心得體會是在工作中總結(jié)經(jīng)驗、分享心得的一種形式。可以采用邏輯順序或時間順序等方式來組織心得體會的內(nèi)容。接下來，小編為大家整理了一些有關(guān)心得體會的經(jīng)典范文，一起來欣賞一下吧。
投標招標心得體會篇一
招標投標是商業(yè)領(lǐng)域中常見的一種商務(wù)活動。對于初學者來說，剛開始接觸招標投標時可能會感到困惑和茫然。然而，通過學習和實踐，我發(fā)現(xiàn)招標投標并不是一門復(fù)雜難懂的學問，而是一門技巧活。在我的學習和實踐中，我積累了一些心得體會，下面將與大家分享。
第二段：深入了解招標投標的基本知識
首先，我認為深入了解招標投標的基本知識是非常重要的。招標投標是一個涉及法律、商業(yè)、管理等多個領(lǐng)域的綜合性活動，因此，我們必須對法律法規(guī)、投標文件的編制、商務(wù)談判等方面的基本知識有一定的了解。只有加強基礎(chǔ)知識的學習，才能在實踐中更好地應(yīng)對各種問題。
第三段：注重實踐鍛煉，積累經(jīng)驗
其次，我認為注重實踐鍛煉，積累經(jīng)驗也是很重要的。招標投標是一個需要經(jīng)驗積累的過程。只有在實踐中，我們才能更好地理解投標文件的編制要求，了解各類招標文件的特點和規(guī)定，并且能夠針對性地進行準備。通過不斷的實踐鍛煉，我們才能夠更加熟悉并掌握招標投標的技巧，提高自己的競爭力。
第四段：合理規(guī)劃時間，提前準備工作
合理規(guī)劃時間，提前準備工作是招標投標成功的關(guān)鍵。招標投標過程中，時間緊迫，任務(wù)繁重。因此，我們必須提前規(guī)劃好時間，盡早開始準備工作。合理安排投標文件的編制和準備，對于提高投標質(zhì)量和競爭力起到至關(guān)重要的作用。同時，還要預(yù)留出充裕的時間，對編制的投標文件進行仔細的檢查和修改，確保其準確、完善。只有通過充分的準備，我們才能夠在激烈的競爭中脫穎而出。
第五段：不斷學習，與他人交流分享經(jīng)驗
最后，我認為在招標投標的過程中，不斷學習，與他人交流分享經(jīng)驗也是很重要的。招標投標是一個不斷學習進步的過程。我們應(yīng)該時刻保持學習和進取的態(tài)度，積極主動地了解最新的政策法規(guī)和招標投標的新動向，不斷充實自己的專業(yè)知識和技能。同時，通過與他人的交流和分享經(jīng)驗，我們可以互相借鑒和學習，進一步提高自己的水平和能力。
總結(jié)：初學招標投標，我們要深入了解招標投標的基本知識，注重實踐鍛煉，合理規(guī)劃時間和提前準備工作，并且不斷學習與他人交流分享經(jīng)驗。只有通過不斷學習和實踐，我們才能夠更好地掌握招標投標的技巧，提高自己的競爭力，獲得更多的商機。在今后的發(fā)展中，我將不斷努力，不斷探索和實踐，以期在招標投標領(lǐng)域取得更好的成績。
投標招標心得體會篇二
第一段：引言（200字）
物資招標投標是企業(yè)與供應(yīng)商之間合作的重要環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到供應(yīng)商的生存與發(fā)展。在我參與過的幾次物資招標投標過程中，我積累了一些經(jīng)驗和心得。本文將結(jié)合實際情況，就物資招標投標的準備工作、招標文件的編制、投標策略的制定、投標書的撰寫以及評標和中標后的管理等方面進行探討。
第二段：準備工作（200字）
物資招標投標的準備工作是成功的基礎(chǔ)。在準備工作中，首先要做好市場調(diào)研工作，了解市場行情、競爭對手情況，明確自身競爭優(yōu)勢。其次，要建立完善的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，包括供應(yīng)商的資質(zhì)證書、信譽度等信息。再次，要制定招標投標的內(nèi)部管理制度和流程，明確責任分工，確保各個環(huán)節(jié)的順利進行。
第三段：招標文件的編制（200字）
招標文件是招標活動的重要依據(jù)，是供應(yīng)商了解項目需求和投標的參考文件。因此，在編制招標文件時，要準確明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準、交付期限等，同時要提供充分的信息，讓供應(yīng)商能夠充分了解項目情況。此外，還要合理制定招標文件的時間安排，確保供應(yīng)商有足夠的時間準備和提交投標文件。
第四段：投標策略的制定（200字）
投標策略的制定是投標過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到投標的成功與否。在制定投標策略時，首先要根據(jù)招標文件的要求，確定自身是否具備投標資格和條件。其次，要合理評估自身與競爭對手的競爭力，并制定相應(yīng)的競爭策略。此外，還要綜合考慮成本和利潤，制定合理的報價策略，確保在滿足客戶需求的前提下，獲得較高的利潤。
第五段：投標書的撰寫、評標和中標后的管理（300字）
投標書的撰寫是體現(xiàn)供應(yīng)商專業(yè)能力和實力的重要環(huán)節(jié)。在撰寫投標書時，要全面準確地回答招標文件中的各項要求，同時突出自身的優(yōu)勢，展示專業(yè)能力和實力。此外，還要注意投標書的整體布局和文體表達，確保內(nèi)容清晰易懂，語言簡明流暢。
評標是決定投標成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此供應(yīng)商要積極參與評標過程，與客戶建立良好的溝通和合作關(guān)系。中標后的管理是確保項目順利進行的重要環(huán)節(jié)，供應(yīng)商要及時與客戶溝通，明確項目計劃和溝通要求。同時，要加強內(nèi)部管理，做好項目的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控工作，確保項目按時高質(zhì)量完成。
總結(jié)（100字）
物資招標投標是企業(yè)與供應(yīng)商之間合作的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)發(fā)展和供應(yīng)商生存與發(fā)展的關(guān)鍵。通過準備工作的規(guī)范和細致、招標文件的準確和詳細、投標策略的合理和有效、投標書的規(guī)范和專業(yè)以及評標和中標后的有效管理，可以提高企業(yè)在物資招標投標中的競爭力，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。
投標招標心得體會篇三
招標投標審計是商業(yè)活動中非常重要的步驟之一，它能夠確保投標程序的公平性、透明度和誠實性。在招標和投標活動中，要確保參與者不使用不正當?shù)氖侄蝸慝@得優(yōu)勢或福利，而招標投標審計可以有效地確保這一點。在這篇文章中，我將分享我的招標投標審計心得體會總結(jié)，在我的職業(yè)生涯中，這些總結(jié)對我進行招標投標審計工作是非常有幫助的。
第二段：了解客戶需求
在開始審計之前，了解客戶要求是非常重要的。這可以使審計師對客戶的管理、運營和審計不足有清晰的了解，審計師可以確保審計的有效性和審計目標的實現(xiàn)。在與客戶進行初步溝通時，需要明確了解客戶的審計要求、審計范圍、審計時限以及其他相關(guān)的問題。此外，了解客戶需求還可以幫助審計師制定目標、計劃和策略，以確保審計活動的高效并達到客戶的期望。
第三段：規(guī)劃審計流程
在規(guī)劃審計流程時，需要確保審計的程序和方法。審計師需要對客戶的業(yè)務(wù)、財務(wù)和管理進行深入了解，以明確審計活動的范圍和內(nèi)容，并制定具體的審計方法和程序。在審計過程中，要特別注意證據(jù)的搜集、分析和評估，以確保審計師能夠準確地評估審計目標，并在審計活動中取得有效的證據(jù)。
第四段：進行審計和出具報告
在進行審計時，審計師必須嚴格遵循預(yù)定的審計流程和方法進行，確保審計目標的實現(xiàn)和審計報告的準確性。審計師必須對審計范圍內(nèi)的所有問題進行分析，包括財務(wù)和管理方面，以及監(jiān)督和控制與可持續(xù)發(fā)展的方面。此外，審計員還要確保與要求的標準，法規(guī)和政策符合的基礎(chǔ)上適當處理審計的問題。審計員必須明確提出問題及其意義，并提出建議。最后，審計師需要遵守知情權(quán)和保密制度，以確保審計報告的嚴格機密性。
第五段：總結(jié)與結(jié)論
在招標投標審計中，了解客戶的需求，規(guī)劃好審計流程，執(zhí)行審計和出具報告都非常重要。作為審計員，我們需要嚴格遵循固定的程序和規(guī)范，確保審計的有效性和確?？蛻衾妗Ｈ欢?，在實踐中，有時需要因應(yīng)客戶具體的狀況進行改變。因此，根據(jù)客戶的特點和實際情況選擇最為恰當?shù)膶徲嫹绞胶痛胧┮彩欠浅Ｖ匾?。最后，在對審計工作的總結(jié)中，我們需要強調(diào)與客戶的溝通、專業(yè)知識和判斷力，及時識別問題，明確回應(yīng)問題，并提出建議，確保審計的準確性和有效性。
投標招標心得體會篇四
招標投標作為一種常見的商業(yè)活動，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。近期，我參與了一項招標投標項目，并度過了一個完整的招標投標全過程。通過這個過程，我深刻體會到了招標投標的重要性以及其中的一些關(guān)鍵因素，特此寫下這篇文章，與大家分享我的心得體會。
首先，在整個招標投標過程中，信息的準備和收集非常重要。招標投標項目的目的是找到最適合的合作方進行商務(wù)合作，因此了解項目的需求和背景非常重要。在進行投標決策之前，我們必須詳細了解項目的要求和約束，以便制定出相應(yīng)的解決方案。通過與項目負責人的交流和研究相關(guān)文件，我們能夠更全面地了解項目的詳細信息，為我們的投標提供有力的支持。
其次，一個完整的招標投標文件對獲得合同至關(guān)重要。招標投標文件是后續(xù)商務(wù)合作的依據(jù)，因此在編寫文件時必須盡可能地準確和清晰。文件中應(yīng)該包含如項目背景、需求、投標要求、解決方案、商務(wù)條款等重要信息。在編寫文件時，我們要遵循專業(yè)、明確、簡潔的原則，以便委托方明確我們的解決方案和承諾。此外，招標投標文件還需要經(jīng)過仔細審查和多次修訂，以確保沒有明顯的錯誤和遺漏。
然后，在提交招標投標文件之前，我們必須對競爭對手進行詳細的分析和評估。了解競爭對手的實力和優(yōu)勢，對我們的投標決策起到關(guān)鍵作用。通過對競爭對手的研究，我們可以確定自己相對于其他競爭者的競爭力，以及我們所能提供的附加價值。此外，了解競爭對手的投標策略和解決方案，可以幫助我們在投標文件中突出自己的優(yōu)勢和特點，提高獲勝的機會。
最后，在整個招標投標全過程中，我們必須始終保持積極的心態(tài)和良好的溝通能力。招標投標是一項競爭激烈的活動，肯定會遇到一些困難和挑戰(zhàn)。但是，只有保持積極的心態(tài)和良好的溝通能力，我們才能以更好的姿態(tài)應(yīng)對困難。與項目負責人、合作方以及團隊成員的溝通和合作非常重要，通過及時的交流和反饋，我們可以更好地解決問題，并快速調(diào)整和改進投標方案。
綜上所述，招標投標全過程是一項繁瑣而重要的商務(wù)活動。通過我的參與和體驗，我深刻認識到招標投標的重要性，并提取出了一些關(guān)鍵因素。我堅信，在今后的招標投標活動中，我會更加注重信息的收集和準備，致力于編寫完整和精確的招標投標文件，加強競爭對手的分析和評估，保持積極的心態(tài)和良好的溝通能力。希望這篇文章對正在進行招標投標的朋友們有所幫助，希望大家踏實努力，取得成功！
投標招標心得體會篇五
段一：引言（150字）
工程招標投標是一項重要的工作，對于企業(yè)而言，成功的投標可以為企業(yè)帶來大量的項目和利潤。但是在實踐中，很多企業(yè)在投標過程中面臨各種困難和挑戰(zhàn)。在我多年的工程招標投標實踐中，我總結(jié)了一些心得體會，希望能夠與大家分享，為其他企業(yè)提供一些參考和借鑒。
段二：準備階段（250字）
在招標投標前的準備階段，首先要明確項目要求和招標文件。要認真閱讀招標文件，了解項目的具體需求、時間安排、報價要求等，確保自己完全明白招標內(nèi)容。在準備材料時要做到全面、準確、可靠，確保材料的真實性和可行性。與此同時，還要建立合適的團隊，為各個環(huán)節(jié)配備專業(yè)人員，確保每個環(huán)節(jié)都得到充分的準備和細致的把控。
段三：投標階段（300字）
在投標過程中，要注意細節(jié)處理。首先，要按照招標文件的要求準備好投標文件，包括技術(shù)方案、工程造價預(yù)算、施工進度計劃等，同時要提前做好各項技術(shù)、經(jīng)濟指標的核算和計算，確保報價合理、準確。其次，要注重溝通與協(xié)調(diào)，與各相關(guān)方保持密切聯(lián)系，進一步了解項目需求，并及時采取相應(yīng)的措施來滿足需求。最后，要重視信譽和聲譽，以往的工程業(yè)績和企業(yè)信譽是投標成功的重要資本。
段四：重點環(huán)節(jié)把握（300字）
在招標投標過程中，有一些重點環(huán)節(jié)需要特別把握。首先是技術(shù)方案，要根據(jù)項目要求和實際情況，提出合理、可行的技術(shù)方案，包括工程設(shè)計、施工方法和材料選用等。其次是工程造價預(yù)算，要準確核算各項費用，包括人工、材料、機械設(shè)備等，確保報價合理、真實。此外，還要注意施工進度計劃的編制和控制，合理安排工期，盡量避免延期造成的風險。這些環(huán)節(jié)都需要綜合考慮項目的具體情況和實際需求，才能做出符合招標要求的方案。
段五：總結(jié)經(jīng)驗（200字）
在工程招標投標過程中，總結(jié)經(jīng)驗是非常重要的。首先要及時總結(jié)投標中遇到的問題和困難，并找出問題的原因和解決方案。同時還要總結(jié)中標與未中標的原因，分析自身優(yōu)勢和缺點，進一步完善招標策略和方法。此外，還要關(guān)注行業(yè)動態(tài)和市場變化，及時調(diào)整和改進投標策略，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能不斷提高招標投標的成功率。
結(jié)尾（100字）
工程招標投標是一項艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，需要全面的準備和細致的操作。通過準備階段的明確需求和完善準備，投標階段的細節(jié)處理和重點把握，以及總結(jié)經(jīng)驗和不斷改進，企業(yè)才能在這個競爭激烈的市場中脫穎而出，贏取更多的工程項目。我相信，只要我們不斷努力和提升，就一定能夠在工程招標投標中取得更好的成績。
投標招標心得體會篇六
第一段：引言（120字）
招標投標是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中公平競爭的一種手段，不僅有效促進了資源的配置和項目的落地，也提升了企業(yè)自身的競爭力。參與招標投標全過程，我深刻感悟到了其中的艱辛和重要性，我愿意分享我的心得體會。
第二段：準備與規(guī)劃（240字）
在投標過程中，準備與規(guī)劃是至關(guān)重要的一步。首先，需要詳細了解項目內(nèi)容和要求，遵循招標文件中的指引，確保投標的目標明確。其次，針對項目特點，我們要充分調(diào)動內(nèi)外部資源，制定切實可行的方案和時間表。此外，還要對投標材料進行充分準備，包括技術(shù)方案、商務(wù)策劃、合同模板等。只有做好準備和規(guī)劃工作，才能在后續(xù)的投標過程中有條不紊地進行。
