明確任務目標，承擔歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項工作任務，圓滿實現“”時期工作目標團結奮斗的新局面。

(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作。各級國稅機關要立足當前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務實的作風抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結合本地區(qū)、本單位工作實際，圍繞全省國稅“”時期發(fā)展的目標任務，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責任單位和責任人，研究制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃，明確階段性工作任務，創(chuàng)新工作舉措，實施目標管理考核，強化責任制落實。省局機關各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動承擔有關目標任務的組織落實，對照目標任務要求，深入調查研究，理清工作思路，明確工作目標，制定工作計劃，落實工作措施，加強組織指導。形成上下協(xié)調、步調一致，齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。

(三)改進工作作風，真抓實干求實效。各級國稅機關要強化垂直管理觀念，增強執(zhí)行力意識，要認真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項工作任務的貫徹落實，做到政令暢通，令行禁止。要進一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準工作定位，提高落實能力，制定出切實可行的措施和辦法，提高各項目標任務完成的質量和效果。要切實改進工作作風，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調研檢驗各項決策和工作部署是否切合基層實際，及時發(fā)現和認真解決工作中出現的問題。要認真落實領導干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導，總結推廣典型經驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。要實行工作目標管理責任制，建立考核標準和考核辦法，實現工作落實責任化，完善和強化督辦機制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實有人管、有人督辦。要建立工作落實聯(lián)動機制，強化大局意識，樹立一盤棋觀念，加強部門協(xié)調配合，互動促進，形成合力，提高效率。確保各項工作部署和任務落到實處、取得實效，推進全省國稅工作再上新臺階。

各省轄市局要按照范局長報告要求，認真組織相關部門討論修改省局提交會議的“”工作規(guī)劃(討論稿)，對提出的修改意見，經市局“一把手”簽字后，于2月底前報省局辦公室。各省轄市局要將會議傳達貫徹落實的情況，于2月20日前以書面形式報省局辦公室。

三、關于春節(jié)前的幾項工作

春節(jié)即將來臨，各級國稅機關要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實好省局會議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時，要認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好節(jié)日期間有關工作的通知和中央紀委通知精神，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。

1、切實關心基層干部職工生活。各級國稅機關領導干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認真做好系統(tǒng)內勞動模范、先進工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問工作，體現組織的關心和國稅大家庭的溫暖，增強國稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟困和送溫暖、獻愛心活動，倡導社會新風。領導干部下基層慰問和調研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來送往，切實減輕基層負擔。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動。

2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。廉不廉，看過年。各級領導干部和廣大國稅干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認真貫徹落實《廉政準則》，嚴守廉政紀律，切實做到自重、自省、自警、自勵。要認真遵守省委重申的“七個嚴禁”，嚴禁黨員干部特別是領導干部違規(guī)收受現金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品;嚴禁各級黨政機關和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關和領導干部送禮金禮券和貴重物品;嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁黨政機關以各種名義向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷費用。黨員領導干部要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領導干部名義謀取私利。各級紀檢監(jiān)察機關要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀，對違規(guī)違紀行為發(fā)現一起，嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究領導責任。

3、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級國稅機關要強化維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，認真開展不穩(wěn)定因素的排查和調解工作，及時發(fā)現和就地化解不穩(wěn)定因素，堅決防止和制止越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應對工作，防止對國稅機關的不實新聞報道和網絡炒作。要針對節(jié)日期間可能出現的各種突發(fā)情況，細化應急處置預案，充分做好應對和處置各類突發(fā)事件的準備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。

4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴格落實安全、保衛(wèi)、保密各項管理規(guī)定，要對機關辦公區(qū)、發(fā)票庫、檔案室、財務室、信息中心機房以及庫房等重點部位進行安全檢查，消除事故隱患。切實做好防火、防盜、網絡安全、交通安全等工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要認真落實各級領導干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機駕駛，這要作為一項嚴肅的規(guī)定和鐵的紀律，對違反規(guī)定的要嚴格問責。要認真落實值班制度，嚴格崗位責任制，節(jié)日期間要安排專人24小時值班，并有領導干部帶班，確保節(jié)日期間有關工作正常運轉。值班人員要嚴格遵守值班紀律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報。

同志們，今年是“”發(fā)展的開局之年，做好全年國稅工作，任務艱巨，作用重大，意義深遠。我們要在省局黨組的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!

國稅財務工作會議講話精神篇六

各位財務同事：

今天的會議是xx實行集團化管控以來的第一次全面財務工作會議，會議中討論的事項對于集團以后的財務管控工作非常關鍵。財務工作對于企業(yè)管理至關重要。在改革開放之初，計劃經濟向市場經濟轉型的初始階段，有種說法是“企業(yè)管理以財務管理為核心，財務管理以資金管理為核心”，這句話在當時引起了廣泛的討論。即便放在現在看來，這個觀念仍不失其價值。企業(yè)的目標，或者說企業(yè)存在的意義，是價值創(chuàng)造，企業(yè)需要把帳算清楚，價值方能直觀體現；現金的流動反映了企業(yè)的持續(xù)經營能力，如同企業(yè)的血液，所以才有了上述說法。

什么是財務管理？什么是現金管理？每個財務人員可能有自己不同的理解，作為一個從業(yè)三十多年的財務老兵，我今天想和大家分享一下自己對財務的理解，供大家參考與探討。在我看來，報帳、算帳、編制財務報告等僅是財務管理初級水平，對于現代化企業(yè)管理而言則遠遠不夠，財務管理作為現代化企業(yè)管理的核心，需要揭示企業(yè)管理的盲點和方向，需要精準地發(fā)現企業(yè)的漏洞并據此提出解決措施和路徑。資源配置對企業(yè)發(fā)展至關重要，財務部應該是對此理解最為深刻和透徹的部門，自然也應當承擔更大的責任和義務。

通過對企業(yè)內部成本構成和趨勢分析，我們可以更深刻地透視公司經營情況，找出關鍵問題所在并提出解決辦法；通過與先進同行對比分析，可以找出差距，找到改進和提升的方向，甚至還可以剖析產品研發(fā)技術上的差異，及內部管理模式差異導致的低效和浪費；通過對資金來源和運用的比較分析，可以提高資金籌措和資本運營效率，可以對客戶質量進行更多客觀評價，從而引導企業(yè)規(guī)避風險。具備專業(yè)財務管理知識與經驗，是每一位企業(yè)核心管理人員的必修課，一位企業(yè)核心管理人員不僅要會經營、懂管理，還要會算賬、善算賬。企業(yè)的'價值創(chuàng)造過程可以用投入產出模型來描述，與此關聯(lián)的資產估值理論只是在此基礎之上的證券化，或者稱之為企業(yè)盈利模型，投資者的“投融管退”就是對這些理論和手段的深度應用。對xx而言，集團化管控尚處于建設階段，財務一體化管理仍有較大改進空間，財務工作亟需從以下三個方面集中突破：

一是財務管控路線需要更加明晰。財務管理人員要提高站位，管理措施要更加全面；

三是改善體制機制，提升財務管理效率。財務管理人員通過改善體制機制和技術手段，從低水平的重復工作中脫離出來，把更多的時間和精力放在加強對業(yè)務的主動管理和對業(yè)務部門的服務上。

華為總裁任正非曾對財務人員提出四個要求：

一是融入業(yè)務，提升服務；

二是渴望進步、渴望成長；

三是積累項目管理經驗；

四是稱職的cfo應隨時可以接任ceo。

這四點歸根到底一句話就是財務管理人員要懂業(yè)務。我經常提的一句話就是“寓管理于服務之中”，作為財務管理人員尤其是高級管理人員，要了解業(yè)務是如何發(fā)生、如何運作的，費用是如何發(fā)生和反映業(yè)務的，業(yè)務運行如何更高效？怎樣降低成本？如何避免浪費？還存在哪些業(yè)務障礙？只有深入了解業(yè)務之后，才能更好服務于業(yè)務，有效地為企業(yè)配置好資源。舉個簡單的例子，利用金融機構的授信將我們從國投金城采購銅賬期延長，從而緩解公司資金壓力并降低財務成本，就是財務與業(yè)務融合的好例子。再比如說通過提高給特定客戶供貨量，來提高客戶預付貨款。這些都表明財務與業(yè)務的融合能極大地為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升效率并優(yōu)化商業(yè)模式。目前公司發(fā)展依然面臨著諸多困難和壓力，銅箔生產是重資產行業(yè)，在企業(yè)發(fā)展階段對資金的需求和對財務精細化管理的要求都很高，各位在座的財務人員，都付出過很大努力，我代表集團對大家的辛勤工作表示衷心感謝。面對未來，大家要繼續(xù)努力，團結協(xié)作，以高質量的財務管理和服務助力企業(yè)發(fā)展再上臺階。

善思者善行，善謀者善為。我堅信，在集團執(zhí)委會的堅強領導下，有各業(yè)務部門的奮力拼搏，有我們財務人員的精打細算，xx必將迎來更加美好和輝煌的未來，謝謝大家！

國稅財務工作會議講話精神篇七

同志們：

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，對于我們物價工作者來說，感受更加深刻。去年，國際原油價格大幅波動、金融危機從局部波及到全球，從發(fā)達經濟體傳導到新興市場經濟體，從虛擬經濟擴散到實體經濟。從全國形勢看，由于我國經濟對外依存度已相當高，進出口總額相當于gdp的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經濟下行風險不斷加劇。從我省來講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產總值和財政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產總值完成7000億，增長10%;社會消費品零售總額2300億元，增長23%;財政總收入完成1520億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13000元，增長12.4%;農民人均純收入達到4050元，增長11%。去年，在省委、省政府的領導下，在各部門的支持和我們物價部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價格趨于穩(wěn)定，居民消費價格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經濟工作會議上指出，居民消費價格漲幅持續(xù)放緩。王君省長指出，物價過快上漲的勢頭得到遏制，全年居民消費價格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費價格漲幅控制在4%以內的目標。

今天，我們召開全省物價工作會議，主要任務就是貫徹全省經濟工作會議、全國物價局長會議精神，總結20xx年全省物價工作，安排20xx年工作任務;認真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長的指示;認清當前特殊的物價形勢，提高當前做好物價工作重要性的認識，明確當前物價工作肩負的重要使命，團結全省物價系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設中，為實現我省經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻，再上新臺階!

下面，我講三個方面的內容。

一、關于20xx年的全省物價工作。

去年以來，全省各級物價部門面對復雜多變的形勢和價格劇烈波動的嚴峻挑戰(zhàn)，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞中央宏觀調控的首要任務，勇于實踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價格改革、價格法制建設、價格服務、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格研究、價格認證、價格培訓、價格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價上漲，促進我省經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關鍵時刻、一些重大問題上，我們物價系統(tǒng)團結一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負重托，開展了卓有成效的工作，得到了國務院檢查組、國務院糾風辦檢查組和國家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。

(一)認真落實臨時價格干預措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭價格。

去年以來的消費品價格上漲，主要是以食品價格為主的結構性上漲。為此國務院決定對部分重要商品實施臨時價格干預措施，這是《價格法》實施以來的第一次，是一項全新的工作。但是全省物價系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學操作，對糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務價格實施臨時干預措施，涉及113個在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個組對全省各地的執(zhí)行情況進行了檢查指導。各市縣準確把握政策界限，保證各項政策落實到位。干預措施的實施，為有效控制重要商品及服務價格不合理上漲，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。

工業(yè)品出廠價格上漲幅度大，是去年的又一大特點。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價格大幅上漲，引起了社會的廣泛關注。在國際油價7月11日創(chuàng)下147.27美元歷史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價格上漲幅度達到32.7%，為歷年所少見。焦煤價格每噸最高上漲到20xx元，焦炭價格最高上漲到3000元。面對這種情況，國家發(fā)改委決定對電煤實施臨時價格干預措施，省物價局立即印發(fā)了《關于對我省發(fā)電用煤實施臨時價格干預措施等有關問題的通知》，并按照牛仁亮副省長的指示，會同省發(fā)改委、財政廳、經委、建設廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關部門召開專題會議，認真落實干預措施、安排財政補貼、努力控制連鎖反應、穩(wěn)定市場物價總水平等工作。

8月份，在市場形勢即將發(fā)生變化的情況下，針對有關部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價格上漲幅度過大進入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價局又組織發(fā)改委、經委、煤炭、電力、冶金等部門進行了認真分析研究，認為當時的形勢不是如何防止價格上漲的問題，而是如何保持合理的價格水平的問題，向省政府提出了建設性意見和建議。

(二)做好煤電價格工作,為全省迎峰度夏奧運保電做出了突出貢獻。

眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產供應和價格工作，對我省以至全國影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運會舉辦前夕，煤炭供應緊缺，價格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴重影響了電力企業(yè)的正常生產。當時全省裝機容量為3434萬千瓦，其中停機容量為796萬千瓦，占到23.2%。在停機容量中，由于缺煤停機349萬千瓦，占到省調發(fā)電機組容量的15.2%，全省電力缺口達460萬千瓦，遠遠超過250萬千瓦的“紅色”預警水平，僅運城市缺電就達到100萬千瓦。

電力供應緊張，已經嚴重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農業(yè)生產的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運會的成功舉辦。6月下旬，國務院檢查組在我省檢查工作后，總結了三個沒想到：一是作為煤炭大省，沒想到山西電力生產企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質煤炭大省，沒想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴重;三是作為電力輸出大省，沒想到山西電力供應如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運保電工作，不僅是當時重大的經濟任務，更是重大的政治任務。在當時特殊的形勢下，省政府多次組織召開專題會議，并成立迎峰度夏奧運保電及煤炭干預領導組，我們物價部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復生產。

按照省政府要求，省物價局及時出臺了相關規(guī)定，要求全省各地對省內發(fā)電企業(yè)用煤實施臨時價格干預，同地區(qū)、同煤質的電煤價格，不得超過本區(qū)域內國有重點煤炭生產企業(yè)6月19日的電煤價格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應，盡快恢復發(fā)電。要求各地學習借鑒朔州的經驗，制定切實可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國家出臺煤電價格政策之前，朔州市就在保障電煤供應和穩(wěn)定價格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應穩(wěn)定電煤價格的文件，要求全市煤炭生產企業(yè)加大馬力，全力生產，首先保障電煤供應;二是市委、市政府主要領導親自到電廠和煤炭生產企業(yè)了解情況、解決問題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達到了足夠的存煤量，火車運煤到廠價每噸191元，公路運煤到廠價每噸212元，電煤價格約為當地市場煤價格的一半，在全國電廠普遍虧損的情況下，仍實現了較好的利潤水平，實現了滿負荷運轉生產。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運保電新聞發(fā)布會上，省物價局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時間里，各級物價部門按照當地政府的統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行價格政策，借鑒朔州經驗，收到了十分明顯的效果，很快扭轉了電力生產的被動局面，為全省迎峰度夏奧運保電工作作出了突出貢獻，得到省委、省政府領導的高度贊賞和充分肯定。

