最新老師工資調(diào)研報(bào)告（專業(yè)20篇）

報(bào)告是一種常見(jiàn)的學(xué)術(shù)或商業(yè)寫作形式，用于向上級(jí)、同事或客戶匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該能夠提出明確的問(wèn)題和解決方案，并給出相應(yīng)的分析和建議。以下是一份對(duì)員工滿意度的調(diào)查報(bào)告，旨在改善企業(yè)的人力資源管理。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇一

**區(qū)管轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），共有農(nóng)戶15萬(wàn)戶，自新農(nóng)家方案下發(fā)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點(diǎn)，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等不同形式的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造人人皆知的社會(huì)主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍，同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)衛(wèi)生環(huán)境、個(gè)人修養(yǎng)、新技能應(yīng)用、新能源使用進(jìn)行整改和完善，初見(jiàn)成效。

為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長(zhǎng)、主管宣傳領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由黨群書記為組長(zhǎng)，婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由黨支部書記任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，婦代會(huì)主任及委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

為更好推進(jìn)新農(nóng)家的創(chuàng)建工作，提高其參與的積極性，發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動(dòng)性，我們大力培養(yǎng)和樹(shù)立有影響力的新農(nóng)家典型，如：在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，積極創(chuàng)業(yè)，依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型；在文明守信、團(tuán)結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會(huì)風(fēng)尚的家庭中樹(shù)立一批文明型新農(nóng)家典型；在家庭成員積極學(xué)心文化知識(shí)及應(yīng)用新技術(shù)、新品種，掌握科學(xué)的教子方法以及為子女成長(zhǎng)營(yíng)造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹(shù)立學(xué)習(xí)型新農(nóng)家典型；在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹(shù)立環(huán)保型新農(nóng)家典型；在思想品德好有愛(ài)心和志愿精神，熱心公益事業(yè)助人為樂(lè)的家庭中樹(shù)立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用，使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進(jìn)、爭(zhēng)上游、爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)家庭參與率達(dá)到80%以上的創(chuàng)建目標(biāo)。在秦家鎮(zhèn)，多年來(lái)培養(yǎng)樹(shù)立了眾多的文明家庭，但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。通過(guò)新農(nóng)家創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)全面開(kāi)展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動(dòng)，全鎮(zhèn)七個(gè)村3600多戶的家庭都參與到鄰里團(tuán)結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動(dòng)中，樹(shù)立了文明新風(fēng)尚，同時(shí)通過(guò)教育農(nóng)民學(xué)法守法，懂法用法，提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對(duì)突出的典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰。同時(shí)，我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作原則，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，把此項(xiàng)工作作為推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口，使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量，傳播文明，富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村，通過(guò)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)，旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會(huì)更加和諧。

為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊(duì)、農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)志愿隊(duì)、環(huán)保宣傳志愿隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊(duì)、文明監(jiān)督小分隊(duì)等各種志愿者服務(wù)隊(duì)。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日，組織志愿者深入村屯義務(wù)勞動(dòng)，集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆，清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用，影響帶動(dòng)更多的婦女和家庭愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯，增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在該鎮(zhèn)六個(gè)村中樹(shù)立了致富型、學(xué)習(xí)型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家，樹(shù)立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。

目前開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)存在的問(wèn)題。

從總體上看，多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài)，男女平等、夫妻恩愛(ài)、孝敬老人、愛(ài)護(hù)子女、互助友愛(ài)、尊重信任。但是也存在著一些問(wèn)題：

1、由于經(jīng)濟(jì)上的差異，全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡性；個(gè)別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴(yán)重，部分村民的素質(zhì)相對(duì)比較落后，不講究個(gè)人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識(shí)、現(xiàn)代環(huán)保消費(fèi)觀念有差距、接受新事物能力差等，還需要進(jìn)一步提高。

2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)中，經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題比較嚴(yán)重，在很大程度上制約了創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開(kāi)展。比如想在農(nóng)閑時(shí)節(jié)搞一臺(tái)豐富群眾業(yè)余文化生活的演出，或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識(shí)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等，都因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)中建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度，但因無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)資金而無(wú)法完成。

3、宣傳發(fā)動(dòng)工作還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角，群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進(jìn)一步提高。

下步打算。

1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。

2、通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的積極性，并通過(guò)制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施，與農(nóng)戶的實(shí)際利益掛勾，使創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。

3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇二

從調(diào)查情況看，目前我市在分配搞活創(chuàng)新工作上存在以下幾方面問(wèn)題:。

1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機(jī)關(guān)工資制度脫鉤，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制，工作人員的水平、能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)等主要通過(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)來(lái)體現(xiàn)。在這種工資制度下，一部分工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)明顯、低職稱的人得不到應(yīng)有的激勵(lì)。另一部分習(xí)慣大鍋飯、依靠資歷老本吃飯的人卻認(rèn)為現(xiàn)行工資制度合理，沒(méi)有必要改革。

2、個(gè)別單位人員存在抵觸情緒。在個(gè)別單位，一些年齡大的或工作成績(jī)一般的人不希望改革，認(rèn)為他們年輕時(shí)也出過(guò)成績(jī)，現(xiàn)在年齡大了，無(wú)法與年輕人相比，組織上不能忘記他們做出過(guò)的成績(jī)，因?yàn)槟挲g大就虧待他們;工作成績(jī)一般的.同志心存混日子的想法，也排斥改革。但是，真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。

3、一些單位有求穩(wěn)的想法。有的單位認(rèn)為以前沒(méi)有基礎(chǔ)不好操作，按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不會(huì)出問(wèn)題，有求穩(wěn)的想法。一些人有搞活想法，但同行業(yè)都不動(dòng)，沒(méi)有形成大氣候，自己?jiǎn)为?dú)搞，怕出了問(wèn)題不好辦，槍打出頭鳥(niǎo)的思想壓力大。由于受以上幾個(gè)方面的制約，雖然我市銷售任務(wù)在周邊各市遙遙領(lǐng)先，但工資額卻不如有的市高。

崗位績(jī)效工資制是以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤，實(shí)行以崗定薪的工資分配制度。退休儲(chǔ)備金作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金應(yīng)遵循以下原則:。

1、堅(jiān)持按勞分配為主，多種分配方式并存的原則?？梢愿鶕?jù)按崗定酬與按業(yè)績(jī)定酬相結(jié)合，以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)、工作復(fù)雜程度等情況確定崗位所占績(jī)效工資額度的比例，合理拉開(kāi)分配檔次。

2、堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金要打破平均主義，使職工的收入與本人的實(shí)際崗位、實(shí)際業(yè)績(jī)、實(shí)際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績(jī)效工資分配關(guān)系，既要拉開(kāi)差距，同時(shí)又要避免差距過(guò)大。

3、堅(jiān)持績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理的原則將績(jī)效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤，結(jié)合崗位特點(diǎn)，確定不同崗位的績(jī)效工資考核發(fā)放辦法;依據(jù)崗位職責(zé)和崗位業(yè)績(jī)完成情況，實(shí)施定期考核制度;按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效工資的動(dòng)態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)崗變薪變，績(jī)優(yōu)薪優(yōu)。

在新一輪的工資制度改革中，按照國(guó)家規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制。其中績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金，目的是進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配的力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。按照要求，應(yīng)在人事部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主分配?？梢灾v，績(jī)效工資的實(shí)施，實(shí)際上是單位的自主分配行為。因此，在工作中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到科學(xué)、公平、合理地進(jìn)行分配，成為績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金實(shí)施過(guò)程中的重中之重。一是強(qiáng)化職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳國(guó)家政策，宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感，使廣大員工明確實(shí)施績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金的意義，了解績(jī)效工資的實(shí)施是保證完成銷售任務(wù)的有效途徑。

二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個(gè)員工的切身利益，必須廣泛征求員工意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定方案時(shí)，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并提到職代會(huì)上反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性;要突出責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，以銷售任務(wù)完成量為主要指標(biāo)，制定完善的考核細(xì)則，作為發(fā)放績(jī)效工資的依據(jù)。三是嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核。業(yè)績(jī)考核是績(jī)效工資制的核心?？己瞬豢茖W(xué)、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績(jī)效工資制度的優(yōu)勢(shì)，工資的激勵(lì)作用就會(huì)大打折扣。要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核，及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等;要按月對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，根據(jù)工作實(shí)際，最好每半年兌現(xiàn)一次績(jī)效工資。四是解除好職工的后顧之憂。在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)，實(shí)行退休儲(chǔ)備金制度作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷售任務(wù)完成量按照一定的比例為員工提取退休儲(chǔ)備金。五是建立約束監(jiān)督機(jī)制。申領(lǐng)績(jī)效考核和退休儲(chǔ)備金方案要廣泛征求職工意見(jiàn)，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管部門、人事部門、財(cái)政部門審批備案，同時(shí)接受人事、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。要經(jīng)常召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取單位工作人員的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金分配的公平合理。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇三

新《環(huán)保法》于201月1日實(shí)施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)保法》進(jìn)一步明確了企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任，規(guī)定了很多新的、更加嚴(yán)厲的懲處措施，架起了環(huán)境保護(hù)的“高壓線”。現(xiàn)將我局貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》調(diào)研報(bào)告如下：

（一）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。

新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，我局結(jié)合貴州省“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查工作，共立案調(diào)查違法行為15起，為前三年立案之總和，已下達(dá)處罰6件，罰款金額42。5萬(wàn)元，極大地增強(qiáng)了我局的執(zhí)法威信，保證了環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性，違法者聞環(huán)保而色變，企業(yè)違法成本低，守法成本高的局面逐步扭轉(zhuǎn)。

（二）加大新《環(huán)保法》宣傳力度，企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí)提高。

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及配套的《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》增設(shè)了按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、“黑名單”制度、行政拘留等許多新的制裁違法者的措施，擴(kuò)充了對(duì)環(huán)境違法的處罰手段，讓排污者不敢違法，一旦違法，就讓其付出難以承擔(dān)的代價(jià)。對(duì)于一些惡劣的違法排污行為，按日計(jì)罰等經(jīng)濟(jì)處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身處罰可以并用。年以來(lái)，我局通過(guò)深入企業(yè)大力宣傳，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、發(fā)放《致企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一封公開(kāi)信》等形式加強(qiáng)新《環(huán)保法》宣傳，收到明顯效果，環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率極大提升，企業(yè)主動(dòng)辦理排污許可證和繳納排污費(fèi)，存在超標(biāo)排污的企業(yè)積極進(jìn)行污染治理，污染防治設(shè)施運(yùn)行率提高。

（三）權(quán)利下放，提高環(huán)境執(zhí)法工作效率。

如新《環(huán)保法》第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，處理權(quán)限下放給基層環(huán)保部門，而非原僅限具有審批權(quán)限的環(huán)保部門。近日，我局對(duì)2件環(huán)評(píng)審批權(quán)限為州環(huán)保局的2個(gè)未批先建案件僅限立案調(diào)查，減少了移交程序，從而提高了工作效率。

（四）環(huán)保行政命令執(zhí)行力較大提升。

例如：對(duì)責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，在新《環(huán)保法》實(shí)施前須等訴訟復(fù)議期滿后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。新法實(shí)施后，對(duì)責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留，措施嚴(yán)厲，對(duì)違法者起到震懾作用。新法實(shí)施前，很多項(xiàng)目業(yè)主拒不執(zhí)行停止建設(shè)的行政命令，我局只能采取斷水、斷電不符合程序的土辦法強(qiáng)制其執(zhí)行，新法實(shí)施后，因我局違法建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行深入宣傳，被責(zé)令停止的項(xiàng)目均未恢復(fù)建設(shè)，這不僅節(jié)省了申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行履行程序的時(shí)間，而且提高了行政命令的執(zhí)行力。

（一）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員身份問(wèn)題亟待解決。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在強(qiáng)化執(zhí)法方面，明確了“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”的法律地位，賦予了環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查權(quán)利，但仍然是委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)而不是法律授權(quán)部門，未突出環(huán)境執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地位仍面臨較為尷尬的地位?！缎姓幜P法》以及《環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》中均明確了查封、扣押的執(zhí)行需由兩名或者兩名以上具有行政執(zhí)法資格的.環(huán)境執(zhí)法人員實(shí)施，并在實(shí)施前要出示身份證件。我局行政執(zhí)法人員有限，強(qiáng)制執(zhí)行往往都由環(huán)境進(jìn)行，而我局環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，要依靠我局委托才能開(kāi)展行動(dòng)，這種授權(quán)行為要真正拿到法庭上可能又經(jīng)不起推敲。因公務(wù)員身份多年未解決，導(dǎo)致我局部分執(zhí)法人員產(chǎn)生消極的工作情緒，有的辭職，有的考入公務(wù)員系統(tǒng)。因此，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律授權(quán)以及執(zhí)法人員的公務(wù)員身份亟待解決。

（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員不足。目前我縣環(huán)境編制20人，在編卻僅有7人，鎮(zhèn)（街道）更是沒(méi)有任何執(zhí)法力量。我局現(xiàn)有2輛執(zhí)法車輛，環(huán)保監(jiān)察能力、人員嚴(yán)重不足，難以滿足網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，且需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管范圍卻大大增加，加之日益生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日漸突出，難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。

（三）行政處罰執(zhí)行仍面臨困難。對(duì)于基層環(huán)境監(jiān)管來(lái)說(shuō)，面對(duì)的是數(shù)量龐大的小型企業(yè)，部分小型企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)于環(huán)境違法處罰不理解、不履行，我們法定手段是通過(guò)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)，特定手段就是聯(lián)合供水、供電，采取斷水?dāng)嚯姷拇胧鶝](méi)有法律依據(jù)。申請(qǐng)法院執(zhí)行，雖符合法定程序但往往不能立即停止違法行為，只有過(guò)了法律救濟(jì)時(shí)限才能申請(qǐng)，耗費(fèi)大量時(shí)間和人力。

（四）新環(huán)保法實(shí)施后執(zhí)法者面臨諸多不適應(yīng)。一是使用強(qiáng)制手段不適應(yīng)。新環(huán)保法賦予了我們環(huán)保部門查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制手段，但我們基層的執(zhí)法人員還須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好法、用好法。新環(huán)保法出臺(tái)后，使用了多年的限期治理制度不存在了，再也沒(méi)有邊生產(chǎn)邊治理的說(shuō)法了，只能限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，或者報(bào)請(qǐng)政府停業(yè)、關(guān)閉。但限產(chǎn)到底怎么限，如何把握這個(gè)度，我們極不適應(yīng)。按日計(jì)罰如何進(jìn)行，特別是移送拘留的法律適用更要加強(qiáng)。二是未批先建難處理。新環(huán)保法規(guī)定，對(duì)未批先建的建設(shè)項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還可以責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)拒不執(zhí)行的，要移送公安機(jī)關(guān)拘留。我縣將加大建設(shè)項(xiàng)目未批先建，久拖不驗(yàn)的項(xiàng)目的查處力度。三是無(wú)證排污難解決。新環(huán)保法規(guī)定，排污企業(yè)必須持證排污，對(duì)無(wú)證排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的要移送公安機(jī)關(guān)拘留，此項(xiàng)工作仍需加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

（二）盡快解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問(wèn)題。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，為更好地理順環(huán)境管理體制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)，建議從國(guó)家到省、州各相關(guān)部門多方努力解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問(wèn)題，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入公務(wù)員系統(tǒng)管理，從而提高執(zhí)法人員的工作積極性，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職能。