第三段：團隊配合與協(xié)作（240字）
在整個招標投標過程中，團隊配合和協(xié)作是至關(guān)重要的。每一項工作都需要分工合理、協(xié)同配合，確保投標材料的準備和遞交的高效順利。團隊成員間要有清晰的溝通和協(xié)作機制，及時解決問題和共享信息。同時，建立有效的工作目標和評估體系，及時收集反饋意見，不斷完善工作方式和流程。只有團結(jié)一致，相互支持，才能克服困難，提升投標競爭力。
第四段：風險意識與應(yīng)對措施（240字）
在招標投標過程中，風險是無法避免的。為了降低風險，我們首先要具備風險意識，及時發(fā)現(xiàn)和評估可能的風險因素。其次，要制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施，確保合規(guī)合法運作，并且能夠在競爭中具有競爭力。此外，需要在投標材料中全面和準確地闡明風險和應(yīng)對措施，展示自己的專業(yè)性和可靠性。只有在風險意識和應(yīng)對措施上下功夫，才能保證投標的成功和項目的順利進行。
第五段：總結(jié)與展望（360字）
通過參與招標投標全過程，我不僅深刻體會到了其中的挑戰(zhàn)和艱辛，也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。首先，每一步都需要嚴格按照要求和規(guī)定執(zhí)行，不能有絲毫馬虎。其次，專業(yè)知識的儲備和技能的提升是必不可少的，只有不斷學習和提高，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。最后，始終保持積極向上的心態(tài)，善于總結(jié)經(jīng)驗并不斷改進，才能不斷提升自己的投標能力。展望未來，我會繼續(xù)不斷學習和修煉，提升自己的專業(yè)能力和競爭力，為更多優(yōu)質(zhì)項目的落地做出更大的貢獻。
以上就是我在招標投標全過程中的一些心得體會。通過系統(tǒng)的準備與規(guī)劃，團隊配合與協(xié)作，風險意識與應(yīng)對措施的不斷完善，我深信自己會在未來的投標過程中越發(fā)成熟和成功。我相信，只要堅持不懈地努力，招標投標的道路上定能贏得更多的榮耀與機遇。
投標招標心得體會篇七
第一段：介紹工程招標投標的背景和意義（約200字）。
工程招標投標是指在工程建設(shè)項目中，由業(yè)主通過公開招標方式，邀請各相關(guān)單位或個人參與競標，以確定最終的中標單位。工程招標投標是一個復(fù)雜的過程，對于投標方來說，既面臨著競爭壓力，又需要全面了解項目需求，提供合理的技術(shù)和價格方案。工程招標投標的成功與否直接影響著企業(yè)的發(fā)展和項目的實施，因此，掌握必要的心得和體會對于參與工程招標投標至關(guān)重要。
第二段：明確參與工程招標投標的目標和策略（約200字）。
參與工程招標投標，首先需要明確目標和策略。投標方應(yīng)該認真分析招標文件，了解業(yè)主的需求和項目的背景信息，找準自身的優(yōu)勢和核心競爭力，并合理安排資源和組織架構(gòu)。同時，投標方還應(yīng)積極了解競爭對手，研究其技術(shù)和報價方案，制定相應(yīng)的對策，以提高投標的成功率。
第三段：注意招標文件的細節(jié)和要求（約250字）。
工程招標投標要特別注意招標文件的細節(jié)和要求。招標文件通常包括項目概況、技術(shù)要求、投標條件、評標標準等內(nèi)容。投標方需要通過仔細閱讀，全面理解每一項要求，并確保在投標書中的回答準確無誤。同時，投標方還要注意文件的完整性和規(guī)范性，不可忽視任何一個細節(jié)，以避免在評標過程中因為形式問題而被淘汰。
第四段：合理計劃和組織投標過程（約250字）。
合理的計劃和組織是工程招標投標的關(guān)鍵。投標方應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和復(fù)雜程度，制定詳細的投標計劃，并安排相應(yīng)的人力和資金。投標的過程中，需要各個環(huán)節(jié)協(xié)同合作，確保信息的及時傳遞與溝通，保證投標文件的質(zhì)量和準確性。投標方還應(yīng)建立高效的內(nèi)部管理體系，確保每個人員都明確任務(wù)，負責到位，以提高工作效率。
第五段：總結(jié)心得體會并展望未來（約300字）。
通過參與工程招標投標，我深刻體會到了良好的準備和實施能力的重要性。在以往的實踐中，我發(fā)現(xiàn)了自身和團隊在投標方面的不足之處，并積極進行了補充和提升。例如，我們加強了對招標文件細節(jié)的關(guān)注，完善了投標計劃，并與合作伙伴進行了更緊密的協(xié)作，以便更好地應(yīng)對競爭對手。未來，我將繼續(xù)加強自身的學習和實踐，提高工程招標投標的能力，并以更好的服務(wù)和質(zhì)量，為更多項目的實施貢獻力量。
總結(jié)：在工程招標投標過程中，明確目標和策略、注意招標文件的細節(jié)和要求、合理計劃和組織投標過程是至關(guān)重要的。掌握這些心得體會能夠提高投標的成功率，并為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，投標方可以不斷提高自身的能力，更好地應(yīng)對未來的招標挑戰(zhàn)。
投標招標心得體會篇八
招標投標審計是指以審計方法為基礎(chǔ)，對招標、投標過程及結(jié)果進行審計，以保證其合法、合規(guī)、公正、公平、透明、可控。近年來，招投標領(lǐng)域出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象，引發(fā)了廣泛關(guān)注。在這種背景下，加強招投標審計非常必要。下面，本文將結(jié)合個人的工作實踐，分享招標投標審計心得體會總結(jié)。
第二段：審計前準備
在進行招標投標審計之前，必須進行好審計前準備工作。具體來說，要對招標、投標文件進行認真審核，了解有關(guān)方案、實施計劃、工程量清單、預(yù)算等內(nèi)容，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集整理。此外，還要熟悉招標規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，為后續(xù)審計工作奠定良好基礎(chǔ)。
第三段：審計過程中的收獲
在招投標審計過程中，初步審計工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。它可揭示招標、投標過程中的問題和矛盾，為后續(xù)審計分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，近而實現(xiàn)最終審計評價的目標。在進行初步審計時，重要的是要保證足夠客觀性，針對性分析，歸納總結(jié)，得出明確結(jié)論，確保審計工作的可靠性和準確性。
第四段：案例分享與思考
很多情況下，招投標過程中存在隱瞞和弄虛作假的行為。例如，有的企業(yè)在交投標文件時，采用“篡改工程量清單”、“虛報材料單價”等手段來夸大報價。這不僅不符合招標規(guī)定，而且存在巨大的風險，一旦被發(fā)現(xiàn)會對企業(yè)形象造成不良影響，同時還要承擔相應(yīng)的法律責任。因此，企業(yè)在招投標過程中必須全面掌握信息、合理看待市場價格、嚴格控制成本費用、保持業(yè)務(wù)與經(jīng)財系數(shù)字一致性等，才能確保順利完成招投標項目，實現(xiàn)良好的商業(yè)效益。
第五段：總結(jié)與展望
招標投標審計是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要有標本兼治的態(tài)度和豐富的實踐經(jīng)驗。只有加強公司組織、建設(shè)專業(yè)審計團隊和培養(yǎng)外部第三方審計服務(wù)，才能保證招投標組織和實施環(huán)節(jié)的規(guī)范化，提高招投標的透明度和公正性，防范招投標過程中的不正之風。在今后的工作中，我將不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷加強個人專業(yè)素養(yǎng)與創(chuàng)新意識，為招標投標審計工作做出更大貢獻。
投標招標心得體會篇九
在現(xiàn)代社會中，招投標活動已成為各個行業(yè)的重要組成部分。招標投標審計是驗證招標過程是否規(guī)范化、公開化和透明化的重要手段。通過對招標投標活動進行審計，有助于保障投標人的合法權(quán)益，促進市場公平競爭和規(guī)范招標投標活動。在我的工作中，我參與了多次招標投標審計，本文將結(jié)合我的經(jīng)驗和體會，分享我的觀點和心得。
第二段：招標投標審計的目的和意義
招標投標審計是驗證招標過程是否公開、透明、公平，并確認投標人是否按照招標文件的要求參與投標的重要手段。招標投標審計的目的是防止招標文件泄露、資格審查不公、投標過程中發(fā)現(xiàn)并證據(jù)不足等問題。同時，審計也有助于識別投標人是否符合承包商的資格要求，并確認他們是否具備實現(xiàn)項目目標的能力，從而保障合同的質(zhì)量和運行的安全性。
第三段：招標投標審計的程序和方法
招標投標審計的程序主要包括以下幾個階段：確定審計范圍和目標；了解招標文件的內(nèi)容和要求；收集、審核和分析相關(guān)證據(jù)；撰寫審計報告。在具體的審計中，我們通常采用以下方法和技巧：采訪相關(guān)人員，了解其意見和想法；檢查相關(guān)文件，以識別問題和存在的風險；進行場地視察，觀察投標人的運營情況和實際工作情況。通過以上方法和技巧，我們能夠全面了解招標投標過程中存在的問題和風險，從而讓審計工作更加精準和科學。
第四段：招標投標審計中的常見問題
在招標投標審計過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些常見問題，例如，招標文件的評審標準不合理，評審委員會的評審操作不規(guī)范，投標人的提供的文件證據(jù)缺失或不足，承包商選定不合適等。為了解決這些問題，我們要建立合理的招標文件和流程、加強評審委員會的規(guī)范化管理、促進投標文件的準確性和完整性、鼓勵承包商進行切實可行的項目管理計劃。
第五段：結(jié)論
招標投標審計是保障招標投標活動規(guī)范、公開、透明和公平的重要手段。通過審計，我們能夠保障投標人的合法權(quán)益，促進市場公平競爭和規(guī)范招標投標活動。同時，我們在實際的工作中，也需要根據(jù)實際情況和問題，選擇適當?shù)膶徲嫹椒ê图记?，從而全面深入地了解審計對象的工作情況和存在的問題。我們還需要建立合理的招標流程和規(guī)范，加強評審委員會的管理和監(jiān)督，控制招標過程中存在的風險和問題，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)各方各界的差異、最終達成目標，實現(xiàn)各方的共贏。
投標招標心得體會篇十
隨著市場競爭的日益激烈，物資招標投標成為了企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)物資和項目合作機會的重要途徑。作為一名從事招投標工作多年的從業(yè)者，我深刻認識到在物資招標投標過程中的一些心得和體會。下面將從準備工作、投標書撰寫、投標策略、評標結(jié)果和后續(xù)落地操作等方面，為大家分享一些關(guān)于物資招標投標的心得體會。
首先，準備工作是成功招投標的基礎(chǔ)。在開始投標之前，企業(yè)必須確保自己擁有充足的準備工作。這包括了解市場需求，了解競爭對手情況，制定合適的定位和策略。同時，還需要研究招標文件，梳理政策法規(guī)，明確規(guī)定和要求，為后續(xù)的投標書撰寫打下基礎(chǔ)。
其次，撰寫投標書是關(guān)鍵。投標書就像一封求職信，它代表著企業(yè)的形象和實力。在撰寫投標書時，需要準確把握招標文件的要求，并結(jié)合企業(yè)的實際情況進行展示。在文中強調(diào)企業(yè)的核心競爭力、項目管理經(jīng)驗和技術(shù)專長，以及與招標項目相符的實際案例。同時，要注意文筆的優(yōu)美和格式的規(guī)范，以提升整體的專業(yè)形象。
第三，制定合適的投標策略是投標成功的關(guān)鍵。在競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)需要有自己獨特的競爭優(yōu)勢。這就需要提前分析競爭對手的實力，找到差距所在，并針對性地提出解決方案。同時，在投標策略中也要根據(jù)招標文件的要求和項目特點，制定切實可行的計劃和方案，并將其貫徹到投標書的撰寫和后續(xù)的操作中。
第四，評標結(jié)果是投標成功的標志。評標是招標過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最具挑戰(zhàn)性的一步。為了能夠獲得評標委員的認可，企業(yè)應(yīng)該注重在投標書中突出自己的特點，并提供詳盡的、可靠的證據(jù)。此外，還需要注重與評標委員的溝通和反饋，及時了解評標過程和結(jié)果，為后續(xù)的提供物資和合作機會做好準備。
最后，后續(xù)的落地操作也非常重要。投標成功只是第一步，如何將物資供應(yīng)和項目合作落地，才是真正實現(xiàn)收益的關(guān)鍵。因此，企業(yè)在投標成功后，應(yīng)該制定詳細的計劃和安排，并與招標單位保持密切的溝通和配合，確保物資供應(yīng)和項目合作的順利進行。
在總結(jié)一下，物資招標投標涉及到市場競爭、企業(yè)形象、專業(yè)能力等方面，對企業(yè)來說是一項重要的任務(wù)。通過準備工作的充實，在撰寫投標書時準確把握要求，在制定投標策略時合理調(diào)整自己的定位，在評標結(jié)果和后續(xù)的落地操作中保持靈活性和耐心，才能夠順利實現(xiàn)投標的成功。只有通過不斷的實踐和經(jīng)驗積累，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中處于主動地位，獲得更多的商機和合作機會。
投標招標心得體會篇十一
在如今經(jīng)濟市場競爭激烈的時代，招標投標已成為企業(yè)爭奪項目的主要競爭方式。作為招標投標者之一的我，參與了多次招標投標，深刻感受到其中的壓力與挑戰(zhàn)，但也因此獲得了很多精神上的成長，在此記錄下自己的感悟和心得。
第二段：理性看待競標過程
在招標投標過程中，制定招標方案是至關(guān)重要的一步。為了盡可能搶得項目，我們會不遺余力地考慮各種細節(jié)和不確定因素，并在商務(wù)報價上竭力謀求自身利益。但是，在制定招標方案時，應(yīng)該堅持理性思考，全面分析自身專業(yè)能力、項目執(zhí)行方案和投入產(chǎn)出比等各個方面，并謀求企業(yè)的長遠發(fā)展。同時，招標投標過程涉及到很多中介機構(gòu)和人員，不可避免地會遇到各種約束和因素影響結(jié)果，要以平和心態(tài)面對，理性看待競標過程。
第三段：精細化管理助力招標投標
