2022年上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫(九篇)

做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進(jìn)，有條不紊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃嗎？下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。

上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫篇一

一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年是“十四五”開局之年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“三大五提升”發(fā)展舉措，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中向上”發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.9%(年初計(jì)劃8以上)，位列全省第六；一般公共預(yù)算收入增長16.6%(年初計(jì)劃同口徑5以上)，位列全省第二；固定資產(chǎn)投資增長21.2%(年初計(jì)劃8.5以上)，位列全省第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.2%(年初計(jì)劃9左右)，全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長31.7%(年初計(jì)劃9以上)，位列全省第二。各項(xiàng)主要指標(biāo)增速均超額完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長超額雙過半。

上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要有以下特點(diǎn)：

??（一）三大產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。晶科能源“三千億計(jì)劃”加快推進(jìn)，愛馳汽車銷量穩(wěn)步攀升，吉利汽車成功投產(chǎn)下線。長城汽車整車及零部件、江銅精深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶我市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善。1-6月，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長21.8%，高于全市平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)投資增長34.6%，高于全省平均水平12.2個(gè)百分點(diǎn)。與江西師大合作共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院，成功獲批全省唯一的國家互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。1-6月，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入246.8億元，同比增長43.7%（年初計(jì)劃8左右）。成功舉辦衢黃南饒“聯(lián)盟花園”合作開發(fā)推介會(huì)?？爝_(dá)慢游系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。1-6月，全市接待游客9983.31萬人次，同比增長88.32%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入827.32億，同比增長98.73%。全市大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破400億，達(dá)到416億元，同比增長102.9%，超序時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)。加速推進(jìn)國際干細(xì)胞谷、恒大養(yǎng)生谷、基因測序等項(xiàng)目，助推大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，完成早稻播種面積265萬畝，居全省第三。扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成53.6萬畝主體工程任務(wù)。馬家柚、蝦蟹、茶葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)種植面積超過360萬畝。全市新增“兩品一標(biāo)”58個(gè)。上半年，生豬累計(jì)出欄135.8萬頭，同比增長91.68%，豬肉產(chǎn)量11.1萬噸，同比增長81.27%。

????（二）擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施。一是以重大項(xiàng)目為牽引擴(kuò)大有效投資。上半年我市各類重大項(xiàng)目超序時(shí)推進(jìn)。截至6月底，56個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目（第一批）、372個(gè)省大中型項(xiàng)目、704個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資分別占年計(jì)劃82.2%、69.99%、60.99%，超序時(shí)進(jìn)度32.2、20.5、10.99個(gè)百分點(diǎn)。開展六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，印發(fā)《上饒市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021-2023年）實(shí)施方案》，通過實(shí)施為期三年的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，高質(zhì)量高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，682個(gè)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目完成投資1152億元，占年計(jì)劃64%，超序時(shí)進(jìn)度14個(gè)百分點(diǎn)。已爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目121個(gè)，資金11.25億元；爭取到2021年（第一批）63個(gè)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，資金47.54億元。大坳灌區(qū)成功納入國家“十四五”規(guī)劃綱要。二是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。舉辦“五一消費(fèi)黃金季”“2021相約春天消費(fèi)季之踏青歡樂購”系列活動(dòng)。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、大眾參與”的原則，市、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)，上半年共舉辦163場形式多樣、豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)。聚焦大宗商品消費(fèi)、傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)，積極搭建匯聚汽車嘉年華等特色專題活動(dòng)的消費(fèi)平臺(tái)，市中心城區(qū)發(fā)放了50萬元的現(xiàn)金消費(fèi)券，各地累計(jì)發(fā)放各類消費(fèi)券達(dá)700多萬元。策應(yīng)贛菜品牌推廣、打響?zhàn)垘筒嗣朗称放?，組織餐飲企業(yè)參加第一屆中國米粉節(jié)、贛菜“百城千店”評(píng)選活動(dòng)。開展了一系列電商融合產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)活動(dòng)。舉辦首屆2021上饒市網(wǎng)上年貨節(jié)活動(dòng)、“饒品網(wǎng)上行”暨2021上饒?雙品網(wǎng)購節(jié)，組織了近百家企業(yè)300余款上饒?zhí)厣a(chǎn)品進(jìn)行展示展銷。

???（三）改革開放活力迸發(fā)。改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。貫徹落實(shí)黨中央和省委改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”、社會(huì)民生和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域改革。在全省率先推行“出生第一件事”10項(xiàng)證件一站式聯(lián)辦，全面推進(jìn)自然人全生命周期“人生十件事”改革。試行工程項(xiàng)目“極簡審批”改革。深入實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入三年行動(dòng)，設(shè)立1.2億元市本級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺(tái)支持科技創(chuàng)新“16條措施”。推動(dòng)上饒高新區(qū)科技企業(yè)孵化器申報(bào)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)161家。推進(jìn)廉潔上饒“一號(hào)工程”誠信體系建設(shè)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)、開展融資業(yè)務(wù)。外貿(mào)出口企穩(wěn)回升。完成進(jìn)出口總額127.5億元，增長15.5%；出口總額111.6億元，增長12.8%；實(shí)際利用外資9.4億美元，增長8.1%。成功舉辦第二屆全球饒商大會(huì)，上半年，我市簽約“5020”項(xiàng)目35個(gè)，總投資達(dá)1100億元。區(qū)域協(xié)作不斷深化。制定《上饒市持續(xù)提升改革開放水平全力推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并在全省率先印發(fā)實(shí)施。加快推進(jìn)浙贛合作衢饒示范區(qū)建設(shè)。與上海市經(jīng)信委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議?！渡橡埵袑?duì)接融入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃》通過專家評(píng)審。謀劃推進(jìn)信江河谷城鎮(zhèn)群“同城化”“差異化”發(fā)展，積極推動(dòng)濱湖板塊協(xié)同發(fā)展，加快融入南昌大都市圈。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。城市品質(zhì)不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)水南歷史文化街區(qū)、信江生態(tài)走廊、安置房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。2021年省下達(dá)我市城市棚戶區(qū)新開工目標(biāo)任務(wù)19225套，1-6月全市城市棚戶區(qū)改造開工11800套，開工率達(dá)61.4%。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，啟動(dòng)中心城區(qū)排水系統(tǒng)改造提升工程三年攻堅(jiān)行動(dòng)。7座垃圾焚燒發(fā)電廠全部運(yùn)營，上饒成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電全域覆蓋的設(shè)區(qū)市。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國文明城市。鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作，共確定134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工作，截至目前84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（約63%）完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)危房改造。今年我市2021年度農(nóng)村危房計(jì)劃改造數(shù)471戶，截至目前已開工建設(shè)380戶，開工率80.7%。

（五）生態(tài)質(zhì)量明顯改善。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)15大攻堅(jiān)行動(dòng)。研究編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，已形成初稿。著力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改。截至6月底，2020年警示片披露上饒4個(gè)問題，其中鄱陽縣2個(gè)問題已整改銷號(hào)。及時(shí)布置了我市長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題“舉一反三”自查摸排工作，摸底排查共計(jì)發(fā)現(xiàn)134個(gè)問題，已完成整改76個(gè)，剩余58個(gè)問題整改正按序時(shí)推進(jìn)。開展多輪鄱陽湖水域禁捕退捕專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)。加強(qiáng)能耗雙控目標(biāo)管理，印發(fā)《2021年度上饒市能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控責(zé)任目標(biāo)落實(shí)意見》。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)6家省市重點(diǎn)企業(yè)全力提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和污染物去除率，持續(xù)削減vocs排放總量。抓好建筑工地、拆遷工地、渣土運(yùn)輸、城區(qū)道路防塵工作，確保建筑工地“六個(gè)百分百”、道路揚(yáng)塵清洗到位。1-6月，市中心城區(qū)pm2.5濃度均值為29μg/m3，同比上升7.4%，達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例為97.1%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《上饒市大坳水庫水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》。開展信江、樂安河流域入河排污口專項(xiàng)整治。1-6月,全市地表水52個(gè)斷面達(dá)標(biāo)率91.15%，全市主要河流斷面達(dá)標(biāo)率為98.64%。全市19個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，全市共調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地255塊，其中在產(chǎn)企業(yè)150塊、關(guān)閉企業(yè)32塊、填埋場11塊、尾礦庫62塊。持續(xù)推進(jìn)塑料污染治理，關(guān)停取締非法塑料加工廠4家。

（六）民生福祉有效改善?；久裆Ｕ嫌辛?。1-6月，全市財(cái)政民生支出完成352.5億元，增長3.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為78.3%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出、教育支出和社會(huì)保障和就業(yè)支出分別完成82.2億元、69.9億元和51.8億元，分別占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)23.5%、19.9%和14.8%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.7萬，完成全年目標(biāo)任務(wù)的65.26%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%，控制在4.5%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.89萬人，完成任務(wù)的73.88%。人均收入持續(xù)增長。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20945元，增長11.9%，全省第1位，高于全省平均水平1.0個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入7210元，增長15.3%，全省第2位，高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格水平總體穩(wěn)定。上饒居民消費(fèi)價(jià)格總水平（cpi）累計(jì)上漲0.7%，其中食品價(jià)格累計(jì)下跌0.3%，非食品價(jià)格累計(jì)上漲0.9%，消費(fèi)品價(jià)格累計(jì)上漲0.6%，服務(wù)價(jià)格累計(jì)上漲0.8%。cpi累計(jì)漲幅與全省平均水平持平，比全國平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障有效落實(shí)。全市共發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇69.41億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)403.92萬人，征繳基金4.67億元。文教衛(wèi)生均衡發(fā)展。義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升校建項(xiàng)目已開工413個(gè)，已竣工387個(gè)，新改擴(kuò)建校舍面積約65萬平方米?！叭讛U(kuò)容”工程取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，上饒市婦幼保健院成功創(chuàng)評(píng)三甲醫(yī)院，上饒市人民醫(yī)院與上海交大醫(yī)學(xué)附屬瑞金醫(yī)院簽署合作協(xié)議，合作攻共建腦病聯(lián)合中心。有序推進(jìn)我市大規(guī)模疫苗接種工作，全市日接種最大能力達(dá)到27.41萬劑。截至6月底，全市共完成接種數(shù)為461.89萬劑，基本完成了全市40%的常住人口接種任務(wù)。全市已建成公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺展示館等公共文化場館62個(gè)；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)了210個(gè)綜合性文化站；建成村（社區(qū)）文化服務(wù)中心2672個(gè)。

此外，《上饒市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》于5月初正式印發(fā)，各市級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃加緊編制。

總的來看，上半年計(jì)劃執(zhí)行情況相對(duì)較好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨不少新的困難和問題，主要是：一是企業(yè)經(jīng)營困難相對(duì)較大。當(dāng)前，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ppi）與消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（cpi）出現(xiàn)剪刀差擴(kuò)大的現(xiàn)象，大宗商品出廠價(jià)格持續(xù)上漲，推高工業(yè)品價(jià)格上漲。受鋼鐵、銅等大宗商品價(jià)格上漲影響，中下游行業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，企業(yè)面臨增產(chǎn)不增收、有單不敢接、利潤不斷下滑等問題。從光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-5月，產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅料累計(jì)漲幅149%，硅片累計(jì)漲幅56%，電池片累計(jì)漲幅3.7%，組件累計(jì)漲幅7.5%，導(dǎo)致中下游電池片和組件利潤受擠且漲價(jià)壓力巨大。二是內(nèi)需增長動(dòng)力仍顯不足。從投資來看，上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長21.2%，分別比1-2月、一季度、1-4月、1-5月回落27.4、10.9、6.1和2.3個(gè)百分點(diǎn)，全市投資增速呈逐月下滑趨勢。同時(shí)受近期強(qiáng)降雨和高溫酷暑天氣影響，多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有所滯緩，建安投資增速趨緩，投資后勁仍有待提升。從消費(fèi)來看，全市限上在庫住餐法人及大個(gè)體共391家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額僅占全市貿(mào)易四行業(yè)銷售額（營業(yè)額）的3.6%，貢獻(xiàn)作用相對(duì)較弱。三是外部循環(huán)不暢有所加劇。全球新冠肺炎持續(xù)蔓延，生產(chǎn)端供應(yīng)慢于需求擴(kuò)張，近期馬來西亞等芯片重要生產(chǎn)國受疫情影響嚴(yán)重，全球芯片制造業(yè)產(chǎn)能不足問題進(jìn)一步加劇，汽車、手機(jī)、游戲機(jī)、安防攝像頭等行業(yè)陷入缺“芯”困局，并開始向家電行業(yè)蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)有效復(fù)蘇造成一定程度的不利影響。同時(shí)，由于國際海運(yùn)運(yùn)力緊張，運(yùn)輸效率大幅下降，中國到美國的部分集裝箱運(yùn)費(fèi)達(dá)到1萬美元/柜以上，是往年的三四倍，加上關(guān)鍵原材料緊缺等因素，導(dǎo)致我市晶科能源等企業(yè)產(chǎn)量縮減。四是縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。從縣（市、區(qū)）上半年的主要指標(biāo)來看，12個(gè)縣（市、區(qū)）中有6個(gè)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值未過百億，其中增速排位第一和排位最末的縣之間gdp相差兩倍不止。7個(gè)縣（市、區(qū)）一般公共預(yù)算收入不足10億，而絕對(duì)值排位第一和排位最末的縣之間相差三倍。僅3個(gè)縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過2萬元，2個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村居民人均可支配收入超過1萬元。而上半年固定資產(chǎn)投資，在絕大部分縣（市、區(qū)）保持同比增速兩位數(shù)的形勢下，個(gè)別縣呈現(xiàn)負(fù)增長。

二、下半年重點(diǎn)工作

全面貫徹落實(shí)省委十四屆十三次全會(huì)和市委四屆十二次、十三次全會(huì)精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委對(duì)發(fā)展形勢的研判上來。從發(fā)展大勢看，突如其來的新冠肺炎疫情給世界百年未有之大變局按下了“快進(jìn)鍵”，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，“黑天鵝”“灰犀?！边€會(huì)不期而至，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，“東升西降”已是大勢所趨。特別是我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。從競爭形勢看，近年來江西發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的好時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全國“第一方陣”，各個(gè)地市在高質(zhì)量發(fā)展的航道上百舸爭流、千帆競發(fā)。上饒作為江西人口第二多、耕地面積第二大的地市，我們的經(jīng)濟(jì)總量僅位于全省第五、人均更是全省靠后，這說明發(fā)展不足、發(fā)展不充分仍然是上饒最大的矛盾、最大的不足。另一方面，中共中央國務(wù)院先后出臺(tái)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，我市作為江西對(duì)外開放東門戶，位于兩大國家戰(zhàn)略的交匯區(qū)，在區(qū)位上占盡先機(jī)。為此，我們既要保持信心和決心，也要有“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感、緊迫感。從自身態(tài)勢看，經(jīng)過全市上下的不懈奮斗，“決勝全面小康”目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，“打造大美上饒”目標(biāo)取得突破性進(jìn)展，這為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)更高層次、更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜合判斷，我市同全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，整體向上的趨勢沒有改變，各種優(yōu)勢疊加凸顯的勢頭沒有改變，這些都將為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好提供強(qiáng)有力支撐。

???下半年，將對(duì)標(biāo)對(duì)表市委四屆十二次全會(huì)上確定的“建設(shè)區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美上饒”及市委四屆十三次全會(huì)上提出的“融入長三角?中部走前列”目標(biāo)要求，加快建設(shè)“六個(gè)中心”，始終做到“四個(gè)高”“九個(gè)堅(jiān)持”，強(qiáng)力推進(jìn)“三大五提升”發(fā)展舉措，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

???（一）堅(jiān)持科技賦能，持續(xù)提升科技創(chuàng)新支撐力。一是開展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)。貫徹執(zhí)行《上饒市加大全社會(huì)研發(fā)投入三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長政策，引導(dǎo)、帶動(dòng)全社會(huì)科技投入持續(xù)加強(qiáng)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。二是進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系。以市城區(qū)（信州區(qū)、廣信區(qū)、廣豐區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）為核心打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建“一核一廊兩城多鏈”區(qū)域創(chuàng)新體系。三是大力推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)。積極推進(jìn)上饒高新區(qū)申報(bào)國家高新區(qū)，加快上饒高新區(qū)孵化器建設(shè)進(jìn)程。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、黑滑石產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、江西漢氏聯(lián)合干細(xì)胞華東再生醫(yī)學(xué)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。爭取獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家。出臺(tái)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展管理辦法。四是完善科技型企業(yè)梯次培育體系。力爭全年新增獨(dú)角獸（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)8家；獲批高新技術(shù)企業(yè)300家；科技型中小企業(yè)入庫750家以上。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。繼續(xù)融入長三角g60科創(chuàng)走廊，加快編制g60科創(chuàng)走廊上饒段規(guī)劃，積極對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市。聚焦我市科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，爭取引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進(jìn)“大工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，抓好鑄鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。全力推進(jìn)信江產(chǎn)業(yè)新城和衢饒示范區(qū)建設(shè)，打造新的工業(yè)增長極。加快建設(shè)全市開發(fā)區(qū)智慧云平臺(tái)。助推晶科能源成功申報(bào)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。推進(jìn)一批強(qiáng)支撐、促升級(jí)、補(bǔ)短板、增后勁的“5020”“三百一重”重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。集中優(yōu)勢資源，全要素全周期保障晶科能源、愛馳汽車、吉利汽車等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；加快推動(dòng)長城汽車、江銅精深加工等重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，打造一批新的龍頭企業(yè)。持續(xù)深入開展“開拓市場萬里行”活動(dòng)，力爭全年幫助企業(yè)新簽訂單超1000億元。圍繞建設(shè)區(qū)域性的數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)字新基建建設(shè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，力爭全年大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破800億元。繼續(xù)抓好“饒企云”建設(shè)，加快江西晶科、捷泰新能源、愛馳汽車等重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。二是促進(jìn)“大旅游”高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打造“世界知名文化目的地和國家級(jí)旅游休閑城市”目標(biāo)，加速發(fā)展“大旅游”。有序推進(jìn)野生動(dòng)物園、城東文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。加快篁嶺創(chuàng)建5a景區(qū)，支持靈山、鄱陽湖創(chuàng)建5a景區(qū)。發(fā)揮上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)核心區(qū)的示范引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)上饒市預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生服務(wù)中心、上饒國際精準(zhǔn)醫(yī)療中心、高端醫(yī)療器械及裝備研試產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。三是促進(jìn)“大農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，確保耕地面積穩(wěn)定在870萬畝、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在64.93億斤以上。加快建設(shè)一批集約化、設(shè)施化“菜籃子”基地，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）建成3萬畝蔬菜大棚，打造贛東北蔬菜基地。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、果業(yè)（馬家柚）、水產(chǎn)（蝦蟹）等產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值向百億元邁進(jìn)。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工率。大力推進(jìn)科技興農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)院士工作站建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，重點(diǎn)創(chuàng)評(píng)“上饒農(nóng)業(yè)”區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮投資消費(fèi)拉動(dòng)作用。一是更好發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。重點(diǎn)抓好56個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、372個(gè)省大中型項(xiàng)目、704個(gè)市重大項(xiàng)目的常態(tài)化調(diào)度。打好打贏六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，力爭完成年度投資1800億元以上。開展項(xiàng)目集中開工、項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩、項(xiàng)目謀劃推進(jìn)“三大行動(dòng)”，健全項(xiàng)目定期調(diào)度、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)、項(xiàng)目考評(píng)獎(jiǎng)懲“四大機(jī)制”。持續(xù)加大對(duì)大坳灌區(qū)、鉛山縣高橋抽水蓄能電站、上饒火力發(fā)電廠、上饒動(dòng)車組存車場、昌景黃高鐵、上饒三清山機(jī)場改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。著手編制2022年全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，努力形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、建成一批”的梯次推進(jìn)格局。通過發(fā)行政府專項(xiàng)債、企業(yè)債券、金融機(jī)構(gòu)配套融資、挖掘落后產(chǎn)能淘汰潛力等一系列舉措，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金、土地、能耗、人才、技術(shù)等方面支撐力度。二是更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“有節(jié)過節(jié)、無節(jié)造節(jié)”的理念，常態(tài)化開展促消費(fèi)行動(dòng)，大力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車、通訊器材、家裝家居家電等大宗消費(fèi)。舉辦好饒幫菜美食文化節(jié)，讓美食節(jié)成為上饒“促銷費(fèi)、旺旅游”的品牌活動(dòng)。抓好旅游宣傳營銷，打響“上饒旅游”牌，著力擴(kuò)大上饒文化旅游產(chǎn)品的銷售半徑。按照市場主體、游客需求，高標(biāo)準(zhǔn)打造精品旅游線路。深挖上饒文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游深度融合。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)任務(wù)。繼續(xù)做好老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造工作，抓好建制鎮(zhèn)污水治理。全面提升城市精細(xì)化管理水平，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，全力創(chuàng)建全國文明城市。堅(jiān)定不移抓好“美麗集鎮(zhèn)”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)集鎮(zhèn)“臟亂差堵”整治工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”的基本目標(biāo)。謀劃好第二輪“美麗集鎮(zhèn)”三年（2023-2025年）提升行動(dòng)。堅(jiān)持以落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，有序推進(jìn)1861個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)建設(shè)。二是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，出臺(tái)《中共上饒市委辦公室上饒市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)施方案》。圍繞主軸信江，著力構(gòu)建“東興、南控、西拓、北優(yōu)、中融合”的城市發(fā)展格局。加快推動(dòng)鉛山縣撤縣設(shè)區(qū)。支持鄱余萬三縣融入大南昌都市圈，支持鄱陽打造鄱陽湖東岸中心城市。有序推進(jìn)上饒中心城區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃、上饒濱湖地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。

