方案的制定需要考慮多方面的因素，包括資源、時(shí)間和人力等。在設(shè)計(jì)方案時(shí)，我們需要考慮用戶的需求和體驗(yàn)。方案執(zhí)行的過(guò)程中，可以邀請(qǐng)相關(guān)利益方參與，增加方案的可接受度。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇一
為鞏固xxx鎮(zhèn)xxx村村民xxx一家扶貧成果，確保不返貧，結(jié)合我縣扶貧工作相關(guān)政策，根據(jù)xxx家庭實(shí)際情況，在征得xxx夫妻同意的基礎(chǔ)上，特制定本鞏固提升計(jì)劃。
戶主：xxx，男，漢族，1942年1月出生，現(xiàn)年75歲，患有腦梗和心臟病，無(wú)勞動(dòng)能力。
配偶：xxx，女，漢族，1943年2月出生，現(xiàn)年74歲，患有高血壓，無(wú)勞動(dòng)能力。
家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠發(fā)包土地、養(yǎng)老金，20xx年家庭年純收入8450元，人均純收入4215元。
該戶住房面積60平方米，不屬于危房。全家耕地面積15畝，常年發(fā)包。家中簡(jiǎn)單實(shí)用家具及生活用具基本齊全，能滿足基本生產(chǎn)生活需求。
1、夫妻二人年齡均已超過(guò)70歲，年老多病，無(wú)勞動(dòng)能力。
2、人均耕地面積少，僅為15畝，常年發(fā)包；
3、夫妻二人都患有老年病，醫(yī)療、購(gòu)藥費(fèi)用較大，家庭主要是因病致貧；
經(jīng)過(guò)前期入戶走訪、調(diào)查了解、建檔立卡，對(duì)其家庭的實(shí)際情況和具體困難有了全面的了解，并對(duì)該戶20xx年的幫扶計(jì)劃進(jìn)行了梳理，具體幫扶計(jì)劃安排如下：
1、為其老兩口協(xié)調(diào)辦理農(nóng)村低保，解決其生活困難；
3、宣傳農(nóng)村低保、小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村合作醫(yī)療等與其相關(guān)的各類優(yōu)惠政策；
4、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，及時(shí)解決家庭中遇到的困難和問(wèn)題。
1、幫助辦理農(nóng)村低保2人，解決家庭生活困難，使其吃穿有保障；
3、為其申請(qǐng)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅，基本解決家庭實(shí)際困難。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇二
我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_(kāi)建整扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作隊(duì)隊(duì)員，進(jìn)駐_村。通過(guò)近半年的農(nóng)村基層實(shí)踐，使我磨練了意志，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，在與其他駐村工作隊(duì)員及村民的朝夕相處中，增進(jìn)了理解與交流，建立了深厚的情誼，學(xué)到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識(shí)，真切感受到基層鍛煉的價(jià)值與益處。現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的重要性。
我認(rèn)為，建整扶貧工作的主要任務(wù)，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來(lái)、精神樂(lè)起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、村容美起來(lái)、班子強(qiáng)起來(lái)”。要做一個(gè)合格的建整扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會(huì)議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認(rèn)識(shí)與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不恥下問(wèn)，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識(shí)，增長(zhǎng)工作才能，增強(qiáng)自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入基層，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)。
1、進(jìn)村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊(duì)員進(jìn)駐點(diǎn)村后，首先是通過(guò)走訪群眾、座談、召開(kāi)村民代表大會(huì)和村組干部會(huì)等多種方式開(kāi)展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項(xiàng)目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計(jì)劃》、《_建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書(shū)》等資料的初稿撰寫(xiě)工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式，著力提高村級(jí)組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力，起草和完善了《民主評(píng)議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會(huì)制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《“三會(huì)一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
2、進(jìn)村做好宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。為此，我和其他工作隊(duì)員，一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開(kāi)群眾大會(huì)，向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過(guò)程、步驟。通過(guò)宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項(xiàng)目建設(shè)，用心為群眾解決好實(shí)際問(wèn)題。按具體制定的_個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實(shí)施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中，工作進(jìn)度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)雞為買(mǎi)鹽”，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊(duì)員經(jīng)請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意之后，于x月x日住到村里開(kāi)展工作，白天組織村民進(jìn)行_開(kāi)溝撩壕并測(cè)量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問(wèn)題及今后努力的方向。
半年來(lái)，我雖然取得了一些成績(jī)，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，工作新局面還待打開(kāi)。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開(kāi)。
二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務(wù)。由于本人對(duì)農(nóng)村政策理論掌握不夠，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多，缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限，駐村工作半年來(lái)，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想，還有待進(jìn)一步提高。
三是科技知識(shí)缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實(shí)事、大事不夠，高效做事不夠。
五是工作上欠主動(dòng)性，膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
針對(duì)上述存在的諸多問(wèn)題，我將認(rèn)真反思與總結(jié)，并在今后的實(shí)際工作中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層，深入實(shí)際，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好，我有決心、有信心圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實(shí)施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過(guò)該家庭收入的，即可納入幫扶范圍。
增強(qiáng)幫扶工作的可操作性;同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個(gè)人、公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶，有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制
轄區(qū)各單位開(kāi)展“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對(duì)子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開(kāi)展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動(dòng)。
四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。
20xx年扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃
為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進(jìn)一步實(shí)施扶貧培訓(xùn)工作。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我扶貧培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對(duì)象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是培訓(xùn)工作任務(wù)。
今年計(jì)劃扶貧培訓(xùn)50人，培訓(xùn)專業(yè)為機(jī)械電子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實(shí)體，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)扶貧培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使貧困家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭(zhēng)使他們依靠技術(shù)的勞務(wù)收在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的比重不斷提高。
二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。
我校將不斷調(diào)整扶貧培訓(xùn)工作思路和管理方法，在培訓(xùn)對(duì)象上確定了以貧困農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對(duì)象，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間、提高培訓(xùn)質(zhì)量，在管理方法上將實(shí)行報(bào)賬制管理，為了調(diào)動(dòng)貧困學(xué)員參加培訓(xùn)的積極性，為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費(fèi)補(bǔ)助，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在管理機(jī)制和方法上加強(qiáng)管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓(xùn)、報(bào)賬管理辦法。在具體培訓(xùn)工作中，按照縣委、縣政府的`要求組織招生、開(kāi)展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費(fèi)和交通費(fèi)發(fā)放與日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專業(yè)、班級(jí)逐一核對(duì)人數(shù)，及時(shí)將兩費(fèi)發(fā)放到參培學(xué)員手中。