在參與招標投標的過程中，精細化管理是至關(guān)重要的。招標文件的各種要求必須準確把握并嚴格執(zhí)行，草擬的每個細節(jié)需要做到文件無誤，數(shù)據(jù)真實。同時，招標投標團隊要有一個高度協(xié)調(diào)的團隊，精確分工和有效協(xié)作，確保各項工作進度與質(zhì)量，并在招標會議中表現(xiàn)出高度的專業(yè)能力和信心。只有通過精細化管理，并在各項環(huán)節(jié)的細節(jié)上做出精確執(zhí)行，才能在招標投標過程中取得優(yōu)勢。
第四段：招標投標中的信用建設(shè)
在招標投標過程中，信用是一個非常關(guān)鍵的因素。作為招標者，我們要確保自身的誠信和專業(yè)能力，積極配合資質(zhì)審核和審批程序，并牢固樹立質(zhì)量與信用的重要性。作為招標投標答辯的一員，應(yīng)該展現(xiàn)出自身優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)能力和團隊管理能力，真實表現(xiàn)自身的優(yōu)勢和實力。同時，在日常的經(jīng)營中，也要通過提升客戶的滿意度和企業(yè)的口碑，積極建設(shè)企業(yè)的信譽和聲譽，進一步提高企業(yè)在招標投標中的優(yōu)勢。
第五段：結(jié)論
招標投標是現(xiàn)代企業(yè)開展業(yè)務(wù)的重要途徑，只有通過深入研究各項細節(jié)，精細化的管理和文明誠信，才能在激烈的市場競爭中搶得先機。招標投標不僅需要有強大的專業(yè)能力和滿足相應(yīng)的資質(zhì)，更需要有好的精神素質(zhì)和企業(yè)文化的支撐，才能提升工作效率，并順利實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。我相信，通過不斷總結(jié)和實踐，我們會在招標投標中不斷前進、成長和超越。
投標招標心得體會篇十二
投標招標是市場經(jīng)濟中常見的一種商業(yè)活動，對于參與者而言，成功的投標招標不僅可以帶來業(yè)務(wù)機會，還能增加企業(yè)的聲譽和競爭力。在我多年的參與投標招標的經(jīng)驗中，我總結(jié)出了一些心得體會，希望能夠?qū)V大投標招標參與者有所幫助。
首先，了解招標文件是投標成功的關(guān)鍵。招標文件是招標人發(fā)布的一份規(guī)定了招標方案、業(yè)務(wù)要求以及評審標準的文件。在投標過程中，我們首先要仔細閱讀招標文件，理解其中的要求和標準，這樣才能準確地制定出合適的投標方案。在閱讀招標文件時，我會著重關(guān)注招標人對于服務(wù)質(zhì)量、價格要求以及交付期限的規(guī)定，并根據(jù)這些要求來評估我們企業(yè)是否有能力勝任此次投標要求。
其次，投標方案要有亮點，能夠突出企業(yè)的優(yōu)勢。在制定投標方案時，我會充分挖掘出我司的優(yōu)勢與亮點，并結(jié)合招標文件中的要求進行創(chuàng)新和差異化設(shè)計，讓評標人對我們的方案印象深刻。例如，我們可以提出一些創(chuàng)新的解決方案來解決招標人在文件中提出的問題，或是憑借我們企業(yè)的特殊資源和專業(yè)性能夠提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。這些都能夠在評審中得到認可，增加我們成功中標的機會。
第三，投標材料要精心準備。投標材料是我們向招標人展示我們企業(yè)實力和能力的重要工具。在準備投標材料時，我會根據(jù)招標文件的要求準備相應(yīng)的證明材料，包括企業(yè)資質(zhì)證書、業(yè)績證明、榮譽獎項等，同時還要注重材料的整理和編輯，確保其清晰、簡潔。此外，我會突出我們企業(yè)在同類項目中的成功案例和客戶反饋，展示我們與其他競爭對手的差異化優(yōu)勢。
進入評標階段后，合理的報價及合同條款也是至關(guān)重要的。在制定報價時，我會根據(jù)市場情況和投標項目的實際需求進行合理定價，既要保證項目的利潤，也不能過高使得價格不具有競爭力。同時，合同條款也是需要注意的，我們必須確保合同的內(nèi)容與招標文件的要求保持一致，并且要注重明確分工和責任，防止后期發(fā)生糾紛。
最后，投標后的跟蹤和反饋也是我在投標招標中非常重視的環(huán)節(jié)。一旦我們提交了投標文件，就要跟蹤招標人對于我們投標材料的評審情況，并及時與其取得溝通，了解其對于我們方案的評價和意見。這樣不僅可以及時調(diào)整我們的方案和報價，還能夠及時了解競爭對手的情況，為我們后續(xù)的投標活動提供參考。
總之，投標招標是一項要求專業(yè)知識、綜合能力和競爭意識的商業(yè)活動。在參與投標招標時，我們要充分理解招標文件的要求，制定出有亮點的投標方案，精心準備投標材料，合理報價和合同條款，最后要跟蹤和及時反饋。只有這樣，我們才能夠在競爭中勝出，取得投標成功。
投標招標心得體會篇十三
第一條 為進一步加強公司市場開拓工作，規(guī)范投標工作的管理，明確投標過程各環(huán)節(jié)的責、權(quán)、利，充分調(diào)動各部門工作積極性，特制定本管理辦法。
第二條 投標工作必須遵守《招投標法》、《合同法》等法律法規(guī)，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的有關(guān)標準，規(guī)范公司制定的相關(guān)文件規(guī)定。
第三條 公司投標工作實行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，副總經(jīng)理監(jiān)督、投標小組長具體負責的責任人制度。
第二章 管理機構(gòu)和責任
第四條 公司實行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，副總經(jīng)理監(jiān)督、投標小組長具體負責的責任人管理體系，各業(yè)務(wù)職能部門相互配合的運行機制。
第五條 項目投標前，公司成立投標小組，由市場部相關(guān)人員任投標小組組長，負責研究制定項目公關(guān)方案和投標策略。
第六條 主要責任人職責
1、投標小組組長職責
2、技術(shù)部（技術(shù)支持）職責
技術(shù)部（技術(shù)支持）負責投標技術(shù)方案撰寫、方案初審及配合小組長標書裝訂等工作；
3、工程部職責
第七條 配合部門職責
1、采購部
負責提供投標項目中涉及的設(shè)備采購價格、公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)資料并配合投標小組購買標書、現(xiàn)場投標、標書裝訂等工作。
2、財務(wù)部
負責提供投標文件中商務(wù)部分的各類財務(wù)報表、審計報表，辦理投標保證金轉(zhuǎn)賬與財務(wù)相關(guān)的資料。
3、辦公室
負責配合投標小組進行標書購買、現(xiàn)場投標及標書裝訂等工作。
第三章 投標管理
第八條 投標根據(jù)項目實際情況可采取公司獨立投標和與其他單位聯(lián)合（合作）投標等多種方式。
第九條 是否參與項目投標由市場部根據(jù)項目前期的調(diào)研報總經(jīng)辦審核后再決定是否參與投標。
第十條 由市場部根據(jù)投標項目的具體情況推薦符合條件的相關(guān)人員并報公司總經(jīng)辦批準后確定投標小組長的選定。
第十一條 根據(jù)投標項目的類型，工作量的大小及難易程度，由投標小組長與總經(jīng)辦、技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、后勤部門負責人協(xié)商確定投標小組成員。
第十二條 投標文件的審核
1、根據(jù)招標文件的要求，投標小組長負責審核商務(wù)部分文件的格式、要求、
數(shù)據(jù)等資料；
2、根據(jù)招標文件的要求，技術(shù)部經(jīng)理負責審核投標文件的技術(shù)方案部分。
3、公司投標的每一個項目在投標文件形成前，投標小組長必須按照公司的質(zhì)量管理體系流程組織所有投標小組成員、公司領(lǐng)導(dǎo)進行評審，聽取各職能部門的評審意見，結(jié)合公司擬定的投標策略，形成正式的投標文件。
第十三條 投標文件編制的時間截點
1、從購買招標文件之日起，投標小組長根據(jù)項目實際情況組織小組成員按照招標文件的時間安排編制投標文件。
2、投標文件的編制（包括商務(wù)和技術(shù)部分）必須在投標日前1-2天全部完成，并在當天組織最后的審核及裝訂。
3、到外地參加投標的人員一律在投標日前一天前到達該地區(qū)，不允許投標當日前往。
第四章 投標獎勵與處罰
第十四條 編標補助（含加班工資）
為提高投標文件編制質(zhì)量，在確保投標文件不發(fā)生較大錯誤而影響中標的前提下，公司將根據(jù)投標小組工作量、難易程度并結(jié)合開標后反饋的評標情況，對編標人員給予一定金額的補助。一般情況下是按照參與編標人數(shù)計算金額。
第十五條 處罰
額的罰款，還要在當月的績效考核中扣罰一定份額的分值。
2、對在編標過程中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤的人員，投標小組長可提出異議，并有權(quán)拒絕其參加編標小組。
3、對于連續(xù)兩次出現(xiàn)較大錯誤和一年內(nèi)累計三次出現(xiàn)較大錯誤者，公司實行淘汰制，將其調(diào)出市場部或技術(shù)部，降職降薪或直接辭退。
第五章 附則
第十六條 本管理辦法經(jīng)公司總經(jīng)辦、市場部、技術(shù)部、辦公室會議共同協(xié)商確定的。
第十七條 本管理辦法由辦公室負責起草、制定、修改及解釋。 第十八條 本管理辦法經(jīng)總經(jīng)理審核后從宣布之日起執(zhí)行。
2015.01.22
第一條、為加強蘭州宏業(yè)集團公司(以下簡稱集團公司)招投標管理工作，規(guī)范招投標活動，保障集團公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制訂本辦法。
《加強招標投標管理》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
投標招標心得體會篇十四
投標招標是指企業(yè)或個人在完成招標申請后，根據(jù)招標文件的要求，按照一定的程序和規(guī)則，以書面形式向招標方提交投標文件的過程。在這個過程中，我有幸參與了幾次投標招標，積累了一些心得體會。在下文中，我將分享我在投標招標中學到的五個方面的經(jīng)驗。
首先，了解招標方需求非常關(guān)鍵。在參與投標招標前，我們要仔細研讀招標文件，確保對招標方所需的服務(wù)或產(chǎn)品有清晰的了解。只有準確理解招標方的需求，我們才能更好地制定投標方案。例如，在一次招標中，我是一個建筑公司的代表，他們希望找到一個長期合作伙伴來幫助他們建設(shè)一座居住小區(qū)。通過研究招標文件和與招標方進行溝通，我們發(fā)現(xiàn)他們非常看重施工速度和質(zhì)量，于是我們針對這一需求制定了一份詳細的施工計劃，最終贏得了該次招標。
其次，合理的報價是關(guān)鍵。在編制投標文件時，不僅要考慮到成本，還要合理的考慮利潤。一方面，過高的報價容易引起招標方猶豫，可能喪失了獲勝的機會；另一方面，過低的報價則會引起招標方對投標者信譽的懷疑。在我參與的一次電力設(shè)備招標中，我們通過仔細的成本核算和市場研究，制定了一個既滿足招標方需求，又具有競爭優(yōu)勢的報價，最終成功中標。
第三，團隊合作至關(guān)重要。在招標過程中，一個高效的團隊能夠在短時間內(nèi)完成一份完整的投標文件，并充分發(fā)揮各自的專長。例如，在一次建設(shè)工程的招標中，我的團隊成員包括工程師、設(shè)計師和市場專員等。每個成員負責自己擅長的領(lǐng)域，通過密切協(xié)作，我們完成了一份綜合性強、專業(yè)水平高的投標文件，最終成功贏得了招標。
第四，積極溝通和深入考察是必要的。在投標招標過程中，與招標方進行有效的溝通至關(guān)重要。我們應(yīng)該充分利用詢問會上的機會，向招標方提出疑問，明確他們的意圖和需求。同時，我們還應(yīng)該進行市場調(diào)研，了解競爭對手的動向和招標情況，以便更好地把握市場機遇。在一次土地開發(fā)項目的招標中，我們通過與招標方反復(fù)溝通和深入了解市場需求，最終制定了一個獨具特色的招標方案，并成功中標。
最后，持續(xù)的學習和改進是必不可少的。隨著社會的不斷發(fā)展和市場的變化，招標方的需求也在不斷改變。作為投標者，我們應(yīng)該不斷學習新技術(shù)、新理念，提高自身的專業(yè)能力。在一次IT系統(tǒng)升級的招標中，我們提前學習了最新的技術(shù)和行業(yè)趨勢，結(jié)合自身實際情況，制定了一個符合招標方未來發(fā)展需求的投標解決方案，成功贏得了該次招標。
綜上所述，投標招標是一項需要技巧和經(jīng)驗的工作。通過對招標方需求的了解、合理的報價、團隊合作、積極溝通和持續(xù)學習，我們可以更好地應(yīng)對投標招標過程中的各種挑戰(zhàn)，提高中標機會。
投標招標心得體會篇十五
投標招標是企業(yè)在市場競爭中爭取訂單的重要手段，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過多年的參與和實踐，我深刻認識到投標招標的重要性和技巧，并從中積累了一些心得體會。以下將結(jié)合實際情況，分五個方面介紹我對于投標招標的心得體會。
首先，了解客戶需求是投標成功的關(guān)鍵。在參與投標過程中，我們必須充分了解客戶需求，把握項目的核心要求，這有助于我們制定精確的投標方案。例如，我們曾在一次招標中，客戶明確要求技術(shù)團隊具備特定的項目經(jīng)驗，因此我們在投標方案中重點突出了我們的技術(shù)團隊，包括成員的資質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗等。在這個過程中，我們需要深入與客戶交流，了解他們對產(chǎn)品和服務(wù)的具體要求，這樣才能更好地滿足客戶需求，提高投標的成功率。
其次，競爭對手分析是投標招標中的重要工作。了解競爭對手的實力和策略對我們制定投標策略至關(guān)重要。我們曾參與過一次招標，競爭對手一直以性價比較高的價格和豐富的經(jīng)驗在市場上占據(jù)優(yōu)勢。為了有效應(yīng)對對手，我們深入分析了他們的業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品特點以及技術(shù)實力，發(fā)現(xiàn)其在細節(jié)方面存在一些不足之處，于是我們在投標方案中強調(diào)了這些不足，并提供了相應(yīng)的解決方案。最終，我們成功擊敗了競爭對手，贏得了項目。
此外，規(guī)范的文件編寫是投標招標的基本要求。對于投標文檔的編寫，我們必須要符合客戶的要求和標準，并嚴格按照招標文件的要求進行。在實際投標過程中，我們遇到過一次由于對文件編寫要求的不熟悉導(dǎo)致投標被淘汰的情況。自此之后，我們下定決心提高文件編寫的質(zhì)量和規(guī)范性。我們制定了一套標準模板，收集整理了常用的技術(shù)和專業(yè)術(shù)語，以便于投標時能夠迅速找到合適的表述并進行編寫。通過這些努力，我們的投標文件質(zhì)量得到了明顯提升。
