最新道路交通規(guī)劃調(diào)研(優(yōu)質(zhì)19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-06 09:33:27
最新道路交通規(guī)劃調(diào)研(優(yōu)質(zhì)19篇)
時(shí)間:2023-11-06 09:33:27     小編:碧墨

在日常生活中,我們經(jīng)常需要處理各種各樣的問(wèn)題,有時(shí)候需要總結(jié)一下我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)??偨Y(jié)要具有系統(tǒng)性和條理性,一定要有明確的結(jié)構(gòu)框架和邏輯順序。以下是一些寫(xiě)作總結(jié)的精選范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇一

目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車(chē),象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車(chē)輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車(chē)泊位,加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

(二)人為因素加劇交通堵塞。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車(chē)急剎急停,騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè),地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。

交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。

要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車(chē)輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開(kāi)展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái),從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。

政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇二

關(guān)于道路交通

調(diào)研報(bào)告

應(yīng)該要怎么寫(xiě)呢?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于道路交通調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車(chē),象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車(chē)輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車(chē)泊位,加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車(chē)急剎急停,騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè),地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車(chē)輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開(kāi)展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái),從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái),下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):

(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒(méi)有發(fā)展,一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱(chēng)號(hào),2019年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開(kāi)始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái),滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇三

近年來(lái),隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速,改善了農(nóng)機(jī)的交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛安上了翅膀,上路行駛的拖拉機(jī)逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,與拖拉機(jī)相關(guān)的交通事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級(jí)的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點(diǎn),找出問(wèn)題和原因,形成如下報(bào)告:

對(duì)農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動(dòng)要常抓不懈,尤其是對(duì)拖拉機(jī)的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致,主要是對(duì)政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財(cái)力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標(biāo)語(yǔ)、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實(shí)際的生動(dòng)的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育,達(dá)到明顯的效果,起到震撼和警示作用。

農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車(chē)輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機(jī)和兩輪摩托車(chē)迅猛增加,道路較窄,安全標(biāo)識(shí)不配套,給道路交通安全造成很大壓力。

由于農(nóng)民安全意識(shí)的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機(jī)登記入戶手續(xù),但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識(shí)淡薄,不辦理拖拉機(jī)落戶和安全技術(shù)檢驗(yàn),更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)和安全設(shè)施不可靠的拖拉機(jī)仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。

我市加大對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識(shí)在不斷提高,但還有一部分人比較被動(dòng),還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)上路拖拉機(jī)監(jiān)督存在路權(quán)問(wèn)題,對(duì)鄉(xiāng)村道路上路拖拉機(jī)的管理力度不夠。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇四

為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車(chē),象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車(chē)輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車(chē)泊位,加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車(chē)急剎急停,騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè),地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),事關(guān)每一個(gè)市民的'切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車(chē)輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開(kāi)展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái),從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇五

年度道路客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,市處組織兩個(gè)調(diào)查組于20。

xx。

年10月16日至31日對(duì)全市道路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查以市區(qū)至各縣(市)城關(guān)及周邊主要地(市)的客運(yùn)干線及農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的供給、需求現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,對(duì)部分線路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)實(shí)地跟車(chē)考察,到車(chē)站、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)等方式,獲取大量的第一手資料,為制定下一步道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案提供了依據(jù)。

調(diào)查將全市干線客運(yùn)市場(chǎng)分為市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路、市區(qū)至周邊主要地(市)線路、距市中心20km范圍內(nèi)與公汽同線經(jīng)營(yíng)的短途客運(yùn)線路及部分超長(zhǎng)客運(yùn)線路四個(gè)方面進(jìn)行研究。

(一)市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路。

市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路一直是市處調(diào)控的重點(diǎn)。近幾年,圍繞壓縮總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo),采取了嚴(yán)把車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)、退三補(bǔ)三、資質(zhì)評(píng)審、信息引導(dǎo)等方法,客運(yùn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)有了明顯改善,部分線路的客運(yùn)供求關(guān)系已趨于平衡,并處于穩(wěn)定、健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前這些線路上,中、高級(jí)車(chē)發(fā)展到79臺(tái),占在線運(yùn)力的30%。零散客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部完成調(diào)整、歸并工作。

(1)襄樊至南漳線路。

運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車(chē)輛44臺(tái),1204座,分屬3家企業(yè)。其中:高級(jí)車(chē)1臺(tái),中級(jí)車(chē)(主要為依維柯)16臺(tái),普通車(chē)27臺(tái)(大多為29座宇通車(chē))。以高中級(jí)車(chē)日發(fā)3班,普通車(chē)日發(fā)2班計(jì)算,每日最高送達(dá)旅客可達(dá)5680人次。

運(yùn)輸需求分析:該線經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)后,為降低消耗,依市場(chǎng)需要對(duì)班次進(jìn)行調(diào)整。10月份,中級(jí)車(chē)平均日發(fā)2.5班,普通車(chē)1.5班,出站實(shí)載率80%,該線實(shí)際客流量為3580人次/日。

經(jīng)營(yíng)情況分析:

1、運(yùn)輸收入:2002年9月份,該線客運(yùn)總收入為:656617元,其中:客票收入570000元,貨票收入62320元,包車(chē)收入24297元,實(shí)際運(yùn)行車(chē)輛41臺(tái)。單車(chē)平均收入:16015元。2002年10月份,受黃金周旅游客運(yùn)需求大增的影響,該線總收入達(dá)889938元,實(shí)際運(yùn)行車(chē)輛44臺(tái),單車(chē)收入20225.8元。

2、運(yùn)輸成本:以南漳籍29座宇通車(chē)為例,其月均消耗(不計(jì)人員工資)分別為:油料3600元;輪胎及修理費(fèi)1400元;通行費(fèi)2000元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2620元;工商管理費(fèi)260元;營(yíng)業(yè)稅344元;保險(xiǎn)費(fèi)500元;上交公司管理費(fèi)1700元;折舊(以車(chē)14萬(wàn),6年計(jì)算)1944元;檢測(cè)費(fèi)60元;客運(yùn)站代理費(fèi)1000元。合計(jì)15428元。

從車(chē)輛運(yùn)行實(shí)載率及經(jīng)營(yíng)者盈利能力方面來(lái)看,該線處于比較均衡的水平。

(2)襄樊至??稻€路。

運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車(chē)輛15臺(tái),423座,分屬二家企業(yè)。其中,高級(jí)車(chē)2臺(tái),中級(jí)車(chē)2臺(tái),普通車(chē)11臺(tái)(大都為30座東風(fēng)、宇通車(chē)型),以日發(fā)1班計(jì)算,每日最高可運(yùn)送旅客846人次。

運(yùn)輸需求分析:9月份車(chē)輛平均實(shí)載率為60%,客流量為507人次/日。

經(jīng)營(yíng)情況分析:

1、運(yùn)輸收入:據(jù)調(diào)查車(chē)輛日均收入900元,月收入27000元。

2、運(yùn)輸成本:以??导?9座宇通車(chē)為例,其月均消耗分別為:油料5500元;輪胎及修理費(fèi)1700元;通行費(fèi)2280元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2700元;工商管理費(fèi)360元;營(yíng)業(yè)稅700元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)4500元;客運(yùn)管理費(fèi)1000元;折舊1944元;車(chē)輛月均審驗(yàn)費(fèi)250元,合計(jì)為21734元。

襄樊至保康線客流量較小,但由于市場(chǎng)開(kāi)放程度小,缺乏競(jìng)爭(zhēng),且車(chē)輛行駛里程高,票價(jià)到位,單車(chē)盈利能力處于較好水平。但車(chē)輛總量與其檔次上不能適應(yīng)??甸_(kāi)發(fā)旅游資源的需要,特別是在五一、十一旅游高峰期,其運(yùn)輸能力不能滿足旅游人數(shù)激增的要求。

(3)襄樊至谷城線路。

運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車(chē)輛43臺(tái),另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至樊城25臺(tái),掛長(zhǎng)跑短10臺(tái)在線經(jīng)營(yíng),實(shí)際車(chē)輛78臺(tái),1485座,分屬6家企業(yè)。其中,中級(jí)車(chē)17臺(tái)(依維柯),普通車(chē)61臺(tái)(大多為19座東風(fēng)車(chē))。以中級(jí)車(chē)日發(fā)3班、普通車(chē)2班計(jì)算,日最高可發(fā)送旅客6514人次。

運(yùn)輸需求分析:該線經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)后,停運(yùn)車(chē)輛27臺(tái),實(shí)際運(yùn)行車(chē)輛51臺(tái),1050座,車(chē)輛日發(fā)2班次,實(shí)載率80%,實(shí)際客流量為3360人次。

經(jīng)營(yíng)情況分析:據(jù)調(diào)查,該線車(chē)輛平均收入在1.2萬(wàn)左右。收入較低原因主要是停運(yùn)車(chē)輛參加分配。

襄谷線實(shí)際核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛只有43臺(tái),843座,但由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車(chē)輛及部分掛長(zhǎng)跑短車(chē)輛(谷城至武漢、荊門(mén))參與襄谷線經(jīng)營(yíng),加大了襄谷線上供大于求的矛盾。

(4)襄樊至老河口線路。

運(yùn)輸能力分析:上線車(chē)輛34臺(tái),645座,分屬二家企業(yè)。其中,中級(jí)車(chē)(依維柯)20臺(tái),普通車(chē)14臺(tái)(19座東風(fēng))。以中級(jí)車(chē)日發(fā)3班,普通車(chē)日發(fā)2班計(jì)算,日最高發(fā)送旅客可達(dá)3354人次。

運(yùn)輸需求分析:該線車(chē)輛出站實(shí)載率在80%,故日均客流量2600人次。

經(jīng)營(yíng)情況分析:

1、運(yùn)輸收入:20。

xx。

年9月份,該線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)收入總額達(dá)49.5萬(wàn)元。其中依維柯車(chē)平均收入1.8萬(wàn)元,東風(fēng)車(chē)9000元。

2、運(yùn)輸成本:以18座依維柯車(chē)為例,月支出分別為:油料2700元;輪胎及修理費(fèi)1000元;通行費(fèi)500元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)1600元;工商管理費(fèi)30元;營(yíng)業(yè)稅(含個(gè)人所得稅)300元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)800元;折舊3333元(車(chē)價(jià)24萬(wàn),6年);檢測(cè)費(fèi)60元/月,客運(yùn)代理費(fèi)1000元;合計(jì)12123元。

該線車(chē)輛總量少,車(chē)輛運(yùn)用率高,加之上交公司管理費(fèi)低,單車(chē)?yán)麧?rùn)處于較高水平。但車(chē)輛大多屬于小型車(chē),座位數(shù)較少,因此,遇客運(yùn)高峰時(shí),運(yùn)力略顯不足。

(5)襄宜線。

運(yùn)輸能力分析:上線運(yùn)行車(chē)輛43臺(tái),另有33臺(tái)起訖點(diǎn)為宜城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車(chē)輛投入營(yíng)運(yùn),合計(jì)76臺(tái)車(chē)輛,1411座,分屬6家經(jīng)營(yíng)單位。其中,中級(jí)車(chē)5臺(tái)(依維柯),普通車(chē)71臺(tái)(大都為19座華西、東風(fēng)車(chē)型)。按日發(fā)2班計(jì)算,可送達(dá)5644人次。

運(yùn)輸需求分析:該線實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),停運(yùn)車(chē)輛30臺(tái),運(yùn)行46臺(tái),782座,出站實(shí)載率90%,日均客流量2815人次。

經(jīng)營(yíng)情況分析:

1、運(yùn)輸收入:該線月收入為80.23萬(wàn)元,46臺(tái)車(chē)平均分配,單車(chē)可達(dá)1.744萬(wàn)元,但由于停運(yùn)30臺(tái)車(chē)輛也參與分配,其收入將低于此水平。

2、運(yùn)輸成本:以19座東風(fēng)車(chē)為例,月均消耗分別為:油料3180元;輪胎及修理費(fèi)800元;通行費(fèi)1220元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2280元;工商管理費(fèi)150元;營(yíng)業(yè)稅(車(chē)船使用稅)430元;交通檢測(cè)費(fèi)53元;公安檢測(cè)費(fèi)69元;上交公司管理費(fèi)1400元;客運(yùn)代理費(fèi)1000元;折舊990元。合計(jì)12030元。

該線由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車(chē)參與襄宜線經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致了襄宜線運(yùn)力大大超過(guò)運(yùn)量的矛盾;同時(shí),停駛車(chē)輛參與分配,致使整體盈利水平降低,經(jīng)營(yíng)者缺乏發(fā)展后勁,也是導(dǎo)致該線車(chē)輛結(jié)構(gòu)(僅有5臺(tái)中級(jí)車(chē))在全市處于最差水平的重要原因。

(6)襄棗線。

運(yùn)輸能力分析:該線上線車(chē)輛50臺(tái),933座,分屬7家企業(yè)。其中,中級(jí)車(chē)(依維柯)19臺(tái),普通車(chē)31臺(tái)(大都為19座東風(fēng)車(chē))。以普通車(chē)日發(fā)2班為據(jù),中級(jí)車(chē)日發(fā)3班計(jì)算,日發(fā)送旅客可達(dá)4344人次。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至襄樊車(chē)輛有36臺(tái),720座。

運(yùn)輸需求分析:車(chē)輛出站實(shí)載率80%,日發(fā)2班,日均客流量3000人次。

經(jīng)營(yíng)情況分析:

1、運(yùn)輸收入:20。

xx。

年10月,襄棗快速線(21臺(tái)車(chē))總收入404215元,單車(chē)平均收入19428元。

2、運(yùn)輸成本:以依維柯為例,其成本為1000012000元/月(各公司收取管理費(fèi)不同)。

(二)進(jìn)城短途客運(yùn)線路。

由于體制上的原因,進(jìn)城短途線路客運(yùn)車(chē)輛缺乏應(yīng)有的調(diào)控,導(dǎo)致車(chē)輛總量過(guò)大,技術(shù)等級(jí)偏低,形象較差,已成為政府及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。具體表現(xiàn)在:

一是車(chē)量總量過(guò)大。進(jìn)入城區(qū)的主要線路有:樊城至泥咀(81臺(tái))、樊城至歐廟(22臺(tái))、樊城至內(nèi)燃機(jī)廠(67臺(tái))、樊城至東津(23臺(tái)車(chē))、樊城至伙牌(11臺(tái))、樊城至牛首(23臺(tái))、樊城至黃集(27臺(tái))、樊城至雙溝(48臺(tái)),總量達(dá)302臺(tái)。另與泥咀、內(nèi)燃機(jī)、伙牌、牛首同線經(jīng)營(yíng)的公交車(chē)近40臺(tái),運(yùn)力大大超出實(shí)際需求。由于供大于求產(chǎn)生的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。

二是經(jīng)營(yíng)者盈利能力差。除少數(shù)客運(yùn)線路外,大部分線路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)處于微利狀態(tài),與公汽同線經(jīng)營(yíng)的更差。據(jù)調(diào)查,上述線路單車(chē)月收入70008000元,成本在60007000元(不含折舊),盈利能力差導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者無(wú)力更新新車(chē),陷入買(mǎi)報(bào)廢車(chē)、二手車(chē)上線經(jīng)營(yíng),而又導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力差的惡性循環(huán)。

