修辭是以語(yǔ)言為材料，通過(guò)富于感染力的言辭來(lái)描繪事物、表達(dá)情感的一種語(yǔ)言技巧。怎樣寫一篇富有生命力和觸動(dòng)人心的散文，需要對(duì)生活的細(xì)致觀察和真摯情感的表達(dá)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些參考和借鑒。
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇一
同志們：
剛才，我聽了長(zhǎng)會(huì)局長(zhǎng)代表局黨組所做的大會(huì)主題報(bào)告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長(zhǎng)的工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀，形勢(shì)分析的也透徹，在對(duì)“十一五”時(shí)期及今年的工作安排上針對(duì)性很強(qiáng)，措施和要求也很具體可行。這個(gè)講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，搞好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績(jī)表示祝賀!同時(shí)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期關(guān)心、支持國(guó)稅事業(yè)的國(guó)稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定國(guó)稅工作取得的成績(jī)。
今年以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高，計(jì)劃增長(zhǎng)較多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，國(guó)稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬(wàn)元，較2000年增收4000余萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例和絕對(duì)額都是空前的，從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來(lái)一的縣財(cái)政?；鶖?shù)壓力。在征收工作中，國(guó)稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務(wù)治稅的思想，強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù)，稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高，確保了國(guó)稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長(zhǎng)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，應(yīng)給予充分肯定。
對(duì)國(guó)稅工作，給我印象最深的有以下四點(diǎn)：一是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽，為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國(guó)稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國(guó)稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心。
今年是我縣“十一五”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國(guó)稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立憂患意識(shí)和橫比意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，把困難當(dāng)挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。
從目前情況看，全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好，國(guó)稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí)，一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢(shì)。首先從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看，我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬(wàn)元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢(shì)均說(shuō)明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí)，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過(guò)50%，第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，比重增加，這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動(dòng)力等資源約束，一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要的推動(dòng)作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，隨著“十一五”期間省、市對(duì)發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢(shì)需要我們做好稅收增收工作。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來(lái)越多，財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加，尤其是中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，政府作為公眾服務(wù)的提供者，支出壓力越來(lái)越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難等，都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施，增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來(lái)做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢(shì)，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領(lǐng)會(huì)政府作為公共事務(wù)管理者，財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢(shì)，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感，加大依法征稅力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。
前些年以來(lái)，縣國(guó)稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，希望縣國(guó)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管，應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢(shì)下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律，做到因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任，還要落實(shí)每個(gè)稅務(wù)人員的征管責(zé)任，不斷改進(jìn)征管手段，提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評(píng)估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務(wù)評(píng)估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴(yán)格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)信納稅氛圍的作用，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二要嚴(yán)格政策，服務(wù)發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國(guó)稅部門一定要根據(jù)這一要求，在開展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí)，要采取積極有效措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事，無(wú)論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個(gè)人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活。縣委、縣政府提出要擴(kuò)大開放，吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè)，要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國(guó)稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國(guó)稅部門的一項(xiàng)重要工作，主動(dòng)送政策上門，讓該享受的一個(gè)不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明，國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍，是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn)，還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國(guó)稅部門一定要加大制度建設(shè)力度，用正確的導(dǎo)向激勵(lì)人，要加大干部培訓(xùn)力度，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)人，要加大思想政治工作力度，用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的制約機(jī)制，加強(qiáng)工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國(guó)稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同為國(guó)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境，維護(hù)稅收秩序，把該征的稅全部收上來(lái)，不僅僅是國(guó)稅部門一家的事，也需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同支持。國(guó)稅部門在做好本職工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳，幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺(jué)按稅法辦事，大力支持國(guó)稅部門依法履行職責(zé)，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國(guó)稅工作的“綜合治理”，形成全社會(huì)人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國(guó)稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們，“十一五”及今年的國(guó)稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，縣委、縣政府相信，在縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，國(guó)稅系統(tǒng)上下一定會(huì)從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極進(jìn)取，努力拼搏，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌眢w健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家.
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇二
財(cái)務(wù)工作會(huì)議
6月23日，全國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議在山東青島召開，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話，財(cái)務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議在系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，著重分析研究了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面部署了“十二五”農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的重大任務(wù)和當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
張?zhí)伊种赋?，“十一五”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作，抓住有利時(shí)機(jī)，積極轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的支撐保障作用，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，工作總結(jié)《財(cái)務(wù)工作會(huì)議》。五年來(lái)，農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作取得的主要經(jīng)驗(yàn)有：抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路;加強(qiáng)研究，科學(xué)設(shè)計(jì)政策項(xiàng)目;密切合作，形成加大投入的合力;完善制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管;帶好隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)干部的能力素質(zhì)。
張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門要準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)，創(chuàng)新理念，明確思路，更好地發(fā)揮支撐保障作用。一是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作職責(zé)定位要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即為推進(jìn)“三化同步”，要加快從機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)向服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變;為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，要加快從爭(zhēng)取部門小項(xiàng)目向謀劃農(nóng)業(yè)大投入轉(zhuǎn)變;為加強(qiáng)政策資金全面有效落實(shí)，要加快從偏重爭(zhēng)取和分配資金向?qū)嵭许?xiàng)目全過(guò)程大管理轉(zhuǎn)變。二是科學(xué)謀劃強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要做到“三個(gè)結(jié)合”，即立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合;注重公平與提高效率相結(jié)合;加大專項(xiàng)扶持與推動(dòng)資金整合相結(jié)合。三是貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要做到“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展分析的預(yù)見性和相應(yīng)政策儲(chǔ)備力度;加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目全程監(jiān)管和績(jī)效管理;加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門在資金爭(zhēng)取和監(jiān)管上的作用。
張?zhí)伊忠?，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作主要有四大任務(wù)：一是繼續(xù)爭(zhēng)取大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入;二是努力優(yōu)化項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu);三是不斷完善項(xiàng)目管理機(jī)制;四是建立健全監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)五項(xiàng)重點(diǎn)工作為：切實(shí)抓好財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí);切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管;認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃;積極開展管理創(chuàng)新;大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
()
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇三
同志們：
為期一天的財(cái)務(wù)工作例會(huì)，在大家的共同努力下，圓滿地完成了各項(xiàng)議程。會(huì)上，有3家單位作了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況匯報(bào)，4家單位做了精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)大會(huì)交流，19家單位做了精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)書面交流，感覺(jué)很受啟發(fā)，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。財(cái)務(wù)資產(chǎn)處云卿處長(zhǎng)通報(bào)了公司前8個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，總結(jié)了今年以來(lái)的財(cái)務(wù)工作，并對(duì)近期主要工作做了重點(diǎn)安排和部署，這些我都同意，會(huì)后各單位要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還安排財(cái)務(wù)資產(chǎn)處報(bào)告了集團(tuán)公司工程技術(shù)板塊上半年經(jīng)營(yíng)分析情況，專題介紹了伊拉克市場(chǎng)稅收情況。剛才，人民大學(xué)朱教授作了精彩的稅收管理講座?？傮w上，我們這個(gè)會(huì)開得很成功，會(huì)議內(nèi)容安排的比較充實(shí)。通過(guò)大家的交流，我們提高了認(rèn)識(shí)，拓寬了思路，學(xué)習(xí)了知識(shí)，明確了下一步工作思路。下面，結(jié)合公司當(dāng)前實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面意見：
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)
今年以來(lái)，在“16246”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，市場(chǎng)開發(fā)躍上新臺(tái)階，營(yíng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升。前8個(gè)月，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)超踏線運(yùn)行，其中實(shí)現(xiàn)收入億元，完成年初預(yù)算目標(biāo)的75%;利潤(rùn)總額億元，完成年初預(yù)算目標(biāo)的84%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較主動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是營(yíng)業(yè)收入保持較快增長(zhǎng)。前8個(gè)月，實(shí)現(xiàn)收入同比增加億元，增長(zhǎng)38%。關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，分別增長(zhǎng)了45%和40%，是拉動(dòng)公司總收入快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。海外市?chǎng)和油氣合作開發(fā)初步實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。公司市場(chǎng)多元化格局已然形成，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力在逐漸增強(qiáng)。二是成本費(fèi)用總體可控。在實(shí)現(xiàn)收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，各單位克服了原材料價(jià)格上漲、人工成本和折舊折耗費(fèi)用剛性增加的不利影響，總體成本費(fèi)用控制取得了較好效果。前8個(gè)月，營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)37%，低于收入增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了公司提出的成本費(fèi)用增長(zhǎng)要低于收入增長(zhǎng)的總要求，形成增收與創(chuàng)效同步增長(zhǎng)的良好局面。三是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。前8個(gè)月，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，同比增長(zhǎng)了23%，企業(yè)效益持續(xù)改善，創(chuàng)歷史同期最好水平。
總的看，公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，收入增長(zhǎng)速度與質(zhì)量、市場(chǎng)和效益的關(guān)系趨于改善，鉆井和輔助技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。從近期公司與華北油田、大港油田生產(chǎn)對(duì)接情況看，下半年關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)的工作量基本上也是有保障的。今年，國(guó)家還出臺(tái)了成品油消費(fèi)稅返還政策，對(duì)油氣田企業(yè)在開采原油過(guò)程中耗用的內(nèi)購(gòu)成品油，暫按實(shí)際繳納消費(fèi)稅的稅額全額返還。這些都為我們?nèi)嫱瓿山衲杲?jīng)營(yíng)任務(wù)創(chuàng)造了比較有利條件。
但我們也要看到，當(dāng)前公司面臨的外部環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題亟待解決。一是營(yíng)業(yè)收入增速出現(xiàn)回落。今年以來(lái)，公司市場(chǎng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)了高開高走，保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但從6月份開始，尤其是進(jìn)入下半年以來(lái)，受各種因素影響，主要裝備利用效率有所下降，不時(shí)出現(xiàn)鉆機(jī)停等井位，發(fā)展勢(shì)頭有減弱跡象。7月份，單月實(shí)現(xiàn)收入億元，與6月相比，環(huán)比下降了21%;8月份，單月實(shí)現(xiàn)收入億元，雖然環(huán)比增長(zhǎng)6%，但與6月相比，也還是下降了17%。二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不均衡、不協(xié)調(diào)。從市場(chǎng)總量上看，公司前8個(gè)月營(yíng)業(yè)收入雖然同比增長(zhǎng)38%，超額完成了同步指標(biāo)。但從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)增長(zhǎng)了45%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)18%;國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)了40%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)16%;國(guó)外市場(chǎng)增長(zhǎng)了22%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)3%;油氣合作業(yè)務(wù)增長(zhǎng)了25%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)1%。公司國(guó)外市場(chǎng)增長(zhǎng)速度低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，油氣合作業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度低于工程技術(shù)服務(wù)。三是關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)工作量還存在不確性。主觀上，甲方安排下半年和提前實(shí)施明年工作量的意愿都比較強(qiáng)，但從近兩個(gè)月實(shí)際執(zhí)行情況看，效果并不理想。要把雙方在下半年生產(chǎn)對(duì)接會(huì)上確定的工作量目標(biāo)落到實(shí)處，也還需要雙方進(jìn)一步付出艱苦努力。8月份，在冀中油區(qū)因征用井場(chǎng)臨時(shí)占地、上井場(chǎng)道路和工農(nóng)關(guān)系出現(xiàn)困難，造成的停等鉆機(jī)已經(jīng)達(dá)到9部。同時(shí)，正常鉆井的鉆機(jī)當(dāng)中，也有部分面臨著后備井位不足的矛盾。公司為儲(chǔ)氣庫(kù)市場(chǎng)準(zhǔn)備的3部70型鉆機(jī)由于井場(chǎng)占地和道路等問(wèn)題未能解決，無(wú)法組織鉆井施工，造成第五鉆井公司70003隊(duì)待遷，準(zhǔn)備從大港市場(chǎng)調(diào)遷的70025隊(duì)也不能按期調(diào)入，新出廠的1部70型鉆機(jī)被迫推遲出廠。
因此，我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把困難考慮的再多一些，把工作做得更扎實(shí)一些。各單位要繼續(xù)按照公司的整體部署和要求，全面高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，務(wù)必抓好抓實(shí)，不能有絲毫松懈，進(jìn)一步鞏固好我們來(lái)之不易的發(fā)展成果，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
二、深入推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，全面提升財(cái)務(wù)管理水平
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際化石油工程技術(shù)服務(wù)公司，具有非常重要的意義。在一季度財(cái)務(wù)工作例會(huì)上，我已就財(cái)務(wù)專業(yè)路在“”期間的精細(xì)化管理提出了的總體要求、明確了主要目標(biāo)和任務(wù)、安排部署了七項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要力爭(zhēng)到“”末，基本形成適應(yīng)渤海鉆探發(fā)展需要的、較為成熟的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式，確保財(cái)務(wù)管理水平在中石油集團(tuán)內(nèi)部處于前列。
一是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得新的進(jìn)展。在過(guò)去的8個(gè)月里，各單位能夠按照公司有關(guān)精神和要求，積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合單位實(shí)際，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，付出了不少艱辛和努力，取得了一定成效。精細(xì)預(yù)算管理，各單位經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)完成情況好于往年，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到歷史最好水平;精細(xì)資金管理，資金運(yùn)行實(shí)現(xiàn)安全、高效，生產(chǎn)和投資需求得到有效保障;精細(xì)會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)差錯(cuò)率持續(xù)下降，報(bào)表編制質(zhì)量明顯提高;精細(xì)成本管理，成本費(fèi)用增長(zhǎng)幅度始終低于收入增長(zhǎng)幅度，成本費(fèi)用利潤(rùn)率水平穩(wěn)步提高;精細(xì)稅收管理，精心組織開展所得稅匯算清繳、科研費(fèi)加計(jì)扣除和成品油消費(fèi)稅返還等項(xiàng)工作，納稅籌劃能力有了新提高;精細(xì)資產(chǎn)管理，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理水平穩(wěn)步提升，積極開展閑置資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑和處置。
二是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理面臨新的形勢(shì)。在今年集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，蔣總作了“發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)”的主題報(bào)告，對(duì)新時(shí)期、新階段做好三基工作提出了新概念、新思路、新目標(biāo)、新措施。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議明確指出，三基工作是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，加強(qiáng)三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，是集團(tuán)公司新時(shí)期新的重大工程。8月，在集團(tuán)公司工程技術(shù)年中工作會(huì)議上，廖總結(jié)合工程技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，就加強(qiáng)三基工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)進(jìn)行了全面部署。三基工作的基本內(nèi)涵就是基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)?；鶎咏ㄔO(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障;基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn);基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。對(duì)照三基工作的基本內(nèi)涵，我們提出的以實(shí)現(xiàn)一流財(cái)務(wù)工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以提升財(cái)務(wù)管控能力為核心，以實(shí)施“七大精細(xì)管理”為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理總體思路和工作安排，是符合三基工作要求的，是契合當(dāng)前實(shí)際的。因此，我們財(cái)務(wù)專業(yè)路貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展三基工作的有關(guān)精神和要求，我想最重要的還是要立足我們實(shí)際、立足我們崗位，扎扎實(shí)實(shí)做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，堅(jiān)持把財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作為我們開展三基工作的重要載體，基礎(chǔ)工作務(wù)求要細(xì)，基本素質(zhì)務(wù)求要嚴(yán)，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理邁上新的臺(tái)階。
三是充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的不足。從這次各單位上報(bào)的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料看，既有成績(jī)，也暴露出許多不足。主要體現(xiàn)在：有的單位認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不到位，所交流的內(nèi)容非財(cái)務(wù)專業(yè)的內(nèi)容多于財(cái)務(wù)專業(yè)的內(nèi)容，自己的東西全都丟了，這說(shuō)明個(gè)別單位還沒(méi)有真正踏下心來(lái)，認(rèn)真思考和謀劃本單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理問(wèn)題;有的單位管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，高招不多，具體措施缺乏新意;有的單位采取的措施還僅限于表面，標(biāo)準(zhǔn)不高、不深入、不具體;有的單位責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)浮躁，交流材料明顯是把過(guò)去的材料拿過(guò)來(lái)照抄，敷衍了事。因此，各單位總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地分析一下自身在財(cái)務(wù)管理方面存在的差距和問(wèn)題，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得更大實(shí)效。
四是全力推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理向深層次發(fā)展。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的工作部署和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。下一步各單位要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推動(dòng)：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。我在4月21日工作例會(huì)上的講話內(nèi)容，公司總經(jīng)理辦公室也通過(guò)oa系統(tǒng)下發(fā)給大家了，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并逐級(jí)傳達(dá)貫徹，使全體財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作上水平。二是要明確目標(biāo)，制定工作方案。各單位要按照公司的整體部署和要求，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)照先進(jìn)查找差距，詳細(xì)制定本單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方案，分階段明確工作思路、目標(biāo)和主要措施。特別是要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)不同單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不同的內(nèi)外部環(huán)境，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把工作落到實(shí)處。三是持之以恒，常抓不懈。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，貴在一以貫之，永不懈怠，形成常態(tài)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)的職能已經(jīng)由原來(lái)單純的會(huì)計(jì)核算，轉(zhuǎn)移到管理服務(wù)和監(jiān)督控制上來(lái)，并且進(jìn)一步向參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策延伸。為此，我們廣大財(cái)務(wù)人員要積極適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，努力提高財(cái)務(wù)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的水平。
一是要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)就是要“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，職能部門為保障”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)經(jīng)營(yíng)所普遍遵循的準(zhǔn)則。因此，財(cái)務(wù)部門必須要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局觀念，貼近生產(chǎn)，貼近一線，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，及時(shí)滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。服務(wù)窗口要前移，靠前服務(wù)，業(yè)務(wù)涉及到哪里，財(cái)務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。對(duì)于新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)或新開辟的市場(chǎng)，財(cái)務(wù)部門要積極配合業(yè)務(wù)部門，及時(shí)跟進(jìn)介入了解，設(shè)計(jì)和規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。對(duì)于制度設(shè)計(jì)中已經(jīng)不符實(shí)際的規(guī)定，要及時(shí)與業(yè)務(wù)部門商討溝通進(jìn)行修訂，并按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。這樣既能有利的支持業(yè)務(wù)發(fā)展，而且還能有效監(jiān)控業(yè)務(wù)的發(fā)生過(guò)程，促使業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞或監(jiān)督失效的情況。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)效果。隨著公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，客觀上要求我們財(cái)務(wù)部門必須要提供更高效、便捷的服務(wù)。首先，必須加快服務(wù)速度。業(yè)務(wù)部門辦理費(fèi)用報(bào)銷、工程款結(jié)算、貨款支付等日常業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快辦理完畢。對(duì)于特殊或例外事項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門要在不違反制度規(guī)定的情況下，想方設(shè)法為其解決，滿足生產(chǎn)急需。其次，財(cái)務(wù)人員要經(jīng)常檢查服務(wù)流程是否適合業(yè)務(wù)需要，持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，減少服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。要根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分輕重緩急，對(duì)急事或重要的事予以優(yōu)先辦理。
三是要正確處理好財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則性與財(cái)務(wù)服務(wù)的靈活性之間的關(guān)系。所謂財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則性，就是要求我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，維護(hù)企業(yè)利益，這是原則，我們不能違背，否則就要犯錯(cuò)誤，企業(yè)利益就會(huì)遭受損失。所謂財(cái)務(wù)服務(wù)的靈活性，就是在提供財(cái)務(wù)服務(wù)時(shí)，對(duì)照財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)專業(yè)判斷，充分把握業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。在把握原則的前提下，具體情況具體分析，不死摳硬卡。做到既不失掉原則性，又能保證提供靈活及時(shí)的財(cái)務(wù)服務(wù)。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，如果不加以職業(yè)判斷，僅呆板的執(zhí)行財(cái)務(wù)制度而沒(méi)有適當(dāng)?shù)淖兺?，必然?huì)影響到業(yè)務(wù)的有效開展，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展。而靈活過(guò)頭，以犧牲原則為代價(jià)，同樣會(huì)失去財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性，這也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。原則性在財(cái)務(wù)管理中起主導(dǎo)地位，靈活性不能影響原則性，這是基本要求。堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，這是我們的目標(biāo)。我們一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)和研究，以公司利益為判斷標(biāo)準(zhǔn)，正確的進(jìn)行職業(yè)判斷，做到既講原則，又兼顧靈活，努力把握好原則與靈活的尺度。
四、下一步工作要求
這次會(huì)議是今年財(cái)務(wù)決算會(huì)之前召開的最后一次財(cái)務(wù)專業(yè)會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我對(duì)下一階段的工作再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