此外，資源整合能力是投標招標中的重要因素。在投標過程中，我們需要搜集大量的信息、材料和數(shù)據(jù)，并從中找出對項目有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容進行整合。在一次特殊的項目中，我們需要提供大量的建筑材料供應(yīng)商，在時間和資金有限的情況下，我們調(diào)動了公司內(nèi)部的資源，與多家供應(yīng)商展開合作，達到了在時間和成本上的雙重優(yōu)化。這充分體現(xiàn)了資源整合的重要性，也加深了我對此的認識。
最后，有效的溝通能力對于投標招標來說至關(guān)重要。在投標過程中，與客戶、合作伙伴、同事之間的良好溝通能力可以加強合作關(guān)系，提高項目的成功率。例如，我們曾在一次招標中，與合作伙伴合作提供整體方案，但由于團隊成員之間溝通不暢，導(dǎo)致招標工作出現(xiàn)了漏洞。從那時起，我們重視團隊溝通和合作，制定了明確的任務(wù)分工和溝通計劃，以保證在整個投標過程中，團隊協(xié)作的高效性和準確性。通過有效的溝通，我們最終成功完成了招標工作。
總而言之，投標招標是一項復(fù)雜而細致的工作，需要全面的考慮和前期準備。通過深入了解客戶需求、分析競爭對手、規(guī)范的文件編寫、資源整合和有效的溝通能力，我們可以提高投標的成功率，并為企業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。在今后的工作中，我將繼續(xù)學習和總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高自己在投標招標方面的能力，以更好地服務(wù)于公司和客戶。
投標招標心得體會篇十六
第一條[立法目的和依據(jù)]
為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)，制定本條例。
【釋義】本條明確了立法目的和依據(jù)。
一、招投標事業(yè)在取得長足發(fā)展的同時也存在著急需解決的突出問題
20xx年1月1日《招標投標法》頒布實施以來，我國招投標事業(yè)取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在五個方面。一是招投標制度不斷完善。各部門、各地方出臺了大量招投標配套規(guī)則，增強了招投標制度的系統(tǒng)性和可操作性。二是行政監(jiān)管體制逐步健全。國務(wù)院確立了發(fā)展改革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門分工負責的招投標行政監(jiān)管體制。為了解決分散監(jiān)管可能帶來的多頭管理、同體監(jiān)督、推諉扯皮等問題，國務(wù)院有關(guān)部門和很多地方建立了部門之間的聯(lián)席機制，增強了在政策制度、監(jiān)督執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào)性，一些地方還探索建立統(tǒng)一的招投標行政監(jiān)督管理機構(gòu)。三是市場規(guī)模日益擴大。招投標作為富有競爭性的一種交易方式，除廣泛應(yīng)用于工程以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理外，還擴大到項目選址、融資、咨詢、代建，以及教材、藥品采購等領(lǐng)域。通過招投標達成的交易金額巨大。以機電產(chǎn)品國際招標為例，20xx年全國共開展招標項目18264個，委托招標金額424.7億美元，累計中標金額346.6億美元。四是行業(yè)成長迅速。全國招標代理機構(gòu)達數(shù)千家，招標采購專業(yè)人員上百萬，招投標成為發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一。五是采購效率提高。以機電產(chǎn)品國際招標為例，“”期間，機電產(chǎn)品委托招標金額1474.58億美元，中標金額1256.24億美元，節(jié)約資金218.34億美元，節(jié)資率14.8%。此外，招投標制度在促進競爭，預(yù)防腐敗等方面，也發(fā)揮了重要作用。盡管如此，招投標領(lǐng)域還存在著圍標串標、弄虛作假、排斥限制潛在投標人、評標行為不公正、非法干預(yù)招投標活動等突出問題，社會各界對此反應(yīng)強烈。這些問題如果不能得到有效解決，將從根本上破壞招投標制度的競爭擇優(yōu)功能。
二、《條例》為推動招投標市場健康發(fā)展作了有針對性的制度安排
當前招投標領(lǐng)域存在的問題，固然與市場經(jīng)濟不夠成熟、體制改革不到位有關(guān)，在很大程度上也反映出招投標制度還不能完全適應(yīng)實踐發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：一是低層次分散的招投標立法與推動形成全國統(tǒng)一大市場的要求不適應(yīng)。《招標投標法》頒布后，各部門、各地區(qū)制定了大量的配套規(guī)定。由于缺乏必要的銜接機制，這些規(guī)定在增強制度可操作性的同時，客觀上也導(dǎo)致了規(guī)則不統(tǒng)一的問題，為行業(yè)保護、地區(qū)封鎖提供了方便，阻礙了招投標統(tǒng)一大市場的形成，影響了資源配置效率。二是規(guī)則的針對性和有效性與快速發(fā)展的招投標實踐不適應(yīng)。隨著招投標實踐的快速發(fā)展，新問題、新情況層出不窮，特別是受立法效力層次的限制，配套規(guī)則在打擊圍串標、虛假招標等行為方面力度不夠，包括缺乏明確具體的認定標準，以及必要的法律責任制約。三是行政監(jiān)督管理體制與及時有效查處招投標違法行為的客觀要求不適應(yīng)。一方面，招投標違法手段不斷翻新，違法行為越來越隱蔽，給調(diào)查和處理招投標違法行為造成了極大困難。另一方面，由于缺乏必要的監(jiān)管手段，行政監(jiān)督部門在查處違法違規(guī)行為方面顯得力不從心。
為了解決實踐中存在的突出問題，推動招投標市場健康規(guī)范發(fā)展，《條例》主要從五個方面做了相應(yīng)規(guī)定。一是細化標準?！稐l例》細化了違法行為的認定標準，列舉了近80種違法行為的表現(xiàn)形式，為有效查處相關(guān)違法行為提供了明確依據(jù)。二是嚴格程序。規(guī)定了資格預(yù)審程序、兩階段招標程序、評標程序，以及投訴處理程序，有利于從源頭上防止排斥限制潛在投標人，提高評標行為的客觀公正性，及時有效地解決糾紛。三是加強監(jiān)督。加強當事人相互之間的監(jiān)督，規(guī)定投標人對資格預(yù)審文件、招標文件以及評標結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當先向招標人提出異議。加強社會監(jiān)督，規(guī)定了中標候選人公示制度、招投標違法行為公告制度，以及行業(yè)自律制度。加強行政監(jiān)督，規(guī)定行政監(jiān)督部門在處理投訴時，有權(quán)查閱復(fù)制有關(guān)文件資料，調(diào)查有關(guān)情況，必要時可以責令暫停招投標活動。四是強化責任。《條例》新增設(shè)的法律責任16條，對上位法只有規(guī)范性要求而無法律責任的違法行為，以及實踐中新出現(xiàn)的違法行為，補充規(guī)定了法律責任，有利于解決責任約束不到位問題。五是制度創(chuàng)新。適應(yīng)招投標市場長遠健康發(fā)展的需要，《條例》進行了制度創(chuàng)新，包括明確縣級以上地方人民政府可以對招投標行政監(jiān)督職責分工作出不同規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標交易場所，國家鼓勵推行電子招投標，實行招標從業(yè)人員職業(yè)資格制度、標準招標文件制度，以及綜合評標專家?guī)熘贫群托庞弥贫取?/p>
三、《條例》嚴格依據(jù)《招標投標法》制定
《立法法》第79條規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)。因此，《條例》在制定過程中，始終嚴格遵守上位法特別是《招標投標法》的規(guī)定。例如，在資格審查方面，有些地方采取搖珠、抽簽等方式進行資格預(yù)審。這種做法雖然有助于防止串通投標，但會影響甚至損害招投標競爭機制，與《招標投標法》的立法宗旨不符，《條例》沒有將這一資格審查方式固定下來。針對國有投資項目招標人不規(guī)范行為較多的現(xiàn)象，有的建議對國有投資項目實行強制代理，一概交由招標代理機構(gòu)進行招標。考慮到這一建議不符合《招標投標法》第12條關(guān)于任何單位和個人不得強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的規(guī)定，《條例》沒有采納。
在嚴格遵守《招標投標法》的同時，《條例》也注意與《政府采購法》、《合同法》、《擔保法》等法律做好銜接。例如，《條例》第61條有關(guān)行政監(jiān)督管理部門作出投訴處理決定的時限規(guī)定，與《政府采購法》第56條相關(guān)規(guī)定保持了一致?！稐l例》第35條關(guān)于投標人撤回、撤銷投標文件的規(guī)定，與《合同法》對撤回、撤銷要約的規(guī)定也是一致的。
第二條[工程建設(shè)項目定義]
招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于工程建設(shè)項目定義的規(guī)定。
本條規(guī)定的目的，是為了更好地處理《招標投標法》與《政府采購法》的關(guān)系。應(yīng)該說，這兩部法律在制定過程中已經(jīng)從調(diào)整范圍、規(guī)范內(nèi)容的側(cè)重點等方面做了較好銜接。例如，考慮到工程建設(shè)項目招標管理實際，《政府采購法》第4條規(guī)定，政府采購工程的招投標活動適用招標投標法;鑒于《招標投標法》已對招投標流程作了全面規(guī)定，《政府采購法》沒有再詳細規(guī)定政府采購貨物和服務(wù)的招投標程序。盡管如此，在實際執(zhí)行過程中，有關(guān)方面仍反映這兩部法律存在著沖突。究其原因，主要有兩個方面。在制度層面，與政府采購工程有關(guān)的貨物和服務(wù)的招投標活動應(yīng)當適用哪一部法律，缺乏明確規(guī)定。在執(zhí)行層面，不適當?shù)財U大兩部法律的適用范圍，要么將一些本不屬于工程的貨物、服務(wù)政府采購納入《招標投標法》調(diào)整范圍，要么將政府采購工程招投標活動納入《政府采購法》的調(diào)整范圍。本條通過統(tǒng)一概念術(shù)語，以及明確與政府采購工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)的范圍，進一步處理好這兩部法律的調(diào)整范圍。
一、通過統(tǒng)一概念術(shù)語避免擴大或者縮小兩部法律的適用范圍
由于《政府采購法》第2條定義的工程，與《招標投標法》第3條規(guī)定的工程建設(shè)項目在用語上有所不同，加之《招標投標法》未對工程建設(shè)項目作出定義，實踐中出現(xiàn)了利用這兩部法律概念術(shù)語的不統(tǒng)一來規(guī)避法律的現(xiàn)象。本條從兩個方面作了規(guī)范。
(一)與《政府采購法》工程定義做了銜接。參照《政府采購法》工程定義，本條第2款規(guī)定，前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。需要說明的是，建設(shè)工程并不僅限于構(gòu)筑物和建筑物。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。從這一定義可以看出，工程是指所有通過設(shè)計、施工、制造等建設(shè)活動形成的有形固定資產(chǎn)，要避免對工程作擴大化理解，如將“希望工程‘、“五個一工程”、“系統(tǒng)工程”等概念化的協(xié)作活動理解為建設(shè)工程.從而防止不適當?shù)貙⒄少徹浳锖头?wù)納入《招標投標法》調(diào)整范圍。
(二)明確了工程建設(shè)項目的內(nèi)涵和外延。本條第1款規(guī)定，《招標投標法》第3條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。第2款規(guī)定，前款所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。據(jù)此，與政府采購工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)的招投標活動，也應(yīng)當適用《招標投標法》。
二、通過界定“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”的判斷標準進一步厘清兩部法律的調(diào)整范圍
根據(jù)本條第2款規(guī)定，與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。具體說來，構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要件。一是與工程不可分割。二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與政府采購工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當適用《招標投標法》。盡管如此，由于什么是“不可分割”、什么是“基本功能”，實踐中有時也難以判斷。在此情況下，也可以從設(shè)計施工上進行判斷。需要與工程同步整體設(shè)計施工的貨物屬于與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，可以與工程分別設(shè)計、施工或者不需要設(shè)計、施工的貨物屬于與工程建設(shè)無關(guān)的貨物。
與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。由于不同地區(qū)、不同行業(yè)情況各異，《條例》沒有列舉與工程建設(shè)有關(guān)的其他服務(wù)，如工程項目評估、融資、項目管理、工程造價、招標代理等。
需要說明兩點：一是要正確理解政府采購的內(nèi)涵與外延。根據(jù)《政府采購法》第2條規(guī)定，政府采購需要同時滿足三個要件。從采購主體上看，為各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，不包括企業(yè)和個人;從資金來源上看，使用的是財政性資金，不包括國有企事業(yè)單位自有資金和私有資金;從采購對象看，是指納入集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的工程、貨物和服務(wù)。二是本條規(guī)定主要為了處理好《招標投標法》與《政府采購法》的調(diào)整范圍。對于非政府采購的工程建設(shè)項目，根據(jù)《招標投標法》第3條第1款判斷其是否屬于依法必須進行招標的項目即可。
第八條[邀請招標]
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。
【釋義】本條是關(guān)于公開招標項目范圍以及其中可以采用邀請招標的條件和程序的規(guī)定。
