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城市概論論文篇一
(一)大城市、大農(nóng)村并存，城市化水平低。
重慶幅員面積8.24萬平方公里，既有廣大的農(nóng)村地區(qū)，又有特大型城市，具有典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。重慶現(xiàn)轄40個區(qū)縣(自治縣、市)，近3/4的區(qū)縣屬于農(nóng)業(yè)區(qū)縣。末全市總?cè)丝跒?059.69萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口只有614.03萬人，而重慶主城六個區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口就有222.79萬人，是全國有名的特大城市。
由于我國長期城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率低下和實行嚴(yán)格的戶籍管理制度，極大地限制了農(nóng)村居民的入城。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制開始發(fā)生根本性的變化，工業(yè)化開始了輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“補課”，城市建設(shè)明確了補歷史“欠帳”的任務(wù)，城市化的抑制因素出現(xiàn)松動。1978年以來，重慶的非農(nóng)業(yè)人口呈持續(xù)增加態(tài)勢，但增長速度較慢，以1985－1991年的最慢。
1978年至今，重慶非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?城市化率)增長十分緩慢，19也只達(dá)到20.1％，年均增長0.38％，而全國為30.4％，同期年均增長0.63％。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比與城市化水平密切相關(guān)。據(jù)計算，城市化率與第三產(chǎn)業(yè)百分率的合理比值范圍是0.8－1.5，比較發(fā)現(xiàn)，重慶非農(nóng)業(yè)人口的增長速度慢于第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比的增長速度。年重慶城市化率與第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值僅為0.53。1998年重慶的非農(nóng)業(yè)人口比率與工業(yè)化率的比值只有0.60，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的1.4－2.5的合理范圍。說明重慶城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
目前，重慶城市化水平尚處于準(zhǔn)備階段(城市化在30％以前的發(fā)展階段)。按城市化發(fā)展的“邏輯斯蒂”曲線來判斷，今后重慶城市化的發(fā)展速度將加快，特別是城市化水平達(dá)到30％以后，將進(jìn)入30－70％的國際公認(rèn)的加速發(fā)展期。從日本和韓國的經(jīng)驗來看，其城市化高潮時期的發(fā)展速度曾經(jīng)達(dá)到每年分別增長1.6和2.9個百分點。
(二)城鎮(zhèn)體系不合理。
重慶現(xiàn)有7個建制市，645個建制鎮(zhèn)。其中，特大城市一個，即重慶(城)市；20－50萬人的中等城市兩個，即萬州區(qū)和涪陵區(qū)，不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小；10萬人以上的小城市6個，江津市、合川市、永川市、南川市等；其余多為人口在5萬人以下的城鎮(zhèn)。第一大城市重慶城市人口為250萬，而第二大城市萬州城市人口僅為30萬，首位度達(dá)88。目前還空缺人口規(guī)模50萬人以上的大城市。可見，重慶特大城市孤懸，大中城市發(fā)展極為滯后，小城鎮(zhèn)發(fā)育十分緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)極不平衡。重慶特大城市與中小城市間的斷層極大地抑制了各城市間、各城市與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和梯度擴(kuò)散。
重慶城市的地域分布差異明顯，西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)育較完善，特別是小城市和有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度較高，城市化水平為28.34％，而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，很多屬于“老、少、邊、貧”地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量差，城市化水平只有11.60％。另外，三峽庫區(qū)淹沒城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、設(shè)計、“五通一平”等前期工程滯后，進(jìn)一步影響了該地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。重慶城鎮(zhèn)空間布局還具有典型的線形分布特點。90％左右的城鎮(zhèn)是沿境內(nèi)江河密集分布，這與重慶的交通網(wǎng)絡(luò)分布和工業(yè)布局直接相關(guān)。這種布局結(jié)構(gòu)無疑將進(jìn)一步加大重慶東西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距，造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡。
目前，等級最高的特大城市重慶主城區(qū)尚未完全形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布的合理格局，對周邊中小城市的輻射能力不強，而且人口密度過大，交通擁擠，住房緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重?！叭€”建設(shè)以來的新興工礦城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自我發(fā)展能力弱。中小城市間缺乏合理的分工和特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)普遍。
二、加速重慶城市化的基本思路。
(一)重慶的城市化模式選擇。
城市化的最重要的特征是城市所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，而這兩種效應(yīng)發(fā)揮的程度就是城市功能和城市競爭力的具體體現(xiàn)。從重慶的現(xiàn)狀來看，母城所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聚集功能、輻射功能和帶動功能無疑是很強的，但母城與第二級城市之間的首位度太大，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較小，從而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種程度上可以說，母城與原萬、涪、黔地區(qū)雖屬同一行政區(qū)域，而其間的經(jīng)濟(jì)流向、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可能還不如母城與四川省的瀘州―內(nèi)江―自貢―宜賓一帶密切，原因一方面是交通不暢，另一方面還在于我市區(qū)域內(nèi)部城市級差太大，沒有形成完善的大、中、小相結(jié)合的合理的城鎮(zhèn)體系。
從我市目前的情況來看，強化中心城市的功能是增強我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力，提高城市競爭力的必然選擇。而城市擴(kuò)張受到了土地、環(huán)境等條件的限制；且全市地域十分廣闊，加上有突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，對中心城市經(jīng)濟(jì)輻射功能的發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約，客觀上要求有一批次級中心城市來承接中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動，形成產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的格局。而發(fā)展小城鎮(zhèn)，又將受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量太小的制約。因此單純發(fā)展特大城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對我市加快城市化步伐都是不現(xiàn)實的。
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極理論，經(jīng)濟(jì)增長不可能在各地同時出現(xiàn)，只能以不同程度地發(fā)生在有限的區(qū)域極點內(nèi)，然后以不同速度擴(kuò)散到周圍地區(qū)。經(jīng)濟(jì)活動在空間上集中于少數(shù)幾個城市，能比分散狀態(tài)更快、更有效。因此，重慶的城市化也應(yīng)選擇重點突破的方式，充分依托重大線性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)，選擇特大、大、中、小分層推進(jìn)的城市化模式。重點培育大城市、中等城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)組成的規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系，縮小城市的首位度，形成合理的城鎮(zhèn)體系布局。但是，按核心――邊緣增長理論，母城作為核心區(qū)存在，可能會對大城市和中等城市(相當(dāng)于邊緣地區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，造成母城規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對停滯的狀態(tài)。為防止這種狀態(tài)出現(xiàn)，在培育大城市和中等城市時，除了強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更重要的是要培育一批特色產(chǎn)業(yè)群，使之成為啟動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展的助推器。
――20__年，全市城市化水平達(dá)到30％。主城區(qū)功能進(jìn)一步增強，萬州初具大城市雛形，一批地域性中心城市成為中等城市；連接主城區(qū)與大、中城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。
網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城市群：主城區(qū)中心城市功能已相當(dāng)完善，完成城市現(xiàn)代化進(jìn)程，城市競爭力大為增強；萬州大城市的城市功能漸趨完善；中、小城市在城市規(guī)模擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，以各具特色的產(chǎn)業(yè)為依托，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的眾多極核點。
――，全市城市化水平達(dá)到50％。形成長江上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市(鎮(zhèn))群，各城市間由快捷通暢、各種運輸方式有機銜接的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接；城市空間布局合理有序，城市規(guī)模適度，城市環(huán)境大為改善；城市的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更廣闊的空間，城鄉(xiāng)差別大大縮小。
1.都市圈的范圍。都市圈由主城區(qū)和主城區(qū)的外圍組團(tuán)組成，包括渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)所轄區(qū)域，共2500平方公里。主城區(qū)的范圍：東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、釣魚咀、道角，面積約600平方公里，是城市化水平較高、城市人口相對集中的地區(qū)。除主城區(qū)之外，都市圈還包括魚嘴、長生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚洞等11個外圍組團(tuán)。外圍組團(tuán)是與主城密切聯(lián)系的獨立城市，也是主城用地結(jié)構(gòu)的延伸和發(fā)展。
2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市，是全市城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)域。重慶的都市圈不僅要帶動市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)，力爭成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的極核。今后5－要進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。強化都市圈的中心城市功能，重點是建成“三中心、兩樞紐、一基地”，即建成輻射長江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心，交通樞紐、通信樞紐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。形成與成都、武漢、南京、上海等特大城市相互呼應(yīng)的現(xiàn)代化城市群格局，城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大增強。
――強化交通通信樞紐地位。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體。“十五”期間我市要繼續(xù)強化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建起內(nèi)外通暢、方便快捷、各種方式有機銜接的綜合交通通信體系。重慶是西部唯一集水、陸、空交通運輸為一體的綜合交通樞紐：待渝懷鐵路、遂渝鐵路建成之后，重慶鐵路樞紐將是五條鐵路的交匯點，成為西部地區(qū)最大的鐵路樞紐；重慶港是西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口，有條件建成西部地區(qū)最大的集裝箱運輸和滾裝運輸中心；到“十五”末，以重慶主城為中心的放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善；隨著江北機場二期、三期工程的完工，重慶的航空運輸樞紐功能將日趨健全。通信方面重點則是建設(shè)區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡(luò)，提升重慶通信交換平臺的級次，由三級交換平臺上升到二級；開發(fā)信息資源，提高信息交換的頻率和交換質(zhì)量。
――強化商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心功能。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強化都市圈對物質(zhì)流、資金流、信息流及人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集散功能。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育市場體系，特別要加快要素市場的發(fā)展，營造商業(yè)氛圍。發(fā)展各種市場中介組織，建成西部最大的商品交易中心和貨運流通中心；發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè)，使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示的窗口和信息交換最活躍的地區(qū)；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和高層次的科技服務(wù)業(yè)，建成區(qū)域性人才培訓(xùn)交流基地和科技服務(wù)貿(mào)易中心；創(chuàng)造條件爭取國家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場，加速資金流的集散和循環(huán)。
――構(gòu)建以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航的產(chǎn)業(yè)體系。都市圈必須有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，否則極可能出現(xiàn)城市發(fā)展的“空心化”，最終喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高素質(zhì)的勞動力相結(jié)合，以跳躍式的發(fā)展思路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，力爭成為區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)。
(四)把萬州和涪陵建成大城市。
重慶市城鎮(zhèn)體系的首位度較高，特大城市城市體量很大，缺乏大城市，中等城市數(shù)量也較少。目前特大城市孤懸、且位置偏西，與長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系缺乏必要的樞紐點來傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個大城市，發(fā)揮承東啟西的銜接功能。從地理區(qū)位上看，萬州和涪陵具有建成大城市的可能。萬州作為原萬縣市的行政中心，歷來是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐，工業(yè)基礎(chǔ)也相對較好。隨移民遷建步伐的加快，該區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改觀很大，交通樞紐地位日益強化，達(dá)萬鐵路、梁萬高速公路、五橋機場陸續(xù)開工并將在“十五”建成。三峽成庫以后水位上升，港口條件改善，萬州將建成聯(lián)系長江中上游地區(qū)的一大深水良港。因此，無論是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位，還是從市場腹地來看，萬州都具備建成大城市的條件。涪陵是原涪陵市的行政中心，是長江與烏江交匯處的港口城市，烏江流域的物資集散地。近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長涪高速公路、渝懷鐵路建成之后，該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的帶動作用也將更加突出。
著眼于指導(dǎo)萬州建成重慶市第二大都市，到年，城市規(guī)模達(dá)到70萬人。以重慶－萬州－武漢高速公路和長江為紐帶，萬州要定位于建成輻射渝東、川東和鄂西地區(qū)的商貿(mào)流通中心、中級人才培訓(xùn)中心、交通通信樞紐及三峽旅游服務(wù)基地。考慮到環(huán)境承載能力，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，逐漸培植起技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)群，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。近期要以移民遷建為契機，引進(jìn)外來資金、技術(shù)、品牌，重組原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，烏江流域的物資集散地。到2020年，城市人口規(guī)模達(dá)到50萬人，跨入大城市的行列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，除了考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)外，更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套，與主城區(qū)、萬州相呼應(yīng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)承東啟西的功能。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲運等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)一批地域性中心城市。
除母城及萬州之外，要在今后5－20年之內(nèi)，將市域內(nèi)其他具有一定城市規(guī)模和跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動功能、交通便利的衛(wèi)星城市培育為中等城市，主要包括合川、江津、永川、長壽、榮昌、南川、開縣、奉節(jié)、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、長壽要在20__年左右初具中等城市規(guī)模，開縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭到20__年建成中等城市；到2020年，合川、江津、永川要建成人口在60－80萬的大城市。
1.合川：定位于建成輻射重慶東北部和四川廣安、南充地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、輕紡工業(yè)。
2.江津：定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務(wù)于母城的休閑度假基地，重點發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。
3.永川：定位于建成輻射渝西及川南的商貿(mào)流通中心，重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.長壽：定位于建成服務(wù)于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，重點發(fā)展交通運輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。
5.榮昌：定位于輻射川東、渝西的經(jīng)濟(jì)中心，要建成成渝經(jīng)濟(jì)走廊的重要窗口，重點發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
6.南川：定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。
7.開縣：定位于建成輻射渝東北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點發(fā)展林產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
8.奉節(jié)：定位于建成輻射渝東、鄂西的物資集散地，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
9.黔江：定位于建成武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)的商貿(mào)流通中心，重點發(fā)展綠色食品加工業(yè)、輕工業(yè)。
(六)建設(shè)一批縣域中心城市。
除上述地域性中心城市之外的縣城，也要加快城市建設(shè)和城市發(fā)展?？h城客觀上既是各縣的行政中心，也是經(jīng)濟(jì)中心，“十五”和到2020年要進(jìn)一步強化縣域中心城市的功能，努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為10－20萬人的小城市，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。
(七)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。
全市共有600余個建制鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)最直接的結(jié)合點，也是吸納農(nóng)村剩余勞動力、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目標(biāo)的最基本的單元。要通過實行戶籍制度改革，促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，減輕土地承載壓力。提高農(nóng)產(chǎn)品精、深加工度，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體私營企業(yè)適當(dāng)集中布局，向小城鎮(zhèn)靠近，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模。結(jié)合重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整小城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益。
三、加速重慶城市化進(jìn)程的政策措施。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃應(yīng)用具權(quán)威性、前瞻性、合理性，并具有適度的彈性，為城市建設(shè)和發(fā)展留有自由空間，實現(xiàn)城市發(fā)展的動態(tài)化。城市發(fā)展中，堅持把控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量、合理開發(fā)和利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到重要位置，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略，不斷加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施建設(shè)，逐步改善城市居民工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，合理布局。在產(chǎn)業(yè)類型選擇、產(chǎn)業(yè)配置、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、通信、商業(yè)網(wǎng)等方面有明確的發(fā)展指向。
2.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通及通信樞紐、城市水源及能源設(shè)施、城市污水及垃圾處理設(shè)施、城市綠化美化系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能實行商品化、市場化，形成投資、運營、收益的良性循環(huán)機制。政府則只對那些具有社會效益、難以獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益設(shè)施進(jìn)行投資與管理。
建立健全基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機制，以政府為主導(dǎo)，更多地吸收民間資本和外國資本介入；對有效益的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃，以盤活存量、調(diào)整增量，投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對一些具有自然壟斷特性的領(lǐng)域，也要加大改革力度，引入市場競爭機制。
逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格，充分發(fā)揮市場在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場規(guī)律健康快速地發(fā)展。
3.切實推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度的改革，牽涉面廣、影響很大、政策性強，需精心設(shè)計、先易后難、有序操作，要與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相一致，也要與新的社會管理體制的創(chuàng)立及實施相銜接。
戶籍制度改革要與城鎮(zhèn)規(guī)模、布局的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，首先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣城鎮(zhèn)以及據(jù)規(guī)劃符合重點發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)允許農(nóng)民的遷入或遷出，然后向大中城市擴(kuò)展。
4.著力培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)市場。要充分利用、改造和創(chuàng)建商業(yè)設(shè)施和商業(yè)渠道，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地形成規(guī)模適度的商品批發(fā)市場，培育和發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善土地市場，在加強國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍。
培育、規(guī)范和發(fā)展各類市場中介組織，逐步減少“官辦”和“壟斷”色彩。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織，消除在中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)的歧視現(xiàn)象；加強對中介機構(gòu)的法律監(jiān)督。
健全市場規(guī)則，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對壟斷，制止不正當(dāng)競爭，盡快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；建立并完善維護(hù)市場正常運行的信用制度，加強對商業(yè)欺詐和隨意違約行為的道德懲戒。
5.小城鎮(zhèn)相對集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問題和矛盾，很大程度上是由布局過度散亂所致，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中是小城鎮(zhèn)適度集中的前提，唯此，才可能解決土地浪費、環(huán)境污染、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)濟(jì)等問題，進(jìn)而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)走上健康發(fā)展軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中發(fā)展，要分區(qū)域制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限。實行土地的有償使用制度、土地使用區(qū)域差別制度和有差別的財稅金融制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，要依靠科技進(jìn)步和市場調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)行兼并、聯(lián)合，提高其與城市企業(yè)的競爭能力。
大力發(fā)展外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。市場化、工業(yè)化、城市化、信息化、國際化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國際經(jīng)濟(jì)接軌。政府要有選擇、有重點地給予直接投資，利用稅收、土地費等經(jīng)濟(jì)杠桿，制定優(yōu)惠政策，完善激勵機制，支持和促進(jìn)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
6.多元化推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項中長期任務(wù)，城市化進(jìn)程既遵循著共同的一般規(guī)律，也有其自身特點和與其實情相適應(yīng)的具體模式。重慶的市情是人口多、素質(zhì)低，人均資源少，經(jīng)濟(jì)實力弱，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距懸殊，市場化程度低，尚處于工業(yè)化進(jìn)程的中期。這就要求在推進(jìn)城市化進(jìn)程中更加注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，特別是耕地和水資源。為此，重慶的城市化發(fā)展應(yīng)多元化推進(jìn)，大中小城市并舉，即完善重慶主城區(qū)功能，適當(dāng)發(fā)展大城市；大力發(fā)展中等城市；積極推進(jìn)小城市、小城鎮(zhèn)的大發(fā)展。
城市概論論文篇二
xx暑假已經(jīng)到來，許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè)，還可以進(jìn)行體育鍛煉，參加各種補習(xí)班，或外出旅游等等。假期本就是一個放松的時間，可以隨性所欲。
二、問題的提出
輕松愉快的暑假是每一個中小學(xué)生所向往的。那么，在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課，和父母出門旅游，還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過?針對這一系列的問題，我對當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作，平時父母上班，孩子上學(xué)。可到了暑假，學(xué)生常常是自己在家。沒有了父母和老師的看管，這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無組織、無規(guī)律的生活之中，學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，超過6成的學(xué)生在暑假期間是獨自在家，沒有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活，什么時候?qū)W習(xí)，什么時候看電視，什么時候出去玩，什么時候參加課外的補習(xí)班……盡管每個學(xué)生的暑假生活會有所不同，但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時間最常去的地方，另外，暑假天氣炎熱，很多學(xué)生為了避暑去野浴，這都是很危險的行為。據(jù)調(diào)查，本市有一半以上的中小學(xué)生，整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里，給孩子們生命安全造成了很大的隱患，也給家長的工作和學(xué)習(xí)帶來了很大的影響。如家住本市湘北市場姓王的同學(xué)，今年14歲，暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍，另一個姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣，王不肯，楊便操起椅子向王猛砸，爾后又用木棒打其后背，將王打得鮮血直流，暈倒在地，終因搶救不及時，流血過多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無所事事，便和幾個同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳，胡本來還會游幾下，但由于水草纏身，一時慌張，弄不清方向，他拼命地往深水處掙扎，終因體力不濟(jì)而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗，一時支持不住，心臟病復(fù)發(fā)，搶救無效而死亡。
如果這些學(xué)生有大人的照看，有人來管理他們的生活，這些慘劇或許就不會發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生，我么就要從中吸取教訓(xùn)，避免類似時間的再次發(fā)生。
暑假的時間很長，很多家長并不放心把孩子單獨放在家里。于是，家長為孩子報學(xué)習(xí)班，既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長，又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律，畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生，情況會好些。
根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班，但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示，家長在孩子學(xué)費上的支出占所有支出的65%，學(xué)習(xí)科目主要集中在英語、計算機、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中，28%的家長希望孩子通過參加暑期活動來提高學(xué)習(xí)成績，26%的家長希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。
所以在暑假期間經(jīng)?？梢钥吹胶芏嗟膶W(xué)生背著書包坐公交車到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個時機，開設(shè)各類的補習(xí)班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟(jì)”的一種延伸，長達(dá)兩個月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟(jì)效益的“黃金時期”。這對有些孩子而言，假期卻十分難過，他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會給他們報上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長班，對此，家長們也有自己的難處。
通過對所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出，大一學(xué)生的課外時間最多，平均達(dá)到每天六小時，而大三學(xué)生的課外時間相對較少，平均每天兩小時。如圖課外時間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學(xué)生對課外生活自我安排的態(tài)度可以看出，50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活，余下的部分，約有10%是仔細(xì)安排，而大多數(shù)都是無所謂或者不安排，由此可見大學(xué)生對自己的課外生活都是沒有自主安排得，由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個不理想的水平之上，亟待解決。
大學(xué)生的課余生活類型以娛樂主導(dǎo)為主。
根據(jù)某種活動在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn)，可簡單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動主導(dǎo)型、運動主導(dǎo)型、娛樂主導(dǎo)型等類型。在學(xué)生課余活動中選擇率最高的是上網(wǎng)，占89%，而睡覺、玩手機、體育運動等也分別占55%、445和35%，這說明大學(xué)生課余生活類型是以娛樂主導(dǎo)為主。
對課余生活的利用情況
大學(xué)生課余生活脫離了社會，不利于技能和經(jīng)驗的提高在大學(xué)生的課余生活中，做兼職、義工，參加社會實踐活動的人很少，體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動脫離了社會，不利于大學(xué)生在個方面能力與技能的提高，也不利于大學(xué)生為走向社會做準(zhǔn)備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況，對大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識。
(二)對比比分析
1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對比分析其中在購物和健身方面有著明顯的性別差異。在購物這一項上女生占36%，而男生只有16%;相反，在健身一項上男生占22%，而女生則7%。通過性別之間的對比我們不難得出，男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學(xué)生多，使用時間長，上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看，約40%的學(xué)生每天花2-3小時上網(wǎng)，占其所有課余時間50%左右，且12%的時間用于學(xué)習(xí)查資料，68.6%的時間用于聊天，上校內(nèi)及論壇，看影視劇。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來越重要，大學(xué)生也越來越鐘情于這種新興的娛樂學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時間用于學(xué)習(xí)查資料，其余大部分用于聊天，沖浪，游戲和看影視劇?？梢?，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價值和功能有待開發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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城市概論論文篇三
目前，社會正在慢慢城市化，城市化對物業(yè)管理有什么影響呢，讓我們來看看這篇論文吧。
一、城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀。
(一)“建管不分”情況仍大量存在。
按照《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時，《物業(yè)管理條例》第三十二條規(guī)定:“從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格?！比欢?，到目前為止，在前期物業(yè)管理中，開發(fā)商包攬建成后的物業(yè)管理業(yè)務(wù)即所謂的“誰開發(fā)、誰管理”已成為不爭的事實，由于“建管不分”的客觀存在，業(yè)主將對開發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，從而引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費難等諸多問題。根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會在所做的行業(yè)調(diào)查顯示，開發(fā)單位利用“建管不分”掩蓋前期遺留問題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.50%，認(rèn)為利用“建管不分”轉(zhuǎn)嫁新建項目矛盾的占41.96%，認(rèn)為利用“建管不分”壓低物業(yè)項目交接成本的占18.78%，反映新建項目房屋質(zhì)量問題突出的占51.85%。這一系列數(shù)字充分表明當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的主要導(dǎo)火索之一就是“建管不分”現(xiàn)象的普遍存在。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺少服務(wù)意識和責(zé)任感。
10月，《物業(yè)管理條例》結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》作出相應(yīng)修改，其中一項就是將“物業(yè)管理企業(yè)”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，進(jìn)一步強調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以服務(wù)為本位，管理只是服務(wù)的手段。但從當(dāng)前物業(yè)管理實踐來看，仍然有許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒能及時更新觀念，始終把自己作為管理者的角色，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識和責(zé)任感，提供的物業(yè)服務(wù)往往無法達(dá)到業(yè)主的期望，引發(fā)業(yè)主的不滿，最終以業(yè)主拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管收場。而伴隨著棄管小區(qū)長期缺少專人的管理和維護(hù)，陸續(xù)出現(xiàn)屋頂滲漏、上下水及供熱管道腐蝕、相關(guān)線路破損、環(huán)境衛(wèi)生雜亂無章、安全隱患增多等一系列問題，使得業(yè)主的居住環(huán)境越來越差，同時也極大影響了城市的整體形象，阻礙了城市化進(jìn)程。
(三)物業(yè)服務(wù)費收繳工作難。
對于大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，物業(yè)服務(wù)費收繳難已經(jīng)成為企業(yè)面臨的主要難題之一。根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，而大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少定期向業(yè)主公布收支情況，不按物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費、捆綁收費情況非常普遍。業(yè)主提出異議并拒絕交納物業(yè)服務(wù)費時，經(jīng)常遭遇物業(yè)服務(wù)企業(yè)斷水、斷電、停止供暖等威脅。當(dāng)然，物業(yè)費收繳困難的另一方面也由于多數(shù)業(yè)主缺少對物業(yè)管理的正確認(rèn)識，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿就拒絕交納物業(yè)服務(wù)費，拖延交納的現(xiàn)象也比較普遍。而業(yè)主一旦拒絕或拖欠繳納物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持日常運行，引發(fā)業(yè)主更大的不滿進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
(四)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。
物業(yè)管理吸納的勞動力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，對于緩解農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。但正是由于物業(yè)管理作為勞動密集型行業(yè)解決大量就業(yè)人員的特點，導(dǎo)致了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，員工在日常履行職務(wù)的過程中往往處理問題不及時、采取的方法不得當(dāng)，甚至態(tài)度惡劣，從而引發(fā)新的物業(yè)管理糾紛。另外，由于物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員工作強度大、待遇低，缺少應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工隊伍缺少穩(wěn)定性，出現(xiàn)了人才難尋難留的“兩難”局面，不利于為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的服務(wù)。
(五)社會各界缺少對物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)有的關(guān)注。
物業(yè)管理行業(yè)對于維護(hù)社區(qū)安定，解決大量人員就業(yè)，實現(xiàn)房屋的保值和增值都發(fā)揮著重大作用，然而物業(yè)管理行業(yè)卻未獲得與其規(guī)模相適應(yīng)的地位。我國各城市住宅小區(qū)都普遍存在著業(yè)主私搭亂建、任意拆改承重墻、擅自接改管線等違規(guī)裝修行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身沒有行政處罰權(quán)，在履行了告知、制止的義務(wù)后業(yè)主仍違規(guī)施工的，只能由房地產(chǎn)行政主管部門處罰，而顯然在這類問題的處理上房地產(chǎn)行政主管部門缺乏必要的高效監(jiān)管，也沒有給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有的支持，一方面仍有大量業(yè)主違規(guī)裝修，嚴(yán)重影響了住宅小區(qū)的整體性和房屋的安全性;另一方面，相鄰業(yè)主面對投訴其他業(yè)主違規(guī)裝修的情況沒能得到有效解決，也認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不力所致，加深了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誤解;同時，《物業(yè)管理條例》明確指出，保修期內(nèi)房屋及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任，但由于業(yè)主缺少對物業(yè)管理的正確認(rèn)識，往往將諸如屋頂滲漏、墻皮脫落、公共配套設(shè)施不齊全等開發(fā)商造成的歷史遺留問題，一并將責(zé)任歸咎到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時提供維修就拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任，增大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作難度;另外，各新聞媒體對于物業(yè)管理行業(yè)的正面報道很少，普遍認(rèn)為業(yè)主是弱勢群體，一旦業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛，在沒有進(jìn)行深入調(diào)查的情況下就作出傾向性的報道，將各種糾紛產(chǎn)生的原因直指物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給整個物業(yè)管理行業(yè)造成很大的負(fù)面影響，不利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長和發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)正在成長中，需要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的`步伐，固然物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身存在很多問題，但是社會各界也應(yīng)該充分肯定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加速城市化進(jìn)程、改善人們生活居住環(huán)境當(dāng)中的重要地位，高度重視物業(yè)管理在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的重要作用，給予物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)由的關(guān)注和扶持，為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、針對城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀提出的合理化建議。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度。
要從源頭上避免開發(fā)商將各種歷史遺留問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)、侵犯業(yè)主的合法權(quán)益，就必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，徹底改變“建管不分”的局面，真正實現(xiàn)“建管分離”。物業(yè)管理中引入招投標(biāo)是物業(yè)管理市場化的一種表現(xiàn)，同時也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了公平競爭的機會，政府行政主管部門應(yīng)督促開發(fā)商通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，明確雙方之間責(zé)任的劃分，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公平競爭獲得項目，通過競爭促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而逐步實現(xiàn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)水平的提高，形成市場化的合理價格體系，減少物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)。
城市概論論文篇四
1.理解城市化的含義以及衡量的重要標(biāo)志。
2.正確認(rèn)識城市化對社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的積極作用。
3.掌握發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家城市化的進(jìn)程和特點。
（二）過程與方法。
1.學(xué)生通過對城市化過程中產(chǎn)生的一些問題及其解決途徑的探究，體驗收集信息、整理信息、得出結(jié)論、拿出方案的研究過程。
2.能夠利用地理統(tǒng)計圖分析問題。
（三）情感態(tài)度和價值觀。
1.通過對城市問題的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注我國環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，提高學(xué)生的環(huán)保意識。
2.通過討論并對一些合理化建議的提出，既培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識，也增強學(xué)生關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任感，并逐步形成可持續(xù)發(fā)展觀.