（三）設(shè)置鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察執(zhí)法人員配備和經(jīng)費(fèi)投入。

加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)充編制，設(shè)置鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備不足問(wèn)題，配備足夠的監(jiān)察執(zhí)法人員。

（四）建議國(guó)家環(huán)保部培訓(xùn)向縣級(jí)環(huán)保部門傾斜，力爭(zhēng)基層執(zhí)法人員都能參與培訓(xùn)。

新法授予了環(huán)境監(jiān)管部門更多監(jiān)管權(quán)力，同時(shí)也對(duì)基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)水平提出了更高要求，如何運(yùn)用好這部長(zhǎng)有“牙齒”的法律是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”，執(zhí)法人員能夠運(yùn)用好，會(huì)對(duì)執(zhí)法工作有推動(dòng)作用，如果運(yùn)用得不好，極可能受到嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)、處理。因此，建議國(guó)家環(huán)保部多舉辦培訓(xùn)班，向縣級(jí)環(huán)保部門傾斜，爭(zhēng)取每個(gè)基層執(zhí)法人員都能參與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)針對(duì)如何貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》以及履行好環(huán)境監(jiān)察崗位職責(zé)。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇四

見(jiàn)習(xí)總結(jié)：

4月20日上午，我們懷著激動(dòng)而又喜悅的心情來(lái)到xx市xx區(qū)xx小學(xué)，開(kāi)始為期一周的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)?？吹揭粋€(gè)個(gè)可愛(ài)的小朋友，很開(kāi)心，同時(shí)也感受到一份責(zé)任。

今天我們還是學(xué)生,明天我們也許就將走上教師的崗位,我們將肩負(fù)著培育祖國(guó)新一代的光榮任務(wù),給我感觸最深的是這一周的見(jiàn)習(xí),讓我既感受到了那份榮耀與喜悅,也感受到了做好一名教師的勞苦與艱辛。

老師曾經(jīng)教過(guò)我們說(shuō)：三尺講臺(tái)是神圣的。每個(gè)孩子都是墜入人間的天使，而老師就是為他們編制翅膀送他們飛上天空的人。所以，要成為成就別人夢(mèng)想的人，我們應(yīng)該付出更多的努力，豐富自己的內(nèi)涵，開(kāi)拓自己的視野。為自己成功邁向教師這個(gè)行業(yè)而鋪石墊路。

我認(rèn)為教育見(jiàn)習(xí)不只是傳統(tǒng)意義上的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，更是師范生整個(gè)在校期間都要不間斷地進(jìn)行的最為完善的教學(xué)過(guò)程，通過(guò)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)培養(yǎng)各項(xiàng)實(shí)踐能力，提高專業(yè)素質(zhì)，已達(dá)到夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、提高實(shí)踐能力之功效。

在這次見(jiàn)習(xí)中，我們主要是聽(tīng)優(yōu)秀教師講課，感受教師的教育實(shí)踐能力。在這次見(jiàn)習(xí)中，我是這樣聽(tīng)課的：

(二)聽(tīng)課后要思考和整理。在教師的講課后，自己要思考一下，在分析總結(jié)他人課時(shí)要注意比較，研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短。每個(gè)教師在長(zhǎng)期的教學(xué)活動(dòng)中都可能形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，不同的教師會(huì)有不同的教法。我們就要善于進(jìn)行比較，研究、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各種教學(xué)方法的長(zhǎng)處和短處，吸收他人有益經(jīng)驗(yàn)，提高自己。

我的專業(yè)是美術(shù)教育，在見(jiàn)習(xí)過(guò)程中，我聽(tīng)了很多科目的課。如：語(yǔ)文`數(shù)學(xué)`英語(yǔ)`美術(shù)等。不同的教師，有著不同的教育方法，不同階段的學(xué)生，采用不同的教育方式。對(duì)低年級(jí)的學(xué)生，要用生動(dòng)的語(yǔ)言和形象的表達(dá)方式，進(jìn)行多樣化互動(dòng)，學(xué)生非常感興趣，注意力容易集中。對(duì)高年級(jí)的學(xué)生，提供多些課外知識(shí)，引導(dǎo)感悟能力。鼓勵(lì)是一門很重要的藝術(shù)。

在這次見(jiàn)習(xí)中，聽(tīng)了很多課。給我印象最深的是一節(jié)口語(yǔ)交際課。貌似不是很重要的課，周老師卻上的很精彩。

這節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容是臨別贈(zèng)言。而該年級(jí)有恰巧是六年級(jí)畢業(yè)班。周老師首先帶領(lǐng)學(xué)生回顧過(guò)去，從一年級(jí)到六年級(jí)，再回到課題，介紹贈(zèng)言的對(duì)象，內(nèi)容等。然后學(xué)生各自寫贈(zèng)言。這是一堂普通的口語(yǔ)交際課，但周老師卻把它上的不普通。周老師是這個(gè)班的班主任，從三年級(jí)開(kāi)始帶，一直帶到了畢業(yè)班。四年時(shí)間，留下了多少難以忘記的時(shí)光啊``````最后，學(xué)生哭了，老師`校長(zhǎng)還有坐在教室后面的我們都感動(dòng)了。周老師說(shuō)的對(duì)：未來(lái)很長(zhǎng)，離開(kāi)學(xué)校又將是一個(gè)新的起點(diǎn)，又將出發(fā)。

在家長(zhǎng)都追求高分，高校的時(shí)候，學(xué)生的心理不容忽視。而為這個(gè)工作做的最多的就是班主任。一個(gè)班級(jí)就像一個(gè)大家庭，而班主任就是這個(gè)家庭的家長(zhǎng)。在注重教學(xué)工作的同時(shí)，班級(jí)管理，學(xué)生的德育教育尤為重要。作為一名班主任時(shí)刻要把責(zé)任喝愛(ài)心放在心中，一定要了解每一位學(xué)生，愛(ài)每一位學(xué)生，信任每一位學(xué)生。"誰(shuí)愛(ài)孩子，孩子就會(huì)愛(ài)他，只有用愛(ài)才能教育孩子。"班主任要善于接近孩子，體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進(jìn)行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對(duì)他的親近和"愛(ài)"。這是班主任順利開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)。

整個(gè)見(jiàn)習(xí)過(guò)程，我樂(lè)于參與，重在體會(huì)。吸取了諸多教師的精華，當(dāng)然，在肯定此次見(jiàn)習(xí)的成績(jī)與收獲的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和改進(jìn)之處。這也啟示我在以后的生活中應(yīng)努力尋找機(jī)會(huì)多實(shí)踐。在實(shí)踐中漸漸摸索，學(xué)會(huì)如何做得更到位、更專業(yè)。作為一名大學(xué)生，我認(rèn)為在學(xué)好理論知識(shí)的同時(shí)，更應(yīng)該將它與實(shí)踐相結(jié)合。而這次見(jiàn)習(xí)就是一次很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)。相信兩周的見(jiàn)習(xí)，我已從中收獲許多，需要做的就是進(jìn)一步分析見(jiàn)習(xí)過(guò)程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，以便在下學(xué)期的實(shí)習(xí)和今后走上工作崗位提供一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒!

我會(huì)認(rèn)真把握好以后這段時(shí)間，多學(xué)習(xí)，勤思考，善于發(fā)現(xiàn)，立志將來(lái)當(dāng)一名優(yōu)秀的教師。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇五

為全面真實(shí)地了解掌握我縣餐飲行業(yè)職工收入狀況，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，更好地維護(hù)職工正當(dāng)?shù)墓べY收入權(quán)益，保證我縣第三產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，近期，我們成立調(diào)研組，采取以點(diǎn)代面的方法，選擇了3家餐飲企業(yè)，對(duì)工資集體協(xié)調(diào)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我們以***為試點(diǎn)，開(kāi)展了工資集體協(xié)商談判工作，縣工會(huì)工作人員和酒店工會(huì)密切配合，推行了工資集體協(xié)商制度。具體做法：（1）確定工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容：一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是職工工資發(fā)放時(shí)間和支付方式；三是資金、津貼水平和分配方法；四是職工在加班加點(diǎn)、法定節(jié)假日期間的工資標(biāo)準(zhǔn)；五是職工保險(xiǎn)、福利方面的待遇標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格按照文件和《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行。（3）根據(jù)酒店實(shí)際情況，在不影響正常營(yíng)業(yè)的情況下，由職工推選出代表參加協(xié)商。

二、通過(guò)試行工資集體協(xié)商制度，已取得初步成效。

一是通過(guò)工資集體協(xié)商保障了職工的分配權(quán)。在企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，能保證企業(yè)職工的切身利益，從而使職工的經(jīng)濟(jì)分配權(quán)得到了制度上和現(xiàn)實(shí)上的保障。二是提高了縣工會(huì)和企業(yè)工會(huì)干部的工作水平。如何動(dòng)用法規(guī)、制度去維護(hù)職工的合法權(quán)益，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)工會(huì)工作者提出的一個(gè)新課題，雖然上級(jí)工會(huì)組織一部分工會(huì)干部參加了專項(xiàng)培訓(xùn)，但在具體操作中仍然力不從心，從而促使工會(huì)干部努力學(xué)習(xí)法規(guī)和工資政策，不斷提高自身的維權(quán)能力和工作水平。

三、工作中存在的問(wèn)題。

在推行工資集體協(xié)調(diào)的實(shí)際工作中，雖然有的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)給予了大力支持，但也從中看到了不少問(wèn)題：一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度會(huì)影響我縣的投資環(huán)境和招商引資工作，會(huì)影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)是我承包的，經(jīng)濟(jì)分配權(quán)應(yīng)屬于我，而不愿意開(kāi)展這項(xiàng)工作。三是在工作中反映出工會(huì)干部的工作水平有待提高，并要求上級(jí)工會(huì)多舉辦一些專項(xiàng)培訓(xùn)班，使多數(shù)工會(huì)干部都有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。四是合同簽訂以后的履行問(wèn)題，出現(xiàn)爭(zhēng)議后如何去解決的問(wèn)題。

四、建議和打算。

1、建議上級(jí)工會(huì)繼續(xù)加大力度，從政策上、制度上給予大力支持。

2、繼續(xù)開(kāi)展工會(huì)干部培訓(xùn)工作，增加培訓(xùn)期數(shù)和參培人數(shù)。

3、繼續(xù)在我縣餐飲行業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，完成上級(jí)工會(huì)交給的工作任務(wù)。

五、具體數(shù)字。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇六

茲證明_____先生(女士)是我單位職工，工作年限年，在我單位工作年，職務(wù)為_(kāi)____，崗位為_(kāi)____，工作性質(zhì)為(正式制;合同制;臨時(shí)制;其他)，職稱為_(kāi)____，該職工是否有違規(guī)違紀(jì)行為(有/無(wú))。

其身份證號(hào)碼為：

其平均月收入為人民幣(大寫)________元

填表人簽字：

證明單位(蓋公章)

單位聯(lián)系電話：

單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)：

單位辦公地址：

_____年______月______日

老師工資調(diào)研報(bào)告篇七

近年來(lái)，石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場(chǎng)價(jià)位理念為核心的基本工資制度改革，打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局，初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度，提高了整體工資水平，保障了人人增資，對(duì)激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動(dòng)作用。

（一）突破統(tǒng)一格局，實(shí)行多種形式同時(shí)并存。

新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同崗位、不同類型人員分別實(shí)行崗位等級(jí)工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度，體現(xiàn)了分而治之的管理思想，實(shí)事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動(dòng)的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)不同類型人員的工作積極性。

（二）參照市場(chǎng)價(jià)位，實(shí)現(xiàn)工資分配市場(chǎng)化。

新型工資制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格接軌，從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場(chǎng)均衡價(jià)格之中，成為市場(chǎng)均衡價(jià)格的一個(gè)有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)了工資分配的市場(chǎng)化，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個(gè)人三方面的公平性，同時(shí)，也有助于多維人力資源市場(chǎng)均衡的形成，利于石油企業(yè)從社會(huì)大市場(chǎng)中獲取必需的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。

（三）突出崗位要素，拉開(kāi)分配檔次。

新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級(jí)，以勞動(dòng)技能或崗位工作年限確定檔次，突出了崗位、技能要素，體現(xiàn)了崗位勞動(dòng)價(jià)值，其對(duì)應(yīng)的崗位（崗技）工資單元，居于主導(dǎo)地位，在整個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額，所占比重最高，達(dá)58%。同時(shí)，相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況，合理安排不等的工資差異，最低僅30元，最高達(dá)545元，較大幅度地拉開(kāi)了分配檔次，這樣，有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

（四）工資結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，單元功能明晰，操作方便易行。

現(xiàn)行基本工資制度對(duì)原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整，并嚴(yán)格界定其功能，僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)工資單元，較原制度減少了40%。同時(shí)，對(duì)原有津補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行了清理、歸并，項(xiàng)目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化，單元功能的明晰，工資項(xiàng)目數(shù)量的減少，達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡(jiǎn)單，管理方便的目的。

改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為核心，調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系，又實(shí)現(xiàn)了人人增資的目標(biāo)，因而較大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)工作積極性，尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重，因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對(duì)原有分配關(guān)系的重大調(diào)整，難免存在不足之處。

（一）整體工資水平偏低，與石油職工的勞動(dòng)付出不盡匹配，與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位存在差距，對(duì)職工尤其是新工無(wú)明顯吸引力。

實(shí)行新的工資制度后，公司職工月基本工資約xx元，與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無(wú)退路的特點(diǎn)不相適應(yīng)，而且與石油企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配，還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇八

為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問(wèn)題和癥結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于2019年7-9月份，對(duì)近三年多來(lái)我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查選取沈陽(yáng)等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽(yáng)鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問(wèn)卷和填寫調(diào)查表為主，同時(shí)聽(tīng)取勞動(dòng)部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的匯報(bào)，分別召開(kāi)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì)，以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析。

一、基本情況從全省來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，以"市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)"為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來(lái)看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。

1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí)，過(guò)去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高工資的占54.8%,有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí)，31.1%的企業(yè)認(rèn)為"經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取了工會(huì)或職工代表意見(jiàn)后決定",59.7%的企業(yè)表示"應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定",兩項(xiàng)之和是90.8%.有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是"職工代表大會(huì)",23.8%的企業(yè)認(rèn)為是"集體協(xié)商",兩項(xiàng)之和是78.6%.

另外問(wèn)卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí)，遵循了"經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定"的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國(guó)有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過(guò)后施行;部分私營(yíng)企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過(guò)建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中"作用很大"或"有一定作用".

2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)"兩低于"原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資，以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%,以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%.

問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%.企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開(kāi)了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%.這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵(lì)作用。

3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開(kāi)展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問(wèn)卷顯示，93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒(méi)有過(guò)"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"的情況。企業(yè)問(wèn)卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí)，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在問(wèn)題調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過(guò)程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問(wèn)題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問(wèn)題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長(zhǎng)緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問(wèn)題是"工資水平低"的，占17.3%,"工資增長(zhǎng)緩慢"的，占33.5%,"工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)"的，占10.3%.