???（五）全面深化改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。著力深化“放管服”改革，推廣運(yùn)用好“贛服通”“贛政通”等服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)上饒市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)。落實(shí)好新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境行動(dòng)方案。確保國家關(guān)于稅收減免、融資擔(dān)保等扶實(shí)體降成本政策和省里有關(guān)減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施落地見效，力爭全年為企業(yè)減負(fù)155億元。推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，密切關(guān)注開發(fā)區(qū)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。著力完善信用體系建設(shè)，健全完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。推進(jìn)廉潔上饒“一號(hào)工程”誠信體系建設(shè)。加快啟動(dòng)市信用平臺(tái)升級(jí)改造。加快出臺(tái)《上饒市政府及國有企業(yè)投資項(xiàng)目全生命周期監(jiān)督管理辦法（試行）》，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域一體推進(jìn)“三不”工作。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗進(jìn)”“一碼清”“一把抓”審批制度改革。抓緊抓實(shí)國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)。開展好2021年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周。

（六）堅(jiān)持開放發(fā)展，精心打造江西對(duì)外開放東門戶。貫徹落實(shí)《上饒市持續(xù)提升改革開放水平全力推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，出臺(tái)上饒融入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃。著力打造對(duì)外開放大通道，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通。加快推進(jìn)德州至上饒高速贛皖界至婺源段、上饒至浦城高速建設(shè)進(jìn)度，全面開工建設(shè)滬昆高速上饒城區(qū)段北移項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)上饒繞城高速建設(shè)前期工作，扎實(shí)推進(jìn)鄱陽、余干等地區(qū)域性水運(yùn)樞紐建設(shè)，積極謀劃建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定運(yùn)行“海鐵聯(lián)運(yùn)天天班”。加快三大開放平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)上饒綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)和上饒三清山機(jī)場航空口岸開放的申報(bào)工作。加快推進(jìn)廣豐區(qū)保稅倉庫建設(shè)，加快萬年縣、廣信區(qū)保稅倉庫申報(bào)。重點(diǎn)推進(jìn)上饒國際陸港、橫峰縣物流園高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新開展主官招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和要素招商，持續(xù)推進(jìn)“三請(qǐng)三回”、“三企”入饒工作。舉辦上饒市對(duì)接長三角系列招商活動(dòng)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)招商活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，做好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)參會(huì)組織工作,籌劃好企業(yè)境內(nèi)外參展。?

（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。一是積極推動(dòng)生態(tài)文明體系建設(shè)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想，持續(xù)推動(dòng)《上饒市生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》及生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)工作落實(shí)，出臺(tái)《中共上饒市委辦公室上饒市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平的實(shí)施方案》。切實(shí)加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好警示片問題整改銷號(hào)、專項(xiàng)整治舉一反三自查、禁捕退捕等工作。二是繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治行動(dòng)，加大問題排查整治力度。聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決推進(jìn)洗城、錯(cuò)峰、油氣回收等各項(xiàng)工作。聚焦碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，做好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，督促各縣全面完成縣級(jí)黑臭水體治理。聚焦凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)土壤領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作，做好重金屬污染物減排評(píng)估工作。三是扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，建立工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化各項(xiàng)工作。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，全面落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)。開展好2021年節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

（八）聚焦民生福祉，全面提升為民服務(wù)水平。一是積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗激勵(lì)力度，優(yōu)化調(diào)整到期就業(yè)政策，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。推動(dòng)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”等政策。以全民參保登記計(jì)劃為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，配合推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校。抓好北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等合作項(xiàng)目，實(shí)施好上饒市名師名校長領(lǐng)航工程。完成《2020-2035市中心城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》審批發(fā)布。三是加快推進(jìn)健康上饒建設(shè)。抓好疫情防控，將“外防輸入”作為防控工作的重中之重，完成預(yù)防接種任務(wù)。加大各級(jí)疾控中心、院前急救、傳染病救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理短板。深入開展“名醫(yī)、名科、名院”工程建設(shè)和“三甲醫(yī)院”擴(kuò)容工程。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。四是做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。堅(jiān)決守住防止規(guī)范性返貧底線，研究制定《上饒市關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》。著力鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項(xiàng)民生保障政策。落實(shí)易地搬遷人口定期回訪制度。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，當(dāng)前宏觀形勢復(fù)雜多變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確?！笆奈濉币?guī)劃和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開好局、起好步，確保完成各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)！

上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫篇二

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃2021年上半年執(zhí)行情況。

一、上半年計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，以建黨一百周年慶?；顒?dòng)服務(wù)保障為“綱”，以黨史學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，聚焦“一個(gè)開局、兩件大事、三項(xiàng)任務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，年初市人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)展良好，順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，較2019年同期增長9.8%，兩年平均增長4.8%，成績來之不易，但要居安思危，清醒認(rèn)識(shí)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。

(一)堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩件大事”，建黨一百周年慶?；顒?dòng)隆重舉行，冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦進(jìn)入沖刺階段

重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成。精心組織、周密調(diào)度，高質(zhì)量完成建黨一百周年慶祝大會(huì)、文藝演出等活動(dòng)服務(wù)保障。扎實(shí)細(xì)致做好天安門城樓環(huán)境布置、演練預(yù)演等工作，高位推進(jìn)疫情防控、專項(xiàng)安保等措施落地，高標(biāo)準(zhǔn)完成空氣質(zhì)量、氣象服務(wù)等綜合服務(wù)保障任務(wù)，全力做好環(huán)衛(wèi)、交通、通信等保障工作。開展“兩區(qū)、三環(huán)、四線、多周邊”環(huán)境秩序整治提升，精心布置花壇花卉等設(shè)施，城市環(huán)境整潔亮麗，慶?；顒?dòng)盛大莊嚴(yán)、氣勢恢宏。

冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦高水平推進(jìn)。組建運(yùn)行保障指揮部，冬奧競賽場館全部完工并通過考察認(rèn)證，兩個(gè)冬奧村、主媒體中心完工交付。成功舉辦雪上和冰上項(xiàng)目國內(nèi)測試活動(dòng)，主運(yùn)行中心和場館運(yùn)行指揮體系開展試運(yùn)行，各競賽場館團(tuán)隊(duì)全部組建。制定冬奧會(huì)疫情防控總體指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)住宿、餐飲、醫(yī)療、安保等賽事服務(wù)和城市運(yùn)行保障工作?；鹁妗帮w揚(yáng)”正式發(fā)布，冬季奧林匹克公園建設(shè)加快，北京國際奧林匹克學(xué)院成立，賽會(huì)志愿者報(bào)名人數(shù)突破115.9萬。制定冬奧會(huì)碳中和實(shí)施方案，北京和延慶賽區(qū)11個(gè)冬奧場館全部通過綠色建筑認(rèn)證、實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，延慶賽區(qū)生態(tài)修復(fù)全面完成。

(二)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，一批重大創(chuàng)新工程相繼落地，創(chuàng)新對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐更加有力

國家戰(zhàn)略科技力量加快培育。國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，腦科學(xué)與類腦研究中心二期主體工程完工，市級(jí)工程研究中心積極布局。實(shí)施中關(guān)村高精尖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，12項(xiàng)卡脖子技術(shù)任務(wù)完成“揭榜掛帥”遴選。1-5月大中型重點(diǎn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用1147.9億元、增長29%，為2019年以來最高水平。啟動(dòng)第二批“青年科技領(lǐng)軍人才”資助項(xiàng)目，全面推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)，雁棲國際社區(qū)一期主體結(jié)構(gòu)封頂，未來科學(xué)城國際學(xué)校加快建設(shè)。制定實(shí)施加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作方案，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落地、減免企業(yè)稅收1.3億元，上半年技術(shù)合同成交額增長28.5%，科技勢能向產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化。

“三城一區(qū)”建設(shè)取得新進(jìn)展。研究制定中關(guān)村示范區(qū)新一輪先行先試改革政策，1-5月中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入增長34%、兩年平均增長17.2%。中關(guān)村科學(xué)城落戶首家全球原創(chuàng)新藥研發(fā)平臺(tái)。懷柔科學(xué)城五大科學(xué)裝置之一地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置建成投用，先進(jìn)光源技術(shù)研發(fā)與測試平臺(tái)、材料基因組研究平臺(tái)等交叉研究平臺(tái)投入試運(yùn)行，懷柔科學(xué)城進(jìn)入建設(shè)與運(yùn)行并重的新階段。未來科學(xué)城推動(dòng)武鋼、鞍鋼騰退導(dǎo)入航天科技等產(chǎn)業(yè)，北京疫苗檢驗(yàn)中心項(xiàng)目加快建設(shè)。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與“三城”均簽署創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)議，承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目122項(xiàng)。順義中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作先行示范區(qū)獲國家發(fā)展改革委批復(fù)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長板效應(yīng)更加突出。工業(yè)保持高速增長，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長41.4%、兩年平均增長16.7%，分別高于全國25.5個(gè)和9.7個(gè)百分點(diǎn)。疫苗產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更加搶眼，四支疫苗在國內(nèi)獲批附條件上市或緊急使用、產(chǎn)量占全國90%左右，國藥北生研、科興中維兩家疫苗企業(yè)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長31個(gè)百分點(diǎn)。汽車、電子行業(yè)增加值分別增長10.4%和25.7%。信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)支撐作用明顯，信息服務(wù)業(yè)增加值增長17.2%，6月末金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長7.4%。上半年新增上市企業(yè)37家，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)9家。商務(wù)服務(wù)、文體娛樂、住宿餐飲業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)。

(三)持續(xù)深化“兩區(qū)”建設(shè)，制度創(chuàng)新與項(xiàng)目落地扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)外開放進(jìn)一步邁向更高水平

“兩區(qū)”建設(shè)成果不斷涌現(xiàn)。251項(xiàng)開放舉措落地184項(xiàng)，形成50余項(xiàng)全國首創(chuàng)或首批突破性政策和項(xiàng)目。全國首家外資全資控股持牌支付公司、全國唯一一家承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施(swift)等項(xiàng)目落地，首單專利許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目獲批，北京金融法院掛牌成立，新增第五航權(quán)國際貨運(yùn)航線，北京大興機(jī)場綜保區(qū)一期基本滿足封關(guān)預(yù)驗(yàn)收條件，截至6月底全市招商引資項(xiàng)目管理系統(tǒng)入庫項(xiàng)目1918個(gè)、總投資約8712億元。服貿(mào)會(huì)組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)獲批成立，首鋼園區(qū)展館主結(jié)構(gòu)完成施工。上半年全市實(shí)際利用外資86.7億美元、增長20.4%，進(jìn)出口總額1.42萬億元、增長26%。

營商環(huán)境改革持續(xù)深化。優(yōu)化營商環(huán)境4.0版改革277項(xiàng)任務(wù)完成過半，積極推進(jìn)新一批加強(qiáng)版改革。開展打通政策落地“最后一公里”專項(xiàng)行動(dòng)，通過“局處長走流程”等活動(dòng)解決問題200余個(gè)。發(fā)布第三批告知承諾制審批事項(xiàng)，推行告知承諾制證明28項(xiàng)、清理規(guī)范證明11項(xiàng)。印發(fā)數(shù)字政務(wù)建設(shè)行動(dòng)方案，90.2%市級(jí)、81.8%區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。實(shí)施“綜窗2.0”改革，市級(jí)進(jìn)駐事項(xiàng)93%實(shí)現(xiàn)委托受理、87%實(shí)現(xiàn)授權(quán)審批。深入企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)，小米智能工廠二期84天完成征地拆遷、轉(zhuǎn)非安置、手續(xù)審批和入市驗(yàn)收等工作，實(shí)現(xiàn)拿地即開工?！胺?wù)包”企業(yè)在京新設(shè)機(jī)構(gòu)213家，服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率90.9%。

市場主體活力有效激發(fā)。出臺(tái)中小微企業(yè)幫扶“新6條”措施，及時(shí)落實(shí)國家最新幫扶政策、動(dòng)態(tài)完善本市具體舉措，上半年辦理小微企業(yè)延期還本付息本金544.2億元，完成首貸428.3億元、續(xù)貸86.2億元，減征小規(guī)模納稅人等小微企業(yè)增值稅20.6億元。失業(yè)保險(xiǎn)返還、以工代訓(xùn)等減負(fù)穩(wěn)崗政策補(bǔ)貼資金27.92億元、惠及109.7萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人。助企紓困與激發(fā)活力并舉，保住和催生了大量市場主體，全市新設(shè)企業(yè)11.5萬戶、增長64.2%，較2019年同期增長26.5%，其中科技型企業(yè)新設(shè)4.6萬戶、增長62%。出臺(tái)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，市屬國企實(shí)現(xiàn)利潤總額702.8億元、增長1.2倍，較2019年同期增長34.8%。

(四)著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，新基建新場景加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系逐步完善

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加緊布局。新基建投資增長34.6%，新增5g基站3700個(gè)。區(qū)塊鏈和人工智能“占先”工程取得新突破，微芯研究院發(fā)布國內(nèi)首個(gè)自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系長安鏈和首款區(qū)塊鏈專用加速芯片，發(fā)起成立長安鏈生態(tài)聯(lián)盟，在區(qū)塊鏈前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)上取得先發(fā)優(yōu)勢。國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)揭牌，超大規(guī)模人工智能模型訓(xùn)練平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，智源研究院發(fā)布全球最大智能模型“悟道2.0”，人工智能長板加快鍛造。國內(nèi)首個(gè)裝備制造業(yè)5g全連接工廠落地。出臺(tái)支持衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地揭牌，北京三號(hào)衛(wèi)星發(fā)射成功。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，成立規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展若干措施，組建工作組進(jìn)駐17家平臺(tái)企業(yè)開展指導(dǎo)，整改任務(wù)完成97.5%，有效維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，平臺(tái)企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

智慧城市建設(shè)積極推進(jìn)。實(shí)施智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要，城市碼體系架構(gòu)初步搭建。北京國際大數(shù)據(jù)交易所成立，出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)與安全保護(hù)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚共享。自動(dòng)駕駛車輛道路測試安全行駛總里程近300萬公里，國內(nèi)首條5g智慧管廊投用，累計(jì)開通27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)。制定第三批應(yīng)用場景建設(shè)實(shí)施方案，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和央企組織征集一批重大應(yīng)用場景。

(五)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，投資消費(fèi)拉動(dòng)更趨協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

線上線下消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。制定國際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)施方案，“十大專項(xiàng)行動(dòng)”落地實(shí)施，北京消費(fèi)季啟動(dòng)以來累計(jì)開展千余項(xiàng)商旅文體活動(dòng)，上半年落地首店434家、超過去年全年的2倍，五道口購物中心、北投愛琴海等一批商業(yè)設(shè)施投用，購物中心、百貨店及專賣店零售額分別增長56.4%、49.8%和46%。世界休閑大會(huì)成功舉辦，推出一批紅色文藝精品和旅游產(chǎn)品，北大紅樓、李大釗故居、《新青年》編輯部舊址等成為網(wǎng)紅打卡地。網(wǎng)上消費(fèi)表現(xiàn)活躍，上半年增長24.6%、兩年平均增長25.2%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長21%、兩年平均增長0.6%。

擴(kuò)大有效投資取得積極成效。按季度壓茬推進(jìn)160項(xiàng)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工、開工率達(dá)94.6%，180項(xiàng)市重點(diǎn)工程續(xù)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資636億元、完成全年計(jì)劃的57.6%。制定優(yōu)化市政府投資項(xiàng)目決策審批程序改革方案，以交通設(shè)施和公立醫(yī)院為重點(diǎn)開展政府投資全過程管理，切實(shí)加強(qiáng)成本績效管控。下達(dá)第一批市政府固定資產(chǎn)投資311億元、完成全年計(jì)劃的51.8%。中航首鋼生物質(zhì)等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施reits試點(diǎn)項(xiàng)目上市，首個(gè)告知承諾規(guī)劃許可項(xiàng)目落地。制定重大項(xiàng)目儲(chǔ)備管理辦法，首批入庫億元以上項(xiàng)目1416個(gè)。公開推介111個(gè)民間投資項(xiàng)目、總投資1334億元，上半年民間投資增長21.3%、兩年平均增長7.4%，分別高于全國5.9個(gè)、3.6個(gè)百分點(diǎn)。全市固定資產(chǎn)投資增長9.2%、兩年平均增長3.7%，其中建安投資增長18.1%。

