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我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實)和國內(nèi)外研究概況。
績效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的績效管理，就會有什么樣的員工績效?？冃Ч芾硎枪芾碚邔T工在企業(yè)運行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進行定期的考查和評估，同時和員工就所要現(xiàn)實的目標(biāo)互相溝通，達(dá)成共識的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應(yīng)用的過程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在一定的時間周期和評估范圍對部門及員工的工作績效，作出客觀、公正的考核、評估，并根據(jù)評估結(jié)果修正部門和員工工作目標(biāo)中出現(xiàn)的偏差，對部門和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓(xùn)活動，以此建立起激勵與約束機制，促進其經(jīng)營管理的改善，從而達(dá)到合理開發(fā)和充分利用人力資源，增加部門凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，最終實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國人數(shù)在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個億，銷售收入少于要在三個億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離，不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益，難于促進戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績，幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實施績效上走進了誤區(qū)，把績效考評的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進行激勵、約束及監(jiān)督，管理人員的選擇本身也是市場行為，流動性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵，約束和監(jiān)督，主要依賴于企業(yè)運作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營者集中精力，搞好經(jīng)營，有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻(xiàn)和市場緊密掛鉤，報酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好，能充分地調(diào)動管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負(fù)面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴(yán)重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓(xùn)計劃，影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施。而且隨著收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升，公司的經(jīng)營效率必然會受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴(yán)重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績效管理的認(rèn)識上形成兩種兩級分化的認(rèn)識，一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視，認(rèn)為績效管理是無用的;另一個是很多企業(yè)把績效管理當(dāng)做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費巨大代價自己設(shè)計或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙，如績效管理與戰(zhàn)略實施相脫節(jié);只注重績效考核，輕視績效管理;績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問題，績效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進度安排。
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵，績效管理是雙向的管理活動;從管理主體來看，績效管理是管理者和員工共同進行的活動。從管理客體上看，績效管理通過績效計劃、實施、評估、反饋、激勵、培訓(xùn)等過程，來實現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理。績效管理并非是簡單地對員工工作結(jié)果的評估，也并非是評估一次就可以判定最終結(jié)果的活動，它是周期性、持續(xù)性的活動?？冃Ч芾砭哂胸S富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標(biāo)管理、目標(biāo)設(shè)置與目標(biāo)一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān)，成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題。
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法。
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結(jié)合實際，提出建議。
進度安排：
(一)寫作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點、難點，預(yù)期結(jié)果和成果形式。
績效，是一個組織的生命線。組織的一切活動目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實生活中，幾乎所有單位每年都在進行著某種形式的績效考核?？冃Э己艘殉蔀槲覈骷壗M織例行管理的重要部分。然而，績效考核的實踐操作效果與理論價值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個組織中還具有相當(dāng)大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵，管理基點上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理，并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點。企業(yè)的績效活動應(yīng)早已從輔助性、事務(wù)性的戰(zhàn)術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面，一切的管理活動都圍繞著績效而展開。
參考文獻(xiàn)：
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[8]喬治.戴維森，最偉大的管理思想[m].北京：中國紡織出版社，20xx.2。
[10]謝康，企業(yè)激勵機制與績效評估設(shè)計[m].廣東：中山大學(xué)出版社，20xx。
[11]黃甫剛，績效考核與管理案例[m].北京：電子工業(yè)出版社，20xx。
[12]盤和林，哈佛績效管理決策分析與經(jīng)典案例[m].北京：人民出版社，20xx。
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摘要：實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化，才能夠有效提高辦公室行政管理的質(zhì)量的效率，如何實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)高管研究探討的熱門話題。本文從辦公室行政管理精細(xì)化的問題、思路、對策三個方面進行了闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：辦公室行政管理;精細(xì)化;思路;對策。
一、辦公室行政精細(xì)化管理存在的問題。
1.管理者的管理意識較低。
管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2.管理項目的問題。
(2)一旦在辦公室行政工作中實行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進辦公室工作的順利開展。
然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進行明確的分工，所以很難落實責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎懲制度得不到落實：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實獎罰制度。為了促進工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
二、辦公室行政管理精細(xì)化的思路。
1.提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟化意識，以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2.實現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進了管理效率的提高。相關(guān)實踐表明，在辦公室行政管理中實行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實際情況，對其進行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3.對管理科目進行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進行改進，對管理科目進行量化、細(xì)化，促進辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進而提高工作效率[2]。
三、辦公室行政管理精細(xì)化的對策。
1.深化精細(xì)化管理。
創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實施中，同時也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進行創(chuàng)新的動力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細(xì)節(jié)中”。
2.以制度化推進精細(xì)化。
通過精細(xì)化管理能夠促進企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說，要想實現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗，促進辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。
3.提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平。
在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實際工作中。所以，要想促進精細(xì)化管理的實現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強員工的職業(yè)培訓(xùn)，進而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進行量化，合理評估員工業(yè)績，并將各項工作落實到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。
四、結(jié)語。
辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實施精細(xì)化。
參考文獻(xiàn):。
[1]王紅艷.實現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策[j].價值工程，20xx，(34)：128-129.[2]韋新.辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策分析[j].大學(xué)教育，20xx，(6)：185-186.[3]袁昌莉.試論實現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策[j].東方企業(yè)文化，20xx，(9)：228-229.