(三)穩(wěn)定居民供熱價格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢和改革的成果。

冬季供熱價格是否調整是去年人民群眾最關心、最現實的一個問題，省領導對此十分重視。10月23日和27日省委、常務副省長申聯(lián)彬，省委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、陳川平等省領導兩次共同聽取了省局的匯報，研究此項工作。牛仁亮副省長在此之前多次過問此事，要求物價部門和有關部門把這項工作作為關心群眾生活、保證社會穩(wěn)定的一項重大而緊迫的任務，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進行。

為搞好此項工作，各級物價部門就如何安排供熱價格及早進行了準備，對企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國各省市供熱價格情況進行了調研。省局多次會同省建設廳、發(fā)改委、經委、財政廳、煤炭局進行研究，并重點對太原市供熱價格等有關問題進行了專題研究，向省政府匯報了關于做好我省冬季城市供熱價格工作的意見，具體提出三個方案：一是居民供熱不調價;二是微調供熱價格;三是較大幅度調整供熱價格。省物價局在向省政府匯報時，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調整居民供熱價格，主要理由：一是體現我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢，讓廣大人民群眾享受到煤炭價格上漲帶來的實惠;二是有利于穩(wěn)定市場價格水平。經過充分的醞釀和協(xié)調，在王君省長主持的省政府常務會議上，決定冬季全省居民熱價不作調整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價格，在全國僅北京和我省實行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內。

一項調價工作，由四位副省長兩次研究，省長主持政府常務會議決定，在近年來我省物價工作史上是沒有的。也是我們物價部門按照省領導的指示，為全省人民做了一件實實在在的好事。

去年初，省政府提出五年任期的主要目標任務是推進服務業(yè)發(fā)展，實現循環(huán)經濟和節(jié)能減排，加快新農村建設。圍繞“四大攻堅”工作，我們開展了卓有成效的工作：

在電價方面，根據我省電價水平偏低的實際情況，我們多次向國家發(fā)改委請示和溝通，爭取到了有利于山西的電價政策，運用電價政策取得了四方面的顯著成效：一是電價的調整幅度高于全國平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國家兩次大幅度提高上網電價，全國平均水平每千瓦時上調4.14分，我省是4.57分，比全國平均水平高0.43分。電價調整使全省電力生產企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產壓力，緩解了煤電矛盾。二是進一步實施電廠脫硫加價政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設備400萬千瓦基礎上，20xx年又新上了480萬千瓦，實現了老機組全部脫硫的要求，累計執(zhí)行脫硫電價的機組裝機容量達1958.2萬千瓦，減排二氧化硫40多萬噸，解決了多年來的“老大難”問題，為改善我省環(huán)境質量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進一步實施差別電價政策，促進了產業(yè)結構調整。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產業(yè)實行了差別電價政策，對允許和鼓勵類企業(yè)執(zhí)行正常電價水平，對限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計甄別明確執(zhí)行差別電價的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實施關停、轉產、關小上大或技術設備改造的企業(yè)達到500余家，極大地促進了產業(yè)結構的調整。四是降低農村分類綜合電價，減輕農民負擔。從去年9月1日起，降低了農村分類綜合電價，取消一縣一價，農電維護費標準平均由每千瓦時8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時降低3.8分，每年可減輕農村、農民負擔約4億元。

在水價方面，根據我省水資源十分短缺的實際，20xx年我們制定了“差別水價”和“階梯式水價”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實施。去年還調整了全省水資源費征收范圍和標準，對城市污水處理費征收標準做出具體安排。水價改革的效果已初步顯現，對調整供水結構、增強節(jié)水意識、推進節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。

在環(huán)保收費方面，繼續(xù)完善焦炭排污費征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費的基礎上，去年征收16.8億元。兩年時間累計征收35億多元，為我省保護環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費征收政策的改革和脫硫電價政策的實施，對改善我省的生態(tài)環(huán)境，對推進“藍天碧水”工程建設功不可沒、不可替代!

(五)圍繞省政府確定推進服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運用價格政策促進服務業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)發(fā)展水平,是一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要標志。但在“十五”期間,我省服務業(yè)增長速度比第二產業(yè)低1.97個百分點，占gdp比重逐年下降。20xx年服務業(yè)占gdp的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個百分點，下降速度之快是歷史上從未有過的。主要原因是國內外能源原材料價格上漲，進一步強化了山西以重型工業(yè)為主導的產業(yè)結構，對服務業(yè)發(fā)展客觀上產生了一定的抑制作用。由此可見，價格對服務業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來，我們以支持交通運輸、現代物流、金融服務、科技服務、信息服務、旅游業(yè)等18個行業(yè)發(fā)展為重點，主要做了三方面工作。一是對建國以來，特別是改革開放以來涉及服務業(yè)的價格政策文件，進行科學分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對現行政策文件進行分類梳理的基礎上，挖掘潛力，從中尋找對服務業(yè)發(fā)展有利的政策依據，并對有礙于服務業(yè)發(fā)展的價格和收費政策予以廢除，不斷完善各項政策，積極為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價格環(huán)境。三是積極爭取國家政策支持，深化價格改革，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國家調整電價的契機，組成專門隊伍，積極向國家發(fā)改委反復做工作，最終得到國家的支持，對18個行業(yè)的鼓勵類服務業(yè)給予電價優(yōu)惠，全省服務業(yè)可得到優(yōu)惠電價5億多元。20xx年全省服務業(yè)占gdp比重比上年提高了1個百分點，這其中就有我們物價部門的一份功勞、一份成就。

(六)完善價格調節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價調基金“四兩撥千斤”的作用。

運用價格調節(jié)基金，是各級物價部門調控價格最直接、最有效、最經濟的手段之一，按照牛省長的指示精神，使用好價調基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價系統(tǒng)運用價調基金對穩(wěn)定節(jié)日市場發(fā)揮了重要作用。

我這里特別講一下河津市物價局在使用價調基金方面取得的效果。河津隆興公司是價調基金支持建設的一個以萬頭豬場、無公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當地物價部門的要求，當即宰殺了600多頭豬，以低于市場5元的價格投放到市場。公司負責人講，政府大力扶持咱，咱就應該在政府需要的時候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場從最初的3000只雞，發(fā)展到現在的5萬只。養(yǎng)殖場負責人深情地講：說實在話，當初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒有政府特別是物價部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設，河津農業(yè)、物價部門對每個大棚補貼4000元，40座無公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對采訪的山西日報記者說：這幾年來，河津的肉、蛋、蔬菜價格一直很平穩(wěn)，一有風吹草動，政府就會采取措施平抑物價，這幾年咱河津就沒有高價菜。關于河津使用價調基金的報道，大家可以看看1月3日的山西日報。事實證明，河津市物價部門使用價調基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過科學、合理和及時使用價調基金，不僅保證了市場供應，平抑了市場價格，而且還吸納了周邊的勞動力，帶動了當地養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農業(yè)做出了表率，拉動了大量的民間投資，為產業(yè)結構調整探索出了新路子，值得在全省學習、推廣。

(七)突出重點行業(yè)和商品價格監(jiān)管，嚴肅查處各類價格違法案件。

去年，全省各級價格監(jiān)督檢查機構圍繞“穩(wěn)價格”，組織開展了落實臨時價格干預措施、穩(wěn)定救災物資市場價格、穩(wěn)定奶源產品和乳制品市場價格、強化節(jié)日市場價格監(jiān)管等專項檢查行動;圍繞“安民生”，堅持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費專項檢查;圍繞“保改革”，組織開展了環(huán)保收費和電廠脫硫專項檢查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農價格和收費政策落實情況、電信郵政資費等專項檢查，成品油市場價格巡查和煤炭價格檢查，配合國家發(fā)改委對省煤炭運銷集團、煤炭生產企業(yè)進行了檢查。省物價局價格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國家赴陜西省進行了教育收費專項檢查，赴云南、浙江等省進行了電力價格專項檢查，均取得了優(yōu)異成績，受到國家發(fā)改委的通報表揚。在省局的支持下，呂梁市對“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設費”問題進行了調查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長辦公會議，由財政提供擔保、支持，將累計收取的2800多萬元供熱建設費全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費用上漲所激化的社會矛盾，使呂梁市多個居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動議胎死腹中，有效地促進了地方社會和諧。長治市及時查處了當地煤層氣經營企業(yè)趁成品油價格調整之機搭車漲價問題，受到出租車經營者的高度贊揚，得到了政府領導和社會各界的普遍好評。據統(tǒng)計，20xx年1—11月，全省共查處價格違法案件2528件，查出價格違法問題金額6652.29萬元，實施經濟制裁5755.41萬元。其中，退還用戶1590.1萬元，上繳財政4165.31萬元。去年，煤炭價格稽查工作克服煤炭市場劇烈變化的不利條件，追繳水資源費和稽查管理費1.62億元。

(八)以明碼實價為重點的價格誠信建設，得到了國家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評。

針對人民群眾反映的價格誠信中存在的突出問題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實價試點縣，大力開展了以明碼實價為重點的價格誠信建設。經過兩年多的實踐，試點工作取得了積極進展，形成了消費者滿意、企業(yè)效益提高、領導充分肯定的良好局面。去年2月，根據國家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價檢司李鐳司長帶人專門就此進行了考察調研，在調研中李鐳司長指出：祁縣是“中國全面推進明碼實價第一縣”，要在全國推動此項工作。在祁縣的帶動下，出現了以點帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個縣市掀起了晉商故里價格誠信活動的高潮。太原市解放百貨大樓、長治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂美食公司等一批實行明碼實價的單位大大推動了本地的價格誠信建設。呂梁柳林縣、運城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實價。忻州市忻府區(qū)成立市場稽查隊，每天在市場上專門檢查明碼實價落實情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進了這項工作。

明碼實價工作對于弘揚晉商文化，倡導價格誠信，規(guī)范市場經濟秩序，解決誠信缺失問題收到明顯效果。主要體現在以下幾個方面：一是得到人民群眾的廣泛好評。實行明碼實價后消費者對經營單位的信任度有了提高，認為商品價格比較公道、實在，購物和消費放心，因此得到了消費者的歡迎和好評。二是經營單位經濟效益明顯提高。根據對祁縣部分企業(yè)的調查，實施明碼實價后，大部分經銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤增加10%左右。三是得到了國家發(fā)改委和山西省政府領導的充分肯定和支持。四是引起了新聞輿論界的高度關注。中央電視臺、中國經濟導報、山西日報、山西晚報、山西電視臺、晉中日報、晉中電視臺等新聞媒體進行了廣泛報道和評論。五是價格誠信工作為穩(wěn)定物價發(fā)揮了積極作用。

(九)加強價格研究，探索和實踐有利于山西發(fā)展的價格工作思路。

作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經濟特點。圍繞山西產業(yè)特點和經濟社會發(fā)展要求，從理論和實踐方面研究、探索符合我省實際的價格工作思路，是我們物價部門的一項長期而重要的任務。按照牛仁亮副省長的指示，在深入研究煤炭價格的同時，從20xx年開始，我們又主動開展了對焦炭價格問題的研究。在一年多的時間里，由省局牽頭組織山西財經大學、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調查研究工作，完成了《山西焦炭價格問題研究》課題初稿。此課題以反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制為指導，對山西焦炭價格的構成、價格水平、價格變動趨勢以及價格對企業(yè)行為、產業(yè)發(fā)展、山西經濟的影響等進行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產業(yè)政策的建議，以指導山西焦炭產業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領導的高度肯定，并作出重要批示。

11月28日，牛仁亮副省長批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請福龍同志繼續(xù)組織有關方面專家做好此事，報王君省長閱示。

12月3日，王君省長批示：仁亮同志，這個課題研究確立的很好，包括全省各個煤種產銷價格、貨款回收，尤其是在當前形勢下，如何防止無序競爭都應有專人研究，請你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請川平同志閱。

12月16日，牛仁亮副省長再次批示：請省物價局按王君省長批示要求，做好這件大事。

目前，此課題正按王君省長、牛仁亮副省長的批示進一步深入研究落實。

(十)各項基礎工作扎實開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著。

20xx年，各項基礎工作扎實推進，為全面完成國家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風廉政建設、政風行風建設工作成效明顯。貫徹落實懲防體系《實施綱要》，落實黨風廉政建設責任制，一崗雙責工作格局初步形成。治理煤焦領域亂收費進展順利。加強監(jiān)督工作制度化、經常化、全程化，會同省監(jiān)察廳、糾風辦實施對價格調控價格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實開展，效果明顯。政風行風建設省、市、縣三級聯(lián)動，“行風熱線”省、市兩級聯(lián)動，受到省糾風辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價局繼續(xù)被評為“文明和諧標兵單位”，各市在政風、行風評議中的位置明顯前移。二是根據國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價格檢查和成本調查轉編工作基本順利完成。理順了價格檢查和成本調查機構編制，調動了大家的積極性。三是價格法制建設和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國家發(fā)改委和省政府表彰。四是價格監(jiān)測工作充分發(fā)揮預警預報職能，為處置價格異常波動和控制物價上漲，發(fā)揮了先導作用。五是成本調查工作突出服務職能，為農民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據。六是加強和完善住房價格管理，規(guī)范住房交易價格行為。七是加強教育、醫(yī)療收費管理，各類學校收費保持了穩(wěn)定，藥品降價總額約2億元。八是清理整頓涉農價格和收費，取消3項、停收7項行政事業(yè)性收費項目，對農民免收12項行政事業(yè)收費，每年可減輕農民負擔2.3億元。九是積極完善收費政策，促進治超專項工作順利進行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價工作，受到了當地黨委、政府和人民群眾的好評。太原市春雨惠農行動給農民群眾帶來了實惠;晉中市明碼實價工作和房地產價格管理享譽全省、全國;長治、陽泉、臨汾等地價費明白卡成為當地群眾離不開的消費指南;運城價格公示上井臺，受到農民的歡迎;呂梁的“進萬家、問物價、解民憂”萬人大調查活動受到群眾和有關部門好評;長治、陽泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價格宣傳工作深入人心。