二是繼續(xù)抓好工程款結(jié)算，不斷提高結(jié)算水平。通過(guò)大家前一階段的努力，公司工程款結(jié)算狀況進(jìn)一步改善。截止8月末，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的結(jié)算率達(dá)到53%，與一季度相比，結(jié)算率提高了21%;資金回收率也進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在已結(jié)算的工程款中有77%收回了資金，與一季度相比，資金回收率提高了16% 。今年與上年同期相比，結(jié)算率和資金回收率分別提高了三個(gè)百分點(diǎn)，直接為公司帶來(lái)近2個(gè)億的現(xiàn)金流入增量，一方面為公司節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，另一方面也為公司減輕了資金周轉(zhuǎn)的壓力。8月24日，中油股份公司財(cái)務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于加快與未上市企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作的通知》(油財(cái)〔20xx〕396號(hào))，對(duì)各油田公司提出要加快與集團(tuán)所屬未上市企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算，并明確了有關(guān)工作要求，主要內(nèi)容如下：一是對(duì)已簽合同的未完工程，每月25日前完成項(xiàng)目進(jìn)度簽認(rèn);項(xiàng)目完工后，對(duì)乙方提交的完工結(jié)算簽認(rèn)單，在不超過(guò)10個(gè)工作日內(nèi)完成簽認(rèn);對(duì)乙方提交的竣工決算資料，在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核、簽認(rèn)、審計(jì)，在乙方提交“工程竣工決算款結(jié)算簽認(rèn)單”的2個(gè)工作日內(nèi)完成簽認(rèn)。二是對(duì)于已簽認(rèn)的工作量，當(dāng)月應(yīng)全部結(jié)算或按規(guī)定支付進(jìn)度款，對(duì)于尚不完全具備結(jié)算條件的，也應(yīng)區(qū)分情況支付預(yù)付款。對(duì)已掛賬關(guān)聯(lián)交易款項(xiàng)，應(yīng)在掛賬當(dāng)月完成支付。三是自9月起，中油股份公司財(cái)務(wù)部將對(duì)各油田公司關(guān)聯(lián)交易結(jié)算執(zhí)行情況按月通報(bào)，同時(shí)對(duì)總部已及時(shí)足額撥款，而實(shí)際結(jié)算與年度業(yè)務(wù)進(jìn)度差距較大的單位，將采取特別控制措施。應(yīng)該說(shuō)，股份公司出臺(tái)的這一政策，對(duì)我們鉆探企業(yè)是一種支持，有利于進(jìn)一步改善關(guān)聯(lián)交易結(jié)算環(huán)境。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)工程款結(jié)算和收款工作，抓住有利時(shí)機(jī)，針對(duì)不同市場(chǎng)細(xì)化催收措施，落實(shí)責(zé)任，定期督促檢查。對(duì)于牛東1井等重點(diǎn)井的結(jié)算，有關(guān)單位也要格外予以關(guān)注，下大氣力加快結(jié)算，在甲方投資尚未完全到位之前，要積極創(chuàng)造條件，與甲方協(xié)商先期預(yù)結(jié)算部分款項(xiàng)，不要把矛盾全部積壓到年底。
三是抓好eva管理，不斷提升價(jià)值創(chuàng)造能力。最近，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，渤海鉆探公司的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，助理級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)重新進(jìn)行了工作分工。根據(jù)分工，我主要分管財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)結(jié)算中心，協(xié)管審計(jì)處，同時(shí)增加eva考核的職責(zé)。在此，我也明確一下，各單位的總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與對(duì)本單位eva的管理，協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)逐步改善本單位價(jià)值創(chuàng)造能力，確保完成公司下達(dá)的eva考核指標(biāo)。eva也叫經(jīng)濟(jì)增加值，是指稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。經(jīng)濟(jì)增加值要求把凈資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本考慮在內(nèi)，是目前非常重要的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和價(jià)值管理方法。當(dāng)eva的值為正數(shù)時(shí)，表示企業(yè)獲得的收益高于為其投入資本的成本，即經(jīng)營(yíng)者為所有者創(chuàng)造了新的價(jià)值;當(dāng)eva的值為負(fù)數(shù)時(shí)，則表示所投入的資本沒(méi)有獲得理想回報(bào)，損害了所有者的利益。從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)有逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的利潤(rùn)指標(biāo)的趨勢(shì)。為進(jìn)一步提升價(jià)值創(chuàng)造能力，各單位要重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面改進(jìn)：一是要提高投資決策的科學(xué)性，資本性支出應(yīng)投向預(yù)期回報(bào)率超出資本成本的項(xiàng)目。盡可能減少資產(chǎn)占用的規(guī)模，盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率。二是持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大高端業(yè)務(wù)所占比重，努力提高單位資產(chǎn)的創(chuàng)收創(chuàng)效能力，保持成本費(fèi)用的合理協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
四是關(guān)于稅務(wù)發(fā)票專項(xiàng)檢查情況。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》(國(guó)稅發(fā)〔20xx〕25號(hào))要求和集團(tuán)公司4月29日“發(fā)票使用情況自查工作啟動(dòng)視頻會(huì)”的精神，公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)處于5月9日組織啟動(dòng)了發(fā)票使用情況專項(xiàng)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：一是存在假發(fā)票現(xiàn)象，主要是餐費(fèi)、住宿費(fèi)、各類服務(wù)費(fèi)、維修工程款等;二是存在從第三方取得發(fā)票現(xiàn)象，通過(guò)稅務(wù)總局的網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，取得的服務(wù)業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票存在開票單位與發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單位不一致的情況;三是存在發(fā)票內(nèi)容與業(yè)務(wù)不相符現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為發(fā)票開具為餐費(fèi)或會(huì)議費(fèi)，而賬務(wù)核算的內(nèi)容為招標(biāo)費(fèi)或其他費(fèi)用項(xiàng)目;四是存在發(fā)票項(xiàng)目填寫不全和填寫不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為單位名稱為個(gè)人或單位名稱填寫不全，有的只填寫品名和金額，不填寫規(guī)格、單位、數(shù)量和單價(jià)，有的只填寫金額一欄，其他項(xiàng)目不填等現(xiàn)象;五是存在收據(jù)或白條代替發(fā)票等現(xiàn)象。下來(lái)，公司還要結(jié)合這次檢查情況，抓緊制定強(qiáng)化發(fā)票和稅收管理的具體措施和辦法，健全和完善公司發(fā)票使用的內(nèi)部控制制度。各單位也要進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)管理，健全發(fā)票管理制度。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格發(fā)票的審核，提高識(shí)別假發(fā)票的能力，嚴(yán)把發(fā)票入賬審核關(guān)，對(duì)于單張金額較大的發(fā)票必須驗(yàn)證無(wú)誤后方可付款。堅(jiān)決抵制違規(guī)使用發(fā)票和使用假發(fā)票的行為。單位領(lǐng)導(dǎo)不得以任何理由強(qiáng)令、指示財(cái)務(wù)人員接受和使用假發(fā)票。
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇四
國(guó)稅部門是為地方聚財(cái)?shù)闹髁?，?guó)稅工作與地方經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。下面是本站小編給大家整理的省國(guó)稅工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
同志們：
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，、張高麗副年初對(duì)稅務(wù)工作批示精神，以及全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)“”國(guó)稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東20xx年12月17日對(duì)我省稅收工作作出表?yè)P(yáng)性批示，高度肯定20xx年全省稅務(wù)工作，并對(duì)20xx年稅務(wù)工作提出要求：“過(guò)去的一年，對(duì)全省稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)尤為不易!面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績(jī)單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，向同志們表示誠(chéng)摯謝意和崇高敬意!贊成報(bào)告所提意見和建議。明年的形式仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)或?qū)l(fā)生改變，各地市要深入踐行‘嚴(yán)’、‘實(shí)’要求，以實(shí)際行動(dòng)顧全‘有稅盡收、無(wú)稅禁收’這個(gè)大局，為‘十三五’順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>
這次會(huì)前，王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)聽取了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議情況，及我們貫徹落實(shí)措施的專題匯報(bào)后，再次對(duì)湖北國(guó)地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國(guó)稅、地稅工作面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，交出了一份很好的成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了“”國(guó)、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，立下了汗馬功勞，功不可沒(méi)!省委、省政府感謝你們!”同時(shí)，王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)就編制好湖北國(guó)稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好20xx年開局工作，服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計(jì)加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化”。對(duì)此，我們聯(lián)合省地稅以專報(bào)形式向王軍局長(zhǎng)作了匯報(bào)，王軍局長(zhǎng)專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實(shí)好王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的指示精神。王軍局長(zhǎng)和王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的重要批示，是對(duì)我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對(duì)稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長(zhǎng)的講話精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署上來(lái)，深入抓好貫徹落實(shí)，并以此為動(dòng)力，奮勇攻堅(jiān)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
下面，我代表省局黨組講四個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié)“”國(guó)稅工作
“”期間，特別是黨的以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署，克難奮進(jìn)，砥礪前行，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)。
(一)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)“五連增”?！啊睍r(shí)期，國(guó)稅收入總量倍增，累計(jì)完成8428.1億元，是“”時(shí)期的2.1倍;年均增長(zhǎng)12.9%，與湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);國(guó)稅收入總規(guī)模由20xx年全國(guó)第9位提升為20xx年的第8位，在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位，武漢國(guó)稅收入20xx年度進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”。特別是20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)定不移地貫徹組織收入原則，不動(dòng)聲色地堵漏增收，確保了實(shí)實(shí)在在的稅收增長(zhǎng)。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。五年來(lái)，我們主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務(wù)“五個(gè)湖北”建設(shè)50條意見和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施?！啊逼陂g累計(jì)辦理各項(xiàng)減免稅近1200億元，其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動(dòng)能?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)順利實(shí)施，累計(jì)減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策，累計(jì)減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅105.6億元，落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展，累計(jì)辦理出口退(免)稅586億元，較“”時(shí)期增長(zhǎng)128%。
(三)依法治稅格局初步形成。五年來(lái)，不斷豐富稅收宣傳月、國(guó)家憲法日活動(dòng)載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營(yíng)造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度，厘清權(quán)力邊界，細(xì)化履職要求，加大問(wèn)責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點(diǎn)推行“同案同辦”和說(shuō)理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進(jìn)展良好。會(huì)同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。實(shí)施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同22個(gè)部門對(duì)“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，實(shí)施日?；己?，5年來(lái)開展執(zhí)法督察903次，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法行為2058萬(wàn)個(gè)，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達(dá)到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，整頓和規(guī)范了稅收秩序，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稽查收入139.3億元，其中20xx年稽查入庫(kù)收入32.59億元。
(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來(lái)，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級(jí)確定、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，五年累計(jì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)納稅人10.46萬(wàn)戶(次)，評(píng)增國(guó)稅收入187.34億元，審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)3.34%，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%，此項(xiàng)目被評(píng)為20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。以實(shí)施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程的崗責(zé)體系，明確全省適用的11個(gè)業(yè)務(wù)大類542個(gè)征管業(yè)務(wù)的事項(xiàng)類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風(fēng)險(xiǎn)提示功能。落實(shí)《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版的推行應(yīng)用。實(shí)施車購(gòu)稅征管方式改革，20xx年，我省車輛購(gòu)置稅收入跨越100億元大關(guān)，征稅車輛突破100萬(wàn)輛。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理試點(diǎn)，開展匯算數(shù)據(jù)分析，完善所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進(jìn)建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機(jī)制，20xx年通過(guò)利用第三方信息增加稅收8.3億元。
(五)納稅人獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái)，堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項(xiàng)“含金量”較高的服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)了涉稅申請(qǐng)、文書流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動(dòng)全覆蓋，157個(gè)服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達(dá)37.27萬(wàn)戶，占單位納稅人總數(shù)的83.3%，有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造12366服務(wù)熱線品牌，20xx年共受理咨詢電話139萬(wàn)個(gè)，人工接聽率達(dá)71.97%，座席當(dāng)場(chǎng)答復(fù)率98%，滿意率達(dá)到99%。在全省建成多個(gè)24小時(shí)離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達(dá)到134臺(tái)。移動(dòng)辦稅服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)擴(kuò)圍至6個(gè)市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)，形成了實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個(gè)性化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，定向扶持。與11家銀行和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計(jì)發(fā)放貸款69億元。對(duì)“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù)，20xx年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案，幫助陽(yáng)光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除問(wèn)題，解決京東電子、唯品會(huì)、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范》，20xx年省國(guó)、地稅局共同制定深化國(guó)地稅合作指導(dǎo)意見，按照“4138”模式打造了國(guó)地稅合作“升級(jí)版”。加強(qiáng)部門合作，順利實(shí)施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。
(六)隊(duì)伍管理大幅改進(jìn)。五年來(lái)，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，嚴(yán)管善待，樹立了湖北國(guó)稅隊(duì)伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，五年來(lái)，省局機(jī)關(guān)提拔處級(jí)干部44名，提拔系統(tǒng)省局管干部158名，調(diào)整補(bǔ)充后備干部2次241名。20xx年，為“一把手”職位空缺的4個(gè)市州局選拔了主要負(fù)責(zé)人;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式提拔了9名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)橫向交流，全省國(guó)稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵(lì)機(jī)制，20xx年10月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個(gè)數(shù)字人事試點(diǎn)單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，4人入選總局黨校兼職師資庫(kù)，34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)，15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長(zhǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象。20xx年，省局啟動(dòng)了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能,評(píng)選武漢市局等5個(gè)單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨建工作，做深做細(xì)思想政治工作，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國(guó)稅扶貧的“馬向陽(yáng)”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批全國(guó)先進(jìn)典型。不折不扣落實(shí)離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨的群眾路線專題教育活動(dòng)和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。全面開展財(cái)務(wù)檢查，剛性執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實(shí)施“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。
(七)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來(lái)，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能?？?jī)效管理不斷推進(jìn)，建立起了閉環(huán)運(yùn)行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項(xiàng)機(jī)制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局，加強(qiáng)稅收新聞宣傳，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)等中央主流媒體來(lái)我省采訪報(bào)道，陸續(xù)推出100余篇重頭稿件，營(yíng)造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制建設(shè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進(jìn)公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡(jiǎn)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)。依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務(wù)學(xué)會(huì)和國(guó)稅研究會(huì)活動(dòng)，群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實(shí)開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進(jìn)三級(jí)以下單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。經(jīng)費(fèi)保障水平大幅度提升，20xx年經(jīng)費(fèi)收入比“十一”期末增長(zhǎng)55.98%。資金安排進(jìn)一步向基層傾斜，僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實(shí)際困難。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高后勤保障能力。政府采購(gòu)制度執(zhí)行有力，采購(gòu)水平不斷提升，得到總局表彰。
總的來(lái)看，“”時(shí)期的湖北國(guó)稅，是劈波斬浪、昂揚(yáng)奮進(jìn)的五年，是氣勢(shì)如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢(shì)頭良好，各項(xiàng)指標(biāo)基本完成，有些還提前實(shí)現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績(jī)效考評(píng)都昂首跨入全國(guó)第一方陣，湖北國(guó)稅的社會(huì)形象和社會(huì)美譽(yù)度持續(xù)提升。20xx年，總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湖北國(guó)稅工作肯定性批示54次，省局3次在總局和省委省政府召開的有關(guān)會(huì)議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會(huì)綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。
過(guò)去五年，湖北國(guó)稅工作之所以成績(jī)斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進(jìn)取、爭(zhēng)進(jìn)位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：
一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”的工作理念。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新并重，以問(wèn)題倒逼，用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，使創(chuàng)新融入湖北國(guó)稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來(lái)，我們解放思想，通過(guò)大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺(tái)、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動(dòng)辦稅服務(wù)平臺(tái)、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項(xiàng)目，亮點(diǎn)紛呈，先聲奪人，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑，積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是堅(jiān)持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競(jìng)進(jìn)意識(shí)。湖北國(guó)稅系統(tǒng)一貫來(lái)就有舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競(jìng)進(jìn)意識(shí)。從“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革、數(shù)字人事試點(diǎn)，到組織收入工作、深化國(guó)地稅合作，只要任務(wù)上了肩，就勇闖險(xiǎn)灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競(jìng)相攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康，到20xx年啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動(dòng)，向社會(huì)充分展現(xiàn)了國(guó)稅擔(dān)當(dāng)，傳遞了稅收溫度。
三是發(fā)揚(yáng)“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國(guó)稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟，更有爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼勁，敢爭(zhēng)第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊盯任務(wù)書和高標(biāo)桿，以跳起來(lái)摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進(jìn)，找差距，補(bǔ)短板，爭(zhēng)進(jìn)位”的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
凡是過(guò)去，皆為序章。五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門、社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全省國(guó)稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也離不開特約評(píng)論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國(guó)稅工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問(wèn)題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)過(guò)程中，對(duì)納稅人需求分析不夠深入，有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)，服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變，大多數(shù)基層單位仍然實(shí)行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時(shí)缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負(fù)擔(dān);部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實(shí)工作打折扣搞變通，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，重部署、輕督查，重計(jì)劃、輕落實(shí)?？偟目?，壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象，一些重大工作事項(xiàng)“上熱下冷”的問(wèn)題依然存在。五是干部隊(duì)伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時(shí)，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強(qiáng)化，違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國(guó)稅工作發(fā)展藍(lán)圖
“十三五”時(shí)期，湖北國(guó)稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。從經(jīng)濟(jì)大勢(shì)看：經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變;湖北在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來(lái)了國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從改革布局看：《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實(shí)施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對(duì)稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國(guó)稅站位看：湖北國(guó)稅站上了一個(gè)較高較快的發(fā)展起點(diǎn)，多項(xiàng)指標(biāo)跨入全國(guó)第一方陣，實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級(jí)、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對(duì)此，我們可以也必須有足夠的自信。
同時(shí)，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟(jì)下行的壓力越來(lái)越不容忽視，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無(wú)論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時(shí)間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感，既考驗(yàn)我們的政治定力和組織觀念，也考驗(yàn)我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個(gè)性化特征越來(lái)越明顯，社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來(lái)越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢(shì)從嚴(yán)從緊，讓干部守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、不出事的責(zé)任比以往任何時(shí)候都大，對(duì)我們帶隊(duì)伍抓作風(fēng)強(qiáng)能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。
大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時(shí)期是湖北國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革窗口期、爬坡過(guò)坎期，關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，走在前列。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號(hào)召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級(jí)、進(jìn)位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求非常高，難度非常大。按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結(jié)合湖北國(guó)稅實(shí)際，我們確定“十三五”期間全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和湖北經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施，全面樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)稅收改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，確保20xx年實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會(huì)各界有更多的認(rèn)同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來(lái)五年的國(guó)稅工作，要牢牢把握以下要求：
——突出全面性，協(xié)調(diào)并進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化，而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系” 是一個(gè)系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保持均勢(shì)，促進(jìn)“六個(gè)體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關(guān)系，推動(dòng)“六大體系”建設(shè)由表及里，由淺入深，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長(zhǎng)板與短板的關(guān)系，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，做精做優(yōu)“長(zhǎng)板”，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，也要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊補(bǔ)牢短板，增強(qiáng)稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。
——突出優(yōu)質(zhì)量，走在前列。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項(xiàng)工作進(jìn)入第一方陣，但與先進(jìn)單位比還有差距，還有“進(jìn)位、升級(jí)、提檔”的空間。未來(lái)五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設(shè)，突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功?！傲俊钡姆矫嬉M(jìn)位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭(zhēng)在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移，與湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。“質(zhì)”的方面要升級(jí)，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，全力打造智慧國(guó)稅，進(jìn)一步提升稅收治理能力。“形”的方面要提檔，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊(duì)伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國(guó)稅的社會(huì)美譽(yù)度和部門形象。
——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，即建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，防止收過(guò)頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實(shí)基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項(xiàng)管住、管好，防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對(duì)接，著力消除納稅人“痛點(diǎn)”，順應(yīng)納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，增強(qiáng)納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進(jìn)，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，牢牢把握“制數(shù)權(quán)”;注重國(guó)稅擔(dān)當(dāng)與社會(huì)協(xié)同的統(tǒng)籌并進(jìn)，形成協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊(duì)并重發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字人事制度，建設(shè)文明執(zhí)法隊(duì)伍，為湖北國(guó)稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。
