總結(jié)是在忙碌的生活中停下腳步，反思和審視自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。制定清晰的總結(jié)目標(biāo)是寫(xiě)好總結(jié)的關(guān)鍵。以下是一些優(yōu)秀的寫(xiě)作范文，供大家參考。希望能為大家提供靈感和思路。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇一
同志們：
今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來(lái)是在春節(jié)過(guò)后就召開(kāi)的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開(kāi)。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心。
20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì)。
首先，必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì)，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說(shuō)我們各村從現(xiàn)在開(kāi)始就結(jié)合本村實(shí)際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。
第三，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說(shuō)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開(kāi)發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn)，可以說(shuō)今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，凝心聚力，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。
要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。
一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問(wèn)題。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，是扎實(shí)過(guò)硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問(wèn)題。所以，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。
今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做，一件一件的抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點(diǎn)工程，要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，決不姑息、不護(hù)短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn)，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。
穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切，只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問(wèn)題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。
最后，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇二
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
廳黨組研究確定，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅(jiān)定決心。等一會(huì)，郭兆信副省長(zhǎng)和楊煥彩廳長(zhǎng)還要作重要講話，對(duì)今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，下大力抓好貫徹落實(shí)。下面，我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好開(kāi)局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！痹邳h的xx屆五中全會(huì)上，再次要求全黨必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。近日召開(kāi)的中紀(jì)委六次全會(huì)又對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來(lái)，省委對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來(lái)越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會(huì)上，姜異康同志強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對(duì)打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點(diǎn)，就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的，但在認(rèn)識(shí)上還需要進(jìn)一步提高。有的對(duì)抓好這項(xiàng)工作精力投入不夠，有的對(duì)抓好這項(xiàng)工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述上，充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的極端重要性，進(jìn)一步提高行動(dòng)自覺(jué)性。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推動(dòng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)良好的政治環(huán)境。近幾年來(lái)，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級(jí)抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個(gè)很重要的因素。20xx年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開(kāi)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要看到在這方面存在的問(wèn)題，有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時(shí)候，容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來(lái)存有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅(jiān)持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法，其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個(gè)別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對(duì)建設(shè)部門(mén)的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問(wèn)題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開(kāi)我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。因此，我們一定要站在為黨負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)，為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。
二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)
根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會(huì)議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，以全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化工作思路。近幾年來(lái)，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)提出新要求，繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化這一思路，這就是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全委會(huì)議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，在加強(qiáng)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進(jìn)行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議，把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了具體要求。今年廳里將按照上級(jí)要求，對(duì)行使行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開(kāi)展這項(xiàng)工作。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)敢監(jiān)督的意識(shí)，采取能監(jiān)督的措施，提高會(huì)監(jiān)督的本領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。廳里將于今年上半年出臺(tái)關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見(jiàn)，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加大懲治力度，切實(shí)做到嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)工作，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對(duì)查實(shí)的問(wèn)題做到不遷就、不袒護(hù)、不照顧，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報(bào)的作用，對(duì)查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，做到處理一個(gè)人、教育一大片，查處一個(gè)案件、規(guī)范一項(xiàng)工作。
(三)落實(shí)好上級(jí)部署的任務(wù)。近日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排等重大事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。包括：深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)治理，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。包括：加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)培養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，大力開(kāi)展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，深入開(kāi)展治本抓源頭工作。五是著力加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成工作合力。包括：切實(shí)履行職責(zé)，抓好重點(diǎn)工作;切實(shí)深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究;切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對(duì)上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃，采取得力措施，真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
一是完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。去年我省對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進(jìn)行了改革，各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實(shí)的工作人員。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項(xiàng)工作。為了探索和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制，濟(jì)南市又對(duì)建設(shè)口各主管委、局實(shí)行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平，確實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的責(zé)任，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對(duì)口紀(jì)檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是創(chuàng)新抓落實(shí)的工作措施。近幾年來(lái)，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運(yùn)用實(shí)例逐條進(jìn)行教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行行使行政權(quán)力全過(guò)程監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗(yàn)等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對(duì)此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的方法和措施，進(jìn)一步豐富抓落實(shí)的途徑和手段，求取抓落實(shí)的最好效果。
同志們，20xx 年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極作為，狠抓落實(shí)，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長(zhǎng)做出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī)，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧
“”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结?，化“?！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺?、垃圾無(wú)害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬(wàn)戶中低收入家庭住房問(wèn)題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬(wàn)戶，完成公共租賃住房1.08萬(wàn)套，完成了19.39萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬(wàn)戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬(wàn)噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。
剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來(lái)，全省各級(jí)住建部門(mén)按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好
出臺(tái)政策措施，召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開(kāi)全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門(mén)戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過(guò)各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見(jiàn)》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽(yáng)圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)住房保障力度進(jìn)一步加大
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬(wàn)套，新建公共租賃住房1.08萬(wàn)套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬(wàn)套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬(wàn)戶(其中住建部門(mén)完成4.07萬(wàn)戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽(yáng)市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬(wàn)戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問(wèn)題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開(kāi)展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開(kāi)發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬(wàn)個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范
城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹(shù)立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。
城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提升到607萬(wàn)噸/年，無(wú)害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過(guò)程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大， 20xx年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣，已開(kāi)工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬(wàn)平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽(yáng)新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過(guò)了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見(jiàn)》。全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠(chéng)信、講文明的風(fēng)氣。
(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。
此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。
同志們，20xx年及過(guò)去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過(guò)高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類(lèi)城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路
“”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！啊睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹(shù)立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越
深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。
(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越
牢固樹(shù)立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類(lèi)棚戶區(qū)改造住房100萬(wàn)套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬(wàn)戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開(kāi)通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%。
(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越
堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬(wàn)噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬(wàn)平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬(wàn)平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越
堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元。
(七)創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越
全方位開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越
以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇三
今天會(huì)議采取先看現(xiàn)場(chǎng)、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時(shí)間，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。我相信今天大家看了以后，相互之間會(huì)得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速推進(jìn)期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒，開(kāi)會(huì)的目的也就是為大家提供一個(gè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，今天會(huì)議也是在當(dāng)前國(guó)家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢(shì)下召開(kāi)的，有很多問(wèn)題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對(duì)今年以來(lái)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié)，深度分析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，提出了一些有針對(duì)性、操作性的對(duì)策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實(shí)。
應(yīng)該說(shuō)，今年以來(lái)全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的形勢(shì)是好的，突出反映在招商形勢(shì)喜人，投入開(kāi)發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開(kāi)發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說(shuō)了，我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開(kāi)發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預(yù)計(jì)比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明今年以來(lái)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標(biāo)完成情況均超過(guò)麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無(wú)論是投資密度、開(kāi)發(fā)速度，還是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，差距都不小。我們?cè)诠I(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，還存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開(kāi)發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務(wù)管理工作有待改善，吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力亟需增強(qiáng)。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運(yùn)行情況看，還有很多方面不適應(yīng)，需要不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們要研究辦法切實(shí)加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面，我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢(shì)，提高園區(qū)開(kāi)發(fā)品位
開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，是實(shí)施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，確保可持續(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強(qiáng)特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開(kāi)發(fā)效益。整合過(guò)程中的局部利益可以通過(guò)政策調(diào)節(jié)。還要強(qiáng)調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時(shí)，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要突出重點(diǎn)，突破瓶頸，確保園區(qū)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問(wèn)題。現(xiàn)在看來(lái)，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視，超前研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)解決。一方面要爭(zhēng)取上級(jí)支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點(diǎn)、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時(shí)，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)，各地各部門(mén)要好好準(zhǔn)備。我們堅(jiān)持連續(xù)兩年舉辦融資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強(qiáng)衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時(shí)，要改革投融資體制，吸納社會(huì)資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問(wèn)題，不僅用地總量要控制，而且報(bào)批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，互助互濟(jì)。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查服務(wù)，提高入園項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項(xiàng)目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，既采取一些激勵(lì)政策，又有制約的措施?，F(xiàn)在不是沒(méi)有項(xiàng)目，而是項(xiàng)目在等土地，因而要堅(jiān)決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問(wèn)題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實(shí)際，合理確定項(xiàng)目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)招商，趁勢(shì)推進(jìn)園區(qū)快速開(kāi)發(fā)集聚
初步分析判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會(huì)精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但同時(shí)我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，不可能長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實(shí)上，國(guó)家已經(jīng)對(duì)土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇，但機(jī)遇也是有限而短暫的，機(jī)遇靠我們?nèi)屪ァ⑷ダ?，我們必須牢牢把握?/p>
黨的xx屆三中全會(huì)確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會(huì)議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實(shí)際，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，必須堅(jiān)定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_(kāi)放的前沿，作為實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。
同時(shí)，要積極有效地開(kāi)展招商活動(dòng)。把招商重點(diǎn)區(qū)域放在國(guó)內(nèi)市外，著力引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實(shí)踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要瞄準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)招商。在招商過(guò)程中，要注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。新項(xiàng)目是增量，大項(xiàng)目舒模，好項(xiàng)目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強(qiáng)衢州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高園區(qū)的開(kāi)發(fā)效率和效益
針對(duì)當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個(gè)方面做好文章：一是要有靈活的運(yùn)行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。各地要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的調(diào)研和探索，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強(qiáng)整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批事項(xiàng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真研究有效措施，切實(shí)提高辦事效率。同時(shí)，對(duì)涉及省審批權(quán)限的事項(xiàng)，要積極主動(dòng)與省里溝通，爭(zhēng)取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目要提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級(jí)的做法，組織專門(mén)班子為企業(yè)、項(xiàng)目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開(kāi)發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。
這里還要強(qiáng)調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項(xiàng)目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，必須符合城市總體規(guī)劃，同時(shí)事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項(xiàng)目進(jìn)來(lái)后能順利落地開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)開(kāi)發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)來(lái)配套，這也是個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團(tuán)，也是個(gè)小社會(huì)，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競(jìng)爭(zhēng)力。
我相信，通過(guò)今天會(huì)議，必將大大推進(jìn)全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫(xiě)就精彩華章
剛剛過(guò)去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年， 也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。 一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化， 牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則， 同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況 下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。
(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。 城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆 局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來(lái)， 我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓， 強(qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)城建項(xiàng)目195 個(gè)，完成投資約198 億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20 天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開(kāi)工的新速度;占地近100 畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利 。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程， 全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。 去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了?guó)有熱力公司。通過(guò)新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來(lái)共融資5 億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車(chē)難”等問(wèn)題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20 條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4 座橋梁建設(shè) ，完成了7 條背街小巷整治改造，新建 了 20 處林蔭停車(chē)場(chǎng)，升級(jí)改造了3 條道路人行道，對(duì)15 處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550 套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391 套，金城花園三期建設(shè)159 套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100 萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程 。 積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念， 圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力 實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160 余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類(lèi)鮮花200 余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。 五是棚戶區(qū)改造工程。 圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程 。六是老舊小區(qū)整治工程。 圍繞解決老舊小區(qū) “污水流、路不平、環(huán)境差” 等突出問(wèn)題， 實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等 11 個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造 ，整治面積76 萬(wàn)平方米，受益居民7000 余戶 。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織 開(kāi)展了 大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來(lái)未能解決的歷史遺留問(wèn)題 ，在 市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)， 社會(huì)各界給予充分肯定。 七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。 在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)52 個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積達(dá)1140 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18% ;累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約100 億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65 億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6 億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20 公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20 條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500 余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7 個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工建筑面積40 余萬(wàn)平方米，竣工約35 萬(wàn)平方米;完成危房改造620 余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
(二)認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，著力鞏固城建成果。 針對(duì)近年來(lái)大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，近百件積淀下來(lái)、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類(lèi)矛盾和歷史遺留問(wèn)題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問(wèn)題。 針對(duì)近年來(lái)房屋征收方面遺留的問(wèn)題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件， 對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。 20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共 剩余未搬遷私房189 戶、單位房屋32 處，涉及 四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、 文化宮西擴(kuò)等7 個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作， 通過(guò) 教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來(lái)共完成搬遷私房172 戶、單位房屋28 處，目前，還剩余未搬遷私房17 戶、單位房屋4 處，占總搬遷戶數(shù)的0.4 ‰ 。同時(shí)，20xx年以來(lái)，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類(lèi)信訪案件271 件(次)，目前已處理化解241 件(次)，還剩余30 件。 二是全力破解回遷慢問(wèn)題。 回遷慢問(wèn)題是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。20xx 年至20xx 年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36 個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100 套，回遷面積約368 萬(wàn)平方米。截至20xx 年底，全市回遷上房率為13.1% 。 兩年來(lái)，我們圍繞解決回遷慢問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917 套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7% 。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決 群眾反映強(qiáng)烈的 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問(wèn)題， 我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度。自意見(jiàn)書(shū)制度執(zhí)行以來(lái)，我們先后為66 個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來(lái)我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的74 個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34 個(gè)。同時(shí)， 根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22 項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432 項(xiàng)。注重 加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)， 加大 執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年 共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了 城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^(guò)程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過(guò)程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95 件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)21 件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三) 以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓 干部隊(duì)伍建設(shè)。 抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來(lái)，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過(guò)硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12 次邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、 物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等 舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。 二 是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。 堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹(shù)正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來(lái)先后召開(kāi)了28 次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問(wèn)題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無(wú)隔閡，工作無(wú)雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20 余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來(lái)，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解決了歷史遺留的干部問(wèn)題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛(ài)下，有 2 名同志被提拔為正科級(jí)干部，11 名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五 是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 在全系統(tǒng) 積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車(chē)使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中， 共 20 個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。 六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門(mén)的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。
奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。 回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持， 得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、 同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn) 。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來(lái)的辛勤付出表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到 工作中存在的問(wèn)題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。 在業(yè)務(wù)工作方面： 近年來(lái)我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但 城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問(wèn)題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面： 有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部 執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。 對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。
唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年 12 月， 中央召開(kāi)了改革開(kāi)放30 年來(lái)第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府于1 月2 日召開(kāi)了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1 月4 日召開(kāi)了 市人大政協(xié)兩會(huì)，1 月11 日召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1 月28 日召開(kāi)了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容， 予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開(kāi)的 全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議 ，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來(lái)城建會(huì)議規(guī)格最高、召開(kāi)最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書(shū)記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”： 一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上， 按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化 中心城區(qū)空間布局。 “ 東跨 ” 就是跨過(guò)京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開(kāi)東城區(qū)發(fā)展框架。 “ 西改 ” 就是抓好義烏真愛(ài)商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。 “ 南延 ” 就是抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活 性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。 “ 北拓 ” 主要是實(shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。 “ 中疏 ” 主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。 在提質(zhì)上， 主要是 強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即： 精品化工程， 重點(diǎn)是 引進(jìn)高端城 建品牌。 加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作， 著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌 。 同時(shí)， 在全市每年公開(kāi)進(jìn)行 “年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。 景觀化城市， 關(guān)鍵是 做好“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主 義建設(shè)理念， 集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17 條道路、10 條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。 多元化商業(yè)， 核心是 完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。 便利化生活， 根本是 推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10 分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展， 主要是 遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來(lái)留下發(fā)展空間。 二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。 按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。 在西部， 以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城; 在西南部， 以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城; 在南部， 以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城; 在東北部， 以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過(guò)去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17 個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來(lái)的70 分或100 分提升為200 分，4 個(gè)街道的分值為250 分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹(shù)立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來(lái)。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為： 總投資50 億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15 億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30 億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110 億元的義烏真愛(ài)商城，總投資40 億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng) ， 總投資100 億元的興盟國(guó)際商城 ， 總投資12 億元的沃爾瑪 商業(yè)廣場(chǎng)， 總投資100 億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目 ， 總投資6 億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9 億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè) 。十件民生實(shí)事為： 棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
當(dāng)前， 新一輪 城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年 ，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年 ，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年 。近兩年來(lái)，全市人民通過(guò)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高， 20xx年 市委、市政府 確立將實(shí)施236 個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248 億元，各項(xiàng) 城建任務(wù)艱巨而繁重。 我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門(mén)，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。 為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢(qián)從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別 能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň瘢喂虡?shù)立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全 面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升 ，真正創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 毛主席說(shuō)：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部, 根本在隊(duì)伍。 在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20 字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向， 堅(jiān)持 德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?努力做到 選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才 ， 在全系統(tǒng)著力打造一支 “信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔” 的 住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。 信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。 在“20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩?wèn)題，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子，過(guò)一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒(méi)有信心，老是覺(jué)得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問(wèn)題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出： 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“ 鈣” ，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“ 缺鈣” ，就會(huì)得“ 軟骨病” 。 具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒(méi)有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒(méi)有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。
二要做“為民服務(wù)”的好干部。 為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持 問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民， 密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 近年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7 起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4 個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2 起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9 起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備管理使用辦法》 等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車(chē)管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來(lái)，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2 月8 日，市紀(jì)委召開(kāi)了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了 《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》 ，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開(kāi)展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車(chē)和嚴(yán)格公車(chē)經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。 勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要 堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。 敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說(shuō)心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來(lái)的發(fā)展。這次中央提出的“ 20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門(mén)前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門(mén)，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 ，這是對(duì) 20xx 年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過(guò)分注重選票的問(wèn)題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，原來(lái)過(guò)重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票。現(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過(guò)程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒(méi)有過(guò)不去的坎、闖不過(guò)的關(guān)。
五要做“清正廉潔”的好干部。 清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。 “物必先腐，而后蟲(chóng)生”。 在廉政問(wèn)題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開(kāi)紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是 xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。 指出，“ 以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底 ”，再次宣示了黨中央在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。 其二，內(nèi)涵更為豐富。 強(qiáng)調(diào)，“ 各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求 ”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。 其三，要求更為具體。 圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。 公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。 領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持， 堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理， 不能養(yǎng)癰遺患。 要讓每一個(gè)干部牢記“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理?！?見(jiàn)善如不及，見(jiàn)不善如探湯 ?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管， 使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線 。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記姜異康同志、棗莊市委書(shū)記陳偉同志、滕州市委書(shū)記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。 城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。 我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系， 自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事， 確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問(wèn)題， 為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展 匯聚正能量 、作出新貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇五
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的城市化建設(shè)取得了顯著成績(jī)。因此,近年來(lái),我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的管理,主要目的是幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃布局科學(xué)發(fā)展,以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫(xiě)就精彩華章
剛剛過(guò)去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年， 也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。 一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化， 牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則， 同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況 下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。
(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。 城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆 局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來(lái)， 我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓， 強(qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)城建項(xiàng)目195 個(gè)，完成投資約198 億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20 天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開(kāi)工的新速度;占地近100 畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利 。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程， 全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。 去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了?guó)有熱力公司。通過(guò)新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來(lái)共融資5 億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車(chē)難”等問(wèn)題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20 條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4 座橋梁建設(shè) ，完成了7 條背街小巷整治改造，新建 了 20 處林蔭停車(chē)場(chǎng)，升級(jí)改造了3 條道路人行道，對(duì)15 處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550 套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391 套，金城花園三期建設(shè)159 套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100 萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程 。 積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念， 圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力 實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160 余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類(lèi)鮮花200 余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。 五是棚戶區(qū)改造工程。 圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程 。六是老舊小區(qū)整治工程。 圍繞解決老舊小區(qū) “污水流、路不平、環(huán)境差” 等突出問(wèn)題， 實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等 11 個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造 ，整治面積76 萬(wàn)平方米，受益居民7000 余戶 。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織 開(kāi)展了 大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來(lái)未能解決的歷史遺留問(wèn)題 ，在 市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)， 社會(huì)各界給予充分肯定。 七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。 在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)52 個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積達(dá)1140 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18% ;累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約100 億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65 億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6 億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20 公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20 條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500 余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7 個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工建筑面積40 余萬(wàn)平方米，竣工約35 萬(wàn)平方米;完成危房改造620 余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
(二)認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，著力鞏固城建成果。 針對(duì)近年來(lái)大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，近百件積淀下來(lái)、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類(lèi)矛盾和歷史遺留問(wèn)題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問(wèn)題。 針對(duì)近年來(lái)房屋征收方面遺留的問(wèn)題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件， 對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。 20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共 剩余未搬遷私房189 戶、單位房屋32 處，涉及 四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、 文化宮西擴(kuò)等7 個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作， 通過(guò) 教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來(lái)共完成搬遷私房172 戶、單位房屋28 處，目前，還剩余未搬遷私房17 戶、單位房屋4 處，占總搬遷戶數(shù)的0.4 ‰ 。同時(shí)，20xx年以來(lái)，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類(lèi)信訪案件271 件(次)，目前已處理化解241 件(次)，還剩余30 件。 二是全力破解回遷慢問(wèn)題。 回遷慢問(wèn)題是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。20xx 年至20xx 年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36 個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100 套，回遷面積約368 萬(wàn)平方米。截至20xx 年底，全市回遷上房率為13.1% 。 兩年來(lái)，我們圍繞解決回遷慢問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917 套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7% 。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決 群眾反映強(qiáng)烈的 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問(wèn)題， 我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度。自意見(jiàn)書(shū)制度執(zhí)行以來(lái)，我們先后為66 個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來(lái)我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的74 個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34 個(gè)。同時(shí)， 根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22 項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432 項(xiàng)。注重 加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)， 加大 執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年 共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了 城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^(guò)程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過(guò)程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95 件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目
協(xié)議書(shū)
21 件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。(三) 以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓 干部隊(duì)伍建設(shè)。 抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來(lái)，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過(guò)硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12 次邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、 物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等 舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。 二 是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。 堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹(shù)正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來(lái)先后召開(kāi)了28 次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問(wèn)題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無(wú)隔閡，工作無(wú)雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20 余項(xiàng)
規(guī)章制度
，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來(lái)，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解決了歷史遺留的干部問(wèn)題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛(ài)下，有 2 名同志被提拔為正科級(jí)干部，11 名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五 是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 在全系統(tǒng) 積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車(chē)使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中， 共 20 個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。 六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門(mén)的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。 回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持， 得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、 同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn) 。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來(lái)的辛勤付出表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到 工作中存在的問(wèn)題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。 在業(yè)務(wù)工作方面： 近年來(lái)我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但 城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問(wèn)題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面： 有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部 執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。 對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。
唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年 12 月， 中央召開(kāi)了改革開(kāi)放30 年來(lái)第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府于1 月2 日召開(kāi)了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1 月4 日召開(kāi)了 市人大政協(xié)兩會(huì)，1 月11 日召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1 月28 日召開(kāi)了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容， 予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開(kāi)的 全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議 ，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來(lái)城建會(huì)議規(guī)格最高、召開(kāi)最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書(shū)記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”： 一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上， 按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化 中心城區(qū)空間布局。 “ 東跨 ” 就是跨過(guò)京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開(kāi)東城區(qū)發(fā)展框架。 “ 西改 ” 就是抓好義烏真愛(ài)商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。 “ 南延 ” 就是抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活 性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。 “ 北拓 ” 主要是實(shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。 “ 中疏 ” 主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。 在提質(zhì)上， 主要是 強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即： 精品化工程， 重點(diǎn)是 引進(jìn)高端城 建品牌。 加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作， 著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌 。 同時(shí)， 在全市每年公開(kāi)進(jìn)行 “年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。 景觀化城市， 關(guān)鍵是 做好“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主 義建設(shè)理念， 集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17 條道路、10 條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。 多元化商業(yè)， 核心是 完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。 便利化生活， 根本是 推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10 分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展， 主要是 遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來(lái)留下發(fā)展空間。 二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。 按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。 在西部， 以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城; 在西南部， 以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城; 在南部， 以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城; 在東北部， 以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過(guò)去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17 個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來(lái)的70 分或100 分提升為200 分，4 個(gè)街道的分值為250 分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹(shù)立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來(lái)。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為： 總投資50 億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15 億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30 億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110 億元的義烏真愛(ài)商城，總投資40 億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng) ， 總投資100 億元的興盟國(guó)際商城 ， 總投資12 億元的沃爾瑪 商業(yè)廣場(chǎng)， 總投資100 億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目 ， 總投資6 億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9 億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè) 。十件民生實(shí)事為： 棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
當(dāng)前， 新一輪 城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年 ，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年 ，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年 。近兩年來(lái)，全市人民通過(guò)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高， 20xx年 市委、市政府 確立將實(shí)施236 個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248 億元，各項(xiàng) 城建任務(wù)艱巨而繁重。 我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門(mén)，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。 為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢(qián)從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別 能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň瘢喂虡?shù)立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全 面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升 ，真正創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 毛主席說(shuō)：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部, 根本在隊(duì)伍。 在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20 字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向， 堅(jiān)持 德才兼?zhèn)?、以德為先?努力做到 選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才 ， 在全系統(tǒng)著力打造一支 “信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔” 的 住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。 信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。 在“20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩?wèn)題，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子，過(guò)一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒(méi)有信心，老是覺(jué)得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問(wèn)題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出： 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“ 鈣” ，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“ 缺鈣” ，就會(huì)得“ 軟骨病” 。 具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒(méi)有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒(méi)有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。
二要做“為民服務(wù)”的好干部。 為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持 問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民， 密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 近年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7 起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4 個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2 起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9 起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備管理使用辦法》 等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車(chē)管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來(lái)，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2 月8 日，市紀(jì)委召開(kāi)了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了 《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》 ，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開(kāi)展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車(chē)和嚴(yán)格公車(chē)經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。 勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要 堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。 敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說(shuō)心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來(lái)的發(fā)展。這次中央提出的“ 20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門(mén)前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門(mén)，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 ，這是對(duì) 20xx 年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過(guò)分注重選票的問(wèn)題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，原來(lái)過(guò)重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過(guò)程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒(méi)有過(guò)不去的坎、闖不過(guò)的關(guān)。
五要做“清正廉潔”的好干部。 清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。 “物必先腐，而后蟲(chóng)生”。 在廉政問(wèn)題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開(kāi)紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是 xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。 指出，“ 以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底 ”，再次宣示了黨中央在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。 其二，內(nèi)涵更為豐富。 強(qiáng)調(diào)，“ 各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求 ”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。 其三，要求更為具體。 圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。 公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。 領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持， 堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理， 不能養(yǎng)癰遺患。 要讓每一個(gè)干部牢記“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理?！?見(jiàn)善如不及，見(jiàn)不善如探湯 ?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管， 使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線 。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記姜異康同志、棗莊市委書(shū)記陳偉同志、滕州市委書(shū)記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。 城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。 我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系， 自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事， 確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問(wèn)題， 為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展 匯聚正能量 、作出新貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇六
同志們：
歲末年初，召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。
一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi)。
二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開(kāi)工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。
四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
一年來(lái)，我們著力立足部門(mén)職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。
一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包
合同
額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售面積717.49萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展大排查大整治，深化 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。
四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。
一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。
供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。
公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車(chē)系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車(chē)系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。
為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書(shū)記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。
社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。
一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，與魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。
二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書(shū)等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政
責(zé)任書(shū)
，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改，制定了整改方案，并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度，堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足，受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合，嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查，并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車(chē)輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。
同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。
一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門(mén)視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。
二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門(mén)票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。
三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類(lèi)項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。
成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)?？偟目矗衲昕梢哉f(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。
所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!