2學(xué)情分析。
教學(xué)對象是高二的學(xué)生，他們已經(jīng)學(xué)習(xí)了高中地理必修一自然地理的內(nèi)容，具備了一定的自然地理的知識，對于他們而言，進(jìn)一步學(xué)習(xí)人文地理知識，對他們形成完整的地理知識有很大的幫助，而且也能夠通過對人文地理知識的學(xué)習(xí)，構(gòu)建他們?nèi)宋牡乩碇R體系，形成正確的人文地理素養(yǎng)。
3重點難點。
(一)教學(xué)重點。
1.城市化的含義以及重要標(biāo)志。
2.不同類型國家城市化進(jìn)程特點。
(二)教學(xué)難點。
2.培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、析圖能力。
4教學(xué)過程。
4.1第一學(xué)時。
教學(xué)活動。
活動1【講授】一、什么是城市化。
1.[思考]多媒體顯示長三角圖片，激發(fā)學(xué)生興趣，提出城市化含義。
通過觀察長三角的變化圖片，引出城市化的含義，即是一個農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程。
[思考]結(jié)合城市化的含義得出城市化水平高低的衡量指標(biāo)。
2.城市化水平高低的衡量指標(biāo)：城市人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>
3.城市化發(fā)展主要的動力有哪些？
推力——使得人群離開鄉(xiāng)村的因素。
拉力——吸引人群來到城市的因素。
結(jié)合課本及日常生活實際去思考形成推力和拉力的因素可能會有哪些呢？
活動2【講授】二、世界城市化的進(jìn)程。
1.發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家城市化進(jìn)程的差異。
[問]城市化是什么的產(chǎn)物？世界范圍的城市化進(jìn)程是從什么時候開始的？（工業(yè)革命）。
（讀圖提示：橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)的含義，曲線的形狀，各階段的名稱）。
填表回答:。
填表城市三個階段差別回答：
活動3【活動】課堂活動。
答案:。
(1).從早到晚：英國、美國、日本、巴西、印度。
(2).三個發(fā)達(dá)國家均處在城市化的后期，巴西為中期的加速階段，印度為初期階段。
(3).發(fā)達(dá)國家：減速，外遷，城市中心衰落。
活動4【講授】3.中國的城市化進(jìn)程。
特點:起步晚，水平比較低，尚未達(dá)到世界平均水平，但是發(fā)展很快，進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的快速發(fā)展階段。
城市概論論文篇五
2、堅持“三學(xué)一做”。
二、示范鎮(zhèn)工作。
1、協(xié)調(diào)頭道溝還遷區(qū)選得期房人員過渡安置費（10月4日-10月3日）。
2、協(xié)助配合濱青班完成陳圈、善門口拆遷拆違及補償工作。
3、關(guān)于中心橋村村民過渡費資金支付審批工作。
4、兩試點村籌備組工作人員相關(guān)補貼審批工作。
5、對接區(qū)城鎮(zhèn)辦上報相關(guān)匯報材料工作。
三、棚戶區(qū)改造工作。
1、協(xié)調(diào)沿河四村選房完成后剩余693套空置房相關(guān)費用。
2、對接棚改辦上報相關(guān)匯報材料工作。
3、沿河四村棚改還遷安置工作結(jié)束后，對相關(guān)資金進(jìn)行梳理和結(jié)算工作。
四、其他工作。
1、完成街道部署防疫工作。
2、完成包保社區(qū)創(chuàng)文攻堅工作。
3、完成信訪件、8890熱線回復(fù)工作。
4、接待群眾關(guān)于城市化政策咨詢。
5、協(xié)助律師完成法院訴訟案件、出庭等工作。
6、其他臨時性工作。
城市概論論文篇六
城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展并不意味著城市化與工業(yè)化的發(fā)展速度需要完全一致、完全成正比，城市化與工業(yè)化本來就是一個動態(tài)的過程，所以不應(yīng)該死板、單一的要求城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮各個方面的因素，提出適合于城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方案與建議，這樣才會達(dá)到較好的效果。
2.1認(rèn)清我國的特殊國情，不可盲目照搬西方成功的城市化發(fā)展模型，這是協(xié)調(diào)我國城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。我國的城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)有其獨特的特點，并且我國因為特殊的國情，城市化進(jìn)程也表現(xiàn)出了特殊的一面，所以盲目照搬西方現(xiàn)成的城市化發(fā)展模型很可能達(dá)不到預(yù)期的效果，所以要協(xié)調(diào)好我國的城市化與工業(yè)化發(fā)展，必須認(rèn)清我國現(xiàn)今特定的歷史環(huán)境，做出適合我國發(fā)展的城市化與工業(yè)化發(fā)展政策。
2.2堅持城市化與工業(yè)化相互促進(jìn)，共同發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使勞動者積累財富，提高了勞動者的購買力，大量農(nóng)民勞動者脫離農(nóng)民身份，轉(zhuǎn)為城市人口，這促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，購買力的提升會擴(kuò)大對工業(yè)產(chǎn)品的需求，這又促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，所以城市化與工業(yè)化是相互促進(jìn)的“正反饋”關(guān)系，如能正確發(fā)展城市化與工業(yè)化，可以達(dá)到事半功倍的效果。
2.3堅持科學(xué)發(fā)展觀點正確方針，不可只求快速發(fā)展城市規(guī)模與工業(yè)規(guī)模，要遵循城市化的客觀發(fā)展規(guī)律。城市化的過程中必定會有城市周邊的農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械倪^程，這在一定程度上拉動了城市的發(fā)展，但是不能急于擴(kuò)大城市規(guī)模而無規(guī)劃、盲目的擴(kuò)張城市規(guī)模，這不僅會導(dǎo)致城市發(fā)展規(guī)劃不合理，也會導(dǎo)致耕用土地的浪費。工業(yè)的發(fā)展也是如此，不可以污染環(huán)境和浪費資源為代價，片面發(fā)展工業(yè)規(guī)模，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以在發(fā)展城市和壯大工業(yè)的時候，要正確制定方針政策，不可片面要求規(guī)模，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展城市和工業(yè)。
2.4正確發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首先提出來的，相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對能源與資源有較小的要求，同時又是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，對城市化與工業(yè)化都有著重大的意義，所以合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以調(diào)節(jié)工業(yè)壯大與城市發(fā)展的關(guān)系，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。
2.5調(diào)整相關(guān)城鄉(xiāng)隔離政策，加快城市化的進(jìn)程。由于戶籍制度等相關(guān)城鄉(xiāng)隔離制度的存在，使大量的已經(jīng)積累了一定財富的農(nóng)民無法成為城市人口，也增加了在城市的農(nóng)村務(wù)工人員的流動性，這在一定程度上既阻礙了城市化的進(jìn)程，又延緩了工業(yè)化的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整戶籍制度等相關(guān)制度，不僅可以加快城市的發(fā)展，也可以促進(jìn)工業(yè)的壯大。綜上，處在城市化高速穩(wěn)定發(fā)展階段的中國，必然會面臨城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，但是如能正確借鑒以往成功經(jīng)驗，順應(yīng)城市化的客觀發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國實際國情，綜合發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)并且?guī)拥谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國社會發(fā)展的動態(tài)過程中，使城市化和工業(yè)化相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展城市化與工業(yè)化，我國的城市化道路必定會走得更加順暢、和諧、可持續(xù)。
城市概論論文篇七
1.1房地產(chǎn)與房地產(chǎn)業(yè)廣義的房地產(chǎn)包括土地上建立的永久性的建筑物及其附屬設(shè)施，甚至一些自然資源如礦藏資源、水資源等也被包括在內(nèi)。此外，廣義的房地產(chǎn)業(yè)也涵蓋了與房地產(chǎn)相關(guān)的各種權(quán)益和所衍生出的相應(yīng)權(quán)利。狹義的房地產(chǎn)，包括了房產(chǎn)與地產(chǎn)，是作為財產(chǎn)的建筑物以及所占用范圍內(nèi)土地的總稱，也可以是房屋與土地在經(jīng)濟(jì)方面的商品體現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)，顧名思義是一直與房屋土地的產(chǎn)權(quán)相關(guān)的行業(yè)，上世紀(jì)80年代以來，隨著住房商品化，我國的房地產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為了涵蓋房地產(chǎn)的開發(fā)、經(jīng)營、管理、勞務(wù)、中介等各種功能的重要行業(yè)，與房地產(chǎn)相關(guān)的投資、融資、買賣、租賃服務(wù)也十分活躍，眾多的房地產(chǎn)裝飾、物業(yè)公司也促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國宏觀經(jīng)濟(jì)總量有著不可忽視的影響，由于房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)廣泛，與國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)都有著內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)性，我國高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)帶來了人們對房地產(chǎn)需求的不斷增加，也為房地產(chǎn)行業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。房地產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和優(yōu)化，帶動第三產(chǎn)業(yè)乃至整體國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和總體狀況，也反作用于房地產(chǎn)業(yè)，制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
1.2城市化城市化即人類的生產(chǎn)與生活由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，在這個過程中人們逐步由集中在農(nóng)村變?yōu)榧性诔鞘?，即出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘默F(xiàn)象，大量的新增人口對城市建設(shè)提出了更高的要求，在這個過程中城市也得到快速的發(fā)展，城市人口不斷增長，城市區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，同時出現(xiàn)了更多新興城市。在城市的過程中，人類社會結(jié)構(gòu)也會發(fā)生改變，城市人口密度增大，大量農(nóng)業(yè)勞動人口轉(zhuǎn)移到城市中，從事新的非農(nóng)業(yè)工作，經(jīng)濟(jì)職能發(fā)生改變。在新的生活和工作環(huán)境中，這些新增城市人口的價值觀、態(tài)度和行為等方面都會隨之改變，用新的生活方式來適應(yīng)城市化的轉(zhuǎn)變。
2、城市化和房地產(chǎn)作用機制分析。
隨著城市化的進(jìn)行城市人口逐漸增加，人們對于住房的客觀要求，必然導(dǎo)致房屋價格的增加，住房的增加將導(dǎo)致土地供應(yīng)的緊張，土地價格經(jīng)過整個房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，變化為房地產(chǎn)價格，房地產(chǎn)價格受供求關(guān)系的影響，價格將反作用于土地需求，在不斷的拉鋸中形成城市土地與房地產(chǎn)開發(fā)之間的平衡，有效構(gòu)成城市化與房地產(chǎn)之間的聯(lián)動機制。房地產(chǎn)行業(yè)跟別的行業(yè)有著密切的聯(lián)系，能夠極大的拉動內(nèi)需，對很多產(chǎn)業(yè)都有較大的促進(jìn)作用。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與完善在改變?nèi)藗兙幼〉臈l件、促進(jìn)和完善城市的功能方面都發(fā)揮很大作用。就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷看，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的強勁的帶動作用，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點，儼然成為城市化發(fā)展過程中的關(guān)鍵，極大加快了我國城市化的`進(jìn)程。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是一個基礎(chǔ)行業(yè)，跟設(shè)計行業(yè)、鋼材行業(yè)、建筑行業(yè)、制造業(yè)、建材等諸多行業(yè)聯(lián)系十分緊密，房地產(chǎn)的快速發(fā)展整體帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再有就是房地產(chǎn)行業(yè)也是具有較強可投資的行業(yè)，在招商引資方面很具優(yōu)勢，這也很好的推動了城市化的發(fā)展。房地產(chǎn)的高聚成性能夠很好的反應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，房地產(chǎn)行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比例越來越大。通過房地產(chǎn)的發(fā)展極大改變了城市的風(fēng)貌、很好的改善城市居民的居住環(huán)境。
3、結(jié)束語。
終上所述，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與完善在改變?nèi)藗兙幼〉臈l件、促進(jìn)和完善城市的功能等方面都發(fā)揮了很大作用，城市化進(jìn)程的加快也反過來刺激了房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，他們是相互發(fā)展、相互制約、共同促進(jìn)的關(guān)系。
城市概論論文篇八
信陽位于河南省南部，處在大別山北麓與淮河上游之間，信陽方言屬于北方方言區(qū)中原官話的信蚌片的一個方言點，從信陽方言詞匯體系來看其詞匯不但明顯有別于河南境內(nèi)的其它方言詞匯，而且與周邊省市的方言詞匯有密切的聯(lián)系，有其獨立的語言類型價值。本文主要從詞形、構(gòu)詞、詞義、造詞理據(jù)等幾個方面將信陽方言詞匯與普通話詞匯進(jìn)行比較。
關(guān)鍵詞：信陽方言、詞匯、普通話。
從本質(zhì)上來看，普通話也是方言，普通話與各方言之間不是父子關(guān)系，而是平等的兄弟姐妹關(guān)系，由于各自形成年代不同，影響因素和環(huán)境也不一樣，所以普通話和各方言也有著不少差異，這些差異表現(xiàn)在語音、詞匯和語法各個方面，本節(jié)從詞形、詞法、詞義、造詞理據(jù)等方面對信陽方言和普通話詞匯進(jìn)行比較分析，分析的重點是二者的差異。
一、信陽方言詞與普通話的詞形比較1.有音無字。
到目前為止，漢語各方言中還有許多單音詞有音無字，找不到恰當(dāng)?shù)淖謥碛涗洝Ｔ斐捎幸魺o字現(xiàn)象的主要原因有：字少詞多，沒有為對應(yīng)的單音詞造字；另一種情況也會造成有音無字現(xiàn)象，即：方言中某個詞可能有本字，但由于歷史音變關(guān)系而湮滅了，造成本字無從考證。有音無字在漢語各方言中是異常突出的現(xiàn)象，那些有音無字的方言詞，往往是各地方言中最具特色的最常用的口語詞，各方言中都有一些其他方言沒有的有音無字詞。信陽方言中有相當(dāng)一部分詞存在有音無字現(xiàn)象，而這些詞是信陽方言詞匯中口頭常用語（下列例子[]中字母代表拼音，數(shù)字代表聲調(diào)），例如：
[ceng3]伸到外面。
如：這個竹竿太長了，都~到門外頭去了[pia3]。
淡而無味。
如：這個菜炒得~~的，就像沒放鹽。
[liao2]。
縫補。
如：她的衣服破了，每次都是她自己~地[jiang3]生產(chǎn)。
如：他家的老母豬昨晚~了一窩豬娃兒2.構(gòu)詞語素。
信陽方言的某些詞與普通話意義相同，但構(gòu)詞語素有差異。有的構(gòu)詞語素一部分相同，而另一部分不同；有的構(gòu)詞語素完全不相同；有的構(gòu)詞語素完全不同，但意義卻相同；有的構(gòu)詞語素相同，但排列順序卻不同（如沒有做其它說明，下面所有的例子，前面是信陽方言詞語，后面是相對應(yīng)的普通話詞語）。2.1構(gòu)詞語素一部分相同，另一部分不同，如：
天河一銀河。
扯閃一閃電。
車身一轉(zhuǎn)身。
袖籠子一袖套兒。
耳隆一耳朵今個一今天。
慣勢一嬌慣。
蛛蛛一蜘蛛。
手巾一毛巾。
洋火一火柴2.2構(gòu)詞語素完全不同，如：
魚鷹一鴻鶴。
老丈人一岳父。
屋里的一妻子。
斗嘴一接吻。
有喜一懷孕毛娃兒一嬰兒。
茶吊子一水壺。
2.3構(gòu)詞語素完全不同，但意義相同，如：
麻霧子一毛毛雨。
檐老鼠一蝙蝠。
冷子一冰雹。
手桿子一胳膊片子一尿布。
眼欠一羨慕。
打圓壺一調(diào)解。
金貴一稀罕。
腿包一膝蓋2.4構(gòu)詞語素相同，但排列順序不同，如：
齊整一整齊。
實誠一誠實。
緊要一要緊。
弟兄一兄弟。
宵夜一夜宵。
信陽方言中有一些詞構(gòu)詞語素與普通話完全相同，但是排列順序恰好相反,周一民在研究北京話的詞匯時，將這種“把普通話里的某個雙音節(jié)詞倒過個兒”的方言詞叫作“逆序詞”。信陽方言中的逆序詞雖然不多，但也應(yīng)該引起重視。
二、信陽方言詞匯的構(gòu)詞特點。
本文主要是從信陽詞匯的重疊構(gòu)詞和特殊的詞頭、詞尾兩個方面來分析信陽詞匯的特點。
1.信陽方言詞匯重疊構(gòu)詞有7種格式：
aa式。
有動詞重疊，如：瞧瞧、想想、找找；有形容詞重疊，如：好好，慢慢，高高；有名詞(或量詞)重疊，如：人人，天天，個個，親屬稱謂的重疊例外。
aab式。
有5種形式：（1）形形+形，如：當(dāng)當(dāng)響，稀稀軟，梆梆硬；（2）形形+動，如：好好干、慢慢走、細(xì)細(xì)看；（3）形形+名，如：暖暖手、熱熱飯、烤烤火；（4）名名十動，如：天天想、人人愛、年年盼；（5）量量+形，如：個個壯、頭頭肥、袋袋滿。
a.a式。
多由單音節(jié)的動詞或形容詞構(gòu)成，如：聞一聞、聽了聽、冷一冷abb式。
多由形容詞構(gòu)成，含程度加深的意思，如：圓溜溜，美滋滋，暖烘烘、毛絨絨、胖墩墩、哭浙浙、紅彤彤。
abab式。
以雙音節(jié)的動詞為主，形容詞不多，如：教育教育、商議商議、享受享受、表揚表揚、打聽打聽、清理清理、打掃打掃、高興高興。
a里ab式。
由雙音節(jié)的形容詞構(gòu)成，如：流里流氣、洋里洋氣、土里土氣、妖里妖怪、糊里糊涂、風(fēng)里風(fēng)光。
aabb式。
詞頭“老”除有老張、老。
五、老弟這類全國通行的用法以外，還常用于長一輩、平輩和晚輩中表示最小的意思，如：老姑、老叔、老妹、老弟、老閨女，此外，形容詞或一些短語的前面常冠以各種詞頭，用以表示程度深，相當(dāng)于“、、、、、得很”，常用來作詞頭的字很多，如：死、生、焦等。
死——。
~慢。
~磨。
~笨。
~重。
~好吃。
~不講理生——。
~疼。
~不愿意。
~撐。
~閑。
~不去焦——。
~干。
~黃。
~崩崩。
三、信陽方言詞匯與普通話詞匯的詞義比較。
1.有時候，信陽方言里有些詞，在普通話里缺少與之相對應(yīng)的詞，往往只能用短語或句子進(jìn)行描述，如下：
（1）麻紛亮：天微微亮，例如：天剛~，我媽就起床給我們做早飯了。
（2）臥泥：豬或牛在有水又有泥的地方長時間臥著不起，有也可指有些人，尤其是小孩坐在或躺在地上不起來，例如：這小孩可倔，你稍微說她幾句，她就又是摔東西又是~~的。
（3）回門：姑娘出嫁三天后，帶著禮物和丈夫一起回娘家，如：新娘子~~時往往要穿一身新衣裳。2.色彩意義的差異一些在普通話中表示褒義的詞語，在信陽方言中卻表示貶義，如：
（1）精：在普通話里表示精明能干!精華，是一個褒義詞，而在信陽方言里則有狡猾!奸詐意義，是一個貶義詞"如：他這個人~得很，跟他合作可得注意點兒。
（2）能：在普通話里做動詞時多含有褒義，如能夠、能動，而在信陽方言里往往表示逞能，如：看他~的，那么小一點點的人拿那么重的東西，一會兒非絆倒不可。
三、信陽方言詞語和普通話詞語造詞理據(jù)的差異(1)黑老啩/烏鴉。
信陽方言的“黑老啩”強調(diào)的是顏色和叫聲，而“烏鴉”則強調(diào)了顏色和屬類。
(2)天河/銀河。
信陽方言把舌頭叫做賺頭，有避諱的作用，尤其是做生意的，或賣肉的，因為“賺”意味著做生意賺錢了或工作賺錢了，而“舌”與“折本”的“折”同音，人們認(rèn)為不吉利。
