全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

每到年末或者一段時間的結(jié)束，我們都需要寫一份總結(jié)來梳理一下自己的成長和進(jìn)步。在寫總結(jié)時，我們可以引用一些權(quán)威的資料和數(shù)據(jù)，增強(qiáng)總結(jié)的可信度和說服力。這是一份關(guān)于教育改革的建議，希望能夠引起大家的思考和討論。

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全市稅務(wù)系統(tǒng)辦公室工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2021年辦公室工作，分析當(dāng)前辦公室工作面臨形勢、提出總體要求，安排部署2022年辦公室工作。

過去的一年，是稅收發(fā)展史上意義非凡的一年，也是辦公室系統(tǒng)刻骨銘心的一年。全市稅務(wù)系統(tǒng)辦公室始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和******系列重要指示精神，緊緊圍繞市局黨委各項工作部署，兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)，付出了很多心血、取得了顯著成績。全市辦公室系統(tǒng)全力以赴服務(wù)改革大局，恪盡職守、夙興夜寐，以做好“迅速融合的表率、為民服務(wù)的表率、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?、廉潔奉公的表率”為目?biāo)，充分發(fā)揮了“搞統(tǒng)籌、抓規(guī)范、促融合、防風(fēng)險、督落實”的重要作用，獲得了各方面的高度評價。歷經(jīng)過去一年高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高強(qiáng)度的工作歷練，全市辦公室系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，取得了可喜的進(jìn)步，辦文更規(guī)范、辦會更精細(xì)、文稿更精煉、宣傳更深入、調(diào)研更扎實、參謀更高效、協(xié)調(diào)更有力，信訪維穩(wěn)、保密安全穩(wěn)步推進(jìn)，為我們開創(chuàng)高質(zhì)量推進(jìn)xx稅收現(xiàn)代化新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

萬事開頭難。站在新的起點上，稅收改革發(fā)展任務(wù)更加繁重艱巨，矛盾風(fēng)險更加復(fù)雜敏感，給辦公室工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。形勢越復(fù)雜，越需要把握好大勢和方向，越需要辯證看待挑戰(zhàn)和機(jī)遇，越需要主動作為、敢于作為、有所作為。

（一）稅收在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中的作用越來越凸顯。當(dāng)前我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變。但近期以來，國際形勢波譎云詭，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實體經(jīng)濟(jì)面臨困難增多，“六穩(wěn)”工作艱巨復(fù)雜。這對我們稅務(wù)部門的職能作用提出了更高要求，稅收的作用更加凸顯。稅務(wù)部門作為實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策和服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)運行的重要結(jié)合點，具有連接兩頭的關(guān)鍵作用。辦公室作為全局工作的“傳令兵”和“參謀部”，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展形勢和稅收職能作用的新定位、新要求，服務(wù)好稅收中心工作，當(dāng)好參謀助手，抓好督促落實，切實把稅收的職能作用發(fā)揮好。

（二）稅收工作對社會經(jīng)濟(jì)生活。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的影響越來越深。隨著財稅體制改革的不斷深入，稅收工作更加深刻地介入國家治理的各個方面，從更深層次、更廣范圍服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革以來，社會保險費和非稅收入征管的職責(zé)劃轉(zhuǎn)，個人所得稅改革的穩(wěn)步實施，更大規(guī)模減稅降費措施的出臺，表明稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)的社會管理職責(zé)大大拓寬，面對的經(jīng)濟(jì)主體越來越多，面臨的涉稅（費）矛盾風(fēng)險越來越大。尤其是隨著微博、微信等新媒體的廣泛應(yīng)用，信息傳播的速度更快，納稅人的利益訴求和表達(dá)方式更加多元，對我們的工作提出新的挑戰(zhàn)。辦公室作為溝通內(nèi)外的重要窗口，必須始終保持高度敏感性和警惕性，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解矛盾的高招，在宣傳、信訪、應(yīng)急等工作上采取切實有效措施，制定完善工作預(yù)案，打好化險為夷的主動仗，確保稅收工作順利平穩(wěn)推進(jìn)。

（三）稅收改革發(fā)展的任務(wù)越來越重?！爸黝}、主業(yè)、主線”的工作重心，既涉及到“加”的質(zhì)量、“減”的數(shù)量，又涉及到執(zhí)法的規(guī)范、監(jiān)管的力度，如何把握好其中的度，如何實現(xiàn)各項工作任務(wù)之間的平衡，十分考量手藝。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門，擔(dān)負(fù)著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的責(zé)任，在接下來的工作中，全市稅務(wù)系統(tǒng)辦公室要發(fā)揚“工匠”精神，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，提前謀劃、周全部署，掌握主動權(quán)，加強(qiáng)針對性，細(xì)而又細(xì)、實而又實抓好各項工作。

（四）全面從嚴(yán)治黨的要求越來越嚴(yán)。全國稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議強(qiáng)調(diào)，要深刻把握稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，突出稅務(wù)機(jī)關(guān)政治屬性，把“嚴(yán)”字長期堅持下去。全市辦公室系統(tǒng)必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)；持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加大形式主義和官僚主義整治力度；嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，注重防微杜漸，注重面對小事、小節(jié)、小利，把全面從嚴(yán)治黨工作抓細(xì)、抓深、抓實。

二、把握辦公室工作總體要求。

辦公室是機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)的樞紐，是黨委履行職責(zé)的參謀助手，責(zé)任重大、使命光榮。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室要帶頭增強(qiáng)“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化，重謀劃、抓規(guī)范、促融合、防風(fēng)險，全面提高“三服務(wù)”工作水平，推動建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。全市政府系統(tǒng)辦公室要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，積極擔(dān)當(dāng)作為、勇于攻堅克難，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，在抓落實、抓學(xué)習(xí)上有新進(jìn)步，在建機(jī)制、抓重點上有新突破，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能上有新成效。下面，我對全市辦公室系統(tǒng)提出四點總體要求：

（一）政治上要絕對忠誠。忠誠，是一種品德、一種態(tài)度、一種信仰，只有常懷忠誠之心，才能踐行忠誠之事。一要增強(qiáng)政治意識。增強(qiáng)“四個意識”，首要的是增強(qiáng)政治意識。辦公室工作具有鮮明的政治性，必須要更加自覺地把講政治擺在第一位，把“兩個維護(hù)”落實到辦公室工作的各方面各環(huán)節(jié)。二要把牢政治方向。始終堅持在思想上、政治上、行動上同以******為核心的黨***保持高度一致，堅決落實上級的決策部署，確保在重大問題上保持立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻、重大事件中經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是具體的不是抽象的，具有鮮明指向、不是無的放矢，具有深刻意涵、不是標(biāo)語口號。辦公室在謀劃工作、籌辦活動、起草文稿、報送材料、新聞宣傳上，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（二）能力上要功夫過硬。辦公室工作職能范圍廣、工作頭緒雜、敏感問題多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，沒有過硬的綜合能力，就難以高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。一要有提筆能寫的能力。寫作能力，毋庸置疑是辦公室干部必備的一項基本功。即使是不搞文字工作的同志，也必須多學(xué)、多思、多練、多寫，把文字功底打牢固。二要有開口能講的能力?？陬^表達(dá)能力是一個人的文化水準(zhǔn)和能力水平的綜合反映。要言之有理，比如，向上訪群眾解疑釋惑時，要動之以情、曉之以理；要言之有道，比如，向領(lǐng)導(dǎo)提出思路、提出見解時，要有章可循、表達(dá)得體；要言之有方，比如安排工作、溝通協(xié)調(diào)時，要言簡意賅、通情達(dá)理。三要有遇事能辦的能力。辦公室負(fù)責(zé)的事務(wù)性工作非常繁雜，既要會辦事、能辦事、辦好事、辦成事，又要主動想事、理事、做事、管事，從更高的站位、更廣的視野科學(xué)謀劃、推進(jìn)落實各項事務(wù)性工作。四要有參謀輔政的能力。辦公室要當(dāng)好各級黨委的“第一參謀助手”，辦公室的同志既要當(dāng)好處理事務(wù)性工作的高手，又要做善于出主意、敢于出點子的高參，真正做到參在其時、參對其癥、參得其法。

（三）作風(fēng)上要求真務(wù)實。辦公室人員所處位置特殊，一言一行、一舉一動都關(guān)乎單位形象，務(wù)必要保持求真務(wù)實的良好作風(fēng)。一要主動服務(wù)。辦公室有時處在一種被動服務(wù)的位置，位置被動不等于工作被動，要注意研究和把握工作規(guī)律，善于在被動中求主動，做到“領(lǐng)導(dǎo)未謀有所為、領(lǐng)導(dǎo)未問有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行”。比如，今年有哪些硬任務(wù)要完成、哪些硬杠杠要達(dá)到，哪些工作必須進(jìn)行研究，哪些會每年必須召開幾次，都要心中有數(shù)、及時主動提醒。如果因為報送資料的實效性、召開會議的次數(shù)等低級失誤被扣分、挨批評，辦公室難辭其咎。二要馬上就辦。要強(qiáng)化時間觀念，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的快節(jié)奏、高效率，養(yǎng)成不推不拖、不等不靠的工作習(xí)慣，避免忘事、誤事，讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。三要敢于兜底。辦公室主任要當(dāng)好“不管部長”，牢固樹立“最后一道關(guān)口”意識，不推責(zé)、敢擔(dān)責(zé)，守好最后一道防線。四要謹(jǐn)小慎微。辦公室工作無小事。要從細(xì)微之處做起，不能因為事小而不為，不能因為事雜而亂為，不能因為事急而盲為，不能因為事難而怕為。要大事細(xì)辦、輕事重辦、熟事生辦、急事穩(wěn)辦，爭取做到“工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零距離”。五要勤于反饋。也就是常說的“扯回銷”，凡是領(lǐng)導(dǎo)安排的事情、領(lǐng)導(dǎo)過問的事情，一定要做到件件有著落、事事有回音。

（四）紀(jì)律上要守住底線。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，必須時刻警鐘長鳴，嚴(yán)格要求自己。一要管住自己的“口”。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，堅決抵制亂議論、亂猜測等不良風(fēng)氣，對口無遮攔、牢騷抱怨、信謠傳謠等行為必須“狠剎到底”。要做到不該說的話堅決不說，不該傳的信息堅決不傳，沒有授權(quán)的事情堅決不發(fā)布，更不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號亂說話、亂辦事。二要管住自己的“手”。不該拿的東西不拿，不該要的好處不要，真正做到誘惑面前不伸手、職責(zé)面前不甩手、督辦落實敢出手。三要管住自己的“心”。辦公室工作很辛苦，要正確認(rèn)識苦和樂、得和失、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，正確對待權(quán)力、地位、名利，培養(yǎng)安于清貧的良好心態(tài)，形成團(tuán)結(jié)融合的共事氛圍。

三、抓好2022年辦公室工作。

2022年，面對更加繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市稅務(wù)系統(tǒng)辦公室要在市局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于稅收工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室工作會議和全市稅務(wù)工作會議精神，重點做好以下工作任務(wù)。

（一）參之有道、謀之有方，提升以文輔政水平。要緊緊圍繞“主題、主業(yè)、主線”的工作重心，“鞏固、完善、提升”的工作基調(diào)，堅持高度自覺的大局意識，全面整合資源力量，觀大勢、謀大局，切實當(dāng)好“參謀助手”。

在當(dāng)前國際環(huán)境不確定性增加、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級辦公室要想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之所急、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。要圍繞落實稅務(wù)總局和市委市政府決策部署，重點在減稅降費、隊伍融合、“放管服”改革、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面加強(qiáng)調(diào)查研究，提出具有較高政策理論水平的建議，致力于解決實際問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有益參考。

要精心做好領(lǐng)導(dǎo)意圖與工作實際相結(jié)合的文章，多出創(chuàng)新思路，善謀創(chuàng)新辦法，敢提創(chuàng)新對策。辦公室文稿服務(wù)展示著形象、體現(xiàn)著風(fēng)格，絕不能簡單化、一般化、常規(guī)化，也不能以“合格”“通過”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要樹立“精品”意識，做到只要辦公室發(fā)出的文稿，都是付出最大努力、力求完美的精品力作。要建立健全重要文稿起草會商制度，著力提高文稿起草的效率和水平。要完善文稿交叉審核制度，多道把關(guān)、多人審核、提高質(zhì)量。要建立研討培訓(xùn)制度，豐富知識儲備，提高文稿起草能力。

政務(wù)信息是各級黨委決策的“千里眼”“順風(fēng)耳”，要做到及時準(zhǔn)確，提高深度高度。要提高政務(wù)信息的靶向性，圍繞重要稅收改革、政策落實以及稅收征管創(chuàng)新等，做好信息采編工作。加強(qiáng)對稅務(wù)總局、市委市政府采用信息的學(xué)習(xí)研究，加大信息報送力度，提高信息報送采用率。

（二）承上啟下、聯(lián)系各方，提升綜合協(xié)調(diào)水平。為確保機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)、內(nèi)外運轉(zhuǎn)有序，必須進(jìn)一步提升綜合協(xié)調(diào)水平和能力。

辦公室工作性質(zhì)特殊，各項急事難事交織、大事要事疊加，特別是當(dāng)前社會高度關(guān)注的減稅降費政策落實、個人所得稅改革、社保費和非稅收入征收等問題，覆蓋面廣、影響面大，涉及廣大納稅人、繳費人的切身利益，有很多問題需要積極向上級部門和地方黨委政府請示匯報、爭取支持。辦公室一定要未雨綢繆、主動思考，協(xié)助黨委做好請示匯報工作。同時，要進(jìn)一步規(guī)范日常工作請示匯報。

辦公室人員要站在全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考、安排、處理問題，要敢于直面問題，不回避矛盾，通過主動協(xié)調(diào)、積極溝通、無縫對接，確保各項工作不斷檔、不脫節(jié)。

要圍繞市局年度重點工作開展常態(tài)化督查，重點督促基層稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好重大政策措施的落實。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)重要批示和調(diào)研時的指示開展案頭督查。

（三）展現(xiàn)亮點、維護(hù)形象，提升信息宣傳水平。稅收宣傳一定要嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，圍繞全市稅務(wù)中心工作，聚焦上級要求，聚合主流媒體，聚集系統(tǒng)力量，充分依托各類宣傳媒體平臺，積極傳播中國稅務(wù)精神，全力展現(xiàn)新時代新稅務(wù)的新作為新形象。

要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、輿情意識，進(jìn)一步嚴(yán)肅新聞宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格稿件審簽程序，嚴(yán)防輿情隱患。要緊跟稅務(wù)總局宣傳節(jié)奏，積極穩(wěn)妥開展新聞宣傳，既不能“提前搶跑”、急躁冒進(jìn)，也不能“原地踏步”、無所作為。要強(qiáng)化辦公室對新聞宣傳的扎口管理，局內(nèi)各單位不得違規(guī)對外提供、發(fā)布信息。

要按照全市新聞宣傳工作要點要求，抓好重點任務(wù)和重點項目的宣傳。結(jié)合2022年新出臺的減稅降費政策，有序有效開展減稅降費政策宣傳。加強(qiáng)對主題教育活動宣傳，統(tǒng)籌抓好慶祝新中國成立x周年宣傳。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革先進(jìn)典型表彰、促進(jìn)隊伍融合經(jīng)驗交流等活動，突出宣傳稅務(wù)文化建設(shè)。按照稅務(wù)省局、市局稅收宣傳月方案，統(tǒng)籌推進(jìn)稅收宣傳月活動，深入展示新稅務(wù)、新形象、新風(fēng)貌。

要嚴(yán)格落實政務(wù)公開“先審查、后公開”“一事一審”原則，加強(qiáng)政務(wù)公開審核。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實提高對政務(wù)公開工作的重視程度，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員對政務(wù)公開相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政務(wù)公開水平。

（四）規(guī)范管理、保障運轉(zhuǎn)，提升綜合保障水平。為主動適應(yīng)新形勢新要求，各級辦公室要在建機(jī)制、促規(guī)范、保運轉(zhuǎn)等方面切實發(fā)揮作用，進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力。

辦公室既要當(dāng)表率，抓好自身的建章立制工作，如建立健全安全保密、信訪輿情、值班應(yīng)急、信息宣傳等一攬子制度辦法；又要推動全局規(guī)范工作，要牽頭或協(xié)調(diào)組織對本單位各項規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，拿出“廢改立”清單，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該新建的新建，規(guī)定完成時限，一件一件抓落實。

認(rèn)真落實市局黨委落實***八項規(guī)定及其實施細(xì)則的實施辦法，進(jìn)一步提高公文運轉(zhuǎn)和會議組織管理水平。要加強(qiáng)行文必要性審核，盡量減少不必要的“文來文往”；加強(qiáng)制發(fā)文件時的計劃性和預(yù)見性，盡可能減少特急件和加急件。要加強(qiáng)會議組織管理，著力提高辦會水平，嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模，確保會議主題鮮明、高質(zhì)高效。要認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案的回復(fù)工作，按照規(guī)定時限辦理，及時反饋情況。

要牢固樹立風(fēng)險防范意識，全面落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班等制度，科學(xué)安排人員值守，確保一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，及時報告、迅速處置。抓好日常保密管理，始終堅持黨管保密的原則，壓實保密工作責(zé)任制，建立保密自查自評常態(tài)化機(jī)制、失泄密事件報告機(jī)制，落實加強(qiáng)涉密人員管理制度。抓好日常保密教育，提升干部保密意識和保密工作能力，規(guī)范使用移動便攜設(shè)備。加強(qiáng)檔案管理，建立健全各項檔案管理制度，及時整理歸檔年度檔案資料。高度重視信訪工作，做好重大會議活動和敏感期的重點防控工作，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化源頭治理，做深做細(xì)思想政治工作，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

同志們，道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。讓我們在市局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠這支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)男露悇?wù)辦公室鐵軍，凝心聚力謀發(fā)展、眾志成城譜新篇，真正讓辦公室工作與全市稅收改革發(fā)展事業(yè)同頻共振，為開創(chuàng)高質(zhì)量推進(jìn)四川稅收現(xiàn)代化新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇二

同志們：

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議，是在“”開局之年召開的一次重要會議?？偩贮h組對督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可，對這次會議也高度重視。會前，黨組書記、局長肖捷同志對督察內(nèi)審工作作出重要批示：“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門組建以來，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門要勇于堅持原則，敢查敢審，認(rèn)真履行職責(zé)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績并提出了新的要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才，光澤同志作了工作報告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務(wù)，講得都很好。同志們回去以后，要認(rèn)真研究抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，督察內(nèi)審各項工作取得積極成效。