今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開(kāi) “1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局、起好步。
“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。
(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心
省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：
1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)人才。
2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。
3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受?chē)?guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。
4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。
二是健全兩個(gè)保障：
1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市
工作方案
，持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢(qián)等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。
(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)
一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：
棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶區(qū)5.2萬(wàn)戶，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。
1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門(mén)密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。
3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。
4、推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式。
5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。
老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展
1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：
一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。
二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房。
三要采取購(gòu)買(mǎi)商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。
四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。
五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。
六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類(lèi)人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。
七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。
八要優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷(xiāo)宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。
九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。
2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。
建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)
1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。
2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓融資。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。
4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。
5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。
6、引人才。針對(duì)專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。
四是打造城市宜居環(huán)境
重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：
1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車(chē)站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。
3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門(mén)配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。
通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。
五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平
在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。
2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。
3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。
4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。
六是抓好工程質(zhì)量安全
1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)
1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。
2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車(chē)及停放站點(diǎn)。
3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。
4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。
所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開(kāi)闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)視野，提升境界。
二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。
三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。
所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開(kāi)展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。
三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。
四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書(shū)。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。
要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：
一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。
另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專家。
所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。
一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺(jué)、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。
二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢(qián)，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。
三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。
同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署20xx年工作。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、20xx年主要工作回顧。
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮勇拼搏，狠抓落實(shí)，全面完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，快速推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官。
(一)20xx年，我們努力實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一年來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)，我們按照省委、省政府和建設(shè)部要求，采取了一系列穩(wěn)定市場(chǎng)的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，把房地產(chǎn)工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，先后召開(kāi)5次全省性專題會(huì)議。通過(guò)多措并舉，從去年3月份開(kāi)始，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，銷(xiāo)售活躍、房?jī)r(jià)止跌回升。全年全省新建商品房累計(jì)銷(xiāo)售5985萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28%，創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資7112億元，與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元，占全省地稅收入的27.06%;商品房庫(kù)存逐步下降，消化周期為20.2個(gè)月，較年初下降8.5個(gè)月。其中商品住宅消化周期為13.5個(gè)月，較年初下降8.1個(gè)月;省內(nèi)主要城市房?jī)r(jià)逐步趨穩(wěn)，略有回升?？梢哉f(shuō)，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)呈現(xiàn)出銷(xiāo)旺價(jià)穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們加大住房公積金政策調(diào)整力度。通過(guò)調(diào)整貸款利率、降低首付比例、提高貸款額度、實(shí)施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策，激發(fā)職工住房消費(fèi)需求。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬(wàn)人，歸集887.3億元，支持住房消費(fèi)1306.7億元(首次突破1000億元)，分別較上年增長(zhǎng)24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公積金貸款率達(dá)95.2%，高出全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn)，資金使用率達(dá)98%。住房公積金支持住房消費(fèi)作用功不可沒(méi)。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
(二)20xx年，我們切實(shí)改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
一年來(lái)，我們繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”。省委、省政府召開(kāi)了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。建設(shè)部在我省義烏市召開(kāi)了全國(guó)違法建筑治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主題是“全國(guó)學(xué)浙江、全力拆違章”。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米，實(shí)施“三改”2.16億平方米，拆違涉及土地面積14.49萬(wàn)畝，三改涉及土地面積16.90萬(wàn)畝。同時(shí)，我們牽頭組織開(kāi)展“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治。對(duì)省政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個(gè)問(wèn)題，納入數(shù)字平臺(tái)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，已整治完成3513個(gè);各地自查自糾上報(bào)問(wèn)題48919個(gè)，整治完成48917個(gè)，整治到位比例都達(dá)到99%以上。
一年來(lái)，我們積極組織參與“五水共治”。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里，提標(biāo)改造管網(wǎng)1664公里，改造易澇積水點(diǎn)601處，分別完成全年任務(wù)的165%、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里，改造供水管網(wǎng)1589公里，分別完成全年任務(wù)的200%、159%;改造“一戶一表”19.18萬(wàn)戶，完成全年任務(wù)的319%。通過(guò)努力，全省僅剩的8個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開(kāi)工建成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率分別比上年增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù);媒體報(bào)道中的23個(gè)未正常投入運(yùn)行的污水處理廠也全部整改到位，投入運(yùn)行或試運(yùn)行。
一年來(lái)，我們進(jìn)一步加大綠色創(chuàng)建力度。積極推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè)，新啟動(dòng)省級(jí)示范村185個(gè)、國(guó)家級(jí)示范村9個(gè)，累計(jì)有285個(gè)省級(jí)示范村通過(guò)驗(yàn)收，14個(gè)村列入全國(guó)美麗宜居示范村莊，數(shù)量居全國(guó)首位。加快推進(jìn)“萬(wàn)里綠道網(wǎng)”建設(shè)，召開(kāi)了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新增綠道1000公里，累計(jì)建成綠道3500公里。繼續(xù)開(kāi)展園林城市創(chuàng)建工作，溫州、臨安、龍泉、淳安、新昌、開(kāi)化、玉環(huán)等7個(gè)市(縣)獲國(guó)家園林城市(縣城)稱號(hào)，樂(lè)清、仙居、天臺(tái)、縉云等4個(gè)市(縣)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)力度。有效推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制、依法報(bào)批與規(guī)范管理，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法》、評(píng)估導(dǎo)則并開(kāi)展試點(diǎn)。省政府批復(fù)了東陽(yáng)落鶴--社姆山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)向國(guó)務(wù)院申報(bào)臨海桃渚、磐安大盤(pán)山、浦江仙華山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次。我省在全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們還加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)工作。溫州、龍泉積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，其中溫州已通過(guò)國(guó)家評(píng)估組評(píng)估。組織開(kāi)展了第六批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。發(fā)起承辦了全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)研討會(huì)。啟動(dòng)了176個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升。目前我省列入國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國(guó)第三位。
(三)20xx年，我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目。
一年來(lái)，我們積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。全年新開(kāi)工保障性安居工程住房27.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造22.6萬(wàn)套，基本建成27萬(wàn)套，竣工19.7萬(wàn)套，交付入住14.9萬(wàn)套，新增分配公共租賃住房43796套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)貨幣化安置，完成棚改貨幣化安置27728戶，為20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)棚改工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)棚戶區(qū)改造電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言。同時(shí)，我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造，完成城鎮(zhèn)丙類(lèi)住宅房屋安全鑒定8879幢、738萬(wàn)平方米，解危1194幢、46.6萬(wàn)平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬(wàn)戶，基本完成3005戶漁民上岸安居工程。
一年來(lái)，我們積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造三年行動(dòng)方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核機(jī)制。全省計(jì)劃實(shí)施的81個(gè)污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造全部開(kāi)工，其中54個(gè)主體完工。目前，我省太湖流域、錢(qián)塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實(shí)施一級(jí)a提標(biāo)改造。
一年來(lái)，我們積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)處理。召開(kāi)了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)會(huì)，舉辦了垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備展，開(kāi)展了多次專項(xiàng)督查。各市均制訂了實(shí)施方案，落實(shí)了保障經(jīng)費(fèi)，完善了分類(lèi)收集硬件設(shè)施設(shè)備。杭州市還率先出臺(tái)了《杭州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》。到12月底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋面均超過(guò)50%，其中杭州市、寧波市達(dá)到65%以上。
一年來(lái)，我們積極推進(jìn)城市交通治堵。全省新增專用停車(chē)位14.1萬(wàn)個(gè)，新建改造城市道路137.3公里，打通斷頭路44條，新建人行立體過(guò)街設(shè)施35處，分別完成全年任務(wù)的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成軌道交通43公里，開(kāi)工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里，開(kāi)工及續(xù)建73.4公里，均超額完成年度任務(wù)。
(四)20xx年，我們有力推動(dòng)了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)綠色建筑條例立法工作。在省人大和省政府的高度重視下，《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年5月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著我省綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了依法全面推進(jìn)的新階段。目前，全省累計(jì)有5273項(xiàng)民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，206項(xiàng)建筑獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建成節(jié)能建筑6.6億平方米，建成太陽(yáng)能熱水器集熱面積1500萬(wàn)平方米，覆蓋700多萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民。
一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)建筑業(yè)逆勢(shì)而上。全省建筑業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)居全國(guó)前列。全年完成產(chǎn)值2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，保持在全國(guó)總量的12.5%以上。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省gdp的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財(cái)政收入的10%左右。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)工程總承包試點(diǎn)，成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)，新開(kāi)工新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目114萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的207.3%。在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議上，我省就推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言。積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，新增建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)44家，一級(jí)企業(yè)達(dá)1380家。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，我省建筑企業(yè)主承建項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”8項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銀獎(jiǎng)9項(xiàng)，“錢(qián)江杯”128項(xiàng)。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%，未發(fā)生較大及以上事故，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府考核目標(biāo)內(nèi)。
(五)20xx年，我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量。
一年來(lái)，我們深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略。加快推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，召開(kāi)全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定實(shí)施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)三年(20xx-20xx年)行動(dòng)規(guī)劃編制提綱》，11個(gè)美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)縣全部完成三年行動(dòng)規(guī)劃編制。加大城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，加快地下綜合管廊建設(shè)，開(kāi)展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
一年來(lái)，我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過(guò)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議審查，麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報(bào)省政府審批，樂(lè)清市等8個(gè)縣(市)正在開(kāi)展縣域總體規(guī)劃修改工作。加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步完善杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果。嘉興市、德清縣積極開(kāi)展“多規(guī)合一”國(guó)家試點(diǎn)，杭州市深入推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定國(guó)家試點(diǎn)，均已完成試點(diǎn)成果并上報(bào)建設(shè)部。
(六)20xx年，我們積極推進(jìn)了改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作。
一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，開(kāi)展了《加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究，著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、設(shè)施轉(zhuǎn)型、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個(gè)轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，省政府和建設(shè)部簽署《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，明確了共同推進(jìn)浙江一體化發(fā)展等八個(gè)方面合作內(nèi)容。
一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)雜亂無(wú)序、沒(méi)有特色的問(wèn)題，我們開(kāi)展了城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全覆蓋研究，提出“到20xx年底，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)全覆蓋;全面完成4000個(gè)中心村的村莊設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計(jì)全覆蓋。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)所有新建項(xiàng)目周邊區(qū)塊城市設(shè)計(jì)全覆蓋，建成一批現(xiàn)代“詩(shī)畫(huà)江南”新城區(qū);全面完成包括中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、景中村等在內(nèi)6000個(gè)村的村莊設(shè)計(jì)，建成一批“浙派民居”新農(nóng)村?！迸c此同時(shí)，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))，我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，開(kāi)展了村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)試點(diǎn)和農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)工作。
一年來(lái)，我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新。我廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》及《操作指南》，擇優(yōu)遴選10個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)推介，其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個(gè)項(xiàng)目成功合作，總投資達(dá)147億元。義烏、海寧、嘉善3個(gè)市(縣)被列入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)，獲得國(guó)家補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司，已獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行棚改貸款428億元，放款額度居全國(guó)前列;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)支持，全年通過(guò)我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級(jí)資金達(dá)60.3億元(其中中央45.99億元，較上年增長(zhǎng)2.3倍)，為歷年之最。
一年來(lái)，我們深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)，取消了全部非行政許可審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，“三類(lèi)人員”任職資格核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至12月31日，累計(jì)網(wǎng)上受理170287件，辦結(jié)169493件，在辦794件，辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%，群眾辦件回訪滿意率達(dá)91%。大力推進(jìn)政務(wù)辦理簡(jiǎn)化、減量和提速增效,網(wǎng)辦事項(xiàng)平均每個(gè)簡(jiǎn)化2個(gè)環(huán)節(jié)，減少審查量30%以上，并在全國(guó)率先探索“機(jī)器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式。
(七)20xx年，我們?cè)鷮?shí)抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)。
一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照省委的部署和要求，精心制定專題教育方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織實(shí)施好三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討。在全系統(tǒng)開(kāi)展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論，切實(shí)增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)省市縣三級(jí)建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部深入基層一線，了解工作情況，征求意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。全年向市縣建設(shè)部門(mén)書(shū)面反饋問(wèn)題答復(fù)意見(jiàn)89條。
一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開(kāi)展了以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦、難題聯(lián)解、隊(duì)伍聯(lián)建等舉措，整體提升了機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言。我們還積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，杭州城市建設(shè)陳列館、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評(píng)為20xx-20xx年度全國(guó)青年文明號(hào)，麗水市公積金中心被評(píng)為全國(guó)三八紅旗集體，4家公積金機(jī)構(gòu)被評(píng)為省級(jí)文明單位，24家基層站所被評(píng)為20xx年度省級(jí)青年文明號(hào)。圍繞中心工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類(lèi)培訓(xùn)5000多人次，有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
一年來(lái)，我們著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善了“黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、處長(zhǎng)(主任)負(fù)塊責(zé)、黨員干部負(fù)點(diǎn)責(zé)”的“四位一體”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。深入開(kāi)展廉政教育，在廳機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋，舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個(gè)法規(guī)”專題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語(yǔ)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)部分縣(市、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、示范村建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。各地受檢總體情況較好。
回顧一年的工作，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧丝上驳某煽?jī)，建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但與中央和省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與先進(jìn)省市和兄弟部門(mén)相比，我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒(méi)有根本改變。重建設(shè)、輕設(shè)計(jì)，重規(guī)模、輕功能，重建設(shè)、輕管理。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。市縣建設(shè)部門(mén)設(shè)置分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱，管理手段缺失，管理不到位。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”，產(chǎn)業(yè)單一，綜合實(shí)力不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以貫徹中央城市工作會(huì)議精神為契機(jī)，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國(guó)家綜合示范區(qū)為主抓手，繼續(xù)深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、走在前列，為推進(jìn)全省改革開(kāi)放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。今年的工作重點(diǎn)，概括地講就是：“突出一條工作主線，鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破”。
(一)突出一條工作主線。
今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年重點(diǎn)要抓好三方面工作：
一要抓好中央城市工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。去年12月下旬召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。、的重要講話，明確了城市工作在黨和國(guó)家全局中舉足輕重的地位，提出了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。對(duì)我們各級(jí)住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言，這次會(huì)議意義尤為重大。它標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)的中心，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對(duì)新使命、新要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會(huì)上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》，抓緊制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作方案，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。另一方面，要對(duì)照會(huì)議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標(biāo)，認(rèn)真梳理，科學(xué)謀劃，研究提出今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我們工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措。為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，省委初定4月份召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，大家要積極配合做好會(huì)議的調(diào)研籌備工作。
二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實(shí)。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，抓緊研究制定合作協(xié)議實(shí)施方案。按照“一年明顯見(jiàn)效、三年基本建成、五年全面建成”的步子，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，分年度排出工作推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任分工，力爭(zhēng)到“十三五”期末，我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)型，在全國(guó)率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年，我廳將選擇若干市縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，希望各地積極申報(bào)，協(xié)同推進(jìn)。
三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要，重點(diǎn)做好與國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的銜接，盡快報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。組織開(kāi)展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。總結(jié)推廣嘉興、德清“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開(kāi)展“多規(guī)合一”工作。借助g20峰會(huì)契機(jī)，推進(jìn)杭州都市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展。全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，著重抓好第一批11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)新型城市化前沿政策的研究與儲(chǔ)備，加強(qiáng)相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究，完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。
(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)，其平穩(wěn)健康發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。
第一，要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫(kù)存”。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年商品房銷(xiāo)售面積不低于4500萬(wàn)平方米，新建商品房消化周期控制在18個(gè)月以內(nèi)，商品住宅消化周期控制在12個(gè)月以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo)，一要狠抓商品房銷(xiāo)售。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過(guò)鼓勵(lì)房產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)和實(shí)施“房票”、回購(gòu)市場(chǎng)房源、人才購(gòu)房補(bǔ)貼、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠等辦法，激發(fā)住房消費(fèi)需求，有效提振市場(chǎng)信心。研究起草發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，推動(dòng)住房租賃規(guī)模化專業(yè)化。二要力推棚改貨幣化安置。在確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的前提下，全面推行貨幣化安置和保障，努力打通普通商品房與保障房通道。通過(guò)合理設(shè)置優(yōu)惠政策，引導(dǎo)保障對(duì)象選擇貨幣化安置和保障，切實(shí)消化一部分商品房庫(kù)存。三要用足用好住房公積金。擴(kuò)大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展全國(guó)、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)公積金貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。力爭(zhēng)累計(jì)歸集住房公積金突破6000億元，全年穩(wěn)定住房消費(fèi)800億元，確保公積金個(gè)人住房貸款余額占全省個(gè)人住房貸款余額的20%左右。四要加強(qiáng)土地供應(yīng)管控。會(huì)同國(guó)土部門(mén)研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施。商品住房庫(kù)存過(guò)大、消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū)，要暫緩商品住宅用地供應(yīng)。五要深化房地產(chǎn)市場(chǎng)分析研判。繼續(xù)完善省級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)，形成全省房地產(chǎn)市場(chǎng)季度分析報(bào)告和新建商品房月度市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一、二、三、四線城市標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)分析市場(chǎng)走勢(shì)。從今年開(kāi)始，建立全省商品房庫(kù)存季報(bào)制度。六要推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向代建、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推動(dòng)房地產(chǎn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育、兼并重組。
第二，鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全列，關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型。一要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。制定出臺(tái)推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)。今年起，保障性住房全部實(shí)施新型建筑工業(yè)化，政府投資工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目全面推行新型建筑工業(yè)化，積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年，全省新開(kāi)工裝配式建筑面積800萬(wàn)平方米。到20xx年，裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。二要大力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式，探索實(shí)施大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全建設(shè)過(guò)程總承包。依托省內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力打造勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。三要大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實(shí)施，制定完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度。新建民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)到100%以上，可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑綠色改造，著力提升建筑品質(zhì)。同時(shí)，要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理，深化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。
(三)深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)。
第一，深化“三改一拆”。在繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)拆違的同時(shí)，一要加大改用力度，全省今年要啟動(dòng)實(shí)施296個(gè)城中村改造，開(kāi)工建設(shè)1585萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)用三年時(shí)間確保城中村改造全面開(kāi)工。同時(shí)，繼續(xù)排出30個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、70個(gè)縣級(jí)功能性項(xiàng)目。二要全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建，今年全省3%的縣要?jiǎng)?chuàng)成無(wú)違建縣、15%的縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)違建。三要繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治。推進(jìn)實(shí)施“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、緩拆違建、藍(lán)色彩鋼屋面、涉及消防安全違建等專項(xiàng)整治，開(kāi)展“兩路兩側(cè)”比美活動(dòng)，把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展違法建筑治理專項(xiàng)立法。四要加強(qiáng)農(nóng)戶確權(quán)確違工作，將確權(quán)和確違、控違相結(jié)合，進(jìn)一步摸清農(nóng)村違建底數(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增違建。
第二，深化“五水共治”。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工，今年重點(diǎn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，全面提高污水處理能力和水平。繼續(xù)實(shí)施城市污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)考核。全年新增污水處理能力70萬(wàn)噸/日，新增污水管網(wǎng)20xx公里，對(duì)70座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，全面完成污水處理廠污染減排任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造，加快水質(zhì)檢測(cè)和防澇監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升保供水、排澇水能力。
第三，深化城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。今年是城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計(jì)管理辦法》。在杭州、寧波、紹興、義烏、諸暨等城市開(kāi)展城市設(shè)計(jì)全覆蓋試點(diǎn)。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計(jì)方案和實(shí)施成果評(píng)選。圍繞城市特色塑造，研究推進(jìn)城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開(kāi)展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作督查，確保到20xx年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集三個(gè)全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行示范推廣。抓好村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)“6+22+x”落地試點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批符合農(nóng)民需求、傳承傳統(tǒng)文化、富有時(shí)代氣息的“浙派民居”。
(四)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破。
第一，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市道路、軌道交通、快速路網(wǎng)和專用停車(chē)位建設(shè)，著力緩解城市交通擁堵?？偨Y(jié)嘉興試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展海綿城市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政支持。加快地下綜合管廊建設(shè)，重點(diǎn)在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊。全面完成城市地下管線普查，在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制。加大地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，研究起草《浙江省城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，全年新竣工地下空間開(kāi)發(fā)面積1000萬(wàn)平方米。二要全面加強(qiáng)城市管理工作。加快“智慧城管”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省污水處理、生活垃圾處理、供水、公園綠地、綠道、橋梁、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管。加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)處理，進(jìn)一步完善垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施體系，提升城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全運(yùn)行保障，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障城市供水、供氣、道橋橋梁等安全。加強(qiáng)城市建筑物立面、附屬物的整治和管理，改變無(wú)序局面。深化城市公共服務(wù)，完善各種惠民便民app服務(wù)功能，為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)園林城市(縣城、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，全年新增綠道1000公里。開(kāi)展城市達(dá)標(biāo)示范工程，全省建成50條街容達(dá)標(biāo)示范街、50條城市綠化美化示范路、50個(gè)城市優(yōu)質(zhì)文明公園。
第二，在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè)。今年新啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)國(guó)家級(jí)和150個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)試點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底前全省建設(shè)1000個(gè)示范村的預(yù)定目標(biāo)。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬(wàn)戶，力爭(zhēng)到20xx年底在全國(guó)率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見(jiàn)》，盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、巡查維修、設(shè)備更換等運(yùn)維管理制度，完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收交接，做到出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護(hù)利用。制定實(shí)施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件，鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展單個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)立法，完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制、評(píng)估及審批。繼續(xù)做好g20峰會(huì)涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)審查工作。組織開(kāi)展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制，推動(dòng)歷史建筑保護(hù)圖則編制。研究制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加快建立省、市、縣分級(jí)名錄保護(hù)機(jī)制，做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)大會(huì)的組織籌備工作。
第三，在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度。3月底前，各市縣要完成丙類(lèi)房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專項(xiàng)規(guī)劃編制。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新治理改造模式，加快解危進(jìn)度，確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法列入改造計(jì)劃的危舊房屋，實(shí)行全區(qū)域、常態(tài)化、網(wǎng)格化的安全巡查。二要探索推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地借鑒鎮(zhèn)海等地開(kāi)展城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)做法，通過(guò)實(shí)施住房保險(xiǎn)，借助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的日常巡查。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定全省城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。三要強(qiáng)化房屋安全管理法制保障。目前，《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》已列入省人大會(huì)20xx年立法后備計(jì)劃。我廳將積極配合省人大開(kāi)展相關(guān)調(diào)研起草工作，爭(zhēng)取條例年內(nèi)出臺(tái)。各地也要積極爭(zhēng)取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ?jì)劃，因地制宜出臺(tái)一些行之有效的管理規(guī)定，使房屋安全管理工作不留制度空白。
第四，在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào))，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革。按照省政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，省、市、縣三級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、同平臺(tái)”辦理。實(shí)行委托下放事項(xiàng)辦理情況季報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)委托下放事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)。三要指導(dǎo)推動(dòng)城建系統(tǒng)部門(mén)整合提升。積極鼓勵(lì)各地城建系統(tǒng)部門(mén)整合，改變過(guò)多過(guò)散的局面，以增強(qiáng)城建部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)能力。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行ppp合作模式，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)社會(huì)資本、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成一批ppp示范項(xiàng)目。繼續(xù)抓好義烏、嘉善、海寧三個(gè)市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)。五要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)類(lèi)培訓(xùn)考試管理工作。加快全省機(jī)考點(diǎn)和機(jī)考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取下半年全省現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、“三類(lèi)”人員、特種作業(yè)人員等建設(shè)類(lèi)考試全部實(shí)行機(jī)考。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，向社會(huì)、行業(yè)推薦講誠(chéng)信、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位。
三、凝心聚力，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，應(yīng)該說(shuō)任務(wù)很重，困難和壓力也不小。做好今年的工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心、保持定力，凝心聚力、上下一心，卯足干勁、狠抓落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再提五點(diǎn)要求:。
一要胸懷大局。樹(shù)立大局意識(shí)，是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的重要前提。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作，找到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正做到立足本職、融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)全局。只有這樣，才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為，才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。
二要科學(xué)謀劃。萬(wàn)事開(kāi)頭難，起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年，未來(lái)五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走、目標(biāo)怎么定、工作怎么抓，直接考驗(yàn)我們謀劃的能力和水平。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國(guó)的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，就要立足這一新常態(tài)下的新定位，結(jié)合各地各單位實(shí)際，科學(xué)確定“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，合理安排今年各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)舉措。只有這樣，才能使我們的工作有目標(biāo)、有抓手、有重點(diǎn)，才能一抓到底，落到實(shí)處。
三要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)見(jiàn)品性。習(xí)對(duì)浙江明確提出了“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的要求，這是對(duì)全省的要求，也是對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。只有這樣，我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來(lái)，才能更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們的要求。
四要狠抓實(shí)效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作都是民生工作，與群眾的日常生活密切相關(guān)，做得好了，群眾看在眼里，會(huì)給我們點(diǎn)贊。通過(guò)這幾年全力推進(jìn)“三改一拆”、“五水共治”，許許多多的馬路變寬了，小區(qū)變靚了，水變清了，環(huán)境變美了，老百姓切切實(shí)實(shí)感受了變化，對(duì)我們的工作也越來(lái)越支持。所以說(shuō)，工作不能停留在會(huì)議上和口頭上，要落在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，有任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，切實(shí)抓出成效，抓出群眾滿意度。只有這樣，才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨，才能真正為基層為群眾辦實(shí)事、解難事。
五要加強(qiáng)廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、職能多、事權(quán)多，腐敗案件發(fā)生率較高。各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門(mén)尤其是各單位一把手，要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺(jué)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要注重加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，還要抓好分管范圍的廉政建設(shè)，以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事，守住廉潔自律底線，切實(shí)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。
