城市概論論文大全（18篇）

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城市概論論文篇一

(一)大城市、大農(nóng)村并存，城市化水平低。

重慶幅員面積8.24萬(wàn)平方公里，既有廣大的農(nóng)村地區(qū)，又有特大型城市，具有典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。重慶現(xiàn)轄40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)，近3/4的區(qū)縣屬于農(nóng)業(yè)區(qū)縣。末全市總?cè)丝跒?059.69萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口只有614.03萬(wàn)人，而重慶主城六個(gè)區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口就有222.79萬(wàn)人，是全國(guó)有名的特大城市。

由于我國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下和實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度，極大地限制了農(nóng)村居民的入城。改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始發(fā)生根本性的變化，工業(yè)化開(kāi)始了輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“補(bǔ)課”，城市建設(shè)明確了補(bǔ)歷史“欠帳”的任務(wù)，城市化的抑制因素出現(xiàn)松動(dòng)。1978年以來(lái)，重慶的非農(nóng)業(yè)人口呈持續(xù)增加態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)速度較慢，以1985－1991年的最慢。

1978年至今，重慶非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?城市化率)增長(zhǎng)十分緩慢，19也只達(dá)到20.1％，年均增長(zhǎng)0.38％，而全國(guó)為30.4％，同期年均增長(zhǎng)0.63％。

第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比與城市化水平密切相關(guān)。據(jù)計(jì)算，城市化率與第三產(chǎn)業(yè)百分率的合理比值范圍是0.8－1.5，比較發(fā)現(xiàn)，重慶非農(nóng)業(yè)人口的增長(zhǎng)速度慢于第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比的增長(zhǎng)速度。年重慶城市化率與第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值僅為0.53。1998年重慶的非農(nóng)業(yè)人口比率與工業(yè)化率的比值只有0.60，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的1.4－2.5的合理范圍。說(shuō)明重慶城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。

目前，重慶城市化水平尚處于準(zhǔn)備階段(城市化在30％以前的發(fā)展階段)。按城市化發(fā)展的“邏輯斯蒂”曲線來(lái)判斷，今后重慶城市化的發(fā)展速度將加快，特別是城市化水平達(dá)到30％以后，將進(jìn)入30－70％的國(guó)際公認(rèn)的加速發(fā)展期。從日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其城市化高潮時(shí)期的發(fā)展速度曾經(jīng)達(dá)到每年分別增長(zhǎng)1.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

(二)城鎮(zhèn)體系不合理。

重慶現(xiàn)有7個(gè)建制市，645個(gè)建制鎮(zhèn)。其中，特大城市一個(gè)，即重慶(城)市；20－50萬(wàn)人的中等城市兩個(gè)，即萬(wàn)州區(qū)和涪陵區(qū)，不僅數(shù)量少，而且規(guī)模?。?0萬(wàn)人以上的小城市6個(gè)，江津市、合川市、永川市、南川市等；其余多為人口在5萬(wàn)人以下的城鎮(zhèn)。第一大城市重慶城市人口為250萬(wàn)，而第二大城市萬(wàn)州城市人口僅為30萬(wàn)，首位度達(dá)88。目前還空缺人口規(guī)模50萬(wàn)人以上的大城市?？梢?jiàn)，重慶特大城市孤懸，大中城市發(fā)展極為滯后，小城鎮(zhèn)發(fā)育十分緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)極不平衡。重慶特大城市與中小城市間的斷層極大地抑制了各城市間、各城市與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和梯度擴(kuò)散。

重慶城市的地域分布差異明顯，西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)育較完善，特別是小城市和有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度較高，城市化水平為28.34％，而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，很多屬于“老、少、邊、貧”地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量差，城市化水平只有11.60％。另外，三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、“五通一平”等前期工程滯后，進(jìn)一步影響了該地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。重慶城鎮(zhèn)空間布局還具有典型的線形分布特點(diǎn)。90％左右的城鎮(zhèn)是沿境內(nèi)江河密集分布，這與重慶的交通網(wǎng)絡(luò)分布和工業(yè)布局直接相關(guān)。這種布局結(jié)構(gòu)無(wú)疑將進(jìn)一步加大重慶東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡。

目前，等級(jí)最高的特大城市重慶主城區(qū)尚未完全形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布的合理格局，對(duì)周邊中小城市的輻射能力不強(qiáng)，而且人口密度過(guò)大，交通擁擠，住房緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重?！叭€”建設(shè)以來(lái)的新興工礦城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自我發(fā)展能力弱。中小城市間缺乏合理的分工和特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)普遍。

二、加速重慶城市化的基本思路。

(一)重慶的城市化模式選擇。

城市化的最重要的特征是城市所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，而這兩種效應(yīng)發(fā)揮的程度就是城市功能和城市競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。從重慶的現(xiàn)狀來(lái)看，母城所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聚集功能、輻射功能和帶動(dòng)功能無(wú)疑是很強(qiáng)的，但母城與第二級(jí)城市之間的首位度太大，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較小，從而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種程度上可以說(shuō)，母城與原萬(wàn)、涪、黔地區(qū)雖屬同一行政區(qū)域，而其間的經(jīng)濟(jì)流向、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可能還不如母城與四川省的瀘州―內(nèi)江―自貢―宜賓一帶密切，原因一方面是交通不暢，另一方面還在于我市區(qū)域內(nèi)部城市級(jí)差太大，沒(méi)有形成完善的大、中、小相結(jié)合的合理的城鎮(zhèn)體系。

從我市目前的情況來(lái)看，強(qiáng)化中心城市的功能是增強(qiáng)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。而城市擴(kuò)張受到了土地、環(huán)境等條件的限制；且全市地域十分廣闊，加上有突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，對(duì)中心城市經(jīng)濟(jì)輻射功能的發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約，客觀上要求有一批次級(jí)中心城市來(lái)承接中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的格局。而發(fā)展小城鎮(zhèn)，又將受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量太小的制約。因此單純發(fā)展特大城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)我市加快城市化步伐都是不現(xiàn)實(shí)的。

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能在各地同時(shí)出現(xiàn)，只能以不同程度地發(fā)生在有限的區(qū)域極點(diǎn)內(nèi)，然后以不同速度擴(kuò)散到周圍地區(qū)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中于少數(shù)幾個(gè)城市，能比分散狀態(tài)更快、更有效。因此，重慶的城市化也應(yīng)選擇重點(diǎn)突破的方式，充分依托重大線性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)，選擇特大、大、中、小分層推進(jìn)的城市化模式。重點(diǎn)培育大城市、中等城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)組成的規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系，縮小城市的首位度，形成合理的城鎮(zhèn)體系布局。但是，按核心――邊緣增長(zhǎng)理論，母城作為核心區(qū)存在，可能會(huì)對(duì)大城市和中等城市(相當(dāng)于邊緣地區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，造成母城規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對(duì)停滯的狀態(tài)。為防止這種狀態(tài)出現(xiàn)，在培育大城市和中等城市時(shí)，除了強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更重要的是要培育一批特色產(chǎn)業(yè)群，使之成為啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的助推器。

――20__年，全市城市化水平達(dá)到30％。主城區(qū)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)州初具大城市雛形，一批地域性中心城市成為中等城市；連接主城區(qū)與大、中城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。

網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城市群：主城區(qū)中心城市功能已相當(dāng)完善，完成城市現(xiàn)代化進(jìn)程，城市競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)；萬(wàn)州大城市的城市功能漸趨完善；中、小城市在城市規(guī)模擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，以各具特色的產(chǎn)業(yè)為依托，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的眾多極核點(diǎn)。

――，全市城市化水平達(dá)到50％。形成長(zhǎng)江上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市(鎮(zhèn))群，各城市間由快捷通暢、各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接；城市空間布局合理有序，城市規(guī)模適度，城市環(huán)境大為改善；城市的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更廣闊的空間，城鄉(xiāng)差別大大縮小。

1.都市圈的范圍。都市圈由主城區(qū)和主城區(qū)的外圍組團(tuán)組成，包括渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)所轄區(qū)域，共2500平方公里。主城區(qū)的范圍：東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、釣魚(yú)咀、道角，面積約600平方公里，是城市化水平較高、城市人口相對(duì)集中的地區(qū)。除主城區(qū)之外，都市圈還包括魚(yú)嘴、長(zhǎng)生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚(yú)洞等11個(gè)外圍組團(tuán)。外圍組團(tuán)是與主城密切聯(lián)系的獨(dú)立城市，也是主城用地結(jié)構(gòu)的延伸和發(fā)展。

2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市，是全市城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域。重慶的都市圈不僅要帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)，力爭(zhēng)成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極核。今后5－要進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。強(qiáng)化都市圈的中心城市功能，重點(diǎn)是建成“三中心、兩樞紐、一基地”，即建成輻射長(zhǎng)江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心，交通樞紐、通信樞紐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。形成與成都、武漢、南京、上海等特大城市相互呼應(yīng)的現(xiàn)代化城市群格局，城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大增強(qiáng)。

――強(qiáng)化交通通信樞紐地位。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體?！笆濉逼陂g我市要繼續(xù)強(qiáng)化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建起內(nèi)外通暢、方便快捷、各種方式有機(jī)銜接的綜合交通通信體系。重慶是西部唯一集水、陸、空交通運(yùn)輸為一體的綜合交通樞紐：待渝懷鐵路、遂渝鐵路建成之后，重慶鐵路樞紐將是五條鐵路的交匯點(diǎn)，成為西部地區(qū)最大的鐵路樞紐；重慶港是西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口，有條件建成西部地區(qū)最大的集裝箱運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸中心；到“十五”末，以重慶主城為中心的放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善；隨著江北機(jī)場(chǎng)二期、三期工程的完工，重慶的航空運(yùn)輸樞紐功能將日趨健全。通信方面重點(diǎn)則是建設(shè)區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡(luò)，提升重慶通信交換平臺(tái)的級(jí)次，由三級(jí)交換平臺(tái)上升到二級(jí)；開(kāi)發(fā)信息資源，提高信息交換的頻率和交換質(zhì)量。

――強(qiáng)化商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心功能。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化都市圈對(duì)物質(zhì)流、資金流、信息流及人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集散功能。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)體系，特別要加快要素市場(chǎng)的發(fā)展，營(yíng)造商業(yè)氛圍。發(fā)展各種市場(chǎng)中介組織，建成西部最大的商品交易中心和貨運(yùn)流通中心；發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè)，使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示的窗口和信息交換最活躍的地區(qū)；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和高層次的科技服務(wù)業(yè)，建成區(qū)域性人才培訓(xùn)交流基地和科技服務(wù)貿(mào)易中心；創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國(guó)家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場(chǎng)，加速資金流的集散和循環(huán)。

――構(gòu)建以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航的產(chǎn)業(yè)體系。都市圈必須有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，否則極可能出現(xiàn)城市發(fā)展的“空心化”，最終喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力相結(jié)合，以跳躍式的發(fā)展思路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，力爭(zhēng)成為區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)把萬(wàn)州和涪陵建成大城市。

重慶市城鎮(zhèn)體系的首位度較高，特大城市城市體量很大，缺乏大城市，中等城市數(shù)量也較少。目前特大城市孤懸、且位置偏西，與長(zhǎng)江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系缺乏必要的樞紐點(diǎn)來(lái)傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個(gè)大城市，發(fā)揮承東啟西的銜接功能。從地理區(qū)位上看，萬(wàn)州和涪陵具有建成大城市的可能。萬(wàn)州作為原萬(wàn)縣市的行政中心，歷來(lái)是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐，工業(yè)基礎(chǔ)也相對(duì)較好。隨移民遷建步伐的加快，該區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改觀很大，交通樞紐地位日益強(qiáng)化，達(dá)萬(wàn)鐵路、梁萬(wàn)高速公路、五橋機(jī)場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)工并將在“十五”建成。三峽成庫(kù)以后水位上升，港口條件改善，萬(wàn)州將建成聯(lián)系長(zhǎng)江中上游地區(qū)的一大深水良港。因此，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位，還是從市場(chǎng)腹地來(lái)看，萬(wàn)州都具備建成大城市的條件。涪陵是原涪陵市的行政中心，是長(zhǎng)江與烏江交匯處的港口城市，烏江流域的物資集散地。近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長(zhǎng)涪高速公路、渝懷鐵路建成之后，該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)作用也將更加突出。

著眼于指導(dǎo)萬(wàn)州建成重慶市第二大都市，到年，城市規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)人。以重慶－萬(wàn)州－武漢高速公路和長(zhǎng)江為紐帶，萬(wàn)州要定位于建成輻射渝東、川東和鄂西地區(qū)的商貿(mào)流通中心、中級(jí)人才培訓(xùn)中心、交通通信樞紐及三峽旅游服務(wù)基地?？紤]到環(huán)境承載能力，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，逐漸培植起技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)群，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。近期要以移民遷建為契機(jī)，引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌，重組原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，烏江流域的物資集散地。到2020年，城市人口規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人，跨入大城市的行列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，除了考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)外，更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套，與主城區(qū)、萬(wàn)州相呼應(yīng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)承東啟西的功能。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。

(五)建設(shè)一批地域性中心城市。

除母城及萬(wàn)州之外，要在今后5－20年之內(nèi)，將市域內(nèi)其他具有一定城市規(guī)模和跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能、交通便利的衛(wèi)星城市培育為中等城市，主要包括合川、江津、永川、長(zhǎng)壽、榮昌、南川、開(kāi)縣、奉節(jié)、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、長(zhǎng)壽要在20__年左右初具中等城市規(guī)模，開(kāi)縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭(zhēng)到20__年建成中等城市；到2020年，合川、江津、永川要建成人口在60－80萬(wàn)的大城市。

1.合川：定位于建成輻射重慶東北部和四川廣安、南充地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、輕紡工業(yè)。

2.江津：定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務(wù)于母城的休閑度假基地，重點(diǎn)發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。

3.永川：定位于建成輻射渝西及川南的商貿(mào)流通中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4.長(zhǎng)壽：定位于建成服務(wù)于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。

5.榮昌：定位于輻射川東、渝西的經(jīng)濟(jì)中心，要建成成渝經(jīng)濟(jì)走廊的重要窗口，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。

6.南川：定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。

7.開(kāi)縣：定位于建成輻射渝東北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。

8.奉節(jié)：定位于建成輻射渝東、鄂西的物資集散地，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。

9.黔江：定位于建成武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)的商貿(mào)流通中心，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、輕工業(yè)。

(六)建設(shè)一批縣域中心城市。

除上述地域性中心城市之外的縣城，也要加快城市建設(shè)和城市發(fā)展。縣城客觀上既是各縣的行政中心，也是經(jīng)濟(jì)中心，“十五”和到2020年要進(jìn)一步強(qiáng)化縣域中心城市的功能，努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為10－20萬(wàn)人的小城市，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。

(七)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。

全市共有600余個(gè)建制鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)最直接的結(jié)合點(diǎn)，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目標(biāo)的最基本的單元。要通過(guò)實(shí)行戶籍制度改革，促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，減輕土地承載壓力。提高農(nóng)產(chǎn)品精、深加工度，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)適當(dāng)集中布局，向小城鎮(zhèn)靠近，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模。結(jié)合重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整小城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益。