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來，在各級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全機(jī)構(gòu)、充實人員、完善制度、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé)，各項工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過開展對中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、抵御國際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺的一系列稅收政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在這個過程當(dāng)中，督察內(nèi)審部門發(fā)揮了積極的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，對相關(guān)稅收政策措施的落實情況進(jìn)行了及時的重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過對稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進(jìn)了稅務(wù)部門依法行政水平的提高。各級督察內(nèi)審部門深入貫徹依法行政的要求，對稅收執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)和社會關(guān)注程度較高的執(zhí)法問題實施了有效的監(jiān)督，及時堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，加大了對執(zhí)法過錯責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識，在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調(diào)查情況看，廣大納稅人對稅務(wù)部門的滿意度不斷提升，從一個側(cè)面也反映出稅收執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過開展對財務(wù)管理和基本建設(shè)的審計監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，提升了管理水平。近年來，督察內(nèi)審部門深入開展對財務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時促進(jìn)整改，使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，與此同時，也提高了資金的使用效率，保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實處。國稅系統(tǒng)深化“小金庫”專項治理，截至20xx年底共查出“小金庫”354個，其中328個是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究，在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力，在國稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫”的長效機(jī)制。

四是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，規(guī)范了從政行為?？偩謱︻I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作始終高度重視，特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來，審計的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識不斷提高，促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防范了管理風(fēng)險。

五是通過深入開展各項督察審計，錘煉了干部隊伍。針對機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀，督察內(nèi)審部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點，注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊伍。幾年來的工作實踐證明，我們這支隊伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之，督察內(nèi)審部門組建以來，無論是在工作開展方面，還是在自身建設(shè)方面，都取得了很大的進(jìn)步。這些成績的取得，源于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須要正視，通過近年來審計署及其特派辦、財政部專員辦等單位對稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計、檢查，以及總局、省局兩級督察內(nèi)審部門的督察審計情況看，稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險：一些稅收政策的落實力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對涉稅事項的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財務(wù)管理還不夠嚴(yán)格，特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問題。這些都要求督察內(nèi)審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量，更好地發(fā)揮查錯糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢要求，正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向。

當(dāng)前和今后一個時期，面對新形勢對我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù)，需要督察內(nèi)審部門在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“”時期，中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實情況，直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大部署。稅務(wù)部門直接面對廣大納稅人，是社會管理的一個重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，必須在提高社會管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對稅務(wù)部門提出新的要求，也需要督察內(nèi)審部門在規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律方面實施有效的監(jiān)督。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視，全社會對政府部門的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán)，工作點多面廣，涉及千家萬戶，不可避免地成為全社會關(guān)注的焦點和監(jiān)督的重點。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問題看，稅務(wù)部門防范風(fēng)險的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質(zhì)量，促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識、廉潔從稅的意識，不斷加強(qiáng)管理，切實防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對督察內(nèi)審工作提出了新要求，需要督察內(nèi)審部門在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革的過程當(dāng)中，決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這絕不是簡單的幾個部門的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，通過整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“”時期要在整個稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下，督察內(nèi)審部門要與時俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局，推動工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢新要求，當(dāng)前和今后一個時期，做好督察內(nèi)審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險，建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運行機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，為實現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實好上述總體要求，做好當(dāng)前和今后一個時期的督察內(nèi)審工作，要注意把握以下幾個方面：

一是要始終堅持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來開展工作。督察內(nèi)審部門承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé)，使命光榮，責(zé)任重大，要始終自覺服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對稅制改革各項措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實把中央對稅收工作的各項要求以及總局黨組的各項工作部署落到實處。要按照全面監(jiān)控、重點檢查的要求，對稅收執(zhí)法和財務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行，切實防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度，充分發(fā)揮審計結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對重大建設(shè)項目和政府采購項目的跟蹤審計,確保各項資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國內(nèi)、國際的成功經(jīng)驗，科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé)，保障督察內(nèi)審工作相對獨立地開展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險為出發(fā)點，以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù)，明確各個崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合，完善工作機(jī)制，提升整體工作效能。

三是要創(chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實施督察審計項目，綜合利用督察審計的結(jié)果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計逐步向效能督察和績效審計轉(zhuǎn)變，提高管理效能。要從現(xiàn)場督察審計逐步向遠(yuǎn)程實時監(jiān)控與現(xiàn)場重點核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。要對督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有計劃、有步驟地完善制度，逐步形成級次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)自身流程控制。要充分運用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率，開發(fā)、利用稅收執(zhí)法督察、財務(wù)審計管理信息系統(tǒng)，完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開展課題研究，把握督察內(nèi)審工作特點、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢，引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊伍。

落實總局黨組要求，做好督察內(nèi)審工作，關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊伍。目前無論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內(nèi)審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸，急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時間不長，人員配備沒有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個時期，要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊伍，為督察內(nèi)審各項職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項業(yè)務(wù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和財務(wù)管理中的問題，督察內(nèi)審干部必須要技高一籌，沒有精熟的業(yè)務(wù)技能，就無法保證工作的質(zhì)量。各級督察內(nèi)審部門要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時掌握稅收工作的最新發(fā)展，學(xué)會運用信息化手段開展工作，只有做到知識最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實《“”時期稅務(wù)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，以人才庫建設(shè)為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊伍的相對穩(wěn)定，為督察內(nèi)審工作的有效開展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育，把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個督察內(nèi)審干部的自覺行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育，強(qiáng)化工作行為的規(guī)范，提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅持原則，敬業(yè)盡職，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重，要做好這些工作，離不開各級黨組的重視和支持，離不開有關(guān)部門的積極配合。這里，就這個問題，我提幾點希望：

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義，切實增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問題和困難，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長，在政治上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內(nèi)審工作的順利開展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑，主動地為其他部門建章立制和加強(qiáng)管理提供建議，跟蹤整改落實的情況，促進(jìn)管理效能的提高。同時，要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門，監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調(diào)配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運用水平。有效運用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個重要途徑。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督察內(nèi)審部門要綜合分析，提出整改的意見和建議，同時還要綜合提煉形成的原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計的結(jié)果，堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險，提高管理水平和能力。要建立對整改落實情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制，保證整改措施能夠落實到位。要切實把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核、干部的獎懲緊密結(jié)合起來，提高督察內(nèi)審成果運用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督?？偩贮h組高度重視來自人大、政府法制辦、審計署及其特派辦、財政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來，審計署及其18個特派辦對總局機(jī)關(guān)及18個省級國稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，到目前為止還沒有完全結(jié)束。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求，高度重視并自覺接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時向監(jiān)督部門進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高管理水平。

同志們，做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅定的信心，扎實工作、認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新，努力取得督察內(nèi)審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)“”良好開局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開展納稅戶清查，加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強(qiáng)了稅務(wù)文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進(jìn)行問題通報，進(jìn)一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點，加強(qiáng)了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補收入超千萬元，進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強(qiáng)了計算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對計算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類應(yīng)用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化“三項教育”等學(xué)教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項教育”活動先進(jìn)單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預(yù)算單位國庫集中支付改革工作，加強(qiáng)財務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展內(nèi)部審計，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測缺乏深度，對實際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對工作被動應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路。

20xx年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務(wù)局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項工作做實做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績。綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎(chǔ)”、力求“四個目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點，務(wù)求實效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實做好征管工作。

夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強(qiáng)化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機(jī)類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細(xì)則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機(jī)自動考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進(jìn)行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實市局后備人才庫，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細(xì)，切實抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對重要工作進(jìn)行督查督辦，對工作落實不力的單位進(jìn)行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開農(nóng)林系統(tǒng)工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績和經(jīng)驗;分析工作中存在的問題和不足;按照省、市農(nóng)業(yè)工作會議和區(qū)委九屆二次全會、區(qū)人大九屆五次會議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清工作思路，明確20xx年的工作目標(biāo)，工作重點和工作措施。這既是一個系統(tǒng)總結(jié)表彰會，又是一個動員安排抓落實會。下面，我講幾點意見，希望系統(tǒng)干部職工認(rèn)真思考，做好貫徹落實。

一、回顧20xx年，肯定成績，正視不足。

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個總體目標(biāo)，深入踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，堅持“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化”的工作思路,積極實施農(nóng)業(yè)五個十工程。全體干部在工作中大力弘揚“農(nóng)興我榮、農(nóng)衰我恥”的行業(yè)作風(fēng)，憑著一身敢想敢干、敢抓敢管、敢為人先的闖勁和咬緊青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，克服諸多不利因素的影響，不斷理清工作新思路，增添工作新措施，圓滿地完成了全年各項工作任務(wù)，取得了可喜的成績。

(一)農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。

1、全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到10.19萬噸，糧食播種面積達(dá)到25.8萬畝。其中：夏糧面積13.3萬畝，較上年增加1.04;實現(xiàn)單產(chǎn)406.7公斤，總產(chǎn)5.41萬噸，較上年增長1.85。玉米播種面積12.5萬畝，平均畝產(chǎn)376.1公斤，較去年增加6.8公斤，增長1.8，總產(chǎn)達(dá)到4.7萬噸。

2、瓜、菜、奶、蛋基本實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)西甜瓜面積5.02萬畝，總產(chǎn)量達(dá)12.05萬噸，較上年增加3.05萬噸，增長33.9%;蔬菜播種面積12.4萬畝，總產(chǎn)達(dá)到35.58萬噸，完成全年任務(wù)的105%;肉類總產(chǎn)8608噸，奶類總產(chǎn)6.66萬噸，蛋類總產(chǎn)8002噸。

3、農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.2億元，較20xx年增長13.3;多種經(jīng)營總產(chǎn)值達(dá)到8.97億元，較20xx年增長13.8;全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4251元，較20xx年凈增445元，增長11.7。分別位居全市前列。

(二)農(nóng)業(yè)“五個十”重點工程全面完成。

對列為市委、區(qū)委督辦的“五個十”工程，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，嚴(yán)格按照“一個項目，一套方案，一個班子，一個驗收標(biāo)準(zhǔn)”的“四個一”要求，嚴(yán)把項目實施和監(jiān)督檢查關(guān)，全面完成了項目工作任務(wù)。其中:。

----10萬畝瓜菜基地成為全市農(nóng)業(yè)特色板塊產(chǎn)業(yè)。全年，實現(xiàn)新增瓜菜面積1.03萬畝，使全區(qū)瓜菜總面積達(dá)到10.55萬畝，總產(chǎn)值突破4億元大關(guān)。

----10個精品農(nóng)業(yè)科技示范園(區(qū))建成，并發(fā)揮了較好的示范帶動作用。全年確定的2個精品甜瓜示范園、3個無公害蔬菜示范園、3個奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)和2個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場已按期建成。在科技示范園區(qū)建設(shè)中，開展科技培訓(xùn)、指導(dǎo)100余場次，受訓(xùn)農(nóng)民20xx余人次;累計推廣新品種11個，推廣實用新技術(shù)10項。在瓜菜產(chǎn)業(yè)示范基地中，示范栽植秋延甜瓜獲得成功。示范科技園區(qū)的建成，加速了我區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)。

----10個農(nóng)業(yè)生態(tài)示范新村建設(shè)初具鄒形。全年，在10個示范村栽植了女貞、紅葉李、柿子等生態(tài)觀賞型、經(jīng)濟(jì)效益型的樹木，綠化美化出村道路累計50公里，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。營造農(nóng)田防護(hù)林4300畝，起到了防沙固沙的作業(yè)。啟動實施能源建設(shè)項目，新建沼氣池200口，加大了農(nóng)村畜禽糞便和廢棄農(nóng)作物秸稈的綜合利用，有效促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

----10個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(點)建設(shè)順利完成。關(guān)山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2個產(chǎn)地市場初具規(guī)模;3個信息服務(wù)點配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，接通了寬帶，為農(nóng)民及時了解掌握市場信息、新的農(nóng)業(yè)科技知識建起了“快車道”，大力推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。在畜牧防疫站建設(shè)中，建成武屯、新興2個防疫站點，進(jìn)一步加強(qiáng)了動物疫病的檢測和監(jiān)控;成立了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心，建成了新興、北屯、武屯3個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測點，人員已到位，購置了檢測設(shè)備，各項工作已有序開展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

-----10條農(nóng)田機(jī)耕生產(chǎn)路建設(shè)超額完成。共修建生產(chǎn)路54.3公里，超額完成了計劃任務(wù)。其中，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，修建生產(chǎn)路21公里;環(huán)繞各示范園修建生產(chǎn)路33.3公里。機(jī)耕生產(chǎn)路的修建，使農(nóng)民進(jìn)入田間大棚進(jìn)的去，出的來，有效地保障了了瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品暢通外運。

(三)農(nóng)業(yè)其他重點工作順利完成。

----完成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升。全年修復(fù)和新打機(jī)井45眼，修復(fù)襯砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋線16公里，完成1.4萬畝中低產(chǎn)田的測土化驗和配方施肥，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，極大地提升了農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險的能力。

----農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到了19個，提高了農(nóng)民的組織化程度。

----動物疫病防控成效顯著，全區(qū)未發(fā)生重大疫情。動物防疫采取“重點突破、群防群控、綜合防治、全面落實”的工作方法，使全區(qū)豬、牛、羊w病分別免疫8.35萬頭、2.42萬頭、6.34萬只，免疫掛標(biāo)建檔率均達(dá)100;高致病性禽流感免疫135.11萬羽，免疫率100;豬瘟、雞新城疫分別免疫8.15萬頭、115.81萬羽，免疫密度分別超過95.1和93.3。被市農(nóng)業(yè)局評為“全市動物疫病防控工作先進(jìn)單位”。

----科技服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)化有了新成果。今年，我們舉辦了甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇會，邀請各界人士共商甜瓜發(fā)展大計，理清了甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路;與聯(lián)通公司聯(lián)手，在全市率先建立“手機(jī)短信和電子農(nóng)務(wù)”平臺，通過《農(nóng)業(yè)專欄》、協(xié)會遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)，共同發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)技知識、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)防等關(guān)系農(nóng)民切身利益的信息與技術(shù);組建農(nóng)技110專家團(tuán)，與600余農(nóng)戶結(jié)成對子，開展現(xiàn)場講解授課等技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)活動;小麥繁育基地內(nèi)選育的“閻麥9710”優(yōu)良品種獲得省級初步審定，今年可參加國家區(qū)域試驗。

(四)精神文明穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，我局在區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，知榮辱、樹新風(fēng)，抓落實、促工作”為精神文明建設(shè)工作思路，定出系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。一是“三學(xué)”活動深入開展，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”效果明顯。通過舉辦學(xué)習(xí)園地、黨委成員講黨課、中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流、開展專題學(xué)習(xí)討論等方式方法，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會和中央一號文件等理論方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī);利用專業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)學(xué)歷教育、院校老師授課、業(yè)務(wù)交流研討等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識水平的拓展與提升，在系統(tǒng)形成了積極學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是加強(qiáng)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，干部職工的道德素養(yǎng)、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提升。全年以“知榮辱、強(qiáng)管理、樹新風(fēng)、作模范、提升為農(nóng)服務(wù)滿意度”為主題，在干部職工中廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)、爭當(dāng)文明青年”等道德實踐活動。通過這些活動的深入開展，使系統(tǒng)干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，互幫互助，系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，凝聚力和集體榮譽感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。三是“創(chuàng)佳評差”活動再獲新成效。全年，以爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省級文明單位為動力，積極開展“誠信農(nóng)業(yè)”，“行業(yè)示范窗口”活動，為系統(tǒng)各項工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的精神動力，使農(nóng)業(yè)各項工作走在全市涉農(nóng)區(qū)縣的前列。

----基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年以爭做“五個模范”(學(xué)習(xí)進(jìn)取的模范，尊章守紀(jì)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范和維護(hù)正氣的模范)為抓手，積極創(chuàng)建“五個好”黨組織，開展了學(xué)黨章、知榮辱、重效能、謀發(fā)展，加強(qiáng)新時期黨員先進(jìn)性建設(shè)活動，有效提升了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

----系統(tǒng)綜治工作全年實現(xiàn)“六無”目標(biāo)。一年來，我們以建設(shè)“平安”，創(chuàng)建“安全單位”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪法》，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防范工作，扎實做好系統(tǒng)的人口與計生教育宣傳工作，實現(xiàn)“系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件、全體干部職工無嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，單位機(jī)關(guān)無“黃、賭、毒”及酗酒等丑惡不良現(xiàn)象，系統(tǒng)無集體信訪上訪事件，干部職工無違犯計生政策的“六無”目標(biāo)，保障了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

20xx年，由于我們?nèi)σ愿?，扎實工作，使我們的工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，取得可喜可賀的成績。先后獲得了西安市行政系統(tǒng)先進(jìn)公務(wù)員集體，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”活動“最佳單位”(已連續(xù)四年)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位，城市先進(jìn)基層黨組織，創(chuàng)建“平安”先進(jìn)單位，全區(qū)“行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位，全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，全市動物防疫工作先進(jìn)單位等眾多榮譽。最近，區(qū)總工會將我局推薦為“陜西省勞動模范先進(jìn)集體”。以上榮譽既是各級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的充分肯定，也是我們不斷進(jìn)取的動力源泉。這不僅得益于黨的惠農(nóng)政策的連續(xù)出臺和不折不扣的貫徹落實，得益于區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)部門的大力支持，得益于各鎮(zhèn)街廣大農(nóng)民的積極參與和配合，更是得益于我們有一支能吃苦、肯干事、干實事的干部隊伍。在此，我代表農(nóng)林局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝。

以上成績的取得，我有以下幾點體會。一是抓調(diào)研、理思路是基礎(chǔ)，工作方法不斷創(chuàng)新。一年來，局黨委一班人把調(diào)研工作作為一項重要任務(wù)來抓。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、發(fā)展思路、以及新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等諸多方面開展調(diào)研。通過舉辦產(chǎn)業(yè)論壇會、外出考察、邀請專家論證，走訪種養(yǎng)大戶、協(xié)會人員，不斷探尋農(nóng)業(yè)工作的切入點，明確發(fā)展思路，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，定出主攻方向，成立抓落實領(lǐng)導(dǎo)小組，實行項目到組，任務(wù)到人，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街，聯(lián)系農(nóng)戶，加強(qiáng)對每個項目的組織實施，做好對每項工作的督促檢查，使各項工作健康推進(jìn)。二是抓作風(fēng)、帶隊伍是關(guān)鍵，服務(wù)手段進(jìn)一步多樣化。對每一項工作，都是站在塑造和樹立行業(yè)形象的高度，健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抓好工作落實，確保各項工作有條不紊的開展。不論是在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中，還是在系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、綜治工作中，都按照“德、勤、嚴(yán)、廉、實、優(yōu)”的作風(fēng)要求，管理每位同志。在為農(nóng)服務(wù)中，建立起專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、基地園區(qū)帶動、科研院所投入、市場信息支持、協(xié)會組織引導(dǎo)等“多位一體”的服務(wù)格局。三是抓重點、點帶面，示范帶動作用明顯。全年，突出抓好10個科技示范園、10萬畝瓜菜基地、10個生態(tài)示范村的建設(shè),發(fā)揮了很好的示范帶動作用。四是抓學(xué)習(xí)，形共識，聚集工作合力。我們通過周一集中學(xué)習(xí)與工作講評，每季、半年、年終的工作匯報與檢查，以及不定期的召開機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹各級有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的會議精神，和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)工作的指示，不斷地統(tǒng)一思想認(rèn)識，把干部職工的心思和精力統(tǒng)一到尋找工作的突破口，采取切實措施抓好工作落實上來。