二、聯(lián)系實際，尋找差距，用科學發(fā)展觀指導價格工作。

當前，根據中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針。省物價局作為省委安排學習實踐活動的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查、找準問題、群眾評議任務，現已轉入第三階段。在第二階段，省物價局黨組多次召開專題民主生活會，密切聯(lián)系實際，認真總結近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，全面查找與科學發(fā)展觀要求不相適應的突出問題，深刻分析產生問題的主客觀原因，明確提出了價格工作科學發(fā)展的思路和解決問題的措施，并在12月29日，邀請人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評議大會，聽取他們的意見和建議。

學習實踐科學發(fā)展觀活動，各市、縣將很快開展。全省各級物價部門在學習實踐活動中，既要按照科學發(fā)展觀的要求客觀分析、認真總結我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實際，看到我們存在的問題和不足。關于取得的成績，我上面已經講了不少，現在結合全省物價工作實際，重點分析我們工作中存在的問題。這些問題不僅省局存在，也是我們物價系統(tǒng)共性的問題，希望大家高度重視，為即將開始的學習實踐活動打好基礎，理清思路，尋找差距，制定對策。

一是按照科學發(fā)展觀的要求，物價工作者思想解放的程度還不夠。在更加復雜的經濟社會發(fā)展進程中，我們物價工作者解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃價格工作標準還不夠高，在全國范圍找位置、定坐標的意識還不強，推進工作思路不夠寬、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對其他省市價格工作的新經驗、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性有待進一步提高。推進價格改革、解決價格問題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進展還不夠快。

二是按照科學發(fā)展的要求，對一些重大價格問題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價缺乏長效應對措施，市場價格波動比較大;資源價格改革相對滯后，反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格形成機制還需進一步完善;用價格政策促進節(jié)能減排的工作有待進一步加強，如在排污費征收方面，還缺乏有效的措施來準確執(zhí)行國家規(guī)定的排污費征收政策;對市場經濟條件下的市場價格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調查研究和探索，特別是對放開價格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。

三是按照科學發(fā)展的要求，對重要民生價格問題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負擔過重的問題沒有得到有效解決，對公共服務商品缺乏有效的價格約束機制不太滿意;涉農價格收費問題仍然突出，對列入政府定價、政府指導價目錄的生產資料價格監(jiān)管不到位;市場價格監(jiān)管力度不夠，不正當價格行為時有發(fā)生，尤其是價格欺詐行為表現尤為突出，囤積居奇、串通漲價也時有發(fā)生，價格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。

四是按照科學發(fā)展的要求，各級物價部門領導的素質還有待迅速提高。一個部門工作如何，關鍵在領導。從總體上看，我省物價部門的領導素質是比較高的，但也有不少領導在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對重大價格問題缺乏理性思考，用長遠的、發(fā)展的眼光認識和研究問題不夠自覺;在決策力上，對經濟發(fā)展規(guī)律和價格形勢的研究和把握還欠“火候”，以科學規(guī)劃指導價格工作實踐的本領有待提高;在創(chuàng)造力上，運用理論指導實踐、結合價格工作實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領不夠強;在執(zhí)行力上，大的思路目標確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男什桓撸貏e是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運用掌握的知識和經驗、有效解決突出價格問題的本領有待進一步提高。

存在以上問題和不足的原因，既有宏觀層面的問題，也有微觀方面的問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎相對薄弱，經濟水平和實力還不強，解決發(fā)展中的一些問題還需要一個較長的歷史過程，有些業(yè)務比較新、缺乏可借鑒的經驗等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風還不夠務實，還存在許多與科學發(fā)展觀要求不相適應的舊觀念、舊思維、舊方法。

深刻剖析存在的問題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉變觀念、找準定位、轉變職能，真正用科學發(fā)展觀統(tǒng)領價格工作，增強物價工作的主動性和科學性，積極主動地探索在新形勢下做好全省物價工作的新思路、新途徑、新方法。

三、認清形勢，把握重點，努力做好20xx年全省物價工作。

中央經濟工作會議確定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經濟工作的首要任務。全國發(fā)展和改革工作會議、全國物價局長會議上，國家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對今年全國的物價工作提出了具體要求。在全省經濟工作會議上，張寶順書記、王君省長對全省經濟工作作了安排，要求居民消費價格漲幅控制在4%以內。按照國家發(fā)改委和省政府要求，結合我省實際，20xx年全省物價工作的總體要求是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國物價局長會議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運用價格杠桿，科學促進經濟發(fā)展，積極推進價格改革，依法加強價格監(jiān)管，努力提升服務水平，構建和諧價格環(huán)境，為建設新基地、新山西服務，為全省人民服務。

(一)認清形勢，提高做好物價工作的信心和決心。

正確認識形勢是做好工作的前提。當前我國以及我省經濟社會發(fā)展總體形勢是好的，但我們也要充分認識國際國內經濟形勢的嚴峻性和復雜性，認清形勢、把握走勢，把物價工作做得更加主動、更加扎實、更有成效。

從國際形勢來看，國際金融危機何時見底，還很難預料?？偟膩碚f，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長時間，世界經濟將經歷一個較長的低迷和調整時期。盡管次貸危機以來，美國等國家和國際機構紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經濟增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界經濟金融形勢，今年會更為嚴峻，出現全球性衰退的風險越來越大。

從國內看，在國際環(huán)境影響下，我國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟增速下滑已經成為當前經濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能進一步發(fā)展。

從我省來說，宏觀經濟環(huán)境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經濟出現多年來少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負增長24%，財政收入也隨之大幅下挫，形勢十分嚴峻。突出表現在傳統(tǒng)支柱產業(yè)受到嚴重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現實困難和潛在風險加大，節(jié)能減排任務十分艱巨等。

從價格形勢看，20xx年推動價格上漲的因素會比20xx年明顯減弱，部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內房地產市場低迷等因素影響，我國經濟面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產資料和豬肉、食用油等主要副食品價格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農產品供求關系的進一步改善以及產能過剩矛盾的凸顯，今年價格總水平進一步下行的可能增大。

在看到困難的同時，我們還要看到，中央和省采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的重大舉措。雖然我省主導產業(yè)受到沖擊，短期內經濟出現負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，全國4萬億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動我省主導產業(yè)的發(fā)展，對價格有拉動作用。主要農副產品、勞動力、土地等要素價格趨漲，環(huán)保收費改革、長期積累的價格矛盾亟需疏導，這些也構成對價格的拉動。20xx年的價格形勢更加復雜，任務更加艱巨。我們要進一步增強憂患意識和危機感，堅定做好物價工作的信心和決心。

(二)認真整改，理清物價工作的思路和方法。

面對復雜的新形勢，需要我們以新思維、新思路和新方法，來完成新任務、實現新目標。

一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調關系上下功夫。價格是國民經濟運行的綜合反映，物價工作是綜合性工作，物價部門是綜合經濟部門，這就要求全省物價系統(tǒng)必須堅持統(tǒng)籌兼顧這個科學發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標同向、工作同步，要處理好幾個重要的價格關系：要處理好宏觀上保持價格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強監(jiān)管規(guī)范市場價格秩序的關系;要處理好保障經營者合理贏利與保護消費者合法價格權益的關系;要處理好市場價格配置資源與防范市場失靈帶來的經濟風險的關系;要處理好推進資源價格改革促進資源節(jié)約與各方面承受能力的關系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務更到位”的要求，自覺地從全省發(fā)展大局、從維護和增進人民利益的根本立場出發(fā)，認真履行職責，為我省建設新基地新山西服務，為全省人民服務。

二是要轉變職能，在價格服務上下功夫。在新的形勢下，各級物價部門要切實改進作風，轉變職能，把工作的重心轉移到保持物價基本穩(wěn)定和促進擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上來;從強化價格監(jiān)管、兼顧價格服務，轉移到價格監(jiān)管與價格服務并重上來。通過監(jiān)管指導服務，通過服務落實監(jiān)管。要切實做到強化服務意識、完善服務機制、增進服務效能、提升服務效果。

三是要加強調研，在科學決策上下功夫。發(fā)揚求真務實的工作作風、堅持調查研究工作方法，是學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容，也是做好物價工作的重要前提。在當前經濟社會復雜多變的情況下，價格工作更加復雜，難度更大。因此，各級物價部門要把調查研究作為決策之本，使之制度化、經?；?。要切實做到深入群眾、深入企業(yè)、深入農村，分析新形勢、研究新情況、解決新問題。要加強對國際經濟、金融等知識的學習和研究，準確把握國際國內經濟的走向，增強前瞻性和預見性。今年各市要確定1到3個調查研究重點，完成有分析、有理論、有實踐的高質量的專題調研報告或課題研究報告。

四是要轉變作風，在狠抓落實上下功夫。目標任務確定以后，重在落實。全體物價干部職工特別是各級領導干部思想上要繃緊、時間上要抓緊、落實上要趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。要進一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績落實科學發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，反對和克服形式主義、官僚主義，時刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。

(三)突出重點，努力做好20xx年價格工作。

1、力爭實現4%的調控目標。

全省經濟工作會議確定居民消費價格總水平漲幅預期調控目標為4%左右，這一目標既可合理引導市場預期，防止因部分重要商品價格過度下跌影響經濟活力;又充分考慮了各國向金融市場注資可能影響大宗商品價格上漲等因素;也為進一步推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革預留了空間。需要大家認識的是，價格上漲幅度過大，將增加人民群眾的負擔;價格上漲幅度小，在當前形勢下不利于增加消費，也不利于生產的發(fā)展和經濟的健康運行，4%是一個比較合理的預期目標。

2、加強農村價格工作。

20xx年，農村工作以促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收為主題，是中央針對宏觀經濟形勢新變化和農村發(fā)展新情況，對“三農”工作作出的重大決策和部署。各級價格主管部門要按照黨的xx屆三中全會確定的方針，完善支農惠農價格政策，積極利用價格杠桿促進農業(yè)增產和農民增收。一是會同有關部門落實20xx年糧食最低收購價政策，穩(wěn)定市場糧價，保護農民種糧積極性。密切關注生豬市場價格變動趨勢，高度警惕生豬價格過度下跌，減緩生豬生產和價格的周期性波動。二是擴大綠色通道實施范圍，所有收費公路對鮮活農產品運輸車輛免收車輛通行費，減輕農副產品流通和銷售環(huán)節(jié)的負擔。三是穩(wěn)定化肥價格，完善化肥價格形成機制，積極運用價格調節(jié)基金支持化肥儲備，鼓勵淡季儲存，旺季銷售，保障化肥市場供應，穩(wěn)定化肥等農資價格。四是做好涉農價格信息的收集、整理、反饋工作，為農業(yè)增產、農民增收提供優(yōu)質高效的價格信息服務。五是加強涉農價格收費公示工作，做好涉農收費監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊坑農害農的價格違法行為，切實維護農民的價格權益。

3、積極推進資源價格和環(huán)保收費改革。

我省是資源大省，推進資源產品價格改革對我省影響巨大。完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，是合理引導資源配置，促進經濟發(fā)展方式轉變的有效手段。按照國家統(tǒng)一部署和我省實際，20xx年我們要在六個方面實現新突破、取得新進展：一是要進一步完善煤炭、焦炭價格形成機制，適時理順煤電價格;二是繼續(xù)完善差別電價、脫硫電價政策;三是穩(wěn)步推進成品油價稅費改革;四是完善天然氣和煤層氣價格形成機制;五是在全省范圍內全面開征污水處理費，沒有開征的市、縣今年必須開征，征收標準在去年已經提高的基礎繼續(xù)適度提高。

4、加大清費治亂減負工作力度。

經濟增速下滑已經成為當前和今年經濟運行中的主要矛盾。各級價格主管部門要積極主動按照中央關于擴大內需的各項政策，扎實推進清費治亂減負工作，通過優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費價格環(huán)境，促進消費投資增長和經濟景氣回升。一是全面清理地方涉企收費。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，對有關收費項目及標準按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領域收費清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領域的收費是全國、全省統(tǒng)一安排的工作任務，同時也是物價系統(tǒng)責無旁貸的重要工作任務。各級物價部門要遵照財政部、國家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實實搞好這項工作。三是優(yōu)化消費環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點門票價格，降低質價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內交通運輸服務價格，鼓勵旅游消費。四是進一步完善服務業(yè)支持性價格政策。落實對列入國家鼓勵類的服務業(yè)實行與工業(yè)同網同價的電價、水價政策，支持服務業(yè)發(fā)展，擴大社會就業(yè)面，培育新的經濟增長點。

關于收費工作，我想講一下高校收費問題。由于多種原因，我省高校收費標準長時間沒有調整，低于全國和中西部平均水平，收費水平只占學生全部培養(yǎng)費用的17%，低于國家控制標準25%的水平，對高校的發(fā)展產生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經濟工作會議上專門講了這一問題。省人大對此組織了調研，省委開展學習實踐活動征求意見時，有關部門和人士也講到這個問題。牛仁亮副省長、張平副省長等省領導親自協(xié)調，以爭取國務院領導和國家有關部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費問題研究》，此課題報告得到省內知名專家的高度好評，并獲第四屆“薛暮橋價格研究獎”。近期我們又做了大量工作，確定時間表分期分段做好準備工作。成本監(jiān)審用最短的時間完成了八所大學的調查監(jiān)審任務，為調整收費提供了基礎依據。目前已經形成調整公辦普通高校本科學費標準方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會，其他各項工作有序進行。

5、繼續(xù)做好民生價格工作。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要。越是困難時刻，越要高度關注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實事。一是要進一步規(guī)范教育收費，防止和杜絕“一邊免費、一邊亂收費”現象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費行為，在發(fā)展有線數字電視的同時，保障群眾基本收視需要;三是推進醫(yī)藥價格改革，改進價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為，對流通環(huán)節(jié)加價率進行適當限制，切實減輕患者負擔;四是改進房地產價格與收費監(jiān)管，完善經濟適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴格經濟適用住房價格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟標準與經濟增長和物價水平相適應的動態(tài)調整機制，改善低收入群體生活，維護社會穩(wěn)定。

6、加大價格監(jiān)督檢查力度。

切實履行價格監(jiān)督檢查職責，規(guī)范市場價格秩序，是市場經濟條件下有效發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的重要手段，也是促進擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長、和諧社會的重要保障。一是加強價格收費專項檢查。圍繞促進農民增收減負、開展涉農價格收費政策落實情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負擔，開展涉企收費、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查;圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產品價格檢查;圍繞促進社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運輸等價格收費檢查。二是加強市場價格監(jiān)管。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，嚴厲打擊低價傾銷、價格壟斷、價格欺詐、價格串通等不正當價格行為，集中力量查處影響重大的不正當價格案件，營造良好的市場價格環(huán)境。三是加強價格應急檢查。密切關注市場價格動態(tài)，健全價格應急機制，完善價格應急預案，積極防范和妥善應對價格異常波動。加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是結合煤焦領域反腐敗專項斗爭，繼續(xù)開展煤炭價格稽查工作。