能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)與建議，對(duì)存在的問(wèn)題加以改進(jìn)。我校將強(qiáng)化參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對(duì)崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，更加注重了參培學(xué)員實(shí)踐動(dòng)手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來(lái)、學(xué)得會(huì)、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。
三是不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
認(rèn)真分析形勢(shì)、研究對(duì)策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和活力。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機(jī)制同步進(jìn)行，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)各市加大宣傳工作力度，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次，我校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，將花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。
四是提高安置就業(yè)及跟蹤服務(wù)水平。培訓(xùn)學(xué)校把做好安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)作為扶貧培訓(xùn)工作的生命線。向參培學(xué)員做出了免費(fèi)安置就業(yè)承諾，提供2-3次免費(fèi)安置就業(yè)服務(wù)，這為我縣扶貧培訓(xùn)安置就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供可靠保證。
學(xué)校對(duì)就業(yè)學(xué)員一律實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題和困難，及時(shí)反饋給學(xué)校，尤其對(duì)所有上崗學(xué)員的各種情況實(shí)行系統(tǒng)管理，及時(shí)歸類、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。
五是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)品牌效應(yīng)。我縣扶貧培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進(jìn)我校健康發(fā)展。
不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實(shí)習(xí)條件、市場(chǎng)銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營(yíng)業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機(jī)械電子系統(tǒng)等培訓(xùn)專業(yè)。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇四
龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)新興勝村村民，共有4口人，戶員情況：住房面積*平方米，耕地面積*畝，家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力*人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，xx年家庭總收入*元，人均純收入*元。
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱。
2、家庭勞動(dòng)力少，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計(jì)。
3、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大，家里負(fù)債多。
1、贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書(shū)資料，拓寬致富渠道。
2、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能，確保方竹產(chǎn)業(yè)收成良好。
3、通過(guò)不定期走訪探視等形式，強(qiáng)化對(duì)其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇五
20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項(xiàng)目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項(xiàng)目、xx縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研基本情況。
伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?；静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
xx州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)。
1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢(qián)”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門(mén)，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋(píng)果樹(shù)，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書(shū)人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。
4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。
xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門(mén)給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，-20**年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示。
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力。
xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2、用好政策，用足用活政策。
通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門(mén)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門(mén)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新。
伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢(qián)，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。
xx區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考。
要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20**年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。
必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作。
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。
要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、基本情況。
**縣地處**邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中：農(nóng)村人口46萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個(gè)貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過(guò)調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬(wàn)元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動(dòng)廣場(chǎng)9處。近幾年來(lái)，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力扶持下，通過(guò)鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)始，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推進(jìn)，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實(shí)際，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，同時(shí)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬(wàn)元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬(wàn)元，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對(duì)象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)目標(biāo)，通過(guò)重點(diǎn)突破，示范建設(shè)，圓滿完成了“整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開(kāi)發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng)，組織開(kāi)展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén)、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對(duì)象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問(wèn)題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā)，綜合布局。
(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開(kāi)展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心，主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門(mén)路。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。
四、存在的問(wèn)題和困難。
我縣扶貧工作取得一定的成績(jī)，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：
(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國(guó)家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬(wàn)元，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒(méi)有扶持資金。
五、對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議。
面對(duì)困難和問(wèn)題，今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議：