在肯定農(nóng)業(yè)工作成績的同時，還應(yīng)看到我們還存在一些亟待解決的問題，這些問題有些反應(yīng)在工作中，有些出現(xiàn)干部身上。一是我們一些干部服務(wù)的意識和本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，僅僅能完成一般面上的工作，不能夠適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)工作的需要。二是一部分干部思想觀念跟不上形式、缺乏開拓創(chuàng)新的工作意識，仍然沿用過去舊的思維方式看待新問題，顯然已經(jīng)不行了。三是個別干部工作缺乏主動性和進(jìn)取心，得過且過。四是調(diào)查研究工作還開展的不夠多，也不夠深入，有些干部雖然也下鄉(xiāng)調(diào)研，但只是走馬觀花，就調(diào)研而調(diào)研，沒有站在解決三農(nóng)問題的高度，帶著對農(nóng)民的深厚感情去調(diào)研，也就發(fā)現(xiàn)不了問題，所以調(diào)研的質(zhì)量也就不高。五是當(dāng)今社會是知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)、健康養(yǎng)殖等新理念新名詞應(yīng)運而生，而我們的一些干部不愛學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，也有些是不會學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)工作新業(yè)績也只能是空談了。六是我們掌握的信息還不夠靈敏，缺乏對市場的預(yù)見和分析。七是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待進(jìn)一步健全。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不大，農(nóng)民主動開拓市場、抓訂單的意識和能力不夠，部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不充分、運作不規(guī)范，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，深入思考，采取扎實有效的措施加以解決。

二、立足高起點，把握新機(jī)遇，切實抓好20xx年農(nóng)業(yè)工作。

20xx年是迎接黨的xx大勝利召開之年，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之年。最近，中央已經(jīng)下發(fā)了一號文件，省市也相繼召開了農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做了全面的安排部署。我們20xx年的工作要緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快一村一品建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正確把握20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以中央一號文件為統(tǒng)領(lǐng)，堅持市場牽動、政府推動、項目拉動、科技帶動、服務(wù)促動，以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主線，以實施農(nóng)業(yè)“6825”工程為重點，大力發(fā)展“一村一品”，著力抓好九項重點工作，切實落實好十大惠民工程，努力構(gòu)架西安乃至西北地區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的種植地、集散地和加工地，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，立足新起點、實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新輝煌。發(fā)展目標(biāo)是：以農(nóng)業(yè)重點項目為支撐，加快農(nóng)業(yè)品牌化、精品化建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)“瓜、菜、果、奶、棉”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“三增一穩(wěn)三突破”。即：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8，達(dá)到10.9億元;多種經(jīng)營產(chǎn)值增長9，達(dá)到9.8億元;農(nóng)民人均純收入增長8，達(dá)到4591元;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9萬噸。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破,以瓜菜果為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到13萬畝，奶牛存欄數(shù)達(dá)到1.5萬頭;實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平新突破,全區(qū)無公害基地認(rèn)定面積突破7萬畝，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到7個;實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平新突破,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項目2個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個。

(二)大力實施農(nóng)業(yè)“6825”工程。

1、要以“六帶”建設(shè)為載體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

在鞏固提高郭靳路蔬菜等四個產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，重點抓好西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶、107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。圍繞“六帶”建設(shè)，力爭新增瓜菜面積5000畝，不斷擴(kuò)大以瓜菜為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、要以“八園”為帶動，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。

在鞏固提高北屯李浩等4個標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范園的基礎(chǔ)上，新建井家、祿寨2個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園和康橋、代家(西農(nóng)大)2個甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范園，進(jìn)一步推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力培植精品、名牌產(chǎn)品，形成一批輻射帶動作用強(qiáng)的示范亮點。

3、加強(qiáng)“兩基地”建設(shè)，不斷培植壯大奶、棉產(chǎn)業(yè)。

一是以關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)為主，依托百躍、康橋、秦龍等乳品企業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶牲畜集中飼養(yǎng)模式，努力建設(shè)萬頭奶?；?。全年新增高產(chǎn)良種奶牛1500頭。二是依托甜瓜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化瓜棉套種技術(shù)，不斷創(chuàng)新作務(wù)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新品種推廣力度，加快建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。示范推廣優(yōu)質(zhì)抗蟲棉5000畝。

4、突出五大體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。

----加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。一是加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點是完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，盡快形成功能齊全、運作快捷的檢測中心。建設(shè)3個基層檢測站，形成服務(wù)基地、監(jiān)管生產(chǎn)、方便群眾的區(qū)域站，建設(shè)一批生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市自檢點，形成上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大對檢測人員的思想道德、專業(yè)技能、法規(guī)制度的培訓(xùn)，實行持證上崗，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。三是建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和例行檢測，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

----農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、協(xié)會跟進(jìn)的辦法，積極培育發(fā)展以營銷企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。要積極采取物流配送、超市經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。要繼續(xù)組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品外宣推介活動，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。四是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品市場營銷提前介入機(jī)制。提早摸清大宗農(nóng)產(chǎn)品本地和外地同類產(chǎn)品的面積、產(chǎn)量、各大市場需求等信息，提早制定促銷對策，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，切實解決大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。

----動植物疫病防控體系建設(shè)。加大鎮(zhèn)街畜牧站的建設(shè)力度，落實人員、設(shè)備，構(gòu)建“疫情防控堅強(qiáng)有力、疫情阻斷快捷迅速”的動物防疫體系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大動物疫情的防控和監(jiān)測，堅決落實綜合防控措施，確保全區(qū)今年無重大疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。要完善植物檢疫體系建設(shè)，重點是加大植物檢疫力度，防止危險性病蟲及有害生物傳入我區(qū)，并做好植物突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測和防治工作。

----農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。以基層農(nóng)技服務(wù)體系改革為契機(jī)，切實加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村組三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技隊伍建設(shè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民專家作用，加強(qiáng)科技中心示范戶建設(shè)，建成一支群眾威信高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、示范帶動作用好的便民服務(wù)隊。應(yīng)加強(qiáng)西農(nóng)大甜瓜示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“大專院?；?、專家教授農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

----農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。一是要優(yōu)化整合電視農(nóng)業(yè)欄目、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通等信息資源，形成迅速快捷、高效實用的信息服務(wù)平臺。二是要大力實施鄉(xiāng)村信息網(wǎng)點建設(shè)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、產(chǎn)地市場、農(nóng)民協(xié)會為依托的信息網(wǎng)點，加強(qiáng)村級信息員隊伍建設(shè)，推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，切實解決好科技入戶最后一公里的難題。三是要加強(qiáng)同異地市場的聯(lián)系和溝通，建立10個農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售信息聯(lián)絡(luò)點，幫助農(nóng)民及時掌握市場動態(tài)，提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

(三)、著力抓好農(nóng)業(yè)九項重點工作。

1、實施“一村一品”工程計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

一是以行政村為單元，依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇13個基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行“一村一品”示范，著重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值、建立農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效長效機(jī)制等方面進(jìn)行示范。

二是圍繞示范村，確定一批推進(jìn)村，推廣示范村經(jīng)驗，重點在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)、培育和扶持。

2、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是按照“庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、每村一片林”的要求，積極建設(shè)綠色家園。重點圍繞4條十里長街和西禹高速、107省道兩個產(chǎn)業(yè)帶以及9個新農(nóng)村示范村的渠道、村莊，做好春秋兩季的植樹工作，因地制宜，搞好規(guī)劃，全年完成造林綠化面積20xx畝。

二是積極實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工程。以9個新農(nóng)村示范村為重點，組織實施好1400口沼氣池建設(shè)任務(wù)。加快“三沼”綜合利用技術(shù)推廣步伐，積極探索沼氣后續(xù)服務(wù)模式，提高沼氣使用率。加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳工作，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，全年完成秸稈還田7.2萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

一是大力學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。二是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，加強(qiáng)對現(xiàn)有合作組織的規(guī)范指導(dǎo)，積極開展示范合作組織創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其規(guī)范、維權(quán)、自律的作用。三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照民辦、民管、民受益的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個。四是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、合作知識培訓(xùn)、銷售市場建設(shè)等方面，積極申報扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項目，通過項目帶動，促進(jìn)專業(yè)合作組織持續(xù)快速發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

一是繼續(xù)完善20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實施0.8萬畝中低產(chǎn)田改造工程，通過省級驗收。圍繞107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，搞好20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的勘測設(shè)計和組織實施工作，完成中低產(chǎn)田改造0.8萬畝。

二是繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)具補貼政策。以糧、畜等農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加總量，提高農(nóng)機(jī)裝備總體水平。以“三夏”、“三秋”生產(chǎn)為主，努力提高小麥機(jī)收、機(jī)播和玉米機(jī)收作業(yè)水平，力爭完成推廣玉米機(jī)收、秸稈綜合利用、微型耕種等農(nóng)機(jī)具100臺的任務(wù)。

5、實施良種工程，著力提升糧食綜合生產(chǎn)水平。

一是繼續(xù)完善武屯東孫小麥良種繁育示范區(qū)建設(shè)，加大對國審“閻麥8911”的提純復(fù)壯和“閻麥9710”的試驗示范。二是繼續(xù)抓好小麥“三圃田”生產(chǎn)管理，實現(xiàn)我區(qū)小麥種子的統(tǒng)繁統(tǒng)供，提高小麥良種化水平。三是繼續(xù)實施夏玉米雙百示范工程，加大引進(jìn)、試驗和推廣玉米新組合工作力度，推廣半精播、玉米早播、病蟲害綜合防治等糧食高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、高蛋白飼料玉米等優(yōu)質(zhì)專用糧，提高糧食生產(chǎn)效益。

6、加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正常秩序。

一是加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)力度。積極組織學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，實施農(nóng)業(yè)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光工程和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等，開展對農(nóng)民的普法宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識和維權(quán)能力。同時加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好形象。

二是積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點是加大對農(nóng)資市場專項整頓、監(jiān)督和查處工作力度，切實凈化農(nóng)資市場，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。力爭全年開展聯(lián)合檢查4次。

7、推進(jìn)三大改革，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是貫徹落實國務(wù)院15號、省政府37號文件精神，本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，達(dá)到“健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、理順關(guān)系、管理規(guī)范”的總要求，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作順利開展。爭取在今年6月底前完成。二是抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和完善。按照省政府有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，按照突出基層、綜合設(shè)置的原則，制定實施方案，確保改革順利進(jìn)行。三是抓好種子管理體制改革。以國辦發(fā)[20xx]40號和陜政發(fā)[20xx]62號兩個文件精神為指導(dǎo)，摸清底子，吃透情況，制定改制方案，力爭于6月底前完成改制的各項工作任務(wù)。

8、加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、甜瓜基地、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等資源優(yōu)勢，大力開展實用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識培訓(xùn)。二是積極實施“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項目，加快培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民，全年培養(yǎng)新型農(nóng)民5000人。三是繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，全年力爭實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人。

9、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

一是進(jìn)一步落實好農(nóng)村土地承包政策，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。二是完善“一事一議”籌資籌勞制度，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理和動態(tài)監(jiān)測工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是在摸清底子，鎖定舊債，制定化債方案的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的化解村級債務(wù)，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生，力爭年底前化解15%的村級債務(wù)。

(四)切實落實好十大惠民工程。

具體內(nèi)容我在這里就不說了。等一會，楊局長專門宣讀《關(guān)于實施十大惠民工程的決定》。

三、全員齊參與，上下形共識，為順利完成工作做好保障。

同志們，20xx年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是我們采取如何去落實的問題。要抓好落實，還需做好這幾方面工作.

(一)抓好班子建設(shè)，保持先進(jìn)性，做好組織保障。

先進(jìn)性是黨組織的生命力所在。局黨委要求各單位、支部要認(rèn)真按照提出的“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用;要心系群眾，服務(wù)人民;要真抓實干，務(wù)求實效;要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約;要顧全大局，令行禁止;要發(fā)揚民主，團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)，廉潔從政;要生活正派，情趣健康”八個方面，努力爭創(chuàng)“思想政治好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、干部作風(fēng)好、廉潔自律好、帶動群眾好”的“六好”班子，扎實做好班子建設(shè)工作。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢思想基礎(chǔ)。要堅持用新時期、新形勢下黨的核心價值體系、創(chuàng)新理論成果、科學(xué)方針政策武裝班子成員思想，通過引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀等黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，始終保持堅定的理想信念和清醒的政治頭腦。二要加強(qiáng)廉政教育，保持黨員本色。要加強(qiáng)黨紀(jì)國法和自律教育，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要加強(qiáng)對民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔述職、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定。要結(jié)合系統(tǒng)實際，不斷健全黨風(fēng)廉政工作的機(jī)制、制度和體制，做好對干部職工的教育和監(jiān)督。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度固本。要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，把制度建設(shè)貫穿到思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)之中，積極探索具有農(nóng)業(yè)行業(yè)特點的黨建工作新思路、新途徑和新方法。要建立健全激勵約束機(jī)制，制定完善能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績考核評估機(jī)制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任期考核制度，做到用制度約束人、管理人，把基層黨組織建成組織放心、群眾信任、服務(wù)“三農(nóng)”的帶頭人。

(二)開展精神文明創(chuàng)建，保持良好風(fēng)尚，提供精神動力。

精神文明是物質(zhì)文明的保障。開展文明單位創(chuàng)建是我局凝聚人心，鼓舞士氣有效途徑，是推動做好各項工作的重要精神動力。局系統(tǒng)各單位、各科室和全體干部職工要堅持共建共榮、和諧共處的原則，以開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”、全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”和爭創(chuàng)“文明城區(qū)”活動為重點載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實全員參與，上下聯(lián)動，抓好精神文明創(chuàng)建工作。要在干部職工中認(rèn)真實踐“遵紀(jì)守法，廉潔奉公;明禮誠信，求真務(wù)實;團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新;愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)高效;農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的40字行業(yè)道德規(guī)范，不斷促進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)干部職工實養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚。為完成全年工作提供精神動力和智力支持。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持良好狀態(tài)，推動工作落實。

作風(fēng)問題，說到底就是工作態(tài)度與工作方法問題，工作態(tài)度的好壞，直接關(guān)系著工作任務(wù)的能否落實。按照盡職業(yè)責(zé)任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀(jì)律、懂職業(yè)技能、樹行業(yè)新風(fēng)的要求，和“領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)、道德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，扎實做好系統(tǒng)行風(fēng)評議和糾風(fēng)工作，努力創(chuàng)建“行業(yè)示范(窗口)單位”。要充分利用一切條件，爭取各方支持，不斷改善職工生活條件，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)成為心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實干的和諧團(tuán)隊。要積極在黨員干部中開展“講黨性、講政治、講原則、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，樹立政治立場堅定、本領(lǐng)過硬的形象，樹立公道正派、清正廉潔的形象，樹立奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，樹立實事求是、注重實效的形象，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗的形象”的“五講五樹”活動。要按照新時期黨員先進(jìn)性要求和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村的需求，大力培養(yǎng)黨員干部，不斷增強(qiáng)其貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力和依法辦事的能力，充分發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。以深入推進(jìn)系統(tǒng)的形象建設(shè),加強(qiáng)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，著重以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)的落實。

四、著眼當(dāng)前，著力抓好以下七方面工作。

同志們，雖然農(nóng)歷春節(jié)即將來臨，但是我們農(nóng)業(yè)工作的性質(zhì)和當(dāng)前暖冬氣溫的存在，決定了我們的工作還不能停止，眼前還有一些急需的工作要認(rèn)真去做。局黨委要求局屬各支部、各單位要站在深入貫徹中央1號文件精神，積極構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚工作動力，要切實加強(qiáng)對開展好各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定出切實可行的工作計劃與工作安排，處理好個人與集體的關(guān)系，工作與生活的關(guān)系，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門、農(nóng)業(yè)科研院所、相關(guān)涉農(nóng)部門、社會知名人士的聯(lián)系和溝通，爭取他們在技術(shù)、信息、政策、項目、資金方面的大力支持，確保每項工作都是有人抓、有人管。當(dāng)前要重點抓好以下七方面工作：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級農(nóng)業(yè)工作會議精神。今年，中央把加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為1號文件出臺，全省農(nóng)業(yè)工作會議、區(qū)委九屆二次全會、區(qū)人大九屆五次會議也已召開，有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的方針政策和指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，為我們今后農(nóng)業(yè)工作指明了方向。全體干部職工要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際與自身實際，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握政策導(dǎo)向，作好思想理論武裝，增強(qiáng)工作指導(dǎo)能力，確保工作順利開展。二是切實抓好動物防檢疫工作。春節(jié)前后，正是動物肉食品集中上市期，也是禽流感和其他動物疫病多發(fā)期。在動物防疫工作中，認(rèn)真做好強(qiáng)制防免，防疫工作切實做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針，確保全區(qū)無動物疫情發(fā)生。嚴(yán)格按照依法檢疫程序要求，切實做好宰前宰后檢疫工作和市場肉品檢查工作，確保全區(qū)人民吃上“放心肉”。三是抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。當(dāng)前，甜瓜育苗已經(jīng)開始，今年又要防止倒春寒氣候發(fā)生，節(jié)前和春節(jié)期間，農(nóng)技站要及時組織技術(shù)人員、農(nóng)民專家深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民育好苗，為來年甜瓜豐收打好基礎(chǔ)，信息辦要充分發(fā)揮電子農(nóng)務(wù)的作用，通過手機(jī)短信的形式，向農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。春節(jié)將至，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果、蔬菜集中上市，要組織人員深入各大農(nóng)貿(mào)市場、超市對市場的水果、蔬菜進(jìn)行集中檢測，做到周檢2-3次，確保全區(qū)人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生產(chǎn)工作。一方面組織技術(shù)人員、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民整好地塊，為早春瓜菜生產(chǎn)做好準(zhǔn)備工作。另一方面組織開展農(nóng)資市場檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)業(yè)投入品上市，切實凈化農(nóng)資市場，確保農(nóng)民購買的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)可用。六是切實做好矛盾糾紛和安全生產(chǎn)的排查、調(diào)處工作。各單位要制定切實可行的預(yù)案，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定的苗頭，采取有效辦法，及時解決，認(rèn)真排查和消除各單位的安全隱患，確保春節(jié)期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定。七是做好單位困難職工的慰問工作。春節(jié)臨近，要切實做好對困難職工、退休黨員干部、農(nóng)村貧困戶的獻(xiàn)愛心送溫暖工作，讓他們過一個溫暖的春節(jié)，真正把黨員干部愛心的落到實處。

同志們，面對新形勢，做好20xx年農(nóng)業(yè)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，機(jī)遇很好，要求很高。我們必須認(rèn)真按照省市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和區(qū)委九屆二次全會、區(qū)人大九屆五次會議要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的行業(yè)精神，發(fā)揚求真務(wù)實，真抓實干的作風(fēng)，帶著“把農(nóng)民的事當(dāng)作自己的事干”的工作熱情，把思想、精力和行動集中到農(nóng)業(yè)工作中，落實到農(nóng)業(yè)工作中，不斷提高工作執(zhí)行力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)新輝煌。

