經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料（精選20篇）

建議書(shū)是一種用于提出改進(jìn)和建議的文檔，它能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)提供可行的解決方案。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，可以運(yùn)用一些修辭手法和變換句式，增加語(yǔ)言的變化和表達(dá)的層次?？偨Y(jié)范文中不乏閃光點(diǎn)和精彩之處，值得我們仔細(xì)品味和學(xué)習(xí)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇一

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來(lái)黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來(lái)，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看， 20xx年以來(lái)，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問(wèn)題是時(shí)代的聲音、問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問(wèn)題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問(wèn)題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問(wèn)題突出，各級(jí)各部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過(guò)低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過(guò)高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開(kāi)。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開(kāi)了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問(wèn)題沒(méi)有解決，新問(wèn)題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問(wèn)題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問(wèn)題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開(kāi)，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼攸h的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見(jiàn)效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬(wàn)畝，達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過(guò)土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂(lè)紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過(guò)10個(gè)，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來(lái)，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷(xiāo)售基地，形成甘州、山丹、民樂(lè)、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛(ài)福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂(lè)縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過(guò)多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷(xiāo)售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來(lái)，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類(lèi)園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類(lèi)釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無(wú)害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開(kāi)發(fā)高檔肉類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類(lèi)釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開(kāi)發(fā)更多名優(yōu)新特品類(lèi)。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專(zhuān)用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開(kāi)展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂(lè)粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來(lái)目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車(chē)”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過(guò)財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來(lái)源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車(chē)間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問(wèn)題。目前，全市四分之一的良田都用來(lái)生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過(guò)“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開(kāi)工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車(chē)。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂(lè)扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開(kāi)工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開(kāi)工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過(guò)合資、獨(dú)資、股份制、拍賣(mài)、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類(lèi)小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開(kāi)展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂(lè)等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂(lè)舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來(lái)、吃得滿意、游得開(kāi)心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問(wèn)題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開(kāi)發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開(kāi)發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開(kāi)發(fā)徒步野營(yíng)、賽車(chē)滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專(zhuān)利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開(kāi)展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開(kāi)發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開(kāi)展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過(guò)債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問(wèn)題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問(wèn)題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤(pán)活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開(kāi)春后即展開(kāi)試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。 “放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問(wèn)題。

簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng) “回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門(mén)手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問(wèn)題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類(lèi)證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門(mén)檻，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴(lài)”橫行問(wèn)題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開(kāi)放門(mén)戶城市建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

著眼省委建設(shè)“向西開(kāi)放大門(mén)戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門(mén)戶城市的開(kāi)放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門(mén)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要目的地。打開(kāi)中亞市場(chǎng)，首先要打開(kāi)新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問(wèn)題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷(xiāo)點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷(xiāo)窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來(lái)輕后續(xù)服務(wù)等問(wèn)題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類(lèi)行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開(kāi)展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹(shù)立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問(wèn)題”，即：樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開(kāi)展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問(wèn)題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類(lèi)低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無(wú)生活來(lái)源人員、無(wú)勞動(dòng)能力人員、無(wú)供養(yǎng)來(lái)源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問(wèn)題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專(zhuān)業(yè)教師、不能正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱(chēng)高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過(guò)程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過(guò)豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見(jiàn)和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開(kāi)展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問(wèn)題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來(lái)，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來(lái)，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來(lái)張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來(lái)越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開(kāi)展扎實(shí)的專(zhuān)題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽(tīng)取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見(jiàn)建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見(jiàn)，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺(jué)，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問(wèn)題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保令行禁止政令暢通。問(wèn)責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問(wèn)責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問(wèn)題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問(wèn)責(zé)的必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。

五是環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作必須切實(shí)解決“兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變”。生態(tài)安全、生產(chǎn)安全是兩個(gè)絕對(duì)不可逾越和觸碰的紅線、底線，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守。一要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護(hù)主義問(wèn)題。當(dāng)前，面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題甚至是嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題全過(guò)程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧犧牲生態(tài)環(huán)境甚至群眾身家性命為代價(jià)，非法利用公共資源獲取經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)黨委、政府必須堅(jiān)持“誰(shuí)損害誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)賠償”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)安全責(zé)任”的原則，下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。二要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問(wèn)題。一些部門(mén)、單位和企業(yè)工作

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇二

經(jīng)濟(jì)是指財(cái)富，經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)和社會(huì)選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

對(duì)今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開(kāi)始了，圍繞黨代會(huì)。

工作報(bào)告。

和政府工作報(bào)告的起草，就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提出了順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天，我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專(zhuān)門(mén)安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

下面，就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì)，看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際，看到取得的成績(jī)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，以盧布匯率波動(dòng)為特征的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然比較突出，這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng)，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務(wù)功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專(zhuān)業(yè)人才匱乏斷層等問(wèn)題依然存在;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問(wèn)題迫切需要我們解決，面對(duì)這些壓力和不足，我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年國(guó)家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開(kāi)，國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上，國(guó)家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過(guò)境段的開(kāi)工建設(shè)，馬鬃山口岸的開(kāi)放開(kāi)發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來(lái)，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元，同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長(zhǎng)14%。與此同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我縣而言，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國(guó)家宏觀投資政策，趨利避害，因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，狠抓落實(shí)，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、準(zhǔn)確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”，深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要?？h委、縣政府在綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀和討論，在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo)，是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素，特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的，也是經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

一是要以更加堅(jiān)定的信心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無(wú)論從外部發(fā)展大勢(shì)看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國(guó)、省、市的形勢(shì)一樣，都進(jìn)入了新常態(tài)，我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國(guó)家和省、市的各項(xiàng)改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系，大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí)，進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植，爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施，并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo)，積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資，又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè)，力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，要緊緊圍繞國(guó)家和省市投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目，對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)關(guān)鍵性問(wèn)題，確保項(xiàng)目都能順利開(kāi)工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制，著力提高項(xiàng)目的。

合同。

履約率、開(kāi)工率和資金到位率，力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國(guó)家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn)，積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè)，鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)上報(bào)的10大類(lèi)50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì)，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營(yíng)地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開(kāi)發(fā)等文化旅游項(xiàng)目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí)，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作，無(wú)論是國(guó)家還是省市，都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作：一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施，有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入，努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在，必須通過(guò)加大財(cái)政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度，強(qiáng)化醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷(xiāo)店在平抑物價(jià)方面的作用，著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管，加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理，全面排查安全隱患，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面。

今年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過(guò)程。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)還要簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動(dòng)工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h委、政府確定的工作任務(wù)，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門(mén)要細(xì)化任務(wù)分解，對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查，必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，用好公開(kāi)、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問(wèn)效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位積極行動(dòng)，對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門(mén)，在第一輪督查中沒(méi)有行動(dòng)，在第二輪督查中仍然沒(méi)有行動(dòng)，朱書(shū)記對(duì)這幾個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后，要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施，以及階段性的重點(diǎn)工作安排，沒(méi)有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志，由紀(jì)委書(shū)記約談，并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過(guò)多次督查還無(wú)動(dòng)于衷的同志，我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度，來(lái)追責(zé)問(wèn)效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一，就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為，不行賄受賄、不違紀(jì)違法，就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作，要自覺(jué)加強(qiáng)督促檢查，特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效，并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，搞好溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真加以解決。

三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年，我們先后通過(guò)開(kāi)展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn)，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪，他們通過(guò)查訪，認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前，發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松，狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠，以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí)，為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo)，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化定措施，自加壓力抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底，不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部，及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題，為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。

另外，春節(jié)將至，就近期重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問(wèn)工作，把慰問(wèn)的重點(diǎn)向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問(wèn)題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，本著簡(jiǎn)約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)，任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難，主動(dòng)作為，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇三

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說(shuō)是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開(kāi)展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬(wàn)元。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬(wàn)平方米，主體封頂20.11萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開(kāi)關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開(kāi)，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專(zhuān)項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類(lèi)事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開(kāi)展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持11495萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元，投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開(kāi)工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以?xún)?nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問(wèn)題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過(guò)加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問(wèn)題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開(kāi)工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營(yíng)造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、加工制造、營(yíng)銷(xiāo)管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，做好“精、專(zhuān)、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開(kāi)工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開(kāi)工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開(kāi)展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開(kāi)發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書(shū)，制作一部高水平的宣傳片，開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?；I集資金對(duì)區(qū)管道路車(chē)行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車(chē)輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開(kāi)、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤(pán)規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開(kāi)放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開(kāi)放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類(lèi)參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專(zhuān)職法律顧問(wèn)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺(jué)追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇四

我們不能否認(rèn)，中國(guó)30年來(lái)的改革開(kāi)放的成果，是有目共睹的。特別是近十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說(shuō)是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開(kāi)展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬(wàn)元。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬(wàn)平方米，主體封頂20.11萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ?，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開(kāi)關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開(kāi)，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專(zhuān)項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類(lèi)事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開(kāi)展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持11495萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元，投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開(kāi)工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以?xún)?nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問(wèn)題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過(guò)加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問(wèn)題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開(kāi)工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營(yíng)造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、加工制造、營(yíng)銷(xiāo)管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，做好“精、專(zhuān)、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開(kāi)工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開(kāi)工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開(kāi)展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開(kāi)發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書(shū)，制作一部高水平的宣傳片，開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?；I集資金對(duì)區(qū)管道路車(chē)行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車(chē)輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開(kāi)、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤(pán)規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開(kāi)放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開(kāi)放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類(lèi)參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

工作方案。

》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專(zhuān)職法律顧問(wèn)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺(jué)追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇五

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，部署今年的工作、任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧。

20xx，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)端。

(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評(píng)比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴(kuò)建15畝蔬菜大棚，同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類(lèi)雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢(shì)催人奮進(jìn)。，成功引進(jìn)了新源潔能230萬(wàn)電廠，完成“三通一平”并已開(kāi)工建設(shè)，鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開(kāi)工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成，為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善。

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計(jì)投入80多萬(wàn)元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬(wàn)元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬(wàn)元，實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬(wàn)元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬(wàn)元的扶貧綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開(kāi)展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙校園”和“無(wú)煙醫(yī)院”;積極開(kāi)展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬(wàn)元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬(wàn)元，擴(kuò)建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng)，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書(shū)屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)，涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬(wàn)元，臨時(shí)低保金4.36萬(wàn)元，五保金24.84萬(wàn)元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好，成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中，贏得上級(jí)計(jì)生部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn)，積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè)，總投資108萬(wàn)元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。

(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛，去年共排查各類(lèi)矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

回顧一年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目，在全縣年度綜合考評(píng)中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問(wèn)題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點(diǎn)，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)畜牧專(zhuān)業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類(lèi)養(yǎng)殖大戶53戶，重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè)，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來(lái)抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。

全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實(shí)，分解責(zé)任，把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹(shù)立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬(wàn)kw煤矸石電廠及100萬(wàn)噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進(jìn)一步做好招商引資工作，堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念，實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來(lái)我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，積極與縣上有關(guān)部門(mén)對(duì)接，積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤(pán)子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂(lè)健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開(kāi)工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓，爭(zhēng)取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無(wú)水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬(wàn)元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開(kāi)發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng)，在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，加大力度建設(shè)綠色，實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī)，深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開(kāi)展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問(wèn)題，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)醫(yī)院門(mén)診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系，加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用，擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極妥善處理各類(lèi)矛盾，開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施好“三大工程”，提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤(pán)子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作，爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能。

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，圍繞“三問(wèn)三解”(問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過(guò)程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊(duì)伍，用廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

同志們，正處在改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全面動(dòng)員和部署20xx年各項(xiàng)工作。等下，成立區(qū)長(zhǎng)還將就當(dāng)前工作作具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委會(huì)議研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，著力抓實(shí)體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。

主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元，比上年分別增長(zhǎng)9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度為75.5%，較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp超全市平均水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體。工業(yè)實(shí)體發(fā)展起步破題。為期三年的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開(kāi)局良好，成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企，爾康制藥、金健米業(yè)、中國(guó)燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，稅收2040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%，創(chuàng)**區(qū)單個(gè)實(shí)體企業(yè)入庫(kù)稅收之最，為我區(qū)首個(gè)省高新技術(shù)企業(yè)?？诳谙忝讟I(yè)被糧集團(tuán)以6450萬(wàn)元正式全面收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤(pán)活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)等問(wèn)題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)公司深化與央企合作，通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售創(chuàng)稅603萬(wàn)元，今年訂單有望過(guò)億元。新增家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體271個(gè)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一，綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先，獲評(píng)國(guó)家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來(lái)勢(shì)較好。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)高起點(diǎn)編制《東岸旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元，較上年增長(zhǎng)10.6%。國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))獲國(guó)家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評(píng)為全省3個(gè)最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，爭(zhēng)資立項(xiàng)擴(kuò)增量，立項(xiàng)爭(zhēng)資累計(jì)到位10.3億元，比上年增長(zhǎng)26%，創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7.6億元，其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，總投資2.4億元的省道217升級(jí)改造實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，**段完成投資7700萬(wàn)元，沙老段即將開(kāi)工，**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬(wàn)平米，總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開(kāi)。

城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬(wàn)平米中心城區(qū)瀝青路面升級(jí)改造，近3年累計(jì)實(shí)施20萬(wàn)平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運(yùn)營(yíng)。投資8000萬(wàn)元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動(dòng)中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

民生福祉全面提升。11個(gè)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全年支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇3.8億元，確保了養(yǎng)老金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放與列報(bào)。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)到位。人口計(jì)生連續(xù)20xx年評(píng)為省模范，5個(gè)鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個(gè)集中居住區(qū)建成住房43棟763套，入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬(wàn)套，近3年累計(jì)改造3萬(wàn)余套，發(fā)放補(bǔ)貼3億多元，帶動(dòng)住戶投入10億多元，農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，堅(jiān)持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作，全年區(qū)本級(jí)信訪量下降76%，實(shí)現(xiàn)全國(guó)特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個(gè)鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名，保持“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”稱(chēng)號(hào)，區(qū)檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全年未發(fā)生較大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，歷時(shí)8個(gè)月精心組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得積極成效?！八娘L(fēng)”問(wèn)題有效整治。深化“四個(gè)公開(kāi)”[3]制度落實(shí)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降38.4%、公開(kāi)考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗，“四個(gè)公開(kāi)”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米，整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車(chē)輛13臺(tái)。叫停“形象工程”和“政績(jī)工程”3個(gè)。停建樓堂館所2個(gè)，面積1600平方米。減少因公出國(guó)(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?！叭L三化”縱深推進(jìn)，全年共化解各類(lèi)問(wèn)題和矛盾1301個(gè)。整合資金1億多元幫扶實(shí)體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實(shí)際問(wèn)題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，組織開(kāi)展“全區(qū)述績(jī)述效”和“鎮(zhèn)黨委書(shū)記述基層黨建”活動(dòng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，全年共立、結(jié)案31件，給予黨政紀(jì)處分31人，同比均增長(zhǎng)72%，創(chuàng)建區(qū)之最，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體的一年，是社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年，也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來(lái)，全區(qū)各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。局面來(lái)之不易，必須倍加珍惜。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，主要是：一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少，工業(yè)實(shí)體仍然乏力，消費(fèi)市場(chǎng)和潛力釋放不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。三是執(zhí)行力不夠。個(gè)別干部應(yīng)對(duì)“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠，問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力有差距。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局年，也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個(gè)趨勢(shì)性變化”[6]、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”[7]和“八個(gè)更加注重”[8]。省委、市委均對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大邏輯，也是我們做好各項(xiàng)工作的新前提和新遵循，全區(qū)上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來(lái)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合**區(qū)實(shí)際，就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。一是政策優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，省、市已經(jīng)正式啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施工作。省里出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并規(guī)劃實(shí)施“511”工程[9]，市里明確了588個(gè)重大項(xiàng)目的“總盤(pán)子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門(mén)測(cè)算，具體到我區(qū)可申報(bào)的項(xiàng)目涉及67項(xiàng)168個(gè)，其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個(gè)單體項(xiàng)目之一進(jìn)入省重大項(xiàng)目庫(kù)，55個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫(kù)，區(qū)域發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)時(shí)期我區(qū)工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來(lái)市場(chǎng)、管理、資金、技術(shù)等多方面原因，大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，土地、廠房、設(shè)備等存量資源多，大量閑置的土地、廠房只要通過(guò)依法處置或盤(pán)活就可變?yōu)榇媪績(jī)?yōu)勢(shì)和招商資源，盤(pán)活利用的周期短、見(jiàn)效快。三是資源優(yōu)勢(shì)。人均耕地3畝，糧食播種面積43.5萬(wàn)畝、棉花12.8萬(wàn)畝、油菜16.5萬(wàn)畝、蔬菜8.8萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬(wàn)畝，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢(shì)明顯，將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件，順勢(shì)而為，切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng)，就一定能早日走出“三期”，贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬，圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題，堅(jiān)持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”，著力抓好改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”，不斷加力城鎮(zhèn)建管，強(qiáng)力保障改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，立項(xiàng)爭(zhēng)資增長(zhǎng)10%以上，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長(zhǎng)率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生“全省模范單位”、社會(huì)治安綜合治理“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級(jí)合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。

貫徹總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要著重抓好以下工作：

(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī)，正是基于這一重大政策機(jī)遇，我們提出了今年立項(xiàng)爭(zhēng)資在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)立項(xiàng)爭(zhēng)資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的規(guī)劃對(duì)接，認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中，使項(xiàng)目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門(mén)要認(rèn)真研究，精心篩選上報(bào)符合條件的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)(辦)、其他項(xiàng)目部門(mén)要結(jié)合推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲(chǔ)備和包裝一批項(xiàng)目，確?！安蝗币粋€(gè)大項(xiàng)目、不漏一個(gè)子項(xiàng)目”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子，為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項(xiàng)目實(shí)施。務(wù)實(shí)推進(jìn)省“511”工程項(xiàng)目庫(kù)中**區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實(shí)。加大對(duì)重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任分工，制定任務(wù)分解書(shū)和推進(jìn)時(shí)間表，把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點(diǎn)，倒排工期，按照前期項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目分類(lèi)分步推進(jìn)，形成開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)，推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)落地。

(二)加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”，也是關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)三年實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹(shù)牢“功成不必在我，功夫必須在我”的理念，把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線，堅(jiān)持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動(dòng)搖，緊扣“引進(jìn)幾家、盤(pán)活幾家、做大幾家”的工作思路，繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)西洞庭，追趕西洞庭”的活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)3年實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個(gè)億、5年達(dá)到3個(gè)億，將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。