一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入"低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)"、"略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)"、"高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)"的職工總數(shù)占43.7%,而"大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)"的只占56%(見(jiàn)表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100二是從職工工資收入增長(zhǎng)頻率看，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，收入明顯增加的僅占53.2%.3年來(lái)工資一次沒(méi)漲過(guò)的占38.5%,僅漲過(guò)一次的占30.6%,兩項(xiàng)合計(jì)占69.1%.而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒(méi)有變化和下降的占40.4%,說(shuō)明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。

三是從職工工資增長(zhǎng)幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。

四是在崗職工平均工資的增長(zhǎng)掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個(gè)群體，占職工總數(shù)23.2%.按2019年4月份工資測(cè)算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%,輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%,服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%,一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開(kāi)生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9%,按最低工資支付的占13.2%,按基本工資支付的占39.7%,分文不發(fā)的占4.4%,而按全部工資支付的僅占14.7%.據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬(wàn)人，2019年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。

五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于"中等偏下"和"低收入"的達(dá)50.8%,"中等"、"中等偏上"和"高收入"的，只占45%.職工對(duì)自己收入狀況"滿意"和"比較滿意"的占54.8%,"不滿意"的比例達(dá)45.1%(見(jiàn)表2)。表2:職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià)您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒(méi)有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2019年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見(jiàn)表3)，如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。

行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，2019年和2019年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長(zhǎng)幅度為55.34%.而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，2019年和2019年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2019年和2019年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，2019年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%.而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。值得注意的問(wèn)題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無(wú)法調(diào)查核實(shí)，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。

一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人說(shuō)了算。這類問(wèn)題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較突出。

二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù)，存在勞動(dòng)定額偏高，工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。

問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額，每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小時(shí)以上的占4.7%.反映計(jì)件工資不合理，計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%.撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過(guò)500元到700元。

三是部分企業(yè)收入分配不透明。

主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽(tīng)或談?wù)摗Ｓ械墓?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營(yíng)者確定的年薪在職代會(huì)上通不過(guò)，只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理層的收入情況"知道一點(diǎn)",有44%的職工"不知道"職工反映，所謂"知道一點(diǎn)"也是道聽(tīng)途說(shuō)。

四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過(guò)大。

目前，在企業(yè)收入分配過(guò)程中，普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來(lái)越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)勵(lì)，而不惜以職工工資充利潤(rùn)，從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì)，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營(yíng)者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營(yíng)者年薪的收入越高，經(jīng)營(yíng)者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員收入過(guò)高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營(yíng)者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。

五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%.調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí)，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

4、拖欠職工工資問(wèn)題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽(yáng)鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問(wèn)題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年6月份，全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬(wàn)人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過(guò)工資，其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%,12個(gè)月以上的占5.1%,人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽(yáng)市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒(méi)有能力給職工開(kāi)工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。

5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%,沒(méi)繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%,但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。

三、原因分析調(diào)查表明，造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，但在認(rèn)識(shí)上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出是主要原因。

1、在認(rèn)識(shí)上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。

二是對(duì)職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對(duì)企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說(shuō)了算，職工沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。

2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是私營(yíng)企業(yè)老板，對(duì)職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚，對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)對(duì)政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%,"知道一點(diǎn)"而不完全了解的占56.7%,完全不了解的占12.6%.職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%,不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%,不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4%.

3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。

主要表現(xiàn)在，一是對(duì)工資問(wèn)題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開(kāi)展科學(xué)的收入分配工作，目前無(wú)論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。

二是組織體制建設(shè)弱化。放開(kāi)了微觀管理，同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問(wèn)卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有對(duì)企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過(guò)指導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報(bào)查糾，工作不能完全到位。

三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對(duì)企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識(shí)的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來(lái)效果也不甚理想。

四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問(wèn)題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊(cè)制度的實(shí)行上，由于個(gè)別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊(cè)對(duì)工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。

4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過(guò)程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒(méi)有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問(wèn)題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái)，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問(wèn)題難以依法規(guī)范。

5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時(shí)有45.5%的職工對(duì)實(shí)行崗位工資制度的效果評(píng)價(jià)是"一般化",說(shuō)明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。

另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問(wèn)題也比較突出。調(diào)查反映，由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)，尚未開(kāi)展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%.一些單位開(kāi)展了工資協(xié)商活動(dòng)，往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商，事后協(xié)商，沒(méi)有形成一種法定集體協(xié)商制度。

集體合同就工資問(wèn)題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對(duì)推動(dòng)建立合理的分配制度沒(méi)有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是"相關(guān)法律法規(guī)不完善",23.6%的企業(yè)認(rèn)為是"經(jīng)營(yíng)方與員工方(工會(huì))地位不平等",12.7%的企業(yè)認(rèn)為是"缺乏政府主管部門指導(dǎo)".從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來(lái)確定，經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論的只占35.7%.

企業(yè)對(duì)實(shí)行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%,認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%,兩項(xiàng)合計(jì)78.1%,但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營(yíng)者年薪比例過(guò)高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制，而明確贊成的只占37.9%.有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。

6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。近年來(lái)我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)速度，如1996-2019年我省社平工資增長(zhǎng)121.3%,而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長(zhǎng)33.3%,2019年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問(wèn)題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%.

7、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求，是我省勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過(guò)程中始終處于一種不利的地位，在很多問(wèn)題上不得不委曲求全。如簽訂。

勞動(dòng)合同。

問(wèn)題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問(wèn)題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。

四、幾點(diǎn)建議：解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問(wèn)題，盡快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，建設(shè)和諧，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問(wèn)題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究和宣傳。要組織力量，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問(wèn)題的研究。在一些重大問(wèn)題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問(wèn)題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者和員工。

2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國(guó)人大加快工資立法的同時(shí)，從我省實(shí)際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對(duì)工資支付的有關(guān)問(wèn)題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題，并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合，定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問(wèn)題。

3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。

一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問(wèn)題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問(wèn)題，如對(duì)勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。

二是強(qiáng)化政府部門對(duì)企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對(duì)沒(méi)有經(jīng)勞動(dòng)部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開(kāi)綠燈。

三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對(duì)企業(yè)工資正常增長(zhǎng)的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會(huì)討論同意;對(duì)企業(yè)職工平均工資水平超過(guò)社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過(guò)指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)"工資儲(chǔ)備金"制度和"工資保證金"制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠(工資儲(chǔ)備金是對(duì)企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度，工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行，要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證專款專用。工資保證金是對(duì)企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對(duì)政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長(zhǎng)必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對(duì)等，職工處于弱勢(shì)地位的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問(wèn)題：一是加快培育經(jīng)理人市場(chǎng)。解決目前經(jīng)營(yíng)者工資由政府決定而與市場(chǎng)機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營(yíng)者的薪酬水平。既要使經(jīng)營(yíng)者與一般職工拉開(kāi)一定收入差距，又不能將收入差距拉得過(guò)大。建議實(shí)行"兩低于"制度，即經(jīng)營(yíng)者的年薪增長(zhǎng)低于職工平均工資增長(zhǎng)和企業(yè)效益的增長(zhǎng)，使經(jīng)營(yíng)者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營(yíng)者年薪收入要公開(kāi)透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開(kāi)，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。

6、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例，防止差距過(guò)大。

7、切實(shí)解決職工工資拖欠問(wèn)題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問(wèn)題和農(nóng)民工工資問(wèn)題的同時(shí)，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問(wèn)題。既要解決好陳欠問(wèn)題，又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國(guó)有企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。為推動(dòng)欠薪問(wèn)題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠(chéng)信等級(jí)制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國(guó)際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，這對(duì)于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動(dòng)者積極性，是十分必要和有益的。

9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來(lái)源，明確各項(xiàng)指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增加不竭動(dòng)力。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇九

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，1952年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立，隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查，之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革，統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。

（一）50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資；1990年－2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位，其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資：股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司；外資：港澳臺(tái)商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。

（二）2005年－2007年，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位外，增加了“三上”私營(yíng)企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)）。2007年開(kāi)始增加其他私營(yíng)單位：19人及以下的單位采用典型調(diào)查，20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。

（三）2008年以后，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位。非私營(yíng)單位調(diào)查范圍不變，私營(yíng)單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查：企業(yè)一套表單位（即“四上”企業(yè)，統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè)）全面調(diào)查。其它非一套表私營(yíng)單位按就業(yè)人員分類，100人以上全面調(diào)查，20－99人抽樣調(diào)查，19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施，數(shù)據(jù)沒(méi)有合并使用，且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒(méi)有代表性，不能推算總體，不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式（除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表）。

1.統(tǒng)計(jì)范圍存在一定的局限性

隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，2013年非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營(yíng)和“四上”私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)情況，規(guī)模較小的私營(yíng)、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi)，這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平，統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范圍，目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位工資水平明顯偏高。2013年全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國(guó)、全省和全市12374元、7277元和4065元，而2013年人均gdp僅為39705元，分別低于全國(guó)、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配，不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。

2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不盡合理

（1）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，對(duì)指標(biāo)解釋理解不深，指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo)，大部分人一看就覺(jué)得是法人代表，但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo)，在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說(shuō)各自的指標(biāo)解釋，單說(shuō)其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則，而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位，不能按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則，勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說(shuō)明，縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標(biāo)，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義，如“績(jī)效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績(jī)效工資，而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資，機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來(lái)，反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求，反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的指標(biāo)顯得尤為不足。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn)，在這些指標(biāo)群上，勞動(dòng)工資方面仍是空白。

（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo)。平均工資是一個(gè)整體的概念，它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡(jiǎn)單的平均所帶來(lái)的問(wèn)題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從2013年勞動(dòng)工資年報(bào)來(lái)看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面，掩蓋了單位內(nèi)部的不平均?，F(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資，無(wú)法解釋更多的不平均。從工資分布來(lái)看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數(shù)占少數(shù)，工資低的占大多數(shù)，現(xiàn)有的資料又無(wú)法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù)，因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，也帶來(lái)統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

3.統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，但數(shù)據(jù)利用率不高

（1）統(tǒng)計(jì)范圍廣，工作任務(wù)繁重。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè)，而且包含了所有“四下”非私營(yíng)單位，加起來(lái)有四百多個(gè)單位，工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開(kāi)網(wǎng)時(shí)間較短，基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職，報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù)，大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào)，個(gè)別單位還須多次催報(bào)，催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作，更有無(wú)盡的比對(duì)工作，需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫說(shuō)明，工作量大幅度增加。

（2）網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來(lái)越多，報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短，系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng)，企業(yè)配合程度低等原因，導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來(lái)越大。一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制，尤其是季度報(bào)表，通常國(guó)家從開(kāi)網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短，一般為5－7天，縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5－7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短，大量的單位集中上報(bào)，有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵，在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開(kāi)網(wǎng)頁(yè)或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范，發(fā)工資時(shí)間較遲，報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān)，在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉(cāng)促上報(bào)，因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來(lái)越難。二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過(guò)于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高，比如需要使用較低版本的ie瀏覽器，無(wú)攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無(wú)策，需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序，其同類問(wèn)題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力，搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào)，改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等，這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在系統(tǒng)開(kāi)網(wǎng)之前，審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過(guò)檢驗(yàn)完整無(wú)誤的，但實(shí)際情況是系統(tǒng)開(kāi)網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式，大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式，致使有許多單位已上報(bào)，審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤，縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤，有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管，出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫說(shuō)明，如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言，需要更加簡(jiǎn)單明了的錯(cuò)誤信息提示，有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系，及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說(shuō)明。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來(lái)的“管理人員”演變來(lái)的，對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員，但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè)，誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人，因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”，導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò)。又如“1－本季”這個(gè)賓欄指標(biāo)，因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯，統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù)，經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外，有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑，比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員，僅從字面上來(lái)理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬，而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念，最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”，而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來(lái)說(shuō)，報(bào)送單位數(shù)量多，短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難，來(lái)不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào)，并時(shí)不時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，有時(shí)候還要對(duì)國(guó)家、省及市統(tǒng)計(jì)部門查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí)，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法做到報(bào)送一家審核一家，只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核，對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí)；而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，報(bào)送時(shí)間短，統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉(cāng)促，無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審，有的'為了按時(shí)上報(bào)，甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，與實(shí)際數(shù)有一定差距。五是勞資字典庫(kù)更新不及時(shí)。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫(kù)一年一次從名錄庫(kù)中導(dǎo)入，而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表，時(shí)間跨度太長(zhǎng)容易導(dǎo)致字典庫(kù)信息不準(zhǔn)確，基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。

（3）數(shù)據(jù)利用率不高。一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì)，數(shù)據(jù)利用率不高。2013年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè)，真正有用的沒(méi)有幾個(gè)，制度中有的指標(biāo)地方政府不需要，地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒(méi)有涉及這方面的內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的報(bào)表任務(wù)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的統(tǒng)計(jì)、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視，致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來(lái)的數(shù)據(jù)不被重視，是“出力不討好，白用功”。二是報(bào)表代表性不高，資料開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低?，F(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是：“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布，只公布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位的數(shù)據(jù)。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后，由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加，工作量成倍增長(zhǎng)，但這一塊千辛萬(wàn)苦統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)卻沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高，分析的意義不大，也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的積極性。

4.基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)工作要求不相適應(yīng)

大部分基層單位沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職，企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職，且人員變動(dòng)較為頻繁，往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí)，由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作，造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，尤其是企業(yè)，統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作，而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等多部門的報(bào)表，工作任務(wù)十分繁重，造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年，仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí)，對(duì)指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位，上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò)，極不規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。

1.適應(yīng)需求，進(jìn)一步完善勞資統(tǒng)計(jì)方法制度。一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問(wèn)題均是因?yàn)閳?bào)表單位過(guò)多引起，實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量，使綜合統(tǒng)計(jì)部門能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫(kù)為樣本框，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫(kù)中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣，每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo)，對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查，通過(guò)樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查，既能節(jié)省人力、財(cái)力，又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì)，彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍，以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成，以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用。三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大，代表性差的弊端，建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào)。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面，勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上，從許多單位的實(shí)際情況來(lái)看，與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián)，因此年收入能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面，從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大，大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外，在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定，可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo)，以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自2010年開(kāi)始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算，國(guó)家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布，基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù)，提高工作效率。對(duì)于涉及“gdp”核算的非營(yíng)利性行業(yè)，可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使其更具有科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性，并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接。要減少過(guò)時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo)，如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的特殊指標(biāo)，如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來(lái)務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo)，更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)以簡(jiǎn)單明了的指標(biāo)為好，統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑，讓各專業(yè)各部門之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性，使之發(fā)揮其最大功效，減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等，符合大多數(shù)人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來(lái)的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂，便于填寫，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念，強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來(lái)看，以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，不存在極端小的數(shù)據(jù)，但存在異常大的數(shù)據(jù)，異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí)，相比較而言，非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來(lái)說(shuō)，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響，而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo)。

2.優(yōu)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序，提高填報(bào)效率。一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運(yùn)行的速度，減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來(lái)的不便，保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無(wú)阻礙的正常報(bào)表。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度，加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性，使報(bào)表單位能簡(jiǎn)單順利地下載證書。二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)單明了，在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋，報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí)，自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋，而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問(wèn)題，在開(kāi)網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)，盡快完善，確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度，讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù)。三是下放單位字典庫(kù)更新權(quán)限，將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫(kù)更新權(quán)限一套表單位在國(guó)家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫(kù)更新下放至縣級(jí)，便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息，同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上，徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序，減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，從基層抓起，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序，加大處罰力度，遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為，使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。基層單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從源頭做起，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛，指標(biāo)概念內(nèi)容多，涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國(guó)家相關(guān)職工福利政策，需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十