(六)深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，減量提質(zhì)并重推動(dòng)非首都功能疏解，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高

新一輪“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)55家、疏解提升區(qū)域性市場4個(gè)，北京電影學(xué)院新校區(qū)一期、北京信息科技大學(xué)新校區(qū)學(xué)生宿舍完工，北京口腔醫(yī)院新院區(qū)開展基礎(chǔ)工程施工。建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)453個(gè)、完成72家核心區(qū)住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)拆違騰退土地利用指導(dǎo)意見，推動(dòng)整治型拆違向精細(xì)化治違轉(zhuǎn)變，拆除違法建設(shè)1336萬平方米、騰退土地1533公頃，“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化465.9公頃。777個(gè)代征代建道路路段、21處配建設(shè)施移交，整治108處橋下空間、218處施工圍擋。

城市副中心高質(zhì)量建設(shè)。劇院、圖書館、博物館三大建筑主體結(jié)構(gòu)封頂，副中心站綜合交通樞紐進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段，大運(yùn)河北京段與河北廊坊段實(shí)現(xiàn)同步分段旅游通航，廣渠路東延工程建成通車。華夏銀行等6家市屬國企搬遷選址初步確定，張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)新注冊(cè)企業(yè)50家，銅牛廠房改造為北京未來設(shè)計(jì)園區(qū)，北京國際設(shè)計(jì)周永久會(huì)址開工，環(huán)球主題公園開展壓力內(nèi)測。建立副中心與北三縣一體化發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目39個(gè)、意向投資額247億元，453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)和70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)通辦。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得積極進(jìn)展。協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)深入落實(shí)，支持雄安新區(qū)三所學(xué)?！敖昏€匙”項(xiàng)目基本完工、醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，東城等4區(qū)與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦。京沈高鐵京承段開通運(yùn)營，大興機(jī)場北線高速東延段通車，軌道交通平谷線朝陽段、通州段和河北段的2個(gè)標(biāo)段開工，潮白河流域干流22年來首次實(shí)現(xiàn)京津冀全線水流貫通，三地聯(lián)合開展燃料電池汽車示范城市群申報(bào)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，出臺(tái)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，制定推動(dòng)城南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、回天地區(qū)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，豐臺(tái)火車站站房主體結(jié)構(gòu)封頂，積水潭醫(yī)院新龍澤院區(qū)建成投用，新首鋼光大銀行研發(fā)中心等項(xiàng)目基本完工。制定平原新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，有序引導(dǎo)中心城區(qū)公共服務(wù)資源向平原新城轉(zhuǎn)移。落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例，深化平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作。印發(fā)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)施方案，國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落地，2.2萬農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、完成全年任務(wù)的73.3%，590個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村與國企、高校等全部建立對(duì)接幫扶機(jī)制。支援幫扶力度不減，上半年撥付財(cái)政資金37.49億元，基本完成京冀扶貧協(xié)作收尾和交接，調(diào)整優(yōu)化京蒙協(xié)作區(qū)縣結(jié)對(duì)關(guān)系。

(七)堅(jiān)定落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，民生領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊，超大城市精細(xì)化治理水平穩(wěn)步提升

疫情防控毫不松懈?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)超長潛伏期傳染、英國毒株變異傳播等挑戰(zhàn)，有效控制順義、大興天宮院局部聚集性疫情，精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整疫情防控常態(tài)化措施，強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外進(jìn)京人員閉環(huán)管理，持續(xù)做好社會(huì)面防控。市級(jí)統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、高位協(xié)調(diào)推動(dòng)疫苗接種提速擴(kuò)面，18歲及以上人群全程接種率超過90%。擴(kuò)大“北京冷鏈”平臺(tái)追溯范圍，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。

民生保障和改善持續(xù)加力。研究制定碳中和行動(dòng)綱要，開展碳排放總量達(dá)峰評(píng)估，上半年全市pm2.5平均濃度為41微克/立方米、同比下降4.7%，累計(jì)淘汰國ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊汽油車8.4萬輛，新一輪百萬畝造林新增造林綠化9.25萬畝、完成全年任務(wù)的61.7%。充分運(yùn)用北京市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，深入研究人口結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)需求。擴(kuò)增學(xué)前教育學(xué)位6810個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)86%，面向小學(xué)學(xué)生推出暑期托管服務(wù)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，出臺(tái)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法。建成全市統(tǒng)一的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約通道，20家市屬醫(yī)院獲批互聯(lián)網(wǎng)診療資質(zhì)，建成182處體育健身活動(dòng)場所。提高最低工資和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革總體方案，積極推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。上半年居民人均可支配收入實(shí)際增長9.8%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.5%、與全國持平。

城市更新行動(dòng)加快實(shí)施。研究制定總規(guī)實(shí)施第二階段工作方案，首次城市總規(guī)實(shí)施評(píng)估形成初步成果。研究制定城市更新行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)城市更新“1+4”政策，制定實(shí)施加強(qiáng)騰退空間和低效樓宇改造利用工作方案，首個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，新完工29個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目、開工36個(gè)。鐘鼓樓、故宮周邊等申請(qǐng)式退租簽約762戶，棚戶區(qū)改造完成3256戶、占全年任務(wù)的82%。

城市治理水平進(jìn)一步提升。深化“接訴即辦”改革，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，“每月一題”27個(gè)高頻難點(diǎn)民生問題第三方調(diào)查滿意度達(dá)90.15%，30個(gè)治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有13個(gè)退出市級(jí)督導(dǎo)，完成7164個(gè)村和社區(qū)“兩委”換屆。抓好兩件“關(guān)鍵小事”，建成438座生活垃圾分類驛站，全市塑料購物袋月平均銷售量較去年12月下降約35%，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織覆蓋率分別達(dá)91.9%、94.1%、98.3%。交通綜合治理不斷深化，今年計(jì)劃開通運(yùn)營的7條段軌道線路土建工程總體完成90%、車站全部封頂，北京朝陽站開通，優(yōu)化調(diào)整78條公交線路，新增7000余個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位，二環(huán)輔路慢行系統(tǒng)全部連通，統(tǒng)籌梳理新老火車站各類問題，深化重點(diǎn)站區(qū)機(jī)構(gòu)改革。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貸專項(xiàng)整治階段性清零，全國首個(gè)省級(jí)預(yù)付資金管理平臺(tái)上線。開展燃?xì)庥脩襞挪楹鸵夯蜌鈱ｍ?xiàng)安全檢查，集中整治電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電。

二、計(jì)劃執(zhí)行中需要關(guān)注的主要問題

(一)外部不穩(wěn)定不確定因素增加。一是全球疫情仍存在反復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。傳染性更強(qiáng)的德爾塔毒株已致多國疫情反彈，英國7月17日新增確診病例5.5萬人、為1月底以來最高，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力依然較大。二是人民幣升值、國際海運(yùn)價(jià)格上漲導(dǎo)致出口企業(yè)成本壓力加大。去年5月底至今人民幣對(duì)美元累計(jì)升值超過9%，商務(wù)部對(duì)在京代表性出口企業(yè)調(diào)查顯示，匯率影響企業(yè)利潤普遍在5%左右，7月16日中國出口集裝箱綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)為2771.54點(diǎn)、創(chuàng)歷史新高，部分企業(yè)產(chǎn)品、零部件進(jìn)出口運(yùn)輸成本上漲3倍左右。

(二)大宗商品價(jià)格上漲影響擴(kuò)散。今年以來大宗商品價(jià)格大幅上漲，截至7月22日國際大宗商品期貨價(jià)格相關(guān)指數(shù)較年初和去年同期分別上漲29.3%和50.94%，需高度關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)中下游企業(yè)經(jīng)營成本壓力和輸入性通脹。一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本上漲。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料占用資金同比增長19.7%、占存貨比重38.7%，分別高于2019年同期19.1個(gè)和9.1個(gè)百分點(diǎn)。183家工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，60.1%的企業(yè)因原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致成本增加。二是上游原材料價(jià)格上漲影響部分工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格。主要大型家電企業(yè)陸續(xù)提價(jià)5%-15%，需警惕ppi上漲向cpi傳導(dǎo)。

(三)芯片荒持續(xù)蔓延年內(nèi)難以緩解。東南亞、臺(tái)灣疫情加劇芯片供需失衡，全球封測市場占有率27%的東南亞地區(qū)多家芯片工廠停工，疊加需求快速增長、產(chǎn)能投資周期較長、恐慌性囤貨等因素，300多種類型芯片出現(xiàn)短缺，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測缺芯至少持續(xù)至年底。芯片價(jià)格大幅上漲，二季度內(nèi)存芯片漲價(jià)幅度達(dá)20%。

(四)內(nèi)需持續(xù)回升動(dòng)力受限。一是消費(fèi)熱點(diǎn)、新增長點(diǎn)不多。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增速較一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國3.8個(gè)百分點(diǎn)，部分領(lǐng)域仍未恢復(fù)至疫前水平，汽車消費(fèi)兩年平均下降5%，餐飲等服務(wù)消費(fèi)僅恢復(fù)到2019年同期八成左右，需要在精準(zhǔn)規(guī)范防疫的同時(shí)，進(jìn)一步恢復(fù)城市活力、提振居民消費(fèi)。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的優(yōu)質(zhì)供給不足和收入增長緩慢導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，人均消費(fèi)支出兩年平均增長1%，遠(yuǎn)低于2019年同期的7.4%。二是投資后勁需進(jìn)一步增強(qiáng)。受部分重大項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度較慢、規(guī)劃方案不穩(wěn)定等因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降12.4%。產(chǎn)業(yè)投資增長乏力，制造業(yè)投資同比增長31.8%、比1-5月回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比下降34.8%，商務(wù)樓宇等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類城市更新項(xiàng)目尚未形成規(guī)模效應(yīng)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和落地還需加快。

(五)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍有不少困難。一是住宿餐飲企業(yè)招工難問題依然存在。勞動(dòng)者在住宿餐飲行業(yè)就業(yè)意愿不高，主要是外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)吸引力強(qiáng)和勞動(dòng)者薪資期望與住宿餐飲企業(yè)提供工資不匹配，網(wǎng)絡(luò)招聘數(shù)據(jù)顯示，今年以來本市住宿餐飲、居民服務(wù)領(lǐng)域求職者減少30%左右，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等從業(yè)人員超20%來自住宿餐飲等傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)。二是人工、原材料成本上漲壓力較大?？鄢髽I(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等不可比因素，1-5月服務(wù)業(yè)企業(yè)薪酬同比增長16.3%、較2019年同期提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。中小微企業(yè)議價(jià)能力弱、成本轉(zhuǎn)嫁能力差，原材料漲價(jià)加大企業(yè)生存壓力，可能導(dǎo)致投資下滑和減員降薪。三是隨著去年應(yīng)對(duì)疫情階段性幫扶政策分類調(diào)整、力度減緩，部分前期延緩的小微企業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)加快暴露，可能有一定比例貸款劣變?yōu)椴涣肌?/p>

(六)財(cái)政收支平衡壓力依然較大。上半年全市一般公共預(yù)算收入3254.4億元、同比增長15.3%，兩年平均增速僅1.3%，全國排名靠后。部分行業(yè)收入尚未恢復(fù)至2019年同期水平，住宿餐飲、商務(wù)服務(wù)等受疫情影響較大的行業(yè)財(cái)政收入雖同比正增長，但較2019年同期分別下降38.8%、11.6%?？紤]到去年7月疫情緩解、財(cái)政收入逐步恢復(fù)正常水平，以及增值稅免抵調(diào)入庫等一次性因素抬高基數(shù)情況，下半年增收壓力較大，需進(jìn)一步做好組收和財(cái)源建設(shè)工作。

(七)保障和改善民生還要下更大力氣。一是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管對(duì)靈活就業(yè)影響需引起關(guān)注。今年以來國家和本市加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，相關(guān)平臺(tái)企業(yè)積極開展整改，取得良好成效，但平臺(tái)企業(yè)調(diào)整壓縮業(yè)務(wù)可能對(duì)靈活就業(yè)產(chǎn)生一定影響，需要落實(shí)中央堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的要求，構(gòu)建有活力有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)信心，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。二是中小學(xué)學(xué)位不足問題更加凸顯。受出生人口增長周期和“全面二孩”政策影響，本市中小學(xué)適齡人口規(guī)?？焖僭黾樱A(chǔ)教育面臨入學(xué)高峰，核心區(qū)等區(qū)域?qū)W位缺口更加突出。

總的來看，本市經(jīng)濟(jì)回升程度不充分、結(jié)構(gòu)不均衡、趨勢不穩(wěn)固的問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨下行壓力，要在科學(xué)精準(zhǔn)有效抓好常態(tài)化疫情防控、確保首都安全穩(wěn)定的前提下，既關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，更注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長期增長動(dòng)力培育，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和政策儲(chǔ)備，以確定性措施有效應(yīng)對(duì)不確定性因素，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展。

三、努力完成全年計(jì)劃的主要措施

做好下半年工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢記“讓人民生活幸福是‘國之大者’”，突出“五子”聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，突出抓好冬奧籌辦這件大事，突出推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，突出保障和改善民生，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”開好局、起好步。

(一)全力以赴籌辦冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)，持續(xù)增強(qiáng)城市運(yùn)行保障和社會(huì)治理能力

做好冬奧籌辦“最后沖刺”。(1)按期完成非競賽場館建設(shè)改造，推進(jìn)場館竣工驗(yàn)收、綠色建筑認(rèn)證，加快疫情防控設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)改造。(2)籌備國際賽事測試賽和國際訓(xùn)練周，根據(jù)疫情防控要求完善“一館一策”運(yùn)行計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)5g+8k等科技應(yīng)用。(3)強(qiáng)化住宿、餐飲、交通、醫(yī)療、安保、氣象等賽會(huì)服務(wù)保障，做好志愿者招募、培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)城市環(huán)境整治和冬奧景觀布置，抓好水電氣熱等城市運(yùn)行保障。(4)組織“倒計(jì)時(shí)100天”等活動(dòng)，抓好火炬?zhèn)鬟f和開閉幕式專項(xiàng)工作，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。(5)落實(shí)低碳場館、低碳能源等措施，努力實(shí)現(xiàn)碳排放全部中和。實(shí)施遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃，提前謀劃場館賽后利用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。(1)毫不放松抓好常態(tài)化防控各項(xiàng)工作，密切跟蹤國內(nèi)外疫情走勢，有針對(duì)性完善防控策略和措施，嚴(yán)格國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)京管控和入境人員隔離管理，從嚴(yán)落實(shí)進(jìn)口貨物全流程預(yù)防性消毒措施，加快疫苗接種查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)妥有序做好3-17歲人群疫苗接種，盡早建立首都免疫屏障。(2)推動(dòng)出臺(tái)接訴即辦條例，制定推動(dòng)接訴即辦向未訴先辦深化實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理的實(shí)施意見，全力抓好區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，完成不少于100個(gè)社區(qū)服務(wù)空間開放式試點(diǎn)建設(shè)。出臺(tái)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理實(shí)施方案和住宅專項(xiàng)維修資金管理改革方案，加快推進(jìn)首鋼廚余垃圾二期等項(xiàng)目建設(shè)，全年新建提升600座生活垃圾分類驛站，加強(qiáng)生活垃圾分類入戶宣傳指導(dǎo)，提升居民垃圾分類責(zé)任意識(shí)。(3)全面提升城市安全保障水平，確保9月底鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心營業(yè)，實(shí)現(xiàn)“智慧平安小區(qū)”全覆蓋，抓好各類存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，綜合治理電儲(chǔ)能設(shè)施等新型安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故。

(二)積極探索科技創(chuàng)新新范式，努力走出一條國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)新路子

加速原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破。(1)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。(2)籌建集成光電研究院，形成物質(zhì)科學(xué)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，開工建設(shè)北京干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究院二期。完成新一批工程研究中心認(rèn)定、啟動(dòng)籌建工作。(3)聚焦“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，發(fā)布中關(guān)村高精尖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程第二批榜單。

優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局。(1)推動(dòng)出臺(tái)中關(guān)村示范區(qū)新一輪先行先試改革政策，實(shí)現(xiàn)中關(guān)村倫敦創(chuàng)新中心運(yùn)營，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園在十六園全覆蓋。(2)中關(guān)村科學(xué)城高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北區(qū)發(fā)展，加快字節(jié)跳動(dòng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。(3)懷柔科學(xué)城基本完成綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置設(shè)備安裝調(diào)試，完成子午工程二期土建工程，實(shí)現(xiàn)首批交叉研究平臺(tái)試運(yùn)行，建成懷柔醫(yī)院二期。(4)未來科學(xué)城“生命谷”引進(jìn)10家以上全球優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥健康潛力項(xiàng)目，“能源谷”推動(dòng)國家電投氫能公司等企業(yè)入駐運(yùn)營。(5)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落地150項(xiàng)以上“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，順義第三代半導(dǎo)體聯(lián)合創(chuàng)新基地實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(1)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理辦法，新認(rèn)定一批示范基地。研究制定降低科技型中小微企業(yè)成本的工作措施，為企業(yè)在京發(fā)展壯大營造良好環(huán)境。建立獨(dú)角獸企業(yè)空間需求協(xié)調(diào)機(jī)制，“一企一策”精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展。(2)探索建立以信任為前提的戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制，充分賦予人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。出臺(tái)“首場景”政策，發(fā)布第三批應(yīng)用場景項(xiàng)目，完成第一批首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用產(chǎn)品評(píng)審。(3)制定實(shí)施國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)人才支撐保障行動(dòng)計(jì)劃，開展外籍人才配額管理等試點(diǎn)。

(三)鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)地位，下好構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略先手棋

加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。(1)推動(dòng)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，落實(shí)加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市實(shí)施方案，建立新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫和前沿技術(shù)方案清單，辦好首屆全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)。(2)全年新增5g基站6000個(gè)，推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、大型體育場館、景點(diǎn)等流量密集區(qū)域深度覆蓋?；窘ǔ蓢夜I(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。(3)超大規(guī)模人工智能模型訓(xùn)練平臺(tái)支撐算力達(dá)到1000p，加快“悟道2.0”模型應(yīng)用迭代。(4)加快建設(shè)區(qū)塊鏈先進(jìn)算力平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)領(lǐng)域長安鏈應(yīng)用項(xiàng)目形成可視化成果，積極爭取長安鏈在國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)推廣應(yīng)用。

促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)。(1)編制實(shí)施人工智能算力布局方案，啟動(dòng)城市超級(jí)算力中心建設(shè)。(2)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京國際大數(shù)據(jù)交易所，創(chuàng)新探索數(shù)據(jù)交易規(guī)則、技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和商業(yè)模式。加快建設(shè)金融、醫(yī)療、交通等公共數(shù)據(jù)專區(qū)，推動(dòng)數(shù)據(jù)商業(yè)化交易。高水平舉辦麗澤數(shù)字金融論壇。(3)探索建立跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作機(jī)制，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定綜合試點(diǎn)方案并爭取國家支持，推動(dòng)數(shù)據(jù)出境安全管理和評(píng)估試點(diǎn)。