當(dāng)前正值歲末年初，省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，還有半個(gè)多月就是春節(jié)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要以高度的責(zé)任心，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕惡性事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視建筑工程施工安全，城市供水、供氣、道路、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行安全，以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂(lè)設(shè)施安全，還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員，做好困難職工慰問(wèn)工作，讓大家過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
同志們，新的一年任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?jiān)忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇八
同志們：
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)了?；楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門(mén)的重要工作，只有抓好這項(xiàng)工作，我們才能真正的保證廣大市民買(mǎi)到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，所以我們局非常重視稽查工作的開(kāi)展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會(huì)議。剛才，××副局長(zhǎng)代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告對(duì)全局一年來(lái)的稽查工作作了總結(jié)和分析，針對(duì)當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長(zhǎng)又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)，并作了深入分析，他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話，也是專家分析，聽(tīng)了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長(zhǎng)的報(bào)告，做好消化、落實(shí)工作。
去年我們開(kāi)了一次稽查工作會(huì)議，在會(huì)議上我也作了發(fā)言，那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長(zhǎng)，現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了，自己覺(jué)得體會(huì)深了一點(diǎn)，而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年，所以我想對(duì)稽查工作談?wù)勎业南敕?，供同志們參考?/p>
一、對(duì)稽查工作的認(rèn)識(shí)。
稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作，可以用三句話體現(xiàn)出來(lái)：
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?；橐云潆S機(jī)而動(dòng)、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充，共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線，是建立規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹(shù)立的關(guān)鍵窗口?；閺V泛接觸社會(huì)，是群眾了解我局的重要方面。
二、對(duì)稽查工作的評(píng)價(jià)。
一年多來(lái)，稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會(huì)效果，已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面：
1、嚴(yán)格依法。兩年來(lái)，我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)稽查和案件辦理，絕不對(duì)違法違紀(jì)的事情視而不見(jiàn)?，F(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜，關(guān)系戶、說(shuō)情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來(lái)，無(wú)論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局，無(wú)論說(shuō)情是從公的角度、冠冕堂皇的過(guò)來(lái)，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒(méi)有按照那些說(shuō)情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo)思想，因工作實(shí)際需要，去年講寬進(jìn)較多，今年講嚴(yán)管較多，但實(shí)施時(shí)是沒(méi)有偏向的，同時(shí)并重，所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看，要警惕過(guò)嚴(yán)，但重要是防止過(guò)寬。防止大案變小案，小案變沒(méi)案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴(yán)皆誤。
2、市縣聯(lián)動(dòng)?；楣ぷ魇芯种饕苫橹ш?duì)負(fù)責(zé)，縣級(jí)局現(xiàn)在還沒(méi)有稽查機(jī)構(gòu)，由局直接負(fù)責(zé)，但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法的前哨重地，形象樹(shù)立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說(shuō)縣局的稽查任務(wù)要比市局重要，難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動(dòng)得比較好。所謂市縣聯(lián)動(dòng)，包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了，沒(méi)有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯(lián)動(dòng)，也有市縣之間聯(lián)動(dòng)。兩年來(lái)市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的，關(guān)鍵在于我們?cè)诠ぷ鞣矫娑加幸粋€(gè)明確的思路，市局和縣級(jí)局都能保持同一個(gè)方向，都能夠做到有困難主動(dòng)解決、有問(wèn)題互相補(bǔ)救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門(mén)，包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門(mén)，如衛(wèi)生、勞動(dòng)、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去，也把兄弟部門(mén)的局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管，這在其它部門(mén)是較少見(jiàn)到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果，而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過(guò)討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，部門(mén)關(guān)系也就搞好了。
4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無(wú)私，但僅此不夠，還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的，還形成了一些諸如案件分析討論會(huì)等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家，那是隨機(jī);還要隨時(shí)對(duì)人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無(wú)休日、稽查無(wú)休日制度，還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。
6、不斷創(chuàng)新?；楣ぷ鞔_立的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用，實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級(jí)在這方面創(chuàng)造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門(mén)統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動(dòng);在查處社區(qū)藥品收購(gòu)者的同時(shí)對(duì)售藥者進(jìn)行公告等等，都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促?；楣ぷ饕F面無(wú)私，也要鐵面有情。對(duì)有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打擊，而對(duì)一些因?yàn)椴欢?、因?yàn)楹鲆暋⒁驗(yàn)檫^(guò)失引起的案件，我們?cè)谝婪ú樘幍耐瑫r(shí)，也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長(zhǎng)舉到周浦鄉(xiāng)的例子，土辦法采摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對(duì)于這樣一個(gè)長(zhǎng)期以賣(mài)藥為生的小村，我們?cè)谝婪ú樘幒螅鯓訋椭顾_(dá)到《藥品管理法》的要求，這就體現(xiàn)了幫促。這樣做，我們不但維護(hù)了市場(chǎng)秩序，也得到了大部分人的擁護(hù)，得到被查處人的擁護(hù)，從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時(shí)候要提早上班，有時(shí)候要延遲下班，有時(shí)候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時(shí)候有人說(shuō)你查得嚴(yán)了，有人說(shuō)查得寬了，什么樣的意見(jiàn)都有，對(duì)于正確的意見(jiàn)我們當(dāng)然要聽(tīng)，但是不可避免其中間也會(huì)有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對(duì)待這種情況，沒(méi)有因?yàn)槲绊懝ぷ鳌?/p>
9、學(xué)做結(jié)合?？h局和支隊(duì)的稽查工作，都經(jīng)常搞案件分析，邊做邊學(xué)，一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表，尤其是支隊(duì)的同志，在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫(xiě)文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考，把思考結(jié)果寫(xiě)成文章，不但寫(xiě)作水平得到提高，執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí)，而且是非常有針對(duì)性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管，監(jiān)管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來(lái)，這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會(huì)議制度，經(jīng)常溝通和活動(dòng)，這是個(gè)非常好的現(xiàn)象，下步要堅(jiān)持下去，注意實(shí)際效果，防止形式主義。在忙不過(guò)來(lái)時(shí)候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。
三、對(duì)今后稽查工作的要求。
總的說(shuō)有三條，一是執(zhí)政為民，以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn)，即五個(gè)延伸，希望在原來(lái)做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說(shuō)是快捷的，但是，到現(xiàn)場(chǎng)以后有沒(méi)有快速處理?處理完了有沒(méi)有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒(méi)有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了，一方面效率降低，另一方面給了當(dāng)事人說(shuō)情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳。快速結(jié)案主要是分寸把握的問(wèn)題，快速跟周密是一對(duì)矛盾，求快不求對(duì)當(dāng)然不行，但是過(guò)于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時(shí)機(jī)問(wèn)題，一般情況下，案子處理完了就要公開(kāi)宣傳，擴(kuò)大效果。沒(méi)有結(jié)案就宣傳是不行的，會(huì)影響我們的查處，結(jié)案后遲遲不公開(kāi)則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒(méi)結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳，準(zhǔn)備相關(guān)材料，一但結(jié)案下定論了，只要沒(méi)有特殊情況，都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。
2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時(shí)間，減少我們的人力投入，這需要?jiǎng)觿?dòng)腦筋。看稽查成果不僅看辦了多少案子，還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子，辦對(duì)多少案子。要求快速，是主觀意識(shí)問(wèn)題，要求效率，則是工作能力、工作水平問(wèn)題。一個(gè)案子，有的同志談了半天回來(lái)了，不知所以，有的同志一個(gè)小時(shí)談下來(lái)，馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，抓住了要害，案子就有了進(jìn)展，這就是效率問(wèn)題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來(lái)開(kāi)案件分析會(huì)，找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有哪些教訓(xùn)可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢(qián)、不拿人家的物，還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度，我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零，這不僅僅是市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的，也是支隊(duì)創(chuàng)造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒(méi)有問(wèn)題，我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率，是指時(shí)間投入少，這里講廉價(jià)，是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔，不合法的成本開(kāi)支是不廉潔，合法不合理的成本開(kāi)支是不廉價(jià)，所以我們要講究成本核算，減少費(fèi)用開(kāi)支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識(shí)，理出思路，努力做到少花錢(qián)、多辦事。
4、從以案說(shuō)案向以案說(shuō)法延伸。
以案說(shuō)案我們基本上也做到了，每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說(shuō)法就是要以小見(jiàn)大，從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來(lái)宣傳法律，防止類(lèi)似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹，從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納，從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平，通過(guò)歸納和演繹，以案說(shuō)法搞好宣傳?，F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門(mén)都在抓，以案說(shuō)法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過(guò)以案說(shuō)法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患于未然，減少案子的發(fā)生，達(dá)到預(yù)防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時(shí)也樹(shù)立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長(zhǎng)效管理延伸。
稽查工作是一事一查，一事一結(jié)，這我們做得不錯(cuò)，但僅此不夠。還要?jiǎng)幽X子、想辦法，總結(jié)出長(zhǎng)效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問(wèn)題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒(méi)有。去年我們用開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的辦法達(dá)到了藥價(jià)長(zhǎng)期下降的效果，比直接抓藥價(jià)效果更好，今年我們也想出了一個(gè)長(zhǎng)效管理的辦法，即到社區(qū)去宣傳“看病買(mǎi)藥到醫(yī)院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長(zhǎng)效，可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù)，一刀下去馬上解決問(wèn)題，有點(diǎn)象中醫(yī)，靠的是調(diào)理，而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好。稽查工作要通過(guò)一事一抓，摸索出長(zhǎng)效管理的辦法來(lái)，從而以制度管事，以制度管人，減少問(wèn)題的產(chǎn)生。
我的講話完了，謝謝大家。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
為進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、新聞宣傳等工作會(huì)議合并召開(kāi)公司黨群工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議精神，全面總結(jié)公司20xx年黨群工作，分析形勢(shì)，安排20xx年任務(wù)，動(dòng)員公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)黨群工作再上新水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻(xiàn)。
下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20xx年黨群工作情況
20xx年，在集團(tuán)公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作，為公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。確立了“六個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)到位”和“三個(gè)一致”的工作思路，制定了活動(dòng)方案，圓滿完成三個(gè)階段的教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”，群眾滿意率達(dá)到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個(gè)層次，分別制定了“六個(gè)高”、“六個(gè)好”和“四個(gè)做到”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的研究，努力鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。公司先進(jìn)性教育活動(dòng)得到上級(jí)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。
黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，實(shí)現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，開(kāi)展了滿意度測(cè)評(píng)，重點(diǎn)針對(duì)不滿意部分實(shí)施整改。認(rèn)真開(kāi)展黨員和黨組織信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司兩個(gè)《決定》和集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開(kāi)展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警，舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級(jí)重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范議事范圍和決策程序。認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作，對(duì)重大資金監(jiān)管和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行廉政立項(xiàng)。公司連續(xù)十五年無(wú)重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。
工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委要求，積極開(kāi)展職工代表競(jìng)選試點(diǎn)工作，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)公司推廣。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)聽(tīng)證會(huì)和總經(jīng)理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動(dòng)，組建員工業(yè)余文化協(xié)會(huì)，開(kāi)展女員工“巾幗建功”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，榮獲“全國(guó)安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”。公司工會(huì)被評(píng)為“20xx年度山東電力先進(jìn)工會(huì)”。
共青團(tuán)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。強(qiáng)化團(tuán)組織“三個(gè)服務(wù)”的作用，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號(hào)、手”活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，入選團(tuán)中央“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)百例”。變電隊(duì)團(tuán)支部榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”，貴苑大酒店被命名為“全國(guó)青年文明號(hào)”，公司團(tuán)委被評(píng)為“山東電力五四紅旗團(tuán)委”。
精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進(jìn)展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真組織五個(gè)文明評(píng)選，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)救助幫扶活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持定期開(kāi)展員工思想動(dòng)態(tài)分析，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)和思想行為危險(xiǎn)源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展穩(wěn)定情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，超前控制，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，落實(shí)“三個(gè)十條”，深化“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施客戶滿意管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日，定期召開(kāi)客戶關(guān)系委員座談會(huì)。強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營(yíng)。認(rèn)真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達(dá)到100%。20xx年，全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評(píng)或第一名，公司連續(xù)六年被評(píng)為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。建立了企業(yè)文化大綱，設(shè)計(jì)了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要，理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找不足，不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點(diǎn)。注冊(cè)了真情關(guān)愛(ài)標(biāo)志。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，授予第一批真情使者，開(kāi)展關(guān)愛(ài)企業(yè)金點(diǎn)子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評(píng)選活動(dòng)，不斷深化真情關(guān)愛(ài)三項(xiàng)工程，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，20xx年，全市供電系統(tǒng)對(duì)外宣傳報(bào)道稿件421篇，公司本部240篇，創(chuàng)歷史最好水平?！稙I州電力》辦報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提高。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報(bào)，建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評(píng)為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。
總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，黨群工作取得了較好成績(jī)。先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”、“國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎(jiǎng)”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)基層黨委”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議上，公司黨委連續(xù)第四年被評(píng)為“山東電力先進(jìn)基層黨委”。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位、集體和個(gè)人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項(xiàng)榮譽(yù)的單位、集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好黨群工作的使命感
“”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家電網(wǎng)公司審時(shí)度勢(shì)，做出了開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，加快推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司也明確提出，要在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全市經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會(huì)上，公司立足濱州復(fù)雜的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，提出了“堅(jiān)持‘一條主線’、加快‘兩個(gè)發(fā)展’、把握‘三項(xiàng)重點(diǎn)’、提高‘四個(gè)水平’”的總體要求，確立了“一個(gè)確保、兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。
面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，黨群工作和員工隊(duì)伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作方式方法簡(jiǎn)單、陳舊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。有的黨支部班子不能?chē)?yán)格執(zhí)行民主集中制原則，影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對(duì)黨群工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機(jī)構(gòu)不健全，黨群工作人員、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。個(gè)別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和管理效率不高，能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。有的黨支部書(shū)記不能很好履行職責(zé)，怕越位實(shí)則不到位。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)淡薄，追求個(gè)人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)。有的黨員作風(fēng)散漫，不能?chē)?yán)格執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)要求。個(gè)別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻(xiàn)。個(gè)別員工不注重個(gè)人修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問(wèn)題的存在，會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響，大家務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以克服。經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好下一步黨群工作，必須重點(diǎn)堅(jiān)持三個(gè)方面，并注重抓好三個(gè)結(jié)合。
堅(jiān)持三個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長(zhǎng)期以來(lái)，公司非常注重工作創(chuàng)新，并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機(jī)制建設(shè)等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對(duì)象是人，員工的思想隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求黨群工作必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需要，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究新情況下，黨群工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索建立有利于黨群工作開(kāi)展的工作機(jī)制;要認(rèn)真研究改革中員工的思想需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式、活動(dòng)載體。要通過(guò)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨群工作的說(shuō)服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過(guò)積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施真情關(guān)愛(ài)行動(dòng)，較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年，要根據(jù)“愛(ài)心活動(dòng)”和“平安工程”的要求，對(duì)真情文化進(jìn)行完善，建立起廣大員工認(rèn)同的文化體系，營(yíng)造出企業(yè)、員工互動(dòng)互為的文化氛圍。通過(guò)文化的力量，浸潤(rùn)員工的思想和心靈，彌補(bǔ)制度剛性管理的不足，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實(shí)關(guān)心員工的成長(zhǎng)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認(rèn)識(shí)、積極實(shí)踐企業(yè)文化，更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三是堅(jiān)持以提高工作績(jī)效為保證。去年以來(lái)，公司在集團(tuán)公司率先開(kāi)展績(jī)效管理的研究和探討，取得了一定的實(shí)效，推動(dòng)了公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”都對(duì)黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，充分利用績(jī)效管理的方法和平臺(tái)，進(jìn)一步提高個(gè)人工作效率和質(zhì)量。黨群部門(mén)之間要相互支持，密切協(xié)作，形成合力，不斷提升組織績(jī)效，努力提高黨群工作水平。
抓好三個(gè)結(jié)合：
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合，虛功實(shí)作，不走過(guò)場(chǎng)，才能取得實(shí)效。當(dāng)前，黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等開(kāi)展工作。要通過(guò)實(shí)施“愛(ài)心活動(dòng)”、“平安工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把公司的各項(xiàng)任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動(dòng)力和精神追求，確保公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司黨群工作扎實(shí)開(kāi)展，不斷進(jìn)取，形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財(cái)富，也是進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范基層黨支部工作，為黨群工作創(chuàng)新開(kāi)展提供良好的內(nèi)部條件。
三是抓好黨員典型選樹(shù)與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹(shù)典型，對(duì)品德高尚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀黨員事跡進(jìn)行大力宣傳和弘揚(yáng)，在黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)不作為黨員的管理，建立幫扶機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確定目標(biāo)，限期整改。
三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)工作
深入貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議和公司十屆一次職代會(huì)精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，公司黨群工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為主線，堅(jiān)持在深化中提高，在創(chuàng)新中保持的工作原則，黨建工作抓長(zhǎng)效，精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新，思想政治工作抓滲透，企業(yè)文化建設(shè)抓完善，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織的三個(gè)作用，努力確保員工隊(duì)伍的安全穩(wěn)定，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和人才保證。
20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是：
三個(gè)確保：確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的事件;確保不發(fā)生職工越級(jí)上訪和集體上訪事件。
兩個(gè)加強(qiáng)：黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，員工測(cè)評(píng)滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀合格率100%。
一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)“山東電力先進(jìn)基層黨委”。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
(一)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”
要認(rèn)真貫徹公司黨委1號(hào)、2號(hào)文件的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。要切實(shí)抓好開(kāi)展活動(dòng)與實(shí)際工作的結(jié)合，求“三實(shí)”，戒“三表”，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要積極培育愛(ài)心理念和平安理念，形成關(guān)愛(ài)企業(yè)、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)自己、關(guān)愛(ài)家庭、關(guān)愛(ài)社會(huì)的良好風(fēng)尚，樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認(rèn)真開(kāi)展“三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，制定詳細(xì)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織評(píng)選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個(gè)表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠(chéng)信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率;員工要做到“三愛(ài)三心”，即：愛(ài)客戶，奉獻(xiàn)誠(chéng)心;愛(ài)企業(yè)，堅(jiān)守衷心;愛(ài)社會(huì)，永葆恒心。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)工作細(xì)化分解，作為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)分解到部門(mén)、崗位，定期進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。積極研究“愛(ài)心活動(dòng)”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵，探索建立“三橫兩縱”的長(zhǎng)效機(jī)制，三橫即：企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊(duì)伍建設(shè);兩縱即：愛(ài)心評(píng)價(jià)機(jī)制和平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。年內(nèi)，公司將對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)
進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極探討黨員先進(jìn)性教育與績(jī)效管理的融合，建立黨員績(jī)效考評(píng)體系，通過(guò)科學(xué)確定績(jī)效指標(biāo)、充分進(jìn)行績(jī)效溝通、合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)黨員的業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核，激發(fā)黨員努力保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提升黨員的貢獻(xiàn)率。按照“簡(jiǎn)約、實(shí)用”的原則，從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，對(duì)黨建一體化管理體系進(jìn)行改造，研究和編寫(xiě)黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開(kāi)工作與聽(tīng)證會(huì)制度的結(jié)合，進(jìn)一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開(kāi)與廉政制度的結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，積極開(kāi)展“實(shí)踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展理想信念教育，徹底解決黨員隊(duì)伍中存在的信仰危機(jī)現(xiàn)象。要廣泛開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性。堅(jiān)持“五制”原則，面向一線做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。
(三)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)》，不斷提高各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi)，要對(duì)評(píng)選出的“四好”班子進(jìn)行命名表彰。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題決策程序，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持兩級(jí)班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦專題培訓(xùn)班，組織理論文章評(píng)選，增強(qiáng)各級(jí)干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)管理，加快干部的素質(zhì)置換，增強(qiáng)壓力感和危機(jī)意識(shí)，保持生機(jī)和活力。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，擴(kuò)大民主推薦的范圍。各級(jí)干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，樹(shù)立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。大力加強(qiáng)干部職業(yè)生涯策劃，探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入貫徹集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)的廉政預(yù)控，積極開(kāi)展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動(dòng)。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，圍繞公司中心工作，深入開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排，開(kāi)展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集，實(shí)施檢企共建，建立文化手冊(cè)，培育“廉潔為榮主動(dòng)踐行，腐敗為恥自覺(jué)抵制”的共識(shí)。堅(jiān)持規(guī)范與預(yù)控并重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi)，要組織縣供電公司主要負(fù)責(zé)人廉政談話。
(五)加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)工作
要進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽(tīng)證會(huì)管理，努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開(kāi)展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“巾幗建功”等載體活動(dòng)，充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會(huì)的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。認(rèn)真組織籌備參加集團(tuán)公司第六屆職工文化節(jié)，力爭(zhēng)活動(dòng)有特色、競(jìng)賽獲名次，提升員工文化活動(dòng)水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊(duì)。各單位要切實(shí)重視青年工作和青年人才的培養(yǎng)，為青年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開(kāi)展“號(hào)、手”活動(dòng)，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效，完善青年志愿者服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的能力。深入推進(jìn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，促進(jìn)青年快速成長(zhǎng)成才。
(六)加強(qiáng)思想政治工作
健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立并落實(shí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，職能規(guī)范的新格局，將思想政治工作寓于企業(yè)的各項(xiàng)管理之中。認(rèn)真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時(shí)理順情緒、化解矛盾。堅(jiān)持員工思想動(dòng)態(tài)分析制度，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)，定期排查影響隊(duì)伍穩(wěn)定的思想行為危險(xiǎn)源，超前落實(shí)控制措施。積極開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊(duì)伍的管理力度，認(rèn)真研究解決深層次問(wèn)題，防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強(qiáng)信訪工作，積極采取預(yù)防措施，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和集體上訪。
(七)加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路，突出特色，抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點(diǎn)，建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績(jī)效文化為框架的企業(yè)文化體系。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識(shí)的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的文化理念，用共同的價(jià)值觀凝聚隊(duì)伍、促進(jìn)管理、推動(dòng)發(fā)展。
深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平
安工程”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)員工堅(jiān)持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開(kāi)展“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育，舉辦“講道德、樹(shù)新風(fēng)”大討論，強(qiáng)化員工的道德意識(shí)，積極培育“人品為先，道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個(gè)文明”評(píng)選機(jī)制，按照“五個(gè)關(guān)愛(ài)”的要求修訂評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。要完善典型選樹(shù)和培養(yǎng)機(jī)制，建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)和輻射作用。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，深化“彩虹工程”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
要配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，樹(shù)立形象。要圍繞公司中心工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特色工作的宣傳報(bào)道。要進(jìn)一步提高《濱州電力》的辦報(bào)質(zhì)量，辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警機(jī)制，有效杜絕新聞風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高新聞事件的處理能力。
(八)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的管理
今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨群工作人員，落實(shí)黨群工作經(jīng)費(fèi)。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同計(jì)劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)心，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)，全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作，有計(jì)劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍能力建設(shè)
新的任務(wù)，對(duì)黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的光榮使命和重要職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，做到能說(shuō)、能寫(xiě)、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力，要樹(shù)立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，堅(jiān)持持續(xù)學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)文字寫(xiě)作和語(yǔ)言表達(dá)能力，提高工作本領(lǐng)，改善心智模式。提高分析力，要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)黨群工作的各類(lèi)情況能進(jìn)行合理分辨、正確判斷，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力，要樹(shù)立大膽管理、勇于負(fù)責(zé)、高嚴(yán)細(xì)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實(shí)實(shí)將公司黨委的每一項(xiàng)部署落到實(shí)處，不斷提高工作績(jī)效。提高創(chuàng)新力，要加強(qiáng)對(duì)前瞻性問(wèn)題的研究，強(qiáng)化對(duì)新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬(wàn)人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬(wàn)人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開(kāi)展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來(lái)，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬(wàn)人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開(kāi)展督查。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。
千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬(wàn)戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開(kāi)工廉租住房3.5萬(wàn)套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬(wàn)套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬(wàn)套、限價(jià)商品房1萬(wàn)套，各類(lèi)棚戶區(qū)改造完成13萬(wàn)戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類(lèi)資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買(mǎi)、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開(kāi)公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問(wèn)題。
切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開(kāi)展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化?？偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類(lèi)城鎮(zhèn)有明顯變化。
進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車(chē)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車(chē)場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類(lèi)公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無(wú)害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。
進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開(kāi)展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類(lèi)、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問(wèn)題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢(qián)養(yǎng)人為以錢(qián)養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。
進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開(kāi)展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。
(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷(xiāo)售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸，商品混凝土3000萬(wàn)方，新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開(kāi)展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門(mén)在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，堅(jiān)持過(guò)得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種。
規(guī)章制度。
建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
我于××年月任中共xx縣委書(shū)記、縣人武部黨委第一書(shū)記。三年來(lái)，我高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨管武裝原則，充分發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在致力于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行黨管武裝第一責(zé)任人職責(zé)，心系國(guó)防，情系武裝，積極為xx縣國(guó)防后備力量建設(shè)出謀劃策、排憂解難，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊昕h人武部黨委被省軍區(qū)授予“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’先進(jìn)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)。年月日《國(guó)防時(shí)報(bào)》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關(guān)情》為題目對(duì)本人履職情況進(jìn)行了報(bào)道。現(xiàn)將我近年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下：
一、思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)
作為縣委書(shū)記、縣人武部黨委第一書(shū)記，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政權(quán)建設(shè)的根本要求，是法律賦予基層黨委主要負(fù)責(zé)人的神圣使命。我堅(jiān)持用理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨中央、關(guān)于武裝工作的有關(guān)文件和上級(jí)指示精神，進(jìn)一步掌握加強(qiáng)武裝工作的基本知識(shí)和黨管武裝工作的基本理論，堅(jiān)定了武裝工作的正確方向。我在不同場(chǎng)合都明確提出：“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”，“不抓武裝工作的書(shū)記是不稱職的書(shū)記”，并身體力行，率先垂范，吃住在人武部院里，經(jīng)常與人武部黨委一班人進(jìn)行座談、交流思想，認(rèn)真聽(tīng)取人武部黨委抓人武部建設(shè)的情況匯報(bào)。按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路指導(dǎo)人武部黨委創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置，納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘武裝工作，黨政重視、部門(mén)配合、群眾支持的良好工作格局。
二、制度上狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)
落實(shí)黨管武裝制度，關(guān)鍵在于身體力行真抓實(shí)干。我按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同步發(fā)展的要求，認(rèn)真抓了中辦發(fā)號(hào)文件的落實(shí)，指導(dǎo)人武部制定了《黨委議事規(guī)則》，確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實(shí)踐“三個(gè)代表”保持黨的先進(jìn)性高度加強(qiáng)人武部黨委班子建設(shè)，嚴(yán)格用“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作，切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)修養(yǎng)，充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，強(qiáng)化基層武裝干部隊(duì)伍建設(shè)。由縣委組織部和人武部對(duì)全縣專武干部進(jìn)行全面考核，暢通專武干部進(jìn)出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)縣委黨校培訓(xùn)，明確專武部長(zhǎng)不兼職，不主管安全工作，使專武干部隊(duì)伍達(dá)到了配齊配強(qiáng)的要求;符合條件的專武干部全部進(jìn)入同級(jí)黨委班子，享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)待遇。三年來(lái)全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)提拔擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，名副部長(zhǎng)提升為部長(zhǎng)職務(wù);對(duì)名不適合從事武裝工作的同志進(jìn)行了調(diào)整，安排到其它崗位工作。目前，全縣名專武干部中，大專以上人，平均年齡歲。農(nóng)村民兵連原則上配備專職連長(zhǎng)，不能專職的，由村三名主要干部中年輕的兼任，實(shí)行兼職兼薪，既調(diào)動(dòng)了基層干部做民兵工作的積極性，又進(jìn)一步夯實(shí)了武裝工作的組織基礎(chǔ)。
三、投入上加大力度，切實(shí)改善武裝工作條件
我始終把武裝工作擺在重要位置，著力解決人武部工作中的實(shí)際困難。一是縣委、縣政府在土地和財(cái)力十分緊張的情況下，無(wú)償劃撥土地畝，投入資金萬(wàn)，擬定新建人武部辦公樓、訓(xùn)練基地;二是逐年提高保障經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標(biāo)準(zhǔn)解決征兵工作經(jīng)費(fèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，三年共解決征兵經(jīng)費(fèi)萬(wàn)，補(bǔ)助其它經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元;三是以全市最高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)妥善解決了轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置問(wèn)題;四是對(duì)職工因公評(píng)殘后納入縣醫(yī)保予以資助，妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調(diào)、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，堅(jiān)持了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，看望慰問(wèn)人武干部職工和駐縣武警官兵，幫助人武部和武警中隊(duì)解決訓(xùn)練工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。