三是車(chē)輛技術(shù)等級(jí)低,結(jié)構(gòu)不合理。上述車(chē)輛大都為已行駛5年以上的1519座的小型客車(chē),且不少為原城市客運(yùn)淘汰下線及公路客運(yùn)調(diào)整下線車(chē)輛,車(chē)輛大多破舊不堪,車(chē)容車(chē)貌技術(shù)狀況較差,油耗大,污染高。

四是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,形象較差。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,經(jīng)營(yíng)者相互爭(zhēng)搶客源而在城市干道沿街?jǐn)埧?、壓站候客等屢禁不止,已成為影響城市交通和形象的重要因素之一?/p>

五是與同線經(jīng)營(yíng)的公汽車(chē)輛矛盾多,協(xié)調(diào)難度大。長(zhǎng)期以來(lái),由于中巴車(chē)與公汽的管理隸屬于兩級(jí)政府中的不同部門(mén),雖同線經(jīng)營(yíng)卻不能同站點(diǎn)、同管理,相互之間經(jīng)營(yíng)矛盾、管理矛盾乃至沖突雖耗盡兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的大量精力來(lái)協(xié)調(diào),但未得到根本解決。

六是管理難度大。中巴車(chē)大部分為個(gè)體車(chē)主,經(jīng)營(yíng)高度分散,且經(jīng)營(yíng)者成份復(fù)雜,自律性較差。

(三)襄樊至周邊主要地(市)。

由于主導(dǎo)企業(yè)的參與,襄樊至周邊武漢、荊州、宜昌、十堰已完成了運(yùn)力由普通車(chē)至中級(jí)車(chē),再發(fā)展到高級(jí)車(chē)的兩輪調(diào)整。上述4條線路有客運(yùn)車(chē)輛98臺(tái)(襄樊至武漢40臺(tái),襄樊至十堰25臺(tái),襄樊至宜昌12臺(tái),襄樊至沙市21臺(tái)),其中普通車(chē)25臺(tái),中級(jí)車(chē)34臺(tái),高級(jí)車(chē)39臺(tái),公車(chē)公營(yíng)車(chē)輛27臺(tái),基本形成了以中、高級(jí)為主體,以公車(chē)公營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)形式的格局,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如武漢線公車(chē)公營(yíng)的資金年回收率34.4%,沙市線資金年回報(bào)率26.7%。

(四)南方線路狀況。

棗陽(yáng)、襄陽(yáng)、谷城是我市三個(gè)重點(diǎn)民工輸出縣,輸入地主要集中在廣東。幾年來(lái),該客運(yùn)班線得到長(zhǎng)足發(fā)展,從事南方線路運(yùn)輸?shù)呐P鋪客車(chē)近100臺(tái),目前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。以棗陽(yáng)為例,每年有八、九萬(wàn)人在廣東、浙江等地務(wù)工,以廣東方向?yàn)橹?。公路運(yùn)輸是以大型臥鋪客車(chē)為主要運(yùn)輸工具,但其經(jīng)濟(jì)效益卻在下降。主要原因?yàn)椋?/p>

1.其他運(yùn)輸方式的沖擊。棗陽(yáng)正處在京廣鐵路線上,近幾年鐵路運(yùn)輸幾次提速對(duì)公路運(yùn)輸沖擊相當(dāng)大。從時(shí)間上相比,棗陽(yáng)廣州坐火車(chē)一趟只需18小時(shí),而從公路臥鋪客車(chē)就得2428小時(shí);從票價(jià)上相比,火車(chē)票價(jià)每人81元,而汽車(chē)為每人160元,春運(yùn)期間汽車(chē)票價(jià)上漲但火車(chē)票價(jià)卻不上漲。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)村十幾個(gè)人到廣州打工,2人帶上所有行李坐汽車(chē),其余人節(jié)省錢(qián)坐火車(chē)的現(xiàn)象。

2.周邊地區(qū)汽車(chē)爭(zhēng)搶客源。打工的人絕大部分是農(nóng)村人,面大地廣,客源不集中,有很多人在農(nóng)村設(shè)點(diǎn),拉客后以低于正常票價(jià)3050元的價(jià)位轉(zhuǎn)賣(mài)到其他客車(chē)上,從中謀取1040元的利潤(rùn)。

3.實(shí)載率下降,運(yùn)輸成本相對(duì)提高。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,臥鋪車(chē)由原來(lái)的2+2型改為現(xiàn)在的1+1+1型,車(chē)座位由原來(lái)的47座變?yōu)楝F(xiàn)在的31座,座位減少34%,但是票價(jià)沒(méi)變。而隨著高速公路的發(fā)展,單本運(yùn)輸成本也逐年增加。以棗陽(yáng)澄海的臥鋪單車(chē)為例,其一個(gè)月運(yùn)輸成本為:人員工資2500元,燃料費(fèi)用6150元,輪胎磨損為1000元,修理費(fèi)200元,折舊2000元,通行費(fèi)6200元,養(yǎng)路費(fèi)1020元,運(yùn)管費(fèi)256元,客附費(fèi)2210元,工商、稅金487.5,車(chē)、人保險(xiǎn)費(fèi)800元,10項(xiàng)支出月合計(jì)成本為22823.5元。該車(chē)座位為31座,單程票價(jià)為202元(春運(yùn)期間340元),每月跑2.5班,以此計(jì)算,該車(chē)平均實(shí)載率達(dá)到72.9%時(shí)保本經(jīng)營(yíng)。但是近來(lái)年,外出打工的人形成了三、六、九往外走,七不出八不歸的規(guī)律,所以客流量有疏有密。若趕上客流量少的班次,平均實(shí)載率達(dá)不到72.9%,經(jīng)營(yíng)就虧損了。據(jù)了解,目前平均實(shí)載率達(dá)60%。

為降低成本,棗陽(yáng)、谷城等企業(yè)正淘汰臥鋪車(chē),更新大型高級(jí)客車(chē)。目前全市已更新34臺(tái)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),全市干線客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然已取得了階段性成果,但也面臨著許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

一是跨縣(市)干線上經(jīng)營(yíng)主體的高度集中與車(chē)輛經(jīng)營(yíng)的高度分散的矛盾日益突出。雖然通過(guò)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,零散客運(yùn)車(chē)輛全部進(jìn)行了集中、歸并,但大部分仍屬掛靠經(jīng)營(yíng),企業(yè)僅僅履行收費(fèi)職能。企業(yè)主體職能的缺位是目前客運(yùn)線路上車(chē)主自發(fā)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要原因,也是制約下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。

二是部分線路上車(chē)主聯(lián)合經(jīng)營(yíng),實(shí)行了平均分配的大鍋飯政策,保護(hù)落后,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,經(jīng)營(yíng)者缺乏更新車(chē)輛的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),車(chē)主為維護(hù)既得利益,抱成一團(tuán),排斥其它先進(jìn)的運(yùn)力、運(yùn)行方式進(jìn)入市場(chǎng),又將成為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。

三是市區(qū)至城關(guān)線路上客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)尚未有質(zhì)的突破。受種種原因制約,有的是一條線經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多,利益點(diǎn)難以協(xié)調(diào);有的是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一;有的是資金不足等,致使以線路為紐帶,公車(chē)公營(yíng)的運(yùn)行方式在市內(nèi)干線上仍未出現(xiàn)。

四是進(jìn)城短途客運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,困難大。因現(xiàn)行管理體制上的原因,襄陽(yáng)區(qū)進(jìn)城客運(yùn)中巴與城區(qū)其它進(jìn)城客運(yùn)車(chē)輛、以及與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛一直不能實(shí)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策是制約短途客運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵原因。特別是與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或是擔(dān)心市政府要取締中巴車(chē),或是害怕中巴車(chē)總量下降,公交車(chē)的班次要增加,一直不愿更新車(chē)輛上線經(jīng)營(yíng),致使車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。

五是市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛負(fù)擔(dān)過(guò)重,有些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,部分區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)失序等問(wèn)題,需要運(yùn)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

20。

xx。

年是十五計(jì)劃的第三年,抓好20。

xx。

年的結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于實(shí)現(xiàn)十五客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)具有重要意義。對(duì)下一步的客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下建議:

1.客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向。調(diào)整的目的是發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力,提高道路客運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力是市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。就我市客運(yùn)干線上客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)有的格局來(lái)看,無(wú)論是襄南線、襄老線的供需基本平衡,還是襄谷線、襄宜線自發(fā)下線車(chē)輛,都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的結(jié)果。

2.運(yùn)力的調(diào)控應(yīng)將供需基本平衡作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在目前行政審批保留的情況下,行業(yè)管理應(yīng)運(yùn)用必要的行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力供給與運(yùn)輸需求的基本平衡。在調(diào)控過(guò)程中,應(yīng)充分注意四個(gè)因素。一是必須滿足社會(huì)對(duì)道路客運(yùn)日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸服務(wù)要求,即圍繞安全、舒適、方便,嚴(yán)把車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)、舒適等級(jí)關(guān),合理安排發(fā)班密度,提高道路客運(yùn)服務(wù)水平。二是保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有一定的盈利發(fā)展能力。企業(yè)是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,只是通過(guò)對(duì)總量的調(diào)控,保證經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)處于一定的盈利水平,經(jīng)營(yíng)者才有升級(jí)、調(diào)整車(chē)輛的內(nèi)在動(dòng)力和能力。同時(shí),多年的實(shí)踐也表明客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有利可圖是減少惡性競(jìng)爭(zhēng)、保持客運(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三是調(diào)控應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一條線路上的客運(yùn)利潤(rùn)處于較高水平時(shí),應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為其它資本、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入市場(chǎng)提供寬松的環(huán)境及公平的競(jìng)爭(zhēng)條件,建立起正的落后的運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式及時(shí)退出市場(chǎng)的機(jī)制,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)的上檔升級(jí)。四是建立經(jīng)?;?、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查制度,對(duì)客運(yùn)運(yùn)力供給、運(yùn)輸需求及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行定量分析,確定市場(chǎng)供需求平衡點(diǎn),為制訂調(diào)控政策提供依據(jù)。

3.調(diào)控的方法應(yīng)因線施策。因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理體制、管理力度不同,各條線上市場(chǎng)環(huán)境有很大差異。且目前運(yùn)管部門(mén)承擔(dān)著保持運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定的任務(wù),因此,在對(duì)運(yùn)力進(jìn)行調(diào)控時(shí),要根據(jù)各條線的實(shí)際實(shí)施不同的方法。如對(duì)與公汽同線的進(jìn)城短途客運(yùn)線路,首要的任務(wù)是理順管理體制。對(duì)所有進(jìn)入城區(qū)的客運(yùn)線路及車(chē)輛由一家管理,實(shí)施統(tǒng)一的調(diào)控政策。爭(zhēng)取政府出臺(tái)對(duì)與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)中巴與公汽車(chē)輛發(fā)展的調(diào)控政策,采取發(fā)放補(bǔ)貼、給予城市客運(yùn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、由公汽公司出資購(gòu)買(mǎi)同線中巴車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)等措施,逐步調(diào)整、下線客運(yùn)中巴車(chē)。在維持現(xiàn)行管理體制的情況下,對(duì)上線運(yùn)力要壓縮總量、提高車(chē)輛新度系數(shù),對(duì)部分供需矛盾突出的線路實(shí)行退二進(jìn)一,更新車(chē)輛必須是新度系數(shù)不低于0.6(使用年限未超過(guò)28個(gè)月的二手車(chē))且技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)的客車(chē)。在市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路上,襄南線、襄保線、襄老線保持總量不變,重點(diǎn)發(fā)展中、高級(jí)車(chē),考慮到目前襄保線、襄老線車(chē)輛均以小型車(chē)為主,可適當(dāng)增加一些座位數(shù)較多的中、大型車(chē)。襄谷線、襄宜線則是壓縮總量,重點(diǎn)發(fā)展中級(jí)車(chē),通過(guò)實(shí)施退三補(bǔ)二(即下30個(gè)座位,上20個(gè)座位),將運(yùn)力供給能力降至目前實(shí)際運(yùn)行水平。在跨地線路上,下一步的調(diào)整重點(diǎn)在發(fā)展品牌線路、創(chuàng)塑品牌形象。

4.客運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)將經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在首要位置。調(diào)整不等于上幾臺(tái)高級(jí)車(chē),調(diào)整也不是搞掛靠經(jīng)營(yíng)。對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各類(lèi)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)運(yùn)管部門(mén)要認(rèn)真研究,規(guī)范引導(dǎo)。在進(jìn)城短途客運(yùn)線路上,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者以線路為紐帶,自愿實(shí)行聯(lián)合,自律依法經(jīng)營(yíng),并引導(dǎo)其發(fā)展成具有法人地位的、規(guī)范化的公司。在市區(qū)各縣(市)城關(guān)線路上,鼓勵(lì)沿線經(jīng)營(yíng)單位牽頭,采取公車(chē)公營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)等多種方式,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。在跨地線路上,主要依托主導(dǎo)企業(yè),擴(kuò)大公車(chē)公營(yíng)覆蓋率。

農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)作為道路旅客運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分,在道路運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮著極其重要的作用,它在一定程度上滿足了廣大農(nóng)民的乘車(chē)出行需求,溝通了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,加快了農(nóng)副土特產(chǎn)品的流通,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是由于受到市場(chǎng)發(fā)育程度的限制以及交通部門(mén)重視、引導(dǎo)不足等原因,全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展很不平衡,存在著許多問(wèn)題。

襄樊市轄三縣三市五區(qū),105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2961個(gè)自然村,農(nóng)業(yè)人口總量4150806萬(wàn)人,農(nóng)民年均收入2176元。全市農(nóng)村客運(yùn)線路共計(jì)209條,1170臺(tái)營(yíng)運(yùn)客車(chē)參營(yíng),總座位21407座,其中農(nóng)用中巴車(chē)203臺(tái),2171座。主要車(chē)型有:友誼、華西、牡丹、微型面包及部分小東風(fēng)等平均為17座的普通中巴客車(chē),許多為客運(yùn)干線上調(diào)整下線的二手車(chē)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)至城關(guān)全部通達(dá)班車(chē),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村組間班車(chē)通達(dá)率達(dá)84%,村組與村組間除班車(chē)參營(yíng)外,尚有近2萬(wàn)余臺(tái)簡(jiǎn)易車(chē)(電麻木)參與短途旅客運(yùn)輸。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主要運(yùn)輸組織方式:一是縣(市、區(qū))汽車(chē)客運(yùn)站在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分站或客運(yùn)代辦點(diǎn),統(tǒng)一進(jìn)站售票;二是部分線路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以線路為紐帶組成客運(yùn)聯(lián)合體,實(shí)行循環(huán)發(fā)班;三是大量的簡(jiǎn)易車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)客源較集中的區(qū)域停放侯客,以出租客運(yùn)的形式存在。