根據(jù)上述思路，省局結(jié)合總局《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省國(guó)稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會(huì)議討論。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來(lái)，奮力開創(chuàng)全省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
三、確保完成20xx年全省國(guó)稅工作任務(wù)
五年看三年，三年看頭年。20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年國(guó)稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動(dòng)”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要扎實(shí)做好各項(xiàng)管理保障工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)吹響集結(jié)號(hào)，全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.堅(jiān)持向管理要收入，打贏組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)
組織收入工作是我們的基本職責(zé)，省政府確定的今年財(cái)政收入增收目標(biāo)是10%，壓力將比任何時(shí)候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，分解收入目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”，科學(xué)調(diào)度收入進(jìn)度。準(zhǔn)確地“考”，與征管主觀努力程度相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo)，定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析，更加有效防范稅收流失。要針對(duì)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)堵漏增收，強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查制度，實(shí)施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動(dòng)地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張，越是要不折不扣地堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。各級(jí)局黨組要意志堅(jiān)定，方法妥當(dāng)，注重運(yùn)用“大智慧”，學(xué)會(huì)利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問(wèn)題和執(zhí)法問(wèn)題，守住底線，堅(jiān)決防止和糾正收“過(guò)頭稅”。
2.堅(jiān)持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
深化國(guó)地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是我們的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。今年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上已對(duì)征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個(gè)大的方面改革。對(duì)其中政策明確、條件成熟的改革事項(xiàng)，要迅速推進(jìn)實(shí)施;對(duì)涉及稅制調(diào)整等工作的，要高度關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn);對(duì)需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準(zhǔn)備;對(duì)需要進(jìn)一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項(xiàng)先行試點(diǎn)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)改革順利實(shí)施。
深化國(guó)地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范(2.0版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地，明確了4大類44項(xiàng)合作事項(xiàng)的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級(jí)以及牽頭部門。各地要結(jié)合實(shí)際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對(duì)規(guī)范明確的合作事項(xiàng)，各地要不等不靠，分類推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)34項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要落實(shí)到位;對(duì)10項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實(shí)到位。要抓示范帶動(dòng)。省國(guó)稅局、地稅局共同開展國(guó)地稅合作示范點(diǎn)建設(shè),原則上開展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點(diǎn)縣(市、區(qū))，都要作為全省國(guó)地稅合作示范點(diǎn)的建設(shè)單位。各地要與本級(jí)地稅部門共同協(xié)商，確定1—2個(gè)縣(區(qū))局作為合作示范點(diǎn)，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點(diǎn)要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)。既要落實(shí)好總局安排部署的合作事項(xiàng)，又要結(jié)合實(shí)際，把本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報(bào)，取得重視與支持。主動(dòng)加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，建立并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、國(guó)地稅合作的情況報(bào)告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報(bào)送工作落實(shí)情況，省局各合作事項(xiàng)的牽頭主抓部門要按季向國(guó)地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)總局的匯報(bào)溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機(jī)制，分別在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，宣傳國(guó)地稅合作的精神要求、工作進(jìn)展與做法經(jīng)驗(yàn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大納稅人的宣傳，重點(diǎn)宣傳深化國(guó)地稅合作帶來(lái)的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
推行涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推行“線上”省內(nèi)通辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理申請(qǐng)、網(wǎng)上申報(bào)繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗(yàn)。要通過(guò)統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書、資料報(bào)送和崗責(zé)體系，推行“線下”省內(nèi)通辦，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項(xiàng)在省內(nèi)跨地域辦理，并逐步推進(jìn)“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4月1日起，這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作要在全省推進(jìn)實(shí)施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展操作培訓(xùn)，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，采取辦稅服務(wù)廳公告等方式，告知納稅人通辦事項(xiàng)、操作流程、表證單書與具體要求;要切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，妥善處理好稅款異地入庫(kù)、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時(shí)共享等工作，確保無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)行順暢;要抓好窗口服務(wù)，合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口，調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定
應(yīng)急預(yù)案
，及時(shí)處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。創(chuàng)新國(guó)稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過(guò)整合服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善合作機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行建立國(guó)稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國(guó)稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上，全省范圍內(nèi)全面推行國(guó)稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實(shí)施。在點(diǎn)上，積極開展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)，力爭(zhēng)上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州四個(gè)市州，分別選取一個(gè)中心城區(qū)的國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時(shí)開展國(guó)稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點(diǎn);在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢(mèng)、孝昌等四個(gè)縣(區(qū))，分別開展國(guó)稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)，原則上一個(gè)試點(diǎn)的縣(區(qū))只建一個(gè)辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來(lái)鳳縣等八個(gè)縣(市、區(qū))開展國(guó)稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)。在國(guó)稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實(shí)現(xiàn)“一窗、兩人、兩機(jī)、兩屏”或“一窗、一人、兩機(jī)、兩屏”服務(wù);6月底前，在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云夢(mèng)縣實(shí)現(xiàn)“一窗、一人、一機(jī)、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、
崗位職責(zé)
、績(jī)效考評(píng)、平臺(tái)管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強(qiáng)與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，提升窗口人員對(duì)國(guó)稅、地稅政策熟悉度和對(duì)系統(tǒng)操作的熟練度。3.堅(jiān)持服務(wù)大局，打贏稅制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
“營(yíng)改增”全面實(shí)施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實(shí)施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營(yíng)改增”的培訓(xùn)教材，對(duì)內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國(guó)稅干部，對(duì)外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人，確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會(huì)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營(yíng)改增”總體減稅的特點(diǎn)，加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取支持。部門配合要到位。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù)，保證改革進(jìn)度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國(guó)稅信息平臺(tái)，尤其要保證不能因?yàn)楣芾砗图夹g(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團(tuán)隊(duì)，針對(duì)行業(yè)管理的突出問(wèn)題和難點(diǎn)，分別制定專門的管理辦法，實(shí)施專業(yè)化管理。突發(fā)問(wèn)題處置要到位。任何一項(xiàng)稅制改革必然會(huì)導(dǎo)致納稅人稅收負(fù)擔(dān)有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財(cái)務(wù)核算方面的原因，對(duì)此我們要妥善應(yīng)對(duì)，對(duì)政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，對(duì)政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。督導(dǎo)檢查要到位。要通過(guò)“營(yíng)改增”專欄公布改革分步安排，及時(shí)提醒各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)抓落實(shí)，通過(guò)日常檢查督辦和績(jī)效考核督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)，抓好落實(shí)。同時(shí)，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費(fèi)稅調(diào)整和車輛購(gòu)置稅征管改革等各項(xiàng)稅制改革，嚴(yán)格細(xì)致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實(shí)改革情況反饋報(bào)告制度，及時(shí)將推進(jìn)改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強(qiáng)烈的改革問(wèn)題，如實(shí)向省局反饋，為上級(jí)機(jī)關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。
4.堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，打贏“春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)
要以落實(shí)總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過(guò)取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯(cuò)峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過(guò)完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過(guò)整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動(dòng)辦稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤;通過(guò)開展稅銀互動(dòng)合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目，有效幫助誠(chéng)信企業(yè)解決融資難題;通過(guò)推行權(quán)責(zé)公開、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”等問(wèn)題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過(guò)委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動(dòng)辦稅平臺(tái)、窗口評(píng)價(jià)器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪，抓實(shí)納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過(guò)增設(shè)湖北國(guó)稅12366武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級(jí)改造12366熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺(tái);通過(guò)深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積，實(shí)施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過(guò)搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺(tái)措施的跟蹤問(wèn)效，查找不足，研究改進(jìn)，為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù)，爭(zhēng)取對(duì)國(guó)稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢(shì)，展示國(guó)稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好實(shí)例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施情況納入績(jī)效考核范圍，按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實(shí)到具體部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦，確保“春風(fēng)行動(dòng)”落地為“暖心行動(dòng)”、“民心工程”。
5.堅(jiān)持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅(jiān)戰(zhàn)
1月11日，省局專門召開了視頻動(dòng)員會(huì)，對(duì)金稅三期工程推廣工作作了動(dòng)員部署，各地要抓好貫徹落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要凝聚共識(shí)。金稅三期與原來(lái)的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強(qiáng)大，運(yùn)行平臺(tái)更加統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息更加集中，覆蓋對(duì)象更加廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎，有著獨(dú)特的先進(jìn)性和優(yōu)越性。同時(shí)，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點(diǎn)，各級(jí)各部門一定要站在全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，克難攻堅(jiān)，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個(gè)工程新建系統(tǒng)，6個(gè)總局保留系統(tǒng)和3個(gè)我省特色軟件，主要任務(wù)是要完成5個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。具體來(lái)說(shuō)就是從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，搶前爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，確保順利上線推廣。目前，數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進(jìn)。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上線工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。征管科技部門是牽頭部門，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極作為，當(dāng)好先鋒隊(duì)。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更細(xì)致一些，更實(shí)在一點(diǎn)。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)好、防控住，不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€而影響辦稅。
6.堅(jiān)持先行先試，打贏數(shù)字人事試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為數(shù)字人事試點(diǎn)改革省份，我們已經(jīng)先機(jī)在握，走在人前，奪取數(shù)字人事試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進(jìn)一步完備數(shù)字人事制度體系，增強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國(guó)稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把“堅(jiān)決完成總局對(duì)湖北國(guó)稅的各項(xiàng)工作要求做到位，確保7月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字人事湖北試點(diǎn)工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運(yùn)行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初，比照總局做法，省局機(jī)關(guān)模擬運(yùn)行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國(guó)性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試工作。三是工作重點(diǎn)要更實(shí)。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進(jìn)等三個(gè)層面的22項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)造性抓好省局試點(diǎn)辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個(gè)層面的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時(shí)限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、工匠精神抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作，鼎力打造具有湖北國(guó)稅特色的數(shù)字人事品牌。
六大攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝，仗仗皆贏。
一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對(duì)于六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，又要帶頭駐點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問(wèn)題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實(shí)。
二是要倒排工期，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。科學(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提。總局的
工作方案
和我們自身的工作方案就是“作戰(zhàn)圖”，必須堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，倒逼“銷號(hào)”，嚴(yán)格落實(shí)時(shí)限要求，確保各項(xiàng)工作步步為“贏”。三是要明確責(zé)任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù)，涉及到省局層面的，要壓實(shí)各單位、各部門的責(zé)任，形成工作的橫向推動(dòng)力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)層級(jí)責(zé)任，形成工作的縱向推動(dòng)力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，不允許打折扣，不允許討價(jià)還價(jià)，更不允許出現(xiàn)逃兵。
四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“軍中無(wú)戲言”。軍法如山，令出如山。要加強(qiáng)對(duì)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施推進(jìn)的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”，對(duì)未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。
五是要運(yùn)籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)雖獨(dú)立成局，卻相輔相成、相互促進(jìn)，其中組織收入是根本任務(wù)，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風(fēng)行動(dòng)”是民心策，金稅三期是支撐點(diǎn)，數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度，合理配置資源，集中優(yōu)勢(shì)兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。
(二)構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制
“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！贝蛘屉x不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強(qiáng)大的后方保障。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事，必須協(xié)調(diào)配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
第一，要振奮精神，抱定必勝?zèng)Q心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“
兩學(xué)一做
”專題教育活動(dòng)。開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。牢固樹立法治思維。落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。推行全程說(shuō)理式執(zhí)法。建設(shè)誠(chéng)信納稅機(jī)制，配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會(huì)公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風(fēng)”問(wèn)題，緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問(wèn)題不放手、不松勁，加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。不斷加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要組成部分，在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉“誠(chéng)信守法、尚義崇廉、知書達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國(guó)稅精神，強(qiáng)化國(guó)稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評(píng)選、宣傳一批在各個(gè)領(lǐng)域有突出成績(jī)的國(guó)稅“燃燈者”，引領(lǐng)國(guó)稅干部向上向善。第二，要錘煉隊(duì)伍，打造國(guó)稅鐵軍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實(shí)到省局機(jī)關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機(jī)制，拓展干部交流渠道。加強(qiáng)干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機(jī)，選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式，開展“崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。大力開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育、紀(jì)律教育和案例警示教育，引導(dǎo)人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)案批復(fù)規(guī)程，如實(shí)做好重大事項(xiàng)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。進(jìn)一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”，升級(jí)改造內(nèi)控管理信息平臺(tái)，建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺(tái)。四是加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財(cái)物上加大對(duì)基層傾斜力度，進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關(guān)注小人物、解決小問(wèn)題、重視小點(diǎn)子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級(jí)版活動(dòng)，讓主人翁回歸大舞臺(tái)，讓小措施換取大滿意，讓小點(diǎn)子解決大問(wèn)題，讓小典型成大標(biāo)兵，讓小環(huán)境成大形象。
第三，要提質(zhì)增效，提供管理保障。一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，完善好已推廣項(xiàng)目，推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”等優(yōu)秀項(xiàng)目，改進(jìn)已有的創(chuàng)新項(xiàng)目，開發(fā)有成效的新項(xiàng)目。牢固樹立稅收質(zhì)量?jī)?yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，花大力氣抓好征管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步研究探索征管機(jī)制的改革，取消稅收管理員制度，重組征管基礎(chǔ)管理職責(zé)，改進(jìn)分類管理方式，優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，推進(jìn)納稅人分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。探索市州局風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)體化應(yīng)對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域，高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)信息服務(wù)”創(chuàng)新項(xiàng)目。加快數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級(jí)，創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制，探索大企業(yè)實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)大企業(yè)“一戶一策”個(gè)性服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)同共治，推動(dòng)反避稅防控體系建設(shè)，加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作。扎實(shí)推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版，探索“無(wú)紙化”改革，協(xié)助做好跨境電商退稅，積極推動(dòng)跨境電商零售出口稅收政策在我省落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，了解決策落實(shí)的第一手情況，解決壓力層層遞減的問(wèn)題。要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實(shí)。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。強(qiáng)化案情通報(bào)、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達(dá)到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的效果。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理。按照總局要求，認(rèn)真開展好巡視問(wèn)題的針對(duì)性自查自糾，不留死角，省局將全面督查。要通過(guò)機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理。加強(qiáng)文字綜合、稅收宣傳、輿情應(yīng)急管理等人才建設(shè)，圍繞六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和重點(diǎn)工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“七五”普法工作;加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站管理，做好省局網(wǎng)站的改版建設(shè)、網(wǎng)站編輯部組建及日?？己斯ぷ?精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)，強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù);加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作;根據(jù)信訪復(fù)發(fā)多發(fā)和輿情隨時(shí)突發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度
工作計(jì)劃
統(tǒng)計(jì)上報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告工作，確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級(jí)訪事件;以《湖北國(guó)稅》雜志為載體，深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務(wù)學(xué)會(huì)和國(guó)稅研究會(huì)活動(dòng)，豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”原則，推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購(gòu)行為;加強(qiáng)老干部工作，營(yíng)造孝親敬老的好氛圍;辦好機(jī)關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)綜合治理，建設(shè)平安國(guó)稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)稅機(jī)關(guān)。同時(shí)，要以強(qiáng)有力的督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。四、再接再厲，做好20xx年績(jī)效管理工作
關(guān)于績(jī)效工作，下午分組時(shí)還要全面部署講解，這里我提幾點(diǎn)要求。
(一)克難奮進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前績(jī)效管理工作形勢(shì)
20xx年我省績(jī)效指標(biāo)得分全國(guó)排名第三，這說(shuō)明我們的工作在全國(guó)是有地位、有影響、是被上級(jí)所認(rèn)可的。同時(shí)也要看到，做好今年的工作仍然面臨很多困難，壓力甚至?xí)?。一是?jìng)爭(zhēng)激烈。前有強(qiáng)者，后有追兵。東部發(fā)達(dá)省份在前領(lǐng)跑，中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大?？偩执蠓鶋嚎s加分上線，將加減分合計(jì)不超過(guò)100分大幅壓縮為30分，分檔指標(biāo)比重提高到60%，加分難度增大，減分風(fēng)險(xiǎn)更大，分檔難度增高。我們還有幾個(gè)廉政方面的案件有可能今年結(jié)案，扣分較大，彌補(bǔ)難度不小。三是工作還不夠細(xì)致。有些單位抓重點(diǎn)工作落實(shí)與抓績(jī)效管理“兩張皮”，評(píng)分或分檔簡(jiǎn)單粗暴，疏于日常管理，對(duì)下指導(dǎo)監(jiān)管不到位等固有問(wèn)題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進(jìn)一步，必須付出更多、更大、更艱苦的努力，各單位一絲一毫都不能松勁。
(二)務(wù)求實(shí)效，全面推行績(jī)效管理4.0版
績(jī)效管理4.0版給我們提出了更高的要求，必須領(lǐng)會(huì)好、研究好、落實(shí)好。
一是堅(jiān)持宏觀與微觀相統(tǒng)一，把績(jī)效指標(biāo)做得更準(zhǔn)。4.0版定什么指標(biāo)?一要突出戰(zhàn)略思維，看長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)相結(jié)合，要圍繞國(guó)地稅征管體制改革，稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，以及“十三五”的工作重點(diǎn)編制指標(biāo)體系，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)提升;二要突出工作重點(diǎn)，抓當(dāng)前。緊緊圍繞總局確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績(jī)效指標(biāo)。如何定4.0版指標(biāo)?也要做到“三個(gè)突出”。一要突出精簡(jiǎn)數(shù)量。對(duì)下考核指標(biāo)要力求簡(jiǎn)化與精準(zhǔn)，符合基層實(shí)際，既要全面覆蓋，又要分類分檔，既不能層層加碼，也不能壓力逐級(jí)遞減。今年省局計(jì)劃考評(píng)市州局三級(jí)指標(biāo)51個(gè)，比總局考評(píng)省局減少6個(gè)，比去年減少36個(gè)。二要突出重視機(jī)考。提高機(jī)考率，以機(jī)考指標(biāo)為主對(duì)市、縣局進(jìn)行考評(píng)。前期我們已經(jīng)組織對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理量化，形成了機(jī)考指標(biāo)庫(kù)，供市州局選用。三要突出節(jié)點(diǎn)控制。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好數(shù)據(jù)采集，建立相關(guān)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握績(jī)效指標(biāo)的執(zhí)行落實(shí)情況。
二是堅(jiān)持整體和重點(diǎn)相統(tǒng)一，把持續(xù)改進(jìn)做得更好?？?jī)效管理是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，既要增強(qiáng)工作的整體性，充分發(fā)揮整體效能;又要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，完善考評(píng)規(guī)則。今年，我們將績(jī)效分析講評(píng)與重點(diǎn)工作推進(jìn)融為一體，要形成“匯報(bào)重點(diǎn)工作就是績(jī)效分析講評(píng)、績(jī)效分析講評(píng)就是落實(shí)重點(diǎn)工作”的機(jī)制，在全系統(tǒng)形成抓績(jī)效就是促工作的共識(shí)。在改進(jìn)機(jī)制上，一要優(yōu)化機(jī)關(guān)考評(píng)方法。對(duì)機(jī)關(guān)各處室既要用主要任務(wù)指標(biāo)考評(píng)總局任務(wù)和省局重點(diǎn)工作，又要用基礎(chǔ)工作指標(biāo)考核崗責(zé)職責(zé)任務(wù);設(shè)立承接總局任務(wù)指標(biāo)，對(duì)承接總局的分檔指標(biāo)和非分檔指標(biāo)，按照一定分值進(jìn)行補(bǔ)償;設(shè)立績(jī)效成績(jī)排名標(biāo)桿，根據(jù)承接總局任務(wù)得分在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)排名情況計(jì)算處室得分。二要完善分檔考評(píng)規(guī)則。對(duì)于第一檔單位要曬出其做法作為標(biāo)桿，對(duì)最后一檔單位要提出具體改進(jìn)建議;變“做減法”為“做加法”，進(jìn)行正向激勵(lì)。嚴(yán)格控制分檔數(shù)量，第一檔不得超過(guò)總數(shù)的60%，對(duì)于一檔中成績(jī)突出的單位，可以給予加分。三要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立進(jìn)步排名加分機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理，保證工作均衡性，對(duì)半年、年終績(jī)效排名進(jìn)步3名以上的市州局進(jìn)行加分;單獨(dú)考核市州局績(jī)效辦，對(duì)于績(jī)效辦考核位于前三名的單位單獨(dú)加分。
