鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案（熱門(mén)22篇）

方案的可行性需要進(jìn)行可行性分析，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等方面的評(píng)估。選擇方案時(shí)，我們可以借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。這些范文可以作為制定方案的參考和借鑒，但需要根據(jù)具體情況進(jìn)行靈活調(diào)整。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇一

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見(jiàn)》（市委〔20xx〕9號(hào)）文件要求，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽(yáng)光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開(kāi)”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“五件事”，以公開(kāi)倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì)，抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，培育若干樣板，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇二

縣綜治委：

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：

現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門(mén)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開(kāi)展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見(jiàn)成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)

確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開(kāi)展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專(zhuān)兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個(gè)機(jī)制

1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。

2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。

3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。

5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇三

在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料，供你參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，不斷完善社會(huì)主義民主法制，積極推進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)黨委部門(mén)提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。

三、基本原則

開(kāi)展法制創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用；要堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用；按照依法治國(guó)的基本要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類(lèi)指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

四、主要任務(wù)

1、推進(jìn)黨委部門(mén)依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門(mén)的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問(wèn)題，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。

3、堅(jiān)持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為；健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。

4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各方面有章可循。

5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。

6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)；發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)；廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，全面開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)；拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。

9、維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制，切實(shí)保障弱勢(shì)群眾合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂(lè)業(yè)；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

五、實(shí)施步驟

第一階段：安排部署。20xx年6-8月，全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作，完成“法治”創(chuàng)建活動(dòng)

工作方案

、年度計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，制定有關(guān)制度，公布考核細(xì)則，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。

第二階段：全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月，全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)每年制定一個(gè)年度計(jì)劃，每年召開(kāi)一次工作部署會(huì)議，每年組織一次考核，每年開(kāi)展一次人大政協(xié)審議或視察活動(dòng)，每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。

第三階段：檢查驗(yàn)收。20xx年，逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。“法治”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門(mén)要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。

2、健全機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

3、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型，吸引更多的群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

4、突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，抓好創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。

5、強(qiáng)化督查，夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)人、財(cái)、物的支持，積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)示范司法所活動(dòng)；提供必要的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作正常開(kāi)展。

各單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施辦法和措施。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問(wèn)題和建議，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開(kāi)展，特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)

工作計(jì)劃

如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類(lèi)糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

三、具體措施

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用；重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法；進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全，對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng)，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)反映矛盾，及時(shí)解決矛盾；積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力；讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性；加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力；創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子，嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇四

為深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實(shí)際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，通過(guò)深入開(kāi)展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

二、總體目標(biāo)

規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會(huì)和諧相處，社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會(huì)齊抓共管的格局。各部門(mén)單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)。

四、主要任務(wù)和內(nèi)容

(一)加大宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門(mén)積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會(huì)議、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場(chǎng)、街道和車(chē)站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營(yíng)造良好的公民道德建設(shè)教育活動(dòng)社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的滲透。

(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實(shí)。

以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明個(gè)人;自覺(jué)遵守以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明職工;在家庭里自覺(jué)遵守以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭(zhēng)做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行

1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個(gè)體商戶、私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事做老實(shí)人的誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)樹(shù)立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形象。

3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。

(四)廣泛開(kāi)展多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。

1. 廣泛開(kāi)展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)活動(dòng)，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識(shí)。

2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開(kāi)展道德模范、身邊好人好事評(píng)選命名表彰活動(dòng)，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開(kāi)展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、愛(ài)心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項(xiàng)工程，通過(guò)組織開(kāi)展“助殘日”、“助老日”等系列活動(dòng)，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，使幫扶者和幫扶對(duì)象在活動(dòng)中受到良好教育。

4.開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂(lè)業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求

要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)本單位和系統(tǒng)道德活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與。結(jié)合行業(yè)部門(mén)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開(kāi)展形式多樣的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好氛圍。

3.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展實(shí)踐性強(qiáng)，切入點(diǎn)小，著力點(diǎn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

xx鎮(zhèn)人民政府

時(shí)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇五

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

*年五月二十六日

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過(guò)齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工

(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問(wèn)題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門(mén)聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車(chē)管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤(pán)。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門(mén)和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問(wèn)題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門(mén)和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開(kāi)展超速和客車(chē)超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證、車(chē)輛治理、貨車(chē)超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車(chē)駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專(zhuān)人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車(chē)輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門(mén)要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。交通部門(mén)要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門(mén)，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門(mén)嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車(chē)日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)低速貨車(chē)和拖拉機(jī)安全管理。公安部門(mén)嚴(yán)格三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等車(chē)輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門(mén)切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛管理。安監(jiān)部門(mén)要牽頭組織建立?；穼?zhuān)家資料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車(chē)輛管理制度，推行?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門(mén)和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把危化品運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門(mén)。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門(mén)通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門(mén)加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門(mén)加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門(mén)。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車(chē)泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門(mén)提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員： 交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

交通所所長(zhǎng)

土管所所長(zhǎng)

公路站站長(zhǎng)

農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)

工商所所長(zhǎng)

村鎮(zhèn)辦主任

財(cái)政所所長(zhǎng)

安監(jiān)辦主任

司法所所長(zhǎng)

教工辦主任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇六

十年來(lái),我國(guó) 平安城市 建設(shè)取得了重大成果,與此同時(shí), 平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)也在政策及技術(shù)帶動(dòng)下穩(wěn)步進(jìn)展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!

縣綜治委：

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：

現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門(mén)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開(kāi)展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見(jiàn)成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)

確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開(kāi)展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專(zhuān)兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個(gè)機(jī)制

1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。

2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。

3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。

5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

*年五月二十六日

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過(guò)齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工

(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問(wèn)題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門(mén)聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車(chē)管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤(pán)。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門(mén)和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問(wèn)題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門(mén)和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開(kāi)展超速和客車(chē)超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證、車(chē)輛治理、貨車(chē)超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車(chē)駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專(zhuān)人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車(chē)輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門(mén)要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。交通部門(mén)要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門(mén)，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門(mén)嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車(chē)日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)低速貨車(chē)和拖拉機(jī)安全管理。公安部門(mén)嚴(yán)格三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等車(chē)輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門(mén)切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛管理。安監(jiān)部門(mén)要牽頭組織建立危化品專(zhuān)家資料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車(chē)輛管理制度，推行?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門(mén)和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把危化品運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門(mén)。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門(mén)通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門(mén)加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門(mén)加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門(mén)。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車(chē)泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門(mén)提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員： 交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

交通所所長(zhǎng)

土管所所長(zhǎng)

公路站站長(zhǎng)

農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)

工商所所長(zhǎng)

村鎮(zhèn)辦主任

財(cái)政所所長(zhǎng)

安監(jiān)辦主任

司法所所長(zhǎng)

教工辦主任

為深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實(shí)際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，通過(guò)深入開(kāi)展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

二、總體目標(biāo)

規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會(huì)和諧相處，社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會(huì)齊抓共管的格局。各部門(mén)單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)。

四、主要任務(wù)和內(nèi)容

(一)加大宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門(mén)積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會(huì)議、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、

黑板報(bào)

等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場(chǎng)、街道和車(chē)站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營(yíng)造良好的公民道德建設(shè)教育活動(dòng)社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的滲透。

(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實(shí)。

以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明個(gè)人;自覺(jué)遵守以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明職工;在家庭里自覺(jué)遵守以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭(zhēng)做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行

1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個(gè)體商戶、私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事做老實(shí)人的誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)樹(shù)立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形象。

3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。

(四)廣泛開(kāi)展多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。

1. 廣泛開(kāi)展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)活動(dòng)，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識(shí)。

2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開(kāi)展道德模范、身邊好人好事評(píng)選命名表彰活動(dòng)，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開(kāi)展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、愛(ài)心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項(xiàng)工程，通過(guò)組織開(kāi)展“助殘日”、“助老日”等系列活動(dòng)，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，使幫扶者和幫扶對(duì)象在活動(dòng)中受到良好教育。