做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。一是加力依法處置。將依法處置問(wèn)題企業(yè)列為今年首要任務(wù)，把加快發(fā)展、盤(pán)活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法處置與招商重組同步進(jìn)行，按照既定的時(shí)間表和路線圖，全力推動(dòng)金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)林工等問(wèn)題企業(yè)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組，區(qū)委區(qū)管委決定：對(duì)依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè)，享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤(pán)活存量的唯一出路。要繼續(xù)實(shí)行“滴灌式”精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū)，培育一批新的實(shí)體增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聚力盤(pán)活存量。將盤(pán)活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作，一方面，突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度，盤(pán)活閑置資產(chǎn);另一方面，著力盤(pán)活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，原則上不新報(bào)批工業(yè)用地，主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地，集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項(xiàng)爭(zhēng)資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項(xiàng)爭(zhēng)資上，要充分考慮項(xiàng)目對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，與項(xiàng)目的綜合效益掛鉤，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資成效最大化和項(xiàng)目效益最大化。要防止簡(jiǎn)單的為爭(zhēng)資而爭(zhēng)資，為立項(xiàng)而立項(xiàng)，更要防止?fàn)庂Y中項(xiàng)目變成個(gè)人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，貸款總額要止滑回升，不斷提高存貸比，充分發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。五是著力抓真抓實(shí)。做到扶真不扶假，做實(shí)不做虛，始終堅(jiān)持“四個(gè)不要、一個(gè)不支持”[10]，落實(shí)“一企一策、一隊(duì)一獎(jiǎng)”[11]，把各單位支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)的情況納入20xx年績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并作為評(píng)價(jià)干部、獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的重要依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長(zhǎng);協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場(chǎng)公司與央企的合作，著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入過(guò)億元、創(chuàng)稅700萬(wàn)元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)上半年開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實(shí)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)基本形成以水稻為主，水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級(jí)。二要做強(qiáng)精深加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來(lái)農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營(yíng)主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。年內(nèi)新增專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，并繼續(xù)開(kāi)展“十佳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，著力打造一批國(guó)家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，提升信息、金融、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)試點(diǎn)，拓展電商銷(xiāo)售平臺(tái)。加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)做大做精，全面開(kāi)創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持旅游規(guī)劃、商業(yè)開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目支撐三者融合。重點(diǎn)實(shí)施好東岸旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好大湖水質(zhì)，推動(dòng)以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場(chǎng)所，加快實(shí)施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造，不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套，全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章，協(xié)助錦大漁村申報(bào)國(guó)家3a景區(qū)，協(xié)助港越酒店申報(bào)三星級(jí)酒店，建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū)，致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點(diǎn)。

(三)突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持洞庭食品工業(yè)園的功能定位，進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī)，形成以食品加工為主，配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面建成8條園區(qū)主干道，形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu)，新建5萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，啟動(dòng)園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施，夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)。三是做實(shí)園區(qū)企業(yè)。實(shí)行“保姆式”全天候服務(wù)，抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤(pán)活、在建項(xiàng)目的投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目的開(kāi)工、招商項(xiàng)目的落地，千方百計(jì)培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做大園區(qū)盤(pán)子。君康油脂力爭(zhēng)3月份處置完畢，并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，力爭(zhēng)上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料，并利用120多畝土地實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商盤(pán)活。加快黃金首飾開(kāi)工建設(shè)，確保一季度開(kāi)工興建。打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出工作重點(diǎn)。今年交通大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路，打通對(duì)外交通大動(dòng)脈。**段要全面加速施工進(jìn)度，年度完成投資5000萬(wàn)元;沙老段春節(jié)后要立即全面開(kāi)工建設(shè)，年度完成投資4000萬(wàn)元;借力**高速動(dòng)工契機(jī)，扎實(shí)做好征地拆遷等前期工作，加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持財(cái)政資金使用“三集中”[12]原則，在不違背政策規(guī)定的前提下，整合可調(diào)整的涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時(shí)之前明確的區(qū)計(jì)劃財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬(wàn)元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程，必須不折不扣落實(shí)到位，并將完成情況納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來(lái)之不易，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響力大，一定要樹(shù)立安全意識(shí)與精品理念，工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，切實(shí)把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。

(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手，要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項(xiàng)目外，原則上不鋪新的攤子，主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是全面建成8條城區(qū)主干道，強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法，開(kāi)展“打非治違”，強(qiáng)化市容整治，鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位，致力打造精品小區(qū)。在已有2個(gè)獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，今年再建設(shè)1個(gè)新農(nóng)村示范村，并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面，經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)土地。以盤(pán)活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點(diǎn)，控制好土地一級(jí)市場(chǎng)，大力支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，做活城鎮(zhèn)土地文章，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái);另一方面，激活社會(huì)資本。落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的投融資政策，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，大膽探索ppp[13]投融資模式，大力引進(jìn)社會(huì)資本、民間資本參與全區(qū)社會(huì)公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(五)著力抓好改革攻堅(jiān)。要堅(jiān)持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則，全面落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好20xx年啟動(dòng)的9大類(lèi)57項(xiàng)改革的成果鞏固和縱深推進(jìn)，并納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷釋放發(fā)展活力：一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求，按照市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間，各部門(mén)單位要堅(jiān)守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排，切實(shí)管理好本單位的人、財(cái)、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng)，加快落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財(cái)稅體制改革。以新《預(yù)算法》實(shí)施為契機(jī)，全面推行全口徑預(yù)算管理，有序推進(jìn)營(yíng)改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制，加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營(yíng)田租賃管理，探索從20xx年起對(duì)原農(nóng)場(chǎng)退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營(yíng)田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)的辦法，努力開(kāi)辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育改革，積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量，尤其要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重改革實(shí)效，確保頂層設(shè)計(jì)層面的各項(xiàng)改革措施不折不扣，落地生根。

(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類(lèi)考核中的二類(lèi)縣，五大類(lèi)23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中目前僅有9個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步高度重視，對(duì)照目標(biāo)，主攻短板，精準(zhǔn)發(fā)力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓推進(jìn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。該項(xiàng)工作由我和區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，按照小康指標(biāo)體系5大類(lèi)23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲(chǔ)蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對(duì)滯后的指標(biāo)，要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，將責(zé)任落實(shí)到單位到人，力爭(zhēng)今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位，把任務(wù)層層傳導(dǎo)，把工作做實(shí)做細(xì)，推動(dòng)全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力，確保年度小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。

(七)強(qiáng)力保障改善民生?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的和落腳點(diǎn)，時(shí)刻做到心中有民，既盡力而為，又量力而行，集中力量多辦民生大事，堅(jiān)決兜住底線，不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程。抓好抓實(shí)績(jī)效考核、為民辦實(shí)事等政策性民生項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來(lái)水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點(diǎn)民生工程。今年省里確定了15個(gè)方面、24個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要集中力量，一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)，讓人民群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。二要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)面提標(biāo)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好區(qū)一中提質(zhì)升級(jí)工作，新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實(shí)施新調(diào)整的計(jì)生政策，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作，即合理訴求就地及時(shí)有效解決，不合理訴求不開(kāi)口子，對(duì)農(nóng)場(chǎng)改制時(shí)的各項(xiàng)政策規(guī)定在沒(méi)有新的政策出臺(tái)前不作調(diào)整，重視苗頭抓早抓小，對(duì)涉訪違法人員依法打擊，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果，優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲。今年對(duì)各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤，如果我區(qū)在全省排名80位之后，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎(jiǎng)勵(lì)將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓，把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實(shí)?！叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識(shí)下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，增加集體收入，增強(qiáng)法治信仰，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開(kāi)展。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們黨實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”，縣一級(jí)工作的好壞，關(guān)系國(guó)家的興衰安危。因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的各項(xiàng)方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)尤為重要。全區(qū)各級(jí)黨組織要以法治化、制度化、實(shí)效化為方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。二是堅(jiān)持法治方法。解決社會(huì)矛盾，一靠發(fā)展，二靠法治，從某種程度上說(shuō)，法治也是生產(chǎn)力。要通過(guò)高效的政府服務(wù)、公正的司法活動(dòng)、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實(shí)以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會(huì)矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序、有效運(yùn)行，不斷提升**區(qū)治理水平。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一以貫之地落實(shí)“十個(gè)帶頭”[15]、“四個(gè)公開(kāi)”、“八個(gè)不”[16]等區(qū)委出臺(tái)的系列制度，扎緊制度籠子，強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個(gè)公開(kāi)”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”，繼續(xù)深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開(kāi)、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開(kāi)考錄、按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的工程公開(kāi)招投標(biāo)、土地出讓公開(kāi)招拍掛。去年我們狠抓“四個(gè)公開(kāi)”制度，有效推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開(kāi)，特別是財(cái)政管理得到了市人大會(huì)和市政府的充分肯定。但從實(shí)施反饋的整體情況看，也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問(wèn)題，制度覆蓋還有盲點(diǎn)。因此，今年要在20xx年區(qū)級(jí)層面為主落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展廣度與深度，推動(dòng)“四個(gè)公開(kāi)”在全區(qū)各個(gè)層面各個(gè)單位得到全面落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，核心是公開(kāi)，關(guān)鍵也是公開(kāi)。要通過(guò)單位主動(dòng)公開(kāi)、監(jiān)督部門(mén)督促公開(kāi)、區(qū)委推動(dòng)公開(kāi)等形式，使重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使公開(kāi)成為常態(tài)，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。

(三)提升執(zhí)行力，確保工作落到實(shí)處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，打好“”收官戰(zhàn)，關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，要落實(shí)“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求，強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對(duì)庸官、懶官、太平官，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺(tái)，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過(guò)且過(guò)的干部失去市場(chǎng)。二要掌握主動(dòng)。全區(qū)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感，深刻吸取去年因土地報(bào)批影響項(xiàng)目進(jìn)度的教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，變過(guò)去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備，當(dāng)年主要抓實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門(mén)20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型，春節(jié)一過(guò)即進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性操作階段，切實(shí)打好工作主動(dòng)仗。三要狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。對(duì)區(qū)委今年定下的工作盤(pán)子，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要傾盡全力、撲下身子抓落實(shí)，把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解，做到任務(wù)責(zé)任到崗到人，進(jìn)度要求到時(shí)段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神，注重實(shí)際實(shí)效，工作努力做到抓一件成一件，不達(dá)目的不松手，確保區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級(jí)黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置，樹(shù)牢抓好黨建是最大政績(jī)的理念，突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級(jí)黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn)，紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)，把實(shí)行“簽字背書(shū)”和責(zé)任報(bào)告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，時(shí)刻做到心中有黨，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”，時(shí)刻做到心中有戒。全區(qū)各級(jí)紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，決不失之于寬、失之于軟，絕不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”，切實(shí)把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符。去年我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效，全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看，個(gè)別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時(shí)有發(fā)生，反“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成，稍不留神就會(huì)出現(xiàn)反彈的危險(xiǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，以啃硬骨頭的精神抓緊抓實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)的各項(xiàng)整改任務(wù)，做到逐項(xiàng)過(guò)堂，逐一銷(xiāo)號(hào)，確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)“四風(fēng)”問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展一次專(zhuān)題督查，對(duì)整改不力的，區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)等各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移，一抓到底。要盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位。要切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項(xiàng)日常工作中，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，20xx年全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降，特別是公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費(fèi)由賬本走向公眾，向單位和社會(huì)公開(kāi)，接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定：“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，不得使用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì)。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)，嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁公車(chē)私用，嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?！鼻袑?shí)做到勤儉過(guò)節(jié)，文明過(guò)節(jié)。

三要突出抓好基層黨建?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里，我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點(diǎn)要求：一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、具體抓，特別是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，著重解決黨建工作中的難題和突出問(wèn)題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好以黨支部為核心的村級(jí)組織作用。尤其要抓牢抓實(shí)“四位一體”[19]機(jī)制運(yùn)行，突出發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督作用，對(duì)“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗(yàn)收合格的，20xx年區(qū)財(cái)政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)。三是抓好制度落實(shí)。突出抓好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實(shí)和兌現(xiàn)，通過(guò)抓制度特別是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運(yùn)行。四是建設(shè)好黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員，積極申報(bào)從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類(lèi)事業(yè)編制人員，加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場(chǎng)改制后經(jīng)營(yíng)田的管理辦法，努力開(kāi)辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對(duì)社區(qū)工作的支持力度，今年在財(cái)政預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志，完善基層黨建責(zé)任述職、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等制度，樹(shù)立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向，真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問(wèn)題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要高度重視去年我走訪全區(qū)89個(gè)村、社區(qū)所搜集的9個(gè)普遍性問(wèn)題，按照區(qū)委研究的意見(jiàn)抓好落實(shí)，并始終把這9個(gè)問(wèn)題作為決策工作的重要依據(jù)，把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、砥礪前行，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

3

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、x市委、x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。目的是進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提振精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，確保新年度開(kāi)好局。

一、２０２１年工作回顧。

２０２１年是極不平凡的一年，x全鎮(zhèn)上下以開(kāi)展“解放思想、走在前列”大討論為抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)工作部署，把“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列”融入全鎮(zhèn)黨員干部的心靈意志，化為內(nèi)在自覺(jué)。成功入選省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單，獲評(píng)２０２１年度省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山陽(yáng)村入選省鄉(xiāng)村振興示范村，省、x市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山陽(yáng)村踐行“兩山”理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型做法作了批示肯定。梨花水鎮(zhèn)項(xiàng)目被確定為?。玻埃玻蹦曛卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目。

（一）立足工業(yè)興鎮(zhèn)，雙招雙引取得新突破。x鎮(zhèn)勇奪２０２１年上半年全市“雙招雙引”“一馬當(dāng)先、勇立排頭”流動(dòng)紅旗。２０２１年，認(rèn)定到位資金x億元，簽約項(xiàng)目x個(gè)，共計(jì)x億，備案項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，在談項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到x億元，其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億，x個(gè)項(xiàng)目全部完成并投產(chǎn)。濰水農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目不斷“落地開(kāi)花”。成功引進(jìn)高端技術(shù)人才x名，科研院所合作平臺(tái)x處，外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才x名，天津工業(yè)大學(xué)任元林教授獲評(píng)鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，中國(guó)工程院院士王玉忠與龍港硅業(yè)簽訂合作協(xié)議，龍港硅業(yè)“新型環(huán)保防銹材料在海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目獲評(píng)x市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、x省海洋科技創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。引進(jìn)博士研究生x名、碩士研究生x名、本專(zhuān)科畢業(yè)生x余名，派康獲x市“農(nóng)村商業(yè)銀行杯”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。

（二）立足資源優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。做好“四篇文章”助推鄉(xiāng)村振興。疫情經(jīng)濟(jì)文章。引導(dǎo)x余家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩繩，日產(chǎn)x萬(wàn)米，日供x萬(wàn)只口罩配套生產(chǎn)。金浩面業(yè)列入全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，獲得上級(jí)貼息貸款x萬(wàn)元，入選x市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。騰籠換鳥(niǎo)文章。加速推進(jìn)濰水農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目，調(diào)整儲(chǔ)備項(xiàng)目用地x畝用于生姜地上地下存貯，全面完成核心區(qū)土地調(diào)整和民事工作，騰空原林海蘑菇廠并完成建筑物拆除。新引進(jìn)“泰源和農(nóng)”公司，投資x萬(wàn)元盤(pán)活金浩面業(yè)老廠區(qū)閑置土地x畝，年加工綠色環(huán)保畜禽飼料x(chóng)萬(wàn)噸。恒信達(dá)化工收購(gòu)濱海國(guó)虹公司土地x畝。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)文章。規(guī)劃建設(shè)投資x億元、占地x畝的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。瑞其能公司與魯能集團(tuán)合作，投資x億元，在德州市陵城區(qū)裝設(shè)x臺(tái)x兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。凱德塑機(jī)新上高端塑料擠出裝備項(xiàng)目，進(jìn)口日本高端裝備x套，年產(chǎn)x臺(tái)塑料機(jī)械設(shè)備。中云機(jī)器被認(rèn)定為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。龍港硅業(yè)入選“省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)”，無(wú)機(jī)硅化物產(chǎn)品項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，環(huán)保型紡織品用硅系阻燃劑獲評(píng)２０２１年省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。同大新能源、瑞其能電氣兩家企業(yè)的x個(gè)項(xiàng)目入選２０２１年x省第二批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。示范帶動(dòng)文章。x鎮(zhèn)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目全部建設(shè)完成，在糧食安全大背景下，打造了小麥“育種、種植、加工、社會(huì)化服務(wù)”x個(gè)板塊，形成了閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了周邊萬(wàn)余農(nóng)戶畝均增收x元。金浩面業(yè)成為“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)和應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備單位。新增x家省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)和示范合作社，x個(gè)省名牌產(chǎn)品。新希望六和總投資x億元，占地x畝，年出欄x萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬，年產(chǎn)值x億元，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。

（三）立足民本民心，民生事業(yè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持一個(gè)事一個(gè)事地咬，今年村級(jí)“重活”，均居全市前列。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。成立社區(qū)扶貧指導(dǎo)員、房屋整修施工隊(duì)、衛(wèi)生保潔大姐三支隊(duì)伍，新投入x多萬(wàn)元，在政策落實(shí)、硬件改善、家居環(huán)境三方面持續(xù)發(fā)力，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)村容村貌進(jìn)行地毯式排查并登記造冊(cè)。建立了“第三方排查+社區(qū)督導(dǎo)+村級(jí)整改+鎮(zhèn)級(jí)觀摩”的常態(tài)化工作機(jī)制。x月份x鎮(zhèn)代表x迎接x市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪，評(píng)分位列x市各暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。x月份省暗訪x，xx個(gè)被暗訪村僅x個(gè)村被評(píng)價(jià)村容村貌較好，x鎮(zhèn)張屯村位列其中。農(nóng)村改廁全面完成。今年新改戶完成時(shí)間居全市前列，是第一個(gè)整建制第三方驗(yàn)收通過(guò)的鎮(zhèn)街。戶戶通全面收官。硬化面積約x萬(wàn)平方米，是全市第一個(gè)完工的鎮(zhèn)街。農(nóng)村生活污水治理一期工程x個(gè)村全部完工，是全市第一個(gè)完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市第一個(gè)超額完成國(guó)三柴油車(chē)淘汰工作年度任務(wù)目標(biāo)。２０２２年度全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)完成率全市第二。山陽(yáng)幼兒園建成并投入使用。

（四）立足強(qiáng)基固本，基層組織換發(fā)新活力。開(kāi)展“剖析提升求轉(zhuǎn)變，攻堅(jiān)實(shí)干勇突破”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)“五點(diǎn)半碰頭會(huì)”、“支書(shū)論壇”、對(duì)標(biāo)學(xué)訪等措施，切實(shí)抓好鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。石家莊子村等x個(gè)村被評(píng)為x省衛(wèi)生村，興會(huì)莊子村被評(píng)為x省第七批社會(huì)科學(xué)普及示范村。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村優(yōu)才”計(jì)劃，建立青年人才信息庫(kù)，通過(guò)一人一檔分類(lèi)管理、“x+x”導(dǎo)師結(jié)對(duì)精準(zhǔn)培養(yǎng)等方式助力青年成長(zhǎng)。三是成立鎮(zhèn)青年人才黨支部，開(kāi)展“好青年”系列活動(dòng)x次，發(fā)展x名好青年為黨員，x名進(jìn)入村干部隊(duì)伍。樹(shù)立“同心服務(wù)”品牌，由x余名“好青年”、x余名“好婦女”組成的“同心服務(wù)團(tuán)”在全鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、支農(nóng)助農(nóng)、公益慈善等活動(dòng)x余次，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。x首個(gè)高度集成化農(nóng)村“三資”平臺(tái)在x試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體資金網(wǎng)上審批和直接支付，有效解決紙質(zhì)審批效率低、提取大額資金不安全、公款私存等問(wèn)題。

成績(jī)的取得得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的各位及全鎮(zhèn)黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)必克、使命必達(dá)的堅(jiān)定信念。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝?。玻埃玻材晔恰笆奈濉钡拈_(kāi)局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，我們必須全面把握市委市政府的各項(xiàng)工作安排，咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、２０２２年工作安排。

具體工作思路：２０２２年，x鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)x市“x”思路舉措和x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，立足新理念、把握新機(jī)遇、謀劃新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏進(jìn)取，不折不扣完成市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，奮力開(kāi)創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展新局面。