三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，把結(jié)果運(yùn)用做得更實(shí)?？?jī)效管理的生命力在于“內(nèi)化于心”形成自覺(jué)，要通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)建立以結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向的績(jī)效文化，讓“人人講績(jī)效，個(gè)個(gè)重績(jī)效”成為一種自覺(jué)和習(xí)慣，讓以績(jī)效為基礎(chǔ)的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過(guò)建立倒逼機(jī)制，從績(jī)效考評(píng)結(jié)果的“真用”入手，進(jìn)而讓全體干部“真信”，讓“績(jī)效無(wú)用論”和“管理無(wú)用論”的思想和言論失去市場(chǎng)，在我們湖北國(guó)稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績(jī)、重實(shí)績(jī)的良好向上氛圍。要抓好結(jié)果運(yùn)用。省局去年下發(fā)的績(jī)效結(jié)果運(yùn)用辦法已嚴(yán)格執(zhí)行，即對(duì)20xx年度績(jī)效考核排名前兩位的單位，各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額，對(duì)末兩位單位，相應(yīng)減少1名省局管理干部?jī)?yōu)秀等次名額，并且其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為個(gè)人績(jī)效及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次;對(duì)省局機(jī)關(guān)排名前2名的處室，各增加1名優(yōu)秀公務(wù)員名額，同時(shí)省局機(jī)關(guān)記集體三等功的處室，也將從20xx年度組織績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的10個(gè)處室中確定;對(duì)20xx年度優(yōu)秀公務(wù)員，嚴(yán)格從20xx年個(gè)人績(jī)效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級(jí)國(guó)稅局要抓好績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，不能打折扣，不能當(dāng)“老好人”，要形成雙向激勵(lì)。
(三)壓實(shí)責(zé)任，全力做好20xx年績(jī)效管理工作
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取績(jī)效管理工作匯報(bào)，研究績(jī)效管理重大事項(xiàng)。各單位一把手是績(jī)效管理工作的第一責(zé)任人，原則上每季度主持召開一次績(jī)效分析講評(píng)會(huì)議。各級(jí)班子成員要對(duì)分管范圍內(nèi)的績(jī)效管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管部門或聯(lián)系點(diǎn)工作被扣分的相應(yīng)扣減其個(gè)人績(jī)效成績(jī)。對(duì)分管績(jī)效工作局領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核，各級(jí)分管局領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定好20xx年推行績(jī)效管理的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，確保工作高效開展。
二要強(qiáng)化工作支撐。要嚴(yán)格按照總局要求配備績(jī)效辦專兼職工作人員，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。省局績(jī)效辦要配備3名以上專職人員，市州局也要有3名專職人員，縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級(jí)績(jī)效辦負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或列席局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議。要做好績(jī)效管理的日常宣傳和教育培訓(xùn)工作，把績(jī)效管理列入各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年，省局將建立績(jī)效管理人才庫(kù)，加大力度培養(yǎng)績(jī)效管理專業(yè)人才。
三要強(qiáng)化部門配合。要形成合力推動(dòng)績(jī)效管理工作，對(duì)巡視、審計(jì)、督辦、輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要報(bào)績(jī)效辦反饋給考評(píng)部門，作為指標(biāo)考評(píng)的主要參考。各級(jí)辦公室主任要勤過(guò)問(wèn)、勤反映，常研究、常協(xié)調(diào)，多督促、多改進(jìn)。人事部門要密切配合，特別是評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提職中要抓好績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，對(duì)個(gè)人績(jī)效考評(píng)結(jié)果建立檔案，把績(jī)效成績(jī)裝進(jìn)干部檔案中。績(jī)效辦要加強(qiáng)日常工作，只有把日常工作抓實(shí)，績(jī)效考評(píng)才能過(guò)硬。績(jī)效辦主任要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力，遇到困難不推不躲，化問(wèn)題于無(wú)形。
四要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1月29日，省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績(jī)效管理制度辦法和指標(biāo)體系，自2月1日起開展日?？荚u(píng);2月20日之前，市縣兩級(jí)局都要制發(fā)20xx年度績(jī)效管理制度辦法和考評(píng)指標(biāo)，3月1日起要正式開展日常考評(píng)。今年工作中，各級(jí)國(guó)稅局和局內(nèi)各單位，都要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展考評(píng)，進(jìn)行分析，組織講評(píng)，確保日常工作按時(shí)開展。
五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。今年總局績(jī)效辦將加大對(duì)全系統(tǒng)督查力度，春節(jié)過(guò)后就將開展首次督查。重點(diǎn)督查20xx年考評(píng)結(jié)果運(yùn)用、績(jī)效辦人員配備、4.0版制度指標(biāo)編制和節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)完成情況，對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績(jī)效管理工作不力的，將對(duì)省局進(jìn)行扣分，省局績(jī)效辦以及各地各處室都要做好迎檢準(zhǔn)備。今年，省局對(duì)市州局督查面要達(dá)到100%，對(duì)縣市局抽查面也要不低于30%。對(duì)于在相關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，分檔指標(biāo)要調(diào)整檔次，量化指標(biāo)要進(jìn)行扣分，所在單位考評(píng)也要對(duì)應(yīng)扣分。
同志們，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命，咬定目標(biāo)、奮力前行、狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作更好更快地向前推進(jìn)，努力譜寫湖北國(guó)稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第1
頁(yè)1
2
3
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇五
同志們：
為期兩天的全省國(guó)稅工作會(huì)議就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在我們收獲“”豐碩成果，展望“”宏偉藍(lán)圖的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央政治局、國(guó)務(wù)院副的重要批示，傳達(dá)貫徹了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取了李學(xué)勇省長(zhǎng)到會(huì)所作的重要講話，范堅(jiān)局長(zhǎng)代表省局黨組作了題為《認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神 繼續(xù)開創(chuàng)“”時(shí)期江蘇國(guó)稅事業(yè)新局面》的工作報(bào)告。大家圍繞李學(xué)勇省長(zhǎng)的重要講話和范局長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會(huì)議期間通報(bào)表彰了20xx年度全省國(guó)稅系統(tǒng)榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進(jìn)單位和個(gè)人。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、增強(qiáng)信心的預(yù)期目的，對(duì)做好今年全省國(guó)稅工作，為實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)起好步、開好局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我代表省局黨組對(duì)會(huì)議進(jìn)行小結(jié)，就貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
一、 會(huì)議的主要收獲
這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的。會(huì)上，李學(xué)勇省長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績(jī)和重要作用，對(duì)做好新時(shí)期稅收工作指明了方向，對(duì)完成20xx年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提出了明確要求，對(duì)加強(qiáng)稅收工作給予了高度重視和大力支持，對(duì)發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)李學(xué)勇省長(zhǎng)的重要講話精神，強(qiáng)化責(zé)任、不辱使命，努力做好各項(xiàng)工作，為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”作出更大的貢獻(xiàn)。范局長(zhǎng)的工作報(bào)告，深入貫徹了黨的xx屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)稅收工作的要求，切合了全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作實(shí)際。大家一致認(rèn)為，范局長(zhǎng)的工作報(bào)告，思想解放，思路清晰，站在新的起點(diǎn)上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)出發(fā)，全面分析了新的歷史時(shí)期全省國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，提出了“”時(shí)期江蘇國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和原則要求，全面部署了今年六個(gè)方面的工作任務(wù)。報(bào)告中，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)客觀全面，鼓舞人心、激勵(lì)斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠(yuǎn)，部署工作任務(wù)，重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)，體現(xiàn)了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會(huì)議討論的“”時(shí)期江蘇國(guó)稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來(lái)五年江蘇國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是推進(jìn)我省國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。大家一致表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)范局長(zhǎng)工作報(bào)告的精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局的工作要求上來(lái)，把行動(dòng)和工作落實(shí)到貫徹省局統(tǒng)一部署上來(lái)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省國(guó)稅工作新局面。
(一)認(rèn)清了形勢(shì)，明確了目標(biāo)。范局長(zhǎng)的工作報(bào)告，根據(jù)中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷，分析了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，深刻闡明了國(guó)稅工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，肩負(fù)的重任和責(zé)任，存在的困難和矛盾，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)江蘇國(guó)稅工作要立足江蘇、胸懷全國(guó)、放眼世界，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學(xué)定位，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)。提出要率先把江蘇國(guó)稅建設(shè)成為法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國(guó)稅機(jī)關(guān)的共同愿景，每一個(gè)國(guó)稅干部必須牢固樹立“公正、誠(chéng)信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價(jià)值觀，必須始終致力于推進(jìn)“優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收征管以及實(shí)現(xiàn)人員、流程、技術(shù)的現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江蘇國(guó)稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國(guó)稅成為“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實(shí)踐區(qū);借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗(yàn)區(qū)。保持江蘇國(guó)稅走在全國(guó)前列。大家普遍認(rèn)為，通過(guò)這次會(huì)議，認(rèn)清了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢(shì)，圍繞目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)江蘇國(guó)稅事業(yè)率先發(fā)展。
(二)理清了思路，明確了任務(wù)。范局長(zhǎng)在報(bào)告中闡述了“”時(shí)期全省國(guó)稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進(jìn)程，完善人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國(guó)稅打造成為服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)江蘇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。根據(jù)總體思路，范局長(zhǎng)提出了“”時(shí)期全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)主要目標(biāo)，明確了堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步落實(shí)好稅制改革各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，全面加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)了必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用;必須堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái);必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)策略，進(jìn)一步提升服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平;必須堅(jiān)持以人為本的核心理念，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍的“四項(xiàng)”基本要求。部署了20xx年全省國(guó)稅要依法實(shí)施稅收征減免退;持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù);深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理;加強(qiáng)跨國(guó)稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)六項(xiàng)主要工作任務(wù)。大家一致認(rèn)為，范局長(zhǎng)提出的“”時(shí)期全省國(guó)稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、基本要求，科學(xué)全面，切合實(shí)際，體現(xiàn)了時(shí)代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務(wù)，突出了重點(diǎn)，統(tǒng)籌了全局，既有高目標(biāo)的要求，又有切實(shí)可行舉措，具有針對(duì)性、可行性和實(shí)效性。大家表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握要求，精心謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全省國(guó)稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、會(huì)議的傳達(dá)貫徹
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議，是在跨入“”時(shí)期，承前啟后的歷史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議，傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)圓滿完成“”時(shí)期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)和契機(jī)，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、深刻理解會(huì)議精神。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，層層組織好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要將副的重要批示、李學(xué)勇省長(zhǎng)的重要講話和全省國(guó)稅工作會(huì)議的精神和工作部署，認(rèn)真向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，做好宣傳工作，讓當(dāng)?shù)攸h委政府理解中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收工作的高度重視和要求，把握“”時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，掌握今年工作的部署和主要任務(wù)，促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視國(guó)稅工作，更加關(guān)心支持國(guó)稅工作。特別是李省長(zhǎng)提出的“要加大對(duì)稅收工作的投入，幫助稅務(wù)部門解決實(shí)際困難，建立穩(wěn)定的稅收經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)與地方政府協(xié)調(diào)，切實(shí)把李省長(zhǎng)對(duì)稅收工作的關(guān)懷落到實(shí)處。各市、縣局要召開工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹會(huì)議精神。要組織好基層一線干部的學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹。要采取報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)真解讀、深入宣傳范局長(zhǎng)的工作報(bào)告，讓廣大國(guó)稅干部全面了解國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收工作的重視和關(guān)心，對(duì)做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認(rèn)識(shí)、全面理解“”時(shí)期全省國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)、總體思路、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，明確今年的工作部署和要求，使廣大國(guó)稅干部做到把握時(shí)代要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)，承擔(dān)歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來(lái)，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期工作目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗的新局面。
(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，圍繞全省國(guó)稅“”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確具體的職能部門，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施規(guī)劃，明確階段性工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，實(shí)施目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。省局機(jī)關(guān)各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動(dòng)承擔(dān)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的組織落實(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。形成上下協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干求實(shí)效。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化垂直管理觀念，增強(qiáng)執(zhí)行力意識(shí)，要認(rèn)真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，做到政令暢通，令行禁止。要進(jìn)一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高落實(shí)能力，制定出切實(shí)可行的措施和辦法，提高各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的質(zhì)量和效果。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調(diào)研檢驗(yàn)各項(xiàng)決策和工作部署是否切合基層實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入了解基層貫徹落實(shí)省局的工作部署和要求情況，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，督促基層抓好落實(shí)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。要實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)現(xiàn)工作落實(shí)責(zé)任化，完善和強(qiáng)化督辦機(jī)制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實(shí)有人管、有人督辦。要建立工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局意識(shí)，樹立一盤棋觀念，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，互動(dòng)促進(jìn)，形成合力，提高效率。確保各項(xiàng)工作部署和任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，推進(jìn)全省國(guó)稅工作再上新臺(tái)階。
各省轄市局要按照范局長(zhǎng)報(bào)告要求，認(rèn)真組織相關(guān)部門討論修改省局提交會(huì)議的“”工作規(guī)劃(討論稿)，對(duì)提出的修改意見，經(jīng)市局“一把手”簽字后，于2月底前報(bào)省局辦公室。各省轄市局要將會(huì)議傳達(dá)貫徹落實(shí)的情況，于2月20日前以書面形式報(bào)省局辦公室。
三、關(guān)于春節(jié)前的幾項(xiàng)工作
春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實(shí)好省局會(huì)議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的通知和中央紀(jì)委通知精神，認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全體國(guó)稅干部職工過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。
1、切實(shí)關(guān)心基層干部職工生活。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對(duì)生活困難干部職工和老干部普遍進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。要認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問(wèn)工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和國(guó)稅大家庭的溫暖，增強(qiáng)國(guó)稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟(jì)困和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問(wèn)和調(diào)研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來(lái)送往，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的文化娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動(dòng)。
2、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。廉不廉，看過(guò)年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國(guó)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要認(rèn)真遵守省委重申的“七個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、購(gòu)物卡、支付憑證和貴重物品;嚴(yán)禁各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金禮券和貴重物品;嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴(yán)禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義謀取私利。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決防止和制止越級(jí)上訪、進(jìn)省、進(jìn)京纏訪等擾亂社會(huì)公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作，防止對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的不實(shí)新聞報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)炒作。要針對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。
4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全、保衛(wèi)、保密各項(xiàng)管理規(guī)定，要對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、發(fā)票庫(kù)、檔案室、財(cái)務(wù)室、信息中心機(jī)房以及庫(kù)房等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患。切實(shí)做好防火、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機(jī)駕駛，這要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的規(guī)定和鐵的紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)值班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，節(jié)日期間要安排專人24小時(shí)值班，并有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，確保節(jié)日期間有關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，做到按時(shí)上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級(jí)上報(bào)到省局值班室，不得遲報(bào)、誤報(bào)和瞞報(bào)。
同志們，今年是“”發(fā)展的開局之年，做好全年國(guó)稅工作，任務(wù)艱巨，作用重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)開創(chuàng)“”時(shí)期江蘇國(guó)稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年!
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇六
各位財(cái)務(wù)同事：
今天的會(huì)議是xx實(shí)行集團(tuán)化管控以來(lái)的第一次全面財(cái)務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議中討論的事項(xiàng)對(duì)于集團(tuán)以后的財(cái)務(wù)管控工作非常關(guān)鍵。財(cái)務(wù)工作對(duì)于企業(yè)管理至關(guān)重要。在改革開放之初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初始階段，有種說(shuō)法是“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為核心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為核心”，這句話在當(dāng)時(shí)引起了廣泛的討論。即便放在現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)觀念仍不失其價(jià)值。企業(yè)的目標(biāo)，或者說(shuō)企業(yè)存在的意義，是價(jià)值創(chuàng)造，企業(yè)需要把帳算清楚，價(jià)值方能直觀體現(xiàn)；現(xiàn)金的流動(dòng)反映了企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，如同企業(yè)的血液，所以才有了上述說(shuō)法。
什么是財(cái)務(wù)管理？什么是現(xiàn)金管理？每個(gè)財(cái)務(wù)人員可能有自己不同的理解，作為一個(gè)從業(yè)三十多年的財(cái)務(wù)老兵，我今天想和大家分享一下自己對(duì)財(cái)務(wù)的理解，供大家參考與探討。在我看來(lái)，報(bào)帳、算帳、編制財(cái)務(wù)報(bào)告等僅是財(cái)務(wù)管理初級(jí)水平，對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)管理而言則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代化企業(yè)管理的核心，需要揭示企業(yè)管理的盲點(diǎn)和方向，需要精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)的漏洞并據(jù)此提出解決措施和路徑。資源配置對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，財(cái)務(wù)部應(yīng)該是對(duì)此理解最為深刻和透徹的部門，自然也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)。
通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本構(gòu)成和趨勢(shì)分析，我們可以更深刻地透視公司經(jīng)營(yíng)情況，找出關(guān)鍵問(wèn)題所在并提出解決辦法；通過(guò)與先進(jìn)同行對(duì)比分析，可以找出差距，找到改進(jìn)和提升的方向，甚至還可以剖析產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)上的差異，及內(nèi)部管理模式差異導(dǎo)致的低效和浪費(fèi)；通過(guò)對(duì)資金來(lái)源和運(yùn)用的比較分析，可以提高資金籌措和資本運(yùn)營(yíng)效率，可以對(duì)客戶質(zhì)量進(jìn)行更多客觀評(píng)價(jià)，從而引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。具備專業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，是每一位企業(yè)核心管理人員的必修課，一位企業(yè)核心管理人員不僅要會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理，還要會(huì)算賬、善算賬。企業(yè)的'價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程可以用投入產(chǎn)出模型來(lái)描述，與此關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)估值理論只是在此基礎(chǔ)之上的證券化，或者稱之為企業(yè)盈利模型，投資者的“投融管退”就是對(duì)這些理論和手段的深度應(yīng)用。對(duì)xx而言，集團(tuán)化管控尚處于建設(shè)階段，財(cái)務(wù)一體化管理仍有較大改進(jìn)空間，財(cái)務(wù)工作亟需從以下三個(gè)方面集中突破：
一是財(cái)務(wù)管控路線需要更加明晰。財(cái)務(wù)管理人員要提高站位，管理措施要更加全面；
三是改善體制機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理效率。財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)改善體制機(jī)制和技術(shù)手段，從低水平的重復(fù)工作中脫離出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力放在加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的主動(dòng)管理和對(duì)業(yè)務(wù)部門的服務(wù)上。
華為總裁任正非曾對(duì)財(cái)務(wù)人員提出四個(gè)要求：
一是融入業(yè)務(wù)，提升服務(wù)；
二是渴望進(jìn)步、渴望成長(zhǎng)；
三是積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；
四是稱職的cfo應(yīng)隨時(shí)可以接任ceo。
這四點(diǎn)歸根到底一句話就是財(cái)務(wù)管理人員要懂業(yè)務(wù)。我經(jīng)常提的一句話就是“寓管理于服務(wù)之中”，作為財(cái)務(wù)管理人員尤其是高級(jí)管理人員，要了解業(yè)務(wù)是如何發(fā)生、如何運(yùn)作的，費(fèi)用是如何發(fā)生和反映業(yè)務(wù)的，業(yè)務(wù)運(yùn)行如何更高效？怎樣降低成本？如何避免浪費(fèi)？還存在哪些業(yè)務(wù)障礙？只有深入了解業(yè)務(wù)之后，才能更好服務(wù)于業(yè)務(wù)，有效地為企業(yè)配置好資源。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，利用金融機(jī)構(gòu)的授信將我們從國(guó)投金城采購(gòu)銅賬期延長(zhǎng)，從而緩解公司資金壓力并降低財(cái)務(wù)成本，就是財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合的好例子。再比如說(shuō)通過(guò)提高給特定客戶供貨量，來(lái)提高客戶預(yù)付貨款。這些都表明財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合能極大地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提升效率并優(yōu)化商業(yè)模式。目前公司發(fā)展依然面臨著諸多困難和壓力，銅箔生產(chǎn)是重資產(chǎn)行業(yè)，在企業(yè)發(fā)展階段對(duì)資金的需求和對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求都很高，各位在座的財(cái)務(wù)人員，都付出過(guò)很大努力，我代表集團(tuán)對(duì)大家的辛勤工作表示衷心感謝。面對(duì)未來(lái)，大家要繼續(xù)努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理和服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。
善思者善行，善謀者善為。我堅(jiān)信，在集團(tuán)執(zhí)委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有各業(yè)務(wù)部門的奮力拼搏，有我們財(cái)務(wù)人員的精打細(xì)算，xx必將迎來(lái)更加美好和輝煌的未來(lái)，謝謝大家！
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇七
同志們：
剛剛過(guò)去的20xx年，是極不平凡的一年，對(duì)于我們物價(jià)工作者來(lái)說(shuō)，感受更加深刻。去年，國(guó)際原油價(jià)格大幅波動(dòng)、金融危機(jī)從局部波及到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從全國(guó)形勢(shì)看，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已相當(dāng)高，進(jìn)出口總額相當(dāng)于gdp的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。從我省來(lái)講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價(jià)格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產(chǎn)總值完成7000億，增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2300億元，增長(zhǎng)23%;財(cái)政總收入完成1520億元，增長(zhǎng)26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元，增長(zhǎng)11%。去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持和我們物價(jià)部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價(jià)格趨于穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)放緩。王君省長(zhǎng)指出，物價(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到遏制，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。
今天，我們召開全省物價(jià)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省物價(jià)工作，安排20xx年工作任務(wù);認(rèn)真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長(zhǎng)的指示;認(rèn)清當(dāng)前特殊的物價(jià)形勢(shì)，提高當(dāng)前做好物價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確當(dāng)前物價(jià)工作肩負(fù)的重要使命，團(tuán)結(jié)全省物價(jià)系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，再上新臺(tái)階!