三、加速重慶城市化進(jìn)程的政策措施。

1.統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃應(yīng)用具權(quán)威性、前瞻性、合理性，并具有適度的彈性，為城市建設(shè)和發(fā)展留有自由空間，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)化。城市發(fā)展中，堅(jiān)持把控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量、合理開(kāi)發(fā)和利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到重要位置，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè)，逐步改善城市居民工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，合理布局。在產(chǎn)業(yè)類型選擇、產(chǎn)業(yè)配置、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、通信、商業(yè)網(wǎng)等方面有明確的發(fā)展指向。

2.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通及通信樞紐、城市水源及能源設(shè)施、城市污水及垃圾處理設(shè)施、城市綠化美化系統(tǒng)。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能實(shí)行商品化、市場(chǎng)化，形成投資、運(yùn)營(yíng)、收益的良性循環(huán)機(jī)制。政府則只對(duì)那些具有社會(huì)效益、難以獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益設(shè)施進(jìn)行投資與管理。

建立健全基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，更多地吸收民間資本和外國(guó)資本介入；對(duì)有效益的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃，以盤活存量、調(diào)整增量，投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)一些具有自然壟斷特性的領(lǐng)域，也要加大改革力度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

逐步開(kāi)放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場(chǎng)規(guī)律健康快速地發(fā)展。

3.切實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度的改革，牽涉面廣、影響很大、政策性強(qiáng)，需精心設(shè)計(jì)、先易后難、有序操作，要與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相一致，也要與新的社會(huì)管理體制的創(chuàng)立及實(shí)施相銜接。

戶籍制度改革要與城鎮(zhèn)規(guī)模、布局的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，首先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣城鎮(zhèn)以及據(jù)規(guī)劃符合重點(diǎn)發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)允許農(nóng)民的遷入或遷出，然后向大中城市擴(kuò)展。

4.著力培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)市場(chǎng)。要充分利用、改造和創(chuàng)建商業(yè)設(shè)施和商業(yè)渠道，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地形成規(guī)模適度的商品批發(fā)市場(chǎng)，培育和發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善土地市場(chǎng)，在加強(qiáng)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍。

培育、規(guī)范和發(fā)展各類市場(chǎng)中介組織，逐步減少“官辦”和“壟斷”色彩。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織，消除在中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)的歧視現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)督。

健全市場(chǎng)規(guī)則，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，盡快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；建立并完善維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的信用制度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)欺詐和隨意違約行為的道德懲戒。

5.小城鎮(zhèn)相對(duì)集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題和矛盾，很大程度上是由布局過(guò)度散亂所致，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中是小城鎮(zhèn)適度集中的前提，唯此，才可能解決土地浪費(fèi)、環(huán)境污染、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)走上健康發(fā)展軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中發(fā)展，要分區(qū)域制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限。實(shí)行土地的有償使用制度、土地使用區(qū)域差別制度和有差別的財(cái)稅金融制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，要依靠科技進(jìn)步和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)行兼并、聯(lián)合，提高其與城市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

大力發(fā)展外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。政府要有選擇、有重點(diǎn)地給予直接投資，利用稅收、土地費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿，制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)機(jī)制，支持和促進(jìn)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

6.多元化推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)，城市化進(jìn)程既遵循著共同的一般規(guī)律，也有其自身特點(diǎn)和與其實(shí)情相適應(yīng)的具體模式。重慶的市情是人口多、素質(zhì)低，人均資源少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距懸殊，市場(chǎng)化程度低，尚處于工業(yè)化進(jìn)程的中期。這就要求在推進(jìn)城市化進(jìn)程中更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，特別是耕地和水資源。為此，重慶的城市化發(fā)展應(yīng)多元化推進(jìn)，大中小城市并舉，即完善重慶主城區(qū)功能，適當(dāng)發(fā)展大城市；大力發(fā)展中等城市；積極推進(jìn)小城市、小城鎮(zhèn)的大發(fā)展。

城市概論論文篇二

xx暑假已經(jīng)到來(lái)，許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè)，還可以進(jìn)行體育鍛煉，參加各種補(bǔ)習(xí)班，或外出旅游等等。假期本就是一個(gè)放松的時(shí)間，可以隨性所欲。

二、問(wèn)題的提出

輕松愉快的暑假是每一個(gè)中小學(xué)生所向往的。那么，在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課，和父母出門旅游，還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問(wèn)題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過(guò)?針對(duì)這一系列的問(wèn)題，我對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。

三、正文

現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作，平時(shí)父母上班，孩子上學(xué)?？傻搅耸罴?，學(xué)生常常是自己在家。沒(méi)有了父母和老師的看管，這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無(wú)組織、無(wú)規(guī)律的生活之中，學(xué)生的人身安全是最大的隱患。

在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)6成的學(xué)生在暑假期間是獨(dú)自在家，沒(méi)有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活，什么時(shí)候?qū)W習(xí)，什么時(shí)候看電視，什么時(shí)候出去玩，什么時(shí)候參加課外的補(bǔ)習(xí)班……盡管每個(gè)學(xué)生的暑假生活會(huì)有所不同，但基本的內(nèi)容是一致的。

值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時(shí)間最常去的地方，另外，暑假天氣炎熱，很多學(xué)生為了避暑去野浴，這都是很危險(xiǎn)的行為。據(jù)調(diào)查，本市有一半以上的中小學(xué)生，整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里，給孩子們生命安全造成了很大的隱患，也給家長(zhǎng)的工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的影響。如家住本市湘北市場(chǎng)姓王的同學(xué)，今年14歲，暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍，另一個(gè)姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣，王不肯，楊便操起椅子向王猛砸，爾后又用木棒打其后背，將王打得鮮血直流，暈倒在地，終因搶救不及時(shí)，流血過(guò)多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無(wú)所事事，便和幾個(gè)同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳，胡本來(lái)還會(huì)游幾下，但由于水草纏身，一時(shí)慌張，弄不清方向，他拼命地往深水處掙扎，終因體力不濟(jì)而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗，一時(shí)支持不住，心臟病復(fù)發(fā)，搶救無(wú)效而死亡。

如果這些學(xué)生有大人的照看，有人來(lái)管理他們的生活，這些慘劇或許就不會(huì)發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生，我么就要從中吸取教訓(xùn)，避免類似時(shí)間的再次發(fā)生。

暑假的時(shí)間很長(zhǎng)，很多家長(zhǎng)并不放心把孩子單獨(dú)放在家里。于是，家長(zhǎng)為孩子報(bào)學(xué)習(xí)班，既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長(zhǎng)，又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律，畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生，情況會(huì)好些。

根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班，但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)在孩子學(xué)費(fèi)上的支出占所有支出的65%，學(xué)習(xí)科目主要集中在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中，28%的家長(zhǎng)希望孩子通過(guò)參加暑期活動(dòng)來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī)，26%的家長(zhǎng)希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。

所以在暑假期間經(jīng)?？梢钥吹胶芏嗟膶W(xué)生背著書包坐公交車到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī)，開(kāi)設(shè)各類的補(bǔ)習(xí)班招攬生意。

作為“假日經(jīng)濟(jì)”的一種延伸，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟(jì)效益的“黃金時(shí)期”。這對(duì)有些孩子而言，假期卻十分難過(guò)，他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會(huì)給他們報(bào)上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長(zhǎng)班，對(duì)此，家長(zhǎng)們也有自己的難處。

通過(guò)對(duì)所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出，大一學(xué)生的課外時(shí)間最多，平均達(dá)到每天六小時(shí)，而大三學(xué)生的課外時(shí)間相對(duì)較少，平均每天兩小時(shí)。如圖課外時(shí)間柱狀分析圖。

在調(diào)查中顯示大學(xué)生對(duì)課外生活自我安排的態(tài)度可以看出，50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活，余下的部分，約有10%是仔細(xì)安排，而大多數(shù)都是無(wú)所謂或者不安排，由此可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)自己的課外生活都是沒(méi)有自主安排得，由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個(gè)不理想的水平之上，亟待解決。

大學(xué)生的課余生活類型以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。

根據(jù)某種活動(dòng)在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn)，可簡(jiǎn)單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動(dòng)主導(dǎo)型、運(yùn)動(dòng)主導(dǎo)型、娛樂(lè)主導(dǎo)型等類型。在學(xué)生課余活動(dòng)中選擇率最高的是上網(wǎng)，占89%，而睡覺(jué)、玩手機(jī)、體育運(yùn)動(dòng)等也分別占55%、445和35%，這說(shuō)明大學(xué)生課余生活類型是以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。

對(duì)課余生活的利用情況

大學(xué)生課余生活脫離了社會(huì)，不利于技能和經(jīng)驗(yàn)的提高在大學(xué)生的課余生活中，做兼職、義工，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人很少，體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動(dòng)脫離了社會(huì)，不利于大學(xué)生在個(gè)方面能力與技能的提高，也不利于大學(xué)生為走向社會(huì)做準(zhǔn)備。

以上的種種數(shù)據(jù)從各個(gè)方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況，對(duì)大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識(shí)。

(二)對(duì)比比分析

1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對(duì)比分析其中在購(gòu)物和健身方面有著明顯的性別差異。在購(gòu)物這一項(xiàng)上女生占36%，而男生只有16%;相反，在健身一項(xiàng)上男生占22%，而女生則7%。通過(guò)性別之間的對(duì)比我們不難得出，男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。

2上網(wǎng)的學(xué)生多，使用時(shí)間長(zhǎng)，上網(wǎng)目的不一。

從調(diào)查結(jié)果看，約40%的學(xué)生每天花2-3小時(shí)上網(wǎng)，占其所有課余時(shí)間50%左右，且12%的時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，68.6%的時(shí)間用于聊天，上校內(nèi)及論壇，看影視劇。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來(lái)越重要，大學(xué)生也越來(lái)越鐘情于這種新興的娛樂(lè)學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，其余大部分用于聊天，沖浪，游戲和看影視劇?？梢?jiàn)，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價(jià)值和功能有待開(kāi)發(fā)和提高。

3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析

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城市概論論文篇三

目前，社會(huì)正在慢慢城市化，城市化對(duì)物業(yè)管理有什么影響呢，讓我們來(lái)看看這篇論文吧。

一、城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀。

(一)“建管不分”情況仍大量存在。

按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定:“從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格?！比欢?，到目前為止，在前期物業(yè)管理中，開(kāi)發(fā)商包攬建成后的物業(yè)管理業(yè)務(wù)即所謂的“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，由于“建管不分”的客觀存在，業(yè)主將對(duì)開(kāi)發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，從而引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)難等諸多問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)在所做的行業(yè)調(diào)查顯示，開(kāi)發(fā)單位利用“建管不分”掩蓋前期遺留問(wèn)題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.50%，認(rèn)為利用“建管不分”轉(zhuǎn)嫁新建項(xiàng)目矛盾的占41.96%，認(rèn)為利用“建管不分”壓低物業(yè)項(xiàng)目交接成本的占18.78%，反映新建項(xiàng)目房屋質(zhì)量問(wèn)題突出的占51.85%。這一系列數(shù)字充分表明當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的主要導(dǎo)火索之一就是“建管不分”現(xiàn)象的普遍存在。

(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺少服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。

10月，《物業(yè)管理?xiàng)l例》結(jié)合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》作出相應(yīng)修改，其中一項(xiàng)就是將“物業(yè)管理企業(yè)”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以服務(wù)為本位，管理只是服務(wù)的手段。但從當(dāng)前物業(yè)管理實(shí)踐來(lái)看，仍然有許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)能及時(shí)更新觀念，始終把自己作為管理者的角色，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，提供的物業(yè)服務(wù)往往無(wú)法達(dá)到業(yè)主的期望，引發(fā)業(yè)主的不滿，最終以業(yè)主拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管收?qǐng)?。而伴隨著棄管小區(qū)長(zhǎng)期缺少專人的管理和維護(hù)，陸續(xù)出現(xiàn)屋頂滲漏、上下水及供熱管道腐蝕、相關(guān)線路破損、環(huán)境衛(wèi)生雜亂無(wú)章、安全隱患增多等一系列問(wèn)題，使得業(yè)主的居住環(huán)境越來(lái)越差，同時(shí)也極大影響了城市的整體形象，阻礙了城市化進(jìn)程。

(三)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳工作難。

對(duì)于大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳難已經(jīng)成為企業(yè)面臨的主要難題之一。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，而大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少定期向業(yè)主公布收支情況，不按物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)、捆綁收費(fèi)情況非常普遍。業(yè)主提出異議并拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)，經(jīng)常遭遇物業(yè)服務(wù)企業(yè)斷水、斷電、停止供暖等威脅。當(dāng)然，物業(yè)費(fèi)收繳困難的另一方面也由于多數(shù)業(yè)主缺少對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿就拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，拖延交納的現(xiàn)象也比較普遍。而業(yè)主一旦拒絕或拖欠繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過(guò)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持日常運(yùn)行，引發(fā)業(yè)主更大的不滿進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

(四)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。

物業(yè)管理吸納的勞動(dòng)力中大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，對(duì)于緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。但正是由于物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)解決大量就業(yè)人員的特點(diǎn)，導(dǎo)致了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，員工在日常履行職務(wù)的過(guò)程中往往處理問(wèn)題不及時(shí)、采取的方法不得當(dāng)，甚至態(tài)度惡劣，從而引發(fā)新的物業(yè)管理糾紛。另外，由于物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員工作強(qiáng)度大、待遇低，缺少應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工隊(duì)伍缺少穩(wěn)定性，出現(xiàn)了人才難尋難留的“兩難”局面，不利于為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的服務(wù)。

(五)社會(huì)各界缺少對(duì)物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)有的關(guān)注。

物業(yè)管理行業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)安定，解決大量人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)房屋的保值和增值都發(fā)揮著重大作用，然而物業(yè)管理行業(yè)卻未獲得與其規(guī)模相適應(yīng)的地位。我國(guó)各城市住宅小區(qū)都普遍存在著業(yè)主私搭亂建、任意拆改承重墻、擅自接改管線等違規(guī)裝修行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身沒(méi)有行政處罰權(quán)，在履行了告知、制止的義務(wù)后業(yè)主仍違規(guī)施工的，只能由房地產(chǎn)行政主管部門處罰，而顯然在這類問(wèn)題的處理上房地產(chǎn)行政主管部門缺乏必要的高效監(jiān)管，也沒(méi)有給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有的支持，一方面仍有大量業(yè)主違規(guī)裝修，嚴(yán)重影響了住宅小區(qū)的整體性和房屋的安全性;另一方面，相鄰業(yè)主面對(duì)投訴其他業(yè)主違規(guī)裝修的情況沒(méi)能得到有效解決，也認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不力所致，加深了對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誤解;同時(shí)，《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確指出，保修期內(nèi)房屋及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任，但由于業(yè)主缺少對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí)，往往將諸如屋頂滲漏、墻皮脫落、公共配套設(shè)施不齊全等開(kāi)發(fā)商造成的歷史遺留問(wèn)題，一并將責(zé)任歸咎到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)提供維修就拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任，增大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作難度;另外，各新聞媒體對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)的正面報(bào)道很少，普遍認(rèn)為業(yè)主是弱勢(shì)群體，一旦業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛，在沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查的情況下就作出傾向性的報(bào)道，將各種糾紛產(chǎn)生的原因直指物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)造成很大的負(fù)面影響，不利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)正在成長(zhǎng)中，需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的`步伐，固然物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身存在很多問(wèn)題，但是社會(huì)各界也應(yīng)該充分肯定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加速城市化進(jìn)程、改善人們生活居住環(huán)境當(dāng)中的重要地位，高度重視物業(yè)管理在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的重要作用，給予物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)由的關(guān)注和扶持，為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、針對(duì)城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀提出的合理化建議。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度。

要從源頭上避免開(kāi)發(fā)商將各種歷史遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)、侵犯業(yè)主的合法權(quán)益，就必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，徹底改變“建管不分”的局面，真正實(shí)現(xiàn)“建管分離”。物業(yè)管理中引入招投標(biāo)是物業(yè)管理市場(chǎng)化的一種表現(xiàn)，同時(shí)也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，政府行政主管部門應(yīng)督促開(kāi)發(fā)商通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，明確雙方之間責(zé)任的劃分，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)水平的提高，形成市場(chǎng)化的合理價(jià)格體系，減少物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)。

城市概論論文篇四

1.理解城市化的含義以及衡量的重要標(biāo)志。

2.正確認(rèn)識(shí)城市化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的積極作用。

3.掌握發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家城市化的進(jìn)程和特點(diǎn)。

（二）過(guò)程與方法。

1.學(xué)生通過(guò)對(duì)城市化過(guò)程中產(chǎn)生的一些問(wèn)題及其解決途徑的探究，體驗(yàn)收集信息、整理信息、得出結(jié)論、拿出方案的研究過(guò)程。

2.能夠利用地理統(tǒng)計(jì)圖分析問(wèn)題。

（三）情感態(tài)度和價(jià)值觀。

1.通過(guò)對(duì)城市問(wèn)題的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注我國(guó)環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。

2.通過(guò)討論并對(duì)一些合理化建議的提出，既培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識(shí)，也增強(qiáng)學(xué)生關(guān)心和愛(ài)護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感，并逐步形成可持續(xù)發(fā)展觀.