謝謝大家。

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇五

同志們：

這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關(guān)于會議的收獲。

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：

(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢，凝聚了共識。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻，對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強(qiáng)，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求，對進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題。

大家在會議討論時，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進(jìn)行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應(yīng)對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實加強(qiáng)?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進(jìn)步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實。另一方面，目前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿?shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風(fēng)會風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國稅務(wù)工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo)，并盡可能通過計算機(jī)自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項目設(shè)置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形，嚴(yán)格實行問責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進(jìn)一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進(jìn)程的加快，這一問題顯得更加突出?？偩謱Υ烁叨戎匾?，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當(dāng)前更要看長遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價計征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長。總局將在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實?？偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項重點任務(wù)分解下去、落實下去。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機(jī)制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。特別是對推進(jìn)的重點、突破的難點、問題的焦點，要進(jìn)行專項督查、全程督辦，嚴(yán)格落實限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛徫痪褪秦?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進(jìn)步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進(jìn)行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理?？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進(jìn)點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，切實關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊伍，有已經(jīng)打下的各項工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機(jī)會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇六

同志們：

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告，全面回顧總結(jié)了“”時期的工作成就，明確提出了“”時期的主要目標(biāo)，安排部署了“”開局之年的工作任務(wù)。這個報告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加壓驅(qū)動，砥礪奮進(jìn)，確保各項工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。下面，我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見：

一、勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重前行，“”收官之年成績斐然。

剛剛過去的20xx年，可以說是我到運城工作以來感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，實現(xiàn)“”圓滿收官的一年。回顧過去的一年，我想用四個關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會，那就是：艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。

艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項重要政治任務(wù)，堅定必勝信心，扎實努力工作，營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過實施局長包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點責(zé)任制，加大信息管稅力度，切實加強(qiáng)對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上，到年底，共完成各項稅費收入29.65億元，同比增長39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任，責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng)，在位不在狀態(tài)，就會干不出成績，打不開局面。過去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“”時期各項目標(biāo)的實現(xiàn)注入源泉動力，提供堅實的保障。

收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，盡職履責(zé)，各項工作齊頭并進(jìn)，亮點頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國家稅務(wù)總局登臺演出，摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗;“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實踐活動深入開展，信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識有效增強(qiáng);全員讀書活動及干部人事制度改革扎實推進(jìn)，干部隊伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗收，地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，“”開局之年大有作為。

20xx年是實施“”計劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”的“”時期地稅工作總體目標(biāo)，市局黨組提出了“堅持一個主題，抓好六項重點”的總體要求，要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，開好頭、起好步，從而實現(xiàn)“”的良好開局，需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。

落實。落實，就是把決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議，已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“”時期的發(fā)展藍(lán)圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關(guān)鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此，從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所，無論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當(dāng)成一種責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動，把落實的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘煉隊伍、培養(yǎng)干部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，善于從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動力。

創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因為我們敢為人先，我們所走過的路，代表了某項工作一定時期的發(fā)展趨勢。“”時期，地稅工作面臨著如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點，掌握主動權(quán)，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹立更高的目標(biāo)，開拓更新的境界，追求更好的質(zhì)量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就沒有實踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發(fā)揮能動性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前，必須不斷適應(yīng)新形勢，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用，通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實效，要本著求真務(wù)實的精神推動工作創(chuàng)新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。

珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo)，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領(lǐng)導(dǎo)和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認(rèn)清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才干和力量，也會枯竭。我們運城地稅就是一個大集體，每個單位、每個科室就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運城地稅發(fā)展到今天，離不開我們每個人的貢獻(xiàn)，但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?去年，我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅，奉獻(xiàn)自我”主題教育實踐活動，就是要我們每個稅干都學(xué)會感恩懂得珍惜，從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識，努力工作，為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，實現(xiàn)集體利益的最大化，為實現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想運城地稅的前途一定會更加光明美好。

敬業(yè)。敬業(yè)，是一個人對自己所從事工作的扎實、認(rèn)真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華，表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立20xx年來，我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了;有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了，但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進(jìn)步的機(jī)會增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任，讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè)，把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過程，貫穿于人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細(xì)節(jié)如全局，多一份認(rèn)真和嚴(yán)格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學(xué)習(xí)，注重實干，顧全大局，使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動力。

同志們，今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好落實，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為推動我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

值此春節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個人的名義，向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

謝謝大家!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇七

農(nóng)林系統(tǒng)具有提供多種農(nóng)產(chǎn)品,改善生態(tài)環(huán)境,水土保持,提高土壤肥力,提供能源、飼科、覆蓋物及經(jīng)濟(jì)效益等作用，下面是本站小編給大家整理的農(nóng)林系統(tǒng)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今年的全縣農(nóng)林工作會議，之所以改變往年的做法，放在春節(jié)后召開，主要出于三個方面的考慮：一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學(xué)習(xí)貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。剛才，郭局長作了很好的。

工作報告。

對20xx年取得的成績進(jìn)行了回顧和總結(jié)對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了明確和部署對如何確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提出了具體工作措施報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實對做好今年的工作充滿信心。借此機(jī)會我簡要講幾點意見供同志們在工作中參考：

20xx年，全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力拼搏、扎實工作，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全年糧食總產(chǎn)達(dá)86.4萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，全年出欄91.92萬頭，比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝，新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn)。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到127個，綠色食品29個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個，認(rèn)證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗收認(rèn)定的合格造林面積8.5萬畝，造林面積列全市第一，超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。五是污染治理取得進(jìn)展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭，試點村綜合治理取得進(jìn)展，畜禽糞便綜合利用率得到提高，污染物排放得到控制，化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度下降，秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元，比上年增長12.5%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。

這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開相關(guān)部門的大力支持，離不開廣大人民群眾的理解參與，更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實工作。因此，縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機(jī)關(guān)整體考核中都取得了很好的成績，受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向為全縣農(nóng)林工作做出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝!

受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進(jìn)如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件，對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實，盡快研究制定具體貫徹實施意見，力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機(jī)影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)，而這種影響目前仍未見底，不可預(yù)測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求，堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，按照縣委“保增長、達(dá)小康、全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)”的要求，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，會議明確，當(dāng)前和今后一個時期，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點，扎實推進(jìn)20項重點工作，其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進(jìn)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)非常明確，全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，不折不扣抓好落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、強(qiáng)化關(guān)鍵措施落實，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重項目支撐，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，突出發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè)，加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加快培育規(guī)模大、實力強(qiáng)、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會，努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程，大力引進(jìn)一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種，加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù)，積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點，分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾放心消費。加強(qiáng)重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強(qiáng)畜禽糞便處理，積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，減少化肥、農(nóng)藥施用量，全面完成植樹造林任務(wù)，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保小康綠化目標(biāo)全面實現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化動物疫病防控，降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險。在堅持常年免疫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織好“三大行動”，大力推進(jìn)科學(xué)防疫、依法治疫、群防群控，努力做到“強(qiáng)化三項工作，實現(xiàn)三個新突破”：一是要強(qiáng)化防控機(jī)制建立，實現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅持預(yù)防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針，嚴(yán)格落實各項防控措施;認(rèn)真貫徹“政府負(fù)總則、部門各司其職，屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極推行強(qiáng)制免疫制度;在抓好防疫工作的同時，加大動物防疫監(jiān)督工作力度，以檢促免，以監(jiān)促免，切實發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進(jìn)動物疫病可追溯體系建設(shè)，實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技，建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系，全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強(qiáng)化防控隊伍建設(shè)，實現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術(shù)培訓(xùn)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)實施全員培訓(xùn)計劃，對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓(xùn)，重點培訓(xùn)防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓(xùn)形式力爭多樣化，采用集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊伍建設(shè)要求，全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的工作隊伍，整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預(yù)警能力。三是要強(qiáng)化防控措施落實，實現(xiàn)防控實效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時，推行規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學(xué)免疫制度，強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)、重點疫病、重點措施，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等強(qiáng)制免疫病種免疫密度常年保持100%，免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時，細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)測工作，做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測，實現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤，做到科學(xué)防疫;通過疫情監(jiān)測，實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學(xué)免疫和全面監(jiān)測，確保防控實效。

(三)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民合法利益。要堅持“著力治本，標(biāo)本兼治，打防并舉，綜合治理”的原則，全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，以加強(qiáng)源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機(jī)制建立為重點，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是要強(qiáng)化市場整頓。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，下移監(jiān)管重心，廣泛開展市場檢查，做到重點季節(jié)集中查，重點環(huán)節(jié)認(rèn)真查，重點區(qū)域反復(fù)查，封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢。突出重點來源和重點產(chǎn)品，提高抽檢密度，擴(kuò)大抽檢范圍，增強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警防范能力，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽定農(nóng)資打假工作責(zé)任狀，落實責(zé)任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度，完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法，實施信用等級分類監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資，違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為，完善上下左右聯(lián)動合作機(jī)制，嚴(yán)格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假、科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”建設(shè)活動，加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進(jìn)力度，指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局，幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓(xùn)，督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。

(四)著力培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?，F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)效果，積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源，針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民運用科技能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民，要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強(qiáng)對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持?？h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化項目扶持，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。

(五)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民受益得實惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入，全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制，縣、鎮(zhèn)兩級財政切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度，積極整合各級財政支農(nóng)資金和投資項目，提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼，提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實施，不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時，要認(rèn)真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補貼項目，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目，尤其要認(rèn)真組織實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目，提高項目建設(shè)成效，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

(六)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量，要更好地適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)林人服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，組織廣大干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，適度對重點崗位人員進(jìn)行交流使用，努力提高隊伍素質(zhì)。要樹立全局意識，在加強(qiáng)對外交流和協(xié)作的同時，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的合作，突出重點，互通信息，努力形成推進(jìn)重點的合力。要認(rèn)真制定為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)、為農(nóng)服務(wù)的舉措，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的意識，把農(nóng)民的需求作為提升服務(wù)水平的第一目標(biāo)。二是要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù)，更要學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時，主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究，大力培養(yǎng)一專多能人才，努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)實效。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好為農(nóng)服務(wù)工作，目的是要體現(xiàn)實實在在的服務(wù)效果，產(chǎn)生實實在在的服務(wù)效益。在目前金融形勢比較嚴(yán)峻的情況下，要認(rèn)真研究市場，主動深入一線，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強(qiáng)的好項目，在服務(wù)中樹典型，以典型帶動示范，確保農(nóng)民通過我們的服務(wù)獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)工作考核，認(rèn)真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法，更好地激勵各層面人員的主動服務(wù)意識，使廣大農(nóng)民真正在我們的服務(wù)中得到實惠。

同志們，做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng)，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇八

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議，是在全面貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會、全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議精神和全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀新形勢下召開的一次重要會議。剛才，***紀(jì)檢組長受市局黨組委托作了工作報告，總結(jié)了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新形勢、新要求。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，全黨一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。最近，中紀(jì)委、國家稅務(wù)總局和省局相繼召開會議，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。在十七屆中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤發(fā)表重要講話，他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，號召全黨堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議上，盧局長強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系、組織開展兩權(quán)監(jiān)督檢查、深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭三項工作為重點，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。全市各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時代前列繼續(xù)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議上，省局盧局長強(qiáng)調(diào)指出，我們要深刻領(lǐng)會中央精神，從世情、國情、黨情的發(fā)展變化，從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢變化的高度出發(fā)，充分認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作的重大意義，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)敬業(yè)精神、激發(fā)工作動力、構(gòu)建和諧環(huán)境，推進(jìn)地稅事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會盧局長的講話精神，堅決貫徹落實。

當(dāng)前，地稅事業(yè)進(jìn)入到一個全新的發(fā)展時期。全市各級地稅機(jī)關(guān)堅持“務(wù)實創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的理念，搶抓新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，全力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗告訴我們，越是發(fā)展的勢頭好，越是要注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，越是要繃緊反腐倡廉這根弦，不能有絲毫松懈。近兩年來，我們始終堅持警鐘長鳴、從嚴(yán)治隊，干部隊伍沒有出現(xiàn)大的問題，但并不說明我們的隊伍就沒有問題或者就沒有產(chǎn)生問題的隱患?！皹溆o而風(fēng)不止”，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化，社會上形形色色的腐朽落后思想也會侵蝕一些黨員、干部，如果理想信念動搖、思想防線不牢、意志不堅定，就很容易跌入腐敗的泥潭。應(yīng)當(dāng)看到，我們在黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有些制度執(zhí)行的不到位，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)沒有得到根本杜絕，個別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識差，紀(jì)律觀念淡薄，出現(xiàn)了一些苗頭性問題，必須引起我們的高度警惕。同時，受全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢不斷回落，地稅收入面臨著嚴(yán)峻的考驗，在此形勢下，如何發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心的職能作用，如何強(qiáng)化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風(fēng)險，為各項地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)保證，是擺在各級地稅部門面前的新課題，也是對廣大黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部的新要求、新考驗。因此，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的重要意義，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的積極性、主動性，切實抓緊抓實，抓出成效。

二、圍繞中心，推動反腐倡廉建設(shè)和黨建工作在服務(wù)大局上有新的作為。

在稅務(wù)系統(tǒng)開展反腐倡廉建設(shè)和黨建工作，必須要密切聯(lián)系稅收工作實際，緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務(wù)地稅工作大局、是否推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展來檢驗反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的成效。為此，必須切實做好“三個貫穿于”：把反腐倡廉建設(shè)和黨建工作貫穿于應(yīng)對金融危機(jī)、強(qiáng)化稅收管理、確保收入增長的措施之中，貫穿于各項重點工作的開展之中，貫穿于對“兩權(quán)”監(jiān)督運行的全過程之中。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速對我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響還在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)稅收形勢異常嚴(yán)峻。今年的全省、全市地稅工作會議都把有效應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、確保完成各項地稅收入任務(wù)作為至關(guān)重要的政治任務(wù)、中心工作和頭等大事，市局為此確定了“抓住一個中心，突出四項重點”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務(wù)大局，這個中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求，這個大局就是要把完成組織收入任務(wù)當(dāng)成一項政治任務(wù)。今年，全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來謀劃、來推進(jìn)、來落實。在組織收入工作中，一方面要教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢的嚴(yán)峻性和上級各項決策部署的正確性，深刻認(rèn)識當(dāng)前克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)、完成任務(wù)的信心和決心。另一方面要緊密結(jié)合市局出臺的“組織收入八條措施”，在把握組織收入工作主動權(quán)上下功夫，積極引導(dǎo)和集中全體黨員干部的智慧和力量，加強(qiáng)收入形勢與對策調(diào)研，為科學(xué)合理組織好收入出策獻(xiàn)力，并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用，適時組織收入攻堅戰(zhàn)，為全市推動科學(xué)發(fā)展提供財力支持。

今年是新中國成立60周年，也是地稅建局15周年，全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國同輝、與地稅同行”主題實踐活動為載體，通過組織形式多樣的紀(jì)念活動，讓干部職工充分感受建國60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工熱愛祖國、立足崗位、奉獻(xiàn)地稅的熱情。要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強(qiáng)化理論武裝，注重實踐鍛煉，使黨員干部在實踐中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于犧牲，樂于奉獻(xiàn)。要以全員素質(zhì)提高為目標(biāo)，引深全員讀書活動，大興崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比武之風(fēng)，提高干部職工專業(yè)素質(zhì)，打造與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)、與提高納稅服務(wù)能力相適應(yīng)的專業(yè)化地稅干部隊伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法，加強(qiáng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和管理，加快推進(jìn)納稅申報方式多元化，切實減輕納稅人和地稅干部的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，不斷提升依法征管、科學(xué)征管能力。切實把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動干部隊伍素質(zhì)提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強(qiáng)大作用上來。

加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約，是稅務(wù)部門強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的重中之中。強(qiáng)化對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約，要抓住關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，要重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應(yīng)對金融危機(jī)的背景下，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對確保完成組織收入任務(wù)具有更為現(xiàn)實的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性，采取行之有效的監(jiān)督制約措施，確保干部在稅收執(zhí)法上不出問題，不犯錯誤。在行政管理權(quán)方面，要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費審批、基本建設(shè)、大宗物品采購、信息化設(shè)備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務(wù)公開。地稅機(jī)關(guān)辦理行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點作為政務(wù)公開的重點，保證各項行政權(quán)力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉建設(shè)和黨建工作各項任務(wù)落到實處。

反腐倡廉建設(shè)和黨建工作是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力，善謀善為，堅定不移地抓好各項工作任務(wù)的落實，以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進(jìn)稅收各項工作任務(wù)的圓滿完成。

(一)切實加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實抓好反腐倡廉建設(shè)。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，對重點工作親自部署，對重大問題親自過問，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對重要案件親自督辦，履行好自身職責(zé)。要擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)納入稅收工作總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨組抓黨建”意識，充分認(rèn)識黨建工作的重要地位和作用，把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起“黨組抓黨建”的政治責(zé)任。要建立健全黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、黨建工作的一項基礎(chǔ)性、保障性的制度。各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制，把各方面的力量和資源有機(jī)整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，切實抓好反腐倡廉建設(shè)和黨建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度，黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，對班子內(nèi)部和全局的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員要根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實反腐倡廉各項任務(wù);其他部門要按照責(zé)任分工，努力做好工作。各級地稅機(jī)關(guān)要建立健全黨建工作考核獎懲制度，以一課三會、民主評議黨員、黨性分析為重點，采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式，及時了解和掌握黨建工作的真實情況，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保黨建工作落到實處，取得實效。

(三)高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。各級地稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行“兩權(quán)”監(jiān)督的職能，著力強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證各項權(quán)力正確行使;要嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的規(guī)定，配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，做到講政治、講黨性、講大局、講原則，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關(guān)規(guī)定，努力解決好基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，配好、配齊基層專職黨務(wù)干部，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨務(wù)干部的工作熱情。各級黨組要一如既往地重視、關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，為提高反腐倡廉建設(shè)和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，積極探索新形勢下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新思路和新方法，努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作新局面，為推進(jìn)和諧地稅建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)“十一五”良好開局

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“十一五”時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開展納稅戶清查，加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強(qiáng)了稅務(wù)文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進(jìn)行問題通報，進(jìn)一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點，加強(qiáng)了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補收入超千萬元，進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強(qiáng)了計算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對計算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類應(yīng)用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化“三項教育”等學(xué)教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項教育”活動先進(jìn)單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預(yù)算單位國庫集中支付改革工作，加強(qiáng)財務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展內(nèi)部審計，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測缺乏深度，對實際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對工作被動應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路

20xx年是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“十一五”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務(wù)局“十一五”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“十一五”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項工作做實做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績。綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎(chǔ)”、力求“四個目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點，務(wù)求實效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實做好征管工作

夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強(qiáng)化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機(jī)類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細(xì)則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機(jī)自動考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進(jìn)行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實市局后備人才庫，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部能力建設(shè)。總局非常重視干部教育培訓(xùn)工作，今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細(xì)，切實抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對重要工作進(jìn)行督查督辦，對工作落實不力的單位進(jìn)行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