四、實(shí)踐中不斷探索，充分發(fā)揮人武部支持地方建設(shè)的積極作用
民兵預(yù)備役建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，民兵預(yù)備役人員也是全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍，縣人武部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用?！痢聊暝略诳h上組織的公安、武裝、民兵維護(hù)治安整體聯(lián)動(dòng)演練中，錦屏鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)，受到省工作組的好評(píng)，為我縣爭(zhēng)取全國(guó)綜合治理先進(jìn)縣做出了貢獻(xiàn)?！痢聊昕h人武部組織應(yīng)急分隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)演練，提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)市委、本文權(quán)屬本站所有，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣人武部對(duì)河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實(shí)縣委開(kāi)展的“三深入三落實(shí)”活動(dòng)中，縣人武部干部職工積極開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，僅為火車(chē)站社區(qū)就捐款多元。三年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極參加護(hù)林、護(hù)村、護(hù)路、護(hù)線活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我在黨管武裝上作了一些具體工作，但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距：對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作探索研究得不夠，民兵訓(xùn)練中的“四難”問(wèn)題仍不同程度的存在;武裝工作有時(shí)還不夠深入細(xì)致，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)武裝工作任務(wù)時(shí)有打折扣現(xiàn)象。
在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把縣人武部建設(shè)成南充軍分區(qū)一流的人武部，使民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民、關(guān)心國(guó)防、支持武裝建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“十六字”方針，在班子建設(shè)中牢固樹(shù)立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，甘愿奉獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)”的意識(shí)，全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部短期培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，全面提高干部素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作的落實(shí)力度。堅(jiān)持武委會(huì)、國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)防教育委員會(huì)工作“三個(gè)制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標(biāo)責(zé)任管理，把民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)和民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個(gè)納入”，從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實(shí)。四是進(jìn)一步發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。充分利用民兵預(yù)備役人員有知識(shí)懂技術(shù)、人年輕有活力、與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍和突擊隊(duì)的作用，為助推新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中省城市工作會(huì)議、全國(guó)住建工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、20xx年及“”工作回顧
過(guò)去一年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項(xiàng)重點(diǎn)、推進(jìn)三項(xiàng)提升、深化四項(xiàng)工作、促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，“”各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官，住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶，完成投資876.7億元，據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，我省基本建成量居全國(guó)第一，新開(kāi)工量全國(guó)第五，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國(guó)第二，繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列。全年?duì)幦∞r(nóng)村危房改造計(jì)劃12.7萬(wàn)戶，資金10.84億元，開(kāi)工13.2萬(wàn)戶?！啊睍r(shí)期，保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工237.16萬(wàn)套，解決了236.15萬(wàn)戶困難群眾的住房問(wèn)題，圓滿完成“”確定的210萬(wàn)套任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：率先在全國(guó)提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo)，組建保障性住房建設(shè)工程有限公司，嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國(guó)開(kāi)展“兩房”并軌試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)，設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國(guó)開(kāi)展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建，住建部向全國(guó)推廣;率先與國(guó)開(kāi)行合作推進(jìn)棚改，探索棚改貨幣化安置，規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。
(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2705億元，同比增長(zhǎng)1.32%，商品房銷(xiāo)售面積3583.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.3%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)投資有所增長(zhǎng)、增幅回落，銷(xiāo)量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升，價(jià)格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)物業(yè)管理和廣告專項(xiàng)治理整頓，完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用，個(gè)貸率提高18.51個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62.17%，消化結(jié)余資金207億元，直接投入房地產(chǎn)市場(chǎng)503.5億元?！啊睍r(shí)期，全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的13%，住房公積金繳存總額增長(zhǎng)188.6%，累計(jì)投入91.5億元支持保障房建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點(diǎn)，富平縣 “多規(guī)合一”試點(diǎn)取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究，擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作，實(shí)施開(kāi)展首批省級(jí)歷史文化街區(qū)評(píng)定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊(duì)伍，深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，在西部省(區(qū))率先實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管，提請(qǐng)省政府通報(bào)11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件，遙感監(jiān)測(cè)違規(guī)率比上年下降43.5%?！啊睍r(shí)期，我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，開(kāi)展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究，啟動(dòng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，提出建設(shè)黃河國(guó)家公園，完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，較“”初的73%提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)，污水處理全國(guó)排名一直位于前五名。垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，較“”初的70%提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)，西安、寶雞開(kāi)展污泥焚燒處置省級(jí)試點(diǎn)取得初步成效。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市(縣城)5個(gè)，寶雞市成為西部省份首個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個(gè)縣(鎮(zhèn))成為國(guó)家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開(kāi)展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，西咸新區(qū)成為首批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，住建部在全國(guó)推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗(yàn)。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對(duì)全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72 億元，占目標(biāo)任務(wù)的137.2%。“”時(shí)期，累計(jì)完成投資479.12億元，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里，吸引企業(yè)990余家，提供就業(yè)崗位47.93萬(wàn)個(gè)，吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬(wàn)人，“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元，占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來(lái)累計(jì)完成投資81.91億元，創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)8個(gè)，3a級(jí)景區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游設(shè)施不斷完善，名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn)，“三年出形象”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動(dòng)，4個(gè)縣列入國(guó)家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)?；窘ǔ尚滦娃r(nóng)村社區(qū)1002個(gè)，累計(jì)完成投資1482.9億元。
(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%;實(shí)現(xiàn)增加值1787.18億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全省gdp9.8%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家 ，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬(wàn)人，其中農(nóng)民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快，全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項(xiàng)目30萬(wàn)平方米，新增綠色建筑項(xiàng)目113個(gè)、1543.88萬(wàn)平方米，居全國(guó)第五位。創(chuàng)建省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)2個(gè)，西安建成省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個(gè)。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好，全年8項(xiàng)工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，居全國(guó)前列、西部第一。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展，完成產(chǎn)值521.3億元，編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)。組織開(kāi)展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對(duì)我廳進(jìn)行巡視，扎實(shí)做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定375項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單、47項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，取消下放比例達(dá)47%，實(shí)現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門(mén)和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果，也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開(kāi)工保障房多，資金缺口大，部分項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難，一些棚改實(shí)施主體積極性不高，部分棚改項(xiàng)目未能?chē)?yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善，控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失，違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵占綠地現(xiàn)象突出，遙感監(jiān)測(cè)違法問(wèn)題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要進(jìn)一步深入調(diào)研，結(jié)合省情抓緊制定措施，在今后的工作中加以解決。
二、20xx年工作
今年是“十三五”的開(kāi)局之年、也是落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神第一年。在這繼往開(kāi)來(lái)的重要年份和住建事業(yè)新起點(diǎn)上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實(shí)。
今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項(xiàng)工作，實(shí)施五個(gè)保障，促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
一條主線：貫徹落實(shí)好中省城市工作會(huì)議精神。
七項(xiàng)工作：住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五個(gè)保障：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。
五個(gè)轉(zhuǎn)變：促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變，更加重視推動(dòng)一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開(kāi)工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更加重視營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
第一，以貫徹落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神為主線，全力推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會(huì)議意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開(kāi)了全省城市工作會(huì)議，正永書(shū)記、勤儉省長(zhǎng)分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體抓手，為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，自覺(jué)遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路，圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)西安、帶動(dòng)關(guān)中，做美城市、提升品質(zhì)，做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)，做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板，做好社區(qū)、共建共享”的工作重點(diǎn)，“全面開(kāi)展全省城市管理整治工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程，關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合，突出文脈傳承，建設(shè)生態(tài)小城，提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷，告別窯洞深山，引導(dǎo)居住集中，補(bǔ)齊共享短板”，增強(qiáng)在新形勢(shì)下做好城市工作的能力，自覺(jué)成為懂城市、會(huì)管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開(kāi)城市工作會(huì)議，是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇，大家要迅速將會(huì)議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾，充分宣傳報(bào)道會(huì)議精神，讓更多人了解這兩個(gè)會(huì)議召開(kāi)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來(lái)。三要不折不扣抓好落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出時(shí)間表，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理，形成倒逼工作機(jī)制，真正把每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
第二，以去庫(kù)存為重點(diǎn)，積極建立租購(gòu)并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為今年五大任務(wù)之一，大家要認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫(kù)存。今年我省將完成28萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)，各地要強(qiáng)化棚改項(xiàng)目規(guī)劃管控，嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國(guó)家規(guī)范，不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度，綠化和廣場(chǎng)建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計(jì)劃和項(xiàng)目時(shí)，貨幣化安置率不得低于50%、力爭(zhēng)達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策，加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，建立健全購(gòu)房與租房相結(jié)合、市場(chǎng)配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度，加快形成以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保在項(xiàng)目竣工前6個(gè)月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成分配入住，使保障對(duì)象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理，全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作，健全保障房管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)和“五級(jí)”管理臺(tái)賬，充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。制定出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，引導(dǎo)社會(huì)閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè)，完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測(cè)調(diào)控市場(chǎng)。各地要加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)土部門(mén)支持，針對(duì)不同區(qū)域，合理確定商品房供地規(guī)模，發(fā)揮土地閘門(mén)調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，對(duì)所轄區(qū)縣，逐一研究，因地施策。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年?duì)幦⊥瓿商崛 l(fā)放個(gè)人住房貸款600億元，消化結(jié)余資金150億元，個(gè)貸率提升10個(gè)百分點(diǎn)。積極將符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實(shí)解決好物業(yè)管理中存在的問(wèn)題。要加快物業(yè)管理體制改革，明晰相關(guān)部門(mén)在物業(yè)管理中的責(zé)任，落實(shí)基層管理職能，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村危房改造三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全年完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶以上。
第三，以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，是我們最基礎(chǔ)的工作，也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，對(duì)有意愿有條件的城市可以啟動(dòng)20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。省廳將制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計(jì)。各地要在新項(xiàng)目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計(jì)，老城區(qū)、老舊建筑也要啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)多規(guī)融合和開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。六是樹(shù)立城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點(diǎn)，深入推行遙感監(jiān)測(cè)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。
第四，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是民心工程，也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè)，充分利用開(kāi)發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn)，抓好省級(jí)試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。加快實(shí)施雨污分流改造和建設(shè)，力爭(zhēng)年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86.4%，推進(jìn)全省污泥處置的無(wú)害化、減量化、資源化，推動(dòng)部分城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車(chē)設(shè)施、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車(chē)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，全年新創(chuàng)建省級(jí)園林(生態(tài))城市(縣城)5個(gè)，指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報(bào)國(guó)家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)，制定出臺(tái)政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
第五，以打造“特色鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，各級(jí)住建部門(mén)要借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作。一是盡快出臺(tái)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo)，會(huì)同省編辦、省財(cái)政等部門(mén)加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求，更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展，加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè)，增加廣場(chǎng)綠化面積，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)和尊重民意的基礎(chǔ)上，制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵，構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，傳承多元文態(tài)，豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)力。
第六，以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點(diǎn)，全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，切實(shí)提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案，將整合歸并省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作，明年市縣兩級(jí)要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式，加快實(shí)現(xiàn)由突擊檢查向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變，由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)揮好的市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果，加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺(tái)搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。
第七，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保，深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持，實(shí)施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)今年全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)外向度，培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級(jí)大師，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實(shí)完善“四庫(kù)”、“九系統(tǒng)”，逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全面推行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理，認(rèn)真落實(shí)“兩書(shū)一牌”制度。五是積極開(kāi)展建筑勞務(wù)用工試點(diǎn)。我省是住建部確定的3個(gè)試點(diǎn)省之一，各地要開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試，為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，深化建筑節(jié)能管理，開(kāi)展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評(píng)價(jià)與認(rèn)證，推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，建立創(chuàng)新成果推廣平臺(tái)，開(kāi)展綠色建材工程應(yīng)用評(píng)價(jià)認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑，開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點(diǎn)。
第八，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，因地制宜，分三個(gè)層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，健全村莊保潔制度，推行農(nóng)村家庭無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施村莊道路、庭院綠化，開(kāi)展村內(nèi)街道、巷道亮化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊，在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷，有序開(kāi)展村莊整合，按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
三、把握機(jī)遇，再創(chuàng)佳績(jī)
當(dāng)前，全省上下正按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，同時(shí)中省城市工作會(huì)議又將住建事業(yè)推向了一個(gè)新高度，這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來(lái)。
一要清正廉潔，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實(shí)好 “兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”，完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全預(yù)警防控體系，確保住建隊(duì)伍守紀(jì)律講規(guī)矩，既能干事，又要干凈。
二要持之以恒，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要貫徹落實(shí)好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署，糾正“四風(fēng)”，防止反彈。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)不講條件，擔(dān)責(zé)任不找借口。
三要學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系，著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作，使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實(shí)實(shí)踐者、積極推進(jìn)者和堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。
四要苦練內(nèi)功，提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開(kāi)展好干部履職培訓(xùn)，不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五要開(kāi)拓進(jìn)取，持續(xù)改革創(chuàng)新。面對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革，要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全面深化改革工作取得新成效，推動(dòng)住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)住建事業(yè)新局面，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，永文副省長(zhǎng)會(huì)前對(duì)開(kāi)好會(huì)議提出了明確要求，等會(huì)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧
20xx年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為困難的一年。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，取得了重點(diǎn)建設(shè)投資增長(zhǎng)36.2%、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長(zhǎng)287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長(zhǎng)、一下降”驕人成績(jī);城市化率達(dá)到43.8%，連續(xù)七年增速超過(guò)全國(guó)平均水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
(一)住房保障工作成效顯著。
去年，是國(guó)家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底，國(guó)務(wù)院在我省召開(kāi)了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的意見(jiàn)》;省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年，中央大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金，我省共爭(zhēng)取了20.75億元，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個(gè)新建廉租住房項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、改建等新增廉租住房7.43萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼7.29萬(wàn)戶;全省新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.64萬(wàn)套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計(jì)保障28.55萬(wàn)戶。同時(shí)，按照省政府要求，全省建設(shè)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，21個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃改造危房2.18萬(wàn)戶，實(shí)際竣工2.3萬(wàn)戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長(zhǎng)沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購(gòu)廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項(xiàng)目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽(yáng)市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽(yáng)市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開(kāi)發(fā)商合作，共建廉租住房。
開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款109.1億元;全省累計(jì)繳存總額和貸款總額分別達(dá)到618.4億元和357.2億元，累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金8.5億元，為促進(jìn)住房消費(fèi)和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
20xx年底以來(lái)，通過(guò)采取一系列鼓勵(lì)投資和刺激消費(fèi)的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個(gè)投資過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開(kāi)發(fā)投資1084億元，同比增長(zhǎng)13.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財(cái)政收入的近30%。商品住房銷(xiāo)售面積突破3500萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.3%;銷(xiāo)售額941.6億元，同比增長(zhǎng)54.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的19.2%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)2532元/平方米，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對(duì)去年初房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況，我廳加強(qiáng)了對(duì)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)調(diào)度投資和銷(xiāo)售情況，認(rèn)真檢查落實(shí)省“兩辦”18號(hào)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，吊銷(xiāo)了12家非法集資開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境。與此同時(shí)，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。
(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。
過(guò)去的一年，是我省歷史上對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為20xx年的5倍，新建成投入運(yùn)行或試運(yùn)行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬(wàn)噸，形成cod年削減能力13.3萬(wàn)噸，新增運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和管網(wǎng)長(zhǎng)度在全國(guó)均排名第一。為有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我們先后組織召開(kāi)了2次全省性會(huì)議進(jìn)行部署督促，開(kāi)展了3次現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收，請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪，下發(fā)通報(bào)6次，同時(shí)還采取了多家新聞媒體曝光、邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個(gè)專家組長(zhǎng)年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。通過(guò)全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務(wù)，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20座，總處理能力分別超過(guò)390萬(wàn)噸/日和1.15萬(wàn)噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到48%和40.3%。
同時(shí)，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長(zhǎng)沙首條過(guò)江隧道和地鐵順利開(kāi)工，長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建我省第一個(gè)“節(jié)水型縣城”，常德市大力開(kāi)展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，繼長(zhǎng)沙后株洲數(shù)字化城管投入試運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，新批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)。申遺工作取得突破性進(jìn)展。由我廳牽頭6省開(kāi)展的“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實(shí)地考評(píng)關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過(guò)程中得到全方位提升。
(四)建筑節(jié)能工作扎實(shí)開(kāi)展。
去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)91.3%，同比分別提高5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，株洲市、衡東縣成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，共爭(zhēng)取建筑節(jié)能?chē)?guó)家補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元。積極開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作;組織開(kāi)展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽(yáng)能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進(jìn)展。
(五)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
20xx年，我省重點(diǎn)建設(shè)危中求機(jī)，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1230億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。一是把握節(jié)點(diǎn)，抓前期。按照省政府下達(dá)的前期工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，開(kāi)辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項(xiàng)目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長(zhǎng)株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點(diǎn)，抓協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目一線，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，先后解決了武廣新長(zhǎng)沙站交叉施工等110多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，并為鐵路建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取出臺(tái)了專項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是緊扣重點(diǎn)，抓質(zhì)量。開(kāi)通了“湖南省重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)”和“重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，全省重點(diǎn)建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)快速增長(zhǎng)。
全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實(shí)現(xiàn)增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場(chǎng)方面，加強(qiáng)施工圖審查管理，推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制度落實(shí);建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;完善項(xiàng)目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái)，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程造價(jià)管理，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》，建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強(qiáng)化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭(zhēng)取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》;認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，開(kāi)展了4次全省性督查，通報(bào)和約談了部分主管部門(mén);嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實(shí)施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、50項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、173項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)97.4%，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)，興建農(nóng)民工學(xué)校20xx余所，培訓(xùn)26萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬(wàn)人。
(七)城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
積極參與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組織三市開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過(guò)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及長(zhǎng)沙地鐵、桃花江核電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，開(kāi)展了示范鎮(zhèn)(村)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中間階段考核評(píng)估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，會(huì)同旅游部門(mén)組織了全國(guó)和省級(jí)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護(hù)，開(kāi)展了第五批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理，全省共自查項(xiàng)目1887個(gè)，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款1.64億元。
(八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大審議通過(guò)施行，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)提供了法律保障。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，在省政府門(mén)戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。強(qiáng)化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認(rèn)真組織國(guó)慶60周年活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等工作都有新的進(jìn)步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年所取得的顯著成績(jī)，是省委、省政府科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)及社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問(wèn)題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)缺位、工作缺失的問(wèn)題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進(jìn)艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，部分保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，地方配套資金嚴(yán)重不足，個(gè)別地方甚至擠占挪用廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三，建筑市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有完全走出低谷，仍存在很大變數(shù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對(duì)性，適時(shí)調(diào)整的機(jī)率很大，再加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問(wèn)題相互交織，增加了工作的難度。根據(jù)目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，我們認(rèn)為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。
四大機(jī)遇: 一是中央促進(jìn)中部崛起帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。不久前出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點(diǎn)任務(wù)，制定了進(jìn)一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實(shí)施，投資項(xiàng)目肯定會(huì)增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目將落戶湖南，再加上全省今年計(jì)劃完成投資9400億元，比去年增加近20xx億元。這將對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長(zhǎng)空間和擴(kuò)大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門(mén)，我們既感到使命光榮、機(jī)遇難得，又倍感責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施，我國(guó)也別無(wú)選擇。在哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)政府已就節(jié)能減排問(wèn)題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，國(guó)家和省將會(huì)把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過(guò)的力度來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，從廣度和深度上推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機(jī)遇。近期，國(guó)家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺(tái)了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國(guó)四條”; 20xx年12月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;20xx年12月28日，國(guó)務(wù)院在山西大同召開(kāi)了全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議，副到會(huì)并作重要講話;20xx年1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進(jìn)一加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行部署，即“國(guó)十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國(guó)十一條”，將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要搶抓政策機(jī)遇，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、土地等部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快明確建設(shè)項(xiàng)目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實(shí)。
三大挑戰(zhàn)：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說(shuō)今年調(diào)控政策的基調(diào)沒(méi)有變，但中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，將根據(jù)新形勢(shì)、新情況，適時(shí)適度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)做出適當(dāng)調(diào)整，這對(duì)我們把握和運(yùn)用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項(xiàng)目的融資難度會(huì)進(jìn)一步加大，拿地也會(huì)更加困難。正在修改的新拆遷管理?xiàng)l例，一方面可以更好地維護(hù)被拆遷人的權(quán)益，另一方面也會(huì)提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開(kāi)發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項(xiàng)目的時(shí)效性。各級(jí)政府既要抑制高房?jī)r(jià)，滿足百姓住有所居，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外，隨著大批民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)工建設(shè)，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開(kāi)展，都需要大量的人力、物力、財(cái)力作支撐。在機(jī)構(gòu)、人員、資金沒(méi)有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然省廳的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機(jī)構(gòu)改革即將到位，但機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒(méi)有得到根本改變，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。
基于以上這些，我們?cè)谥\劃今年工作思路時(shí)，應(yīng)該對(duì)面臨形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、掌握主動(dòng)、有所作為。
三、20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主要任務(wù)
20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè)，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全，更加注重和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%以上;重點(diǎn)建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬(wàn)套，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動(dòng)示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個(gè)城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，加強(qiáng)核心區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。突出對(duì)長(zhǎng)株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，提升長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點(diǎn)抓好縣城和縣級(jí)市城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，把建設(shè)好縣城作為促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持以功能核定規(guī)模，以功能引導(dǎo)建設(shè)，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市地下管線管理工作，認(rèn)真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開(kāi)展園林城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸。可考慮建立各級(jí)政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，將有關(guān)部門(mén)涉及城市建設(shè)的資金打捆使用，作為向金融機(jī)構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實(shí)做強(qiáng)城投公司，繼續(xù)將原來(lái)分散在各有關(guān)部門(mén)的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運(yùn)營(yíng)管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策，進(jìn)一步放開(kāi)資本、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng);探索建立土地融資新模式，開(kāi)展農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問(wèn)題;以小城鎮(zhèn)為聚集點(diǎn)，整合國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
加強(qiáng)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù)。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護(hù)好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價(jià)值。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，全面完成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作。進(jìn)一步做好崀山申遺工作，力爭(zhēng)“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目取得圓滿成功。
完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評(píng)價(jià)辦法》，報(bào)省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對(duì)省直有關(guān)部門(mén)和市州政府的績(jī)效評(píng)估范疇。省廳還將商有關(guān)部門(mén)對(duì)市縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。
(二)進(jìn)一步加大住房保障力度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。
繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。
計(jì)劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬(wàn)套，新增住房租賃補(bǔ)貼2.5萬(wàn)戶。要強(qiáng)化政府責(zé)任，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時(shí)按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度，通過(guò)采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合，與公益設(shè)施進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會(huì)融資的組合作用，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進(jìn)保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報(bào)計(jì)劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬(wàn)平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，量力而行、分步實(shí)施。要堅(jiān)持：沒(méi)有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開(kāi)工，棚戶區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案沒(méi)有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開(kāi)工，拆遷補(bǔ)償安置工作不落實(shí)的不得開(kāi)工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項(xiàng)目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。今年省里不下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要，自行安排建設(shè)計(jì)劃。尤其是房?jī)r(jià)漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購(gòu)房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。四是大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要積極同民政部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)銜接，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，由省政府負(fù)總責(zé)，市、縣政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房?jī)r(jià)大起大落。二要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，落實(shí)土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開(kāi)工、促投資、促上市等措施，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。三要合理引導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵(lì)居民自住和改善性購(gòu)房，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊捂盤(pán)惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價(jià)格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅(jiān)決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段，密切關(guān)注市場(chǎng)供需狀況，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息透明度。