行政管理專業(yè)專科論文篇三
1、提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟化意識，以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2、實現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進了管理效率的提高。相關(guān)實踐表明，在辦公室行政管理中實行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實際情況，對其進行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對管理科目進行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進行改進，對管理科目進行量化、細(xì)化，促進辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進而提高工作效率[2]。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實施中，同時也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進行創(chuàng)新的動力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細(xì)節(jié)中”。
2、以制度化推進精細(xì)化
通過精細(xì)化管理能夠促進企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說，要想實現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗，促進辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。
3、提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平
在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實際工作中。所以，要想促進精細(xì)化管理的實現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強員工的職業(yè)培訓(xùn)，進而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進行量化，合理評估員工業(yè)績，并將各項工作落實到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。
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2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍：區(qū)域公共管理問題。
5范圍：區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍：中國人口問題。
7范圍：政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會福利服務(wù)：國際比較與中國實踐。
17我國的財政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析：認(rèn)識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當(dāng)代中國的(省級、縣級)干部升遷模式：當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ)，但這確實是一個值得研究的問題，可以分析一下經(jīng)濟學(xué)對這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型，等等)。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節(jié)選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節(jié)研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點。
一、本文研究的主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新點。
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的研究。
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理。
一、旅游城市分類。
第四節(jié)政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規(guī)。
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃。
三、規(guī)范旅游市場。
四、保護和開發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場調(diào)控。
三、權(quán)利不清晰。
四、反應(yīng)滯后市場。
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門機構(gòu)設(shè)置。
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
三、引入城市旅游行政管理新機制。
第五章結(jié)論與展望。
參考文獻(xiàn)。
致謝。
行政管理專業(yè)專科論文篇七
摘要：近年來我國的行政管理費用快速增長，行政成本之高，已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步，國家財政背負(fù)了越來越重的負(fù)擔(dān)。造成這一現(xiàn)象的原因是現(xiàn)行的行政事業(yè)單位經(jīng)費管理依然存在不少問題，如忽視經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督，對其他收入的管理不到位;忽視對國有資產(chǎn)的管理;內(nèi)部審計制度不健全;職務(wù)消費隨意性大等等。找出問題的癥結(jié)，正確認(rèn)識并有針對性地確定合理行政經(jīng)費管理的財政政策，改革、加強行政經(jīng)費管理，減輕各級財政負(fù)擔(dān)，將更多的財力用于增加社會公共產(chǎn)品的供給，對鞏固國家政權(quán)建設(shè)和深化財政支出改革都具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問題解決對策。
行政事業(yè)管理費是各級黨政機關(guān)維持正常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費開支，建國以來，為了適應(yīng)各個時期不同階段的社會發(fā)展的需要，我國政府制定了各種不同的經(jīng)費管理制度，目的都是為了合理分配有限的資金，增強宏觀調(diào)控的能力。但是近年來，我國的行政管理費用的增長過快和管理過寬、隨意性較大，導(dǎo)致腐敗的滋生。如何管好用好各項行政事業(yè)經(jīng)費，提高各項經(jīng)費的使用效率，已成為擺在我們面前的重要課題。本文嘗試通過對行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問題進行分析，尋找加強行政事業(yè)單位經(jīng)費管理的有效途徑，保障財政資金用在最需要的地方。
一、加強綜合預(yù)算管理，規(guī)范其他收入的管理。