2學(xué)情分析。

教學(xué)對(duì)象是高二的學(xué)生，他們已經(jīng)學(xué)習(xí)了高中地理必修一自然地理的內(nèi)容，具備了一定的自然地理的知識(shí)，對(duì)于他們而言，進(jìn)一步學(xué)習(xí)人文地理知識(shí)，對(duì)他們形成完整的地理知識(shí)有很大的幫助，而且也能夠通過(guò)對(duì)人文地理知識(shí)的學(xué)習(xí)，構(gòu)建他們?nèi)宋牡乩碇R(shí)體系，形成正確的人文地理素養(yǎng)。

3重點(diǎn)難點(diǎn)。

(一)教學(xué)重點(diǎn)。

1.城市化的含義以及重要標(biāo)志。

2.不同類型國(guó)家城市化進(jìn)程特點(diǎn)。

(二)教學(xué)難點(diǎn)。

2.培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、析圖能力。

4教學(xué)過(guò)程。

4.1第一學(xué)時(shí)。

教學(xué)活動(dòng)。

活動(dòng)1【講授】一、什么是城市化。

1.[思考]多媒體顯示長(zhǎng)三角圖片，激發(fā)學(xué)生興趣，提出城市化含義。

通過(guò)觀察長(zhǎng)三角的變化圖片，引出城市化的含義，即是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程。

[思考]結(jié)合城市化的含義得出城市化水平高低的衡量指標(biāo)。

2.城市化水平高低的衡量指標(biāo)：城市人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

3.城市化發(fā)展主要的動(dòng)力有哪些？

推力——使得人群離開(kāi)鄉(xiāng)村的因素。

拉力——吸引人群來(lái)到城市的因素。

結(jié)合課本及日常生活實(shí)際去思考形成推力和拉力的因素可能會(huì)有哪些呢？

活動(dòng)2【講授】二、世界城市化的進(jìn)程。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家城市化進(jìn)程的差異。

[問(wèn)]城市化是什么的產(chǎn)物？世界范圍的城市化進(jìn)程是從什么時(shí)候開(kāi)始的？（工業(yè)革命）。

（讀圖提示：橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)的含義，曲線的形狀，各階段的名稱）。

填表回答:。

填表城市三個(gè)階段差別回答：

活動(dòng)3【活動(dòng)】課堂活動(dòng)。

答案:。

(1).從早到晚：英國(guó)、美國(guó)、日本、巴西、印度。

(2).三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家均處在城市化的后期，巴西為中期的加速階段，印度為初期階段。

(3).發(fā)達(dá)國(guó)家：減速，外遷，城市中心衰落。

活動(dòng)4【講授】3.中國(guó)的城市化進(jìn)程。

特點(diǎn):起步晚，水平比較低，尚未達(dá)到世界平均水平，但是發(fā)展很快，進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的快速發(fā)展階段。

城市概論論文篇五

2、堅(jiān)持“三學(xué)一做”。

二、示范鎮(zhèn)工作。

1、協(xié)調(diào)頭道溝還遷區(qū)選得期房人員過(guò)渡安置費(fèi)（10月4日-10月3日）。

2、協(xié)助配合濱青班完成陳圈、善門口拆遷拆違及補(bǔ)償工作。

3、關(guān)于中心橋村村民過(guò)渡費(fèi)資金支付審批工作。

4、兩試點(diǎn)村籌備組工作人員相關(guān)補(bǔ)貼審批工作。

5、對(duì)接區(qū)城鎮(zhèn)辦上報(bào)相關(guān)匯報(bào)材料工作。

三、棚戶區(qū)改造工作。

1、協(xié)調(diào)沿河四村選房完成后剩余693套空置房相關(guān)費(fèi)用。

2、對(duì)接棚改辦上報(bào)相關(guān)匯報(bào)材料工作。

3、沿河四村棚改還遷安置工作結(jié)束后，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理和結(jié)算工作。

四、其他工作。

1、完成街道部署防疫工作。

2、完成包保社區(qū)創(chuàng)文攻堅(jiān)工作。

3、完成信訪件、8890熱線回復(fù)工作。

4、接待群眾關(guān)于城市化政策咨詢。

5、協(xié)助律師完成法院訴訟案件、出庭等工作。

6、其他臨時(shí)性工作。

城市概論論文篇六

城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展并不意味著城市化與工業(yè)化的發(fā)展速度需要完全一致、完全成正比，城市化與工業(yè)化本來(lái)就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以不應(yīng)該死板、單一的要求城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮各個(gè)方面的因素，提出適合于城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方案與建議，這樣才會(huì)達(dá)到較好的效果。

2.1認(rèn)清我國(guó)的特殊國(guó)情，不可盲目照搬西方成功的城市化發(fā)展模型，這是協(xié)調(diào)我國(guó)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。我國(guó)的城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)有其獨(dú)特的特點(diǎn)，并且我國(guó)因?yàn)樘厥獾膰?guó)情，城市化進(jìn)程也表現(xiàn)出了特殊的一面，所以盲目照搬西方現(xiàn)成的城市化發(fā)展模型很可能達(dá)不到預(yù)期的效果，所以要協(xié)調(diào)好我國(guó)的城市化與工業(yè)化發(fā)展，必須認(rèn)清我國(guó)現(xiàn)今特定的歷史環(huán)境，做出適合我國(guó)發(fā)展的城市化與工業(yè)化發(fā)展政策。

2.2堅(jiān)持城市化與工業(yè)化相互促進(jìn)，共同發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使勞動(dòng)者積累財(cái)富，提高了勞動(dòng)者的購(gòu)買力，大量農(nóng)民勞動(dòng)者脫離農(nóng)民身份，轉(zhuǎn)為城市人口，這促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，購(gòu)買力的提升會(huì)擴(kuò)大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求，這又促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，所以城市化與工業(yè)化是相互促進(jìn)的“正反饋”關(guān)系，如能正確發(fā)展城市化與工業(yè)化，可以達(dá)到事半功倍的效果。

2.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)正確方針，不可只求快速發(fā)展城市規(guī)模與工業(yè)規(guī)模，要遵循城市化的客觀發(fā)展規(guī)律。城市化的過(guò)程中必定會(huì)有城市周邊的農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械倪^(guò)程，這在一定程度上拉動(dòng)了城市的發(fā)展，但是不能急于擴(kuò)大城市規(guī)模而無(wú)規(guī)劃、盲目的擴(kuò)張城市規(guī)模，這不僅會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展規(guī)劃不合理，也會(huì)導(dǎo)致耕用土地的浪費(fèi)。工業(yè)的發(fā)展也是如此，不可以污染環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)，片面發(fā)展工業(yè)規(guī)模，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以在發(fā)展城市和壯大工業(yè)的時(shí)候，要正確制定方針政策，不可片面要求規(guī)模，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展城市和工業(yè)。

2.4正確發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首先提出來(lái)的，相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)能源與資源有較小的要求，同時(shí)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，對(duì)城市化與工業(yè)化都有著重大的意義，所以合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以調(diào)節(jié)工業(yè)壯大與城市發(fā)展的關(guān)系，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。

2.5調(diào)整相關(guān)城鄉(xiāng)隔離政策，加快城市化的進(jìn)程。由于戶籍制度等相關(guān)城鄉(xiāng)隔離制度的存在，使大量的已經(jīng)積累了一定財(cái)富的農(nóng)民無(wú)法成為城市人口，也增加了在城市的農(nóng)村務(wù)工人員的流動(dòng)性，這在一定程度上既阻礙了城市化的進(jìn)程，又延緩了工業(yè)化的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整戶籍制度等相關(guān)制度，不僅可以加快城市的發(fā)展，也可以促進(jìn)工業(yè)的壯大。綜上，處在城市化高速穩(wěn)定發(fā)展階段的中國(guó)，必然會(huì)面臨城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，但是如能正確借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)城市化的客觀發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，綜合發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)并且?guī)?dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，使城市化和工業(yè)化相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展城市化與工業(yè)化，我國(guó)的城市化道路必定會(huì)走得更加順暢、和諧、可持續(xù)。

城市概論論文篇七

1.1房地產(chǎn)與房地產(chǎn)業(yè)廣義的房地產(chǎn)包括土地上建立的永久性的建筑物及其附屬設(shè)施，甚至一些自然資源如礦藏資源、水資源等也被包括在內(nèi)。此外，廣義的房地產(chǎn)業(yè)也涵蓋了與房地產(chǎn)相關(guān)的各種權(quán)益和所衍生出的相應(yīng)權(quán)利。狹義的房地產(chǎn)，包括了房產(chǎn)與地產(chǎn)，是作為財(cái)產(chǎn)的建筑物以及所占用范圍內(nèi)土地的總稱，也可以是房屋與土地在經(jīng)濟(jì)方面的商品體現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)，顧名思義是一直與房屋土地的產(chǎn)權(quán)相關(guān)的行業(yè)，上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著住房商品化，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為了涵蓋房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、勞務(wù)、中介等各種功能的重要行業(yè)，與房地產(chǎn)相關(guān)的投資、融資、買賣、租賃服務(wù)也十分活躍，眾多的房地產(chǎn)裝飾、物業(yè)公司也促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總量有著不可忽視的影響，由于房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)廣泛，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)都有著內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)性，我國(guó)高速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了人們對(duì)房地產(chǎn)需求的不斷增加，也為房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展空間。房地產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和優(yōu)化，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)乃至整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和總體狀況，也反作用于房地產(chǎn)業(yè)，制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

1.2城市化城市化即人類的生產(chǎn)與生活由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，在這個(gè)過(guò)程中人們逐步由集中在農(nóng)村變?yōu)榧性诔鞘?，即出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘默F(xiàn)象，大量的新增人口對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，在這個(gè)過(guò)程中城市也得到快速的發(fā)展，城市人口不斷增長(zhǎng)，城市區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)出現(xiàn)了更多新興城市。在城市的過(guò)程中，人類社會(huì)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生改變，城市人口密度增大，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移到城市中，從事新的非農(nóng)業(yè)工作，經(jīng)濟(jì)職能發(fā)生改變。在新的生活和工作環(huán)境中，這些新增城市人口的價(jià)值觀、態(tài)度和行為等方面都會(huì)隨之改變，用新的生活方式來(lái)適應(yīng)城市化的轉(zhuǎn)變。

2、城市化和房地產(chǎn)作用機(jī)制分析。

隨著城市化的進(jìn)行城市人口逐漸增加，人們對(duì)于住房的客觀要求，必然導(dǎo)致房屋價(jià)格的增加，住房的增加將導(dǎo)致土地供應(yīng)的緊張，土地價(jià)格經(jīng)過(guò)整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，變化為房地產(chǎn)價(jià)格，房地產(chǎn)價(jià)格受供求關(guān)系的影響，價(jià)格將反作用于土地需求，在不斷的拉鋸中形成城市土地與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之間的平衡，有效構(gòu)成城市化與房地產(chǎn)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。房地產(chǎn)行業(yè)跟別的行業(yè)有著密切的聯(lián)系，能夠極大的拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)很多產(chǎn)業(yè)都有較大的促進(jìn)作用。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與完善在改變?nèi)藗兙幼〉臈l件、促進(jìn)和完善城市的功能方面都發(fā)揮很大作用。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷看，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，儼然成為城市化發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵，極大加快了我國(guó)城市化的`進(jìn)程。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，跟設(shè)計(jì)行業(yè)、鋼材行業(yè)、建筑行業(yè)、制造業(yè)、建材等諸多行業(yè)聯(lián)系十分緊密，房地產(chǎn)的快速發(fā)展整體帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再有就是房地產(chǎn)行業(yè)也是具有較強(qiáng)可投資的行業(yè)，在招商引資方面很具優(yōu)勢(shì)，這也很好的推動(dòng)了城市化的發(fā)展。房地產(chǎn)的高聚成性能夠很好的反應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，房地產(chǎn)行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比例越來(lái)越大。通過(guò)房地產(chǎn)的發(fā)展極大改變了城市的風(fēng)貌、很好的改善城市居民的居住環(huán)境。

3、結(jié)束語(yǔ)。

終上所述，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與完善在改變?nèi)藗兙幼〉臈l件、促進(jìn)和完善城市的功能等方面都發(fā)揮了很大作用，城市化進(jìn)程的加快也反過(guò)來(lái)刺激了房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，他們是相互發(fā)展、相互制約、共同促進(jìn)的關(guān)系。

城市概論論文篇八

信陽(yáng)位于河南省南部，處在大別山北麓與淮河上游之間，信陽(yáng)方言屬于北方方言區(qū)中原官話的信蚌片的一個(gè)方言點(diǎn)，從信陽(yáng)方言詞匯體系來(lái)看其詞匯不但明顯有別于河南境內(nèi)的其它方言詞匯，而且與周邊省市的方言詞匯有密切的聯(lián)系，有其獨(dú)立的語(yǔ)言類型價(jià)值。本文主要從詞形、構(gòu)詞、詞義、造詞理?yè)?jù)等幾個(gè)方面將信陽(yáng)方言詞匯與普通話詞匯進(jìn)行比較。