本文目錄。

近年來(lái)，石油企業(yè)進(jìn)行了以引入人力資源市場(chǎng)價(jià)位理念為核心的基本工資制度改革，打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局，初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的多種形式的基本工資制度，提高了整體工資水平，保障了人人增資，對(duì)激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起到了積極的推動(dòng)作用。

一、新型基本工資制度的特點(diǎn)。

（一）突破統(tǒng)一格局，實(shí)行多種形式同時(shí)并存。

新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同崗位、不同類型人員分別實(shí)行崗位等級(jí)工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度，體現(xiàn)了“分而治之”的管理思想，實(shí)事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位職工勞動(dòng)的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)不同類型人員的工作積極性。

（二）參照市場(chǎng)價(jià)位，實(shí)現(xiàn)工資分配市場(chǎng)化。

新型工資制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是工資水平與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格接軌，從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場(chǎng)均衡價(jià)格之中，成為市場(chǎng)均衡價(jià)格的一個(gè)有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)了工資分配的市場(chǎng)化，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個(gè)人三方面的公平性，同時(shí)，也有助于多維人力資源市場(chǎng)均衡的形成，利于石油企業(yè)從社會(huì)大市場(chǎng)中獲取必需的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。

（三）突出崗位要素，拉開(kāi)分配檔次。

新型基本工資制度嚴(yán)格按崗位劃分等級(jí)，以勞動(dòng)技能或崗位工作年限確定檔次，突出了崗位、技能要素，體現(xiàn)了崗位勞動(dòng)價(jià)值，其對(duì)應(yīng)的崗位（崗技）工資單元，居于主導(dǎo)地位，在整個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)體系中占絕大份額，所占比重最高，達(dá)58%。同時(shí)，相鄰崗等之間的工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小等情況，合理安排不等的工資差異，最低僅30元，最高達(dá)545元，較大幅度地拉開(kāi)了分配檔次，這樣，有利于激發(fā)責(zé)任重、貢獻(xiàn)大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

（四）工資結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，單元功能明晰，操作方便易行。

現(xiàn)行基本工資制度對(duì)原有工資單元進(jìn)行了合理的取舍、調(diào)整，并嚴(yán)格界定其功能，僅設(shè)置了崗位工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)工資單元，較原制度減少了40%。同時(shí)，對(duì)原有津補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行了清理、歸并，項(xiàng)目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化，單元功能的明晰，工資項(xiàng)目數(shù)量的減少，達(dá)到了業(yè)務(wù)人員操作簡(jiǎn)單，管理方便的目的。

二、新型基本工資制度存在的主要問(wèn)題。

改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為核心，調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系，又實(shí)現(xiàn)了人人增資的目標(biāo)，因而較大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)工作積極性，尤其是高職務(wù)、高職稱、高技能、高學(xué)歷人員以及機(jī)關(guān)工作人員在工改中得到了應(yīng)有的尊重，因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對(duì)原有分配關(guān)系的重大調(diào)整，難免存在不足之處。

（一）整體工資水平偏低，與石油職工的勞動(dòng)付出不盡匹配，與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位存在差距，對(duì)職工尤其是新工無(wú)明顯吸引力。

實(shí)行新的工資制度后，公司職工月基本工資約xx元，與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無(wú)退路的特點(diǎn)不相適應(yīng)，而且與石油企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不匹配，還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。

鉆井隊(duì)的新增職工人月均工資約1200元，與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位差距較大，對(duì)新生勞動(dòng)力不具有吸引力，新聘用的大中專生到公司報(bào)到后不久就離職的現(xiàn)象，年年發(fā)生。

（二）三個(gè)工資系列之間的工資差異較大，引起一定的內(nèi)部矛盾。

一是工改后，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位人員的平均增資水平普遍高于操作服務(wù)系列職工的增資水平，操作服務(wù)系列職工意見(jiàn)較大。

二是前線職工認(rèn)為，新的基本工資制度使機(jī)關(guān)干部增資多，前線反而增資少，這樣，前線與后勤職工的差距越來(lái)越小了，因此，在前線工作沒(méi)有奔頭，還不如下到后勤工作。

三是從一線調(diào)至后勤的一般操作崗位人員，尤其是套改后調(diào)動(dòng)的，由于不能執(zhí)行13-16檔標(biāo)準(zhǔn)（僅限技師、高級(jí)技師使用），降低工資太多（多數(shù)職工比工改前還低），因而很有意見(jiàn)，認(rèn)為現(xiàn)行新型工資制度對(duì)他們沒(méi)有優(yōu)惠，不如舊制度好，對(duì)新制度產(chǎn)生不認(rèn)同感。

（三）以崗定薪原則沒(méi)有得到全面落實(shí)，崗技工資依然是原等級(jí)工資的再生品，工作年限依舊是操作崗位職工工資收入的決定性因素。

以崗定薪原則僅僅在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位得以實(shí)現(xiàn)，而操作服務(wù)崗位則沒(méi)有嚴(yán)格按崗位確定工資，這本身就是矛盾的，自然形成了較大的橫向不平衡性。

操作服務(wù)崗位職工的工資收入始終沒(méi)有擺脫工作年限是決定性因素這一束縛，從而使原有的不合理的工資關(guān)系、工資因素仍然沿襲，關(guān)鍵崗位與輔助崗位、主要崗位與次要崗位之間的工資差異，要么依然倒掛，要么沒(méi)有達(dá)到令職工感到滿意的效果。

（四）積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)未得到應(yīng)有的尊重，造成一定的平臺(tái)矛盾。

主要表現(xiàn)在：

一是工齡津貼提高的幅度太小，不足以彌補(bǔ)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差別。二是對(duì)待積累勞動(dòng)的政策不統(tǒng)一：對(duì)操作服務(wù)系列人員，承認(rèn)積累勞動(dòng)，而對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員則一盤否定。從而使管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員原獲得的獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)、野外年限浮動(dòng)工資固定部分實(shí)質(zhì)上被統(tǒng)統(tǒng)取消。對(duì)此，部分老同志極為不滿。

（五）個(gè)別政策規(guī)定不合理，引起部分職工心理不平衡。

一是部分原崗位工資與技能工資之和相等的基層操作崗位職工，居于高崗位的，其工改后的新標(biāo)準(zhǔn)反而比低崗位職工低，這明顯不合理，職工想不通。二是部分職工從高崗序崗位變動(dòng)到低崗序崗位后，其新套入的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比同期參加工作但一直在低崗序崗位工作的職工低，這也明顯不合理，尤其是同工種不同崗位的職工，很有意見(jiàn)，認(rèn)為到高崗位工作后反而吃虧，負(fù)面效應(yīng)較大。

三、對(duì)策。

（一）遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，合理定位石油職工尤其是野外作業(yè)職工的工資水平。

根據(jù)西方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，人力資源市場(chǎng)價(jià)格是多維人力資源市場(chǎng)均衡時(shí)的價(jià)格，而多維人力資源市場(chǎng)均衡價(jià)格是一組而非一個(gè)價(jià)格。石油企業(yè)人力資源市場(chǎng)價(jià)格只是多維人力資源市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)組成部分，石油職工勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境的特殊性是其他許多企業(yè)所無(wú)法比擬的，其勞動(dòng)力價(jià)格高于其他行業(yè)是必然的，也是實(shí)現(xiàn)多維勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡所必需的。

據(jù)有關(guān)權(quán)威資料介紹：只要人們的生活水平得到一定改善，人們就不愿從事采掘業(yè)等艱苦行業(yè)工作。為此，必須首先對(duì)石油職工的勞動(dòng)進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，這是合理定位石油職工工資水平的前提，也是使石油企業(yè)持續(xù)獲得必要?jiǎng)趧?dòng)力尤其是優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)。當(dāng)前，石油職工的工資水平應(yīng)至少定位在其他行業(yè)的150%左右，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高差距。

工資報(bào)酬是勞動(dòng)者行動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。合理定位石油職工工資水平，有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力流向石油企業(yè)尤其是流向野外骨干隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)職工勞動(dòng)熱情和工作責(zé)任感，有利于消除職工的不公平感，避免出現(xiàn)職工出工不出力和“身在曹營(yíng)心在漢”的消極現(xiàn)象。

（二）全面實(shí)施以崗定薪原則，將崗位、技能要素置于決定職工工資收入的絕對(duì)地位。

重點(diǎn)是將操作、服務(wù)崗位職工的基本工資制度，也與機(jī)關(guān)管理和專業(yè)技術(shù)崗位職工一樣，按崗位確定，真正突出崗位、技能要素，使職工的工資標(biāo)準(zhǔn)與職工原崗位工資、技能工資情況脫鉤，合理拉開(kāi)關(guān)鍵崗位與輔助崗位、主要崗位與次要崗位、高崗位與低崗位之間的工資差異，提高職工對(duì)關(guān)鍵崗位、主要崗位、高崗位的向心力。

（三）科學(xué)評(píng)價(jià)不同類型崗位的勞動(dòng)差別，選準(zhǔn)等價(jià)勞動(dòng)崗位，合理處理不同類型崗位之間的平衡關(guān)系。

對(duì)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務(wù)崗位進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)、分析，找出三者之間的等價(jià)勞動(dòng)崗位，從而合理確定三個(gè)工資系列崗位之間的制衡關(guān)系，避免內(nèi)部矛盾的發(fā)生。

三大工資系列崗位之間的平衡關(guān)系可以為：主辦與助工、鉆工（10崗序）相對(duì)等價(jià)；助理主辦與技術(shù)員、鉆井隊(duì)一般管理人員（8崗序）相對(duì)等價(jià)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)相鄰崗位的勞動(dòng)差別，合理確定各崗位的崗位（崗技）工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）適度加大對(duì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償力度，形成完備的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

職工的積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的承認(rèn)和尊重，要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，使年輕職工與年老職工、管理崗位職工與操作崗位職工等不同類型職工都具有合理的增資渠道和因素?？蓮囊韵聨追矫孢m度加大對(duì)積累勞動(dòng)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償力度：

一是適當(dāng)提高工齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，合理處理新老職工的工資關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)可提高為8元/年或10元/年。二是為體現(xiàn)對(duì)野外一線老職工的關(guān)心，彌補(bǔ)其在野外工作的積累貢獻(xiàn)，促進(jìn)其安心野外工作，對(duì)原執(zhí)行了野外年限浮動(dòng)工資制度的老職工，若調(diào)至后勤單位，在就近低套時(shí)，可套入到13-16檔號(hào)檔標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)現(xiàn)同崗位、同期參加工作職工的最高標(biāo)準(zhǔn)。

（3）將職工原崗位技能工資制度中的獎(jiǎng)勵(lì)性工資部分(如獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)等)對(duì)接到新制度中，設(shè)置積累貢獻(xiàn)工資加以保留。

（五）調(diào)整改進(jìn)部分運(yùn)行規(guī)定。

1.對(duì)同工種范圍內(nèi)的不同崗序的基層操作崗位職工，若原崗位工資與技能工資之和相等,但套改后高崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比低崗位低的，則在崗技工資動(dòng)態(tài)運(yùn)行中允許向上高靠一檔。這樣，既可穩(wěn)定高崗位職工，又可實(shí)現(xiàn)此類職工以后回到低崗位時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)可以與同期參加工作但一直在低崗位工作的職工保持一致（而現(xiàn)行規(guī)定則至少低一檔），避免發(fā)生內(nèi)部矛盾。

2.對(duì)現(xiàn)行操作崗位人員“從高崗序崗位變動(dòng)到低崗序崗位”的動(dòng)態(tài)運(yùn)行規(guī)定作如下調(diào)整：以原崗技工資額就近就低套入新任崗位的崗技工資標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)同期參加工作職工的最高檔次。由此從根本上避免“高崗位職工變動(dòng)到低崗位后的工資標(biāo)準(zhǔn)反而比同期參加工作但一直在低崗序崗位工作的職工低”這一不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。

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如何改革現(xiàn)行分配制度---實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革。

如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革，是目前國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中的難題。我們公司是一個(gè)改制不徹底的企業(yè)，人員的身份沒(méi)有置換，由于管理不暢，因而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為了徹底解決這一問(wèn)題，公司決定從今年起實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革。職工收入的組成(崗位工資+年功工資+效益工資+加班工資)。

一、為什么要進(jìn)行企業(yè)工資制度改革。

第一，從工資的形成來(lái)看，分配行為不合理。我公司是從國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的，目前的工資結(jié)構(gòu)雖然通過(guò)幾年的變通，但是還沒(méi)有完全脫離傳統(tǒng)的計(jì)劃工資，在人與工種，工種與工資的定位還沒(méi)有真正地與市場(chǎng)接軌。體現(xiàn)在工資形式過(guò)于單調(diào)，內(nèi)部分配平均主義仍然嚴(yán)重，在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，沒(méi)有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等情況確定不同的工資分配形式。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒(méi)有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大。知識(shí)、技術(shù)、人才的價(jià)值還沒(méi)有得到完全承認(rèn)，企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和付力勞動(dòng)的報(bào)酬區(qū)別在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映，但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工資變動(dòng)搞普調(diào)，使平均主義分配趨于制度化，獎(jiǎng)金津貼搞平均，人人有份，使收入分配與勞動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。

第二、引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)工資市場(chǎng)化。所謂工資市場(chǎng)化，就是工資以市場(chǎng)為基礎(chǔ)而形成。這是與傳統(tǒng)的計(jì)劃工資相對(duì)應(yīng)的一種工資制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了企業(yè)工資分配必須適應(yīng)將來(lái)社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況，必須與市場(chǎng)工資水平接軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下那種企業(yè)自我封閉式的工資分配形態(tài)將不能再存在。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)決定工資。我公司是由幾個(gè)單位合并而成的，現(xiàn)在企業(yè)的人員老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，出現(xiàn)了老人不得走，新人不能進(jìn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定，這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開(kāi)企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時(shí)間內(nèi)與這些福利性收入無(wú)緣或得到很少，出現(xiàn)人才不肯來(lái)和留不住的現(xiàn)象，這就使企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。由于改革沒(méi)有到位，人員的身份沒(méi)有置換，企業(yè)之間存在嚴(yán)重的苦樂(lè)不均現(xiàn)象。

二、如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革。

第一，建立以崗位工資為主的基本工資制度。企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并根據(jù)人力資源管理的特點(diǎn)，積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度。提倡推行各種形式的崗位工資制，即崗位等級(jí)工資制。在進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測(cè)評(píng)(如實(shí)行崗位等級(jí)工資的，還需確定每類崗位內(nèi)部各等級(jí)的工資系數(shù))，做到以崗定薪。以崗位測(cè)評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。企業(yè)工資制度改革必須引入市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制，合理拉開(kāi)收入差距。企業(yè)對(duì)那些市場(chǎng)上對(duì)某種人才的需求量大大超過(guò)合適人才來(lái)源的，就確定高于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的工資；而那些市場(chǎng)上對(duì)某種崗位人員需求少于合適人才來(lái)源的，就確定相對(duì)低于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的工資；對(duì)那些保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵人才，就確定大大高于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的“保護(hù)工資”。這樣，使企業(yè)職工收入的水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)相同層次的職工收入水平相適應(yīng)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的確定與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員能上能下，崗變薪變。無(wú)論哪一種形式，都與職工的。