一、公開招標與邀請招標是《招標投標法》規(guī)定的兩種招標方式
《招標投標法》第10條規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第16條第1款規(guī)定，招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。第17條第1款規(guī)定，招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。根據(jù)以上規(guī)定，并從實際執(zhí)行情況看，公開招標與邀請招標各有優(yōu)勢。除依法應(yīng)當公開招標的項目外，招標人可根據(jù)招標項目的實際情況自主選擇何種招標方式。
二、本條補充規(guī)定了依法必須進行公開招標的項目范圍
雖然公開招標與邀請招標各有利弊，但由于公開招標的透明度和競爭程度更高，國內(nèi)外立法通常將公開招標作為一種主要的采購方式。例如，我國《政府采購法》第26條第2款規(guī)定，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式;我國臺灣地區(qū)《政府采購法》第19條規(guī)定，除法定情形外，限額以上的采購應(yīng)當公開招標。世界銀行《貨物、工程和非咨詢服務(wù)采購指南》明確規(guī)定，在絕大多數(shù)情況下，國際競爭性招標(國際公開招標)是實現(xiàn)經(jīng)濟效率、競爭機會均等、采購程序透明度等價值的最佳方式。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》規(guī)定，一般情況下貨物或者工程應(yīng)當通過招標程序(公開招標)進行采購。
根據(jù)《招標投標法》第11條規(guī)定，國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目原則上應(yīng)當公開招標。本條在《招標投標法》前述規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)立法經(jīng)驗，對公開招標的項目范圍做了補充規(guī)定，即國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標項目，原則上也應(yīng)當公開招標。所謂“國有資金”，根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)第4條規(guī)定，包括各級財政預(yù)算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金，以及國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金。所謂“控股或者主導(dǎo)地位”，根據(jù)《公司法》第217條規(guī)定，是指國有資金占有限責任公司資本總額50%以上或者國有股份占股份有限公司股本總額50%以上;國有資金或者國有股份的比例雖然不足50%，但依出資額或者所持股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的，或者國有企事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的，也屬于國有資金占控股或者主導(dǎo)地位。
需要說明兩點：一是國有資金的比例應(yīng)當是項目資金來源中所有國有資金之和，國有企事業(yè)單位的自有和自籌資金均屬于國有資金。二是依法必須公開招標項目的范圍，不限于《招標投標法》第11條和本條規(guī)定。例如，《土地復(fù)墾條例》第26條規(guī)定，政府投資進行復(fù)墾的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當依照招標投標法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標的方式確定土地復(fù)墾項目的施工單位;《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[20xx]3號)明確要求，土地前期開發(fā)應(yīng)通過公開招標方式選擇實施單位。
三、本條明確了公開招標項目采用邀請招標應(yīng)當具備的條件和遵循的程序
本條第1款規(guī)定了可以邀請招標的兩種情形。
(一)項目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。根據(jù)這一規(guī)定進行邀請招標，除了項目技術(shù)復(fù)雜，或者有特殊要求，或者受自然環(huán)境限制外，還應(yīng)當同時滿足只有少量潛在投標人可供選擇這一條件?？紤]到上述特殊情況下，即使采用公開招標方式，投標人也是已知且有限的，直接邀請符合條件的潛在投標人投標，不僅有利于提高采購效率、節(jié)約采購成本，而且可以在一定程度上避免因投標人不足三個而導(dǎo)致招標失敗。需要說明的是，項目技術(shù)雖然復(fù)雜，或者有特殊要求，或者雖然受自然環(huán)境限制，如果有足夠多的潛在投標人，對于應(yīng)當公開招標的項目而言，仍不能邀請招標。另外，項目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制這三個要件均應(yīng)當是客觀的，特別是項目的特殊要求，要從采購項目的功能、定位等實際需要出發(fā)，實事求是地提出。
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。招標采購本質(zhì)上是一種經(jīng)濟活動，應(yīng)當遵循經(jīng)濟規(guī)律。不管是世界銀行《貨物、工程和非咨詢服務(wù)采購指南》，還是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》，均將物有所值(valueformoney)作為采購活動的基本原則或者價值目標之一。當招標成本等于甚至大于招標收益時，招標活動就失去了意義。該項規(guī)定，是物有所值原則的具體體現(xiàn)。當然，物有所值原則不僅僅要求選擇適當?shù)牟少彿绞?，還體現(xiàn)在合理確定強制招標范圍和規(guī)模標準等活動中。需要說明的是，該項規(guī)定根據(jù)我國《政府采購法》第29條，使用了“費用”而非“成本”這一概念。這一點，與聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》同時考慮“時間”和“費用”有所不同。由于實踐中不同招標項目差別較大，本條沒有規(guī)定公開招標費用占項目合同金額的具體比例。本條第2款規(guī)定，對于應(yīng)當審核招標內(nèi)容的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時認定公開招標費用占項目合同金額的比例是否過大，其他應(yīng)當公開招標的項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。當然，本條第1款第1項規(guī)定的情形也應(yīng)當根據(jù)《條例》第7條履行審核手續(xù)。
本條規(guī)定的邀請招標條件，參考了國內(nèi)外相關(guān)立法。例如，我國《政府采購法》第29條規(guī)定，因貨物或服務(wù)具有特殊性，供應(yīng)商有限的，以及采用公開招標方式的費用占項目總價值比例過大的，可以采用邀請招標。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》第20條規(guī)定了適用限制性招標(即邀請招標)的兩種情形：一是所需貨物、工程或服務(wù)由于其高度復(fù)雜或?qū)ｉT性質(zhì)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包人處獲得;二是研究和評審大量投標書所需時間和費用與擬采購貨物、工程或服務(wù)的價值不成比例。世界銀行《貨物、工程和非咨詢服務(wù)采購指南》規(guī)定，有限國際招標(即國際邀請招標)適用于供貨商數(shù)量有限等情形。
本條規(guī)定的邀請招標條件，是對依法必須公開招標的項目而言的。對于非依法必須公開招標的項目，由招標人自主確定公開招標還是邀請招標。
第九條[可以不招標情形]
除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;
(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
【釋義】本條是關(guān)于可以不進行招標的特殊情形的規(guī)定。
《招標投標法》第3條和《條例》第3條規(guī)定了必須進行招標的項目范圍。對于客觀上不可能或者不適宜進行招標項目的特殊情形，《招標投標法》第66條作了規(guī)定。但從實際情況看，不適宜招標的情形不限于該條規(guī)定。本著實事求是的原則，同時為了嚴格控制免于招標的范圍和條件，本條對《招標投標法》第66條作了補充。
一、《招標投標法》規(guī)定可以不進行招標的特殊情形
(一)涉及國家安全、國家秘密不適宜招標。例如有關(guān)國防科技、軍事裝備等項目的選址、規(guī)劃、建設(shè)等事項均有嚴格的保密及管理規(guī)定。招標投標的公開性要求與保密規(guī)定之間存在著無法回避的矛盾。因此，凡涉及國家安全和秘密確實不能公開披露信息的項目，除適宜招標的可以邀請符合保密要求的單位參加投標外，其他項目只能采取非招標的方式組織采購。
(二)搶險救災(zāi)不適宜招標。包括發(fā)生地震、風暴、洪澇、泥石流、火災(zāi)等異常緊急災(zāi)害情況，需要立即組織搶險救災(zāi)的項目。例如必須及時搶通因災(zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、水、電、氣、通訊以及緊急排除水利設(shè)施、堰塞湖等項目。這些搶險救災(zāi)項目無法按照規(guī)定的程序和時間組織招標，否則將對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失。不適宜招標的搶險救災(zāi)項目需要同時滿足以下兩個條件：一是在緊急情況下實施，不能滿足招標所需時間。二是不立即實施將會造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。
(三)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工不適宜招標。按《國家扶貧資金管理辦法》(國辦發(fā)[1997]24號)規(guī)定，國家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的資金，包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款等。其中以工代賑是現(xiàn)階段的一項農(nóng)村扶貧政策，是由國家安排以工代賑資金建設(shè)與農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利等小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟地區(qū)的農(nóng)民通過參加以工代賑工程建設(shè)，獲取勞務(wù)報酬，增加收入，以此取代直接救濟的一種扶貧政策。因此，使用以工代賑資金建設(shè)的工程，實施單位應(yīng)組織工程所在地的農(nóng)民參加工程建設(shè)，并支付勞務(wù)報酬，不適宜通過招標方式迭擇承包單位。但技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大的工程，特別是按規(guī)定必須具備相關(guān)資質(zhì)才能承包施工的橋梁、隧道等工程，可以通過招標選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工承包單位，將組織工程所在地農(nóng)民為工程施工提供勞務(wù)并支付報酬作為招標的基本條件。
二、本條補充規(guī)定了可以不進行招標的情形
(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。根據(jù)《專利法》，專利是指對發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計經(jīng)申請并通過審查后所授予的一種權(quán)利。專利權(quán)是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨占實施權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)的一種。專有技術(shù)是指先進、實用但未申請專利權(quán)保護的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)秘密，包括產(chǎn)品設(shè)計圖紙、生產(chǎn)工藝流程、配方、數(shù)據(jù)公式，以及產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識、經(jīng)驗等。專利和專有技術(shù)的主要區(qū)別有：一是專利屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，專有技術(shù)不屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是沒有取得專利權(quán)的技術(shù)知識，是具有實用性的動態(tài)技術(shù)。二是專利是經(jīng)過審查批準的新穎性、創(chuàng)造性水平比較高的先進技術(shù)，專有技術(shù)不一定是發(fā)明創(chuàng)造，但必須是成熟的、行之有效的。三是專利的內(nèi)容是公開的，專有技術(shù)的內(nèi)容是保密的，是一種以保密性為條件的事實上的獨占權(quán)。四是專利的有效性受時間和地域的限制，專有技術(shù)沒有這種限制。
需要使用專利或者專有技術(shù)的項目不適宜招標，要同時滿足以下三個方面的條件：一是項目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利或者專有技術(shù)，而非招標人的主觀要求。但是，僅僅因為項目技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)難度大，不能作為免于招標的理由。二是項目使用的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)具有不可替代性。項目功能定位必須使用特定的專利或者專有技術(shù)，且沒有可以達到項目功能定位同樣要求的其他替代技術(shù)方案。如果可以使用不同的專利或者專有技術(shù)替代，能夠滿足相同或相似的項目功能定位的技術(shù)需求目標，且不影響項目的質(zhì)量和使用效率，就可以通過招標選擇供應(yīng)商或承包人。如某項目電梯工程招標，要求電梯運行的速度、穩(wěn)定、舒適、安全和節(jié)能等技術(shù)經(jīng)濟指標滿足功能需求目標。盡管市場上各個品牌及型號的電梯都擁有幾項不同的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，但大多數(shù)專利和專有技術(shù)能夠相互替代并實現(xiàn)相同或相似的功能需求目標，應(yīng)當通過招標選擇供應(yīng)和安裝單位。三是項目使用的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)無法由其他單位分別實施或提供。大部分產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的專利或者專有技術(shù)具有獨占性，專利或者專有技術(shù)的獨占性決定了特定的專利或者專有技術(shù)只能由1家或少數(shù)幾家特定的單位提供，而無法通過招標選擇項目供應(yīng)或承包人。