積極培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。(1)實(shí)施“新智造100”工程，加快小米智能工廠二期、三一重工5g全連接工廠建設(shè)，培育一批面向中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商。(2)出臺(tái)智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育方案，啟動(dòng)數(shù)字城市空間操作系統(tǒng)創(chuàng)制示范工程，開展高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)2.0階段建設(shè)，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車制造、車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛技術(shù)服務(wù)等新一代數(shù)字出行產(chǎn)業(yè)。(3)發(fā)展一批手術(shù)機(jī)器人、ai輔助診斷系統(tǒng)等智能醫(yī)療設(shè)備。建設(shè)新一代知識(shí)圖譜服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)推廣數(shù)字能源裝備和分布式能源系統(tǒng)，培育數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識(shí)生產(chǎn)、數(shù)字能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(四)緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快形成供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡

持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。(1)制定實(shí)施高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)進(jìn)一步降低項(xiàng)目用地成本指導(dǎo)意見。(2)實(shí)現(xiàn)昭衍生物一期2萬升投產(chǎn)，推動(dòng)丹序生物等項(xiàng)目落地。推動(dòng)芯片產(chǎn)用對(duì)接合作，供需雙向發(fā)力保障芯片產(chǎn)品供給，加快推進(jìn)北方華創(chuàng)半導(dǎo)體裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。推動(dòng)北交大軌道交通創(chuàng)新基地實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，落地一批軌道交通智慧運(yùn)行控制等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)。(3)推動(dòng)出臺(tái)綠色金融改革創(chuàng)新、科創(chuàng)金融兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)方案，探索開展跨境綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，支持新三板進(jìn)一步深化改革。(4)全年培育約4000家生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店，實(shí)現(xiàn)基本便民商業(yè)服務(wù)功能城市社區(qū)全覆蓋。

促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。(1)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，完成22個(gè)傳統(tǒng)商圈改造，推進(jìn)傳統(tǒng)商場“一店一策”升級(jí)改造。出臺(tái)打造“雙樞紐”機(jī)場國際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案，推動(dòng)王府井口岸免稅店落地。(2)提升“北京消費(fèi)”國際影響力和吸引力，推出國際時(shí)尚節(jié)等消費(fèi)季主題活動(dòng)，吸引知名品牌開設(shè)首店、旗艦店，推動(dòng)王府井19號(hào)府等一批新消費(fèi)品牌孵化聚集地高水平運(yùn)營，出臺(tái)鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新開展北京消費(fèi)季活動(dòng)政策。(3)培育數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)，試點(diǎn)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”，引進(jìn)策展型零售等新消費(fèi)內(nèi)容，發(fā)展直播帶貨、預(yù)約經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。(4)持續(xù)釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)環(huán)球主題公園開園運(yùn)營，推進(jìn)北京文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)運(yùn)營，培育北京文創(chuàng)品牌。推動(dòng)體育、教育、醫(yī)療、會(huì)展等領(lǐng)域消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。(5)制定國際航空物流產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)首都機(jī)場總體規(guī)劃修編批復(fù)，加快通州馬駒橋、平谷馬坊等物流基地提質(zhì)升級(jí)。

精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。(1)堅(jiān)持三、四季度壓茬推進(jìn)各160個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，持續(xù)強(qiáng)化“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程調(diào)度，加快首批集中供地項(xiàng)目開工建設(shè)。(2)出臺(tái)城市更新行動(dòng)計(jì)劃，總結(jié)望京小街經(jīng)驗(yàn)，暢通社會(huì)參與渠道，高質(zhì)量推進(jìn)一批騰退低效樓宇和老舊廠房改造項(xiàng)目，力爭完成150個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，實(shí)施100個(gè)公共空間改造提升項(xiàng)目。(3)8月底前市政府投資全部下達(dá)，精準(zhǔn)發(fā)行投用剩余495.73億元地方政府專項(xiàng)債券，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施reits試點(diǎn)，確保完成全年集中供地任務(wù)。(4)抓實(shí)“項(xiàng)目儲(chǔ)備年”，形成年內(nèi)第二批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，提前做好明年項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備入庫，強(qiáng)化重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。

(五)聚焦“兩區(qū)”“三平臺(tái)”建設(shè)，著力打造全球高端資源要素引力場

加快“產(chǎn)業(yè)+區(qū)域+要素”全方位開放。(1)確保“兩區(qū)”建設(shè)剩余67項(xiàng)任務(wù)年內(nèi)落地，推動(dòng)出臺(tái)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，用好投資北京地圖，持續(xù)擴(kuò)大“兩區(qū)”政策知曉度，最大程度釋放政策紅利。(2)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)加快數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，昌平組團(tuán)加緊研究型國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團(tuán)加快渣打銀行等項(xiàng)目落地，通州組團(tuán)出臺(tái)國際金融港建設(shè)方案，順義組團(tuán)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新國展二期開工建設(shè)。高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)區(qū)組團(tuán)力爭年底前綜保區(qū)獲批并封關(guān)運(yùn)行，大興組團(tuán)加快建設(shè)“無關(guān)化商務(wù)區(qū)”。(3)完成全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟組建，高水平辦好2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。擴(kuò)大中關(guān)村論壇、金融街論壇國際影響力，推進(jìn)永久會(huì)址建設(shè)。

打好營商環(huán)境改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。(1)完成優(yōu)化營商環(huán)境4.0版改革，研究制定5.0版改革任務(wù)，啟動(dòng)政策落地“最后一公里”專項(xiàng)行動(dòng)第二階段，再打通一批辦事堵點(diǎn)、深化一批重大改革。涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全面推行告知承諾，開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。(2)建立“6+4”監(jiān)管模式，“雙隨機(jī)、一公開”涉企檢查事項(xiàng)覆蓋率不低于90%。制定平臺(tái)企業(yè)競爭合規(guī)指引，開展規(guī)范治理專項(xiàng)行動(dòng)，支持平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。(3)持續(xù)開展中小微企業(yè)幫扶政策跟蹤評(píng)估，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策并全面推行“免申即享”，出臺(tái)進(jìn)一步完善中小微企業(yè)公證服務(wù)的措施。(4)出臺(tái)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制實(shí)施辦法，落實(shí)完善“服務(wù)包”制度精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作方案，加強(qiáng)央企、潛力較大企業(yè)走訪和重大項(xiàng)目對(duì)接，摸清平臺(tái)企業(yè)在京發(fā)展需求，精準(zhǔn)做好“一對(duì)一”服務(wù)。

穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。(1)深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，制定存量國有建設(shè)用地盤活利用指導(dǎo)意見。(2)完成市屬國企公司制改革收尾工作，加快修訂市管企業(yè)董事會(huì)、外部董事評(píng)價(jià)辦法等。以10家市管企業(yè)為重點(diǎn)，開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)。(3)制定完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制實(shí)施方案，修訂生豬調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)與大宗商品國際貨源地對(duì)接，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。出臺(tái)清理規(guī)范水電氣熱收費(fèi)實(shí)施方案及配套措施，在部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行門診慢性病按人頭付費(fèi)。

(六)縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈

堅(jiān)定有序疏解非首都功能。(1)修訂新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，細(xì)化制定中心城區(qū)疏解治理任務(wù)清單。分批次動(dòng)態(tài)梳理一般制造業(yè)疏解提質(zhì)任務(wù)清單，完成全年8家區(qū)域性市場疏解提升任務(wù)，制定大紅門地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，推動(dòng)中心城現(xiàn)存服裝批發(fā)市場疏解提升。(2)啟用北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)新校區(qū)，完成積水潭醫(yī)院新街口院區(qū)新北樓拆除，壓縮同仁醫(yī)院崇文門院區(qū)床位800張，加快首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。(3)全年拆除違法建設(shè)2500萬平方米、騰退土地3000公頃，“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化914公頃。(4)實(shí)現(xiàn)二環(huán)路橋下空間和剩余37個(gè)代征代建道路路段移交，完成2000戶平房院落申請(qǐng)式退租，持續(xù)推進(jìn)核心區(qū)住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

將城市副中心打造成京津冀協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”。(1)推動(dòng)出臺(tái)支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展政策措施，抓好“近零碳排放示范區(qū)”建設(shè)，有序推進(jìn)行政辦公區(qū)二期建設(shè)，建成廣渠路快速公交系統(tǒng)、施園公交首末站，9月投用首師大附中通州校區(qū)。(2)開工建設(shè)北投集團(tuán)等企業(yè)總部、臺(tái)馬地區(qū)集成電路高端制造基地，完成張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)和宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)規(guī)劃編制。(3)完成“老城雙修”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭開工建設(shè)玉橋街道等4個(gè)家園中心，整治提升49條背街小巷。(4)落實(shí)通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，按照“四統(tǒng)一”要求推動(dòng)一體化高質(zhì)量發(fā)展，開工建設(shè)廠通路，加快編制交界地區(qū)生態(tài)綠帶規(guī)劃。

開展更加緊密的協(xié)同發(fā)展合作。(1)支持雄安新區(qū)三所學(xué)校“交鑰匙”項(xiàng)目竣工、醫(yī)院項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，建成京雄高速市界至六環(huán)段。(2)加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大興機(jī)場北線高速西延段年底前完工，開工建設(shè)承平高速，推進(jìn)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期等項(xiàng)目建設(shè)。(3)完善空氣重污染聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，制定潮白河、北運(yùn)河等水生態(tài)空間管控規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)永定河山峽段河道治理主體工程完工。(4)加快京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，設(shè)立小米北京智造產(chǎn)業(yè)投資基金，通過“龍頭企業(yè)+基金+制造業(yè)項(xiàng)目”完善京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)鏈。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)落實(shí)總規(guī)實(shí)施第二階段重點(diǎn)任務(wù)，健全控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，完成核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃、副中心控規(guī)實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)清單的年度任務(wù)。(2)實(shí)施新一輪城南、回天地區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)火車站建成投運(yùn)，加快積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。(3)完成新首鋼三年行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，9月底軌道交通11號(hào)線西段試運(yùn)行。(4)建立平原新城公共服務(wù)資源補(bǔ)短板項(xiàng)目清單，印發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案，推動(dòng)懷柔、門頭溝等區(qū)達(dá)到創(chuàng)建國家森林城市要求。(5)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，基本完成第二批美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。(6)助力受援地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持內(nèi)蒙古建設(shè)國家能源基地和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，支援巴東庫區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)京沈旅游、科技、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通互動(dòng)。

(七)認(rèn)真落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，全面提升城市綠色發(fā)展水平

構(gòu)建現(xiàn)代低碳治理體系。(1)印發(fā)碳中和行動(dòng)綱要，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化立法，修訂節(jié)能和資源高效利用標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案，支持開展低碳前沿技術(shù)研究及項(xiàng)目示范。(2)推動(dòng)建設(shè)全國自愿減排碳交易中心，在綠色金融體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策服務(wù)等方面先行先試。(3)提高社會(huì)公眾節(jié)能減碳意識(shí)，開展低碳機(jī)關(guān)、學(xué)校等試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳。(1)嚴(yán)格實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度雙控，制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及深化節(jié)能綜合實(shí)施方案，開展可再生能源替代行動(dòng)。(2)推廣超低能耗建筑，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推廣供熱分戶計(jì)量和末端智能化控制。持續(xù)優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74%左右。(3)研究推進(jìn)綠電進(jìn)京輸送通道、輸變電工程和電儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)外埠綠色能源。

加大生態(tài)環(huán)境治理力度。(1)加強(qiáng)細(xì)顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，制定實(shí)施本市vocs治理攻堅(jiān)方案，推進(jìn)國ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊汽油車淘汰更新，制定存量燃油車置換新能源車政策，力爭累計(jì)推廣新能源汽車50萬輛，完成42個(gè)村“煤改電”。(2)出臺(tái)強(qiáng)化河湖長制實(shí)施意見，完成300個(gè)村莊污水治理和300公里污水收集管線建設(shè)，開展現(xiàn)存80處積水點(diǎn)治理，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例提升至24%。(3)全面推行林長制，新一輪百萬畝造林全年新增綠化15萬畝，建成金盞森林公園，開工建設(shè)溫榆河公園二期。

(八)下更大氣力保障和改善民生，努力讓人民群眾在建黨百年之際有更多獲得感

以提低擴(kuò)中為重點(diǎn)穩(wěn)步提高居民收入。(1)研究制定促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案，系統(tǒng)謀劃政策創(chuàng)新和工作舉措，探索走出一條具有北京特點(diǎn)的共建共治共享共同富裕之路。(2)出臺(tái)居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動(dòng)計(jì)劃，完善工資合理增長機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)年金管理，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍。持續(xù)開展校地、校企聯(lián)合招聘等活動(dòng)，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。(3)壓實(shí)各區(qū)責(zé)任促進(jìn)農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)3萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，消除200個(gè)左右集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。出臺(tái)承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法，研究制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策，推進(jìn)大興、昌平宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范引導(dǎo)閑置農(nóng)宅盤活利用。

加大交通綜合治理力度。(1)確保地鐵19號(hào)線一期等7條段年底開通運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)1號(hào)線和八通線貫通運(yùn)行，新增運(yùn)營里程54.5公里，力爭s2-東北環(huán)線、城市副中心西段等市域(郊)鐵路項(xiàng)目年底前開工，持續(xù)推進(jìn)71個(gè)軌道“微中心”建設(shè)。(2)加快東六環(huán)入地改造，基本建成蘋果園綜合交通樞紐主體結(jié)構(gòu)，完成32公里慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升。(3)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)重要路口信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)智能控制，建成全市統(tǒng)一的停車資源數(shù)據(jù)庫，道路停車電子收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量。(1)實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃、確保入園率不低于90%，制定實(shí)施中小學(xué)學(xué)位建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。(2)建設(shè)10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保院前醫(yī)療急救設(shè)施至少增加到325個(gè)，實(shí)現(xiàn)地鐵站、火車站、學(xué)校自動(dòng)體外除顫器全覆蓋。(3)組建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建立市場化、專業(yè)化運(yùn)營機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5家培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。全年建設(shè)2000張家庭照護(hù)床位、發(fā)展1000家養(yǎng)老助餐點(diǎn)。完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系，啟動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，辦好首都市民系列文化活動(dòng)。(4)持續(xù)深化房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，加大公租房、集體土地租賃房建設(shè)，推動(dòng)閑置商業(yè)、辦公用房改建租賃住房，確保年內(nèi)籌集公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類政策性住房5萬套、竣工8萬套。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，下半年我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，傳承偉大建黨精神，凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量，苦干實(shí)干開拓創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全力推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫篇三

主任、副主任、各位委員：

受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告我縣2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省“三高四新”、市“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真抓好“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的跟蹤落實(shí)問效，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)“四個(gè)岳陽縣”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨好。上半年，全縣上下凝心聚力、齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)測分析，狠抓運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)解決問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成173.28億元，占年計(jì)劃的44.2%，同比增長10.7%；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別同比增長9%、21.8%，分別超過年計(jì)劃0.5、11.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.04億元，占年計(jì)劃的52.9%，同比增長28.9%；這四項(xiàng)主要指標(biāo)增幅分別超過全市平均水平0.2、1.3、1.4、3.9個(gè)百分點(diǎn)，六縣市排名均在前三之列；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為18771元、10153元，分別占年計(jì)劃的53.4%、48.5%，分別同比增長10.9%、14.7%，增幅在六縣市分別排名第一、第三；一般公共預(yù)算地方收入3.79億元，占年計(jì)劃的51.1%，同比增長19.3%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)固提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，完成早稻播種面積44.2萬畝、中稻（含一季晚）17.8萬畝、旱糧12.32萬畝。出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十條》《庫區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)糧基地創(chuàng)建實(shí)施方案》等文件，大力推進(jìn)鐵山庫區(qū)綠色種植，著力打造鐵山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展“再生稻”“優(yōu)質(zhì)稻+油菜”“特色旱糧”三大示范片5900畝。成功申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和岳陽縣洞庭湖流域黃沙街鎮(zhèn)片區(qū)綠色發(fā)展示范工程項(xiàng)目。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。1-6月，全縣197家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模總產(chǎn)值256.8億元，同比增長15.16%；完成工業(yè)投資26.66億元，增長2.3%；其中完成技改投資17.63億，增長1.2%。園區(qū)發(fā)展步伐加快。1—6月，園區(qū)新簽約鏈上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，合同引資83.72億元，其中投資過10億元項(xiàng)目2個(gè)（晶威新材料、潤天智科工程設(shè)備制造）。園區(qū)新開工工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，續(xù)建21個(gè)，竣工投產(chǎn)21個(gè)；完成技工貿(mào)總收入164.63億元，同比增長31.76%；新增規(guī)模以上工業(yè)增加值45.32億元，同比增長36.72%；實(shí)繳稅收1.6億元，同比增長8.5%；完成固定資產(chǎn)投資32.65億元，同比增長19.68%。云隆新材、磊強(qiáng)新材、亞泰陶瓷巖板生產(chǎn)線、索非特礦山機(jī)械等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；湘順新材（二期）、冬達(dá)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、鵬鏡特種材料等項(xiàng)目加速施工。三是文旅產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。上半年，全縣共接待境內(nèi)外游客449萬人次，同比增長133%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入42.11億元，同比增長149%。岳州扇成功入選第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，原創(chuàng)歌曲《我的岳陽》、原創(chuàng)花鼓小戲《寸土不讓》榮獲第四屆、第五屆岳陽文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)。桃李春風(fēng)文旅小鎮(zhèn)、張谷英景區(qū)、大云山旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