關(guān)鍵詞：信陽(yáng)方言、詞匯、普通話。

從本質(zhì)上來(lái)看，普通話也是方言，普通話與各方言之間不是父子關(guān)系，而是平等的兄弟姐妹關(guān)系，由于各自形成年代不同，影響因素和環(huán)境也不一樣，所以普通話和各方言也有著不少差異，這些差異表現(xiàn)在語(yǔ)音、詞匯和語(yǔ)法各個(gè)方面，本節(jié)從詞形、詞法、詞義、造詞理?yè)?jù)等方面對(duì)信陽(yáng)方言和普通話詞匯進(jìn)行比較分析，分析的重點(diǎn)是二者的差異。

一、信陽(yáng)方言詞與普通話的詞形比較1.有音無(wú)字。

到目前為止，漢語(yǔ)各方言中還有許多單音詞有音無(wú)字，找不到恰當(dāng)?shù)淖謥?lái)記錄。造成有音無(wú)字現(xiàn)象的主要原因有：字少詞多，沒(méi)有為對(duì)應(yīng)的單音詞造字；另一種情況也會(huì)造成有音無(wú)字現(xiàn)象，即：方言中某個(gè)詞可能有本字，但由于歷史音變關(guān)系而湮滅了，造成本字無(wú)從考證。有音無(wú)字在漢語(yǔ)各方言中是異常突出的現(xiàn)象，那些有音無(wú)字的方言詞，往往是各地方言中最具特色的最常用的口語(yǔ)詞，各方言中都有一些其他方言沒(méi)有的有音無(wú)字詞。信陽(yáng)方言中有相當(dāng)一部分詞存在有音無(wú)字現(xiàn)象，而這些詞是信陽(yáng)方言詞匯中口頭常用語(yǔ)（下列例子[]中字母代表拼音，數(shù)字代表聲調(diào)），例如：

[ceng3]伸到外面。

如：這個(gè)竹竿太長(zhǎng)了，都~到門外頭去了[pia3]。

淡而無(wú)味。

如：這個(gè)菜炒得~~的，就像沒(méi)放鹽。

[liao2]。

縫補(bǔ)。

如：她的衣服破了，每次都是她自己~地[jiang3]生產(chǎn)。

如：他家的老母豬昨晚~了一窩豬娃兒2.構(gòu)詞語(yǔ)素。

信陽(yáng)方言的某些詞與普通話意義相同，但構(gòu)詞語(yǔ)素有差異。有的構(gòu)詞語(yǔ)素一部分相同，而另一部分不同；有的構(gòu)詞語(yǔ)素完全不相同；有的構(gòu)詞語(yǔ)素完全不同，但意義卻相同；有的構(gòu)詞語(yǔ)素相同，但排列順序卻不同（如沒(méi)有做其它說(shuō)明，下面所有的例子，前面是信陽(yáng)方言詞語(yǔ)，后面是相對(duì)應(yīng)的普通話詞語(yǔ)）。2.1構(gòu)詞語(yǔ)素一部分相同，另一部分不同，如：

天河一銀河。

扯閃一閃電。

車身一轉(zhuǎn)身。

袖籠子一袖套兒。

耳隆一耳朵今個(gè)一今天。

慣勢(shì)一嬌慣。

蛛蛛一蜘蛛。

手巾一毛巾。

洋火一火柴2.2構(gòu)詞語(yǔ)素完全不同，如：

魚(yú)鷹一鴻鶴。

老丈人一岳父。

屋里的一妻子。

斗嘴一接吻。

有喜一懷孕毛娃兒一嬰兒。

茶吊子一水壺。

2.3構(gòu)詞語(yǔ)素完全不同，但意義相同，如：

麻霧子一毛毛雨。

檐老鼠一蝙蝠。

冷子一冰雹。

手桿子一胳膊片子一尿布。

眼欠一羨慕。

打圓壺一調(diào)解。

金貴一稀罕。

腿包一膝蓋2.4構(gòu)詞語(yǔ)素相同，但排列順序不同，如：

齊整一整齊。

實(shí)誠(chéng)一誠(chéng)實(shí)。

緊要一要緊。

弟兄一兄弟。

宵夜一夜宵。

信陽(yáng)方言中有一些詞構(gòu)詞語(yǔ)素與普通話完全相同，但是排列順序恰好相反,周一民在研究北京話的詞匯時(shí)，將這種“把普通話里的某個(gè)雙音節(jié)詞倒過(guò)個(gè)兒”的方言詞叫作“逆序詞”。信陽(yáng)方言中的逆序詞雖然不多，但也應(yīng)該引起重視。

二、信陽(yáng)方言詞匯的構(gòu)詞特點(diǎn)。

本文主要是從信陽(yáng)詞匯的重疊構(gòu)詞和特殊的詞頭、詞尾兩個(gè)方面來(lái)分析信陽(yáng)詞匯的特點(diǎn)。

1.信陽(yáng)方言詞匯重疊構(gòu)詞有7種格式：

aa式。

有動(dòng)詞重疊，如：瞧瞧、想想、找找；有形容詞重疊，如：好好，慢慢，高高；有名詞(或量詞)重疊，如：人人，天天，個(gè)個(gè)，親屬稱謂的重疊例外。

aab式。

有5種形式：（1）形形+形，如：當(dāng)當(dāng)響，稀稀軟，梆梆硬；（2）形形+動(dòng)，如：好好干、慢慢走、細(xì)細(xì)看；（3）形形+名，如：暖暖手、熱熱飯、烤烤火；（4）名名十動(dòng)，如：天天想、人人愛(ài)、年年盼；（5）量量+形，如：個(gè)個(gè)壯、頭頭肥、袋袋滿。

a.a式。

多由單音節(jié)的動(dòng)詞或形容詞構(gòu)成，如：聞一聞、聽(tīng)了聽(tīng)、冷一冷abb式。

多由形容詞構(gòu)成，含程度加深的意思，如：圓溜溜，美滋滋，暖烘烘、毛絨絨、胖墩墩、哭浙浙、紅彤彤。

abab式。

以雙音節(jié)的動(dòng)詞為主，形容詞不多，如：教育教育、商議商議、享受享受、表?yè)P(yáng)表?yè)P(yáng)、打聽(tīng)打聽(tīng)、清理清理、打掃打掃、高興高興。

a里ab式。

由雙音節(jié)的形容詞構(gòu)成，如：流里流氣、洋里洋氣、土里土氣、妖里妖怪、糊里糊涂、風(fēng)里風(fēng)光。

aabb式。

詞頭“老”除有老張、老。

五、老弟這類全國(guó)通行的用法以外，還常用于長(zhǎng)一輩、平輩和晚輩中表示最小的意思，如：老姑、老叔、老妹、老弟、老閨女，此外，形容詞或一些短語(yǔ)的前面常冠以各種詞頭，用以表示程度深，相當(dāng)于“、、、、、得很”，常用來(lái)作詞頭的字很多，如：死、生、焦等。

死——。

~慢。

~磨。

~笨。

~重。

~好吃。

~不講理生——。

~疼。

~不愿意。

~撐。

~閑。

~不去焦——。

~干。

~黃。

~崩崩。

三、信陽(yáng)方言詞匯與普通話詞匯的詞義比較。

1.有時(shí)候，信陽(yáng)方言里有些詞，在普通話里缺少與之相對(duì)應(yīng)的詞，往往只能用短語(yǔ)或句子進(jìn)行描述，如下：

（1）麻紛亮：天微微亮，例如：天剛~，我媽就起床給我們做早飯了。

（2）臥泥：豬或牛在有水又有泥的地方長(zhǎng)時(shí)間臥著不起，有也可指有些人，尤其是小孩坐在或躺在地上不起來(lái)，例如：這小孩可倔，你稍微說(shuō)她幾句，她就又是摔東西又是~~的。

（3）回門：姑娘出嫁三天后，帶著禮物和丈夫一起回娘家，如：新娘子~~時(shí)往往要穿一身新衣裳。2.色彩意義的差異一些在普通話中表示褒義的詞語(yǔ)，在信陽(yáng)方言中卻表示貶義，如：

（1）精：在普通話里表示精明能干!精華，是一個(gè)褒義詞，而在信陽(yáng)方言里則有狡猾!奸詐意義，是一個(gè)貶義詞"如：他這個(gè)人~得很，跟他合作可得注意點(diǎn)兒。

（2）能：在普通話里做動(dòng)詞時(shí)多含有褒義，如能夠、能動(dòng)，而在信陽(yáng)方言里往往表示逞能，如：看他~的，那么小一點(diǎn)點(diǎn)的人拿那么重的東西，一會(huì)兒非絆倒不可。

三、信陽(yáng)方言詞語(yǔ)和普通話詞語(yǔ)造詞理?yè)?jù)的差異(1)黑老啩/烏鴉。

信陽(yáng)方言的“黑老啩”強(qiáng)調(diào)的是顏色和叫聲，而“烏鴉”則強(qiáng)調(diào)了顏色和屬類。

(2)天河/銀河。

信陽(yáng)方言把舌頭叫做賺頭，有避諱的作用，尤其是做生意的，或賣肉的，因?yàn)椤百崱币馕吨錾赓嶅X了或工作賺錢了，而“舌”與“折本”的“折”同音，人們認(rèn)為不吉利。

從上面的分析，感覺(jué)信陽(yáng)方言挺特殊的，是多種方言互相交融的產(chǎn)物，是一種混合型方言，信陽(yáng)方言中揉合了周邊多個(gè)省市的方言，它與這些比鄰城市的方言總是有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要想徹底了解信陽(yáng)方言有賴于對(duì)方言語(yǔ)音、語(yǔ)匯和語(yǔ)法特征的全面把握。所以，我們現(xiàn)在所作的結(jié)論只能是階段性的，待將來(lái)信陽(yáng)方言各方面的特征都摸清了，再來(lái)對(duì)結(jié)論作修正，那時(shí)就可以下一個(gè)終結(jié)性的結(jié)論了。

參考書目：

城市概論論文篇九

(一)教材與課程中存在問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在使用的教育心理學(xué)教材主要注重兩方面的內(nèi)容，其一，強(qiáng)調(diào)實(shí)際服務(wù)，其二，偏重研究基礎(chǔ)。我國(guó)過(guò)去的教育心理學(xué)課程大部分以面對(duì)教育實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為教育過(guò)程中的種種心理規(guī)律和現(xiàn)象都是教育心理學(xué)的研究對(duì)象，所以教育心理學(xué)的教材通常是從基礎(chǔ)知識(shí)、技能培養(yǎng)、思品教育、審美水平、個(gè)別差異等方面進(jìn)行組織，這樣，實(shí)際上教育心理學(xué)就失去了其學(xué)科本身的學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)科價(jià)值。隨著西方心理學(xué)的研究深入并且傳入我國(guó)學(xué)術(shù)界，我國(guó)的教育心理學(xué)家為充分體現(xiàn)其學(xué)科的心理學(xué)特性并突出本學(xué)科的科學(xué)特性，走向了學(xué)術(shù)的另一個(gè)極端，即重視在實(shí)驗(yàn)室里的研究，相對(duì)忽視教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際需要，使得我國(guó)的教育心理學(xué)研究與西方的“教育心理學(xué)”越來(lái)越接近。

(二)教學(xué)方式與評(píng)價(jià)的問(wèn)題。教師在課堂進(jìn)行講演是我國(guó)在教育心理學(xué)教學(xué)中長(zhǎng)期采用的方式。教育心理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容中往往要涉及到建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論、合作學(xué)習(xí)與探索、人本主義的學(xué)生中心等主題，但是在實(shí)際的課堂中，又常常是教師拼命說(shuō)，學(xué)生拼命記的教學(xué)模式，在這樣的教學(xué)方式下，心理學(xué)的絕大部分知識(shí)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)只是紙上談兵，學(xué)生不能充分理解和掌握心理學(xué)的核心知識(shí)，在日后的教學(xué)實(shí)踐中也得不到有效的發(fā)揮，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展具有極大的.阻礙作用。此外，教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)一直采用筆試考試的形式進(jìn)行，而考試的內(nèi)容基本上也是對(duì)基本概念和內(nèi)容的考查。在此種教學(xué)方式下，考試前臨時(shí)突擊，考后全部忘掉的現(xiàn)象普遍存在。這與當(dāng)今社會(huì)對(duì)大學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力去解決實(shí)際中存在的問(wèn)題，并且充分發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造能力還有很大的差距。因此，此種教學(xué)模式不僅對(duì)學(xué)生自身的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力沒(méi)有提升作用，對(duì)高等院校教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有極大的阻礙。

(一)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系。教育心理學(xué)是以學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)、規(guī)律和條件為主要研究對(duì)象的科學(xué)。其教學(xué)的主要內(nèi)容包括心理發(fā)展與教育、一般學(xué)習(xí)心理、分類學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)理論與教學(xué)、教學(xué)心理與教師等方面的內(nèi)容。“心理發(fā)展與教育”主要是闡述維果斯基、皮亞杰、柯?tīng)柌沟热岁P(guān)于心理發(fā)展的理論;“一般學(xué)習(xí)心理”涉及到學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)的遷移、學(xué)生的生理機(jī)制等問(wèn)題;“分類學(xué)習(xí)心理”會(huì)涉及到建構(gòu)知識(shí)體系、學(xué)習(xí)的策略、解決問(wèn)題的方式、思想品德等方面的學(xué)習(xí)過(guò)程和促進(jìn)以上方面的條件;“學(xué)習(xí)理論與教學(xué)”部分主要是關(guān)注基礎(chǔ)理論知識(shí)，壓縮舊理論的部分，突出新的理論和觀點(diǎn);“教學(xué)心理與教師”主要涉及到教學(xué)的設(shè)計(jì)、個(gè)別差異、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的教育。學(xué)習(xí)與教學(xué)心理在整體上前后呼應(yīng)、相輔相成，在結(jié)構(gòu)上，課程互為一體。

(二)重視實(shí)踐操作。解決教育教學(xué)在實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題是教育心理學(xué)研究的最終目的，進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)習(xí)和教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。所以，教育心理學(xué)的主題應(yīng)該是問(wèn)題解決、學(xué)習(xí)態(tài)度、知識(shí)學(xué)習(xí)、動(dòng)機(jī)激發(fā)、態(tài)度與品德等內(nèi)容。例如，在“知識(shí)學(xué)習(xí)”的過(guò)程中，要能通過(guò)組織系列直觀、概括的活動(dòng)能將簡(jiǎn)單的知識(shí)有效地掌握，也要對(duì)知識(shí)如何整合、概念如何產(chǎn)生等重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)高級(jí)知識(shí)、高層次的學(xué)習(xí)過(guò)程和自我調(diào)節(jié)的學(xué)習(xí)過(guò)程給予充分的關(guān)注，并放在一定的高度。在“動(dòng)機(jī)激發(fā)”中，對(duì)如何運(yùn)用已有的成功案例對(duì)動(dòng)機(jī)進(jìn)行合理有效的激發(fā)是要特別重視的問(wèn)題，例如，根據(jù)成敗歸因論組織進(jìn)行歸因訓(xùn)練，根據(jù)自我效能的相關(guān)理論進(jìn)行自我形象的提升。在“態(tài)度與品德”的學(xué)習(xí)過(guò)程中，要對(duì)品德結(jié)構(gòu)有充分的認(rèn)識(shí)和了解，并且要對(duì)社會(huì)規(guī)范對(duì)個(gè)人品德內(nèi)化的過(guò)程和相關(guān)的理論進(jìn)行相關(guān)的說(shuō)明。此外，以上各方面的內(nèi)容都需要有教育實(shí)際案例的支撐，編寫相關(guān)的思考題、案例和討論題目，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多方面多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)理論和實(shí)際的結(jié)合，使學(xué)生在教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)中真正具備實(shí)踐的基礎(chǔ)，對(duì)理論的理解有極大的幫助。