(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。符合本項規(guī)定的條件可以不進行招標的主要考慮是為了降低成本。準確理解該規(guī)定需要注意以下三個要點。
一是采購人指符合民事主體資格的法人、其他組織，不包括與其相關(guān)的母公司、子公司，以及與其具有管理或利害關(guān)系的，具有獨立民事主體資格的法人、其他組織。由于符合本項不需要招標，所以此處使用了“采購人”而非“招標人”這一概念。如某水電集團公司是某水電站項目法人的股東，雖然水電集團公司具有水電站施工的相應(yīng)資質(zhì)能力，但因水電站項目的采購人是獨立組建的水電站項目法人，該項目法人不能未經(jīng)招標而將該項目直接發(fā)包給水電集團公司。
二是采購人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力。能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的工程、貨物和服務(wù)，既可能是采購人為了自己使用，也可能是提供給他人。例如，某房地產(chǎn)開發(fā)公司除具有房屋開發(fā)資質(zhì)外，還具有相應(yīng)的房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，其開發(fā)的商品房就可以按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定自行組織施工，而不需要招標。
三是采購人不僅要具備自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的資格和能力，還應(yīng)當符合法定要求。對于依照法律、法規(guī)規(guī)定采購人不能自己同時承擔的工作事項，采購人仍應(yīng)進行招標。例如，承擔某政府投資項目管理職能的主體即使具有施工資質(zhì)能力，不能同時承擔該政府投資項目的施工承包。再如，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此，采購人如果自行提供了工程監(jiān)理服務(wù)，則不能同時承包工程施工以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)。
需要說明的是，《條例》第29條規(guī)定的暫估價項目招標時，如果以總承包人作為暫估價項目的招標人，不適用本項規(guī)定。
(三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。這里所稱的特許經(jīng)營項目，是指政府將公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資人并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由其組建項目公司負責投資、建設(shè)、經(jīng)營的項目。適用本條規(guī)定需要滿足兩個條件。
一是特許經(jīng)營項目的投資人是通過招標選擇確定的。政府采用招標競爭方式選擇了項目的投資人，中標的項目投資人組建項目公司法人，并按照與政府簽訂項目特許經(jīng)營協(xié)議負責項目的融資、建設(shè)、特許經(jīng)營。類似的項目特許經(jīng)營模式有bot、boo、tot、bt等。由于已經(jīng)通過招標競爭確定了項目投資人，并據(jù)此確定了公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的價格，或者項目建成后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格及有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責任，允許特許經(jīng)營項目的項目法人不再經(jīng)過招標將其工程、貨物或者服務(wù)直接發(fā)包給具備建設(shè)、制造、提供能力的投資人，不僅不會影響公共利益，而且可以降低特許經(jīng)營項目的建設(shè)成本，吸引更多的市場主體積極參與提供公共服務(wù)。
二是特許經(jīng)營項目的投資人(而非投資人組建的項目法人)依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)和提供。對這一規(guī)定的理解和適用，參照對本款第二項的釋義。需要說明的是，特許經(jīng)營項目的投資人可以是法人、聯(lián)合體，也可以是其他經(jīng)濟組織和個人。其中，聯(lián)合體投資的某個成員只要具備相應(yīng)資格能力，不論其投資比例大小，經(jīng)聯(lián)合體各成員同意，就可以由該成員自行承擔項目建設(shè)、生產(chǎn)或提供。
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。本項規(guī)定了原中標項目可以不進行招標而繼續(xù)追加采購的情形，應(yīng)當正確把握以下三個方面。
一是原項目是通過招標確定了中標人.因客觀原因需要向原合同中標人追加采購工程、貨物或者服務(wù)。追加采購的內(nèi)容必須是原項目招標時不存在，或因技術(shù)經(jīng)濟客觀原因不可能包括在原項目中一并招標采購，而是在原項目合同履行中產(chǎn)生的新增或變更需求，或者是原項目合同履行結(jié)束后產(chǎn)生的后續(xù)追加項目。
二是如果不向項目原中標人追加采購.必將影響工程項目施工或者產(chǎn)品使用功能的配套要求。例如，原建設(shè)工程變更用途需要追加供熱管道安裝，或需要追加其他附屬配套設(shè)施或主體工程需要加層等，因受技術(shù)、管理、施工場地等限制，只能由原中標入施工承包。再如，原生產(chǎn)機電設(shè)備需要追加非通用的備品備件或消耗材料，或原生產(chǎn)控制信息系統(tǒng)功能需要改進和升級等，為保證與原貨物和服務(wù)的一致配套，只能向原中標人追加采購。因?qū)嶋H需求情況復(fù)雜，本項沒有對追加采購的數(shù)量作出規(guī)定，實踐中應(yīng)當從嚴掌握，合理界定范圍，而不能無限制地追加。
三是原項目中標人必須具有依法繼續(xù)履行新增項目合同的資格能力。如果是原中標人破產(chǎn)、違約、涉案等造成終止或無法繼續(xù)履行新增項目合同的，應(yīng)按規(guī)定重新組織招標選擇原有項目或新增項目的中標人。
由于符合以上條件的追加采購沒有競爭性，有可能增加采購成本，形成規(guī)避招標，產(chǎn)生腐敗交易。例如，招標人故意將原招標項目化整為零，先招小項目，后送大項目，或不具備條件即啟動招標等，形成追加采購的事實等。為此，必須加強監(jiān)督，嚴格本項規(guī)定的適用。
(五)國家規(guī)定的其他情形。國家規(guī)定主要有全國人民代表大會及其常委會制定的法律、決議，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、決定、規(guī)范性文件以及國務(wù)院有關(guān)部門制定的規(guī)章等。
三、禁止以弄虛作假的方式規(guī)避招標
為防止采購人濫用上述規(guī)定情形規(guī)避招標，本條第2款強調(diào)，招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于規(guī)避招標行為。一些招標人采用弄虛作假，隱瞞事實，偽造和混淆項目主體、項目性質(zhì)和資金來源，拆解分割項目，以及提供其他可以不進行招標的虛假情況等方式達到規(guī)避招標。例如，偽造資質(zhì)或者資格證書，用以證明具備自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的能力;偽造證明材料證明招標項目需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);以墊資施工為目的，打著bt(建設(shè)和轉(zhuǎn)讓)的旗號，實際并不存在產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓(t)，以此規(guī)避施工招標等。
第二十二條[對文件的異議]
潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。
【釋義】本條是關(guān)于對資格預(yù)審文件和招標文件異議的規(guī)定。
本條進一步明確了招標投標活動的異議制度。設(shè)立異議制度的本意在于加強當事人之間的相互監(jiān)督，鼓勵當事人之間加強溝通，及早友好地解決爭議，避免矛盾激化，從而提高招標投標活動的效率。正因為如此，實名提出異議，有利于招標人與異議人及時進行充分溝通。
一、提出異議的主體是潛在投標人和其他利害關(guān)系人
本條規(guī)定的異議主體的范圍源自《招標投標法》第65條規(guī)定。本條所稱潛在投標人包括資格預(yù)審申請人。就有關(guān)招標投標活動的異議主體而言，其他利害關(guān)系人是指投標人以外的，與招標項目或者招標活動有直接或者間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。主要有：一是有意參加資格預(yù)審或者投標的潛在投標人。在資格預(yù)審公告或者招標公告存在排斥潛在投標人等情況，致使其不能參加投標時，其合法權(quán)益即受到侵害，是招標投標活動的利害關(guān)系人。二是茌市場經(jīng)濟條件下，只要符合招標文件規(guī)定，投標人為控制投標風險，在準備投標文件時可能采用訂立附條件生效協(xié)議的方式與符合招標項目要求的特定分包人和供應(yīng)商綁定投標，這些分包人和供應(yīng)商和投標人有共同的利益，與招標投標活動存在利害關(guān)系。三是投標人的項目負責人一般是投標工作的組織者，其個人的付出相對較大，中標與否與其個人職業(yè)發(fā)展等存在相對較大關(guān)系，是招標投標活動的利害關(guān)系人。
二、對資格預(yù)審文件和招標文件的異議應(yīng)當在規(guī)定的時間前提出
本條與《條例》第44條和第54條規(guī)定是對特定情形下提出異議時間的限制。資格預(yù)審文件和招標文件是決定資格審查和招標成敗的關(guān)鍵文件，應(yīng)當體現(xiàn)招標投標活動應(yīng)當遵循的公開、公平、公正和誠實信用原則，符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，避免排斥潛在投標人。資格預(yù)審申請人和潛在投標人等在獲取資格預(yù)審文件和招標文件后，發(fā)現(xiàn)存在上述問題且有異議的，應(yīng)當在資格預(yù)審申請截止時間2日前或者投標截止時間10日前提出，以便招標人有足夠的時間采取必要的措施給予糾正，盡可能減少對正常招標投標程序的影響，避免事后糾正造成損失過大。實踐中，提出異議的人應(yīng)當充分重視本款規(guī)定的異議提出時限，避免異議權(quán)甚至投訴權(quán)因時效原因而滅失。
需要說明的是，本條規(guī)定的提出異議的截止時間普遍晚于《條例》第21條規(guī)定的招標人對資格預(yù)審文件和招標文件進行澄清或者修改的時間，兼顧了效率和公平。第21條是針對招標人的要求。為確保潛在投標人有足夠的時間準備資格預(yù)審申請文件和投標文件，招標人對資格預(yù)審文件和招標文件進行澄清或者修改越早越好。
三、招標人應(yīng)當在限期內(nèi)履行對異議作出答復(fù)的義務(wù)
為保障異議人的合法權(quán)益和招標項目的實施進度，招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，避免激化矛盾。需要說明三點：一是本款要求招標人在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)，但對答復(fù)質(zhì)量未作要求。主要考慮是，《條例》對異議人提出異議并沒有質(zhì)量要求，異議回復(fù)應(yīng)當體現(xiàn)效率原則，重在及時消除異議人的疑惑，過于強調(diào)回復(fù)的質(zhì)量將延遲招標人的回復(fù)時間;異議并不是解決有關(guān)招標投標爭議的最終手段，除非當事人接受有關(guān)異議的回復(fù)，異議人可以根據(jù)《條例》第60條規(guī)定尋求行政救濟。二是本款未對異議和答復(fù)的形式進行統(tǒng)一要求，主要也是考慮效率原則，鼓勵當事人以異議方式消除分歧。實踐中異議和回復(fù)的形式可以由當事人根據(jù)具體情況在資格預(yù)審文件或招標文件中事先給予明確，或者完全由當事人自主決定?？紤]到第60條第2款規(guī)定異議是投訴的前置條件，為保障異議的可追溯性，異議的提出和答復(fù)應(yīng)盡可能采用書面形式，并應(yīng)當妥善保存?zhèn)洳?。三是招標人對異議的答復(fù)構(gòu)成對資格預(yù)審文件或者招標文件澄清或者修改的，招標人應(yīng)當按照《條例》第21條規(guī)定辦理。
四、對異議作出答復(fù)前招標人應(yīng)當暫停招投標活動
如果異議所反映的問題確實存在又不及時給予糾正，將可能導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的后果，因此招標人必須盡快進行核實，采取必要措施給予糾正并回復(fù)異議人。異議人不滿意的，可以根據(jù)條例第60條規(guī)定向行政監(jiān)督部門提出投訴以維護自己的合法權(quán)益。要求暫停招投標活動的規(guī)定可以進一步強化招標人及時回復(fù)異議的義務(wù)，防止招標人故意拖延。
需要說明的是，根據(jù)本條規(guī)定應(yīng)當暫停的招投標活動，是指異議一旦成立即受到影響，且在異議答復(fù)期間需要采取的下一個招投標環(huán)節(jié)的活動。暫停的具體期限取決于異議的性質(zhì)、對資格預(yù)審文件和招標文件的影響以及招標人處理異議的效率。