（三）項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)。一是爭資爭項(xiàng)提速發(fā)力。1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資完成88.78億元，同比增長21.8%，居六縣市第二；5000萬元以上新開工項(xiàng)目48個(gè)，居六縣市第二；全縣到位爭資項(xiàng)目93個(gè)，落實(shí)資金27億元，同比增長5.5%；到位融資項(xiàng)目1個(gè)，到位資金1.2億元。二是重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。成立縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目一月一調(diào)度、一通報(bào)、一交辦、一排名，以“三張清單”倒逼項(xiàng)目開工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。截止目前，全縣169個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含19個(gè)前期項(xiàng)目）已開工87個(gè)、竣工11個(gè)，開工率51.5%；完成投資63.93億元，占年計(jì)劃的53.3%（不含前期項(xiàng)目）。其中涉及縣本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目有29個(gè)，年計(jì)劃投資10.33億元，縣財(cái)政年計(jì)劃投資6.54億元（含土地儲(chǔ)備債券1億元）；截止目前，已開工項(xiàng)目18個(gè)，占計(jì)劃的62.1%；完成投資2.67億元，占計(jì)劃的40.8%；其中，文勝鐵路橋涵改造、榮岳西線公交化改造、濱水東路南延等項(xiàng)目已基本竣工，長豐北路拓改、榮灣湖渡改橋（虎形山橋）、新開鎮(zhèn)中心幼兒園、城東幼兒園等項(xiàng)目整體推進(jìn)較快。三是規(guī)范投資政府項(xiàng)目初見成效。加強(qiáng)《政府投資條例》宣傳貫徹，出臺(tái)了《岳陽縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》《岳陽縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《岳陽縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理實(shí)施細(xì)則》《岳陽縣政府投資小額公司項(xiàng)目交易管理辦法》等文件，積極開展項(xiàng)目可研、概算評(píng)審。今年來，我縣累計(jì)評(píng)審政府投資項(xiàng)目46個(gè)，送審金額96685萬元，累計(jì)調(diào)整投資額10454.4萬元，其中，調(diào)增285.64萬元、調(diào)減10168.76萬元。從評(píng)審效果上來看，在源頭上規(guī)范了項(xiàng)目前期工作，提高了政府投資效益。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。成立了國土空間規(guī)劃委員會(huì)、土地儲(chǔ)備與出讓委員會(huì)，完成了生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線劃定，初步劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，確定了全縣44平方公里建設(shè)用地規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。二是加強(qiáng)城市管理。成立了城市管理委員會(huì)，全面加強(qiáng)市容秩序整治，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)主街道垃圾桶撤桶移位工作；常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)公園廣場管理及園林綠化管養(yǎng)工作，順利通過省級(jí)園林縣城復(fù)查驗(yàn)收；完成青山南路等垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新開垃圾填埋場建設(shè)、餐廚垃圾無害化處理等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)北向融城，長豐北路拓改、北大青鳥等項(xiàng)目進(jìn)展順利；2大棚戶區(qū)改造完成全年任務(wù)80%；建材小區(qū)、教體局家屬小區(qū)、賀坪房地產(chǎn)小區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè)，其余6個(gè)項(xiàng)目即將開工；富榮路三期等3個(gè)公租房項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。龍烏線大修工程全面完成，榮寶線、蘭關(guān)線大修、岳望高速黃沙街連接線、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目有序推進(jìn)。四是改善鄉(xiāng)村面貌。完成省級(jí)精品鄉(xiāng)村示范村2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村17個(gè)的創(chuàng)建申報(bào)，啟動(dòng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)、美麗屋場5個(gè)、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)創(chuàng)建計(jì)劃。進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，1-6月，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁7座，完成戶廁改造7520余戶，分別完成目標(biāo)任務(wù)的37%和50.1%。完成植樹造林4.4萬畝；張谷英文旅特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在《焦點(diǎn)訪談》欄目推介；持續(xù)推進(jìn)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約，文明鄉(xiāng)風(fēng)深入人心，鄉(xiāng)村面貌得到改善。

（五）重點(diǎn)改革持續(xù)深入。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革持續(xù)深入。一是繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步夯實(shí)“三集中三到位”，順利實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”“一張門”“一張圖”等政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)，增強(qiáng)了改革拓展性。上半年，縣政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦件累計(jì)14.4萬件，全程網(wǎng)辦6.74萬件。二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批。所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)窗口“一站式”辦理，有效運(yùn)用在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“網(wǎng)上”審批全覆蓋。三是全面啟動(dòng)事業(yè)單位車改工作。截止目前，已完成58家單位車改工作。

（六）民生福祉保障有力。一是突出降費(fèi)減負(fù)。對(duì)全縣各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理核定，包括教育收費(fèi)、榮家灣至岳陽市火車站城際公交票價(jià)核定、物業(yè)管理收費(fèi)等，做到凡不符合文件要求和已取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，該降標(biāo)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決降標(biāo)，提高收費(fèi)透明度。二是促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，有效促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。1-6月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4075人，占年度任務(wù)的70%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.78%；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)4872人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5030萬元，開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力等培訓(xùn)3160余人。三是保障基本民生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持做到思想不懈、干勁不松、力量不減、政策不停，強(qiáng)化“兩類人群”監(jiān)測幫扶，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效；開通榮家灣至岳陽城際公交線路，有力推進(jìn)“北向融城”；扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，全力落實(shí)市委“基教十條”，啟動(dòng)中小學(xué)教室、寢室空調(diào)安裝項(xiàng)目，有效改善教學(xué)條件，全年新增公辦園學(xué)位1165個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%；穩(wěn)步實(shí)施2家縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”再次提標(biāo)；順利啟動(dòng)國際稻都智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。49件中央環(huán)保督察信訪交辦件已辦結(jié)22件，階段性辦結(jié)27件。推進(jìn)化肥使用量零增長行動(dòng)，依法引導(dǎo)湘北鑄造廠退出，啟動(dòng)29家樟木煉油加工作坊關(guān)停退出工作。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全力保障全國“兩會(huì)”、建黨百年大慶特護(hù)期安全穩(wěn)定，深化法治岳陽縣、平安岳陽縣建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，積極化解信訪矛盾，狠抓社會(huì)管控，不斷提高安全應(yīng)急能力，有效應(yīng)對(duì)“5·15”極端天氣災(zāi)害沖擊，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

總體上看，今年上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情的持續(xù)影響及國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍取得了較好成績，但也還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多；國家實(shí)施減稅降費(fèi)政策在一定時(shí)期內(nèi)將長期存在，成為影響稅收增收的重要原因；受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)減速、企業(yè)效益不佳等因素影響，我縣消費(fèi)需求恢復(fù)緩慢、投資需求內(nèi)生動(dòng)力不足，財(cái)政收入增長明顯放緩，但疫情防控、民生保障等剛性支出仍在增長，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆眽毫^大；受縣、鄉(xiāng)換屆工作影響，部分單位工作配合不力、推進(jìn)遲緩等等。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，努力克服，認(rèn)真解決。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮調(diào)控作用。一是持續(xù)對(duì)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)跟蹤問效。對(duì)照我縣“十四五”規(guī)劃，結(jié)合國土空間規(guī)劃要求，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，根據(jù)項(xiàng)目重要程度，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，突出重點(diǎn)，分出先后，量力而行，有序推進(jìn)。二是完成村級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村工作實(shí)際，對(duì)35個(gè)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)村、示范村，因村制宜，迅速開展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，打造一批有組織能力、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有重點(diǎn)項(xiàng)目、有輻射效應(yīng)、能率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美麗宜居村莊。

（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，全力爭資爭項(xiàng)。一是破除瓶頸制約，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題和困難，統(tǒng)籌解決好土地、環(huán)評(píng)、資金等瓶頸制約因素，確保我縣2021年重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)納福諾石晶地板產(chǎn)業(yè)鏈、冬達(dá)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備制造、城鄉(xiāng)供水一體化等重大項(xiàng)目建設(shè)，以快保進(jìn)度、以好保質(zhì)量。二是對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，并嚴(yán)格績效考核措施，確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是強(qiáng)化資金保障，積極籌措生產(chǎn)和建設(shè)資金，加大力度爭取上級(jí)資金的支持，落實(shí)各項(xiàng)信貸優(yōu)惠措施，全力化解資金短缺的問題。四是進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，嚴(yán)格按照《岳陽縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審流程，提升工作效率。五是充分發(fā)揮項(xiàng)目的抓手作用，積極協(xié)調(diào)，及時(shí)做好項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)服務(wù)；加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)，對(duì)全縣各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真醞釀、仔細(xì)梳理、精準(zhǔn)優(yōu)化，充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，確保投資穩(wěn)步增長，完成全年投資增長10%的目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度和協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成爭取國家重點(diǎn)投入30億元以上。

（三）抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。常態(tài)化推進(jìn)全國文明城市、園林縣城創(chuàng)建，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造，加快推進(jìn)長豐北路拓改、東方路升級(jí)改造、富榮路西延等重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)，整體提升城鎮(zhèn)承載能力。大力推進(jìn)品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，依托特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)匹配基礎(chǔ)設(shè)施工程、天裕生態(tài)休閑食品建設(shè)、湘佳牧業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)等項(xiàng)目，有效推進(jìn)養(yǎng)殖種植業(yè)向生態(tài)化、立體化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變；加快實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)，完成省市改廁任務(wù)和公廁建設(shè)任務(wù)。按照優(yōu)勢優(yōu)先、示范帶動(dòng)、打造亮點(diǎn)的要求，加快重點(diǎn)示范村莊規(guī)劃和亮點(diǎn)項(xiàng)目工程打造，確保我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作開好頭、有特色、出經(jīng)驗(yàn)、可推廣。

（四）注重資源稟賦，推進(jìn)全域旅游。強(qiáng)力推進(jìn)桃李春風(fēng)文旅小鎮(zhèn)、大云山生態(tài)旅游度假區(qū)、張谷英特色文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，打造旅游新業(yè)態(tài)。積極組織旅游企業(yè)參加國家、省、市旅游推介會(huì)，宣傳我縣旅游品牌。圍繞吃、住、行、游、購、娛“六要素”，著力推進(jìn)洞庭漁歌美食街和長豐路商業(yè)街建設(shè)，提升星級(jí)酒店服務(wù)品質(zhì)；以岳陽花鼓戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，引進(jìn)傳媒影視、演藝娛樂等業(yè)態(tài)，延伸旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)投融資體制改革、企業(yè)投資管理體制改革，完善園區(qū)負(fù)面清單管理；嚴(yán)格按照我縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村宅基地管理改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；深化公立醫(yī)院綜合改革，探索推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)；深化供銷社綜合改革，打造為農(nóng)服務(wù)的綜合平臺(tái)。二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦、跨省通辦、“5+2”無休辦和接訴即辦，推行營商服務(wù)“好差評(píng)”制度，打造“最多跑一次”改革升級(jí)版。持續(xù)深化企業(yè)開辦“101”、不動(dòng)產(chǎn)登記“160”、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?70”等改革。推進(jìn)市政公用服務(wù)提速提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)行報(bào)裝一網(wǎng)通辦。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管。實(shí)施違約失信問題整治、涉企優(yōu)惠政策落地、優(yōu)化法治環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的人和事。

主任、副主任、各位委員，下半年我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，緊盯目標(biāo)，全力沖刺，群策群力扎實(shí)工作，為全面完成全縣2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫篇四

2020年是極不平凡的一年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縱深推進(jìn)中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“六個(gè)年”活動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%；一般公共預(yù)算收入增長3.7%；固定資產(chǎn)投資增長7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.1%；城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.7%、8.4%。“十三五”規(guī)劃圓滿收官，同步全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持守底線、穩(wěn)增長，“六保”任務(wù)落實(shí)有力

保居民就業(yè)。舉辦線上線下招聘會(huì)，全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)擴(kuò)崗等政策，1.09萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，1624人通過申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。?；久裆未?000元以下臨時(shí)救助審批權(quán)限已下放，完成殘疾兩補(bǔ)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼擴(kuò)圍提標(biāo)工作。保市場主體。出臺(tái)《關(guān)于幫扶企業(yè)保市場主體的工作方案》，推動(dòng)穩(wěn)增長系列政策措施落地，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)5.2億元，新登記各類市場主體增長16.2%。保糧食能源安全。有力推進(jìn)拋荒地全面復(fù)耕復(fù)種，糧食作物播種面積達(dá)23.5萬畝，超額完成糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備年度任務(wù)。開工建設(shè)新城集中式充電站、新城110千伏輸變電工程。全縣lng儲(chǔ)氣設(shè)施能力滿足日均3天需求。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。壓減一般性支出比例達(dá)11.6%，切實(shí)保障基本民生、工資發(fā)放和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型質(zhì)效更優(yōu)。深化“主攻工業(yè)突破年”活動(dòng)，加快推進(jìn)硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園、贛粵汽車配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大鑫納米新材料、梅嶺新材料、瑞達(dá)新能源、愛營科技、廣州銳足輪轂等重大項(xiàng)目順利落戶，“雙首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局已初步形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速，完成1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。建成雙胞胎集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、蔬菜大棚等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速培育，全縣年產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共計(jì)35家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，啟動(dòng)了丫山景區(qū)創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)工程，快速推進(jìn)南安歷史文化園等文旅重大項(xiàng)目，圓滿承辦省旅發(fā)大會(huì)分會(huì)場、2020森林旅游節(jié)等系列活動(dòng)。加快智慧文旅系統(tǒng)建設(shè)，充實(shí)完善“一部手機(jī)游”。

有效投入推進(jìn)更快。深化“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，列入市、縣調(diào)度的89個(gè)、97個(gè)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃195.7%、152.3%，竣工項(xiàng)目81個(gè)、66個(gè)。新建10千伏線路59公里、低壓線路47公里，g220生龍口至南安段等3條國省道改建建成通車。大力推進(jìn)“爭資爭項(xiàng)強(qiáng)化年”活動(dòng)，全縣共爭取上級(jí)資金31.63億元，其中地方政府專項(xiàng)債券約7.41億元。悅安新材料公司科創(chuàng)板首發(fā)上市申請(qǐng)順利通過審核，縣資產(chǎn)經(jīng)營公司6.1億元公司債券獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，我縣直接融資取得零的突破。

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力更足。強(qiáng)化企業(yè)科研主體地位，全社會(huì)研發(fā)投入（r&d）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.86%，年內(nèi)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)21家、省級(jí)軍民融合企業(yè)2家、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)4家、品牌產(chǎn)品2個(gè)。海創(chuàng)鎢業(yè)公司獲批設(shè)立國家博士后科研工作站，悅安新材料公司獲批“海智計(jì)劃”悅安工作站、市級(jí)雙創(chuàng)示范基地。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)改革、擴(kuò)開放，融合發(fā)展上新臺(tái)階

營商環(huán)境邁上新臺(tái)階。深化“放管服”改革，“贛服通”分廳實(shí)現(xiàn)了104項(xiàng)本地事項(xiàng)掌上查詢辦理?！白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)占比90.2%。打造“行政審批中介服務(wù)超市”，網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)站全覆蓋。推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，在全市率先開展?fàn)I商環(huán)境第三方測評(píng)，縣域、縣工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境綜合排名分別列全市第6、第9。持續(xù)深化“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)，新城鎮(zhèn)獲評(píng)全省首批“五型”政府建設(shè)示范鎮(zhèn)。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。與深圳市沙井街道、東莞市黃江鎮(zhèn)等地簽署合作框架協(xié)議，先后舉辦對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目集中簽約開工儀式等多項(xiàng)重大活動(dòng)，簽約和開工項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)121.58億元。

對(duì)外開放合作開拓新局面。圍繞鎢及有色金屬新材料深加工、汽車配件、綠色食品等資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，建立“線上+線下”招商新模式,推進(jìn)“云招商”、5g網(wǎng)紅直播經(jīng)貿(mào)合作暨“余商回歸”招商推介會(huì)等重大產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，實(shí)際利用外資、出口總額分別增長6.5%、5.2%。

（四）堅(jiān)持抓治理、提品質(zhì)，美麗展現(xiàn)新貌?

城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以“四城同創(chuàng)”為抓手，全力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)城南農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市斷頭路打通等工程，建成開放青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心等活動(dòng)場所，奧園城市綜合體等一批大項(xiàng)目成功開業(yè)。建成四大智慧化城市管理應(yīng)用系統(tǒng)，新建投運(yùn)新能源汽車充電樁291根，開通81個(gè)5g基站，城市功能和品質(zhì)進(jìn)一步提升。有序推進(jìn)美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)236個(gè)、美麗宜居村莊19個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。入選新一輪農(nóng)村宅基地制度改革全國試點(diǎn)縣，“四規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省作典型發(fā)言。榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題加快整改。完成礦山恢復(fù)治理68.84公頃，治理水土流失面積10平方公里，超額完成人工造林、低質(zhì)低效林改造任務(wù)。與南康區(qū)簽訂了章江上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.2%，飲用水源水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。綠色礦山建設(shè)在全市名列前茅，成功入選全國首批森林康養(yǎng)基地，縣公務(wù)大樓獲評(píng)國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，縣工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)循環(huán)化改造園區(qū)。

（五）堅(jiān)持補(bǔ)短板、惠民生，群眾福祉不斷增強(qiáng)

文明品牌效應(yīng)擴(kuò)大。順利獲評(píng)“全國文明城市”“國家衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。國家稅務(wù)局縣稅務(wù)局、東門小學(xué)、新城鎮(zhèn)水南村游蘭英家庭分別榮獲“全國文明單位”“全國文明校園”“全國文明家庭”稱號(hào)。推進(jìn)南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀(jì)念館陳列布展工作。實(shí)施文化惠民工程，建成2個(gè)自助圖書館、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館，開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)。

脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。開展“脫貧攻堅(jiān)決勝年”活動(dòng)，剩余274戶625名未脫貧戶順利脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。丫山旅游扶貧模式再次上榜世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員5.4萬人,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97.5%以上，全面落實(shí)退役軍人各項(xiàng)優(yōu)惠政策。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本完善,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋。啟動(dòng)公辦殯儀館項(xiàng)目和特困失能老人護(hù)理院建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)特困失能老人集中護(hù)理。綠色殯葬改革工作連續(xù)三年列全省、全市第一名。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“民生實(shí)事推進(jìn)年”活動(dòng)，開工建設(shè)梅國小學(xué)、新城鎮(zhèn)第二小學(xué)、青梅幼兒園，石橋下小區(qū)幼兒園改建項(xiàng)目已完工，藍(lán)天幼兒園開園招生，“大校額、大班額”“入園難、入園貴”等問題逐步化解。積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，升級(jí)改建縣人民醫(yī)院、縣疾控中心核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)縣婦幼保健院公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房、第三醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)基本診療路徑管理，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的平均治療費(fèi)用下降16.6%。有序開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理試點(diǎn)。積極推進(jìn)群眾體育運(yùn)動(dòng)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，章源生態(tài)旅游有限公司被國家體育總局評(píng)為“全國體育產(chǎn)業(yè)示范單位”。順利完成第七次人口普查工作。

社會(huì)大局安定有序。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，在全市率先落實(shí)“一村一輔警”，配齊人民調(diào)解員。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，持續(xù)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，加快實(shí)施“雪亮工程”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，開展“秋風(fēng)行動(dòng)”，形成嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。積極根治欠薪、化解信訪矛盾，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品、防汛抗旱、森林防滅火等工作。2020年度公眾安全感測評(píng)結(jié)果全省第11、全市第5。獲評(píng)全國、全省信訪“三無縣”，全市信訪先進(jìn)縣。榮獲全省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣，社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷鞏固。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在一些矛盾和問題。主要是：外部發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻，“六穩(wěn)”“六保”壓力較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展層次不高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難；教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，基本公共服務(wù)水平仍有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，采取更加有力的措施，逐步加以解決。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開局之年。今年的工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆十次全會(huì)、縣委十四屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察和重要講話精神，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“一條主線”（堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展這條主線），力求“五個(gè)突破”（在加快打造承接大灣區(qū)汽車配件和鎢及有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地上求突破、在加快打造大灣區(qū)文旅康養(yǎng)基地上求突破、在加快打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食品重要供應(yīng)基地上求突破、在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上求突破、在增進(jìn)民生福祉上求突破），統(tǒng)籌“九個(gè)主攻”（主攻科技創(chuàng)新、主攻工業(yè)倍增升級(jí)、主攻鄉(xiāng)村振興、主攻新型城鎮(zhèn)化、主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主攻改革開放、主攻生態(tài)文明建設(shè)、主攻民生實(shí)事），以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)用力建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