(三)更新教學(xué)內(nèi)容?，F(xiàn)代教育心理學(xué)的研究主要方向?yàn)槿吮局髁x和建構(gòu)主義，以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生在知識(shí)自主建構(gòu)中的作用，在強(qiáng)調(diào)“教材”的同時(shí)，也要成為“學(xué)材”。對(duì)于“學(xué)習(xí)心理”、“品德心理”和“心理發(fā)展與教育”三個(gè)方面進(jìn)行有效加強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)學(xué)生為學(xué)習(xí)的中心必須要建立在充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，研究學(xué)生心理的發(fā)展過(guò)程與發(fā)展規(guī)律，對(duì)以皮亞杰等為代表的心理發(fā)展理論和教育的深層含義做充分的說(shuō)明和闡釋。同時(shí)，需要全面了解學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)、過(guò)程和條件，從而能有效促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。在教育心理方面，要對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)給予充分的重視，并且要介紹在信息技術(shù)的條件之下的學(xué)習(xí)和教學(xué)過(guò)程。在個(gè)別差異的部分，需要主要介紹多元智能理論以及它在教育過(guò)程中的應(yīng)用，同時(shí)，學(xué)習(xí)方式方面的最新研究成果也要有所涉及。只有這樣，學(xué)生才能深入理解“學(xué)生”和“學(xué)習(xí)”，從而對(duì)不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W習(xí)過(guò)程和教學(xué)規(guī)律的理解和認(rèn)識(shí)才能達(dá)到不一樣的水平。

(四)對(duì)教學(xué)方式和評(píng)價(jià)手段的改革。將課堂講授與師生討論相結(jié)合。涉及到一些教育心理學(xué)的基本問(wèn)題時(shí)，一般是教師在課堂上進(jìn)行講授，可以在教師講授的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂中來(lái)，通過(guò)學(xué)生對(duì)教師講授內(nèi)容的質(zhì)疑和討論，促進(jìn)學(xué)生的理解。課堂的教授應(yīng)該傾向于精講，對(duì)有關(guān)主題的內(nèi)涵和邏輯的聯(lián)系要有重點(diǎn)地突出，從而保證教學(xué)的質(zhì)量。

(五)小組合作探討與學(xué)習(xí)。充分利用學(xué)生的已有知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)去探究知識(shí)并且運(yùn)用知識(shí)，例如，知識(shí)的學(xué)習(xí)、技能的形成、社會(huì)規(guī)范的內(nèi)化等問(wèn)題的探討。學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)與探討知識(shí)，能夠深化學(xué)生對(duì)于知識(shí)結(jié)果的理解，體驗(yàn)知識(shí)的發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程，從而進(jìn)一步培養(yǎng)科學(xué)的思維方式。實(shí)際操作過(guò)程中，個(gè)體要針對(duì)某一主題進(jìn)行獨(dú)立的探討，進(jìn)而對(duì)相關(guān)問(wèn)題有獨(dú)立的思考和判斷，之后學(xué)生之間可自由結(jié)組進(jìn)行討論，每人就相關(guān)主題的看法的觀點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)學(xué)生的思維能力和合作精神進(jìn)行合理的培養(yǎng)。教師的最后總結(jié)和概括，保證相關(guān)主體理解的深度和知識(shí)的廣度，從而保證教學(xué)的效率。

教育心理學(xué)是高校教育類課程中重要的組成部分，探索其課程和教學(xué)的改革，為其他課程日后的改革提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。要重視教師在課程改革中的主力軍作用，也需要師生的配合、任課教師的整體綜合協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)教育心理學(xué)的課程改革能夠順利進(jìn)行。

城市概論論文篇十

今年以來(lái)，x區(qū)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照?qǐng)@區(qū)化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快一個(gè)融合，兩個(gè)對(duì)接，實(shí)施三大戰(zhàn)略步驟，四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)的發(fā)展思路，加大了城市管理力度以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使城市的吸引力、凝聚力和載體功能不斷增強(qiáng)，城市化進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。

一、加大城市管理力度，進(jìn)一步提高城市管理水x

xxxx年，我們以城市環(huán)境綜合整治為總抓手，加大了城市管理力度。一是為進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，成立了城市管理行政執(zhí)法局，將城管綜合執(zhí)法大隊(duì)更名為城管行政執(zhí)法大隊(duì)，并壯大了執(zhí)法隊(duì)伍，添配了執(zhí)法裝備，使城市管理綜合執(zhí)法水x得到加強(qiáng)。為規(guī)范執(zhí)法行為，又制定了嚴(yán)格的考核辦法，逐街逐路，定員定崗定責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使執(zhí)法隊(duì)員的責(zé)任心加強(qiáng)，嚴(yán)重影響城市市容市貌的城市頑疾得到規(guī)范和遏制，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是按照“建養(yǎng)分離，事權(quán)分離”的原則，對(duì)園林處、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了作業(yè)方式改革，將環(huán)衛(wèi)道路保潔、園林養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，推動(dòng)市政公用設(shè)施管理向企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)做的模式轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)處對(duì)x以來(lái)老城區(qū)以外新增城市道路共計(jì)50萬(wàn)x方米的道路保潔進(jìn)行了分段招標(biāo)。園林處對(duì)老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)段x萬(wàn)x方米的綠化管理進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，提高了效率，激發(fā)了工作人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感，提高了道路保潔質(zhì)量和園林養(yǎng)護(hù)管理水x。

二、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市的載體功能

（一）是城市道路建設(shè)工程。（1）x路翻新工程。由x設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，全長(zhǎng)2300米，寬9米，共拆除原涵洞2300米，工程總投資2500萬(wàn)元。目前，暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春節(jié)后馬上進(jìn)行。（2）x路整體改造工程。由x城建設(shè)計(jì)院根據(jù)清華大學(xué)對(duì)x路及xx路兩側(cè)整體改造的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。道路工程全長(zhǎng)x米，主路寬x米，雙向八車道，兩側(cè)人行道各寬5.5米，全用花崗巖鋪設(shè)，兩側(cè)路燈采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的燈光設(shè)施，所有管線全部入地，工程總投資x萬(wàn)元。目前，工程已基本完工。

（二）是園林綠化工程。（1）x廣場(chǎng)及x綠化帶工程。x廣場(chǎng)及南北延伸綠化帶總面積x萬(wàn)x方米，總投資x萬(wàn)元，由x園林設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。目前，已完成廣場(chǎng)綠化和綠化帶建設(shè)，廣場(chǎng)硬化、鋪裝及廣場(chǎng)、綠地內(nèi)的景觀、管理房基本完工。主體雕塑、草坪燈、噴泉正在抓緊設(shè)計(jì)、施工。（2）南、北工業(yè)區(qū)綠化工程。x區(qū)綠化是今年綠化工程的重點(diǎn)。對(duì)x區(qū)的x路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，栽植各類喬灌木x萬(wàn)株，綠化面積達(dá)x萬(wàn)x方米，完成投資x萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)起步區(qū)出現(xiàn)的殘樹(shù)斷壟，缺土少苗部分，進(jìn)行回填、補(bǔ)植常綠樹(shù)、撒播草種，進(jìn)一步鞏固了綠化效果。

（三）是基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。（1）熱電廠及供熱工程。熱電廠由x投資建設(shè)，總投資x元人民幣，年發(fā)電x度，提供x萬(wàn)x方米的供暖熱源。目前，已完成土建投資x萬(wàn)元，其中主廠房投資x萬(wàn)元。化水車間、加壓泵站、水塔、煙囪、破碎車間和干煤棚主體工程已完工。供熱工程由x設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)供熱能力為x萬(wàn)x方米，總投資x萬(wàn)元，需敷設(shè)主管道x公里，建設(shè)x個(gè)分配站。目前，主管線已全部敷設(shè)完畢，占地x畝的首站建設(shè)主體工程已完成，二級(jí)管線改造基本結(jié)束；x分配站，已完成x個(gè)，各分配站鍋爐房已經(jīng)確定，居民室內(nèi)設(shè)施改造正在進(jìn)行之中。（2）天然氣管網(wǎng)工程。天然氣工程是市政府的重點(diǎn)工程，由市政府統(tǒng)一投資，x區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)，并協(xié)調(diào)地上附著物補(bǔ)償及拆遷工作。我區(qū)段工程總投資x萬(wàn)元，需敷設(shè)主管道x公里，需挖掘回填土石方x萬(wàn)立方米，現(xiàn)已基本完成。

（四）是工業(yè)、生活污水管網(wǎng)敷設(shè)工程。（1）x工業(yè)區(qū)一期污水管網(wǎng)和兩次穿越x工程。將南區(qū)的污水經(jīng)自來(lái)水廠和東關(guān)兩次穿河底送到工商分局門前，沿x河綠化帶直穿x小山和x高速至x總排污管網(wǎng)，目前，工程已完工。（2）x發(fā)展區(qū)排污工程。該工程自x向北至x廠北側(cè)，向東穿高壓走廊綠化帶，再過(guò)x路，接入x區(qū)總排污管，該工程已完工。（3）x河城區(qū)段河床污水截流工程。該工程從x河到x街東端敷設(shè)一條長(zhǎng)x米，直徑為500d800cm的水泥管，將5處長(zhǎng)期向內(nèi)夾河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到總排污管網(wǎng)，徹底結(jié)束老城區(qū)雨污混流、污水排放至x河的歷史。該工程已經(jīng)施工完畢。（4）全長(zhǎng)3500米的南區(qū)污水二期工程。該工程經(jīng)x區(qū)沿x路到x河?xùn)|岸沿河向北至x以北段，已開(kāi)工建設(shè)。

三、加快舊城改造及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，切實(shí)改善居民的居住條件

在給廣大居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境及便利的出行條件的同時(shí)，為徹底改善居民的居住條件，x年，我區(qū)主要做了以下幾方面的工作：一是x村整體改造工程。我們?cè)趚年將芝陽(yáng)村整體拆遷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體改造。重點(diǎn)建設(shè)了x萬(wàn)x方米的回遷房，用于安置x村回遷戶x和連城路改造涉及的回遷戶x戶。目前，x萬(wàn)x方米回遷房已基本完工。二是吸引外資，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施齊全，功能完善的住宅小區(qū)。x年，我區(qū)主要是進(jìn)行了x小區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)，總開(kāi)發(fā)面積x萬(wàn)x方米，總投資x萬(wàn)元。通過(guò)舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，城市住宅檔次都有了較大提高，城市居民住宅條件得到大大改善。

四、積極加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

為把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，使之盡快完善功能，聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。我們堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極探索小城鎮(zhèn)發(fā)展的多種模式，因地制宜，突出特色搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是采取以點(diǎn)帶面的作用，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)典型帶動(dòng)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心鎮(zhèn)“四個(gè)一”活動(dòng)，主要抓好道路、綠化、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年全區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)兩個(gè)辦事處共投資x萬(wàn)元，硬化路面x萬(wàn)x方米；投資x元改造自來(lái)水，以改善農(nóng)村農(nóng)民用水問(wèn)題；投資534萬(wàn)元，建設(shè)橋梁6座；投資510萬(wàn)元，綠化面積42.78萬(wàn)x方米。二是加大園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)小城鎮(zhèn)上規(guī)模、上檔次。今年8個(gè)工業(yè)園區(qū)共落實(shí)項(xiàng)目65個(gè)，投資8.33億元，建成區(qū)面積24.75萬(wàn)x方米。三是嚴(yán)肅規(guī)劃綱性，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，實(shí)行沒(méi)有規(guī)劃不審批項(xiàng)目的制度。根據(jù)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)河濱城市的戰(zhàn)略思想，對(duì)x辦事處鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃進(jìn)行了全面調(diào)整，按照全區(qū)總體規(guī)劃思路重新進(jìn)行了規(guī)劃，并對(duì)部分鎮(zhèn)、辦事處的規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善。

總之，經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，我區(qū)的城市面貌煥然一新，城市化水x得到提高。我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是離省市的要求，跟兄弟縣市相比，都有一定的差距，我們將再接再厲，把我區(qū)的城市化工作搞好。

二00五年六月一日

城市概論論文篇十一

摘要：當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同途徑、認(rèn)同程度和認(rèn)同效果三方面受到了很大挑戰(zhàn)。造成這種現(xiàn)象包括主觀和客觀兩方面原因，主要是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，加之多元思潮涌入中國(guó)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育不足以及理論與實(shí)踐和利益結(jié)合不夠等因素，對(duì)此，可以通過(guò)增強(qiáng)理論魅力、提高宣傳教育工作能力、完善利益機(jī)制、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮等途徑增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值體系;認(rèn)同感;價(jià)值取向

社會(huì)主義核心價(jià)值體系有著深刻的時(shí)代特征，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撨壿嫼王r明的價(jià)值取向，是我國(guó)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的理論指向。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感還存在一些問(wèn)題，影響到了這一精神力量作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：首先，在認(rèn)同途徑方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和全球化時(shí)代各種信息洶涌而來(lái)，魚(yú)龍混雜，要把黨的核心價(jià)值上升為國(guó)家的核心價(jià)值，不僅要對(duì)黨員進(jìn)行教育，還需要在全民中進(jìn)行宣傳，而目前很多普通群眾對(duì)于核心價(jià)值體系缺少認(rèn)識(shí)的途徑，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在大眾文化結(jié)合的程度還很有限，另外價(jià)值觀的東西也難以進(jìn)行法律規(guī)范的界定，法律對(duì)其約束十分有限。其次，從認(rèn)同程度上來(lái)看，不同的階層、職業(yè)，不同信仰的人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)部分的認(rèn)同感也有很大差異。最后，從認(rèn)同效果方面來(lái)看，當(dāng)前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感的確取得了很大的成績(jī)，在指導(dǎo)人們的行為方面發(fā)揮著重要的作用。但同時(shí)也存在很大挑戰(zhàn)，很多黨員干部雖然對(duì)核心價(jià)值表示認(rèn)同，接受了核心價(jià)值觀規(guī)范和準(zhǔn)則，但在實(shí)際中卻沒(méi)有付諸行動(dòng)，知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知而不行、言行不一的現(xiàn)象還較為普遍，缺少將認(rèn)知轉(zhuǎn)為行動(dòng)的動(dòng)力。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同感方面存在的不接受，不行為等問(wèn)題，有著深刻的原因，主要包括以下幾點(diǎn)：