近幾年，財政部門加強了對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，按照有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位的各項收入(如財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等)全部納入經(jīng)費預(yù)算管理。而除此以外的各項收入，包括對外投資收益、進修培訓(xùn)收人、房租、利息以及其他項目收入等，雖然也納入了預(yù)算管理，列入了決算表中，但卻“重收輕支”，對這部分收入應(yīng)該如何進行使用和管理卻并沒有明確的規(guī)定，預(yù)算管理偏松，預(yù)算約束軟化，透明度不高，缺乏監(jiān)督。其他收入是經(jīng)費收入的重要組成部分。長期以來，由于其他收入沒有直接納入財政預(yù)算，導(dǎo)致大量財政性資金游離于財政管理之外，削弱了政府宏觀調(diào)控能力，降低了資金使用效益。
理權(quán)。二是要認(rèn)真做好其他收入票據(jù)管理工作，從源頭上防止與杜絕其他收入的違紀(jì)和腐敗。所有非經(jīng)營性收費只能使用財政部門印制的票據(jù)。對未使用財政部門印制的票據(jù)收取的收入，視同非法所得全額沒收。三是要健全其他收入監(jiān)督檢查機制。建立完善收費公示、收費稽查、收費舉報、違規(guī)處罰、責(zé)任追究等方面的制度。監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對非稅收入實行“三權(quán)”管理的監(jiān)督檢查力度，確?！笆罩蓷l線”工作的落實。任何部門和單位不得將非經(jīng)營性收費擅自轉(zhuǎn)作經(jīng)營服務(wù)性收費，不得開設(shè)其他收入過渡性賬戶，否則視同“小金庫”處理。
二、完善國有資產(chǎn)管理機制。
國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動和完成工作任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然各行政事業(yè)單位都建立了資產(chǎn)管理制度和責(zé)任制，但總體狀況不容樂觀，仍存在家底不清、賬實不符、重錢輕物、產(chǎn)權(quán)不清等問題。“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，在實際操作上責(zé)任主體不明、責(zé)任劃分不清、權(quán)利和義務(wù)不對稱，使得以下問題比較明顯：
(一)資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。
由于固定資產(chǎn)的購建掌握在各使用單位手中，造成資產(chǎn)實際占用權(quán)、處置權(quán)等全部落在各個使用單位，要進行跨部門、跨單位的資產(chǎn)配置基本上不可能，從而造成各單位之間資產(chǎn)的占有嚴(yán)重失衡。如辦公用房，有的單位多余，閑置或出租，有的單位則全部靠租借。
(二)會計核算存在漏洞。
對固定資產(chǎn)的會計核算存在漏洞?，F(xiàn)行會計核算上預(yù)算單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)在使用磨損、實際價值逐漸遞減但尚未報廢之前，賬面凈值一直保持原始價值，導(dǎo)致賬實嚴(yán)重不符，有的資產(chǎn)已報廢，但清理前賬面一直未調(diào)整，使“家底”不清;固定資產(chǎn)與固定基金同增同減，在基建項目完工后，由于資金來源尚未全部落實，資產(chǎn)長期無法入賬，造成有物無賬。
(三)資產(chǎn)的使用效益低。
各單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重，不少單位隨意處置國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。存在資產(chǎn)低效使用的問題，在資產(chǎn)購置上存在隨意性乃至盲目性，趕超消費浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不斷向財政要錢，投資興建或購置資產(chǎn)，提前更新，使大量尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài);另一方面不及時地對設(shè)備進行保養(yǎng)、檢修、維護，致使許多設(shè)備無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用，造成設(shè)備快速老化，影響了資產(chǎn)的使用效果和壽命。這大大的影響資產(chǎn)管理效能，影響行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)效率。
三、加強經(jīng)費的內(nèi)部審計和財政審計監(jiān)督，規(guī)范職務(wù)消費。
目前相當(dāng)大部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu);有的雖然設(shè)了內(nèi)部審計機構(gòu)，但力量薄弱，甚至是個擺設(shè);有的內(nèi)部審計機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公，大量時間和精力用在辦案上，不能有效的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用;有的單位將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在財務(wù)部門，對下級審計可以發(fā)揮一定的作用，但對本級財務(wù)的監(jiān)督就不能有效地發(fā)揮作用。
公職人員在履行公務(wù)時必須的消費是合理的職務(wù)消費，是保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的重要條件，其存在是必要的。問題是由于對職務(wù)消費的含義、分類、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等基本問題研究不夠，管理監(jiān)督不健全，使實際工作中缺乏科學(xué)合理、規(guī)范透明的制度性約束，也無法進行內(nèi)部審計，往往造成職務(wù)消費惡性膨脹。缺乏內(nèi)部審計的職務(wù)消費在一些方面變成職務(wù)享受和假公濟私的手段，極易出現(xiàn)以職務(wù)消費為名，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵吞等消極腐敗問題。如一些無實際內(nèi)容、無明確任務(wù)的會議、出國考察，違反規(guī)定購配小汽車等等，造成行政經(jīng)費的不斷膨脹。
內(nèi)部審計的目標(biāo)是幫助組織和單位的成員有效地履行其職責(zé)，從而提高其經(jīng)濟效益或有效地提高資金的使用效益。
(一)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)。
行政事業(yè)單位要從編制上解決人員問題，把內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置列入行政事業(yè)單位的“三定方案”中，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的內(nèi)部審計人員，招聘具有審計專業(yè)技能人才充實審計隊伍，加強審計力量。參照國家審計的有些做法，如審計程序、方法、對問題的定性及處理處罰等建立健全內(nèi)部審計制度，使內(nèi)部審計工作發(fā)揮更大的作用。
(二)加強財政審計監(jiān)督。
財政監(jiān)督作為經(jīng)費管理的重要組成部分，是實施財政政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進一步健全財政監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，把工作重點放在完善政策、制度上，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財政部門的工作人員要以深化財政改革、加強和完善財政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，重點加強對財政資金分配、使用和效益情況的監(jiān)督檢查，同時建立起財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，發(fā)揮監(jiān)督工作對財政運行的預(yù)警保障作用。