謝謝大家!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十

(一)深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的xx屆三中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會公平正義;在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國家稅收權(quán)益，又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢”，增強(qiáng)我國的國際影響力，那么稅務(wù)部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級，國家整體經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動性越來越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動格局。

三是稅務(wù)干部隊伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時考核、職務(wù)與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務(wù)干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺接受嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個過程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應(yīng)。必須緊跟時代步伐，主動適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓?，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩碚f，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄?！钡壳盁o論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應(yīng)對復(fù)雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機(jī)敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐

活動總結(jié)

大會的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個，我們不認(rèn)真落實、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險管理能力，主動適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢，牢固樹立風(fēng)險導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力，主動適應(yīng)上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風(fēng)格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進(jìn)行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當(dāng)前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景

我們既要深刻認(rèn)識新常態(tài)，又要主動適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關(guān)心愛護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機(jī)制、謀長遠(yuǎn)，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強(qiáng)調(diào)幾點：一是實事求是確定收入目標(biāo)。按照國家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長等實際情況，盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標(biāo)。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進(jìn)行分析和對待，不能簡單以數(shù)字論成敗功過，但如果不是因為經(jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù)，考核時就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識要不得!第一，收入增長目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度，加強(qiáng)對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且詘x屆三中全會提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且詘x屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和

工作方案

，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭取基本出全，同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開展納稅信用級別評價，4月份確定評價結(jié)果，并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委，實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，切實做到無證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實國務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風(fēng)行動”第一批實際舉措進(jìn)行了部署，請大家認(rèn)真討論，切實抓好貫徹落實?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動”舉措，在加強(qiáng)國地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時提出風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對工作并及時反饋應(yīng)對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖悇?wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務(wù)人來更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風(fēng)險分析成果，針對高風(fēng)險納稅人開展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中，維護(hù)我國稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國際話語權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護(hù)我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強(qiáng)國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時，要適應(yīng)稅收開放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持傾情帶隊、嚴(yán)管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實總局黨組修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭多為基層辦實事、解難事。總局將修訂《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要對稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評，推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理，要強(qiáng)化結(jié)果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應(yīng)地，對排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國務(wù)院要求和全盤

工作計劃

，修改好年度會議

工作報告

及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標(biāo)，及時修改出次年績效考評方案及指標(biāo)體系，全國稅務(wù)工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己??？偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭АＩ罨八娘L(fēng)”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點：一是狠抓“兩個責(zé)任”落實。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個文件提出的任務(wù)，抓緊實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實施細(xì)則，重點強(qiáng)化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對一把手的任前、任中審計，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計評價，加強(qiáng)問題整改與問責(zé)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。總局黨組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級紀(jì)檢組長配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理。現(xiàn)代管理學(xué)有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權(quán)威聲音，主動回應(yīng)社會關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學(xué)愛好者的特長，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善

應(yīng)急預(yù)案

，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時應(yīng)對工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時間向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告，及時采取防范措施，不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻?yīng)對情況實行督辦與績效管理，按月統(tǒng)計通報各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當(dāng)抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)“”良好開局

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎(chǔ) 規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及

崗位職責(zé)

。各單位以納稅手冊和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開展納稅戶清查，加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強(qiáng)了稅務(wù)文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進(jìn)行問題通報，進(jìn)一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點，加強(qiáng)了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補收入超千萬元，進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強(qiáng)了計算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對計算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類應(yīng)用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化“三項教育”等學(xué)教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項教育”活動先進(jìn)單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預(yù)算單位國庫集中支付改革工作，加強(qiáng)財務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展內(nèi)部審計，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。 在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測缺乏深度，對實際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對工作被動應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路

20xx年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務(wù)局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項工作做實做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績。 綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎(chǔ)”、力求“四個目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點，務(wù)求實效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù) 圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實做好征管工作

夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強(qiáng)化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機(jī)類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全

應(yīng)急預(yù)案

。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程 嚴(yán)格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細(xì)則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機(jī)自動考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進(jìn)行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件

調(diào)查報告

又有案件剖析報告)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實市局后備人才庫，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固

先進(jìn)性教育

活動成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。 狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細(xì)，切實抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對重要工作進(jìn)行督查督辦，對工作落實不力的單位進(jìn)行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié) 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國務(wù)院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。

一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績

20xx年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：

(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關(guān)，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!

(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實國務(wù)院的部署，增強(qiáng)改革意識，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國務(wù)院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機(jī)遇，在三個稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴(kuò)大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?！?、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進(jìn)一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程，大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題，制定試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)，全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅，使納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事。加強(qiáng)對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。

三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴(kuò)大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動。

(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實際，既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測評結(jié)果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個巡回督導(dǎo)組，堅持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導(dǎo)組，確?；顒佑行ч_展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。

三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導(dǎo)向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認(rèn)領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?；顒踊窘Y(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，傾情帶隊，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制，抓落實，促改進(jìn)，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉實施辦法》，部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施意見》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺，引導(dǎo)干部以敬畏之心對待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識。

二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法，實行零申報、定期報告 、重大問題24小時內(nèi)報告、簽字背書等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問題60起，處理100人次，并點名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報2起。

三是切實強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅持制度加科技、管隊又治稅，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險防控的各項制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。

四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定，落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪，先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅處理162人，并予以通報批評。

五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析，有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時，我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理。切實做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項多的一年，又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作，有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營改增擴(kuò)大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實施稅收風(fēng)險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績效管理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”為顯著標(biāo)志，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會到：各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題，歸納起來主要有三個方面：第一，去年我們布置的10項重點工作，有的具體事項進(jìn)展較慢，工作績效指標(biāo)沒有完成。比如，對各種稅收數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、整合的工作尚沒有全面展開，稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)項目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位，就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實現(xiàn)全面共享;能對宏觀經(jīng)濟(jì)運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實的力度有待進(jìn)一步加大，政策效應(yīng)統(tǒng)計分析評估機(jī)制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進(jìn)展較慢。等等。第二，長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在，化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計有待加強(qiáng)，路徑有待實現(xiàn)突破?？偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時有多頭布置、重復(fù)布置的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應(yīng)對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強(qiáng)，基層難以落實;一些政策、管理、服務(wù)措施出臺后，相應(yīng)的軟件未能及時修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人，不敢擔(dān)當(dāng)，管理松懈;一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對不力，對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠，管理服務(wù)措施的針對性有效性不強(qiáng)。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上，服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識，加之管理不夠嚴(yán)格導(dǎo)致負(fù)面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實不到位有關(guān)。有的躲避責(zé)任“不想落實”，有的推諉拖沓“不急落實”，有的打折變通“不全落實”，有的能力不足“不會落實”。對這些問題，系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力，采取有效措施切實加以解決，既要在績效管理3.0版本中設(shè)置指標(biāo)予以考核和督促改進(jìn)，又要通過制度和機(jī)制創(chuàng)新來持續(xù)改進(jìn)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用

在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，、對做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的工作進(jìn)行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署。在分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點的基礎(chǔ)上，分別闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學(xué)精準(zhǔn)的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，不僅對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也必將對全球經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，為我們做好新時期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)，主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

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全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十二

今年的十項重點工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標(biāo)，篤志前行，狠抓工作落實。

(一)與時俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)

年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力，就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“常”，說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個“?！保€是一種“正?！保哂姓?dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗，就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認(rèn)識新常態(tài)，關(guān)鍵是與時俱進(jìn)，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴(yán)三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式，寓治理于服務(wù)之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿，才能不斷趕超先進(jìn)，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比，把差距作動力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)

敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對上擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，知難而進(jìn)、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng)，在任一方，守土有責(zé)，必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實，修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制，優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實，及時、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研，運用典型示范帶動，加強(qiáng)督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子，克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機(jī)械僵化，創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng)，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩，守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺在法紀(jì)的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。

同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

馬年即將過去，羊年即將到來，我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家

稅務(wù)工作會議講話材料(三)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家下午好!

今天，非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會，座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。

是集團(tuán)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”，的經(jīng)營戰(zhàn)略，繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神，遵循“品牌、責(zé)任、規(guī)范、服務(wù)、效率、細(xì)節(jié)”的經(jīng)營理念。”積極開拓縣內(nèi)外市場，取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā)，建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團(tuán)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團(tuán)發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績，與稅務(wù)部門的大力支持幫助是分不開的，借此機(jī)會，我代表信合集團(tuán)公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)工作者表示衷心的感謝!近年來，我縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收，作為鏈接企業(yè)與國家利益關(guān)系的最主要橋梁，對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達(dá)到2.5億元，增長20.7%，占縣財政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務(wù)機(jī)關(guān)堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的宗旨，搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。一是搭建新型辦稅服務(wù)平臺。以納稅人需求為中心，構(gòu)建新型納稅服務(wù)體系，整合各類征管資源，積極開通“12366”納稅服務(wù)熱線，為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù);依托稅收信息化，清理簡并納稅人報送涉稅資料，實行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理，簡化辦稅流程，開辟綠色通道，全面推行“一窗式”服務(wù);進(jìn)一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序，壓縮審批環(huán)節(jié)，使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”，用足用好稅收優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)“減負(fù)”。二是搭建執(zhí)法服務(wù)平臺。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，將納稅服務(wù)延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)，以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點，增進(jìn)與納稅人的溝通聯(lián)系，和諧執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，加強(qiáng)對稅務(wù)執(zhí)法的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為，規(guī)范涉稅檢查，減少檢查次數(shù)，依法保障納稅人權(quán)益，營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務(wù)考核監(jiān)督平臺。完善服務(wù)質(zhì)效內(nèi)部考評制度，對稅務(wù)人員服務(wù)制度、服務(wù)承諾內(nèi)容、服務(wù)時限的執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，并積極引入第三方評價機(jī)制，采取問卷調(diào)查、定期回訪、組織“外部評議”等形式，讓納稅人和社會各界對稅務(wù)人員的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價監(jiān)督。同時，定期深入企業(yè)調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，瞄準(zhǔn)企業(yè)稅收服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)形式，提供個性化服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。四是搭建政策服務(wù)平臺。將政策宣傳輔導(dǎo)作為企業(yè)服務(wù)的重點，定期送政策上門，引導(dǎo)納稅遵從，在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，從稅收的視角分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出合理化建議，幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)稅收籌劃，提振企業(yè)發(fā)展后勁，為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員良好形象。

企業(yè)的發(fā)展離不開稅務(wù)部門的支持，我們希望獲得稅務(wù)部門一如既往的支持，我們將積極開展經(jīng)營活動，擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)績，依法納稅，爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十三

去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報和看望慰問干部時，袁純清代省長要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實現(xiàn)稅收較高增長。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè)，堅持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，著力加強(qiáng)財務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，圓滿完成各項收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。

簡而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出兩個重點，推進(jìn)三項工作，加強(qiáng)三個管理。

(一)圍繞促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。

圍繞和諧社會建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費等各個方面，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實加強(qiáng)稅收征管，大力組織稅費收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財力保障。堅持依法治稅，切實維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個人所得稅法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個人的個人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動全省國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵就業(yè)再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢群體，推動社會事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營業(yè)稅納稅起征點，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費征管體制，促進(jìn)社會保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會誠信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究，爭取國家對我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對我省稅收與稅源背離問題的研究，爭取國家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估，向國家提出完善政策的建議，增強(qiáng)稅收在推動西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。

(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項計劃目標(biāo)。

今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計劃是234.4億元，比去年實際入庫數(shù)增18%，社保費和其他各項基金計劃隨后下達(dá)。這些收入計劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實際確定的，我們通過努力是可以完成的。

分析今年的收入形勢，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實推動關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動自主創(chuàng)新，推動科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅持投資消費雙重拉動，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長11%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂觀的，稅收收入增長的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強(qiáng)了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運行，漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低，增收潛力將會進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會顯著提升。

今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營業(yè)稅起征點將會造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計稅工資扣除額的提高，預(yù)計影響企業(yè)所得稅3億元。

全省各級地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，扎扎實實地做好各項稅費征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長，提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項收入任務(wù)的完成。一要落實好各項收入計劃，各市要根據(jù)稅源的實際情況，實事求是地落實好省局的計劃，增強(qiáng)計劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅款征收工作，堅持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對納稅申報的審核，認(rèn)真審核納稅申報資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報催繳工作，提醒督促納稅人及時申報納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時足額入庫。正確運用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費繳庫管理。各級地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費和各項基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時足額繳入國庫或財政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項收入及時足額入庫。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強(qiáng)征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。

要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理是堅持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來我們在加強(qiáng)稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識不足，稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對此，我們必須提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施，下力氣抓好稅源管理工作。

全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺，突出稅源管理重點，改革稅源管理方式，完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。

按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見，對現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時針對當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營等情況，隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機(jī)關(guān)堅持每季與國稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度，調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點地區(qū)和重點稅源的管理。密切關(guān)注重點地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強(qiáng)對重點地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實加強(qiáng)對重點稅源的管理，完善重點稅源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計核算方法和納稅申報情況的監(jiān)管和市場前景的預(yù)測。建立跨國公司、集團(tuán)公司和國內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的重點稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級直屬分局的重點稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時要加強(qiáng)對大中城市個體工商戶和大型集貿(mào)市場的管理，規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開展納稅評估、加強(qiáng)稅源管理，同時負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對外交流工作。五要創(chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實納稅人逐筆開具發(fā)票制度，切實做好有獎發(fā)票的推廣和管理工作，開展發(fā)票查偽活動，擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強(qiáng)代開發(fā)票的管理，堅持驗舊售新制度。適時推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票，鼓勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要創(chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過典型推進(jìn)，帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。

要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，開展費源普查，充分掌握費源分布狀況和增收潛力。對欠費情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費清繳工作。切實加強(qiáng)對重點地區(qū)和重點費源的監(jiān)控，完善重點費源監(jiān)管機(jī)制。

要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點，強(qiáng)化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點做好貨運稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅項目管理，實施對重點建設(shè)項目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗，使“一體化”管理取得實質(zhì)性進(jìn)展;做好營業(yè)稅起征點調(diào)整的測算分析工作。按照“核實稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評估，分類管理”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，重點抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作，重點稅源、重點企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路，重點抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作，個人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實可行的車船稅實施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫，通過稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實施印花稅征收管理辦法，加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實資源稅計征辦法改革后的相關(guān)政策。落實增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費附加同級入庫比對制度，提高附加稅費的征收率。健全反避稅工作機(jī)制，認(rèn)真實施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。

要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗，探索費種管理的方法和路子。重點要抓好養(yǎng)老保險費的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費管理，切實實行稅費同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金等各項基金要核實應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費種建立針對性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。

繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個省市實現(xiàn)了省級集中，包括我省在內(nèi)的7個省市正在積極推進(jìn)省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級地稅機(jī)關(guān)全面上線運行，實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開發(fā)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護(hù)體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運維體系建設(shè)，確保各個應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)設(shè)備的管理。

繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽，力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會計專業(yè)知識培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊伍、人才隊伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級師資隊伍和系統(tǒng)人才庫，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評估和激勵機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)項目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性和針對性。強(qiáng)化對干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時要深入持久地開展思想政治教育，著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚聚財為國，執(zhí)法為民的核心價值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。

繼續(xù)推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點做好推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計算機(jī)自動考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評議和責(zé)任追究實施辦法，加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運行，根據(jù)運行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收執(zhí)法責(zé)任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實開展稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅持以案件查處和稅收專項檢查為重點，加大對稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)稅法宣傳教育。

(五)切實加強(qiáng)財務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊伍管理。

切實加強(qiáng)財務(wù)管理。財務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來，全系統(tǒng)的財務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問題，主要是經(jīng)費保障機(jī)制不健全、財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)管理部門的高度重視。

全系統(tǒng)加強(qiáng)財務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo)，以夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實制度為重點，著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點抓好以下幾項工作。一要統(tǒng)一并落實全系統(tǒng)財務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實工作。二要積極運用信息化手段加強(qiáng)財務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財務(wù)管理信息化促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項工作上半年先行試點，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開戶必須報經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，開戶后要在上級機(jī)關(guān)備案。今年要對銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶，一律視為小金庫予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實相符。六要切實加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項目庫，堅持先審批、后立項、再建設(shè)的原則，對基建規(guī)模和投資實行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實際承受能力相適應(yīng)。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計驗收報告;對沒有履行立項審批手續(xù)的基建項目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報批評。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。省市兩級局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計制度，切實加強(qiáng)對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度的行為，確保審計意見和審計決定的落實。八要切實做好經(jīng)費保障工作。核定省、市、縣三級財政對地稅經(jīng)費的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費掛鉤的經(jīng)費保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機(jī)制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費的保障問題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費的管理和兌付工作。理順各項基金勞務(wù)費兌付渠道，對省級部門兌付的社保費和各項基金勞務(wù)費，力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對財務(wù)管理隊伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財務(wù)、會管理的人選配到財務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，重點抓好任職資格、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財務(wù)管理工作水平。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，對于維護(hù)稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費、加強(qiáng)隊伍建設(shè)幾項工作，使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強(qiáng)省級、充實市級、調(diào)整縣級、落實一級稽查”的原則，切實加強(qiáng)各級稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費保障機(jī)制，確?；槁毮茏饔玫恼０l(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。

嚴(yán)格干部隊伍管理。切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)創(chuàng)先活動，增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實踐。認(rèn)真落實公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實加強(qiáng)基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項工作為重點，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費支出。

此外，要加強(qiáng)行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十四

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的十八屆三中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會公平正義;在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國家稅收權(quán)益，又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢”，增強(qiáng)我國的國際影響力，那么稅務(wù)部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級，國家整體經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動性越來越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動格局。