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門(mén)通力配合，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開(kāi)發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹(shù)立“要我做為我要做，給物不如給項(xiàng)目”的理念，變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開(kāi)放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層困難戶的幫扶工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在群眾中的凝集力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，確保幫扶工作的順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)黨委組織和教育局黨辦的總體部署，結(jié)合我校的實(shí)際，制訂幫扶活動(dòng)計(jì)劃。
堅(jiān)持 “立足本崗、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主題，積極引導(dǎo)廣大黨員努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)發(fā)揮廣大黨員教師的幫扶作用，構(gòu)建起服務(wù)為先、特色鮮明、社會(huì)認(rèn)可的活動(dòng)組織體系。推動(dòng)我鎮(zhèn)幫扶工作又好又快發(fā)展。
豐學(xué)師校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校黨員干部為副組長(zhǎng)，與教師分成6個(gè)小組與困難戶形成一對(duì)一的幫扶小組，實(shí)施定向幫扶，解決困難，進(jìn)行愛(ài)心幫扶。使貧困群眾感到社會(huì)主義大家庭的溫暖，促使他們?cè)鰪?qiáng)生活的勇氣，積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
以領(lǐng)導(dǎo)班子為組長(zhǎng)，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、入黨積極分子。骨干教師等不少于40人的幫扶隊(duì)伍。形成“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”幫扶特困戶，不定期走訪幫扶困難群眾。
1.組織發(fā)動(dòng)階段。4月活動(dòng)正式啟動(dòng)，營(yíng)造氛圍，做好宣傳組織工作，積極動(dòng)員黨員積極參與幫扶服務(wù)活動(dòng)，明確活動(dòng)意義。
2.工作推進(jìn)階段，組織志愿者開(kāi)展教育政策咨詢、“結(jié)對(duì)子”幫
扶、從5月份開(kāi)始定期采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合的方式進(jìn)行。還可以通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)日集中服務(wù)、設(shè)點(diǎn)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)、專題服務(wù)等活動(dòng)方式，開(kāi)展有組織的志愿服務(wù)，努力提升幫扶的水平。
3、利用雙休日、工作之余走進(jìn)困難家庭，送溫暖、送關(guān)愛(ài)、聽(tīng)心聲，了解疾苦，解決實(shí)際困難。
4、幫扶工作每月總結(jié)一次，不斷更新幫扶內(nèi)容，有的放矢開(kāi)展工作，建立科學(xué)的幫扶體系，材料歸檔管理，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇七
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，扶貧開(kāi)發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧”五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽(yáng)家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。20_年，縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開(kāi)展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況
1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時(shí)，同時(shí)，各扶貧村也成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會(huì)一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過(guò)召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)議，民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組，成立了村監(jiān)督委員會(huì)，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過(guò)組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開(kāi)、公正、透明。
2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬(wàn)元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問(wèn)題;投入4萬(wàn)元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬(wàn)元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75.3萬(wàn)元修建了排竹、信立、陽(yáng)家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無(wú)處辦公、無(wú)地開(kāi)會(huì)等問(wèn)題。
三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬(wàn)元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬(wàn)，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬(wàn)元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20_年，荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè)，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。首先組織富余勞動(dòng)力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動(dòng)力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過(guò)參加工程建設(shè)，增加收入。20_年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1470人，人均增收167元。
三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭(zhēng)取資金，加快脫貧步伐。20_年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開(kāi)展扶貧工作，為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，解決了修路的部分經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員修建水渠，累計(jì)投資達(dá)34萬(wàn)余元，促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇八
為了深入貫徹習(xí)主席在扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議的講話精神，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我?guī)头龅氖青l(xiāng)村。為了切實(shí)為村民解決實(shí)際困難，謀求福利，加快脫貧步伐，讓盡快富起來(lái)，我本人于xx年10月22日到家進(jìn)行入戶調(diào)查，根據(jù)其家庭的實(shí)際情況，特制定幫扶計(jì)劃：
一、家庭成員基本情況
家共3口人，地有2.5畝，勞力1人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
xxxx，小學(xué)文化，身體良好
兒子，小學(xué)文化，身體良好
女兒，小學(xué)文化，身體良好
二、主要貧困原因
1、家庭成員文化素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技及新生事物的能力較弱。
2、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少技術(shù)，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，打零工維持生計(jì)。
三、幫扶計(jì)劃
經(jīng)過(guò)前期的入戶對(duì)接，建檔立卡，初步了解了其家庭實(shí)際困難情況，具體安排如下：
1、進(jìn)行思想幫扶。幫助其家庭成員樹(shù)立致富信心，以積極心態(tài)面對(duì)生活。
2、贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技等方面的有關(guān)書(shū)籍，通過(guò)多種方法需找致富門(mén)路。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)，為家庭致富打下基礎(chǔ)。
總之，對(duì)家庭的幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不能一蹴而就，通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)幫助家庭走上幸福小康家庭。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇九
1、張從生，男，58歲，家住橫水鎮(zhèn)西下洹村，家中2人，年老患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動(dòng)能力,行動(dòng)不便。
2、3、現(xiàn)有房屋面積70平方米,，耕地畝。2015年家庭人均收入1000元，家庭凈收入-2800元。
因病致貧.患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動(dòng)能力,行動(dòng)不便。
三、貧困戶意愿希望得到社會(huì)保障。
確保貧困戶2018年脫貧，家庭人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，同時(shí)達(dá)到兩不愁三保障。
五、具體幫扶措施。
1、經(jīng)常入戶，及時(shí)了解該戶在生活上有什么困難，思想上有什么顧慮，進(jìn)行解困、疏導(dǎo)幫助。
2、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，不定期送去大米、食用油、棉被、飯桌和椅子等日常生活用品，解決其生活難問(wèn)題。
六、幫扶承諾。
承諾確保以上幫扶措施按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成任務(wù)，保證該貧困戶2018年底家庭人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩不愁三保障目標(biāo)，并于2018年12月底以前脫貧。
幫扶單位及責(zé)任人簽字：
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十
為了貫徹落實(shí)黨的十_屆_中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，根據(jù)省委關(guān)于深入退進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動(dòng)的要求，局機(jī)關(guān)對(duì)村戶幫扶對(duì)象的家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入、種植面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行了全面了解和深入調(diào)查，根據(jù)幫扶對(duì)象的基本情況，制定本計(jì)劃。
本人幫扶對(duì)象：寧縣九峴鄉(xiāng)__村___。
一、家庭基本情況：李學(xué)義，小學(xué)文化程度，全家3口人，耕地4畝，20__年總純收入7110元，人均純收入2370元。
按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，幫其栽植蘋(píng)果樹(shù)和其它經(jīng)濟(jì)作物，使其增加收入，緩解貧困現(xiàn)狀。
(二)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。給該兩戶宣傳我縣婦聯(lián)小額無(wú)息貸款政策，動(dòng)員其貸一定數(shù)目款額，做小生意。在有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的情況下，做其思想工作，使其擴(kuò)大種植規(guī)模，早日走出貧困。