下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于20xx年的全省物價(jià)工作。
去年以來(lái)，全省各級(jí)物價(jià)部門面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和價(jià)格劇烈波動(dòng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價(jià)格改革、價(jià)格法制建設(shè)、價(jià)格服務(wù)、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價(jià)格研究、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格培訓(xùn)、價(jià)格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價(jià)上漲，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關(guān)鍵時(shí)刻、一些重大問(wèn)題上，我們物價(jià)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負(fù)重托，開展了卓有成效的工作，得到了國(guó)務(wù)院檢查組、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦檢查組和國(guó)家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。
(一)認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭?jī)r(jià)格。
去年以來(lái)的消費(fèi)品價(jià)格上漲，主要是以食品價(jià)格為主的結(jié)構(gòu)性上漲。為此國(guó)務(wù)院決定對(duì)部分重要商品實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，這是《價(jià)格法》實(shí)施以來(lái)的第一次，是一項(xiàng)全新的工作。但是全省物價(jià)系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學(xué)操作，對(duì)糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)措施，涉及113個(gè)在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個(gè)組對(duì)全省各地的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。各市縣準(zhǔn)確把握政策界限，保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位。干預(yù)措施的實(shí)施，為有效控制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。
工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度大，是去年的又一大特點(diǎn)。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價(jià)格大幅上漲，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在國(guó)際油價(jià)7月11日創(chuàng)下147.27美元?dú)v史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度達(dá)到32.7%，為歷年所少見。焦煤價(jià)格每噸最高上漲到20xx元，焦炭?jī)r(jià)格最高上漲到3000元。面對(duì)這種情況，國(guó)家發(fā)改委決定對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，省物價(jià)局立即印發(fā)了《關(guān)于對(duì)我省發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施等有關(guān)問(wèn)題的通知》，并按照牛仁亮副省長(zhǎng)的指示，會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關(guān)部門召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)干預(yù)措施、安排財(cái)政補(bǔ)貼、努力控制連鎖反應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)總水平等工作。
8月份，在市場(chǎng)形勢(shì)即將發(fā)生變化的情況下，針對(duì)有關(guān)部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價(jià)格上漲幅度過(guò)大進(jìn)入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價(jià)局又組織發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭、電力、冶金等部門進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的形勢(shì)不是如何防止價(jià)格上漲的問(wèn)題，而是如何保持合理的價(jià)格水平的問(wèn)題，向省政府提出了建設(shè)性意見和建議。
(二)做好煤電價(jià)格工作,為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電做出了突出貢獻(xiàn)。
眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格工作，對(duì)我省以至全國(guó)影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前夕，煤炭供應(yīng)緊缺，價(jià)格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)全省裝機(jī)容量為3434萬(wàn)千瓦，其中停機(jī)容量為796萬(wàn)千瓦，占到23.2%。在停機(jī)容量中，由于缺煤停機(jī)349萬(wàn)千瓦，占到省調(diào)發(fā)電機(jī)組容量的15.2%，全省電力缺口達(dá)460萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)250萬(wàn)千瓦的“紅色”預(yù)警水平，僅運(yùn)城市缺電就達(dá)到100萬(wàn)千瓦。
電力供應(yīng)緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。6月下旬，國(guó)務(wù)院檢查組在我省檢查工作后，總結(jié)了三個(gè)沒(méi)想到：一是作為煤炭大省，沒(méi)想到山西電力生產(chǎn)企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質(zhì)煤炭大省，沒(méi)想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴(yán)重;三是作為電力輸出大省，沒(méi)想到山西電力供應(yīng)如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運(yùn)保電工作，不僅是當(dāng)時(shí)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。在當(dāng)時(shí)特殊的形勢(shì)下，省政府多次組織召開專題會(huì)議，并成立迎峰度夏奧運(yùn)保電及煤炭干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)組，我們物價(jià)部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
按照省政府要求，省物價(jià)局及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求全省各地對(duì)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，同地區(qū)、同煤質(zhì)的電煤價(jià)格，不得超過(guò)本區(qū)域內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日的電煤價(jià)格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)，盡快恢復(fù)發(fā)電。要求各地學(xué)習(xí)借鑒朔州的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國(guó)家出臺(tái)煤電價(jià)格政策之前，朔州市就在保障電煤供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價(jià)格的文件，要求全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大馬力，全力生產(chǎn)，首先保障電煤供應(yīng);二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電廠和煤炭生產(chǎn)企業(yè)了解情況、解決問(wèn)題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴(yán)重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達(dá)到了足夠的存煤量，火車運(yùn)煤到廠價(jià)每噸191元，公路運(yùn)煤到廠價(jià)每噸212元，電煤價(jià)格約為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)煤價(jià)格的一半，在全國(guó)電廠普遍虧損的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了較好的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)。
在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運(yùn)保電新聞發(fā)布會(huì)上，省物價(jià)局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時(shí)間里，各級(jí)物價(jià)部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，借鑒朔州經(jīng)驗(yàn)，收到了十分明顯的效果，很快扭轉(zhuǎn)了電力生產(chǎn)的被動(dòng)局面，為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和充分肯定。
(三)穩(wěn)定居民供熱價(jià)格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢(shì)和改革的成果。
冬季供熱價(jià)格是否調(diào)整是去年人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。10月23日和27日省委、常務(wù)副省長(zhǎng)申聯(lián)彬，省委、副省長(zhǎng)李小鵬，副省長(zhǎng)牛仁亮、陳川平等省領(lǐng)導(dǎo)兩次共同聽取了省局的匯報(bào)，研究此項(xiàng)工作。牛仁亮副省長(zhǎng)在此之前多次過(guò)問(wèn)此事，要求物價(jià)部門和有關(guān)部門把這項(xiàng)工作作為關(guān)心群眾生活、保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進(jìn)行。
為搞好此項(xiàng)工作，各級(jí)物價(jià)部門就如何安排供熱價(jià)格及早進(jìn)行了準(zhǔn)備，對(duì)企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國(guó)各省市供熱價(jià)格情況進(jìn)行了調(diào)研。省局多次會(huì)同省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳、煤炭局進(jìn)行研究，并重點(diǎn)對(duì)太原市供熱價(jià)格等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，向省政府匯報(bào)了關(guān)于做好我省冬季城市供熱價(jià)格工作的意見，具體提出三個(gè)方案：一是居民供熱不調(diào)價(jià);二是微調(diào)供熱價(jià)格;三是較大幅度調(diào)整供熱價(jià)格。省物價(jià)局在向省政府匯報(bào)時(shí)，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調(diào)整居民供熱價(jià)格，主要理由：一是體現(xiàn)我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢(shì)，讓廣大人民群眾享受到煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的實(shí)惠;二是有利于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平。經(jīng)過(guò)充分的醞釀和協(xié)調(diào)，在王君省長(zhǎng)主持的省政府常務(wù)會(huì)議上，決定冬季全省居民熱價(jià)不作調(diào)整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護(hù)。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關(guān)注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價(jià)格，在全國(guó)僅北京和我省實(shí)行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內(nèi)。
一項(xiàng)調(diào)價(jià)工作，由四位副省長(zhǎng)兩次研究，省長(zhǎng)主持政府常務(wù)會(huì)議決定，在近年來(lái)我省物價(jià)工作史上是沒(méi)有的。也是我們物價(jià)部門按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為全省人民做了一件實(shí)實(shí)在在的好事。
去年初，省政府提出五年任期的主要目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“四大攻堅(jiān)”工作，我們開展了卓有成效的工作：
在電價(jià)方面，根據(jù)我省電價(jià)水平偏低的實(shí)際情況，我們多次向國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示和溝通，爭(zhēng)取到了有利于山西的電價(jià)政策，運(yùn)用電價(jià)政策取得了四方面的顯著成效：一是電價(jià)的調(diào)整幅度高于全國(guó)平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國(guó)家兩次大幅度提高上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均水平每千瓦時(shí)上調(diào)4.14分，我省是4.57分，比全國(guó)平均水平高0.43分。電價(jià)調(diào)整使全省電力生產(chǎn)企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產(chǎn)壓力，緩解了煤電矛盾。二是進(jìn)一步實(shí)施電廠脫硫加價(jià)政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設(shè)備400萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上，20xx年又新上了480萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)了老機(jī)組全部脫硫的要求，累計(jì)執(zhí)行脫硫電價(jià)的機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)1958.2萬(wàn)千瓦，減排二氧化硫40多萬(wàn)噸，解決了多年來(lái)的“老大難”問(wèn)題，為改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進(jìn)一步實(shí)施差別電價(jià)政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)政策，對(duì)允許和鼓勵(lì)類企業(yè)執(zhí)行正常電價(jià)水平，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價(jià)0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計(jì)甄別明確執(zhí)行差別電價(jià)的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)小上大或技術(shù)設(shè)備改造的企業(yè)達(dá)到500余家，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是降低農(nóng)村分類綜合電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從去年9月1日起，降低了農(nóng)村分類綜合電價(jià)，取消一縣一價(jià)，農(nóng)電維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均由每千瓦時(shí)8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時(shí)降低3.8分，每年可減輕農(nóng)村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)約4億元。
在水價(jià)方面，根據(jù)我省水資源十分短缺的實(shí)際，20xx年我們制定了“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實(shí)施。去年還調(diào)整了全省水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)做出具體安排。水價(jià)改革的效果已初步顯現(xiàn)，對(duì)調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)、推進(jìn)節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。
在環(huán)保收費(fèi)方面，繼續(xù)完善焦炭排污費(fèi)征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費(fèi)的基礎(chǔ)上，去年征收16.8億元。兩年時(shí)間累計(jì)征收35億多元，為我省保護(hù)環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費(fèi)征收政策的改革和脫硫電價(jià)政策的實(shí)施，對(duì)改善我省的生態(tài)環(huán)境，對(duì)推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程建設(shè)功不可沒(méi)、不可替代!
(五)圍繞省政府確定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但在“十五”期間,我省服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度比第二產(chǎn)業(yè)低1.97個(gè)百分點(diǎn)，占gdp比重逐年下降。20xx年服務(wù)業(yè)占gdp的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，下降速度之快是歷史上從未有過(guò)的。主要原因是國(guó)內(nèi)外能源原材料價(jià)格上漲，進(jìn)一步強(qiáng)化了山西以重型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀上產(chǎn)生了一定的抑制作用。由此可見，價(jià)格對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來(lái)，我們以支持交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)等18個(gè)行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，主要做了三方面工作。一是對(duì)建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)涉及服務(wù)業(yè)的價(jià)格政策文件，進(jìn)行科學(xué)分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對(duì)現(xiàn)行政策文件進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，從中尋找對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有利的政策依據(jù)，并對(duì)有礙于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策予以廢除，不斷完善各項(xiàng)政策，積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價(jià)格環(huán)境。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，深化價(jià)格改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國(guó)家調(diào)整電價(jià)的契機(jī)，組成專門隊(duì)伍，積極向國(guó)家發(fā)改委反復(fù)做工作，最終得到國(guó)家的支持，對(duì)18個(gè)行業(yè)的鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)給予電價(jià)優(yōu)惠，全省服務(wù)業(yè)可得到優(yōu)惠電價(jià)5億多元。20xx年全省服務(wù)業(yè)占gdp比重比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，這其中就有我們物價(jià)部門的一份功勞、一份成就。
(六)完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“四兩撥千斤”的作用。
運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是各級(jí)物價(jià)部門調(diào)控價(jià)格最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段之一，按照牛省長(zhǎng)的指示精神，使用好價(jià)調(diào)基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價(jià)系統(tǒng)運(yùn)用價(jià)調(diào)基金對(duì)穩(wěn)定節(jié)日市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。
我這里特別講一下河津市物價(jià)局在使用價(jià)調(diào)基金方面取得的效果。河津隆興公司是價(jià)調(diào)基金支持建設(shè)的一個(gè)以萬(wàn)頭豬場(chǎng)、無(wú)公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質(zhì)面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農(nóng)業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的要求，當(dāng)即宰殺了600多頭豬，以低于市場(chǎng)5元的價(jià)格投放到市場(chǎng)。公司負(fù)責(zé)人講，政府大力扶持咱，咱就應(yīng)該在政府需要的時(shí)候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場(chǎng)從最初的3000只雞，發(fā)展到現(xiàn)在的5萬(wàn)只。養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人深情地講：說(shuō)實(shí)在話，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒(méi)有政府特別是物價(jià)部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設(shè)，河津農(nóng)業(yè)、物價(jià)部門對(duì)每個(gè)大棚補(bǔ)貼4000元，40座無(wú)公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬(wàn)公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對(duì)采訪的山西日?qǐng)?bào)記者說(shuō)：這幾年來(lái)，河津的肉、蛋、蔬菜價(jià)格一直很平穩(wěn)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，政府就會(huì)采取措施平抑物價(jià)，這幾年咱河津就沒(méi)有高價(jià)菜。關(guān)于河津使用價(jià)調(diào)基金的報(bào)道，大家可以看看1月3日的山西日?qǐng)?bào)。事實(shí)證明，河津市物價(jià)部門使用價(jià)調(diào)基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過(guò)科學(xué)、合理和及時(shí)使用價(jià)調(diào)基金，不僅保證了市場(chǎng)供應(yīng)，平抑了市場(chǎng)價(jià)格，而且還吸納了周邊的勞動(dòng)力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)做出了表率，拉動(dòng)了大量的民間投資，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出了新路子，值得在全省學(xué)習(xí)、推廣。
(七)突出重點(diǎn)行業(yè)和商品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法案件。
去年，全省各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)價(jià)格”，組織開展了落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、穩(wěn)定救災(zāi)物資市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定奶源產(chǎn)品和乳制品市場(chǎng)價(jià)格、強(qiáng)化節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管等專項(xiàng)檢查行動(dòng);圍繞“安民生”，堅(jiān)持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查;圍繞“保改革”，組織開展了環(huán)保收費(fèi)和電廠脫硫?qū)ｍ?xiàng)檢查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、電信郵政資費(fèi)等專項(xiàng)檢查，成品油市場(chǎng)價(jià)格巡查和煤炭?jī)r(jià)格檢查，配合國(guó)家發(fā)改委對(duì)省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國(guó)家赴陜西省進(jìn)行了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，赴云南、浙江等省進(jìn)行了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，均取得了優(yōu)異成績(jī)，受到國(guó)家發(fā)改委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局的支持下，呂梁市對(duì)“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設(shè)費(fèi)”問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，由財(cái)政提供擔(dān)保、支持，將累計(jì)收取的2800多萬(wàn)元供熱建設(shè)費(fèi)全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費(fèi)用上漲所激化的社會(huì)矛盾，使呂梁市多個(gè)居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動(dòng)議胎死腹中，有效地促進(jìn)了地方社會(huì)和諧。長(zhǎng)治市及時(shí)查處了當(dāng)?shù)孛簩託饨?jīng)營(yíng)企業(yè)趁成品油價(jià)格調(diào)整之機(jī)搭車漲價(jià)問(wèn)題，受到出租車經(jīng)營(yíng)者的高度贊揚(yáng)，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年1—11月，全省共查處價(jià)格違法案件2528件，查出價(jià)格違法問(wèn)題金額6652.29萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5755.41萬(wàn)元。其中，退還用戶1590.1萬(wàn)元，上繳財(cái)政4165.31萬(wàn)元。去年，煤炭?jī)r(jià)格稽查工作克服煤炭市場(chǎng)劇烈變化的不利條件，追繳水資源費(fèi)和稽查管理費(fèi)1.62億元。
(八)以明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，得到了國(guó)家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評(píng)。
針對(duì)人民群眾反映的價(jià)格誠(chéng)信中存在的突出問(wèn)題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)縣，大力開展了以明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，形成了消費(fèi)者滿意、企業(yè)效益提高、領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的良好局面。去年2月，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價(jià)檢司李鐳司長(zhǎng)帶人專門就此進(jìn)行了考察調(diào)研，在調(diào)研中李鐳司長(zhǎng)指出：祁縣是“中國(guó)全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)第一縣”，要在全國(guó)推動(dòng)此項(xiàng)工作。在祁縣的帶動(dòng)下，出現(xiàn)了以點(diǎn)帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個(gè)縣市掀起了晉商故里價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)的高潮。太原市解放百貨大樓、長(zhǎng)治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂(lè)美食公司等一批實(shí)行明碼實(shí)價(jià)的單位大大推動(dòng)了本地的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。呂梁柳林縣、運(yùn)城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實(shí)價(jià)。忻州市忻府區(qū)成立市場(chǎng)稽查隊(duì)，每天在市場(chǎng)上專門檢查明碼實(shí)價(jià)落實(shí)情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。
明碼實(shí)價(jià)工作對(duì)于弘揚(yáng)晉商文化，倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題收到明顯效果。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是得到人民群眾的廣泛好評(píng)。實(shí)行明碼實(shí)價(jià)后消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的信任度有了提高，認(rèn)為商品價(jià)格比較公道、實(shí)在，購(gòu)物和消費(fèi)放心，因此得到了消費(fèi)者的歡迎和好評(píng)。二是經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。根據(jù)對(duì)祁縣部分企業(yè)的調(diào)查，實(shí)施明碼實(shí)價(jià)后，大部分經(jīng)銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤(rùn)增加10%左右。三是得到了國(guó)家發(fā)改委和山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。四是引起了新聞?shì)浾摻绲母叨汝P(guān)注。中央電視臺(tái)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、山西日?qǐng)?bào)、山西晚報(bào)、山西電視臺(tái)、晉中日?qǐng)?bào)、晉中電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道和評(píng)論。五是價(jià)格誠(chéng)信工作為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮了積極作用。
(九)加強(qiáng)價(jià)格研究，探索和實(shí)踐有利于山西發(fā)展的價(jià)格工作思路。
作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。圍繞山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，從理論和實(shí)踐方面研究、探索符合我省實(shí)際的價(jià)格工作思路，是我們物價(jià)部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。按照牛仁亮副省長(zhǎng)的指示，在深入研究煤炭?jī)r(jià)格的同時(shí)，從20xx年開始，我們又主動(dòng)開展了對(duì)焦炭?jī)r(jià)格問(wèn)題的研究。在一年多的時(shí)間里，由省局牽頭組織山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學(xué)者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調(diào)查研究工作，完成了《山西焦炭?jī)r(jià)格問(wèn)題研究》課題初稿。此課題以反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制為指導(dǎo)，對(duì)山西焦炭?jī)r(jià)格的構(gòu)成、價(jià)格水平、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)以及價(jià)格對(duì)企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山西經(jīng)濟(jì)的影響等進(jìn)行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產(chǎn)業(yè)政策的建議，以指導(dǎo)山西焦炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作出重要批示。
11月28日，牛仁亮副省長(zhǎng)批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請(qǐng)福龍同志繼續(xù)組織有關(guān)方面專家做好此事，報(bào)王君省長(zhǎng)閱示。
12月3日，王君省長(zhǎng)批示：仁亮同志，這個(gè)課題研究確立的很好，包括全省各個(gè)煤種產(chǎn)銷價(jià)格、貨款回收，尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，如何防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)都應(yīng)有專人研究，請(qǐng)你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請(qǐng)川平同志閱。
12月16日，牛仁亮副省長(zhǎng)再次批示：請(qǐng)省物價(jià)局按王君省長(zhǎng)批示要求，做好這件大事。
目前，此課題正按王君省長(zhǎng)、牛仁亮副省長(zhǎng)的批示進(jìn)一步深入研究落實(shí)。
(十)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著。
20xx年，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，為全面完成國(guó)家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一崗雙責(zé)工作格局初步形成。治理煤焦領(lǐng)域亂收費(fèi)進(jìn)展順利。加強(qiáng)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；?、全程化，會(huì)同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦實(shí)施對(duì)價(jià)格調(diào)控價(jià)格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展，效果明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“行風(fēng)熱線”省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，受到省糾風(fēng)辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價(jià)局繼續(xù)被評(píng)為“文明和諧標(biāo)兵單位”，各市在政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議中的位置明顯前移。二是根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價(jià)格檢查和成本調(diào)查轉(zhuǎn)編工作基本順利完成。理順了價(jià)格檢查和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)編制，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。三是價(jià)格法制建設(shè)和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國(guó)家發(fā)改委和省政府表彰。四是價(jià)格監(jiān)測(cè)工作充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)職能，為處置價(jià)格異常波動(dòng)和控制物價(jià)上漲，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。五是成本調(diào)查工作突出服務(wù)職能，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據(jù)。六是加強(qiáng)和完善住房?jī)r(jià)格管理，規(guī)范住房交易價(jià)格行為。七是加強(qiáng)教育、醫(yī)療收費(fèi)管理，各類學(xué)校收費(fèi)保持了穩(wěn)定，藥品降價(jià)總額約2億元。八是清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，取消3項(xiàng)、停收7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民免收12項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。九是積極完善收費(fèi)政策，促進(jìn)治超專項(xiàng)工作順利進(jìn)行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價(jià)工作，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評(píng)。太原市春雨惠農(nóng)行動(dòng)給農(nóng)民群眾帶來(lái)了實(shí)惠;晉中市明碼實(shí)價(jià)工作和房地產(chǎn)價(jià)格管理享譽(yù)全省、全國(guó);長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、臨汾等地價(jià)費(fèi)明白卡成為當(dāng)?shù)厝罕婋x不開的消費(fèi)指南;運(yùn)城價(jià)格公示上井臺(tái)，受到農(nóng)民的歡迎;呂梁的“進(jìn)萬(wàn)家、問(wèn)物價(jià)、解民憂”萬(wàn)人大調(diào)查活動(dòng)受到群眾和有關(guān)部門好評(píng);長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價(jià)格宣傳工作深入人心。
二、聯(lián)系實(shí)際，尋找差距，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)價(jià)格工作。
當(dāng)前，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。省物價(jià)局作為省委安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題、群眾評(píng)議任務(wù)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。在第二階段，省物價(jià)局黨組多次召開專題民主生活會(huì)，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，全面查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，明確提出了價(jià)格工作科學(xué)發(fā)展的思路和解決問(wèn)題的措施，并在12月29日，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評(píng)議大會(huì)，聽取他們的意見和建議。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各市、縣將很快開展。全省各級(jí)物價(jià)部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求客觀分析、認(rèn)真總結(jié)我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實(shí)際，看到我們存在的問(wèn)題和不足。關(guān)于取得的成績(jī)，我上面已經(jīng)講了不少，現(xiàn)在結(jié)合全省物價(jià)工作實(shí)際，重點(diǎn)分析我們工作中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅省局存在，也是我們物價(jià)系統(tǒng)共性的問(wèn)題，希望大家高度重視，為即將開始的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)，理清思路，尋找差距，制定對(duì)策。
一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，物價(jià)工作者思想解放的程度還不夠。在更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我們物價(jià)工作者解放思想的“總閥門”還沒(méi)有完全打開，謀劃價(jià)格工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國(guó)范圍找位置、定坐標(biāo)的意識(shí)還不強(qiáng)，推進(jìn)工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)其他省市價(jià)格工作的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推進(jìn)價(jià)格改革、解決價(jià)格問(wèn)題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。
二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對(duì)一些重大價(jià)格問(wèn)題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價(jià)缺乏長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)措施，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較大;資源價(jià)格改革相對(duì)滯后，反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制還需進(jìn)一步完善;用價(jià)格政策促進(jìn)節(jié)能減排的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如在排污費(fèi)征收方面，還缺乏有效的措施來(lái)準(zhǔn)確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排污費(fèi)征收政策;對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和探索，特別是對(duì)放開價(jià)格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。
三是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對(duì)重要民生價(jià)格問(wèn)題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，對(duì)公共服務(wù)商品缺乏有效的價(jià)格約束機(jī)制不太滿意;涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題仍然突出，對(duì)列入政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)目錄的生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管不到位;市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度不夠，不正當(dāng)價(jià)格行為時(shí)有發(fā)生，尤其是價(jià)格欺詐行為表現(xiàn)尤為突出，囤積居奇、串通漲價(jià)也時(shí)有發(fā)生，價(jià)格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。
四是按照科學(xué)發(fā)展的要求，各級(jí)物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)還有待迅速提高。一個(gè)部門工作如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從總體上看，我省物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是比較高的，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題缺乏理性思考，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)和研究問(wèn)題不夠自覺(jué);在決策力上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和價(jià)格形勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)格工作實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng);在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆?dòng)的效率不高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出價(jià)格問(wèn)題的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。
存在以上問(wèn)題和不足的原因，既有宏觀層面的問(wèn)題，也有微觀方面的問(wèn)題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力還不強(qiáng)，解決發(fā)展中的一些問(wèn)題還需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，有些業(yè)務(wù)比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維、舊方法。
深刻剖析存在的問(wèn)題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變職能，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作，增強(qiáng)物價(jià)工作的主動(dòng)性和科學(xué)性，積極主動(dòng)地探索在新形勢(shì)下做好全省物價(jià)工作的新思路、新途徑、新方法。
三、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，努力做好20xx年全省物價(jià)工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議、全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對(duì)今年全國(guó)的物價(jià)工作提出了具體要求。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，張寶順書記、王君省長(zhǎng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作作了安排，要求居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。按照國(guó)家發(fā)改委和省政府要求，結(jié)合我省實(shí)際，20xx年全省物價(jià)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，科學(xué)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)價(jià)格改革，依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧價(jià)格環(huán)境，為建設(shè)新基地、新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高做好物價(jià)工作的信心和決心。
正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)是做好工作的前提。當(dāng)前我國(guó)以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的，但我們也要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清形勢(shì)、把握走勢(shì)，把物價(jià)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)、更有成效。
從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)何時(shí)見底，還很難預(yù)料。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期。盡管次貸危機(jī)以來(lái)，美國(guó)等國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，力度之大前所未有，但仍沒(méi)能穩(wěn)住世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，今年會(huì)更為嚴(yán)峻，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
從國(guó)內(nèi)看，在國(guó)際環(huán)境影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來(lái)越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢(shì)可能進(jìn)一步發(fā)展。
從我省來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年來(lái)少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)24%，財(cái)政收入也隨之大幅下挫，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨等。
從價(jià)格形勢(shì)看，20xx年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素會(huì)比20xx年明顯減弱，部分重要商品價(jià)格過(guò)快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價(jià)格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的凸顯，今年價(jià)格總水平進(jìn)一步下行的可能增大。
在看到困難的同時(shí)，我們還要看到，中央和省采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措。雖然我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，全國(guó)4萬(wàn)億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動(dòng)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)價(jià)格有拉動(dòng)作用。主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格趨漲，環(huán)保收費(fèi)改革、長(zhǎng)期積累的價(jià)格矛盾亟需疏導(dǎo)，這些也構(gòu)成對(duì)價(jià)格的拉動(dòng)。20xx年的價(jià)格形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，堅(jiān)定做好物價(jià)工作的信心和決心。
(二)認(rèn)真整改，理清物價(jià)工作的思路和方法。
面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)，需要我們以新思維、新思路和新方法，來(lái)完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫。價(jià)格是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，物價(jià)工作是綜合性工作，物價(jià)部門是綜合經(jīng)濟(jì)部門，這就要求全省物價(jià)系統(tǒng)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，要處理好幾個(gè)重要的價(jià)格關(guān)系：要處理好宏觀上保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的關(guān)系;要處理好保障經(jīng)營(yíng)者合理贏利與保護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益的關(guān)系;要處理好市場(chǎng)價(jià)格配置資源與防范市場(chǎng)失靈帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;要處理好推進(jìn)資源價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約與各方面承受能力的關(guān)系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務(wù)更到位”的要求，自覺(jué)地從全省發(fā)展大局、從維護(hù)和增進(jìn)人民利益的根本立場(chǎng)出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，為我省建設(shè)新基地新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。