4.開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂(lè)業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求

要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)本單位和系統(tǒng)道德活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與。結(jié)合行業(yè)部門(mén)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開(kāi)展形式多樣的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好氛圍。

3.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展實(shí)踐性強(qiáng)，切入點(diǎn)小，著力點(diǎn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

xx鎮(zhèn)人民政府

時(shí)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇七

我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)緊緊圍繞“十二五”工作規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七中全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次會(huì)議、地區(qū)紀(jì)檢委工作會(huì)議和縣紀(jì)委工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將主要做好以下幾點(diǎn)：

一、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

1、自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。著眼于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，進(jìn)一步明確工作定位。

2、扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育。深入開(kāi)展以熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;加強(qiáng)示范教育和警示教育以及崗位廉潔教育，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)幫扶”和“結(jié)貧思廉”活動(dòng);開(kāi)展形式多樣的其他多種教育，筑牢反腐倡廉思想防線，提高拒腐防變的意識(shí)和能力，堅(jiān)定思想信念，增強(qiáng)廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn)的自覺(jué)性。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立和弘揚(yáng)良好風(fēng)氣。

1、完善廉潔自律承諾制度。根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)一步完善廉潔自律承諾制度，充實(shí)承諾內(nèi)容。

2、深化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，從加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督管理著手，認(rèn)真抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度的約束力。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、專(zhuān)題民主生活會(huì)、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

三、深化制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉機(jī)制作用。

著力加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，細(xì)化流程管理，建立更加科學(xué)有效的預(yù)防和懲戒機(jī)制。進(jìn)一步健全相關(guān)工作規(guī)范，確保各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)“有章可循，規(guī)范運(yùn)行”。堅(jiān)決糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等不良作風(fēng)，樹(shù)立基層干部良好形象。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，深化治本抓源工作。

1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。積極發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，及時(shí)召開(kāi)好支部民主生活會(huì)，組織好領(lǐng)導(dǎo)干部述廉。堅(jiān)持民主集中制原則，做到小事通氣，大事商量，不搞家長(zhǎng)制，不搞一言堂。

2、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人和事的監(jiān)督。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，不斷拓展從源頭上預(yù)防和治理權(quán)力腐敗的領(lǐng)域，把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)工作中。

3、切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)好群眾切身利益。進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、提升效能。

4、認(rèn)真做好紀(jì)檢信訪和維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪和維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，對(duì)各級(jí)交辦的投訴件，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間查處報(bào)結(jié)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

1、明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人要繼續(xù)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2、強(qiáng)化工作落實(shí)。為切實(shí)做好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要求各班子成員，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定;各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，履好職，帶好頭，表好率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委縣政府關(guān)于對(duì)反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況實(shí)行公開(kāi)問(wèn)責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，保障制度執(zhí)行到位，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定如下實(shí)施方案：

通過(guò)實(shí)施公開(kāi)問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的執(zhí)行力，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、社干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)規(guī)范黨員干部廉潔從政行為，有效促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)以及各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍為我鄉(xiāng)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

問(wèn)責(zé)內(nèi)容為《實(shí)施意見(jiàn)》中明確的違背科學(xué)發(fā)展觀、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及損害群眾利益不正之風(fēng)有關(guān)規(guī)定的。在實(shí)施公開(kāi)。問(wèn)責(zé)過(guò)程中，各村支部、村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際，適當(dāng)拓寬問(wèn)責(zé)范圍，把最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、維護(hù)群眾利益和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況作為排查問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。

村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署，認(rèn)真組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)，作為一項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)去領(lǐng)會(huì)和掌握。全體鄉(xiāng)、村干部要先人一步，快人一拍，領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，把握工作總體要求，掌握和熟練公開(kāi)問(wèn)責(zé)的業(yè)務(wù)技能。要利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、支部黨課、專(zhuān)題講座等多種形式，利用櫥窗、畫(huà)廊等多種陣地，大力宣傳實(shí)施問(wèn)責(zé)的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)宣傳教育，形成輿論聲勢(shì)，促進(jìn)廣大黨員干部提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道。各單位要在3月24日前完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）排查案源。

一是。

自查報(bào)告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》中確定的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容，對(duì)有關(guān)制度執(zhí)行情況，認(rèn)真開(kāi)展自查工作，做到實(shí)事求是，全面細(xì)致要通過(guò)排查，形成自查情況報(bào)告，并將梳理的問(wèn)責(zé)案例一并上報(bào)。

二是重點(diǎn)排查。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室工作人員要搜集有關(guān)檢查或督促通報(bào)，必須按領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示，審計(jì)結(jié)果報(bào)告，群眾舉報(bào)和申訴。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作、土地出讓、工程招投標(biāo)、軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面開(kāi)展逐項(xiàng)排查，認(rèn)真梳理相關(guān)問(wèn)責(zé)案源。

三是明查暗訪。區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室具體負(fù)責(zé)對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府重大決策部署情況的明查暗訪；負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定情況的明查暗訪；對(duì)各單位制度執(zhí)行情況以及落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況加大明查暗訪力度，不斷拓展問(wèn)責(zé)案源的排查渠道。四是比對(duì)點(diǎn)題。與各村支部、村委會(huì)鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各單位對(duì)問(wèn)責(zé)權(quán)限內(nèi)自查上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)各單位沒(méi)有自我排查出來(lái)的需要公開(kāi)問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)，采取點(diǎn)題問(wèn)責(zé)。本著自查從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)因弄虛作假、敷衍塞責(zé)、失職瀆職等行為造成上報(bào)情況失實(shí)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)單位“一把手”進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）調(diào)查核實(shí)。

各村支部、村委會(huì)鄉(xiāng)屬各部門(mén)問(wèn)責(zé)主體要根據(jù)問(wèn)責(zé)權(quán)限，對(duì)自我排查和點(diǎn)題問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定采取詢問(wèn)、質(zhì)詢和調(diào)查、檢查等形式，進(jìn)行調(diào)查了解。重要的、復(fù)雜的問(wèn)題應(yīng)直接調(diào)查核實(shí)，一般性問(wèn)題可以委托有關(guān)黨組織或基層紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)查并上報(bào)結(jié)果，涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)情況復(fù)雜的、自身難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)向鄉(xiāng)紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告，研究處理辦法。調(diào)查情況要書(shū)面報(bào)告作出問(wèn)責(zé)決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。調(diào)查核實(shí)要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，必要時(shí)可與當(dāng)事人見(jiàn)面。

（四）公開(kāi)問(wèn)責(zé)。

問(wèn)責(zé)主體在對(duì)問(wèn)責(zé)案源進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，按照決定問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)和對(duì)象的實(shí)際情況。在《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的中選擇相應(yīng)的問(wèn)責(zé)方式，向問(wèn)責(zé)的單位和對(duì)象下達(dá)《縣反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況問(wèn)責(zé)。

通知書(shū)。

》，啟動(dòng)公開(kāi)問(wèn)責(zé)，并在一周內(nèi)完成公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作。對(duì)決定處理的，由問(wèn)責(zé)主體研究作出處理決定后，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定執(zhí)行情況的跟蹤督查，督促被問(wèn)責(zé)的問(wèn)題及時(shí)得到糾正處理。

（五）長(zhǎng)效管理。

實(shí)施公開(kāi)問(wèn)責(zé)的各級(jí)主體要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持集中公開(kāi)問(wèn)責(zé)與自行公開(kāi)問(wèn)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持定期公開(kāi)問(wèn)責(zé)與長(zhǎng)期公開(kāi)問(wèn)責(zé)相結(jié)合，對(duì)違反《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的情形，發(fā)現(xiàn)一起，問(wèn)責(zé)一起，確保問(wèn)責(zé)工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。在公開(kāi)問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，深入剖析研究，查找根源，尋求從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)上解決問(wèn)題的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度和反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各村支部、村委會(huì)鄉(xiāng)屬各部門(mén)、要在全鄉(xiāng)反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開(kāi)展工作，成立公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把問(wèn)責(zé)工作擺上重要議事日程，單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)本單位、駐在部門(mén)的公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作。鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照掛室包片責(zé)任制的要求，圍繞《實(shí)施方案》的工作安排，深入基層單位親自動(dòng)員，細(xì)致布署，現(xiàn)場(chǎng)督查，一線指導(dǎo)。

鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)各單位開(kāi)展公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作情況進(jìn)行抽查。對(duì)拒不執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》的；對(duì)工作不力，搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的；對(duì)破壞制度的行為未能及時(shí)處理的；對(duì)執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》不力引發(fā)申訴、舉報(bào)等，鄉(xiāng)紀(jì)委將對(duì)其單位負(fù)責(zé)人和單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。鄉(xiāng)公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力形成齊抓共管的工作格局，確保公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇九

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為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則（一）分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車(chē)，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶。

4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類(lèi)花、樹(shù)20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。

9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)取得良好的社會(huì)效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計(jì)，同步施工，最終實(shí)行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進(jìn)水濃度，降低污水廠運(yùn)行成本。新建排水工程必須實(shí)行雨污分流，加大對(duì)巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進(jìn)度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時(shí)到位。

農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開(kāi)展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進(jìn)入大別山國(guó)家森林公園的門(mén)戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個(gè)行政村、1個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝趚萬(wàn)。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級(jí)紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫(huà)廊的重要組成部分。東線進(jìn)士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的森林漂流——進(jìn)士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉(cāng)、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國(guó)以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來(lái)，隨著xx大別山旅游開(kāi)發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開(kāi)始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問(wèn)題。隨意亂丟亂倒，沒(méi)有垃圾清掃機(jī)制，更沒(méi)有垃圾收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問(wèn)題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。生活垃圾、污水及過(guò)量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來(lái)來(lái)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟(jì)的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實(shí)現(xiàn)了樓房化。但由于機(jī)制上的原因，有新房無(wú)新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無(wú)序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的需要。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)需求在增加。迫切需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會(huì)專(zhuān)業(yè)組織，來(lái)提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問(wèn)題。

5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會(huì)是武漢城市圈的重要組織部門(mén)。沒(méi)有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會(huì)建設(shè)提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級(jí)公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬(wàn)畝、旱地x萬(wàn)畝、山林x萬(wàn)畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。

2、有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。從1999年開(kāi)始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開(kāi)展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營(yíng)造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問(wèn)題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實(shí)現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開(kāi)發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開(kāi)展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強(qiáng)身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識(shí)到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識(shí)到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。時(shí)任省委副書(shū)記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹(shù)林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過(guò)得有滋有味。”xx鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹(shù)灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個(gè)縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。從財(cái)政、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個(gè)方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個(gè)方面的主要任務(wù)。按照上述“四個(gè)大別山”的總體思路，湖北將把試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國(guó)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。按照省市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、豐太旅游開(kāi)發(fā)、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊建設(shè)等五個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊建設(shè)等兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”涉及到xx鎮(zhèn)的10個(gè)村、近一半的版土面積。

二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機(jī)遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。黃岡市委、市政府按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹(shù)生態(tài)文化”的30字工作方針，堅(jiān)持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

三是大別山旅游開(kāi)發(fā)機(jī)遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”建設(shè)的深入推進(jìn)、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級(jí)，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來(lái)思想觀念的巨大沖擊和旅游開(kāi)發(fā)的巨大帶動(dòng)。

（四）前期工作。

1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)重視支持。xx縣委、縣政府堅(jiān)持以大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持以旅游視角謀劃全局，堅(jiān)持樹(shù)立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個(gè)行政村，有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門(mén)住點(diǎn)的村達(dá)到x個(gè)，包括縣委書(shū)記xx同志、縣委副書(shū)記xx同志都親自掛村住點(diǎn)?？h財(cái)政部門(mén)在省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個(gè)村，列為農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施村上報(bào)到國(guó)家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國(guó)土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項(xiàng)目資金x萬(wàn)?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項(xiàng)目x萬(wàn)元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項(xiàng)目x畝，藥材項(xiàng)目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項(xiàng)目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項(xiàng)目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目、縣林業(yè)局的綠化項(xiàng)目、縣發(fā)改局的水廠改造項(xiàng)目、縣水利局的安全飲水項(xiàng)目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗(yàn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

（1）省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動(dòng)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報(bào)。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識(shí)，群眾的旅游意識(shí)、環(huán)保觀念大為增強(qiáng)。

（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開(kāi)始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車(chē)x輛，建封閉式垃圾池x個(gè)，購(gòu)置垃圾桶x個(gè)，改造垃圾填埋場(chǎng)x處，建三格式化烘池x個(gè)。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開(kāi)始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開(kāi)展了大規(guī)模的村莊連片整治行動(dòng)和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計(jì)編制了x、x、xx個(gè)村、x個(gè)自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開(kāi)展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣(mài)部等建筑物x多個(gè)；全鎮(zhèn)新增初步達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀綠化取得進(jìn)展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬(wàn)株。

（5）旅游開(kāi)發(fā)取得明顯進(jìn)展。進(jìn)士河漂流已于6月下旬順利試運(yùn)行，日均游客接待量超過(guò)x人，周末更高達(dá)x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂(lè)x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達(dá)到x多人。湯河溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓地開(kāi)展動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。

（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)始起步。正在開(kāi)始實(shí)施的大別山松樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬(wàn)畝。項(xiàng)目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項(xiàng)目建設(shè)成為以有機(jī)大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項(xiàng)目的實(shí)施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。

3、體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹(shù)灣是一個(gè)集生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)莊旅游示范點(diǎn)于一體的一個(gè)自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個(gè)難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹(shù)灣成立了環(huán)保理事會(huì)，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運(yùn)垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動(dòng)。

（2）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社。原有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)社、藥材生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會(huì)。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實(shí)際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會(huì)。三是開(kāi)展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對(duì)活動(dòng)。由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)牽頭，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對(duì)，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)模化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。松樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機(jī)大米及其它綠色食品，可以來(lái)到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的一場(chǎng)革命。

（3）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)行大規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是個(gè)難點(diǎn)。在松樂(lè)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)這一群眾組織，以協(xié)會(huì)這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個(gè)固定的渠道和協(xié)商的機(jī)制，較好地解決了這一問(wèn)題。

（4）建設(shè)投入機(jī)制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事。“各出一道菜，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強(qiáng)了項(xiàng)金的使用效益。這在我們的村莊整治、點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)中得到了很好的實(shí)踐。二是政策項(xiàng)目資金撬動(dòng)農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項(xiàng)目資金，每投入1元錢(qián)，帶動(dòng)了農(nóng)戶投資3元錢(qián)。三是招商引資吸納社會(huì)資本。進(jìn)士河漂流項(xiàng)目老板直接投入資金2000多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶農(nóng)家樂(lè)等配套項(xiàng)目投資金800多萬(wàn)元。松樂(lè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，老板計(jì)劃投資10285萬(wàn)元。

二、總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點(diǎn)，著力探索環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村發(fā)展投入四大機(jī)制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的途徑與辦法。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類(lèi)生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類(lèi)生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。

2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級(jí)的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點(diǎn)”的問(wèn)題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問(wèn)題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問(wèn)題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問(wèn)題，更要探索環(huán)保的問(wèn)題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問(wèn)題。

4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場(chǎng)、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場(chǎng)和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場(chǎng)的生產(chǎn)要素配置功能。

5、項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的原則。發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)各類(lèi)資金的吸附功能，以項(xiàng)目資金帶動(dòng)民間資金。發(fā)揮項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，分類(lèi)辦好各類(lèi)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進(jìn)度安排表，在堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上分步實(shí)施。每年完成若干項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。

（三）總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗(yàn)的總體目標(biāo)是：

1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開(kāi)發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)難收。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長(zhǎng)足進(jìn)步：漂流產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，年接待游客x萬(wàn)人次；溫泉開(kāi)發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對(duì)家庭200對(duì)；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬(wàn)人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過(guò)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達(dá)到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達(dá)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。