高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，在國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購(gòu)建住房的支取和個(gè)貸條件，最大限度滿足購(gòu)建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長(zhǎng)沙市利用住房公積金貸款開(kāi)展保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)示范作用。
關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)，省政府將專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機(jī)，突出抓好滬昆鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)株潭城際輕軌、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項(xiàng)目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī)，上一批污水和生活垃圾處理項(xiàng)目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點(diǎn)建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點(diǎn)建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位的工作。大家要以支持重點(diǎn)建設(shè)為己任，開(kāi)綠燈，鋪便道，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)。第三、要強(qiáng)化質(zhì)量安全。要樹(shù)立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念，視質(zhì)量安全為重點(diǎn)建設(shè)的生命，一刻也不放松。要擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)控范圍，提升重點(diǎn)建設(shè)管理水平，努力把每一個(gè)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。
(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會(huì)做貢獻(xiàn)。
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，也是“”減排任務(wù)的驗(yàn)收之年。按計(jì)劃今年還需建成31座污水處理廠，同時(shí)還要抓好近百座污水集中處理廠的運(yùn)行管理，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運(yùn)轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量，確保污水處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到年底，建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)60座，完成投資40億元。
下大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實(shí)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，下大力氣推進(jìn)建筑節(jié)能工作。強(qiáng)化新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過(guò)95%，并逐步向縣市城區(qū)推進(jìn)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作，重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。
(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)，不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以省內(nèi)部分特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位為契機(jī)，支持企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場(chǎng);引導(dǎo)資質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進(jìn)我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場(chǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)向集約型、質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí)，進(jìn)一步拓展省外、國(guó)外市場(chǎng)，尤其是中東和非洲等地市場(chǎng)，力爭(zhēng)外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。
加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，力爭(zhēng)其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達(dá)7%以上。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì)，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計(jì)精品。要全面推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制度，建立健全工程驗(yàn)收施工圖復(fù)審驗(yàn)收制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)和建筑工程質(zhì)量安全。
(六)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺(tái)，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項(xiàng)目報(bào)告制度;繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度;加強(qiáng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定，完善工程
合同
備案制度，培育合同擔(dān)保市場(chǎng)，強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)解決少數(shù)地方建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能分割問(wèn)題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。
確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)對(duì)城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運(yùn)行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。
(七)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
等會(huì)，文華組長(zhǎng)將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的
工作報(bào)告
，我這里先強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：第一、高度重視反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和利益觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
第二、深入開(kāi)展精神文明建設(shè)。要以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題入手，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造學(xué)楷模、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。
第三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)法制工作。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，積極推行重大行政決策聽(tīng)證制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
第四、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問(wèn)題很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事程序，公開(kāi)辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實(shí)上，不做表面文章，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門(mén)的工作涉及到方方面面，需要各部門(mén)的支持配合，我們自身一定要有協(xié)作意識(shí)和配合精神，減少工作摩擦，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機(jī)關(guān)服務(wù)和老干部工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十四
主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)土和住建工作會(huì)議及縣委全委會(huì)、縣政府全體會(huì)議精神，這次全縣國(guó)土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。全面安排安排20xx年全縣國(guó)土資源和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作講了很好的意見(jiàn)，完全同意。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)20xx年度全縣國(guó)土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并對(duì)國(guó)土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國(guó)土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、”工作回顧。
全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，五年來(lái)。緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目的以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面完成了”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
(一)國(guó)土資源管理水平穩(wěn)步提升?！逼陂g。十五”期間的1.5倍。累計(jì)征收土地5200畝，通過(guò)招拍掛方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)119宗，256畝，成交價(jià)款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集了土地，盤(pán)活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設(shè)用地指標(biāo)，50.05萬(wàn)畝耕地保有量和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積落到實(shí)處，為建設(shè)發(fā)展預(yù)留了8300畝可用土地，全面完成了”期間市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這五年，全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村道路、村民建房、水利項(xiàng)目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴(kuò)張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙?！眽毫ψ畲蟮奈迥?。值得一提的全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是全縣國(guó)土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃，積極爭(zhēng)取，依法管理，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和保護(hù)雙贏。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。據(jù)統(tǒng)計(jì)。累計(jì)投入350萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設(shè)迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。
凝聚著全縣各級(jí)各部門(mén)，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)近年來(lái)取得的優(yōu)異成果。特別是凝結(jié)了全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對(duì)此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。
二、全面推進(jìn)20xx年國(guó)土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧。
(一)關(guān)于國(guó)土資源管理工作。
縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，國(guó)土資源工作顯得尤為重要。
國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于土地管理的政策措施，自國(guó)家啟動(dòng)土地調(diào)控宏觀政策以來(lái)。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實(shí)行地方政府土地管理和耕地維護(hù)問(wèn)責(zé)制，推行基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度等。春節(jié)前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到民族生存根基和國(guó)家久遠(yuǎn)利益?，F(xiàn)在全國(guó)耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當(dāng)前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋后，通過(guò)天上看、地上查、網(wǎng)上管，任何違法違規(guī)用地都在國(guó)土資源部的監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。這些新政策、新制度和新手段的實(shí)施，使土地宏觀調(diào)控體系更加完善，國(guó)土資源管理、維護(hù)制度將越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范。地方調(diào)控資源空間越來(lái)越小，國(guó)土資源維護(hù)與保證發(fā)展用地壓力越來(lái)越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，既不能以維護(hù)資源為由對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不主動(dòng)作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護(hù)、疏于維護(hù);既要為“跨越發(fā)展”提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保證與服務(wù)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守50.05萬(wàn)畝耕地和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田底線。
優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目用地需求，1全力保證發(fā)展建設(shè)用地。國(guó)土部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%目標(biāo)。這個(gè)任務(wù)很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點(diǎn)，把有限的土地資源用在刀刃上?；A(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準(zhǔn)項(xiàng)目，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當(dāng)增加縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依照民生工程實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設(shè)用地需求，這是一項(xiàng)剛性任務(wù)，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。國(guó)土部門(mén)一定要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，發(fā)明性地開(kāi)展工作，用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等方面的政策，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。
市政府下達(dá)我縣的耕地保有量是50.05萬(wàn)畝，2堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。今年?；巨r(nóng)田維護(hù)面積是46.24萬(wàn)畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責(zé)任，年底將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。今天，周縣長(zhǎng)親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層落實(shí)好耕地維護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，確保完成市委、市政府下達(dá)給我縣的耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任。
開(kāi)動(dòng)腦筋，3抓好增量擴(kuò)張和存量挖潛。較大的用地指標(biāo)需求逼著我要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。主動(dòng)反擊，盡量多爭(zhēng)取用地政策和計(jì)劃指標(biāo)，特別是要加大與上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展閑置土地清理清查工作，對(duì)批而未用的土地要依照國(guó)家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費(fèi)，督促企業(yè)抓緊項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合收回條件的要依法及時(shí)收回，通過(guò)招拍掛調(diào)劑使用。要切實(shí)防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅(jiān)決制止浪費(fèi)土地的行為。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對(duì)“空心村”治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高單位土地面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。特別是當(dāng)前的建設(shè)中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)部門(mén)一定要科學(xué)、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費(fèi)用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問(wèn)題。
堅(jiān)決糾正違法批地、違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實(shí)維護(hù)耕地。對(duì)違法用地占新增建設(shè)用地占用耕地比例超越15%要實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，既處理事，又處理人。20xx年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，全省有渭南、延安兩市和5個(gè)縣區(qū)被約談，市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)要親自接受約談并作出檢查?？梢?jiàn)，這項(xiàng)工作是動(dòng)真格的而且已經(jīng)常態(tài)化、全覆蓋，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的高度重視。要切實(shí)做好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過(guò)問(wèn)，親自督辦，親自解決實(shí)際工作中的難題，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。
因此，5認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)的防滑工作。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測(cè)預(yù)防，及早編制和完善“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預(yù)案時(shí)要精心細(xì)致，逐一核準(zhǔn)，不漏不重，確保預(yù)案的科學(xué)、詳實(shí)和可操作性?？h地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普教育，發(fā)放防災(zāi)“明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”并逐戶簽字夯實(shí)責(zé)任，提高廣大農(nóng)村群眾避災(zāi)自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，保證信息疏通，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力?？h國(guó)土局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)記錄等日常工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，保證農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安。
鄉(xiāng)村建設(shè)的目的確保資源的有效增加，1科學(xué)掌握規(guī)劃建設(shè)管理三者關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學(xué)配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)必需依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
提升老城區(qū)，2突出縣城建設(shè)重點(diǎn)?？h城建設(shè)要按照“開(kāi)發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點(diǎn)圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來(lái)縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設(shè)好城南新區(qū)，才是解決縣城建設(shè)的根本。建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設(shè)現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標(biāo)志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設(shè)施相對(duì)滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實(shí)際動(dòng)身，完善功能，提升品位，增強(qiáng)居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個(gè)思路，今年建設(shè)重點(diǎn)是5路4場(chǎng)3站1片1帶1園。5路即建設(shè)中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級(jí)路的北城街西延段、河濱路至進(jìn)站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門(mén)的河堤路;4場(chǎng)即建設(shè)污水處置場(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)、雙星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南區(qū)停車(chē)場(chǎng);3站即建設(shè)城南3處公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;1片即啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設(shè);1帶即實(shí)施縣城月河帶重點(diǎn)段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時(shí)，要積極實(shí)施四星級(jí)酒店、汽車(chē)城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項(xiàng)目建設(shè)和法院、檢察院、國(guó)土局、人社局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局南遷項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，提升縣城建設(shè)品位。
堅(jiān)定信心，3扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇和當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭。克服困難，創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)。一方面，要通過(guò)土地運(yùn)作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場(chǎng)、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項(xiàng)目建設(shè)，提升人氣，增加“地氣”實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多方籌措建設(shè)資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。住建部門(mén)要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，指導(dǎo)編制好新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;民政等部門(mén)要爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，有計(jì)劃的分期分批啟動(dòng)實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當(dāng)?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居工作。國(guó)土、住建等部門(mén)要結(jié)合省市出臺(tái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)政策，盡快擬定我縣農(nóng)民進(jìn)城定居的宅基地退出、承包地流轉(zhuǎn)、進(jìn)城購(gòu)房等有關(guān)配套政策意見(jiàn)，加快農(nóng)民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城定居。
關(guān)系到全面惠及全民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)住房保證工作來(lái)講，4加快建設(shè)保證房。住房保證工作直接關(guān)系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，住房保證制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平，保證社會(huì)和諧的肯定要求。今年，保證房重點(diǎn)在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)建一定數(shù)量的限價(jià)商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設(shè)不只讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、住建等部門(mén)，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保證工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、限價(jià)商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保證工作。
隨著縣城城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來(lái)。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、車(chē)流、信息流的不時(shí)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村管理的新課題越來(lái)越多。當(dāng)前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問(wèn)題。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動(dòng)了城鎮(zhèn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目的建設(shè)，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理機(jī)制的完善和建立。今年要充分利用這個(gè)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)建立城鎮(zhèn)管理新機(jī)制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強(qiáng)化精品理念。住建部門(mén)要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室外掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。
大部分試點(diǎn)村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農(nóng)村生活垃圾處置模式?？h自推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)管理、縣指導(dǎo)”模式兩年來(lái)。群眾自覺(jué)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到群眾的理解和支持。實(shí)踐證明，這個(gè)模式是解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中要突出解決好四個(gè)問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導(dǎo)時(shí)松時(shí)緊的問(wèn)題;二是村級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)不落實(shí)的問(wèn)題;三是縣補(bǔ)清潔員報(bào)酬報(bào)帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問(wèn)題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問(wèn)題。為鞏固成果，今年縣上要出臺(tái)三個(gè)措施，一是加大指導(dǎo)力度。成立專門(mén)的辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內(nèi)容，加大分值。三是建立退出機(jī)制，對(duì)問(wèn)題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點(diǎn)村資格。
三、確保國(guó)土、城建各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化措施。
頭緒多、任務(wù)重，今年的國(guó)土、城建工作。能否實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，對(duì)我一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把國(guó)土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭(zhēng)取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的水平統(tǒng)一起來(lái)，用地審批、土地復(fù)墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護(hù)，實(shí)實(shí)在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。三要完善機(jī)制。要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不時(shí)建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊(duì)伍。縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部要勤于學(xué)習(xí)，提高眼界，敢于負(fù)責(zé)，做行家里手，做到會(huì)管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時(shí)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，國(guó)土、住建行業(yè)管的項(xiàng)目、工程、建設(shè)，批的指標(biāo)和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢(qián)、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)國(guó)土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十五
同志們：
今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開(kāi)展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才，吉堂市長(zhǎng)宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)，公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、x年以來(lái)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前，全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬(wàn)平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬(wàn)平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬(wàn)平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬(wàn)平方米，圍墻1.1萬(wàn)延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個(gè)，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí)，加快拆后建設(shè)步伐，完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬(wàn)多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù)，為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開(kāi)發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)了專家評(píng)審，現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元，開(kāi)工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開(kāi)渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車(chē);長(zhǎng)安道、京開(kāi)道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書(shū)香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施，改建危陋住宅面積5.8萬(wàn)平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開(kāi)展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范廣告牌匾1.45萬(wàn)塊，集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)600余處，查處非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作，新增綠地面積3.2萬(wàn)平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度，對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門(mén)埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為“三個(gè)得益于”：
一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù)，專門(mén)成立三年大變樣指揮部，制定出臺(tái)系列法規(guī)文件，并形成例會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)度，分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決階段性的問(wèn)題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來(lái)，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門(mén)實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制，完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)，反復(fù)研究修改，出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過(guò)疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動(dòng)，有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過(guò)以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合，保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過(guò)以項(xiàng)目定拆遷，靠拆遷上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過(guò)制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃，加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)及市電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫猓刹慌浜献優(yōu)橹鲃?dòng)配合，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開(kāi)局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問(wèn)題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大，個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，成為半拉子工程，損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。
三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，廣場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)等公益設(shè)施較少，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，綜合承載能力不強(qiáng)。
四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問(wèn)題較為嚴(yán)重。
五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價(jià)的問(wèn)題日益嚴(yán)重。
以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要正視這些問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的重要意義，采取有力措施，切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來(lái)抓。首先，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下，我們決不能把三年大變樣看成是簡(jiǎn)單的拆遷拆違，要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)三年大變樣就是要通過(guò)城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年，市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是全市投資計(jì)劃的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，今年的投資任務(wù)能否完成，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。
其次，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上?？梢哉f(shuō)，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問(wèn)題。從政策機(jī)遇來(lái)講，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策，啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面，抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更加注重城市建設(shè)，更加注重精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
總之，各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能盲目樂(lè)觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前，我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，以“一線三片”改造為重點(diǎn)，以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度，做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？傮w目標(biāo)是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上，拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。
規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開(kāi)展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)，真正做到打開(kāi)城門(mén)搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。
一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長(zhǎng)到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo)，建設(shè)部門(mén)要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬(wàn)人，到20xx年80平方公里、80萬(wàn)人，到20xx年100平方公里、100萬(wàn)人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來(lái)，我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑，相繼引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，凡是重要的城建工程，都要面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì)，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。
三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能，健全各項(xiàng)決策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋，做到一張藍(lán)圖管到底、建到底，堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí)，要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任。
(二)堅(jiān)持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年，滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬(wàn)平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門(mén)一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)施策，全面推進(jìn)，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù)，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作?？傊骷?jí)各有關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān)，繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè)，在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求，著力實(shí)施十大城建工程：
(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案，完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化，增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃，并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長(zhǎng)安道、京開(kāi)道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè)，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施，年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開(kāi)渠進(jìn)行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設(shè)改造供電線路 95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。
(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開(kāi)工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)開(kāi)工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)洋淀廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進(jìn)度，市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國(guó)道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開(kāi)展工作，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要重拳出擊，對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段，依法予以嚴(yán)厲打擊，為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門(mén)也要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務(wù)于工作全局，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒(méi)有高水平的城市管理，就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。
今年，我市按照建管分離，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前，城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí)，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性，真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，集中開(kāi)展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開(kāi)展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問(wèn)題，促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營(yíng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車(chē)輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫(huà)亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)，控制建筑施工揚(yáng)塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐，確?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類(lèi)噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，搞好幬州、長(zhǎng)豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門(mén)橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn)，要切實(shí)加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開(kāi)展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，完成全市20%村莊的治理任務(wù)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步整合行政資源，把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種，確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞，在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來(lái)，他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠?jī)?yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資，形成了良好的“放大效應(yīng)”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢(qián)在頭腦中。
我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革，著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無(wú)形資源，做到多形式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的重頭戲，進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展專業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無(wú)所作為的思想，奮發(fā)有為地開(kāi)展工作。
各職能部門(mén)要主動(dòng)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù)，打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十六
同志們：
今天，局機(jī)關(guān)黨委在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會(huì)議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，開(kāi)得時(shí)機(jī)很好，體現(xiàn)了顧大局、識(shí)大體、求實(shí)效的工作作風(fēng)和努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。相信這次會(huì)議對(duì)適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)的職能作用，確保全局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
過(guò)去的一年，局機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹局黨委"走在前頭，當(dāng)好表率"的工作要求，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞局中心工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作和機(jī)關(guān)建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展和突破，為全面完成奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動(dòng)工作上體現(xiàn)了新境界。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開(kāi)通要求，集中開(kāi)展了為期三個(gè)月的以電氣化鐵路知識(shí)為主要內(nèi)容的新知識(shí)新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動(dòng);圍繞提高機(jī)關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力，組織了黨群干部運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提升了機(jī)關(guān)各級(jí)各類(lèi)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化"一崗雙責(zé)"，完善制度措施，加大工作考核，大力加強(qiáng)思想政治工作，凝聚力量，穩(wěn)定隊(duì)伍。積極落實(shí)"更深地融入"要求，圍繞中心工作，組織開(kāi)展"除雪保通"、沿線綠化植樹(shù)等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了全局重點(diǎn)工作的落實(shí)。不斷適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，以開(kāi)展"五型"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，分階段，有步驟地強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，查擺問(wèn)題，剖析根源，組織整改，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。
三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作，在保持先進(jìn)性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織針對(duì)機(jī)構(gòu)改革變化的實(shí)際情況，及時(shí)理順關(guān)系，調(diào)整組織設(shè)置，完善機(jī)制措施，大力開(kāi)展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動(dòng)，確保了黨的基層組織各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，在推進(jìn)深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作和工會(huì)、共青團(tuán)工作都取得了較好成績(jī)。
在今天的會(huì)議上，人事處等四個(gè)處室、部門(mén)介紹的工作經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度和側(cè)面反映了機(jī)關(guān)各級(jí)組織強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門(mén)今后工作的借鑒。
對(duì)機(jī)關(guān)一年來(lái)的工作，局黨委、局是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表局黨委、局，向與會(huì)的同志們，并通過(guò)你們向機(jī)關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
關(guān)于局機(jī)關(guān)今年黨的工作任務(wù)，剛才京濤書(shū)記已在工作報(bào)告中作了全面部署，這個(gè)報(bào)告符合局黨委、局的工作要求和局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨委、局就更好地抓好機(jī)關(guān)工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、找準(zhǔn)定位，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
在今年的局"三會(huì)"上，柴書(shū)記和陳局長(zhǎng)分別代表局黨委、局對(duì)全局面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)地分析，對(duì)全年的任務(wù)進(jìn)行了全面部署?？偟膩?lái)說(shuō)，今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，前進(jìn)中有困難，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。局機(jī)關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部"，局機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng)，決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。對(duì)此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作定位，深刻認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
1、要深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神、建設(shè)和諧鐵路對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，對(duì)鐵路系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最重要的就是推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)。落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署，迫切需要我們用新的認(rèn)識(shí)、新的思維、新的理念去理解，去適應(yīng)，去推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的高度，牢牢把握機(jī)關(guān)工作的職能定位，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任觀念，以機(jī)關(guān)建設(shè)的扎實(shí)成效，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2、要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)我局又好又快發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟(jì)客運(yùn)專線工程的開(kāi)工，第六次大面積提速調(diào)圖的實(shí)施，推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們既要看到難得的發(fā)展機(jī)遇，又要看到空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。隨著我局各項(xiàng)工作的全面鋪開(kāi)，確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)、推進(jìn)鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機(jī)關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者，必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式做好各項(xiàng)工作。
3、要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。與往年相比，今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)、推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，可以說(shuō)目標(biāo)高，難度大。完成既定目標(biāo)，是全局各級(jí)組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新的要求和新的變化，履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營(yíng)中心的職責(zé)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年全局各項(xiàng)工作目標(biāo)關(guān)系重大。因此，機(jī)關(guān)各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭，當(dāng)好表率"的要求，始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實(shí)工作。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用