(三)學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)。鼓勵(lì)李學(xué)義學(xué)習(xí)果樹(shù)栽植及果園管理、動(dòng)物養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)知識(shí)，向其提供各種有價(jià)值信息，提高其信心和決心。
總之，本人從幫扶對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身?xiàng)l件，按照一戶一方，循序漸進(jìn)的原則，他們?cè)缛兆叱鲐毨В枷蛐】瞪睢?/p>
一、基本情況。
涂幫文是喜河鎮(zhèn)大雁村一組貧困戶，家中共有兩口人，涂幫文現(xiàn)年72歲，其妻現(xiàn)年75歲，共有2.5畝水田、3畝旱地，其三子一女都已成家并已分開(kāi)居住。
二、個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿。
由于他們年齡較大，結(jié)合其身體和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，他們計(jì)劃在2.5畝承包田內(nèi)種大棚蔬菜。
三、幫扶措施。
1、協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員，給予大棚蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)優(yōu)惠政策扶持。
2、協(xié)調(diào)貸款修建標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚。
3、給予籽種和肥料方面的幫扶。
四、預(yù)計(jì)達(dá)到效果。
預(yù)計(jì)每畝每年凈利潤(rùn)6000元，合計(jì)純收入1.5萬(wàn)元，年人均純收入達(dá)7500元，達(dá)到全縣中上等水平。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十一
按照國(guó)務(wù)院及省、州及縣的精準(zhǔn)扶貧工作安排，我單位定點(diǎn)幫扶對(duì)象為沙龍鄉(xiāng)村。為了做好今年的精準(zhǔn)扶貧工作，“兩聯(lián)一進(jìn)”使村盡早盡快的脫貧致富，現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際困難及本單位具體情況，特制定20xx年幫扶村工作計(jì)劃。
為重視新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作，所長(zhǎng)馬民親自布置20xx年“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作，成立縣運(yùn)管所“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)馬民為組長(zhǎng)，各股室成員為兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作人員。幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月到村進(jìn)行幫扶工作，單位干部職工每人掛點(diǎn)幫扶2-5戶幫扶戶，確保每月到戶幫扶聯(lián)系一次，與駐村干部一道，了解、解決幫扶戶的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決實(shí)際困難。
制定縣運(yùn)管所、村幫扶戶幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。所長(zhǎng)馬民親自抓，聽(tīng)取村兩委與駐村干部制定幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃調(diào)研工作，每季召開(kāi)村委會(huì)干部和幫扶戶會(huì)議，廣泛征求村委及幫扶戶意見(jiàn)。在3月，6月、9月分時(shí)段結(jié)合村幫扶戶實(shí)際，完成幫扶調(diào)研工作，調(diào)整村幫扶戶的20xx年幫扶規(guī)劃，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理。
為便于做好建檔立卡工作，對(duì)幫扶工作建檔立卡，實(shí)行臺(tái)帳管理。我單位和幫扶責(zé)任人、村委會(huì)、貧困戶填好《貧困戶幫扶記錄簿》、《貧困村基本情況調(diào)查表》、《貧困村幫扶工作紀(jì)實(shí)》。每月將本單位對(duì)貧困村、貧困戶幫扶情況，按要求及時(shí)做好幫扶記錄管理和上報(bào)工作，確保村我單位幫扶戶建檔立卡率100%。對(duì)幫扶戶情況變化的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
20xx年擬投入資金2萬(wàn)元。計(jì)劃通過(guò)多渠道籌集資金，采取州、縣財(cái)政幫扶，確保今年幫扶資金全部落實(shí)。
（1）落實(shí)我單位村幫扶戶家庭子女完成學(xué)業(yè)。幫助幫扶戶子女從讀小學(xué)至大學(xué)都給予幫扶，使其子女安心讀書(shū)，不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
（2）組織勞動(dòng)力培訓(xùn)。組織幫扶的家庭人戶參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)4次，主要關(guān)于種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，使幫扶戶掌握種養(yǎng)技術(shù)和勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（3）運(yùn)管所幫扶村幫扶戶住房修繕。
（4）組織慰問(wèn)，為幫扶貧困戶送溫暖。在節(jié)假日期間，由所長(zhǎng)帶隊(duì)，為幫扶貧困戶贈(zèng)送生活必需品和節(jié)日慰問(wèn)金。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十二
“20xx年7月13日，晴天，早上6點(diǎn)，從延安驅(qū)車100公里，拐進(jìn)了子長(zhǎng)縣山溝溝里的村委會(huì)……”成綱日記本的第一頁(yè)記錄著他成為延安市子長(zhǎng)縣余家坪鎮(zhèn)雙流灣村“第一書(shū)記”的時(shí)間，正是從那天起，這個(gè)原本在延安市檢察院上班的干部，扎根基層，逐漸成為這個(gè)貧困村群眾的知心人、帶頭人。
主動(dòng)請(qǐng)纓、申請(qǐng)駐村。
雙流灣村地處偏僻，由楊家圪臺(tái)、楊家溝、雙流灣三個(gè)自然村組成。
村里共有342戶972人，其中貧困戶102人，約占總?cè)藬?shù)的15%，低保戶61人，殘疾人11人。
自國(guó)家實(shí)行退耕還林政策以來(lái)，這里山體以上三千多畝的范圍全部退耕還林，只剩下一千多畝的川地可以耕種，如今常年留在村里的，大多是一些老弱病殘村民。
面對(duì)這樣的工作條件，20xx年7月，44歲的延安市檢察院干部成綱，主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任雙流灣村“第一書(shū)記”，開(kāi)始了他的駐村生涯。
剛進(jìn)村的.時(shí)候，大家都認(rèn)為這個(gè)市級(jí)干部大概就是來(lái)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，走一走就回去了，可沒(méi)過(guò)幾天，成綱卷著鋪蓋，穿上膠鞋，借住進(jìn)了老鄉(xiāng)家的窯洞里，一住就是一年半。
駐村后，成綱第一時(shí)間投入到村委的各項(xiàng)工作中，他遍訪貧困戶，根據(jù)每個(gè)家庭的情況制定幫扶計(jì)劃，村委會(huì)、老鄉(xiāng)家、田間地頭處處留下了他的身影。
做了十幾年鄉(xiāng)村教師的村民劉海召患有先天性小兒麻痹，村上的小學(xué)撤并后，他被辭退回家，生活一夕間陷入困境。
劉海召想不通，甚至想到了輕生，成綱在走訪中了解到這一情況后，把劉海召列入了重點(diǎn)幫扶對(duì)象。
幾個(gè)月里，成綱跑得最多的就是劉海召家，好幾次從下午四點(diǎn)坐到半夜十二點(diǎn)，慢慢地將劉海召的心結(jié)解開(kāi)了。
在成綱的幫扶下，劉海召不僅從危窯搬進(jìn)了新房，還開(kāi)始騎著殘疾人三輪車干活掙錢(qián)，自力更生。
20xx年，村民劉曉芳的大女兒被榆林學(xué)院油氣勘探工程專業(yè)錄取，可面對(duì)腸癌晚期命懸一線的丈夫和家里一貧如洗的實(shí)際情況，上還是不上，劉曉芳犯了愁。
成綱得知后，回到延安，動(dòng)員了他所有的親朋好友、同事關(guān)系，四處奔走呼吁，最終將募捐來(lái)的14800元一次性送到了劉曉芳的手中，劉曉芳激動(dòng)地說(shuō)：“成綱書(shū)記，你就是俺娃‘再生爹’啊！”
5萬(wàn)字記錄400個(gè)日日夜夜。
翻開(kāi)成綱厚厚的駐村日記，密密麻麻寫(xiě)滿了字，其中有尋牛的，有發(fā)放雞疫苗的，有調(diào)解鄰里糾紛的，也有抒發(fā)感慨和思考的……至今已有5萬(wàn)余字。
20xx年9月8號(hào)晚上9點(diǎn)，成綱正在窯里翻書(shū)看報(bào)紙，突然聽(tīng)到土畔下有哭聲和嘈雜聲，便走到院子里向下喊，原來(lái)一個(gè)村民的牛找不見(jiàn)了，急得正在哭。
“對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，丟頭?？赡芤荒甑氖杖刖蜎](méi)了。
”成綱匆忙換上衣服，帶上手電，叫了幾個(gè)人，進(jìn)溝去尋牛，在黑黢黢的大山里找了一個(gè)多小時(shí)，終于把牛找了回來(lái)。
成綱在一篇標(biāo)題為《駐村記。尋?！返娜沼浿邪堰@件事記錄了下來(lái)。
孫愛(ài)軍兒子當(dāng)兵的事出了問(wèn)題，找成書(shū)記；
曹順平家的娃醫(yī)保報(bào)不了，找成書(shū)記；
84歲的老人董桂花想聊天了，找成書(shū)記……。
一年多的駐村生活讓成綱徹底融入了這片土地和這里的人。
幫助老鄉(xiāng)脫貧致富。
身子俯得越低，越能傾聽(tīng)到大地的回響。
成綱深入調(diào)研、了解村民的想法和需求，結(jié)合村情實(shí)際，積極探索創(chuàng)新脫貧辦法，修路、蓋房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，嘗試著能夠幫助村民脫貧致富的各種路子。
駐村一年多時(shí)間，成綱先后給30戶貧困戶申請(qǐng)到養(yǎng)殖補(bǔ)貼6。6萬(wàn)多元，為貧困戶發(fā)放雞苗上千只，新修建豬圈28座，每戶貧困戶養(yǎng)豬5頭，預(yù)計(jì)20xx年每戶可增收4000到5000元。
要致富，先修路。
成綱先后協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)用水泥加固、維修村道路10公里，新建生產(chǎn)便民橋2處，水泥硬化村民通行巷道11處，整修硬化村民休閑廣場(chǎng)2處，建大型垃圾臺(tái)3處，在山峁、荒地、坡洼、小路邊栽植綠化苗木37000余棵。
通過(guò)整體治理，如今雙流灣村的面貌煥然一新。
“我到農(nóng)村來(lái)，就是想為村民干點(diǎn)實(shí)事。
”成綱這樣說(shuō)，也是這樣做的。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十三
一、家庭基本情況。
生產(chǎn)用具基本齊全，勞力3人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源：種植、養(yǎng)殖收入，2015年家庭總收入萬(wàn)元，家庭總支出萬(wàn)元，人均可支配收入2000元。
戶主：呂明連彝族48歲，小學(xué)文化程度，身體狀況健康；妻子50歲，小學(xué)文化程度，身體狀況較差；患有中度風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，剛做完闌尾炎手術(shù)；長(zhǎng)子24歲，身體健康，初中文化程度，未婚，不務(wù)正業(yè)；次女22歲，身體健康，高中文化程度，已婚(戶口未遷出)。
二、主要貧困原因。
1、家庭成員整體文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；
3、呂明連妻子因患中度風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎需經(jīng)常進(jìn)行治療，且剛做完闌尾炎手術(shù)（還欠醫(yī)藥費(fèi)），身體狀況較差，不能干重活。
三、扶貧幫扶的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。
（一）指導(dǎo)思想。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為核心，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來(lái)，把群眾各種困難和問(wèn)題解決好，積極開(kāi)展扶貧幫扶工作，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
（二）基本原則。