(三)強化對職務(wù)消費的控制管理。
各單位要始終堅持適度從緊、量入為出的政策，采取切實有效的措施，運用科學(xué)方法管好“人、車、會、話”等重點支出項目，在日常工作中做到精簡和分離相結(jié)合，人為壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支。如：制定科學(xué)的小汽車管理辦法，節(jié)減汽車燃修費用開支;完善會議管理辦法，減少會議經(jīng)費開支;擴大政府采購范圍，不斷節(jié)約財政資金等。同時不斷探索，不斷完善對職務(wù)消費的控制管理。將職務(wù)消費劃定范圍，結(jié)合部門預(yù)算將消費支出具體到項目和人，不準(zhǔn)超越。消費額度定量化、貨幣化，將職務(wù)消費定量、定額化，包干到人，公開透明。既可以節(jié)約政府行政支出費用，提高職務(wù)消費的合規(guī)性，又有利于防腐倡廉。今后應(yīng)結(jié)合公務(wù)員gong資、福利制度的改革，逐步將個人職務(wù)消費部分(用車、通訊和與個人福利相關(guān)的消費)納入公務(wù)員薪酬中去，減少職務(wù)消費的公款支出比重，在此基礎(chǔ)上規(guī)范職務(wù)消費。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
摘要：順應(yīng)時代發(fā)展，重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新，是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當(dāng)下時代發(fā)展的眾多需求，堅持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式，致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系，以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。
關(guān)鍵詞：法治；視野；行政管理；方式創(chuàng)新。
伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實際的開展過程中，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式，實現(xiàn)構(gòu)建一個民主現(xiàn)代化社會主義國家，從促進社會和諧需要的視角，進行當(dāng)下行政管理工作的調(diào)控與約束，針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境，切合實際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題，科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。
在社會和諧化要求發(fā)展中，對傳統(tǒng)行政管理方式的審視，能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先，傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認(rèn)識缺失，導(dǎo)致實際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況，影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強制的特征，影響了實際工作的民主性需求。其次，傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當(dāng)中存在制約性，會影響行政工作的創(chuàng)新需求，阻礙了社會體系進步發(fā)展的目標(biāo)。強制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙，影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性，再者，由于傳統(tǒng)觀念的影響，行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出，就造成了管理質(zhì)量的缺失，工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面，單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。
（一）行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求。
在20世紀(jì)70年代末期，很多西方的發(fā)達(dá)國家都開始實行行政改革運動，因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革，這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式，例如：全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理工作等等，這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作，找到更加靈活和彈性的手段，有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中，盡管權(quán)力性管理或者是強制性的管理方式在某種程度上還是存在的，但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化，與此同時，行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段，或者是非權(quán)力的手段，這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。
更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進作用，政府職能所需解決的是政府工作該如何進行，因此還需要恰當(dāng)?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M行轉(zhuǎn)化，這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中，有些政府的職能是具有維護性和保證性的，并且在保證人權(quán)的同時還需要采取創(chuàng)新的方式，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接，快速的進行職能的轉(zhuǎn)變，保證政府職能的良好進行。
（三）行政管理方式革新是實現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件。
行政管理工作方式是政府實行職能的主要展現(xiàn)形式，不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn)，同時也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變，能夠保證把強制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式，把單向推動變成互動的合作，這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作，促進政府行政管理工作的創(chuàng)新，同時也是促進行政民主工作的現(xiàn)實需求，也是促進政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。
（四）行政管理方式革新是思想層面的進步和權(quán)益的保證。
傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標(biāo)，因此在形式行政管理工作的過程中，僅僅需要使用命令和強制的手段，不需要在其他方面履行政府職能，這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中，行政的管理實現(xiàn)人與人之間的平等溝通，并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作，保證其說服性日益增強，而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性，還需要強調(diào)對于主體的尊重，以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性，還希望能夠在合作的雙方工作中實現(xiàn)政府的職能，同時也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。
三、
（一）創(chuàng)新管理思維。
革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式，需要進行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計，在實際的工作進行過程當(dāng)中進行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時代變化對行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必須做出適當(dāng)?shù)母淖?，削弱強制管理的手段，加強人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來，實現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù)，體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外，還需要認(rèn)識到傳統(tǒng)單向管理的局限性，重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式，拋棄強制約束理念。加強與民眾之間的高效互動，拓寬管理形式的交流渠道，方便民眾能夠針對行政管理，發(fā)表自己的看法，為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機制，重視開放政策是戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)打破封閉思維的目標(biāo)。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活，方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化，對其進行靈活的調(diào)整，推動行政活動的執(zhí)行進程，提升行政管理效果。
（二）革新管理方式。
革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個方面進行，重視對行政管理工作在實際工作執(zhí)行中的空間控制需求，注重壓縮的工作體制，以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實際的工作體系，以發(fā)展的觀念進行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變，使其與社會發(fā)展相符合，必須對管理范圍進行明確，加大管理空間，從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善，以及時代不斷的發(fā)展與進步，行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減，而法治正當(dāng)意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運行具有較強的影響力，重視對行政管理方式的革新，才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束，與此同時還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當(dāng)今的社會形式，對行政的管理形式進行不斷創(chuàng)新，打破原有強制性管理形式中存在的局限，從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，有主于行政工作的高效展開。
（三）創(chuàng)造彈性柔和行政方法。
社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展，在實際的工作過程當(dāng)中需要創(chuàng)新思維，為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用，在實踐工作開展的過程當(dāng)中，運用彈性和柔和的政策及方式方法，能夠保證實際工作進行的科學(xué)性及完善性。基于此，行政管理工作的強制手段應(yīng)該被弱化，增強人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的分析，從而使民眾對行政的管理工作認(rèn)可度更高，方便管理理念的有效貫徹，對管理工作的切實開展提供了便利條件。空間的范疇不斷拓展，就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變，促進了進步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進政府與民眾之間的情感，也就促進了行政管理工作的進步，保證了實際工作開展的效率需求[5]。
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革，在發(fā)展的過程當(dāng)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，拓展良好的工作范疇，鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系，是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向，也是保障行政管理工作順利進行的基礎(chǔ)。實施電子行政的管理方式，是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新，也是政務(wù)工作緊緊跟隨時代發(fā)展腳步的重要表現(xiàn)，能夠促進我國社會未來的經(jīng)濟、文化事業(yè)順利前行。電子時代的到來，是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進步造成了影響，革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越，能夠支持信息的多元化發(fā)展，保證工作的順利進行[6]。行政管理，可以結(jié)合實際的管理情況，運用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性，構(gòu)建全面的管理平臺，實現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時，要針對理念管理數(shù)據(jù)進行信息錄入，利用信息技術(shù)制成檔案，方便今后管理工作的完善，為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。
結(jié)論。
綜上所述，行政管理工作中，其主要工作實施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系，所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同，其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新，能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運用，同時也能夠積極地采取行政的指導(dǎo)和行政的獎勵，保證行政管理工作能夠做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的創(chuàng)新，才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合，全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化，促進社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