3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。（2）文化活動(dòng)開(kāi)展更加普及和經(jīng)常，社會(huì)文明意識(shí)顯著增強(qiáng)，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過(guò)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

三、具體方案。

（一）主要內(nèi)容及進(jìn)度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行立面裝修改造，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)河道進(jìn)行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動(dòng)房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動(dòng)x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，2016年試運(yùn)營(yíng)，2016年正式運(yùn)營(yíng)。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)士河漂流開(kāi)發(fā)、連片整治機(jī)遇，加強(qiáng)沿線、連片村莊整治。重點(diǎn)完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)為推動(dòng)力，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。

其中，2016建成示范點(diǎn)10個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)x個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)10個(gè)。其中，2016年x村x灣要通過(guò)省級(jí)“宜居村莊”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并培養(yǎng)2個(gè)省級(jí)“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場(chǎng)；沿街再布垃圾桶50個(gè)；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點(diǎn)，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類(lèi)別實(shí)行填埋（不可降解物，建小型填埋場(chǎng)）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對(duì)集中居民達(dá)x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實(shí)行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的辦法處理。

建立農(nóng)村社會(huì)環(huán)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)、村分會(huì)、自然灣落小組。各級(jí)環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識(shí)（包括垃圾分類(lèi)、桔桿利用等），日常檢查評(píng)比，垃圾處理機(jī)制運(yùn)行等。鎮(zhèn)理事會(huì)、村分會(huì)主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實(shí)施，建立和實(shí)施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評(píng)比制度、環(huán)?；顒?dòng)日制度、財(cái)務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補(bǔ)助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補(bǔ)助鎮(zhèn)理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助村分會(huì)、灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。村委會(huì)要列支分會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。受益群眾繳納的會(huì)費(fèi)灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運(yùn)費(fèi)用，彌補(bǔ)環(huán)保小組運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會(huì)并辦好樟樹(shù)灣試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)，并在2016年創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個(gè)公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報(bào)日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報(bào)，力爭(zhēng)2016年立項(xiàng)建設(shè)。

農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點(diǎn)，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對(duì)老住房實(shí)施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強(qiáng)綠化美化建設(shè)。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，2016年啟動(dòng)并開(kāi)始實(shí)施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹(shù)木，從生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)開(kāi)始，與示范點(diǎn)建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬(wàn)株。

河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹(shù)、果木樹(shù)為主，采取承包經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行。2016年冬季開(kāi)始啟動(dòng)，以湯河公路綠化為試點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復(fù)。對(duì)近年來(lái)因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開(kāi)發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進(jìn)行植被修復(fù)。2016年開(kāi)始試點(diǎn)，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達(dá)到x平方米。

（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級(jí)公路建設(shè)，并動(dòng)工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬(wàn)元，對(duì)x公里的x公路進(jìn)行升級(jí)改造；2016年投資x萬(wàn)元，對(duì)x公里的x公路進(jìn)行升級(jí)改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項(xiàng)申報(bào)打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。

三年內(nèi)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項(xiàng)目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問(wèn)題；突出解決重點(diǎn)村的安全飲水問(wèn)題。

解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問(wèn)題，滿足農(nóng)村不斷增長(zhǎng)的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺(tái)x個(gè)。

解決部分地段移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋不到位的問(wèn)題，2016年前突出實(shí)現(xiàn)漂流景區(qū)移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運(yùn)營(yíng)。2016年進(jìn)士河漂流順利試漂，經(jīng)過(guò)不斷完善，2016年開(kāi)始進(jìn)入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)階段，并啟動(dòng)景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開(kāi)發(fā)2016年確定開(kāi)發(fā)主體及開(kāi)發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開(kāi)工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運(yùn)營(yíng)。

b.建立旅游管理服務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，管理、協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會(huì)組織，對(duì)外進(jìn)行旅游推介，對(duì)內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。

c.開(kāi)展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對(duì)活動(dòng)。2016年建立結(jié)對(duì)農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫(kù)建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動(dòng)儀式，先期結(jié)對(duì)x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達(dá)到x戶。加強(qiáng)結(jié)對(duì)農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級(jí)管理。

d.加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂(lè)x家；2016年新建農(nóng)家樂(lè)x家，其中在x村新建一個(gè)接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂(lè)；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達(dá)到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時(shí)成為大別山旅游的重要餐飲地。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級(jí)管理。

e.加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進(jìn)扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動(dòng)農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

a.特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。2016年開(kāi)始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬(wàn)只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬(wàn)畝。

b.有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。2016年開(kāi)始，三年內(nèi)有機(jī)稻面積達(dá)到xx萬(wàn)以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭(zhēng)有機(jī)稻面積占水田總面積x%以上。同時(shí)推廣有機(jī)茶、有機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果生產(chǎn)。

c.休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)新模式。2016年開(kāi)始在xx村以松樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)；2016年新發(fā)展示范點(diǎn)x處，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)到x個(gè)。

d.改善生產(chǎn)條件。2016年開(kāi)始實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，三年改造耕地xx畝。2016年開(kāi)始實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，改善防洪灌溉條件，三年累計(jì)投資達(dá)到xx萬(wàn)元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)。2016年開(kāi)始對(duì)現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實(shí)施環(huán)保升級(jí)達(dá)標(biāo)工程，2016年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)。

b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)關(guān)，堅(jiān)決實(shí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。堅(jiān)決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂(lè)場(chǎng)地建設(shè)，2016年開(kāi)始實(shí)施。2016年開(kāi)始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。

挖掘和保護(hù)地方文化。

a.大力開(kāi)發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊(yùn)，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。2016年開(kāi)始，分步實(shí)施歷史文化名人資源挖掘保護(hù)工程。建立紀(jì)念園萬(wàn)密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強(qiáng)我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項(xiàng)目--東腔戲劇團(tuán)排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開(kāi)始鎮(zhèn)政府每年給予一定補(bǔ)助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭(zhēng)取在驛站進(jìn)行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊(duì)在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專(zhuān)場(chǎng)演出。

活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團(tuán)、文化表演團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊(duì)伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團(tuán)建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊(duì)、民間舞蹈隊(duì)等。完善村村通工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團(tuán)隊(duì)達(dá)到5支，農(nóng)民舞蹈隊(duì)達(dá)到10支。

開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“十星級(jí)”農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)。成立農(nóng)村道德協(xié)會(huì)，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機(jī)制。把星級(jí)農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)與星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2016年申報(bào)驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目及投資預(yù)算。

1、生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目。見(jiàn)附件一。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。見(jiàn)附件一。

3、生態(tài)文化建設(shè)項(xiàng)目。見(jiàn)附件一。

（三）改革試驗(yàn)總投資及渠道分析。

此項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)綜合性的改革試驗(yàn)，投資巨大。僅僅重點(diǎn)項(xiàng)目直接投資就達(dá)到x億元（見(jiàn)附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項(xiàng)目投入，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入靠市場(chǎng)融資，群眾直接受益部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為推動(dòng)改革試驗(yàn)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，需要扶持改革試驗(yàn)引導(dǎo)資金x萬(wàn)元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，享受大別山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗(yàn)區(qū)點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)的扶持政策。同時(shí)，加強(qiáng)向上的匯報(bào)和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門(mén)給予政策支持。

（三）資金保障。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機(jī)制，多渠道籌集改革試驗(yàn)資金，提供強(qiáng)有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問(wèn)題，充分發(fā)揮政策性補(bǔ)助資金引導(dǎo)、示范、撬動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問(wèn)題。

（四）機(jī)制保障。

建立嚴(yán)格的檢查督辦機(jī)制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，政策性補(bǔ)助資金更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機(jī)制，每項(xiàng)工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，力求從體制機(jī)制上、思維方式上、工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門(mén)之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成改革試驗(yàn)工作的強(qiáng)大合力。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則。

（一）分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車(chē)，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶。

4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類(lèi)花、樹(shù)20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。