我要特別強調的是，在今年的價格監(jiān)督檢查中，內容上要抓住重點，方法上更要加大力度。一經發(fā)現價格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價系統(tǒng)的執(zhí)法形象來，打出威風來，打出成績來，打出效果來。

7、大力推進價格公共服務。

推進價格公共服務，既是建設服務型政府、強化公共服務職能的必然要求，也是化解價格矛盾、保持社會穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進價格服務進萬家活動。各級價格主管部門一把手要高度重視，把價格服務工作擺在突出位置，因地制宜、因時制宜、有針對性地開展形式多樣、內容豐富的進萬家服務活動。要完善價格服務網絡，改進價格服務方式，加強價格服務考核，構建價格服務長效機制，推動價格服務工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實價、價格誠信建設活動。大力推廣祁縣明碼實價、價格誠信體系建設經驗，各市要選擇1-2個具備條件的縣實行明碼實價試點，典型引路、以點帶面、全面展開。三是為社會提供綜合服務，充分發(fā)揮物價部門在價格監(jiān)測、價格成本監(jiān)審、價格監(jiān)督檢查、價格評審認證等方面的職能作用，指導農民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進結構調整，引導社會輿論，保護公平競爭，營造和諧價格環(huán)境。四是繼續(xù)推進價格舉報建設。要繼續(xù)推進價格舉報管理信息系統(tǒng)建設，逐步形成全省聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網絡，維護群眾利益的作用。

8、黨風廉政和政風、行風建設工作要常抓不懈。

全省物價系統(tǒng)要不斷加強黨風廉政建設和政風、行風建設，扎實開展反腐倡廉教育，加強廉潔自律工作;加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實黨風廉政建設工作責任制，完善一崗雙責制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項制度;堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價格工作的各個方面等。做到“做好物價事，不倒一個人”?？偟囊缶褪菣C關作風要進一步轉變、政務環(huán)境進一步優(yōu)化，把物價部門建設為創(chuàng)新型、服務型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。

9、做好各項基礎工作。

做好基礎工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎工作的安排、落實和督查工作。一是要改進價格宣傳工作，要掌握價格宣傳工作的主動權，以正確的導向主動引導社會輿論。二是要配合有關部門做好價格調節(jié)基金的征收、入庫、使用管理工作。三是繼續(xù)加強對重要商品和服務價格的成本監(jiān)審。四是進一步加強價格誠信體系建設。繼續(xù)鞏固明碼標價和價格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導和推行明碼實價。對價格誠信單位實行動態(tài)管理，加大對價格失信單位的處罰力度，促進經營者加強價格自律。五是繼續(xù)做好價格理論研究工作，重點是結合我省實際，做好資源環(huán)境價格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價格協(xié)會溝通、協(xié)調、服務職能，開展全方位的服務工作。七是繼續(xù)完善干部培訓制度，做好價格業(yè)務培訓工作。八是繼續(xù)拓寬價格認證工作領域，不斷完善工作制度。

同志們：20xx年的價格工作面臨的形勢是復雜的，任務是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在省委、省政府的領導下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、解放思想、求真務實，扎實工作，為促進我省經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!并預祝大家春節(jié)快樂!

國稅財務工作會議講話精神篇八

同志們：

剛才，我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報告，報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀，形勢分析的也透徹，在對“”時期及今年的工作安排上針對性很強，措施和要求也很具體可行。這個講話也體現了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學習，深入領會，搞好落實。借此機會，我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過你們向長期關心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點意見。

一、充分肯定國稅工作取得的成績。

今年以來，國稅系統(tǒng)在收入基數較高，計劃增長較多的嚴峻形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實現了國稅收入的快速增長和稅收征管質量的明顯提高，有力地支持和服務了縣域經濟社會發(fā)展。20xx年，國稅系統(tǒng)共完成各項稅收9803萬元，較20xx年增收4000余萬元，增長比例和絕對額都是空前的，從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政?；鶖祲毫ΑＴ谡魇展ぷ髦?，國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務治稅的思想，強化與宏觀經濟的相關性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負、行業(yè)稅負、企業(yè)稅負，稅收管理質量和效率大幅度的提高，確保了國稅收入在高基數上的連續(xù)高增長。對此，縣委、縣政府是滿意的，應給予充分肯定。

對國稅工作，給我印象最深的有以下四點：一是國稅局領導班子團結協(xié)作、務實重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、地稅部門的關系融洽，為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅克難，在重點稅源監(jiān)控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。

二、認清形勢，振奮精神，進一步堅定完成今年任務的信心和決心。

今年是我縣“”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國稅系統(tǒng)特別是領導干部，一定要認清形勢，振奮精神，牢固樹立憂患意識和橫比意識，變壓力為動力，把困難當挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。

(一)有利的經濟發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務創(chuàng)造了條件。

從目前情況看，全縣財稅運行情況總體良好，國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時，一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢看，我縣經濟增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農民的人均收入等重要經濟指標均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財源基礎較為充實，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，第二產業(yè)增加值所占比重超過50%，第三產業(yè)勢頭強勁，比重增加，這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束，一部分產業(yè)將加快向中西部轉移，為我縣擴大招商引資、承接產業(yè)轉移、促進產業(yè)結構調整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產，對拉動經濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯，隨著“”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。

(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。

近年來，隨著經濟發(fā)展和政府職能的轉變，需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多，財政的大項支出迅速增加，尤其是中央提出了建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的奮斗目標，政府作為公眾服務的提供者，支出壓力越來越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當前全縣正處于改革的攻堅階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、事業(yè)單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會保障體系建設，解決社會弱勢群體的生活困難等，都需要強大的財力作支撐，特別是農村“兩免一補”、中小學危房改造、農村公路“村村通”等項目的實施，增加了我縣財政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。

希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當前全面提速發(fā)展的好形勢，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者，財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實增加緊迫感和責任感，加大依法征稅力度，扎扎實實地做好稅收征管工作，為全縣的經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務圓滿完成。

前些年以來，縣國稅系統(tǒng)為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔、敢打硬仗的優(yōu)良作風，牢牢把握組織收入主動權，創(chuàng)新稅收征管機制，努力把經濟增長點轉化為稅收增長點，確保全年稅收任務的圓滿完成。

一要嚴格征管，應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規(guī)律，做到因勢利導，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計征。既不能多征、預收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任，還要落實每個稅務人員的征管責任，不斷改進征管手段，提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務評估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎上，要充分發(fā)揮稅務稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用，促進稅收收入的穩(wěn)步增長。

二要嚴格政策，服務發(fā)展?！敖洕鷽Q定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務地方經濟發(fā)展是稅收工作的一項本質要求。國稅部門一定要根據這一要求，在開展依法管理、依率計征工作的同時，要采取積極有效措施，促進全縣經濟健康發(fā)展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事，無論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場秩序，促進經濟良性發(fā)展。其次要把各項稅收優(yōu)惠政策用足用活?？h委、縣政府提出要擴大開放，吸引外地大企業(yè)、大財團到新野投資興業(yè)，要鼓勵下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)，要加快民營經濟發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優(yōu)惠政策當作國稅部門的一項重要工作，主動送政策上門，讓該享受的一個不漏。

三要加強自身建設，提高隊伍素質。事業(yè)興衰，關鍵在人。多年的實踐證明，國稅干部隊伍的整體素質是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍，是經得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續(xù)強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度，用正確的導向激勵人，要加大干部培訓力度，用科學的知識充實人，要加大思想政治工作力度，用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設，建立各個環(huán)節(jié)的制約機制，加強工作紀律，改進工作作風，努力造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、充滿活力的國稅隊伍。

四、加強協(xié)調，密切配合，共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

優(yōu)化稅收環(huán)境，維護稅收秩序，把該征的稅全部收上來，不僅僅是國稅部門一家的事，也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時，要進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、各職能部門領導宣傳，幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經濟、抓稅務就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺按稅法辦事，大力支持國稅部門依法履行職責，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”，形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

同志們，“”及今年的國稅工作目標任務已經明確，縣委、縣政府相信，在縣國稅局領導班子的帶領下，國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極進取，努力拼搏，圓滿完成各項任務。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，萬事如意!

謝謝大家.

國稅財務工作會議講話精神篇九

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務。下面，我講三方面意見。

20xx年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上，高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務，省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領導班子完成整改任務2728個，班子成員完成整改任務7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流，得到各級領導的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務經濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質量，圓滿完成稅收任務，為經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結構性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區(qū)經驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復議應訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關黨組開展了集體學法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手，推動縣級納稅服務規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設單位，試點探索市級納稅服務規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名，發(fā)揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務質效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產企業(yè)出口退稅審批權限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現了同城通辦，7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能，開發(fā)應用免費的網上申報和網絡發(fā)票系統(tǒng)，實現了新老系統(tǒng)的順利轉換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應對、嚴考核，初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比年提高0.42個百分點。加強網絡發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網管系統(tǒng)的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務工作，全年實現非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比2013年增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經費代收工作，全年征收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設費1.21億元，代收工會經費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習，加強各級領導班子建設，規(guī)范機構人員管理。開展高端人才培訓，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，2人成為總局第二批領軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務干部學校正規(guī)化建設，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務培訓，全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網絡培訓等2323期，培訓124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設，認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責任”，構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應用內控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關財經紀律，強化財務管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”群眾性調研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農產品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上，有的單位主動融入經濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經濟與稅收、調控與聚財的關系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對的有效辦法不多，管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足，有時出現偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較為突出，數據應用水平較低。在隊伍建設上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上，少數單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟，責任追究缺乏剛性，頂風違紀的現象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強，出現群體性事件。

出現這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領導干部不敢擔當，紀律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、關于20xx年工作任務。

全國稅務工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構建稅收現代化“六大體系”的要求，進一步提升服務大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務經濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：

(一)依法組織國稅收入。

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經濟發(fā)展狀況，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%，省分目標的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標，科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律，不得采取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現進度。省局成立稅收收入協(xié)調領導小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊，建立科學的收入質量評價機制，加強稅收與經濟匹配性考核，加強收入與風險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產品”，組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析，準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經濟運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風險，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅。

加快建設法治國稅。加大簡政放權力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強與相關部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用，著力構建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度，對事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證，積極回應納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構，尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來，確保國稅機關依法行政，納稅人權益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制，強化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發(fā)現的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關的工作協(xié)調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質量。

(三)落實稅收政策措施。

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關報告。

提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析，圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調研，為經濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質服務和業(yè)務支持，營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風險管理流程，探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。

推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導，引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現和研究解決出現的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結合辦稅服務廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務質量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”，落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制，加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接，抓好自助辦稅服務工作，用好視頻服務系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務行為，確保辦稅服務廳優(yōu)質、高效運行。整合網上辦稅業(yè)務，拓展網報系統(tǒng)功能，研究網上涉稅審批，強化網上辦稅服務管理，逐步實現納稅人通過ca認證進行一網式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網退庫、更正、免抵調庫等業(yè)務。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權威、規(guī)范，為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式，提高納稅服務的質量與水平。

維護納稅人合法權益。持續(xù)宣傳納稅人權利和義務，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變征管機構職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。

推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構，打造實體化、復合型風險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結合實際加強風險拓展分析，為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式，對風險應對成果進行回歸分析，提升風險應對質效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見，持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能，抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經濟帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務，打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入協(xié)作，力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢，與質監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

國稅財務工作會議講話精神篇十

全市國稅工作會議講話稿(二)

市委、常務副市長同志們：

這次全市國稅工作會議，是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。

剛才，里局長講了很好的意見。對的工作總結實事求是，對的任務要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：

一、04年國稅工作成績顯著，為全市經濟社會發(fā)展做出了貢獻

20xx年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務。一年來，國稅部門科學分解任務，合理調度收入，強化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網上報稅、稅銀聯(lián)網、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與前相比，收入總量實現了翻兩番的歷史性跨越。

與此同時，全系統(tǒng)始終站在全市經濟發(fā)展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經濟等各項稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財政增長、經濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。

市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。

二、05年國稅系統(tǒng)任務艱巨，需要創(chuàng)新舉措，實現新的突破

稅收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發(fā)展。

今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。

關于抓收入。一是要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。

二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成，稅收秩序的好轉，發(fā)展環(huán)境的公平。

關于抓發(fā)展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現區(qū)域經濟的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強調：

一是要增強服務經濟、促進發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內生產總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4?？梢哉f，稅務部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務地方經濟建設方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市，不斷優(yōu)化經濟結構，促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關系到全市經濟發(fā)展的速度與規(guī)模，關系到經濟結構的調整，關系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務經濟發(fā)展、建設和諧保定的高度，把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增強服務經濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術企業(yè)、高附加值企業(yè)，內資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負，為不同類型的經濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經濟的協(xié)調發(fā)展。

這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。

三、切實加強隊伍建設

國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的干部隊伍。

一是保持先進性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際，查找問題，改進工作。

二是轉變作風，優(yōu)化服務。結合開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執(zhí)法水平和服務水平。

同志們，20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟發(fā)展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!