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[4]史鳳林。行政管理體制創(chuàng)新的法治困境與維度[j]。行政法學(xué)研究，20xx，05：19—27。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
(2)行政決策科學(xué)化的基本。
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系。
二;珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析。
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變。
(2)決策制度逐步完善。
(3)決策輔助機構(gòu)開始建立。
(4)決策手段走向現(xiàn)代化。
三;珠海市行政決策存在的問題與原因。
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴展。
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證。
(3)決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益。
四;行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性。
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求。
(4)行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
五;完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。
(1)健全行政決策體制。
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)。
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序。
(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機制。
行政管理專業(yè)專科論文篇十
高校行政管理專業(yè)學(xué)生的文字表達(dá)能力是一種重要的職業(yè)能力，社會對該專業(yè)學(xué)生的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校其他專業(yè)。畢業(yè)論文寫作是提高行政管理專業(yè)學(xué)生寫作能力的重要環(huán)節(jié)，同時也是該專業(yè)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實際問題，進行能力訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文是大學(xué)生在校期間所交的最后一份書面作業(yè)。從教師的角度來講，指導(dǎo)學(xué)生寫畢業(yè)論文，是教師對學(xué)生所做的最后一次執(zhí)手訓(xùn)練。對學(xué)生來說，寫作畢業(yè)論文，是加強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力和獲取新知識能力的過程。對大多數(shù)本科學(xué)生而言，這可能是一生最后一次在老師精心指導(dǎo)下，完成一篇有較高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文。
相關(guān)信息。
學(xué)術(shù)語言文言化的復(fù)古傾向--一個值得關(guān)注的語言科學(xué)技術(shù)報告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫格式淺析“教學(xué)學(xué)術(shù)”視角下大學(xué)教師教學(xué)責(zé)任意識剖析傳播學(xué)術(shù)中的“歐洲中心主義”——亞洲中從ontology的譯名之爭看哲學(xué)術(shù)語的翻譯原則試論新聞學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范研究的依據(jù)與路徑論析大學(xué)教師教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)責(zé)任中學(xué)的學(xué)術(shù):一個亟待關(guān)注的話題試論學(xué)術(shù)嬗變中的教育創(chuàng)新環(huán)境法學(xué)的學(xué)術(shù)特色與貢獻(xiàn)的機會。因為客觀地說，本科生走上工作崗位以后，可能經(jīng)常會有寫工作總結(jié)、寫心得體會、為領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿、為報刊寫文章的機會和任務(wù)壓給你，但不會再有人像指導(dǎo)老師那樣仔細(xì)幫你擬訂提綱，一遍遍地幫你修改文章，甚至一個字一個字地為你斟酌，找出一個個錯別字，訂正一個個病句，在花費大量的心血后，師生共同完成一篇符合質(zhì)量要求的文章。工作單位的領(lǐng)導(dǎo)可以對你的文稿做一些修改，可以要求你重寫，但不會一字一句幫你修改。所以，可以說。寫畢業(yè)論文，對于不再讀碩士的本科生來說。這可能是最后一次在老師嚴(yán)格指導(dǎo)下的能力培訓(xùn)，最后一次從老師身上獲取知識。據(jù)本人幾年來指導(dǎo)畢業(yè)論文的經(jīng)驗，現(xiàn)在的本科生，大部分在大學(xué)四年中并沒有接受過嚴(yán)格的論文寫作訓(xùn)練。寫作畢業(yè)論文，掌握撰寫論文的程序、技巧。學(xué)會查閱資料和運用資料，實在是走上工作崗位前一個必需且必經(jīng)的步驟。因而，我們必須加強對學(xué)生的指導(dǎo)，要耐心輔導(dǎo)，嚴(yán)格要求，要切實按大綱要求，用好、用足寫作時間(一般是8周到一學(xué)期)，并充分利用好已有的圖書資料，使學(xué)生真正掌握寫作學(xué)術(shù)文章的方法、途徑和技巧，以為畢業(yè)以后的工作打下更堅實的基礎(chǔ)。
另一方面。指導(dǎo)老師也要認(rèn)識到，畢業(yè)論文的指導(dǎo)過程。也是教學(xué)相長的過程。是教師檢驗自己的教學(xué)效果。改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量的一種機會。當(dāng)然，大學(xué)四年，教師檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、方法和手段是多種多樣的。但畢業(yè)論文卻是學(xué)生對所學(xué)知識的綜合運用，是學(xué)生運用學(xué)過的理論知識分析實際問題。解決實際問題能力的生動反映，也是對教學(xué)效果的一種綜合反饋。在實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)生平時學(xué)習(xí)成績不錯，對知識的掌握比較扎實，但不一定能寫出一篇高質(zhì)量的畢業(yè)論文。這里就有不少問題值得我們深入思考。這里是否存在教學(xué)方法的問題？是否應(yīng)對不同能力類型的學(xué)生實行分類指導(dǎo)甚或根據(jù)學(xué)生的不同特長為其人生道路的設(shè)計提出某些建議？這些可以說是教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的一種副產(chǎn)品，是一種額外的收獲。