根據(jù)五印鄉(xiāng)鼠街村委會(huì)灑只己下村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展扶貧幫困、脫貧致富的基本原則是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，采取以戶為主、因戶施策、造血為主、輸血為輔、精準(zhǔn)扶貧。大力發(fā)展養(yǎng)牛、核桃產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高生產(chǎn)力水平和自我發(fā)展能力，促進(jìn)其可持續(xù)增收致富奔小康目標(biāo)。
（三）主要任務(wù)。
積極主動(dòng)，細(xì)化任務(wù)，通過(guò)五年的扶貧開(kāi)發(fā)，使五印鄉(xiāng)鼠街村委會(huì)灑只己下村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平得到較大提高，全村整體實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。采取綜合幫扶措施，積極幫助該戶大力發(fā)展養(yǎng)牛、核桃產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，大幅提高農(nóng)民收入。到2017年底，使該戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年使該戶實(shí)現(xiàn)同步小康。
四、幫扶重點(diǎn)與實(shí)施計(jì)劃。
出做好以下幫扶措施計(jì)劃：
（一）近期幫扶計(jì)劃。
1、采取入戶走訪、召開(kāi)會(huì)議等形式，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹(shù)立脫貧致富信心;及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，提振貧困戶脫貧致富精神。
2、宣傳糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的申批程序，補(bǔ)貼物種、標(biāo)準(zhǔn)等政策。宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。
3、幫助指導(dǎo)提高種植、養(yǎng)殖技能，贈(zèng)送有關(guān)《核桃種植技術(shù)》、《測(cè)土配方施肥指導(dǎo)手冊(cè)》、《養(yǎng)牛技術(shù)》、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)、核桃病蟲(chóng)害防治技術(shù)等科技致富方面的圖書(shū)資料。確保該戶種植、養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
4、請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)、村小組及親友協(xié)助做好家庭人員和諧、和睦工作。使該戶家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上正軌，人人出力共建家園。
（二）中長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。
1、貫徹落實(shí)__扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和對(duì)云南省扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)精神，認(rèn)真落實(shí)省、州、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作精神。宣傳關(guān)于扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。積極引導(dǎo)參與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，增加收入，脫貧致富奔小康。
2、引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將原本單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、經(jīng)濟(jì)作物等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來(lái)。大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、核桃產(chǎn)業(yè)，增加數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
3、積極爭(zhēng)取扶貧資金、小額貼息貸款、畜圈改造資金改善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)呂明連戶想擴(kuò)大畜圈，擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模的想法，請(qǐng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)給予相關(guān)支持幫助，爭(zhēng)取畜圈改造資金。使呂明連戶的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)小有規(guī)模（現(xiàn)已有4頭半大牛）。
4、從全村整體發(fā)展出發(fā)，請(qǐng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)積極爭(zhēng)取農(nóng)田、水利建設(shè)資金，改善全村農(nóng)田生產(chǎn)條件，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
5、不定期與聯(lián)系戶交流，了解生產(chǎn)、生活情況，及時(shí)提供種植、養(yǎng)殖過(guò)程中的技術(shù)輔助，確保種、養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，持續(xù)增加收入，脫貧致富。到2017年底，使該戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年使該戶實(shí)現(xiàn)同步小康。
2015年11月11日。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十四
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行，根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，特制定幫扶方案如下：
一、總體工作思路
我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路：以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，以解決貧困村難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以“定點(diǎn)幫扶”為契機(jī)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)及措施
（一）、工作目標(biāo)：以緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作為重點(diǎn)，以提高村級(jí)組織“四個(gè)能力”為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實(shí)緊迫的困難問(wèn)題，力爭(zhēng)在三年內(nèi)使幫扶的貧困村有變化，見(jiàn)成效。
（二）、工作措施
1、幫扶到村、定點(diǎn)到戶。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶和黨員干部
“一幫一”、“二幫一”結(jié)對(duì)子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮(zhèn)有限的財(cái)力，將過(guò)去的1個(gè)機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶1個(gè)村，調(diào)整為多個(gè)機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶1個(gè)村，同時(shí)根據(jù)幫扶點(diǎn)實(shí)際情況幫助制定出具體的脫貧計(jì)劃和幫扶措施。定點(diǎn)到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位黨員干部和上級(jí)幫扶單位，具體講，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人幫扶1--5戶，一般干部幾人或一人一戶，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)人口發(fā)生變化后，再作適當(dāng)調(diào)整。
2、積極爭(zhēng)取支持，努力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大安村集體經(jīng)濟(jì)收入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。__至__公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴(yán)重制約了大安村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要以這次扶貧開(kāi)發(fā)工作為契機(jī)，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是公路硬底化建設(shè)和水利陂頭的建設(shè)，切實(shí)解決該村生產(chǎn)生活條件。
局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，但由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，支出大，現(xiàn)負(fù)債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無(wú)力開(kāi)發(fā)建設(shè)。希望能夠爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先是引導(dǎo)支持農(nóng)戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分依托“信息直通車”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售力度，同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植綠色食品“西蕃蓮”，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農(nóng)牧有限公司和海豐縣農(nóng)業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十五
為了進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面提升黨員的綜合素質(zhì)，我園支部在注重自身發(fā)展的同時(shí)，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)成幫扶對(duì)象，以充分發(fā)揮省級(jí)示范園的示范、輻射作用，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，努力打造人民滿意的教育。
二、現(xiàn)狀調(diào)查分析。
在支部的統(tǒng)籌安排下，我們與z中心幼兒園結(jié)成了幫扶對(duì)子。
首先，我們深入到z中心園，調(diào)查、了解其發(fā)展現(xiàn)狀，以便有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展幫扶工作。z中心園現(xiàn)為一類幼兒園，園內(nèi)外部環(huán)境整潔美觀，幼兒活動(dòng)的空間相對(duì)較大。那兒的教師從教的積極性較高，對(duì)待工作有熱情，對(duì)待幼兒有愛(ài)心，盡管每天工作強(qiáng)度較大，但她們?nèi)匀缓軜?lè)觀，任勞任怨。在深入課堂后我們也發(fā)現(xiàn)，很多教師的教育觀念正在悄然發(fā)生著變化，如她們?cè)谠O(shè)計(jì)教案時(shí)能夠認(rèn)識(shí)到要努力發(fā)揮幼兒的積極性和自主性，讓孩子在玩中學(xué)、學(xué)中玩。然而在具體實(shí)施教育活動(dòng)時(shí)，常會(huì)發(fā)生教育觀念和教育行為脫節(jié)的現(xiàn)象，教學(xué)方法比較陳舊，穿著新鞋走老路。
另外，教師的研究意識(shí)也比較淡薄。她們很想搞科研，但又不知道搞什么，怎么搞?？梢?jiàn)，教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。她們也都非常迫切地希望能有各種接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，在學(xué)習(xí)中不斷拓寬自己的視野，提高自身的素質(zhì)，促進(jìn)專業(yè)化成長(zhǎng)。