國稅財務工作會議講話精神篇十一

同志們：

今天，召開全市工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨十八屆三中、四中、五中全會、各級工作會議精神，總結“十二五”經驗成績，部署20xx年主要工作任務。2月28號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關于我局稅收工作《領導參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市局服務宜都經濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質效，取成績值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“十二五”事業(yè)碩果盈枝。

回眸“十二五”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經驗主要體現在以下5個方面：

(一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5年來，面臨經濟危機、稅源萎縮、政策減收、經濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

(二)始終堅持經濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。深入開展五五普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設，推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶，入庫稅收3826萬元。

(三)始終堅持人本管理觀，稅收服務不斷優(yōu)化。5年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務。我們審時度勢，將辦稅服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務站，實現便民辦稅進社區(qū)。我們引領潮流，完善網上服務、導稅服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網上辦稅，開通稅企qq平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標桿。

(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5年來，我們以黨、十八屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數字人事。20余人次進入省市局人才庫，60多人次受到各級表彰。

(五)始終堅持社會榮辱觀，形象全面提升。5年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

風雨歷程，來之不易?；仡欁?0xx年以來宜都5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為發(fā)展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。

一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省系統(tǒng)先進集體、首批法治建設示范單位、全省系統(tǒng)最佳納稅服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數據質量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目，取“滿堂彩”，宜昌市系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發(fā)展不相適應、團結協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質提高、降低了稅收工作質效、阻礙稅收現代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現實之惑、顯務實之效。

二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。

展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發(fā)展動能轉換，保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平，實現全面建成小康社會的目標的關鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現縣域經濟實力、文明指數、全面小康實現度三個全省第一的宏偉目標。從層面看，總局提出分三步走，到，基本實現稅收現代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看頭年?？偩?、省市局工作會議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10項重點工作。2月2日，省局張國鈞局長在全省工作會議上強調，今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏?！敝攸c強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結果運用做更實”。2月25日，宜昌市局局長戴毅敏在全市工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構建質量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。

一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和十八屆三中、四中、五中會全和各級經濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和干部榮譽感，為宜都事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。

(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000萬元，比20xx年實際完成上漲7.2%，增長絕對額5297萬元;公共一般預算收入任務為26220萬元，比20xx年實際完成上漲10%，增長絕對額2390萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數較大、稅源較少、新增不足等現實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個干部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯(lián)系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數和經濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數量向重質量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務實體經濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

(二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織、地稅、行政服務中心進行專題辦公，將現有辦稅服務廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務實質性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實?！耙?guī)定動作”上要按時保質落實，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內容?！白赃x動作”要統(tǒng)一協(xié)調落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經驗。雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。

(三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)。“營改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r間表，明確了時間節(jié)點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現代服務相比，體現為戶多面廣、業(yè)務形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質量提升年”行動。深化法治建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。

(四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發(fā)票網絡化運行、內控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、基本實現網上辦稅和實現國地稅聯(lián)合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念?？梢韵胂?，今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應用、網上辦稅推行、電子稅務局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務觀念將產生極大沖擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現場服務上。二是創(chuàng)建精準服務品牌?！蛾P于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“電子服務聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺”和“宜都”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯(lián)網+稅務”行動計劃現實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網上辦稅“助手”和業(yè)務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯(lián)網+稅務行動計劃實施，納稅服務格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現“全國通辦”，“綜合服務+專業(yè)服務+科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。

(五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調是“金稅三期”工程實施?！敖鸲惾凇笨梢哉f是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數據集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數據遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務而作出努力。按照金稅三期要求，18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市局已成立“金稅三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網”。要強化“網絡信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關系到、稅和納稅人三方，不能出現半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數據清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

(六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數字人事構建共享成長的核心要義，運用好數字人事，統(tǒng)領抓好干部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數字人事再攻堅。作為數字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升;抓好綜合數據分析應用。加強對各類數據的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據，切實增強數字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑒、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能。

今年，我們結合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務?？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數字人事7月份正式上線，績效管理要全面運用4.0指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

(一)資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。，我們就提出了團隊建設，探索組建稅源管理、信息技術、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨著稅收現代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。

(二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作，是引領工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領導班子和領導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設。今年，我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務職級并軌等事關形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關系，關心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

(三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒?？冃Ч芾硪褜嵤┙?，從今年各級工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u。在這里，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

(四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習近平的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預警機制，密切關注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯(lián)動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”工作全面勝利而努力奮斗!

國稅財務工作會議講話精神篇十二

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)財務工作會議是在站在“十二五”規(guī)劃的新起點、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會議的主要任務是：深入學習總局和省局財務工作會議、政府采購工作會議精神，總結南昌國稅“十二五”時期財務工作，研究“十二五”時期財務工作思路，全面落實xx年財務工作任務。下面，我講三點意見。

一、科學理財，保障發(fā)展，“十二五”時期南昌國稅財務工作成效顯著。

“十二五”期間，南昌國稅財務工作在省國稅局和市局黨組的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學管理、依法理財，不斷夯實財務基礎，完善制度體系，深化財務改革，加強隊伍建設，充分發(fā)揮財務工作服務稅收中心、服務征管、服務基層的職能作用，為南昌國稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的財力保障。

(一)財務管理基礎進一步夯實。

1、財務制度體系不斷完善。五年來，我市國稅系統(tǒng)財務工作按照科學發(fā)展和依法理財的要求，在法律、法規(guī)和制度的框架下，結合我局實際制定了一系列具體的實施辦法和細則，逐步建立起一套科學、規(guī)范、有效的財務管理制度體系，有力地促進了我市國稅系統(tǒng)財務管理工作的制度化、規(guī)范化。為強化預算執(zhí)行剛性，制定了加強經費管理支出的意見;結合網絡版財務軟件上線，對固定資產增加、處臵、調撥手續(xù)進行了規(guī)范;針對公務卡推行，對報銷憑證、報銷流程、審批手續(xù)作了調整;為加強政府采購工作，制定了政府采購管理實施辦法。

2、財務崗責體系不斷健全。全市各級國稅系統(tǒng)的財務管理組織體系基本確立，財務機構設臵進一步規(guī)范，各項財務工作實現了歸口財務部門管理?；鶎訂挝怀鋫鋾嫛⒊黾{人員外還根據工作需要設臵了基建、資產、政府采購、審計等崗位，各崗位都規(guī)定了相應的職責，在財務力量有限的情況下，搭配工作內容，盡量將不相容崗位分離。

3、內控機制逐步建立。為規(guī)范“兩權”行為，加強廉政建設，xx年我市大力推進內控機制建設，對財務工作的各項業(yè)務流程、各個操作環(huán)節(jié)和各個崗位進行了全面梳理，確定了每個崗位的廉政風險點、風險等級，提出了風險應對措施，進一步明確了崗位職責，優(yōu)化了工作流程，健全了財務監(jiān)管制度，確保財務管理權的規(guī)范、透明、高效運行。

(二)各項財務改革進一步深化。

1、繼續(xù)深化國庫集中支付改革。按照財政部的統(tǒng)一部署，國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預算單位，我局按要求及時采集了12個基層預算單位的基本信息，順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報，以及代理銀行的選擇和賬戶開設工作。并為適應國庫集中支付改革，對集中核算的四個直屬機構的會計核算、支出審批及匯總報賬手續(xù)進行了規(guī)范。

2、積極推廣網絡版財務軟件。按照省局的統(tǒng)一部署，我市國稅系統(tǒng)17個基層單位經過數據準備、數據錄入和驗收、報表復查核對等階段，成功上線網絡版財務管理軟件，進一步加快了會計核算信息化進程?；咀龅搅素攧招畔祿?、財務管理與資產管理同步，實現了上級對下級財務收支行為的實時監(jiān)控，提高了財務核算的準確性和財務監(jiān)督的質量，增強了領導決策的前瞻性。

3、全面實施國有資產收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關規(guī)定，從去年開始行政事業(yè)單位國有資產處臵、出租出借收入全部上繳中央財政專戶。xx年我市國稅系統(tǒng)上繳中央財政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預算。

4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革，我局及時將文件傳達給基層單位，做好全市前三年公用支出的數據統(tǒng)計工作，分析各公用支出明細科目、支出結構，提出優(yōu)化結構的具體措施，順利完成了定員定額的測算工作，省局增加我局基本支出撥款171萬元。

(三)服務保障能力進一步增強。

1、經費撥款穩(wěn)步增長?！笆濉逼陂g，省局對我市國稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬元，比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元，增長65.1%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中：基本經費撥款總額為82938.23萬元，比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元，增長45.88%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經費安排中，認真執(zhí)行經費面向基層、面向征管的原則，嚴格落實基本支出最低保障線制度，優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務、信息化建設資金，動用結余資金和其他收入，加大對困難單位和基層設備投入，基層單位經費撥款水平逐步增長。

2、離退休經費不足問題得到有效解決。市局先后反復7次測算離退休經費需求數并報上級部門審核，同時積極將掌握信息多次向上級反映，取得上級的關心支持，努力爭取經費來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經費524.96萬元，其中262.48萬元進入了離退休經費撥款基數，離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元，增長43%。

3、及時足額發(fā)放購房補貼。積極做好全市國稅系統(tǒng)住房補貼相關協(xié)調工作，xx年向市政府取得了比照省直單位購房補貼政策發(fā)放的抄告單，向省、縣兩級房管部門辦理了住房補貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對購房補貼資金需求情況進行重新測算，調整了購房補貼額度，向住房管理中心申請了部分購房補貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國稅系統(tǒng)991人共計發(fā)放購房補貼2254.55萬元，所有未達標一次性購房補貼已全額發(fā)放到位。

4、其他收入大幅增長?！笆濉逼陂g，全市國稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬元，比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元，增長141.7%，其中：地方財政補助收入總額為35836.69萬元，比“十五”期間補助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元，增長3.6倍。

(四)科學理財水平進一步提升。

1、預算管理能力增強。一是預算編制更加準確，從xx年開始基層單位自下而上編制部門預算以來，市局逐年加強預算基礎工作，規(guī)范預算編制程序，預算編制數據與決算執(zhí)行數據差距逐年縮小，預算準確率逐年提高。二是無預算不支出的管理意識逐步增強，支出審批前核對部門預算和政府采購計劃的程序更為嚴密。三是按月、按季報送預算執(zhí)行情況，定期分析財務收支運行狀況，及時制定加快執(zhí)行措施，預算執(zhí)行力度有效提升。

2、會計核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統(tǒng)網絡版財務管理軟件，完善集中核算單位財務管理辦法，轉發(fā)新的政府收支分類科目，嚴格執(zhí)行國稅系統(tǒng)行政事業(yè)會計核算和賬務處理制度，會計信息質量不斷提升;二是加強全市國稅系統(tǒng)銀行賬戶管理，認真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項檢查，防范和控制財務風險，確保財政資金安全。

3、資產管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產清查與核實，建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財務部門“四體一體”的資產監(jiān)管機制，截止xx年底全市國稅系統(tǒng)資產余額達到19270萬元,較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元，較“十五”期末增加了1794.97萬元;計算機類設備1519.21萬元，較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴格國有資產和公務車輛配臵、處臵管理，盤活利用閑臵資產，優(yōu)化資產調撥流程，提高了資產管理質量和效率。

4、基層辦公條件逐步改善?！笆濉逼陂g，市局根據國家稅務總局基本建設項目管理辦法，為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項，爭取了中財建設資金3836萬元，灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍兩個基層分局的新建項目和經開區(qū)局維修改造項目已竣工投入使用，市局搬遷后原辦公用房調撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用，東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經落實，較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。

5、新稅務制服全面換發(fā)。共為全市國稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務制服、徽章、肩章和帽子，機關每人一套，基層每人兩套，對不合體的衣服970余件退回14個不同生產廠家進行了調換，保證了全市干部及時著裝、整齊規(guī)范。

(五)財務監(jiān)督進一步深入。

1、日常監(jiān)督得到加強。一是通過匯總財務基建資產報表、預算執(zhí)行表和專項工作，及時掌握基層單位會計核算情況，加強業(yè)務指導和監(jiān)督，促進依法依規(guī)地進行財務核算。二是充分利用網絡版財務軟件，實時在線查詢基層單位日常財務收支情況，發(fā)現需要關注的財務信息，通過提醒等方式督促基層單位及時核查，防患于未然，推進了審計關口前移。

2、審計監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財務收支審計和經濟責任審計工作，五年來，共開展審計項目33個，投入審計力量159人次，發(fā)現問題32大類138條，提出審計意見和建議33大類158條。對審計中查出的問題督促各單位整改落實，并對整改落實情況進行了審計“回頭看”。通過審計，全面了解了被審單位的財務收支管理情況，提出了加強財務管理的建議，規(guī)范了被審單位的財務收支行為。

3、專項檢查扎實開展。“十二五”五期間先后開展了行政單位和社團“小金庫”專項治理、工程建設領域突出問題專項治理、政府采購專項檢查、固定資產核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實，進一步增強了財務人員廉潔從政意識、財經紀律遵從意識和財務風險防范意識，完善了財務管理制度，促進了長效機制建設。

4、財務公開不斷加大。認真落實中央關于政務公開的有關規(guī)定和國稅系統(tǒng)財務公開暫行辦法，結合我局國稅系統(tǒng)財務工作實際，采用情況通報、會議傳達、網絡發(fā)布等多種形式，及時公開財務管理規(guī)章制度、重大財務管理事項和日常財務工作動態(tài)，增加財務工作透明度。

(六)隊伍人員素質進一步提高。

2.47人;研究生以上學歷7人，本科以上31人，大專以上4人。

2、培訓教育不斷加強。“十二五”期間，為適應財務管理的新要求，加強學習型組織建設，市局加強財務人員政治理論學習和政策業(yè)務培訓。五年來，市局共組織8次會計知識、政府采購和審計培訓班，組織參加上級部門各類學習培訓班21次，培訓人次286，有效地提高財務人員業(yè)務能力和理財水平。

3、廉政意識日益強化。通過加強廉政建設和作風建設，逐步增強了財務人員大局意識、法治意識、服務意識、財經紀律觀念和廉潔從稅意識，財務工作作風進一步轉變，財務工作質量和效率有效提高，樹立了財務部門和財務人員的良好形象。

回顧“十二五”時期的財務管理工作，市縣兩級財務部門圍繞稅收中心工作，在健全財務機構設臵、完善財務制度規(guī)范、深化財務改革、提升科學理財水平等方面做了大量的工作，取得較好成效，為各項稅收工作的開展做出了積極貢獻。先后獲得資產清查先進單位、審計先進單位、財務改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽稱號，三人次獲得二、三等記功和嘉獎，一些工作中的好經驗好做法還在全省國稅系統(tǒng)財務工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得，是各級領導關心支持的結果，是全市國稅系統(tǒng)所有財務人員辛勤勞動、奮力拼搏的結果，在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前財務工作還存在一些問題，主要表現在：一是預算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出，造成預算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預算執(zhí)行進度不均衡，支出不合理。項目經費特別是基本建設、三代手續(xù)費的支出緩慢，影響了預算執(zhí)行進度;項目經費超規(guī)定范圍使用，支付了部分基本支出。三是資產管理不夠規(guī)范。資產配臵、處臵的隨意性比較大，資產配、處臵的后期管理和資產清查不到位，致使固定資產賬實不符。四是部分財務日常和專項工作、政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行報表編報不夠及時準確。五是財務力量配備還不夠充實，財務工作效率還有待提升。對這些問題，我們要引起高度重視，要從完善體制機制方面入手，認真落實財務管理各項制度規(guī)定，進一步規(guī)范支出行為，著力解決存在的問題，提高財務工作質量和效率。