崗位職責(zé)。

工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，真正形成重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。從而，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，留住關(guān)鍵人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。

第二，實(shí)行保留工資。在實(shí)行以崗位工資為主體的工資改革中。為照顧老職工，我們實(shí)行老職工老辦法，新職工新辦法。公司將每個(gè)人原來(lái)的技能工資加原來(lái)的崗位工資再減去現(xiàn)在的新崗位工資后超過(guò)部分的工資都實(shí)行永久性保留。對(duì)新進(jìn)職工就按照新崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三，企業(yè)實(shí)行年功工資。

第四，效益工資。

第五，加班工資。

加班工資是為了補(bǔ)和保障職工在完成生產(chǎn)任務(wù)中亨有的休息休假權(quán)利，保證職工加班加點(diǎn)應(yīng)得的工資報(bào)酬。

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工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，特別是維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段和制度，是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家工會(huì)的通行做法。

工資問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其對(duì)于弱勢(shì)和低收入群體，在和諧成為社會(huì)主義本質(zhì)的21世紀(jì)，在把廣大人民利益放在第一位，充分體現(xiàn)“民生”的現(xiàn)時(shí)代，合理解決工資問(wèn)題，保證生活底層勞動(dòng)者合法權(quán)益，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平公正的原則，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。同時(shí)，工資集體協(xié)商也是新世紀(jì)推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的有效機(jī)制。

為了掌握晉城市工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行程度，我們分別對(duì)澤州、沁水、陵川、高平四個(gè)縣、市的36家餐飲業(yè)履行工資協(xié)商情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查整體情況作一分析整理。

作為勞工領(lǐng)域相對(duì)專業(yè)的一項(xiàng)工作，工資集體協(xié)商正逐漸走進(jìn)人們的生活，進(jìn)入公眾視野并引起廣泛關(guān)注。從我市的四個(gè)縣、市來(lái)看，高平市則是四縣市中落實(shí)情況最好的，大多數(shù)的餐飲企業(yè)都建有自己的工會(huì)組織，85%以上的企業(yè)都簽訂了工資集體協(xié)議。沁水縣有5家餐飲建立了工會(huì)組織。陵川縣共產(chǎn)生了2家建制大型餐飲企業(yè)，小飯店、小餐館還沒(méi)有納入工資專項(xiàng)。

合同。

覆蓋范圍。澤州縣由于其所轄餐飲基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)辦、隸屬關(guān)系復(fù)雜、管理交叉，因此，此項(xiàng)工作的落實(shí)相對(duì)緩慢，且參差不齊。從職工的工資收入來(lái)看目前是等于或略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，與未開(kāi)展工資集體協(xié)商前相比74.3%的職工感到工資有所增長(zhǎng)。

從沁水縣的調(diào)查中顯示，在接受調(diào)查的160名職工中，認(rèn)為工資協(xié)議有明顯作用的112人，占總?cè)藬?shù)的70%;5家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)該建立工資集體協(xié)商制度，認(rèn)可率達(dá)到100%。大家認(rèn)為，“開(kāi)展工資集體協(xié)商制度使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)”。高平的調(diào)查顯示，669名被調(diào)查職工，有248人認(rèn)為工資協(xié)商有明顯作用，341人認(rèn)為有一定作用，兩項(xiàng)合計(jì)為589人，占總?cè)藬?shù)的88%;18家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人中，有17人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立工資協(xié)商制度，認(rèn)可率達(dá)到94.4%。

從四縣市餐飲業(yè)的工人工資來(lái)看，普遍以政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，而且不能享受國(guó)家規(guī)定的假期和雙休日，加班費(fèi)的執(zhí)行也很脆弱。即使履行企業(yè)工資集體協(xié)商的單位，合作也制定的非常簡(jiǎn)單，流于形式，協(xié)商程序也僅限于領(lǐng)導(dǎo)層，形同虛設(shè)。正如高平的情況說(shuō)明中所言：“工資集體合同簽訂后，有20.3%的企業(yè)不向職代會(huì)報(bào)告集體合同履行情況，有17.7%的企業(yè)未建立工資集體合同履行情況監(jiān)督檢查組織部。最根本的是一些地方政府不愿推動(dòng)。低廉的勞動(dòng)力成本向來(lái)是我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要優(yōu)勢(shì)，地方政府也給予這些企業(yè)很大的政策傾斜。在這種情況下，地方政府對(duì)于推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度的積極性普遍不高，導(dǎo)致各地建立工資集體協(xié)商制度的進(jìn)程和成效的參差不齊。

推動(dòng)此項(xiàng)制度，主要是相關(guān)法律和法規(guī)滯后。從外部環(huán)境來(lái)講：一是相關(guān)法律、法規(guī)滯后，表現(xiàn)為法律、法規(guī)不健全、不配套，立法層次偏低、剛性不強(qiáng)。二是相關(guān)配套政策不到位，與企業(yè)工資決定制度相關(guān)的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位的制定和發(fā)布，與現(xiàn)實(shí)需要有較大差距，還不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業(yè)、不同所有制用人單位決定勞動(dòng)定額和工資水平的需要;特別是勞動(dòng)定額管理缺位，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上影響了工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量。三是一些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開(kāi)展工資集體協(xié)商會(huì)影響地方投資環(huán)境。因而對(duì)工資集體協(xié)商工作不重視，沒(méi)能放到改善民生和構(gòu)建和諧的高度給予積極推動(dòng)。四是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)片面。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方面決定工資，認(rèn)為進(jìn)行工資集體協(xié)商就意味著為員工加薪、提高企業(yè)成本，影響企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，因此對(duì)開(kāi)展工資協(xié)商不積極、不配合。

從工會(huì)自身存在的問(wèn)題來(lái)看：一是工會(huì)干部能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。一些工會(huì)干部和職工方代表缺乏必要的勞動(dòng)工資方面的法律政策知識(shí)和進(jìn)行工資集體協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際協(xié)商中不會(huì)談、談不好，也是制約工資集體協(xié)商水平的重要因素。二是工會(huì)缺乏相關(guān)信息資源。一些企業(yè)不依法向工會(huì)提供相關(guān)資料信息，造成支撐工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商的信息資源不足，與企業(yè)行政方面相比，占有信息資源不對(duì)稱。

工會(huì)要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面推動(dòng)工資三個(gè)機(jī)制的建立與完善。推動(dòng)立法和完善政策，就使工資共同決定、正常增長(zhǎng)和支持保障機(jī)制的形成有了法律依據(jù);推動(dòng)政府加強(qiáng)行政管理和宏觀調(diào)控，就能夠體現(xiàn)出中國(guó)的國(guó)情和特色，有利于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決;建立起企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性工資集體協(xié)商制度并不斷完善，就形成了企業(yè)收入分配的核心機(jī)制。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十一

為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，于xx月xx日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢(shì)凸顯。

我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。

二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的.優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題。

我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

(二)政府政策有力推動(dòng)。

市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。

(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁。

到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開(kāi)局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

雖然近年來(lái)，政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開(kāi)展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)文件精神和本校實(shí)際，以義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，建立起科學(xué)、規(guī)范、合理的取入分配機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，激勵(lì)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作，使我校教育教學(xué)工作再上新臺(tái)階。

１、堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則。

２、堅(jiān)持“公正、公平、公開(kāi)”的原則。

３、堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)約”的原則。

我校目前所有在編在崗人員。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，教師標(biāo)準(zhǔn)周課時(shí)數(shù)為１６――２０節(jié)。承擔(dān)多科教學(xué)的教師，在計(jì)算工作量時(shí)，每增加一門課程，增加兩課時(shí)工作量。根據(jù)實(shí)際情況，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。體育教師的訓(xùn)練課、間操課、音、美教師的課外活動(dòng)課均納入總工作量。管理人員、教輔和工勤人員的工作量學(xué)校將根據(jù)實(shí)際情況確定。

教師績(jī)效考核的主要內(nèi)容是：根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)教師教育教學(xué)工作情況進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，包括師德、教育教學(xué)、班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。

教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資項(xiàng)目設(shè)置如下：

（１）各類管理人員崗位津貼。

（２）班主任津貼。

（３）課時(shí)津貼，超課時(shí)津貼。

（４）教育教學(xué)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（５）教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。

（６）考勤獎(jiǎng)勵(lì)。

（７）其他。

注：不在崗人員不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

（一）考核方法。

１、學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定本?？?jī)效實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

２、績(jī)效考核由學(xué)校按規(guī)定的程序和年度考核結(jié)合進(jìn)行，具體要做到三個(gè)結(jié)合：定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。充分聽(tīng)取年級(jí)組、教研組、任教班級(jí)學(xué)生及社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)。

（二）考核程序。

（１）個(gè)人自評(píng)。教師個(gè)人進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)，填寫考核的相關(guān)表格。

（２）民主測(cè)評(píng)。在全校教職工范圍和所教學(xué)生中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并聽(tīng)取家長(zhǎng)代表意見(jiàn)。

（３）綜合評(píng)分。學(xué)?？己诵〗M按照考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教師自評(píng)、年級(jí)組、學(xué)科組、學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)議，確定考核分?jǐn)?shù)，教師考核滿分為100分，其中考評(píng)小組考核滿分６０分，年級(jí)組、學(xué)科組測(cè)評(píng)滿分分別為10分，學(xué)生測(cè)評(píng)(1—3年級(jí)由學(xué)生家長(zhǎng)測(cè)評(píng)，其它年級(jí)由學(xué)生測(cè)評(píng))滿分為1０分，教職工民主測(cè)評(píng)滿分為1０分。

（４）確定等次。學(xué)?？筛鶕?jù)教育局對(duì)校長(zhǎng)考核所確定的考核等次比例，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確定考核等次。

（５）進(jìn)行公示。對(duì)學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定的考核等次，在本校進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示。

（６）兌現(xiàn)工資。對(duì)公示無(wú)異議者，按考核等次兌現(xiàn)績(jī)效工資，并按管理權(quán)限上報(bào)教育局備案。

（三）教輔和工勤人員的考核程序。

教輔和工勤人員的考核程序，參照教師考核程序進(jìn)行。對(duì)各類人員的考核結(jié)果，要分別存入個(gè)。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十三

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，貫徹省委、省政府人才興晉戰(zhàn)略，為提高藝術(shù)院校服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力，提高藝術(shù)類高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號(hào))文件精神，我們分別從我省當(dāng)前美術(shù)專業(yè)現(xiàn)狀、社會(huì)對(duì)美術(shù)專業(yè)人才的需求、我院美術(shù)專業(yè)教育現(xiàn)狀等方面，對(duì)我省基層文化館(站)、藝術(shù)畫廊和中小學(xué)美術(shù)師資、行業(yè)企業(yè)，以及學(xué)院美術(shù)專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、分析。在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告，以便更好地提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，順利完成我院美術(shù)專業(yè)的建設(shè)發(fā)展。現(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報(bào)如下：

以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程結(jié)構(gòu)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，全面提升藝術(shù)類職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，努力培養(yǎng)藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)高端技能型專門人才，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)社會(huì)精神文明和主旋律文化的倡導(dǎo)與普及，人民群眾對(duì)文化藝術(shù)的綜合需求也出現(xiàn)了多元變化，美術(shù)事業(yè)的發(fā)展以多種藝術(shù)樣式為表現(xiàn)，并以其雅俗共賞的特質(zhì)為社會(huì)服務(wù)，以滿足人們的精神生活的需求，它同時(shí)給我們的藝術(shù)教育提供了一個(gè)發(fā)展空間;它是我們美術(shù)專業(yè)教育生存發(fā)展繁榮的重要社會(huì)條件。同時(shí)市場(chǎng)的發(fā)展變化也為當(dāng)今的美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供了條件，由于近年來(lái)美術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，各院校以藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)為主，美術(shù)專業(yè)人才逐年減少的現(xiàn)狀，美術(shù)專業(yè)高職教育階段如何適應(yīng)人才市場(chǎng)的需求，美術(shù)專業(yè)教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)的改革是我們面對(duì)的主要課題。

中國(guó)畫、書法、油畫、版畫、壁畫、雕塑等藝術(shù)作品也將有相應(yīng)的空間。

山西省蘊(yùn)涵著豐富的傳統(tǒng)繪畫、雕塑、壁畫、書法、民間剪紙等藝術(shù)寶藏，從最早的漢代畫像石、畫像磚、北魏的大同云岡石窟、天龍山石窟藝術(shù)，北齊婁睿墓壁畫，唐代的五臺(tái)山佛光寺壁畫藝術(shù)，宋代晉祠圣母殿雕塑藝術(shù)，宋代的巖山寺壁畫藝術(shù)，金代大同華嚴(yán)寺壁畫和朔州崇福寺金代壁畫藝術(shù)，元代永樂(lè)宮壁畫藝術(shù)等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和豐富的民間藝術(shù)人文資源，它是造型藝術(shù)專業(yè)高職教育健康發(fā)展的沃土。近年來(lái)山西省委、省政府把“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為興晉富民的重要舉措，尤其是文化產(chǎn)業(yè)已成為山西新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于山西傳統(tǒng)藝術(shù)的開(kāi)掘、整理和現(xiàn)代繪畫藝術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)亟需一批專業(yè)的美術(shù)人才，這為我省高職美術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)提供了一個(gè)新的契機(jī)，也為藝術(shù)教育發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。

近年來(lái)我省的繪畫、書法、雕塑等呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的新變化，通過(guò)我們認(rèn)真調(diào)研，在全省各地文化企事業(yè)、中小學(xué)、藝術(shù)公司、畫廊、畫院、各美術(shù)中高考培訓(xùn)學(xué)校和公益性文化事業(yè)，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)中都離不開(kāi)美術(shù)專業(yè)的藝術(shù)人才培養(yǎng)，隨著我省的文化事業(yè)發(fā)展走上了跨越式發(fā)展的道路，省委、省政府提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，美術(shù)專業(yè)教育工作更要抓住機(jī)遇，致力于培養(yǎng)我省文化藝術(shù)人才，使美術(shù)專業(yè)教育再上一個(gè)新臺(tái)階，為美術(shù)專業(yè)教育創(chuàng)造一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造更好的平臺(tái)。

根據(jù)我系近年來(lái)對(duì)我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合情況的調(diào)查了解，同時(shí)也結(jié)合了《山西省文化廳2010年度山西文化統(tǒng)計(jì)年鑒》，具體情況見(jiàn)下表：

文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

比例從事單位。

通過(guò)山西省基層文化大調(diào)研的結(jié)果數(shù)據(jù)表明，由于各種因素的制約，在中小學(xué)、文化市場(chǎng)、基層文化館站等部門人才缺少的問(wèn)題依然非常突出，這種現(xiàn)象嚴(yán)重地制約了我省美術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是省內(nèi)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的文化(站)、中小學(xué)、美術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，各地山區(qū)的中、小學(xué)美術(shù)師資嚴(yán)重缺失。二是現(xiàn)有人員年齡老化。三是現(xiàn)有人員存在學(xué)歷層次偏低，這在一定程度上限制了我省藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。文化教育對(duì)高質(zhì)量人才的需求是十分迫切的。但從目前全省美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式來(lái)看，并不能充分滿足這一需求。我省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)為加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育也需要大量的藝術(shù)師資。綜合各方面的人才缺口，在今后的一段時(shí)間內(nèi)還需要我們根據(jù)行業(yè)發(fā)展的人才需求，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十四