目前，z中心園正著手準(zhǔn)備省優(yōu)質(zhì)園的驗(yàn)收工作。很多硬件設(shè)施基本到位，但幼兒晨間活動(dòng)的玩具還要進(jìn)一步豐富，區(qū)角內(nèi)的材料不夠充實(shí)。平時(shí)由于加強(qiáng)了過(guò)程管理，資料的積累比較齊全，但還需要按照要求分類歸檔。比較薄弱的環(huán)節(jié)就是軟件這一方面，如教師組織教學(xué)、進(jìn)行專業(yè)反思、開(kāi)展科研活動(dòng)的能力欠缺。
三、幫扶思路。
實(shí)施對(duì)z中心幼兒園教育幫扶工作，是我園認(rèn)真貫徹市教育局加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的具體體現(xiàn)。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作交流，攜手共進(jìn)，資源共享”的原則，從學(xué)校管理，教育資源，師資培訓(xùn)等方面為z幼兒園開(kāi)展有效的指導(dǎo)與幫扶。尤其是近階段，我們把幫扶的重點(diǎn)定位在提高z中心幼兒園的軟件設(shè)施水平上，盡自身的努力促進(jìn)兩園的共同發(fā)展，確保省優(yōu)質(zhì)園的順利驗(yàn)收。
四、幫扶目標(biāo)。
1、充分認(rèn)識(shí)幫扶工作的意義，調(diào)動(dòng)雙方工作的積極性，使幫扶工作具有創(chuàng)造性。
2、加強(qiáng)幫扶工作過(guò)程的管理，注意收集資料，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成教育對(duì)口幫扶的特色。
3、指導(dǎo)教師進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)教育理論，提高專業(yè)素養(yǎng)。
5、指導(dǎo)教師開(kāi)展教學(xué)研究工作，強(qiáng)化研究意識(shí)。
6、研討教育活動(dòng)，為一類園的順利驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。
五、幫扶措施。
1、建立雙方互訪制度，商議、總結(jié)幫扶工作。
2、指導(dǎo)幼兒園建立教育教學(xué)、教育科研、衛(wèi)生保健等方面的資料。
3、開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。
4、組織教師到我園參觀、學(xué)習(xí)、觀摩活動(dòng)。
5、深入到幼兒一日活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討。
六、月份安排。
九月份:1、深入z中心園調(diào)研，了解其現(xiàn)狀。
2、組織教師到我園觀摩活動(dòng)。
十月份:1、建立雙方互訪制度。
2、進(jìn)一步商討幫扶工作的開(kāi)展形式。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十六
按照《中共疏勒縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一就業(yè)幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案》現(xiàn)制定縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一就業(yè)幫扶”活動(dòng)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、大膽創(chuàng)新，提高慈惠在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，為建設(shè)更美、更富、更和諧的新疏勒提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)要求在黨員“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)中，要牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)人人參與，人人受益。引導(dǎo)黨員干部帶著深厚的感情到黨員中去，對(duì)未就業(yè)大學(xué)生等特殊對(duì)象進(jìn)行“一對(duì)一”的幫扶，幫助他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入了解他們的困難，了解他們的愿望，為他們排憂解難，使他們深切感受到黨的溫暖;對(duì)未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”的幫扶，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中深刻理解黨的最新理論，并能運(yùn)用先進(jìn)的理論武裝自己，讓他們通過(guò)幫扶更加堅(jiān)定信念，更好更快的融入到黨的大集體中去。在幫扶過(guò)程中要使黨員干部受教育、強(qiáng)素質(zhì)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，查找工作差距，改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從而提高支部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
三、具體安排縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)，從7月上旬開(kāi)始啟動(dòng)，一直持續(xù)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束。
1.參加范圍縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2.幫扶對(duì)象未就業(yè)畢業(yè)生。
3.主要任務(wù)“一對(duì)一”幫扶未就業(yè)畢業(yè)生，解決他們理解能力不強(qiáng)的實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠運(yùn)用黨的最新理論武裝自己，為建設(shè)更美、更富、更和諧的新慈惠發(fā)揮余熱。
“一對(duì)一”未就業(yè)畢業(yè)生，重點(diǎn)解決他們工作、生活中存在的困難，通過(guò)“四送”活動(dòng)，把黨的溫暖、科學(xué)發(fā)展觀的理論成果送到他們的身邊。“一對(duì)一”幫助未就業(yè)畢業(yè)生，讓他們更深入地認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)，更加深刻地理解黨的最新理論，更好更快的融入到黨的這個(gè)大集體中來(lái)，更加堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的信念，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)知識(shí)，努力把自己培養(yǎng)成為一名合格的黨員。
4.工作方式黨員干部確定幫扶對(duì)象后，要主動(dòng)與幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)子，積極了解幫扶對(duì)象的基本情況及主要困難。選擇一到兩項(xiàng)有代表性的實(shí)際困難，以個(gè)人名義幫助解決;個(gè)人解決不了的，向所在黨支部匯報(bào)，由所在支部幫助統(tǒng)籌解決;所在支部解決不了的，匯總出來(lái)，以便盡快解決。
5.工作要求黨支部主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)發(fā)揮表率作用;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，帶頭解決問(wèn)題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭接受教育。要帶著濃厚的感情，真心實(shí)意地幫助我縣特殊群體解決困難?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均以個(gè)人身份直接聯(lián)系幫扶對(duì)象本人和家庭，要把幫助幫扶對(duì)象的過(guò)程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程，要樹(shù)立親和、清廉的良好形象，不給幫扶對(duì)象添麻煩。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)，要在委局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由委局科室牽頭，會(huì)同各支部共同實(shí)施。黨員干部幫扶人與幫扶對(duì)象均采取實(shí)名制，認(rèn)真填寫(xiě)《黨員“一對(duì)一”幫扶登記表》，明晰兩者的職責(zé)，統(tǒng)一報(bào)地區(qū)。
2.發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為支部的骨干力量，是幫扶未就業(yè)畢業(yè)生的生力軍，要明確在開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)中的具體責(zé)任，提供必要條件，抓好工作落實(shí)。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極參與，切實(shí)受到教育，激勵(lì)自己做好本職工作。
3.加強(qiáng)督促檢查相關(guān)部門(mén)隨時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，全程動(dòng)態(tài)掌握黨員干部參加活動(dòng)的情況。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，向幫扶對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求他們對(duì)負(fù)責(zé)幫扶的未就業(yè)畢業(yè)生及幫扶情況的意見(jiàn)。
4.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系幫扶對(duì)象過(guò)程中反映出來(lái)的帶有共性的問(wèn)題，特別是需要協(xié)同解決的問(wèn)題，要逐項(xiàng)梳理，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決辦法，統(tǒng)籌加以落實(shí)。
5.注意經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，并逐步建立健全幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)不斷走向深入。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十七
為確保幫扶貧困戶收入超過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協(xié)議。
1、按時(shí)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)費(fèi)用。
2、認(rèn)真落實(shí)增收計(jì)劃及幫扶措施，力爭(zhēng)到。
年人均年純收入達(dá)到。
二、幫扶責(zé)任人責(zé)任。
1、確定增收計(jì)劃和幫扶舉措，確保貧困戶年度增收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
2、堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，幫助貧困戶落實(shí)相關(guān)幫扶措施；
3、切實(shí)做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤。
三、脫貧目標(biāo)任務(wù)。
到年該戶年人均純收入達(dá)到元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)生，實(shí)現(xiàn)按期脫貧。
四、本協(xié)議一式二份，幫扶責(zé)任人、貧困戶各存一份。
幫扶責(zé)任人：
貧困戶（簽字）：
為確保幫扶貧困戶收入超過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協(xié)議。
1、按時(shí)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)費(fèi)用。
2、認(rèn)真落實(shí)增收計(jì)劃及幫扶措施，力爭(zhēng)到。
年人均年純收入達(dá)到。
二、幫扶責(zé)任人責(zé)任。
1、確定增收計(jì)劃和幫扶舉措，確保貧困戶年度增收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
2、堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，幫助貧困戶落實(shí)相關(guān)幫扶措施；
3、切實(shí)做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤。
三、脫貧目標(biāo)任務(wù)。
到年該戶年人均純收入達(dá)到元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)生，實(shí)現(xiàn)按期脫貧。
四、本協(xié)議一式二份，幫扶責(zé)任人、貧困戶各存一份。
幫扶責(zé)任人：
貧困戶（簽字）：
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十八