主要工作目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

（一）引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，盯住項(xiàng)目不放松，有了項(xiàng)目就要快速推進(jìn)，唯有豁上、靠上、服務(wù)到位，才能掀起x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。今年主要抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：數(shù)字化高效農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目。主要建設(shè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、高品質(zhì)南果北種精準(zhǔn)種植示范及生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)中小學(xué)科普教育研學(xué)多功能展示區(qū)等內(nèi)容，打造集觀光旅游、休閑采摘、生態(tài)體驗(yàn)于一體的國(guó)際數(shù)字化“未來(lái)農(nóng)業(yè)”典型樣板。項(xiàng)目建成后，將成為北方重點(diǎn)高端精致南果生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域性休閑旅游新亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興新引擎。農(nóng)產(chǎn)品加工物流園項(xiàng)目。建設(shè)濰水農(nóng)港、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、金融結(jié)算中心、x萬(wàn)噸氣調(diào)恒溫庫(kù)、農(nóng)資廣場(chǎng)等。形成集現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、電子物流和農(nóng)產(chǎn)品期貨交易為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心、價(jià)格形成中心和信息匯集中心。打造北方一流、輻射全國(guó)的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”。x土地土壤治理工程技術(shù)有限公司（土壤醫(yī)院）項(xiàng)目。分科技研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和土壤修復(fù)基地工廠兩部分，由中科院朱永官院士牽頭，引進(jìn)高端人才，行內(nèi)頂尖專(zhuān)家教授，發(fā)揮中科鼎實(shí)擁有我國(guó)首個(gè)污染場(chǎng)地修復(fù)博士后科研工作站等優(yōu)勢(shì)，打造我省第一家土壤修復(fù)企業(yè)，并設(shè)立院士工作站。力爭(zhēng)成為具有國(guó)際領(lǐng)先水平的環(huán)境修復(fù)綜合服務(wù)基地。梨花水鎮(zhèn)項(xiàng)目。依托博陸山風(fēng)景區(qū)、千年梨園和山陽(yáng)梨花節(jié)等文化資源優(yōu)勢(shì)，打響文旅品牌。

2.不斷豐富小麥全產(chǎn)業(yè)鏈。我們將以中國(guó)好糧油示范企業(yè)--x金浩面業(yè)、省級(jí)示范社--鳳翔家庭農(nóng)場(chǎng)、市種業(yè)公司、兄弟糧倉(cāng)為帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大小麥育種基地規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷擦亮“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”這一名片。

3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺在重要位置。在全面完成“戶戶通”、農(nóng)村生活污水治理工程、改廁等任務(wù)的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)持“第三方排查+社區(qū)督導(dǎo)+村級(jí)整改+鎮(zhèn)級(jí)觀摩”常態(tài)化工作機(jī)制，建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，倒逼整治成效，切實(shí)提高群眾的生活質(zhì)量。年節(jié)將近，各村一方面要重點(diǎn)抓好進(jìn)出村路、連村路等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，另一方面動(dòng)員群眾集中清理自家房前屋后的垃圾，實(shí)現(xiàn)無(wú)衛(wèi)生死角，展示新年新風(fēng)貌。

4.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一方面結(jié)合各村實(shí)際，繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)、招商引資步伐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游；

另一方面，通過(guò)上級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)和駐村“第一書(shū)記”的幫助，主動(dòng)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取各種扶持項(xiàng)目，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（二）重振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)。x鎮(zhèn)工業(yè)面廣量大，成長(zhǎng)性好。x有自己的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)明顯，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)、高端裝備制造、紡紗織布等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，這張名片必須擦亮打響，要堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)做大，重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)。

1.切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)金浩面業(yè)２０２２年繼續(xù)加大投資，新建科研樓及多功能面粉生產(chǎn)車(chē)間，新上實(shí)驗(yàn)設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)備，并加強(qiáng)與高等院校合作，研發(fā)新產(chǎn)品，年生產(chǎn)能力將提高到x萬(wàn)噸。x市龍港新材料有限公司年產(chǎn)x萬(wàn)噸無(wú)機(jī)硅化物產(chǎn)品項(xiàng)目，投資x億元，項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬(wàn)噸、零水偏硅酸鈉x萬(wàn)噸，液體硅酸鈉x萬(wàn)噸，硅基阻燃劑x萬(wàn)噸，海洋機(jī)械防銹劑x萬(wàn)噸；

二期新建車(chē)間x座，購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備x臺(tái)（套），建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬(wàn)噸、零水偏硅酸鈉x萬(wàn)噸，硅基阻燃劑x萬(wàn)噸，海洋機(jī)械防銹劑x萬(wàn)噸，原硅酸鈉x萬(wàn)噸。目前原料庫(kù)、成品庫(kù)、備品備件庫(kù)維修改造完成，部分生產(chǎn)車(chē)間、研發(fā)中心主體已完工，正在進(jìn)行配套安裝及內(nèi)部裝修。對(duì)同大等空余、閑置土地廠房進(jìn)行打包處理，依法通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段，清理退出，盤(pán)活土地資源，為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)騰出發(fā)展空間。

2.切實(shí)抓好雙招雙引。

始終把雙招雙引作為發(fā)展的生命線和一號(hào)工程。進(jìn)一步加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作力度，提高項(xiàng)目洽談質(zhì)量，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商、以商招商作用，加大鎮(zhèn)區(qū)招引和飛地招引（濱海、高鐵新城）。實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型產(chǎn)業(yè)工人。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)本土企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查摸排，通過(guò)實(shí)地走訪、座談會(huì)等多種形式，增進(jìn)與重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)的溝通對(duì)接，切實(shí)抓好外貿(mào)外資工作。加快謀劃推進(jìn)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)。

3.切實(shí)抓好服務(wù)保障。

堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造辦事方便、法治良好的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化“店小二”精神，采取有效措施提高服務(wù)企業(yè)效能，切實(shí)做好政策宣傳等工作，落實(shí)好《x市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策x條》（已下發(fā)）。每個(gè)項(xiàng)目都要有專(zhuān)班推進(jìn)，要壓茬進(jìn)行，提早推進(jìn)。招商辦要發(fā)揮作用，切實(shí)將全程代辦等各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。落實(shí)好各類(lèi)政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實(shí)施層面“睡過(guò)頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。要加快培育以瑞其能、龍港為代表的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，讓?xiě)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)充分賦能x的高質(zhì)量發(fā)展；

重點(diǎn)抓好以新美達(dá)、雅美、潤(rùn)華為主的紡織生產(chǎn)業(yè)，助力傳統(tǒng)紡織企業(yè)搭上電商快車(chē)，不斷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售新突破；

優(yōu)化提升以中云、派康、凱德、會(huì)凌等為主的塑機(jī)制造業(yè)，打造塑料管材生產(chǎn)基地；

加快推進(jìn)以金浩面業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工、以泰源和農(nóng)為龍頭的飼料研發(fā)加工、以新好牧業(yè)為龍頭的畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖有機(jī)整合，致力三產(chǎn)融合，打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。最終使x建設(shè)成為一個(gè)布局合理、功能齊全，結(jié)構(gòu)完善的創(chuàng)業(yè)新區(qū)。創(chuàng)業(yè)貼息貸明白紙已發(fā)放，大家會(huì)后加大宣傳。

對(duì)企業(yè)家的幾點(diǎn)建議：要積極融入x高質(zhì)量發(fā)展大局。首先應(yīng)做到服務(wù)于黨委政府的中心工作，要積極執(zhí)行黨委政府安排的各項(xiàng)工作部署，要按時(shí)足額照章納稅，要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，比如積極參與“慈心一日捐”，主動(dòng)為社會(huì)弱勢(shì)群體捐款捐物，為家鄉(xiāng)廣泛介紹雙招雙引項(xiàng)目和人才等。這也是提升我們企業(yè)社會(huì)形象的一個(gè)有效途徑，形象是企業(yè)的一張對(duì)外名片，是無(wú)形的資產(chǎn)。要不斷提升新發(fā)展理念。必須遵循綠色發(fā)展理念，自覺(jué)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后設(shè)備和生產(chǎn)線，促進(jìn)節(jié)能減排。要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，要形成全鏈條、無(wú)斷層。要誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)?！叭藷o(wú)信則不立，事無(wú)信則不成，商無(wú)信則不興?！闭\(chéng)信不僅是個(gè)人的立身之本，更是企業(yè)的生存發(fā)展之本。近期最重要的是要進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信意識(shí)，不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資行為。

（三）持續(xù)改善民生。

民生是最大的政治?！耙匀嗣駷橹行摹笔歉黜?xiàng)工作的根本遵循。我們要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，牢固樹(shù)立人民立場(chǎng)，自覺(jué)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷完善公共服務(wù)，提高民生保障水平。今年，我們將繼續(xù)聚焦群眾所期所盼，積極爭(zhēng)取上級(jí)惠民政策，抓好鄉(xiāng)村道路、教育醫(yī)療、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等民生項(xiàng)目建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好投資x萬(wàn)元的x學(xué)校綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，不斷優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。二是鞏固好脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，牢牢鎖定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略主頻道不變、政策落實(shí)不變、包靠責(zé)任不變，隨時(shí)掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況，確保政策落實(shí)到位，確?！皟刹怀钊Ｕ稀?，確保脫貧不返貧。三是不斷提高醫(yī)療保障水平，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，打造昌南副中心。

（四）堅(jiān)持底線思維。

堅(jiān)持抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊盯初信初訪和民生熱線線索，提前介入，下好“先手棋”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度。制定攻堅(jiān)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，著力解決歷史遺留問(wèn)題。做好信訪案件“回頭看”，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)人員，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)研判預(yù)警，防止出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)，做好信訪宣傳工作，以法治手段促進(jìn)信訪重點(diǎn)案件的根本解決。

堅(jiān)持抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好企業(yè)、交通、防火、防汛等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全監(jiān)管，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理及安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保企業(yè)安全運(yùn)行。春運(yùn)已開(kāi)始，高鐵沿線各村要高度重視鐵路運(yùn)行安全，加大宣傳力度，及時(shí)清理并嚴(yán)防易燃物品堆放高鐵下面，影響高鐵運(yùn)行安全。污水井加大看護(hù)和宣傳力度，防止孩子就近放鞭炮發(fā)生爆燃事故。

堅(jiān)持抓好生態(tài)環(huán)保。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題“回頭看”，對(duì)各級(jí)環(huán)保舉報(bào)件進(jìn)行再梳理、再排查、再整治，堅(jiān)決查處“死灰復(fù)燃”。一是繼續(xù)全面推進(jìn)改廁、綠化等工作。二是堅(jiān)決取締土小企業(yè)，依法整治粉子廠，加大養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理治理力度，盡最大努力減少污染源。三是保證污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

堅(jiān)持抓好土地違法整治。對(duì)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)（流轉(zhuǎn)）耕地建房等亂占亂建和在河道范圍內(nèi)亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為零容忍。進(jìn)行常態(tài)化摸排整治，多措并舉，堅(jiān)決遏制新增土地違法行為。

堅(jiān)持抓好疫情防控工作。要時(shí)刻保持警惕的態(tài)度，不能掉以輕心，也不必過(guò)度反應(yīng)。一是要及時(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)來(lái)昌返昌人員的摸排上報(bào)工作，并加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，切實(shí)提高人民群眾思想認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。二是按照疫情防控工作要求，全部第一時(shí)間推送至x中心衛(wèi)生院進(jìn)行核酸采樣檢測(cè)。三是要注意做好個(gè)人防護(hù)，戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、不扎堆。四是要層層壓實(shí)責(zé)任，把各個(gè)環(huán)節(jié)防疫工作想深做細(xì)，確保各項(xiàng)防疫措施環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)。

“一分部署，九分落實(shí)”。下步，我們要緊緊圍繞２０２２年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，持之以恒抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要全力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，把中心建設(shè)有機(jī)融入鄉(xiāng)村振興和x高質(zhì)量發(fā)展。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要強(qiáng)化落實(shí)，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保市委市政府決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要著力解決“慵、懶、散、浮、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升。要強(qiáng)化拼搶意識(shí)，拼時(shí)間、搶進(jìn)度，別人不能做的，我們力求把它做下來(lái)，別人做得慢的，我們力求比別人做得快。要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，絕不能把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各站所和各村的工作，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

（三）堅(jiān)持干字當(dāng)頭。全鎮(zhèn)黨員干部都要撲下身子，專(zhuān)心工作。新形勢(shì)、新常態(tài)，我們別無(wú)選擇，只能擔(dān)當(dāng)作為、干字當(dāng)頭。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。任何工作都不會(huì)輕而易舉干成，都需要持續(xù)加力、久久為功?？傊?，要狠抓落實(shí)，就要實(shí)干，就要沉下心來(lái)、撲下身子，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一件一件去研究，一件一件去解決，干一件成一件，真正把工作落到實(shí)處。

;

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹(shù)立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績(jī)，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長(zhǎng)12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長(zhǎng)26.2%，仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬(wàn)美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國(guó)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說(shuō)，去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題。近年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國(guó)都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類(lèi)城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒(méi)有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問(wèn)題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題、安全穩(wěn)定的問(wèn)題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見(jiàn)血地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開(kāi)始，國(guó)家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。可以說(shuō)多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬(wàn)美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專(zhuān)門(mén)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒(méi)有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國(guó)信鄉(xiāng)村都市、鑄誠(chéng)三期、德國(guó)工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問(wèn)題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門(mén)貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問(wèn)題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開(kāi)工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開(kāi)工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，整合部門(mén)資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開(kāi)展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開(kāi)展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項(xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中盤(pán)活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來(lái)招什么、怎么招、誰(shuí)去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒(méi)有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來(lái)對(duì)接過(guò)、洽談過(guò)、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠(chéng)等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過(guò)主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說(shuō)話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫(kù)建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作?？傊Ｍ蠹以谝酝?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國(guó)信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國(guó)際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國(guó)際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫(huà)學(xué)院、畫(huà)家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開(kāi)工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開(kāi)發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來(lái)，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國(guó)藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒(méi)，并且將來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛(ài)十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說(shuō)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問(wèn)題。對(duì)此，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開(kāi)工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)信3平方公里土地一級(jí)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問(wèn)題，國(guó)土部門(mén)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過(guò)程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒(méi)有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開(kāi)展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒(méi)有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專(zhuān)項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來(lái)，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)?？傊覀円龅礁黜?xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開(kāi)設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專(zhuān)人抓、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見(jiàn)，真正通過(guò)督促問(wèn)效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇九

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問(wèn)題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來(lái)最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批特色明顯、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來(lái)自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開(kāi)展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元，累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī)，但我們必須清醒的看到，無(wú)論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元，比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問(wèn)題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，多數(shù)非公企業(yè)資金來(lái)源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門(mén)和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來(lái)我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門(mén)執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問(wèn)題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門(mén)支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門(mén)要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門(mén)要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門(mén)工作力量。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問(wèn)題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門(mén)所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問(wèn)題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠(chéng)信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門(mén)檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開(kāi)綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公用設(shè)施和各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開(kāi)展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)完成招商引資1000萬(wàn)元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開(kāi)展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：

第一，要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹(shù)立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開(kāi)放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十

發(fā)展是黨“執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的思想是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的重大發(fā)展。從中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作史的角度看,這一思想的提出,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作在中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作中地位的進(jìn)一步提升,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。下面就是本站小編給大家整理的在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階。

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國(guó)家級(jí)園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長(zhǎng)19.4%，是“”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元，同比增長(zhǎng)24.9%，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長(zhǎng)18.6%，是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過(guò)億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過(guò)6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。

項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、利美、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個(gè)，

合同。

引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開(kāi)工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì)。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見(jiàn)效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)印⑷A納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開(kāi)招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭(zhēng)資，全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家，全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購(gòu)或重組，讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽(yáng)湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長(zhǎng)達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國(guó)道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車(chē)，長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬(wàn)平方米;完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開(kāi)門(mén)迎賓，五星級(jí)酒店開(kāi)工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車(chē)站建成營(yíng)運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車(chē)投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問(wèn)題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問(wèn)題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改。

通知書(shū)。

9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來(lái)，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門(mén)的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽(yáng)、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門(mén)、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

跨入20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來(lái)五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢(shì)總體有利，艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，我們能夠乘勢(shì)而上。經(jīng)開(kāi)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能。隨著金陽(yáng)大道拉通，黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L(zhǎng)沙市打造東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國(guó)家政策來(lái)看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過(guò)降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就將贏得未來(lái)。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。

同志們，發(fā)展重開(kāi)局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙、雙向融城發(fā)展，努力成為長(zhǎng)沙東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極，打造“金陽(yáng)新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階。

經(jīng)開(kāi)區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開(kāi)發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)經(jīng)開(kāi)區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí)，加快建成無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。

2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門(mén)加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過(guò)招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè)，其中，投資過(guò)50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)1億元項(xiàng)目10個(gè)。

3、幫扶企業(yè)解決具體問(wèn)題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專(zhuān)門(mén)幫扶企業(yè)班子，深入開(kāi)展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)?、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)上市。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來(lái)思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結(jié)合中央和國(guó)務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門(mén)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_(kāi)戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心，加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來(lái)水、株樹(shù)橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會(huì)資本的合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購(gòu)監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國(guó)有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來(lái)抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進(jìn)園區(qū)國(guó)企改革，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。加快開(kāi)發(fā)投資公司等國(guó)有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團(tuán)，通過(guò)債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)。

工作方案。

并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，確保竣工重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬(wàn)邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國(guó)道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國(guó)土、征拆部門(mén)特別是洞陽(yáng)鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽(yáng)光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問(wèn)題，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購(gòu)，支持安置戶在園區(qū)購(gòu)置商品房。以征拆安置難題的破解，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門(mén)通力協(xié)作，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門(mén)要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑，以拆違促拆遷。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。

1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委、市政府打造東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設(shè)、319國(guó)道、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造，打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開(kāi)區(qū)—”園區(qū)交通主動(dòng)脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對(duì)外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開(kāi)發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽(yáng)湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí)。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹(shù)造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門(mén)要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭(zhēng)先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開(kāi)的。但在過(guò)來(lái)的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒(méi)回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對(duì)于這些問(wèn)題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門(mén)工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開(kāi)展工作講評(píng)，對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī)、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對(duì)有錯(cuò)無(wú)為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹(shù)立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展新輝煌!