9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

為深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計(jì)劃投入60萬(wàn)元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集，將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投入80萬(wàn)元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計(jì)劃投入75萬(wàn)元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計(jì)劃投入40萬(wàn)元。

5、村莊綠化。開(kāi)發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹(shù)木5000株，建設(shè)籃球場(chǎng)，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計(jì)劃投入45萬(wàn)元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1部，推車(chē)2部，專(zhuān)職保潔人員3人，新建垃圾池15個(gè)，河床清淤3公里，計(jì)劃投入15萬(wàn)元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞，電力型路燈300盞，計(jì)劃投入10萬(wàn)元。

三、工作措施。

為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專(zhuān)門(mén)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門(mén)投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)一樣，實(shí)行全程公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實(shí)施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、

規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十

為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項(xiàng)目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。

二、建設(shè)原則

布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。

三、建筑布局

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。

四、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。

五、建設(shè)資金來(lái)源

項(xiàng)目概算總投資1540萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家投資650萬(wàn)元、商戶自籌980萬(wàn)元、整合配套其他項(xiàng)目資金110萬(wàn)元。

六、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

20xx年1月—3月完成項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)工作；

20xx年4月完成臨時(shí)建筑拆除、場(chǎng)地平整，達(dá)到“三通”施工要求；

20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房?jī)?nèi)外裝修、室外配套工程；

20xx年7月竣工驗(yàn)收、投入使用。

七、工程質(zhì)量管理

1、成立市場(chǎng)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，抽調(diào)項(xiàng)目辦、社區(qū)、財(cái)政所干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。

2、由監(jiān)理公司長(zhǎng)年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程質(zhì)量。

3、按施工進(jìn)度定期邀請(qǐng)城建質(zhì)檢部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財(cái)政、商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)全程監(jiān)督工程質(zhì)量。

八、市場(chǎng)后續(xù)管理

1、在工商、商務(wù)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策法規(guī)，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。

2、在個(gè)協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)管理，門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“三?！?，市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強(qiáng)化監(jiān)控等機(jī)防設(shè)施。

3、加強(qiáng)商戶自律意識(shí)教育，完善進(jìn)貨臺(tái)帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠(chéng)信市場(chǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十一

根據(jù)《

xx

省建設(shè)周靶置換暫行辦法》

(

省人民政府第

193

號(hào)令

)

、《關(guān)于做好

(xx

省建設(shè)用地置換辦法

)

實(shí)施工作的通知》

(

皖國(guó)土資（

2006

）

262

號(hào)

)

文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)建設(shè)用地置換工作提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，著力優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高節(jié)約、集約用地水平，破解新農(nóng)村和城市建設(shè)用地難題；切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

目前我鄉(xiāng)已批建設(shè)用地置換項(xiàng)目總面積

71

畝，規(guī)劃復(fù)墾面積

71

畝，涉及

2

個(gè)村委會(huì)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾和村莊規(guī)劃建設(shè)，在

2009

年底前全部完成建設(shè)用地置換復(fù)墾工作。

建設(shè)用地置換工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（

鄉(xiāng)政府召開(kāi)建設(shè)用地置換工作會(huì)議；全面宣傳發(fā)動(dòng)，

舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。鄉(xiāng)政府召開(kāi)村、組居民代表大會(huì)，統(tǒng)一思想，宣傳建設(shè)用地置換工作的方法、內(nèi)容和意義，爭(zhēng)取廣大群眾理解支持，積極做好建設(shè)用地置換工作。

1

、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)調(diào)查每個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地置換復(fù)墾村莊的土地權(quán)屬、位置、拆遷房屋及其附屬物的面積和數(shù)量，逐一登記造冊(cè)，建立檔案。

2

、鄉(xiāng)按照土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，確定安置點(diǎn)位置，原則上安置點(diǎn)不占用耕地。

1

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃；財(cái)政所編制項(xiàng)目資金管理暫行辦法。

2

、縣房產(chǎn)部門(mén)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)和成新對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂拆遷協(xié)議，實(shí)施拆遷補(bǔ)償及安置，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額及安置情況張榜公布，并由鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

3

、鄉(xiāng)按照

"

統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)

"

的要求，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，做好拆遷群眾的安置點(diǎn)建設(shè)。

4

、鄉(xiāng)按復(fù)墾工程招投標(biāo)程序進(jìn)行項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)，確定施工單位，明確監(jiān)理單位，進(jìn)行工程施工。鄉(xiāng)國(guó)土部門(mén)耍加強(qiáng)督促指導(dǎo)，保質(zhì)保量按計(jì)劃工期完成任務(wù)。

1

、鄉(xiāng)政府申請(qǐng)縣國(guó)土資源局對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。

2

、縣國(guó)土資源局在初驗(yàn)合格后，報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)確認(rèn)驗(yàn)收，核銷(xiāo)置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

。實(shí)施建設(shè)肘地置換是提高建設(shè)用地使用效率，推進(jìn)節(jié)約、集約用地的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件的重要途徑。開(kāi)展建設(shè)用地置換工作，是當(dāng)前保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，緩解用地矛盾，保障建設(shè)用地的重要措施，備部門(mén)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織，全力做好建設(shè)用地置換工作。

為確保建設(shè)用地置換工作順利實(shí)施，縣專(zhuān)門(mén)成立了建設(shè)用地置換掛鉤項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)國(guó)土所。鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，抽調(diào)專(zhuān)人辦公，負(fù)責(zé)建設(shè)用地置換的具體工作，確保建設(shè)用地置換工作有序開(kāi)展。

要采取召開(kāi)會(huì)認(rèn)、印發(fā)宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座等多種形式，宣傳土地法規(guī)政策；宣傳建設(shè)用地置換的重大意義、基本原則和總體要求，宣傳通過(guò)建設(shè)用地置換工作繪群眾帶來(lái)的具體實(shí)惠，使干部、群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變用地方式，轉(zhuǎn)變生活習(xí)俗。耍教育群眾正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系

:

消除思想顧慮，積極支持配合做好建設(shè)用地的置換工作。

。實(shí)施建設(shè)用地置換工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的新任務(wù)，

各部門(mén)必須高度重視，密切配合，精心組織，做好每個(gè)階段的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)工作由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)組織；實(shí)施。拆遷安置費(fèi)用由。鄉(xiāng)包干使用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程申；備部門(mén)要嚴(yán)格把好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用關(guān)、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到拆遷補(bǔ)償?shù)轿?、土地平整到位，安置點(diǎn)規(guī)劃到位、耕地調(diào)整到位，項(xiàng)目實(shí)施無(wú)糾紛發(fā)生、無(wú)遺留問(wèn)題、無(wú)群眾上訪。

各村委會(huì)要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，主要負(fù)責(zé)人要深入到建設(shè)用地置換工作一線，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。置換工作結(jié)束后，要認(rèn)真組織考評(píng)，對(duì)成績(jī)顯著、工作突出的村委會(huì)，由鄉(xiāng)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)置換進(jìn)展不快，考核驗(yàn)收不合格村委會(huì)予以通報(bào)批評(píng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十二

為加快推進(jìn)我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會(huì)工作教育培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位、建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍為主要內(nèi)容，堅(jiān)持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營(yíng)造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制作為長(zhǎng)期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)工作作為有效補(bǔ)充，通過(guò)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和服務(wù)方式，提高社會(huì)整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作的發(fā)展，努力使社會(huì)管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動(dòng)岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。

社會(huì)工作人才指專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開(kāi)展工作中要掌握以下三個(gè)原則：

一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會(huì)工作的吸引力、滲透力和影響力。

二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類(lèi)社會(huì)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢(shì)、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路的作用。

三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為社工人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會(huì)公益類(lèi)民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。

（一）開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案。一方面大力開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及培訓(xùn)，舉辦社會(huì)工作知識(shí)專(zhuān)業(yè)講座。以提高運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理念、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，造就一批既具有一定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能解決工作中所遇到的問(wèn)題的社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人才。另一方面，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社工人才。