綜合分析國際國內(nèi)形勢，結(jié)合我縣實(shí)際，并與“十四五”規(guī)劃總體目標(biāo)相銜接，初步安排2021年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%左右，財(cái)政總收入增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，實(shí)際利用外資增長7.0%左右，出口總額量穩(wěn)質(zhì)升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.0%左右、9.8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量

工業(yè)倍增升級(jí)。在穩(wěn)定發(fā)展海創(chuàng)鎢業(yè)等現(xiàn)有鎢行業(yè)加工、貿(mào)易企業(yè)的同時(shí)，完成翔鷺鎢業(yè)退城入園（三期）年產(chǎn)9000噸apt生產(chǎn)、悅安新材料新建6000噸羰基鐵粉生產(chǎn)等項(xiàng)目，建設(shè)具有行業(yè)影響力的鎢冶煉中心；加快建設(shè)硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)翔鷺精密制造、龍晶微鉆硬質(zhì)合金等企業(yè)，圍繞行業(yè)上下游企業(yè)，引進(jìn)一批成長性好的專、精、特高性能鎢粉、硬質(zhì)合金、刀鉆具等鎢合金應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)，推動(dòng)鎢及有色金屬新材料深加工產(chǎn)業(yè)向高端化及深加工應(yīng)用升級(jí)。實(shí)施明發(fā)礦業(yè)貴金屬綜合利用技改、大鑫納米新材料等一批資源綜合回收利用項(xiàng)目。建設(shè)贛粵汽車配套產(chǎn)業(yè)園，加快愛營科技、銳足輪轂等已入園項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)配套企業(yè)，推動(dòng)全縣汽車配件產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，加快東進(jìn)食品、美怡香等項(xiàng)目建設(shè)，支持南安板鴨、富華米業(yè)等龍頭企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造面向大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)食品重要供應(yīng)基地。利用現(xiàn)有建筑用砂石、廢石、尾礦、建筑垃圾等生產(chǎn)機(jī)制砂石建材原料，發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)機(jī)制砂石集散中心、機(jī)制砂石生產(chǎn)深加工基地。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍5g網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。開展“工業(yè)倍增升級(jí)突破年”活動(dòng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增長、成長型企業(yè)提升、小微企業(yè)升規(guī)，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。

助力鄉(xiāng)村振興。開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，糧食播種面積穩(wěn)定在23.4萬畝以上。重點(diǎn)抓好“3+n”特色產(chǎn)業(yè)以及蔬菜、臍橙、油茶、糧油、富硒農(nóng)產(chǎn)品培育、生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。規(guī)劃建設(shè)燙皮小鎮(zhèn)，打造平崗花藝小鎮(zhèn)，擴(kuò)大肉鴨養(yǎng)殖規(guī)模。培養(yǎng)職業(yè)菜農(nóng)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)模式，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收?？茖W(xué)引導(dǎo)臍橙復(fù)種和新植，抓好油茶產(chǎn)業(yè)改造提升。新建現(xiàn)代化生豬屠宰企業(yè)、家禽集中屠宰廠，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，打造集畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料生產(chǎn)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。實(shí)施品牌培育工程，擴(kuò)大本土食品品牌影響力。

助推服務(wù)業(yè)升級(jí)。做旺文化旅游。推進(jìn)南安歷史文化園、南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀(jì)念館陳列布展并如期開館，建設(shè)池江蘭溪紅色名村。提升丫山旅游集散中心，加快建設(shè)配套設(shè)施。推進(jìn)西華山工業(yè)旅游，開發(fā)內(nèi)良天華山、河洞長嶺高山梯田等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。加大丫山景區(qū)創(chuàng)評(píng)國家級(jí)旅游度假區(qū)力度，啟動(dòng)梅關(guān)古驛道景區(qū)創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)。做優(yōu)康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。加快大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)，抓好大龍山生態(tài)康養(yǎng)中心、五福居養(yǎng)老康復(fù)中心等項(xiàng)目運(yùn)營。全面推廣“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)縣特困失能老人護(hù)理院和公辦養(yǎng)老院新改擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。做好贛粵物流生態(tài)小鎮(zhèn)運(yùn)營，大力發(fā)展第三方物流和智慧物流，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，促進(jìn)我縣骨干物流企業(yè)與大灣區(qū)、市知名企業(yè)交流合作。做實(shí)現(xiàn)代金融業(yè)。推進(jìn)普惠金融改革，發(fā)展綠色金融。加大與上級(jí)引導(dǎo)基金對(duì)接，爭取在我縣設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金。推動(dòng)企業(yè)股改上市“映山紅行動(dòng)”。

（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)釋放發(fā)展活力

深入推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。積極與中科院贛江創(chuàng)新研究院合作，啟動(dòng)悅安新材料研發(fā)中心建設(shè)，加快鎢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)悅安、翔鷺、海創(chuàng)等創(chuàng)建一批國家級(jí)及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。探索“研發(fā)設(shè)計(jì)在灣區(qū)，產(chǎn)品制造在”模式，積極引進(jìn)電池和智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域高水平工程師、年輕企業(yè)家、科學(xué)家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及頂尖人才在我縣開展基礎(chǔ)研究、前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃。做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的培育入庫工作。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，積極開展有色金屬行業(yè)“機(jī)器人應(yīng)用”示范推廣，建設(shè)智能化工廠和數(shù)字化車間。加大全社會(huì)研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮政府財(cái)政投入撬動(dòng)作用，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入優(yōu)惠政策，力爭2021年r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重達(dá)2%以上,爭創(chuàng)“省級(jí)創(chuàng)新型縣”。

持續(xù)深化改革。推進(jìn)“贛服通”分廳功能升級(jí)，開設(shè)不見面審批、一鏈辦理、政策兌現(xiàn)、區(qū)塊鏈服務(wù)專區(qū)，建設(shè)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，深入開展“營商環(huán)境提升突破年”活動(dòng)，推進(jìn)新一輪營商環(huán)境優(yōu)化提升對(duì)標(biāo)行動(dòng)。實(shí)行投資體制改革。深化“放管服”改革，積極推行項(xiàng)目審批“容缺審批+承諾制”“六多合一”改革，深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)；加快縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型，有序推進(jìn)2021年項(xiàng)目融資工作。深化要素市場化配置。加快土地、勞動(dòng)力、資本等要素市場體系建設(shè)，促進(jìn)各類要素充分有序流動(dòng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。在105個(gè)村推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)全國農(nóng)村宅基地管理與改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、供銷合作社綜合改革。

（三）聚焦內(nèi)外需求，大力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

提速項(xiàng)目建設(shè)。深化“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力推進(jìn)“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”。2021年計(jì)劃實(shí)施136個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，新建糧食應(yīng)急儲(chǔ)備庫、城市應(yīng)急備用水源、數(shù)字等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)博物館、縣城防洪工程、環(huán)城路、縣政務(wù)服務(wù)中心等項(xiàng)目建成運(yùn)營，年度計(jì)劃投資100.38億元。抓住機(jī)遇，超前謀劃硬質(zhì)合金新材料、汽車配件、文旅康養(yǎng)等一批重大項(xiàng)目，納入承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。縱深推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，分析、把握國省專項(xiàng)投資方向、疫情以來國省支持政策，開展“爭資爭項(xiàng)突破年”活動(dòng)，加大交通、農(nóng)田水利、生態(tài)文明、教育文化等項(xiàng)目包裝力度。

激發(fā)消費(fèi)潛力。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，加強(qiáng)多媒體電商宣傳，發(fā)展淘寶、抖音電商、網(wǎng)紅、直播帶貨（帶貨主播），提升電商服務(wù)水平。推動(dòng)線上線下深度融合，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，拓展定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、智能消費(fèi)。建設(shè)新城、池江、吉村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)綜合體，打造奧園廣場、步行街、安康廣場、南安歷史文化園四個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)范體育場、牡丹亭文化園等120個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)（位），充分激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。落實(shí)和完善帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。

提效招商引資。深入開展“招大引強(qiáng)突破年”活動(dòng)，圍繞鎢及有色金屬新材料、汽車配件、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，持續(xù)開展“三請(qǐng)三回”和“三企入贛”“粵企入贛”活動(dòng)，提高招商引資工作實(shí)效。聚焦產(chǎn)業(yè)承接，以粵港澳大灣區(qū)為主攻方向，強(qiáng)化與深圳市沙井街道、東莞市黃江鎮(zhèn)等地常態(tài)化、多層次對(duì)接合作，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，提供產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)一批國內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和重大支撐項(xiàng)目。發(fā)展跨境電商，拓寬企業(yè)海外營銷渠道。

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)發(fā)展

精心規(guī)劃。按照“軸帶拓展、中心集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)、綜合提升”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量打造縣城為主中心、新城為次中心，以點(diǎn)帶線、以線帶面，拓展縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間，構(gòu)建“兩心兩軸三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。加快完成國土空間規(guī)劃，劃定整個(gè)縣域的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間管控界限。實(shí)施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。

精致建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表省域副中心城市建設(shè)要求，進(jìn)一步提升城市建設(shè)、管理水平。全面落實(shí)治臟、治亂、治堵等八大行動(dòng)，鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，大力開展國家森林城市、國家園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，完善公交站臺(tái)、污水管網(wǎng)、停車場、綠地、城市公園、小游園等設(shè)施。爭取入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。穩(wěn)步推進(jìn)安居工程，整治改造4個(gè)老舊小區(qū)499戶，改造水口寺等棚戶區(qū)108戶。打通勝利北路等城市“斷頭路”，加快南燕路、翠怡路等5條新城區(qū)道路建設(shè)。全面完成環(huán)城路建設(shè)并通車，確保大貨車?yán)@城行駛。加快幸福小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，完善城區(qū)污水處理設(shè)施、新區(qū)污水管網(wǎng)及污水處理廠，打造商務(wù)商貿(mào)、旅游康養(yǎng)為主導(dǎo)功能的宜居宜業(yè)生態(tài)新城區(qū)。精細(xì)管理。深化文明城市常態(tài)化管理，加快推進(jìn)數(shù)字城市、海綿城市建設(shè)。

精美呈現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)新城鎮(zhèn)、浮江鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造新城鎮(zhèn)魚仙村、浮江鄉(xiāng)竹木村2個(gè)贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承示范點(diǎn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。全面取消城鎮(zhèn)落戶限制，力爭全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.5%。加快鄉(xiāng)村建設(shè)。在137個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)實(shí)施“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分中心村配置“8+4”公共服務(wù)設(shè)施。完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，鞏固農(nóng)村“廁所革命”成效，著力創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境樣板縣。常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，持續(xù)整治陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村正能量。

（五）聚焦污染治理，打造美麗中國“樣板”

鞏固生態(tài)優(yōu)勢。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒和臭氧協(xié)同控制。大力實(shí)施章江河兩岸及支流治理，全面推行河（湖）長制升級(jí)版，抓好“小散亂污”企業(yè)整治、推進(jìn)重金屬污染土壤修復(fù)治理。抓好中央環(huán)保督察、省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)的突出問題整改。啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠二期、新城工業(yè)小區(qū)污水處理廠、餐廚垃圾回收、垃圾無害化綜合處理等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。加快村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)章水國家濕地公園等山水林田湖草生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，全面推行林長制升級(jí)版，推進(jìn)森林資源監(jiān)控體系建設(shè)，改造低質(zhì)低效林4.86萬畝。嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源行為。規(guī)范礦山治理與開采，創(chuàng)建一批國家級(jí)綠色礦山。

打造生態(tài)樣板。深入實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、賠償?shù)戎贫取Ｍ七M(jìn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)制度改革，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，推廣“兩山銀行”“濕地銀行”等模式，創(chuàng)建國家級(jí)“兩山”實(shí)踐基地。落實(shí)好章江上下游生態(tài)補(bǔ)償。總結(jié)生態(tài)旅游扶貧、綠色礦山修復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)并在全省、全國推廣應(yīng)用，打造生態(tài)文明“樣板”。

（六）聚焦民生事業(yè)，逐步提升群眾幸福指數(shù)

持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和5年過渡期要求，爭取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)扶弱助困工作。穩(wěn)步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)保居民就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。全力爭創(chuàng)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。強(qiáng)化社會(huì)保障工作。全面推行社會(huì)保障卡應(yīng)用，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、救急難制度和社會(huì)福利體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)、城鄉(xiāng)一體。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快梅國小學(xué)、新城二小、青梅幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，新增3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，著力解決“大校額、大班額”“入園難、入園貴”等問題。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，完善醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療服務(wù)體系。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療能力建設(shè)，實(shí)施新一輪疾控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣婦幼保健院、縣第三醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文體惠民工程，加快圖書館新館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、24小時(shí)自助圖書館等建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)大型贛南采茶戲《梅嶺梅嶺》劇目創(chuàng)排公演，爭取《旁牌舞》列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，做好應(yīng)急廣播全覆蓋工作。爭取體育公園、黃龍?bào)w育中心“兩館一場”早日完工。

提升市域治理水平。完善重大疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返縣人員精準(zhǔn)管控，嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)称芳皬臉I(yè)人員檢測，加強(qiáng)火車站、汽車站、酒店等重點(diǎn)場所、特殊場所的防控。深化平安創(chuàng)建，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)村居、自然村組、小區(qū)治安監(jiān)控探頭全覆蓋。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。推動(dòng)掃黑除惡長效常治，抓實(shí)防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。做好金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。完善非法集資、詐騙監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各位代表，新征程賦予新使命，新目標(biāo)更需新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下，不忘初心、牢記使命，在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上勇爭先，持續(xù)用力建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福新，奮力開啟現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程，以實(shí)干實(shí)績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫篇五

一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和激烈競爭的周邊發(fā)展態(tài)勢，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市的決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“兩爭一前列”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面推進(jìn)“十四五”開局各項(xiàng)工作，奮力踐行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探索路徑，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，年初市十七屆人大第五次會(huì)議審議通過的主要預(yù)期目標(biāo)全部達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度，圓滿完成“雙過半”目標(biāo)任務(wù)。

上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值659.73億元，同比增長12.4%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入46.83億元，為年初預(yù)算的61.9%，超序時(shí)進(jìn)度11.9個(gè)百分點(diǎn)，同比增長24.3%；其中稅收收入完成38.5億元，為年初預(yù)算的61.4%，超序時(shí)進(jìn)度11.4個(gè)百分點(diǎn)，同比增長24.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.1%。累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額242億元，同比增長27.9%。實(shí)際利用外資25048萬美元，為年初目標(biāo)的83.5%，完成率南通第一。外貿(mào)進(jìn)出口總額173.02億元，同比增長84.4%；其中出口額108.29億元，同比增長51.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28149元，增長13.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入15571元，增長16.2%；兩個(gè)收入增速均快于經(jīng)濟(jì)增長。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

（一）堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)更優(yōu)

工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。1-6月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅21.8%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值551.4億元，同比增長37.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售577.7億元，同比增長44.3%；完成工業(yè)用電量13.97億千瓦時(shí)，同比增長32.3%。重點(diǎn)企業(yè)加速發(fā)展。1-6月份，全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售336.5億元，同比增長42%。龍頭企業(yè)支撐有力。1-6月份，已列入“1521”計(jì)劃的工業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售285.9億元，同比增長48%，占全市工業(yè)應(yīng)稅銷售的49.5%。有9家企業(yè)應(yīng)稅銷售已經(jīng)突破10億元。新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。1-6月，達(dá)到全年應(yīng)稅銷售凈增2000萬元序時(shí)進(jìn)度的企業(yè)有261家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售增量178.9億元，拉動(dòng)全市工業(yè)應(yīng)稅銷售增幅44.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)步提升，1-6月份，六大產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)應(yīng)稅銷售449.6億元，同比增長42.1%，占全市工業(yè)應(yīng)稅銷售的77.8%。

服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。1-6月份，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售435.67億元，同比增長40.5%。完成營利性行業(yè)營業(yè)收入11.3億元，同比增長33.7%。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家。重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展成效凸顯。上半年，批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)支撐明顯，占全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重分別達(dá)41.2%和40.1%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)有力。全市應(yīng)稅銷售超億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)53家，比去年同期增加了10家；超10億元以上企業(yè)11家，比去年同期增加了4家。億元以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售315.6億元，占全市總量的72%。消費(fèi)市場加快發(fā)展，新增限額以上批零和住餐業(yè)企業(yè)數(shù)30家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，已完成第三方管理、檢測以及相關(guān)方案編制論證外包服務(wù)招標(biāo)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，上半年全市小麥種植面積達(dá)23.3萬畝，水稻種植面積達(dá)8.2萬畝。家庭農(nóng)場及新型合作農(nóng)場加快建設(shè)，評(píng)出啟東市級(jí)示范家庭農(nóng)場84家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)大力推進(jìn)，獲評(píng)國家地理標(biāo)志農(nóng)（漁）產(chǎn)品6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)6個(gè)，入選全省首批“江蘇省綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)特色縣”?，F(xiàn)代化農(nóng)機(jī)建設(shè)加快推進(jìn)，在鞏固省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣，推進(jìn)“四青作物”全程機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U開放、抓投資，項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚、推進(jìn)有力

項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！爸卮箜?xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)深入開展，9個(gè)列入南通市級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃總投資375億元，2021年計(jì)劃投資47億元，上半年完成投資23.9億元，目前已有5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。新開工億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目18個(gè)，20億元以上項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。益海嘉里糧油深加工、德匯海粟灣生態(tài)文旅等項(xiàng)目加速推進(jìn)。

港口開發(fā)全面提速。呂四起步港區(qū)六大工程全速推進(jìn)。目前，南通港呂四作業(yè)區(qū)西港池8#-11#碼頭工程正在開展水工結(jié)構(gòu)，碼頭堆場及后方土建等施工，首批港機(jī)已上岸，進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，向年底開港運(yùn)營全力沖刺；南通港呂四作業(yè)區(qū)西港池10萬噸級(jí)進(jìn)港航道工程已完成疏浚工程量的70%；內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)正在開展沉樁施工、強(qiáng)夯施工及基坑施工，疏港公路及港區(qū)道路預(yù)計(jì)10月底完工。洋呂鐵路已全面開工建設(shè)。西港池港口支持系統(tǒng)工程正在開展施工監(jiān)理招標(biāo)，預(yù)計(jì)九月下旬開工建設(shè)；建材碼頭開展工程試樁工作。港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)批有序推進(jìn)。

外向拓展不斷深化。項(xiàng)目招引成效顯著，實(shí)現(xiàn)招商工作“百億級(jí)項(xiàng)目突破、簽約項(xiàng)目和在手在談項(xiàng)目雙增長”良好局面。上半年，我市新簽約注冊(cè)億元以上項(xiàng)目34個(gè)，其中十億元以上重特大項(xiàng)目11個(gè)，百億元以上項(xiàng)目4個(gè)。在手在談10億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目15個(gè)。強(qiáng)化開展招商活動(dòng)，上半年，在外舉辦各類產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)55場，外出拜訪項(xiàng)目500多個(gè)。

（三）堅(jiān)持謀創(chuàng)新、促改革，發(fā)展步伐持續(xù)加快、活力迸發(fā)