二、理清思路，積極謀劃，努力實現“十二五”時期南昌國稅財務工作新發(fā)展。

面對新形勢、新任務、新要求，各級國稅財務部門一定要深入學習黨的十七屆五中全會精神，認真領會“十二五”時期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃，準確把握“十二五”時期總局、省局財務工作和政府采購工作會議精神，理清思路，扎實工作，充分發(fā)揮財務服務保障稅收大局的職能作用，努力實現“十二五”時期財務工作新發(fā)展。

(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞稅收中心，服務保障大局，堅持科學管理、強化依法理財，著力完善財務保障、財務制度、財務組織、財務運行、財務監(jiān)督“五大”體系建設工作，努力實現不斷提高經費保障能力、不斷調整經費支出結構、不斷優(yōu)化財力資源配臵、不斷強化財務監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強“兩基”建設的“六個”目標，為推動南昌國稅在新的起點上實現稅收事業(yè)的科學發(fā)展做出積極貢獻。

(二)主要目標。

不斷提高經費保障能力，建立穩(wěn)定的經費來源機制，中財撥款和地方政府經費補助逐年增長。

不斷調整經費支出結構，增強部門預算和政府采購計劃執(zhí)行剛性，努力建設節(jié)約型行政機關。

不斷優(yōu)化財力資源配臵，盤活國有資產，提高資金資產使用效益。

不斷強化財務監(jiān)督制約，利用網絡數據平臺實時監(jiān)控收支行為，健全內控機制，有效控制財務風險。

不斷完善政府采購管理，優(yōu)化采購流程，規(guī)范采購行為，提升采購質效。

不斷加強“兩基”建設，改善基層辦公條件，努力提升基層財務人員政治、業(yè)務素質。

(三)工作重點。

著力完善財務保障體系。取消“兩稅”掛鉤實行部門預算以來，國稅系統(tǒng)形成了以中央財政為主、地方財政為輔的雙軌制經費體制。但是隨著預算管理不斷規(guī)范、預算約束機制不斷強化，在這種體制下，國稅系統(tǒng)中財撥款總量不足、地方財政補助不確定和經費來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現。針對這種狀況，要積極爭取提高中央預算單位經費“定員定額”標準，逐年提高中財撥款水平，緩解收支矛盾，確保中財撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時加強與當地政府和財政部門溝通協(xié)調，積極建立地方財政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經費補助機制，并爭取將補助經費納入地方財政預算。

著力完善財務制度體系。為了適應國庫集中支付革、公務卡推行、會計科目調整等財務改革，規(guī)范財務收支管理，近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強經費支出管理、財務公開、資產管理、政府采購、基建管理的相關制度規(guī)定，各單位要組織單位領導和財務部門認真組織學習，切實抓好貫徹落實，提高制度的執(zhí)行力。同時針對財務改革新規(guī)定各單位要結合實際制訂相應的具體實施辦法，對原有財務制度特別是內控制度中不適應財務工作新要求的部分進行修訂和調整。

著力完善財務組織體系。進一步健全基層財務機構，所有財務管理工作包括經費收支、資產核算、內部審計、政府采購、基本建設均要歸口財務部門管理。同時各單位要增加財務力量，至少配備財務負責人、會計、出納三名，夯實財務基礎。加強崗責管理，根據不同崗位明確職責，做到以事設崗，以崗定責，崗責清晰，不相容崗責分離。加強對財務人員新財務知識、新會計業(yè)務的培訓，提升財務人員理財和核算水平。

著力完善財務運行體系。一個單位理財水平、資金使用效率如何，很大程度依賴于是否有一個健全完善的財務運行體系。在新的國稅財務形勢要求下，各單位要按照“科學化、精細化、專業(yè)化、信息化”的要求，通過完善內控制度，規(guī)范財務收支運行行為，明確預算、支出、審核、審批、支付等運行環(huán)節(jié)，強化財務工作內部銜接，不斷健全財務運行機制，優(yōu)化財務運行流程，實現財務工作順暢運轉。

著力完善財務監(jiān)督體系。服務監(jiān)督并舉，強化內部審計和經濟責任審計職能;全面梳理排查財務管理風險點，完善內控機制;利用網絡版財務數據平臺，強化日常財務監(jiān)督;加大財務公開力度，規(guī)范經費支出行為;落實財務管理目標責任制，推動財務工作績效考核定量化。構建內部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機構監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，形成以審計、公開、內控、考核為框架的全方位、立體化的財務監(jiān)督體系。

三、突出重點，扎實有效，全面落實xx年南昌國稅財務工作任務。

xx年是“十二五”計劃的開局之年，今年我市國稅系統(tǒng)財務工作必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路，按照“十二五”時期財務工作的指導思想、目標任務和工作重點，充分發(fā)揮財務對稅收工作的服務保障作用，重點抓好以下七個方面主要工作。

(一)加強部門預算執(zhí)行管理。

1、提高預算編制的準確性。一是各單位要將預算編制與年度工作的總體安排緊密結合，做細、做實、做準預算，使預算編制充分反映工作實際需要，為預算執(zhí)行打下良好的基礎。二是科學合理安排預算支出。基本支出預算編制要嚴格執(zhí)行省局下達的人員經費和公用經費標準，不足部分用其他收入彌補。項目支出預算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍，不得自行更改使用內容。

2、強化預算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預算市局將批復至各單位，各單位要嚴格按照批復的預算執(zhí)行，市局將加強對預算資金使用情況的監(jiān)督檢查，實行追蹤問效。二是加強預算執(zhí)行情況動態(tài)分析監(jiān)控，從今年開始預算執(zhí)行從一季一報改為一月一報，按季通報執(zhí)行進度，市局將加大對基層單位的預算執(zhí)行進度的監(jiān)督，重點督促解決辦案、三代、基建等項目經費執(zhí)行進度緩慢的問題。對項目經費預算執(zhí)行不力的單位，省局將相應扣減經費，需要引起各單位領導高度重視。三是加強預算執(zhí)行考核。省局將建立預算執(zhí)行進度通報機制，市局也將定期開展預算執(zhí)行情況分析，對執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報。

(二)加強財務支出合理性管理。

1、認真貫徹落實中央厲行節(jié)約有關規(guī)定。一是在保障重點支出的基礎上，采取有效措施，嚴格控制一般性支出，進一步控制差旅、會議、辦公費等支出。二是嚴格執(zhí)行“三項”經費控制指標。出國(境)費、車輛購臵及運行費、公務接待費等支出實行零增長，其中，車輛購臵及運行費按已批復的預算再壓縮2%，并相應扣減了中財撥款的基本支出經費，各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復的預算數。三是認真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，積極查擺問題，切實檢查整改，建立長效機制，確保專項治理工作取得實效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補貼工作，認真貫徹執(zhí)行中央六部委關于規(guī)范津補貼的政策規(guī)定，耐心細致地做好政策解釋工作，確保干部隊伍穩(wěn)定。

2、切實加強會計核算工作。今年總局對賬務處理進行了較大調整，在基本支出和項目支出下設臵了相同的支出細目，每一筆支出均要對應收入來源。從上半年會計報表反映，部分單位存在錯用項目經費列支基本支出的情況，因此各單位一定要嚴格按照各項經費規(guī)定的用途和范圍，合理列支各項費用，真實反映支出情況，提高會計信息質量。

3、繼續(xù)做好公務卡改革工作。今年公務卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局，各單位在公務卡推廣使用過程中，要切實做到：一是加大公務卡推行的宣傳力度，組織好業(yè)務培訓，確保財務人員能夠正確使用公務卡支持系統(tǒng)，持卡人能夠熟練掌握公務卡的使用方法。二是在現有的財務管理制度、報銷審批程序基本不變的情況下，規(guī)范公務卡報銷所需憑證、簽批手續(xù)、報銷流程、報銷期限的制度。三是是嚴格執(zhí)行公務卡使用范圍。對于差旅費、會議費、招待費、培訓費、活動費、車輛維修費和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務卡結算，財務部門不再預借和報銷現金。

(三)加強國有資產規(guī)范管理。

1、繼續(xù)做好資產出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定，上線了國有資產收入收繳軟件，下發(fā)了國有資產有償使用收入專用收據，各單位在使用專用收據和在軟件中錄入繳款書信息時，要注意按筆開具出租出借和處臵收入，不同類收入要分別匯總繳納。

2、再次開展固定資產清查。按照省局要求，我市及時組織各單位對全市國稅系統(tǒng)固定資產特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產進行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬，有部分單位固定資產因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產一定要在摸清產權歸屬及底數，經審批后及時入賬，確保賬實相符。省局將在7月份對各地自查上報的情況進行核查。

3、切實做好公務用車專項治理工作。認真落實《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務局系統(tǒng)公務車輛配備管理暫行規(guī)定》，加強和規(guī)范公務用車配備使用管理，嚴格編制核定、嚴格預算管理、嚴格配備標準，從嚴控制公務用車數量。

4、加強房屋建筑物類資產處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權限和審批程序，加大閑臵房屋處臵力度，提高處臵效率，確保資產處臵規(guī)范、安全。

(四)加強基本建設過程管理。

1、加強基建項目立項審批工作。省局今年將開展基建項目立項現場核實工作，對各單位申報的新增基建立項項目的可行性和必要性再次進行論證，對項目的投資額重新測算，新審批立項項目側重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設的項目。

2、加快新建項目開工審批管理。對今年已安排預算資金的基建項目，特別是一些維修改造項目，項目單位要盡快做好評審和開工準備、申請和實施工作。

3、大力壓縮基建結轉資金。對省局已經審批開工的基建項目，項目單位要加快施工進度，按規(guī)定及時辦理付款手續(xù);對已竣工的基建項目，項目單位要及時辦理工程款結算手續(xù)，及時進行竣工財務決算。

4、加強基建項目建設過程管理。各單位要嚴格按照基建批復控制的規(guī)模和投資進行建設，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工程招投標程序，杜絕超面積超標準建設問題發(fā)生。

(五)加強財務監(jiān)督長效管理。

1、切實發(fā)揮內部審計監(jiān)督成效。今年內審工作的重點是：進一步強化內部審計的“預防性”、“診斷性”和“康復性”職能，不斷改進內審工作方式方法，加大審計發(fā)現問題的整改力度，幫助被審計單位積極建章立制，規(guī)范管理，防范風險，不斷提升內審工作的質量和水平。

2、積極開展“小金庫”治理工作。根據國家稅務總局xx年“小金庫”專項治理工作通知，全市十三個預算單位、四個直屬機構和一個社團對銀行賬戶、資金資產、收入和支出等進行了全面復查，復查面達100%，對復查結果為“零問題”的已經要求單位主要負責人作出書面承諾，并將復查結果在局內進行公示。為切實鞏固復查成果，市局將在7月份對各單位開展督導抽查工作。

3、認真開展資金安全自查。根據省局和當地政府通知，市局組織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據管理、內部控制制度”為主要內容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財政資金被盜事件為鑒，在日常財務管理工作中進一步健全內控制度，細化職責分工，合理設臵崗位，完善崗位制約機制，同時加強對財務人員的財經紀律和廉潔從政教育，增強風險防范意識，確保資金安全。

4、積極穩(wěn)妥地推進財務公開。按照政務公開的要求，通過辦公會、文件、內網等形式將部門預算編制情況、預算執(zhí)行情況、經費收支情況、資金使用情況、資產增減變化情況、基本建設情況、政府采購情況，特別是公務出國費、公務購車及運行費、公務接待費“三公”經費向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

(六)加強政府采購質效管理。

1、提高政府采購預算和計劃準確性。一是保持政府采購預算和計劃編報的統(tǒng)一性，編制時要充分考慮使用部門的需求，再由管理部門進行審核，以提高采購預算與計劃編報的準確性。二是強化預算與計劃的執(zhí)行剛性，對未列入部門預算和政府采購計劃的項目不得進行采購。

2、嚴格采購目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對執(zhí)行《中央預算單位xx-xx年政府集中采購目錄及標準》提出了貫徹落實意見，各單位要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強分散采購管理，各單位對達到分散采購限額標準的項目要按規(guī)定組織招標，不得分次規(guī)避采購。三是嚴格協(xié)議供貨制度，對公務用車、辦公用品、it產品、空調器實行協(xié)議供貨，對工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項目，報經省局授權后方可采購。

3、進一步做好政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作。總局已把信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作納入年度目標管理考核，因此各單位應切實將政府采購計劃季報、執(zhí)行季報、信息統(tǒng)計季報和年報以及計劃追加減納入日常重點工作，進一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質量和效率。

4、認真開展政府采購專項檢查。今年省局將對全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進行一次專項檢查，重點檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾，對本單位政府采購執(zhí)行情況進行全面的回顧、檢查、分析和總結，對檢查中發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要深入分析，認真總結，制定整改措施。

(七)加強財務隊伍素質管理。

1、充實現有財務隊伍。目前各單位財務人員配備仍然不足，一人多崗、崗責重疊的現象時有存在，與總局財務管理崗責中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應，因此各單位要按照財務管理崗位設臵的規(guī)范要求，進一步健全基層財務機構，充實人員配備，加強財務力量，夯實財務基礎。

2、加強在崗財務人員知識更新培訓。財務人員要適應財務管理的新要求，自覺學習政治理論和業(yè)務知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，提升業(yè)務能力。同時省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會計操作實務培訓班，市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務問題及答復定期掛在市局ftp上，以滿足財務人員不斷提升政治和業(yè)務素質的需要。

3、加強廉政建設和作風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對財務干部廉潔從政教育，進一步增強廉潔自律意識。加強財務干部作風建設，著力增強宗旨觀念和責任意識，堅持求真務實，愛崗敬業(yè)，努力提高財務隊伍服務大局、服務征管、服務基層的能力和水平。

4、構建人本管理機制。各單位要高度重視財務工作，支持財務部門嚴格執(zhí)行財經紀律，為財務人員增配相應的辦公設備，切實解決財務人員的實際困難，努力創(chuàng)造財務工作有效開展的軟硬件環(huán)境，使財務人員全身心地投入工作，不斷提高工作效率和水平。

同志們，今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市局總體工作要求，繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、勇于奉獻的精神，求真務實，扎實工作，充分發(fā)揮財務保障服務作用，為南昌國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻!

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國稅財務工作會議講話精神篇十三

同志們:。

今天這次會議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。全縣國稅系統(tǒng)認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅持依法治稅，加強科學管理，狠抓隊伍建設，優(yōu)化稅收服務，各項工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國稅收入完成5346萬元，較去年同期增長16.7%，同比增收766萬元，為壯大政府可用財力，實現全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。

同時，國稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進全縣經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，稅收調控經濟的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績的取得，是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工務實進取、辛勤工作的結果，借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!