二是要轉(zhuǎn)變職能，在價(jià)格服務(wù)上下功夫。在新的形勢(shì)下，各級(jí)物價(jià)部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到保持物價(jià)基本穩(wěn)定和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來(lái);從強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、兼顧價(jià)格服務(wù)，轉(zhuǎn)移到價(jià)格監(jiān)管與價(jià)格服務(wù)并重上來(lái)。通過(guò)監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)服務(wù)落實(shí)監(jiān)管。要切實(shí)做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)機(jī)制、增進(jìn)服務(wù)效能、提升服務(wù)效果。
三是要加強(qiáng)調(diào)研，在科學(xué)決策上下功夫。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持調(diào)查研究工作方法，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是做好物價(jià)工作的重要前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)雜多變的情況下，價(jià)格工作更加復(fù)雜，難度更大。因此，各級(jí)物價(jià)部門要把調(diào)查研究作為決策之本，使之制度化、經(jīng)常化。要切實(shí)做到深入群眾、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，分析新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融等知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走向，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。今年各市要確定1到3個(gè)調(diào)查研究重點(diǎn)，完成有分析、有理論、有實(shí)踐的高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告或課題研究報(bào)告。
四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫。目標(biāo)任務(wù)確定以后，重在落實(shí)。全體物價(jià)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要繃緊、時(shí)間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績(jī)。要進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績(jī)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，時(shí)刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。
(三)突出重點(diǎn)，努力做好20xx年價(jià)格工作。
1、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)。
全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，這一目標(biāo)既可合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防止因部分重要商品價(jià)格過(guò)度下跌影響經(jīng)濟(jì)活力;又充分考慮了各國(guó)向金融市場(chǎng)注資可能影響大宗商品價(jià)格上漲等因素;也為進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革預(yù)留了空間。需要大家認(rèn)識(shí)的是，價(jià)格上漲幅度過(guò)大，將增加人民群眾的負(fù)擔(dān);價(jià)格上漲幅度小，在當(dāng)前形勢(shì)下不利于增加消費(fèi)，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，4%是一個(gè)比較合理的預(yù)期目標(biāo)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格工作。
20xx年，農(nóng)村工作以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，是中央針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。各級(jí)價(jià)格主管部門要按照黨的xx屆三中全會(huì)確定的方針，完善支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)20xx年糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，高度警惕生豬價(jià)格過(guò)度下跌，減緩生豬生產(chǎn)和價(jià)格的周期性波動(dòng)。二是擴(kuò)大綠色通道實(shí)施范圍，所有收費(fèi)公路對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)定化肥價(jià)格，完善化肥價(jià)格形成機(jī)制，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持化肥儲(chǔ)備，鼓勵(lì)淡季儲(chǔ)存，旺季銷售，保障化肥市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價(jià)格。四是做好涉農(nóng)價(jià)格信息的收集、整理、反饋工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格信息服務(wù)。五是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示工作，做好涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的價(jià)格權(quán)益。
3、積極推進(jìn)資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。
我省是資源大省，推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革對(duì)我省影響巨大。完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。按照國(guó)家統(tǒng)一部署和我省實(shí)際，20xx年我們要在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展：一是要進(jìn)一步完善煤炭、焦炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格;二是繼續(xù)完善差別電價(jià)、脫硫電價(jià)政策;三是穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革;四是完善天然氣和煤層氣價(jià)格形成機(jī)制;五是在全省范圍內(nèi)全面開征污水處理費(fèi)，沒(méi)有開征的市、縣今年必須開征，征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已經(jīng)提高的基礎(chǔ)繼續(xù)適度提高。
4、加大清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度。
經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。各級(jí)價(jià)格主管部門要積極主動(dòng)按照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂減負(fù)工作，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)景氣回升。一是全面清理地方涉企收費(fèi)。取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領(lǐng)域收費(fèi)清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領(lǐng)域的收費(fèi)是全國(guó)、全省統(tǒng)一安排的工作任務(wù)，同時(shí)也是物價(jià)系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸的重要工作任務(wù)。各級(jí)物價(jià)部門要遵照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好這項(xiàng)工作。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點(diǎn)門票價(jià)格，降低質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。四是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)支持性價(jià)格政策。落實(shí)對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)實(shí)行與工業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的電價(jià)、水價(jià)政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
關(guān)于收費(fèi)工作，我想講一下高校收費(fèi)問(wèn)題。由于多種原因，我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有調(diào)整，低于全國(guó)和中西部平均水平，收費(fèi)水平只占學(xué)生全部培養(yǎng)費(fèi)用的17%，低于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)25%的水平，對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門講了這一問(wèn)題。省人大對(duì)此組織了調(diào)研，省委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求意見時(shí)，有關(guān)部門和人士也講到這個(gè)問(wèn)題。牛仁亮副省長(zhǎng)、張平副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費(fèi)問(wèn)題研究》，此課題報(bào)告得到省內(nèi)知名專家的高度好評(píng)，并獲第四屆“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”。近期我們又做了大量工作，確定時(shí)間表分期分段做好準(zhǔn)備工作。成本監(jiān)審用最短的時(shí)間完成了八所大學(xué)的調(diào)查監(jiān)審任務(wù)，為調(diào)整收費(fèi)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。目前已經(jīng)形成調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會(huì)，其他各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
5、繼續(xù)做好民生價(jià)格工作。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實(shí)事。一是要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，防止和杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費(fèi)行為，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時(shí)，保障群眾基本收視需要;三是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，改進(jìn)價(jià)格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為，對(duì)流通環(huán)節(jié)加價(jià)率進(jìn)行適當(dāng)限制，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān);四是改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，完善經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格政策，加大保障性住房?jī)r(jià)格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善低收入群體生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。
切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的重要手段，也是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、和諧社會(huì)的重要保障。一是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)、開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費(fèi)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查;圍繞保障價(jià)格改革順利實(shí)施，開展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查;圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。依法開展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價(jià)格案件，營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。三是加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度，及時(shí)處置傾向性、苗頭性價(jià)格問(wèn)題。四是結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)開展煤炭?jī)r(jià)格稽查工作。
我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年的價(jià)格監(jiān)督檢查中，內(nèi)容上要抓住重點(diǎn)，方法上更要加大力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價(jià)系統(tǒng)的執(zhí)法形象來(lái)，打出威風(fēng)來(lái)，打出成績(jī)來(lái)，打出效果來(lái)。
7、大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)。
推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價(jià)格矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。各級(jí)價(jià)格主管部門一把手要高度重視，把價(jià)格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、因時(shí)制宜、有針對(duì)性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進(jìn)萬(wàn)家服務(wù)活動(dòng)。要完善價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。大力推廣祁縣明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，各市要選擇1-2個(gè)具備條件的縣實(shí)行明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)，典型引路、以點(diǎn)帶面、全面展開。三是為社會(huì)提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮物價(jià)部門在價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格評(píng)審認(rèn)證等方面的職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)輿論，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造和諧價(jià)格環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全省聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)群眾利益的作用。
8、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作要常抓不懈。
全省物價(jià)系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔自律工作;加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項(xiàng)制度;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價(jià)格工作的各個(gè)方面等。做到“做好物價(jià)事，不倒一個(gè)人”?？偟囊缶褪菣C(jī)關(guān)作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，把物價(jià)部門建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。
9、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
做好基礎(chǔ)工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎(chǔ)工作的安排、落實(shí)和督查工作。一是要改進(jìn)價(jià)格宣傳工作，要掌握價(jià)格宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，以正確的導(dǎo)向主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是要配合有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、入庫(kù)、使用管理工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審。四是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導(dǎo)和推行明碼實(shí)價(jià)。對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)價(jià)格失信單位的處罰力度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律。五是繼續(xù)做好價(jià)格理論研究工作，重點(diǎn)是結(jié)合我省實(shí)際，做好資源環(huán)境價(jià)格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，開展全方位的服務(wù)工作。七是繼續(xù)完善干部培訓(xùn)制度，做好價(jià)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。八是繼續(xù)拓寬價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域，不斷完善工作制度。
同志們：20xx年的價(jià)格工作面臨的形勢(shì)是復(fù)雜的，任務(wù)是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!并預(yù)祝大家春節(jié)快樂(lè)!
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇八
同志們：
剛才，我聽了長(zhǎng)會(huì)局長(zhǎng)代表局黨組所做的大會(huì)主題報(bào)告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長(zhǎng)的工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀，形勢(shì)分析的也透徹，在對(duì)“”時(shí)期及今年的工作安排上針對(duì)性很強(qiáng)，措施和要求也很具體可行。這個(gè)講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，搞好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績(jī)表示祝賀!同時(shí)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期關(guān)心、支持國(guó)稅事業(yè)的國(guó)稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定國(guó)稅工作取得的成績(jī)。
今年以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高，計(jì)劃增長(zhǎng)較多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，國(guó)稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬(wàn)元，較20xx年增收4000余萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例和絕對(duì)額都是空前的，從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來(lái)一的縣財(cái)政?；鶖?shù)壓力。在征收工作中，國(guó)稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務(wù)治稅的思想，強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù)，稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高，確保了國(guó)稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長(zhǎng)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，應(yīng)給予充分肯定。
對(duì)國(guó)稅工作，給我印象最深的有以下四點(diǎn)：一是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽，為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國(guó)稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國(guó)稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心。
今年是我縣“”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國(guó)稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立憂患意識(shí)和橫比意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，把困難當(dāng)挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。
從目前情況看，全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好，國(guó)稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí)，一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢(shì)。首先從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看，我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬(wàn)元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢(shì)均說(shuō)明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí)，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過(guò)50%，第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，比重增加，這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動(dòng)力等資源約束，一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要的推動(dòng)作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，隨著“”期間省、市對(duì)發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢(shì)需要我們做好稅收增收工作。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來(lái)越多，財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加，尤其是中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，政府作為公眾服務(wù)的提供者，支出壓力越來(lái)越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難等，都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施，增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來(lái)做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢(shì)，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領(lǐng)會(huì)政府作為公共事務(wù)管理者，財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢(shì)，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感，加大依法征稅力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。
前些年以來(lái)，縣國(guó)稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，希望縣國(guó)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管，應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢(shì)下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律，做到因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任，還要落實(shí)每個(gè)稅務(wù)人員的征管責(zé)任，不斷改進(jìn)征管手段，提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評(píng)估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務(wù)評(píng)估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴(yán)格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)信納稅氛圍的作用，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二要嚴(yán)格政策，服務(wù)發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國(guó)稅部門一定要根據(jù)這一要求，在開展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí)，要采取積極有效措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事，無(wú)論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個(gè)人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活?？h委、縣政府提出要擴(kuò)大開放，吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè)，要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國(guó)稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國(guó)稅部門的一項(xiàng)重要工作，主動(dòng)送政策上門，讓該享受的一個(gè)不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明，國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍，是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn)，還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國(guó)稅部門一定要加大制度建設(shè)力度，用正確的導(dǎo)向激勵(lì)人，要加大干部培訓(xùn)力度，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)人，要加大思想政治工作力度，用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的制約機(jī)制，加強(qiáng)工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國(guó)稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同為國(guó)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境，維護(hù)稅收秩序，把該征的稅全部收上來(lái)，不僅僅是國(guó)稅部門一家的事，也需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同支持。國(guó)稅部門在做好本職工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳，幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺(jué)按稅法辦事，大力支持國(guó)稅部門依法履行職責(zé)，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國(guó)稅工作的“綜合治理”，形成全社會(huì)人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國(guó)稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們，“”及今年的國(guó)稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，縣委、縣政府相信，在縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，國(guó)稅系統(tǒng)上下一定會(huì)從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極進(jìn)取，努力拼搏，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌眢w健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家.
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇九
同志們：
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求，總結(jié)20xx年國(guó)稅工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三方面意見。
20xx年，湖北國(guó)稅開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會(huì)1904場(chǎng)，走訪黨政部門1965個(gè)，走訪納稅人4.4萬(wàn)戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問(wèn)卷10.2萬(wàn)份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，開展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題2484個(gè)，班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題7564個(gè)，提出自我批評(píng)意見8763條，相互批評(píng)意見9804條，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實(shí)整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問(wèn)題在下面、根子在上面的138個(gè)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè)，班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè)，建章立制2340個(gè)。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)到98.8%，排名全國(guó)第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。20xx年底，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶，試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng)，省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng)，實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查，糾正6件存在合法性問(wèn)題的文件，對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦，維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng)，國(guó)稅系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線訪談等活動(dòng)，擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來(lái)電109萬(wàn)次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長(zhǎng)熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書報(bào)表，對(duì)保留的56個(gè)文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實(shí)行進(jìn)戶審批制度，做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào)，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦，7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬(wàn)戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過(guò)該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展，其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托，通過(guò)抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型，選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%，比年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購(gòu)稅征管改革試點(diǎn)，開發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開票系統(tǒng)，推行車購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn)，主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元，比2013年增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”，全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，4人入選總局黨校兼職師資庫(kù)，34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能，推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作，對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作，組織開展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng)，天門市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄＜哟箅x退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開展稅檢協(xié)作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái)，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系，搭建績(jī)效信息管理平臺(tái)，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo)，全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作，完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送，取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng)，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng)，編好《湖北國(guó)稅》等雜志，推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元，為年度計(jì)劃的102.5%，同比增長(zhǎng)11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位，比去年上升1位，其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元，進(jìn)入全國(guó)過(guò)千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊，特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí)，全省國(guó)稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升，省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”，7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過(guò)檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。在服務(wù)大局上，有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強(qiáng)，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問(wèn)題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，仍有個(gè)別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排，今年全省國(guó)稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求，今年全省國(guó)稅工作要牢牢抓住以下十個(gè)方面重點(diǎn)：
(一)依法組織國(guó)稅收入。
今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素)，增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對(duì)好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通，不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長(zhǎng)沒(méi)有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核，加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核，加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，把分析成果運(yùn)用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險(xiǎn)，為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會(huì)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段，全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度，對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級(jí)稽查部門要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念，積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化文書的說(shuō)理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見，切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái)，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度，強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平，運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法，強(qiáng)化稽查過(guò)程監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè)，及時(shí)更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理，對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止，對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅(jiān)決予以抵制，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng)，研究制定配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作，健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便，并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效，年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過(guò)ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件，探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì)，推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái)，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾，在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)每戶納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查，除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過(guò)一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進(jìn)管理的意見，持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作，通過(guò)統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案，通過(guò)建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐，在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì)，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇十
全市國(guó)稅工作會(huì)議講話稿(二)
市委、常務(wù)副市長(zhǎng)同志們：
這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。
剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見。對(duì)的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成，立爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、04年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)
20xx年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)稅部門科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.1，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6。與前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。
市政府之所以專門為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二、05年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。
關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：
一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長(zhǎng)14.5。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長(zhǎng)29.4。可以說(shuō)，稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國(guó)稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。
一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
同志們，20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇十一
同志們：
今天，召開全市工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨十八屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開局譜寫新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“十二五”事業(yè)碩果盈枝。
回眸“十二五”，可以說(shuō)既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過(guò)坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來(lái)，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來(lái)，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展五五普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫(kù)稅收9668萬(wàn)元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶，入庫(kù)稅收3826萬(wàn)元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來(lái)，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來(lái)，我們以黨、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)，60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，形象全面提升。5年來(lái)，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來(lái)之不易?；仡欁?0xx年以來(lái)宜都5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來(lái)柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來(lái)，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過(guò)則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過(guò)去和存在的問(wèn)題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問(wèn)題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
展望未來(lái)5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來(lái)看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從層面看，總局提出分三步走，到，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年。總局、省市局工作會(huì)議先后召開，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市局局長(zhǎng)戴毅敏在全市工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和十八屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和干部榮譽(yù)感，為宜都事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬(wàn)元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬(wàn)元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說(shuō)只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說(shuō)只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽](méi)有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來(lái)，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來(lái)到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)。“規(guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?！白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來(lái)，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。“營(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門牽頭，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過(guò)程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過(guò)程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來(lái)看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念?？梢韵胂螅窈蠹{稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無(wú)形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來(lái)，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來(lái)看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施?！敖鸲惾凇笨梢哉f(shuō)是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問(wèn)題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過(guò)。市局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來(lái)，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問(wèn)題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)?？梢哉f(shuō)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來(lái)。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說(shuō)明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來(lái)的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒。績(jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過(guò)去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺(jué)樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口”的意識(shí)，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺(jué)執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問(wèn)題。今年，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)近平的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過(guò)案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”工作全面勝利而努力奮斗!