為進(jìn)一步抓好抓實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)，加快全面小康步伐，根據(jù)滎經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作的通知》（滎扶領(lǐng)辦[20__]4號(hào)）文件要求，以結(jié)對(duì)幫扶為重要抓手，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。
一、結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)
從20__年起，根據(jù)上級(jí)安排，滎經(jīng)縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等3個(gè)單位與我鄉(xiāng)4個(gè)行政村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部與我鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開(kāi)展幫扶脫貧工作，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”。
目前為止，我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口全面得到有效扶持，生活水平明顯提高，20__年底貧困人口已脫貧67人，預(yù)計(jì)20__年將脫貧80人。
二、結(jié)對(duì)幫扶方式
1、實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結(jié)對(duì)貧困戶工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、實(shí)行單位結(jié)對(duì)幫扶行政村全覆蓋。每個(gè)行政村都安排單位結(jié)對(duì)幫扶，幫扶單位派出工作隊(duì)駐村幫扶，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，13名干部為工作隊(duì)員。
3、實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級(jí)安排，根據(jù)單位在編在崗干部情況，實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶；二是縣級(jí)單位按要求干部結(jié)對(duì)幫扶還剩余的貧困戶，由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結(jié)對(duì)幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動(dòng)后，新進(jìn)干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時(shí)安排干部結(jié)對(duì)幫扶。
三、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容
（一）精準(zhǔn)識(shí)別，掌握情況
幫扶單位和駐村工作隊(duì)要對(duì)所駐村基本情況、貧困原因、存在問(wèn)題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)已確定的結(jié)對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)，缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶登記在冊(cè)。
（二）因戶制宜，精準(zhǔn)施策
幫扶單位和駐村工作隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)貧困對(duì)象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實(shí)可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶，做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準(zhǔn)“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點(diǎn)做好“六個(gè)著力幫扶”：
1、著力幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫助貧困村和扶貧對(duì)象以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局。紫爐村重點(diǎn)中藥材種植，在提高中藥材質(zhì)量上下功夫，引導(dǎo)并幫扶貧困戶自身種植中藥材，或者參與中藥材加工、運(yùn)輸?shù)全@取勞動(dòng)報(bào)酬；和平村要重點(diǎn)引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖及旅游產(chǎn)業(yè)；河林村、工業(yè)村要重點(diǎn)圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外，要鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困村、貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在依法、自愿基礎(chǔ)上將土(林)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，參與聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，參與生產(chǎn)勞動(dòng)，獲取分紅收入和勞務(wù)收入。
2、著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)，讓有條件的扶貧對(duì)象掌握12項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度，幫扶單位和幫扶干部要對(duì)貧困家庭子女就讀建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)困難家庭助學(xué)措施；加大衛(wèi)生醫(yī)療扶持力度，大力實(shí)施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)因病致貧的對(duì)象，要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，確?？吹闷鸩?，不因病加重負(fù)擔(dān)。完善社會(huì)救助措施，開(kāi)展“救急難”工作，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過(guò)難關(guān)。加大托底保障力度，對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
4、著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，探索信息扶貧新途徑，推進(jìn)農(nóng)村信息通信和郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網(wǎng)融合，為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好小農(nóng)水重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農(nóng)村生活環(huán)境。
5、著力幫扶提升后勁。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，提高村級(jí)黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開(kāi)展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村級(jí)文化活動(dòng)室，豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展平安創(chuàng)建，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)自治和服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6、著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解重復(fù)訪、非正常上訪問(wèn)題。特別是對(duì)因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾，要大力實(shí)施法治扶貧。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識(shí)講座、開(kāi)展巡回宣講等形式，建立健全農(nóng)村法宣隊(duì)伍，常態(tài)化向廣大群眾，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾，宣傳法律知識(shí)，普及法制常識(shí)，引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法用法，遵規(guī)守法，勤勞致富。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)“平安新建”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊危害貧困群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴-力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和個(gè)人極端違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會(huì)丑惡行為。幫助排查調(diào)處貧困群眾矛盾糾紛，依法規(guī)范信訪秩序，集中整治纏訪鬧訪、越級(jí)非訪等突出問(wèn)題，依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點(diǎn)人員法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正，加強(qiáng)貧困家庭刑釋人員安置幫教工作，鼓勵(lì)企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè)，并給予稅收優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制及家庭貧困患者免費(fèi)救治政策。加強(qiáng)貧困家庭重點(diǎn)青少年教育管理，對(duì)有嚴(yán)重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進(jìn)行教育和幫助，有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。
四、主要保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)扈蓉任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大副主席任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新建鄉(xiāng)黨政辦公室，辦公室主任由唐直兼任。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，配備2名專職扶貧工作人員，并配備固定辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備。
2、保障幫扶資金。積極籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭(zhēng)一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、向社會(huì)募捐一點(diǎn)的辦法籌措資金，專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。動(dòng)員社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)，多渠道募集幫扶資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
3、加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要整合宣傳資源，充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)等各種宣傳載體，宣傳好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對(duì)幫扶舉措等，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力，各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部上門(mén)入戶宣傳結(jié)對(duì)幫扶的各項(xiàng)政策，讓每個(gè)村、每戶貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，對(duì)接落實(shí)到位。