著力拓展改革深度?！胺殴芊备母锖蜖I商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)深入進(jìn)行，制定出臺(tái)《全市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)和優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，推動(dòng)全市“放管服”改革63項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落地。在南通率先推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”改革一網(wǎng)受理，一窗通辦。全面實(shí)現(xiàn)“1120”改革常態(tài)化，持續(xù)推進(jìn)“一件事”改革。建立健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，打響“e啟辦”政務(wù)服務(wù)品牌。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革縱深推進(jìn)，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，使鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。國企改革步伐穩(wěn)健有力，運(yùn)營質(zhì)效不斷提升。

創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推動(dòng)兩化融合，組織3家企業(yè)申報(bào)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。全力推進(jìn)企業(yè)上云，組織開展2021年度首批省星級(jí)上云企業(yè)申報(bào)，擬認(rèn)定四星上云企業(yè)2家、三星上云企業(yè)5家。深入貫徹科技創(chuàng)新，組織企業(yè)申報(bào)關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)方向，中遠(yuǎn)海運(yùn)海工的“浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸平臺(tái)上部氣體處理模塊關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”項(xiàng)目成功入選。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)、科創(chuàng)項(xiàng)目引培、科技強(qiáng)農(nóng)惠民等計(jì)劃順利實(shí)施，高校合作平臺(tái)、孵化平臺(tái)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。

區(qū)域協(xié)作不斷深化。對(duì)接上海工作全面開展，制定出臺(tái)了年度對(duì)接上海工作實(shí)施方案、接軌上海綜合考評(píng)辦法，排出對(duì)接上海重點(diǎn)活動(dòng)安排表，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。做好人才引育和科技創(chuàng)新工作，“東疆英才計(jì)劃”“滬啟人才合作”等引才工程深入實(shí)施，堅(jiān)持以產(chǎn)引才、打造人才“孵化地”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才資源共融共享；重點(diǎn)面向上海和長三角等科技創(chuàng)新資源豐富地區(qū)開展科技招商活動(dòng),突出招引高精尖科技創(chuàng)新型企業(yè)，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入更多創(chuàng)新元素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化、亮點(diǎn)各現(xiàn)

城鄉(xiāng)建設(shè)煥新出彩?？茖W(xué)構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定試劃成果被省廳作為特色案例推薦到部。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，70%的行政村（含示范村）完成初步成果。全力打造“最美江海岸線”，項(xiàng)目全線178公里，首開區(qū)已開工建設(shè)。加快文化旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，文體中心南區(qū)少兒圖書館、版畫藝術(shù)中心、藍(lán)印花布藝術(shù)館具備開館條件。黃金海灘等項(xiàng)目完成提檔升級(jí)，向游客開放。協(xié)興港文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目、唐韻龍灣綜合文旅項(xiàng)目等正加緊施工。夢(mèng)幻長島成功創(chuàng)成國家3a級(jí)旅游景區(qū)。恒大碧海銀沙啟動(dòng)國家4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建提檔升級(jí)?；萜即笈d鎮(zhèn)村成功獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。文明城市長效管理持續(xù)深化，南苑三村、幸福二村、紫薇二村、長龍二村等10個(gè)老舊小區(qū)改造工程全面開工。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。深入推進(jìn)“水、氣、土”環(huán)境治理，上半年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率94.5%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量保持全省區(qū)縣排名第一。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理。推進(jìn)化工行業(yè)安全環(huán)保整治，全面推進(jìn)51家化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，扎實(shí)做好長江大保護(hù)工作。抓好生態(tài)河道片區(qū)建設(shè)，上半年，全市已建成生態(tài)河道410條，生態(tài)河道示范村33個(gè)。著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，聚焦“治廁”、“治垃圾”、“治水”、“治廢棄物”等突出問題，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)。加快推動(dòng)北沿江高鐵啟東設(shè)站工作，做好與上級(jí)鐵路部門和設(shè)計(jì)單位溝通銜接，提前謀劃征地拆遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成高鐵新城概念性規(guī)劃結(jié)題，推進(jìn)站前路等配套設(shè)施的深化研究。序時(shí)推進(jìn)洋呂鐵路征地工作，目前，呂四全線已完成征地組卷上報(bào)任務(wù)，房屋拆遷660棟，簽約率達(dá)99.8%。完善“六橫六縱兩沿兩高速一環(huán)一通道”骨架路網(wǎng)體系，優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)“啟明江海、行吾東疆”農(nóng)路品牌建設(shè)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。完成智能化電動(dòng)車充電樁建設(shè)，加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。5g基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)，上半年開通激活5g基站超400個(gè)。

（五）堅(jiān)持惠民生、強(qiáng)保障，人民生活持續(xù)改善、品質(zhì)提升

民生保障持續(xù)增強(qiáng)。各類社會(huì)保險(xiǎn)繼續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高標(biāo)準(zhǔn)至省定173元。做實(shí)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)長期照護(hù)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”新型養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展，完善優(yōu)化醫(yī)療救助兜底保障功能，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)保公共服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)縣域醫(yī)療中心建設(shè)，人民醫(yī)院持續(xù)完善胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心建設(shè)，中醫(yī)院加快推進(jìn)中醫(yī)?？坡?lián)盟信息化建設(shè)。集約利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行。全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極實(shí)施就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼和就業(yè)優(yōu)先政策，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5122人。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。慶祝建黨100周年相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、專題學(xué)習(xí)，抗大九分校紀(jì)念館、王鮑烈士紀(jì)念館等13個(gè)黨性教育基地共接待參觀超2萬人次，南通首條紅色音樂公路建成通車。辦好群眾貼心實(shí)事，首批公示的2073件市鎮(zhèn)村三級(jí)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目中，已辦結(jié)648件。合理配置教育資源，持續(xù)推進(jìn)匯龍小學(xué)學(xué)華分校（二期）、折桂中學(xué)新城區(qū)分校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新城區(qū)分校、少年宮新城區(qū)分校、啟東中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)93.1%，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)90%。中高考各項(xiàng)指標(biāo)為近幾年來最佳，位居南通市中上水平?！暗聺櫀|疆”德育品牌全新打造，“高初小幼”德育一體化體系初步形成，新時(shí)代文明實(shí)踐“共樂東疆”文體活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。

社會(huì)治理精細(xì)高效。市容提標(biāo)整治行動(dòng)深入開展，科學(xué)統(tǒng)籌、周密謀劃常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治持續(xù)推動(dòng)。持續(xù)壓實(shí)信訪工作責(zé)任，越級(jí)上訪秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)整治工作深入推進(jìn)，圓滿完成全國“兩會(huì)”期間的信訪安保維穩(wěn)工作，全市信訪形勢平穩(wěn)可控?；鶎又卫碓鷮?shí)推進(jìn)，市域治理現(xiàn)代化指揮中心建成市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，匯聚54個(gè)部門信息數(shù)據(jù)733.4萬條，開發(fā)“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”app，助力科學(xué)研判決策、遠(yuǎn)程指揮調(diào)控。打造“一鍵聯(lián)動(dòng)、一圖展示、一屏指揮”江海堤防綜合治理智慧工程，排查處置各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患1600余件。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面提升安全生產(chǎn)水平，持續(xù)開展非法違法小化工大排查大整治，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。社會(huì)誠信體系建設(shè)不斷完善，社會(huì)信用意識(shí)廣泛增強(qiáng)。城市文明程度不斷提升，累計(jì)入選中國好人26人（組），位列南通第一、全省前列，近期新增3人候選江蘇省道德模范。

總體上看，今年上半年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢下，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢趨穩(wěn)，同時(shí)一些矛盾和困難依然存在：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升的動(dòng)力不足，gdp支撐基礎(chǔ)較為薄弱，保持較高增長的壓力較大，規(guī)模企業(yè)培育仍顯不足，缺少標(biāo)志型引領(lǐng)型龍頭企業(yè)。二是項(xiàng)目建設(shè)面臨多重困難，儲(chǔ)備明顯不足，落地開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是重特大制造業(yè)項(xiàng)目偏少；要素瓶頸制約日趨明顯，征地成本高、手續(xù)周期長、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資難、環(huán)境容量指標(biāo)限制等一系列要素瓶頸嚴(yán)重制約了我市項(xiàng)目建設(shè)。三是生態(tài)環(huán)境還有較大改善空間，土壤污染防治仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，“無廢城市”建設(shè)尚未破題，化工行業(yè)整治還需進(jìn)一步落實(shí)，綠色生產(chǎn)生活方式仍需努力構(gòu)建。

二、下半年工作重點(diǎn)

下半年，我們將深入貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨啟東市第十四次代表大會(huì)精神及市委十三屆十次全體會(huì)議的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，調(diào)動(dòng)各方積極性，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)突破，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆奈濉睂?shí)現(xiàn)良好開局。

（一）集聚力量狠抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力做大臨港產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足啟東實(shí)際，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈研究，著力在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)形成特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策意見，為全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，提供強(qiáng)有力的政策保障；全面推進(jìn)“1521”工業(yè)龍頭企業(yè)雙倍增三年培育計(jì)劃，發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力；積極推進(jìn)月度新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)施方案，組建專項(xiàng)推進(jìn)工作小組，合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。開展“千人千企”掛鉤幫服活動(dòng)，建立企業(yè)問題清單化管理制度，實(shí)施掛牌督辦、簽單銷號(hào)等機(jī)制，定期跟蹤“一對(duì)一”服務(wù)進(jìn)展，梳理解決企業(yè)提出的發(fā)展困難。堅(jiān)持“穩(wěn)存量、找增量”，穩(wěn)定企業(yè)進(jìn)一步釋放生產(chǎn)潛力，支持企業(yè)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場，培育新的增長點(diǎn)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主動(dòng)承接上?！拔逍徒?jīng)濟(jì)”外溢效應(yīng)，積極引進(jìn)科技研發(fā)、軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、區(qū)域總部等業(yè)態(tài)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。積極籌備召開全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，著力招引和培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)，壯大發(fā)展行業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，相應(yīng)行業(yè)主管部門通力合作，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，落實(shí)好紓困惠企政策，為企業(yè)入規(guī)上限提供保障；強(qiáng)化考核督查，實(shí)行定期通報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)工作積極性，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下合力的良好局面。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展活力。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力完成5.3萬畝建設(shè)任務(wù)，建設(shè)完成市級(jí)高標(biāo)田示范區(qū)3個(gè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)建設(shè)，做好新機(jī)具新技術(shù)的示范推廣。培育新型經(jīng)營主體，提高家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作社和農(nóng)技專業(yè)化服務(wù)隊(duì)建設(shè)水平，創(chuàng)建國家和省級(jí)示范經(jīng)營主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教協(xié)同推廣，實(shí)施科教興農(nóng)與人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)基地建設(shè)，引進(jìn)新品種、采用新技術(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（二）全力以赴狠抓項(xiàng)目，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能

切實(shí)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先”的要求，全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加快三信流延膜設(shè)備、碩贏風(fēng)電配件、中城高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)益海嘉里糧油深加工、衛(wèi)華港機(jī)、萬洋工業(yè)綜合體、德匯海粟灣生態(tài)文旅項(xiàng)目等項(xiàng)目開工建設(shè)。完善設(shè)備投入激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入和科技創(chuàng)新力度，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。確保全年億元以上重大工業(yè)技改項(xiàng)目不少于20個(gè)。加強(qiáng)用地指標(biāo)管理，推進(jìn)征而未供土地處置清理工作，全面盤活現(xiàn)有存量土地，對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目優(yōu)先供地；做好上級(jí)部門扶持資金爭取工作，拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目融資難問題；搭建企業(yè)和勞務(wù)基地的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用工平臺(tái)，縮短用工企業(yè)與勞務(wù)基地的距離，暢通企業(yè)用工渠道，確保企業(yè)有穩(wěn)定勞務(wù)輸入。

推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)。不斷放大區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與上海、蘇南等地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，增強(qiáng)承載能力、提高產(chǎn)出效益。啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚焦半導(dǎo)體裝備及零部件加工、功率半導(dǎo)體器件、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域，完善半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園功能配套，支持捷捷微電子、吉萊微電子、啟微半導(dǎo)體等企業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造長三角地區(qū)半導(dǎo)體裝備及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新秀。呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鎖定重型裝備、港口物流、糧油加工、能源儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)，集中力量主攻新材料、新能源、臨港高端裝備制造、港口物流產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化招商，全力打造千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)基地。海工船舶工業(yè)園以沿江岸線優(yōu)化整合為重點(diǎn)，不斷提升資源要素利用效率，在完成“騰籠換鳳”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向海洋高端裝備制造升級(jí)，建造更多“國之重器”，打造國內(nèi)知名的地標(biāo)性先進(jìn)制造業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鎖定產(chǎn)業(yè)方向，深耕上海浦東，加快“專精特新”企業(yè)引培，打造上海北翼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。生命健康科技園持續(xù)強(qiáng)化與上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)接，聚焦高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥服務(wù)外包、生物制藥、健康服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力將園區(qū)打造成上海張江藥谷、蘇南地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作首選地。圓陀角旅游度假區(qū)鎖定“創(chuàng)成國家級(jí)旅游度假區(qū)”目標(biāo)，完善功能配套，引進(jìn)建設(shè)高端文旅項(xiàng)目，做精做美江海文化景觀大道，著力提升休閑娛樂、觀光度假、體育運(yùn)動(dòng)、會(huì)議商務(wù)等業(yè)態(tài)品質(zhì)，打造獨(dú)具江風(fēng)海韻魅力的旅游勝地。江海產(chǎn)業(yè)園按照韻味濱海新城定位，集聚高端商務(wù)、會(huì)議會(huì)展、研學(xué)交流、休閑健身、海上運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，加快唐韻龍灣等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，全力打造魅力藍(lán)灣。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。推動(dòng)重特大項(xiàng)目簽約落戶，確保全年引進(jìn)10億元以上重特大項(xiàng)目不少于30個(gè)。在精準(zhǔn)招商上持續(xù)發(fā)力，圍繞上海、蘇南、北京、廣深等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦海工船舶及重裝備、生命健康、電子信息半導(dǎo)體、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，梳理一批適合在啟東發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，跟進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)一批“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。緊盯一批相對(duì)成熟的在談重大項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)，力爭項(xiàng)目盡早簽約落戶，力爭下半年再落戶百億級(jí)重特大項(xiàng)目1-2個(gè)。推進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目招引，重點(diǎn)面向上海和長三角等科技創(chuàng)新資源豐富地區(qū)開展科技招商活動(dòng),突出招引高精尖科技創(chuàng)新型企業(yè)，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入更多創(chuàng)新元素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）蹄疾步穩(wěn)狠抓改革，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力動(dòng)力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化與便利化，推行“證照分離”“減證便民”等改革，提高審批便利度；深化工程項(xiàng)目審批改革、“一件事”改革、集成服務(wù)，營造一流營商環(huán)境。著力加快國企改革進(jìn)程?？v深推進(jìn)醫(yī)療體制改革，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)土地延包、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等國家級(jí)改革試點(diǎn)，爭取更多更具含金量的改革試點(diǎn)任務(wù)落到啟東。

深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。以兩化融合管理體系貫標(biāo)為牽引，鼓勵(lì)企業(yè)開展兩化融合2.0的貫標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展新型能力頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略優(yōu)化、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及組織變革。采取“培育＋服務(wù)＋扶持”的模式，開展規(guī)模以上企業(yè)兩化融合發(fā)展水平咨詢?cè)\斷和指導(dǎo)服務(wù)，組織專家及營運(yùn)商進(jìn)入企業(yè)上門解決信息化方面問題。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新和應(yīng)用示范，組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。做好企業(yè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和資金管理工作。做好南通市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)工作，引導(dǎo)擁有各級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。大力實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用計(jì)劃，加快推進(jìn)以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平。積極探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)節(jié)，積極組織企業(yè)參與江蘇省重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)。

加快創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建。以北大生科華東產(chǎn)業(yè)研究院第二輪合作為契機(jī)，深化合作內(nèi)容、拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，力爭全年引進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心不少于2家。推進(jìn)啟東精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，吸引更多高端人才和項(xiàng)目來啟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。招引1家中介機(jī)構(gòu)來啟設(shè)立科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)發(fā)展、高企申報(bào)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)。分類推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，力爭全年新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、南通級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。

（四）久久為功狠抓生態(tài)，塑造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新貌

注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，兌現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。完成國土空間規(guī)劃編制工作，全面推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高水平全國文明城市建設(shè)工作，深化文明城市長效管理，統(tǒng)籌城市品質(zhì)提升和美麗啟東建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施爭創(chuàng)全國文明典范城市三年行動(dòng)計(jì)劃。切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，持續(xù)改善居住環(huán)境。全面推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全速推進(jìn)“2+2”起步碼頭建設(shè)，確保年底建成投運(yùn)；加快10萬噸級(jí)進(jìn)港航道疏浚，確保年底與碼頭同步運(yùn)營；進(jìn)一步推動(dòng)主航道擴(kuò)建工程前期報(bào)批，開展好主航道日常維護(hù)工作；加快建設(shè)內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)碼頭，確保年底部分碼頭投運(yùn)，與“2+2”碼頭形成江海聯(lián)運(yùn)功能。港口支持系統(tǒng)及東港池建材碼頭開工建設(shè)，為港區(qū)運(yùn)營及后方產(chǎn)業(yè)提供支撐。圍繞北沿江高鐵年底具備開工條件的總體目標(biāo)，做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)項(xiàng)目在我市境內(nèi)一次性開工，加快安置區(qū)用地征地報(bào)批和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作；加快洋呂鐵路征地組卷報(bào)批，打造更加便民的公共交通。

強(qiáng)化生態(tài)綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，全力推進(jìn)“最美江海岸線”工程，積極開展沿江沿海國土空間規(guī)劃研究。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治工程，提升環(huán)境監(jiān)測能力。加大生態(tài)河道建設(shè)力度，做好河長制工作。全力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治工作，堅(jiān)決貫徹長江“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的國家戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升的各項(xiàng)部署，按照“一企一工作組”推進(jìn)辦法妥善做好工作，以日保周、以周保旬、以旬保月，確保年底前全部完成驗(yàn)收。積極推進(jìn)重點(diǎn)能源工程建設(shè)，爭取華峰分布式能源項(xiàng)目3季度竣工投運(yùn)，h1、h2、h3海上風(fēng)電項(xiàng)目年底前全容量并網(wǎng)運(yùn)行。大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為綠色發(fā)展的重要抓手，制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，強(qiáng)化碳排放總量、強(qiáng)度“雙控”和峰值目標(biāo)管理，穩(wěn)步提升碳匯能力。

（五）凝心聚力狠抓民生，提升社會(huì)治理能力水平

進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極推行線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。加快提高我市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小與其他縣市的待遇差距，推動(dòng)實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)參保盡參保。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控工作，做好全人群新冠疫苗接種工作。不斷提升婦幼健康、老年人健康服務(wù)等工作質(zhì)量。完善社會(huì)救助體系，規(guī)范社會(huì)救助監(jiān)管；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)和管理。加快安置房開工建設(shè)力度，確保在年底前形成一定規(guī)模的銷售。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善各類涉企優(yōu)惠政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好省級(jí)雙擁模范城迎評(píng)工作，統(tǒng)籌做好福利、助殘、慈善等工作。