當(dāng)然。學(xué)生的畢業(yè)論文對學(xué)校來說也是一份財富。本科生的畢業(yè)論文中特別優(yōu)秀的自然是少數(shù)，但據(jù)本人的經(jīng)驗，每一屆學(xué)生畢業(yè)時，都會留下一部分上乘之作，這些文章可以成為后邊學(xué)弟學(xué)妹的參考，可以成為教師的教學(xué)資料。今年上半年，我們系的老師就將過去三屆學(xué)生的優(yōu)秀畢業(yè)論文作了一番整理和加工，以優(yōu)秀論文集的名義印刷出版，發(fā)給每位學(xué)生一本，學(xué)生都一致贊許，感覺開了眼界，說對寫文章很有幫助。
此外，畢業(yè)論文寫作是本科教育階段的重要環(huán)節(jié)，寫好畢業(yè)論文特別是日后能在公開刊物發(fā)表，對于啟發(fā)學(xué)生科研工作的積極性具有重要意義。本人畢業(yè)論文寫的是中共黨史題材，畢業(yè)不久文章就發(fā)表了，自己當(dāng)時深受鼓舞，撰寫論文的積極性很快就被調(diào)動起來，而研究領(lǐng)域就是中共黨史。此后，自己就一直將研究方向定位于黨史，二十年下來，自感在這一領(lǐng)域也小有成就，某些領(lǐng)域還在國內(nèi)黨史界起了填補空白的作用。
畢業(yè)論文寫作對提高教育質(zhì)量和鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力具有重要作用。因而，提高論文質(zhì)量就成為永久的話題。這中間論文指導(dǎo)教師起著主要的作用。
質(zhì)量的高低，很大程度上取決于指導(dǎo)教師的水平、能力和態(tài)度。因為學(xué)生是受教育者，對于寫學(xué)術(shù)論文，他們一般還未曾實踐過。怎樣選擇主題，怎樣查找資料，怎樣組織材料，他們都需要老師的精心指導(dǎo)，甚至手把手地指教。
但應(yīng)該說，最近幾年，由于高校大幅度擴招，不少高校師資隊伍建設(shè)滯后，年輕教師、低學(xué)歷教師比例偏大，學(xué)生畢業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)大于教師能指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)，保證畢業(yè)論文的質(zhì)量已成為嚴(yán)峻任務(wù)。行政管理專業(yè)作為新興專業(yè)，師資隊伍建設(shè)任務(wù)更為艱巨。無奈之下，各學(xué)?；蚨墝W(xué)院不得不放寬對論文指導(dǎo)老師的資格要求，增加每個教師的指導(dǎo)人數(shù)。這樣一來，畢業(yè)論文的質(zhì)量就難以保障了。這個問題的解決當(dāng)然不是一朝一夕的事情，但經(jīng)過努力，問題還是可以解決的。筆者本人作為浙江一所普通高校的二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人，長期擔(dān)任院畢業(yè)論文指導(dǎo)小組的組長和答辯委員會的主任，一直致力于探索本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量提高的途徑和方法，經(jīng)過研究，還是得到了一些心得，在此提出來，與同行商榷。
提高本科學(xué)生畢業(yè)論文的質(zhì)量，首先在于選好選準(zhǔn)指導(dǎo)老師。培養(yǎng)學(xué)生的寫作興趣，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會查閱文獻(xiàn)資料并使用好這些資料，通過艱苦的努力寫好一篇水平較高的學(xué)術(shù)論文，這需要老師的認(rèn)真指導(dǎo)，需要教師自身具備駕馭學(xué)術(shù)論文的能力。因此，要首先聘任那些學(xué)術(shù)水平較高、工作責(zé)任心強的老師作為指導(dǎo)老師，同時根據(jù)可能適當(dāng)增加其指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)量以充分挖掘他們的工作潛力。對于年輕老師，可以讓他們先做骨干教師的助手，并由老教師對他們進行傳幫帶，待掌握了指導(dǎo)工作的規(guī)律和基本要求后再讓他們獨立指導(dǎo)學(xué)生。在這里切忌只向他們分配任務(wù)，而不對他們進行業(yè)務(wù)提高，即只布置任務(wù)，無落實措施的簡單方式。同時，還要認(rèn)真做好工作完成后的質(zhì)量檢查。當(dāng)然，這一工作在論文答辯階段就可穿插進行。我院這幾年，隨著畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，論文指導(dǎo)需要的教師也越來越多。我們開始規(guī)定只有具有副高以上職稱的老師才有指導(dǎo)資格，現(xiàn)在連剛畢業(yè)不久的碩士生也在指導(dǎo)論文了，但由于我們一開始就安排他們先做助理，后再獨立承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)，效果一般都比較好。當(dāng)然，這中間，院系領(lǐng)導(dǎo)和高職稱教師還需認(rèn)真關(guān)注年輕教師的工作情況，檢查他們指導(dǎo)的論文的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時給予指正。在我們學(xué)院，這是學(xué)院賦予老教師的權(quán)力，也是老教師的責(zé)任。當(dāng)然，即使這樣，我們的論文指導(dǎo)教師也還是不能滿足要求。對此。我們一方面大力引進高層次教師，另一方面積極聘請社會各界專家特別是校內(nèi)專家擔(dān)任我們的兼職教師，專門指導(dǎo)畢業(yè)論文，這大大緩解了師資不足的矛盾。誠然，優(yōu)秀教師的引進，不是二級學(xué)院所能決定的，但二級學(xué)院對這一工作的重視與否。效果是大不一樣的。如果只從完成任務(wù)角度考慮，也許一名助教也完全可以讓他去指導(dǎo)論文，但論文質(zhì)量就很難保證了。
抓畢業(yè)論文的質(zhì)量，還需提高指導(dǎo)老師對學(xué)生畢業(yè)論文重要性的認(rèn)識。要督促老師以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度指導(dǎo)學(xué)生撰寫畢業(yè)論文。同時又要通過研討、培訓(xùn)來提高所有教師的指導(dǎo)能力，并鼓勵教師通過帶學(xué)生參加課題研究與教師一起撰寫論文，以實現(xiàn)教學(xué)相長。
當(dāng)然，除去上述條件之外，指導(dǎo)好畢業(yè)論文，指導(dǎo)老師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，必須全身心地投入工作。我們經(jīng)常講教師這一職業(yè)需要教師有高尚的職業(yè)道德，需要有對學(xué)生、對事業(yè)的強烈的愛心。要忠誠于教育事業(yè)。而指導(dǎo)畢業(yè)論文更是需要教師有這種職業(yè)道德?？梢哉f，如果抱著應(yīng)付、湊合的態(tài)度，指導(dǎo)論文也不會是難事。但要真正以高度責(zé)任心和對學(xué)生的誠摯愛心來對待，則的確是一件比較艱辛的工作。因此，提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，首先要從教師抓起。對于畢業(yè)論文寫作，各高校自然都有一套嚴(yán)格的管理制度。比如，我們學(xué)院就規(guī)定了五稿(最少四稿)定稿制，對教師的每一次批閱，我們都要求留下文字資料。工作結(jié)束，我們要逐一檢查，看教師在指導(dǎo)中究竟投入多大的工作量，投入了多大的精力。結(jié)合該教師所指導(dǎo)的學(xué)生的論文情況，我們對教師的指導(dǎo)工作給出適當(dāng)評價。對于指導(dǎo)工作不太認(rèn)真的教師，我們一般在下學(xué)年度分配指導(dǎo)任務(wù)時，用減少指導(dǎo)學(xué)生數(shù)的辦法予以警示。同時，將此作為教師考核的重要方面。
綜上所述，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文的撰寫，事關(guān)教育質(zhì)量和學(xué)生的能力培養(yǎng)，各高校歷來都十分重視。但畢業(yè)論文質(zhì)量控制，又是一件事關(guān)各方面條件的系統(tǒng)工程。這里有學(xué)校的重視，師資隊伍建設(shè)的狀況，各項規(guī)章制度的健全等多種因素。作為二級學(xué)院，我們負(fù)責(zé)具體操作，應(yīng)該說負(fù)有第一位的責(zé)任，但不管有多少矛盾，我們認(rèn)為主要矛盾是指導(dǎo)老師的水平、能力和工作態(tài)度。抓好這一工作，需要努力抓好師資隊伍建設(shè)，需要根據(jù)每位教師的具體情況，合理分配指導(dǎo)任務(wù)，同時要嚴(yán)格要求教師，充分調(diào)動他們的工作積極性，督促教師樹立高尚的師德，全身心地投入這一工作，兢兢業(yè)業(yè)地進行指導(dǎo)。這樣，畢業(yè)論文質(zhì)量才能有可靠的保證。