為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的整體利益和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《廣東省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》、《廣東省集體合同條例》、《廣東省工資支付條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)以及職工工資情況，公司與職工代表經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，簽訂本協(xié)議，并共同遵守。

第一條。

本協(xié)議期限自年月至年月。

第二條工資協(xié)議。

1、工資制度：公司實(shí)行（崗位工資制、動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)工資制和崗位效益年薪制）等。

2、工資標(biāo)準(zhǔn)：工資最低標(biāo)準(zhǔn)為元/月。

3、工資分配形式。

（1）崗位工資制月收入由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、計(jì)件工資以及特殊情況下支付的工資等組成。

（2）承包單位的分配形式由承包者根據(jù)效益確定，但從業(yè)人員工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（如公司正職元/月；副職元/月；中層正職元/月；中層副職元/月；辦事員1類元/月；辦事員2類元/月。）。

4、工資目標(biāo)。

公司上年工資總額萬(wàn)元，預(yù)計(jì)本年工資總額達(dá)到萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%。推行工資總額增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。

5、工資支付辦法。

公司于每月日前以形式足額支付全體員工的工資。

6、特殊情況下的工資支付辦法。

根據(jù)《勞動(dòng)法》第六十二條、第五十一條、勞部發(fā)[1994]489號(hào)《工資支付暫行規(guī)定》第十一條、國(guó)發(fā)[]77號(hào)和《廣東省工資支付條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）產(chǎn)假、晚婚假、喪假、工傷假的準(zhǔn)天數(shù)：

b、喪假（只適用于直系親屬）3天；

c、工傷假：按《勞動(dòng)法》規(guī)定實(shí)際休假。

（2）假期工資計(jì)算：產(chǎn)假、晚婚假、喪假、工傷假，按崗位工資發(fā)放；

7、實(shí)行全員（含非全日制職工）參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按省市養(yǎng)老金繳納控制線有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條權(quán)利和義務(wù)。

1、企業(yè)方的權(quán)利和義務(wù)。

（2）根據(jù)規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲；

（5）企業(yè)在發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡時(shí)，在不減員的前提下，經(jīng)雙方代表協(xié)商同意，可以降低員工薪資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)勞動(dòng)部門和上級(jí)工會(huì)備案。但員工在法定工作時(shí)間內(nèi)完成了正常勞動(dòng)和定額的情況下，其勞動(dòng)報(bào)酬不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、員工方的權(quán)利和義務(wù)。

（1）員工代表有權(quán)參與企業(yè)規(guī)章制度的制定和審議，充分反映員工的意見(jiàn)和合理要求；

（2）員工應(yīng)遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成生產(chǎn)或工作任務(wù)；

（3）員工應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高自身素質(zhì)。

（4）員工應(yīng)做到安全生產(chǎn)、遵守操作規(guī)程，防止責(zé)任事故。

第四條。

除本協(xié)議書以外，雙方認(rèn)為需要協(xié)商的與工資分配有關(guān)的'其他事項(xiàng)，經(jīng)雙方代表達(dá)成協(xié)議，可作為本協(xié)議附件一并執(zhí)行。

第五條。

本協(xié)議履行過(guò)程中，因所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策發(fā)生重大變化或企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、破產(chǎn)等不可抗拒的外因使本協(xié)議無(wú)法履行時(shí)，經(jīng)雙方商定，并經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后，可以變更或解除本協(xié)議。須在協(xié)議變更或解除后五日內(nèi)將協(xié)議變更的文本和變更（解除）說(shuō)明材料報(bào)送縣勞動(dòng)行政部門和上級(jí)工會(huì)。

第六條違約責(zé)任。

2、因不可抗拒因素造成不能履行協(xié)議或一方受損害的，可不承擔(dān)法律責(zé)任；

3、雙方中任何一方違反協(xié)議時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；

4、雙方中任何一方違反協(xié)議，給對(duì)方造成損害的，應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

5、若出現(xiàn)違反《廣東省工資支付條例》第六章法律責(zé)任條款時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任不得轉(zhuǎn)移或納入（提高）定額。

第七條監(jiān)督檢查和爭(zhēng)議處理。

依照《廣東聲省工資支付條例》第四十四條、第五十三條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條由雙方指派代表成立監(jiān)督檢查小組。企業(yè)方監(jiān)督檢查檢查小組成員為，職工方監(jiān)督檢查小組成員為、監(jiān)督檢查小組每半年檢查一次。檢查結(jié)果以書面形式提交雙方簽約代表。簽約代表應(yīng)認(rèn)真和處理檢查結(jié)果。

第九條本協(xié)議未盡事宜或條款與法律、法規(guī)、規(guī)定、政策有抵觸的，按國(guó)家和省市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條本協(xié)議經(jīng)雙方首席代表簽字后，經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，報(bào)縣勞動(dòng)行政部門審查同意后生效。

第十一條本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)一份，區(qū)勞動(dòng)部門和上級(jí)工會(huì)各一份。

第十二條本協(xié)議自生效之日起五日內(nèi)向全體員工公布。

以上條款經(jīng)協(xié)商雙方確認(rèn)無(wú)誤。

企業(yè)首席代表簽字（蓋章）工會(huì)首席代表簽字（蓋章）。

xx年xx月xx日。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)全區(qū)主題教育工作總體部署，公司工委于10月9-15號(hào)期間，圍繞如何以黨建引領(lǐng)，助推改制企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等3個(gè)主題，在區(qū)屬工業(yè)系統(tǒng)中開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。20-年全區(qū)啟動(dòng)區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)改制工作，至20-年4月，原區(qū)屬工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的11家集體企業(yè)中5家完成了改制，但黨組織關(guān)系均保留在公司工委，因此如何加強(qiáng)這些“新經(jīng)濟(jì)組織”的黨建工作，是公司工委高度關(guān)注的領(lǐng)域。這次調(diào)研，我重點(diǎn)就改制企業(yè)如何加強(qiáng)黨建工作，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從基本情況、存在的問(wèn)題及原因分析、建議措施三方面開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，工委直屬11家基層黨支部，其中國(guó)有（集體）企業(yè)支部6家，改制企業(yè)支部5家。全系統(tǒng)黨員總數(shù)169人，其中改制企業(yè)黨支部黨員總數(shù)49人，占全系統(tǒng)黨員總數(shù)29%改制企業(yè)中退休黨員31人，在改制企業(yè)黨員中占比63％；大專及以上學(xué)歷11人，占改制企業(yè)黨員總數(shù)22％。本次調(diào)研采取“四不兩直”工作法，直奔基層、直奔企業(yè)，通過(guò)實(shí)地查看、交流座談以及前期的問(wèn)卷調(diào)查等形式，多方面了解改制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改制企業(yè)前身是集體企業(yè)，黨建工作有一定的基礎(chǔ)，常規(guī)工作基本規(guī)范，但是隨著企業(yè)改制后，原集體企業(yè)變成了“新經(jīng)濟(jì)組織”，產(chǎn)權(quán)制度的改革，不僅引起了企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的重大變革，而且引發(fā)了企業(yè)老總和職工思想觀念的重大變化。企業(yè)因改制，活力明顯增強(qiáng)。但是新的企業(yè)運(yùn)行模式，也給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了一些新情況、新問(wèn)題。原有的黨組織功能定位、管理體制等均產(chǎn)生了一系列變化，使改制企業(yè)黨建工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，從本次調(diào)研的情況分析，突出存在以下幾方面問(wèn)題：

?????一是部分企業(yè)人員老化，少數(shù)黨員意識(shí)淡化。

?????5家改制企業(yè)，目前正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有xx有限公司和xx有限公司。這幾家企業(yè)有的多年沒(méi)有招錄過(guò)一名新員工，有的支部多年沒(méi)有培養(yǎng)發(fā)展過(guò)一名_員，職工和黨員的年齡普遍老化。企業(yè)改制后原企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工身份均出現(xiàn)置換，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，或多或少存在經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)了，政治意識(shí)弱了；個(gè)體意識(shí)強(qiáng)了，集體觀念弱了；利益意識(shí)強(qiáng)了，奉獻(xiàn)意識(shí)弱了等問(wèn)題。其中部分黨員的主體意識(shí)也逐漸淡化，放松了理論學(xué)習(xí)，不少黨員認(rèn)為自己是企業(yè)的雇工，不講究奉獻(xiàn)、不再談發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員的理想信念有所缺失。比如xx廠少數(shù)黨員就職工住房補(bǔ)貼的問(wèn)題，多次組織退休工人到區(qū)政府集體訪，其訴求雖然信訪已經(jīng)三級(jí)終結(jié)，但依然不接受。再如：停產(chǎn)企業(yè)中一些黨員外出務(wù)工，或者居住分散，聯(lián)系困難。支部想把全體黨員組織起來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)都有一定的難度，甚至有些黨員的黨費(fèi)都無(wú)法按時(shí)收繳。

????二是身份分化，黨員群體利益離散。

三是機(jī)制不全，企業(yè)黨組織地位弱化。

企業(yè)改制后，企業(yè)老總成為企業(yè)的中心，發(fā)展生產(chǎn)、獲取經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)最大目的，黨組織的核心地位發(fā)生了變化。首先，黨組織班子建設(shè)有所弱化。改制企業(yè)黨組織大多是企業(yè)老總兼任支部書記，重經(jīng)濟(jì)輕黨建是多數(shù)現(xiàn)象，因此他們的精力更多地專注于發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。停產(chǎn)企業(yè)的善后工作、維穩(wěn)工作也是重點(diǎn)之一，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)黨建工作投注更多關(guān)注。黨組織的職能定位不明確，支部工作有時(shí)處于被動(dòng)應(yīng)付局面。其次，黨組織開(kāi)展工作的保障機(jī)制不健全，如：年度支部活動(dòng)缺乏計(jì)劃性，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)間和人員得不到保證，黨建陣地不健全等等，長(zhǎng)此以往黨員的先鋒模范作用得不到體現(xiàn)，黨組織的地位與威信下降，在企業(yè)黨員職工中影響力下降。

四是活力不足，基層黨組織凝聚力削弱。

原區(qū)屬企業(yè)體制轉(zhuǎn)軌之后，部分產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難，轉(zhuǎn)型乏力。特別是當(dāng)前受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，市場(chǎng)供需產(chǎn)生變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力比較大。同時(shí)企業(yè)改制以后，既傳承了公有制企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，也承擔(dān)了舊體制遺留下來(lái)的歷史責(zé)任，遺留問(wèn)題多，矛盾糾紛多，在一定程度上消耗了企業(yè)的時(shí)間、精力和財(cái)力，做優(yōu)做強(qiáng)黨建工作存在一定難度。五家改制企業(yè)黨建工作開(kāi)展相互之間也不夠平衡，有些企業(yè)黨務(wù)干部工作保守、創(chuàng)新能力不足；有些黨務(wù)干部專注生產(chǎn)，注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工委的部署，簡(jiǎn)單傳遞，缺乏實(shí)效，黨組織的凝聚力被削弱。在調(diào)研中，針對(duì)目前黨組織活動(dòng)存在的主要問(wèn)題，如：支部活動(dòng)少，活動(dòng)形式呆板、缺乏新意，其中特別缺乏的是創(chuàng)新意識(shí)，因此，黨組織活動(dòng)的吸引力不足，對(duì)黨員職工的凝聚力也不足。

黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的_高度重視非公企業(yè)發(fā)展，把非公企業(yè)作為“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要力量”。中央明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨必須承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)一切的歷史任務(wù)”。__在黨的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中的第一條。因此，充分發(fā)揮改制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)職工中政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中政治引領(lǐng)作用，既是改制企業(yè)黨建工作的重中之重，也是加強(qiáng)黨同改制企業(yè)廣大職工聯(lián)系，全面擴(kuò)大黨在新社會(huì)階層的影響力、鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的迫切需要。

（一）“黨建+學(xué)習(xí)”。一是學(xué)理論。支部要結(jié)合“兩學(xué)一做”和當(dāng)前正在開(kāi)展的主題教育，采取領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等方式，黨支部書記先學(xué)一步、深學(xué)一層，通過(guò)常學(xué)真學(xué)深學(xué)，提升黨支部書記的整體素質(zhì)和工作能力。二是學(xué)技能。圍繞短板不足，立足崗位實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)黨員和職工的崗位技能和經(jīng)營(yíng)策略學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。三是學(xué)先進(jìn)。開(kāi)展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，汲取榜樣力量”活動(dòng)，普通黨員學(xué)習(xí)王繼才典型事跡，教育引導(dǎo)黨員職工成為帶頭學(xué)習(xí)的表率、帶頭服務(wù)的表率，帶頭奉獻(xiàn)的表率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）“黨建+服務(wù)”。首先是服務(wù)企業(yè)。選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)支部班子，必要時(shí)可配備一名副書記主抓黨建，找準(zhǔn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)參與企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)決策，堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實(shí)施、同考核,避免黨建工作與企業(yè)發(fā)展＂兩張皮＂現(xiàn)象,形成黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力,抓細(xì)了就是凝聚力,抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力的共識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)與職工之間橋梁紐帶的作用，把企業(yè)的決策和意圖、職工需求和想法在兩者間及時(shí)傳遞互通，在企業(yè)和職工之間出現(xiàn)矛盾問(wèn)題時(shí)，勇于承擔(dān)化解矛盾糾紛的重任，為企業(yè)分擔(dān)責(zé)任和壓力。其次是服務(wù)黨員職工。

3、“黨建+創(chuàng)新”。一是黨建引領(lǐng)，激發(fā)動(dòng)力。以“黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”為宗旨，把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的著力點(diǎn)。參與決策有平臺(tái)，在改制企業(yè)黨支部中推行以政治理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)、黨企溝通協(xié)商會(huì)和技術(shù)工藝創(chuàng)新課為主要內(nèi)容，實(shí)行新老“三會(huì)一課”全融合，有效實(shí)現(xiàn)支部工作與企業(yè)管理的溝通交流，達(dá)到合作共贏的目的。精英培養(yǎng)有梯臺(tái)，按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理等不同類型黨員的工作需要，量身定制培訓(xùn)課程。大力開(kāi)展先進(jìn)集體、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工的評(píng)選活動(dòng)，達(dá)到以“身邊人教育身邊人”的效果。二是文化切入，提升活力。樹(shù)立黨建工作以企業(yè)文化為載體，加強(qiáng)企業(yè)文化促進(jìn)黨建的工作思路，把培育企業(yè)精神作為黨建工作的切入點(diǎn)，以開(kāi)展活動(dòng)為己任，把傳播先進(jìn)文化與開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體主題活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)總結(jié)提煉企業(yè)精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力營(yíng)造企業(yè)文化氛圍，使“人人是企業(yè)元素，人人是企業(yè)形象”成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十六

（一）公司簡(jiǎn)介高新投集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱高新投）成立于1994年12月，為屬全資國(guó)有企業(yè)，是國(guó)內(nèi)最早設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。集團(tuán)注冊(cè)資本22億元人民幣，核心業(yè)務(wù)為保證擔(dān)保、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資。