下面，就如何做好下一階段國稅工作，我講三點意見：

一、正確分析形勢，堅定完成任務的信心。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關鍵一年。政府分配國稅任務是8510萬元，比上年增長18.1%?？陀^地講，目前的國內外經濟形勢依然比較復雜，外部經濟環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經濟社會發(fā)展面臨的形勢比較嚴峻，完成今年的國稅收入任務難度不小。但是，我們更應看到各方面有利條件，一是今年我縣經濟將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的勢頭良好，同時，各級集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設，一批重點項目陸續(xù)投產達效，這必然帶動國稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國稅收入基數比較扎實，征管體系不斷完善，征管信息化水平進一步提高，也為稅收的較快增長提供了保障。

總之，大家一定要正確認識現階段全縣國稅工作的新形勢，自覺把國稅工作放在全縣經濟社會發(fā)展的大局中來審視，進一步增強國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標任務。

二、強化征管措施，提高服務水平。

一要堅持依法治稅。國稅部門要嚴格執(zhí)行組織收入原則，既要堅持依法征稅，應收盡收，又不能收過頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅決杜絕虛收空轉和轉引稅款，又要堅決制止有稅不收和人為調節(jié)收入進度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴明稅款征收紀律，加強入庫管理，確保各級次收入及時足額入庫。要嚴格按照法定權限和程序，堅決防止和制止越權減免稅。

二要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎和核心。國稅部門要切實按照科學化、專業(yè)化、精細化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作，通過全方位的稅源普查活動，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數，掌握稅源狀況。要加強對重點稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強與財政、地稅、工商、質檢等部門聯(lián)系的同時，主動加強與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系，用幾個部門的數據信息相互印證，分析對比，真正做到稅收征管無縫隙、無盲區(qū)，實現企業(yè)要素投入、規(guī)模擴張與稅收貢獻的同步增長。要大力推進納稅評估，有針對性地組織開展專項檢查和稅務稽查，嚴厲打擊用做假帳、帳外經營等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機制，密切關注宏觀經濟和企業(yè)經營形式變化，加強稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出措施和建議，切實為黨委政府當好參謀助手。

三要強化納稅服務。國稅系統(tǒng)既肩負著完成縣委、縣政府交辦的組織財政收入的任務，也承擔者維護我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責任。稅務機關要在堅持依法征稅的同時，轉變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務的質量。要加強稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。要按照打造“服務型”機關的要求，創(chuàng)新納稅服務內容，積極拓展網上辦稅功能，推行多種申報納稅方式，切實減輕納稅人負擔，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質高效的稅收服務，最大限度地滿足納稅人的需求。

三、加強隊伍建設，提高整體素質。

事業(yè)興衰成敗關鍵在人，因此必須把干部隊伍建設作為國稅工作中的頭等大事切實抓好。

一要加強領導班子建設?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。班子是隊伍建設的核心，管好班子至關重要。要把領導班子的思想政治建設放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強把握中心、服務大局的自覺性和堅定性。要認真落實民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領導干部要牢記職責和使命，始終堅持以發(fā)展大局為重，勇挑重擔，敢于擔當，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務實的態(tài)度，深入開展調查研究，切實解決突出問題，狠抓工作落實，努力完成好各項工作任務。

二要加強干部隊伍建設。要完成各項收入任務，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質的干部隊伍保證。要進一步加強干部的思想教育，增強服務意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進稅收執(zhí)法責任制，明確崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進一步加強稅務人員的業(yè)務培訓，以稅務稽查、納稅評估、稅收分析、反避稅為重點，加強高層次、專業(yè)化人才的培訓力度，不斷提高廣大稅務干部的綜合素質和業(yè)務能力。

三要加強國稅作風建設。這幾年，國稅行風建設抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風評議中始終排在前列。大家務必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風建設。要堅持以征管一線人員和重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強制度建設，把反腐倡廉的要求貫穿于各項稅收征管制度當中，建立健全權力制衡機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，認真解決群眾反映的突出問題，切實糾正不正之風，維護稅務機關的良好形象。

同志們，下一階段國稅工作任務會很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國稅工作，及時協(xié)調解決國稅部門在工作中遇到的各種困難和問題，為國稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚良好工作作風，振奮精神，銳意進取，努力完成全年各項工作目標，為加快我縣經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

國稅財務工作會議講話精神篇十四

同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全國國際稅收工作會議精神，總結交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根據會議安排，下面我講三個方面意見，供大家討論。

一、20xx年全省國際稅收工作回顧。

20xx年，全省各級國稅部門堅持以科學發(fā)展為主題，以“依法行政深化年”活動為抓手，以強化反避稅調查和非居民企業(yè)稅收管理為重點，開拓進取、求實創(chuàng)新，國際稅收各項工作取得了較好成績，實現了“十二五”良好開局。

(一)認真開展國際稅收稅源專項調查。

為摸清我省國際稅收稅源狀況，提高管理質量和效率，省局在去年3至7月份組織各地開展了一次國際稅收稅源情況專項調查，共調查外資企業(yè)2714戶、非居民企業(yè)1885戶(次)、履行單一功能但出現虧損企業(yè)26戶、房地產企業(yè)80戶，達到了摸清稅源、宣傳政策、糾正偏差、改進管理的目的。各地結合本地實際情況，將調查工作列入重要議事日程，認真開展實施督導，并根據調查情況采取有效措施加強管理。武漢、襄陽市局對有機構場所的非居民企業(yè)強化了稅務登記和合同備案;黃石、宜昌市局以居民企業(yè)日常管理為著眼點，加強對源泉扣繳類所得，尤其是股息、股權轉讓所得的稅收管理;十堰、荊門、咸寧、天門市局對長期虧損、跳躍性盈利、微利微虧等存在避稅嫌疑的企業(yè)，強化關聯(lián)申報和篩選分析，督促企業(yè)自行調整，均收到了較好的效果。

(二)穩(wěn)妥推進反避稅防控體系建設。

20xx年，全省各地圍繞“堅持防查并舉，建立管理、服務、調查三位一體、統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系”的工作目標，強化管理，優(yōu)化服務，深化調查，反避稅工作取得明顯成效。全省貢獻稅收收入2124萬元，同比增收326萬元，增長18.2%，其中調查環(huán)節(jié)收入1332萬元，管理環(huán)節(jié)收入792萬元，調增稅款連續(xù)四年突破千萬元，繼續(xù)保持在中部六省前列。

一是關聯(lián)業(yè)務申報率快速提升。通過省局督導和各市州局努力，我省關聯(lián)業(yè)務往來申報工作實現了全面電子化，申報率從上年的46.3%提升到97.8%，有8個市州達到了100%。同時，關聯(lián)交易申報金額達到7004億元，較上年增長了45.2%;關聯(lián)交易大戶不斷增多，金額過億元的達到371戶、需要準備同期資料的有94戶，分別較上年增長了69.4%和59.3%。關聯(lián)申報工作質量的提高，為反避稅選案打下了堅實基礎。

二是反避稅嫌疑篩選有效開展。各單位因地制宜，采取多種方式有效地開展了避稅嫌疑戶篩選工作。武漢、襄陽市局充分調動所轄縣(區(qū))局的反避稅工作積極性，搞活了縣、市兩級篩選工作;黃石、宜昌市局注意梳理分析稅收管理員日常管理中發(fā)現的避稅疑點，運用到反避稅案件篩選之中，并進行考核通報;鄂州、咸寧、潛江市局在下戶稽查、出口退稅審核和納稅評估工作中安排核對關聯(lián)交易，注意發(fā)現避稅疑點。去年全省共篩選出30戶避稅嫌疑案件，數量增加，質量提升。

三是反避稅調查取得新進展。各地在省局業(yè)務指導、人員培訓、經費保障等方面的支持下，積極探索新途徑，反避稅調查工作取得新進展。全年共立案14戶，結案14戶，調查對象從單純外資企業(yè)延伸到內資企業(yè)和非居民企業(yè)，涉及領域從傳統(tǒng)購銷業(yè)務擴展到資金融通、技術轉讓和股權轉讓業(yè)務。省局集中反避稅業(yè)務骨干對荊州某避稅案件進行可比性分析和調查，加快了該案件的查處進度。武漢、宜昌市局加大調整補稅力度，積極探索股權轉讓和成本節(jié)約等反避稅工作新領域，注重后續(xù)跟蹤管理，初步建立起反避稅工作長效機制。

四是預約定價申請應對積極。為積極應對東風汽車有限公司和東風本田有限公司提出的預約定價安排，省局去年將汽車行業(yè)確定為重點跟蹤、研究行業(yè)，并組織力量對10戶汽車整車和零部件生產企業(yè)的經營特點、成本控制、盈利狀況及發(fā)展趨勢進行跟蹤分析。在總局的統(tǒng)一部署下，省局與東風汽車有限公司進行了預備會談，搜集整理了4家汽車行業(yè)企業(yè)歷年的同期資料，并從bvd數據庫中搜索汽車行業(yè)的經營數據進行比較、分析，使談判方案既保障納稅人的合法權益，又有利于維護國家稅收權益。

(三)不斷加強非居民企業(yè)稅收管理。

20xx年，各地按照“信息管稅、分類管理、部門協(xié)作”的工作思路，全面加強了非居民企業(yè)所得稅管理，全省完成稅收10.1億元，同比增收3.07億元，增長43.8%。

一是規(guī)范業(yè)務流程。去年初，總局在ctais管理系統(tǒng)中設置了非居民稅收管理及稅收協(xié)定執(zhí)行的業(yè)務模塊。為便于基層稅務機關熟悉和規(guī)范該類業(yè)務操作，省局于4月份組織人員進行了業(yè)務流程清理，開展程序測試，并起草操作規(guī)范，逐步將我省的國際稅收業(yè)務納入到ctais管理系統(tǒng)進行規(guī)范化管理，減少了錄入工作的隨意性，加強了數據綜合分析和利用，提高了信息管稅水平。

二是開展匯算清繳。各單位認真貫徹總局關于非居民企業(yè)所得稅申報的一系列文件精神，狠抓規(guī)范管理，加強對基層稅收管理員的業(yè)務培訓，引導納稅人履行納稅申報和匯算清繳等義務，有效地提高了非居民企業(yè)所得稅預繳率和匯算清繳工作質量。武漢、鄂州市局對118戶非居民企業(yè)進行了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共征收企業(yè)所得稅293.12萬元，比去年增加了154.01萬元，實現了稅收翻番。

三是做好分析調研。省局、市州局始終堅持非居民稅收收入預測分析機制，按季報送非居民稅收收入分析報告，剖析收入增減原因，把握非居民稅收收入變化規(guī)律。同時，加大對非居民稅收管理的調研力度，省局先后到部分市州對重點稅源企業(yè)進行走訪，對管理過程中出現的問題認真研究、及時解決，加強了上下交流，提高了非居民企業(yè)稅收管理水平。

四是建立協(xié)作機制。省局及有關市局密切與商務、工商、外管、外辦、文教、地稅等部門的聯(lián)系，獲取了“走出去”企業(yè)、對外支付款項、股權轉讓及合作辦學等信息，拓寬了稅源信息來源渠道。去年12月初，省局組織省商務廳、工商局、外管局、外辦、地稅局五部門召開聯(lián)席會議，就部門配合及協(xié)作管理達成了一致意見，初步建立信息交流及協(xié)作管理機制。

(四)全面落實非居民稅收協(xié)定待遇。

一是嚴格執(zhí)行稅收協(xié)定。20xx年度，全省共受理非居民享受稅收協(xié)定待遇申請117件，減免稅額6036.79萬元。其中審批類64件，減免稅額5339.29萬元;備案類53件，減免稅額697.5萬元。經審核，有2戶支付給香港的股息不符合條件，予以駁回，涉及金額1049.92萬元。武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州市局在落實非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中，一方面，嚴格執(zhí)行稅收協(xié)定審批工作，防止稅收協(xié)定濫用;另一方面，做好納稅服務，降低跨國納稅人的稅法遵從成本。

二是認真開展專項調查。去年8月，按照總局要求，組織對全省金融行業(yè)非居民企業(yè)進行了專項檢查，摸清了外國銀行分行及代表處的基本情況及經營特點，明確了各項所得的征免稅范圍。9月，組織開展“走出去”企業(yè)調查，省局從商務部門取得了我省181戶對外投資企業(yè)的信息，經分類整理后下發(fā)各地進行調查，核實我省有90戶企業(yè)在20多個國家(地區(qū))有投資、承包工程等業(yè)務，掌握了企業(yè)的經營納稅和稅收抵免情況，為更好地服務和管理“走出去”企業(yè)打下基礎。

(五)積極開展國際稅收征管協(xié)助。

20xx年，我省按照稅收協(xié)定所規(guī)定的義務，認真做好稅收情報交換工作，充分發(fā)揮國際稅收征管協(xié)作在防止跨國納稅人逃避稅收方面的作用。一是自動情報交換數量增加。有9個單位向美、日、韓、加、澳五國提供了電子自動情報471份，較上年增加95份，為歷年來最多。二是專項情報質量提高。武漢市局注重情報交換與反避稅、日常征管和稅務稽查相結合，積極發(fā)現問題、捕捉疑點，主動提出2份專項情報請求，請求內容有新擴展，整體質量有新提高。三是外來情報利用效率提升。武漢、襄陽市局充分利用3份外國稅務當局的專項情報開展調查，使跨境交易中的有關涉稅信息能及時發(fā)現并查處，有效防范和打擊了國際偷避稅行為。

(六)著力培養(yǎng)國際稅收人才隊伍。

針對國際稅收工作專業(yè)性和政策性強、工作難度大、人員素質要求高的特點，為盡快適應工作需要，我們采取“走出去”和“請進來”多種方式加強干部培養(yǎng)、提升專業(yè)隊伍素質。一是加強隊伍建設。省局通過考試選拔，建立了首批18人的國際稅收人才庫。武漢市局積極采用有效措施，保證了專業(yè)人員的集中和穩(wěn)定。二是積極參加各級國際稅收專業(yè)培訓，全年先后有100多人次參加了總局、省局組織的各類培訓，其中既有一般干部，也有市州局分管領導。三是省局邀請總局領導和中介機構專家授課，就反避稅、bvd數據庫、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行進行專題講解和研討，拓展了國際稅務干部思路，探索了工作新方法。

過去一年，全省國際稅收工作取得了顯著成績，這是省局黨組高度重視和正確領導下的結果，是各級國稅部門大力支持的結果，也是在座各位和廣大國際稅務干部共同努力的結果。在此，我代表省局黨組向你們并通過你們向戰(zhàn)斗在國際稅收工作崗位的同志們致以親切的慰問和誠摯的謝意!