（二）根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位。

1、研究建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按對(duì)象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會(huì)工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會(huì)公益性民間組織中研究設(shè)定社會(huì)工作崗位。綜合衡量不同社會(huì)工作崗位要求、服務(wù)對(duì)象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級(jí)、崗位數(shù)量，以及與社會(huì)工作崗位要求相適應(yīng)的社會(huì)工作人才配置比例，形成我縣社會(huì)工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、積極拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作，多渠道吸納社會(huì)工作人才。拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。

（三）促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理、提高公共服務(wù)專(zhuān)。

業(yè)化水平的要求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡(jiǎn)化登記手續(xù)，完善注冊(cè)辦法，推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等手段，鼓勵(lì)并幫助已取得社會(huì)工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類(lèi)社會(huì)組織中設(shè)立社會(huì)工作崗位，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺(tái)。

（四）落實(shí)各項(xiàng)配套制度，保障社工的薪酬待遇。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)通力協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財(cái)政等部門(mén)大力支持，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，出臺(tái)社會(huì)工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵(lì)保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作發(fā)展，縣上將成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作小組，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作知識(shí)，宣傳推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、服務(wù)對(duì)象和人民群眾更多地認(rèn)識(shí)社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會(huì)工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的綜合性工作，各單位各部門(mén)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作的順利開(kāi)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十三

系列平安建設(shè)活動(dòng)按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化的方法組織實(shí)施，全覆蓋創(chuàng)建平安單位、平安村。在全面對(duì)接上級(jí)和行業(yè)平安創(chuàng)建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，突出做好以下7項(xiàng)創(chuàng)建工作。

1.平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)、各村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立足本地工作實(shí)際，制定實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)落實(shí)，并在經(jīng)費(fèi)、人員等方面提供必要的保障。同時(shí)推動(dòng)各村（社區(qū)）同步創(chuàng)建平安村（社區(qū)），對(duì)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）內(nèi)的矛盾糾紛能夠做到每周一排查，每月一會(huì)辦，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%以上，無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件發(fā)生，無(wú)群體性事件發(fā)生，無(wú)集訪群訪、纏訪鬧訪事件。平安村（社區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，達(dá)標(biāo)率在80%以上，作為平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的硬性要求。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及各相關(guān)部門(mén)共同參與。

2.平安校園：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，以安全文明教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，改善校園及周邊治安狀況，有效防止違法犯罪案件和安全事故發(fā)生，不斷提升學(xué)校的安全管理水平、師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，打造校園及周邊秩序良好、師生安全、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的校園。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三口中學(xué)、小學(xué)及幼兒園參與。

3.平安電力：創(chuàng)建范圍為電力設(shè)施及其保護(hù)區(qū)，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，強(qiáng)化“平安電力”組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好有序用電工作，及時(shí)消除危及電網(wǎng)運(yùn)行安全的各類(lèi)隱患，有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和供電秩序，杜絕發(fā)生大面積停電事故，做好有序用電，達(dá)到“線路暢通、事故降低、安全保障”的總體目標(biāo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)電站實(shí)施，各村（社區(qū)）配合。

4.平安工地：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)建筑施工場(chǎng)地，通過(guò)創(chuàng)建工作切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實(shí)施安全培訓(xùn)教育，工地現(xiàn)場(chǎng)要做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕發(fā)生重特大事故，有效遏制和減少事故總量，達(dá)到工地建設(shè)零傷亡、零事故、零隱患、零容忍的工作目標(biāo)，全面提升安全管理水平。牽頭單位為鎮(zhèn)安監(jiān)所，各施工單位配合。

5.平安醫(yī)院：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室等各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)建工作，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)院安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到提升，醫(yī)院內(nèi)部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院的治安防控能力得到加強(qiáng)，有完善的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，不發(fā)生有影響的矛盾糾紛事件，醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)院管理達(dá)到規(guī)范化要求。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室參與實(shí)施。

6.平安小區(qū)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)已建成入住的居民住宅小區(qū)，建立創(chuàng)建“平安小區(qū)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，改善小區(qū)及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全小區(qū)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪事件和安全事故，努力實(shí)現(xiàn)公民文明道德修養(yǎng)和民主法治觀念顯著提升，實(shí)現(xiàn)良好的小區(qū)秩序和平安的居住環(huán)境。牽頭單位為鎮(zhèn)城管所，司法所、派出所、城建所、小區(qū)所在村（社區(qū)）共同參與。

7.平安旅游：創(chuàng)建范圍包括全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村游地點(diǎn)、各公園場(chǎng)所、旅游酒店餐館等，結(jié)合我縣實(shí)際，建立職責(zé)分明、常態(tài)化運(yùn)作的平安旅游工作責(zé)任體系，確保各責(zé)任單位在景區(qū)安全管理職責(zé)明確，日常監(jiān)管常態(tài)化，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，打造和諧的旅游環(huán)境，確保全鎮(zhèn)游樂(lè)景點(diǎn)、公園不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大刑事案件。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村（社區(qū)）配合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十四

為貫徹落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部、市人社局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)關(guān)于整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題實(shí)施方案的通知（岳組發(fā)［20-］28號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

為認(rèn)真落實(shí)縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的要求，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的就餐和住宿問(wèn)題，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體室）建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住讀”創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作。

1、摸底調(diào)查（7月15日至8月5日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真填報(bào)“五小”設(shè)施基本情況調(diào)查表，對(duì)所缺設(shè)施如實(shí)填寫(xiě)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班負(fù)責(zé)人簽字后蓋章，報(bào)縣財(cái)政局行政政法股。

2、調(diào)查核實(shí)（8月6日至8月21日）。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，縣委組織部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局組織工作小組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施情況進(jìn)行核實(shí)，掌握第一手材料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料。

3、編制規(guī)劃（8月22日至9月11日）。

縣委組織部聯(lián)合縣財(cái)政局按照上級(jí)要求、根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

4、籌資建設(shè)（9月12日至10月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)立足于節(jié)儉、實(shí)用的原則，其資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己籌集為主，縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況整合相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5、組織驗(yàn)收（11月1日至11月10日）。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)建設(shè)情況，縣委組織部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局組織驗(yàn)收小組，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要依據(jù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)是落實(shí)縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的要求、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人，認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好建設(shè)工作。

2、措施得力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)籌集資金，因地制宜、合理編制建設(shè)計(jì)劃，量力而行，完善各項(xiàng)設(shè)施。

3、嚴(yán)控質(zhì)量?！拔逍　痹O(shè)施屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照市要求搞好建設(shè)，補(bǔ)齊缺失設(shè)施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供好的工作、生活條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十五

今年是縣委確定的項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開(kāi)展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計(jì)劃如下：

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，加大人才開(kāi)發(fā)力度，為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

（一）強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開(kāi)發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí),采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫(kù),建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

（二）營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類(lèi)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展大學(xué)生志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。

（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取基層工作人員的意見(jiàn)和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。

（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開(kāi)展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開(kāi)展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十六

根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》、省辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》、臨沂市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的通知》和莒南縣人民政府《莒南縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)“五小”（機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室）建設(shè)制定以下工作方案：

為進(jìn)一步激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)水平，提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精氣神，營(yíng)造拴心留人的基層工作氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，統(tǒng)籌財(cái)力，齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任，注重落實(shí)，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。

在20-年11月底前，完成我鎮(zhèn)“五小”建設(shè)整改提升及驗(yàn)收，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)要求建設(shè)機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

食堂：20-年已投資30余萬(wàn)元新建職工食堂11間590平方米，重新粉刷墻面，鋪設(shè)地板磚，配備自助餐桌椅、餐具；新建廚房三間，灶臺(tái)兩處，配備冷藏、消毒、蒸箱等設(shè)備，安裝肉、菜清洗池和洗手池各1個(gè)。能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員就餐需求和日常公務(wù)接待要求。