從上面的分析，感覺信陽方言挺特殊的，是多種方言互相交融的產(chǎn)物，是一種混合型方言，信陽方言中揉合了周邊多個省市的方言，它與這些比鄰城市的方言總是有著千絲萬縷的聯(lián)系，要想徹底了解信陽方言有賴于對方言語音、語匯和語法特征的全面把握。所以，我們現(xiàn)在所作的結(jié)論只能是階段性的，待將來信陽方言各方面的特征都摸清了，再來對結(jié)論作修正，那時就可以下一個終結(jié)性的結(jié)論了。
參考書目：
城市概論論文篇九
(一)教材與課程中存在問題。我國現(xiàn)在使用的教育心理學(xué)教材主要注重兩方面的內(nèi)容，其一，強調(diào)實際服務(wù)，其二，偏重研究基礎(chǔ)。我國過去的教育心理學(xué)課程大部分以面對教育實際為出發(fā)點，認(rèn)為教育過程中的種種心理規(guī)律和現(xiàn)象都是教育心理學(xué)的研究對象，所以教育心理學(xué)的教材通常是從基礎(chǔ)知識、技能培養(yǎng)、思品教育、審美水平、個別差異等方面進(jìn)行組織，這樣，實際上教育心理學(xué)就失去了其學(xué)科本身的學(xué)術(shù)價值和學(xué)科價值。隨著西方心理學(xué)的研究深入并且傳入我國學(xué)術(shù)界，我國的教育心理學(xué)家為充分體現(xiàn)其學(xué)科的心理學(xué)特性并突出本學(xué)科的科學(xué)特性，走向了學(xué)術(shù)的另一個極端，即重視在實驗室里的研究，相對忽視教學(xué)實踐中的實際需要，使得我國的教育心理學(xué)研究與西方的“教育心理學(xué)”越來越接近。
(二)教學(xué)方式與評價的問題。教師在課堂進(jìn)行講演是我國在教育心理學(xué)教學(xué)中長期采用的方式。教育心理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容中往往要涉及到建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論、合作學(xué)習(xí)與探索、人本主義的學(xué)生中心等主題，但是在實際的課堂中，又常常是教師拼命說，學(xué)生拼命記的教學(xué)模式，在這樣的教學(xué)方式下，心理學(xué)的絕大部分知識對于學(xué)生來說只是紙上談兵，學(xué)生不能充分理解和掌握心理學(xué)的核心知識，在日后的教學(xué)實踐中也得不到有效的發(fā)揮，對我國教育事業(yè)的長久發(fā)展具有極大的.阻礙作用。此外，教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)評價一直采用筆試考試的形式進(jìn)行，而考試的內(nèi)容基本上也是對基本概念和內(nèi)容的考查。在此種教學(xué)方式下，考試前臨時突擊，考后全部忘掉的現(xiàn)象普遍存在。這與當(dāng)今社會對大學(xué)生靈活運用知識的能力去解決實際中存在的問題，并且充分發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造能力還有很大的差距。因此，此種教學(xué)模式不僅對學(xué)生自身的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力沒有提升作用，對高等院校教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)也有極大的阻礙。
(一)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系。教育心理學(xué)是以學(xué)生學(xué)習(xí)特點、規(guī)律和條件為主要研究對象的科學(xué)。其教學(xué)的主要內(nèi)容包括心理發(fā)展與教育、一般學(xué)習(xí)心理、分類學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)理論與教學(xué)、教學(xué)心理與教師等方面的內(nèi)容。“心理發(fā)展與教育”主要是闡述維果斯基、皮亞杰、柯爾伯斯等人關(guān)于心理發(fā)展的理論;“一般學(xué)習(xí)心理”涉及到學(xué)習(xí)的動機、學(xué)習(xí)的遷移、學(xué)生的生理機制等問題;“分類學(xué)習(xí)心理”會涉及到建構(gòu)知識體系、學(xué)習(xí)的策略、解決問題的方式、思想品德等方面的學(xué)習(xí)過程和促進(jìn)以上方面的條件;“學(xué)習(xí)理論與教學(xué)”部分主要是關(guān)注基礎(chǔ)理論知識，壓縮舊理論的部分，突出新的理論和觀點;“教學(xué)心理與教師”主要涉及到教學(xué)的設(shè)計、個別差異、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的教育。學(xué)習(xí)與教學(xué)心理在整體上前后呼應(yīng)、相輔相成，在結(jié)構(gòu)上，課程互為一體。
(二)重視實踐操作。解決教育教學(xué)在實踐過程中的問題是教育心理學(xué)研究的最終目的，進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)習(xí)和教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。所以，教育心理學(xué)的主題應(yīng)該是問題解決、學(xué)習(xí)態(tài)度、知識學(xué)習(xí)、動機激發(fā)、態(tài)度與品德等內(nèi)容。例如，在“知識學(xué)習(xí)”的過程中，要能通過組織系列直觀、概括的活動能將簡單的知識有效地掌握，也要對知識如何整合、概念如何產(chǎn)生等重點問題重點關(guān)注，對高級知識、高層次的學(xué)習(xí)過程和自我調(diào)節(jié)的學(xué)習(xí)過程給予充分的關(guān)注，并放在一定的高度。在“動機激發(fā)”中，對如何運用已有的成功案例對動機進(jìn)行合理有效的激發(fā)是要特別重視的問題，例如，根據(jù)成敗歸因論組織進(jìn)行歸因訓(xùn)練，根據(jù)自我效能的相關(guān)理論進(jìn)行自我形象的提升。在“態(tài)度與品德”的學(xué)習(xí)過程中，要對品德結(jié)構(gòu)有充分的認(rèn)識和了解，并且要對社會規(guī)范對個人品德內(nèi)化的過程和相關(guān)的理論進(jìn)行相關(guān)的說明。此外，以上各方面的內(nèi)容都需要有教育實際案例的支撐，編寫相關(guān)的思考題、案例和討論題目，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多方面多形式的學(xué)習(xí)活動，通過理論和實際的結(jié)合，使學(xué)生在教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)中真正具備實踐的基礎(chǔ)，對理論的理解有極大的幫助。
(三)更新教學(xué)內(nèi)容?，F(xiàn)代教育心理學(xué)的研究主要方向為人本主義和建構(gòu)主義，以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生在知識自主建構(gòu)中的作用，在強調(diào)“教材”的同時，也要成為“學(xué)材”。對于“學(xué)習(xí)心理”、“品德心理”和“心理發(fā)展與教育”三個方面進(jìn)行有效加強。強調(diào)學(xué)生為學(xué)習(xí)的中心必須要建立在充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，研究學(xué)生心理的發(fā)展過程與發(fā)展規(guī)律，對以皮亞杰等為代表的心理發(fā)展理論和教育的深層含義做充分的說明和闡釋。同時，需要全面了解學(xué)習(xí)的實質(zhì)、過程和條件，從而能有效促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。在教育心理方面，要對教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方式、教學(xué)評價給予充分的重視，并且要介紹在信息技術(shù)的條件之下的學(xué)習(xí)和教學(xué)過程。在個別差異的部分，需要主要介紹多元智能理論以及它在教育過程中的應(yīng)用，同時，學(xué)習(xí)方式方面的最新研究成果也要有所涉及。只有這樣，學(xué)生才能深入理解“學(xué)生”和“學(xué)習(xí)”，從而對不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W習(xí)過程和教學(xué)規(guī)律的理解和認(rèn)識才能達(dá)到不一樣的水平。
(四)對教學(xué)方式和評價手段的改革。將課堂講授與師生討論相結(jié)合。涉及到一些教育心理學(xué)的基本問題時，一般是教師在課堂上進(jìn)行講授，可以在教師講授的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂中來，通過學(xué)生對教師講授內(nèi)容的質(zhì)疑和討論，促進(jìn)學(xué)生的理解。課堂的教授應(yīng)該傾向于精講，對有關(guān)主題的內(nèi)涵和邏輯的聯(lián)系要有重點地突出，從而保證教學(xué)的質(zhì)量。
(五)小組合作探討與學(xué)習(xí)。充分利用學(xué)生的已有知識和生活經(jīng)驗，鼓勵學(xué)生主動去探究知識并且運用知識，例如，知識的學(xué)習(xí)、技能的形成、社會規(guī)范的內(nèi)化等問題的探討。學(xué)生的主動學(xué)習(xí)與探討知識，能夠深化學(xué)生對于知識結(jié)果的理解，體驗知識的發(fā)生和發(fā)展的過程，從而進(jìn)一步培養(yǎng)科學(xué)的思維方式。實際操作過程中，個體要針對某一主題進(jìn)行獨立的探討，進(jìn)而對相關(guān)問題有獨立的思考和判斷，之后學(xué)生之間可自由結(jié)組進(jìn)行討論，每人就相關(guān)主題的看法的觀點進(jìn)行交流，對學(xué)生的思維能力和合作精神進(jìn)行合理的培養(yǎng)。教師的最后總結(jié)和概括，保證相關(guān)主體理解的深度和知識的廣度，從而保證教學(xué)的效率。
教育心理學(xué)是高校教育類課程中重要的組成部分，探索其課程和教學(xué)的改革，為其他課程日后的改革提供經(jīng)驗與借鑒。要重視教師在課程改革中的主力軍作用，也需要師生的配合、任課教師的整體綜合協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)教育心理學(xué)的課程改革能夠順利進(jìn)行。
城市概論論文篇十
今年以來，x區(qū)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照園區(qū)化帶動工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快一個融合，兩個對接，實施三大戰(zhàn)略步驟，四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)的發(fā)展思路，加大了城市管理力度以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使城市的吸引力、凝聚力和載體功能不斷增強，城市化進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。
一、加大城市管理力度，進(jìn)一步提高城市管理水x
xxxx年，我們以城市環(huán)境綜合整治為總抓手，加大了城市管理力度。一是為進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)，成立了城市管理行政執(zhí)法局，將城管綜合執(zhí)法大隊更名為城管行政執(zhí)法大隊，并壯大了執(zhí)法隊伍，添配了執(zhí)法裝備，使城市管理綜合執(zhí)法水x得到加強。為規(guī)范執(zhí)法行為，又制定了嚴(yán)格的考核辦法，逐街逐路，定員定崗定責(zé)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，使執(zhí)法隊員的責(zé)任心加強，嚴(yán)重影響城市市容市貌的城市頑疾得到規(guī)范和遏制，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是按照“建養(yǎng)分離，事權(quán)分離”的原則，對園林處、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了作業(yè)方式改革，將環(huán)衛(wèi)道路保潔、園林養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)推向市場，實行公開招投標(biāo)，推動市政公用設(shè)施管理向企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化運做的模式轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)處對x以來老城區(qū)以外新增城市道路共計50萬x方米的道路保潔進(jìn)行了分段招標(biāo)。園林處對老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)段x萬x方米的綠化管理進(jìn)行了公開招標(biāo)。通過市場化運作，精簡了機構(gòu)，提高了效率，激發(fā)了工作人員的責(zé)任意識和危機感，提高了道路保潔質(zhì)量和園林養(yǎng)護(hù)管理水x。
二、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強城市的載體功能
（一）是城市道路建設(shè)工程。（1）x路翻新工程。由x設(shè)計院設(shè)計，全長2300米，寬9米，共拆除原涵洞2300米，工程總投資2500萬元。目前，暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春節(jié)后馬上進(jìn)行。（2）x路整體改造工程。由x城建設(shè)計院根據(jù)清華大學(xué)對x路及xx路兩側(cè)整體改造的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。道路工程全長x米，主路寬x米，雙向八車道，兩側(cè)人行道各寬5.5米，全用花崗巖鋪設(shè)，兩側(cè)路燈采用國內(nèi)先進(jìn)的燈光設(shè)施，所有管線全部入地，工程總投資x萬元。目前，工程已基本完工。
（二）是園林綠化工程。（1）x廣場及x綠化帶工程。x廣場及南北延伸綠化帶總面積x萬x方米，總投資x萬元，由x園林設(shè)計院設(shè)計。目前，已完成廣場綠化和綠化帶建設(shè)，廣場硬化、鋪裝及廣場、綠地內(nèi)的景觀、管理房基本完工。主體雕塑、草坪燈、噴泉正在抓緊設(shè)計、施工。（2）南、北工業(yè)區(qū)綠化工程。x區(qū)綠化是今年綠化工程的重點。對x區(qū)的x路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，栽植各類喬灌木x萬株，綠化面積達(dá)x萬x方米，完成投資x萬元。同時，對起步區(qū)出現(xiàn)的殘樹斷壟，缺土少苗部分，進(jìn)行回填、補植常綠樹、撒播草種，進(jìn)一步鞏固了綠化效果。
（三）是基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。（1）熱電廠及供熱工程。熱電廠由x投資建設(shè)，總投資x元人民幣，年發(fā)電x度，提供x萬x方米的供暖熱源。目前，已完成土建投資x萬元，其中主廠房投資x萬元?；囬g、加壓泵站、水塔、煙囪、破碎車間和干煤棚主體工程已完工。供熱工程由x設(shè)計院設(shè)計，工程項目設(shè)計供熱能力為x萬x方米，總投資x萬元，需敷設(shè)主管道x公里，建設(shè)x個分配站。目前，主管線已全部敷設(shè)完畢，占地x畝的首站建設(shè)主體工程已完成，二級管線改造基本結(jié)束；x分配站，已完成x個，各分配站鍋爐房已經(jīng)確定，居民室內(nèi)設(shè)施改造正在進(jìn)行之中。（2）天然氣管網(wǎng)工程。天然氣工程是市政府的重點工程，由市政府統(tǒng)一投資，x區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)，并協(xié)調(diào)地上附著物補償及拆遷工作。我區(qū)段工程總投資x萬元，需敷設(shè)主管道x公里，需挖掘回填土石方x萬立方米，現(xiàn)已基本完成。
（四）是工業(yè)、生活污水管網(wǎng)敷設(shè)工程。（1）x工業(yè)區(qū)一期污水管網(wǎng)和兩次穿越x工程。將南區(qū)的污水經(jīng)自來水廠和東關(guān)兩次穿河底送到工商分局門前，沿x河綠化帶直穿x小山和x高速至x總排污管網(wǎng)，目前，工程已完工。（2）x發(fā)展區(qū)排污工程。該工程自x向北至x廠北側(cè)，向東穿高壓走廊綠化帶，再過x路，接入x區(qū)總排污管，該工程已完工。（3）x河城區(qū)段河床污水截流工程。該工程從x河到x街東端敷設(shè)一條長x米，直徑為500d800cm的水泥管，將5處長期向內(nèi)夾河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到總排污管網(wǎng)，徹底結(jié)束老城區(qū)雨污混流、污水排放至x河的歷史。該工程已經(jīng)施工完畢。（4）全長3500米的南區(qū)污水二期工程。該工程經(jīng)x區(qū)沿x路到x河?xùn)|岸沿河向北至x以北段，已開工建設(shè)。
三、加快舊城改造及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐，切實改善居民的居住條件
在給廣大居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境及便利的出行條件的同時，為徹底改善居民的居住條件，x年，我區(qū)主要做了以下幾方面的工作：一是x村整體改造工程。我們在x年將芝陽村整體拆遷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體改造。重點建設(shè)了x萬x方米的回遷房，用于安置x村回遷戶x和連城路改造涉及的回遷戶x戶。目前，x萬x方米回遷房已基本完工。二是吸引外資，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施齊全，功能完善的住宅小區(qū)。x年，我區(qū)主要是進(jìn)行了x小區(qū)等開發(fā)建設(shè)，總開發(fā)面積x萬x方米，總投資x萬元。通過舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，城市住宅檔次都有了較大提高，城市居民住宅條件得到大大改善。
四、積極加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。
為把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，使之盡快完善功能，聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極探索小城鎮(zhèn)發(fā)展的多種模式，因地制宜，突出特色搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是采取以點帶面的作用，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)典型帶動作用，認(rèn)真貫徹落實中心鎮(zhèn)“四個一”活動，主要抓好道路、綠化、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年全區(qū)四個鎮(zhèn)兩個辦事處共投資x萬元，硬化路面x萬x方米；投資x元改造自來水，以改善農(nóng)村農(nóng)民用水問題；投資534萬元，建設(shè)橋梁6座；投資510萬元，綠化面積42.78萬x方米。二是加大園區(qū)建設(shè)。推動小城鎮(zhèn)上規(guī)模、上檔次。今年8個工業(yè)園區(qū)共落實項目65個，投資8.33億元，建成區(qū)面積24.75萬x方米。三是嚴(yán)肅規(guī)劃綱性，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，實行沒有規(guī)劃不審批項目的制度。根據(jù)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)河濱城市的戰(zhàn)略思想，對x辦事處鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃進(jìn)行了全面調(diào)整，按照全區(qū)總體規(guī)劃思路重新進(jìn)行了規(guī)劃，并對部分鎮(zhèn)、辦事處的規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善。
總之，經(jīng)過全區(qū)各級各部門的共同努力，我區(qū)的城市面貌煥然一新，城市化水x得到提高。我們雖然取得了一定的成績，但是離省市的要求，跟兄弟縣市相比，都有一定的差距，我們將再接再厲，把我區(qū)的城市化工作搞好。
二00五年六月一日
城市概論論文篇十一
摘要：當(dāng)前，社會主義核心價值體系在認(rèn)同途徑、認(rèn)同程度和認(rèn)同效果三方面受到了很大挑戰(zhàn)。造成這種現(xiàn)象包括主觀和客觀兩方面原因，主要是世界社會主義運動處于低潮時期，加之多元思潮涌入中國、社會主義核心價值體系的宣傳教育不足以及理論與實踐和利益結(jié)合不夠等因素，對此，可以通過增強理論魅力、提高宣傳教育工作能力、完善利益機制、以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮等途徑增強社會主義核心價值體系的認(rèn)同感。
關(guān)鍵詞：社會主義核心價值體系;認(rèn)同感;價值取向
社會主義核心價值體系有著深刻的時代特征，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撨壿嫼王r明的價值取向，是我國在改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)中的理論指向。但在具體的實踐過程中，對社會主義核心價值體系的認(rèn)同感還存在一些問題，影響到了這一精神力量作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：首先，在認(rèn)同途徑方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和全球化時代各種信息洶涌而來，魚龍混雜，要把黨的核心價值上升為國家的核心價值，不僅要對黨員進(jìn)行教育，還需要在全民中進(jìn)行宣傳，而目前很多普通群眾對于核心價值體系缺少認(rèn)識的途徑，社會主義核心價值體系在大眾文化結(jié)合的程度還很有限，另外價值觀的東西也難以進(jìn)行法律規(guī)范的界定，法律對其約束十分有限。其次，從認(rèn)同程度上來看，不同的階層、職業(yè)，不同信仰的人對社會主義核心價值體系的認(rèn)識程度不同，對社會主義核心價值體系的四個部分的認(rèn)同感也有很大差異。最后，從認(rèn)同效果方面來看，當(dāng)前對社會主義核心價值體系的認(rèn)同感的確取得了很大的成績，在指導(dǎo)人們的行為方面發(fā)揮著重要的作用。但同時也存在很大挑戰(zhàn)，很多黨員干部雖然對核心價值表示認(rèn)同，接受了核心價值觀規(guī)范和準(zhǔn)則，但在實際中卻沒有付諸行動，知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知而不行、言行不一的現(xiàn)象還較為普遍，缺少將認(rèn)知轉(zhuǎn)為行動的動力。