(一)從主觀方面來(lái)看

對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感不強(qiáng)的原因，主要是宣傳教育的不到位，宣傳形式化，致使對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感的效果不明顯。

一種核心價(jià)值體系能否深入人心與對(duì)他的宣傳教育形式和成效密切相關(guān)。良好的宣傳可以使之在大眾中間得到廣泛的傳播，在全社會(huì)形成一致的認(rèn)同，不良的宣傳則可能走向反面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在宣傳的過(guò)程中就存在形式化的問(wèn)題，形式化的宣傳則只會(huì)過(guò)分關(guān)注表面的東西，從而忽視了對(duì)問(wèn)題本身的認(rèn)識(shí)和解決，影響到核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行。比如在社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育中，很多內(nèi)容脫離實(shí)際、脫離群眾，缺乏針對(duì)性，宣傳過(guò)程中樹(shù)立的一些先進(jìn)典型往往與普通群眾的距離較大，這樣就打擊了一部分人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。對(duì)于榮辱觀教育很多地區(qū)都停留在常規(guī)的會(huì)議或者教育基地的數(shù)量等可以量化的數(shù)字等形式上面，對(duì)深層次的內(nèi)涵則缺少判斷的標(biāo)準(zhǔn)，從而不能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。一個(gè)價(jià)值體系只有內(nèi)化為人們心中的信念才能發(fā)揮作用，而要實(shí)現(xiàn)內(nèi)化首先需要大家對(duì)它了解、認(rèn)識(shí)和深入挖掘，宣傳教育工作就擺在了首要位置?？梢?jiàn)，宣傳教育的成效對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同起著重要作用。

(二)從客觀方面來(lái)說(shuō)

對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不認(rèn)同由多方面的原因造成，包括西方思潮的涌入、當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題還難以體現(xiàn)核心價(jià)值觀的優(yōu)勢(shì)、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，人們對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定等。

首先，西方思潮的涌入，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成了阻礙。當(dāng)今時(shí)代已是一個(gè)全球化時(shí)代，隨著我國(guó)改革的深入和對(duì)外開(kāi)放的加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，思想觀念和精神領(lǐng)域的深刻變革，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域異?；钴S，人們?cè)诙嘈畔⒌倪x擇中，會(huì)無(wú)意地消解從而淡化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)定信念，價(jià)值觀念受到了前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的影響較大的思潮包括新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義、實(shí)用主義、民族主義、新保守主義等，還有一些封建思想沉渣泛起，這些思想不但對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成威脅，甚至有的嚴(yán)重破壞了政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧局面。其次，當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題以及利益機(jī)制的不完善，造成人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的淡漠。我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，也是改革過(guò)程中社會(huì)矛盾的“凸顯期”，存在很多的社會(huì)問(wèn)題，比如貧富差距和地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)仍舊沒(méi)能得以扭轉(zhuǎn)、黨內(nèi)干部的腐敗行為、日益突出的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障壓力等等，這些問(wèn)題的存在致使人們對(duì)社會(huì)主義的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)缺乏信心。社會(huì)主義核心價(jià)值體系絕不是僅僅是理論務(wù)虛，還需要與人們真實(shí)的價(jià)值需求結(jié)合起來(lái)。再次，當(dāng)前世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正處于低潮時(shí)期，資本主義國(guó)家在他們的一些價(jià)值觀念指導(dǎo)下，自身進(jìn)行了一些新調(diào)整和新變化，其統(tǒng)治似乎比以往更加穩(wěn)定，這些表象使很多人認(rèn)為現(xiàn)在堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值觀沒(méi)有前途，反而是西方的那一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利己主義的理論更能給自己帶來(lái)實(shí)際利益。人們對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)其前途感到困惑和憂慮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同也遭到挑戰(zhàn)。因而對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)思想淡化、弱化，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想缺少信心和決心，民族精神和時(shí)代精神受到削弱，榮辱觀的標(biāo)準(zhǔn)受到挑戰(zhàn)。在這一階段，樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想顯得就愈加寶貴。

(一)加強(qiáng)理論研究，優(yōu)化理論語(yǔ)言體系，提高社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論魅力

一個(gè)理論要想獲得普遍的認(rèn)同，既要符合價(jià)值性要求，又要符合目的性和規(guī)律性的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)張揚(yáng)以人為本思想，是馬克思主義指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。以人為本就是要求社會(huì)主義核心價(jià)值體系貼近老百姓的生活，來(lái)源于生活，能夠服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感，就需要在不斷追求人的發(fā)展這個(gè)理論內(nèi)核的基礎(chǔ)上，把握不同個(gè)體的需求，使核心價(jià)值體系更具有科學(xué)性和實(shí)效性。同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)核心價(jià)值體系的理論語(yǔ)言加以優(yōu)化。傳統(tǒng)的價(jià)值觀教育話語(yǔ)體系的特點(diǎn)體現(xiàn)為語(yǔ)境的嚴(yán)肅性、話語(yǔ)的規(guī)范性、語(yǔ)辭的固定性、敘事的宏大性等。如今，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為重要的文化傳播方式，傳統(tǒng)價(jià)值觀的認(rèn)同感也因?yàn)樵捳Z(yǔ)體系的不同而遭到了挑戰(zhàn)。這就需要加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的言說(shuō)方式的研究，這樣才能使公眾自身積極的參與到意識(shí)形態(tài)的建設(shè)上來(lái)。

(二)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的要求，提高對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育工作的能力

核心價(jià)值觀的認(rèn)同程度，很大一部分在于宣傳教育工作的效果。目前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，得到了大部分人的認(rèn)可，但是也存在很多的問(wèn)題，比如宣傳形式化的問(wèn)題，因此宣傳部門在宣傳的時(shí)候就要認(rèn)真落實(shí)，使每一項(xiàng)活動(dòng)都能成為一次靈魂的教育，避免成為形式化的說(shuō)教和清談。其次還要樹(shù)立一個(gè)整體的概念，教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，價(jià)值觀的教育不僅僅是教育部門的事情，更需要家庭、學(xué)校、社會(huì)相互作用、共同努力，形成一股合力，使核心價(jià)值觀得到更廣的傳播和認(rèn)同。再次，價(jià)值觀教育更是執(zhí)政黨的核心價(jià)值觀的建設(shè)，黨的價(jià)值觀贏得了群眾的支持，才能長(zhǎng)久執(zhí)政?？傮w上，中國(guó)共產(chǎn)黨的廣大黨員和干部還是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，言行一致，但也存在一些黨員和干部違背這一要求，走上腐敗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的形象。所以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就要提高對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，他們的身體力行將對(duì)社會(huì)、國(guó)家產(chǎn)生重大的積極作用。

(三)尊重差異，包容多樣，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮

面對(duì)多元的社會(huì)思潮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要堅(jiān)持尊重差異，包容多樣的態(tài)度，積極吸收其他思想文化的精華，不斷豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和外延。社會(huì)越是多樣化，意識(shí)形態(tài)越是紛紜復(fù)雜，就越需要主心骨，就越需要強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持指導(dǎo)思想和主導(dǎo)價(jià)值的一元化，牢固掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮對(duì)一個(gè)社會(huì)的重要意義。社會(huì)主義核心價(jià)值體系既要引領(lǐng)好多元的社會(huì)思潮，又要有力抵制腐朽的、錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，堅(jiān)持“二為”方針和“雙百”方針，積極運(yùn)用多種傳播手段和媒介，增強(qiáng)理論宣傳的通俗性和生動(dòng)性，增強(qiáng)大眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。另一方面社會(huì)主義核心價(jià)值體系要走進(jìn)群眾的心靈，外部的宣傳教育固然重要，但從根子上解決思想問(wèn)題，讓群眾掌握分析問(wèn)題的方法更為根本，面對(duì)多元的思潮，能夠以“火眼金睛”看清楚事物本質(zhì)，從認(rèn)知上的認(rèn)同深化為情感上的認(rèn)同，更有利于增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力和凝聚力。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟(jì)制度在人們道德觀念和理想信念上的集中表現(xiàn)和反映，古語(yǔ)有云：倉(cāng)廩實(shí)而知榮辱。物質(zhì)條件是人們思想觀念形成的基礎(chǔ)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要想有說(shuō)服力，得到普遍的認(rèn)同，還有賴于其能夠滿足全民共享發(fā)展成果的機(jī)制和廣大群眾認(rèn)同的實(shí)踐效應(yīng)。價(jià)值認(rèn)同，說(shuō)到底是一種利益認(rèn)同。因此，在加強(qiáng)信仰建設(shè)的同時(shí)，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障制度建設(shè)，建立合理的利益關(guān)系，整合不同階層的利益訴求。當(dāng)前貧富分化擴(kuò)大趨勢(shì)以及黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題等矛盾嚴(yán)重影響到了人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行，因此著力解決這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，加大對(duì)社會(huì)矛盾的解決力度，創(chuàng)造正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)環(huán)境，是增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值體系認(rèn)同感的重要途徑。

注釋：

湯志華.社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo).學(xué)校黨建與思想教育2010(5).第75頁(yè).

王賢卿.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同路徑探析.毛澤東鄧小平理論研究.2011(2).第15頁(yè).

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[4]程恩富，等.近年社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)情況的調(diào)查研究報(bào)告.毛澤東鄧小平理論研究.2011(2).

[5]聶運(yùn)麟.低潮中的奮進(jìn).馬克思主義研究.2010(8).

城市概論論文篇十二

改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開(kāi)放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)?？陀^方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。

除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。

習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌?chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

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《淺析中國(guó)化的馬克思主義》

[摘要]馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)，在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義，在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新境界。

[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國(guó)化;發(fā)展;堅(jiān)持

中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中，通過(guò)自己的勤勞和智慧，建立了舉世聞名的燦爛文化。但是，由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性，到清代的康、雍、乾時(shí)期，雖冠以帝國(guó)之稱，由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策加之統(tǒng)治者盲目樂(lè)觀，其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭，光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)的堅(jiān)船利炮首先撕開(kāi)了中國(guó)的大門，清朝軍隊(duì)不堪一擊，中國(guó)自此開(kāi)始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕，中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。

面對(duì)著“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)峻局面，多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí)，為了尋求救國(guó)真理，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，譜寫了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無(wú)論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，還是以提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派，亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派，最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國(guó)十月革命一聲炮響，給我們送來(lái)了馬克思主義，中國(guó)革命的面貌才煥然一新。

馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代，是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的學(xué)說(shuō)。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史，人類社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展，都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)偉大理想，馬克思主義就必須和各國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展，不斷以新的內(nèi)容來(lái)豐富和發(fā)展自己，以使自己始終充滿活力，不斷與時(shí)俱進(jìn)，這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。

馬克思主義初入中國(guó)時(shí)面臨著“如何中國(guó)化”的問(wèn)題。所謂馬克思主義中國(guó)化，是指馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，它不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過(guò)程。馬克思主義要在中國(guó)“生根、開(kāi)花、結(jié)果”，必須在指導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況，在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣，中國(guó)接受馬克思主義，是在實(shí)踐過(guò)程中不斷深化對(duì)馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí)，從而真正把其精髓融入到中國(guó)人的“血液”中。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義，把其作為自己的指導(dǎo)思想，在某種意義上可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國(guó)化史。中國(guó)共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明：解決中國(guó)的時(shí)代課題，沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)不行，但是忽視中國(guó)實(shí)際，生搬硬套馬克思主義同樣不行。

土地革命后期，以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行，他們不顧中國(guó)國(guó)情，機(jī)械理解馬克思主義，將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化，最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗，中國(guó)革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張，從而開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。

新中國(guó)成立后，我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索，在某些方面取得了一定的成績(jī)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，照搬他國(guó)模式，在此過(guò)程中我們走了彎路，付出了巨大代價(jià)?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國(guó)何去何從，歷史又一次將中國(guó)推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段，在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出了改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，初步解決了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大深刻變化，我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際，在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，馬克思中國(guó)化取得全新進(jìn)展，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論，回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題?！叭齻€(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理，又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義，既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，又是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。

顯而易見(jiàn)，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，對(duì)中國(guó)發(fā)展具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利，其中一個(gè)重要原因，是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國(guó)化，反對(duì)教條主義、本本主義，獨(dú)立思考，大膽創(chuàng)新，最終使馬克思主義的理論適合于中國(guó)的實(shí)際，并引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中曾一度遭受嚴(yán)重挫折，也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期，放棄了馬克思主義中國(guó)化的原則，把馬克思主義的某些理論觀點(diǎn)教條化、公式化，背離了中國(guó)實(shí)際，背離了時(shí)代特征。

當(dāng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù)，它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的綜合國(guó)力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段，意味著我國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國(guó)情、民情，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上，緊緊將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái);我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷地研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新辦法，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新，用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)馬克思主義。正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，使馬克思主義具有了中國(guó)特色，形成了中國(guó)化的馬克思主義，才使中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。

馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折，新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折，出現(xiàn)各種爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)。但無(wú)論遇到何種困難和挑戰(zhàn)，我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義，在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義，不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新成果，只有這樣，國(guó)家才有出路，民族才有希望。

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摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述

改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。

這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：

1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究

1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究

這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：

這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。

這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：

3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究

關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。

3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究

進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：

覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主

城市概論論文篇十三

總之，我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，又面對(duì)世界范圍內(nèi)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，能不能解決好發(fā)展的問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)都無(wú)從談起。

城市概論論文篇十四

摘要：本文概述了和分析了毛澤東思想對(duì)世界的國(guó)際影響，高度贊揚(yáng)了毛澤東思想的世界價(jià)值。

關(guān)鍵詞：世界 影響

1 概要

毛澤東思想，是馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化的第一次理論飛躍，是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法運(yùn)用到中國(guó)長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中并與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合的一系列獨(dú)創(chuàng)性的理論概括，從而形成了一個(gè)適合中國(guó)具體情況的科學(xué)的指導(dǎo)思想。它是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的適合中國(guó)革命和建設(shè)的理論體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

2 對(duì)世界的影響

國(guó)外對(duì)于的研究已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程，至今為止仍在升溫。蘇聯(lián)是最早將作為研究對(duì)象的國(guó)家之一。早在1950年12月蘇共的《布爾什維克》雜志就先于中國(guó)的《人民日?qǐng)?bào)》刊載了《實(shí)踐論》;50年代美國(guó)學(xué)者本杰明·施瓦茲出版了《中國(guó)的共產(chǎn)主義和毛的崛起》，可謂是西方研究的開(kāi)山之作。

2.1 毛澤東外交思想對(duì)世界和平與發(fā)展的影響

在毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略中，“三個(gè)世界”理論占有極其重要的地位，可以說(shuō)毛澤東晚年在國(guó)際戰(zhàn)略層面上對(duì)世界的研究，其精華部分主要包括在這一理論中。

1974年2月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)正式提出了“三個(gè)世界”的理論。他說(shuō)：“我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界?！薄懊绹?guó)、蘇聯(lián)原子彈多，也比較富。第二世界，歐洲、日本、澳大利亞、加拿大，原子彈沒(méi)有那么多，也沒(méi)有那么富;但是比較第三世界要富?！薄暗谌澜缛丝诤芏??！薄皝喼蕹巳毡?，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”