根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會(huì)議精神，局黨委和局在年初召開(kāi)的局"三會(huì)"上對(duì)全局工作作出了全面部署。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢(shì)，針對(duì)我局干部職工思想狀況，啟動(dòng)的一項(xiàng)牽動(dòng)全局的思想先導(dǎo)工程，對(duì)于推動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放，思維方式大更新，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，具有至關(guān)重要的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，下力氣抓實(shí)抓好。
首先，要把握解放思想這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提，是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此，開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)就是要通過(guò)理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放，以思想的解放推動(dòng)思維方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以思維方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)整體工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進(jìn)思想解放作為今年強(qiáng)化理論武裝的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求，圍繞安全、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)重點(diǎn)工作，深入查找機(jī)關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放。
其次，要把握課題攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就必須著眼新形勢(shì)新任務(wù)，以我們正在做的事情為中心，開(kāi)展課題攻關(guān)，突出其實(shí)踐性。要在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)上攻關(guān)，深入思考如何把局"三會(huì)"確定的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解到本單位、本部門(mén)的具體措施上，層層落實(shí)到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點(diǎn)上攻關(guān)，認(rèn)真分析找出本單位、本部門(mén)存在的經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題、長(zhǎng)期得不到解決的慣性問(wèn)題和新形勢(shì)下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用新的思維方式、站在新的角度思考對(duì)策措施，形成解決問(wèn)題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān)，深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中，形成新的觀念、新的思維和新的思路，把握工作的規(guī)律性。
第三，要把握成效檢驗(yàn)這一根本。要通過(guò)組織開(kāi)展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)的政策措施，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。要把解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問(wèn)題，做到解決一批問(wèn)題更新一種觀念，更新一種觀念解決一批問(wèn)題。要堅(jiān)持以年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定、各項(xiàng)改革是否順利推進(jìn)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展意識(shí)，提升創(chuàng)新與發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四，要切實(shí)搞好活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。這次開(kāi)展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，不是一般性的號(hào)召，也有別于以往開(kāi)展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)克服"解放思想經(jīng)常搞，年年老一套"的錯(cuò)誤傾向，自覺(jué)克服一般化、大呼隆傾向，堅(jiān)決反對(duì)以慣用的老辦法和老套路來(lái)對(duì)待和開(kāi)展這一活動(dòng)。要真正把開(kāi)展這一活動(dòng)當(dāng)作牽動(dòng)全局工作的有力抓手，下決心，花氣力抓好。開(kāi)展這一活動(dòng)，不僅要有總體要求和部署，還要有具體的階段推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施，不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo)，還要有具體的責(zé)任人和時(shí)限要求，決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了，就等于落實(shí)了。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)和有效組織，把這一活動(dòng)向深里做，往實(shí)里抓，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、堅(jiān)持以"八個(gè)明顯加強(qiáng)"為目標(biāo)，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日，在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實(shí)際提出了"八個(gè)明顯加強(qiáng)"的目標(biāo)要求，局黨委和局緊密結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實(shí)這些要求，下級(jí)看上級(jí)，群眾看干部，基層看機(jī)關(guān)，作為全局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的局機(jī)關(guān)能否真正把這些要求落在實(shí)處，基層和職工群眾翹首以盼。為此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)按照講話要求，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果，完善和落實(shí)各項(xiàng)整改措施，加大作風(fēng)建設(shè)力度，努力塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。
一是認(rèn)真抓好局黨委、局《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)帶有現(xiàn)實(shí)性、根本性和長(zhǎng)期性的重要文件。《實(shí)施意見(jiàn)》重申了新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出了硬性規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，帶頭抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持學(xué)以致用，建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線，提高群眾工作能力，建立健全聯(lián)系群眾制度，真心為職工辦實(shí)事解難事，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，是講老實(shí)話辦老實(shí)事，克服官僚主義和形式主義，精簡(jiǎn)會(huì)議壓縮文件，大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主管理，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)格廉潔自律，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持艱苦奮斗，培養(yǎng)健康向上的情操，大力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。
二是鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)。去年，機(jī)關(guān)黨委面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)任務(wù)，根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，以建設(shè)"精干高效、從嚴(yán)管理、唯先是奪、熱誠(chéng)服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展了為期40多天的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深挖思想根源，組織開(kāi)好民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，修訂工作職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年，機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展"回頭看"活動(dòng)，看查找的問(wèn)題是否得到徹底解決，看有沒(méi)有新的問(wèn)題發(fā)生，看各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)工作制度是否得到有效落實(shí)，工作制度和管理辦法是否需要進(jìn)一步完善，根據(jù)存在的問(wèn)題，制定采取新的措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效能"的要求，切實(shí)開(kāi)展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)，通過(guò)精細(xì)管理，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高;通過(guò)明晰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過(guò)定量考核，改善機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)辦事效能的提高，在塑造機(jī)關(guān)新形象上實(shí)現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開(kāi)展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果，落實(shí)局黨委、局"走在前頭，當(dāng)好表率"目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng)，推廣了13個(gè)處室創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法。今年，要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加大措施力度，繼續(xù)深化完善這一活動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過(guò)硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持"苦干實(shí)干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)工作創(chuàng)新。
3、堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作。今年，局機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新要求，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要自覺(jué)按照局黨委的工作部署，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進(jìn)發(fā)展。
一是明確方向目標(biāo)，在重點(diǎn)工作突破上用心著力。面對(duì)艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在形勢(shì)任務(wù)教育上，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上，要緊緊抓住樹(shù)立安全理念這個(gè)根本，著力在引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上，要在健全工作制度和工作機(jī)制，確保作用發(fā)揮上下功夫。實(shí)施"雙培"工程，要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際，重點(diǎn)在組織黨群干部深化運(yùn)輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實(shí)"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作，要緊緊抓住提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任，在增強(qiáng)政治工作實(shí)效性上用心著力。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)局黨委和局部署的工作，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實(shí)，不以機(jī)關(guān)情況特殊而降低要求，切實(shí)在抓推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化制度建設(shè)，以行之有效的制度，促進(jìn)黨建思想政治工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，對(duì)已有的制度要進(jìn)一步充實(shí)完善，需要強(qiáng)化的要進(jìn)一步強(qiáng)化，需要修改的一定要進(jìn)一步修改。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核到位，嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度，"盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人"，確保黨建思想政治工作落到實(shí)處。
三是改進(jìn)方式方法，在推進(jìn)政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進(jìn)，局機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，人員進(jìn)行了精干和補(bǔ)充，工作職責(zé)和工作制度進(jìn)行了修訂和規(guī)范，管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實(shí)際情況。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)調(diào)整工作思路，改進(jìn)方式方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。今年，局黨委為了推進(jìn)政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，將對(duì)政治工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選和表彰，希望機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在這方面動(dòng)腦筋，想辦法，爭(zhēng)取拿出過(guò)得硬的創(chuàng)新成果。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署20xx年任務(wù)。省政府高度重視這次會(huì)議，永文副省長(zhǎng)親自出席并將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜的一年。一年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，緊緊圍繞大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這個(gè)主題，努力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目175個(gè)，完成投資1505億元，為年計(jì)劃的115.8%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資801.2億元，一批能源、產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、信息等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。在重點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，我們著力突出項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快了桃花江核電工程等9個(gè)項(xiàng)目的前期審批進(jìn)度;開(kāi)展“重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促成了長(zhǎng)株高速、株洲南500kv變電工程等項(xiàng)目建成投產(chǎn);出臺(tái)了有關(guān)鐵路、高速公路臨時(shí)用地，道路水系恢復(fù)，礦權(quán)補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庖?jiàn)，為協(xié)調(diào)處理類(lèi)似問(wèn)題提供了政策依據(jù);高度重視項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全，加強(qiáng)日常督查和重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)工程平均優(yōu)良率達(dá)80%以上。
(二)保障性安居工程建設(shè)卓有成效。去年是國(guó)家下達(dá)我省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)最重的一年。為確保任務(wù)完成，省委省政府高度重視，繼續(xù)將其列入為民辦實(shí)事工程，并與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，奮力推進(jìn)。省發(fā)改委、省財(cái)政廳會(huì)同我廳及時(shí)下?lián)芰酥醒牒褪⊙a(bǔ)助資金;省國(guó)土資源廳督促各地優(yōu)先安排用地。我廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)先后多次對(duì)全省保障性安居工程建設(shè)情況進(jìn)行督查。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)克服困難，盡力配套，加快推進(jìn)。衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、株洲、婁底、湘西等5市州及33個(gè)縣市區(qū)積極開(kāi)展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn);長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范創(chuàng)建，探索政策扶持、資金支持、制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn);懷化、永州等地嚴(yán)格監(jiān)管，狠抓保障性住房質(zhì)量安全。
在各方面的共同努力下，去年共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金50.32億元，各類(lèi)保障性住房竣工15.07萬(wàn)套，超國(guó)家下達(dá)任務(wù)2.45萬(wàn)套。其中：新增廉租住房11.33萬(wàn)套、經(jīng)濟(jì)適用住房2.51萬(wàn)套、公共租賃住房1.23萬(wàn)套。改造城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)10.55萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房4.44萬(wàn)戶。
(三)“三年行動(dòng)計(jì)劃”勝利完成。20xx年是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。三年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦;財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、發(fā)改等省直相關(guān)部門(mén)精誠(chéng)合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，全省上下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，推動(dòng)了“三年行動(dòng)計(jì)劃”勝利完成。規(guī)劃新建的119個(gè)項(xiàng)目全部建成，共投資165.9億元，新增日處理能力393.7萬(wàn)噸，新增cod年削減能力28.8萬(wàn)噸，占全省減排任務(wù)的65%。全省新建污水處理項(xiàng)目個(gè)數(shù)、新鋪管網(wǎng)長(zhǎng)度、新增處理能力均排全國(guó)第一，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽(yù)為“湖南模式”在全國(guó)推介。去年財(cái)政部獎(jiǎng)補(bǔ)我省資金9.86億元，列全國(guó)第一位。目前我省共建成集中污水處理廠133座，實(shí)現(xiàn)了全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)72%。
城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)。通過(guò)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，完善支持政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)資金，垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度和規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全省規(guī)劃建設(shè)102個(gè)項(xiàng)目，已累計(jì)到位資金29.75億元，共建成20個(gè)項(xiàng)目，有57個(gè)項(xiàng)目在建，25個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。目前，全省縣城以上共有生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)28座，處理率達(dá)50.66%。
建筑節(jié)能工作成效顯著。全省設(shè)區(qū)城市新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)99%，施工階段達(dá)95%以上。長(zhǎng)沙市、懷化市、津市市、石門(mén)縣、炎陵縣新獲批國(guó)家級(jí)可再生能源示范城市，并獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.71億元。株洲南車(chē)時(shí)代光伏建筑應(yīng)用等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。
(四)“中國(guó)丹霞”申遺圓滿成功。通過(guò)歷時(shí)4年多的努力，由我省牽頭，聯(lián)合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報(bào)的“中國(guó)丹霞”世界自然遺產(chǎn)取得圓滿成功，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，得到了國(guó)家有關(guān)部委和六省政府及遺產(chǎn)地的高度評(píng)價(jià)。崀山通過(guò)申遺，從一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、養(yǎng)在深閨人未識(shí)的農(nóng)民公園, 發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、聲名顯赫的世界遺產(chǎn)地，它是我省繼張家界之后又一世界遺產(chǎn)，不僅有效促進(jìn)了景區(qū)環(huán)境保護(hù)和品質(zhì)提升，而且將有力帶動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，我省風(fēng)景名勝事業(yè)加快發(fā)展。去年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)萬(wàn)佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬(wàn)華巖、南山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);省政府批準(zhǔn)蔡倫竹海為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。至此，我省共擁有風(fēng)景名勝區(qū)54處，其中國(guó)家級(jí)16處，全國(guó)排名第三，已成為名符其實(shí)的風(fēng)景名勝資源大省。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)管理取得重大進(jìn)展。完善規(guī)劃制度體系，出臺(tái)了《湖南省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》等管理制度。高起點(diǎn)編制重大規(guī)劃，《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，《湖南省環(huán)長(zhǎng)株潭城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)域建設(shè)管治規(guī)劃》通過(guò)省政府聯(lián)席會(huì)議審查。積極開(kāi)展城市總體規(guī)劃修改工作，湘潭市城市總體規(guī)劃修改已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，岳陽(yáng)市規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，選定望城縣在全省率先試點(diǎn)，推介其建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的做法。積極引導(dǎo)企業(yè)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推薦“大漢模式”。會(huì)同旅游部門(mén)開(kāi)展第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范工作;注重歷史文化資源保護(hù)，新獲批6個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村)。完成了國(guó)家和省57個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審查工作。
抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，各地均加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。長(zhǎng)沙地鐵、過(guò)江隧道、長(zhǎng)株潭城際鐵路相繼開(kāi)工，芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主干線正在建設(shè)或建成，城鎮(zhèn)給排水、燃?xì)夂蛨@林綠化等工作都有了新的進(jìn)展。全省共完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資660億元，同比增長(zhǎng)28.7%。創(chuàng)新城市管理理念，推動(dòng)城市管理向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。株洲數(shù)字化城管通過(guò)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收，長(zhǎng)沙市城市地下管線管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。常德、婁底、郴州等地積極創(chuàng)建人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和園林城市。常德市積極申報(bào)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。長(zhǎng)沙市、株洲市、常德市榮獲“全國(guó)暢通工程模范管理城市”稱號(hào)。長(zhǎng)沙、常德通過(guò)了國(guó)家無(wú)障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收，有望成為全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市。省廳組織了城市供氣事故應(yīng)急演練和城市照明行業(yè)職工技能競(jìng)賽。
(六)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力推進(jìn)長(zhǎng)株潭三市房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化。與省國(guó)土資源廳一起報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)株潭房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化的意見(jiàn)》，打破地區(qū)和政策壁壘，三市在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、登記體系、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了基本統(tǒng)一。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析、監(jiān)測(cè)。根據(jù)我省實(shí)際，協(xié)調(diào)金融、稅收等部門(mén)，針對(duì)不同階段不同情況，適時(shí)采取相應(yīng)措施，防止了市場(chǎng)大起大落。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，全省檢查房地產(chǎn)企業(yè)3200余家，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)218份，收取各類(lèi)違約金和罰款1.1億元。特別是對(duì)“凱富漫城”事件中違規(guī)操作的長(zhǎng)沙凱富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司依法依規(guī)處理，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。全省物業(yè)服務(wù)水平明顯提升，城市房屋拆遷大局穩(wěn)定。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展低碳環(huán)保型住宅，探索開(kāi)發(fā)旅游休閑地產(chǎn)，倡導(dǎo)供應(yīng)成品房，住宅產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全年共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1469.3億元，同比增長(zhǎng)35.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.96%;完成稅收269.42億元，占全省地方財(cái)政收入的25.27%。商品住房銷(xiāo)售面積4473萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額1406.5億元，同比分別增長(zhǎng)27.3%和49.4%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，商品住宅均價(jià)3012元/平方米，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)5230元/平方米，同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)供銷(xiāo)兩旺的良好態(tài)勢(shì)。
住房公積金事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年共歸集住房公積金160.74億元，同比增長(zhǎng)25.21%;新增繳存職工30.27萬(wàn)人，全省繳存帳戶人數(shù)達(dá)到362.77萬(wàn)人，覆蓋率為86%。全面推行內(nèi)部授權(quán)管理，全方位加強(qiáng)資金監(jiān)控，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，住房公積金個(gè)貸逾期率進(jìn)一步下降。充分發(fā)揮公積金在促進(jìn)住房消費(fèi)方面的積極作用，全年共發(fā)放個(gè)人住房貸款131.72億元，購(gòu)建房提取51.59億元，加上個(gè)人首付款54.99億元，三項(xiàng)合計(jì)住房公積金形成住房消費(fèi)238.3億元，占全省住房消費(fèi)的18.3%;全省各地累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金12.8億元;長(zhǎng)沙市啟動(dòng)住房公積金支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)。
(七)勘察設(shè)計(jì)業(yè)和建筑業(yè)加速發(fā)展。積極發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保政策及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立健全內(nèi)部質(zhì)保體系，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)監(jiān)管，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，初步構(gòu)建了施工圖設(shè)計(jì)文件全過(guò)程閉合監(jiān)管鏈，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定發(fā)展。全年勘察設(shè)計(jì)收入超過(guò)150億元，占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的5.4%。
建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3135億元，增加值首次突破“千億”大關(guān)，達(dá)1038億元，成為我省又一個(gè)增加值過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)上繳稅金143億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力270萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入240億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入的18%和20%。與此同時(shí)，建筑業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產(chǎn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和差別化管理，加強(qiáng)監(jiān)管和行政處罰，事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降51.3%和55.8%，百億元產(chǎn)值死亡率低于1人，其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中排名第一。7項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、102項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、181項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)，新建農(nóng)民工學(xué)校790余所，培訓(xùn)6.4萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定5萬(wàn)人，為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。全面規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)，先后出臺(tái)了“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理，頒布實(shí)施了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》。加強(qiáng)勞?；鸨O(jiān)管，全年勞?；鹗杖?5.1億元，創(chuàng)歷史新高。
(八)廉政建設(shè)、法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、住房公積金、招標(biāo)投標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全懲防體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和從政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹實(shí)施行政程序規(guī)定，全面開(kāi)展規(guī)范行政裁量權(quán)、行政審批清理、規(guī)范性文件清理和重大行政決策聽(tīng)證等工作;切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序辦事;依法公正辦理行政復(fù)議案件，機(jī)關(guān)干部依法行政能力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建了一批省級(jí)文明單位、省文明窗口單位和省級(jí)青年文明號(hào);深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，公眾滿意度進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)和行業(yè)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作，芳柏同志將作詳細(xì)總結(jié)，我就不再展開(kāi)講了。
去年以來(lái)，全系統(tǒng)在信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等方面都做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們，“”時(shí)期是我省發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年?；仡櫸迥陙?lái)的發(fā)展，成績(jī)鼓舞人心，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，思想觀念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。20xx年省委省政府作出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提到了戰(zhàn)略性和全局性高度，各地城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快，投入猛增，發(fā)展理念和發(fā)展方式都有了新的轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本和宜業(yè)宜居，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，更加注重提升綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，更加注重城市文化內(nèi)涵和文脈傳承。城鎮(zhèn)化水平快速提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善。20xx年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.4%，較20xx年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.48個(gè)百分點(diǎn)，高于“十五”平均增速。目前，全省共有人口100萬(wàn)以上的特大城市1個(gè)，50-100萬(wàn)人口的大城市由20xx年的6個(gè)增至8個(gè)，20-50萬(wàn)人口的中等城市由6個(gè)增至9個(gè)。
過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)中心和大局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的五年。重點(diǎn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，五年累計(jì)完成投資5002億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的15.3%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，為財(cái)政增收、就業(yè)增加等作出了重要貢獻(xiàn)，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯;住房保障體系初步建立，實(shí)現(xiàn)了人均10平方米以下住房困難家庭應(yīng)保盡保，居民居住條件有所改善;節(jié)能減排卓有成效，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別比20xx年提高37.57個(gè)和25.94個(gè)百分點(diǎn)。另外，全系統(tǒng)在抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、理縣災(zāi)后重建等方面都做出了突出貢獻(xiàn)。
過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)體制不斷調(diào)整、職能不斷充實(shí)，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高的五年。貫徹科學(xué)發(fā)展理念，承擔(dān)組織實(shí)施全省推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重任，建設(shè)系統(tǒng)職能不斷充實(shí)完善，工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命，節(jié)能減排承擔(dān)了重要任務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任大大強(qiáng)化，規(guī)劃、建設(shè)、管理工作由城市向農(nóng)村延伸，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設(shè)系統(tǒng)不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，辦成了幾件大事和難事，得到了省委、省政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)同。
過(guò)去五年，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大改觀，依法行政能力有明顯增強(qiáng)的五年。進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，增強(qiáng)了依法行政能力。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，把“清廉”二字寫(xiě)入治廳方針，注重班子建設(shè)，注重干部培養(yǎng)選拔，注重教育和防范，給想干事、會(huì)干事、干成事的人提供舞臺(tái)，干部精神面貌進(jìn)一步振奮，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
同志們，過(guò)去五年取得的成績(jī)，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，亦是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)及社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：建設(shè)行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量不高，人才缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變壓力很大;保障性安居工程建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)、具體實(shí)施中還有不少問(wèn)題;建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨，城市管理，以及村鎮(zhèn)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等還需進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平;工程設(shè)計(jì)質(zhì)量尤其是住房品質(zhì)需進(jìn)一步提升，施工安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行力不夠，政策研究工作還需強(qiáng)化，行政效能和服務(wù)水平還需提高;建設(shè)系統(tǒng)上下縱橫關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)和理順。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
未來(lái)五年和今后一段時(shí)期，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視并寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的有利時(shí)期，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)“”科學(xué)發(fā)展新局面?！啊睍r(shí)期，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強(qiáng)省”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，以大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以改善民生為重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)拓，力爭(zhēng)全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水平，居民對(duì)住房保障的要求得到基本滿足，建設(shè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高，行業(yè)發(fā)展方式有大的轉(zhuǎn)變。
20xx年是“”開(kāi)局之年，是落實(shí)“四化兩型”戰(zhàn)略的重要一年，做好今年工作，意義重大。今年的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46%;開(kāi)工各類(lèi)保障性安居工程41.62萬(wàn)套(戶);重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資1500億元;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資1600億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資750億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到3500億元和1150億元，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下七項(xiàng)工作。
(一)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
省委省政府決定實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，為大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持，但也對(duì)我們的工作提出了更高更嚴(yán)要求。各地要認(rèn)真落實(shí)省委省政府大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先，要加快環(huán)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)，增強(qiáng)依托的承載力和輻射力。繼續(xù)做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭三市，使之成為全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎;其它11個(gè)市州所在地城市特別是省際邊界城市，要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域中心地位，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，使之成為帶動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺(tái)和要素集聚中心。其次，要重點(diǎn)支持縣城和縣級(jí)市擴(kuò)容提質(zhì)?？h城處在城尾鄉(xiāng)頭，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)展的空間和潛力十分巨大。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，盡快修訂完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋;要加大政府投入，做大做實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入縣城進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)，不斷提升縣城綜合承載力，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，在全省建成40個(gè)左右人口在20萬(wàn)以上的中等城市。第三，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)。目前，我省村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)房布局分散、零亂，農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流問(wèn)題比較突出，既造成土地等自然資源的極大浪費(fèi)，也影響了人居環(huán)境。對(duì)此，我們要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)到今年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，村莊規(guī)劃達(dá)到50%以上。同時(shí)整合各方資源，加大對(duì)中心鎮(zhèn)扶持力度，計(jì)劃扶持發(fā)展200個(gè)左右的中心鎮(zhèn)，使之發(fā)展成為高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。繼續(xù)組織好第三輪示范鎮(zhèn)(村)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。
解決好城鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“住有所居”，是一項(xiàng)重要的民生工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。中央和省里越來(lái)越重視這項(xiàng)工作，不斷加大保障性安居工程建設(shè)推進(jìn)的規(guī)模和力度，在去年大幅增加的基礎(chǔ)上，今年任務(wù)又增加了近一倍。全國(guó)從去年的520萬(wàn)套提高到1000萬(wàn)套，我省從去年26.27萬(wàn)套(戶)提高到41.62萬(wàn)套(戶)，其中各類(lèi)保障性住房15.51萬(wàn)套(戶)，各類(lèi)棚戶區(qū)改造26.11萬(wàn)套(戶)。各地務(wù)必早謀劃、早安排、早行動(dòng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，確保任務(wù)完成。一要進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)推進(jìn)力度。嚴(yán)格落實(shí)保障性安居工程建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是財(cái)政預(yù)算安排資金、土地出讓收入、公積金增值凈收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺(tái)建設(shè)，今年要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)工作，尤其是縣城要全面推開(kāi)。拓寬住房公積金用于保障性安居工程建設(shè)的試點(diǎn)范圍，開(kāi)展保障性住房建設(shè)示范創(chuàng)建工作。建立目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)進(jìn)度慢的市州和縣市區(qū)，省將啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。二要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，制訂廉租房?jī)?nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾住上放心房。進(jìn)一步完善保障性住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保住房保障資源公平公正配置。做好后續(xù)管理工作，建立保障性住房管理長(zhǎng)效機(jī)制。三要著手發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續(xù)做好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)公共租賃住房。四要做好農(nóng)村危房改造工作。進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改造任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村困難居民住房條件。
(三)著力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，部分城市將開(kāi)展房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)，還有可能出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)將更加復(fù)雜。我們一定要冷靜處置，積極應(yīng)對(duì)。一要因地制宜貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。房地產(chǎn)市場(chǎng)既是政策市，又是區(qū)域市，既受宏觀政策環(huán)境和周邊市場(chǎng)影響，又因區(qū)域氣候，往往會(huì)走出單邊行情。因此，做好及時(shí)準(zhǔn)確的分析研判，并據(jù)此靈活應(yīng)對(duì)至為重要。二要著力增加有效供給。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的規(guī)定，促進(jìn)商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，支持棚戶區(qū)改造和經(jīng)適房暗補(bǔ)改明補(bǔ)，增加市場(chǎng)需求;支持自住性、改善性住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的住房消費(fèi)理念，以及由租到購(gòu)、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進(jìn)消費(fèi)模式。三要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)完善商品房預(yù)售制度，嚴(yán)格預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管工作。嚴(yán)肅查處非法集資、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、面積縮水等違法違規(guī)行為。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理制度，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加大對(duì)實(shí)力不濟(jì)、信用不佳企業(yè)的淘汰力度。四要著力轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，倡導(dǎo)成品房消費(fèi)，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。五要加強(qiáng)城市房屋拆遷和物業(yè)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金管理。進(jìn)一步擴(kuò)大公積金歸集覆蓋面，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將單位和個(gè)人繳存住房公積金的義務(wù)寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)用工合同，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。繼續(xù)穩(wěn)定住房公積金個(gè)貸政策，發(fā)揮好住房公積金對(duì)保障性、改善性住房消費(fèi)的支持作用。加快管理信息化建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。
充分發(fā)揮污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得階段性成果，今年重點(diǎn)要在加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設(shè)、提高設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率上下功夫，避免建成曬太陽(yáng)工程或者出現(xiàn)大馬拉小車(chē)現(xiàn)象。今年將開(kāi)展“污水處理設(shè)施運(yùn)行效益年”活動(dòng)，推出補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)政策措施，通過(guò)激勵(lì)和監(jiān)管，不斷提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。同時(shí)，切實(shí)做好污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和再生水利用工作。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。今年是我省規(guī)劃三年建成102個(gè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的最后一年。目前僅完工20個(gè)項(xiàng)目，還有80%的項(xiàng)目要在今年底前竣工，任務(wù)十分艱巨和繁重。國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，各地要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。一是抓好規(guī)劃選址工作。垃圾處理場(chǎng)的選址，既事關(guān)周邊群眾的生產(chǎn)生活，也事關(guān)垃圾場(chǎng)的處理效果，因此，必須把它作為頭等大事抓緊抓好，不能為未來(lái)的運(yùn)行和發(fā)展留下隱患。二是抓好項(xiàng)目監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，督促滯后項(xiàng)目加快進(jìn)度;省廳將繼續(xù)配合相關(guān)省直部門(mén)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好項(xiàng)目貸款及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作。各地一定要堅(jiān)持專款專用，提高資金使用效益。要加快生活垃圾處理費(fèi)開(kāi)征工作，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征集面，為垃圾場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持。三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，保證滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到56%的目標(biāo)。鼓勵(lì)提倡生活垃圾分類(lèi)收集和餐廚垃圾處理。
全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)與人民生活息息相關(guān)的供水、供氣、道路等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。抓好城市綜合交通體系規(guī)劃及交通樞紐、快速干道、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)城市無(wú)障礙建設(shè)。加快供水水廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，提升供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和處理工藝，抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質(zhì)保障等工作，進(jìn)一步提高供水質(zhì)量。加強(qiáng)城市供氣、地鐵、橋涵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行安全監(jiān)管，加大隱患排查和整改力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，確保城市重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。重視城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用，建立完善城市地下管線信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城建檔案和地下管線檔案管理，提高管線事故的應(yīng)急處置能力。抓住信息化建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)在所有設(shè)區(qū)城市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，進(jìn)一步理順城市管理體制，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)， 全面提升城市管理水平。加強(qiáng)園林綠化管理，以創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、園林城市(縣城)、園林小區(qū)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。提高村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施農(nóng)村硬化、亮化、凈化、美化工程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。一是繼續(xù)依法加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度，力爭(zhēng)今年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率有所提高。二是建立健全建筑節(jié)能管理體系和技術(shù)支撐體系，抓好可再生能源城市和縣城示范工作，大力推廣綠色建筑。三是加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)管，重點(diǎn)加快國(guó)家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展全省各市州建筑能耗統(tǒng)計(jì)。四是建立建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快新技術(shù)研發(fā)和推廣，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐與配套能力。
加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理。加快風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制步伐，為景區(qū)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》及武陵源、南岳衡山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例的修正工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、景點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家支持的籠子，進(jìn)一步提升風(fēng)景名勝區(qū)的質(zhì)量和水平。
(五)深化建筑企業(yè)改革，做強(qiáng)做大建筑業(yè)。