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，深化改革創(chuàng)新，全力實(shí)干攻堅(jiān)，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力譜寫(xiě)山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見(jiàn)，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，振奮精神，切實(shí)堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，按照“高點(diǎn)定位樹(shù)典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅(jiān)定不移爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出競(jìng)相趕超、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)、持續(xù)上升的良好態(tài)勢(shì)。

(一)緊扣第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，不斷樹(shù)立市場(chǎng)理念，精心實(shí)施重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。緊扣“3341”項(xiàng)目工程，論證儲(chǔ)備前期項(xiàng)目474項(xiàng)，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項(xiàng)目”順利推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)投資、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的支撐作用進(jìn)一步凸顯;全力推進(jìn)紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實(shí)施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴(kuò)建，華潤(rùn)陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運(yùn)之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運(yùn)營(yíng)、涇滲公路建成通車(chē)，進(jìn)一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進(jìn)，首次實(shí)現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬(wàn)噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤(rùn)集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動(dòng)種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，王村、汭豐等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點(diǎn)、聯(lián)村突破”的勢(shì)頭強(qiáng)勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點(diǎn)結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢(shì)頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機(jī)制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進(jìn)一步健全完善分工負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門(mén)、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨組織書(shū)記述職述廉和民主評(píng)議等制度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不斷完善村組干部績(jī)效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵(lì)機(jī)制，形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢(shì)頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取支持，對(duì)接項(xiàng)目，落實(shí)資金，為與全國(guó)、全省實(shí)現(xiàn)同步小康注入了新動(dòng)力。切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級(jí)“兩委”換屆，認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理，全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開(kāi)”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合加強(qiáng)工商、質(zhì)檢部門(mén)職能，提升了行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機(jī)遇，全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報(bào)省文化提升協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識(shí)，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點(diǎn)。不斷完善景點(diǎn)體系，實(shí)施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場(chǎng)及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進(jìn)展順利，旅游景點(diǎn)體系進(jìn)一步完善。切實(shí)加大文物保護(hù)，以大云寺出土文物保護(hù)為重點(diǎn)，全力開(kāi)展文物普查、登記備案、維修保護(hù)等工作，摸清了全縣文物遺存和保護(hù)現(xiàn)狀。持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機(jī)，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會(huì);深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會(huì)，由中國(guó)非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國(guó)際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會(huì)，確立了華夏佛寶圣地和國(guó)際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺(tái)及港澳臺(tái)等多家媒體作了深度報(bào)道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

(四)著力改善民生，社會(huì)建設(shè)富有成效。堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實(shí)事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)等省市縣列實(shí)事辦理扎實(shí)有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實(shí)施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問(wèn)題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴(kuò)建竣工投用，45所學(xué)校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計(jì)劃生育工作，全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;多方擴(kuò)大社保覆蓋面，科技、廣電等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛搭建市場(chǎng)、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺(tái)，新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個(gè)、資金互助社10個(gè)，引導(dǎo)先富人員與脫貧對(duì)象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為先富群體履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級(jí)干部開(kāi)展工作找到了抓手。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理，以構(gòu)建科學(xué)化社會(huì)治理格局為方向，以鄉(xiāng)級(jí)層面的社會(huì)化服務(wù)和村級(jí)層面的社區(qū)化管理為重點(diǎn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價(jià)值觀念多元化趨勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村管理“三項(xiàng)活動(dòng)”、“五自主、三合作”行動(dòng)和“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅(jiān)持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效應(yīng)，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點(diǎn)區(qū)域綠化和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，精心實(shí)施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬(wàn)畝，生態(tài)屏障功能不斷增強(qiáng)。環(huán)境修復(fù)步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，新增耕地3.3萬(wàn)畝，全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;以能源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)防污減排為重點(diǎn)，狠抓環(huán)保措施落實(shí)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實(shí)施“五改三建”和危房改造，集中開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題在一些重點(diǎn)區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，積極推進(jìn)“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評(píng)，公民思想道德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力實(shí)施“五區(qū)百點(diǎn)”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認(rèn)真開(kāi)展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”主題活動(dòng)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先和“注重品行、崇尚?shí)干、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)班子進(jìn)行了調(diào)整，使一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實(shí)村干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，選聘150名大學(xué)生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，精減會(huì)議文件，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，積極開(kāi)展“清房”、“清車(chē)”和規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢(shì)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢(shì)，我們深深感覺(jué)到，當(dāng)前，我縣正處于推進(jìn)改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、政策機(jī)遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的釋放期，壓力和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢(shì)而上，順利完成歷史賦予我們的職責(zé)，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，在宏觀大勢(shì)中厘清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來(lái)中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準(zhǔn)確判斷階段性特征，積極順應(yīng)變化趨勢(shì)，牢固確立“心存憂患、搶抓機(jī)遇、全力攻堅(jiān)、加快發(fā)展”的堅(jiān)定信念，奮力譜寫(xiě)山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認(rèn)清問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂(lè)”。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，更重要的是要找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)清差距。多年來(lái)，通過(guò)全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢(shì)要求來(lái)衡量，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，開(kāi)放開(kāi)發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過(guò)歷屆班子和全縣干部群眾的探索實(shí)踐，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場(chǎng)機(jī)制不健全的問(wèn)題，仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢(shì)，必須在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫，在深度開(kāi)發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將處于被動(dòng)局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項(xiàng)目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)?？偭啃?，市場(chǎng)波動(dòng)大，整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問(wèn)題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長(zhǎng)安的門(mén)戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽(yù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從近年發(fā)展實(shí)踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對(duì)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯，沒(méi)有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒(méi)有很好地將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重。縣城是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和“龍頭”。近年來(lái)，我們?cè)诳h城開(kāi)發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開(kāi)發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴(kuò)東進(jìn)西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機(jī)制不健全，工作不到位，臟亂差的問(wèn)題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒(méi)有形成大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財(cái)力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒(méi)有辦好、辦到位，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開(kāi)放開(kāi)發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，許多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作，不會(huì)做、沒(méi)人做、做不成，在引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才參與開(kāi)發(fā)時(shí)，相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢(qián)，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢(shì)要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習(xí)慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭(zhēng)先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和盯住不放、抓實(shí)見(jiàn)效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新的要求把握不準(zhǔn)，對(duì)自身要求不嚴(yán)，個(gè)別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實(shí)方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，群眾反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的整體形象，大家務(wù)必警醒，深刻反思，切實(shí)加以改進(jìn)。

搶抓機(jī)遇，就是要搶占先機(jī)，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代要求，我們深感面臨諸多良好機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，努力在把握發(fā)展大勢(shì)中主動(dòng)作為，在搶抓政策機(jī)遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會(huì)為我們?nèi)嫔罨母?、推?dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動(dòng)力。全會(huì)從15個(gè)領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項(xiàng)60條具體改革任務(wù)，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級(jí)要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機(jī)遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機(jī)。全縣上下必須搶抓機(jī)遇，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)段中打造新亮點(diǎn)，在實(shí)施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中搶占制高點(diǎn)，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游跨越發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機(jī)遇疊加為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、加快小康進(jìn)程搭建了新平臺(tái)。國(guó)家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對(duì)我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化注入新的動(dòng)力;國(guó)家大力支持**地區(qū)擴(kuò)大向西開(kāi)放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開(kāi)放開(kāi)發(fā)新優(yōu)勢(shì);國(guó)家將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國(guó)省重大戰(zhàn)略為我們實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實(shí)力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國(guó)家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細(xì)研國(guó)家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)把握機(jī)遇的主動(dòng)性和敏銳性，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在國(guó)省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機(jī)會(huì)、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅(jiān)，就是要突出重點(diǎn)，聚集發(fā)力，苦干實(shí)干。指出，“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國(guó)一樣，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前也進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。多年實(shí)踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實(shí)干”，靠“苦干實(shí)干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實(shí)干攻堅(jiān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅(jiān)。到20xx年建成全面小康社會(huì)，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國(guó)、全省、全市22、8.1、4.5個(gè)百分點(diǎn);23項(xiàng)小康指標(biāo)中，我縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個(gè)指標(biāo)欠賬較大，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，明確主攻方向，全力攻堅(jiān)克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們?cè)诳h十六次黨代會(huì)上作出了“深度開(kāi)發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實(shí)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)。但從進(jìn)展情況看，市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒(méi)有重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開(kāi)發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級(jí)各部門(mén)要從推進(jìn)全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，自我加壓，奮力攻堅(jiān)，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅(jiān)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策措施。全縣上下要審時(shí)度勢(shì)、乘勢(shì)而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見(jiàn)效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建全力攻堅(jiān)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力、社會(huì)文明化的靈魂，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo)，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開(kāi)發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開(kāi)發(fā)全力攻堅(jiān)。按照全省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚有9.2萬(wàn)人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬(wàn)人左右。全縣各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“一個(gè)核心”、“兩個(gè)不愁”、“三個(gè)保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作方式由過(guò)去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點(diǎn)定位，凝心聚力，爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級(jí)各部門(mén)要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點(diǎn)定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國(guó)、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立品牌，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來(lái)，把人力、財(cái)力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)謀發(fā)展、爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和進(jìn)位次、爭(zhēng)一流、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長(zhǎng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，破解瓶頸，高效推進(jìn);在重大項(xiàng)目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場(chǎng)機(jī)制建立、社會(huì)治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是加快實(shí)施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開(kāi)發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點(diǎn)定位樹(shù)典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力譜寫(xiě)山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”，準(zhǔn)確把握“一條主線”，突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”。

深入開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開(kāi)始，到9月底，集中開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。總體要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)任務(wù)上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在改進(jìn)作風(fēng)上求實(shí)效;突出群眾關(guān)切，在為民服務(wù)上求實(shí)效;突出基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上求實(shí)效。方法步驟上，要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)查實(shí)突出問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，扎實(shí)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，全力抓好整改落實(shí)和制度機(jī)制完善，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果。推進(jìn)落實(shí)上，要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題;更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與;更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過(guò)場(chǎng)。

準(zhǔn)確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)，實(shí)施大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項(xiàng)目支撐，探索西部欠發(fā)達(dá)縣份依托豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊(yùn)與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國(guó)家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國(guó)際佛舍利研究中心和國(guó)際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開(kāi)發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點(diǎn)、有賣(mài)點(diǎn)的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)、能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”：

一要全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全縣上下要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，按照“3341”項(xiàng)目工程總體要求，找準(zhǔn)突破口，把握對(duì)接點(diǎn)，不斷加大爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對(duì)接國(guó)家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲(chǔ)備一批符合政策導(dǎo)向，能夠爭(zhēng)得來(lái)、落得實(shí)，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，年內(nèi)論證儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目500項(xiàng)以上，為引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資贏得主動(dòng)。要突破常規(guī)引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性。要靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項(xiàng)目、抓招商作為推動(dòng)發(fā)展的重要職責(zé)，打破常規(guī)思維，精心謀劃項(xiàng)目，帶頭爭(zhēng)取項(xiàng)目，全力引進(jìn)項(xiàng)目，特別對(duì)生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項(xiàng)目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破8億元。要集中整合實(shí)施項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項(xiàng)目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問(wèn)題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項(xiàng)目，體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)、農(nóng)民“富”起來(lái)、農(nóng)村“美”起來(lái)。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場(chǎng)化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬(wàn)畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上;要大力培育市場(chǎng)主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體，著力建辦一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團(tuán)式理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗(yàn)，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個(gè)中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點(diǎn)村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進(jìn)項(xiàng)目村為重點(diǎn)，整合通村油路、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo)，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開(kāi)發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對(duì)入園企業(yè)，要在項(xiàng)目爭(zhēng)取、用地審批、擴(kuò)大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強(qiáng)支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進(jìn)天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開(kāi)始設(shè)備安裝;鼓勵(lì)正大飼料、福潤(rùn)禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)企地互惠雙贏。要開(kāi)發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開(kāi)發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸，走依托資源強(qiáng)工業(yè)的路子。

四要多點(diǎn)突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。要加速推進(jìn)建設(shè)。全力抓好城北綜合開(kāi)發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點(diǎn)工程，開(kāi)建涇河大橋，擴(kuò)大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細(xì)化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，圍繞市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場(chǎng)整治等重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“城市管理提升年”活動(dòng)，建立科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問(wèn)題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十一

對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，可以發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，但這些都是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而政治、文化、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域，都是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐，如果缺乏經(jīng)濟(jì)，其他幾個(gè)方面都沒(méi)法長(zhǎng)期開(kāi)展。下面是本站小編給大家整理的省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話材料，僅供參考。

同志們：

剛才，趙洪祝書(shū)記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，把洪祝書(shū)記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書(shū)記講話精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過(guò)18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過(guò)14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說(shuō)明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來(lái)連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳?，說(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過(guò)50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過(guò)70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過(guò)1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來(lái)，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過(guò)了60元。符合“應(yīng)保盡?！睏l件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來(lái)全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來(lái)中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

從宏觀層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問(wèn)題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說(shuō)，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來(lái)中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。其次是固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過(guò)20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問(wèn)題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問(wèn)題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來(lái)較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來(lái)許多就業(yè)方面的問(wèn)題。總之，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒(méi)有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。解決這些問(wèn)題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書(shū)記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問(wèn)題展開(kāi)的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以?xún)?nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來(lái)的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開(kāi)工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹(shù)立全局觀念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。

其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。

再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開(kāi)發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專(zhuān)利卻不多，尤其是國(guó)際專(zhuān)利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說(shuō)明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名校”共建創(chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專(zhuān)利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專(zhuān)利工作資金投入，大力支持專(zhuān)利尤其是國(guó)際專(zhuān)利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專(zhuān)利引進(jìn)的二次開(kāi)發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開(kāi)展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷(xiāo)管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門(mén)類(lèi)進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門(mén)壟斷問(wèn)題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過(guò)圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此省政府提出明年開(kāi)始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問(wèn)題。通過(guò)整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”即基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專(zhuān)門(mén)的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒(méi)有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門(mén)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問(wèn)題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問(wèn)題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢(qián)塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見(jiàn)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開(kāi)放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。

(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類(lèi)組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來(lái)什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。

在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類(lèi)救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)制度，積極開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書(shū)到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來(lái)人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類(lèi)壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類(lèi)壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類(lèi)處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹(shù)立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施。

最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門(mén)要把洪祝書(shū)記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開(kāi)展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過(guò)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊?，我們要切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十二

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)“十一五”發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門(mén)必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

實(shí)踐無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開(kāi)放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，樹(shù)立與改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要通過(guò)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營(yíng)造有利于開(kāi)放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。各級(jí)、各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于把上級(jí)的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過(guò)改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動(dòng)力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)破產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問(wèn)題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開(kāi)放投資領(lǐng)域，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

今年以來(lái)，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來(lái)的良好態(tài)勢(shì)，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動(dòng)調(diào)整，力爭(zhēng)上一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級(jí)給一級(jí)加壓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，說(shuō)到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績(jī)考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，在全市上下形成千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問(wèn)題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個(gè)工作日里解決的問(wèn)題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問(wèn)題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門(mén)要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭(zhēng)取力度，完善應(yīng)對(duì)方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無(wú)證非法開(kāi)采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開(kāi)采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬(wàn)噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵(lì)支持大企業(yè)兼并、收購(gòu)、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動(dòng)保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個(gè)整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對(duì)各縣市、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級(jí)各部門(mén)必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺(jué)站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問(wèn)題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把矛盾解決在基層，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對(duì)、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門(mén)要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng)，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和、文明的節(jié)日。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開(kāi)局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開(kāi)始就著手抓，多研究實(shí)際問(wèn)題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績(jī)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

謝謝大家!

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。(開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。

一年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績(jī)。)。

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元，增長(zhǎng)8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元，增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長(zhǎng)11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè)，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè)，完成投資××億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國(guó)有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門(mén)×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問(wèn)題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語(yǔ)言分類(lèi)進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明，也最能說(shuō)明問(wèn)題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開(kāi)，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái)，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái)，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問(wèn)題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問(wèn)題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。)。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見(jiàn)效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。)。

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。

第三，加快改革開(kāi)放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

(簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。)。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證。

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。)。

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

同志們，日出江花紅似火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。迎著清晨初升的朝陽(yáng)，踏著牛年奮進(jìn)的節(jié)拍，全新的工作模式已經(jīng)正式開(kāi)啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，奮力拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，奮發(fā)圖強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子?！本?，爭(zhēng)做勤勞奮進(jìn)的“答卷人”;發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難“拓荒?！本瘢伦雠〝乩说摹芭眱骸?發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃?！本瘢首雠G斬棘的“實(shí)干家”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十四

同志們：

剛剛閉幕的市委一屆十次全會(huì)，通過(guò)了我市《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天這次會(huì)議，開(kāi)在“十五”就要結(jié)束、“十一五”行將開(kāi)啟的關(guān)鍵之時(shí)，實(shí)際上就是為“十一五”開(kāi)好局、起好步的動(dòng)員會(huì)，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點(diǎn)意見(jiàn);稍后，呂書(shū)記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

一、充分估價(jià)成績(jī)，科學(xué)把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭(zhēng)先翻番的總體要求，繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng)，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來(lái)，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開(kāi)放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項(xiàng)目推動(dòng)調(diào)整實(shí)施，以市場(chǎng)的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(gè)(前期準(zhǔn)備項(xiàng)，續(xù)建和新建項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有項(xiàng)完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報(bào)利用外資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億美元。堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的招商引資活動(dòng)，今年以來(lái)共達(dá)成各類(lèi)合作意向、協(xié)議、合同項(xiàng)，涉及投資億元。其中，在廈洽會(huì)上簽定正式合同項(xiàng)，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會(huì)上簽定合同、協(xié)議、意向項(xiàng)，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項(xiàng)目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資億元的星級(jí)酒店項(xiàng)目、總投資億元的萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目、總投資億元的保德煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、總投資萬(wàn)元的萬(wàn)件高檔日用瓷項(xiàng)目、總投資億元的美國(guó)制造工業(yè)園項(xiàng)目、總投資億元的雁門(mén)關(guān)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;五臺(tái)山國(guó)際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項(xiàng)，分別是總投資億元的五臺(tái)山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目、總投資億元的五臺(tái)山游客中心建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來(lái)。

(二)堅(jiān)持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬(wàn)戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺(tái)了《加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，成立了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實(shí)督查組和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，組織多名民營(yíng)企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)”的思路，推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全市民營(yíng)企業(yè)可完成增加值億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng)，上繳稅金億元，增長(zhǎng)。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)四大扶貧工程全面實(shí)施，新建移民新村個(gè)，完成移民搬遷人，解決了萬(wàn)人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，勞動(dòng)力輸出就業(yè)率達(dá)以上。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開(kāi)總投資達(dá)億元的項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，其中政府直接投入萬(wàn)元，僅占，其余絕大部分資金通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作解決。目前已有和平街廣場(chǎng)、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項(xiàng)工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對(duì)市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場(chǎng)為重點(diǎn)的項(xiàng)綜合整治和冬春集中綠化活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾萬(wàn)噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以?xún)?yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點(diǎn)，狠抓了條國(guó)省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級(jí)旅游公路竣工通車(chē)，完成總投資萬(wàn)元;條公里國(guó)債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬(wàn)元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬(wàn)元;村村通水泥(油)路個(gè)村完成公里，累計(jì)村通總數(shù)達(dá)到個(gè)，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺(tái)山高速公路項(xiàng)目和忻州至保德高速公路項(xiàng)目已完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。從忻州的實(shí)際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實(shí)施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺(tái)。

(四)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個(gè)，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，十二項(xiàng)社會(huì)救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達(dá)到戶，保障對(duì)象人，月支付保障金萬(wàn)元，將萬(wàn)農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實(shí)施“光明行動(dòng)”，使名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明。建設(shè)安居工程住房萬(wàn)平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬(wàn)平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實(shí)事基本落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問(wèn)題，在不斷加大硬件投入的同時(shí)，深入持久地開(kāi)展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬(wàn)元，使的礦井實(shí)現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測(cè)，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開(kāi)采。全市炸毀私開(kāi)礦點(diǎn)處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到天，超過(guò)省下達(dá)任務(wù)天。

(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“十一五”規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專(zhuān)家論證、部門(mén)配合，通過(guò)上下互動(dòng)，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實(shí)，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“十一五”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來(lái)夠得著”的實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步建立和完善了項(xiàng)目庫(kù)，篩選確立了個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中個(gè)被列入國(guó)家和省規(guī)劃中，占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的。

總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，不僅為“十五”畫(huà)上了圓滿的句號(hào)，也為“十一五”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評(píng)價(jià)可以用三句話來(lái)概括，這就是：發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)不錯(cuò);面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會(huì)加劇困難，愈顯被動(dòng)。當(dāng)此關(guān)鍵之時(shí)，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，美國(guó)、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長(zhǎng)期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長(zhǎng)階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇;三是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭(zhēng)取晉西北享受?chē)?guó)家西部地區(qū)扶持政策，爭(zhēng)取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和試行綜合補(bǔ)償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對(duì)我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來(lái)的建設(shè)，我們打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有利條件?？梢哉f(shuō)，明年及整個(gè)“十一五”期間，將是我市借中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅(jiān)期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

然而，我們也同時(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長(zhǎng)，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財(cái)政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭(zhēng)投入上項(xiàng)目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問(wèn)題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊?，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，占全省的，尚有城市低保人口萬(wàn)人，農(nóng)村低收入人口萬(wàn)人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬(wàn)人，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢(shì)資源同優(yōu)勢(shì)資本對(duì)接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級(jí)礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財(cái)政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。一旦能源和原材料市場(chǎng)發(fā)生大的變化，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國(guó)企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅(jiān)壓力很大。目前，戶市直國(guó)有企業(yè)基本上沒(méi)有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個(gè)別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計(jì)拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開(kāi)采難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高，資源優(yōu)勢(shì)正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢(shì)。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個(gè)有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬(wàn)人和近萬(wàn)頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會(huì)事業(yè)管理體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會(huì)保障體系方面還有大量工作要做。