毛澤東關(guān)于“三個(gè)世界”的劃分，是依據(jù)當(dāng)代世界各種基本矛盾的發(fā)展而得出的結(jié)論。他希望以第三世界為主體，建立最廣泛的國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)世界和平發(fā)展?？梢赃@樣說(shuō)，毛澤東“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略觀點(diǎn)反映了毛澤東對(duì)世界新結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和力圖建立對(duì)霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。

反對(duì)霸權(quán)主義，爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平是中國(guó)外交的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

第二次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際社會(huì)面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題——戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題?！懊捞K必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等悲觀主義大肆橫行。在這種大環(huán)境之下，毛澤東力排眾議，于1946年4月寫下了《關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)的幾點(diǎn)估計(jì)》。他指出：“世界反動(dòng)力量確在準(zhǔn)備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過(guò)世界反動(dòng)力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。因此，美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系，不是或者妥協(xié)或者破裂的問(wèn)題，而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問(wèn)題?！泵珴蓶|還進(jìn)一步指出：“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié)，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動(dòng)力量作了堅(jiān)決的和有效的斗爭(zhēng)的結(jié)果?！边@說(shuō)明，和平不會(huì)從天而降，只有經(jīng)過(guò)世界人民的不懈斗爭(zhēng)，才能爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平。毛澤東通過(guò)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的冷靜觀察，正確地得出了戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)雖然存在，但世界和平力量將壓倒戰(zhàn)爭(zhēng)力量的重要結(jié)論。大膽預(yù)測(cè)出，對(duì)峙的美蘇遲早會(huì)達(dá)成某種妥協(xié)，從而避免爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

2.2 毛澤東軍事思想對(duì)世界人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的影響

軍事領(lǐng)域，是毛澤東一生最輝煌、最精彩的一個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域，是中最具魅力的組成部分，對(duì)世界產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

2.2.1 對(duì)尼泊爾的影響

毛澤東的軍事思想對(duì)殖民地國(guó)家反對(duì)外來(lái)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)起了很大的作用，不僅在第三世界的影響巨大，在西方的一些國(guó)家也產(chǎn)生了不同程度的影響。特別是英、美、法、日。

2.2.2 對(duì)英國(guó)的影響

英國(guó)巴特曼說(shuō)：“研究毛澤東軍事思想，不但研究游擊戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)問(wèn)題，事實(shí)上，毛澤東軍事思想的很多內(nèi)容都直接或間接地被西方國(guó)家的軍事理論所吸收。如：軍隊(duì)的政治思想工作，重視人的因素，注重群眾戰(zhàn)線，研究游擊戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)群眾紀(jì)律等有關(guān)內(nèi)容，都被吸收到美國(guó)作戰(zhàn)條例當(dāng)中去了。當(dāng)然他們戰(zhàn)爭(zhēng)的非正義性質(zhì)決定了他們對(duì)這些原則不可能真正解決問(wèn)題。”這些情況表明毛澤東軍事思想逐漸被各國(guó)所接受，在世界軍事史上占有重要的地位，對(duì)世界軍事學(xué)術(shù)還將進(jìn)一步產(chǎn)生重大影響。

2.2.3 對(duì)美國(guó)的影響

1949年中國(guó)人民解放軍雷霆萬(wàn)鈞式的勝利大進(jìn)軍和中華人民共和國(guó)的成立，震撼了世界，當(dāng)然也震撼了美國(guó)朝野上下。1961年，肯尼迪下令美國(guó)陸軍要研究毛澤東游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，據(jù)說(shuō)美國(guó)的西點(diǎn)軍校還專門開(kāi)設(shè)了毛澤東軍事思想課。1989年上海一家報(bào)紙介紹，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，至今還要求把毛澤東軍事著作作為必讀書。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)菲利普·戴維遜在他的《毛澤東的戰(zhàn)略》一書中，公正而客觀地說(shuō)：“毛何止是一位游擊戰(zhàn)士!他是一位偉大的戰(zhàn)略家。在本世紀(jì)20年代和30年代初期，他在一系列輝煌的游擊作戰(zhàn)中，把蔣介石及其國(guó)民政府弄得苦惱不堪。10年后，他以游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)相結(jié)合，在中國(guó)打敗了日本人。40年代后期，他在一系列得心應(yīng)手的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中征服了中國(guó)。最后，他的部隊(duì)在朝鮮陣地戰(zhàn)中頂住了美國(guó)。哪個(gè)領(lǐng)袖能像他這樣在這么多的不同類型的沖突中長(zhǎng)期立于不敗之地?！?/p>

2.2.4 對(duì)日本的影響

60年代至70年代，在國(guó)外研究領(lǐng)域，日本僅次于美國(guó)。日本學(xué)者新島淳良作為對(duì)研究較有影響力的學(xué)者之一，編寫了許多關(guān)于的論著。他認(rèn)為作為中國(guó)革命的思想，是在戰(zhàn)場(chǎng)上形成和發(fā)展起來(lái)的。日本共產(chǎn)黨也創(chuàng)辦了很多宣傳的進(jìn)步報(bào)刊，呼吁廣大日本人民要深深體會(huì)到“只有，才能救日本。”在指引下，日本人民反美愛(ài)國(guó)斗爭(zhēng)深入發(fā)展。群眾高舉毛主席畫像，高喊著“星星之火，可以燎原”的口號(hào)向日本官僚主義展開(kāi)進(jìn)攻。

3 結(jié)語(yǔ)

不僅譜寫了中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史，同時(shí)也對(duì)世界其他國(guó)家的發(fā)展史有著深遠(yuǎn)影響。他是中國(guó)共產(chǎn)黨的締造者，是中國(guó)人民解放軍的締造者，也是新中國(guó)的締造者，更是喚起世界受壓迫民族和人民反抗精神的締造者，同時(shí)還是推進(jìn)世界哲學(xué)體系進(jìn)一步發(fā)展的締造者。不僅是推動(dòng)中國(guó)不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大力量，更是影響世界的中國(guó)力量。

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【4】楊鳳城.研究述評(píng)[c].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001:288.

城市概論論文篇十五

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)。”[2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。可見(jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆

四中全會(huì)

現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革。可見(jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開(kāi)放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)?？陀^方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。

除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。

習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。基于市場(chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

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城市概論論文篇十六

摘要：對(duì)于《毛概與中特體系概論》課堂教學(xué)情況的分析，其存在的主要問(wèn)題就是教師只是一味的講解理論知識(shí)，缺乏師生之間的互動(dòng)，使得整個(gè)課堂比較枯燥，這樣的教學(xué)方式是不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平的。巧妙地運(yùn)用課堂情景化教學(xué)方式，將理論知識(shí)與具體實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生的思維特征以靈活的安排課堂內(nèi)容，能增強(qiáng)《毛概與中特體系概論》這門課程的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：情景 毛概 互動(dòng) 素質(zhì)

1 前言

《毛概與中特體系概論》這門課屬于思想政治理論課，具有高度的理論性，是對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行政治教育與素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是大學(xué)課程的必修課。該課程的主要理念就是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想來(lái)武裝學(xué)生的思想，將黨的基本路線、理論、綱領(lǐng)以及經(jīng)驗(yàn)教育相互聯(lián)系，使學(xué)生能夠更好的了解社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深入了解國(guó)情，正確認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)責(zé)任，將對(duì)科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)深切的應(yīng)用到實(shí)際行動(dòng)中。然而隨著社會(huì)生活的不斷變化，人們的思想觀念也在發(fā)生著變化，使得思想政治教育課的教學(xué)目標(biāo)不斷降低，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也在降低?，F(xiàn)在，怎么樣提高這門課的教學(xué)目標(biāo)成為了目前各大高校的重要問(wèn)題，要讓學(xué)生逐漸的接受這門課，從而對(duì)其產(chǎn)生興趣，才能夠讓學(xué)生獲得寶貴的知識(shí)，提高自身的素質(zhì)能力，為樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀及世界觀打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入開(kāi)展情景化教學(xué)模式，是提高學(xué)生對(duì)《毛概與中特體系概論》這門課的學(xué)習(xí)興趣的重要舉措。

2 課堂教學(xué)缺乏吸引力的原因

2.1 教材較枯燥，很難吸引學(xué)生的注意力

這門教材的內(nèi)容具有廣泛性，全面把握這門課對(duì)于教師來(lái)說(shuō)也是具有一定的難度的。不僅要論述馬克思主義中國(guó)化的主要理論成果，還要全面講授毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和近年來(lái)黨所取得的創(chuàng)新理論，這樣豐富的課程內(nèi)容，從古到今，從理論到現(xiàn)實(shí)，從政治文化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)上的一切問(wèn)題都在這一課程有所涉及。一般而言，具有自己專業(yè)特長(zhǎng)的教師都很難全面且深入的掌握這門課的全部?jī)?nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量也是具有很大的挑戰(zhàn)性。而且，這門課程的教材內(nèi)容具有很強(qiáng)的理論性，學(xué)生在對(duì)知識(shí)的理解上具有難度，對(duì)書本的內(nèi)容很容易產(chǎn)生枯燥感，很難將理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，使學(xué)生產(chǎn)生了很大的挫敗感，進(jìn)而失去了學(xué)習(xí)的興趣。特別是學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中所了解到的社會(huì)問(wèn)題都很難與課本理論知識(shí)相吻合，例如收入分配差距不斷擴(kuò)大、腐敗現(xiàn)象及就業(yè)問(wèn)題等等，這些與教材上所講述的問(wèn)題存在很大的偏差。在開(kāi)始學(xué)習(xí)這方面的課程的時(shí)候，學(xué)生就對(duì)這門課程的理論內(nèi)容有了初步的了解，從電視、報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)上也有了一定的接觸與了解，這樣不斷重復(fù)的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門課產(chǎn)生了厭煩感，這樣會(huì)大大的降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.2 學(xué)生缺乏對(duì)政治的認(rèn)識(shí)與興趣

一方面，在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)里，很多學(xué)生在對(duì)待學(xué)習(xí)上過(guò)于急功近利，對(duì)于那些專業(yè)課或是對(duì)自身未來(lái)事業(yè)前途有用處的課程，他們就會(huì)非常認(rèn)真的去學(xué)習(xí)，而認(rèn)為對(duì)自己沒(méi)有用的課程就不去學(xué)。在很多學(xué)生的意識(shí)里，專業(yè)課和思想政治課是有很大差距的，專業(yè)課對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是未來(lái)事業(yè)的基礎(chǔ)，對(duì)他們有著至關(guān)重要的作用，是需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的科目;相對(duì)而言，《毛概與中特體系概論》這門政治課只是一門政治的說(shuō)教課，學(xué)生對(duì)其學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，因?yàn)楹芏嘀R(shí)都是顯而易見(jiàn)或是重復(fù)的，對(duì)其提不起學(xué)習(xí)興趣。另一方面，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多學(xué)生都對(duì)這門課程內(nèi)容存在認(rèn)識(shí)偏差及情感障礙，他們認(rèn)為所謂的意識(shí)形態(tài)、政治方針等都是當(dāng)官者的義務(wù)與責(zé)任，特別是理工科的學(xué)生，對(duì)思想政治理論課缺乏基本的認(rèn)識(shí)。

2.3 教師對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)

教師對(duì)于學(xué)生而言，是一個(gè)引導(dǎo)者，在教學(xué)過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用，對(duì)課堂的教學(xué)有著重要的影響作用。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，很多學(xué)生都一致認(rèn)為對(duì)于他們學(xué)習(xí)興趣最大的影響因素就是教師，對(duì)教師的喜愛(ài)程度也會(huì)在一定程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。實(shí)際上，確實(shí)是有些老師的上課方式比較能夠吸引學(xué)習(xí)的注意力，有的老師上課就比較枯燥。每個(gè)教師的上課方式是不相同的，從而他們身上存在的問(wèn)題也是不相同的。有的老師對(duì)馬克思主義基本理論的整體結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)的認(rèn)識(shí)，所以在講課的過(guò)程中很難抓住教材的內(nèi)在邏輯以及精神實(shí)質(zhì)，講課內(nèi)容不連貫，使得學(xué)生對(duì)知識(shí)更加模糊，很難對(duì)其有一個(gè)全面深刻的領(lǐng)會(huì)，這也會(huì)大大的降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。還有些政治老師思想比較保守落后，因此對(duì)這門課程的理解也存在偏差，只一味的按照自己的習(xí)慣與心情去教學(xué)，面面俱到，沒(méi)有重點(diǎn)，不能很好的聯(lián)系實(shí)際，只管自己在講臺(tái)上講解，卻不管學(xué)生是否理解，甚至有的老師還會(huì)傳達(dá)一些錯(cuò)誤的觀念給學(xué)生，造成學(xué)生的理解出現(xiàn)錯(cuò)誤，這都是教師對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的結(jié)果。

3 實(shí)施課堂情景化教學(xué)的重要性

《毛概與中特體系概論》是教育部確定的高校思想政治理論必修課中最核心的課程，綜合著歷史、哲學(xué)、思想教育、法律教育等學(xué)科，具有很強(qiáng)的綜合性。但是，由于各方面原因，大學(xué)生對(duì)這門課有著很大的偏見(jiàn)，覺(jué)得其實(shí)用性弱，跟就業(yè)沒(méi)有關(guān)系，因此缺乏學(xué)習(xí)興趣，大多數(shù)都只是持著考試合格的心態(tài)在學(xué)習(xí)而已。為此，教育部與中宣部對(duì)各大高校提出了要求，全面改革教學(xué)方式，提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平將教材建設(shè)與課程建設(shè)相結(jié)合。教師應(yīng)該怎么講好這門課，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)美麗的精神家園，是大多數(shù)教師所面臨的一大難題。合理的實(shí)施課堂情境化教學(xué)，不僅將這門枯燥的課程理論知識(shí)變得容易讓學(xué)生接受，同時(shí)增強(qiáng)了學(xué)生與教師之間的親和力，為構(gòu)建和諧的課堂教學(xué)提供了保證。

4 實(shí)施情景化教學(xué)的具體措施

4.1 將圖、文、音三者相結(jié)合，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

為了提高思想政治理論教學(xué)的創(chuàng)新水平，使用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，對(duì)其發(fā)展有著很大的空間，不僅可以將縱貫古今與橫跨中外的知識(shí)相聯(lián)系，還可以將動(dòng)態(tài)的大量知識(shí)運(yùn)用超文本技術(shù)進(jìn)行聯(lián)系，不斷刺激學(xué)生的視野。例如講授某一歷史事件，教師在上課之前可以將相關(guān)的資料做成課件，從而在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些資料進(jìn)行整理、分析與總結(jié)，從而親身體驗(yàn)與領(lǐng)悟這些知識(shí)。這樣的教學(xué)方式不但符合大學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的個(gè)性，而且還能激發(fā)他們獨(dú)立思考的能力，勇于表現(xiàn)自己的意見(jiàn)與建議，培養(yǎng)他們的政治識(shí)別能力，提高他們的素質(zhì)。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)還改變了以往的課堂教學(xué)模式，不僅僅局限在知識(shí)線性輸出，還發(fā)展了開(kāi)放性空間輸出模式，教師可以根據(jù)設(shè)計(jì)情景與懸念，讓學(xué)生有所意外收獲，同時(shí)在獲得知識(shí)的時(shí)候，陶冶自身的情操，提高其思想政治理論素養(yǎng)。