1、各地運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)育程度不一,制定統(tǒng)一的導(dǎo)向政策難。我市下轄三縣三市五區(qū),有三個(gè)山區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大,有的地區(qū)農(nóng)民年均人平收入不足1500元。收入水平底導(dǎo)致運(yùn)輸消費(fèi)需求不足。從調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,由于農(nóng)民年均收入普遍偏低,對(duì)出行需求的要求首先是價(jià)格低廉,其次是出行方便,最后是安全舒適。從旅客構(gòu)成成份看,乘坐班車(chē)的大多為進(jìn)城出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和部分經(jīng)商人員,農(nóng)民之間走親訪友多用自備運(yùn)輸工具和租乘簡(jiǎn)易車(chē)輛。此外,農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還存在著季節(jié)性強(qiáng)、客流不集中等特點(diǎn)。而現(xiàn)有客運(yùn)班線,無(wú)論是其運(yùn)行方式,還是管理模式,遠(yuǎn)不能適應(yīng)此客觀要求。僅就價(jià)格來(lái)說(shuō),一輛從事客運(yùn)的7座面包車(chē)一個(gè)月要交納的稅費(fèi)1700元(不含車(chē)輛折舊)左右,而一輛機(jī)動(dòng)三輪車(chē)(麻木)一年的費(fèi)用僅為5001000元??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者維持正常經(jīng)營(yíng)依賴(lài)于一定的客源和必要的價(jià)格水平,而這又超出農(nóng)民的承受能力,形成在有些區(qū)域農(nóng)民坐不起客運(yùn)班車(chē)、經(jīng)營(yíng)者無(wú)力經(jīng)營(yíng)班車(chē)的局面。

2、從事農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸工具繁雜,準(zhǔn)入把關(guān)難。近年來(lái),隨著農(nóng)村路網(wǎng)改造步伐的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間鋪筑、硬化了路面,通行條件的改善帶來(lái)了多種運(yùn)輸工具的參營(yíng),而目前市場(chǎng)上缺乏既符合客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)條件,又能滿足農(nóng)村客運(yùn)對(duì)車(chē)輛價(jià)格低廉的要求,導(dǎo)致大量的農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)、三輪摩托車(chē)以座位少、價(jià)格低廉、方便靈活,能實(shí)行門(mén)對(duì)門(mén)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)占領(lǐng)了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組間的運(yùn)輸市場(chǎng),形成了道路成網(wǎng)絡(luò),麻木通萬(wàn)家的市場(chǎng)格局。

3、行業(yè)管理中存在職能交叉,經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作難。從調(diào)查的情況看,全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)均存在著收費(fèi)與管理職能交叉的矛盾,局規(guī)費(fèi)辦或交管站負(fù)責(zé)收取農(nóng)村四小車(chē)輛的各種規(guī)費(fèi),但不參與管理。而縣(市)運(yùn)管所履行客運(yùn)管理職能又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)觸角,導(dǎo)致大多數(shù)參營(yíng)車(chē)主認(rèn)為收費(fèi)后就該允許參營(yíng),對(duì)運(yùn)管部門(mén)整頓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行抵觸甚至圍攻、打罵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成農(nóng)客市場(chǎng)秩序清理整頓難度加大。

4、農(nóng)村外出勞力多,旅客流量下降。近幾年來(lái),由于外出打工人員日益增多,農(nóng)村剩余勞力多是老人、小孩,一定程度上影響了旅客流量??瓦\(yùn)量不足也是制約農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。

針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際,當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)要因地制宜,分層規(guī)劃,培育市場(chǎng),促進(jìn)發(fā)展。

1、正視農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際,平穩(wěn)解決農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)與行業(yè)管理要求差距較大的矛盾。近幾年來(lái)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)日益重視,特別是《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)以后,取締農(nóng)用中巴車(chē)從事旅客運(yùn)輸?shù)暮袈曉絹?lái)越高,但從調(diào)查的情況來(lái)看,由于農(nóng)民承受能力差,農(nóng)用中巴車(chē)在市場(chǎng)上仍有一定的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),依靠交通部門(mén)一家之力取締農(nóng)用中巴車(chē)既不現(xiàn)實(shí),也不利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此一是對(duì)已參營(yíng)的農(nóng)用中巴車(chē)要實(shí)行兩個(gè)限定,即限定營(yíng)運(yùn)范圍(村組之間十公里以?xún)?nèi))、限定營(yíng)運(yùn)期間(兩到三年為宜),逐步淘汰。二是要嚴(yán)把車(chē)輛安全關(guān),對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)(以公安部門(mén)是否核發(fā)客運(yùn)車(chē)輛的行車(chē)證為據(jù))的,不核發(fā)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)手續(xù),并強(qiáng)制下線。

2、因地制宜,分層規(guī)劃,積極培育、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。一是在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整上,對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣(市)內(nèi)區(qū)間客運(yùn)干線,鼓勵(lì)發(fā)展高中級(jí)客車(chē),逐步淘汰老、舊、破及技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)民攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的普通車(chē)輛,滿足不同層次旅客的出行需求。二是在運(yùn)力調(diào)整政策導(dǎo)向上,除鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)車(chē)主更新車(chē)輛外,還可借鑒、償試買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)的模式淘汰老、舊、破和農(nóng)用中巴車(chē),即已買(mǎi)斷車(chē)輛的方式獲取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的經(jīng)營(yíng)權(quán),買(mǎi)斷的資金由受益人(新車(chē)主或運(yùn)輸企業(yè))承擔(dān),然后統(tǒng)一更新車(chē)輛。三是在客運(yùn)班線的發(fā)展和管理上,要分層規(guī)劃,區(qū)別對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)及縣(市)城關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路上,以發(fā)展定線客運(yùn)、班車(chē)客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交為主,推行經(jīng)營(yíng)主體民營(yíng)化、客運(yùn)車(chē)輛小型化、班次運(yùn)行公交化,通過(guò)加大發(fā)班密度,方便群眾出行。在貧困地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村組支線上,重在培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。要進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng),只要符合安全準(zhǔn)入條件,就允許進(jìn)入市場(chǎng),不搞強(qiáng)行掛靠。要進(jìn)一步搞活經(jīng)營(yíng),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以區(qū)域?yàn)橹鳎欢ò?、不定線、不定站、不定價(jià)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行準(zhǔn)入登記制,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、從業(yè)人員資格證的核發(fā)從簡(jiǎn)。

3、加大非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序。大量電麻木、簡(jiǎn)易車(chē)從事農(nóng)村客運(yùn),給農(nóng)民出行帶來(lái)一定方便,但安全隱患極大,對(duì)農(nóng)村客市場(chǎng)也有較大沖擊。因此在客運(yùn)干線上,對(duì)此類(lèi)車(chē)輛要重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決制止??捎山煌ㄖ鞴懿块T(mén)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站進(jìn)行管理,同時(shí)應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府支持,與相關(guān)職能部門(mén)一道進(jìn)行綜合整治。

4、適當(dāng)降低農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本的調(diào)查結(jié)果看,各種稅費(fèi)占經(jīng)營(yíng)成本近50%,還有部分不合理收費(fèi)。建議積極爭(zhēng)取地方政府支持,適當(dāng)調(diào)整稅費(fèi),取消不合理收費(fèi)。針對(duì)交通內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)費(fèi),可按經(jīng)營(yíng)線路的冷、熱程度做調(diào)整,不搞一刀切,切實(shí)減輕農(nóng)客市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān),放水養(yǎng)魚(yú),為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供好的環(huán)境。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇六

近年來(lái),隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”,要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會(huì),區(qū)政協(xié)社會(huì)法制和港澳臺(tái)僑委員會(huì)于3月29日組織了部分政協(xié)委員,在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下,在區(qū)公安分局及交警大隊(duì)和倉(cāng)前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下,對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了視察并座談?dòng)懻?。在座談中,委員們認(rèn)為,我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車(chē)輛多但群眾安全意識(shí)差、事故和死亡絕對(duì)數(shù)不少且上升速度很快,農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,一致要求在視察的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。隨后有關(guān)人員深入到區(qū)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門(mén)和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研,進(jìn)一步了解情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達(dá),目前通車(chē)公路總里程達(dá)2905.63公里,其中縣鄉(xiāng)道774.26公里,村道1847.35公里;全區(qū)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員18.33萬(wàn)名,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)20.73萬(wàn)輛。近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下,圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標(biāo),按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制,我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現(xiàn)。,全區(qū)上報(bào)道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財(cái)損數(shù)全面下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人,死亡下降絕對(duì)數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是近年來(lái)隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設(shè)的深入開(kāi)展,農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

1、交通事故不斷上升。

據(jù)統(tǒng)計(jì),,我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起,死53人,死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)70.59%、82.35%,占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34.64%,特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上,出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降,但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面,已經(jīng)嚴(yán)重影響到我區(qū)“平安暢通縣市(區(qū))”的創(chuàng)建工作。

2、安全設(shè)施普遍缺少。

隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展,農(nóng)村道路建設(shè)迅猛,但安全設(shè)施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中,有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒(méi)有安全設(shè)施,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒(méi)有安全設(shè)施。同時(shí),農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的視線,由此帶來(lái)了較大的交通安全隱患。

3、工作開(kāi)展不夠平衡。

按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))”活動(dòng)要求,必須建立縣(區(qū))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái),余杭、倉(cāng)前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站,并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有的尚未建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),有的未配備專(zhuān)職人員,有的未建立工作體系。村(社區(qū))基本沒(méi)有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí),還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),缺乏必要的保障機(jī)制,工作開(kāi)展不平衡。今年全區(qū)又有6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中一個(gè)街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二,被杭州市政府問(wèn)責(zé)整改。

4、管理力量比較薄弱。

由于一直以來(lái)在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向,農(nóng)村道路安全管理力量歷來(lái)不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下,農(nóng)村道路迫切需要象國(guó)省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理,我區(qū)現(xiàn)僅有的.122名交通警察,5個(gè)責(zé)任中隊(duì),既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全,又要做好農(nóng)村大范圍、長(zhǎng)里程的道路交通安全管理,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面:

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。

除了一直以來(lái)在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)也不到位。特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”,以及《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定了解不多,同時(shí)對(duì)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性也估計(jì)不足,由于思想認(rèn)識(shí)的不到位,因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。

2、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差。

農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí);外來(lái)人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng);許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄,無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。

3、交通壓力不斷增大。

近年來(lái),我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車(chē)量迅速增加,許多地方的開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的正三輪摩托車(chē)較多,而且駕駛拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn),尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車(chē)輛混雜,交通擁擠,交通安全問(wèn)題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成重大交通事故的隱患。

為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范重特大事故的發(fā)生,建議如下:

1、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步重視交通安全。

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責(zé),大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問(wèn)題。

2、明確管理職責(zé),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)省道一樣,明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》,或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé),特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé),防止出現(xiàn)“有人建、無(wú)人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門(mén)之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴(yán)格按照省里有關(guān)文件的要求,改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。同時(shí)對(duì)今后新建的道路,要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的“四同步”,并承擔(dān)起日常維護(hù)和管理職責(zé)。三要完善考核機(jī)制。建立健全工作責(zé)任制是實(shí)施長(zhǎng)效管理的重要手段。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負(fù)責(zé)制,把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關(guān)部門(mén)的綜合考核內(nèi)容。

3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)。

在廣大農(nóng)村加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng),要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對(duì)農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者,他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過(guò)強(qiáng)化教育,提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí),提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來(lái)人員是交通安全中的弱勢(shì)群體,有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識(shí)層面、年齡特點(diǎn)和心里特征,采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識(shí),提高他們的自我保護(hù)能力。

4、加大整治力度,進(jìn)一步提高守法意識(shí)。

依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度,進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。各級(jí)各部門(mén)要克服畏難情緒,改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維,要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn),攻難克堅(jiān),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。公安交警部門(mén)要會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理等部門(mén),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,經(jīng)常性地聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)農(nóng)村中的無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報(bào)廢車(chē)、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理,絕不姑息縱容,要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示,從而增強(qiáng)自覺(jué)守法的意識(shí)。

5、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設(shè)施。

完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求,也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。二要明確經(jīng)費(fèi)比例。在加大投入的同時(shí),區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通法)辦法》的精神,在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中,進(jìn)一步明確安全設(shè)施按所占的比例,劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。三要及時(shí)實(shí)施整改。各有關(guān)部門(mén)要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,對(duì)全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進(jìn)行全面的普查摸底,查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)路段和地點(diǎn)及違章建筑,擬定治理方案,妥善安排資金和人員,及時(shí)進(jìn)行整改。

6、加快隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量。

要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè),增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊(duì)伍建設(shè),確定科學(xué)合理的警力編制,適當(dāng)增加警力。對(duì)于需要增強(qiáng)管理力量的區(qū)域,要增設(shè)交警中隊(duì),緩解警力不足現(xiàn)狀。對(duì)一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域,更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理,以防止交通安全形勢(shì)的惡化。二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)建立道路交通安全工作站,配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),協(xié)助公安交通部門(mén)開(kāi)展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關(guān)要求,在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時(shí),要探索在農(nóng)村建立志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用,依靠群眾自身力量,實(shí)施自我教育和管理,并協(xié)助、配合公安交警部門(mén)做好工作。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇七

xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀干道中,滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生擁堵情況。支路中,在老鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校周邊地區(qū)呈現(xiàn)時(shí)段性擁堵情況。

xx鎮(zhèn)道路擁堵的問(wèn)題主要原因包括:一是xx鎮(zhèn)公共交通體系不健全、不發(fā)達(dá),公共交通出行比重偏低,僅為11.5%,而個(gè)體機(jī)動(dòng)車(chē)擁有率和使用率位居xx新區(qū)各鎮(zhèn)前列;二是路網(wǎng)方面,骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細(xì)血管”不發(fā)達(dá)。部分干道尚未按規(guī)劃建成或尚未達(dá)到規(guī)劃水平,路網(wǎng)密度指標(biāo)偏低、斷頭路較多,服務(wù)地區(qū)的路網(wǎng)體系尚未形成;三是xx鎮(zhèn)停車(chē)設(shè)施不完善,停車(chē)占用道路資源。

根據(jù)國(guó)際城市以及上海中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展公共交通是解決交通問(wèn)題的根本途徑。規(guī)劃考慮在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi),構(gòu)建軌道交通市域線、局域線、公交快線、公交接駁線、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)。其中,軌道交通是公共交通發(fā)展的重點(diǎn),在現(xiàn)狀16號(hào)線的基礎(chǔ)上,研究新增滬通線、南匯支線等2條市域線及惠航線、惠迪線、惠祝線等3條局域線,軌道交通站點(diǎn)600米半徑覆蓋60%以上人口,大幅提升xx鎮(zhèn)軌道交通服務(wù)水平。

1.加快形成三級(jí)環(huán)路體系

在xx鎮(zhèn)形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。

老城環(huán)路:以“城西路-拱極路-南祝路-滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內(nèi)以公交、慢行交通方式為主,保護(hù)老城。

xx中環(huán)路:以“大川路-拱為路-川南奉公路-惠園路”形成xx中環(huán)路,以xx內(nèi)部各組團(tuán)之間聯(lián)系功能為主。

xx外環(huán)路:以“南六公路-下鹽路-觀海路-宣黃公路”形成xx外環(huán)路,以分流過(guò)境交通,承擔(dān)xx對(duì)外功能為主。

放射性道路:聯(lián)系三個(gè)環(huán)線之間及xx對(duì)外功能為主,作為xx道路網(wǎng)絡(luò)的骨架。

2.加快提升路網(wǎng)密度,打通斷頭路

加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系,完善支路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃xx鎮(zhèn)市政道路總長(zhǎng)249公里,路網(wǎng)密度達(dá)到5.9公里/平方公里。