當(dāng)然，以上這些問(wèn)題的存在，既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實(shí)也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個(gè)，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時(shí)候，我對(duì)呂梁的情況做了一些了解，后來(lái)又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動(dòng)很深。榆林市近年來(lái)大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實(shí)力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅(jiān)持實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財(cái)政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過(guò)去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計(jì)可達(dá)億元，財(cái)政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過(guò)以上分析，我們已經(jīng)看到，未來(lái)五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時(shí)機(jī)。勢(shì)頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，才能應(yīng)對(duì)好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委一屆十次全會(huì)精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項(xiàng)目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！笆晃濉钡谝荒觊_(kāi)好局、起好步。

明年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以?xún)?nèi)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省的一系列安排部署。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控這個(gè)重點(diǎn)。中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。同時(shí)要全面準(zhǔn)確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，把中央精神同忻州實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把著力點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因?yàn)槊髂赀M(jìn)行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進(jìn)有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車(chē)”。我們要抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，全力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以積極的姿態(tài)擴(kuò)張總量，積蓄后勁，推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“十一五”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變和取代過(guò)去長(zhǎng)期沿用的、主要使用幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)來(lái)片面衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項(xiàng)指標(biāo)，主要涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活個(gè)方面。這個(gè)指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說(shuō)明，未來(lái)我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個(gè)區(qū)域發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也將是一個(gè)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我們必須有深刻的理解、全新的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線?？茖W(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，對(duì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來(lái)越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握不同階段的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把市場(chǎng)作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個(gè)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)工作的突破重點(diǎn)，由過(guò)去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”?！盎保侵该夯ぎa(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過(guò)這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹(shù)起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專(zhuān)用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭(zhēng)取上馬的保德煤層氣開(kāi)發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項(xiàng)目，我們完全有可能在煤化工方面實(shí)現(xiàn)突破?！凹印笔侵皋r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強(qiáng)，才能拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實(shí)上，我市也確實(shí)缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長(zhǎng)城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠(yuǎn)流長(zhǎng)文化脈息的主要標(biāo)志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開(kāi)放型城市，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長(zhǎng)，做強(qiáng)做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。近幾年我們抓住機(jī)遇，上了一批大項(xiàng)目，不僅推動(dòng)了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說(shuō)忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說(shuō)是項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐;如果說(shuō)忻州的經(jīng)濟(jì)后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項(xiàng)目。為此，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，把整個(gè)“十一五”作為搶抓項(xiàng)目期，把××年作為大上項(xiàng)目年，自始至終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)抓在手上，毫不松勁，靠項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超?？傊?，明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并為十一五的發(fā)展開(kāi)好頭、布好局，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識(shí)，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要措施，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭(zhēng)取對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動(dòng)和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并以此為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)新增節(jié)水面積萬(wàn)畝，改善水地萬(wàn)畝，完成水土生態(tài)治理面積萬(wàn)畝、生態(tài)修復(fù)面積萬(wàn)畝、風(fēng)沙源治理面積萬(wàn)畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬(wàn)畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬(wàn)畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬(wàn)畝。大力開(kāi)展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個(gè)、面積萬(wàn)畝，完成造林萬(wàn)畝、封山育林萬(wàn)畝。

第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實(shí)優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅(jiān)決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。重點(diǎn)選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開(kāi)采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開(kāi)發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開(kāi)發(fā)、山西金洋公司萬(wàn)噸高級(jí)高嶺土等項(xiàng)目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測(cè)、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項(xiàng)目;電力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點(diǎn)抓好靜樂(lè)粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂(lè)電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬(wàn)噸焦化技改擴(kuò)建、五臺(tái)山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點(diǎn)有三個(gè)：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點(diǎn)是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時(shí)要繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。

第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對(duì)資源環(huán)境的依賴(lài)度相對(duì)較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無(wú)害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)以開(kāi)放引進(jìn)為手段，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實(shí)踐證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且是“十一五”乃至今后發(fā)展的基本指導(dǎo)。按照市委的“十一五”規(guī)劃建議，未來(lái)五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達(dá)到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個(gè)規(guī)劃周期內(nèi)保持這樣高的持續(xù)增長(zhǎng)速度，沒(méi)有持續(xù)不斷的項(xiàng)目支撐，顯然是不可能的。因此，項(xiàng)目就是增長(zhǎng)點(diǎn)，項(xiàng)目就是發(fā)展力，抓住了項(xiàng)目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項(xiàng)上下硬功，全力以赴地在抓帶動(dòng)上有創(chuàng)新，通過(guò)大項(xiàng)建設(shè)，帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng);帶動(dòng)民間資本和社會(huì)資本的流動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)農(nóng)民增收;帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類(lèi)個(gè)項(xiàng)目，總投資億元，從明年起分步實(shí)施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國(guó)家、省支持和市內(nèi)自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭(zhēng)取貸款才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓住三個(gè)機(jī)遇：一個(gè)是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動(dòng)，我們要及早準(zhǔn)備，精心篩選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取招商成功;另一個(gè)是省政府已與開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成億元貸款協(xié)議，我們要加強(qiáng)溝通，加大工作力度，盡量擴(kuò)大份額;還有一個(gè)是我市與農(nóng)發(fā)行達(dá)成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認(rèn)真組織，積極深化合作，確保順利實(shí)施?？傊瑢?duì)貧困地市來(lái)講，沒(méi)有投入就不會(huì)有大的發(fā)展，但投入不會(huì)從天上掉下來(lái)，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭(zhēng)取。我們要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，以開(kāi)放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位開(kāi)放，多領(lǐng)域引進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項(xiàng)目、深開(kāi)發(fā)，仍將是我們?cè)隽繑U(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過(guò)去那樣單純依賴(lài)煤炭，而是要通過(guò)煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬(wàn)千瓦的在建項(xiàng)目的同時(shí)，及早開(kāi)工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬(wàn)千瓦、河電二期×萬(wàn)千瓦、靜樂(lè)×萬(wàn)千瓦等項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取到“十一五”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬(wàn)千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實(shí)施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)通過(guò)—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬(wàn)噸鋁土礦、萬(wàn)噸氧化鋁、萬(wàn)噸電解鋁和萬(wàn)噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時(shí)，推動(dòng)河曲的萬(wàn)噸二甲醚早日開(kāi)工，爭(zhēng)取寧武等縣的煤變油項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類(lèi)指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個(gè)方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站、黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺(tái)山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營(yíng)法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛(ài)國(guó)扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點(diǎn)培育的骨干企業(yè)，組成推動(dòng)發(fā)展的主力艦隊(duì)。對(duì)這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營(yíng)造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實(shí)際出發(fā)，組織實(shí)施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批年銷(xiāo)售收入萬(wàn)元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊(duì)。

二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨(dú)特的氣候條件，但農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化能力差，是制約農(nóng)民增收的主要問(wèn)題。我們要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，抓三個(gè)層次的調(diào)整：第一個(gè)層次是種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，逐步優(yōu)化糧經(jīng)比例;第二個(gè)層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，年內(nèi)要新建個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個(gè)年銷(xiāo)售額萬(wàn)元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益;第三個(gè)層次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)是以集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到個(gè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項(xiàng)貸款余額的。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準(zhǔn)備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)承貸承還進(jìn)行貸款的辦法，從明年開(kāi)始新建和續(xù)建個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資億元。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共項(xiàng)，總投資億元。

三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢(shì)在特，劣勢(shì)在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請(qǐng)知名專(zhuān)家制定旅游發(fā)展規(guī)劃。總的思路是，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動(dòng)整體開(kāi)發(fā)，全力打造文化旅游開(kāi)放城市，構(gòu)建以五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動(dòng)輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門(mén)關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點(diǎn)建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級(jí)公路、韓家樓至河曲公里二級(jí)公路、前石湖至原平公里一級(jí)公路、忻州至五臺(tái)坪上公里一級(jí)公路、萬(wàn)家寨至寺溝公里二級(jí)公路、老牛灣至萬(wàn)家寨公里二級(jí)公路、瑤池至原平公里二級(jí)公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作，重點(diǎn)是拓寬忻臺(tái)公路，興建星級(jí)酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時(shí)抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門(mén)立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開(kāi)始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級(jí)酒店，爭(zhēng)取通過(guò)至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點(diǎn)建設(shè)方面，要以五臺(tái)山申報(bào)“雙遺”為突破口，重點(diǎn)抓好秀容古城綜合開(kāi)發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺(tái)山拆違整治二期、五臺(tái)山佛事會(huì)議中心、五臺(tái)山佛教文化博物館、五臺(tái)山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門(mén)關(guān)白人巖景區(qū)開(kāi)發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開(kāi)發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，特別要抓好引入外資綜合開(kāi)發(fā)雁門(mén)關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開(kāi)發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們各項(xiàng)工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;注重社會(huì)公平，鼓勵(lì)、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個(gè)移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，爭(zhēng)取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒(méi)新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

二是進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時(shí)，要將建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府今年出臺(tái)的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的文件精神，全面落實(shí)最低工資制度，落實(shí)城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的各類(lèi)所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對(duì)困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實(shí)好資金注入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

四是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“忻州文化多元互動(dòng)工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十五

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天上午就要結(jié)束了，一天半的會(huì)議，時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了張寶順書(shū)記的重要講話，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議期間，同志們進(jìn)行了熱烈的討論，大家認(rèn)為這次會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想的大會(huì)，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，信心比黃金更重要。中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷：盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)根本性逆轉(zhuǎn)。全省廣大干部要用中央的精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，以堅(jiān)定的信念和必勝的勇氣，勇敢地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的新勝利。

(一)要清醒認(rèn)識(shí)我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感。

講嚴(yán)峻性，昨天講到了，前三季度總的講情況不錯(cuò)，但進(jìn)入10月份以來(lái)，情況發(fā)生了大的變化，包括企業(yè)銷(xiāo)售不旺的問(wèn)題，價(jià)格大跌的問(wèn)題，貨款回收慢的問(wèn)題，庫(kù)存增加的問(wèn)題，流動(dòng)資金緊張的問(wèn)題，虧損增加的問(wèn)題，停產(chǎn)半停產(chǎn)、職工下崗等問(wèn)題;包括固定資產(chǎn)增速放緩，造成后勁的不足;包括財(cái)政收入下降，11月下降了24.1%;也包括大部分行業(yè)出現(xiàn)虧損，大部分市、縣增長(zhǎng)速度都放緩。講復(fù)雜性，就是新情況和老問(wèn)題交織在一起，使本來(lái)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。講老問(wèn)題，結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放，等等。另外，這場(chǎng)危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底還很難預(yù)料;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在中央政策措施的支持下，何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)尚不明確;我省貫徹中央決策所采取的一系列重大舉措，產(chǎn)生效應(yīng)還有一個(gè)過(guò)程;國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，其規(guī)律性還未能把握;這些年來(lái)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下形成的思想觀念和工作方法，一時(shí)難于適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的急劇變化，等等。面對(duì)如此嚴(yán)峻、復(fù)雜的形勢(shì)，如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能趨利避害，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，如果處置失策，就可能被新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流所淘汰。對(duì)此，全省上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感，采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響降到最低程度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)既要看到我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

關(guān)于困難前面講到了，新舊矛盾相互交織，新老問(wèn)題相互疊加，加之工作經(jīng)驗(yàn)不足，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。同時(shí)，我們更要看到，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作還有許多有利條件：中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一系列重大措施擴(kuò)大內(nèi)需，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用;國(guó)家支持我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)、生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等政策，所產(chǎn)生的效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、農(nóng)村發(fā)展和城市擴(kuò)容等方面有著廣闊的空間和潛力，必將激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁;各地各部門(mén)見(jiàn)事早、行動(dòng)快，對(duì)形勢(shì)有了清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)困難做了充分的準(zhǔn)備。特別是有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只要全省上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，在困難中尋找出路，在危機(jī)中捕捉商機(jī)，在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，變不利因素為有利條件，就一定能夠戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。

(三)要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委做出的重大決策部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施的能力。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，并對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作做出了周密的部署，明確提出了必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議省委省政府按照中央的要求，結(jié)合我省的實(shí)際，著眼于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，全面部署了我省明年的經(jīng)濟(jì)工作，并提出了明確的要求。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署要求和省委省政府的工作安排上來(lái)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷破解工作中遇到的各種難題，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，努力把中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，保證我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著科學(xué)發(fā)展的軌道穩(wěn)步前進(jìn)。

二、理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。

各地各部門(mén)要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)工作，全面抓好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力做到在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)上有新舉措，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有新進(jìn)展。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署，力爭(zhēng)有一個(gè)比較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

明年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。這是綜合考慮多種因素和各方面的情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算確定的。盡管實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度，但我們必須盡最大努力去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這既是全國(guó)保持8%增長(zhǎng)速度的大局要求，更是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。保持8%的增長(zhǎng)速度，有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民和財(cái)政收入。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)重要方面。從目前的形勢(shì)來(lái)看，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能性不大，靠消費(fèi)、特別是居民的終端消費(fèi)的拉動(dòng)，受多種因素的制約，需要一定的時(shí)間。因此，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是投資。這也是我們通過(guò)自身努力能夠做到的。為此，各地各部門(mén)要按照中央的決策部署和省委、省政府的工作要求，把擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑抓緊抓好。

中央在關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施中，強(qiáng)調(diào)要加大六大領(lǐng)域、33個(gè)方面的投資，包括建設(shè)保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)這一精神，省里提出明年要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，全面擴(kuò)大各領(lǐng)域投資，重點(diǎn)是鐵路建設(shè)，公路建設(shè)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，電源點(diǎn)及電網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，城市建設(shè)，住房為重點(diǎn)的民生改善，企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域。通過(guò)抓好各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全社會(huì)投資。初步測(cè)算，明后兩年我省在國(guó)家鼓勵(lì)支持的六大領(lǐng)域項(xiàng)目總投資6500多億元，由此帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億元。為此，各地各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，顧全大局，通力合作，在用地指標(biāo)、征地拆遷等各個(gè)方面全力配合好，把施工條件落實(shí)好，確保這些工程順利推進(jìn)，力爭(zhēng)完成更多的實(shí)物量，在保增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、工程質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保資金使用符合中央的要求，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要與推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展后勁相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合。堅(jiān)決避免不符合產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目反彈和“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

(二)認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展取得新的進(jìn)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重中之重。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，貫徹省委九屆六次全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;深化農(nóng)村綜合配套改革，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

尤其要重視農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，確保明后兩年完成會(huì)議提出的“五個(gè)全覆蓋”，即：具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋，中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

(三)高度重視各領(lǐng)域各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。

近一個(gè)時(shí)期，關(guān)于安全生產(chǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講了很多，制定了一系列制度，全省上下做了大量的工作，但要清醒地看到，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。最近，呂梁、運(yùn)城發(fā)生了兩起火災(zāi)事故，晉中發(fā)生了一起有毒氣體泄漏中毒事故。這些事故又一次給我們敲響了警鐘，對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫放松。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必將安全生產(chǎn)作為一件大事抓緊抓好，既要杜絕重特大事故的發(fā)生，又要減少事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)安全、良好的環(huán)境和氛圍。要扎扎實(shí)實(shí)抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患排查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其要重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品及道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，做到不留死角、不留盲區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，做到經(jīng)?；?、制度化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

保證措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化政府和企業(yè)的“兩個(gè)主體責(zé)任”嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)督促各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)。日前省委、省政府決定為安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣和非煤礦山市縣配備市長(zhǎng)助理和縣長(zhǎng)助理協(xié)助分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)做好煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措各地要抓緊配備到位盡快開(kāi)展工作。

(四)全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好就業(yè)工作，著力保障和改善民生。

明年要繼續(xù)深入推進(jìn)“五大惠民工程”，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)管理。這里重點(diǎn)講一下就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。明年就業(yè)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。要確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi);轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人的目標(biāo)。一是努力增加就業(yè)崗位。要積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)揮好政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，盡可能多地提供就業(yè)機(jī)會(huì)。二是積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，尤其要鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要加大對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，緩解就業(yè)壓力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。四是加大就業(yè)援助。各級(jí)政府要開(kāi)發(fā)和提供更多的公益性崗位安排就業(yè)，切實(shí)解決好“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)，保證新出現(xiàn)的“零就業(yè)家庭”在一個(gè)月內(nèi)動(dòng)態(tài)消零。在農(nóng)林水利、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保等工程建設(shè)中，實(shí)行以工代賑。五是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，盡量不裁員或少裁員。

(五)密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

在這次國(guó)際金融危機(jī)中，無(wú)論是中小企業(yè)還是大企業(yè)都受到了較為嚴(yán)重的沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，銷(xiāo)售不暢、價(jià)格下跌、利潤(rùn)縮減。各級(jí)政府、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，采取有力措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于大企業(yè)，要通過(guò)搞好產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)貨款回收;對(duì)其中特殊困難的企業(yè)，可通過(guò)緩交相關(guān)稅費(fèi)(基金)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要幫助搭建銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作;提供貸款貼息，調(diào)動(dòng)銀行貸款;多渠道籌集資金，緩解流動(dòng)資金不足，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，保證企業(yè)的正常運(yùn)行。對(duì)于中小企業(yè)，要通過(guò)增加各級(jí)財(cái)政性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，完善服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

銀行等金融機(jī)構(gòu)也要從大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九項(xiàng)政策措施，落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，創(chuàng)新融資方式，增加企業(yè)信貸，緩解企業(yè)資金緊張狀況，滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求;通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)提高銀行自身效益，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)的雙贏。

從企業(yè)自身來(lái)講，要抓住當(dāng)前市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)技術(shù)改造和兼并重組，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略的同時(shí)，中小企業(yè)要走專(zhuān)、新、特、精的發(fā)展之路。各類(lèi)企業(yè)都要眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極挖潛增效。越是在困難的形勢(shì)下，越要履行社會(huì)責(zé)任，提高信用意識(shí)。既要爭(zhēng)取來(lái)自政府、社會(huì)的更多支持，又要為本企業(yè)員工和銀行著想，考慮他們的利益。上下左右形成合力，方方面面共同努力，共克時(shí)艱。

(六)堅(jiān)持以人為本，高度重視并切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各級(jí)黨委和政府要努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，從維護(hù)人民群眾切身利益的高度出發(fā)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性地表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，及時(shí)合理地解決人民群眾反映的問(wèn)題，使群眾的來(lái)信來(lái)訪件件有著落、反映的事情事事有回音，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視和有效防范礦產(chǎn)資源整合、企業(yè)破產(chǎn)重組、農(nóng)村土地糾紛、股市房市、征地拆遷、涉法涉訴問(wèn)題等可能引發(fā)的群體性事件，完善突發(fā)性公共事件的。

應(yīng)急預(yù)案。

提高果斷處置突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)平安山西、和諧山西建設(shè)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪行為為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的圓滿完成。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位，有力、有序、有效地完成明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)。

一要情況明、底數(shù)清。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況。要深刻領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，對(duì)政策措施要清楚，對(duì)目標(biāo)任務(wù)要清楚，對(duì)工作要求要清楚，善于把中央的精神和省委的要求與本地本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，研究新情況，解決新問(wèn)題。要把本地本部門(mén)的工作放到全省和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)和任務(wù)，保證我們的各項(xiàng)工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、力度大。明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作任務(wù)非常繁重。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，各有關(guān)部門(mén)分兵把口、盡職盡責(zé)，做到工作有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大工程要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)面上工作的展開(kāi)。對(duì)看準(zhǔn)了的事要沉下心來(lái)，撲下身子，一抓到底，抓一件成一件，件件有成效。要把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，上下同心、協(xié)調(diào)行動(dòng)、鼓足干勁、形成合力，確保黨和國(guó)家的大政方針得到全面貫徹，確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施落到實(shí)處。