4.3 鼓勵(lì)學(xué)生利用情景參與學(xué)習(xí)活動(dòng)

這門課的另一教學(xué)理念就是鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)政治理論的感知與記憶意識(shí)，培養(yǎng)其發(fā)散性思維。有關(guān)研究顯示，一個(gè)人在學(xué)習(xí)的過(guò)程里，從聽(tīng)覺(jué)能夠記憶20%，從視覺(jué)能夠記憶30%，而從視聽(tīng)二者結(jié)合能夠記憶 75%?，F(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)注重對(duì)感官的激發(fā)，在課堂上多多開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，增加學(xué)生對(duì)思想政治理論知識(shí)的記憶，訓(xùn)練學(xué)生的思維，情景化教學(xué)對(duì)于增加學(xué)生的記憶是很有幫助的。多媒體教學(xué)的主要特點(diǎn)就是利用情景化教學(xué)，讓學(xué)生親身體會(huì)知識(shí)的魅力，充分利用豐富的信息來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的最大好處就是激發(fā)學(xué)生的思維能力以及記憶能力，文字、圖片與聲音相結(jié)合的方式來(lái)發(fā)散學(xué)生的意識(shí)，激發(fā)他們的邏輯能力。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，《毛概與中特體系概論》這門課程是高校思想政治理論課的關(guān)鍵，將會(huì)得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步，教學(xué)的方式方法也會(huì)得到不斷提高，但是這門課始終堅(jiān)持的理念就是提高自身的素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，努力為社會(huì)培養(yǎng)有用的人才，為祖國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步而奉獻(xiàn)自己的力量。高校思想政治教育課追求的目標(biāo)就是在探索和總結(jié)中，提升這門課的實(shí)效性。教師應(yīng)該熱愛(ài)學(xué)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)而負(fù)責(zé)任，熱愛(ài)教育事業(yè)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律來(lái)開(kāi)展課程活動(dòng)，努力增強(qiáng)教學(xué)氣氛，提高課堂的氛圍，使《毛概與中特體系概論》這門課成為受學(xué)生歡迎的課程。這門課具有最大的特性就是理論性與實(shí)踐性，這種理論有著其自身的魅力，具有豐富的社會(huì)實(shí)踐性，對(duì)于學(xué)生的社會(huì)生活有著不可替代的作用與影響。在以后的發(fā)展中，努力發(fā)展這門課的情景化教學(xué)，豐富學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)方式，為提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曲澎.高?！案耪摗闭n教學(xué)方法的多樣化探索[j].思想理論教育導(dǎo)刊，2011，(6).

[3]楚鳳梅.構(gòu)建和諧的思想政治理論課教學(xué)――以“毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論”為例[j].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(4).

[4]趙建建，黃冰慧.高校思想政治理論課教學(xué)吸引力不足的原因及對(duì)策探究――以《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》為例[j].黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2009，(2).

城市概論論文篇十七

引言：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。所以作為祖國(guó)未來(lái)的當(dāng)代青年人更應(yīng)當(dāng)緊密地團(tuán)結(jié)在以胡同志為首的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”的偉大旗幟，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以青年人昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮斗進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)投身到“構(gòu)建和諧社會(huì)”的偉大事業(yè)中去，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。作為社會(huì)階層中的一個(gè)特殊群體，大學(xué)生在這其中顯示出獨(dú)特的地位和作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可忽視的一支重要力量。

一、大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會(huì)中的角色扮演

功扮演的前提，正確定位有利于大學(xué)生清楚所處的社會(huì)地位、明確社會(huì)角色，有利于增強(qiáng)在社會(huì)角色扮演過(guò)程中行為的目的.性。

作為大學(xué)生應(yīng)明確其基本角色是“學(xué)生”，是國(guó)家建設(shè)的后備力量，是這種“人才”的主力軍。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，是構(gòu)建和諧校園的主體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的后繼力量。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們大學(xué)生應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用。

作為社會(huì)知識(shí)群體的大學(xué)生，承擔(dān)著祖國(guó)未來(lái)建設(shè)與發(fā)展的歷史使命。大學(xué)生個(gè)體，作為一個(gè)特定社會(huì)成員的人格，總是受著這個(gè)社會(huì)的群體人格的影響。反之，大學(xué)生作為社會(huì)群體的重要組成部分，其個(gè)體也會(huì)影響著和諧社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)精神風(fēng)貌的形成。因?yàn)樵谖覈?guó)，大學(xué)生個(gè)體所組成的群體，每年都以數(shù)百萬(wàn)計(jì)而加入到社會(huì)群體之中，這是一支不容忽視的社會(huì)力量。作為青年中特殊的社會(huì)群體，當(dāng)代大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀分子，是國(guó)家極為寶貴的人才智力資源。由于他們的年齡優(yōu)勢(shì)，并且都將掌握著較高的知識(shí)和技能，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，將處于人生發(fā)展和創(chuàng)造的黃金時(shí)期，能為社會(huì)發(fā)展提供更多的財(cái)富，在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中能夠發(fā)揮著突擊隊(duì)和主力軍的作用，成為創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)必要物質(zhì)基礎(chǔ)的骨干力量。

另外，當(dāng)代大學(xué)生作為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，既是實(shí)施者，也是創(chuàng)造者，是社會(huì)主義和諧社會(huì)較高素質(zhì)的建設(shè)者之一。我們就因該在和諧社會(huì)的建設(shè)中，好好的發(fā)揮自己的才能和勇氣，在建設(shè)中發(fā)展自己，在發(fā)展中建設(shè)社會(huì)。

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中參與和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己所應(yīng)有的和諧社會(huì)意識(shí)。通過(guò)一切可進(jìn)行的途徑，參與和諧社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)，并在建設(shè)中發(fā)展自己。在學(xué)習(xí)中注意各種有益于和諧社會(huì)建設(shè)的活動(dòng)，并積極參與其中。為此，大學(xué)生必須不斷提高自身素質(zhì)，逐步優(yōu)化其所扮演的社會(huì)角色。

二、大學(xué)生在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容是：民主法治，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。大學(xué)生作為當(dāng)今社會(huì)的一大群體，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建起著不可替代的作用。如何構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)？這是一個(gè)全國(guó)乃至全球性的問(wèn)題。作為中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生，更有義務(wù)為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。

首先，我們要培養(yǎng)正確的思想意識(shí)，用科學(xué)的思想理論武裝我們的頭腦，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;我們應(yīng)以理想信念為核心，以愛(ài)國(guó)主義為重點(diǎn)，增強(qiáng)我們的使命感和責(zé)任心，樹(shù)立民族意識(shí)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心;同時(shí)，我們大學(xué)生要樹(shù)立健康、和諧的人際關(guān)系理念，構(gòu)筑團(tuán)結(jié)互助、平等友好、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。

其次，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也有很大影響，大學(xué)生充分就業(yè)有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。大學(xué)生自身和諧發(fā)展和充分就業(yè)，是整個(gè)和諧社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。對(duì)高校畢業(yè)生而言，在他們畢業(yè)之際，能有一份讓他們學(xué)有所用的滿意工作，使他們安居樂(lè)業(yè)，各得其所，消除躁動(dòng)情緒，就會(huì)為全社會(huì)的和諧創(chuàng)造氣氛和條件，也就是說(shuō)大學(xué)生充分就業(yè)會(huì)有效促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

另外，大學(xué)生青年志愿者自愿主動(dòng)參與社會(huì)公益活動(dòng)與勞動(dòng)保障事業(yè)，從一開(kāi)始就發(fā)揮著先進(jìn)文化的作用。大學(xué)生青年志愿者行動(dòng)致力于幫助有困難的社會(huì)成員，努力消除貧困和落后，減少社會(huì)公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和全面進(jìn)步，致力于建立互助友愛(ài)的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。大學(xué)生志愿者活動(dòng)作為一個(gè)載體，把不同的人結(jié)合在一起，促進(jìn)了社會(huì)和諧，融洽了人與人之間的關(guān)系。

同時(shí)，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)新活力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。大學(xué)生作為先進(jìn)知識(shí)的掌握者，民族創(chuàng)新精神的養(yǎng)成有賴于大學(xué)生的拉動(dòng)。從大學(xué)生群體中流溢出的科學(xué)文化精神，從大學(xué)生群體中走出的富有創(chuàng)造能力的人群，其自身所帶有創(chuàng)新的活力，播散到社會(huì)的各個(gè)角落，將在很大程度上決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的創(chuàng)新能力。

對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，要想成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍，最重要的就是要努力學(xué)習(xí)。只有通過(guò)努力學(xué)習(xí)，我們才能擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)、廣博的文化知識(shí)和實(shí)用的專業(yè)技術(shù)，從而完善和發(fā)展自我，成為合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

【結(jié)束語(yǔ)】在社會(huì)歷史的進(jìn)程當(dāng)中，作為社會(huì)的主力軍，我們應(yīng)當(dāng)扮演好自身的角色，共同促進(jìn)祖國(guó)發(fā)展。在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程之中，大學(xué)生是有著十分重要的地位的，只要我們肯于投入其中，就一定會(huì)在社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)的偉大事業(yè)上起到巨大而關(guān)鍵的作用。為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，肩負(fù)歷史使命，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

青年是祖國(guó)的未來(lái)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍！讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，自覺(jué)投身到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大工程當(dāng)中，將自己青春燦爛的年華獻(xiàn)給祖國(guó)，投身到為人民服務(wù)中去。

城市概論論文篇十八

一.摘要：

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，黨和國(guó)家更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題。為減小城鄉(xiāng)差，達(dá)到共同富裕，國(guó)家加大力度建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在暑期實(shí)踐過(guò)程中，根據(jù)自己對(duì)農(nóng)村生活、環(huán)境的了解與認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在的面貌做了以下總結(jié)。

二.關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)展問(wèn)題

三.正文

一、實(shí)踐背景

暑假期間，我在學(xué)校呆了半個(gè)月，打算找一份暑期工作鍛煉自己。同時(shí)，在大二下學(xué)期中學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》，在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了一定的認(rèn)識(shí)，了解到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。這次的調(diào)查活動(dòng)我調(diào)查的范圍則也著重于農(nóng)村，這也是了解農(nóng)村目前面貌的一個(gè)好機(jī)會(huì)，加之我生于農(nóng)村，長(zhǎng)于農(nóng)村，因此在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程暑假實(shí)踐的選題中，我選擇了“新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題”。

二、實(shí)踐感悟

7月14日到7月19日，我調(diào)查了進(jìn)賢縣、修水縣、永修縣這三個(gè)縣。調(diào)差的主要地點(diǎn)有集中在這三個(gè)縣城中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方。這里的農(nóng)村和我想象中的大不一樣。在這里，樓房整齊集中，規(guī)劃得當(dāng)，房屋周圍的花臺(tái)，樹(shù)木將整個(gè)房子看起來(lái)也更加整齊美觀。大家居住集中，方便大家相互之間大的照顧。再者，俗話說(shuō)“要想富，先修路”這里的柏油馬路通向每一個(gè)村落。這里的交通都很方便，買車較多，只要長(zhǎng)期居住在家里的至少都有摩托車，村民出入方便。而且道路兩旁樹(shù)木整齊、美觀，花香四溢，給人以溫馨的感覺(jué)。垃圾處理也很得當(dāng)，到處修有垃圾房，方便垃圾集中處理。這里的農(nóng)產(chǎn)品也規(guī)劃得特別好，一大片的蓮藕，一大片的柚子，一大片的梨，一大片的……規(guī)劃有序，一片新農(nóng)村的面貌。

家鄉(xiāng)里里外外已經(jīng)變了一個(gè)模樣，雖不及成都邊上的新農(nóng)村，但是也是在不斷地改造，不斷地進(jìn)步。正從以往的舊農(nóng)村像現(xiàn)在的新農(nóng)村邁步而來(lái)……這也現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段和發(fā)展方式。

其次是國(guó)家對(duì)我們農(nóng)民的優(yōu)惠與補(bǔ)貼，有些地區(qū)為了鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)還設(shè)有無(wú)息貸款，最多還能貸4萬(wàn)呢，這大大鼓勵(lì)了農(nóng)村婦女在家的.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。小時(shí)候，家里每年還要交農(nóng)業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、而如今在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，不僅不交任何費(fèi)用，國(guó)家每年還有相應(yīng)的補(bǔ)貼，如每年我們每年的糧食直補(bǔ)500元。以前我們家鄉(xiāng)人出門工作也很不易，但是現(xiàn)在卻很方便。很多年輕人在外面發(fā)展，這也開(kāi)拓了我們鄉(xiāng)里人的視野，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。

再者則是我們農(nóng)村的教育與衛(wèi)生事業(yè)。小時(shí)候，我們鄉(xiāng)有很多村小，學(xué)校分散，既不好管理教學(xué)質(zhì)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里的學(xué)校，到目前為止，我還是我們村里為數(shù)不多的一個(gè)大學(xué)生。但是現(xiàn)在各村小已經(jīng)統(tǒng)一為中心小學(xué)，既方便了管理也更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)也都開(kāi)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，甚至還有了多媒體教學(xué)很多人雖沒(méi)有上高中，但是也會(huì)在各種技校學(xué)習(xí)技能，大大減少了有以前初中畢業(yè)便出門打工的現(xiàn)象，提高了農(nóng)民的文化程度。對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)備也較以前有了很大的進(jìn)步，記得初二是在鄉(xiāng)醫(yī)院做的闌尾炎手術(shù)，切口至少有5cm，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)醫(yī)院闌尾手術(shù)切口最多有3cm。同時(shí)，鄉(xiāng)里也都鼓勵(lì)大家買醫(yī)療保險(xiǎn)卡，減少了看病貴看病難的現(xiàn)象。

這些年的農(nóng)村的變化讓農(nóng)民的生活水平有了大大的提高。黨的十六大一來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生。著五個(gè)字內(nèi)涵豐富，不僅勾畫出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)思路。黨的xx大強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會(huì)準(zhǔn)確判斷了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史地位，指出“我國(guó)中提示已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的主要時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在我這次的暑期實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)顯現(xiàn)出了，我們黨中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視，農(nóng)村的面貌也煥然一新。但是現(xiàn)下農(nóng)村仍存在很多的問(wèn)題。

首先，在農(nóng)村青年人在家種務(wù)農(nóng)者少之又少，除在家做生意和身有疾患的輕年人，其他大多數(shù)都在外打工，又以青年男性更為明顯。在那些調(diào)查的地方，越是落后，在家的青年人就越少，家中主要都是老人和小孩，在我家鄉(xiāng)亦是如此，形成了“空巢”現(xiàn)象。家里能擔(dān)事者很少。雖然現(xiàn)在國(guó)家的政策很好但因只有老人小孩在家，尤其如我家鄉(xiāng)那種丘陵地帶，務(wù)農(nóng)者就更少了，荒地大片大片的。

毛概論文

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