以拱極路-南祝路-滬南公路-聽(tīng)潮路為界,構(gòu)建xx鎮(zhèn)靜態(tài)交通重點(diǎn)研究區(qū)域。在區(qū)域內(nèi),通過(guò)挖潛、建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、構(gòu)建停車(chē)智能系統(tǒng),緩解停車(chē)難題。在區(qū)域外,通過(guò)適度提高停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn),解決停車(chē)問(wèn)題。

在xx鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內(nèi),改善道路慢行環(huán)境,釋放公共空間,優(yōu)先保證公共交通前提下,減少小汽車(chē)進(jìn)入,打造慢行優(yōu)先示范區(qū)。

xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力薄弱,需要區(qū)級(jí)財(cái)力的支持和投入,加快xx道路路網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施的改建,并不斷加大政策扶持,優(yōu)化xx交通路網(wǎng)布局。

結(jié)合軌道交通18號(hào)線、滬南路改造等工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快研究軌道交通局域線惠航線的規(guī)劃建設(shè),加快形成滬南路公共交通廊道。

近期加快形成xx鎮(zhèn)三層環(huán)路系統(tǒng),疏通東西、南北干道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)結(jié)合近期發(fā)展地區(qū),完善地區(qū)路網(wǎng)。

惠新港(城西路、城基路段)建造橋梁,打通衛(wèi)星路、城西路、城基路,連接滬南公路,使老城區(qū)中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門(mén)橋,不再限高,疏通十字街于滬南公路的擁堵點(diǎn)。

開(kāi)展地鐵xx站綜合交通整治行動(dòng)。結(jié)合x(chóng)x交通樞紐規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。

開(kāi)展老城交通整治。結(jié)合x(chóng)x內(nèi)環(huán)路和濱河慢行交通系統(tǒng)建設(shè),對(duì)老城內(nèi)部道路斷面和交通組織進(jìn)行優(yōu)化,研究單行交通組織方案。

開(kāi)展交叉口擁堵點(diǎn)優(yōu)化。對(duì)擁堵較為嚴(yán)重的交叉口進(jìn)行評(píng)估,對(duì)信號(hào)燈配時(shí)和進(jìn)出口道進(jìn)行優(yōu)化,提升交叉口通行效率。

提升公交快線的效率。開(kāi)通沿主次干道,銜接軌道交通2號(hào)線、11號(hào)線等站點(diǎn)的公交快線,為軌道交通局域線培育客流。

完善公交接駁線。以中小型公交車(chē)、社區(qū)公交為重點(diǎn),加強(qiáng)公共交通接駁功能,提升公交服務(wù)效率。

推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合軌道交通xx站、古鐘園等綠地公園、老城區(qū)更新改造,研究推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

加強(qiáng)挖潛、提升停車(chē)設(shè)施能力。結(jié)合老舊小區(qū)改造、醫(yī)院、學(xué)校等公建配套設(shè)施,在有條件地區(qū)增加停車(chē)設(shè)施能力。

推動(dòng)道路交通誘導(dǎo)指示牌。在xx鎮(zhèn)主要交通路段,研究設(shè)立道路交通誘導(dǎo)指示牌,引導(dǎo)交通流量均衡。

研究設(shè)立停車(chē)誘導(dǎo)指示牌。對(duì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、道路停車(chē)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和發(fā)布,引導(dǎo)停車(chē),倡導(dǎo)停車(chē)資源共享。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇八

近幾年來(lái),全市各級(jí)公安交通管理部門(mén)為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求,全力以赴開(kāi)展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率,有關(guān)部門(mén)采取了許多措施,相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破,一是強(qiáng)化民警意識(shí),提高一線民警的處置能力和水平;二是加強(qiáng)宣傳,促成有關(guān)部門(mén)理順保險(xiǎn)理賠機(jī)制,提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場(chǎng)的違法成本。通過(guò)兩種手段的綜合運(yùn)用,可有效提高交通事故現(xiàn)場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門(mén)可行使的權(quán)利方面出發(fā),闡述如何把握,進(jìn)一步提高實(shí)踐運(yùn)用水平。

前兩年,本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進(jìn)"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個(gè)水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置"五步法"以來(lái),本區(qū)事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時(shí)間也由原來(lái)的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自撤率的大幅攀升無(wú)疑對(duì)本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。

交通事故現(xiàn)場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高,但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進(jìn)。

(一)法律法規(guī)的因素。

即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場(chǎng),關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不明確,對(duì)人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故,依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,其適用一般程序?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書(shū)后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說(shuō),只有事故專(zhuān)職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì),事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調(diào)查取證,其中就涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)處置的核心問(wèn)題--現(xiàn)場(chǎng)勘查,在歷來(lái)的工作規(guī)范中,一般由事故科專(zhuān)職民警來(lái)勘察,而《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查......",現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。

(二)執(zhí)勤民警的主觀因素。

即執(zhí)勤民警“快處”意識(shí)的強(qiáng)弱和技能的高低,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一旦發(fā)生交通事故,執(zhí)勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘,事故專(zhuān)職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在兩車(chē)道的道路中只要有1條機(jī)動(dòng)車(chē)道因拋錨或事故受阻,該道路的運(yùn)能將降至原來(lái)的40%,且疏導(dǎo)恢復(fù)時(shí)間將隨著處置時(shí)間的增長(zhǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),而執(zhí)勤民警目前實(shí)際情況是:到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執(zhí)勤民警對(duì)事故快處的理解為"快到",個(gè)別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進(jìn)行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。

另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問(wèn)題。這里有兩個(gè)案例,

【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車(chē)事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí),才發(fā)現(xiàn)一事故車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法移動(dòng),再通知施救車(chē)輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過(guò)程前后歷時(shí)30分鐘,造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中,?zhí)勤民警如能事先了解事故車(chē)輛的狀況并通知清障車(chē)輛,將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。

【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國(guó)中路20號(hào)發(fā)生一起事故,助動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場(chǎng)后無(wú)法處理,回過(guò)頭來(lái)呼叫警長(zhǎng),警長(zhǎng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現(xiàn)場(chǎng)。傷員在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留15分鐘左右,事故前后歷時(shí)45分鐘,造成建國(guó)中路交通癱瘓。該起事故中,執(zhí)勤民警如能對(duì)傷者迅速定位,直接送醫(yī)救治,對(duì)道路交通暢通的影響程度將大為減少。

上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問(wèn)題:一是快處技能不高,處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差,對(duì)一些事實(shí)清楚的現(xiàn)場(chǎng)舉手無(wú)措、無(wú)所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著逛,心里直發(fā)慌,電臺(tái)喊幫忙”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;二是快處意識(shí)不強(qiáng),處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對(duì)事故“快處”認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為慢功出細(xì)活,導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)處置措施滯后、延長(zhǎng)了處置時(shí)間。從座談會(huì)摸底情況來(lái)看,一部分民警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂,生怕定責(zé)錯(cuò)誤而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),另一部分民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序不清,擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯(cuò)而不愿“碰”現(xiàn)場(chǎng)。

(三)事故當(dāng)事人的因素。

即有權(quán)處置事故現(xiàn)場(chǎng)的事故當(dāng)事人,其是否確立了事故現(xiàn)場(chǎng)的自撤觀念,由于目前保險(xiǎn)理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時(shí)跟上,雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場(chǎng),但事實(shí)上相當(dāng)多情況下,當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規(guī)對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的當(dāng)事人沒(méi)有明確的相應(yīng)的懲罰性條款,造成事故當(dāng)事人自撤意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?/p>

(一)在法理上對(duì)執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限進(jìn)行梳理。

首先,要解決“誰(shuí)能做”的問(wèn)題。依照目前法律相關(guān)條款描述,本區(qū)只有事故專(zhuān)職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此,支隊(duì)提出將現(xiàn)場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)處置(包括現(xiàn)場(chǎng)勘查)可由執(zhí)勤民警承擔(dān),而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,應(yīng)移交給專(zhuān)職民警。"快處"事故現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)勤民警接警后,立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現(xiàn)場(chǎng)并迅速恢復(fù)交通,對(duì)超出現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限的立即通知事故處理部門(mén)到場(chǎng),并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的先期處置和滯留車(chē)輛的疏導(dǎo)工作。

救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場(chǎng)警戒和車(chē)輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步,解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來(lái)平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來(lái)15~20分鐘減少到3~5分鐘。

(二)提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。

解決了事故“快處”“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題,那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問(wèn)題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章,支隊(duì)結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程,力求實(shí)用易記,推出交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置“五步法”流程。(收取核對(duì)證照、組織搶救傷員、判斷車(chē)輛狀況、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、人車(chē)撤離現(xiàn)場(chǎng)。)“五步法”流程將事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化,讓民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置做到心中有底、運(yùn)用有譜,尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)人傷和車(chē)輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間,同時(shí)還要求借助執(zhí)勤裝備(數(shù)碼相機(jī)和錄音筆)及時(shí)取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ);其次、“五步法”的運(yùn)用直接與勤務(wù)考核相掛鉤,勤務(wù)科和事故科聯(lián)手,對(duì)執(zhí)勤民警“五步法”運(yùn)用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評(píng);同時(shí),為了提高民警的快處技能,支隊(duì)還編纂了《事故快處實(shí)用手冊(cè)》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中,同時(shí),依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝,轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊(duì),便于中隊(duì)組織民警開(kāi)展事故"快處"培訓(xùn)。

(三)提高違法成本,增強(qiáng)事故當(dāng)事人自撤意識(shí)。

在實(shí)踐中,事故當(dāng)事人是否有較強(qiáng)的自撤意識(shí)將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)附近道路暢通的程度。對(duì)此,支隊(duì)的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的事故,嚴(yán)格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車(chē)輛并予以檢測(cè),同時(shí)對(duì)其違法行為按上限處罰,提高當(dāng)事人的違法成本,形成震撼效應(yīng)以拓展社會(huì)影響面。為確保措施得到落實(shí),支隊(duì)制定了未自撤現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作規(guī)范,對(duì)自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車(chē)放行審批制度強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊(duì)執(zhí)法管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,一年下來(lái)取得了很好的效果,不僅對(duì)違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的,還擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面。據(jù)統(tǒng)計(jì),本區(qū)實(shí)行該項(xiàng)措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢(shì),去年下半年來(lái)事故自撤率一直維持90%以上。

此外,要提高事故當(dāng)事人的自撤意識(shí),最有效的辦法還是要變革保險(xiǎn)賠償機(jī)制,實(shí)行類(lèi)似英美國(guó)家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國(guó)目前的交通事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制起步較晚,賠償還主要建立在民警對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條,明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險(xiǎn)公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當(dāng)事人無(wú)法實(shí)施該項(xiàng)法定措施。另外,部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后,辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會(huì)設(shè)置障礙,影響其保險(xiǎn)理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險(xiǎn)公司利益受到一定損害,但從社會(huì)效益來(lái)說(shuō),還是有一定的積極意義,為此,支隊(duì)通過(guò)多種渠道也積極向有關(guān)部門(mén)反映,以改進(jìn)和完善當(dāng)前的保險(xiǎn)理賠機(jī)制,從客觀上創(chuàng)造條件,提高當(dāng)事人的自撤意識(shí)。

交通事故現(xiàn)場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對(duì)此,支隊(duì)仍將采取積極措施,切實(shí)增強(qiáng)民警事故“快處”工作意識(shí)、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢(shì)的工作模式。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇九

為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本調(diào)研報(bào)告。

我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開(kāi)展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象,加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來(lái)共發(fā)生20余次交通事故,通過(guò)鎮(zhèn)交管辦不懈努力,成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù),改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。

通過(guò)對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造,投入400余萬(wàn)元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里,大力開(kāi)展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善,增加錯(cuò)車(chē)道26處,增加形護(hù)欄1900余米,增加警示樁37根,其他各類(lèi)防護(hù)欄1200余米,增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處,安裝了減速帶11條;大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件,開(kāi)展轄區(qū)路面車(chē)輛管控,逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為,聯(lián)合執(zhí)法6次,打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛7余輛,處理超速、超載15次,處理摩托車(chē)違法駕駛41起,教育群眾140余次,同時(shí)積極開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),聘請(qǐng)協(xié)管員28人,建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處,同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只,成員78人,開(kāi)展志愿者活動(dòng)開(kāi)展道路交通勸導(dǎo)352余次,利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳演出5次,組織各類(lèi)車(chē)輛駕駛?cè)藛T開(kāi)展道路交通培訓(xùn)12余次,發(fā)放各類(lèi)道路交通安全知識(shí)傳單4300余份,提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。

我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求,積極建設(shè)“兩站兩員”,配備了反光背心、交通指示牌等,其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足,無(wú)法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控,請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門(mén)支持幫助。

我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次,部分工作人員已經(jīng)通過(guò)農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該app存在閃退、無(wú)法簽到等問(wèn)題,并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn),這樣更有效的使用該app。

我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段,經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。

我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備,但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張,無(wú)法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制,但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過(guò)多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十

為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車(chē),象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車(chē)輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車(chē)泊位,加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。

(二)人為因素加劇交通堵塞。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車(chē)急剎急停,騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè),地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。

交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)外地車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。

要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車(chē)輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車(chē)輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開(kāi)展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái),從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。

政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車(chē)場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái),下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):

(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒(méi)有發(fā)展,一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱(chēng)號(hào),2008年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2002年下半年開(kāi)始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái),滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十一

近年來(lái),__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:

一是在主干道、主要路口通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開(kāi)展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開(kāi)展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家,舉辦培訓(xùn)班,及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過(guò)以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見(jiàn)》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。

三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì);實(shí)行了警務(wù)公開(kāi),建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái),__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。

針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng),警力不足的問(wèn)題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問(wèn)題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段,在近年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。

_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車(chē)及長(zhǎng)途客車(chē)的發(fā)車(chē)頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。

一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠。《道路交通安全法》頒布實(shí)施以來(lái),__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。

間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道的現(xiàn)象;有的路口信號(hào)燈不亮或被車(chē)輛撞損、有的車(chē)輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車(chē)矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。

三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車(chē)等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時(shí)有反映,意見(jiàn)比較大。

四是“套牌車(chē)、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過(guò);在行人較多的車(chē)站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車(chē)輛違法上路現(xiàn)象依然存在。

五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。

1、區(qū)政府、各職能部門(mén)和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見(jiàn),科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施,妥善解決好泊車(chē)難的問(wèn)題,在以人為本的同時(shí),進(jìn)一步確保道路交通的暢通。

3、加大對(duì)套牌車(chē)、麻木、黑的等車(chē)輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。

4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會(huì)的和諧。

5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十二

(一)客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查運(yùn)力增長(zhǎng)速度明顯加快。由于近幾年來(lái)加大了運(yùn)力投入力度和大量的農(nóng)民外出打工,使得鄉(xiāng)村形成的運(yùn)力增長(zhǎng)迅猛勢(shì)頭得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)公路客運(yùn)線路輻射范圍繼續(xù)擴(kuò)展。我市公路客運(yùn)線路近年來(lái)增長(zhǎng)較快,省際班線現(xiàn)已開(kāi)通新疆、內(nèi)蒙、寧夏、山西、甘肅等省份。

(三)客運(yùn)車(chē)輛更新步伐較快。由于近幾年對(duì)道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高,企業(yè)為了達(dá)到相應(yīng)規(guī)模:一是采取了兼并重組的措施,做大做強(qiáng)不斷提高新車(chē)系數(shù)。二是形成了高、中、普多層次運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