社會主義核心價值體系在認(rèn)同感方面存在的不接受，不行為等問題，有著深刻的原因，主要包括以下幾點：
(一)從主觀方面來看
對社會主義核心價值體系認(rèn)同感不強的原因，主要是宣傳教育的不到位，宣傳形式化，致使對社會主義核心價值體系認(rèn)同感的效果不明顯。
一種核心價值體系能否深入人心與對他的宣傳教育形式和成效密切相關(guān)。良好的宣傳可以使之在大眾中間得到廣泛的傳播，在全社會形成一致的認(rèn)同，不良的宣傳則可能走向反面。社會主義核心價值體系在宣傳的過程中就存在形式化的問題，形式化的宣傳則只會過分關(guān)注表面的東西，從而忽視了對問題本身的認(rèn)識和解決，影響到核心價值體系的學(xué)習(xí)和踐行。比如在社會主義榮辱觀的宣傳教育中，很多內(nèi)容脫離實際、脫離群眾，缺乏針對性，宣傳過程中樹立的一些先進(jìn)典型往往與普通群眾的距離較大，這樣就打擊了一部分人學(xué)習(xí)的主動性和積極性。對于榮辱觀教育很多地區(qū)都停留在常規(guī)的會議或者教育基地的數(shù)量等可以量化的數(shù)字等形式上面，對深層次的內(nèi)涵則缺少判斷的標(biāo)準(zhǔn)，從而不能達(dá)到實實在在的效果。一個價值體系只有內(nèi)化為人們心中的信念才能發(fā)揮作用，而要實現(xiàn)內(nèi)化首先需要大家對它了解、認(rèn)識和深入挖掘，宣傳教育工作就擺在了首要位置?？梢姡麄鹘逃某尚ι鐣髁x核心價值體系的認(rèn)同起著重要作用。
(二)從客觀方面來說
對社會主義核心價值體系的不認(rèn)同由多方面的原因造成，包括西方思潮的涌入、當(dāng)前凸顯的社會問題還難以體現(xiàn)核心價值觀的優(yōu)勢、世界社會主義運動處于低潮時期，人們對共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅定等。
首先，西方思潮的涌入，對社會主義核心價值體系的認(rèn)同造成了阻礙。當(dāng)今時代已是一個全球化時代，隨著我國改革的深入和對外開放的加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，思想觀念和精神領(lǐng)域的深刻變革，意識形態(tài)領(lǐng)域異常活躍，人們在多信息的選擇中，會無意地消解從而淡化對主流意識形態(tài)的堅定信念，價值觀念受到了前所未有的危機和挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的影響較大的思潮包括新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義、實用主義、民族主義、新保守主義等，還有一些封建思想沉渣泛起，這些思想不但對社會主義核心價值體系的認(rèn)同造成威脅，甚至有的嚴(yán)重破壞了政治穩(wěn)定和社會和諧局面。其次，當(dāng)前凸顯的社會問題以及利益機制的不完善，造成人們對社會主義核心價值體系的淡漠。我國現(xiàn)在還處于社會主義的初級階段，也是改革過程中社會矛盾的“凸顯期”，存在很多的社會問題，比如貧富差距和地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢仍舊沒能得以扭轉(zhuǎn)、黨內(nèi)干部的腐敗行為、日益突出的就業(yè)問題和社會保障壓力等等，這些問題的存在致使人們對社會主義的理想信念產(chǎn)生動搖，對社會主義建設(shè)事業(yè)缺乏信心。社會主義核心價值體系絕不是僅僅是理論務(wù)虛，還需要與人們真實的價值需求結(jié)合起來。再次，當(dāng)前世界社會主義運動正處于低潮時期，資本主義國家在他們的一些價值觀念指導(dǎo)下，自身進(jìn)行了一些新調(diào)整和新變化，其統(tǒng)治似乎比以往更加穩(wěn)定，這些表象使很多人認(rèn)為現(xiàn)在堅持社會主義的價值觀沒有前途，反而是西方的那一套市場經(jīng)濟(jì)和利己主義的理論更能給自己帶來實際利益。人們對社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅定，對其前途感到困惑和憂慮，社會主義核心價值體系的認(rèn)同也遭到挑戰(zhàn)。因而對馬克思主義的指導(dǎo)思想淡化、弱化，中國特色社會主義共同理想缺少信心和決心，民族精神和時代精神受到削弱，榮辱觀的標(biāo)準(zhǔn)受到挑戰(zhàn)。在這一階段，樹立馬克思主義的指導(dǎo)思想和中國特色社會主義的共同理想顯得就愈加寶貴。
(一)加強理論研究，優(yōu)化理論語言體系，提高社會主義核心價值體系的理論魅力
一個理論要想獲得普遍的認(rèn)同，既要符合價值性要求，又要符合目的性和規(guī)律性的要求。社會主義核心價值體系建設(shè)張揚以人為本思想，是馬克思主義指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。以人為本就是要求社會主義核心價值體系貼近老百姓的生活，來源于生活，能夠服務(wù)于現(xiàn)實，要增強對社會主義核心價值體系的認(rèn)同感，就需要在不斷追求人的發(fā)展這個理論內(nèi)核的基礎(chǔ)上，把握不同個體的需求，使核心價值體系更具有科學(xué)性和實效性。同時，也應(yīng)該對核心價值體系的理論語言加以優(yōu)化。傳統(tǒng)的價值觀教育話語體系的特點體現(xiàn)為語境的嚴(yán)肅性、話語的規(guī)范性、語辭的固定性、敘事的宏大性等。如今，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為重要的文化傳播方式，傳統(tǒng)價值觀的認(rèn)同感也因為話語體系的不同而遭到了挑戰(zhàn)。這就需要加強對核心價值觀的言說方式的研究，這樣才能使公眾自身積極的參與到意識形態(tài)的建設(shè)上來。
(二)加強對黨員干部的要求，提高對社會主義核心價值體系的宣傳教育工作的能力
核心價值觀的認(rèn)同程度，很大一部分在于宣傳教育工作的效果。目前對社會主義核心價值體系的宣傳已經(jīng)取得了很大的成績，得到了大部分人的認(rèn)可，但是也存在很多的問題，比如宣傳形式化的問題，因此宣傳部門在宣傳的時候就要認(rèn)真落實，使每一項活動都能成為一次靈魂的教育，避免成為形式化的說教和清談。其次還要樹立一個整體的概念，教育是一個系統(tǒng)的工程，價值觀的教育不僅僅是教育部門的事情，更需要家庭、學(xué)校、社會相互作用、共同努力，形成一股合力，使核心價值觀得到更廣的傳播和認(rèn)同。再次，價值觀教育更是執(zhí)政黨的核心價值觀的建設(shè)，黨的價值觀贏得了群眾的支持，才能長久執(zhí)政。總體上，中國共產(chǎn)黨的廣大黨員和干部還是符合社會主義核心價值觀的要求，言行一致，但也存在一些黨員和干部違背這一要求，走上腐敗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的形象。所以加強社會主義核心價值體系，就要提高對黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，他們的身體力行將對社會、國家產(chǎn)生重大的積極作用。
(三)尊重差異，包容多樣，堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮
面對多元的社會思潮，社會主義核心價值體系要堅持尊重差異，包容多樣的態(tài)度，積極吸收其他思想文化的精華，不斷豐富社會主義核心價值體系的內(nèi)涵和外延。社會越是多樣化，意識形態(tài)越是紛紜復(fù)雜，就越需要主心骨，就越需要強調(diào)和堅持指導(dǎo)思想和主導(dǎo)價值的一元化，牢固掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)?？梢?，堅持社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮對一個社會的重要意義。社會主義核心價值體系既要引領(lǐng)好多元的社會思潮，又要有力抵制腐朽的、錯誤的社會思潮，堅持“二為”方針和“雙百”方針，積極運用多種傳播手段和媒介，增強理論宣傳的通俗性和生動性，增強大眾對社會主義核心價值體系的認(rèn)同。另一方面社會主義核心價值體系要走進(jìn)群眾的心靈，外部的宣傳教育固然重要，但從根子上解決思想問題，讓群眾掌握分析問題的方法更為根本，面對多元的思潮，能夠以“火眼金睛”看清楚事物本質(zhì)，從認(rèn)知上的認(rèn)同深化為情感上的認(rèn)同，更有利于增強社會主義核心價值體系的吸引力和凝聚力。
社會主義核心價值體系是當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟(jì)制度在人們道德觀念和理想信念上的集中表現(xiàn)和反映，古語有云：倉廩實而知榮辱。物質(zhì)條件是人們思想觀念形成的基礎(chǔ)，社會主義核心價值體系要想有說服力，得到普遍的認(rèn)同，還有賴于其能夠滿足全民共享發(fā)展成果的機制和廣大群眾認(rèn)同的實踐效應(yīng)。價值認(rèn)同，說到底是一種利益認(rèn)同。因此，在加強信仰建設(shè)的同時，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會保障制度建設(shè)，建立合理的利益關(guān)系，整合不同階層的利益訴求。當(dāng)前貧富分化擴(kuò)大趨勢以及黨內(nèi)的腐敗問題等矛盾嚴(yán)重影響到了人民群眾對社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)和踐行，因此著力解決這些關(guān)系國計民生的問題，加大對社會矛盾的解決力度，創(chuàng)造正確的輿論導(dǎo)向和社會環(huán)境，是增強對核心價值體系認(rèn)同感的重要途徑。
注釋：
湯志華.社會主義核心價值體系建設(shè)必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo).學(xué)校黨建與思想教育2010(5).第75頁.
王賢卿.社會主義核心價值體系的認(rèn)同路徑探析.毛澤東鄧小平理論研究.2011(2).第15頁.
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城市概論論文篇十二
改革開放是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
摘要：中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度到社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運行機制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會給全體社會成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會使有些既得利益者（即獲得較大相對利益的人群）受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會反對經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是，隨著人類社會的進(jìn)步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會、政治理論和道路的并存，對于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟(jì)增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，雖然堅持了社會主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的，因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗，妥善處理好各市場經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動和深化中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險?！盵2]117我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個方面來闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?！盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”，不是絕對意義上的個人所有制，而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向的同時，也堅持了社會主義道路，即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?，對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會觸動城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強制型）的制度變遷，無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度較為強大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會面對相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場經(jīng)濟(jì)中運行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒有市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟(jì)增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活，能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。
現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作，才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度打開了一個缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵機制，而沒有約束機制，往往會導(dǎo)致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機制，必須具備四個基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索，比較一致的觀點是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評估國有資產(chǎn)價值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風(fēng)險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵和約束機制，不但可能產(chǎn)生激勵不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革?？梢?，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗可供借鑒，中國的經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實踐中探索前進(jìn)，選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動全國的經(jīng)濟(jì)增長和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴(kuò)大對外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨特的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步并有效帶動了全國的經(jīng)濟(jì)增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策，固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟(jì)所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制，以增強各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)，都是為了促進(jìn)計劃經(jīng)濟(jì)制度向社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟(jì)是開放的。隨著對外開放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟(jì)與外部的市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動，通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗，也要堅持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放，對內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中明確指出，社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格，使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號進(jìn)行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進(jìn)行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢，無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中，消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場流通，那么就不存在要素市場?？陀^方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差，這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場化配置機制，就必須加快要素價格市場化步伐，推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過市場競爭形成要素價格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場價格風(fēng)險的機制，以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟(jì)社會正常運行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風(fēng)險有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù)，不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能，將價格波動風(fēng)險進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險投資者承擔(dān)，這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個：一是規(guī)避價格波動風(fēng)險，即通過期貨市場的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風(fēng)險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價格信號，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊，要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善，若不能解決這個問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后，市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度向社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場化取向，并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會主義市場體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。同時，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度到社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路和市場化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國經(jīng)濟(jì)獨好，反映出中國的市場經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?；谑袌龌较?，中國以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。因此，應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運行機制的完善提供中國方案。
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《淺析中國化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國化是個永無止境的過程。我們要堅持馬克思主義的基本觀點，在實踐中堅持馬克思主義，在實踐中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國化;發(fā)展;堅持