繼續(xù)做強(qiáng)做大建筑業(yè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，完善相關(guān)配套政策，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，建立省內(nèi)國(guó)有投資和重點(diǎn)工程優(yōu)選承包商名錄，在承接項(xiàng)目上給予支持。二是積極推動(dòng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，以資產(chǎn)為紐帶，引導(dǎo)建筑企業(yè)聯(lián)合重組，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)1-2家企業(yè)盡快上市，以帶動(dòng)我省建筑業(yè)整體實(shí)力上臺(tái)階。引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、尖端化的發(fā)展路子，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。三是繼續(xù)加大開(kāi)拓外部市場(chǎng)力度。對(duì)出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采取積極扶持政策。加強(qiáng)與商務(wù)部門(mén)配合，爭(zhēng)取賦予更多企業(yè)對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。四是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè)，不斷夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)季度督查和重大項(xiàng)目監(jiān)管制度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患;扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，建立健全質(zhì)量安全掛牌督辦制度，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，消除薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”，嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、未取得施工許可擅自開(kāi)工、不接受安全監(jiān)督、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患等違規(guī)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理，做好政府投資工程造價(jià)控制服務(wù)工作。強(qiáng)化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步踐行節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的勘察設(shè)計(jì)理念，切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，更好地服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，加快信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立開(kāi)放、統(tǒng)一、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系。優(yōu)化整合全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步推動(dòng)大型設(shè)計(jì)企業(yè)向施工和項(xiàng)目管理延伸，向工程公司或工程承包公司轉(zhuǎn)變。
(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。去年，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐好兩個(gè)《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。一是科學(xué)制定“”建設(shè)人才規(guī)劃。目前我廳已在全系統(tǒng)開(kāi)展人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查和“”人才需求預(yù)測(cè)工作。各地要抓緊編制本地區(qū)本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，形成全省建設(shè)人才發(fā)展規(guī)劃體系。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專業(yè)理論知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和專題研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力和依法行政能力。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間把縣以上建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)抓好質(zhì)量安全監(jiān)督、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等方面的人才培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)大中型企業(yè)，通過(guò)崗位培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、個(gè)人提高相結(jié)合的方式，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。五是加強(qiáng)實(shí)用人才教育。加強(qiáng)生產(chǎn)一線操作人員的技能培訓(xùn)，抓好建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，加快實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格等級(jí)制度。
(七)切實(shí)抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報(bào)告，我這里先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一、堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，各方關(guān)注，我們要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)和反腐敗工作這條弦，不能有絲毫松懈。要認(rèn)真落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省九屆紀(jì)委八次全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。按照懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面建立電子政務(wù)和網(wǎng)上申報(bào)辦理平臺(tái)，實(shí)施一站式、一卡制收費(fèi)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，最大限度地減少制度漏洞，從源頭上消除滋生腐敗的土壤，構(gòu)建預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。二要著力治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度，嚴(yán)格落實(shí)廉政準(zhǔn)則，持之以恒的進(jìn)行自律教育;深入開(kāi)展工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房公積金等專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決公務(wù)用車(chē)、公款接待、“小金庫(kù)”、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)監(jiān)管等問(wèn)題。特別是要維護(hù)群眾權(quán)利，督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效。三要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起本單位廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要責(zé)任，把廉政建設(shè)擺在突出位置，做到與日常工作同部署，同落實(shí)。
第二、按照以人為本、執(zhí)政為民的要求改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。一要開(kāi)展好教育，使以人為本、執(zhí)政為民理念入腦入心，化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。二要建立健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機(jī)制。在出臺(tái)重大政策和實(shí)施重要工程項(xiàng)目建設(shè)前，要進(jìn)行事前評(píng)估，充分考慮群眾的承受能力，把握好決策的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。三要有針對(duì)性地開(kāi)展六個(gè)治理，即以治假樹(shù)公信，治浮求實(shí)效，治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣和治奢促清廉為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，使我們的工作獲得最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問(wèn)題很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和有效性。今年是建黨90周年，我們要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。與此同時(shí)，扎實(shí)做好行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。
同志們，做好20xx年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭(zhēng)朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在全面實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略征程中，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十八
同志們：
今天這次會(huì)議是我校近年來(lái)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次后勤工作會(huì)議。會(huì)議的目的是對(duì)我校兩年來(lái)后勤工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行分析，推動(dòng)我校后勤工作邁上新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對(duì)高校后勤工作有很深的感情，對(duì)后勤同志們的辛苦深有體會(huì)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)和認(rèn)識(shí)。
一、后勤工作的主要成績(jī)。
x年，我們啟動(dòng)了后勤社會(huì)化改革，兩年來(lái)，后勤部門(mén)按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個(gè)后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體相對(duì)規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心，初步實(shí)現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)，管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個(gè)模式”，即投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化的模式。二是“兩個(gè)效益”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學(xué)校收入一千萬(wàn)。四是“四個(gè)創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新。五是塑造“五個(gè)品牌”，陽(yáng)光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。
(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺(jué)，就會(huì)變成文化。在沒(méi)有達(dá)到文化自覺(jué)前，要通過(guò)制定制度來(lái)使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門(mén)在制度建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實(shí)用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對(duì)制度建設(shè)的深刻理解。
(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來(lái)，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時(shí)服務(wù)熱線”，實(shí)現(xiàn)了“多中心聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)”，開(kāi)展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動(dòng)”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實(shí)?？偟膩?lái)看，后勤服務(wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設(shè)的職工隊(duì)伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補(bǔ)充”的職工隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學(xué)士前實(shí)踐崗”、“學(xué)士后流動(dòng)站”等措施，探索出了一條改善后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)的途徑。
(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來(lái)，后勤處會(huì)同其他部門(mén)為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實(shí)現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對(duì)馬武寨山進(jìn)行了承租和綠化改造等，為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。
一方面，后勤通過(guò)一系列節(jié)約措施，盤(pán)活資產(chǎn)，也增加了學(xué)校收入，這是個(gè)了不起的成績(jī)。
以上成績(jī)的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各實(shí)體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校和全校師生員工再次對(duì)你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢(shì)。
要做好今后的后勤工作，開(kāi)創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點(diǎn)上，全面分析面臨的新形勢(shì)。
(一)建設(shè)高水平大學(xué)對(duì)后勤工作提出了新的要求。濟(jì)南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。近年來(lái)，學(xué)校黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了建設(shè)“綜合性、開(kāi)放式、國(guó)際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)工作水平評(píng)估取得了優(yōu)異成績(jī)，評(píng)估過(guò)后，學(xué)校立即啟動(dòng)十大質(zhì)量工程，全面推進(jìn)教育質(zhì)量的提高;二是通過(guò)和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拿到了博士立項(xiàng)建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點(diǎn)放到建設(shè)高水平大學(xué)上來(lái)，從20xx年開(kāi)始，停招所有?？?，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進(jìn)省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟(jì)南大學(xué)協(xié)議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟(jì)南市的真誠(chéng)支持，為學(xué)校全面服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項(xiàng)規(guī)劃，目標(biāo)是到20xx年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實(shí)力排名進(jìn)入山東省高校前十，全國(guó)前一百。
高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進(jìn)?！案咚健保ń虒W(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒(méi)有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個(gè)意義上來(lái)講，建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命，對(duì)后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會(huì)化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會(huì)化。1999年，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)校后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，高校的后勤隊(duì)伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我對(duì)后勤社會(huì)化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運(yùn)行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個(gè)路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學(xué)校角度來(lái)講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，把校外企業(yè)引進(jìn)來(lái)占領(lǐng)校內(nèi)市場(chǎng)，可能對(duì)學(xué)校的管理帶來(lái)麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟(jì)或法律紛爭(zhēng);另一方面，從促進(jìn)本校后勤發(fā)展的角度來(lái)講，應(yīng)該把校內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，同時(shí)把后勤實(shí)體進(jìn)行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到條件成熟時(shí)再引入競(jìng)爭(zhēng)。
“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實(shí)體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！肮芾砥跫s化”，就是學(xué)校今后對(duì)后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進(jìn)行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?！斑\(yùn)行企業(yè)化”，要求后勤實(shí)體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營(yíng)，實(shí)行成本核算，最終逐步成為獨(dú)立法人企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)這三句話是高校后勤社會(huì)化的一個(gè)路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)有些高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場(chǎng)，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場(chǎng)。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在這一點(diǎn)上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對(duì)后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實(shí)體，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制來(lái)運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是公正、公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)，每一個(gè)企業(yè)都要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。我校后勤實(shí)體還存在著市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識(shí)相對(duì)較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場(chǎng)，社會(huì)上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機(jī)遇，如果開(kāi)放了校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，我們的后勤實(shí)體是否能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)?后勤的同志們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個(gè)實(shí)體做大做強(qiáng)，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，是我們必須面對(duì)的重大任務(wù)。
作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場(chǎng)交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來(lái)的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對(duì)不能有“等、靠、要”的思想。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是公平的，也是殘酷的。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，誰(shuí)的服務(wù)更到位，誰(shuí)的成本更低廉，用戶就會(huì)選擇誰(shuí)。
三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)我校后勤工作新局面。
后勤如何實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個(gè)層面談一點(diǎn)看法。
(一)從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚(yú)”的政策，支持后勤實(shí)體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚(yú)”，是一定時(shí)期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必然選擇。后勤實(shí)體壯大起來(lái)之后，才能有競(jìng)爭(zhēng)力，才能參與高校服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也才能面向社會(huì)參與更大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，高校的后勤社會(huì)化改革才能真正實(shí)現(xiàn)。
第一，提供市場(chǎng)支持。我認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場(chǎng)不能對(duì)外開(kāi)放，要交給自己的后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)。提供市場(chǎng)就是對(duì)后勤實(shí)體的一個(gè)最大的支持，校內(nèi)這個(gè)市場(chǎng)，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，是后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn)原始積累的一個(gè)基礎(chǔ)。我們?cè)趯W(xué)校大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)喪失過(guò)一些機(jī)遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實(shí)體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實(shí)體實(shí)施。希望后勤抓住機(jī)會(huì)，全面提升經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營(yíng)所得不斷發(fā)展壯大。
第二，提供政策支持。學(xué)校的政策對(duì)后勤不要管得過(guò)死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實(shí)體的書(shū)記、主任由學(xué)校任命，實(shí)體的其他管理人員由后勤處和各實(shí)體負(fù)責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權(quán)。后勤實(shí)體可以根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工資進(jìn)行改革，可以實(shí)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績(jī)效工資制，使績(jī)效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性。
第三，提供資金支持。在后勤實(shí)體的初創(chuàng)階段，開(kāi)拓市場(chǎng)、新上項(xiàng)目、承攬工程等，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，學(xué)校可以在資金上給予幫助支持。
第四，提供品牌支持?！皾?jì)南大學(xué)”是無(wú)形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實(shí)體要利用好這個(gè)品牌。
(二)從后勤自身來(lái)講，必須按照社會(huì)化改革方向，遵循兩個(gè)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)社會(huì)化是后勤改革的方向，必須予以堅(jiān)持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個(gè)職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛(ài)心去影響學(xué)生，使他們有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要追求經(jīng)濟(jì)效益，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。
第一，管理精益化。精益化是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，“精益化”不是“精細(xì)化”?！熬妗睆淖置婵?，“精”是精細(xì)、細(xì)致，“益”是有益、效益。這個(gè)概念來(lái)自日本，上世紀(jì)七十年代，豐田汽車(chē)集團(tuán)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提出了無(wú)庫(kù)存管理方法，精確計(jì)算車(chē)間每天的生產(chǎn)量，實(shí)行零庫(kù)存管理，這種管理方式帶來(lái)了豐田管理的革命，使豐田汽車(chē)一下子打入了美國(guó)市場(chǎng)。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺(jué)得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進(jìn)精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)、精確計(jì)算、效益評(píng)價(jià)，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。
第二，運(yùn)行企業(yè)化。現(xiàn)在我們的各個(gè)后勤實(shí)體還沒(méi)有真正達(dá)到“運(yùn)行企業(yè)化”的要求。運(yùn)行企業(yè)化要求，我們實(shí)體的每一位員工，都要切實(shí)樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、文化意識(shí)。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠?jī)?yōu)良的服務(wù)贏得市場(chǎng)和客戶。
第三，隊(duì)伍專業(yè)化。有人說(shuō)我們的后勤隊(duì)伍學(xué)歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊(duì)伍的工作性質(zhì)決定了這只隊(duì)伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊(duì)伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒(méi)有愛(ài)崗敬業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心;有沒(méi)有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒(méi)有良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實(shí)體能認(rèn)真研究后勤隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。
第四，實(shí)體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)后，要走向外部市場(chǎng)，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實(shí)體具備法人資格后，我們就不再是“社會(huì)化”的問(wèn)題，而是要去“化社會(huì)”了。在這方面，國(guó)內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競(jìng)爭(zhēng)力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實(shí)體的發(fā)展目標(biāo)。
第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。后勤各個(gè)實(shí)體發(fā)展壯大后，為了增強(qiáng)統(tǒng)籌資源、開(kāi)拓市場(chǎng)的的能力，就要逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展?，F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，我認(rèn)為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實(shí)體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)，真正組建一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
以上是我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)，講的不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十九
同志們：
今天我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和住建工作會(huì)議主要精神。
20xx年12月16日，全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi)，各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話，主要是三點(diǎn)：
1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點(diǎn)要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、完善決策評(píng)估機(jī)制、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好ppp試點(diǎn)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。
最后，張高麗副強(qiáng)調(diào)，20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，由住建部牽頭籌備。
12月19日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加，陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排，歸納起來(lái)，就是“保持一個(gè)穩(wěn)定，深化三項(xiàng)工作，突破六項(xiàng)工作”。
一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府補(bǔ)貼租金，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。
二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅(jiān)持“治亂必用重典”，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顧
20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
這一年，我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開(kāi)了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)作重要講話，對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽(yáng)、湘西、婁底等地召開(kāi)了貫徹落實(shí)會(huì)議，張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開(kāi)展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過(guò)三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范，開(kāi)展了大量前期工作，在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選了試點(diǎn)名單，草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案，已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實(shí)施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開(kāi)展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持，省級(jí)配套資金大幅度提高。
保障性住房建設(shè)方面，各地一改過(guò)去被動(dòng)完成任務(wù)的情況，積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)42.57萬(wàn)套，居全國(guó)前五位，較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套，完成投資434.47億元，較上年增長(zhǎng)40.81%，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo)，實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式，調(diào)動(dòng)群眾積極性，解決了拆遷難的問(wèn)題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置，自20xx年以來(lái)，貨幣化安置2.7萬(wàn)戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理，已購(gòu)買(mǎi)公益性崗位340個(gè)等。
農(nóng)村危房改造方面，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶，實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶，竣工率103%，入住率95%，實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金，實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo)，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護(hù)。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評(píng)價(jià)。
“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面，出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見(jiàn)，召開(kāi)了項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，株洲市、邵陽(yáng)市行動(dòng)早、進(jìn)展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動(dòng)員部署;郴州市成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了牽頭部門(mén)。一年來(lái)，全省累計(jì)完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工，340個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建，開(kāi)工項(xiàng)目將近一半，取得了一個(gè)良好的開(kāi)局。
過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。
在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長(zhǎng)15%，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)建筑管理“三化”，嚴(yán)格“打非治違”，強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化，全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，申報(bào)魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加，全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，為歷年最高。
著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)“湘五條”，協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2883.6億元，同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷(xiāo)售面積5439.5萬(wàn)平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米，同比增長(zhǎng)1.5%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷(xiāo)售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)18%，增速全省第一。
隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件出臺(tái)，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開(kāi)，涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
同時(shí)，其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)，150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開(kāi)工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化，設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米，其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人，發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元，增長(zhǎng)11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見(jiàn)成效，武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問(wèn)題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒(méi)跟上，入住率偏低，部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等。這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。
三、20xx年工作安排
20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)取新作為，努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。 主要是突出一個(gè)中心工作，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。
(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個(gè)中心。
1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開(kāi)展試點(diǎn)。省政府近期將專題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案，待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點(diǎn)
工作方案
和年度重大項(xiàng)目清單，干在實(shí)處、抓出實(shí)效，并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制、推廣，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持，確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)于工作不力、沒(méi)有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格。除了試點(diǎn)工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào)，希望大家積極支持，及時(shí)提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。從層次上要開(kāi)展城市總體空間布局、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì)，從內(nèi)容上要開(kāi)展開(kāi)發(fā)導(dǎo)向性、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類(lèi)型的城市設(shè)計(jì)，特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門(mén)部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過(guò)去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無(wú)序蔓延，杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了，住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會(huì)開(kāi)展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開(kāi)展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)任務(wù)。
1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?！皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類(lèi)園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問(wèn)題，要認(rèn)真開(kāi)展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)。
保障性住房方面：全省今年要開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中，公共租賃住房20.08萬(wàn)套，各類(lèi)棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套)，較20xx年增長(zhǎng)21.75%。從目前掌握的情況看，我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平，加上國(guó)開(kāi)行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長(zhǎng)沙338億，其他13個(gè)市州500億元，應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇，著重抓好以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購(gòu)買(mǎi)方式籌集房源力度，促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問(wèn)題，爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。
農(nóng)村危房改造方面，我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo)，也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法，不能再像過(guò)去那樣撒胡椒面，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個(gè)村搞1—2戶，既看不到效果，也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進(jìn)一個(gè)，就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外，我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī)，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng)。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項(xiàng)目管理模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持 “去庫(kù)存”和“去行政化”，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實(shí)防范開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn)，杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省委省政府對(duì)此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先信貸、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。
(四)抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。
1.抓好ppp試點(diǎn)。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下，引入社會(huì)資本，采取政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措，省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用ppp模式的項(xiàng)目，國(guó)家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批ppp示范項(xiàng)目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問(wèn)題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，我們要認(rèn)真落實(shí)好，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅(jiān)持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制，試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，由建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問(wèn)題，有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控責(zé)任。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力，也會(huì)碰到一些困難，但要堅(jiān)定不移的推下去。
3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類(lèi)、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門(mén)合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類(lèi)減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任，鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi)，項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等，共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收，完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè)。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。
4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?！逗鲜〕鞘芯C合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計(jì)劃，今年要爭(zhēng)取出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭(zhēng)取今年完成修訂。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺(tái)，建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí)，全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。
上面講的是今年工作的重點(diǎn)，其他工作就不一一布置，請(qǐng)大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)好主體責(zé)任，做到與日常工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做事，干凈做人。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇二十
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一系列指示、批示精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年工作。上午，省政府召開(kāi)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)，李亞副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今年工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府工作大局，立足實(shí)際，主動(dòng)作為，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)推進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)揮了積極作用。
(一)搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)突破，保障房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。全省新開(kāi)工保障性住房65.16萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造48.46萬(wàn)套，開(kāi)工總量和棚戶區(qū)改造任務(wù)量均居全國(guó)首位。省政府先后召開(kāi)專題會(huì)和推進(jìn)會(huì)，謝伏瞻省長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，各市、縣政府和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)克服各種困難，強(qiáng)力推進(jìn)，省直各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，國(guó)開(kāi)行河南省分行融資452億元全力支持，保證了目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地在棚戶區(qū)改造中積極探索新舉措，鄭州市強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，棚改安置房年開(kāi)工近20萬(wàn)套，周口市積極推行貨幣補(bǔ)償方式實(shí)施棚戶區(qū)改造，三門(mén)峽市探索保障房后期管理與創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合的運(yùn)營(yíng)管理模式，都取得了明顯成效。
(二)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持把兩大產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大投資消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，較好地發(fā)揮了房地產(chǎn)和建筑業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。全省房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成投資4400億元，同比增長(zhǎng)15%左右;建筑業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值8000億元，同比增長(zhǎng)15%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)研判，有針對(duì)性地及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。銷(xiāo)售和價(jià)格下行幅度均低于全國(guó)，庫(kù)存量大大低于全國(guó)平均水平。鄭州市取消限購(gòu)政策，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化;漯河市積極探索去庫(kù)存化措施，推出10類(lèi)房屋登記“立等可取”便民舉措，贏得社會(huì)好評(píng)。建筑業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。研究制訂相關(guān)支持措施，鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，年產(chǎn)值超百億的企業(yè)達(dá)到6家。大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，建筑豫軍遍布全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)，并在非洲、東南亞、中亞等境外市場(chǎng)占得一席之地，河南國(guó)合集團(tuán)連續(xù)20xx年躋身全球最大250家國(guó)際承包商之列，排在147位。全年建筑勞務(wù)輸出135萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入260億元。開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，堅(jiān)決打擊掛靠出借資質(zhì)行為，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。積極探索建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路子，中建七局、天豐鋼構(gòu)等企業(yè)籌建產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，開(kāi)展示范工程建設(shè)，取得初步成效。加快工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制，發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。全省新增節(jié)能建筑4000萬(wàn)平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造404萬(wàn)平方米，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目72個(gè)，在全國(guó)率先對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的保障房項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。全省新型墻材產(chǎn)量達(dá)到510億標(biāo)磚，應(yīng)用比例保持98%以上，26個(gè)縣和133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成“禁黏”、“禁實(shí)”。住房公積金管理進(jìn)一步規(guī)范。我省在全國(guó)率先建立省級(jí)12329住房公積金服務(wù)短號(hào)平臺(tái)，鄭州、安陽(yáng)、焦作、商丘、濟(jì)源等12個(gè)省轄市開(kāi)通語(yǔ)音熱線并完成省級(jí)平臺(tái)連接;全省當(dāng)年歸集住房公積金367億元，同比增長(zhǎng)17%，用于支持住房消費(fèi)395億元，住房公積金覆蓋率達(dá)到75%。
(三)項(xiàng)目帶動(dòng)，管理創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全省完成投資2200億元，同比增長(zhǎng)20%以上。順利完成省重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠82個(gè)，新增城市垃圾處理能力3050噸;新建南水北調(diào)受水城市配套水廠7座;新建、改建燃?xì)夤芫W(wǎng)1710公里，熱力管網(wǎng)980公里，新增供熱面積1950萬(wàn)平方米;啟動(dòng)河道綜合整治和生態(tài)園林項(xiàng)目293個(gè)。鄭州市建成我省第一條基礎(chǔ)設(shè)施綜合管廊，信陽(yáng)市重點(diǎn)推動(dòng)垃圾處理、城市防洪排澇、城市供水、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。許昌、鄭州、平頂山等7個(gè)城市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建成投運(yùn)。省轄市基本建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，洛陽(yáng)市數(shù)字城管系統(tǒng)榮獲“20xx年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程”金獎(jiǎng)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。編印下發(fā)《河南省村莊整治技術(shù)指南(圖解)》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全省120個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行人居環(huán)境量化考核，欒川、新縣、新密、汝陽(yáng)等市縣人居環(huán)境有較大提升。丹江口庫(kù)區(qū)及上游79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施按計(jì)劃建成，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金9487萬(wàn)元，安排39個(gè)重點(diǎn)流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)255千米。實(shí)施農(nóng)村危房改造18.5萬(wàn)戶，超額完成12萬(wàn)戶的目標(biāo)任務(wù)。一批鎮(zhèn)、村列入全國(guó)和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村名錄，首批14個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落每村獲中央補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。
(四)注重銜接，統(tǒng)籌實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和26項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，許昌、漯河、三門(mén)峽、信陽(yáng)、周口5個(gè)省轄市，鹿邑、蘭考、滑縣、長(zhǎng)垣等9個(gè)省直管縣(市)完成總體規(guī)劃修編，鞏義、禹州、西華3個(gè)縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“三規(guī)合一”試點(diǎn)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，176個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基本完成。擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋，開(kāi)展縣域鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)，商城縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃被確定為5個(gè)國(guó)家試點(diǎn)之一。啟動(dòng)27個(gè)試點(diǎn)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完成一批歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制審查。完成部分風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制和修編。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，配合省人大開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》執(zhí)法檢查，會(huì)同省文物局開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查，組織開(kāi)展省轄市中心城區(qū)違規(guī)調(diào)整容積率專項(xiàng)調(diào)查，依法維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力，改革開(kāi)放和自身建設(shè)取得新進(jìn)展。加大行政審批改革力度，取消建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，在全國(guó)率先取消外省建筑企業(yè)入省備案手續(xù)，放開(kāi)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，下放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三級(jí)及以下資質(zhì)審批權(quán)限。出臺(tái)廉租房公租房并軌運(yùn)行管理意見(jiàn)，將符合條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍。深化投融資方式改革，全省大部分城市交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)bt模式建設(shè)，40多座污水垃圾處理設(shè)施采取bot、tot模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多數(shù)燃?xì)夤静扇】毓苫騾⒐尚问轿鐣?huì)資金，信陽(yáng)市積極吸收外來(lái)資本和民間資本，社會(huì)融資額占總投資的23%。加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地督查，各地多策并舉，努力促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，鶴壁市簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%，起到了較好的示范作用。同時(shí)，我們以巡視反饋問(wèn)題整改、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改、為官不為、“冷、硬、橫、推”問(wèn)題整治為抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成果，25個(gè)房產(chǎn)交易大廳被評(píng)為群眾滿意優(yōu)秀基層站所。鄭州市建委、許昌市城管局順利通過(guò)全國(guó)文明單位復(fù)查，商丘市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。
同志們，上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝!