三是稅務(wù)干部隊伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時考核、職務(wù)與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務(wù)干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺接受嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個過程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應(yīng)。必須緊跟時代步伐，主動適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制。”面對新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人。總的來說，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄?！钡壳盁o論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應(yīng)對復(fù)雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機(jī)敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐活動總結(jié)大會的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個，我們不認(rèn)真落實、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險管理能力，主動適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢，牢固樹立風(fēng)險導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力，主動適應(yīng)上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風(fēng)格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進(jìn)行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當(dāng)前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認(rèn)識新常態(tài)，又要主動適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關(guān)心愛護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機(jī)制、謀長遠(yuǎn)，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強(qiáng)調(diào)幾點：一是實事求是確定收入目標(biāo)。按照國家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長等實際情況，盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標(biāo)。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進(jìn)行分析和對待，不能簡單以數(shù)字論成敗功過，但如果不是因為經(jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù)，考核時就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識要不得!第一，收入增長目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度，加強(qiáng)對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。“更高層次”就是要以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作。“更高水平”就是要以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭取基本出全，同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度。科學(xué)客觀開展納稅信用級別評價，4月份確定評價結(jié)果，并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人。總局要按季將全國稅收“黑名單”信息及時推送給相關(guān)部委，實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，切實做到無證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實國務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風(fēng)行動”第一批實際舉措進(jìn)行了部署，請大家認(rèn)真討論，切實抓好貫徹落實。總局還將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動”舉措，在加強(qiáng)國地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時提出風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對工作并及時反饋應(yīng)對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖悇?wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務(wù)人來更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風(fēng)險分析成果，針對高風(fēng)險納稅人開展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中，維護(hù)我國稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國際話語權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護(hù)我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強(qiáng)國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時，要適應(yīng)稅收開放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持傾情帶隊、嚴(yán)管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實總局黨組修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭多為基層辦實事、解難事。總局將修訂《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要對稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評，推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理，要強(qiáng)化結(jié)果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應(yīng)地，對排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國務(wù)院要求和全盤工作計劃，修改好年度會議工作報告及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標(biāo)，及時修改出次年績效考評方案及指標(biāo)體系，全國稅務(wù)工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己?。總局成立了一個專門工作小組研究制定了全國稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確保“鞏固深化拓展”活動取得實效。深化“四風(fēng)”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點：一是狠抓“兩個責(zé)任”落實。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個文件提出的任務(wù)，抓緊實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實施細(xì)則，重點強(qiáng)化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對一把手的任前、任中審計，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計評價，加強(qiáng)問題整改與問責(zé)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作?？偩贮h組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級紀(jì)檢組長配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權(quán)威聲音，主動回應(yīng)社會關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學(xué)愛好者的特長，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時應(yīng)對工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告，二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對重大負(fù)面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時間向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告，及時采取防范措施，不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻?yīng)對情況實行督辦與績效管理，按月統(tǒng)計通報各地輿情情況，加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分，對排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當(dāng)抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開農(nóng)林系統(tǒng)工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績和經(jīng)驗;分析工作中存在的問題和不足;按照省、市農(nóng)業(yè)工作會議和區(qū)委九屆二次全會、區(qū)人大九屆五次會議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清工作思路，明確20xx年的工作目標(biāo)，工作重點和工作措施。這既是一個系統(tǒng)總結(jié)表彰會，又是一個動員安排抓落實會。下面，我講幾點意見，希望系統(tǒng)干部職工認(rèn)真思考，做好貫徹落實。

一、回顧20xx年，肯定成績，正視不足。

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個總體目標(biāo)，深入踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，堅持“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化”的工作思路,積極實施農(nóng)業(yè)五個十工程。全體干部在工作中大力弘揚“農(nóng)興我榮、農(nóng)衰我恥”的行業(yè)作風(fēng)，憑著一身敢想敢干、敢抓敢管、敢為人先的闖勁和咬緊青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，克服諸多不利因素的影響，不斷理清工作新思路，增添工作新措施，圓滿地完成了全年各項工作任務(wù)，取得了可喜的成績。

(一)農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。

1、全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到10.19萬噸，糧食播種面積達(dá)到25.8萬畝。其中：夏糧面積13.3萬畝，較上年增加1.04;實現(xiàn)單產(chǎn)406.7公斤，總產(chǎn)5.41萬噸，較上年增長1.85。玉米播種面積12.5萬畝，平均畝產(chǎn)376.1公斤，較去年增加6.8公斤，增長1.8，總產(chǎn)達(dá)到4.7萬噸。

2、瓜、菜、奶、蛋基本實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)西甜瓜面積5.02萬畝，總產(chǎn)量達(dá)12.05萬噸，較上年增加3.05萬噸，增長33.9%;蔬菜播種面積12.4萬畝，總產(chǎn)達(dá)到35.58萬噸，完成全年任務(wù)的105%;肉類總產(chǎn)8608噸，奶類總產(chǎn)6.66萬噸，蛋類總產(chǎn)8002噸。

3、農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.2億元，較20xx年增長13.3;多種經(jīng)營總產(chǎn)值達(dá)到8.97億元，較20xx年增長13.8;全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4251元，較20xx年凈增445元，增長11.7。分別位居全市前列。

(二)農(nóng)業(yè)“五個十”重點工程全面完成。

對列為市委、區(qū)委督辦的“五個十”工程，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，嚴(yán)格按照“一個項目，一套方案，一個班子，一個驗收標(biāo)準(zhǔn)”的“四個一”要求，嚴(yán)把項目實施和監(jiān)督檢查關(guān)，全面完成了項目工作任務(wù)。其中:。

----10萬畝瓜菜基地成為全市農(nóng)業(yè)特色板塊產(chǎn)業(yè)。全年，實現(xiàn)新增瓜菜面積1.03萬畝，使全區(qū)瓜菜總面積達(dá)到10.55萬畝，總產(chǎn)值突破4億元大關(guān)。

----10個精品農(nóng)業(yè)科技示范園(區(qū))建成，并發(fā)揮了較好的示范帶動作用。全年確定的2個精品甜瓜示范園、3個無公害蔬菜示范園、3個奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)和2個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場已按期建成。在科技示范園區(qū)建設(shè)中，開展科技培訓(xùn)、指導(dǎo)100余場次，受訓(xùn)農(nóng)民20xx余人次;累計推廣新品種11個，推廣實用新技術(shù)10項。在瓜菜產(chǎn)業(yè)示范基地中，示范栽植秋延甜瓜獲得成功。示范科技園區(qū)的建成，加速了我區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)。

----10個農(nóng)業(yè)生態(tài)示范新村建設(shè)初具鄒形。全年，在10個示范村栽植了女貞、紅葉李、柿子等生態(tài)觀賞型、經(jīng)濟(jì)效益型的樹木，綠化美化出村道路累計50公里，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。營造農(nóng)田防護(hù)林4300畝，起到了防沙固沙的作業(yè)。啟動實施能源建設(shè)項目，新建沼氣池200口，加大了農(nóng)村畜禽糞便和廢棄農(nóng)作物秸稈的綜合利用，有效促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

----10個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(點)建設(shè)順利完成。關(guān)山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2個產(chǎn)地市場初具規(guī)模;3個信息服務(wù)點配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，接通了寬帶，為農(nóng)民及時了解掌握市場信息、新的農(nóng)業(yè)科技知識建起了“快車道”，大力推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。在畜牧防疫站建設(shè)中，建成武屯、新興2個防疫站點，進(jìn)一步加強(qiáng)了動物疫病的檢測和監(jiān)控;成立了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心，建成了新興、北屯、武屯3個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測點，人員已到位，購置了檢測設(shè)備，各項工作已有序開展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

-----10條農(nóng)田機(jī)耕生產(chǎn)路建設(shè)超額完成。共修建生產(chǎn)路54.3公里，超額完成了計劃任務(wù)。其中，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，修建生產(chǎn)路21公里;環(huán)繞各示范園修建生產(chǎn)路33.3公里。機(jī)耕生產(chǎn)路的修建，使農(nóng)民進(jìn)入田間大棚進(jìn)的去，出的來，有效地保障了了瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品暢通外運。

(三)農(nóng)業(yè)其他重點工作順利完成。

----完成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升。全年修復(fù)和新打機(jī)井45眼，修復(fù)襯砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋線16公里，完成1.4萬畝中低產(chǎn)田的測土化驗和配方施肥，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，極大地提升了農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險的能力。

----農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到了19個，提高了農(nóng)民的組織化程度。

----動物疫病防控成效顯著，全區(qū)未發(fā)生重大疫情。動物防疫采取“重點突破、群防群控、綜合防治、全面落實”的工作方法，使全區(qū)豬、牛、羊w病分別免疫8.35萬頭、2.42萬頭、6.34萬只，免疫掛標(biāo)建檔率均達(dá)100;高致病性禽流感免疫135.11萬羽，免疫率100;豬瘟、雞新城疫分別免疫8.15萬頭、115.81萬羽，免疫密度分別超過95.1和93.3。被市農(nóng)業(yè)局評為“全市動物疫病防控工作先進(jìn)單位”。

----科技服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)化有了新成果。今年，我們舉辦了甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇會，邀請各界人士共商甜瓜發(fā)展大計，理清了甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路;與聯(lián)通公司聯(lián)手，在全市率先建立“手機(jī)短信和電子農(nóng)務(wù)”平臺，通過《農(nóng)業(yè)專欄》、協(xié)會遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)，共同發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)技知識、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)防等關(guān)系農(nóng)民切身利益的信息與技術(shù);組建農(nóng)技110專家團(tuán)，與600余農(nóng)戶結(jié)成對子，開展現(xiàn)場講解授課等技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)活動;小麥繁育基地內(nèi)選育的“閻麥9710”優(yōu)良品種獲得省級初步審定，今年可參加國家區(qū)域試驗。

(四)精神文明穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，我局在區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，知榮辱、樹新風(fēng)，抓落實、促工作”為精神文明建設(shè)工作思路，定出系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。一是“三學(xué)”活動深入開展，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”效果明顯。通過舉辦學(xué)習(xí)園地、黨委成員講黨課、中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流、開展專題學(xué)習(xí)討論等方式方法，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會和中央一號文件等理論方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī);利用專業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)學(xué)歷教育、院校老師授課、業(yè)務(wù)交流研討等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識水平的拓展與提升，在系統(tǒng)形成了積極學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是加強(qiáng)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，干部職工的道德素養(yǎng)、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提升。全年以“知榮辱、強(qiáng)管理、樹新風(fēng)、作模范、提升為農(nóng)服務(wù)滿意度”為主題，在干部職工中廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)、爭當(dāng)文明青年”等道德實踐活動。通過這些活動的深入開展，使系統(tǒng)干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，互幫互助，系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，凝聚力和集體榮譽感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。三是“創(chuàng)佳評差”活動再獲新成效。全年，以爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省級文明單位為動力，積極開展“誠信農(nóng)業(yè)”，“行業(yè)示范窗口”活動，為系統(tǒng)各項工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的精神動力，使農(nóng)業(yè)各項工作走在全市涉農(nóng)區(qū)縣的前列。

----基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年以爭做“五個模范”(學(xué)習(xí)進(jìn)取的模范，尊章守紀(jì)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范和維護(hù)正氣的模范)為抓手，積極創(chuàng)建“五個好”黨組織，開展了學(xué)黨章、知榮辱、重效能、謀發(fā)展，加強(qiáng)新時期黨員先進(jìn)性建設(shè)活動，有效提升了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

----系統(tǒng)綜治工作全年實現(xiàn)“六無”目標(biāo)。一年來，我們以建設(shè)“平安”，創(chuàng)建“安全單位”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪法》，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防范工作，扎實做好系統(tǒng)的人口與計生教育宣傳工作，實現(xiàn)“系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件、全體干部職工無嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，單位機(jī)關(guān)無“黃、賭、毒”及酗酒等丑惡不良現(xiàn)象，系統(tǒng)無集體信訪上訪事件，干部職工無違犯計生政策的“六無”目標(biāo)，保障了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

20xx年，由于我們?nèi)σ愿埃鷮嵐ぷ?，使我們的工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，取得可喜可賀的成績。先后獲得了西安市行政系統(tǒng)先進(jìn)公務(wù)員集體，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”活動“最佳單位”(已連續(xù)四年)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位，城市先進(jìn)基層黨組織，創(chuàng)建“平安”先進(jìn)單位，全區(qū)“行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位，全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，全市動物防疫工作先進(jìn)單位等眾多榮譽。最近，區(qū)總工會將我局推薦為“陜西省勞動模范先進(jìn)集體”。以上榮譽既是各級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的充分肯定，也是我們不斷進(jìn)取的動力源泉。這不僅得益于黨的惠農(nóng)政策的連續(xù)出臺和不折不扣的貫徹落實，得益于區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)部門的大力支持，得益于各鎮(zhèn)街廣大農(nóng)民的積極參與和配合，更是得益于我們有一支能吃苦、肯干事、干實事的干部隊伍。在此，我代表農(nóng)林局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝。

以上成績的取得，我有以下幾點體會。一是抓調(diào)研、理思路是基礎(chǔ)，工作方法不斷創(chuàng)新。一年來，局黨委一班人把調(diào)研工作作為一項重要任務(wù)來抓。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、發(fā)展思路、以及新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等諸多方面開展調(diào)研。通過舉辦產(chǎn)業(yè)論壇會、外出考察、邀請專家論證，走訪種養(yǎng)大戶、協(xié)會人員，不斷探尋農(nóng)業(yè)工作的切入點，明確發(fā)展思路，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，定出主攻方向，成立抓落實領(lǐng)導(dǎo)小組，實行項目到組，任務(wù)到人，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街，聯(lián)系農(nóng)戶，加強(qiáng)對每個項目的組織實施，做好對每項工作的督促檢查，使各項工作健康推進(jìn)。二是抓作風(fēng)、帶隊伍是關(guān)鍵，服務(wù)手段進(jìn)一步多樣化。對每一項工作，都是站在塑造和樹立行業(yè)形象的高度，健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抓好工作落實，確保各項工作有條不紊的開展。不論是在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中，還是在系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、綜治工作中，都按照“德、勤、嚴(yán)、廉、實、優(yōu)”的作風(fēng)要求，管理每位同志。在為農(nóng)服務(wù)中，建立起專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、基地園區(qū)帶動、科研院所投入、市場信息支持、協(xié)會組織引導(dǎo)等“多位一體”的服務(wù)格局。三是抓重點、點帶面，示范帶動作用明顯。全年，突出抓好10個科技示范園、10萬畝瓜菜基地、10個生態(tài)示范村的建設(shè),發(fā)揮了很好的示范帶動作用。四是抓學(xué)習(xí)，形共識，聚集工作合力。我們通過周一集中學(xué)習(xí)與工作講評，每季、半年、年終的工作匯報與檢查，以及不定期的召開機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹各級有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的會議精神，和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)工作的指示，不斷地統(tǒng)一思想認(rèn)識，把干部職工的心思和精力統(tǒng)一到尋找工作的突破口，采取切實措施抓好工作落實上來。

在肯定農(nóng)業(yè)工作成績的同時，還應(yīng)看到我們還存在一些亟待解決的問題，這些問題有些反應(yīng)在工作中，有些出現(xiàn)干部身上。一是我們一些干部服務(wù)的意識和本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，僅僅能完成一般面上的工作，不能夠適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)工作的需要。二是一部分干部思想觀念跟不上形式、缺乏開拓創(chuàng)新的工作意識，仍然沿用過去舊的思維方式看待新問題，顯然已經(jīng)不行了。三是個別干部工作缺乏主動性和進(jìn)取心，得過且過。四是調(diào)查研究工作還開展的不夠多，也不夠深入，有些干部雖然也下鄉(xiāng)調(diào)研，但只是走馬觀花，就調(diào)研而調(diào)研，沒有站在解決三農(nóng)問題的高度，帶著對農(nóng)民的深厚感情去調(diào)研，也就發(fā)現(xiàn)不了問題，所以調(diào)研的質(zhì)量也就不高。五是當(dāng)今社會是知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)、健康養(yǎng)殖等新理念新名詞應(yīng)運而生，而我們的一些干部不愛學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，也有些是不會學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)工作新業(yè)績也只能是空談了。六是我們掌握的信息還不夠靈敏，缺乏對市場的預(yù)見和分析。七是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待進(jìn)一步健全。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不大，農(nóng)民主動開拓市場、抓訂單的意識和能力不夠，部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不充分、運作不規(guī)范，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，深入思考，采取扎實有效的措施加以解決。

二、立足高起點，把握新機(jī)遇，切實抓好20xx年農(nóng)業(yè)工作。

20xx年是迎接黨的xx大勝利召開之年，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之年。最近，中央已經(jīng)下發(fā)了一號文件，省市也相繼召開了農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做了全面的安排部署。我們20xx年的工作要緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快一村一品建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正確把握20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以中央一號文件為統(tǒng)領(lǐng)，堅持市場牽動、政府推動、項目拉動、科技帶動、服務(wù)促動，以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主線，以實施農(nóng)業(yè)“6825”工程為重點，大力發(fā)展“一村一品”，著力抓好九項重點工作，切實落實好十大惠民工程，努力構(gòu)架西安乃至西北地區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的種植地、集散地和加工地，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，立足新起點、實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新輝煌。發(fā)展目標(biāo)是：以農(nóng)業(yè)重點項目為支撐，加快農(nóng)業(yè)品牌化、精品化建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)“瓜、菜、果、奶、棉”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“三增一穩(wěn)三突破”。即：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8，達(dá)到10.9億元;多種經(jīng)營產(chǎn)值增長9，達(dá)到9.8億元;農(nóng)民人均純收入增長8，達(dá)到4591元;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9萬噸。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破,以瓜菜果為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到13萬畝，奶牛存欄數(shù)達(dá)到1.5萬頭;實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平新突破,全區(qū)無公害基地認(rèn)定面積突破7萬畝，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到7個;實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平新突破,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項目2個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個。

(二)大力實施農(nóng)業(yè)“6825”工程。

1、要以“六帶”建設(shè)為載體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

在鞏固提高郭靳路蔬菜等四個產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，重點抓好西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶、107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。圍繞“六帶”建設(shè)，力爭新增瓜菜面積5000畝，不斷擴(kuò)大以瓜菜為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、要以“八園”為帶動，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。

在鞏固提高北屯李浩等4個標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范園的基礎(chǔ)上，新建井家、祿寨2個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園和康橋、代家(西農(nóng)大)2個甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范園，進(jìn)一步推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力培植精品、名牌產(chǎn)品，形成一批輻射帶動作用強(qiáng)的示范亮點。

3、加強(qiáng)“兩基地”建設(shè)，不斷培植壯大奶、棉產(chǎn)業(yè)。

一是以關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)為主，依托百躍、康橋、秦龍等乳品企業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶牲畜集中飼養(yǎng)模式，努力建設(shè)萬頭奶?；亍Ｈ晷略龈弋a(chǎn)良種奶牛1500頭。二是依托甜瓜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化瓜棉套種技術(shù)，不斷創(chuàng)新作務(wù)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新品種推廣力度，加快建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。示范推廣優(yōu)質(zhì)抗蟲棉5000畝。

4、突出五大體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。

----加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。一是加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點是完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，盡快形成功能齊全、運作快捷的檢測中心。建設(shè)3個基層檢測站，形成服務(wù)基地、監(jiān)管生產(chǎn)、方便群眾的區(qū)域站，建設(shè)一批生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市自檢點，形成上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大對檢測人員的思想道德、專業(yè)技能、法規(guī)制度的培訓(xùn)，實行持證上崗，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。三是建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和例行檢測，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

----農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、協(xié)會跟進(jìn)的辦法，積極培育發(fā)展以營銷企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。要積極采取物流配送、超市經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。要繼續(xù)組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品外宣推介活動，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。四是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品市場營銷提前介入機(jī)制。提早摸清大宗農(nóng)產(chǎn)品本地和外地同類產(chǎn)品的面積、產(chǎn)量、各大市場需求等信息，提早制定促銷對策，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，切實解決大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。

----動植物疫病防控體系建設(shè)。加大鎮(zhèn)街畜牧站的建設(shè)力度，落實人員、設(shè)備，構(gòu)建“疫情防控堅強(qiáng)有力、疫情阻斷快捷迅速”的動物防疫體系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大動物疫情的防控和監(jiān)測，堅決落實綜合防控措施，確保全區(qū)今年無重大疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。要完善植物檢疫體系建設(shè)，重點是加大植物檢疫力度，防止危險性病蟲及有害生物傳入我區(qū)，并做好植物突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測和防治工作。