宿舍：目前已設(shè)置男女宿舍12間，床位50個(gè)。下一步將購(gòu)入一批新床，安裝空調(diào)7臺(tái)，預(yù)算投資5萬(wàn)元。

澡堂：目前已設(shè)置女浴室1處，有太陽(yáng)能熱水器，通風(fēng)情況和衛(wèi)生情況良好。下一步將新增設(shè)男浴池1處，購(gòu)入太陽(yáng)能熱水器、浴霸、排氣扇各2套，建筑面積40平方米，預(yù)算投資5萬(wàn)元。

圖書(shū)室：已投資5萬(wàn)元依托鎮(zhèn)清華苑新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)圖書(shū)室1處，面積90平方米，有圖書(shū)10000冊(cè)以上、報(bào)刊雜志10種以上，有圖書(shū)架和閱覽桌椅等必要設(shè)施，有滅火器等安全設(shè)備，有專(zhuān)人管理，有借閱制度，配備可上網(wǎng)的電腦，便于電子閱讀。

文體活動(dòng)室：已投資30余萬(wàn)元依托鎮(zhèn)清華苑新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)文體活動(dòng)室1處、多功能演藝大廳1處和書(shū)法繪畫(huà)廳1處，建筑面積400平方米，有乒乓球桌、臺(tái)球桌、跑步機(jī)、單車(chē)等文體健身器材，有象棋、圍棋、跳棋等娛樂(lè)工具，有凈水飲水設(shè)備。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作，成立工作專(zhuān)班，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，切實(shí)將“五小”設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)，基層黨建工作來(lái)加強(qiáng)管理，自覺(jué)抓好“五小”設(shè)施的建、管、用等工作，做到建設(shè)有規(guī)范、有質(zhì)量；管理有專(zhuān)人，有制度；使用有安排，有效率。

2、注重工作實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、量力而行，合理制定“五小”建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，大拆大建、互相攀比，確?！拔逍　苯ㄔO(shè)適宜、規(guī)范、簡(jiǎn)樸、大方、實(shí)用，真正發(fā)揮作用。要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，確?！拔逍　苯ㄔO(shè)既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正成為關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作專(zhuān)班加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)工作的督查指導(dǎo)，掌握建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確?！拔逍　苯ㄔO(shè)水平全面提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十七

**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

四是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí)，采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫(kù)，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

首先是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類(lèi)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺(tái)人才政策，發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣；三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系；四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績(jī)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十八

近年來(lái)，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求還存在著較大的差距。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的是十分急迫的要求。

目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專(zhuān)業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代”表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

1、總體目標(biāo)。

進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專(zhuān)干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊(duì)和廣播電視專(zhuān)業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱(chēng)評(píng)定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛(ài)好者和民間文化協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。

1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開(kāi)展農(nóng)村文化專(zhuān)干中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)定工作和農(nóng)村文化人才高級(jí)職稱(chēng)初審申報(bào)工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專(zhuān)干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員中公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，由文化行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一聘任使用。

2、開(kāi)展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來(lái)越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫(kù)，按照分級(jí)管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)文化志愿者的工作熱情，帶動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、建立文化幫扶活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門(mén)開(kāi)展文化對(duì)口幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶對(duì)象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開(kāi)展文化單位專(zhuān)業(yè)人員下基層活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開(kāi)展幫扶工作納入考核，與文化專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，文化專(zhuān)業(yè)人員下基層服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評(píng)定高一級(jí)職稱(chēng)。縣廣電局中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個(gè)鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時(shí)間不少于一周。

4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書(shū)畫(huà)院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開(kāi)展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門(mén)要對(duì)全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊(duì)的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。

5、加大資金投入力度。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動(dòng)員社會(huì)力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)100平方米的文化站，每個(gè)文化站配備文藝工作室、圖書(shū)閱覽室、文體娛樂(lè)室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個(gè)村建設(shè)一個(gè)50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊(duì)、體育隊(duì)和圖書(shū)室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個(gè)20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個(gè)。使已恢復(fù)的14個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒(méi)有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。通過(guò)各類(lèi)特色人文資源的整合、開(kāi)發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類(lèi)民間文化協(xié)會(huì)，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。

6、鼓勵(lì)引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書(shū)社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對(duì)其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識(shí)的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開(kāi)展文藝創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自?shī)首詷?lè)，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動(dòng)力。

7、加大對(duì)“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財(cái)政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、提高思想認(rèn)識(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程工作放到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實(shí)。要將“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)職能部門(mén)工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。

3、增加經(jīng)費(fèi)投入。

文化主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目、資金支持，做好各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財(cái)政部門(mén)要加大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要積極動(dòng)員社會(huì)力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。

4、加大培訓(xùn)力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取的同時(shí)，與文化、人事部門(mén)協(xié)調(diào)，通過(guò)考核、調(diào)配，確定文化專(zhuān)干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項(xiàng)目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫(kù)。文化館、圖書(shū)館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專(zhuān)干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇十九

如下：

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，加大人才開(kāi)發(fā)力度，為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

（一）強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開(kāi)發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí),采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫(kù),建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

（二）營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類(lèi)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展大學(xué)生志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。

（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取基層工作人員的意見(jiàn)和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。

（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開(kāi)展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開(kāi)展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇二十

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。

年我市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施范圍共10個(gè)縣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施縣區(qū)）。

（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照年度招錄計(jì)劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。

（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專(zhuān)業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專(zhuān)業(yè)本科生1名；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生1名，為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上畢業(yè)生6名；為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專(zhuān)科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計(jì)劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。

按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)立110個(gè)助學(xué)金名額（其中師范類(lèi)60名，醫(yī)學(xué)類(lèi)50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作，每個(gè)實(shí)施縣區(qū)確定資助對(duì)象50名。

（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支”）工程。從市級(jí)選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級(jí)以上職稱(chēng)的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三支”工作。

（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計(jì)劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國(guó)民教育大專(zhuān)以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。

（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人。

（一）準(zhǔn)備階段。

本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照要求，及時(shí)制定本縣區(qū)、本部門(mén)的具體實(shí)施意見(jiàn)，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見(jiàn)于6月底前報(bào)市人事局人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)辦公室。

（二）實(shí)施階段。

1、調(diào)查摸底，確定需求。

基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實(shí)施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對(duì)擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門(mén)協(xié)助高校對(duì)符合專(zhuān)業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。

各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計(jì)劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報(bào)市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報(bào)省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門(mén)。

2、分項(xiàng)實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。

（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門(mén)按需求計(jì)劃，采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長(zhǎng)及時(shí)了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開(kāi)招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報(bào)省人事廳，由省人事廳通過(guò)媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報(bào)到證、資格證書(shū)到有關(guān)縣區(qū)人勞局報(bào)到。

（2）選派人員開(kāi)展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需求情況，及時(shí)抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，秋季開(kāi)學(xué)時(shí)支教人員進(jìn)駐支教點(diǎn)開(kāi)展工作。“三支”人員的考核由各實(shí)施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。

（3）開(kāi)展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實(shí)施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

（4）開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門(mén)牽頭組織實(shí)施，人事部門(mén)配合。每個(gè)實(shí)施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費(fèi)用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個(gè)人先行申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報(bào)縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報(bào)市人事局審核確定受助生。

（5）開(kāi)展學(xué)歷教育工作。各實(shí)施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報(bào)市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報(bào)省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來(lái)源、發(fā)放渠道不變。對(duì)列入學(xué)歷教育計(jì)劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國(guó)民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。

（6）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。各縣區(qū)和市級(jí)人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動(dòng)等部門(mén)要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)際操作相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

（三）檢查驗(yàn)收階段。

年底前，各實(shí)施縣區(qū)人勞局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本縣區(qū)年振興計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查招錄人員的到崗、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報(bào)告報(bào)送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門(mén)組成檢查組對(duì)各有關(guān)縣區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（一）確保選派畢業(yè)生工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)振興計(jì)劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額予以發(fā)放。為了鼓勵(lì)各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對(duì)列入振興計(jì)劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補(bǔ)助資金，由縣、區(qū)財(cái)政彌補(bǔ)振興計(jì)劃招聘人員的工資支出。