4、健全工作機(jī)制。一是完善督促檢查機(jī)制。建立鄉(xiāng)對(duì)村、鄉(xiāng)對(duì)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)對(duì)幫扶責(zé)任人的督促檢查機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，做到“半年檢查、年度考核”，工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善考核評(píng)比機(jī)制。把貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)、資金落實(shí)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，每年底組成檢查組對(duì)各村、各單位、幫扶責(zé)任人扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，并納入到年度考核重要內(nèi)容。鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作的考核結(jié)果，納入年度考核和評(píng)先的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲力度，將精準(zhǔn)扶貧工作情況作為村級(jí)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。三是完善信息反饋機(jī)制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好農(nóng)村貧困人口脫貧有關(guān)信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對(duì)接、聯(lián)絡(luò)工作。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十九
自20xx年來(lái)，河口鎮(zhèn)鄭莊村扶貧工作在各級(jí)黨委、政府及后方單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)扶貧隊(duì)員和村領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員的共同努力，取得了預(yù)期的成績(jī)。2年來(lái)共辦實(shí)事項(xiàng)目26項(xiàng)，爭(zhēng)取資金100多萬(wàn)元?？偨Y(jié)2年來(lái)的工作實(shí)踐，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)。
扶貧有許多工作要做，但要在2年的時(shí)間內(nèi)解決貧困村的脫貧問(wèn)題，就必須制定具體明確的目標(biāo)。
一是制定了重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把以村內(nèi)道路、機(jī)井為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展大棚蔬菜為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫扶特困戶、特困生為重點(diǎn)的扶貧濟(jì)困，作為包村期間的重點(diǎn)目標(biāo)，制定了2年期間的具體工作計(jì)劃。
三是制定了階段發(fā)展目標(biāo)。對(duì)年度要完成的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，根據(jù)條件的成熟程度，排出近期、中期和后期不同階段的工作目標(biāo)，并針對(duì)階段目標(biāo)的特點(diǎn)制定配套措施，先行突破條件好、優(yōu)勢(shì)大的項(xiàng)目。對(duì)大棚建設(shè)等短期目標(biāo)，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)貼資金，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)完畢，早日產(chǎn)出效益。
而對(duì)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的項(xiàng)目則安排在中期進(jìn)行，去年村內(nèi)10條水泥路的道路建設(shè)，均是在5月到10月期間完成的。根據(jù)后期天氣寒冷的實(shí)際，主要是進(jìn)行以農(nóng)業(yè)種植技術(shù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)、勞動(dòng)力輸出，開(kāi)展科普教育活動(dòng)、扶貧濟(jì)困活動(dòng)和治理村容村貌。明確的工作目標(biāo)，使扶貧工作做到了有的放矢。
扶貧工作是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，要完成即定的目標(biāo)，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)資源。
一是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，廣泛挖掘資源。面向扶貧資金爭(zhēng)取，電力農(nóng)網(wǎng)改造，大棚專項(xiàng)建設(shè)資金，旱廁改造，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣等項(xiàng)目廣泛爭(zhēng)取。到目前為止，我們?cè)诘缆方ㄔO(shè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展、教育扶持、農(nóng)網(wǎng)改造、發(fā)展特菜、科技興農(nóng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶弱濟(jì)困等方面已完成的工作項(xiàng)目己達(dá)15項(xiàng)。
二是發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘資源。發(fā)揮物價(jià)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)各單位解決扶貧資金和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上重點(diǎn)突破。積極向鎮(zhèn)黨委、政府和市石油公司、縣農(nóng)機(jī)局、縣物價(jià)局匯報(bào)，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，爭(zhēng)取更多的后方幫扶資金，2來(lái)年共協(xié)調(diào)各部門(mén)扶貧資金16萬(wàn)元投入村建設(shè)；與沛縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、沛縣財(cái)政局、沛縣監(jiān)察局、沛縣審計(jì)局、沛縣農(nóng)村扶貧辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于公布20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知并協(xié)調(diào)培訓(xùn)部門(mén)減免培訓(xùn)費(fèi)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧苦戶積極參加技術(shù)含量高、培訓(xùn)成本高、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向的工種。
三是發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，挖掘身邊資源。充分發(fā)揮村“兩委”的內(nèi)因作用。通過(guò)村“兩委”搭橋，加強(qiáng)與本地在外的領(lǐng)導(dǎo)人、工作人員、經(jīng)營(yíng)人員的聯(lián)系，積極挖掘當(dāng)?shù)厝瞬藕托畔①Y源，取得了很好的效果。注重抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入。挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)，分析本村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新辦法。
學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策，學(xué)習(xí)全縣下派工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上一屆包村人員的先進(jìn)事跡，充分認(rèn)識(shí)到包村工作是落實(shí)“三農(nóng)”政策，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效措施，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，是建設(shè)“和諧沛縣”的需要，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，做好村扶貧工作意義重大。
堅(jiān)持組織紀(jì)律。統(tǒng)一工作時(shí)間，每周在扶貧村至少工作3天，并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度和工作報(bào)告制度注意學(xué)習(xí)。及時(shí)學(xué)習(xí)縣有關(guān)工作會(huì)議精神，傳達(dá)有關(guān)文件，明確形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)一思想。
包村成效好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們的包村工作得到了各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，得到了各級(jí)各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，受到了扶貧后方單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)為了幫扶工作，到村、田間地頭調(diào)研指導(dǎo)，有的一年中到包村點(diǎn)達(dá)9次之多，有的則犧牲休息時(shí)間，晚上進(jìn)行協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，是領(lǐng)導(dǎo)給我們的包村工作提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)力量、精神力量和物質(zhì)力量。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇二十
根據(jù)貧困戶實(shí)際，從20xx年起，采取從生活性幫扶、生產(chǎn)性幫扶，從資金和勞務(wù)輸出向幫扶戶提供幫助。使貧困戶今年人均純收入達(dá)到3000元以上，實(shí)現(xiàn)生活水平有所提高。
二、計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目。
1、勞務(wù)輸出。幫助農(nóng)戶兒媳在家鄉(xiāng)附近能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增加家庭收入。
2、智力扶貧。組織貧困戶參加農(nóng)科知識(shí)培訓(xùn)。
3、幫助農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)雞苗。
三、具體措施。
1、政策幫扶。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)等重大決策部署、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，有針對(duì)性地為群眾提供科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，特別是要大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠民政策。
2、思想幫扶。經(jīng)常和幫扶對(duì)象進(jìn)行思想交流溝通，幫助他們克服“等、靠、要”思想，讓其樹(shù)立勤勞致富、自主擇業(yè)、科學(xué)耕作和規(guī)范化養(yǎng)殖的觀念。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶。在春耕時(shí)節(jié)送化肥、農(nóng)藥等物資;幫助農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)雞苗，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的支持和幫扶，協(xié)調(diào)解決幫扶群眾在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
4、幫扶其孫女和孫子部分生活費(fèi)和學(xué)習(xí)用品，并跟蹤其在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況。
5、勞務(wù)輸出。嘗試幫助農(nóng)戶兒媳在家鄉(xiāng)附近能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，增加家庭收入。
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