----農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。以基層農(nóng)技服務(wù)體系改革為契機(jī)，切實加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村組三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技隊伍建設(shè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民專家作用，加強(qiáng)科技中心示范戶建設(shè)，建成一支群眾威信高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、示范帶動作用好的便民服務(wù)隊。應(yīng)加強(qiáng)西農(nóng)大甜瓜示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“大專院校基地、專家教授農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

----農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。一是要優(yōu)化整合電視農(nóng)業(yè)欄目、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通等信息資源，形成迅速快捷、高效實用的信息服務(wù)平臺。二是要大力實施鄉(xiāng)村信息網(wǎng)點建設(shè)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、產(chǎn)地市場、農(nóng)民協(xié)會為依托的信息網(wǎng)點，加強(qiáng)村級信息員隊伍建設(shè)，推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，切實解決好科技入戶最后一公里的難題。三是要加強(qiáng)同異地市場的聯(lián)系和溝通，建立10個農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售信息聯(lián)絡(luò)點，幫助農(nóng)民及時掌握市場動態(tài)，提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

(三)、著力抓好農(nóng)業(yè)九項重點工作。

1、實施“一村一品”工程計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

一是以行政村為單元，依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇13個基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行“一村一品”示范，著重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值、建立農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效長效機(jī)制等方面進(jìn)行示范。

二是圍繞示范村，確定一批推進(jìn)村，推廣示范村經(jīng)驗，重點在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)、培育和扶持。

2、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是按照“庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、每村一片林”的要求，積極建設(shè)綠色家園。重點圍繞4條十里長街和西禹高速、107省道兩個產(chǎn)業(yè)帶以及9個新農(nóng)村示范村的渠道、村莊，做好春秋兩季的植樹工作，因地制宜，搞好規(guī)劃，全年完成造林綠化面積20xx畝。

二是積極實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工程。以9個新農(nóng)村示范村為重點，組織實施好1400口沼氣池建設(shè)任務(wù)。加快“三沼”綜合利用技術(shù)推廣步伐，積極探索沼氣后續(xù)服務(wù)模式，提高沼氣使用率。加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳工作，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，全年完成秸稈還田7.2萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

一是大力學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。二是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，加強(qiáng)對現(xiàn)有合作組織的規(guī)范指導(dǎo)，積極開展示范合作組織創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其規(guī)范、維權(quán)、自律的作用。三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照民辦、民管、民受益的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個。四是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、合作知識培訓(xùn)、銷售市場建設(shè)等方面，積極申報扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項目，通過項目帶動，促進(jìn)專業(yè)合作組織持續(xù)快速發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

一是繼續(xù)完善20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實施0.8萬畝中低產(chǎn)田改造工程，通過省級驗收。圍繞107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，搞好20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的勘測設(shè)計和組織實施工作，完成中低產(chǎn)田改造0.8萬畝。

二是繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)具補貼政策。以糧、畜等農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加總量，提高農(nóng)機(jī)裝備總體水平。以“三夏”、“三秋”生產(chǎn)為主，努力提高小麥機(jī)收、機(jī)播和玉米機(jī)收作業(yè)水平，力爭完成推廣玉米機(jī)收、秸稈綜合利用、微型耕種等農(nóng)機(jī)具100臺的任務(wù)。

5、實施良種工程，著力提升糧食綜合生產(chǎn)水平。

一是繼續(xù)完善武屯東孫小麥良種繁育示范區(qū)建設(shè)，加大對國審“閻麥8911”的提純復(fù)壯和“閻麥9710”的試驗示范。二是繼續(xù)抓好小麥“三圃田”生產(chǎn)管理，實現(xiàn)我區(qū)小麥種子的統(tǒng)繁統(tǒng)供，提高小麥良種化水平。三是繼續(xù)實施夏玉米雙百示范工程，加大引進(jìn)、試驗和推廣玉米新組合工作力度，推廣半精播、玉米早播、病蟲害綜合防治等糧食高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、高蛋白飼料玉米等優(yōu)質(zhì)專用糧，提高糧食生產(chǎn)效益。

6、加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正常秩序。

一是加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)力度。積極組織學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，實施農(nóng)業(yè)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光工程和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等，開展對農(nóng)民的普法宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識和維權(quán)能力。同時加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好形象。

二是積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點是加大對農(nóng)資市場專項整頓、監(jiān)督和查處工作力度，切實凈化農(nóng)資市場，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。力爭全年開展聯(lián)合檢查4次。

7、推進(jìn)三大改革，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是貫徹落實國務(wù)院15號、省政府37號文件精神，本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，達(dá)到“健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、理順關(guān)系、管理規(guī)范”的總要求，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作順利開展。爭取在今年6月底前完成。二是抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和完善。按照省政府有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，按照突出基層、綜合設(shè)置的原則，制定實施方案，確保改革順利進(jìn)行。三是抓好種子管理體制改革。以國辦發(fā)[20xx]40號和陜政發(fā)[20xx]62號兩個文件精神為指導(dǎo)，摸清底子，吃透情況，制定改制方案，力爭于6月底前完成改制的各項工作任務(wù)。

8、加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、甜瓜基地、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等資源優(yōu)勢，大力開展實用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識培訓(xùn)。二是積極實施“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項目，加快培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民，全年培養(yǎng)新型農(nóng)民5000人。三是繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，全年力爭實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人。

9、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

一是進(jìn)一步落實好農(nóng)村土地承包政策，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。二是完善“一事一議”籌資籌勞制度，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理和動態(tài)監(jiān)測工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是在摸清底子，鎖定舊債，制定化債方案的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的化解村級債務(wù)，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生，力爭年底前化解15%的村級債務(wù)。

(四)切實落實好十大惠民工程。

具體內(nèi)容我在這里就不說了。等一會，楊局長專門宣讀《關(guān)于實施十大惠民工程的決定》。

三、全員齊參與，上下形共識，為順利完成工作做好保障。

同志們，20xx年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是我們采取如何去落實的問題。要抓好落實，還需做好這幾方面工作.

(一)抓好班子建設(shè)，保持先進(jìn)性，做好組織保障。

先進(jìn)性是黨組織的生命力所在。局黨委要求各單位、支部要認(rèn)真按照提出的“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用;要心系群眾，服務(wù)人民;要真抓實干，務(wù)求實效;要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約;要顧全大局，令行禁止;要發(fā)揚民主，團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)，廉潔從政;要生活正派，情趣健康”八個方面，努力爭創(chuàng)“思想政治好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、干部作風(fēng)好、廉潔自律好、帶動群眾好”的“六好”班子，扎實做好班子建設(shè)工作。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢思想基礎(chǔ)。要堅持用新時期、新形勢下黨的核心價值體系、創(chuàng)新理論成果、科學(xué)方針政策武裝班子成員思想，通過引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀等黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，始終保持堅定的理想信念和清醒的政治頭腦。二要加強(qiáng)廉政教育，保持黨員本色。要加強(qiáng)黨紀(jì)國法和自律教育，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要加強(qiáng)對民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔述職、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定。要結(jié)合系統(tǒng)實際，不斷健全黨風(fēng)廉政工作的機(jī)制、制度和體制，做好對干部職工的教育和監(jiān)督。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度固本。要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，把制度建設(shè)貫穿到思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)之中，積極探索具有農(nóng)業(yè)行業(yè)特點的黨建工作新思路、新途徑和新方法。要建立健全激勵約束機(jī)制，制定完善能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績考核評估機(jī)制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任期考核制度，做到用制度約束人、管理人，把基層黨組織建成組織放心、群眾信任、服務(wù)“三農(nóng)”的帶頭人。

(二)開展精神文明創(chuàng)建，保持良好風(fēng)尚，提供精神動力。

精神文明是物質(zhì)文明的保障。開展文明單位創(chuàng)建是我局凝聚人心，鼓舞士氣有效途徑，是推動做好各項工作的重要精神動力。局系統(tǒng)各單位、各科室和全體干部職工要堅持共建共榮、和諧共處的原則，以開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”、全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”和爭創(chuàng)“文明城區(qū)”活動為重點載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實全員參與，上下聯(lián)動，抓好精神文明創(chuàng)建工作。要在干部職工中認(rèn)真實踐“遵紀(jì)守法，廉潔奉公;明禮誠信，求真務(wù)實;團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新;愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)高效;農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的40字行業(yè)道德規(guī)范，不斷促進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)干部職工實養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚。為完成全年工作提供精神動力和智力支持。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持良好狀態(tài)，推動工作落實。

作風(fēng)問題，說到底就是工作態(tài)度與工作方法問題，工作態(tài)度的好壞，直接關(guān)系著工作任務(wù)的能否落實。按照盡職業(yè)責(zé)任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀(jì)律、懂職業(yè)技能、樹行業(yè)新風(fēng)的要求，和“領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)、道德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，扎實做好系統(tǒng)行風(fēng)評議和糾風(fēng)工作，努力創(chuàng)建“行業(yè)示范(窗口)單位”。要充分利用一切條件，爭取各方支持，不斷改善職工生活條件，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)成為心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實干的和諧團(tuán)隊。要積極在黨員干部中開展“講黨性、講政治、講原則、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，樹立政治立場堅定、本領(lǐng)過硬的形象，樹立公道正派、清正廉潔的形象，樹立奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，樹立實事求是、注重實效的形象，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗的形象”的“五講五樹”活動。要按照新時期黨員先進(jìn)性要求和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村的需求，大力培養(yǎng)黨員干部，不斷增強(qiáng)其貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力和依法辦事的能力，充分發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。以深入推進(jìn)系統(tǒng)的形象建設(shè),加強(qiáng)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，著重以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)的落實。

四、著眼當(dāng)前，著力抓好以下七方面工作。

同志們，雖然農(nóng)歷春節(jié)即將來臨，但是我們農(nóng)業(yè)工作的性質(zhì)和當(dāng)前暖冬氣溫的存在，決定了我們的工作還不能停止，眼前還有一些急需的工作要認(rèn)真去做。局黨委要求局屬各支部、各單位要站在深入貫徹中央1號文件精神，積極構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚工作動力，要切實加強(qiáng)對開展好各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定出切實可行的。

工作計劃。

與工作安排，處理好個人與集體的關(guān)系，工作與生活的關(guān)系，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門、農(nóng)業(yè)科研院所、相關(guān)涉農(nóng)部門、社會知名人士的聯(lián)系和溝通，爭取他們在技術(shù)、信息、政策、項目、資金方面的大力支持，確保每項工作都是有人抓、有人管。當(dāng)前要重點抓好以下七方面工作：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級農(nóng)業(yè)工作會議精神。今年，中央把加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為1號文件出臺，全省農(nóng)業(yè)工作會議、區(qū)委九屆二次全會、區(qū)人大九屆五次會議也已召開，有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的方針政策和指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，為我們今后農(nóng)業(yè)工作指明了方向。全體干部職工要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際與自身實際，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握政策導(dǎo)向，作好思想理論武裝，增強(qiáng)工作指導(dǎo)能力，確保工作順利開展。二是切實抓好動物防檢疫工作。春節(jié)前后，正是動物肉食品集中上市期，也是禽流感和其他動物疫病多發(fā)期。在動物防疫工作中，認(rèn)真做好強(qiáng)制防免，防疫工作切實做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針，確保全區(qū)無動物疫情發(fā)生。嚴(yán)格按照依法檢疫程序要求，切實做好宰前宰后檢疫工作和市場肉品檢查工作，確保全區(qū)人民吃上“放心肉”。三是抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。當(dāng)前，甜瓜育苗已經(jīng)開始，今年又要防止倒春寒氣候發(fā)生，節(jié)前和春節(jié)期間，農(nóng)技站要及時組織技術(shù)人員、農(nóng)民專家深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民育好苗，為來年甜瓜豐收打好基礎(chǔ)，信息辦要充分發(fā)揮電子農(nóng)務(wù)的作用，通過手機(jī)短信的形式，向農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。春節(jié)將至，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果、蔬菜集中上市，要組織人員深入各大農(nóng)貿(mào)市場、超市對市場的水果、蔬菜進(jìn)行集中檢測，做到周檢2-3次，確保全區(qū)人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生產(chǎn)工作。一方面組織技術(shù)人員、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民整好地塊，為早春瓜菜生產(chǎn)做好準(zhǔn)備工作。另一方面組織開展農(nóng)資市場檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)業(yè)投入品上市，切實凈化農(nóng)資市場，確保農(nóng)民購買的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)可用。六是切實做好矛盾糾紛和安全生產(chǎn)的排查、調(diào)處工作。各單位要制定切實可行的預(yù)案，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定的苗頭，采取有效辦法，及時解決，認(rèn)真排查和消除各單位的安全隱患，確保春節(jié)期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定。七是做好單位困難職工的慰問工作。春節(jié)臨近，要切實做好對困難職工、退休黨員干部、農(nóng)村貧困戶的獻(xiàn)愛心送溫暖工作，讓他們過一個溫暖的春節(jié)，真正把黨員干部愛心的落到實處。

同志們，面對新形勢，做好20xx年農(nóng)業(yè)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，機(jī)遇很好，要求很高。我們必須認(rèn)真按照省市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和區(qū)委九屆二次全會、區(qū)人大九屆五次會議要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的行業(yè)精神，發(fā)揚求真務(wù)實，真抓實干的作風(fēng)，帶著“把農(nóng)民的事當(dāng)作自己的事干”的工作熱情，把思想、精力和行動集中到農(nóng)業(yè)工作中，落實到農(nóng)業(yè)工作中，不斷提高工作執(zhí)行力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)新輝煌。

謝謝大家。

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全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十六

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省“兩會”精神，全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴(yán)峻形勢，在省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實“十二五”時期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個關(guān)鍵點，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“組織收入攻堅年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，各級黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動銜接有序、步步深入，取得了重要實踐成果和制度成果。活動過程中，我們堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強(qiáng);堅持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問題，深挖問題根源，專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問題開局亮相，以專項整治尋求突破，普遍精簡了會議文件，清理了超標(biāo)超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項工作開展，地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動，經(jīng)受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過這次活動，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長但沒有大面積短收，實屬不易、極為難得。這一成績，是我們在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長的情況下取得的。經(jīng)過20年的高速增長，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素，去年各項稅收完成929億元，同口徑增長3.6%?？梢哉f，經(jīng)過一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅定信心決心，以求實的作風(fēng)科學(xué)研判形勢、積極主動作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅克難的強(qiáng)大合力，對應(yīng)對復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來，我們沉著應(yīng)對、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》，明確了收入攻堅的基本定位、落實機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》，開展稅費票證和資金情況檢查，有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴(yán)峻形勢的一個態(tài)度，是向省委省政府作出的一個承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來，它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵各級各部門牢固樹立科學(xué)組織收入理念，始終堅持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實了地稅工作基礎(chǔ)。通過“組織收入攻堅年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對即將全面展開的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。

去年以來，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來，我們以創(chuàng)新稅費征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項目上線運行，建成省級數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開展稅收風(fēng)險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用、車船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進(jìn)，重點稅源監(jiān)控及風(fēng)險管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動，“營改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價計征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風(fēng)險管理穩(wěn)步開展，個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗，推進(jìn)規(guī)費征管現(xiàn)代化，開展涉煤收費清理規(guī)范工作，開通規(guī)費網(wǎng)上申報和電子繳費功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從203月開征到20xx年11月底停征，累計征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項試點，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務(wù)廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務(wù)檢查為重點的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會，明確了“構(gòu)建七大體系、基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計了29個改革創(chuàng)新項目，基本涵蓋了地稅工作的重點領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)?？傊S著一項項具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”部署，認(rèn)真落實地稅專項行動方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問制度，開展稅收執(zhí)法案卷評查，我局工作經(jīng)驗在全省依法行政經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫，共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補收入22.59億元，同比增長105.3%，查處百萬元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，建立專業(yè)人才庫，舉辦各類培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補充50名處級干部，公開招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標(biāo)兵主題實踐活動，129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，出臺《年度目標(biāo)責(zé)任考核實行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實施辦法》和《強(qiáng)化重點崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險防控體系，開展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評價試點，進(jìn)行廉政談話，推進(jìn)“訪企查廉”活動，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開展專項整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們在攻堅克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年，是分稅制改革20年，也是地稅組建20周年。20年櫛風(fēng)沐雨，20年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一。回顧我們走過的20年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出，黨和國家各個領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級期，在這場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、堅定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，迎難而上、主動作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢想、有奮斗，地稅將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國經(jīng)濟(jì)工作會上，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進(jìn)行了詮釋，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國稅務(wù)工作會上，王軍局長指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見底，對我省的壓力在持續(xù)加大，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運行層面看，我國已經(jīng)進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點，未來一段時期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢下的組織收入工作，是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國稅務(wù)工作會提出，今年要“扎實推進(jìn)征管法修改，推動環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改，力爭全面完成營改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來對地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實做到底線思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動權(quán)。

深刻認(rèn)識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定，十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定。兩個《決定》，形成了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務(wù)工作會指出，要對照新常態(tài)的新要求，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過主動向社會和納稅人開放，推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時，要全面推進(jìn)依法治稅，堅持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識到，1994年確立的財稅體制在經(jīng)過20年的穩(wěn)健運行后，正在迎來新一輪整體性改革，地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關(guān)鍵時刻，如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動工作全局，關(guān)系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20年來我們的每一次前行，無不得益于攻堅克難，無不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險，力爭用幾年時間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要保障。以來，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，對新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出了八項要求;在中紀(jì)委五次全會上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識到，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對山西面臨的特殊形勢，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問責(zé)倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實”落到實處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局，重點抓好深化收入攻堅、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點、中心點，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石，三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復(fù)雜的形勢面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個關(guān)鍵點。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說到底就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價值取向，把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實際行動服務(wù)全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以防范風(fēng)險為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財力的任務(wù)就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務(wù)這個“試金石”，最緊要的是把3個根本性的要求進(jìn)一步立起來。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動，為全系統(tǒng)提供一個明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴(yán)峻，都要堅持組織收入原則，都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線，都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，切實做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責(zé)任”。各級黨組要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國法，各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實鞏固拓展教育實踐活動成果，深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，加大案件查辦和巡視工作力度，堅持從嚴(yán)治吏，堅持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點要依法界定稅收執(zhí)法權(quán)力事項、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點要編制稅收權(quán)力運行流程;制度約束權(quán)力，重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權(quán)力，重點要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點要嚴(yán)格糾錯、嚴(yán)肅問責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，這次會上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見》，這兩個《意見》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實兩個《意見》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保完成各項任務(wù)。