三要行動(dòng)快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作效率。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作就要抓得緊而又緊，不能按部就班、四平八穩(wěn)，而要打破常規(guī)、爭(zhēng)分奪秒，采取果斷的措施加以推動(dòng)。每項(xiàng)工作要盡量往前趕，每月任務(wù)要保證完成好，防止前松后緊，不給全年工作任務(wù)的完成拖后腿。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，做到日有統(tǒng)計(jì)、旬有調(diào)度、月有分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤服務(wù)，對(duì)進(jìn)展情況了如指掌、心中有數(shù)，確保按期完成，取得預(yù)期效果。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下做好歲末年初的工作。一要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，檢查完成情況，保證全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，并抓緊研究部署明年的工作，爭(zhēng)取明年有一個(gè)良好的開(kāi)局。二要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，搞好越冬農(nóng)作物田間管理，做好春耕備耕工作，備足種子、化肥等農(nóng)用物資。三要做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，搞好煤炭、原材料等重要物資和居民生活必需品的運(yùn)輸，切實(shí)抓好交通安全，保證廣大人民群眾特別是返鄉(xiāng)民工和寒假學(xué)生平安順利回家過(guò)節(jié)。四要妥善安排節(jié)日期間群眾生活，保障水電氣的正常供應(yīng)，繁榮節(jié)日市場(chǎng)。要組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，解決好城鄉(xiāng)困難群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問(wèn)題，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要活躍節(jié)日文化生活，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，讓全省人民過(guò)上平安、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。

同志們，我們堅(jiān)信，在以為的黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，就一定能夠圓滿完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十六

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神，按照市委六屆六次全會(huì)部署，客觀總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講六方面意見(jiàn)。

一、回望走過(guò)的路，河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來(lái)越足。

過(guò)去的20xx年，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑，跨過(guò)許多溝溝坎坎，越過(guò)不少激流險(xiǎn)灘，共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群，潛志篤行、銳意進(jìn)取，櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。

我們的底氣來(lái)自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%;財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入x億元，增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%，高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。

我們的底氣來(lái)自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯，陽(yáng)光集團(tuán)率先跨入“龍榜”，3家企業(yè)新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家，規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬(wàn)元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大，全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%，占二產(chǎn)比重上升x%，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)用電量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化，全市存款余額增長(zhǎng)x%，貸款余額增長(zhǎng)x%，不良貸款率3%，下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見(jiàn)成效，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%，約束性指標(biāo)基本完成。

我們的底氣來(lái)自于更加深刻的改革開(kāi)放?！胺殴芊备母飵?lái)更多的市場(chǎng)活力，全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家，同比增長(zhǎng)x%，醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國(guó)試點(diǎn)。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)，先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，落地項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，名列運(yùn)城前茅。

我們的底氣來(lái)自于日益美好的幸福生活?！耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥模屑w經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上村占比超過(guò)x%，x戶x名群眾告別貧困，唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)模空前，3所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行，現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā)，康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和x%，老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。

回首20xx年，我們過(guò)得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，付出了不少，也收獲了良多。這些成績(jī)的取得，彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中，我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來(lái)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開(kāi)花結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們用好這一當(dāng)今中國(guó)最為強(qiáng)勁的思想武器，就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來(lái)，我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開(kāi)路，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向，不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展，不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)踐證明，只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見(jiàn)，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”，河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。一年來(lái)，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”，通過(guò)融入“一帶一路”打開(kāi)了“世界之窗”，通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”，把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢(shì)，打造開(kāi)放前沿，不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來(lái)，我們聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，財(cái)政支出優(yōu)先保證民生，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生，將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，人民群眾幸福滿滿。實(shí)踐證明，只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾，我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒(méi)有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事、主動(dòng)作為。一年來(lái)，我們面對(duì)各類(lèi)困難挑戰(zhàn)，敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為，無(wú)論是焦化廠歷史遺留問(wèn)題的解決，還是體育中心建設(shè)的重啟，無(wú)論是棚戶區(qū)改造的拆遷，還是城市主干道路的擴(kuò)建，我們都一錘一錘緊敲，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn)，每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶，哪怕面對(duì)再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。

夕惕若厲，則無(wú)咎矣。肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)僅為3.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%，增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足，“兩化”融合不深，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%，融資難融資貴問(wèn)題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%，生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng)，不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)分析研判，進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。

20xx年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破立降的力度;增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通，就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹到位。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，駱惠寧書(shū)記、劉志宏書(shū)記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署，創(chuàng)造性地解決困難和問(wèn)題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化。備豫不虞，為國(guó)常道。綜合研判國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流，貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng)，但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國(guó)的共同心愿。縱觀全國(guó)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正逐步得到解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國(guó)發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放，為我們主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市，“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程，全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯，“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化，我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持底線思維，化解重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)趨利避害，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。

市委對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，以“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城，勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面，傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城、華夏鋁都、開(kāi)放高地”，加快建設(shè)開(kāi)放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

經(jīng)過(guò)綜合研判，市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按照6.6%左右來(lái)安排，是充分考慮省市要求、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的，充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn)、聚勢(shì)發(fā)展，努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)先。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十七

綜合分析上半年全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)起來(lái)三十個(gè)字：任務(wù)完成好，態(tài)勢(shì)很喜人;壓力仍很大，頭腦要清醒;凝聚力量干，趕超會(huì)有時(shí)。道理很簡(jiǎn)單，不一定準(zhǔn)確，供大家參考。這次半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)只開(kāi)半天時(shí)間，主要是通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，進(jìn)一步提振信心、明確目標(biāo)、大干快上。剛才侯縣長(zhǎng)對(duì)上半年縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面通報(bào)，等下石秋書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家按照石秋書(shū)記的講話精神，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況基本估價(jià)。

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，發(fā)展速度不減慢，積極把握政策機(jī)遇，化解金融危機(jī)影響，逆勢(shì)奮發(fā)的信心不斷增強(qiáng)，加速趕超的勢(shì)頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要有如下特點(diǎn)：一是主要指標(biāo)逆勢(shì)穩(wěn)增，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。從任務(wù)完成情況來(lái)看，縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.5%，總額是132億元，高于年初目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入10.37億元，完成體制任務(wù)16.5億元的62.8%，完成目標(biāo)任務(wù)18億元的57.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資111.9億元，完成全年任務(wù)的43.8%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別比年初凈增21.3億元、16.7億元。從全市排名來(lái)看，財(cái)政總收入增長(zhǎng)32.2%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，潤(rùn)兒書(shū)記在講到財(cái)政情況時(shí)點(diǎn)名講到寧鄉(xiāng)，“一是增速全市最快，二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)比較合理”，書(shū)記的表?yè)P(yáng)，對(duì)于我們既是鼓勵(lì)更是鞭策。從縣里面來(lái)看，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有26個(gè)在財(cái)稅方面實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。完成比例方面，楓木橋鄉(xiāng)雖然總量不大，但上半年完成全年任務(wù)的91.98%;白馬橋鄉(xiāng)完成5251萬(wàn)元，為全年任務(wù)6800萬(wàn)元的77.22%;城郊鄉(xiāng)完成3830萬(wàn)元，為全年任務(wù)6180萬(wàn)元的61%?？偭糠矫?，玉潭鎮(zhèn)上半年接近完成1.5億元，全年有望突破3億元;經(jīng)開(kāi)區(qū)和金洲新區(qū)縱向比非常不錯(cuò)，經(jīng)開(kāi)區(qū)上半年歷史性的突破了1億元，金洲新區(qū)同比增幅達(dá)46.7%。增幅方面，青山橋同比增長(zhǎng)達(dá)74.7%。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%，增幅居全市首位，對(duì)長(zhǎng)沙規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)20.1%，首次躍居全市第一，文市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上特意把這個(gè)數(shù)據(jù)提出來(lái)，說(shuō)明我們的規(guī)模工業(yè)在全市的地位逐步上升。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步向好，回暖趨勢(shì)得到印證。工商注冊(cè)方面，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)183戶，增長(zhǎng)78%;新發(fā)展個(gè)體工商戶1768戶，增長(zhǎng)31%，說(shuō)明民間投資和社會(huì)投資在逐步激活。企業(yè)運(yùn)行方面，投資擴(kuò)張效應(yīng)傳導(dǎo)到機(jī)械制造、電器、能源等行業(yè)，二季度新增復(fù)工企業(yè)32家，規(guī)模以上企業(yè)平均開(kāi)工率和復(fù)工率達(dá)90%，高出一季度5個(gè)百分點(diǎn)。能源消耗方面，用電量在經(jīng)過(guò)3、4月份同比下降之后，5、6月份明顯回升，創(chuàng)過(guò)去一年來(lái)的新高，在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下，地面工業(yè)用電量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。土地供應(yīng)方面，供應(yīng)土地38宗1950畝，成交金額6.6億元，其中二季度成交3.9億元，比一季度多1.2億元，季度環(huán)比增長(zhǎng)44.4%，企業(yè)拿地的積極性不斷提高。三是項(xiàng)目推進(jìn)競(jìng)相發(fā)力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。各載體單位運(yùn)作項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，共啟動(dòng)項(xiàng)目工程548個(gè)，其中投資億元以上的117個(gè)，一批支撐未來(lái)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，一批籌劃多年的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成功實(shí)施，工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域均有新的突破和建樹(shù)。從招商引資來(lái)看，我縣上半年引進(jìn)內(nèi)資的金額居全市前例，達(dá)54.2億元，長(zhǎng)沙縣39.8億元，望城縣33.87億元，說(shuō)明我縣通過(guò)招商引資對(duì)擴(kuò)大縣域內(nèi)投資起到了很好的撬動(dòng)作用。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。

1、反彈不是復(fù)蘇，應(yīng)對(duì)危機(jī)影響仍是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。一是全球金融危機(jī)仍未見(jiàn)底。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在加劇，新一輪美元危機(jī)、債務(wù)危機(jī)也正在醞釀，國(guó)際投資大師羅杰斯指出貨幣危機(jī)極有可能在未來(lái)一兩年內(nèi)爆發(fā)，可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成更大損傷。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍需一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升主要是建立在庫(kù)存調(diào)整的基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟(jì)低迷將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨消化過(guò)剩產(chǎn)能的挑戰(zhàn);烏魯木齊“七?五”事件、南中國(guó)海島嶼爭(zhēng)端、朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等一系列事件相繼發(fā)生，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的不確定性。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不容樂(lè)觀。隨著沿海地區(qū)大量出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，我縣前期受危機(jī)影響較小的內(nèi)銷(xiāo)型企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇、銷(xiāo)售受阻的困局;企業(yè)原材料價(jià)格大起大落導(dǎo)致利潤(rùn)空間壓縮，煤、錳、鎢等資源型企業(yè)處在生產(chǎn)低谷，部分企業(yè)運(yùn)行情況不理想。寧鄉(xiāng)能不能在未來(lái)更高層次、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，對(duì)企業(yè)自身實(shí)力是一次考驗(yàn)，對(duì)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力更是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、態(tài)勢(shì)并非勝勢(shì)，保持良好態(tài)勢(shì)貴在持之以恒。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉(zhuǎn)化為資本投入，一大批對(duì)未來(lái)發(fā)展有較強(qiáng)支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，必將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)方面，居民儲(chǔ)蓄率較高，物價(jià)指數(shù)偏低，加上汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等消費(fèi)刺激政策實(shí)施，必將帶動(dòng)新一輪消費(fèi)升級(jí)。對(duì)外形象方面，寧鄉(xiāng)成為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀媒體采訪團(tuán)推介的第一個(gè)典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車(chē)”采訪團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)采訪的兩個(gè)典型之一，中央、省市和社會(huì)各界對(duì)我縣的關(guān)注與日俱增，為未來(lái)爭(zhēng)取更大支持、進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，加速趕超還是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。雖然前段我縣發(fā)展速度較快，部分指標(biāo)增幅居全市首位，呈現(xiàn)出高位高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但我們的差距還很大，從總量來(lái)看，gdp上半年長(zhǎng)沙縣183億元，相差51億元，瀏陽(yáng)153億元，相差21億元;財(cái)政總收入比長(zhǎng)沙縣差16.9億元，比瀏陽(yáng)差3.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值比長(zhǎng)沙縣差175.32億元，比瀏陽(yáng)差14.4億元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比瀏陽(yáng)差1.12億元，速度的趕超是過(guò)程，總量的趕超才是目的，我們一定要看到自己的差距。從人均量來(lái)看，我們的差距更大，上半年人均財(cái)政總收入768.2元，僅為長(zhǎng)沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽(yáng)的76.9%。我們的實(shí)力仍不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)仍不夠?qū)崳磥?lái)幾年，我們?nèi)詫⑻幵谂榔逻^(guò)坳的關(guān)鍵時(shí)期，必須繼續(xù)保持較大的加速度，才能實(shí)現(xiàn)真正的后發(fā)趕超和發(fā)展跨越。

3、先行才能先導(dǎo)，保持比較優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于強(qiáng)化創(chuàng)新。一是“兩型”課題任務(wù)艱巨?！皟尚汀笔谴蠛游飨葘?dǎo)區(qū)區(qū)別于其他國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)的最大特色，既是一種難得機(jī)遇，更是一個(gè)高難課題，特別是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)如何建設(shè)“兩型”社會(huì)，還沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，沒(méi)有既定的模式可供套用，需要我們率先開(kāi)展研究探討，形成具有現(xiàn)實(shí)意義的創(chuàng)新性理念和先進(jìn)性模式并付諸實(shí)施。二是“兩型”挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。上半年長(zhǎng)沙市新型工業(yè)化考核我縣得了86.88分，雖然排在四縣(市)第二，但比長(zhǎng)沙縣低10.11分，比第三名瀏陽(yáng)僅多0.67分，特別是最能反映新型工業(yè)化水平的節(jié)能減排、現(xiàn)代科技運(yùn)用水平等五項(xiàng)指標(biāo)我們?nèi)颗旁谧詈笠晃唬覀児I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，“兩型”建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。同時(shí)，先導(dǎo)區(qū)運(yùn)作制度日益完善，對(duì)規(guī)劃、土地、資金等要素資源和產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入的控制將越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)發(fā)展方式也提出了更高要求。三是區(qū)域發(fā)展要求更高。長(zhǎng)株潭城市輕軌的建設(shè)，將使寧鄉(xiāng)在未來(lái)五年內(nèi)變成長(zhǎng)沙市民居住、消費(fèi)、休閑甚至工作的重要區(qū)域，我們必須立足長(zhǎng)沙未來(lái)的城市分工和經(jīng)濟(jì)布局，充分利用中心城市特有的強(qiáng)大輻射力和承載力，有選擇性地吸引高層次優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，而不能簡(jiǎn)單被動(dòng)地接納中心城市外溢的產(chǎn)業(yè)和資本。區(qū)域發(fā)展的快速對(duì)接，對(duì)我縣既是機(jī)遇，又是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三、下半年工作總體部署。

全年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;財(cái)政總收入20億元，工業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到35%以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資248億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%以上。

1、突出抓項(xiàng)目擴(kuò)投入。

在新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，誰(shuí)爭(zhēng)到了更多項(xiàng)目，誰(shuí)實(shí)現(xiàn)了更多投入，誰(shuí)就掌握了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)具體為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，確保全年完成項(xiàng)目工程投入200億元，竣工規(guī)模以上項(xiàng)目200個(gè)，以項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和資本投入的力度保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

一要深度激活資本投入。要提高招商實(shí)效促投入。當(dāng)前招商要關(guān)注兩個(gè)趨勢(shì)，一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移，另一個(gè)是產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷(xiāo)售市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在地轉(zhuǎn)移，我們必須準(zhǔn)確把握這兩個(gè)趨勢(shì)，發(fā)揚(yáng)螞蟥精神和釘子精神，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高招商實(shí)效，確保全年引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目241個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目46個(gè)。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化，99個(gè)招商任務(wù)單位還有56個(gè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進(jìn)，如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯的情況下，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，另有2家企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn);科技局副局長(zhǎng)歐躍武在去年引進(jìn)紅宇耐磨新材料的基礎(chǔ)上，今年又引進(jìn)了英捷科技和博云ito兩個(gè)項(xiàng)目。完全可以說(shuō)，不論經(jīng)濟(jì)繁榮期，還是金融危機(jī)期，都有招商機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于善于發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)會(huì)，甚至挖空心思創(chuàng)造機(jī)會(huì)。有一個(gè)詞叫“六度空間”，意思是你和任何一個(gè)陌生人之間所隔的人不超過(guò)六個(gè)，最多通過(guò)六個(gè)人你就能認(rèn)識(shí)全世界任何一個(gè)陌生人，今年我縣佛文化節(jié)想請(qǐng)陳凱歌當(dāng)主題晚會(huì)總導(dǎo)演，結(jié)果只通過(guò)三個(gè)人就找到了他。這個(gè)理論完全適用于招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉(xiāng)友、客商、業(yè)主、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進(jìn)更多項(xiàng)目。要進(jìn)一步擴(kuò)大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目的能力。我認(rèn)為，招不到商、引不進(jìn)項(xiàng)目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要參考指標(biāo)，招商引資沒(méi)有規(guī)模項(xiàng)目的單位，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子不予考慮。要撬動(dòng)信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力，無(wú)論招商項(xiàng)目還是民資項(xiàng)目，最終都離不開(kāi)金融投放的支持。上半年縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)86.2億元，增長(zhǎng)36.6%;比年初凈增16.7億元，是去年同期的5.7倍，各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng)，取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長(zhǎng)沙縣新增投放接近40億元，瀏陽(yáng)上半年新增投放30多億元，從固投的情況來(lái)看，我縣112億元，長(zhǎng)沙縣107.9億元，瀏陽(yáng)市94.3億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機(jī)構(gòu)作出的貢獻(xiàn)還是偏小，瀏陽(yáng)信貸投放達(dá)30多億元，我縣卻只有16.7億元。從存貸比來(lái)看，我縣的存款余額只比瀏陽(yáng)少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯回暖跡象，經(jīng)濟(jì)變化呈v型變化，逐步進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，7月份國(guó)家貨幣政策出現(xiàn)了一些細(xì)微變化，一年期央票重啟，回購(gòu)利率上行，二套房貸款政策收緊，表明央行對(duì)貨幣流動(dòng)性的控制開(kāi)始加強(qiáng)，專(zhuān)家預(yù)測(cè)明年上半年可能進(jìn)入新一輪加息周期，我們必須充分利用當(dāng)前極其難得的政策寬松時(shí)期，進(jìn)一步加大銀企對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多信貸投放，確?？h域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增投放24億元以上，含縣域外金融機(jī)構(gòu)放貸力爭(zhēng)30億元;要突出優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，上半年金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)新增投放2.637億元，占全部新增投放的15.6%，這個(gè)比例還是太小，新增投放在工業(yè)企業(yè)這一塊最多的金融機(jī)構(gòu)是信用聯(lián)社9770萬(wàn)元，其次是長(zhǎng)沙銀行6150萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行5500萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)要具備戰(zhàn)略眼光，幫扶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投放。要引導(dǎo)更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核辦法，把對(duì)中小企業(yè)投放額度作為一個(gè)重要指標(biāo);要把握金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓縣級(jí)市場(chǎng)的機(jī)遇，積極引進(jìn)新的股份制金融機(jī)構(gòu)。要強(qiáng)化向上爭(zhēng)資促投入。抓緊協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取上年和年初申報(bào)的項(xiàng)目資金盡快到位。要跳出爭(zhēng)“小錢(qián)”的思維模式，著力爭(zhēng)取大項(xiàng)目大資金，對(duì)上級(jí)下?lián)艿馁Y金，一定要形成一套管理方法。認(rèn)真研究20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作，緊跟政策走向，深度挖掘項(xiàng)目資源，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。要突破上市融資促投入。國(guó)內(nèi)股市新一輪ipo已經(jīng)放開(kāi)，要積極推動(dòng)企業(yè)加速上市融資步伐，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促投入。上半年工業(yè)投入為13.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為112億元，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資不到15%，說(shuō)明我縣的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施和政府性項(xiàng)目投入。省委擴(kuò)大會(huì)議提出縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款的60%要用于當(dāng)?shù)匦刨J投放，其中60%要投向中小企業(yè)，這個(gè)政策一定要嚴(yán)格執(zhí)行，要進(jìn)一步提高工業(yè)信貸投放比例，加大工業(yè)投放力度，激活工業(yè)投入，提高工業(yè)投入點(diǎn)總投入的比例。