具體到異議成立時招標人采取的糾正措施，則取決于資格預(yù)審文件或者招標文件存在的問題。例如，有關(guān)資格預(yù)審文件或者招標文件存在排斥潛在投標人、對投標人實行歧視待遇的異議成立的，應(yīng)當在本條規(guī)定的時間內(nèi)作出回復(fù)，并不得組織對資格預(yù)審申請文件評審或組織開標活動;招標人修改招標文件或者資格預(yù)審文件，且修改內(nèi)容影響投標文件或者資格預(yù)審申請文件編制的，招標人應(yīng)當按照《條例》第21條規(guī)定順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間，修改內(nèi)容不影響投標文件或者資格預(yù)審申請文件編制的，則不需要順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間;有關(guān)資格預(yù)審文件或招標文件的內(nèi)容存在《條例》第23條規(guī)定情形的異議成立而又未及時給予糾正以致影響了資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，招標人應(yīng)當按照第23條規(guī)定修改文件內(nèi)容后重新組織招標。
第二十三條[文件的合法性]
招標人編制的資格預(yù)審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當在修改資格預(yù)審文件或者招標文件后重新招標。
【釋義】本條是關(guān)于資格預(yù)審文件和招標文件內(nèi)容合法性要求的總體性規(guī)定。
資格預(yù)審文件和招標文件違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，通過設(shè)定苛刻的資格條件，要求特定行政區(qū)域的業(yè)績，提供差別化信息，隱瞞重要的信息等做法，是招投標活動中存在的突出問題之一。其結(jié)果必然會影響資格審查結(jié)果和潛在投標人投標，并且還有可能因投標人數(shù)量過少而導(dǎo)致招標失敗，招標人必須糾正資格預(yù)審文件或者招標文件中違背法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容后再重新招標，否則很可能導(dǎo)致第二次招標仍然失敗。針對實踐中存在上述問題，本條規(guī)定了相應(yīng)處理措施。
一、適用本條規(guī)定應(yīng)當滿足兩個條件
(一)資格預(yù)審文件或者招標文件內(nèi)容違法。具體包括兩個方面：一是資格預(yù)審文件和招標文件違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。所謂強制性規(guī)定，表現(xiàn)為禁止性和義務(wù)性強制規(guī)定，也即法律和行政法規(guī)中使用了“應(yīng)當”、“不得”、“必須”等字樣的條款。如《招標投標法》第23條和《條例》第21條規(guī)定，對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件的澄清或者修改內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前通知所有資格預(yù)審文件或招標文件的收受人;《招標投標法》第20條和《條例》第32條關(guān)于招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者的規(guī)定，不得設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件的規(guī)定;《條例》第26條關(guān)于投標保證金不得超過招標項目估算價的2%的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第9條有關(guān)建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并保證原始資料真實、準確和齊全的規(guī)定;第10條有關(guān)建設(shè)單位不得違反工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，等等。上述規(guī)定均屬于強制性規(guī)定，資格預(yù)審文件和招標文件的內(nèi)容不得違反。
二是資格預(yù)審文件和招標文件內(nèi)容違反“三公”和誠實信用原則。所謂違反“三公”原則是指資格預(yù)審文件和招標文件沒有載明必要的信息，針對不同的潛在投標人設(shè)立有差別的資格條件，提供給不同潛在投標人的資格預(yù)審文件或者招標文件的內(nèi)容不一致，指定某一特定的專利產(chǎn)品或者供應(yīng)者，資格預(yù)審文件載明的資格審查標準和方法或者招標文件中載明評標標準和方法過于原則，自由裁量空間過大，使得潛在投標人無法準確把握招標人意圖，無法科學地準備資格預(yù)審申請文件或者投標文件，等等。所謂違反誠實信用原則是指資格預(yù)審文件和招標文件的內(nèi)容故意隱瞞真實信息，典型表現(xiàn)是隱瞞工程場地條件等可能影響投標價格和建設(shè)工期的信息，惡意壓低工程造價逼迫潛在投標人放棄投標或者以低于成本的價格競標，從而影響工程質(zhì)量和安全。
(二)違法內(nèi)容影響了資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標。
所謂影響指已經(jīng)造成影響，其時點是資格預(yù)審評審結(jié)束后或者投標文件提交截止后也即開標后才發(fā)現(xiàn)。在此之前發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《條例》第21條或者第22條規(guī)定，修改資格預(yù)審文件或者招標文件。修改內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者招標文件編制的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件或者招標文件的時間。影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的表現(xiàn)形式有：具備資格的潛在投標人未能參加資格預(yù)審或者未能參加投標、已經(jīng)通過資格預(yù)審的申請人或者投標人沒有充分競爭力，等等。
需要說明的是，影響潛在投標人投標也包括招標文件中構(gòu)成合同的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和公開、公平、公正和誠實信用原則，這些內(nèi)容不一定會影響中標結(jié)果，但可能會損害投標人的合法權(quán)益，甚至損害國家和社會公共利益。例如，違背國家有關(guān)規(guī)定任意壓縮工程的合理工期，工程質(zhì)量要求違背國家工程建設(shè)強制性標準。招標文件中的上述內(nèi)容無效，不得作為合同組成部分。
二、符合本條規(guī)定條件的依法必須進行招標的項目應(yīng)當重新招標
存在本條規(guī)定的違法情形并造成本條規(guī)定的損害后果的，招標人應(yīng)當糾正有關(guān)的違法行為，并組織重新招標，以維護競爭的公平、真實和充分。重新招標應(yīng)當重新發(fā)布招標公告或者資格預(yù)審公告，不再進行資格預(yù)審的可直接發(fā)布招標公告。
需要說明的是，本條規(guī)定的重新招標要區(qū)別情況，依法必須招標的項目在確定中標人前發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件或者招標文件存在本條規(guī)定的情形的，招標人應(yīng)當修改資格預(yù)審文件或者招標文件的內(nèi)容重新招標;中標人確定后，合同已經(jīng)訂立或者已經(jīng)開始實際履行的，應(yīng)當根據(jù)《條例》第82條規(guī)定辦理。
第二十六條[投標保證金]
招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。
依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標人不得挪用投標保證金。
【釋義】本條是關(guān)于投標保證金的規(guī)定。
一、投標保證金的概念、作用和形式
投標保證金是投標人按照招標文件規(guī)定的形式和金額向招標人遞交的，約束投標人履行其投標義務(wù)的擔保。招投標作為一種特殊的合同締結(jié)過程，投標保證金所擔保的主要是合同締結(jié)過程中招標人的權(quán)利。為有效約束投標人的投標行為，有必要設(shè)立投標保證金制度。國際規(guī)則均對投標保證金給予了明確規(guī)定。世界銀行《貨物、工程和非咨詢服務(wù)采購指南》第2.14款規(guī)定，借款人可以選擇是否要求投標人提交投標保證金。如果要求投標保證金，投標保證金應(yīng)按招標文件規(guī)定的金額和格式提交。《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》和聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》第32條均有類似規(guī)定。
《條例》第35條和第74條規(guī)定了投標保證金不予退還的情形，實際上也反映了投標保證金的作用，即保證在提交投標文件截止時間后投標人不撤銷其投標，并按照招標文件和其投標文件簽訂合同。具體講：一是投標截止后至中標人確定前，投標人不得修改或者撤銷其投標文件。二是保證投標人被確定為中標人后，按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同;不得改變其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或者放棄中標，如果招標文件要求中標人必須提交履約保證金的，投標人還應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定提交履約保證金。如果投標人未能履行上述投標義務(wù)，招標人可不予退還其遞交的投標保證金，也即招標人可以因此獲得至少相當于投標保證金的經(jīng)濟補償.此外.投標保證金對約束投標人的投標行為，打擊圍標串標、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為也有一定的效果。
投標保證金一般采用銀行保函，其他常見的投標保證金形式還有現(xiàn)鈔、銀行匯票、銀行電匯、支票、信用證、專業(yè)擔保公司的保證擔保等，其中現(xiàn)鈔、銀行匯票、銀行電匯、支票等屬于廣義的現(xiàn)金。由于工程建設(shè)項目招標標的金額普遍較大，為減輕投標人負擔，簡化招標人財務(wù)管理手續(xù)，鼓勵更多的投標人參與投標競爭，同時為防止投標保證金被挪用和濫用，投標保證金一般應(yīng)優(yōu)先選用銀行保函或者專業(yè)擔保公司的保證擔保形式。招標人應(yīng)當在招標文件中載明對保函或者保證擔保的要求，投標人應(yīng)當嚴格按照招標文件的規(guī)定準備和提交。需要注意兩點：一是如果招標過程中招標人修改過提交投標文件的截止時間，投標人應(yīng)當注意是否需要調(diào)整已經(jīng)提前開具的保函或者保證擔保的有效期，否則有可能導(dǎo)致否決投標。二是以現(xiàn)金形式提交的投標保證金不屬于《擔保法》規(guī)定的定金而是質(zhì)押?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用(中華人民共和國擔保法)若干問題的解釋》第85條規(guī)定：“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。”
參照有關(guān)國際規(guī)則的規(guī)定，《條例》就投標保證金從兩個方面作出了新的規(guī)定。一是投標保證金是否退還取決于當事人意思自治，招標人應(yīng)當在招標文件中規(guī)定投標人撤銷投標時是否退還投標保證金。二是不按招標文件提交投標保證金或者提交的投標保證金不符合招標文件規(guī)定的，是否構(gòu)成無效投標亦取決于當事人的意思自治，《條例》第51條并未將沒有按要求提交投標保證金作為法定的否決投標的理由，是不是否決投標由招標人在招標文件中規(guī)定。
二、投標保證金制度執(zhí)行中存在的問題亟須規(guī)范
投標保證金被誤用或者濫用主要有以下情形：一是錯誤地認為投標人在任何投標中均必須提交投標保證金。不加區(qū)分地要求投標人提交投標保證金，導(dǎo)致有關(guān)人員將投標保證金錯誤地理解為投標文件不可或缺的組成部分。一些案例顯示，即便招標文件中沒有對投標保證金的金額、形式作出規(guī)定，評標因素中也包括對投標保證金的符合性評審。二是要求潛在投標人在購買資格預(yù)審文件或者招標文件時遞交投標保證金。一部分招標人擔心購買了資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人不按期遞交資格預(yù)審申請文件或者投標文件，造成投標人少于三個而導(dǎo)致招標失敗，影響項目的實施進度，因此將提交投標保證金作為潛在投標人購買資格預(yù)審文件或者招標文件的先決條件。三是投標保證金的受益和處置不規(guī)范。投標保證金是提交給招標人的擔保，其受益人為招標人。因此，當投標人出現(xiàn)依法不予退還投標保證金的情形時，處置權(quán)人應(yīng)為招標人。但是，一些招標代理機構(gòu)未經(jīng)招標人授權(quán)擅自處置投標保證金，謀取不法利益，甚至經(jīng)常出現(xiàn)惡意延期返還所收取的投標保證金的情況，還有一些代理機構(gòu)強行將投標保證金用于補償招標代理服務(wù)費。這些做法違背了設(shè)立投標保證金的目的，侵犯了投標人的合法權(quán)益。四是不同投標人的投標保證金由同一家投標人出具。部分投標人為謀取中標，在投標活動中圍標串標，通過各種方式從其設(shè)立的不同賬戶分別為參與圍標串標的其他投標人提供投標保證金。五是不合理地提高投標保證金金額謀取不法利益，限制和排斥潛在投標人。
三、本條對實踐中存在的問題做了有針對性規(guī)定
(一)是否要求投標人提交投標保證金由招標人在招標文件中規(guī)定。正如上文所述，投標保證金并不是投標文件不可或缺的組成文件。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》第32條、世界銀行《貨物、工程和非咨詢服務(wù)采購指南》和《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》第2.14款均規(guī)定是否提交投標保證金由招標人自主選擇，本條規(guī)定也遵循了同樣的原則。
招標文件要求投標人提交投標保證金的，招標文件應(yīng)當對投標保證金的提交時間、形式、金額和有效期等提出具體要求。如果是以保函形式提交，其要素還包括對保證人的資格要求。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》第32條第(f)目規(guī)定：“采購實體應(yīng)在招標文件中具體說明對出具投標擔保者的要求以及所需投標擔保的性質(zhì)、形式、數(shù)額和其他主要條件。”第(b)目規(guī)定：“招標文件中可規(guī)定投標擔保的出具人”。世界銀行《貨物、工程和非咨詢服務(wù)采購指南》第2.14款規(guī)定：“如果要求投標保證金，投標保證金應(yīng)按招標文件規(guī)定的金額和格式提交?！比绻袠宋募笸稑巳颂峤煌稑吮ＷC金而沒有對投標保證金提出具體要求，投標人將無所適從。當然，招標文件對投標保證金的具體要求應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，包括本款關(guān)于投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致的規(guī)定，不能不合理地增加投標成本，或者借此限制、排斥潛在投標人，等等。