二、正確把握國際稅收工作面臨的新形勢。

認清形勢是開展各項工作的前提和基礎，對形勢有了正確的判斷分析，工作中才會明確方向。

(一)當前國際稅收工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

把握兩個機遇。從國家層面來說，“十二五”時期，我國將實施更加積極主動的互利共贏的開放戰(zhàn)略，資本、技術、人才和服務等跨國流動的數量和規(guī)模不斷加大，稅源國際化趨勢日益凸顯，必然帶來稅制安排和稅收管理的國際化，這就需要加大國際稅收管理力度，進一步采取有效措施予以應對，切實保護我國稅基，維護國家稅收主權。從我省實際來說，去年，我省對外貿易累計進出口335.1億美元，同比增長29.1%;實際利用外商直接投資46.5億美元，同比增長14.9%;先后在印尼、加納、瑞士設立了湖北企業(yè)營銷中心，在“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略層面上發(fā)揮著有益的作用。世界500強企業(yè)中已有92家在湖北設立分公司、辦事處和研發(fā)基地。隨著經濟全球化和對外開放的深入，湖北正以前所未有的速度參與到國際產業(yè)分工和合作中，這預示著國際稅收管理任務越來越艱巨，地位越來越重要。

正視兩類挑戰(zhàn)。首先是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著新企業(yè)所得稅法的實施，外資企業(yè)不再享受超國民待遇，國際間偷、逃稅的手段更加隱蔽和多樣化，跨國納稅人通過轉讓定價、資本弱化等手段避稅的勢頭有增無減，勞務與技術的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常設機構、所得來源等判定工作日益復雜，稅源監(jiān)控難度加大。跨國企業(yè)的經營管理和財務會計的信息化發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的手工會計憑證和賬簿已經為基于信息技術的財務核算、管理系統(tǒng)所取代，稅務部門調賬取證的難度增大。這些都在考驗我們的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，給維護我國稅收主權帶來極大挑戰(zhàn)。其次是來自內部的挑戰(zhàn)。今年，全省國稅系統(tǒng)以“核心業(yè)務強化年”活動為抓手，積極構建以分級分類管理為基礎、以加強稅收風險管理為導向、以實施信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理新機制;積極優(yōu)化辦稅流程，提高各類審批效率，降低納稅人稅收成本，提高其稅法遵從度，構建符合現代公共管理要求的新型納稅服務體系。這些都對國際稅收管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，在加強國內稅收管理的同時，要著力加強國際稅收管理。要研究完善國際稅收專業(yè)化管理體制機制，優(yōu)化跨境納稅人服務，防范國際稅源流失風險，積極探索專業(yè)化、信息化的國際稅收管理新格局。

(二)全國國際稅收工作會議提出的新要求。

王力副局長在全國國際稅收工作視頻會議上指出，20xx年國際稅收工作總體思路是：緊密圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作思路，把握“圍繞一條主線，完善四項機制，強化三個保障”基本要求，推進國際稅收管理體系建設，探索跨境稅源專業(yè)化管理，積極提高國際稅收工作水平。他強調，為積極落實總體思路，必須要切實把握四個重點方面。一是各級稅務機關特別是各級稅務機關的領導干部必須要有戰(zhàn)略思維與長遠眼光，統(tǒng)籌國際國內兩個大局，提高對國際稅收管理工作對維護國家稅收權益重要性的認識。二是我國經濟已經全面融入到世界經濟體系，國際稅收“143”的總體思路緊貼稅收主題，切合當前實際，必須牢牢把握。三是為服務我國“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略的齊頭并進，迫切需要進一步加強國際稅收管理體系的完整性與有效性建設。四是加強跨境稅源專業(yè)化管理，實行專業(yè)化分工，配備專業(yè)化人才，實施專業(yè)化手段，充分發(fā)揮部門協(xié)作與聯(lián)動。

一是認識有待于進一步提高。系統(tǒng)內外對國際稅收工作認識還不深，重視不夠，尚未營造出有利于工作開展的良好環(huán)境。有的認為其工作專業(yè)性太強，難度太大，畏難觀望，徘徊不前;有的認為其收入塊頭不大，稅收成本高，安于應付，主動性不夠。二是各地工作開展不夠平衡。近幾年反避稅案件調查工作進展不大，非居民稅收比重低于全國平均水平，情報交換中查補稅款總量較少;新所得稅法實施以來，還有8個單位沒有實現反避稅案件破題，2個單位沒有取得非居民稅收突破，6個單位未開展情報交換工作。我省專業(yè)人才不足，也制約工作質量和效率的全面提升。三是數據信息分析利用不夠。目前，國際稅務管理部門與內、外部門的信息共享、良性互動的工作機制尚未完全建立，各類系統(tǒng)已有數據信息收集分類管理不到位，分析利用不夠;稅源信息從上級搜集向下傳遞的多，從基層搜集向上傳遞的少，基層調查核實分析判斷的主觀能動性發(fā)揮不夠。這些問題應引起我們高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、做好20xx年國際稅收工作的幾點要求。

20xx年全省國際稅收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以稅收征管和納稅服務為核心，進一步構建反避稅三位一體的防控體系，全面提高非居民企業(yè)稅收管理水平，積極探索“走出去”企業(yè)管理機制和跨境稅源專業(yè)化管理，更好地發(fā)揮稅收協(xié)定、情報交換在稅收征管中的作用，促進我省國際稅收工作再上新臺階。

(一)加強組織領導，營造良好環(huán)境。

一要加強領導。加強國際稅收管理，不僅體現在稅收收入上，而且事關國家主權和稅收權益，具有重大的政治意義。各單位一把手要高度重視并加強領導，不能因為業(yè)務不多、塊頭不大而淡化管理，分管領導要切實加強業(yè)務管理，“靠前”具體指導。同時，國際稅收工作特別是反避稅工作難度大、周期長，不是立竿見影、一蹴而就的。各級領導要有打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想準備，要排除干擾、鼓勁打氣，為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強統(tǒng)籌。總局近期將要下發(fā)關于國際稅收管理體系建設的文件，我們將根據總局要求從加強組織建設、健全工作機制、規(guī)范崗位職責、強化人員配備和經費使用等方面進一步加強管理。省、市州局要經常深入基層了解工作開展情況，發(fā)現并協(xié)調解決有關問題，不斷探索工作規(guī)律和經驗。各級國際稅務管理部門要密切聯(lián)系稅政、征管、稽查等部門，開展配合協(xié)作，形成工作合力，確保各項措施落到實處。三要加強宣傳。要把國際稅收業(yè)務宣傳納入到稅收宣傳月和所得稅匯算清繳中，通過制發(fā)通俗易懂的宣傳手冊，開展國際稅收在線訪談，組織課題研究等方式，普及基礎知識，讓國際稅收業(yè)務與國內稅收業(yè)務一樣深入人心。各地要制定措施，通過多種方式，對內對外開展形式多樣的宣傳活動，要加強與政府部門的溝通，使社會各界認識、理解并支持國際稅收工作，營造良好的工作氛圍。

(二)加強基礎管理，推進體系建設。

目前，各市州局的國際稅收管理機構改革雖基本到位，但不等于工作職責落實到位，明確崗責體系、優(yōu)化業(yè)務流程、強化督導考核是加強基礎管理的關鍵。一是研究制定崗責體系。省局年初在襄陽進行了ctais中國際稅收業(yè)務模塊測試工作，按照以事定崗、以崗定責、權責統(tǒng)一的原則，研究制定《國際稅收管理工作崗責體系》。在明確省、市州、縣區(qū)局工作職責的基礎上，優(yōu)化業(yè)務流程，推行環(huán)節(jié)管理，確保環(huán)環(huán)相扣。進一步理順國際稅務管理部門與系統(tǒng)內有關部門間的職能關系，建立健全覆蓋日常管理、稅收分析、納稅評估、反避稅調查等所有業(yè)務鏈條，實現良性互動。二要確立市州局的主導地位。鑒于目前國際稅收的稅源狀況和人力資源狀況，市州局在國際稅收管理中的主導地位必須確立。市州局要通過加強稅源分析、納稅評估、案件調查充分發(fā)揮組織指導作用，從而帶動縣區(qū)局全面開展工作，進一步調動縣區(qū)局的主觀能動性和積極性，使國際稅收管理工作向縱深發(fā)展。三要加大省局指導和考核力度。省局要利用各系統(tǒng)的數據和各類案件開展稅收分析，查找稅收流失風險和稅收管理風險，有針對性地加強對市州局的業(yè)務指導。對于重大反避稅案件、跨區(qū)域聯(lián)查協(xié)查和非居民稅收案情調查等工作，省局要抽調骨干集中力量組織實施。同時，要探索建立日常與年度、定量與定性、人工與自動相結合的考核評價體系，優(yōu)化考核指標，形成科學、客觀、公正的評價機制。

(三)加強管理服務，推進依法行政。

今年是“核心業(yè)務強化年”，要按照全省國稅工作會議要求，在納稅服務和稅收征管上著力，全面提升國際稅務工作質量。一要提高服務質效。進一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調查、檢查事項，大力推行電子申報，深化國、地稅聯(lián)合辦稅。要及時公布涉及跨國納稅人稅收權益事項，引導企業(yè)自行調增關聯(lián)交易利潤水平，規(guī)避反避稅調查風險。要積極推動預約定價談簽，探索雙邊磋商，妥善處理國際稅收分歧和爭議，增強稅收確定性，避免國際雙重征稅。要加強對“走出去”企業(yè)的稅收政策宣傳和服務，大力支持國家鼓勵的對外投資項目，及時有效解決“走出去”企業(yè)在境外的稅收風險。二要提高管理水平。武漢、宜昌、襄陽等稅源規(guī)模較大、管理基礎較好的地方，要進一步拓展反避稅工作領域，深化行業(yè)分析和經濟定量分析，加大調查補稅力度;其他地方要提升關聯(lián)申報質量，開展審核分析，確保完成省局下達的立案結案指導計劃，使我省反避稅工作在全國排名提升，在中部六省繼續(xù)保持領先位置。要加強非居民企業(yè)分類管理，研究跨境稅源分布規(guī)律，防范稅收流失，重點抓好對特許權使用費、轉讓股權、取得股息所得的稅收管理，不斷提高非居民稅收在國稅收入中的比重。要嚴格稅收協(xié)定執(zhí)行和優(yōu)惠待遇審批，提升專項情報的使用價值，防止稅收協(xié)定濫用和跨境逃避稅，切實維護我國稅收權益。

(四)加強信息管稅，探索專業(yè)化管理。

一是規(guī)范流程操作，管好數據源。從各地反映的情況來看，國際稅收信息化管理比較薄弱，信息不足、質量不高。要統(tǒng)一規(guī)范ctais中國際稅收事項的操作，明確崗責流程，保證國際稅收相關信息及時、準確、全面地錄入和更新，把好數據來源“入口關”，提高數據采集質量。省、市州、縣區(qū)局要加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生機外流轉，體外循環(huán)。二是整合內外資源，擴充信息量。要充分運用好增值稅防偽稅控系統(tǒng)、所得稅匯算清繳系統(tǒng)、出口退稅審核等系統(tǒng)中有關國際稅收管理的信息，實現內部信息共享。同時，要努力獲取第三方信息，與工商部門協(xié)商建立信息交換機制，實現股權轉讓信息共享。積極開展與銀行、海關、商務和外匯管理等部門在企業(yè)資金賬戶、股權交易等方面的信息共享。要進一步應用bvd數據庫和標準普爾數據庫，推廣使用全球上市公司的財務信息，與兄弟省份開展聯(lián)查協(xié)查和信息交流。三是建立指標體系，用好數據庫。目前，我們獲得的國際稅務信息主要來源于納稅人或扣繳義務人的登記申報信息、稅務證明開具時的審核信息、日常檢查和稽查環(huán)節(jié)發(fā)現的信息，以及外部門發(fā)送的相關信息。這些信息散落于稅收管理各個環(huán)節(jié)，尚未實現部門間的對接和共享，也無法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立關聯(lián)申報審核、反避稅選案、非居民企業(yè)股權和股息管理、“走去出”企業(yè)稅收管理等一系列指標體系，并適時把這些指標體系加載到省局正在研發(fā)的稅源管理風險分析監(jiān)控平臺，提高國際稅收風險管理水平，為實施跨境稅源專業(yè)化管理奠定良好基礎。

(五)加強隊伍建設，用好人力資源。

在國際稅收領域，偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的斗爭異常激烈，要在激烈的稅收競爭中獲勝，靠的就是一支政治素質過硬、稅收業(yè)務扎實、具備外語能力的隊伍。一要善于發(fā)現人才。繼續(xù)推進國際稅收人才隊伍建設，以各地推薦和省局考試相結合的方式，每年選拔一批20人左右的業(yè)務骨干進入省局人才庫，并力爭在“十二五”結束時，全省完成百名國際稅務人才庫的建設。二要積極培養(yǎng)人才。要努力爭取總局培訓的指標，培養(yǎng)幾名高級國際稅收人才，成為我省國際稅收管理的領軍人物;省局要利用舉辦培訓班、下發(fā)案例集、處室網站建設和建立qq群等方式，每年對百名以上的稅務干部進行實用型的國際稅收業(yè)務培訓;各單位也要分門別類抓好崗位人才的培訓，重點培訓進入省局人才庫里的人員，在實踐中抓好技能培訓，錘煉實用型人才，不斷提高國際稅收干部的整體素質。三要合理使用人才。省局、市州局要通過案情研討、集中辦案、成立工作小組、調查專班和反避稅案件審議小組等方式，把專業(yè)人才安排在國際稅收工作上，特別是省局國際稅收人才庫的人才要充分利用好，想方設法提高其業(yè)務水平和政治待遇，保護和激發(fā)他們干事敬業(yè)的熱情和積極性，在實踐中鍛煉人、提高人，為全面加強國際稅收管理工作提供堅實有力的人才保障。

同志們，20xx年的國際稅收工作十分繁重，我們要認清形勢，把握重點，以全面開展“核心業(yè)務強化年”活動為契機，進一步鞏固成果，完善機制，細化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項國際稅收工作任務，不斷提升國際稅收管理水平，為我省國稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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