(四)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)組織化程度正在逐步提高。隨著形式的不斷發(fā)展和政策的相繼出臺(tái),中、短途客運(yùn)線路實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)已漸成雛形。

二、客運(yùn)市場(chǎng)調(diào):存在的主要問(wèn)題

(一)運(yùn)力與運(yùn)量失衡的矛盾仍然突出。通過(guò)近兩個(gè)月對(duì)幾條客運(yùn)線路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運(yùn)班線實(shí)載率統(tǒng)計(jì),營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)載率偏低,部分班線(承包班車(chē))的經(jīng)濟(jì)效益較差。

(二)客運(yùn)線路布局不合理。重復(fù)線路加劇了運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾。出于利益驅(qū)動(dòng),相同班線,重復(fù)里程過(guò)長(zhǎng)線路之間,相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相互剎價(jià),爭(zhēng)搶客源,惡性競(jìng)爭(zhēng),矛盾較為突出。

(三)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)不清晰,掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍。大多數(shù)企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資購(gòu)車(chē),或采取“單車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)”的方式,實(shí)行全額風(fēng)險(xiǎn)抵押的單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣(mài),為徹底文秘雜燴網(wǎng)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的方針政策不相符,從而產(chǎn)生很多弊端:一是企業(yè)不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查盲目申請(qǐng)開(kāi)行班線;二是造成“炒買(mǎi)(賣(mài))”線路牌現(xiàn)象;三是企業(yè)與車(chē)主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰,而造成糾紛不斷。

(四)站點(diǎn)不適應(yīng)車(chē)輛發(fā)展需要,站運(yùn)雙方矛盾日益凸顯。車(chē)站在班次安排上又不盡合理,矛盾時(shí)有發(fā)生。按照“車(chē)進(jìn)站,人歸點(diǎn)”的管理原則,客運(yùn)班線的車(chē)輛必須簽訂進(jìn)站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續(xù),因此站方擁有著一定程度的壟斷經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)的權(quán)力。而對(duì)車(chē)主而言,其“受制性”極大,導(dǎo)致其私自在外發(fā)班,私改發(fā)班時(shí)間。

(五)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理還處于建設(shè)與探索中,公路建設(shè)只建不管,也不配套,只修路,而安全設(shè)施,管養(yǎng)機(jī)制等問(wèn)題并未落實(shí)。只修不養(yǎng)的現(xiàn)象較為突出,安全實(shí)施、設(shè)備滯后未及時(shí)的落實(shí)。

(六)非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛大量存在對(duì)道路客運(yùn)市場(chǎng)的沖擊和影響十分突出。

三、客運(yùn)市場(chǎng)調(diào):形成目前問(wèn)題的主要原因

(一)歷史原因和法制原因。在過(guò)去公路通行能力差,運(yùn)輸效率很低,只能靠增加運(yùn)力供給來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的歷史背景下,在90年代后期,交通部門(mén)根據(jù)國(guó)家改革開(kāi)放的總方針,率先將公路客運(yùn)市場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。提出了“國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一 起上”,“有江大家行船,有路大家行車(chē)”的政策導(dǎo)向,推動(dòng)了公路客運(yùn)的迅猛發(fā)展,在很大程度地緩解了“乘車(chē)難”的問(wèn)題。但在發(fā)展過(guò)程中過(guò)多注重了運(yùn)力的發(fā)展,忽略了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來(lái),隨著公路通行條件的巨大變化和運(yùn)輸工具的不斷改善,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整,加上汽車(chē)租賃公司、私家車(chē)和“黑車(chē)”客運(yùn)的沖擊,使客運(yùn)市場(chǎng)各種矛盾加劇,特別是運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾尤為突出。公路客運(yùn)市場(chǎng)管理法規(guī)建設(shè)滯后和規(guī)章制度的不完善,也是導(dǎo)致約束道路客運(yùn)市場(chǎng)和行政行為不能到位的重要因素。

(二)規(guī)劃和管理原因。首先是行業(yè)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃??瓦\(yùn)目前仍是計(jì)劃性和政府干預(yù)性較強(qiáng)的行業(yè)。但對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展、線路布局、運(yùn)力調(diào)控等沒(méi)有遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期計(jì)劃。運(yùn)輸管理的思路、方法和措施明顯滯后于市場(chǎng)變化,我們?cè)诠ぷ魃先狈Τ把芯浚笇?dǎo)上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不靈,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,造成工作被動(dòng)局面,在行政審批班線時(shí)沒(méi)有適時(shí)廣泛的組織更多的人才、物力進(jìn)行調(diào)研。

四、客運(yùn)市場(chǎng)調(diào):幾點(diǎn)對(duì)策和思考

后根據(jù)市場(chǎng)的供需狀況確定。是否更新運(yùn)力。對(duì)已開(kāi)行的線路在車(chē)輛到期后,要分別采取“調(diào)、并、壓、?!钡姆椒ㄖ匦抡{(diào)整和審批。其次,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期實(shí)施計(jì)劃,做到底子清、情況明、把關(guān)嚴(yán)、審批準(zhǔn)。要建立健全客運(yùn)線路統(tǒng)計(jì)、整理制度。對(duì)客運(yùn)線路進(jìn)行科學(xué)、合理的布局。要控制線路之間重復(fù)里程的長(zhǎng)度或比例。合理確定省際、縣際班線起訖點(diǎn)之間重復(fù)里程的控制數(shù)。最后是在加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控的同時(shí),要充分考慮到春節(jié)和節(jié)假日客流高峰而產(chǎn)生運(yùn)力緊張的問(wèn)題,建議準(zhǔn)備重要運(yùn)輸機(jī)動(dòng)運(yùn)力,以備及時(shí)之需。

(二)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),解決好掛靠經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。掛靠經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,涉及面太廣,尤其涉及到穩(wěn)定問(wèn)題,不能操之過(guò)急,分步實(shí)施,逐步糾正思路,在確保穩(wěn)定的前提下徹底解決,并實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。首先逐步解決車(chē)輛產(chǎn)權(quán)清晰的問(wèn)題,不能急于要求企業(yè)實(shí)行“公車(chē)公營(yíng)”。其次要為解決掛靠經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)班線分步進(jìn)行線路改造。目前已經(jīng)嘗試進(jìn)行了幾條線路的改造,總體效果是利大于弊,但未取得最佳效果,經(jīng)驗(yàn)仍不成熟?,F(xiàn)在仍然可在矛盾較多或原有車(chē)輛到期的線路上進(jìn)行試點(diǎn),待經(jīng)驗(yàn)成熟后,再全面推廣。

客運(yùn)的客流特點(diǎn),制定首未班及趟次間隔時(shí)間,同時(shí)開(kāi)通周未車(chē),趕集車(chē)、學(xué)生車(chē)。要切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本,購(gòu)置適應(yīng)農(nóng)村道路狀況、越野性能好的經(jīng)濟(jì)適用性客運(yùn)車(chē)輛,積極爭(zhēng)取其它扶植政策,調(diào)整和制定適合農(nóng)村客運(yùn)的低票價(jià)政策,讓農(nóng)民兄弟乘上“經(jīng)濟(jì)車(chē)”。

(四)解決好站運(yùn)雙方矛盾和市場(chǎng)秩序問(wèn)題。要充分運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)手段,加強(qiáng)對(duì)站運(yùn)雙方的監(jiān)管,協(xié)調(diào)好站運(yùn)雙方的矛盾。一是在車(chē)站內(nèi)形成有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,車(chē)站在站內(nèi)可以考慮分車(chē)輛檔次,分企業(yè)品牌設(shè)立售票窗口服務(wù),方便廣大市民選擇乘坐車(chē)型及車(chē)次,以增強(qiáng)市場(chǎng)活力,有序競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰;二是引導(dǎo)和督促站運(yùn)雙方改變過(guò)去由車(chē)站定班定點(diǎn)的做法,建立車(chē)站民主管理的協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和站運(yùn)雙方組成的自律組織,由站運(yùn)雙方共同協(xié)商制定好班次時(shí)間,并監(jiān)督執(zhí)行;三是督促車(chē)站盡快增加服務(wù)項(xiàng)目,努力提高行業(yè)整體服務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。

(五)要不斷加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,重點(diǎn)取締非法設(shè)立的??空军c(diǎn),打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”,嚴(yán)厲查處坑、宰、甩客等違法違規(guī)行為。切實(shí)增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí),在全社會(huì)逐步形成“非法營(yíng)運(yùn)”人人唾棄的社會(huì)共識(shí),自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn),達(dá)到從事違法經(jīng)營(yíng)的人員主動(dòng)放棄違法經(jīng)營(yíng)的目的。

一、張家口的基本概況

張家口地處長(zhǎng)城內(nèi)外,西臨云崗石窟和北岳恒山,北接內(nèi)蒙古草原, 東南與北京相鄰。全市面積36829平方千米,全市人口450萬(wàn),有漢、滿、回、蒙、藏、朝鮮等20個(gè)民族。張家口三面環(huán)山,北依長(zhǎng)城,歷史上是兵家必爭(zhēng)之地,也是聞名中外的陸路商城和“皮都”。中華人民共和國(guó)建立六十年來(lái),張家口已逐步建設(shè)成為以機(jī)械、冶金、化工和礦山工業(yè)為支柱,以毛、皮革工業(yè)為特色的工業(yè)城市。張家口市礦產(chǎn)資源豐富,并有四通八達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)。這里環(huán)境優(yōu)美,市容整潔,民風(fēng)淳樸,夏季氣候涼爽,風(fēng)景宜人。市區(qū)內(nèi)分布有明長(zhǎng)城,大境門(mén),云泉寺,水母宮,清遠(yuǎn)樓,鎮(zhèn)朔樓等30多處名勝古跡。張家口更是革命老區(qū),有眾多的革命歷史遺址可供瞻仰、觀光。

古今歷史的延續(xù)和發(fā)展提供了豐富的人文景觀。在全市三萬(wàn)六千八百平方公里的土地上,遼闊無(wú)垠,綠波蕩漾,野花盛開(kāi)的壩上天然草原,與湖光山影,水天一色的“塞外江南”南北呼應(yīng);巍峨雋秀,翠幛密蔽,層林盡染的原始林區(qū),與泉水淙淙,風(fēng)光秀麗的溫泉依依相存。既有古人類(lèi)遺址,又有華夏人文始祖創(chuàng)業(yè)的古戰(zhàn)場(chǎng)。風(fēng)格獨(dú)特,景觀各異,有天然質(zhì)樸之風(fēng)光,是旅游避暑之佳所。

二、張家口旅游客運(yùn)市場(chǎng)的基本情況

近年來(lái),張家口旅游客運(yùn)隨著旅游業(yè)的發(fā)展而不斷壯大,旅游客運(yùn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)質(zhì)量水平不斷提高。為促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,2015年成立了張家口通泰旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司。張家口現(xiàn)經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)的企業(yè)3家,擁有旅游車(chē)輛120多輛。

現(xiàn)有車(chē)型為:宇通、中通、福田、金龍等。車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)以中型中級(jí)為主,高級(jí)車(chē)輛比例占總車(chē)數(shù)的不到 10%。

2、經(jīng)營(yíng)狀況:根據(jù)對(duì)全市3家旅游客運(yùn)車(chē)輛抽樣調(diào)查, 2015年旅游客運(yùn)車(chē)輛平均工作率為65%,其中在旅游旺季的車(chē)輛平均工作率達(dá)到90%,在旅游淡季部分旅游車(chē)輛停駛,旅游客運(yùn)車(chē)輛平均工作率為80%,其中大型客車(chē)平均工作率已接近85%,在假日期間及雙休日旅游運(yùn)力缺口相對(duì)較大,經(jīng)常出現(xiàn)班線車(chē)輛、單位班車(chē)參與旅游包車(chē)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。雖然旅游運(yùn)力相對(duì)緊張,但是旅游客運(yùn)運(yùn)價(jià)較低, 旅游客運(yùn)利潤(rùn)空間有限。

三、存在問(wèn)題

1、旅游運(yùn)力相對(duì)不足。我市現(xiàn)有旅行社57家,2015年接待游客650萬(wàn)人次,接待國(guó)外游客35000多人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入35億多元。分別增長(zhǎng)15.4%、20%和20.3%。旅游接待量大幅增長(zhǎng),現(xiàn)有旅游運(yùn)力已不能滿足旅游客運(yùn)需求,特別是在“十一”黃金周等旅游旺季期間,旅游運(yùn)力顯得相對(duì)不足。

2、旅游車(chē)輛車(chē)型結(jié)構(gòu)不盡合理。目前,我市19座以下旅游客車(chē)占總車(chē)輛數(shù)10%,旅游車(chē)輛車(chē)型結(jié)構(gòu)不盡合理。據(jù)旅行社反映,10人左右或更少人數(shù)成團(tuán)的游客約占總游客人數(shù)的10—20%,由于市場(chǎng)缺乏小型的旅游客車(chē),這些旅行社常常不得不為這部分游客安排20座以上的旅游客車(chē),造成資源浪費(fèi),和我國(guó)打造節(jié)約型社會(huì)明顯背道而馳,也增加了旅行社的運(yùn)營(yíng)成本,還可能導(dǎo)致旅行社違規(guī)使用非旅游車(chē)輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn),帶來(lái)旅游安全隱患。

效益普遍不太好。

4、旅游客運(yùn)市場(chǎng)忙閑不均。由于張家口旅游市場(chǎng)存在明顯的淡旺季,導(dǎo)致旅游客運(yùn)市場(chǎng)也隨此波動(dòng),經(jīng)常出現(xiàn)旅游高峰時(shí)運(yùn)力十分緊張,大量班線車(chē)輛、單位班車(chē)參與旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng),而旅游淡季有小部分旅游車(chē)輛超范圍經(jīng)營(yíng)班線客運(yùn)等違規(guī)行為。

四、發(fā)展與建議

1、按照總量控制原則,適度發(fā)展旅游客運(yùn)運(yùn)力。建議采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式,適量增加旅游客車(chē),以緩解旅游市場(chǎng)對(duì)旅游客車(chē)的需求。適度增加小型高級(jí)客車(chē)。

2、規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng),引導(dǎo)旅游客運(yùn)企業(yè)公司化、規(guī)?;s化、經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶,通過(guò)合資、股份制改造、重組、兼并、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)改革方式,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,提高旅游客運(yùn)市場(chǎng)集中度,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、由政府牽頭,交通局、旅游局共同協(xié)調(diào)、監(jiān)督,成立統(tǒng)一的旅游客運(yùn)車(chē)輛調(diào)度中心。

(1)、通泰旅游集團(tuán)成立以后,旅游車(chē)輛劃歸旅游集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理,目前的'經(jīng)營(yíng)方式還是分散經(jīng)營(yíng),各行承攬旅游業(yè)務(wù),由于部分車(chē)主與旅行社間自由聯(lián)系,信息的不暢,造成某些旅行社租不到車(chē)的同時(shí),又會(huì)有一些車(chē)輛閑置,形成旅游客運(yùn)車(chē)輛的隱形資源浪費(fèi)。因?yàn)閮r(jià)格、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)常有旅客投訴,由于體制等原因,無(wú)法對(duì)被投訴人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰,成立調(diào)度指揮中心以后這些問(wèn)題都可以得到徹底解決。