招標文件規(guī)定投標人應(yīng)當提交投標保證金的，投標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。根據(jù)投標人的意愿.投標人可以選擇在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日前.將投標保證金與投標文件分別提交給招標人，也可以同時提交。投標保證金采用銀行轉(zhuǎn)賬的，應(yīng)當在投標截止前到達招標人指定的賬戶。
(二)投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。在《條例》起草過程中，有的意見建議投標保證金有效期應(yīng)略長于投標有效期一段時間，以確保在投標有效期結(jié)束前中標人未與招標人簽約或未按招標文件規(guī)定提供履約保證金時，招標人仍有機會扣留其投標保證金?！秄idic招標程序》第3.1.3項也建議：“投標保證金的有效期應(yīng)當?shù)扔谕稑擞行诩由贤稑巳税凑蘸贤瑮l款的約定提交履約擔保的時間?！薄稐l例》未采納上述意見，主要是考慮：一是本條規(guī)定更有利于防止投標保證金被誤用或者濫用。投標保證金有效期和投標有效期一致可以有效遏止招標人強行要求投標人在購買招標文件或者資格預(yù)審文件時提交投標保證金。即便投標人自愿選擇在投標截止前提交，其有效期的起算日期應(yīng)當與投標有效期一致，即從提交投標文件截止之日起算。二是本條規(guī)定有利于招標人自覺增強招標工作的計劃性和前瞻性。招標人應(yīng)當合理確定投標有效期的具體期限，合理規(guī)劃招標工作，確保在投標有效期結(jié)束前完成與中標人簽訂合同的工作。一旦中標人拒絕與招標人簽訂合同或者拒絕按招標文件規(guī)定提交履約保證金，招標人也有足夠的時間兌付投標保證金。這樣，投標保證金在約束投標行為的同時，也能在一定程度上約束招標人的行為，防止招標人工作拖沓，造成投標人損失。當然，如果出現(xiàn)一些特殊情況，招標人需要延長投標有效期的，投標人可以選擇退出投標以規(guī)避風險，投標人也可以同意延長投標有效期。三是本條規(guī)定有利于投標保證金的及時返還。投標保證金有效期與投標有效期一致有利于促進招標人盡快完成定標和簽訂合同等工作，以便及時返還投標保證金，減輕投標人負擔。當然，投標人提交的投標保證金有效期等于投標有效期的，方為有效。
(三)投標保證金最高不得超過招標項目估算價的2%。所謂的“招標項目估算價”是指根據(jù)招標文件、有關(guān)計價規(guī)定和市場價格水平合理估算的招標項目金額。從實際操作看，招標人在招標文件中規(guī)定的投標保證金應(yīng)當是依據(jù)招標項目估算價計算的一個具體的和絕對的金額，不宜在招標文件中要求一個基于投標報價的百分比，以避免可能提前泄漏投標報價。該具體金額是招標人要求的投標保證金的最高限，即不得超過招標項目估算價的2%。但對投標人而言，招標人所要求的最高限是其提交的投標保證金的最低限，也即其所提交的投標保證金應(yīng)當高于或者等于招標人在招標文件中規(guī)定的具體金額。
在《條例》起草過程中，有的意見建議為投標保證金設(shè)定一個具體的上限金額?！稐l例》未采納上述意見，主要是考慮是，《條例》所調(diào)整的采購對象千差萬別，不加區(qū)分地統(tǒng)一規(guī)定投標保證金的具體限額，不利于發(fā)揮投標保證金的作用。盡管投標人不履行投標義務(wù)時，招標人將至少能夠獲得相當于投標保證金的經(jīng)濟補償，如果投標保證金不足以補償招標人的損失，招標人可以依法要求賠償不足部分的損失。但在實踐中，因為追索程序耗時費力，加之舉證證明實際損失較為困難，招標人往往畏難而退。有鑒于此，對一些規(guī)模較大的項目，如果投標人提交的投標保證金相對于項目合同金額比例過小，則不足以約束其投標行為。例如，投標人出于某種企圖，惡意低于成本投標，如果中標后面臨的虧損大大高于投標保證金，投標人寧可犧牲其投標保證金，也要嘗試對投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行變更，或者拒絕簽訂合同，從而影響招標工作的順利完成，這也是部分招標人建議提高投標保證金金額的主要原因之一。因此，比較科學合理的做法是，對投標保證金的限額實行因項目規(guī)模、項目性質(zhì)因素而異的差別化政策。
《條例》起草過程中，還有一種意見認為，在招標文件中規(guī)定一個基于招標項目估算價的具體投標保證金額度可能會泄露招標人的底價。鑒于本條規(guī)定的百分比是招標人可以在招標文件中規(guī)定的最高限，招標人不一定按照2%的比例規(guī)定投標保證金的具體金額，只要招標人不泄漏具體的百分比，不會造成泄漏招標人底價的后果。
(四)境內(nèi)投標單位以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當來自其基本賬戶。目前，除基本賬戶外，國家對投標人開立存款賬戶并沒有太多限制，管理也相對寬泛。正如上文所述，投標人開立不同的銀行賬戶為其他投標人提供投標保證金，在圍標串標等違法違規(guī)行為中幾成定律，不少地方出臺了投標保證金必須來自投標人基本賬戶的相關(guān)規(guī)定，對遏制圍標串標行為發(fā)揮了積極作用，本規(guī)定正是在總結(jié)各地成熟做法的基礎(chǔ)上形成的。為此，《條例》第40條進一步規(guī)定，不同投標人的投標保證金來自同一單位或者個人賬戶的構(gòu)成串通投標。境內(nèi)投標單位以現(xiàn)金或者支票方式提交的投標保證金不是來自基本賬戶給中標結(jié)果造成無法糾正的實質(zhì)性影響的，按照本《條例》第82條的規(guī)定處理。
(五)投標保證金不得挪用。不得挪用投標保證金的義務(wù)主體是招標人。招標人委托招標代理機構(gòu)代其收取投標保證金的，招標代理機構(gòu)當然也不得挪用。該禁止性規(guī)定意味著，如果招標人或其委托的招標代理機構(gòu)挪用投標保證金，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，投標人依法享有追償挪用收益的權(quán)利。投標保證金采用銀行保函、保證等擔保方式的，在兌付前一般不存在挪作他用的情況，挪用的情形多出現(xiàn)在現(xiàn)金、支票等擔保方式。根據(jù)最高人民法院有關(guān)擔保法的司法解釋，即便是以現(xiàn)金方式提交的投標保證金，也屬于特定化形式的質(zhì)押，只是轉(zhuǎn)移了對該動產(chǎn)的占有，在投標人出現(xiàn)不予返還的情形之前，其所有權(quán)仍屬于投標人，如果招標人挪用于投資等其他目的，所獲得的收益應(yīng)當歸投標人所有。在《條例》起草過程中，有一種意見建議對招標代理機構(gòu)收取投標保證金的情形給予規(guī)范。由于招標代理機構(gòu)不是投標保證金的法定受益人，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，其收取投標保證金時，只能以代理人身份和招標人的名義收取，相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)仍屬于招標人。因此，本款未采納該意見。
第二十九條[總承包招標]
招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。
前款所稱暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
【釋義】本條是關(guān)于總承包招標的規(guī)定。
本條規(guī)定的目的是為了引導(dǎo)和規(guī)范總承包，為總承包招標提供必要的法律依據(jù)，防止利用總承包規(guī)避招標。
一、招標人可以依法選擇不同的總承包方式
總承包是國家鼓勵和扶持的工程承包方式?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。”我國加入世界貿(mào)易組織后，工程建設(shè)領(lǐng)域面臨與國際工程承包和管理方式接軌的巨大壓力。為了貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施，鼓勵工程建設(shè)項目實行總承包，培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)，不斷提高國際競爭力?？偨Y(jié)國際工程承包實踐，工程總承包的主要方式有施工總承包、設(shè)計-施工總承包、設(shè)計采購施工總承包。國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)于推出了新版的系列合同條件，核心合同文本是施工總承包、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計-施工總承包和設(shè)計采購施工/交鑰匙合同條件。世界銀行也于20xx年推出了適用于世界銀行貸款項目的設(shè)計施工總承包合同文本。近年來，工程總承包在國際工程承包界迅速普及。據(jù)統(tǒng)計，20xx年美國有30%以上的工程建設(shè)項目采用設(shè)計施工總承包方式，英國43%的房屋建筑工程采用設(shè)計施工總承包方式，近年來所占比例還有所提高。我國企韭承攬的海外工程大部分采用的是設(shè)計施工或者設(shè)計采購施工一體化的總承包方式。20xx年12月，國家發(fā)改委等九部委發(fā)布了《標準設(shè)計施工總承包招標文件》，為規(guī)范和推動我國工程總承包提供了具體可行的操作準則。
本條規(guī)定的總承包是指廣義的總承包，包括設(shè)計承包、勘察承包和施工承包等單項總承包。狹義的總承包則是指承包范圍至少包括了設(shè)計和施工的總承包。
傳統(tǒng)的施工總承包具有施工責任主體一元化的優(yōu)點，但施工承包人按圖施工，招標人需要協(xié)調(diào)設(shè)計和施工的矛盾。設(shè)計施工總承包相對于傳統(tǒng)的施工總承包具有下列優(yōu)點
投標招標心得體會篇十七
招標投標是一種商業(yè)活動，承包商需要參加投標過程來贏得項目。作為承包商，我曾多次參加過招標投標，積累了不少心得體會。在這篇文章中，我將分享我關(guān)于做招標投標的心得體會。
第一段：準備工作的重要性
招標投標需要做好充分的準備，否則可能會浪費時間和資源。在投標前，要仔細研究招標文件并了解客戶筆試項目的要求。在這方面，時間管理尤為重要，一定要為這個過程設(shè)置充足的時間，以確保你的投標材料是完善的。同時，需要認真評估自己和競爭對手的強弱項，以便有針對性地提出有效建議。
第二段：關(guān)注細節(jié)
做招標投標需要非常關(guān)注細節(jié)。這意味著每個細節(jié)都很重要，需要注意每一個有可能潛在影響的細節(jié)。細節(jié)包括：投標截止日期、遵循的規(guī)范和標準、項目時間表等。此外，投標書中的每個細節(jié)也都不能忽略。在這個環(huán)節(jié)，任何疏漏都會影響到市場活動的結(jié)果。
第三段：保持靈活性
在招標投標的過程中，保持靈活性也非常重要。你需要適應(yīng)并解決客戶的需求，同時做好應(yīng)對不同情況下的準備。無論是客戶的期望、規(guī)范、時間表或預(yù)算，都需要根據(jù)實際情況靈活調(diào)整和執(zhí)行，以確保成功。同時也需要注意，把握客戶的態(tài)度和訴求，做到目的迅速敏捷，以獲取最佳市場收益。
第四段：提供創(chuàng)新策略
招標投標要想脫穎而出，就要提供創(chuàng)新策略。每一個客戶都希望看到一個創(chuàng)新的解決方案，他們希望知道你有什么獨特的投標方案來贏得項目，而不是一個普通的提案。在這個環(huán)節(jié)，你需要展示你的專業(yè)能力，證明你對市場的深刻認識和你提出的創(chuàng)意方案。
第五段：領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)的重要性
做招標投標需要被愿意承擔負責任的領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是在處理問題和解決在市場上遇到的挑戰(zhàn)的情況下。要成功的招標投標，你需要具有更廣闊的視野、自信和判斷力，這些特質(zhì)可以幫助你制定一個成功的市場營銷計劃。此外，呈現(xiàn)正面的領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)在這個過程中也是至關(guān)重要的，因為它將傳遞一種自信的信號，在投標的過程中贏得客戶的信任和尊重。
總之，做招標投標是一個涉及多個方面的復(fù)雜過程，需要提前做好準備、關(guān)注細節(jié)、保持靈活性、提供創(chuàng)新策略和領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)的影響力。如果這些方面得以恰當?shù)靥幚恚憔湍艹晒Φ刳A得項目，讓市場營銷事業(yè)發(fā)展得更加快速、更有效。
投標招標心得體會篇十八
招標投標是商業(yè)交易中最重要的環(huán)節(jié)之一，也是商業(yè)競爭的最終形式。無論是參與招標還是投標，都需要持續(xù)不斷的努力和準備，仔細對待每一個細節(jié)。這篇文章將分享我在從事招標投標工作時的心得體會。
第二段：招標前的準備
在正式開始招標前，需要仔細閱讀文件以確定細節(jié)。確認項目的詳細描述和要求，以及了解客戶對于服務(wù)的期望和要求，這是十分關(guān)鍵的。在這個過程中，必須留出足夠的時間，進行全面的市場調(diào)研，了解競爭對手的優(yōu)勢和劣勢。了解競爭對手的優(yōu)劣，可以幫助我們更好的制定投標策略。同時，還要確認所有的信息和文件，以確保我們可以符合所有要求。
第三段：編寫投標書
在編寫投標書之前，必須確保客戶可以理解你的信息和內(nèi)容。對于客戶來說，投標書是品牌的體現(xiàn)，是了解我的第一步。因此，投標書必須精心制作，并在信息的傳達上做到清晰易懂，覆蓋所有細節(jié)，使客戶能夠輕松地了解我方的優(yōu)勢和獨特價值。同時，在投標書的編寫中，我們還應(yīng)該充分利用表格，圖表和事例等，以使內(nèi)容更加生動形象。
第四段：投標后的跟進
在提交投標后，需要耐心等待客戶的反饋，這是一個關(guān)鍵的時刻。需要密切關(guān)注客戶對我們的反應(yīng)，并及時做出回復(fù)。有時，客戶對我們的投標有不同的理解，我們需要全面解釋和詮釋我們的方案，解決任何疑慮，爭取與客戶交流和進一步深化合作。
第五段：總結(jié)
通過這篇文章的分享，我更深刻地意識到在招標投標中，準備和提交最好的投標書是至關(guān)重要的。同時，我們還應(yīng)該在投標后保持良好的溝通和反饋，以加強我們和客戶之間的信任和合作。只要我們愿意付出足夠的努力，我們一定能夠成功地應(yīng)對每一個招標和投標挑戰(zhàn)。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/7749188.html】