(一)深入開展“學(xué)習(xí)討論落實”活動，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實開展好“學(xué)習(xí)討論落實”活動，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領(lǐng)會系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實做到崇尚實干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會精神，充分認(rèn)識實施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題，努力做到知行合一、推動工作，塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右，公共財政預(yù)算收入增長6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財政收入計劃為931億元，比上年增長16.2%，增加130億元。由于今年“營改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請示省政府后對各市收入計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢下，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅年”活動，繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實已經(jīng)出臺的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，實事求是分解落實任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計劃落實，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評，加強(qiáng)對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實際更加契合。切實增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識，從現(xiàn)在開始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況，爭取對依法征稅的理解和支持，堅決避免不切實際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅措施。嚴(yán)格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營業(yè)稅管理，大力清理營業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營改增”管戶后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費與增值稅的比對。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管，擴(kuò)大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開展申報數(shù)據(jù)分析比對，推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅，為環(huán)境保護(hù)費改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫，完善存量房評估機(jī)制，擴(kuò)大評估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費征管，加強(qiáng)規(guī)費票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費信息比對，落實小微企業(yè)政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續(xù)夯實收入攻堅基礎(chǔ)。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點投資、重大項目、重點工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點行業(yè)管理，保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開展私人會所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點稅源監(jiān)控及風(fēng)險管理工作機(jī)制，升級重點稅源監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警平臺，逐步建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度，確保稅款及時足額入庫。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認(rèn)真落實改革創(chuàng)新推進(jìn)會的安排部署，堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點連成線，把線織成網(wǎng)，爭取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險管理試點，建立全省風(fēng)險管理團(tuán)隊，制定風(fēng)險管理中長期規(guī)劃和年度計劃，探索完善風(fēng)險管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級風(fēng)險應(yīng)對能力，實施分集團(tuán)、分事項的全流程稅收風(fēng)險管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障，加快后續(xù)項目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對分析，推進(jìn)部門信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開展專項檢查和專項整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，擴(kuò)大涉稅事項辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對面咨詢服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺。堅持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實開展好稅收宣傳月活動。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版，積極完善績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個人績效管理，科學(xué)嚴(yán)格實施績效考評，動真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運用，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋，推動績效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能，有力促進(jìn)各項工作落實。建立督察內(nèi)審專門機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和其他重點內(nèi)審項目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅持不懈地把簡政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會簽會辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢，積極開展地方稅體系研究，適時提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核，不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動，提高運用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅持依法理財，加強(qiáng)財務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開力度。樹立節(jié)約意識，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，提高資金使用績效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購，推進(jìn)公車改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實重大事項報告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“十二五”各項工作的盤點，開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對力度，切實增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開展專項治理，大力整治“為官不為”問題，切實把新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到干部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵機(jī)制。大力實施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實地稅人才庫，選拔100名省級業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動，踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開展職工文藝活動，弘揚地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實，各項稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，始終堅持“傾情帶隊、善待嚴(yán)管”的原則，主動關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實思想認(rèn)識基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實全面從嚴(yán)治黨要求，營造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點，切實抓好各項整改任務(wù)的落實，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性，扎實開展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來，把做好工作的動力激發(fā)出來。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》和從嚴(yán)治黨八項要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭。要加大案件查處力度，對重大案件堅持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實做到強(qiáng)調(diào)的“五個必須”和“五個決不允許”，對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長;管理者首先要管好自己，時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實以自身的模范行動感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開專門會議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢想因改革而破土重生，改革為夢想而披荊斬棘。走過了20年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢想，新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，在實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十七

今年上半年，在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的“十七大”精神為指引，扎時開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，強(qiáng)化依法治稅，樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保了稅費征收工作的順利進(jìn)行，為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財力保證，為**新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、上半年工作的簡要回顧

（一）稅費并重，稅費收入穩(wěn)步增長

全局緊緊圍繞組織收入這個中心，向管理要稅源、要收入，加強(qiáng)征管，精心組織，合理分解稅費征收計劃指標(biāo)，年初對各業(yè)務(wù)科室及四個基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費征收計劃，每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計劃指標(biāo)執(zhí)行情況，使全局同志知道了分局稅費收入完成的進(jìn)度情況，確保了稅費征收工作的順利進(jìn)行。

上半年（數(shù)據(jù)截至2015年6月30日），我局稅收收入同比增長58.46%，增收4534萬元。完成計劃的57.7%。

（二）強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管秩序運行順暢

1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。

2、實施了征管工作的精細(xì)化管理。

3、落實了社會保險費征收工作。

4、加強(qiáng)納稅評估和約談工作。

（三）優(yōu)化了納稅服務(wù)工作，做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。

1、進(jìn)一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念，樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政，依法行政就是對納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念，徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對立起來”的思維觀念。三是真正認(rèn)識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分，其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系，尊重、理解、關(guān)心和愛護(hù)納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范，更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺性，使其由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強(qiáng)化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能，形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī)，逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，搞好申報納稅“一窗式”管理，完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理，提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng)，納稅人對辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了日常服務(wù)，節(jié)假日設(shè)立專人值班，上半年共接聽服務(wù)熱線共100余次，及時解答納稅問題，受到納稅人的好評。此外，分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)展服務(wù)渠道，發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能，為340戶納稅人辦理了免費短信服務(wù)，提高了稅收征管效率。

3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機(jī)，積極推行政務(wù)公開，凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān)，并實行了簽批負(fù)責(zé)制。同時認(rèn)真開展了稅收政策的清理工作，強(qiáng)化源頭控制，確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離，相互制約，充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。

（四）依照管理制度，稽查工作得到了新強(qiáng)化

上半年，分局結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度，較好地發(fā)揮了稽查職能作用。

（五）以提高-干部素質(zhì)為根本，干部隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng)

分局牢固堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要，著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍。

[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作，在年初建立健全了黨、團(tuán)、工會組織，重新組建了9個黨支部、1個團(tuán)總支、1個工會。在此基礎(chǔ)上，為提高-干部隊伍的整體思想政治素質(zhì)，還制定了詳細(xì)的干部教育培訓(xùn)計劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。分局干部職工進(jìn)行思想政治教育不走形式，不走過場。上半年共組織上黨課4次，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談討論，加強(qiáng)了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育，促進(jìn)了干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)。“3.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動；“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進(jìn)行了團(tuán)隊精神打造的課程培訓(xùn)；在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后，分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐款19907元，并在全國哀悼日進(jìn)行集體哀悼。此外，還進(jìn)行了“特殊黨費”的捐贈活動，全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動，組織增強(qiáng)了思想政治工作的針對性和時效性，尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團(tuán)隊精神教育。

2、增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系，建立了理論與實踐培訓(xùn)基地，上半年，分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：新會計準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外，分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn)，進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過上述培訓(xùn)，使全體干部職工在行動中增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的觀念，在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的`思想，對構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。

3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè)，是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此，分局突出抓好以下幾點：一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作，積極探索分局地稅文化新理念，認(rèn)真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀，提煉出核心價值觀，包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等，目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇，地稅文化新理念條。二是強(qiáng)化了文化陣地建設(shè)，抓好了分局文化隊伍建設(shè)，建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團(tuán)的組織作用，組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組，參加了市局組織的排球比賽，羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外，每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過以上的文體娛樂活動，使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容，初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（六）順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭管理得到強(qiáng)化

分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，分局堅定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強(qiáng)化。

1、落實了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐級簽訂責(zé)任狀，分解落實責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進(jìn)行教育。年初，分局按照上級廉政建設(shè)會議精神，結(jié)合實際制定了《廉政建設(shè)實施方案》，并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語，及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片，此外，還組織還采取走出去的方式，組織干部職工到撫順雷鋒團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告，加強(qiáng)干部的職業(yè)道德建設(shè)，通過正反兩方面典型案例，增強(qiáng)了反腐蝕、抗誘-惑的能力。

3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》，分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作，長年對檢查科案件進(jìn)行復(fù)查，充分發(fā)揮分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用，堅持深化征管改革與建立廉政機(jī)制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎懲相結(jié)合，從機(jī)制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。

（七）深化基礎(chǔ)性管理，行政管理工作有起色

上半年，分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，行政管理逐步規(guī)范，資金管理、財務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強(qiáng)，后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中，我們樹立了精細(xì)化管理的理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度，對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示，提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上，分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則，嚴(yán)格按照年初制定的采購計劃，結(jié)合分局實際辦公需求進(jìn)行采購。在經(jīng)費管理上，分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照國家財經(jīng)制度和上級有關(guān)規(guī)定辦事，獎金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。

上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實和加強(qiáng)，納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)，征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重，等等，這些問題，有待于我們的采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作安排

（一）繼續(xù)圍繞中心，提高認(rèn)識，堅定不移地確保完成全年稅費收入任務(wù)

（二）把握主線，突出重點，繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作

分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案，夯實征管稽查的基礎(chǔ)工作，不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。

1、要落實好稅收管-理-員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程，規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調(diào)整到稅務(wù)登記和個體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。認(rèn)真落實考核評分制度，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)，力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭達(dá)到100%。

2、要強(qiáng)化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理，在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上，逐戶說明未換證原因。重點要加強(qiáng)對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理，嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強(qiáng)個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)個體工商戶建帳工作，對達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)稅納稅人，要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導(dǎo)工作，提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度，對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義，進(jìn)一步擴(kuò)大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會綜合治稅，實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動機(jī)制，拓寬獲取涉稅信息的途徑，擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大協(xié)稅護(hù)稅-力度，進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。

（三）強(qiáng)化管理、求真務(wù)實，繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作

一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長效機(jī)制。將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度，防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責(zé)任人制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強(qiáng)對已有制度的貫徹和落實，強(qiáng)化各項規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實際完善稽查工作流程，配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法，提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化“依法稽查”，增強(qiáng)稅收執(zhí)法意識，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則，提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段，按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強(qiáng)“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動，通過案件查處，透視征管薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。

在全市地方稅務(wù)工作會議結(jié)束時的講話政府政務(wù)演講稿#e#

同志們：

全市地方稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里，會議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者；傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議和全省地方稅務(wù)工作會議精神；認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績；安排部署了2004年的各項工作；通報了班子考察和工作質(zhì)量考核情況；通報了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀，討論了張局長的主題報告和工作質(zhì)量考核辦法。總的來說，這次會議時間緊，內(nèi)容多，紀(jì)律嚴(yán)，效果好，是一次求真務(wù)實的大會，團(tuán)結(jié)有力的大會，振奮精神的大會，對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神，受市局黨組的委托，我講三句話十二個字：堅定信心，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實。

一、堅定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大，但總的來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從發(fā)展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國、地稅機(jī)構(gòu)的問題，國務(wù)院已明確表示不存在國、地稅機(jī)構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大，以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等，都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大，一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，民營經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看，省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大，在組織稅費收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績，使我們在、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升，書記馬清明、陳吉學(xué)、副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會議及公開場合表揚地稅工作，相應(yīng)地，、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看，我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，開展整頓，干部隊伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，再鼓干勁，再加措施，圓滿完成各項工作任務(wù)。

二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后，在紀(jì)律方面，是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅決反對自由主義。各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個聲音、一個調(diào)子、一個口徑，堅決杜絕當(dāng)面不說，背后亂說，會上不講，會下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議，要無條件地執(zhí)行，對市局下達(dá)的任務(wù)，要堅決接受，想辦法完成；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行。要多想辦法，少講條件，多強(qiáng)調(diào)主觀努力，少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護(hù)，積極參與，敢抓敢管，不能推諉；要處理好各種問題和矛盾，在財務(wù)上要嚴(yán)格按報帳制的要求，嚴(yán)格管理，特別是要控制招待費和汽車費用，嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓單據(jù)，更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予組織處理和紀(jì)律處分。

三、狠抓落實?？偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評。當(dāng)前主要抓好以下幾項工作：

一是迅速貫徹、傳達(dá)會議精神。主要做好三個方面：（一）匯好報。各地下去后，要全面細(xì)致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。（二）分好工。重點是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工；沒有調(diào)整的，要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實。尤其是班子內(nèi)部分工不明，職責(zé)不清的個別單位，要緊急行動，大力整改；（三）開好會。一是班子成員會或班子成員擴(kuò)大會，二是全員會議。在會上，要發(fā)揚民-主、集思廣益，研究工作，解決問題；要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點、工作紀(jì)律及工作要求講清楚，使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，然后整合力量投入工作。

二是迅速分收入計劃，做到早落實、早征收，確保收入均衡入庫。

2004年，省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計劃15800萬元，比2004年實績增加1547萬元，增長12.6%，應(yīng)該說有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等，再加上通過我們加強(qiáng)飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管，強(qiáng)化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長因素，把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè)，不允許留有缺口，打埋伏；要做好“開門紅”，力促收入均衡入庫，近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃；要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊。

三是制定工作質(zhì)量考核辦法，扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題，大多數(shù)是是管理上的問題，根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報，一月一評比，對考核中長期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實際的細(xì)化考核辦法，進(jìn)行全員考核，并成立考核專班，專班人員由全體干部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作，促進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和工作水平。

四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作，同時按照省局的規(guī)定，從2004年起取消稽查專戶，稽查局查補的稅款，按征范圍權(quán)限入庫?；榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時，要同時抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)收到查補稅款時，必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?；榫趾透骰鶎臃志忠訌?qiáng)信息交流與反饋，防止工作脫節(jié)，確?；椴檠a稅款的及時足額入庫。

五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年，該項工作抓了一段時間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作，重點應(yīng)抓好七個方面：（一）清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致；（二）調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種，達(dá)不到起征點的一律不得征收，對稅負(fù)較輕的，要適當(dāng)調(diào)高；（三）抓進(jìn)廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳，逐步提高進(jìn)廳繳稅率；（四）抓處罰到位和滯納金的征收；（五）選擇“釘子戶”，加大執(zhí)法力度，收到打擊一個、整治一片的效果；（六）加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善；（七）加強(qiáng)考核，并及時通報。

六是做好省局稅源普查試點的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點，為把這項工作抓好，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位，然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機(jī)遇，看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇，從而認(rèn)真對待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等，確保省局稅源普查試點工作的順利實施。

七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實；要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰；要抓好個人所得稅的代扣代繳工作；要建立和完善政策減免稅臺帳；要做好貨運發(fā)票的認(rèn)定工作等。

同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領(lǐng)會透，貫徹快，落實好，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，依靠全體干部職工的努力，順利實現(xiàn)一季度“開門紅”，圓滿完成各項工作任務(wù)。

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對我們這次會議非常重視，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報，就稽查工作作出了重要指示，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個方面的問題。

一、強(qiáng)責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。

20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)效能，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元，增長87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)突出重點，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了考核力度。各級周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶，查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補稅款達(dá)到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項清理整治，聲勢大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認(rèn)真比對，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬元。五是舉報管理有效加強(qiáng)。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補稅費110萬元。

(二)注重創(chuàng)新，工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會，明確了市、縣兩級分級分類稽查對象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī)，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過基層調(diào)研、信息報送、文件通報、會議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質(zhì)效。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強(qiáng)。一是實現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級單位，兩個區(qū)局都成立了稽查局，實現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實了各級稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位練兵活動，稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動，出臺了鼓勵報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。

(四)強(qiáng)責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強(qiáng)責(zé)增效活動。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動，通過查擺問題、建制整改，促進(jìn)了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來，對內(nèi)抓示范效應(yīng)，對外抓形象展示，在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。

回顧過去一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?。這些成績的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。

二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。

根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實好這一總體思路，重點要把握好四個一：

(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實“兩保四推”。因此，我們思考問題，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實市局的各項工作部署，確保稽查工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進(jìn)行了重點強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監(jiān)督力度越來越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時代的到來，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大，各個部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險越來越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無時無刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”，依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實，稽查對象的確定、稅務(wù)稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過程控制，對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補收入足額及時入庫;實行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起社會質(zhì)詢、經(jīng)得起上級復(fù)查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時，著力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅持制度與預(yù)防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風(fēng)險防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實，構(gòu)建防范、補救稽查執(zhí)法風(fēng)險的長效機(jī)制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對內(nèi)要在個體素質(zhì)和團(tuán)隊效能上下功夫，對外要不斷加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支持。

(三)切實加強(qiáng)一個建設(shè)?；楝F(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時期實現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實需要。一是要努力實現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動性、國際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng)，但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點和主攻方向，力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，探索建立計算機(jī)選案平臺;在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實稽查力量，在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法，市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。

(四)扎實提升一個質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制，優(yōu)化考核評價體系，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點加強(qiáng)大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補收入入庫率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。

三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。

20xx年是黨的召開之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)。稽查的核心業(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴(kuò)大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位，年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對于中介機(jī)構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內(nèi)完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實本級重點稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強(qiáng)與公安、國稅等有關(guān)部門的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點整治“買方市場”，加強(qiáng)對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點檢查交通運輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實上級協(xié)查工作要求，強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用。稽內(nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作，但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對稽內(nèi)工作組織管理、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機(jī)制，確保稽內(nèi)機(jī)制執(zhí)行到位，實現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。

(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險。要創(chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強(qiáng)納稅人對稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。

(四)著力加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)?；殛犖槭腔楣ぷ髯钪匾膽?zhàn)略資源，是做好各項稽查工作，推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題，在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過抓思想教育工作，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強(qiáng)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動。各單位要以此為契機(jī)，提高培訓(xùn)的針對性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵，鼓勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)?；楦刹繎?yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強(qiáng)五種意識、爭當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評廉活動，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過錯追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，防患于未然，堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊伍。

同志們，面對新的發(fā)展形勢，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)系統(tǒng)工作會議王軍講話篇十九

今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機(jī)制，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核，加強(qiáng)收入與風(fēng)險管理貢獻(xiàn)度考核，加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進(jìn)依法治稅

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅持放管結(jié)合，加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊，發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強(qiáng)化文書的說理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來，確保國稅機(jī)關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪巍＜哟笾卮蟀讣睫k力度，強(qiáng)化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實稅收政策措施

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強(qiáng)前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機(jī)關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊化和工作項目化的運作機(jī)制，完善風(fēng)險管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件，探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實咨詢專家團(tuán)隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強(qiáng)稅收征管

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機(jī)制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險管理升級版。進(jìn)一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機(jī)構(gòu)，打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團(tuán)隊，提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強(qiáng)風(fēng)險拓展分析，為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險應(yīng)對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式，對風(fēng)險應(yīng)對成果進(jìn)行回歸分析，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進(jìn)評管查互動，將評管查互動機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進(jìn)管理的意見，持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點、強(qiáng)化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運維，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機(jī)制，實行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進(jìn)廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機(jī)制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，實施“三查三找”，推進(jìn)“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪，加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，運用內(nèi)控信息平臺，加強(qiáng)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗，深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風(fēng)”等問題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實加強(qiáng)行政管理

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進(jìn)預(yù)算公開，增強(qiáng)預(yù)算透明度，接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項目。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項財務(wù)制度落實到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作，維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進(jìn)績效管理

完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實際進(jìn)行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容，加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，細(xì)化考評規(guī)則，嚴(yán)格通報制度，強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動績效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認(rèn)真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實到部門，部門任務(wù)細(xì)化到事項，事項內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個人，科學(xué)實施考評，運用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點，形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強(qiáng)調(diào)幾點：

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強(qiáng)分析，掌握進(jìn)展情況，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務(wù)總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時，要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，擴(kuò)大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

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