二要深入推進(jìn)“兩幫兩促”。金融危機(jī)時(shí)期，市場(chǎng)信心很大程度上源自政府的行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合，帶著感情為企業(yè)解決具體問(wèn)題，幫企業(yè)落實(shí)訂單，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售，促項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。要將幫與促有機(jī)結(jié)合，在幫業(yè)主解決各類(lèi)具體問(wèn)題的同時(shí)，促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅。要開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽，在聯(lián)點(diǎn)單位之間“比精力投入、比問(wèn)題解決、比服務(wù)水平、比業(yè)主滿意”，在項(xiàng)目業(yè)主之間“比項(xiàng)目速度、比項(xiàng)目質(zhì)量、比項(xiàng)目投入、比項(xiàng)目效益”，提高項(xiàng)目服務(wù)效率和水平。

三要爭(zhēng)取更多土地資源。土地是決定未來(lái)發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。近年國(guó)土部門(mén)的工作一直非常主動(dòng)，效果非常好，上半年已上報(bào)土地11643畝，批回7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，爭(zhēng)取全年報(bào)1.5萬(wàn)畝、批1萬(wàn)畝;各有關(guān)單位要抓緊組織資金，盡快拿回已批土地。土地利用規(guī)劃調(diào)整要緊密跟進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)三”目標(biāo)。

四要強(qiáng)力推進(jìn)征拆安置。5月18日啟動(dòng)征拆集中行動(dòng)以來(lái)，8大項(xiàng)目1077戶已全部完成上戶調(diào)查，截止7月15日，已簽訂征拆協(xié)議332戶，還有745戶沒(méi)有完成;其中干職工應(yīng)拆175戶，已簽訂協(xié)議41戶，還有134戶沒(méi)有完成。要建立一個(gè)信息共享平臺(tái)，組織部門(mén)和人事部門(mén)要突出干職工配合拆遷工作情況進(jìn)行查實(shí)。后段，要繼續(xù)深入推進(jìn)，堅(jiān)持依法拆遷，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的釘子戶，要嚴(yán)格依法依程序?qū)嵤?qiáng)制拆遷。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進(jìn)安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶安置及時(shí)到位。今年到目前為止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒(méi)有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。

2、突出抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)力。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動(dòng)力，是參與競(jìng)爭(zhēng)的主要載體，是區(qū)域品牌的關(guān)鍵要素。必須集中資金、項(xiàng)目、人才、科技等要素資源，支持對(duì)縣域發(fā)展貢獻(xiàn)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和持續(xù)發(fā)展能力。

一是工業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)調(diào)度。工業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅在于產(chǎn)出gdp和工業(yè)稅收，還在于拉動(dòng)商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于提供就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)群眾致富;最近美國(guó)宣布取消本國(guó)企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠，就是想促使跨國(guó)公司減少海外投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本回流，通過(guò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要始終堅(jiān)持興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快機(jī)電、食品、新材料新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元，增長(zhǎng)30%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元，增長(zhǎng)35%。目前工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但是工業(yè)總量上還存在欠賬。工業(yè)總產(chǎn)值530億元按時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半還差14億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元按時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半還差12億元，要看到嚴(yán)峻性。要堅(jiān)持以企業(yè)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)將戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整相結(jié)合，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、制度競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育1—2個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過(guò)億元的龍頭企業(yè)。要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，搞好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

二是農(nóng)業(yè)要突出助農(nóng)增收。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快正大集團(tuán)現(xiàn)代養(yǎng)豬工廠、資源生豬現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、省茶葉公司加工基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)與銀監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)，支持御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易所迅速啟動(dòng)正式運(yùn)營(yíng)。要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商力度，突出引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)要搞好后期技術(shù)指導(dǎo)，確保煙葉質(zhì)量，提升煙葉產(chǎn)值;著力解決收購(gòu)資金問(wèn)題，扎實(shí)搞好煙葉收購(gòu)，保障煙農(nóng)利益，保護(hù)煙農(nóng)積極性。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變局，落實(shí)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶植政策，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年豬肉價(jià)格同比下降28.9%，農(nóng)民養(yǎng)一頭豬一般虧本200—300塊錢(qián);加上農(nóng)民工工資水平降低，外出務(wù)工人數(shù)減少，農(nóng)民增收壓力很大，要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的濃厚感情，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好涉農(nóng)服務(wù)，幫助農(nóng)民增收。

三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國(guó)際佛文化節(jié)。下午縣里面將召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

四是商貿(mào)業(yè)要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。豪德商貿(mào)市場(chǎng)要加快征地拆遷，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。金融商貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目要迅速完成資源整合，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定合作方式，力爭(zhēng)8月份啟動(dòng)建設(shè)。

五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場(chǎng)投入。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲0.2%，結(jié)束了連續(xù)6個(gè)月同比下降的趨勢(shì);在最近兩個(gè)月的土地拍賣(mài)中，各大城市頻現(xiàn)“一天一個(gè)新地王”的現(xiàn)象，土地價(jià)格大步攀升，表明房地產(chǎn)企業(yè)入市積極性高漲。后段，要深入研究市場(chǎng)供求關(guān)系，積極推動(dòng)樓市健康發(fā)展，做好三個(gè)瞄準(zhǔn)，一是瞄準(zhǔn)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，就是樓市下鄉(xiāng)的問(wèn)題(元—5月全縣購(gòu)房戶中近一半為農(nóng)村人口);二是瞄準(zhǔn)拆遷戶，加大拆遷力度，鼓勵(lì)拆遷購(gòu)房，進(jìn)一步繁榮房產(chǎn)消費(fèi)。三是推進(jìn)一些高檔住房，把購(gòu)房對(duì)象瞄向長(zhǎng)沙市、瞄向全省、瞄向中部地區(qū)。要加大對(duì)房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度，幫企業(yè)分析形勢(shì)、樹(shù)立信心，加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、突出抓形象樹(shù)品牌。

一是園區(qū)要提質(zhì)升級(jí)樹(shù)新型工業(yè)品牌。堅(jiān)持政策向園區(qū)傾斜、項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、人才向園區(qū)流動(dòng)的原則，支持園區(qū)加大水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平，加速園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和承載力。強(qiáng)化創(chuàng)新型政策導(dǎo)向，支持園區(qū)及其企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心合作，加快技術(shù)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)合作，著力引進(jìn)中南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心等項(xiàng)目，引進(jìn)一批高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)一批高技術(shù)人才和專(zhuān)家學(xué)者。加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力促湘電長(zhǎng)泵、邦普新材、神塑科技等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機(jī)械等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，力促長(zhǎng)高開(kāi)關(guān)、凱瑞重工等項(xiàng)目加快啟動(dòng)。

二是城市要打造精品樹(shù)山水新城品牌。要強(qiáng)化城市建設(shè)的效率意識(shí)，確保一環(huán)路路面改造7月28號(hào)前竣工，二環(huán)路提質(zhì)改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和綠化工程國(guó)慶前完成;新山公園大門(mén)及游道、喇叭口廣場(chǎng)和候旨亭廣場(chǎng)改造國(guó)慶節(jié)前竣工，污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，沿江風(fēng)光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動(dòng);溈水大橋9月份啟動(dòng);濱江大道兩橋之間10月份啟動(dòng);鱔魚(yú)洲盡快拿出設(shè)計(jì)方案并通過(guò)評(píng)審，最遲10月份動(dòng)工。各載體單位要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行力，通過(guò)政府投資項(xiàng)目的快速推進(jìn)，帶動(dòng)和敦促社會(huì)投資項(xiàng)目快速推進(jìn)。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，拿出切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)管辦法，所有政府投資性項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力打造優(yōu)質(zhì)精品項(xiàng)目，建設(shè)精品城市。要進(jìn)一步理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制，提高城市衛(wèi)生保潔水平;全面整治城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)、亂停亂靠等問(wèn)題，提高序化水平，打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。

三是農(nóng)村要擴(kuò)大投入樹(shù)新農(nóng)村品牌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造硬化縣鄉(xiāng)公路80公里、村道567公里，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站場(chǎng)、安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。要采取有效措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性，建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看，龍泉村成立了一個(gè)農(nóng)民義工合作社，村上所有項(xiàng)目建設(shè)全部由義工合作社組織，修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào)，得到了農(nóng)民的踴躍支持，近兩年該村建成村道24.5公里，完成土地整理580畝，農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用。通過(guò)農(nóng)民自己的組織把農(nóng)民組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的模式，爭(zhēng)取發(fā)展集團(tuán)支持，在炭子沖、關(guān)山等村開(kāi)展試點(diǎn)，打造具有借鑒性和帶動(dòng)性的示范點(diǎn)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建成幾個(gè)有先進(jìn)性和代表性的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目?？h域內(nèi)公路沿線建設(shè)管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

四是安全維穩(wěn)要管控到位樹(shù)和諧平安品牌。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)肩負(fù)起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，認(rèn)真落實(shí)整改措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;要加大社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度，切實(shí)掌握各類(lèi)不穩(wěn)定信息線索，嚴(yán)密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。

4、突出抓財(cái)稅增收入。

一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。二要強(qiáng)化財(cái)稅征管。科學(xué)把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度，既要盡可能地把稅收上來(lái)，又要注重保護(hù)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫(kù)。上半年入庫(kù)形勢(shì)好的預(yù)算收入單位，下半年要繼續(xù)按每月8.33的進(jìn)度入庫(kù)，不得打破缺口;上半年形勢(shì)不好的單位，要制定趕超計(jì)劃，確保每月超收一點(diǎn)，盡可能完成全年任務(wù)。四要科學(xué)制定新一輪三年縣鄉(xiāng)園區(qū)財(cái)政體制和20xx年部門(mén)預(yù)算。五要規(guī)范財(cái)政支出。縣委、縣政府最近出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和厲行節(jié)約的專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和財(cái)經(jīng)管理具有積極意義，所有單位都要嚴(yán)格按文件要求落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。

5、突出抓事業(yè)促民生。

保障民生是激活消費(fèi)的有效措施，是加快發(fā)展的終極目標(biāo)。一要廣辟渠道擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)技能;加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，為群眾就業(yè)提供信息平臺(tái);以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)有條件、有能力的群眾自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)范圍。二要強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員社保擴(kuò)面力度，使更多群眾享有社會(huì)保障。加強(qiáng)欠費(fèi)清繳，確保今年不發(fā)生新的欠費(fèi)，并清繳歷年欠費(fèi)500萬(wàn)元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實(shí)推進(jìn)省市為民辦實(shí)事工程，人事部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，財(cái)政部門(mén)要給與充分保障。要加大對(duì)教育、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度。四要爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生工作省優(yōu)縣。上半年計(jì)生工作措施過(guò)硬，作風(fēng)務(wù)實(shí)，效果明顯，6個(gè)點(diǎn)接受省檢定量調(diào)查沒(méi)有一例計(jì)外漏報(bào)，說(shuō)明我們的工作非常扎實(shí)。后段要繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，落實(shí)計(jì)生工作措施，努力爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十八

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天上午就要結(jié)束了，一天半的會(huì)議，時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了張寶順書(shū)記的重要講話，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議期間，同志們進(jìn)行了熱烈的討論，大家認(rèn)為這次會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想的大會(huì)，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，信心比黃金更重要。中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷：盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)根本性逆轉(zhuǎn)。全省廣大干部要用中央的精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，以堅(jiān)定的信念和必勝的勇氣，勇敢地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的新勝利。

(一)要清醒認(rèn)識(shí)我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感。

講嚴(yán)峻性，昨天講到了，前三季度總的講情況不錯(cuò)，但進(jìn)入10月份以來(lái)，情況發(fā)生了大的變化，包括企業(yè)銷(xiāo)售不旺的問(wèn)題，價(jià)格大跌的問(wèn)題，貨款回收慢的問(wèn)題，庫(kù)存增加的問(wèn)題，流動(dòng)資金緊張的問(wèn)題，虧損增加的問(wèn)題，停產(chǎn)半停產(chǎn)、職工下崗等問(wèn)題;包括固定資產(chǎn)增速放緩，造成后勁的不足;包括財(cái)政收入下降，11月下降了24.1%;也包括大部分行業(yè)出現(xiàn)虧損，大部分市、縣增長(zhǎng)速度都放緩。講復(fù)雜性，就是新情況和老問(wèn)題交織在一起，使本來(lái)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。講老問(wèn)題，結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放，等等。另外，這場(chǎng)危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底還很難預(yù)料;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在中央政策措施的支持下，何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)尚不明確;我省貫徹中央決策所采取的一系列重大舉措，產(chǎn)生效應(yīng)還有一個(gè)過(guò)程;國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，其規(guī)律性還未能把握;這些年來(lái)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下形成的思想觀念和工作方法，一時(shí)難于適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的急劇變化，等等。面對(duì)如此嚴(yán)峻、復(fù)雜的形勢(shì)，如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能趨利避害，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，如果處置失策，就可能被新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流所淘汰。對(duì)此，全省上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感，采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響降到最低程度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)既要看到我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

關(guān)于困難前面講到了，新舊矛盾相互交織，新老問(wèn)題相互疊加，加之工作經(jīng)驗(yàn)不足，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。同時(shí)，我們更要看到，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作還有許多有利條件：中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一系列重大措施擴(kuò)大內(nèi)需，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用;國(guó)家支持我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)、生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等政策，所產(chǎn)生的效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、農(nóng)村發(fā)展和城市擴(kuò)容等方面有著廣闊的空間和潛力，必將激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁;各地各部門(mén)見(jiàn)事早、行動(dòng)快，對(duì)形勢(shì)有了清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)困難做了充分的準(zhǔn)備。特別是有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只要全省上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，在困難中尋找出路，在危機(jī)中捕捉商機(jī)，在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，變不利因素為有利條件，就一定能夠戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。

(三)要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委做出的重大決策部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施的能力。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，并對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作做出了周密的部署，明確提出了必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議省委省政府按照中央的要求，結(jié)合我省的實(shí)際，著眼于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，全面部署了我省明年的經(jīng)濟(jì)工作，并提出了明確的要求。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署要求和省委省政府的工作安排上來(lái)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷破解工作中遇到的各種難題，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，努力把中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，保證我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著科學(xué)發(fā)展的軌道穩(wěn)步前進(jìn)。

二、理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。

各地各部門(mén)要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)工作，全面抓好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力做到在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)上有新舉措，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有新進(jìn)展。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署，力爭(zhēng)有一個(gè)比較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

明年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。這是綜合考慮多種因素和各方面的情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算確定的。盡管實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度，但我們必須盡最大努力去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這既是全國(guó)保持8%增長(zhǎng)速度的大局要求，更是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。保持8%的增長(zhǎng)速度，有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民和財(cái)政收入。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)重要方面。從目前的形勢(shì)來(lái)看，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能性不大，靠消費(fèi)、特別是居民的終端消費(fèi)的拉動(dòng)，受多種因素的制約，需要一定的時(shí)間。因此，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是投資。這也是我們通過(guò)自身努力能夠做到的。為此，各地各部門(mén)要按照中央的決策部署和省委、省政府的工作要求，把擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑抓緊抓好。

中央在關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施中，強(qiáng)調(diào)要加大六大領(lǐng)域、33個(gè)方面的投資，包括建設(shè)保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)這一精神，省里提出明年要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，全面擴(kuò)大各領(lǐng)域投資，重點(diǎn)是鐵路建設(shè)，公路建設(shè)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，電源點(diǎn)及電網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，城市建設(shè)，住房為重點(diǎn)的民生改善，企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域。通過(guò)抓好各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全社會(huì)投資。初步測(cè)算，明后兩年我省在國(guó)家鼓勵(lì)支持的六大領(lǐng)域項(xiàng)目總投資6500多億元，由此帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億元。為此，各地各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，顧全大局，通力合作，在用地指標(biāo)、征地拆遷等各個(gè)方面全力配合好，把施工條件落實(shí)好，確保這些工程順利推進(jìn)，力爭(zhēng)完成更多的實(shí)物量，在保增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、工程質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保資金使用符合中央的要求，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要與推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展后勁相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合。堅(jiān)決避免不符合產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目反彈和“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

(二)認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展取得新的進(jìn)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重中之重。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，貫徹省委九屆六次全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;深化農(nóng)村綜合配套改革，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

尤其要重視農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，確保明后兩年完成會(huì)議提出的“五個(gè)全覆蓋”，即：具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋，中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

(三)高度重視各領(lǐng)域各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。

近一個(gè)時(shí)期，關(guān)于安全生產(chǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講了很多，制定了一系列制度，全省上下做了大量的工作，但要清醒地看到，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。最近，呂梁、運(yùn)城發(fā)生了兩起火災(zāi)事故，晉中發(fā)生了一起有毒氣體泄漏中毒事故。這些事故又一次給我們敲響了警鐘，對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫放松。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必將安全生產(chǎn)作為一件大事抓緊抓好，既要杜絕重特大事故的發(fā)生，又要減少事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)安全、良好的環(huán)境和氛圍。要扎扎實(shí)實(shí)抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患排查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其要重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品及道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，做到不留死角、不留盲區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，做到經(jīng)?；?、制度化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化政府和企業(yè)的“兩個(gè)主體責(zé)任”，嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)，督促各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)。日前，省委、省政府決定為安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣和非煤礦山市縣，配備市長(zhǎng)助理和縣長(zhǎng)助理，協(xié)助分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)做好煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，各地要抓緊配備到位，盡快開(kāi)展工作。

(四)全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好就業(yè)工作，著力保障和改善民生。

明年要繼續(xù)深入推進(jìn)“五大惠民工程”，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)管理。這里重點(diǎn)講一下就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。明年就業(yè)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。要確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi);轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人的目標(biāo)。一是努力增加就業(yè)崗位。要積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)揮好政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，盡可能多地提供就業(yè)機(jī)會(huì)。二是積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，尤其要鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要加大對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，緩解就業(yè)壓力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。四是加大就業(yè)援助。各級(jí)政府要開(kāi)發(fā)和提供更多的公益性崗位安排就業(yè)，切實(shí)解決好“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)，保證新出現(xiàn)的“零就業(yè)家庭”在一個(gè)月內(nèi)動(dòng)態(tài)消零。在農(nóng)林水利、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保等工程建設(shè)中，實(shí)行以工代賑。五是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，盡量不裁員或少裁員。

(五)密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

在這次國(guó)際金融危機(jī)中，無(wú)論是中小企業(yè)還是大企業(yè)都受到了較為嚴(yán)重的沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，銷(xiāo)售不暢、價(jià)格下跌、利潤(rùn)縮減。各級(jí)政府、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，采取有力措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于大企業(yè)，要通過(guò)搞好產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)貨款回收;對(duì)其中特殊困難的企業(yè)，可通過(guò)緩交相關(guān)稅費(fèi)(基金)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要幫助搭建銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作;提供貸款貼息，調(diào)動(dòng)銀行貸款;多渠道籌集資金，緩解流動(dòng)資金不足，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，保證企業(yè)的正常運(yùn)行。對(duì)于中小企業(yè)，要通過(guò)增加各級(jí)財(cái)政性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，完善服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