二、20xx年面臨的形勢(shì)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及其主要特征和趨勢(shì)性變化。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，郭庚茂書(shū)記要求，新常態(tài)下，要深刻認(rèn)識(shí)河南省情和階段性特征，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)是全年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要促進(jìn)作用，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。、和張高麗副多次對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。指出，做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。張高麗副在全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)上作了重要講話，對(duì)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、提升建筑水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高工程質(zhì)量、突出文化特色等提出了明確要求。按照習(xí)的批示要求，今年黨中央、國(guó)務(wù)院將召開(kāi)第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，這是時(shí)隔36年后中央再次召開(kāi)城市工作會(huì)議，將對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行總體部署，充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視。剛剛結(jié)束的省委九屆八次全會(huì)通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，明確了打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，提出了聚焦實(shí)施三大戰(zhàn)略規(guī)劃、著力推動(dòng)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確要求依托快速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升省域核心城市、市域中心城市、縣域中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心小城市(中心鎮(zhèn))四級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建放射狀、葡萄串、集群型、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局，勾畫(huà)出具有我省特色的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。落實(shí)好戰(zhàn)略綱要是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，同時(shí)也為全系統(tǒng)干部職工展示才華、彰顯實(shí)力、提升能力提供了寬廣的舞臺(tái)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇前所未有。省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施更加明確。我省城鎮(zhèn)化水平還比較低，戶籍城鎮(zhèn)化水平更低，按照我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到20xx年，全省每年要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)人城鎮(zhèn)化，住房需求、市政公用服務(wù)需求巨大，全省還有210多萬(wàn)戶棚戶區(qū)和城中村亟需改造，多數(shù)城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，承載力明顯不足;農(nóng)村不少基礎(chǔ)設(shè)施還是空白，等等。這些對(duì)我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，抓好了，就能放大我們大有作為的空間。三是改革開(kāi)放全面深化，改革紅利進(jìn)一步釋放。隨著住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城建投融資、城鎮(zhèn)建設(shè)管理和建筑業(yè)等改革全面深入推進(jìn)，體制機(jī)制障礙將進(jìn)一步破除，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步激發(fā)。尤其是省政府剛剛出臺(tái)了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與我省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，將進(jìn)一步拓寬城建投融資渠道，破解要素制約瓶頸，為加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不竭動(dòng)力。
在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)也面臨諸多矛盾和問(wèn)題，亟待破解和突破：第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不高，城市建設(shè)缺乏特色和風(fēng)貌，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)與調(diào)控作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮;第二，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低，“城市病”日益突出;第三，城市管理與精細(xì)化、規(guī)范化、制度化要求還有很大距離，尤其是縣級(jí)城市管理粗放、效能低下，不同程度地存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)發(fā)展;第四，對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)關(guān)注不夠，普遍存在重城市輕農(nóng)村的傾向，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境等問(wèn)題研究不夠;第五，建筑業(yè)整體發(fā)展水平還有待提高，發(fā)展方式仍較粗放，人才總量不足、科技創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大;建筑市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀;第六，作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，接連不斷出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，尤其是規(guī)劃領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，必須警鐘長(zhǎng)鳴;第七，全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)能力還有待進(jìn)一步提高，一方面，新常態(tài)和新變化對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新要求，必須學(xué)會(huì)用改革辦法、法治思維、市場(chǎng)手段和開(kāi)放途徑來(lái)提升工作水平，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力，另一方面，我們系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政治思想覺(jué)悟和自我要求參差不齊，依法行政、履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。這七個(gè)方面的問(wèn)題不會(huì)一朝一夕就能解決，需要我們付出加倍的艱辛和努力。
三、20xx年主要目標(biāo)和任務(wù)。
今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生要求，深化改革、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，建立和完善住房體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力以新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，為“四個(gè)河南”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)是：新開(kāi)工保障性安居工程49萬(wàn)套，其中各類(lèi)棚戶區(qū)改造42萬(wàn)套，基本建成30萬(wàn)套;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4600億元以上，增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)村危房改造12萬(wàn)戶以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值9000億元左右，增長(zhǎng)12%以上;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2400億元，增長(zhǎng)10%左右。
圍繞今年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)以下八個(gè)方面工作：
(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是調(diào)控空間資源、引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，優(yōu)化空間布局，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。按照聚焦發(fā)展提升“四級(jí)節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局的要求，啟動(dòng)“米”字形快速鐵路通道沿線城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃的編制，打造“米”字形城鎮(zhèn)密集帶。研究推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，完成總體規(guī)劃編制，促進(jìn)中心城區(qū)與組團(tuán)的融合發(fā)展。把縣城、縣級(jí)市作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地，以縣城和縣級(jí)市市區(qū)為重點(diǎn)，多規(guī)合一，完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)全省109個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃水平提升。借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)示范試點(diǎn)，并從中優(yōu)選10個(gè)左右有一定人口規(guī)模、距縣城有一定距離、具備較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行逆?zhèn)，加大支持力度，促其盡快發(fā)展成為10萬(wàn)人以上的小城市?？茖W(xué)推進(jìn)載體規(guī)劃建設(shè)。按照“復(fù)合發(fā)展、生態(tài)宜居、綠色低碳、集約節(jié)約、城鄉(xiāng)一體、示范引領(lǐng)”的原則和理念，研究制訂城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，高水平完成16個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城市功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，合理規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)力量。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升“兩區(qū)”支撐能力和服務(wù)功能。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。深入調(diào)查研究，摸清民情村情，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，選擇有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模和建設(shè)活動(dòng)頻繁、需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。按照“五規(guī)合一”要求，年底前基本完成縣(市)域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。抓好112個(gè)中心村規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。今年要以蘭考縣為試點(diǎn)，探索村莊連片規(guī)劃，促進(jìn)新農(nóng)村集約節(jié)約建設(shè)。大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市空間形態(tài)的具體組織和綜合設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)土地的合理利用，保障城市品質(zhì)和生活環(huán)境，促進(jìn)城市空間有序發(fā)展。要研究制訂城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌的約束和指導(dǎo)，從城市的總體空間布局，到局部地段建筑的群體設(shè)計(jì)和重要建筑的單體設(shè)計(jì)，包括城市色彩、景觀軸線、天際線、節(jié)點(diǎn)地標(biāo)、建筑密度等，都要有法定的、高水平的、管用的城市設(shè)計(jì)，以此打造疏密有致、開(kāi)合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風(fēng)貌。今年，各省轄市、各縣(市)新規(guī)劃區(qū)和舊城更新區(qū)即將啟動(dòng)建設(shè)的區(qū)域，都必須先進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)相應(yīng)程序后，方可開(kāi)工建設(shè)。要建立健全和完善城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)決策評(píng)估機(jī)制，把好公眾參與、專家評(píng)價(jià)和政府決策關(guān)，遏制建筑設(shè)計(jì)中的亂象。舊城更新和城中村改造要嚴(yán)格按照既有規(guī)劃功能和布局建設(shè)，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)用地性質(zhì)和功能。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是不可再生的寶貴歷史文化資源，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中保護(hù)好這些珍貴資源，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保持城鎮(zhèn)風(fēng)貌，留住歷史記憶、體現(xiàn)地域特色、傳承歷史文脈意義重大。各市縣要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，年底前要全部完成各級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批，完成歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑普查，并公布保護(hù)建筑名錄。在棚戶區(qū)、城中村改造中，要嚴(yán)格保護(hù)古城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間特色和保護(hù)性建筑，禁止大拆大建、拆古建新。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管控機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，嚴(yán)肅查處隨意更改規(guī)劃、調(diào)整用地性質(zhì)和容積率等違法違規(guī)行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任，逐步形成不敢違反規(guī)劃、不能違反規(guī)劃和自覺(jué)遵守規(guī)劃的局面。推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管控，切實(shí)做好總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制。支持風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開(kāi)展旅游鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)的生命線，是城鎮(zhèn)賴以存在、運(yùn)行和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活的基本條件。要繼續(xù)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效工程，創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)，積極構(gòu)建適應(yīng)大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。突出建設(shè)重點(diǎn)。細(xì)化分解任務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)城市道路交通、供水節(jié)水、污水垃圾處理、地下管線、城市供熱、生態(tài)園林、市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)。今年全省設(shè)市城市生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率都要達(dá)到90%、污泥無(wú)害化集中處理處置率達(dá)到80%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)。在項(xiàng)目推進(jìn)中，要以南水北調(diào)受水區(qū)配套水廠和管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)城市供水項(xiàng)目120個(gè);建設(shè)城市排水防澇項(xiàng)目170個(gè);推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，建設(shè)污水處理項(xiàng)目200個(gè);抓好以支路、小街巷為重點(diǎn)的城市道路建設(shè)改造工程，新建、改造城市道路建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)。鄭州市要完成軌道交通2號(hào)線一期工程建設(shè)，加快軌道交通3號(hào)線一期工程建設(shè)，軌道交通5號(hào)線工程實(shí)現(xiàn)90%站點(diǎn)開(kāi)工建設(shè);加快鄭州、洛陽(yáng)餐廚垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目和鶴壁等市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。上午，各省轄市、直管縣(市)向省政府遞交了《城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，省政府已將城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)展招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查等工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)要素保障，建立項(xiàng)目臺(tái)賬和信息報(bào)送系統(tǒng)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成。全面編制完成市政公用專項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，開(kāi)展地下各類(lèi)管線設(shè)施普查，摸清城市基礎(chǔ)設(shè)施基本狀況。在此基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃、適度超前、配套建設(shè)”原則，年底前完成綜合交通、公共交通、供水、排水防澇、燃?xì)?、供熱、園林綠化、照明、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃編制和修編，提出遠(yuǎn)近結(jié)合的項(xiàng)目建設(shè)單子。多途徑開(kāi)展項(xiàng)目融資。今年國(guó)家將開(kāi)展城市地下綜合管廊和防洪建設(shè)試點(diǎn)，支持省級(jí)政府發(fā)行債券籌集資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前不久，省政府分別與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行達(dá)成協(xié)議，設(shè)立3支新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金，每支規(guī)模1000億元，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等功能類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通，抓住機(jī)遇，盡快給省廳提供一批符合融資要求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入相關(guān)計(jì)劃，獲得資金支持。創(chuàng)新建設(shè)理念。貫徹建設(shè)海綿型城市新理念，大力推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，突出解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。要把單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等，作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。今年全省要完成城鄉(xiāng)綠道、集雨型或下沉式生態(tài)綠化、河流生態(tài)景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)。每個(gè)省轄市都要建設(shè)或改造完成1個(gè)綠道建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、1個(gè)生態(tài)型節(jié)約型園林綠化示范項(xiàng)目、1條河流生態(tài)景觀廊道和1個(gè)防災(zāi)避險(xiǎn)公園。省直管縣(市)和其他城市也要開(kāi)展城市河流生態(tài)景觀建設(shè)。要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，省轄市全面啟動(dòng)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、道路新(改、擴(kuò))建，在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊，鄭州市要進(jìn)一步探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理等模式，提高綜合管廊建設(shè)管理水平，在全省示范帶頭。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要抓住國(guó)家開(kāi)展城市地下綜合管廊和防洪防澇建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多資金支持和項(xiàng)目落地。強(qiáng)化目標(biāo)考核。省廳將建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，明確階段性目標(biāo)，對(duì)階段性目標(biāo)完成情況、組織保障、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制建立情況、專項(xiàng)規(guī)劃編制情況等進(jìn)行考核。對(duì)完不成階段性目標(biāo)的市、縣將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年底取消評(píng)先資格，并提請(qǐng)省政府問(wèn)責(zé)。對(duì)完成好的城市、單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，在專項(xiàng)資金分配等方面重點(diǎn)傾斜。開(kāi)展城市綜合承載能力評(píng)價(jià)體系研究，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)住房體系建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。住房是安居之所、民生之要，是實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)三保障”、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以棚戶區(qū)和城中村改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。今年棚戶區(qū)改造任務(wù)量雖然比去年略有減少，但在建工程量達(dá)180多萬(wàn)套，還要確保建成30萬(wàn)套，任務(wù)非常艱巨，各地切不可掉以輕心。第一，要確保按期完成開(kāi)工目標(biāo)。列入新開(kāi)工計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，抓緊辦理完善前期手續(xù)，加快用地報(bào)批，交叉組織勘察設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，力爭(zhēng)9月底前全面開(kāi)工。第二，要堅(jiān)持“兩個(gè)并重”。棚戶區(qū)改造堅(jiān)持貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置并重，公租房保障堅(jiān)持租金補(bǔ)貼與實(shí)物保障并重，這是省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)保障性安居工程工作的重要指導(dǎo)思想，各地要切實(shí)采取有效措施，合理確定棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民選擇貨幣化保障，把“實(shí)物分配”與“貨幣安置”有效結(jié)合起來(lái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的金融支持，拓寬融資渠道，破解資金難題，今年國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)貸款期限將進(jìn)一步延長(zhǎng)到20xx年，貸款利率降低到4.99%，各地要吃透精神，用足用好政策。第三，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)做到資金籌措到位、工程施工管理到位、配套設(shè)施完善到位，杜絕保障房的馬拉松工程，力爭(zhēng)盡快建成、盡快投入使用。要高度重視保障房小區(qū)周?chē)A(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，確保水、電、氣、路、網(wǎng)、公交、購(gòu)物、物業(yè)管理同步建成使用。第四，積極探索，推進(jìn)租售并舉。實(shí)行公租房租售并舉，一方面可以有效回收資金，及早還付銀行貸款;另一方面可以滿足部分保障對(duì)象的產(chǎn)權(quán)需求，享有產(chǎn)權(quán)增值，促進(jìn)社會(huì)公平。每個(gè)省轄市、直管縣(市)都要積極開(kāi)展試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)政府投資公共租賃住房的租售并舉工作。要限定出售比例，搞好價(jià)格評(píng)估，實(shí)行先租后售。出售公租房的收入要嚴(yán)格實(shí)行收支“兩條線”管理，按規(guī)定統(tǒng)籌用于公共租賃住房建設(shè)、房屋維修、運(yùn)營(yíng)管理、租賃補(bǔ)貼等支出。第五，要加強(qiáng)督查檢查。省廳將繼續(xù)采取對(duì)口督查、掛牌督導(dǎo)督辦、約談通報(bào)等行之有效的措施，省轄市也要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))工作的督導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持工作推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。不僅要督查開(kāi)竣工情況，也要督查分配入住和基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。加快完善住房保障信息平臺(tái)，探索通過(guò)收購(gòu)商品房作為安置房或公租房，多渠道籌措保障房房源。依法推進(jìn)棚戶區(qū)房屋征收，深入細(xì)致做好拆遷群眾的思想工作，堅(jiān)決杜絕大規(guī)模群體性上訪事件發(fā)生，確保棚戶區(qū)、城中村改造工作順利推進(jìn)。第六，要推進(jìn)綠色保障性住房建設(shè)。各市縣今年新開(kāi)工的保障性棚改項(xiàng)目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑獎(jiǎng)補(bǔ)資金、可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣財(cái)政補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持綠色保障性住房工程項(xiàng)目，達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，一星級(jí)保障性住房綠色建筑達(dá)到10萬(wàn)平方米以上規(guī)模的，給予定額補(bǔ)助。努力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“促投資、調(diào)供給、穩(wěn)市場(chǎng)”的原則，各地要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)研究，準(zhǔn)確把握新情況、新問(wèn)題，分類(lèi)施策，主動(dòng)作為。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和城鎮(zhèn)化進(jìn)展情況，充分發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)投資和消費(fèi)的雙重拉動(dòng)作用，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，統(tǒng)籌各級(jí)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，把握好住房供應(yīng)節(jié)奏和時(shí)序。鄭州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在鄭汴新區(qū)、航空港區(qū)和周邊城市組團(tuán)加快發(fā)展，引導(dǎo)人口從中心城區(qū)向外有序疏散。今年鄭州市要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)加大成品住房小區(qū)建設(shè)力度，原則上新建樓盤(pán)都要按成品住房進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，其他省轄市也要積極探索成品住房建設(shè)，提升住房品質(zhì)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。大力發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，促進(jìn)存量房上市交易，盤(pán)活存量，推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)重組整合，努力化解房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)非法集資行為。加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理。完善住房公積金歸集、提取和貸款管理辦法，擴(kuò)大制度覆蓋范圍;合理確定貸款條件，適當(dāng)提高貸款額度，降低貸款中間費(fèi)用，增加貸款業(yè)務(wù)種類(lèi)，積極發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。提高信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。實(shí)施住房公積金信息披露制度，促進(jìn)住房公積金管理使用公開(kāi)透明。開(kāi)展住房公積金行業(yè)“服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，全面提升服務(wù)水平。
(四)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。各地要克服重城市輕農(nóng)村的思想，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以宜居和美麗為導(dǎo)向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)民住房質(zhì)量，全面改善村民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)計(jì)劃。改善農(nóng)村村容村貌，當(dāng)務(wù)之急是治理農(nóng)村生活垃圾，去年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出5年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%的村莊生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)，已經(jīng)過(guò)去一年了，從今年開(kāi)始我省要力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。要研究制定農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，在縣域內(nèi)按經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑規(guī)劃布局、建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，在村莊、鎮(zhèn)街道設(shè)置生活垃圾集中站點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)箱，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民將垃圾集中堆放，推廣農(nóng)村生活垃圾資源回收和就地減量。各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)部門(mén)要統(tǒng)籌力量，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸設(shè)備，建立完善收集運(yùn)輸機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保垃圾能夠收上來(lái)、運(yùn)到位、處理掉。全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范。以家園美、田園美、生態(tài)美為目標(biāo)，以村容整潔、田園秀美、設(shè)施完善、生活幸福、生產(chǎn)方便為主要內(nèi)容，通過(guò)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，按照以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片的總體思路，保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化，把鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從今年開(kāi)始，每個(gè)縣(市、區(qū))都要有試點(diǎn)，每年建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵(lì)整縣推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，有條件的地方打造美麗宜居示范帶。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村危房改造。今年省政府要研究出臺(tái)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法，推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，遏制農(nóng)村無(wú)序建房、低水平建房，促進(jìn)農(nóng)村集約節(jié)約建房，保障建房安全。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，積極爭(zhēng)取中央資金支持，適當(dāng)提高省補(bǔ)資金比例，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各地要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，管好用好資金，保證改造質(zhì)量。要開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理行動(dòng)。公路兩側(cè)違法占地違法建筑不僅侵占大量基本農(nóng)田，觸碰中央土地管理紅線，而且極易造成交通事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重影響。省委、省政府高度重視，專門(mén)下發(fā)文件，下一步擬建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，各地要按照政府工作部署，盡職履職，有力有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法建筑治理。抓好特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建。組織開(kāi)展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦和申報(bào)，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定和中國(guó)傳統(tǒng)村落推薦申報(bào)工作，落實(shí)好中央財(cái)政支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，提升人居環(huán)境質(zhì)量。
(五)推動(dòng)提升城市管理水平，營(yíng)造城市美好人居環(huán)境。城市管理是城市功能發(fā)揮的重要保障，也是創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本前提。著力加強(qiáng)縣(市)城市管理。我省100多個(gè)縣城和縣級(jí)城市管理水平普遍偏低，一些縣城的管理水平還不如南方的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亟待提高。要研究制訂城市管理提升標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍培訓(xùn)。今年起，在全省實(shí)施“提升縣(市)管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)縣城容貌環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)管理，開(kāi)展廣告牌匾、臨街墻面、屋頂整治建設(shè)和背街小巷改造，凈化美化城區(qū)環(huán)境。20xx年，要基本消除環(huán)境臟亂差，改變城區(qū)街道建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差狀況，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建、擅自占用城市道路、市政設(shè)施等違法建筑。利用三年時(shí)間，全面提升縣(市)整體形象和精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新和提升城市管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，以點(diǎn)帶面，提升城市品質(zhì)。我省已列入國(guó)家試點(diǎn)的9市(縣、區(qū))今年要結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，鄭州市要結(jié)合“寬帶中國(guó)”、鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)等建設(shè);鶴壁市要突出“光網(wǎng)城市”和“無(wú)線城市”建設(shè);洛陽(yáng)新區(qū)要突出智慧旅游服務(wù)區(qū)、核心景區(qū)等打造智慧城區(qū)樣板;其他試點(diǎn)城市要選好切入點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。促進(jìn)智慧城市創(chuàng)建與園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建相結(jié)合。完善和拓展數(shù)字城管系統(tǒng)，將數(shù)字城管功能逐步向地下管線管理、市政公用事業(yè)監(jiān)管、城市應(yīng)急調(diào)度等方面拓展，推動(dòng)數(shù)字城管向基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大的縣級(jí)市、縣城延伸，省直管縣也要啟動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。各省轄市、特別是鄭州、洛陽(yáng)等大中城市要在老城區(qū)內(nèi)實(shí)施人行道暢通工程，完善人行道設(shè)施，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人行道無(wú)障礙暢通安全。完善城管執(zhí)法體制，健全網(wǎng)格化管理模式，提高管理和執(zhí)法服務(wù)水平。確保市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。強(qiáng)化市政設(shè)施、公園游樂(lè)設(shè)施隱患排查和治理，確保地下管網(wǎng)特別是城市燃?xì)?、供水和道路橋梁安全運(yùn)行。各地要規(guī)范城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治活動(dòng)，加快安全隱患整改;制定橋梁加固改造計(jì)劃，完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)橋梁安全檢測(cè)和加固改造任務(wù);加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測(cè)，20xx年年底前各市縣都要按照要求具備相應(yīng)的供水水質(zhì)檢測(cè)能力;加強(qiáng)污水垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理，全面提高設(shè)施運(yùn)行效率。
(六)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納就業(yè)作用重大。鞏固提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。研究制定扶持建筑業(yè)改革發(fā)展的政策措施，適時(shí)召開(kāi)全省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)，營(yíng)造建筑業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持100家建筑骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年力爭(zhēng)新培育1-2家骨干企業(yè)取得特級(jí)總承包資質(zhì)。鼓勵(lì)龍頭骨干建筑企業(yè)和大型房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持中央和外省大型建筑企業(yè)與省內(nèi)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體共同參與高端建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升我省建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)向市政、交通、水利、鐵路、港口、航道等投資集中的專業(yè)領(lǐng)域拓展，支持平煤建工集團(tuán)、鄭州市政總公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)軍軌道交通領(lǐng)域。為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，定期到省外、境外重點(diǎn)市場(chǎng)召開(kāi)建筑企業(yè)推介會(huì)，鞏固京津冀、山西、內(nèi)蒙等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，開(kāi)辟西南、西北和南美、中東、北非等新興市場(chǎng)。加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制訂促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，以保障性安居工程建設(shè)為突破口，加強(qiáng)總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全管理規(guī)范、造價(jià)取費(fèi)政策等研究。積極培育中建七局、國(guó)基集團(tuán)、河南二建、天豐鋼構(gòu)等試點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，在鄭州、新鄉(xiāng)、焦作因地制宜推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工程建設(shè)，帶動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)。加快編制完善建筑節(jié)能、新型墻材、綠色建筑、住房保障、智慧城市等各類(lèi)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化軌道。推進(jìn)高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、減隔震技術(shù)、無(wú)障礙環(huán)境城市創(chuàng)建、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員設(shè)置等新技術(shù)推廣和試點(diǎn)。實(shí)施“建筑能效提升工程”。研究探索我省“建筑能效提升”路徑，落實(shí)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)進(jìn)行綠色建筑精細(xì)化、差異化設(shè)計(jì);繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑規(guī)?；咚綉?yīng)用，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)，提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平。加快發(fā)展應(yīng)用新型墻材，大力培育新型墻材產(chǎn)業(yè)化示范基地和骨干生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市“禁黏”規(guī)劃目標(biāo)。大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，每個(gè)省轄市都要建成1至2座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管。當(dāng)前，我省建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一定要樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化底線之責(zé)，深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅(jiān)決打擊建筑市場(chǎng)出借資質(zhì)、掛靠等違法違規(guī)行為，建立高頻次的檢查、處罰、通報(bào)、曝光機(jī)制，始終保持工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢(shì)。突出抓好保障性安居工程、新鄭機(jī)場(chǎng)二期工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)和黃河灘區(qū)移民安置工程建設(shè)指導(dǎo)等工作。積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)質(zhì)量安全管控，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力提升依法行政水平。把改革創(chuàng)新和依法行政融入各方面工作，進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升依法行政水平。深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。省廳已經(jīng)先后精簡(jiǎn)下放了一批行政審批事項(xiàng)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)都要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)再瘦身、審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)間再縮短，把省廳下放的權(quán)力接住接好或接轉(zhuǎn)放開(kāi)，“不能讓群眾摸不著門(mén)”。要改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，更加注重標(biāo)準(zhǔn)制定和事中、事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，把該管的管住管好，切實(shí)服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，特別是加快建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，深入研究省政府《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想，做好制度設(shè)計(jì)和整體策劃，在科學(xué)評(píng)估本地需求的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目。切實(shí)提高依法行政能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。研究制定全系統(tǒng)依法行政規(guī)范，修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，以星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以深入開(kāi)展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)重大違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序。強(qiáng)化全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面改革的深入推進(jìn)，必須時(shí)刻警惕、密切關(guān)注我們系統(tǒng)某些領(lǐng)域中積累的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)輿情分析，做好信息宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，努力用法治思維和方式，創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收，完善矛盾糾紛排查化解制度，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，妥善處置信訪和群體性事件，下大力氣抓好全系統(tǒng)的綜治和平安建設(shè)，有效防范化解和管控影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的問(wèn)題。
(八)加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障全系統(tǒng)健康發(fā)展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)直接面對(duì)群眾，面對(duì)市場(chǎng)，很多行業(yè)和群眾利益關(guān)系密切。我們系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，尤其是市、縣主管部門(mén)，手中有一定權(quán)力，掌握一定資源，各個(gè)方面都在盯著我們。因此，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不能只重視抓業(yè)務(wù)工作，忽視自身建設(shè)，要堅(jiān)持“兩手抓”，不斷加大作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作力度。要深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見(jiàn)，深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，牢固樹(shù)立群眾觀念。對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題，要持續(xù)抓好整改。對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，要拉新單子，建新臺(tái)賬，一并整改。要把在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為制度成果，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，多為群眾辦實(shí)事，多幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好群眾利益。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尤其是劉洪濤、李烈陽(yáng)涉嫌違法違紀(jì)事件，給我們敲響了警鐘，給我們的工作和干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)惡劣影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)本單位、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及時(shí)部署、推動(dòng)落實(shí)，有腐必懲、有貪必肅。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，要積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力形成推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。要著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合工作特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。采取多種形式，提升政治素養(yǎng)和行政能力，深化對(duì)行業(yè)相關(guān)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究思考，探索解決新問(wèn)題、新矛盾的規(guī)律和方法，解決好“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”“實(shí)招不多”問(wèn)題。
今年，還要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是科學(xué)編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃，二是貫徹落實(shí)中央全國(guó)城市工作會(huì)議精神?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)今后5年全系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖，各地要結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等事關(guān)行業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的研究，深入論證，搞好銜接，提高社會(huì)各界的參與度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。今年適當(dāng)時(shí)候，中央將召開(kāi)全國(guó)城市工作會(huì)議，這是一次高規(guī)格的專門(mén)研究城市工作的會(huì)議，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)具有里程碑意義。我們要為迎接這次會(huì)議召開(kāi)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神做好工作，以良好工作業(yè)績(jī)向大會(huì)勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮。
同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“四個(gè)河南”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!
新年將至，借此機(jī)會(huì)向在座各位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)線的全體職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家新的一年平安幸福!
謝謝大家!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇二十一
同志們：
今天我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
20xx年12月16日，全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi)，各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話，主要是三點(diǎn)：
1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點(diǎn)要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、完善決策評(píng)估機(jī)制、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好ppp試點(diǎn)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。
最后，張高麗副強(qiáng)調(diào)，20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，由住建部牽頭籌備。
12月19日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加，陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排，歸納起來(lái)，就是“保持一個(gè)穩(wěn)定，深化三項(xiàng)工作，突破六項(xiàng)工作”。
一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府補(bǔ)貼租金，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。
二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅(jiān)持“治亂必用重典”，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顧。
20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
這一年，我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開(kāi)了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)作重要講話，對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽(yáng)、湘西、婁底等地召開(kāi)了貫徹落實(shí)會(huì)議，張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開(kāi)展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過(guò)三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范，開(kāi)展了大量前期工作，在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選了試點(diǎn)名單，草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案，已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實(shí)施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開(kāi)展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持，省級(jí)配套資金大幅度提高。
保障性住房建設(shè)方面，各地一改過(guò)去被動(dòng)完成任務(wù)的情況，積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)42.57萬(wàn)套，居全國(guó)前五位，較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套，完成投資434.47億元，較上年增長(zhǎng)40.81%，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo)，實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式，調(diào)動(dòng)群眾積極性，解決了拆遷難的問(wèn)題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置，自20xx年以來(lái)，貨幣化安置2.7萬(wàn)戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理，已購(gòu)買(mǎi)公益性崗位340個(gè)等。
農(nóng)村危房改造方面，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶，實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶，竣工率103%，入住率95%，實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金，實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo)，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護(hù)。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評(píng)價(jià)。
“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面，出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見(jiàn)，召開(kāi)了項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，株洲市、邵陽(yáng)市行動(dòng)早、進(jìn)展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動(dòng)員部署;郴州市成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了牽頭部門(mén)。一年來(lái)，全省累計(jì)完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工，340個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建，開(kāi)工項(xiàng)目將近一半，取得了一個(gè)良好的開(kāi)局。
過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。
在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長(zhǎng)15%，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)建筑管理“三化”，嚴(yán)格“打非治違”，強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化，全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，申報(bào)魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加，全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，為歷年最高。
著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)“湘五條”，協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2883.6億元，同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷(xiāo)售面積5439.5萬(wàn)平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米，同比增長(zhǎng)1.5%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷(xiāo)售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)18%，增速全省第一。
隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件出臺(tái)，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開(kāi)，涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
同時(shí)，其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)，150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開(kāi)工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化，設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米，其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人，發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元，增長(zhǎng)11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見(jiàn)成效，武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問(wèn)題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒(méi)跟上，入住率偏低，部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等。這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)取新作為，努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個(gè)中心工作，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。
(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個(gè)中心。
1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開(kāi)展試點(diǎn)。省政府近期將專題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案，待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點(diǎn)工作方案和年度重大項(xiàng)目清單，干在實(shí)處、抓出實(shí)效，并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制、推廣，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持，確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)于工作不力、沒(méi)有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格。除了試點(diǎn)工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào)，希望大家積極支持，及時(shí)提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。
2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。從層次上要開(kāi)展城市總體空間布局、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì)，從內(nèi)容上要開(kāi)展開(kāi)發(fā)導(dǎo)向性、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類(lèi)型的城市設(shè)計(jì)，特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門(mén)部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過(guò)去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無(wú)序蔓延，杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了，住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會(huì)開(kāi)展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開(kāi)展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)任務(wù)。
1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?！皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類(lèi)園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問(wèn)題，要認(rèn)真開(kāi)展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)。
保障性住房方面：全省今年要開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中，公共租賃住房20.08萬(wàn)套，各類(lèi)棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套)，較20xx年增長(zhǎng)21.75%。從目前掌握的情況看，我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平，加上國(guó)開(kāi)行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長(zhǎng)沙338億，其他13個(gè)市州500億元，應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇，著重抓好以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購(gòu)買(mǎi)方式籌集房源力度，促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問(wèn)題，爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。
農(nóng)村危房改造方面，我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo)，也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法，不能再像過(guò)去那樣撒胡椒面，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個(gè)村搞1—2戶，既看不到效果，也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進(jìn)一個(gè)，就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外，我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī)，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng)。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項(xiàng)目管理模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“去庫(kù)存”和“去行政化”，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實(shí)防范開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn)，杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省委省政府對(duì)此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先信貸、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。
(四)抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。
1.抓好ppp試點(diǎn)。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下，引入社會(huì)資本，采取政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措，省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用ppp模式的項(xiàng)目，國(guó)家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批ppp示范項(xiàng)目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問(wèn)題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，我們要認(rèn)真落實(shí)好，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅(jiān)持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制，試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，由建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問(wèn)題，有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控責(zé)任。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力，也會(huì)碰到一些困難，但要堅(jiān)定不移的推下去。
3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類(lèi)、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門(mén)合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類(lèi)減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任，鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi)，項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等，共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收，完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè)。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。
4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?！逗鲜〕鞘芯C合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計(jì)劃，今年要爭(zhēng)取出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭(zhēng)取今年完成修訂。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺(tái)，建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí)，全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。
上面講的是今年工作的重點(diǎn)，其他工作就不一一布置，請(qǐng)大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)好主體責(zé)任，做到與日常工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做事，干凈做人。
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