高新投是國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自國(guó)家推行工程擔(dān)保制度以來(lái)，高新投全面推進(jìn)工程領(lǐng)域的履約保函、預(yù)付款保函、投標(biāo)保函、農(nóng)民工工資支付保函及財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保等保證擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。集團(tuán)旗下投資成立了注冊(cè)資本12億元人民幣的高新投保證擔(dān)保有限公司，在北京、成都、廣州、杭州、天津、長(zhǎng)沙、西安設(shè)有7家分公司；在重慶、昆明、上海、南京、武漢、長(zhǎng)春、合肥、太原、廈門等地建有25個(gè)辦事處。高新投與國(guó)家級(jí)建設(shè)施工企業(yè)及各省、市的大型施工企業(yè)建立了密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；構(gòu)建了輻射全國(guó)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)客戶遍及全國(guó)各地。近年來(lái)，高新投工程擔(dān)保業(yè)務(wù)收入按年均50%以上的增長(zhǎng)率飛速發(fā)展，已成為全國(guó)最大的工程保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

在投融資服務(wù)方面，高新投成立來(lái)，始終堅(jiān)持為中小科技企業(yè)提供融資服務(wù)的宗旨，建成了遍布各行政區(qū)的融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高新投通過(guò)管理文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)手段創(chuàng)新，在培育和扶持小微型科技企業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，與被服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。高新投支持的華為、比亞迪、大族激光等一批高科技企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名企業(yè)；扶持的68家境內(nèi)外上市企業(yè)被稱作資本市場(chǎng)的“高新投系”；高新投結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資為企業(yè)提供直接融資服務(wù)，成功開(kāi)創(chuàng)了投保聯(lián)動(dòng)支持小微科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式，打造了從“企業(yè)初創(chuàng)期到ipo”完整的融資服務(wù)鏈條，被譽(yù)為“創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器”、“沒(méi)有圍墻的科技園”。

高新投連續(xù)六年獲得行業(yè)的aaa信用評(píng)級(jí)，是全國(guó)同行業(yè)最具知名度和品牌影響力的機(jī)構(gòu)之一。秉承“求真、務(wù)實(shí)、勤勉、盡責(zé)、創(chuàng)新、幸福”的企業(yè)精神；不斷深化、豐富和發(fā)展高新投企業(yè)文化體系的內(nèi)涵；以企業(yè)文化塑造公司發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)能力；勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取，把高新投建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先集“保證擔(dān)保、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資”為一體的綜合金融服務(wù)集團(tuán)。

（二）組織架構(gòu)。

（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

20xx年底公司總資產(chǎn)28億元，凈資產(chǎn)18億元，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金4億元。

20xx年公司實(shí)現(xiàn)收入2億元，其中：融資擔(dān)保余額50億元，實(shí)現(xiàn)收入7000多萬(wàn)元；保證擔(dān)保余額156億元，實(shí)現(xiàn)收入1億多元。

20xx年―20xx年，公司總資產(chǎn)增長(zhǎng)4倍，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)10倍。

（四）員工結(jié)構(gòu)。

公司現(xiàn)有173名員工，碩博以上學(xué)歷的占90%，理工科和經(jīng)濟(jì)金融類復(fù)合專業(yè)背景的占66%；具有5年以上擔(dān)保操作經(jīng)驗(yàn)的員工占職工總?cè)藬?shù)的70%以上，素質(zhì)之高，行業(yè)中少有。

二、公司的業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。

（一）業(yè)務(wù)分類及特點(diǎn)。

1、業(yè)務(wù)分類。

（1）創(chuàng)業(yè)投資。

創(chuàng)業(yè)投資公司注冊(cè)資金1億元，從事高科技企業(yè)的早期投資。

（2）融資擔(dān)保。

融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本為6億元，嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司管理辦法運(yùn)作；

（3）保證擔(dān)保（工程、履約、訴訟擔(dān)保）。

2、特點(diǎn)。

（1）政府大力支持，給予了大量?jī)?yōu)惠政策和基金扶持。

（2）創(chuàng)業(yè)投資與融資擔(dān)保兩家子公司是兩塊牌子，一套人馬，既可以規(guī)避政策限制，又能提高員工利用效率。

（3）融資擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)集中在深圳本地，保證擔(dān)保業(yè)務(wù)在全國(guó)開(kāi)展。

（二）創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)及特點(diǎn)。

1、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，目前與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相結(jié)合開(kāi)展，即“投保聯(lián)動(dòng)”，對(duì)中小科技企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的同時(shí)，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行早期創(chuàng)業(yè)投資，包括期權(quán)與股權(quán)投資。

投保聯(lián)動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

（1）第一階段。

1994年―20xx年，早期無(wú)意識(shí)的'被動(dòng)投資階段，在風(fēng)險(xiǎn)不能完全覆蓋收益的情況下，以結(jié)合擔(dān)保的股權(quán)、期權(quán)為主要方式對(duì)被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行投資。

（2）第二階段。

20xx年―20xx年，由于前公司對(duì)早期科技企業(yè)的代償基本與收入持平，公司放慢了對(duì)早期企業(yè)擔(dān)保的節(jié)奏，創(chuàng)投業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。

（3）第三階段。

20xx年下半，公司開(kāi)始轉(zhuǎn)型，從主要依靠政府支持到走市場(chǎng)化道路為主，重新認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)投資的收益獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力，再次啟動(dòng)創(chuàng)投業(yè)務(wù)，以直接投資為主，投資規(guī)模在300-500萬(wàn)之間，所占股本比例約3-5%。

2、投保聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。

（1）早期項(xiàng)目。

基本為早期項(xiàng)目，按創(chuàng)投的分類很多還屬于天使投資。

（2）投資金額小，項(xiàng)目多。

從開(kāi)始公司股權(quán)直接投資37家企業(yè)，初始的投資額1.07億元，平均每家僅289萬(wàn)元。

（3）pe倍數(shù)低。

以企業(yè)的凈資產(chǎn)或者凈資產(chǎn)的很少倍數(shù)進(jìn)行投資。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十七

了解我校中職生學(xué)生綜合素質(zhì)現(xiàn)狀。

2013年9月，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式在壽光市職業(yè)教育中心學(xué)校機(jī)械數(shù)控教學(xué)部2013級(jí)進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷200份，回收率100%。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有9%的學(xué)生有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，23%的學(xué)生學(xué)習(xí)能力一般，68%的學(xué)生適應(yīng)能力差，同時(shí)其應(yīng)變能力，自我約束力，溝通協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)力普通性都不盡如人意，其活躍度也不夠。對(duì)于這一結(jié)果，我們對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力力感到非常憂慮。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有29%的學(xué)生有很強(qiáng)的交際能力，63%的學(xué)生交際能力一般，8%的學(xué)生適應(yīng)能力差。通過(guò)調(diào)查我們指導(dǎo)，中職生雖然處在信息大爆炸時(shí)代，但是整體上交際能力較弱。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，36%的學(xué)生身體素質(zhì)強(qiáng)，38%的學(xué)生身體素質(zhì)一般，還有26%的學(xué)生身體素質(zhì)較差。一半以上學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到心理素質(zhì)的重要性，沒(méi)有過(guò)硬的心理素質(zhì)。

通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，28%的學(xué)生認(rèn)為自己有較多的突出特長(zhǎng)，56%的學(xué)生突出特長(zhǎng)較少，但仍存在16%的學(xué)生沒(méi)有屬于自己的突出特長(zhǎng)。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有29%的學(xué)生有很強(qiáng)的自理能力，53%的學(xué)生學(xué)習(xí)能力一般，18%的學(xué)生適應(yīng)能力差，同時(shí)其應(yīng)變能力，自我約束力，溝通協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)力普通性都不盡如人意，其活躍度也不夠。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有29%的學(xué)生有良好的生活習(xí)慣，63%的學(xué)生生活習(xí)慣一般，8%的學(xué)生適應(yīng)能力差。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26%的學(xué)生實(shí)踐能力強(qiáng)，48%的學(xué)生實(shí)踐能力一般，還有26%的學(xué)生實(shí)踐能力較差。一半以上學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到心理素質(zhì)的重要性，沒(méi)有過(guò)硬的心理素質(zhì)。

通過(guò)此次調(diào)查，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到突出強(qiáng)調(diào)“健康第一”的指導(dǎo)思想，充分尊重學(xué)生對(duì)體育鍛煉的選擇性，以人為本，遵循中職學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和興趣愛(ài)好，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉能力、掌握科學(xué)鍛煉方法和技能，以終生體育為目標(biāo)的教育改革的必要性和緊迫性。所以充分發(fā)揮中職學(xué)生的智力優(yōu)勢(shì)，努力提高中職學(xué)生參與體育健身的積極性，最大限度地發(fā)揮中職學(xué)生的創(chuàng)造性和潛能。與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，提高中職學(xué)生自學(xué)、自練的能力，注重教學(xué)評(píng)價(jià)的多樣性，重視中職學(xué)生學(xué)習(xí)的效果和反應(yīng)，真正使中職學(xué)生養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣，形成勇敢、頑強(qiáng)和堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)，促進(jìn)中職學(xué)生在身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力等方面健康、和諧地發(fā)展，從而為提高國(guó)民的整體健康水平發(fā)揮重要作用。

中職學(xué)生必須鍛煉和培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力，學(xué)會(huì)利用各種資源，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，提升對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)，掌握畢業(yè)后的就業(yè)資訊，避免使我院中職學(xué)生輸在起跑線上。

我覺(jué)得引起同學(xué)們禮儀現(xiàn)狀不好的原因至少有四方面：

習(xí)慣，然后模仿，久而久之形成自己的習(xí)慣。

很多中職學(xué)生都是因?yàn)椴恢朗裁床攀钦嬲亩Y儀而引起笑話。出入公共場(chǎng)所是要穿著整潔，而有的人卻不注意自己的形象，穿著拖著拖鞋到了教室、食堂。

九零后誰(shuí)也不服誰(shuí)，這是眾所周知的，辦起事來(lái)不愿考慮別人的感受，不管別人的評(píng)論，有的甚至要背道而馳。

盡管存在不足，但讓人感到欣慰的是，起來(lái)越多的同學(xué)注意到個(gè)人的行為舉止，越來(lái)越注重個(gè)人形象，相信從以下幾方面著手，會(huì)更容易讓同學(xué)們更加注意自身形象。

第一，學(xué)校加強(qiáng)禮儀修養(yǎng)方面的教育。

第二，大家都從自我做起，不要管別人，只要你做好了，就可以了。隨著“你”越來(lái)越多，我們也就改變了周圍的環(huán)境。

第三，提高對(duì)禮儀的重視。通過(guò)開(kāi)設(shè)禮儀課程，讓我院學(xué)生理解禮儀在以后日常工作中的重要作用。只有讓學(xué)生知道了禮儀的作用，才會(huì)心甘情愿去了解禮儀，按照要求來(lái)約束自己，才能徹底的改變部分學(xué)生禮儀修養(yǎng)差的現(xiàn)狀。

面對(duì)當(dāng)前激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，很多學(xué)生寒窗苦讀十幾年最大的目標(biāo)可能就是為了尋找一份高薪面具體面的工作，因此，學(xué)生必須具備適應(yīng)社會(huì)的綜合能力。不可諱言，大部分學(xué)生都是不錯(cuò)的，但仍有少部分學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人能力的重要性，他們不知道提高自身個(gè)人能力，以致有18%的學(xué)生適應(yīng)能力差。這就要求學(xué)校在教育活動(dòng)過(guò)程中，要注重職業(yè)教育，更多地組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，例如：演講比賽、歌唱比賽、關(guān)于職業(yè)方面的講座，知識(shí)宣傳片的播放等等，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)培訓(xùn)個(gè)人能力的舞臺(tái)，營(yíng)造一種培訓(xùn)個(gè)人能力的氣氛。讓尚未意識(shí)到個(gè)人能力重要性的學(xué)生們開(kāi)始覺(jué)醒。

在生活實(shí)踐中，人們無(wú)不重視價(jià)值觀的作用和影響。通過(guò)這次調(diào)查表明：大部分中職學(xué)生自身已經(jīng)意識(shí)到中職學(xué)生價(jià)值觀評(píng)價(jià)的重要性和社會(huì)意義。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)價(jià)值觀念經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滌蕩后，已不再以一個(gè)完整的觀念與規(guī)范體系存在于社會(huì)生活。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的價(jià)值困境和價(jià)值選擇中，中職學(xué)生除了從傳統(tǒng)中尋找支撐，更傾向于以新時(shí)代的價(jià)值體系解決當(dāng)下的價(jià)值問(wèn)題。但我們?cè)诿鎸?duì)新事物新情況時(shí)，會(huì)因社會(huì)準(zhǔn)則是否明晰、新的領(lǐng)域是否符合時(shí)代發(fā)展以及價(jià)值觀念是否先進(jìn)等因素，對(duì)某些問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊甚至存在誤區(qū)。

此刻，就需要行之有效的價(jià)值觀的宣傳教育，要把思想教育、輿論導(dǎo)向、政策調(diào)節(jié)、法律約束結(jié)合起來(lái)。價(jià)值觀教育需要以理服人，也需要以情感人，將理性教育與情感教育結(jié)合起來(lái)才能獲得最佳的效果。

價(jià)值觀也必是以人類的個(gè)體和全體的幸福為終極目的，以人類的個(gè)體和整體的全面發(fā)展為必經(jīng)手段，以獨(dú)立和協(xié)作，自由和寬容，尊重和仁愛(ài)為道德，以勤奮、堅(jiān)韌、遠(yuǎn)見(jiàn)、明智、富于熱情和創(chuàng)造力為品質(zhì)。正是這樣，我們才既能獲得個(gè)體的幸福，又擁有他人的幸福，從而達(dá)到人類共同的幸福。

其次，必須克服思想障礙，大膽探索創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，注重形成特色；最后，自覺(jué)主動(dòng)培養(yǎng)堅(jiān)定信仰、矢志不移的堅(jiān)強(qiáng)親和力；品行高潔、才學(xué)逸群的吸引力；沉著果斷、瀟灑自如的感召力；寬以待人、嚴(yán)于律己的親和力；舉止得體、言談機(jī)智的感染力；勇于開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)造能力。

未來(lái)，中職學(xué)生的綜合素質(zhì)高低決定了生存于社會(huì)的易難，為了更好的生活，也為了更好的發(fā)展社會(huì)，提高中職學(xué)生的綜合素質(zhì)是不可延遲的事情了。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十八

鎮(zhèn)黨委于2002年成立了青少年思想教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決青少年思想教育工作，聯(lián)系各方協(xié)調(diào)解決青少年思想教育中的困難和問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下，組織學(xué)生參加迎奧運(yùn)長(zhǎng)跑簽名活動(dòng)；舉行了千名師生上井岡——“紅色之旅”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)革命根據(jù)地參觀訪問(wèn)，緬懷先輩們的光榮事跡，增強(qiáng)了廣大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情感和熱愛(ài)家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。今年又通過(guò)與泗涇法院、泗涇少管所、我鎮(zhèn)派出所協(xié)調(diào)，分別和我鎮(zhèn)中學(xué)、我鎮(zhèn)小學(xué)、市大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)中學(xué)簽約共建法制教育基地，同時(shí),三單位的領(lǐng)導(dǎo)分別受聘擔(dān)任三所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，并根據(jù)各校實(shí)際制定和落實(shí)適合我鎮(zhèn)教育形勢(shì)的中小學(xué)法制教育計(jì)劃。在黨委、政府的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)各職能部門、各村委都非常重視對(duì)青少年的思想教育，因地制宜、積極主動(dòng)的組織開(kāi)展健康向上符合學(xué)生身心特點(diǎn)的活動(dòng)，努力豐富學(xué)生的課余生活，共同擔(dān)當(dāng)起教育關(guān)心下一代的重任。