中華民族在五千年的歷史長河中，通過自己的勤勞和智慧，建立了舉世聞名的燦爛文化。但是，由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性，到清代的康、雍、乾時期，雖冠以帝國之稱，由于長期的閉關(guān)鎖國政策加之統(tǒng)治者盲目樂觀，其實已到歷史發(fā)展的盡頭，光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭，英國的堅船利炮首先撕開了中國的大門，清朝軍隊不堪一擊，中國自此開始逐步滑向半殖民地半封建社會的深淵。此后的中國屢遭西方列強的侵略和蹂躪，國家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕，中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對著“亡國滅種”的嚴(yán)峻局面，多少仁人志士懷著強烈的危機感和救亡圖存的民族意識，為了尋求救國真理，歷經(jīng)千辛萬苦，譜寫了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運動領(lǐng)袖，還是以提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派，亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派，最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思主義，中國革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代，是工人階級政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是關(guān)于全世界無產(chǎn)階級和全人類徹底解放的學(xué)說。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史，人類社會發(fā)生了天翻地覆的變化，資本主義和社會主義的發(fā)展，都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)偉大理想，馬克思主義就必須和各國的具體實際相結(jié)合，在實踐中不斷向前發(fā)展，不斷以新的內(nèi)容來豐富和發(fā)展自己，以使自己始終充滿活力，不斷與時俱進(jìn)，這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國時面臨著“如何中國化”的問題。所謂馬克思主義中國化，是指馬克思主義與中國實際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動關(guān)系，它不是一蹴而就的，而是需要一個相互適應(yīng)、相互融合的過程。馬克思主義要在中國“生根、開花、結(jié)果”，必須在指導(dǎo)中國革命的實踐中不斷地汲取中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國實際情況，在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國革命與建設(shè)實踐的不同階段的條件、特點、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣，中國接受馬克思主義，是在實踐過程中不斷深化對馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識，從而真正把其精髓融入到中國人的“血液”中。
中國共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義，把其作為自己的指導(dǎo)思想，在某種意義上可以說中國共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國化史。中國共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明：解決中國的時代課題，沒有馬克思主義的指導(dǎo)不行，但是忽視中國實際，生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期，以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行，他們不顧中國國情，機械理解馬克思主義，將蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化、教條化，最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗，中國革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機時刻，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國的具體國情出發(fā)，提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地，實行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張，從而開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得了勝利，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。
新中國成立后，我們對社會主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索，在某些方面取得了一定的成績，但由于經(jīng)驗不足，照搬他國模式，在此過程中我們走了彎路，付出了巨大代價?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國何去何從，歷史又一次將中國推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握中國社會發(fā)展階段，在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做出了改革開放的重大戰(zhàn)略舉措，初步解決了在中國這樣一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國如何建設(shè)社會主義的問題，極大地解放了社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動了馬克思主義中國化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)外形勢發(fā)生重大深刻變化，我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國發(fā)展實際，在實踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，馬克思中國化取得全新進(jìn)展，中國共產(chǎn)黨先后提出“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論，回答了在新的歷史時期“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時代課題?！叭齻€代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，建設(shè)中國特色社會主義的根本指針，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理，又以新的實踐經(jīng)驗豐富和發(fā)展了馬克思主義，既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，又是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見，堅持馬克思主義中國化，對中國發(fā)展具有極其重要的意義。中國共產(chǎn)黨在民主革命時期之所以能夠從失敗走向勝利，其中一個重要原因，是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅持了馬克思主義中國化，反對教條主義、本本主義，獨立思考，大膽創(chuàng)新，最終使馬克思主義的理論適合于中國的實際，并引領(lǐng)中國革命走向成功。同樣，中國共產(chǎn)黨之所以在社會主義建設(shè)的過程中曾一度遭受嚴(yán)重挫折，也是因為黨在那個特殊時期，放棄了馬克思主義中國化的原則，把馬克思主義的某些理論觀點教條化、公式化，背離了中國實際，背離了時代特征。
當(dāng)下，中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會。這是一項極其偉大而艱巨的歷史任務(wù)，它的建成和實現(xiàn)標(biāo)志著我國的綜合國力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個歷史性的發(fā)展新階段，意味著我國將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國情、民情，準(zhǔn)確把握社會發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上，緊緊將馬克思主義的基本原理同中國的發(fā)展實際結(jié)合起來;我們唯有始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷地研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造新辦法，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展的理論推動和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新，用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國的發(fā)展離不開馬克思主義。正是一代又一代的中國共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運用馬克思主義，使馬克思主義具有了中國特色，形成了中國化的馬克思主義，才使中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國化是個永無止境的過程，亦是一個極其復(fù)雜的時代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折，新時期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折，出現(xiàn)各種爭論和斗爭。但無論遇到何種困難和挑戰(zhàn)，我們都應(yīng)堅定馬克思主義的基本觀點，堅定社會主義發(fā)展方向，堅定共產(chǎn)主義理想信念，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，在堅持中發(fā)展馬克思主義，在發(fā)展中堅持馬克思主義，不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新成果，只有這樣，國家才有出路，民族才有希望。
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摘要：改革開放以來，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過對這一時期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞：改革開放以來;毛澤東文化觀;研究綜述
改革開放以來，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績斐然。本文旨在對其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時期的研究成果主要分為以下兩個方面：
1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：
這一時期亦從社會發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運動有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點是指導(dǎo)建設(shè)有中國特色文化教育的基本原則，同時“古為今用，洋為中用”是對待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個方面：
3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動，對中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：
覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
城市概論論文篇十三
總之，我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，又面對世界范圍內(nèi)日趨激烈的競爭，能不能解決好發(fā)展的問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，離開發(fā)展，堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)國富民強都無從談起。
城市概論論文篇十四
摘要：本文概述了和分析了毛澤東思想對世界的國際影響，高度贊揚了毛澤東思想的世界價值。
關(guān)鍵詞：世界 影響
1 概要
毛澤東思想，是馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的第一次理論飛躍，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義的立場、觀點、方法運用到中國長期革命和建設(shè)實踐中并與中國實際情況相結(jié)合的一系列獨創(chuàng)性的理論概括，從而形成了一個適合中國具體情況的科學(xué)的指導(dǎo)思想。它是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的適合中國革命和建設(shè)的理論體系，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。
2 對世界的影響
國外對于的研究已經(jīng)走過了半個多世紀(jì)的歷程，至今為止仍在升溫。蘇聯(lián)是最早將作為研究對象的國家之一。早在1950年12月蘇共的《布爾什維克》雜志就先于中國的《人民日報》刊載了《實踐論》;50年代美國學(xué)者本杰明·施瓦茲出版了《中國的共產(chǎn)主義和毛的崛起》，可謂是西方研究的開山之作。
2.1 毛澤東外交思想對世界和平與發(fā)展的影響
在毛澤東國際戰(zhàn)略中，“三個世界”理論占有極其重要的地位，可以說毛澤東晚年在國際戰(zhàn)略層面上對世界的研究，其精華部分主要包括在這一理論中。
1974年2月，毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時正式提出了“三個世界”的理論。他說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。”“美國、蘇聯(lián)原子彈多，也比較富。第二世界，歐洲、日本、澳大利亞、加拿大，原子彈沒有那么多，也沒有那么富;但是比較第三世界要富。”“第三世界人口很多?！薄皝喼蕹巳毡荆际堑谌澜?。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！?/p>
毛澤東關(guān)于“三個世界”的劃分，是依據(jù)當(dāng)代世界各種基本矛盾的發(fā)展而得出的結(jié)論。他希望以第三世界為主體，建立最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)世界和平發(fā)展?？梢赃@樣說，毛澤東“三個世界”的戰(zhàn)略觀點反映了毛澤東對世界新結(jié)構(gòu)的認(rèn)識和力圖建立對霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。
反對霸權(quán)主義，爭取和維護(hù)世界和平是中國外交的一項長期而又艱巨的任務(wù)。
第二次世界大戰(zhàn)以后，國際社會面臨著嚴(yán)重的問題——戰(zhàn)爭與和平問題。“美蘇必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等悲觀主義大肆橫行。在這種大環(huán)境之下，毛澤東力排眾議，于1946年4月寫下了《關(guān)于目前國際形勢的幾點估計》。他指出：“世界反動力量確在準(zhǔn)備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭危險是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。因此，美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系，不是或者妥協(xié)或者破裂的問題，而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題。”毛澤東還進(jìn)一步指出：“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié)，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動力量作了堅決的和有效的斗爭的結(jié)果?！边@說明，和平不會從天而降，只有經(jīng)過世界人民的不懈斗爭，才能爭取和維護(hù)世界和平。毛澤東通過對國際形勢的冷靜觀察，正確地得出了戰(zhàn)爭危險雖然存在，但世界和平力量將壓倒戰(zhàn)爭力量的重要結(jié)論。大膽預(yù)測出，對峙的美蘇遲早會達(dá)成某種妥協(xié)，從而避免爆發(fā)戰(zhàn)爭。
2.2 毛澤東軍事思想對世界人民解放戰(zhàn)爭的影響
軍事領(lǐng)域，是毛澤東一生最輝煌、最精彩的一個活動領(lǐng)域，是中最具魅力的組成部分，對世界產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
2.2.1 對尼泊爾的影響
毛澤東的軍事思想對殖民地國家反對外來侵略戰(zhàn)爭起了很大的作用，不僅在第三世界的影響巨大，在西方的一些國家也產(chǎn)生了不同程度的影響。特別是英、美、法、日。
2.2.2 對英國的影響
英國巴特曼說：“研究毛澤東軍事思想，不但研究游擊戰(zhàn)運動問題，事實上，毛澤東軍事思想的很多內(nèi)容都直接或間接地被西方國家的軍事理論所吸收。如：軍隊的政治思想工作，重視人的因素，注重群眾戰(zhàn)線，研究游擊戰(zhàn)，強調(diào)群眾紀(jì)律等有關(guān)內(nèi)容，都被吸收到美國作戰(zhàn)條例當(dāng)中去了。當(dāng)然他們戰(zhàn)爭的非正義性質(zhì)決定了他們對這些原則不可能真正解決問題?！边@些情況表明毛澤東軍事思想逐漸被各國所接受，在世界軍事史上占有重要的地位，對世界軍事學(xué)術(shù)還將進(jìn)一步產(chǎn)生重大影響。
2.2.3 對美國的影響
1949年中國人民解放軍雷霆萬鈞式的勝利大進(jìn)軍和中華人民共和國的成立，震撼了世界，當(dāng)然也震撼了美國朝野上下。1961年，肯尼迪下令美國陸軍要研究毛澤東游擊戰(zhàn)爭的理論，據(jù)說美國的西點軍校還專門開設(shè)了毛澤東軍事思想課。1989年上海一家報紙介紹，美國海軍陸戰(zhàn)隊，至今還要求把毛澤東軍事著作作為必讀書。美國前助理國防部長菲利普·戴維遜在他的《毛澤東的戰(zhàn)略》一書中，公正而客觀地說：“毛何止是一位游擊戰(zhàn)士!他是一位偉大的戰(zhàn)略家。在本世紀(jì)20年代和30年代初期，他在一系列輝煌的游擊作戰(zhàn)中，把蔣介石及其國民政府弄得苦惱不堪。10年后，他以游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)相結(jié)合，在中國打敗了日本人。40年代后期，他在一系列得心應(yīng)手的運動戰(zhàn)中征服了中國。最后，他的部隊在朝鮮陣地戰(zhàn)中頂住了美國。哪個領(lǐng)袖能像他這樣在這么多的不同類型的沖突中長期立于不敗之地。”
2.2.4 對日本的影響
60年代至70年代，在國外研究領(lǐng)域，日本僅次于美國。日本學(xué)者新島淳良作為對研究較有影響力的學(xué)者之一，編寫了許多關(guān)于的論著。他認(rèn)為作為中國革命的思想，是在戰(zhàn)場上形成和發(fā)展起來的。日本共產(chǎn)黨也創(chuàng)辦了很多宣傳的進(jìn)步報刊，呼吁廣大日本人民要深深體會到“只有，才能救日本。”在指引下，日本人民反美愛國斗爭深入發(fā)展。群眾高舉毛主席畫像，高喊著“星星之火，可以燎原”的口號向日本官僚主義展開進(jìn)攻。
3 結(jié)語
不僅譜寫了中國革命和社會主義建設(shè)的歷史，同時也對世界其他國家的發(fā)展史有著深遠(yuǎn)影響。他是中國共產(chǎn)黨的締造者，是中國人民解放軍的締造者，也是新中國的締造者，更是喚起世界受壓迫民族和人民反抗精神的締造者，同時還是推進(jìn)世界哲學(xué)體系進(jìn)一步發(fā)展的締造者。不僅是推動中國不斷向前發(fā)展的強大力量，更是影響世界的中國力量。
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城市概論論文篇十五