（二）加大振興資金的支持力度。對(duì)選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生基層工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，省級(jí)負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級(jí)負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。

（三）增加對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。

（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ?xiàng)編制。切實(shí)落實(shí)振興計(jì)劃招聘的從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計(jì)劃以內(nèi)。振興計(jì)劃實(shí)施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計(jì)劃，并享受振興計(jì)劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計(jì)劃招聘的人員。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)振興計(jì)劃對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保振興計(jì)劃各項(xiàng)政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）精心組織，明確責(zé)任。各實(shí)施縣區(qū)要按照此實(shí)施方案，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。各級(jí)人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計(jì)生等部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)實(shí)施工作。年底前市人事局要組織力量對(duì)相關(guān)縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇二十一

已之力、合眾之才，開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的新局面。通過(guò)找差距，查擺不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。自己的思想動(dòng)態(tài)是解決的附送：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度。

為進(jìn)一步提高干部政治素質(zhì)和施政能力，豐富干部科技文化知識(shí)，更好地為黨工作，服務(wù)于民，特制定學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容：

理論知識(shí)、法律、政府法規(guī)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、意識(shí)形態(tài)知識(shí)。二、參學(xué)人員：

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工。三、學(xué)習(xí)時(shí)間：每周一、周四早晨8：

00為全體人員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每周五早晨7:00為中心組學(xué)習(xí)時(shí)間。（人員到具體名單）。四、學(xué)習(xí)由各單位負(fù)責(zé)人按照統(tǒng)一安排進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，所學(xué)資料由領(lǐng)學(xué)人準(zhǔn)備，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，參學(xué)人要有專(zhuān)用筆記本。五、具體要求與紀(jì)律：

1、有事履行請(qǐng)假手續(xù)，非特殊情況不得電話請(qǐng)假。出差以辦公室登記為準(zhǔn)。

2、集中學(xué)習(xí)按時(shí)點(diǎn)名，每缺一次罰款20元，不準(zhǔn)遲到或早退，無(wú)故早退者視為缺席，每月一兌現(xiàn)，從工資中扣除。

3、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)無(wú)故缺席三次以上的，扣發(fā)當(dāng)月工資。

4、參學(xué)人員要認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記。與會(huì)人員除因特殊情況，所有通訊工具一律關(guān)閉。

5、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的原則，采取精學(xué)與泛學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，不斷提高自身政治素質(zhì)與工作能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實(shí)施方案篇二十二

為改善基層工作生活條件，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，按照省市政府要求，20-年底前要完成鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”）建設(shè)，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的通知》和市財(cái)政局、市住建局等部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省財(cái)政廳等六部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(臨財(cái)綜〔20-〕9號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作部署，圍繞滿足基層干部就餐、住宿及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)需要，明確建設(shè)要求，強(qiáng)化工作措施，加大補(bǔ)助力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，形成較為完備的“五小”建設(shè)和管理機(jī)制，為全縣廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。按照省、市、縣三級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)要求和本實(shí)施方案，各鎮(zhèn)街制定工作實(shí)施方案，突出緊要問(wèn)題，把握輕重緩急，確保盡快完成全縣街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)任務(wù)。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。縣住建局參考《山東省鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（jd14-408-20-）和《平邑縣鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)“五小”場(chǎng)所配置指導(dǎo)意見(jiàn)》（平政辦發(fā)〔20-〕23號(hào)文）等規(guī)定，制定具體建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街按照住建部門(mén)制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地需求和現(xiàn)實(shí)條件組織實(shí)施。

（三）資源共享，節(jié)儉務(wù)實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、資源共享，改建為主、新建為輔。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)原有食堂、宿舍、澡堂等能夠通過(guò)改造提升、購(gòu)置設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再新建；圖書(shū)室、文體活動(dòng)室應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)共建共享滿足實(shí)際需求，防止重復(fù)建設(shè)。

（四）條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)以上級(jí)財(cái)政投入為主，減輕基層負(fù)擔(dān)。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化協(xié)同、下沉資源，為鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)提供有力保障。

（一）工程建設(shè)符合規(guī)定。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)定和施工安全規(guī)范要求，強(qiáng)化質(zhì)量、安全全程監(jiān)管，嚴(yán)把工程建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”和“安全關(guān)”，確保高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）工程建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格執(zhí)行住建部門(mén)制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）設(shè)施配備滿足需要。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”要具備基本功能，配備必要的餐飲、住宿、洗浴、文化體育活動(dòng)等設(shè)備設(shè)施，滿足日常工作生活、住夜值班、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等需要。

（四）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有保障。各鎮(zhèn)街要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源和列支渠道，為“五小”設(shè)施正常運(yùn)行提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

（五）日常管理有制度。各鎮(zhèn)街要制定專(zhuān)門(mén)的“五小”設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)制度，抓好制度落實(shí)，保障各項(xiàng)設(shè)施正常使用。

（一）成立工作專(zhuān)班、制定實(shí)施方案（20-年11月底前）?？h級(jí)和各鎮(zhèn)街成立工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人、任務(wù)分工、工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作。

各鎮(zhèn)街組織核查既有設(shè)施是否滿足基本工作和生活保障，需要新建、改建、擴(kuò)建的，要委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程建設(shè)符合住建部門(mén)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，研究制訂具體實(shí)施方案，提出設(shè)計(jì)規(guī)劃和預(yù)算，明確階段性目標(biāo)和工作措施，細(xì)化量化時(shí)間進(jìn)度，將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)具體落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人員。11月30日前，各鎮(zhèn)街將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)實(shí)施方案報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、各鎮(zhèn)街。

（二）審核實(shí)施方案。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合規(guī)性和資源統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

（三）工程預(yù)算評(píng)審。各鎮(zhèn)街將縣級(jí)相關(guān)部門(mén)審核確定后的實(shí)施方案報(bào)縣財(cái)政局備案，縣財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局。

（五）組織項(xiàng)目實(shí)施。各鎮(zhèn)街應(yīng)按程序辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，規(guī)范組織施工，要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，確保工程質(zhì)量和工程安全。同時(shí)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量要求。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街。

（六）組織工程驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目完工后，各鎮(zhèn)街要按照程序辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)?？h財(cái)政局、縣住建局等六部門(mén)組成工作組，通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)等方式，全面、客觀地了解工程建設(shè)情況?？h財(cái)政局根據(jù)工程驗(yàn)收情況，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批后撥付。

責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)街。

（一）落實(shí)主體責(zé)任?？h級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實(shí)施步驟，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，抓好工作推動(dòng)。各鎮(zhèn)街是“五小”建設(shè)工作的實(shí)施主體，要切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到人、措施具體、保障有力。

（二）落實(shí)部門(mén)職責(zé)?？h財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措建設(shè)補(bǔ)助資金，按照每個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)向薄弱鎮(zhèn)街傾斜。縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)指導(dǎo)、建設(shè)施工質(zhì)量、安全監(jiān)管?？h宣傳部門(mén)、文化和旅游部門(mén)、體育部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政局統(tǒng)籌現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金和資源，牽頭做好各鎮(zhèn)街圖書(shū)室和文體活動(dòng)室配置，實(shí)行資源共享。縣自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃，做好土地保障。

（三）落實(shí)資金保障。對(duì)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)食堂、澡堂、宿舍建設(shè)，由財(cái)政部門(mén)撥付補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向薄弱鎮(zhèn)街傾斜。對(duì)鎮(zhèn)街圖書(shū)室、文體活動(dòng)室建設(shè)，由各鎮(zhèn)街充分利用現(xiàn)有文化、體育等部門(mén)資金資源統(tǒng)籌解決。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金績(jī)效，建設(shè)廉潔工程。

（四）落實(shí)任務(wù)督導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作的督導(dǎo)，深入一線研究問(wèn)題、解決困難，確保全縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要及時(shí)掌握鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)進(jìn)展情況。要把鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)納入重要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

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