(2)成立調(diào)度指揮中心以后,車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度、運(yùn)費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算,旅行社之間在旅游旺季不會(huì)因?yàn)檐?chē)輛在價(jià)格上相互競(jìng)爭(zhēng),車(chē)與車(chē)之間也不會(huì)在旅游淡季因?yàn)闋?zhēng)客源相互壓價(jià),真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)營(yíng),資源共享”的經(jīng)營(yíng)原則,同時(shí)也為游客提供一個(gè)安全、方便、溫馨、舒適的統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也符合客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的需求。

價(jià)的統(tǒng)一調(diào)整,提高服務(wù)水平,最大限度的方便旅行社、游客,使經(jīng)濟(jì)效益最大化,充分占有旅游市場(chǎng),取締非法旅游車(chē)輛,消除安全隱患。

(4)以公司化管理為模式,通過(guò)對(duì)車(chē)型、標(biāo)識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格的統(tǒng)一,創(chuàng)造全新的更適合市場(chǎng)化要求的服務(wù),摸索出一條新的旅游發(fā)展道路,創(chuàng)造一個(gè)全新的旅游經(jīng)營(yíng)模式,創(chuàng)造一個(gè)全新的旅游品牌,形成張家口市旅游-行業(yè)一個(gè)新的亮點(diǎn)。

4、加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足旅客出行需求。進(jìn)一步深化道路客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、企業(yè)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量信譽(yù)考核等具體辦法與措施,滿足旅客出行需求。在旅游客運(yùn)運(yùn)力服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)過(guò)程中,新增的旅游客車(chē)車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)必須達(dá)到高級(jí)以上,以提高旅游運(yùn)力的總體檔次。

二oo九年十二月三日

為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸,近日,市交通局通過(guò)調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調(diào)研活動(dòng),通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因,為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議。

一、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀

年?duì)I運(yùn)收入達(dá)2000萬(wàn)元,固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元,城市公交成為我市城市交通的主力軍。為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車(chē)、出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門(mén)在主要客運(yùn)汽車(chē)站設(shè)立駐站辦公室,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車(chē)”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制,量化工作任務(wù),采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車(chē),2015年以來(lái),共查處“黑車(chē)”365臺(tái),二、三輪摩托車(chē)260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車(chē)輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作,完善各項(xiàng)投訴制度,采取誰(shuí)處理,誰(shuí)簽字的責(zé)任制,確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限,保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施,不斷拓寬融資渠道,打造自身“造血”功能,平度公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。

二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因

2

公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展,并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

(一)出租車(chē)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊??瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,服務(wù)不規(guī)范,態(tài)度差,特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī),無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍,由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客對(duì)出租車(chē)的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車(chē)有主、副兩個(gè)駕駛員,其為雇傭關(guān)系,為了經(jīng)濟(jì)利益,車(chē)主經(jīng)常更換駕駛員,新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng),違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào),很多出租車(chē)不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,給乘客投訴和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車(chē)還存在著車(chē)容車(chē)貌不整潔,車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

性服務(wù),主要為收取掛靠費(fèi),對(duì)出租車(chē)基本上沒(méi)有管理措施及實(shí)施管理。

(三)出租車(chē)候客站場(chǎng)少,影響交通秩序。我市出租車(chē)候客站場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?,F(xiàn)有的幾處停車(chē)點(diǎn),形不成規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,缺乏綜合服務(wù)功能,造成出租車(chē)亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面,影響交通秩序,并危及道路行車(chē)安全。

(四)城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前,我市尚未出臺(tái)對(duì)城市公交的管理及扶持政策,經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依,依賴(lài)政府協(xié)調(diào)的隨意性大,很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略,也沒(méi)有從條文上確定下來(lái),各方面對(duì)城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒(méi)有理順,區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾,城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

三、造成我市公交客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因

展,出租車(chē)行業(yè)成為贏利較高的行業(yè),出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了15--20萬(wàn)元。雖然交通管理部門(mén)嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán),并處罰了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益,還是想方設(shè)法蒙蔽過(guò)關(guān)。由于私下炒賣(mài),導(dǎo)致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高,出租車(chē)形成了投入高,回報(bào)慢的現(xiàn)象。

(二)企業(yè)管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng),“重收費(fèi)、輕管理”,經(jīng)營(yíng)理念落后,企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足,服務(wù)水平跟不上,也給交通部門(mén)管理客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度,使管理出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 同時(shí),由于歷史的原因,客運(yùn)市場(chǎng)一直未建立正常的退出機(jī)制,不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán),在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

四、整頓公交客運(yùn)市場(chǎng)的措施和建議為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展,為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù),建議采取以下措施,推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展:

承包、租賃經(jīng)營(yíng)行為,可以通過(guò)提高管理費(fèi)、客運(yùn)車(chē)輛入股經(jīng)營(yíng)等方式,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)車(chē)主的責(zé)權(quán)利平衡。

(二)進(jìn)一步改革客運(yùn)線路審批制度。要簡(jiǎn)化審批層次,轉(zhuǎn)變審批方式,規(guī)范客運(yùn)線路審批程序,建立市場(chǎng)推出機(jī)制,實(shí)施客運(yùn)線路使用權(quán)期限制,促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

(三)不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以膠州市發(fā)達(dá)的高速公路、國(guó)、省道公路網(wǎng)為依托,構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),加大班車(chē)密度,牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快中高級(jí)客車(chē)的更新速度,提高單車(chē)運(yùn)載能力,提高舒適化程度,提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。

(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),理順管理體制,大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展城市公交,不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施,也是改善城市人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此,政府及主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)完善城市公交場(chǎng)站設(shè)施、建設(shè)公交專(zhuān)用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策等舉措,促進(jìn)城市公交的健康發(fā)展。同時(shí),針對(duì)我市公共客運(yùn)管理體制分割、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉現(xiàn)象,應(yīng)本著“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則,明確界定城市公共客運(yùn)管理部門(mén),集中由一個(gè)部門(mén)管理,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量,從而引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十三

路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過(guò)程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段,下面是小編為大家收集了關(guān)于道路工程。

調(diào)研報(bào)告。

供大家參考借鑒。

再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:。

再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒(méi)有方式、方法,沒(méi)有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。

在工作中,在遇到問(wèn)題時(shí),在解決問(wèn)題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的“方法”,只有先將“方法”系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問(wèn)題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。

在壓漿過(guò)程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。

壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來(lái)需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車(chē)代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類(lèi)的費(fèi)用,剩去了原來(lái)龐大的機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車(chē)輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過(guò)程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。

笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來(lái)場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過(guò)程以及移動(dòng)過(guò)程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。

在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來(lái)使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來(lái)人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問(wèn)題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?,不然成孔質(zhì)量無(wú)法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過(guò)程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來(lái)水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。

壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專(zhuān)用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍?zhuān)F(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過(guò)程,在取槍的過(guò)程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專(zhuān)業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。

在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門(mén)要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來(lái)檢測(cè)發(fā)展的需要。

在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。

在人事方面:一方面要說(shuō)話有分量,能把看到的問(wèn)題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。

在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。

在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問(wèn)題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。

根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。

通過(guò)這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無(wú)以成千里,不積小流,無(wú)以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來(lái)說(shuō)都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。

在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺(jué)地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺(jué)地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來(lái)約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來(lái)了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開(kāi)動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于石路,止于**區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車(chē)道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷(xiāo)社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門(mén)對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。

(一)調(diào)地問(wèn)題未及時(shí)解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷(xiāo)社用地的調(diào)地問(wèn)題,市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)至今未有明確方案。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門(mén)調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。

3.前山供銷(xiāo)社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷(xiāo)社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車(chē)、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。

(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷(xiāo)社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問(wèn)題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。

(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門(mén)前停車(chē)場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。

(三)區(qū)人民醫(yī)院門(mén)前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門(mén)強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。

一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門(mén),適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。

二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門(mén),力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷(xiāo)社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。

三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類(lèi)違章建筑清拆工作。

四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開(kāi)展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十四

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于石路,止于**區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車(chē)道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷(xiāo)社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門(mén)對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。

(一)調(diào)地問(wèn)題未及時(shí)解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷(xiāo)社用地的調(diào)地問(wèn)題,市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)至今未有明確方案。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門(mén)調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。

3.前山供銷(xiāo)社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷(xiāo)社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車(chē)、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。

(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷(xiāo)社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問(wèn)題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。

(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門(mén)前停車(chē)場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。

(三)區(qū)人民醫(yī)院門(mén)前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門(mén)強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。

一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門(mén),適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。

二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門(mén),力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷(xiāo)社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。

三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類(lèi)違章建筑清拆工作。

四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開(kāi)展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十五

由于運(yùn)力過(guò)剩,部分線路的實(shí)載率依然較低,最低的至班線實(shí)載率僅為&&%。受運(yùn)力過(guò)剩、實(shí)載率低的影響,使得客運(yùn)運(yùn)價(jià)普遍執(zhí)行不到位,部分線路低于核定價(jià)格20%左右。建議:根據(jù)實(shí)際需求整合班線資源。針對(duì)部分班線實(shí)載率過(guò)低、運(yùn)力過(guò)剩嚴(yán)重的情況按照實(shí)際需求整合班線資源,對(duì)于省內(nèi)短途客運(yùn)積極參與加快公交化進(jìn)程,通過(guò)公交化來(lái)解決實(shí)載率過(guò)低、運(yùn)力過(guò)剩問(wèn)題。確立省內(nèi)短途客運(yùn)公交化改造過(guò)程中以及營(yíng)運(yùn)中的監(jiān)管地位。對(duì)于一批長(zhǎng)期駐點(diǎn)杭州長(zhǎng)線短跑、異地營(yíng)運(yùn)的班車(chē)以及長(zhǎng)期從事班車(chē)客運(yùn)的旅游車(chē)輛的違法行為進(jìn)行曝光,通過(guò)信用考核、取消班線經(jīng)營(yíng)許可等手段予以堅(jiān)決打擊,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。在未來(lái)的大交通中,公路客運(yùn)要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、靈活機(jī)動(dòng)、人便于行的特點(diǎn),才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

(二)運(yùn)輸成本大幅增加。平時(shí)加油、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)、工資等都在增長(zhǎng)。

20xx年,公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬(wàn)元、路橋費(fèi)增長(zhǎng)余萬(wàn)元、員工平均工資比上年年增長(zhǎng)%。建議:不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者,公路行業(yè)不能隨便漲價(jià),國(guó)家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施,如實(shí)施政府原油補(bǔ)貼。原油價(jià)格下跌,票價(jià)也要下降。不能將客運(yùn)車(chē)輛甩車(chē),倒賣(mài)乘客作為漲價(jià)的理由,不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價(jià)上漲掛鉤,公路班車(chē)客運(yùn)基價(jià)調(diào)整關(guān)注到每個(gè)出行的人的利益,因此燃油價(jià)格上漲,人均工資上漲等原因,但是同樣安全、便捷、舒適是一個(gè)企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強(qiáng)內(nèi)部控制,而不能讓廣大消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。

(三)市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重,如非法營(yíng)運(yùn),旅游車(chē)等。建議轄區(qū)交通部門(mén)加大查處力度,并合理調(diào)控市際客運(yùn)班線和旅游包車(chē)運(yùn)力增長(zhǎng)?,F(xiàn)已開(kāi)行的市際客運(yùn)班線年平均實(shí)載率低于60%的,原則上不再新增運(yùn)力;確需新增運(yùn)力的,優(yōu)先許可給運(yùn)力占該班線總運(yùn)力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)。針對(duì)近年來(lái)旅游包車(chē)存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展旅游包車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步明確旅游包車(chē)的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范旅游包車(chē)運(yùn)行管理,促進(jìn)包車(chē)客運(yùn)的健康發(fā)展。

(四)目前動(dòng)價(jià)政策對(duì)經(jīng)營(yíng)者不利,建議增加日其間上浮票價(jià)。

(五)目前市際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體多,經(jīng)營(yíng)模式多種多樣,競(jìng)爭(zhēng)激烈。

(六)市民生活水平提高、私家車(chē)增加,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛有一定影響。

(一)地方保護(hù)議嚴(yán)重,到申請(qǐng)辦理調(diào)整時(shí)幾乎受理或不同意。

(二)調(diào)整政策未能定分考慮實(shí)際情況,單憑某些方面問(wèn)題而不同意作調(diào)整。

(三)今后定力調(diào)整方向應(yīng)環(huán)繞珠三角周邊及粵西地區(qū),建議再開(kāi)展跨節(jié)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)之可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況優(yōu)化。

我們認(rèn)為,道路客運(yùn)市場(chǎng)主體存在多、散、小經(jīng)營(yíng)格局,致使產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng),難于管理。政府應(yīng)出臺(tái)政策,扶持具有較強(qiáng)實(shí)力、資質(zhì)較高、信譽(yù)好的大型客運(yùn)企業(yè),對(duì)運(yùn)營(yíng)能力低、剩、慢,安全管理不到位,存在亂、缺、少問(wèn)題的企業(yè)應(yīng)予以取締。

運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé),是否需要行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。

目前推進(jìn)客運(yùn)班線專(zhuān)營(yíng)存在哪些主要障礙?一是客運(yùn)掛靠問(wèn)題突。出在長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線中掛戶承包經(jīng)營(yíng)仍然占主導(dǎo)地位,由于掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清,企業(yè)以包代管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是站運(yùn)不分離的現(xiàn)象普遍存在??瓦\(yùn)企業(yè)左右客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理,影響客運(yùn)站管理公平性,也影響客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一售票,難以實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展薄弱。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,客流小,效益差,政府缺乏相應(yīng)的扶持政策。建議:大力發(fā)展快速班線客運(yùn)??焖侔嗑€客運(yùn)是指依托較高等級(jí)的公路,按固定線路、固定班次(時(shí)間)、固定客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行的旅客運(yùn)輸方式,具有運(yùn)輸速度快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高、??空军c(diǎn)少等諸多特點(diǎn),是國(guó)內(nèi)外各地積極鼓勵(lì)發(fā)展的一種重要旅客組織方式。要嚴(yán)格界定長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線劃分,徹底處理和解決掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清的問(wèn)題,盡快實(shí)施站運(yùn)分離;加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村公路等級(jí),達(dá)到村村通公交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)同班車(chē)。

運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)?