摘要：中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度到社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運行機制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會給全體社會成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會使有些既得利益者（即獲得較大相對利益的人群）受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會反對經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是，隨著人類社會的進(jìn)步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會、政治理論和道路的并存，對于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟(jì)增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，雖然堅持了社會主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的，因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗，妥善處理好各市場經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動和深化中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險?！盵2]117我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個方面來闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?！盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”，不是絕對意義上的個人所有制，而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向的同時，也堅持了社會主義道路，即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?，對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會觸動城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強制型）的制度變遷，無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度較為強大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會面對相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場經(jīng)濟(jì)中運行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒有市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟(jì)增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活，能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會
指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作，才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度打開了一個缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵機制，而沒有約束機制，往往會導(dǎo)致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機制，必須具備四個基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索，比較一致的觀點是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評估國有資產(chǎn)價值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風(fēng)險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵和約束機制，不但可能產(chǎn)生激勵不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革?？梢姡谢潭仍礁叩念I(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗可供借鑒，中國的經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實踐中探索前進(jìn)，選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動全國的經(jīng)濟(jì)增長和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴(kuò)大對外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨特的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步并有效帶動了全國的經(jīng)濟(jì)增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策，固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟(jì)所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制，以增強各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)，都是為了促進(jìn)計劃經(jīng)濟(jì)制度向社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟(jì)是開放的。隨著對外開放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟(jì)與外部的市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動，通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗，也要堅持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放，對內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中明確指出，社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格，使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號進(jìn)行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進(jìn)行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢，無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中，消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場流通，那么就不存在要素市場?？陀^方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差，這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場化配置機制，就必須加快要素價格市場化步伐，推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過市場競爭形成要素價格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場價格風(fēng)險的機制，以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟(jì)社會正常運行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風(fēng)險有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù)，不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能，將價格波動風(fēng)險進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險投資者承擔(dān)，這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個：一是規(guī)避價格波動風(fēng)險，即通過期貨市場的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風(fēng)險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價格信號，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊，要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善，若不能解決這個問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后，市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度向社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場化取向，并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會主義市場體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。同時，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)制度到社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路和市場化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國經(jīng)濟(jì)獨好，反映出中國的市場經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?；谑袌龌较?，中國以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。因此，應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運行機制的完善提供中國方案。
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城市概論論文篇十六
摘要：對于《毛概與中特體系概論》課堂教學(xué)情況的分析，其存在的主要問題就是教師只是一味的講解理論知識，缺乏師生之間的互動，使得整個課堂比較枯燥，這樣的教學(xué)方式是不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平的。巧妙地運用課堂情景化教學(xué)方式，將理論知識與具體實際相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生的思維特征以靈活的安排課堂內(nèi)容，能增強《毛概與中特體系概論》這門課程的實效性。
關(guān)鍵詞：情景 毛概 互動 素質(zhì)
1 前言
《毛概與中特體系概論》這門課屬于思想政治理論課，具有高度的理論性，是對高校大學(xué)生進(jìn)行政治教育與素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是大學(xué)課程的必修課。該課程的主要理念就是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個代表重要思想來武裝學(xué)生的思想，將黨的基本路線、理論、綱領(lǐng)以及經(jīng)驗教育相互聯(lián)系，使學(xué)生能夠更好的了解社會發(fā)展規(guī)律，深入了解國情，正確認(rèn)識自身的社會責(zé)任，將對科學(xué)理論的認(rèn)識深切的應(yīng)用到實際行動中。然而隨著社會生活的不斷變化，人們的思想觀念也在發(fā)生著變化，使得思想政治教育課的教學(xué)目標(biāo)不斷降低，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也在降低?，F(xiàn)在，怎么樣提高這門課的教學(xué)目標(biāo)成為了目前各大高校的重要問題，要讓學(xué)生逐漸的接受這門課，從而對其產(chǎn)生興趣，才能夠讓學(xué)生獲得寶貴的知識，提高自身的素質(zhì)能力，為樹立正確的人生觀、價值觀及世界觀打下堅實的基礎(chǔ)。深入開展情景化教學(xué)模式，是提高學(xué)生對《毛概與中特體系概論》這門課的學(xué)習(xí)興趣的重要舉措。
2 課堂教學(xué)缺乏吸引力的原因
2.1 教材較枯燥，很難吸引學(xué)生的注意力
這門教材的內(nèi)容具有廣泛性，全面把握這門課對于教師來說也是具有一定的難度的。不僅要論述馬克思主義中國化的主要理論成果，還要全面講授毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和近年來黨所取得的創(chuàng)新理論，這樣豐富的課程內(nèi)容，從古到今，從理論到現(xiàn)實，從政治文化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會上的一切問題都在這一課程有所涉及。一般而言，具有自己專業(yè)特長的教師都很難全面且深入的掌握這門課的全部內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量也是具有很大的挑戰(zhàn)性。而且，這門課程的教材內(nèi)容具有很強的理論性，學(xué)生在對知識的理解上具有難度，對書本的內(nèi)容很容易產(chǎn)生枯燥感，很難將理論與現(xiàn)實相結(jié)合，使學(xué)生產(chǎn)生了很大的挫敗感，進(jìn)而失去了學(xué)習(xí)的興趣。特別是學(xué)生在現(xiàn)實生活中所了解到的社會問題都很難與課本理論知識相吻合，例如收入分配差距不斷擴(kuò)大、腐敗現(xiàn)象及就業(yè)問題等等，這些與教材上所講述的問題存在很大的偏差。在開始學(xué)習(xí)這方面的課程的時候，學(xué)生就對這門課程的理論內(nèi)容有了初步的了解，從電視、報紙或網(wǎng)絡(luò)上也有了一定的接觸與了解，這樣不斷重復(fù)的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生對學(xué)習(xí)這門課產(chǎn)生了厭煩感，這樣會大大的降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.2 學(xué)生缺乏對政治的認(rèn)識與興趣
一方面，在當(dāng)今這個競爭激烈的社會里，很多學(xué)生在對待學(xué)習(xí)上過于急功近利，對于那些專業(yè)課或是對自身未來事業(yè)前途有用處的課程，他們就會非常認(rèn)真的去學(xué)習(xí)，而認(rèn)為對自己沒有用的課程就不去學(xué)。在很多學(xué)生的意識里，專業(yè)課和思想政治課是有很大差距的，專業(yè)課對于他們來說是未來事業(yè)的基礎(chǔ)，對他們有著至關(guān)重要的作用，是需要重點學(xué)習(xí)的科目;相對而言，《毛概與中特體系概論》這門政治課只是一門政治的說教課，學(xué)生對其學(xué)習(xí)缺乏動力，因為很多知識都是顯而易見或是重復(fù)的，對其提不起學(xué)習(xí)興趣。另一方面，在現(xiàn)實生活中，許多學(xué)生都對這門課程內(nèi)容存在認(rèn)識偏差及情感障礙，他們認(rèn)為所謂的意識形態(tài)、政治方針等都是當(dāng)官者的義務(wù)與責(zé)任，特別是理工科的學(xué)生，對思想政治理論課缺乏基本的認(rèn)識。
2.3 教師對學(xué)生的不負(fù)責(zé)
教師對于學(xué)生而言，是一個引導(dǎo)者，在教學(xué)過程中起著關(guān)鍵性作用，對課堂的教學(xué)有著重要的影響作用。經(jīng)過調(diào)查研究，很多學(xué)生都一致認(rèn)為對于他們學(xué)習(xí)興趣最大的影響因素就是教師，對教師的喜愛程度也會在一定程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。實際上，確實是有些老師的上課方式比較能夠吸引學(xué)習(xí)的注意力，有的老師上課就比較枯燥。每個教師的上課方式是不相同的，從而他們身上存在的問題也是不相同的。有的老師對馬克思主義基本理論的整體結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)的認(rèn)識，所以在講課的過程中很難抓住教材的內(nèi)在邏輯以及精神實質(zhì)，講課內(nèi)容不連貫，使得學(xué)生對知識更加模糊，很難對其有一個全面深刻的領(lǐng)會，這也會大大的降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。還有些政治老師思想比較保守落后，因此對這門課程的理解也存在偏差，只一味的按照自己的習(xí)慣與心情去教學(xué)，面面俱到，沒有重點，不能很好的聯(lián)系實際，只管自己在講臺上講解，卻不管學(xué)生是否理解，甚至有的老師還會傳達(dá)一些錯誤的觀念給學(xué)生，造成學(xué)生的理解出現(xiàn)錯誤，這都是教師對學(xué)生不負(fù)責(zé)任的結(jié)果。
3 實施課堂情景化教學(xué)的重要性
《毛概與中特體系概論》是教育部確定的高校思想政治理論必修課中最核心的課程，綜合著歷史、哲學(xué)、思想教育、法律教育等學(xué)科，具有很強的綜合性。但是，由于各方面原因，大學(xué)生對這門課有著很大的偏見，覺得其實用性弱，跟就業(yè)沒有關(guān)系，因此缺乏學(xué)習(xí)興趣，大多數(shù)都只是持著考試合格的心態(tài)在學(xué)習(xí)而已。為此，教育部與中宣部對各大高校提出了要求，全面改革教學(xué)方式，提高教師隊伍的教學(xué)水平將教材建設(shè)與課程建設(shè)相結(jié)合。教師應(yīng)該怎么講好這門課，為學(xué)生構(gòu)建一個美麗的精神家園，是大多數(shù)教師所面臨的一大難題。合理的實施課堂情境化教學(xué)，不僅將這門枯燥的課程理論知識變得容易讓學(xué)生接受，同時增強了學(xué)生與教師之間的親和力，為構(gòu)建和諧的課堂教學(xué)提供了保證。
4 實施情景化教學(xué)的具體措施
4.1 將圖、文、音三者相結(jié)合，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
為了提高思想政治理論教學(xué)的創(chuàng)新水平，使用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，對其發(fā)展有著很大的空間，不僅可以將縱貫古今與橫跨中外的知識相聯(lián)系，還可以將動態(tài)的大量知識運用超文本技術(shù)進(jìn)行聯(lián)系，不斷刺激學(xué)生的視野。例如講授某一歷史事件，教師在上課之前可以將相關(guān)的資料做成課件，從而在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對這些資料進(jìn)行整理、分析與總結(jié)，從而親身體驗與領(lǐng)悟這些知識。這樣的教學(xué)方式不但符合大學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的個性，而且還能激發(fā)他們獨立思考的能力，勇于表現(xiàn)自己的意見與建議，培養(yǎng)他們的政治識別能力，提高他們的素質(zhì)。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)還改變了以往的課堂教學(xué)模式，不僅僅局限在知識線性輸出，還發(fā)展了開放性空間輸出模式，教師可以根據(jù)設(shè)計情景與懸念，讓學(xué)生有所意外收獲，同時在獲得知識的時候，陶冶自身的情操，提高其思想政治理論素養(yǎng)。
4.3 鼓勵學(xué)生利用情景參與學(xué)習(xí)活動
這門課的另一教學(xué)理念就是鼓勵學(xué)生對政治理論的感知與記憶意識，培養(yǎng)其發(fā)散性思維。有關(guān)研究顯示，一個人在學(xué)習(xí)的過程里，從聽覺能夠記憶20%，從視覺能夠記憶30%，而從視聽二者結(jié)合能夠記憶 75%?，F(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)注重對感官的激發(fā)，在課堂上多多開展學(xué)習(xí)活動，增加學(xué)生對思想政治理論知識的記憶，訓(xùn)練學(xué)生的思維，情景化教學(xué)對于增加學(xué)生的記憶是很有幫助的。多媒體教學(xué)的主要特點就是利用情景化教學(xué)，讓學(xué)生親身體會知識的魅力，充分利用豐富的信息來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開展學(xué)習(xí)活動的最大好處就是激發(fā)學(xué)生的思維能力以及記憶能力，文字、圖片與聲音相結(jié)合的方式來發(fā)散學(xué)生的意識，激發(fā)他們的邏輯能力。
5 結(jié)語
近年來，我國正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，《毛概與中特體系概論》這門課程是高校思想政治理論課的關(guān)鍵，將會得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步，教學(xué)的方式方法也會得到不斷提高，但是這門課始終堅持的理念就是提高自身的素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，努力為社會培養(yǎng)有用的人才，為祖國的發(fā)展與進(jìn)步而奉獻(xiàn)自己的力量。高校思想政治教育課追求的目標(biāo)就是在探索和總結(jié)中，提升這門課的實效性。教師應(yīng)該熱愛學(xué)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)而負(fù)責(zé)任，熱愛教育事業(yè)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律來開展課程活動，努力增強教學(xué)氣氛，提高課堂的氛圍，使《毛概與中特體系概論》這門課成為受學(xué)生歡迎的課程。這門課具有最大的特性就是理論性與實踐性，這種理論有著其自身的魅力，具有豐富的社會實踐性，對于學(xué)生的社會生活有著不可替代的作用與影響。在以后的發(fā)展中，努力發(fā)展這門課的情景化教學(xué)，豐富學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)方式，為提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐能力打下堅實的基礎(chǔ)，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。
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[4]趙建建，黃冰慧.高校思想政治理論課教學(xué)吸引力不足的原因及對策探究――以《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》為例[j].黃石理工學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2009，(2).