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇十二
同志們：
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議是在站在“十二五”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會(huì)議、政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，總結(jié)南昌國(guó)稅“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作，研究“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路，全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)理財(cái)，保障發(fā)展，“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“十二五”期間，南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作在省國(guó)稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái)，不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，完善制度體系，深化財(cái)務(wù)改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用，為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來(lái)，我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊?，在法律、法?guī)和制度的框架下，結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則，逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系，有力地促進(jìn)了我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線，對(duì)固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對(duì)公務(wù)卡推行，對(duì)報(bào)銷憑證、報(bào)銷流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，制定了政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范，各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門管理。基層單位除配備會(huì)計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、審計(jì)等崗位，各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)，在財(cái)務(wù)力量有限的情況下，搭配工作內(nèi)容，盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位進(jìn)行了全面梳理，確定了每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，優(yōu)化了工作流程，健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，國(guó)庫(kù)集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級(jí)預(yù)算單位，我局按要求及時(shí)采集了12個(gè)基層預(yù)算單位的基本信息，順利完成了國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報(bào)，以及代理銀行的選擇和賬戶開設(shè)工作。并為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，對(duì)集中核算的四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署，我市國(guó)稅系統(tǒng)17個(gè)基層單位經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對(duì)等階段，成功上線網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，進(jìn)一步加快了會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程?；咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關(guān)規(guī)定，從去年開始行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專戶。xx年我市國(guó)稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專戶的126.04萬(wàn)元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國(guó)稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革，我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位，做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu)，提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施，順利完成了定員定額的測(cè)算工作，省局增加我局基本支出撥款171萬(wàn)元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，省局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬(wàn)元，比“十五”期間撥款總額73316.31萬(wàn)元增加47734.51萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)59.38%);其中：基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬(wàn)元，比“十五”期間撥款總額56854.34萬(wàn)元增加26083.89萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則，嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線制度，優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金，動(dòng)用結(jié)余資金和其他收入，加大對(duì)困難單位和基層設(shè)備投入，基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長(zhǎng)。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測(cè)算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級(jí)部門審核，同時(shí)積極將掌握信息多次向上級(jí)反映，取得上級(jí)的關(guān)心支持，努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬(wàn)元，其中262.48萬(wàn)元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù)，離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到了xx年的3.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作，xx年向市政府取得了比照省直單位購(gòu)房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單，向省、縣兩級(jí)房管部門辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測(cè)算，調(diào)整了購(gòu)房補(bǔ)貼額度，向住房管理中心申請(qǐng)了部分購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國(guó)稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼2254.55萬(wàn)元，所有未達(dá)標(biāo)一次性購(gòu)房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全市國(guó)稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬(wàn)元，比“十五”期間其他收入總額16461.97萬(wàn)元增加了23327.14萬(wàn)元，增長(zhǎng)141.7%，其中：地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬(wàn)元，比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬(wàn)元增加了28052.53萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，從xx年開始基層單位自下而上編制部門預(yù)算以來(lái)，市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作，規(guī)范預(yù)算編制程序，預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小，預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無(wú)預(yù)算不支出的管理意識(shí)逐步增強(qiáng)，支出審批前核對(duì)部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況，定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況，及時(shí)制定加快執(zhí)行措施，預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會(huì)計(jì)核算水平提升。一是通過(guò)全面推廣使用國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法，轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理制度，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)銀行賬戶管理，認(rèn)真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項(xiàng)檢查，防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產(chǎn)清查與核實(shí)，建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，截止xx年底全市國(guó)稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬(wàn)元,較“十五”期末增加了3742.23萬(wàn)元(剔除干部房改房下賬9304.27萬(wàn)元)。其中房屋類9844萬(wàn)元，較“十五”期末增加了1794.97萬(wàn)元;計(jì)算機(jī)類設(shè)備1519.21萬(wàn)元，較“十五”期末增加了183.06萬(wàn)元。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和公務(wù)車輛配臵、處臵管理，盤活利用閑臵資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程，提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?！笆濉逼陂g，市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，為原無(wú)辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請(qǐng)了基建立項(xiàng)，爭(zhēng)取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬(wàn)元，灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個(gè)基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用，市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購(gòu)稅兩個(gè)單位使用，東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí)，較好地解決了基層單位辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國(guó)稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子，機(jī)關(guān)每人一套，基層每人兩套，對(duì)不合體的衣服970余件退回14個(gè)不同生產(chǎn)廠家進(jìn)行了調(diào)換，保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過(guò)匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專項(xiàng)工作，及時(shí)掌握基層單位會(huì)計(jì)核算情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，實(shí)時(shí)在線查詢基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況，發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息，通過(guò)提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查，防患于未然，推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，五年來(lái)，共開展審計(jì)項(xiàng)目33個(gè)，投入審計(jì)力量159人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32大類138條，提出審計(jì)意見和建議33大類158條。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題督促各單位整改落實(shí)，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過(guò)審計(jì)，全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況，提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議，規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專項(xiàng)檢查扎實(shí)開展?！笆濉蔽迤陂g先后開展了行政單位和社團(tuán)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過(guò)自查自糾、上級(jí)抽查和整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善了財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法，結(jié)合我局國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際，采用情況通報(bào)、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式，及時(shí)公開財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài)，增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人，本科以上31人，大專以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來(lái)，市局共組織8次會(huì)計(jì)知識(shí)、政府采購(gòu)和審計(jì)培訓(xùn)班，組織參加上級(jí)部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次，培訓(xùn)人次286，有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識(shí)日益強(qiáng)化。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識(shí)，財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高，樹立了財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“十二五”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作，市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)部門圍繞稅收中心工作，在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作，取得較好成效，為各項(xiàng)稅收工作的開展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號(hào)，三人次獲得二、三等記功和嘉獎(jiǎng)，一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績(jī)的取得，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市國(guó)稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果，在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過(guò)程中因收入增加隨意加大了支出，造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問(wèn)題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡，支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢，影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用，支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大，資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專項(xiàng)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí)，財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，要從完善體制機(jī)制方面入手，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范支出行為，著力解決存在的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路，積極謀劃，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)國(guó)稅財(cái)務(wù)部門一定要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅工作發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，理清思路，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞稅收中心，服務(wù)保障大局，堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái)，著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購(gòu)管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個(gè)”目標(biāo)，為推動(dòng)南昌國(guó)稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制，中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長(zhǎng)。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行剛性，努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵，盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為，健全內(nèi)控機(jī)制，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購(gòu)管理，優(yōu)化采購(gòu)流程，規(guī)范采購(gòu)行為，提升采購(gòu)質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，改善基層辦公條件，努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門預(yù)算以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化，在這種體制下，國(guó)稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長(zhǎng)的矛盾日益顯現(xiàn)。針對(duì)這種狀況，要積極爭(zhēng)取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高中財(cái)撥款水平，緩解收支矛盾，確保中財(cái)撥款能滿足國(guó)稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，積極建立地方財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，并爭(zhēng)取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付革、公務(wù)卡推行、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革，規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，近年來(lái)總局、省局和市局先后出臺(tái)、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定，各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法，對(duì)原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量，至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三名，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理，根據(jù)不同崗位明確職責(zé)，做到以事設(shè)崗，以崗定責(zé)，崗責(zé)清晰，不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí)、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個(gè)單位理財(cái)水平、資金使用效率如何，很大程度依賴于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國(guó)稅財(cái)務(wù)形勢(shì)要求下，各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化”的要求，通過(guò)完善內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為，明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接，不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開力度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作績(jī)效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，形成以審計(jì)、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效，全面落實(shí)xx年南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“十二五”計(jì)劃的開局之年，今年我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握市局“一個(gè)注重、兩個(gè)提升、三個(gè)深化”的稅收工作思路，按照“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)稅收工作的服務(wù)保障作用，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合，做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算，使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要，為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?；局С鲱A(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍，不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位，各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行追蹤問(wèn)效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，從今年開始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào)，按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度，市局將加大對(duì)基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督，重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位，省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)，需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，市局也將定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，采取有效措施，嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng)，其中，車輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%，并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi)，各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，積極查擺問(wèn)題，切實(shí)檢查整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整，在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目，每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來(lái)源。從上半年會(huì)計(jì)報(bào)表反映，部分單位存在錯(cuò)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況，因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍，合理列支各項(xiàng)費(fèi)用，真實(shí)反映支出情況，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局，各單位在公務(wù)卡推廣使用過(guò)程中，要切實(shí)做到：一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度，組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng)，持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷審批程序基本不變的情況下，規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷流程、報(bào)銷期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、車輛維修費(fèi)和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算，財(cái)務(wù)部門不再預(yù)借和報(bào)銷現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定，上線了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳軟件，下發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù)，各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時(shí)，要注意按筆開具出租出借和處臵收入，不同類收入要分別匯總繳納。
2、再次開展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求，我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬，有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒(méi)有完全入賬。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù)，經(jīng)審批后及時(shí)入賬，確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對(duì)各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和總局的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序，加大閑臵房屋處臵力度，提高處臵效率，確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過(guò)程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，對(duì)各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證，對(duì)項(xiàng)目的投資額重新測(cè)算，新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無(wú)房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開工審批管理。對(duì)今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目，特別是一些維修改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要盡快做好評(píng)審和開工準(zhǔn)備、申請(qǐng)和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對(duì)省局已經(jīng)審批開工的基建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度，按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對(duì)已竣工的基建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序，杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是：進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能，不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法，加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，幫助被審計(jì)單位積極建章立制，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作通知，全市十三個(gè)預(yù)算單位、四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和一個(gè)社團(tuán)對(duì)銀行賬戶、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查，復(fù)查面達(dá)100%，對(duì)復(fù)查結(jié)果為“零問(wèn)題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾，并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果，市局將在7月份對(duì)各單位開展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ?，市局組織各單位開展了一次以“全面對(duì)賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被盜事件為鑒，在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度，細(xì)化職責(zé)分工，合理設(shè)臵崗位，完善崗位制約機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求，通過(guò)辦公會(huì)、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購(gòu)情況，特別是公務(wù)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)效管理。
1、提高政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性，編制時(shí)要充分考慮使用部門的需求，再由管理部門進(jìn)行審核，以提高采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性，對(duì)未列入部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、嚴(yán)格采購(gòu)目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位xx-xx年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見，各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購(gòu)管理，各單位對(duì)達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo)，不得分次規(guī)避采購(gòu)。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度，對(duì)公務(wù)用車、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨，對(duì)工程采購(gòu)、集中采購(gòu)目錄中協(xié)議供貨以外5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購(gòu)。
3、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作?？偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核，因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查。今年省局將對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾，對(duì)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要深入分析，認(rèn)真總結(jié)，制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足，一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在，與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng)，因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求，進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員配備，加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求，自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題及答復(fù)定期掛在市局ftp上，以滿足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，愛崗敬業(yè)，努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作，支持財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備，切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開展的軟硬件環(huán)境，使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作，不斷提高工作效率和水平。
同志們，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會(huì)議為起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局總體工作要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用，為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇十三
同志們:。
今天這次會(huì)議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。全縣國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)科學(xué)管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國(guó)稅收入完成5346萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)16.7%，同比增收766萬(wàn)元，為壯大政府可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
同時(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績(jī)的取得，是全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問(wèn)!
下面，就如何做好下一階段國(guó)稅工作，我講三點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢(shì)，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國(guó)稅任務(wù)是8510萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.1%?？陀^地講，目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，完成今年的國(guó)稅收入任務(wù)難度不小。但是，我們更應(yīng)看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭良好，同時(shí)，各級(jí)集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，這必然帶動(dòng)國(guó)稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國(guó)稅收入基數(shù)比較扎實(shí)，征管體系不斷完善，征管信息化水平進(jìn)一步提高，也為稅收的較快增長(zhǎng)提供了保障。
總之，大家一定要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段全縣國(guó)稅工作的新形勢(shì)，自覺(jué)把國(guó)稅工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅工作服從全縣發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化征管措施，提高服務(wù)水平。
一要堅(jiān)持依法治稅。國(guó)稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，既要堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，又不能收過(guò)頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款，又要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴(yán)明稅款征收紀(jì)律，加強(qiáng)入庫(kù)管理，確保各級(jí)次收入及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。
二要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心。國(guó)稅部門要切實(shí)按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作，通過(guò)全方位的稅源普查活動(dòng)，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數(shù)，掌握稅源狀況。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)系的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系，用幾個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息相互印證，分析對(duì)比，真正做到稅收征管無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴(kuò)張與稅收貢獻(xiàn)的同步增長(zhǎng)。要大力推進(jìn)納稅評(píng)估，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)檢查和稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機(jī)制，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式變化，加強(qiáng)稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出措施和建議，切實(shí)為黨委政府當(dāng)好參謀助手。
三要強(qiáng)化納稅服務(wù)。國(guó)稅系統(tǒng)既肩負(fù)著完成縣委、縣政府交辦的組織財(cái)政收入的任務(wù)，也承擔(dān)者維護(hù)我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持依法征稅的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強(qiáng)稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度和依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。要按照打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報(bào)納稅方式，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)，最大限度地滿足納稅人的需求。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。
事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人，因此必須把干部隊(duì)伍建設(shè)作為國(guó)稅工作中的頭等大事切實(shí)抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記職責(zé)和使命，始終堅(jiān)持以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)解決突出問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收分析、反避稅為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層次、專業(yè)化人才的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要加強(qiáng)國(guó)稅作風(fēng)建設(shè)。這幾年，國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風(fēng)評(píng)議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以征管一線人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐倡廉的要求貫穿于各項(xiàng)稅收征管制度當(dāng)中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。
同志們，下一階段國(guó)稅工作任務(wù)會(huì)很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國(guó)稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決國(guó)稅部門在工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，為國(guó)稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇十四
同志們：
這次全省國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)際稅收工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)際稅收工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講三個(gè)方面意見，供大家討論。
一、20xx年全省國(guó)際稅收工作回顧。
20xx年，全省各級(jí)國(guó)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以“依法行政深化年”活動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化反避稅調(diào)查和非居民企業(yè)稅收管理為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，國(guó)際稅收各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)認(rèn)真開展國(guó)際稅收稅源專項(xiàng)調(diào)查。
為摸清我省國(guó)際稅收稅源狀況，提高管理質(zhì)量和效率，省局在去年3至7月份組織各地開展了一次國(guó)際稅收稅源情況專項(xiàng)調(diào)查，共調(diào)查外資企業(yè)2714戶、非居民企業(yè)1885戶(次)、履行單一功能但出現(xiàn)虧損企業(yè)26戶、房地產(chǎn)企業(yè)80戶，達(dá)到了摸清稅源、宣傳政策、糾正偏差、改進(jìn)管理的目的。各地結(jié)合本地實(shí)際情況，將調(diào)查工作列入重要議事日程，認(rèn)真開展實(shí)施督導(dǎo)，并根據(jù)調(diào)查情況采取有效措施加強(qiáng)管理。武漢、襄陽(yáng)市局對(duì)有機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的非居民企業(yè)強(qiáng)化了稅務(wù)登記和合同備案;黃石、宜昌市局以居民企業(yè)日常管理為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)源泉扣繳類所得，尤其是股息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的稅收管理;十堰、荊門、咸寧、天門市局對(duì)長(zhǎng)期虧損、跳躍性盈利、微利微虧等存在避稅嫌疑的企業(yè)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)和篩選分析，督促企業(yè)自行調(diào)整，均收到了較好的效果。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)反避稅防控體系建設(shè)。
20xx年，全省各地圍繞“堅(jiān)持防查并舉，建立管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體、統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，深化調(diào)查，反避稅工作取得明顯成效。全省貢獻(xiàn)稅收收入2124萬(wàn)元，同比增收326萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%，其中調(diào)查環(huán)節(jié)收入1332萬(wàn)元，管理環(huán)節(jié)收入792萬(wàn)元，調(diào)增稅款連續(xù)四年突破千萬(wàn)元，繼續(xù)保持在中部六省前列。
一是關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)率快速提升。通過(guò)省局督導(dǎo)和各市州局努力，我省關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)工作實(shí)現(xiàn)了全面電子化，申報(bào)率從上年的46.3%提升到97.8%，有8個(gè)市州達(dá)到了100%。同時(shí)，關(guān)聯(lián)交易申報(bào)金額達(dá)到7004億元，較上年增長(zhǎng)了45.2%;關(guān)聯(lián)交易大戶不斷增多，金額過(guò)億元的達(dá)到371戶、需要準(zhǔn)備同期資料的有94戶，分別較上年增長(zhǎng)了69.4%和59.3%。關(guān)聯(lián)申報(bào)工作質(zhì)量的提高，為反避稅選案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是反避稅嫌疑篩選有效開展。各單位因地制宜，采取多種方式有效地開展了避稅嫌疑戶篩選工作。武漢、襄陽(yáng)市局充分調(diào)動(dòng)所轄縣(區(qū))局的反避稅工作積極性，搞活了縣、市兩級(jí)篩選工作;黃石、宜昌市局注意梳理分析稅收管理員日常管理中發(fā)現(xiàn)的避稅疑點(diǎn)，運(yùn)用到反避稅案件篩選之中，并進(jìn)行考核通報(bào);鄂州、咸寧、潛江市局在下戶稽查、出口退稅審核和納稅評(píng)估工作中安排核對(duì)關(guān)聯(lián)交易，注意發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)。去年全省共篩選出30戶避稅嫌疑案件，數(shù)量增加，質(zhì)量提升。
三是反避稅調(diào)查取得新進(jìn)展。各地在省局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的支持下，積極探索新途徑，反避稅調(diào)查工作取得新進(jìn)展。全年共立案14戶，結(jié)案14戶，調(diào)查對(duì)象從單純外資企業(yè)延伸到內(nèi)資企業(yè)和非居民企業(yè)，涉及領(lǐng)域從傳統(tǒng)購(gòu)銷業(yè)務(wù)擴(kuò)展到資金融通、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。省局集中反避稅業(yè)務(wù)骨干對(duì)荊州某避稅案件進(jìn)行可比性分析和調(diào)查，加快了該案件的查處進(jìn)度。武漢、宜昌市局加大調(diào)整補(bǔ)稅力度，積極探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓和成本節(jié)約等反避稅工作新領(lǐng)域，注重后續(xù)跟蹤管理，初步建立起反避稅工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四是預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)應(yīng)對(duì)積極。為積極應(yīng)對(duì)東風(fēng)汽車有限公司和東風(fēng)本田有限公司提出的預(yù)約定價(jià)安排，省局去年將汽車行業(yè)確定為重點(diǎn)跟蹤、研究行業(yè)，并組織力量對(duì)10戶汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、成本控制、盈利狀況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤分析。在總局的統(tǒng)一部署下，省局與東風(fēng)汽車有限公司進(jìn)行了預(yù)備會(huì)談，搜集整理了4家汽車行業(yè)企業(yè)歷年的同期資料，并從bvd數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索汽車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析，使談判方案既保障納稅人的合法權(quán)益，又有利于維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。
(三)不斷加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理。
20xx年，各地按照“信息管稅、分類管理、部門協(xié)作”的工作思路，全面加強(qiáng)了非居民企業(yè)所得稅管理，全省完成稅收10.1億元，同比增收3.07億元，增長(zhǎng)43.8%。
一是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。去年初，總局在ctais管理系統(tǒng)中設(shè)置了非居民稅收管理及稅收協(xié)定執(zhí)行的業(yè)務(wù)模塊。為便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)熟悉和規(guī)范該類業(yè)務(wù)操作，省局于4月份組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程清理，開展程序測(cè)試，并起草操作規(guī)范，逐步將我省的國(guó)際稅收業(yè)務(wù)納入到ctais管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理，減少了錄入工作的隨意性，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)綜合分析和利用，提高了信息管稅水平。
二是開展匯算清繳。各單位認(rèn)真貫徹總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅申報(bào)的一系列文件精神，狠抓規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)基層稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)納稅人履行納稅申報(bào)和匯算清繳等義務(wù)，有效地提高了非居民企業(yè)所得稅預(yù)繳率和匯算清繳工作質(zhì)量。武漢、鄂州市局對(duì)118戶非居民企業(yè)進(jìn)行了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共征收企業(yè)所得稅293.12萬(wàn)元，比去年增加了154.01萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了稅收翻番。
三是做好分析調(diào)研。省局、市州局始終堅(jiān)持非居民稅收收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制，按季報(bào)送非居民稅收收入分析報(bào)告，剖析收入增減原因，把握非居民稅收收入變化規(guī)律。同時(shí)，加大對(duì)非居民稅收管理的調(diào)研力度，省局先后到部分市州對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行走訪，對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究、及時(shí)解決，加強(qiáng)了上下交流，提高了非居民企業(yè)稅收管理水平。
四是建立協(xié)作機(jī)制。省局及有關(guān)市局密切與商務(wù)、工商、外管、外辦、文教、地稅等部門的聯(lián)系，獲取了“走出去”企業(yè)、對(duì)外支付款項(xiàng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及合作辦學(xué)等信息，拓寬了稅源信息來(lái)源渠道。去年12月初，省局組織省商務(wù)廳、工商局、外管局、外辦、地稅局五部門召開聯(lián)席會(huì)議，就部門配合及協(xié)作管理達(dá)成了一致意見，初步建立信息交流及協(xié)作管理機(jī)制。
(四)全面落實(shí)非居民稅收協(xié)定待遇。
一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定。20xx年度，全省共受理非居民享受稅收協(xié)定待遇申請(qǐng)117件，減免稅額6036.79萬(wàn)元。其中審批類64件，減免稅額5339.29萬(wàn)元;備案類53件，減免稅額697.5萬(wàn)元。經(jīng)審核，有2戶支付給香港的股息不符合條件，予以駁回，涉及金額1049.92萬(wàn)元。武漢、黃石、襄陽(yáng)、宜昌、荊州市局在落實(shí)非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定審批工作，防止稅收協(xié)定濫用;另一方面，做好納稅服務(wù)，降低跨國(guó)納稅人的稅法遵從成本。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查。去年8月，按照總局要求，組織對(duì)全省金融行業(yè)非居民企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，摸清了外國(guó)銀行分行及代表處的基本情況及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，明確了各項(xiàng)所得的征免稅范圍。9月，組織開展“走出去”企業(yè)調(diào)查，省局從商務(wù)部門取得了我省181戶對(duì)外投資企業(yè)的信息，經(jīng)分類整理后下發(fā)各地進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)我省有90戶企業(yè)在20多個(gè)國(guó)家(地區(qū))有投資、承包工程等業(yè)務(wù)，掌握了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)納稅和稅收抵免情況，為更好地服務(wù)和管理“走出去”企業(yè)打下基礎(chǔ)。
(五)積極開展國(guó)際稅收征管協(xié)助。
20xx年，我省按照稅收協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真做好稅收情報(bào)交換工作，充分發(fā)揮國(guó)際稅收征管協(xié)作在防止跨國(guó)納稅人逃避稅收方面的作用。一是自動(dòng)情報(bào)交換數(shù)量增加。有9個(gè)單位向美、日、韓、加、澳五國(guó)提供了電子自動(dòng)情報(bào)471份，較上年增加95份，為歷年來(lái)最多。二是專項(xiàng)情報(bào)質(zhì)量提高。武漢市局注重情報(bào)交換與反避稅、日常征管和稅務(wù)稽查相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、捕捉疑點(diǎn)，主動(dòng)提出2份專項(xiàng)情報(bào)請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容有新擴(kuò)展，整體質(zhì)量有新提高。三是外來(lái)情報(bào)利用效率提升。武漢、襄陽(yáng)市局充分利用3份外國(guó)稅務(wù)當(dāng)局的專項(xiàng)情報(bào)開展調(diào)查，使跨境交易中的有關(guān)涉稅信息能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處，有效防范和打擊了國(guó)際偷避稅行為。
(六)著力培養(yǎng)國(guó)際稅收人才隊(duì)伍。
針對(duì)國(guó)際稅收工作專業(yè)性和政策性強(qiáng)、工作難度大、人員素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，為盡快適應(yīng)工作需要，我們采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種方式加強(qiáng)干部培養(yǎng)、提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省局通過(guò)考試選拔，建立了首批18人的國(guó)際稅收人才庫(kù)。武漢市局積極采用有效措施，保證了專業(yè)人員的集中和穩(wěn)定。二是積極參加各級(jí)國(guó)際稅收專業(yè)培訓(xùn)，全年先后有100多人次參加了總局、省局組織的各類培訓(xùn)，其中既有一般干部，也有市州局分管領(lǐng)導(dǎo)。三是省局邀請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)專家授課，就反避稅、bvd數(shù)據(jù)庫(kù)、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行進(jìn)行專題講解和研討，拓展了國(guó)際稅務(wù)干部思路，探索了工作新方法。
過(guò)去一年，全省國(guó)際稅收工作取得了顯著成績(jī)，這是省局黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是各級(jí)國(guó)稅部門大力支持的結(jié)果，也是在座各位和廣大國(guó)際稅務(wù)干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向你們并通過(guò)你們向戰(zhàn)斗在國(guó)際稅收工作崗位的同志們致以親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的謝意!