進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，制度化落實(shí)十大類民生實(shí)事項(xiàng)目。開展好新時(shí)代文明實(shí)踐“共樂東疆”百項(xiàng)文體活動(dòng)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，繼續(xù)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)老年人免費(fèi)健康體檢、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。推進(jìn)公共文化旅游設(shè)施建設(shè)，加快文體中心南區(qū)和版畫藝術(shù)中心裝修進(jìn)度，少兒圖書館、歷史文化陳列館、臨展廳、版畫藝術(shù)中心、藍(lán)印花布藝術(shù)館開館運(yùn)行。對(duì)照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游公共服務(wù)與供給體系。

進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。提升城市精細(xì)化管理水平，夯實(shí)長效管理基礎(chǔ)。深化基層群眾自治，持續(xù)打造“微自治”模式。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善“網(wǎng)格+”融合發(fā)展機(jī)制，深化“警網(wǎng)融合”“平安前哨”等工作，建設(shè)更高水平的平安啟東、法治啟東。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作，鞏固建黨100周年安保維穩(wěn)工作，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)體系，抓好食品、藥品安全監(jiān)管，大力推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。完善應(yīng)急體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。

上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告怎么寫篇六

各位代表：

受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2018年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。

一年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照市委的決策部署，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)新永城的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出運(yùn)行平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、民生改善、和諧有序的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

初步核算，我市全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成532.32億元，增長9.6%，居直管縣第一位。公共財(cái)政預(yù)算收入完成40.8億元，增長9%。固定資產(chǎn)投資增長12.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成202.69億元，同比增長11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.8%。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)521.09億元，同比增長9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.4:44.8:43.8，第三產(chǎn)業(yè)占比突破40%。城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。打造一批具有較強(qiáng)競爭力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈得到了再造和價(jià)值鏈提升。大力實(shí)施“三大改造”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)44家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完成兩化融合管理體系對(duì)標(biāo)企業(yè)20家。面粉食品轉(zhuǎn)型加快，鑫鼎食品二期、麥客多食品二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)74.2億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到25.0%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重提升到11.0%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)了“四優(yōu)四化”及高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。先后組織實(shí)施了“3030”優(yōu)質(zhì)小麥工程，“10010”優(yōu)質(zhì)大豆花生工程;劃定了糧食生產(chǎn)功能區(qū)150萬畝，重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)90萬畝，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體良好，全年糧食再獲豐收。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)示范。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游精品路線、精品景點(diǎn)、知名品牌。第三產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)增加值233億元，總部型企業(yè)達(dá)到近300家。全市電商企業(yè)年銷售額30億元。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，共接待游客321.18萬人次、增長27.8%，實(shí)現(xiàn)綜合收入5.89億元、增長30.9%。

發(fā)展新動(dòng)能加快形成。聚力推進(jìn)“雙創(chuàng)”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。全市新發(fā)展市場主體16548戶、增長45%，新發(fā)展企業(yè)3745戶、增長75%，市場主體總數(shù)達(dá)78648戶。新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家。新能源項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，協(xié)鑫光伏、林洋農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，長青生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、協(xié)鑫垃圾發(fā)電等項(xiàng)目進(jìn)展順利，4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目已獲省發(fā)改委批復(fù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)對(duì)標(biāo)改造升級(jí)，實(shí)施服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”優(yōu)化提質(zhì)升級(jí)，經(jīng)開區(qū)和商務(wù)中心區(qū)雙雙晉級(jí)全省三星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)中心區(qū)在全省三星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”中排名第一。經(jīng)開區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收入增長12.6%，增加值增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長38.5%，稅收增長10.8%。商務(wù)中心區(qū)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值24億元，稅收3.5億元，從業(yè)人員達(dá)到1.52萬人，新入庫企業(yè)104家，全部法人單位達(dá)到325家。

(三)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升。

招商選資成效突出。2018年全市新簽約招商項(xiàng)目84個(gè)，新開工建設(shè)招商項(xiàng)目69個(gè)，續(xù)建投資億元以上招商項(xiàng)目36個(gè)，建成投產(chǎn)及開業(yè)運(yùn)營招商項(xiàng)目52個(gè)，實(shí)際到位省外資金69.9億元，利用外資4468萬美元。

重大項(xiàng)目強(qiáng)力支撐。2018年謀劃八大類工程133個(gè)項(xiàng)目，總投資416.17億元。其中，安排較大項(xiàng)目68個(gè)，總投資321.02億元，年度計(jì)劃投資108.5億元，完成投資116.7億元、占年度目標(biāo)的107.6%，建成投產(chǎn)或竣工項(xiàng)目21個(gè)。省下達(dá)我市a類重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資105億元，年度計(jì)劃投資41.6億元，實(shí)際完成投資63.74億元，完成年度計(jì)劃的153.2%，綜合排名位居十個(gè)直管縣市第一位。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)。

強(qiáng)力推進(jìn)百城提質(zhì)建設(shè)工程。編制、修訂完成了《永城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015-2035年)》以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等32項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞打通城市外環(huán)，加快構(gòu)建城市交通環(huán)路閉合圈，實(shí)施了東環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等項(xiàng)目，累計(jì)完成市政道路26公里。汽車物流港項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)了“雙十雙百”工程。實(shí)施背街小巷改造提標(biāo)工程，實(shí)施城市水系工程、雨污分流工程、城區(qū)河道進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)和綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的總目標(biāo)。2018年百城建設(shè)提質(zhì)工程計(jì)劃完成投資76.7億元，實(shí)際完成投資87.7億元。

規(guī)范有序建設(shè)特色小鎮(zhèn)。拓展特色小鎮(zhèn)功能，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，加大基本公共服務(wù)投入力度，推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移延伸。芒山鎮(zhèn)被命名為中國漢文化研究基地，在以漢文化為核心的特色文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好。

強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展動(dòng)力，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造一批設(shè)施完備、功能多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，加快國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣建設(shè)。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品走出去”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”。

加快鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。突出抓好農(nóng)村“四大革命”， “廁所革命”上，農(nóng)戶建成無害化衛(wèi)生廁所年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋;“保潔革命”上，全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、長效化的保潔機(jī)制;“鄉(xiāng)風(fēng)革命”上，推進(jìn)“敬老尚儉”工程，倡樹文明新風(fēng)?！暗缆犯锩鄙希趯?shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上， 啟動(dòng)了“莊莊通”“戶戶通”工程。

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快農(nóng)村道路、水利、能源、

信息等工程建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)水源工程建設(shè)，完善農(nóng)田灌排體系，提升抗旱應(yīng)急能力。實(shí)施了貧困村飲水安全鞏固提高工程、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣治理水系連通工程、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金集中推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁、三保障”，投入扶貧資金1.7億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧和“六改一增”工程，高質(zhì)量完成2099戶5446人脫貧任務(wù)。

(六)民生福祉進(jìn)一步改善。

社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。實(shí)施了“全面改薄”，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快了公辦幼兒園建設(shè)，12所農(nóng)村中小學(xué)改薄項(xiàng)目、650套教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目進(jìn)展順利，城區(qū)“大班額”問題持續(xù)破解。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院建設(shè)，推動(dòng)我市優(yōu)秀文化資源下沉。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。

社會(huì)保障能力進(jìn)一步提升。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，社會(huì)保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)11759人，失業(yè)人員再就業(yè)2246人，就業(yè)困難人員再就業(yè)526人;全市登記失業(yè)率3.83%;外出務(wù)工53.5萬人次，人均務(wù)工收入3700元。

(七)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大開放合作空間。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)和信用網(wǎng)站一體化，持續(xù)完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，牢固樹立憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，主動(dòng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法集資、金融犯罪，立案查處案件26起，有效維護(hù)了金融市場穩(wěn)定。政府債務(wù)平穩(wěn)、無風(fēng)險(xiǎn)，爭取各項(xiàng)地方政府債券15.71億元。

(八)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

狠抓農(nóng)村新能源革命，推進(jìn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全市森林覆蓋率達(dá)到24.7%。“四水同治”初步構(gòu)建了水清安瀾、人水和諧的生態(tài)新格局。出境河流斷面水質(zhì)所有因子達(dá)標(biāo)率100%。pm10、pm2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全部走在直管縣、商丘市最前列。

(九)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

社會(huì)治安持續(xù)強(qiáng)化，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，大力推廣技防聯(lián)網(wǎng)報(bào)警技術(shù)，深度推進(jìn)“平安大喇叭”，持續(xù)推進(jìn)“一村一警”綜合聯(lián)動(dòng)，積極防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，確保了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)也應(yīng)該看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分艱巨，煤炭、煤化工、電解鋁、鋼鐵、面粉食品等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展壓力巨大;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，自主創(chuàng)新能力需要加強(qiáng);財(cái)政收支緊張矛盾仍較為突出;社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍不能滿足群眾美好生活需要，發(fā)展軟環(huán)境還不夠優(yōu)化，平安和諧社會(huì)建設(shè)面臨新課題等。

今年是新中國成立70周年，是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年?？傮w思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)決策部署，按照市委“1146”定位思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展航向，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深入開展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，加快推進(jìn)縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量一方案十五專案為作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以新時(shí)代的新?lián)?dāng)、新作為，加快打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)商丘副中心城市，當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、走在中原更加出彩的前列，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8--8.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右;研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例進(jìn)一步提高;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例進(jìn)一步提高;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于全省平均水平;常住人口城鎮(zhèn)化率比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)進(jìn)出口總額及增幅完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo);單位生產(chǎn)總值能耗完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo);空氣優(yōu)良天數(shù)和減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成省下達(dá)任務(wù)。

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，保持投資快速增長。

狠抓項(xiàng)目保障投資。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，抓簽約、抓開工、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保按時(shí)序、按節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。著力推進(jìn)第一批7個(gè)省重點(diǎn)a類項(xiàng)目，總投資110億元，年度投資目標(biāo)38.5億元。加快八大類185個(gè)市屬重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)年產(chǎn)20萬噸乙二醇現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目、阿凡達(dá)機(jī)器人高科技項(xiàng)目、孟氏門業(yè)(三期)等項(xiàng)目。

精準(zhǔn)加力有效投資。加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)工業(yè)，做大服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。勇于打破地域界限和行業(yè)壟斷，向社會(huì)資本和外資開放教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，掃清體制障礙，引進(jìn)競爭機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。

服務(wù)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。緊盯國家、省政策導(dǎo)向，積極爭取一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目向我市傾斜。準(zhǔn)確捕捉國家投資動(dòng)向和政策信息，全力以赴爭資爭項(xiàng)爭政策。拓寬融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企對(duì)接，保持信貸規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育新動(dòng)能。

積極實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè)培育工程，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，每萬人有效發(fā)明專利擁有量爭取進(jìn)入全省先進(jìn)行列。引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)展工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器等創(chuàng)新載體。積極實(shí)施“永城制造2025”行動(dòng);建成并網(wǎng)發(fā)電龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫光伏發(fā)電等項(xiàng)目，加快推進(jìn)長青生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)，打造豫東新能源產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。努力引進(jìn)高新技術(shù)、智能制造等一批戰(zhàn)略性、成長型項(xiàng)目，加快搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。優(yōu)化人才成長環(huán)境，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，提升我市科技人才素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)智力支撐。

(三)突出高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，加快發(fā)展高效種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施好“3030”和“1010”工程。大力發(fā)展符合我市特點(diǎn)的具有農(nóng)業(yè)特色的田園經(jīng)濟(jì)、林果菜蔬，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。持續(xù)推進(jìn)中糧佳家康年出欄100萬頭生豬健康生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目。

培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)開區(qū)為依托，以提高質(zhì)量和效益為核心，繼續(xù)做大做強(qiáng)鋁精深加工、煤化工、裝備制造、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。提升經(jīng)開區(qū)承載功能，年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)奧賽精密機(jī)械項(xiàng)目(新建)、蘇美達(dá)二期項(xiàng)目(續(xù)建)等。積極改造提升煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好煤礦改擴(kuò)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極穩(wěn)妥化解落后過剩產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)。重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。做好河南金?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)招商和運(yùn)營管理工作，加快中原醫(yī)院、教育園區(qū)、健康運(yùn)動(dòng)中心、歐蓓莎三期等項(xiàng)目建設(shè)。突出發(fā)展文化旅游業(yè)，積極培育“千年運(yùn)河”文化品牌，建成傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的精品文化帶。深入開展全域旅游示范市創(chuàng)建，加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。推進(jìn)日月湖景區(qū)、時(shí)莊申報(bào)創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)。突出發(fā)展現(xiàn)代物流，健全大物流體系，培育壯大區(qū)域性物流中心。加快銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融業(yè)發(fā)展。突出發(fā)展電子商務(wù)，繼續(xù)完善電子商務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施，做大做強(qiáng)現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通體系。持續(xù)推進(jìn)電商示范創(chuàng)建工作，培育一批本土知名品牌電商，加快電商提質(zhì)升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展新動(dòng)能。

(四)突出百城提質(zhì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

持續(xù)加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)。提升城市管理精細(xì)化、智慧化、規(guī)范化管理與服務(wù)水平，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。繼續(xù)以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，持續(xù)提升全國文明城市，推進(jìn)全國生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管，提升城市亮化、綠化、美化和精細(xì)化管理水平。統(tǒng)籌城區(qū)地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧城市和海綿城市建設(shè)。繼續(xù)以開展“城市雙修”為抓手，重點(diǎn)實(shí)施老舊小區(qū)和背街小巷整治提升過程等，進(jìn)一步改善城市道路環(huán)境、完善熱力燃?xì)庠O(shè)施、完善寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加快棚戶區(qū)、城中村改造。

精心打造特色小鎮(zhèn)。大力支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢、特色發(fā)展，打造相比于中心城區(qū)差異化的優(yōu)勢，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的小鎮(zhèn)。以一鎮(zhèn)一業(yè)為導(dǎo)向，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、歷史人文小鎮(zhèn)。把高莊、陳集、順和、十八里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把城關(guān)、酂城、馬橋、裴橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造為商貿(mào)重鎮(zhèn)，把芒山、陳官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造為旅游名鎮(zhèn)。

(五)突出鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，切實(shí)保障有效供給，增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、糧食精深加工，促進(jìn)種養(yǎng)加一體化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)抓好全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造一批“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”和“五美庭院”。持續(xù)推進(jìn)“四大革命”，鞏固提升廁所革命總體能力、建立完善保潔革命長效機(jī)制、持續(xù)深化鄉(xiāng)風(fēng)革命精準(zhǔn)程度、全面決勝道路革命。加快供水供氣、寬帶通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等基本公共服務(wù)與農(nóng)村共享，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，發(fā)揮村級(jí)綜合公共服務(wù)中心作用。加快鄉(xiāng)村低值廢棄物無害化處置和資源化利用，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)引鄉(xiāng)村人才。壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，因地制宜、突出特色，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)，增加群眾收入。加快新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“鳳還巢”政策，打造一支鄉(xiāng)村振興職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

(六)突出基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化支撐能力。

加強(qiáng)交通支撐體系建設(shè)。持續(xù)抓好永城段三洋鐵路、沱澮河復(fù)航工程、連霍高速芒碭山站拓寬工程等一大批關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)建設(shè)s316線豫皖交界至永夏界段改建工程、g343豫皖界至永夏界段改建工程、東環(huán)路大橋工程;爭取開工建設(shè)s201濟(jì)祁高速至六路環(huán)島段改建工程，有序推進(jìn)s202線永夏界至g311線段改建工程、s202線g311線至s201線段改建工程前期工作。

加強(qiáng)能源支撐體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)、風(fēng)力、光伏、垃圾等發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，建成運(yùn)營110千伏蔣口輸變、35千伏秦竹園輸變、35千伏十八里輸變和35千伏太丘輸變等輸變電工程建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)永城市永夏礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

加強(qiáng)水資源支撐體系建設(shè)。啟動(dòng)引江濟(jì)淮永城段建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣蔣口、馬橋、雙橋三個(gè)項(xiàng)目區(qū)和全國中小河流治理包河劉莊-賀莊段治理工程。維修重建中小河流危橋50座，小型涵閘30座。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建立完善農(nóng)村飲水安全管護(hù)長效機(jī)制。

加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。積極開展信息惠民、信息消費(fèi)等試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施電子政務(wù)重點(diǎn)專項(xiàng)，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)，以電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為重點(diǎn)，培育發(fā)展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提升信息服務(wù)滲透融合能力。

(七)突出改革開放，激發(fā)市場活力。

強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，配套支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)科技投入、研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)主體活力。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，暢通企業(yè)家溝通渠道，培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍。推進(jìn)麥客多食品、鑫鼎食品、盧師傅食品、帥翼馳、閩源特鋼、科源電子鋁箔等民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

深化“放管服”改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，一方面網(wǎng)辦優(yōu)先，能上盡上，一方面加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，最大限度為企業(yè)和群眾辦事提供便利。

突出招商選資實(shí)效。始終把招商選資作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手、重要載體、重大平臺(tái)，大力實(shí)施“一把手”工程，突出招商實(shí)效，注重財(cái)稅貢獻(xiàn)，聚焦高新技術(shù)、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性、成長型項(xiàng)目，持續(xù)引進(jìn)“三高四化”企業(yè)，爭取全年利用省外資金70億元以上。

(八)突出人居環(huán)境，打造生態(tài)之城。

抓住和用好國家建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，改善提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固大氣污染防治成果，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，提高能源利用水平。持續(xù)落實(shí)河(湖)長制，切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)。開展水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，把確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全作為工作重點(diǎn)，持續(xù)抓緊抓實(shí)黑臭水體治理工程，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)雨污分流工程，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、保障飲水安全。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。加快城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，廣泛開展植樹造林，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

(九)突出民生保障，共享發(fā)展成果。

扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，以增加貧困群眾收入為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，以培育特色產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展能力為抓手，大力發(fā)展養(yǎng)殖、種植、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索龍頭企業(yè)+貧困戶+產(chǎn)業(yè)扶貧模式。突出文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)扶貧，對(duì)脫貧戶持續(xù)扶持，對(duì)新納入貧困人口精細(xì)管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

持續(xù)保障改善民生。加快完善文化、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，提升我市公共服務(wù)能力，更加關(guān)注婦女兒童、低保、五保、殘疾人等社會(huì)弱勢群體，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步擴(kuò)大各類社會(huì)保障覆蓋范圍，嚴(yán)格落實(shí)低?！岸档住闭摺１ＷC特殊群體基本生活，對(duì)困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。積極推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村中小學(xué)“全面改薄”及校舍維修改造項(xiàng)目、永城市中心醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心、永城市人民醫(yī)院腫瘤綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新社會(huì)治理。全面落實(shí)依法治市，改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;完善立體化治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，守牢安全紅線底線。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信息公開與共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。

各位代表，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢、創(chuàng)新舉措，更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

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