城市概論論文篇十七
引言：構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的全面建設(shè)小康社會一個重大的戰(zhàn)略任務(wù)。所以作為祖國未來的當(dāng)代青年人更應(yīng)當(dāng)緊密地團(tuán)結(jié)在以胡同志為首的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以青年人昂揚向上的精神狀態(tài)和奮斗進(jìn)取的實際行動，自覺投身到“構(gòu)建和諧社會”的偉大事業(yè)中去，把我國建設(shè)成為一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。作為社會階層中的一個特殊群體，大學(xué)生在這其中顯示出獨特的地位和作用，是構(gòu)建社會主義和諧社會中不可忽視的一支重要力量。
一、大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會中的角色扮演
功扮演的前提，正確定位有利于大學(xué)生清楚所處的社會地位、明確社會角色，有利于增強在社會角色扮演過程中行為的目的.性。
作為大學(xué)生應(yīng)明確其基本角色是“學(xué)生”，是國家建設(shè)的后備力量，是這種“人才”的主力軍。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來，是構(gòu)建和諧校園的主體，是構(gòu)建和諧社會的后繼力量。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，我們大學(xué)生應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用。
作為社會知識群體的大學(xué)生，承擔(dān)著祖國未來建設(shè)與發(fā)展的歷史使命。大學(xué)生個體，作為一個特定社會成員的人格，總是受著這個社會的群體人格的影響。反之，大學(xué)生作為社會群體的重要組成部分，其個體也會影響著和諧社會的建設(shè)和社會精神風(fēng)貌的形成。因為在我國，大學(xué)生個體所組成的群體，每年都以數(shù)百萬計而加入到社會群體之中，這是一支不容忽視的社會力量。作為青年中特殊的社會群體，當(dāng)代大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀分子，是國家極為寶貴的人才智力資源。由于他們的年齡優(yōu)勢，并且都將掌握著較高的知識和技能，在未來很長一段時間內(nèi)，將處于人生發(fā)展和創(chuàng)造的黃金時期，能為社會發(fā)展提供更多的財富，在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中能夠發(fā)揮著突擊隊和主力軍的作用，成為創(chuàng)造社會主義和諧社會必要物質(zhì)基礎(chǔ)的骨干力量。
另外，當(dāng)代大學(xué)生作為中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人，既是實施者，也是創(chuàng)造者，是社會主義和諧社會較高素質(zhì)的建設(shè)者之一。我們就因該在和諧社會的建設(shè)中，好好的發(fā)揮自己的才能和勇氣，在建設(shè)中發(fā)展自己，在發(fā)展中建設(shè)社會。
當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)的過程中參與和諧社會建設(shè)實踐，在實踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己所應(yīng)有的和諧社會意識。通過一切可進(jìn)行的途徑，參與和諧社會的建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)，并在建設(shè)中發(fā)展自己。在學(xué)習(xí)中注意各種有益于和諧社會建設(shè)的活動，并積極參與其中。為此，大學(xué)生必須不斷提高自身素質(zhì)，逐步優(yōu)化其所扮演的社會角色。
二、大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會中的作用
社會主義和諧社會的主要內(nèi)容是：民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。大學(xué)生作為當(dāng)今社會的一大群體，對于和諧社會的構(gòu)建起著不可替代的作用。如何構(gòu)建一個和諧的社會？這是一個全國乃至全球性的問題。作為中國當(dāng)代大學(xué)生，更有義務(wù)為構(gòu)建和諧社會出一份力。
首先，我們要培養(yǎng)正確的思想意識，用科學(xué)的思想理論武裝我們的頭腦，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;我們應(yīng)以理想信念為核心，以愛國主義為重點，增強我們的使命感和責(zé)任心，樹立民族意識和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心;同時，我們大學(xué)生要樹立健康、和諧的人際關(guān)系理念，構(gòu)筑團(tuán)結(jié)互助、平等友好、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。
其次，大學(xué)生就業(yè)問題對構(gòu)建和諧社會也有很大影響，大學(xué)生充分就業(yè)有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。大學(xué)生自身和諧發(fā)展和充分就業(yè)，是整個和諧社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。對高校畢業(yè)生而言，在他們畢業(yè)之際，能有一份讓他們學(xué)有所用的滿意工作，使他們安居樂業(yè)，各得其所，消除躁動情緒，就會為全社會的和諧創(chuàng)造氣氛和條件，也就是說大學(xué)生充分就業(yè)會有效促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。
另外，大學(xué)生青年志愿者自愿主動參與社會公益活動與勞動保障事業(yè)，從一開始就發(fā)揮著先進(jìn)文化的作用。大學(xué)生青年志愿者行動致力于幫助有困難的社會成員，努力消除貧困和落后，減少社會公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)和全面進(jìn)步，致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，凈化了社會風(fēng)氣。大學(xué)生志愿者活動作為一個載體，把不同的人結(jié)合在一起，促進(jìn)了社會和諧，融洽了人與人之間的關(guān)系。
同時，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)新活力，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。大學(xué)生作為先進(jìn)知識的掌握者，民族創(chuàng)新精神的養(yǎng)成有賴于大學(xué)生的拉動。從大學(xué)生群體中流溢出的科學(xué)文化精神，從大學(xué)生群體中走出的富有創(chuàng)造能力的人群，其自身所帶有創(chuàng)新的活力，播散到社會的各個角落，將在很大程度上決定一個國家、一個民族的創(chuàng)新能力。
對于當(dāng)代大學(xué)生來說，要想成為構(gòu)建和諧社會的主力軍，最重要的就是要努力學(xué)習(xí)。只有通過努力學(xué)習(xí)，我們才能擁有扎實的基礎(chǔ)、廣博的文化知識和實用的專業(yè)技術(shù)，從而完善和發(fā)展自我，成為合格的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
【結(jié)束語】在社會歷史的進(jìn)程當(dāng)中，作為社會的主力軍，我們應(yīng)當(dāng)扮演好自身的角色，共同促進(jìn)祖國發(fā)展。在社會主義和諧社會的建設(shè)過程之中，大學(xué)生是有著十分重要的地位的，只要我們肯于投入其中，就一定會在社會的發(fā)展和建設(shè)的偉大事業(yè)上起到巨大而關(guān)鍵的作用。為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，肩負(fù)歷史使命，實現(xiàn)人生價值。
青年是祖國的未來，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的主力軍！讓我們積極行動起來，響應(yīng)祖國的號召，自覺投身到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大工程當(dāng)中，將自己青春燦爛的年華獻(xiàn)給祖國，投身到為人民服務(wù)中去。
城市概論論文篇十八
一.摘要：
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，黨和國家更加重視“三農(nóng)”問題。為減小城鄉(xiāng)差，達(dá)到共同富裕，國家加大力度建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在暑期實踐過程中，根據(jù)自己對農(nóng)村生活、環(huán)境的了解與認(rèn)識，對農(nóng)村現(xiàn)在的面貌做了以下總結(jié)。
二.關(guān)鍵詞：
新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)展問題
三.正文
一、實踐背景
暑假期間，我在學(xué)校呆了半個月，打算找一份暑期工作鍛煉自己。同時，在大二下學(xué)期中學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，在學(xué)習(xí)過程中對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了一定的認(rèn)識，了解到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。這次的調(diào)查活動我調(diào)查的范圍則也著重于農(nóng)村，這也是了解農(nóng)村目前面貌的一個好機會，加之我生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，因此在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程暑假實踐的選題中，我選擇了“新農(nóng)村建設(shè)問題”。
二、實踐感悟
7月14日到7月19日，我調(diào)查了進(jìn)賢縣、修水縣、永修縣這三個縣。調(diào)差的主要地點有集中在這三個縣城中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方。這里的農(nóng)村和我想象中的大不一樣。在這里，樓房整齊集中，規(guī)劃得當(dāng)，房屋周圍的花臺，樹木將整個房子看起來也更加整齊美觀。大家居住集中，方便大家相互之間大的照顧。再者，俗話說“要想富，先修路”這里的柏油馬路通向每一個村落。這里的交通都很方便，買車較多，只要長期居住在家里的至少都有摩托車，村民出入方便。而且道路兩旁樹木整齊、美觀，花香四溢，給人以溫馨的感覺。垃圾處理也很得當(dāng)，到處修有垃圾房，方便垃圾集中處理。這里的農(nóng)產(chǎn)品也規(guī)劃得特別好，一大片的蓮藕，一大片的柚子，一大片的梨，一大片的……規(guī)劃有序，一片新農(nóng)村的面貌。
家鄉(xiāng)里里外外已經(jīng)變了一個模樣，雖不及成都邊上的新農(nóng)村，但是也是在不斷地改造，不斷地進(jìn)步。正從以往的舊農(nóng)村像現(xiàn)在的新農(nóng)村邁步而來……這也現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段和發(fā)展方式。
其次是國家對我們農(nóng)民的優(yōu)惠與補貼，有些地區(qū)為了鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)還設(shè)有無息貸款，最多還能貸4萬呢，這大大鼓勵了農(nóng)村婦女在家的.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。小時候，家里每年還要交農(nóng)業(yè)費、水費、而如今在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，不僅不交任何費用，國家每年還有相應(yīng)的補貼，如每年我們每年的糧食直補500元。以前我們家鄉(xiāng)人出門工作也很不易，但是現(xiàn)在卻很方便。很多年輕人在外面發(fā)展，這也開拓了我們鄉(xiāng)里人的視野，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。
再者則是我們農(nóng)村的教育與衛(wèi)生事業(yè)。小時候，我們鄉(xiāng)有很多村小，學(xué)校分散，既不好管理教學(xué)質(zhì)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里的學(xué)校，到目前為止，我還是我們村里為數(shù)不多的一個大學(xué)生。但是現(xiàn)在各村小已經(jīng)統(tǒng)一為中心小學(xué)，既方便了管理也更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校從小學(xué)三年級也都開開設(shè)英語課，甚至還有了多媒體教學(xué)很多人雖沒有上高中，但是也會在各種技校學(xué)習(xí)技能，大大減少了有以前初中畢業(yè)便出門打工的現(xiàn)象，提高了農(nóng)民的文化程度。對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)備也較以前有了很大的進(jìn)步，記得初二是在鄉(xiāng)醫(yī)院做的闌尾炎手術(shù)，切口至少有5cm，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)醫(yī)院闌尾手術(shù)切口最多有3cm。同時，鄉(xiāng)里也都鼓勵大家買醫(yī)療保險卡，減少了看病貴看病難的現(xiàn)象。
這些年的農(nóng)村的變化讓農(nóng)民的生活水平有了大大的提高。黨的十六大一來，黨中央多次強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生。著五個字內(nèi)涵豐富，不僅勾畫出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思路。黨的xx大強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會準(zhǔn)確判斷了我國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史地位，指出“我國中提示已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的主要時期。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在我這次的暑期實踐過程中已經(jīng)顯現(xiàn)出了，我們黨中央對新農(nóng)村建設(shè)的重視，農(nóng)村的面貌也煥然一新。但是現(xiàn)下農(nóng)村仍存在很多的問題。
首先，在農(nóng)村青年人在家種務(wù)農(nóng)者少之又少，除在家做生意和身有疾患的輕年人，其他大多數(shù)都在外打工，又以青年男性更為明顯。在那些調(diào)查的地方，越是落后，在家的青年人就越少，家中主要都是老人和小孩，在我家鄉(xiāng)亦是如此，形成了“空巢”現(xiàn)象。家里能擔(dān)事者很少。雖然現(xiàn)在國家的政策很好但因只有老人小孩在家，尤其如我家鄉(xiāng)那種丘陵地帶，務(wù)農(nóng)者就更少了，荒地大片大片的。
毛概論文
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