二、正確把握國(guó)際稅收工作面臨的新形勢(shì)。
認(rèn)清形勢(shì)是開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，對(duì)形勢(shì)有了正確的判斷分析，工作中才會(huì)明確方向。
(一)當(dāng)前國(guó)際稅收工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
把握兩個(gè)機(jī)遇。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將實(shí)施更加積極主動(dòng)的互利共贏的開放戰(zhàn)略，資本、技術(shù)、人才和服務(wù)等跨國(guó)流動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模不斷加大，稅源國(guó)際化趨勢(shì)日益凸顯，必然帶來(lái)稅制安排和稅收管理的國(guó)際化，這就需要加大國(guó)際稅收管理力度，進(jìn)一步采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)稅基，維護(hù)國(guó)家稅收主權(quán)。從我省實(shí)際來(lái)說(shuō)，去年，我省對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口335.1億美元，同比增長(zhǎng)29.1%;實(shí)際利用外商直接投資46.5億美元，同比增長(zhǎng)14.9%;先后在印尼、加納、瑞士設(shè)立了湖北企業(yè)營(yíng)銷中心，在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略層面上發(fā)揮著有益的作用。世界500強(qiáng)企業(yè)中已有92家在湖北設(shè)立分公司、辦事處和研發(fā)基地。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開放的深入，湖北正以前所未有的速度參與到國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和合作中，這預(yù)示著國(guó)際稅收管理任務(wù)越來(lái)越艱巨，地位越來(lái)越重要。
正視兩類挑戰(zhàn)。首先是來(lái)自外部的挑戰(zhàn)。隨著新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，外資企業(yè)不再享受超國(guó)民待遇，國(guó)際間偷、逃稅的手段更加隱蔽和多樣化，跨國(guó)納稅人通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化等手段避稅的勢(shì)頭有增無(wú)減，勞務(wù)與技術(shù)的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常設(shè)機(jī)構(gòu)、所得來(lái)源等判定工作日益復(fù)雜，稅源監(jiān)控難度加大?？鐕?guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息化發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)憑證和賬簿已經(jīng)為基于信息技術(shù)的財(cái)務(wù)核算、管理系統(tǒng)所取代，稅務(wù)部門調(diào)賬取證的難度增大。這些都在考驗(yàn)我們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，給維護(hù)我國(guó)稅收主權(quán)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。其次是來(lái)自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。今年，全省國(guó)稅系統(tǒng)以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手，積極構(gòu)建以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以實(shí)施信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制;積極優(yōu)化辦稅流程，提高各類審批效率，降低納稅人稅收成本，提高其稅法遵從度，構(gòu)建符合現(xiàn)代公共管理要求的新型納稅服務(wù)體系。這些都對(duì)國(guó)際稅收管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)稅收管理的同時(shí)，要著力加強(qiáng)國(guó)際稅收管理。要研究完善國(guó)際稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制，優(yōu)化跨境納稅人服務(wù)，防范國(guó)際稅源流失風(fēng)險(xiǎn)，積極探索專業(yè)化、信息化的國(guó)際稅收管理新格局。
(二)全國(guó)國(guó)際稅收工作會(huì)議提出的新要求。
王力副局長(zhǎng)在全國(guó)國(guó)際稅收工作視頻會(huì)議上指出，20xx年國(guó)際稅收工作總體思路是：緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作思路，把握“圍繞一條主線，完善四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保障”基本要求，推進(jìn)國(guó)際稅收管理體系建設(shè)，探索跨境稅源專業(yè)化管理，積極提高國(guó)際稅收工作水平。他強(qiáng)調(diào)，為積極落實(shí)總體思路，必須要切實(shí)把握四個(gè)重點(diǎn)方面。一是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有戰(zhàn)略思維與長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，提高對(duì)國(guó)際稅收管理工作對(duì)維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入到世界經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)際稅收“143”的總體思路緊貼稅收主題，切合當(dāng)前實(shí)際，必須牢牢把握。三是為服務(wù)我國(guó)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略的齊頭并進(jìn)，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理體系的完整性與有效性建設(shè)。四是加強(qiáng)跨境稅源專業(yè)化管理，實(shí)行專業(yè)化分工，配備專業(yè)化人才，實(shí)施專業(yè)化手段，充分發(fā)揮部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。
一是認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)國(guó)際稅收工作認(rèn)識(shí)還不深，重視不夠，尚未營(yíng)造出有利于工作開展的良好環(huán)境。有的認(rèn)為其工作專業(yè)性太強(qiáng)，難度太大，畏難觀望，徘徊不前;有的認(rèn)為其收入塊頭不大，稅收成本高，安于應(yīng)付，主動(dòng)性不夠。二是各地工作開展不夠平衡。近幾年反避稅案件調(diào)查工作進(jìn)展不大，非居民稅收比重低于全國(guó)平均水平，情報(bào)交換中查補(bǔ)稅款總量較少;新所得稅法實(shí)施以來(lái)，還有8個(gè)單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)反避稅案件破題，2個(gè)單位沒(méi)有取得非居民稅收突破，6個(gè)單位未開展情報(bào)交換工作。我省專業(yè)人才不足，也制約工作質(zhì)量和效率的全面提升。三是數(shù)據(jù)信息分析利用不夠。目前，國(guó)際稅務(wù)管理部門與內(nèi)、外部門的信息共享、良性互動(dòng)的工作機(jī)制尚未完全建立，各類系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)信息收集分類管理不到位，分析利用不夠;稅源信息從上級(jí)搜集向下傳遞的多，從基層搜集向上傳遞的少，基層調(diào)查核實(shí)分析判斷的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。這些問(wèn)題應(yīng)引起我們高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
三、做好20xx年國(guó)際稅收工作的幾點(diǎn)要求。
20xx年全省國(guó)際稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以稅收征管和納稅服務(wù)為核心，進(jìn)一步構(gòu)建反避稅三位一體的防控體系，全面提高非居民企業(yè)稅收管理水平，積極探索“走出去”企業(yè)管理機(jī)制和跨境稅源專業(yè)化管理，更好地發(fā)揮稅收協(xié)定、情報(bào)交換在稅收征管中的作用，促進(jìn)我省國(guó)際稅收工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理，不僅體現(xiàn)在稅收收入上，而且事關(guān)國(guó)家主權(quán)和稅收權(quán)益，具有重大的政治意義。各單位一把手要高度重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)不多、塊頭不大而淡化管理，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，“靠前”具體指導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)際稅收工作特別是反避稅工作難度大、周期長(zhǎng)，不是立竿見影、一蹴而就的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備，要排除干擾、鼓勁打氣，為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌?？偩纸趯⒁掳l(fā)關(guān)于國(guó)際稅收管理體系建設(shè)的文件，我們將根據(jù)總局要求從加強(qiáng)組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、規(guī)范崗位職責(zé)、強(qiáng)化人員配備和經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理。省、市州局要經(jīng)常深入基層了解工作開展情況，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，不斷探索工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)國(guó)際稅務(wù)管理部門要密切聯(lián)系稅政、征管、稽查等部門，開展配合協(xié)作，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三要加強(qiáng)宣傳。要把國(guó)際稅收業(yè)務(wù)宣傳納入到稅收宣傳月和所得稅匯算清繳中，通過(guò)制發(fā)通俗易懂的宣傳手冊(cè)，開展國(guó)際稅收在線訪談，組織課題研究等方式，普及基礎(chǔ)知識(shí)，讓國(guó)際稅收業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)稅收業(yè)務(wù)一樣深入人心。各地要制定措施，通過(guò)多種方式，對(duì)內(nèi)對(duì)外開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，要加強(qiáng)與政府部門的溝通，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)、理解并支持國(guó)際稅收工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)體系建設(shè)。
目前，各市州局的國(guó)際稅收管理機(jī)構(gòu)改革雖基本到位，但不等于工作職責(zé)落實(shí)到位，明確崗責(zé)體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化督導(dǎo)考核是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵。一是研究制定崗責(zé)體系。省局年初在襄陽(yáng)進(jìn)行了ctais中國(guó)際稅收業(yè)務(wù)模塊測(cè)試工作，按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，研究制定《國(guó)際稅收管理工作崗責(zé)體系》。在明確省、市州、縣區(qū)局工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行環(huán)節(jié)管理，確保環(huán)環(huán)相扣。進(jìn)一步理順國(guó)際稅務(wù)管理部門與系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門間的職能關(guān)系，建立健全覆蓋日常管理、稅收分析、納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查等所有業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二要確立市州局的主導(dǎo)地位。鑒于目前國(guó)際稅收的稅源狀況和人力資源狀況，市州局在國(guó)際稅收管理中的主導(dǎo)地位必須確立。市州局要通過(guò)加強(qiáng)稅源分析、納稅評(píng)估、案件調(diào)查充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，從而帶動(dòng)縣區(qū)局全面開展工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣區(qū)局的主觀能動(dòng)性和積極性，使國(guó)際稅收管理工作向縱深發(fā)展。三要加大省局指導(dǎo)和考核力度。省局要利用各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和各類案件開展稅收分析，查找稅收流失風(fēng)險(xiǎn)和稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)市州局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于重大反避稅案件、跨區(qū)域聯(lián)查協(xié)查和非居民稅收案情調(diào)查等工作，省局要抽調(diào)骨干集中力量組織實(shí)施。同時(shí)，要探索建立日常與年度、定量與定性、人工與自動(dòng)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，形成科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理服務(wù)，推進(jìn)依法行政。
今年是“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”，要按照全省國(guó)稅工作會(huì)議要求，在納稅服務(wù)和稅收征管上著力，全面提升國(guó)際稅務(wù)工作質(zhì)量。一要提高服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，大力推行電子申報(bào)，深化國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅。要及時(shí)公布涉及跨國(guó)納稅人稅收權(quán)益事項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)自行調(diào)增關(guān)聯(lián)交易利潤(rùn)水平，規(guī)避反避稅調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)。要積極推動(dòng)預(yù)約定價(jià)談簽，探索雙邊磋商，妥善處理國(guó)際稅收分歧和爭(zhēng)議，增強(qiáng)稅收確定性，避免國(guó)際雙重征稅。要加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收政策宣傳和服務(wù)，大力支持國(guó)家鼓勵(lì)的對(duì)外投資項(xiàng)目，及時(shí)有效解決“走出去”企業(yè)在境外的稅收風(fēng)險(xiǎn)。二要提高管理水平。武漢、宜昌、襄陽(yáng)等稅源規(guī)模較大、管理基礎(chǔ)較好的地方，要進(jìn)一步拓展反避稅工作領(lǐng)域，深化行業(yè)分析和經(jīng)濟(jì)定量分析，加大調(diào)查補(bǔ)稅力度;其他地方要提升關(guān)聯(lián)申報(bào)質(zhì)量，開展審核分析，確保完成省局下達(dá)的立案結(jié)案指導(dǎo)計(jì)劃，使我省反避稅工作在全國(guó)排名提升，在中部六省繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。要加強(qiáng)非居民企業(yè)分類管理，研究跨境稅源分布規(guī)律，防范稅收流失，重點(diǎn)抓好對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、取得股息所得的稅收管理，不斷提高非居民稅收在國(guó)稅收入中的比重。要嚴(yán)格稅收協(xié)定執(zhí)行和優(yōu)惠待遇審批，提升專項(xiàng)情報(bào)的使用價(jià)值，防止稅收協(xié)定濫用和跨境逃避稅，切實(shí)維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益。
(四)加強(qiáng)信息管稅，探索專業(yè)化管理。
一是規(guī)范流程操作，管好數(shù)據(jù)源。從各地反映的情況來(lái)看，國(guó)際稅收信息化管理比較薄弱，信息不足、質(zhì)量不高。要統(tǒng)一規(guī)范ctais中國(guó)際稅收事項(xiàng)的操作，明確崗責(zé)流程，保證國(guó)際稅收相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地錄入和更新，把好數(shù)據(jù)來(lái)源“入口關(guān)”，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。省、市州、縣區(qū)局要加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生機(jī)外流轉(zhuǎn)，體外循環(huán)。二是整合內(nèi)外資源，擴(kuò)充信息量。要充分運(yùn)用好增值稅防偽稅控系統(tǒng)、所得稅匯算清繳系統(tǒng)、出口退稅審核等系統(tǒng)中有關(guān)國(guó)際稅收管理的信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享。同時(shí)，要努力獲取第三方信息，與工商部門協(xié)商建立信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享。積極開展與銀行、海關(guān)、商務(wù)和外匯管理等部門在企業(yè)資金賬戶、股權(quán)交易等方面的信息共享。要進(jìn)一步應(yīng)用bvd數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣使用全球上市公司的財(cái)務(wù)信息，與兄弟省份開展聯(lián)查協(xié)查和信息交流。三是建立指標(biāo)體系，用好數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，我們獲得的國(guó)際稅務(wù)信息主要來(lái)源于納稅人或扣繳義務(wù)人的登記申報(bào)信息、稅務(wù)證明開具時(shí)的審核信息、日常檢查和稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的信息，以及外部門發(fā)送的相關(guān)信息。這些信息散落于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，尚未實(shí)現(xiàn)部門間的對(duì)接和共享，也無(wú)法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立關(guān)聯(lián)申報(bào)審核、反避稅選案、非居民企業(yè)股權(quán)和股息管理、“走去出”企業(yè)稅收管理等一系列指標(biāo)體系，并適時(shí)把這些指標(biāo)體系加載到省局正在研發(fā)的稅源管理風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控平臺(tái)，提高國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為實(shí)施跨境稅源專業(yè)化管理奠定良好基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，用好人力資源。
在國(guó)際稅收領(lǐng)域，偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的斗爭(zhēng)異常激烈，要在激烈的稅收競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，靠的就是一支政治素質(zhì)過(guò)硬、稅收業(yè)務(wù)扎實(shí)、具備外語(yǔ)能力的隊(duì)伍。一要善于發(fā)現(xiàn)人才。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際稅收人才隊(duì)伍建設(shè)，以各地推薦和省局考試相結(jié)合的方式，每年選拔一批20人左右的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入省局人才庫(kù)，并力爭(zhēng)在“十二五”結(jié)束時(shí)，全省完成百名國(guó)際稅務(wù)人才庫(kù)的建設(shè)。二要積極培養(yǎng)人才。要努力爭(zhēng)取總局培訓(xùn)的指標(biāo)，培養(yǎng)幾名高級(jí)國(guó)際稅收人才，成為我省國(guó)際稅收管理的領(lǐng)軍人物;省局要利用舉辦培訓(xùn)班、下發(fā)案例集、處室網(wǎng)站建設(shè)和建立qq群等方式，每年對(duì)百名以上的稅務(wù)干部進(jìn)行實(shí)用型的國(guó)際稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn);各單位也要分門別類抓好崗位人才的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)進(jìn)入省局人才庫(kù)里的人員，在實(shí)踐中抓好技能培訓(xùn)，錘煉實(shí)用型人才，不斷提高國(guó)際稅收干部的整體素質(zhì)。三要合理使用人才。省局、市州局要通過(guò)案情研討、集中辦案、成立工作小組、調(diào)查專班和反避稅案件審議小組等方式，把專業(yè)人才安排在國(guó)際稅收工作上，特別是省局國(guó)際稅收人才庫(kù)的人才要充分利用好，想方設(shè)法提高其業(yè)務(wù)水平和政治待遇，保護(hù)和激發(fā)他們干事敬業(yè)的熱情和積極性，在實(shí)踐中鍛煉人、提高人，為全面加強(qiáng)國(guó)際稅收管理工作提供堅(jiān)實(shí)有力的人才保障。
同志們，20xx年的國(guó)際稅收工作十分繁重，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，以全面開展“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，完善機(jī)制，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)國(guó)際稅收工作任務(wù)，不斷提升國(guó)際稅收管理水平，為我省國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/7735946.html】