在財(cái)政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位的基礎(chǔ)上，在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的同時(shí)，政府已連續(xù)三年每年投入100萬(wàn)元作為學(xué)校教育改革獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拉開(kāi)差距，鼓勵(lì)先進(jìn)。黨委、政府重視學(xué)校硬件條件的改善，三年中，我鎮(zhèn)小學(xué)新建了教學(xué)樓，改造了學(xué)校體育場(chǎng)；我鎮(zhèn)幼兒園增建教學(xué)樓使辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大一倍；我鎮(zhèn)成校經(jīng)大修和硬件投入后，辦學(xué)條件在區(qū)成校系統(tǒng)內(nèi)達(dá)到名列前茅；尤其讓人自豪的是，政府投入巨資遷建了堪稱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一流硬件的新我鎮(zhèn)中學(xué)；2006年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府與市大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了市大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)中學(xué)。三年中，我鎮(zhèn)在新建我鎮(zhèn)中學(xué)、上大附外中，以及小學(xué)、幼兒園、成校擴(kuò)建、改建所投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)到5400萬(wàn)元（不包括土地），其中，新建擴(kuò)建校舍建筑面積合計(jì)為31800平方米，新建改建綠化、道路面積計(jì)為46000平方米，校園建設(shè)面貌和學(xué)校硬件位居區(qū)一流水平。

正是在黨委、政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)的教育事業(yè)在這三年教育改革中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

1、教育思想的轉(zhuǎn)變。

三年的教育改革，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的教育發(fā)展方向，充分認(rèn)識(shí)到教育改革的必要性和所帶來(lái)的好處，幫助廣大教師進(jìn)一步明確“一切為了學(xué)生，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切”思想，意識(shí)到了因?yàn)橛辛藢W(xué)生才有了學(xué)校和教師，只有教育好我們的學(xué)生才能真正保證教師崗位、維系自身的進(jìn)一步發(fā)展。改革中，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，打破了傳統(tǒng)的平均主義觀念，教師意識(shí)到只有不斷提高自身的教育教學(xué)水平，擔(dān)當(dāng)起更多的教育教學(xué)任務(wù)，采用更先進(jìn)的教育教學(xué)理念和手段，才能實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

2、人事機(jī)制的改革。

要推動(dòng)教育的快速發(fā)展，就要充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性，勢(shì)必要改革用人機(jī)制，打破大鍋飯，完善獎(jiǎng)金發(fā)放制度。

在三年的改革中，我鎮(zhèn)中小成幼各學(xué)校對(duì)原有規(guī)章制度，系統(tǒng)地進(jìn)行剖析，制定了從校長(zhǎng)到教職工的崗位職責(zé)，從出勤到工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)制度，結(jié)合區(qū)教育局《人事制度改革方案》的試行，建立能進(jìn)能出的人事制度，實(shí)行獎(jiǎng)金的再分配制度，推行考核結(jié)果與崗位掛鉤，將教職工的考核結(jié)果作為下學(xué)年安排崗位的主要依據(jù)，為了體現(xiàn)向教學(xué)傾斜，各校在一線和二線崗位獎(jiǎng)金投入上拉開(kāi)了較大的差距，同時(shí)在條線內(nèi)部又結(jié)合工作成效來(lái)決定獎(jiǎng)金的收益。學(xué)校實(shí)行工作崗位雙向選擇，推行擇優(yōu)上崗，合理組合。

3、師資隊(duì)伍的完善。

教育的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)水平的提高，依仗于教師素質(zhì)的提高。三年的教育改革，我鎮(zhèn)在師資隊(duì)伍的完善上也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一方面，大量引進(jìn)高素質(zhì)的教師。三年中，中小成幼（包含上大附外中）共。

引進(jìn)教師81人，其中高級(jí)教師16人，新分配大學(xué)畢業(yè)生47人。引進(jìn)的這些教師絕大多數(shù)很快就適應(yīng)了環(huán)境，投入到教學(xué)一線中，起到教育教學(xué)骨干作用，促進(jìn)了這幾年學(xué)校成績(jī)的飛躍。

另一方面，鼓勵(lì)現(xiàn)有教師通過(guò)進(jìn)修來(lái)提升學(xué)歷，各校教師學(xué)歷層次有了顯著提高，目前，我鎮(zhèn)中學(xué)專職教師隊(duì)伍本、?？茖W(xué)歷為100%（其中本科為91%）；我鎮(zhèn)小學(xué)專職教師本、?？茖W(xué)歷為99%（其中本科為32%）；我鎮(zhèn)幼兒園專職教師隊(duì)伍本、?？茷?3%（其中本科為35%）。我鎮(zhèn)中學(xué)有六位教師還參加了區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院與上師大聯(lián)辦的研究生培訓(xùn)班。

老師工資調(diào)研報(bào)告篇十九

20xx年x月x日——20xx年x月x日。

1、提高藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力。

2、深化對(duì)光和色彩的規(guī)律認(rèn)識(shí)，鍛煉掌握視覺(jué)色彩和運(yùn)用色彩的能力，培養(yǎng)表現(xiàn)色彩的能力和對(duì)技法的掌握能力、。

3、培養(yǎng)對(duì)自然風(fēng)景和環(huán)境的觀察力和感受力，提高選材取景構(gòu)圖和深入加工能力。

20xx年x月x日，我們開(kāi)始了一直期待的水彩實(shí)習(xí)。當(dāng)然我們之所以這么興奮，是因?yàn)槲覀儊?lái)到了浙江西塘古鎮(zhèn)。我們幾乎都被這美麗質(zhì)樸的山村老舍所吸引，作畫的同時(shí)也觀摩了這里的建筑和名勝風(fēng)景，在水彩作畫水平得到有效提高的同時(shí)也增長(zhǎng)了許多見(jiàn)識(shí)，給自己留下了較為深刻而美好的印象。當(dāng)然，僅僅幾天的美術(shù)訓(xùn)練盡管有限，但這給予自己的專業(yè)能力的方面不少積極向上的影響，并且使我們對(duì)山水風(fēng)景有了一個(gè)較為直觀、具體的認(rèn)識(shí)，對(duì)祖國(guó)的大好河山有了更加深刻的體驗(yàn)。總的來(lái)說(shuō)，這次水彩實(shí)習(xí)，我們受益匪淺。

都說(shuō)上有天堂，下有蘇杭，我想說(shuō)：

西塘還真是很美的，她有她獨(dú)特的美。西塘——生活著的千年古鎮(zhèn)，世界歷史文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，中國(guó)首批歷史文化名鎮(zhèn)，國(guó)家aaaa級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，最具水鄉(xiāng)魅力影視基地。西塘歷史悠久，人文資源豐富，自然風(fēng)光優(yōu)美，是古代吳越文化的發(fā)祥地之一。

西塘歷史悠久，人文資源豐富，自然風(fēng)景優(yōu)美，是古代吳越文化的發(fā)祥地之一。早在春秋戰(zhàn)國(guó)就是吳越兩國(guó)的相交之地，故有“吳根越角”和“越角人家”之稱。能來(lái)到這里實(shí)習(xí)，我們心中許多說(shuō)不出的激動(dòng)。6月17日當(dāng)?shù)郊紊瓶h境內(nèi)，那一座座古老的建筑，那濃厚的歷史氣息深深的吸引了我們。當(dāng)天下午，我們開(kāi)始游逛美麗的西塘古鎮(zhèn)，參觀、欣賞它的獨(dú)特的建筑和迷人的風(fēng)景。我們來(lái)到這里，目的是學(xué)習(xí)，是作畫，所以第二天我們就去寫生了，這里水與古建筑的結(jié)合，人們住的房子由灰墻土瓦建成，這樣的房子小而別致，帶有豐厚的歷史氣息。古鎮(zhèn)里小橋流水，風(fēng)景優(yōu)美，這江南水鄉(xiāng)的美麗是誰(shuí)也抗拒不了的，任誰(shuí)見(jiàn)了都會(huì)不由得拿起手中的畫筆記錄這一幕幕的精彩。這里的建筑大都依水而建，這是水所孕育出來(lái)的人間仙境。

學(xué)習(xí)真的需要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，這樣才能事半功倍！實(shí)習(xí)期間，我們不但收獲了玩的快樂(lè)，重要的是還學(xué)到不少的知識(shí)。在這里的游園景區(qū)內(nèi)，我們看到了很多名家作品，知道水彩畫非常嚴(yán)謹(jǐn)，顏色的搭配、運(yùn)筆的講究等都是非常重要的。我們不僅增長(zhǎng)了專業(yè)知識(shí)，而且陶冶了情操。那種深處古老文明環(huán)境中的恬淡心境，真是無(wú)法用確切的、精美的詞句去描寫，太美了。校外寫生，讓我們學(xué)會(huì)了如何思考存在而不被我們認(rèn)知的東西。另外，在這里我們還感受到了水鄉(xiāng)人民的熱情、真誠(chéng)好客。

通過(guò)實(shí)習(xí)，我們對(duì)《色彩》這門基礎(chǔ)課有了進(jìn)一步的了解，不再單純的認(rèn)為只是學(xué)校開(kāi)設(shè)的一門填充學(xué)時(shí)的無(wú)關(guān)緊要的課程了。色彩課的學(xué)習(xí)使我們對(duì)色彩的認(rèn)識(shí)不再停留在色相方面，對(duì)色彩的明度、純度也有了一定程度的了解。并且，還提高了我們的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力。有些平凡的事物，盡管平凡，但它是美的，用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，用我們的觀察力和感受力去對(duì)自然風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行美的提煉，不再漫無(wú)目的的去做一件事情，像老師說(shuō)的那樣，即使一天不畫一幅畫，也不要抱著單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)的心態(tài)去作畫，因?yàn)槟菢幼鞒鰜?lái)的東西只能算是一張應(yīng)付老師的作業(yè)，而不能說(shuō)是一副作品。那它就無(wú)疑要被專業(yè)人士稱作“狗屎”的。當(dāng)然在別人看來(lái)這樣說(shuō)很不文明，但要想自己的東西不被輕視，首先自己是要用心去作的，自己不要看輕自己，不要看輕自己作出來(lái)的東西。每天我們選擇不同的時(shí)間進(jìn)行作畫，這就為我們深化對(duì)光和色彩的規(guī)律認(rèn)識(shí)，鍛煉掌握視覺(jué)色彩和運(yùn)用色彩的能力，培養(yǎng)表現(xiàn)色彩的能力和對(duì)技法的掌握能力提供了條件。老師教會(huì)我們理解因環(huán)境，氣候，季節(jié)，時(shí)間等條件變化而產(chǎn)生變化的自然景色的色彩調(diào)和，體會(huì)到事物總會(huì)不斷變化的。隨時(shí)空的變化而變化。所以說(shuō)藝術(shù)也是一門哲學(xué)，從中可以體會(huì)人生的哲學(xué)。

學(xué)校安排這次實(shí)習(xí)，還是很有必要的。畢竟，我們學(xué)到了很多知識(shí)。實(shí)習(xí)結(jié)束了，我們的學(xué)習(xí)之路還在繼續(xù)，我們通過(guò)這次實(shí)習(xí)明確了自己的目標(biāo)，明白了如何發(fā)掘自己的潛力，讓藝術(shù)的魅力在我們這些理科生中也同樣綻放這藝術(shù)的氣息，也許事實(shí)告訴我們，我們的努力還不夠，每個(gè)人的路還有走的很長(zhǎng)，但是路再長(zhǎng)，我們也要活出自己，走的踏實(shí)，這樣我們才能讓自己的人生境界實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升華。

實(shí)習(xí)，我們收獲了一些書本上永遠(yuǎn)也學(xué)不到的東西，收獲了一些老師永遠(yuǎn)也教不到的知識(shí)，總之，這次水彩實(shí)習(xí)以圓滿結(jié)束！期待下一次的實(shí)習(xí)，希望我們可以學(xué)到更多！

老師工資調(diào)研報(bào)告篇二十

19國(guó)務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來(lái)，實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營(yíng)，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。原來(lái)由糧食局、糧管所、糧站三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場(chǎng)，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對(duì)全社會(huì)的糧食流通進(jìn)行管理的相對(duì)自由的糧食流通市場(chǎng)。《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，糧油市場(chǎng)進(jìn)一步得到了開(kāi)放，國(guó)家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，糧食行政管理部門的職責(zé)更大了，管理范圍更寬了，市場(chǎng)監(jiān)管的難度加大了，造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢(shì)下做好對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，就顯得格外重要。

一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀。

我市不是產(chǎn)糧區(qū)，而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來(lái)有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬(wàn)市民的日常食用大米都是通過(guò)產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過(guò)大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊(cè)的糧食經(jīng)營(yíng)戶共有670多家，還不包括沒(méi)在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計(jì)不會(huì)少于三四百家，兩者相加一共要有上千個(gè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這么龐大的經(jīng)營(yíng)群體，要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進(jìn)行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實(shí)的。糧食市場(chǎng)的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)者的自律，銷區(qū)對(duì)糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。

二、糧油市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因分析。

造成糧食市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問(wèn)題，有執(zhí)法隊(duì)伍的問(wèn)題，有執(zhí)法對(duì)象的問(wèn)題等等，是一個(gè)綜合的原因，而不是某一方面的問(wèn)題。我認(rèn)為主要是由以下幾個(gè)因素造成的。

1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。

205月26日，國(guó)務(wù)院頒布的第407號(hào)令《糧食流通管理?xiàng)l例》，是對(duì)糧油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對(duì)于年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶(農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，無(wú)須申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對(duì)于不具收購(gòu)資格的收購(gòu)者，只要拿出這個(gè)武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對(duì)于50噸這個(gè)數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。特別是對(duì)于象我們xx這樣的非產(chǎn)糧區(qū)，主要從事收購(gòu)的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉(zhuǎn)比較快，很少有收購(gòu)者能被發(fā)現(xiàn)有超過(guò)50噸的量。，我市僅有一家辦理了糧食收購(gòu)資格。僅糧食收購(gòu)資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。

2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)偏弱。

目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。當(dāng)前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱，沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話，糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時(shí)受人事編制的限制，越到基層糧食行政機(jī)關(guān)，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱;現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人，除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過(guò)4、5人，面對(duì)這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。

3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法。

《糧食流通管理?xiàng)l例》中大部分條款不是由糧食局來(lái)直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個(gè)部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，需要移交到工商部門、價(jià)格部門、質(zhì)量檢查部門等來(lái)執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會(huì)影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個(gè)部門一同參與，而往往因?yàn)樯婕安块T多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效的法律威懾。

4、糧油經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。

我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過(guò)從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。經(jīng)營(yíng)者以個(gè)體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。對(duì)于一個(gè)只有十來(lái)個(gè)人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經(jīng)營(yíng)者，難免有點(diǎn)力不從心，造成執(zhí)法困難。

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