通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)在此項(xiàng)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù);要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用,各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn),研究制定具體措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和整改;各交通運(yùn)輸企業(yè)要以主體的角色積極參與,形成工作合力。

是否需要行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。這一規(guī)定也是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。目前,全國(guó)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶依然存在多、小、散、弱的局面,缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大中型企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上“做大”;鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上“做強(qiáng)”;鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)方式上“做實(shí)”。暫時(shí)禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。這是我們道路客運(yùn)行業(yè)存在多年的突出問(wèn)題,在很大程度上也是導(dǎo)致我們行業(yè)安全事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、服務(wù)水平低下、穩(wěn)定事件多發(fā)的主要因素,并且掛靠經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體不明、責(zé)權(quán)關(guān)系不清,不符合有關(guān)法律、法規(guī)的精神。現(xiàn)階段的掛靠經(jīng)營(yíng),都是以掛代包、只包不管、以包代管,只重收費(fèi)、不加管理。其結(jié)果是企業(yè)得利、業(yè)戶遭殃、事故頻發(fā)、政府埋單。所以說(shuō)在現(xiàn)階段通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施禁止掛靠經(jīng)營(yíng)是應(yīng)該的、得當(dāng)?shù)?。市?chǎng)環(huán)境成熟時(shí),適當(dāng)允許掛靠經(jīng)營(yíng)也是可行的。

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車(chē)的有效監(jiān)管。(不準(zhǔn)異地包車(chē)和非法組散客)。一是搞好預(yù)測(cè)準(zhǔn)備。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要提前做好了本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測(cè)分析,根據(jù)旅客的流量、流向和流時(shí)制定運(yùn)輸方案,配備充足的運(yùn)力,及時(shí)調(diào)整了班次,并實(shí)時(shí)發(fā)表預(yù)測(cè)信息。二是搞好運(yùn)力評(píng)估。各地在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,注重運(yùn)力評(píng)估和配置,加強(qiáng)路、站、車(chē)等方面的銜接配合,順利解決了脫班、減班和旅客乘車(chē)難的問(wèn)題。三是解決實(shí)際問(wèn)題,兼顧運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客的利益。交通部門(mén)應(yīng)對(duì)客運(yùn)空車(chē)或10人以下車(chē)輛免收路橋通行費(fèi)等優(yōu)惠政策,保障運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的利益,穩(wěn)定了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,從而使廣大旅客受益。

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車(chē)的有效監(jiān)管。變被動(dòng)管理,為主動(dòng)管理,可通過(guò)安裝使用gps,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游車(chē)輛進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”,同時(shí)通過(guò)車(chē)載終端的信息采集,為交通安全管理決策提供依據(jù),使旅游包車(chē)的管理進(jìn)一步規(guī)范。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十六

“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要條件。近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門(mén)搶抓機(jī)遇,大力開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2017年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾

生活

,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。

一、存在的突出問(wèn)題

一是技術(shù)等級(jí)普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級(jí)以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴

通車(chē)?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有3.59%略高于四級(jí),有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。

二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問(wèn)題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門(mén)負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無(wú)法按期開(kāi)工,或已開(kāi)工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問(wèn)題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受?chē)?guó)家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。

四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸

位交通車(chē)輛需求,通車(chē)后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。

二、存在問(wèn)題的原因分析

一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm。基層厚度為18cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級(jí)低的原因:

一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬?lài)?guó)家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說(shuō)是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來(lái)商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級(jí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。

另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2017年為例,通鄉(xiāng)油路國(guó)家補(bǔ)助資金約每公里50萬(wàn)元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國(guó)家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))

地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問(wèn)題。

二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國(guó)家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2017年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資22721萬(wàn)元,其余7435.8萬(wàn)元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括

其他

村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬(wàn)元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬(wàn)元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問(wèn)題將很難得到徹底解決。

另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2017年開(kāi)始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問(wèn)題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國(guó)家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級(jí)地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。

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道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十七

為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新,促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,我通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書(shū)和處罰案卷,對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,公平公正執(zhí)法,在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作,主要有:

1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī),使廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng),我分局積極做好法規(guī)宣貫工作,迅即開(kāi)展了緊鑼密鼓的宣傳工作,一是組織對(duì)客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì),對(duì)法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開(kāi)展了政策法規(guī)的咨詢(xún)活動(dòng)。

2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì),我分局對(duì)法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一,全力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二,還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。

3、運(yùn)用法律法規(guī),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我們對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的整治,對(duì)違章車(chē)輛實(shí)施罰款處理,分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署,常抓不懈。

道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大,每年查處各類(lèi)道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件,沒(méi)有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象,也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件,但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中,反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有:

1、執(zhí)法環(huán)境差。

據(jù)調(diào)查,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意,主要表現(xiàn)在:一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)觀念淡薄。二是處罰難,由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高,在行政處罰過(guò)程中,有關(guān)系的請(qǐng)人說(shuō)情,沒(méi)關(guān)系的無(wú)理取鬧,致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行,行政處罰難以到位。三是扣車(chē)難。由于執(zhí)法手段單一,扣車(chē)經(jīng)常遭到圍攻。

2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范。

《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查,但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任,規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題,應(yīng)做好以下工作:

1、著力體制創(chuàng)新。

針對(duì)目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求,按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工,優(yōu)化組合人才資源,為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳。

要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為,現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題,深入開(kāi)展法制調(diào)研,努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法;規(guī)范行政處罰減免程序,杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上,還要做好法制宣傳工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體,采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面,提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。

3、依法界定執(zhí)法職責(zé)。

運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé),我以為,要做好幾個(gè)方面的工作:

(一),對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理,列明目錄、科學(xué)分類(lèi)、合理編排。

(二)、按照職權(quán)法定的原則,將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。

(三)、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。

4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。

《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則,因此,對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度,并確保落實(shí)制度的有效手段。

三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核,要采取自評(píng)、經(jīng)營(yíng)戶滿意度調(diào)查、互查互評(píng)、日常檢查、年度評(píng)議相結(jié)合的方法,重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,還要對(duì)執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法,行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核,在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷(xiāo)的,要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的責(zé)任。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求,又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),可從以下幾個(gè)方面入手:

(1)不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素質(zhì)低下的人員;

(4)樹(shù)立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)外服務(wù)的窗口單位,面對(duì)的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者,所以,運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位,開(kāi)展公平、公正、公開(kāi)服務(wù),徹底解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題,并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

6、提高科技含量,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

道路運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復(fù)雜等特點(diǎn),要對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管,只靠源頭管理和路檢路查,不能從根本上解決問(wèn)題,必須要堅(jiān)持兩手抓,要在強(qiáng)化源頭管理和路檢路查的基礎(chǔ)上,充分利用電子信息技術(shù),提高運(yùn)輸管理的科技含量,將靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國(guó)的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò),確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違章通報(bào)制度的落實(shí),確??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。

7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。

要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法,還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

(1)建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、定人員、定職權(quán)。

(2)推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開(kāi)”,即執(zhí)法程序公開(kāi)、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、權(quán)力義務(wù)公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi)。

(3)完善執(zhí)法程序。不論行政許可,還是行政處罰,都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。

(4)落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任,決不姑息。

(5)建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序,達(dá)到為民便民的總體要求;另一方面為實(shí)行查處分離,罰繳分離創(chuàng)造先決條件。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十八

近年來(lái),定遠(yuǎn)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“追趕跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo),牢牢抓住打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代中等城市兩大龍頭,大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、商貿(mào)興縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略,著力打造白色鹽化之都、紅色旅游勝地、綠色生態(tài)家園,開(kāi)創(chuàng)了追趕跨越、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面,正在日益彰顯出將相故里、鹽化之都、紅色之鄉(xiāng)、江淮明珠的獨(dú)特魅力。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),堅(jiān)定不移地把城市建設(shè)作為優(yōu)化環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅(jiān)持以大思路謀劃,大手筆建設(shè),大力度推進(jìn),以新區(qū)建設(shè)為龍頭,全面掀起大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮,促進(jìn)了縣城規(guī)模的快速擴(kuò)張,拉動(dòng)了城市人氣的迅速聚集,改善了廣大群眾的生活質(zhì)量,優(yōu)化了加快發(fā)展的投資環(huán)境,提升了定遠(yuǎn)的對(duì)外形象,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是拉開(kāi)了框架,擴(kuò)張了規(guī)模。幾年來(lái)的科學(xué)規(guī)劃、大力開(kāi)發(fā)和加快建設(shè),全面拉開(kāi)了中等城市的發(fā)展框架。城東新區(qū)構(gòu)建了8平方公里的路網(wǎng)框架,建成了6平方公里核心區(qū);工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了15平方公里路網(wǎng)框架,建成13平方公里的核心區(qū),初步形成了布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新縣城。

二是提升了品位,彰顯了特色。按照建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商、功能完善、特色鮮明的中等城市的發(fā)展規(guī)劃,全方位提升城市品位。通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn),新區(qū)基本形成了以提供公共服務(wù)為職能的行政辦公區(qū);以人民廣場(chǎng)、生態(tài)公園、花園湖主體的休閑景觀區(qū);以龍星賓館、定遠(yuǎn)賓館、偉華新天地主體的商業(yè)服務(wù)區(qū);以定遠(yuǎn)大劇院、圖書(shū)館、博物館主體的文化服務(wù)區(qū);以城市花園、偉華幸福城、安鹽國(guó)際、天裕國(guó)際花園、合蚌路安置小區(qū)主體的生活居住區(qū);以合蚌路兩側(cè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)形成的十里商業(yè)街;以“一環(huán)一縱一橫”骨干的路網(wǎng)組成快速交通網(wǎng),改善了人居環(huán)境,彰顯了城市特色,提升了城市品位。

三是改善了民生,聚集了人氣。通過(guò)大拆大建,共拆遷面積190萬(wàn)平方米,建設(shè)安置房2.1萬(wàn)套,有9000多戶居民搬進(jìn)了寬敞明亮的安置小區(qū),提升了生活質(zhì)量;通過(guò)引進(jìn)蘇果購(gòu)物廣場(chǎng)、陽(yáng)光商業(yè)廣場(chǎng)、嘉禧廣場(chǎng)、偉華新天地商業(yè)街、金馬時(shí)代廣場(chǎng)等一批知名商家,改善了群眾的購(gòu)物環(huán)境;通過(guò)建設(shè)一批文化設(shè)施和城市景觀,豐富了廣大群眾的文化生活,聚集了城市人氣。

(一)堅(jiān)持高點(diǎn)定位,全力打造現(xiàn)代化中等城市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,用大視野定位城市發(fā)展方向,以大目標(biāo)完善城市發(fā)展思路,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。緊緊圍繞建設(shè)中等城市的目標(biāo),按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,立足整體謀劃抓定位、突出概念策劃抓特色、著眼總體規(guī)劃抓布局、注重詳細(xì)規(guī)劃抓項(xiàng)目,摒棄小縣城的思維局限和規(guī)劃尺度,加快完善以城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。以高起點(diǎn)規(guī)劃打造“新定城”名片,委托東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等知名設(shè)計(jì)單位,投入1000多萬(wàn)元,完成了縣城總體規(guī)劃修編和新城區(qū)控制性詳規(guī),即:到20xx年,建成區(qū)面積達(dá)到45平方公里、人口達(dá)到40萬(wàn)人。明確城市發(fā)展重點(diǎn),建設(shè)突出“依托老城、南進(jìn)東擴(kuò)、緊湊發(fā)展”的空間發(fā)展策略,拉開(kāi)中等城市框架;以老城區(qū)改造、新城區(qū)拓展、工業(yè)區(qū)擴(kuò)張、高鐵站區(qū)建設(shè)為依托,實(shí)行四區(qū)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)城市組團(tuán)開(kāi)發(fā);以建設(shè)泉塢山森林公園、南城河風(fēng)光帶、花園湖公園為重點(diǎn),推進(jìn)三片(帶)開(kāi)發(fā),優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境??茖W(xué)確定城市建設(shè)發(fā)展重點(diǎn),合理安排項(xiàng)目時(shí)序,讓城東新區(qū)“靚”起來(lái)、老城區(qū)“活”起來(lái)、工業(yè)園區(qū)“旺”起來(lái)、高鐵站區(qū)“動(dòng)”起來(lái),確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。

(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn),加快實(shí)施一批有牽動(dòng)力的項(xiàng)目我們按照“東擴(kuò)南進(jìn),三區(qū)聯(lián)動(dòng),組團(tuán)發(fā)展”的`城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,集中謀劃一批具有牽動(dòng)力和輻射帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,先后實(shí)施了“5個(gè)8”、“4843”、“5635”項(xiàng)目建設(shè)工程。在實(shí)施中做到“五個(gè)突出”,即:突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照現(xiàn)代化中等城市的要求,融資近9億元,在城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成道路27條70.7公里,初步拉開(kāi)了中等城市框架。突出商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成了魯肅大道十里商業(yè)街建設(shè),世界500強(qiáng)企業(yè)大潤(rùn)發(fā)投資2.5億元的超市項(xiàng)目等超級(jí)大賣(mài)場(chǎng)年底建成并投入運(yùn)營(yíng);投資20億元的汽車(chē)五金城、10億元的青島北極星購(gòu)物中心成功落地。突出住宅小區(qū)建設(shè)。引資70億元、建設(shè)320萬(wàn)平方米商品房小區(qū),提升了城市凝聚力。突出公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在城東新區(qū)規(guī)劃了占地169畝的體育中心,占地618畝的濱水休閑帶,占地542畝的中央生態(tài)綠地公園已開(kāi)工建設(shè),建成投資1.2億元的省級(jí)示范高中定遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū),投資3億元的縣總醫(yī)院已投入使用。突出三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。立足定遠(yuǎn)高鐵站為京滬高鐵線中心站的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以京滬高鐵為主軸,以高鐵站區(qū)為中心,以“兩湖(青春湖、桑澗湖)一山(泉塢山)”為依托,在高鐵沿線的1.5萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目區(qū),開(kāi)發(fā)具有濃郁鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園,把高鐵站區(qū)打造成京滬高鐵兩端及沿線區(qū)域最具特色和吸引力的商貿(mào)文化休閑中心。

(三)堅(jiān)持解放思想,著力破解城市建設(shè)難題。

城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進(jìn)中會(huì)遇到諸多難題,我們堅(jiān)持解放思想,迎難而上,多措并舉,全力化解,確保城市建設(shè)順利進(jìn)行。

一是著力破解資金難。采用捆綁方式,成功運(yùn)作了行政中心大樓、人民文化廣場(chǎng)、定遠(yuǎn)劇院、花園湖公園等項(xiàng)目建設(shè)。采用招商方式,建設(shè)了總投資1.3億元的定遠(yuǎn)賓館和龍星國(guó)際大酒店等服務(wù)設(shè)施。采用代建方式,融資超過(guò)10億元,建設(shè)完成了80萬(wàn)平方米安置房及22公里城市道路。今年又籌集資金9.2億元,14公里高鐵連接線、新區(qū)體育中心、生態(tài)公園和安置房等項(xiàng)目順利啟動(dòng)。采取招拍掛方式,規(guī)范土地市場(chǎng),加大土地出讓力度,力求土地收益最大化。

二是著力破解土地難。完成土地整理2.1萬(wàn)畝,獲省批準(zhǔn)各類(lèi)建設(shè)用地1.7萬(wàn)畝,有力支持了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是著力破解拆遷難。在政策上,實(shí)行“三榜公示”。在安置上,把比較好的地塊先期用于安置房建設(shè)。在生活上,建立健全生活保障。在扶持就業(yè)上,積極為失地農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì),已安置就業(yè)3000余人次。

(四)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提速增效我們注重把領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)秀干部、主要精力向城鄉(xiāng)建設(shè)傾斜,集中指揮,分片作戰(zhàn),強(qiáng)力攻堅(jiān),聚力突破。

一是分工負(fù)責(zé)。打破分工界限、部門(mén)界限,強(qiáng)化一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底的分工推進(jìn)機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,賦予職權(quán),限期完成。

二是加強(qiáng)調(diào)度??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行一周一調(diào)度,聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)工程,實(shí)行一天一調(diào)度。

三是督查通報(bào)。對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行量化、實(shí)化和細(xì)化,掛圖作戰(zhàn),倒排進(jìn)度,強(qiáng)化落實(shí)。

近年來(lái),我縣的城市建設(shè)取得了明顯成效,從20xx年始,先后啟動(dòng)實(shí)施城建項(xiàng)目78個(gè),累計(jì)總投入80余億元,城市面貌有了新的很大變化。但與周邊城市相比,仍存在一些差距。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,提出如下建議:

(一)樹(shù)立抓城建就是抓發(fā)展的理念,把城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。高郵、利辛近年來(lái)城市建設(shè)(好:)的迅速發(fā)展,不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展,增加了地方財(cái)政收入,有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,增加了農(nóng)民收入,而且?guī)?dòng)了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們要堅(jiān)持解放思想,用發(fā)展的眼光看城建,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,把推進(jìn)城市化步伐作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力,創(chuàng)造性地推進(jìn)城市建設(shè)。

(二)搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃,進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實(shí)踐證明,城鎮(zhèn)化發(fā)展,規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度,不僅要修編總體規(guī)劃,而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制過(guò)程中,要充分考慮定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間,并充分體現(xiàn)定遠(yuǎn)自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色,確保規(guī)劃的超前性和科學(xué)性。在縣城,重點(diǎn)要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃,使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。

(三)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,破解城市建設(shè)中的瓶頸制約。我縣財(cái)力有限,更要堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市之路,開(kāi)辟多種融資渠道,有效解決城市投入不足的難題。要堅(jiān)持適度負(fù)債理念,充分發(fā)揮投融資載體和操作平臺(tái)作用,盤(pán)活、收儲(chǔ)和運(yùn)作縣屬范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地和閑置資產(chǎn)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,爭(zhēng)取銀行更多融資,鞏固和擴(kuò)大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系,達(dá)到互利雙贏的目的。要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目包裝,加大招商引資力度,以注冊(cè)資本和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的信譽(yù),按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求,廣納國(guó)內(nèi)外客商,參與我縣城市建設(shè)。

(四)樹(shù)立彰顯個(gè)性的理念,精心打造特色城市。對(duì)我縣城市建設(shè)工作而言,應(yīng)注重彰顯城市特色和個(gè)性的培育,擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度。既要注重城市建設(shè)量的擴(kuò)張,更要注重城市發(fā)展質(zhì)的提高,不斷完善城市功能,提升城市內(nèi)涵,增強(qiáng)發(fā)展的“軟實(shí)力”;既要注重城市融入現(xiàn)代元素,更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設(shè)中,要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊(yùn),同時(shí)進(jìn)一步挖掘和整合定遠(yuǎn)的人文景觀,把地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái),豐富城市景觀,提高城市品位,塑造城市特色。

(五)樹(shù)立以人為本的理念,走可。

持續(xù)。

發(fā)展的城市建設(shè)路子。要節(jié)約集約利用資源,走可。

持續(xù)。

發(fā)展之路,不僅注重當(dāng)今的開(kāi)發(fā)建設(shè),還要為后人留下可。

持續(xù)。

的發(fā)展空間。當(dāng)前,定遠(yuǎn)步入快速發(fā)展的新時(shí)期,在城市規(guī)劃工作中,要超前謀劃,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。要著力于解決與群眾切身利益密切相關(guān),人民群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持依靠群眾建城市,建好城市為人民;突出生態(tài)建設(shè),提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量,努力構(gòu)建人與自然和諧共存的環(huán)境;要加快實(shí)施拆遷安置房和廉租房建設(shè),建立多層次住房保障體系,使“低?!奔彝プ〉蒙狭夥浚戮蜆I(yè)人員租得起房;堅(jiān)持安置區(qū)建設(shè)先于房屋拆遷,力爭(zhēng)做到“零過(guò)渡”,切實(shí)保護(hù)好群眾利益,解除廣大被拆遷戶的后顧之憂,為加快城市建設(shè)營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。

道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十九

近年來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)依法履職、密切配合,大力加強(qiáng)交通安全工作,不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境,全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來(lái),市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用,各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,堅(jiān)持“構(gòu)建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,扎實(shí)開(kāi)展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,著力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。

(一)堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),實(shí)施三項(xiàng)工程,綜合治理更加有力。堅(jiān)定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個(gè)總目標(biāo),大力實(shí)施黨政、社會(huì)和全警三個(gè)工程。一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開(kāi)9次會(huì)議專(zhuān)題研究部署,成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、25個(gè)市直部門(mén)負(fù)責(zé)人、11個(gè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn),將30項(xiàng)交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級(jí)各有關(guān)部門(mén),高規(guī)格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)。二是實(shí)施社會(huì)工程。各成員單位強(qiáng)化協(xié)作,安監(jiān)、公安、交通、公路部門(mén)積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,宣傳、廣電、公安部門(mén)健全交通安全公益宣傳機(jī)制,教育、公安、交通部門(mén)大力推進(jìn)“平安校車(chē)工程”,住建、公安、城管、交通部門(mén)綜合治理渣土運(yùn)輸車(chē)輛,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參加交通管理。三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實(shí)行交通安全工作“片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、段長(zhǎng)”三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,交警、特警、治安等警種部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

(二)完善兩項(xiàng)機(jī)制,健全兩個(gè)保障,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個(gè)機(jī)制,為工作開(kāi)展提供兩個(gè)保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起,推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專(zhuān)兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專(zhuān)兼職交通安全協(xié)管員,市交安委堅(jiān)持每月一考核、每月一通報(bào),“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車(chē)等重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核,市大督查落實(shí)委員會(huì)跟蹤考核,駐聊主要媒體公開(kāi)曝光。出臺(tái)了《依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。

(三)圍繞三大重點(diǎn),實(shí)行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車(chē)、治好路三大重點(diǎn),狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場(chǎng),扎實(shí)開(kāi)展對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)、“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”專(zhuān)項(xiàng)整治,今年以來(lái)查處各類(lèi)交通違法139萬(wàn)起,行政拘留607人,對(duì)4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門(mén)建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車(chē)、治理危化品運(yùn)輸車(chē)和黃標(biāo)車(chē)五項(xiàng)機(jī)制,成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)建立車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),目前正籌建全市重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管中心。建成全市車(chē)管指揮中心和駕考中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)26個(gè)考場(chǎng)、21條檢測(cè)線網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”10.7萬(wàn)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?.5萬(wàn)人,特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類(lèi)高危駕駛?cè)思{入派出所重點(diǎn)列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實(shí)施生命防護(hù)工程,排查道路交通安全隱患129處,實(shí)行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè),完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施,年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路,各縣(市、區(qū))至少建成1條國(guó)省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國(guó)省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)27處,完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級(jí)改造,建成全省領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)時(shí)布控和對(duì)假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項(xiàng)宣傳機(jī)制,開(kāi)辦了由一線交警主持的《長(zhǎng)濤說(shuō)交通》電視專(zhuān)欄和《平安行直播室》廣播專(zhuān)欄。六是狠抓分類(lèi)教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕按笈嘤?xùn)、大宣傳、大教育”,對(duì)“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育,開(kāi)展宣教活動(dòng)500多場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料300多萬(wàn)份,發(fā)送提示短信50多萬(wàn)條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè),村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語(yǔ))、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹(shù)立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升群眾的文明交通意識(shí)。

(四)創(chuàng)新四項(xiàng)工作,抓好四個(gè)突破,交管工作亮點(diǎn)突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核,在全省乃至全國(guó)首次明確為“一票否決”項(xiàng)目,并實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格五個(gè)等次的強(qiáng)力問(wèn)責(zé),受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專(zhuān)兼職交通安全教師,將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評(píng)定,出版了20多萬(wàn)冊(cè)全省首創(chuàng)、擁有獨(dú)立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運(yùn)輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查,以人管車(chē)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)曝光,住建、公安、城管、交通等部門(mén)聯(lián)合治理,查處渣土車(chē)違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。四是創(chuàng)新平安校車(chē)工程。大力推廣平安校車(chē)“東阿模式”,全市11個(gè)縣(市、區(qū))均成立校車(chē)公司,已配設(shè)專(zhuān)用校車(chē)277部,目前正加快建設(shè)全市校車(chē)監(jiān)管中心,初步形成了“以縣為主、公司運(yùn)營(yíng),校企共管、部門(mén)監(jiān)管”的集約化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

二、當(dāng)前交通安全工作存在的問(wèn)題。

雖然全市交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量激增,人、車(chē)、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%,死亡人數(shù)占92.31%,交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一,交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長(zhǎng)期性的基本局面依然沒(méi)有改變。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:

(一)從人的因素看,交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)。20xx年以來(lái),因機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因,造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員方面,部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開(kāi)斗氣車(chē)等依然存在。一些交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位,掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出,只收取對(duì)掛靠車(chē)輛的管理費(fèi),不履行對(duì)掛靠車(chē)輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé),安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)朔矫妫J紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;公路集市貿(mào)易時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重堵塞交通,影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便,阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄,極大增加了公路行駛的危險(xiǎn)性,此問(wèn)題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面,部分學(xué)校為降低成本,仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)接送學(xué)生,存在較大安全隱患;部分家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱,存在僥幸心理,家庭拼車(chē)超員接送學(xué)生,農(nóng)村三輪車(chē)、小貨車(chē)、小面包車(chē)超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)從車(chē)的因素看,機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患明顯增多。全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)103.7萬(wàn)輛,其中汽車(chē)62.8萬(wàn)輛,汽車(chē)與20xx年前相比增長(zhǎng)6.97倍,并以每年10萬(wàn)多輛的速度激增,私家車(chē)發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外,我市有電動(dòng)三四輪車(chē)生產(chǎn)廠點(diǎn)30家,銷(xiāo)售商戶101家,此類(lèi)車(chē)技術(shù)落后、增長(zhǎng)迅猛,存在很大安全隱患。同時(shí),隨著周邊省市高速公路采取?;愤\(yùn)輸車(chē)輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經(jīng)我市的?;奋?chē)輛大幅增加,全市日均通行危化品車(chē)輛800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過(guò)1輛,特別是夜間通行高達(dá)287輛次,平均2.1分鐘通過(guò)1輛;青銀高速80輛次),其他國(guó)省道290輛次,稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?;奋?chē)輛交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬(wàn)元,僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。

(三)從路的因素看,交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大,全市縣鄉(xiāng)公路占通車(chē)總里程88%,總體安全技術(shù)狀況較低,其中次、差等級(jí)4634公里、占28.2%,隱患路段1095.9公里,各類(lèi)危險(xiǎn)橋梁359座,嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上,發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%,今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問(wèn)題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施,停車(chē)規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求,市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%,遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運(yùn)力不足,客運(yùn)難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù),重點(diǎn)國(guó)省道要有明顯突破。我市高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬(wàn)元,目前僅投入資金608萬(wàn)元,距省里要求的每公里投入20萬(wàn)元、年底完成的目標(biāo)相比,差距很大。

(四)從管理因素看,交通安全管理合力仍待加強(qiáng)。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài),工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí),致使工作流于形式,嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬(wàn)人配備交警數(shù)量為1.45人,低于全國(guó)1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)32個(gè),警力130人。每個(gè)中隊(duì)平均警力4人,管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比,管理力量明顯不足。三是近年來(lái)恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,給交通安全管理工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)交通安全工作的意見(jiàn)建議。

交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建,深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng),打造“暢安聊城”。

(一)著力解決管理合力不足的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃,并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職,協(xié)作互動(dòng),形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)交安委及其辦公室,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員,為村居配齊交通安全協(xié)管員,提供好經(jīng)費(fèi)保障,充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗(yàn),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專(zhuān)職管理員,統(tǒng)一財(cái)政保障,由公安機(jī)關(guān)交警中隊(duì)管理使用,專(zhuān)職配合開(kāi)展交通安全管理工作。同時(shí),為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員,緩解警力不足問(wèn)題。三是要健全考核機(jī)制。壓實(shí)各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任,由市大督查落實(shí)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保實(shí)施意見(jiàn)確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

(二)著力解決宣傳不廣泛的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會(huì)宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,將文明交通納入文明建設(shè)體系,加大權(quán)重,督促各部門(mén)、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任,組織開(kāi)展交通安全文化作品和“文明交通之星”評(píng)選,廣泛招募文明交通志愿者,組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍,培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制,在各級(jí)各類(lèi)媒體設(shè)立專(zhuān)欄,對(duì)交通安全公益廣告報(bào)刊每周刊發(fā)、電視臺(tái)每天播出、廣播電臺(tái)每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開(kāi)曝光制度。對(duì)查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故,要公開(kāi)曝光,做到處罰一個(gè)人,教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉(xiāng);一地發(fā)生事故,全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育,發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過(guò)微博、微信等新媒體平臺(tái),開(kāi)展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng),弘揚(yáng)文明交通正能量。

(三)著力解決安全意識(shí)差的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開(kāi)展交通安全知識(shí)“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)、渣土車(chē)、?;愤\(yùn)輸車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、低速載貨車(chē)等“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃?,將酒駕、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類(lèi)高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育,切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強(qiáng)宣傳教育陣地,市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳,推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo),開(kāi)展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂,逐校完善宣傳設(shè)施,各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校,形成教育常態(tài)化、教師專(zhuān)業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。

(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強(qiáng)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、檢驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,對(duì)非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車(chē)輛違法行為,拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊,堅(jiān)決鏟除源點(diǎn)病灶,把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)管。旅游包車(chē)、大型貨車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)和校車(chē)、渣土車(chē)全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車(chē)安裝車(chē)載視頻裝置,“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。建成全市重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管中心,對(duì)存在交通違法行為的車(chē)輛,公安、交通部門(mén)和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部健全轄區(qū)車(chē)輛臺(tái)帳,落實(shí)檢驗(yàn)告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站,發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開(kāi)展勸導(dǎo),及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)交通違法行為,確保交通違法不出村、不上路。

(五)著力解決治理不徹底的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強(qiáng)化公路執(zhí)法??h、鄉(xiāng)兩級(jí)至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,按照“屬地管理”的原則,常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng),不定期組織開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕,“三超一疲勞”,侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為,始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是強(qiáng)化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程,完善交通安全管理規(guī)劃、停車(chē)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建立道路交通安全評(píng)價(jià)制度,重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象,搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”,最大限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì)向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn),從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國(guó)式”過(guò)馬路等交通違法行為,提升文明交通指數(shù),樹(shù)立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營(yíng)運(yùn)載客三輪車(chē),健全常態(tài)管理機(jī)制;強(qiáng)化渣土車(chē)管理,實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)、密閉運(yùn)輸。三是強(qiáng)化校車(chē)管理。大力推廣東阿平安校車(chē)模式,加快校車(chē)配置進(jìn)度,各縣(市、區(qū))全部做好校車(chē)公司化運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建成全市校車(chē)監(jiān)管中心,形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運(yùn)營(yíng)、集約化監(jiān)管的“平安校車(chē)”模式。

(六)著力解決安全隱患多的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實(shí)施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置,足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施,沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門(mén)聯(lián)合排查,交通部門(mén)實(shí)施隱患治理,安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對(duì)排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策,建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),從源頭上杜絕農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)違法載人以及非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施使用“三同時(shí)”制度,在竣工驗(yàn)收時(shí)吸收公安、安監(jiān)等部門(mén)驗(yàn)收評(píng)價(jià),驗(yàn)收不合格的不得通車(chē)運(yùn)行,確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,確保設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新,不新增隱患。

(七)著力解決科技含量低的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、氣象等部門(mén)共同參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實(shí)現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享,建立完善指揮平臺(tái)調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補(bǔ)的道路交通安全防控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強(qiáng)深度研判,分析各類(lèi)非傳統(tǒng)安全因素可能帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。

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