銀行等金融機(jī)構(gòu)也要從大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九項(xiàng)政策措施，落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，創(chuàng)新融資方式，增加企業(yè)信貸，緩解企業(yè)資金緊張狀況，滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求;通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)提高銀行自身效益，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)的雙贏。

從企業(yè)自身來(lái)講，要抓住當(dāng)前市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)技術(shù)改造和兼并重組，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略的同時(shí)，中小企業(yè)要走專(zhuān)、新、特、精的發(fā)展之路。各類(lèi)企業(yè)都要眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極挖潛增效。越是在困難的形勢(shì)下，越要履行社會(huì)責(zé)任，提高信用意識(shí)。既要爭(zhēng)取來(lái)自政府、社會(huì)的更多支持，又要為本企業(yè)員工和銀行著想，考慮他們的利益。上下左右形成合力，方方面面共同努力，共克時(shí)艱。

(六)堅(jiān)持以人為本，高度重視并切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各級(jí)黨委和政府要努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，從維護(hù)人民群眾切身利益的高度出發(fā)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性地表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，及時(shí)合理地解決人民群眾反映的問(wèn)題，使群眾的來(lái)信來(lái)訪件件有著落、反映的事情事事有回音，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視和有效防范礦產(chǎn)資源整合、企業(yè)破產(chǎn)重組、農(nóng)村土地糾紛、股市房市、征地拆遷、涉法涉訴問(wèn)題等可能引發(fā)的群體性事件，完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急預(yù)案，提高果斷處置突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)平安山西、和諧山西建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的圓滿完成。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位，有力、有序、有效地完成明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)。

一要情況明、底數(shù)清。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況。要深刻領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，對(duì)政策措施要清楚，對(duì)目標(biāo)任務(wù)要清楚，對(duì)工作要求要清楚，善于把中央的精神和省委的要求與本地本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，研究新情況，解決新問(wèn)題。要把本地本部門(mén)的工作放到全省和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)和任務(wù)，保證我們的各項(xiàng)工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、力度大。明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作任務(wù)非常繁重。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，各有關(guān)部門(mén)分兵把口、盡職盡責(zé)，做到工作有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大工程要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)面上工作的展開(kāi)。對(duì)看準(zhǔn)了的事要沉下心來(lái)，撲下身子，一抓到底，抓一件成一件，件件有成效。要把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，上下同心、協(xié)調(diào)行動(dòng)、鼓足干勁、形成合力，確保黨和國(guó)家的大政方針得到全面貫徹，確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施落到實(shí)處。

三要行動(dòng)快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作效率。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作就要抓得緊而又緊，不能按部就班、四平八穩(wěn)，而要打破常規(guī)、爭(zhēng)分奪秒，采取果斷的措施加以推動(dòng)。每項(xiàng)工作要盡量往前趕，每月任務(wù)要保證完成好，防止前松后緊，不給全年工作任務(wù)的完成拖后腿。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，做到日有統(tǒng)計(jì)、旬有調(diào)度、月有分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤服務(wù)，對(duì)進(jìn)展情況了如指掌、心中有數(shù)，確保按期完成，取得預(yù)期效果。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下做好歲末年初的工作。一要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，檢查完成情況，保證全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，并抓緊研究部署明年的工作，爭(zhēng)取明年有一個(gè)良好的開(kāi)局。二要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，搞好越冬農(nóng)作物田間管理，做好春耕備耕工作，備足種子、化肥等農(nóng)用物資。三要做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，搞好煤炭、原材料等重要物資和居民生活必需品的運(yùn)輸，切實(shí)抓好交通安全，保證廣大人民群眾特別是返鄉(xiāng)民工和寒假學(xué)生平安順利回家過(guò)節(jié)。四要妥善安排節(jié)日期間群眾生活，保障水電氣的正常供應(yīng)，繁榮節(jié)日市場(chǎng)。要組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，解決好城鄉(xiāng)困難群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問(wèn)題，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要活躍節(jié)日文化生活，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，讓全省人民過(guò)上平安、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。

同志們，我們堅(jiān)信，在以為的黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，就一定能夠圓滿完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十九

作為一個(gè)在世界政治經(jīng)濟(jì)中具有重要地位的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著戰(zhàn)略上的關(guān)系，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開(kāi)園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開(kāi)放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見(jiàn)成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門(mén)各單位結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了。

對(duì)聯(lián)。

系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤(pán)點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見(jiàn)的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛(ài)北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)。

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開(kāi)放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開(kāi)展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開(kāi)上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴(lài)某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見(jiàn)、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見(jiàn)異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒(méi)能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開(kāi)展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開(kāi)放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開(kāi)放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類(lèi)資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹(shù)林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)線路及車(chē)次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門(mén)要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇二十

經(jīng)濟(jì)是一定時(shí)期的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它是政治和思想意識(shí)等上層建筑賴(lài)以建立起來(lái)的基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，希望大家喜歡!

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程：一是我就明年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn);二是朝暉縣長(zhǎng)總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體部署。

永興正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，黨的十九大作出了“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展，突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下朝暉縣長(zhǎng)還要作出安排部署。這里，我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點(diǎn)、五個(gè)永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機(jī)制，壓實(shí)“三重”工作，突出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì)，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%(預(yù)計(jì)，下同)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定發(fā)展。順應(yīng)人民要求和發(fā)展實(shí)際，調(diào)減財(cái)政總收入，財(cái)稅質(zhì)量顯著提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。內(nèi)外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，新興動(dòng)能不斷孕育，產(chǎn)業(yè)實(shí)力、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)720億元，實(shí)繳稅金增長(zhǎng)12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)占比逐年上升。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項(xiàng)目被列入中央財(cái)政第三批ppp示范項(xiàng)目，民間投資大幅回升。引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、集群發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進(jìn)入湖南省有色金屬50強(qiáng)，“聯(lián)合國(guó)銀”銀飾等9個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開(kāi)放全面深化。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”成效明顯。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”、“多證合一”商事登記制度、國(guó)地稅合作、不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實(shí)質(zhì)性成果，公車(chē)改革走在全市前列。創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，新增認(rèn)定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術(shù)企業(yè)，在全市率先取得國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果2項(xiàng)，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅(jiān)持“五個(gè)面向”精準(zhǔn)招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務(wù)中心)，對(duì)外開(kāi)放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國(guó)家森林公園獲批副處級(jí)單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進(jìn)“四創(chuàng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，圓滿完成省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城復(fù)查驗(yàn)收，縣城品位不斷提升。進(jìn)一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動(dòng)特色鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國(guó)科學(xué)發(fā)展千強(qiáng)鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“潔凈鄉(xiāng)村”行動(dòng)，被列為全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣，生活垃圾無(wú)害化處理受到張德江委員長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)。

(五)民生福祉不斷提升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)76.9%。用心用情用力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)，在全省率先構(gòu)建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“三走訪、三簽字”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)12個(gè)貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長(zhǎng)制”大力推進(jìn)，綠色永興建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機(jī)制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進(jìn)縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計(jì)生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類(lèi)型。全面落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

一年來(lái)的艱苦努力，讓我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。實(shí)踐充分證明，必須始終堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;必須始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進(jìn)“一二四四五”發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持不懈搶抓機(jī)遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應(yīng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;財(cái)源建設(shè)乏力，多點(diǎn)支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對(duì)美好生活的需求還有差距;干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)效能提升亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為遵循，認(rèn)真加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新思想引領(lǐng)新發(fā)展

黨的xx大以來(lái)，形成了以“五個(gè)一”為體系的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的根本遵循。第一是“一個(gè)思想”，即“5年來(lái)，黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。第二是“一個(gè)判斷”，即“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！钡谌恰耙粋€(gè)根本要求”，即“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。第四是“一個(gè)原則”，“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”第一次寫(xiě)進(jìn)了中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第五是“一個(gè)總基調(diào)”，明確“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來(lái)把握。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問(wèn)題，有力引導(dǎo)了全黨全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷;堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)出治本良藥;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;堅(jiān)持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，把握宏觀調(diào)控的度，堅(jiān)持底線思維，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是xx大以來(lái)的5年我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破;推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放深入發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的話語(yǔ)權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，切實(shí)把“七個(gè)堅(jiān)持”貫穿到永興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益，讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展。

要做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟(jì)更具動(dòng)力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個(gè)著力”要求思路精準(zhǔn)，省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)，發(fā)展趨勢(shì)向好，產(chǎn)業(yè)支撐有力。國(guó)家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來(lái)了極大的機(jī)遇。從縣內(nèi)看，經(jīng)過(guò)縣第十二次黨代會(huì)、縣委召開(kāi)的八次全體會(huì)議，我縣的發(fā)展思路更加科學(xué)明晰，體制機(jī)制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后開(kāi)局良好，全縣274個(gè)村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過(guò)“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動(dòng)，我們的干部成長(zhǎng)更快，黨群干群關(guān)系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團(tuán)”發(fā)展載體和相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。明年經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)永興經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為：gdp增長(zhǎng)8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，萬(wàn)元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右。

縣委對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定這些目標(biāo)，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來(lái)，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進(jìn)則退，沒(méi)有一定的發(fā)展速度和質(zhì)量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考評(píng)中排名第九，今年的排名雖然還沒(méi)有出來(lái)，但是可以預(yù)見(jiàn)各地發(fā)展競(jìng)相前進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常激烈。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定高一點(diǎn)，就是為了傳導(dǎo)干、爭(zhēng)、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是8%左右，市里也是增長(zhǎng)8%左右。我們適當(dāng)比省市高一點(diǎn)，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長(zhǎng)，雖然我們基礎(chǔ)較好、基數(shù)較高，但我們?nèi)砸o盯規(guī)劃設(shè)定的平均增速，不能偏離太遠(yuǎn)。四是建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的需要?？h委十二屆八次全會(huì)明確了我縣用五年時(shí)間分兩步走建成全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，第一步是在小康已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上奮斗三年，到20xx年躋身全省經(jīng)濟(jì)前“六強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化的良好開(kāi)局;第二步是在推進(jìn)基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是20xx年黨的二十大召開(kāi)之際，實(shí)現(xiàn)建成全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)。兩步走的目標(biāo)要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實(shí)，年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)定必須體現(xiàn)這一點(diǎn)。五是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。這個(gè)速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是比較穩(wěn)健的預(yù)期指標(biāo)，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過(guò)程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“五個(gè)一”指導(dǎo)思想、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)要求”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“四個(gè)特別注重”。對(duì)于永興而言，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要做到“五個(gè)特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)才能促進(jìn)區(qū)域、領(lǐng)域平衡發(fā)展，促進(jìn)“五位一體”“四個(gè)全面”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境變美、生活提質(zhì)。開(kāi)放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國(guó)際空間來(lái)謀劃，才能獲得推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，促進(jìn)公平正義和社會(huì)安定，實(shí)現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來(lái)說(shuō)，必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，以促創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)質(zhì)量變革，以?xún)?yōu)服務(wù)為重點(diǎn)推動(dòng)效率變革，以抓改革為重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，就在于培育了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。世界500強(qiáng)企業(yè)分布比例中，美國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(177家),占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的13.3%。日美相加500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)過(guò)半(258家)，占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國(guó)占世界500強(qiáng)總實(shí)力的74%。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達(dá)365家，占比73%?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，就不可能有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。四要特別注重轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能已經(jīng)由強(qiáng)變?nèi)酰a(chǎn)出與市場(chǎng)不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。必須推動(dòng)以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。必須運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進(jìn)。這是治國(guó)理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，如果不穩(wěn)，就是冒進(jìn)。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，如果風(fēng)險(xiǎn)防控不住，一切就會(huì)功虧一簣。“12.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車(chē)之鑒。除了安全生產(chǎn)，還有其他的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如政府債務(wù)、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災(zāi)防疫、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，容不得半點(diǎn)疏忽，必須一桿子管到底、一盤(pán)棋抓到底。

四、堅(jiān)持“兩讓”理念，把握工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實(shí)到永興就是“兩讓”理念。實(shí)現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質(zhì)量的發(fā)展，要有讓人民能感覺(jué)到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，也是保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應(yīng)端發(fā)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的匹配性。也就是說(shuō)，市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，供給側(cè)就調(diào)動(dòng)什么樣的生產(chǎn)要素來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。例如市場(chǎng)需要高端銀工藝品，我們就要引進(jìn)高技術(shù)白銀加工工藝和工匠型人才來(lái)組織生產(chǎn);市場(chǎng)還沒(méi)有出現(xiàn)的需求，供給側(cè)可以通過(guò)提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)潮流。例如手機(jī)沒(méi)有出現(xiàn)之前，沒(méi)有人對(duì)手機(jī)產(chǎn)生需求，手機(jī)出現(xiàn)之后給生活帶來(lái)了便利，人們都去趕時(shí)髦而爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)，這就是用科技手段引導(dǎo)消費(fèi)需求。如果沒(méi)有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復(fù)投資(市場(chǎng)需求少)，要么是無(wú)效投資(沒(méi)有市場(chǎng)需求)，要么是不安全的投資(沒(méi)有技改保障)。需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。供給是需求導(dǎo)向的結(jié)果，才是有效供給。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要政策措施是“三去一降一補(bǔ)”。去要更堅(jiān)決。對(duì)于無(wú)市場(chǎng)、無(wú)效益、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，要注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段，堅(jiān)決淘汰退出。引導(dǎo)煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出。房地產(chǎn)去庫(kù)存要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持增量控制和存量化解相結(jié)合，整頓和規(guī)范政府債務(wù)、平臺(tái)債務(wù)，讓債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。降要見(jiàn)實(shí)效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費(fèi)，查處和整治亂收費(fèi)行為，落實(shí)降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃?xì)獬杀镜拇胧?，按法?guī)兌現(xiàn)稅負(fù)優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)，打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補(bǔ)要有突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育新動(dòng)能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)要繼續(xù)組織力量進(jìn)行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。積極培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)永興丹霞國(guó)家森林公園，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平，增強(qiáng)文化旅游供給能力。

(二)大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)永興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵就是要大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。要?duì)接省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”和“五個(gè)100”工程，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省計(jì)劃籠子。明年我們安排重大項(xiàng)目90個(gè)以上，年內(nèi)計(jì)劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都要拿出時(shí)間表任務(wù)書(shū)，對(duì)表推進(jìn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目指揮部和牽頭領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“中國(guó)銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)加快裝備更新，提升工藝水平，推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端升級(jí)，構(gòu)筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三要抓實(shí)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。落實(shí)“1+9”政策體系，堅(jiān)持定位分明、錯(cuò)位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實(shí)施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時(shí)，要把體制改革、完善配套、盤(pán)活存量、引進(jìn)主體作為重點(diǎn)、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務(wù)服務(wù)設(shè)施，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)載體，引導(dǎo)全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。四要抓實(shí)企業(yè)培育。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，歸根到底要靠企業(yè)。實(shí)施“領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃”，把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)作為抓好永興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類(lèi)生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機(jī)制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問(wèn)題，幫助困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，促使有潛力的企業(yè)盡快成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。五要抓實(shí)招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢(shì)，不斷完善招商機(jī)制，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，面向“金三角”(珠三角、長(zhǎng)三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長(zhǎng)點(diǎn)招商、面向500強(qiáng)招商，強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外引。每個(gè)季度舉辦一次招商引資洽談會(huì)，確保有一批新的重大項(xiàng)目簽約、一批項(xiàng)目落地。

(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設(shè)向精深加工轉(zhuǎn)化，力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)，加快建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和民生問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質(zhì)量，切實(shí)構(gòu)建以銷(xiāo)售為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，發(fā)揮生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用，壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整域推進(jìn)西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范建設(shè)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進(jìn)村入戶等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板。強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

(四)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實(shí)抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央已經(jīng)作了部署，省市在開(kāi)展政府性債務(wù)清理核查方面肯定還會(huì)有動(dòng)作。對(duì)此，要成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定專(zhuān)門(mén)

工作方案

。政府性融資平臺(tái)要抓好自查自糾，摸清債務(wù)底數(shù)，編制公布政府資產(chǎn)負(fù)債率，按照“嚴(yán)格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排。堅(jiān)持底線思維，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展綜治信訪“五大活動(dòng)”，深化平安創(chuàng)建，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，要做到早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，防患于未然。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo)，緊扣“一超過(guò)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，下足繡花功夫，全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準(zhǔn)群眾返貧的重點(diǎn)因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化考核，落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、責(zé)任單位幫扶、工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部抓實(shí)”工作機(jī)制。要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理、分析、調(diào)度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問(wèn)題，為扶貧工作提供解決問(wèn)題的標(biāo)桿和示范，彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對(duì)綠色發(fā)展的要求是逐步深化的。要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。要加快園區(qū)污水集中處理等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決打擊違法排污行為。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“水十條”，落細(xì)落小落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，抓實(shí)飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治。全面實(shí)施“土十條”，組織實(shí)施土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動(dòng)改革政策落地。堅(jiān)定改革方向，保持政治定力，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革，確保推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制體制更加理順、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)改革，爭(zhēng)取啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項(xiàng)落地，抓好政府性投資項(xiàng)目管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，抓好“一次辦結(jié)”改革的落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步抓好商事制度改革，深入開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，按照上級(jí)要求切實(shí)抓好環(huán)保、審計(jì)部門(mén)的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專(zhuān)技人員發(fā)展體制改革，積極推進(jìn)供銷(xiāo)社改革。抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革。推進(jìn)分級(jí)診療的運(yùn)行體系建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度改革和推進(jìn)控制污染物排放許可制度改革，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。抓好社會(huì)管理體制改革。深化司法責(zé)任制改革，推進(jìn)法院、檢察院、公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)并落實(shí)相關(guān)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進(jìn)城市提質(zhì)建設(shè)，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，深入開(kāi)展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平，為城區(qū)群眾營(yíng)造一個(gè)良好生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)等一批實(shí)事項(xiàng)目，扎實(shí)搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”。加快一中南校區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等“三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力解決上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。扎實(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題清理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工拿到汗水錢(qián)。要抓實(shí)民生保障。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會(huì)救助等民生工作，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。做好民生工作要突出問(wèn)題導(dǎo)向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

指出，能不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)切實(shí)強(qiáng)化黨的建設(shè)。做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在以黨建促發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來(lái)，統(tǒng)一到縣委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、有序推進(jìn)，激蕩起永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。要全面增強(qiáng)“黨建引領(lǐng)、帶動(dòng)全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，層層壓實(shí)工作責(zé)任、對(duì)標(biāo)工作思路、分解目標(biāo)任務(wù)，確保人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要全面推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，朝著加快建設(shè)“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”、打造“五個(gè)永興”的目標(biāo)奮勇前行。

(二)切實(shí)理順工作機(jī)制。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有，要集中精力觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，充分認(rèn)識(shí)“三重”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進(jìn)機(jī)制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，找準(zhǔn)摸清“三重”工作的規(guī)律和特點(diǎn)，著力提升水平、提升質(zhì)量、提升效益，把事情辦好、辦實(shí)、辦快。要完善對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、質(zhì)量和效率的問(wèn)題、公平和效益的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力營(yíng)造“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、寬容改革失誤、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

(三)切實(shí)提升能力水平?，F(xiàn)在，無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重調(diào)研思考和實(shí)踐歷練，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要埋頭干事，咬定目標(biāo)不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫(kù)入統(tǒng)、宣傳推介等各個(gè)事項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“干精品、爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。推進(jìn)永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展，憑的是真抓實(shí)干，靠的是狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿。要牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，把加快永興發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)、“我”的責(zé)任，只要是對(duì)加快發(fā)展有利、對(duì)群眾福祉有益的工作，就千方百計(jì)予以落實(shí)，絕不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤時(shí)機(jī)。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風(fēng)”問(wèn)題，有效提升行政效能和政務(wù)服務(wù)。要堅(jiān)持做到“五講五規(guī)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益、讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第

1

頁(yè)

1

2

3

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/8283938.html】