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辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實施精細(xì)化。
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管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2、管理項目的問題
（2）一旦在辦公室行政工作中實行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進辦公室工作的順利開展。
然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進而影響了工作的效果；(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進行明確的分工，所以很難落實責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性；(3)獎懲制度得不到落實：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實獎罰制度。為了促進工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
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教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線，提升行政管理教學(xué)質(zhì)量是專家學(xué)者不斷致力研究的問題。經(jīng)過歷年來對提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索，結(jié)合國外先進的教學(xué)經(jīng)驗，我們認(rèn)為構(gòu)建一個完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個動態(tài)的實時管理，應(yīng)突出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的管理。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系由三級構(gòu)成，分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。院領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)團隊是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的最高層，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，具有制定制度、方案、決策的.職能。教務(wù)處是監(jiān)控體系的核心，主要由教務(wù)處的教學(xué)科負(fù)責(zé)教學(xué)各個環(huán)節(jié)的組織、規(guī)劃、監(jiān)控和考核，進行教學(xué)檢查、教學(xué)研究和經(jīng)驗交流，廣泛收集教學(xué)信息并進行信息反饋。督導(dǎo)組由系部的教管人員組成，主要負(fù)責(zé)深入教學(xué)課堂，進行抽查式聽課、查課，得到第一手課堂資料，并對教學(xué)活動的組織和開展實施進行指導(dǎo)，給出科學(xué)合理的建議。教研室和教師是教學(xué)活動的執(zhí)行者，是教學(xué)監(jiān)控體系的主體，也是落實上級下達(dá)的各項要求的主體，需要根據(jù)人才培養(yǎng)方案，豐富教學(xué)手段，完成教學(xué)任務(wù)，并組織開展相關(guān)的實踐活動和科研活動。
教學(xué)質(zhì)量體系的正常運行離不開制度的保障。一是嚴(yán)抓課堂考勤制度，加強學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，督促學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)格管理課堂教學(xué)。二是建立教研室活動制度，定期組織教師開展教研活動，加強教師之間的學(xué)術(shù)交流，提高教師的科研水平和教學(xué)能力。三是完善教學(xué)信息反饋制度，學(xué)校要廣泛地了解學(xué)生的真實需求，充分了解行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的問題，收集學(xué)生對教師和課堂效果的評價，并上報給教務(wù)處、督導(dǎo)組和院領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)生與教研室和教師、教務(wù)處和督導(dǎo)組、院領(lǐng)導(dǎo)等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的三級結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。四是建立實踐教學(xué)制度，提升教學(xué)效果，必須把實踐教學(xué)納入到教學(xué)制度中。
現(xiàn)階段，我國高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方式，難以滿足快速發(fā)展的社會對人才技能的需求，教育理念缺乏針對性、培養(yǎng)目標(biāo)不科學(xué)、教學(xué)制度不健全、評價體系落后等都影響了教育的質(zhì)量。經(jīng)過歷年來對提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索，結(jié)合國外先進的教學(xué)經(jīng)驗，筆者認(rèn)為構(gòu)建一個完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系可以由三級構(gòu)成，分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。運行機制由課堂考勤制度、教研室活動制度、教學(xué)信息反饋制度、實踐教學(xué)制度組成。通過建設(shè)行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)了學(xué)校與社會雙向互動的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)團隊與學(xué)生雙向互動的課程體系設(shè)置和教師與學(xué)生雙向互動的課堂教學(xué)，為社會培養(yǎng)出更多的實用型行政管理人才。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
(男，33歲)。
最高學(xué)歷：大專|工作經(jīng)驗：5-|專業(yè)：工商管理類。
婚姻狀況：已婚|身高：170cm。
籍貫：江西新余|現(xiàn)居住地：南昌。
求職狀態(tài)：我目前在職，但考慮換個新環(huán)境。
能出差能加班會開車會應(yīng)酬。
求職意向。
期望月薪：3000~5000|工作性質(zhì)：全職。
期望崗位：人力資源經(jīng)理,人力資源主管,行政經(jīng)理/主管。
自我描述。
八年以上中型企業(yè)人力資源及行政管理工作，在近期就職的兩家公司里，扮演的基本上是拓荒者角色，在艱苦和充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境里不斷探索，為自己的職業(yè)生涯累積了寶貴經(jīng)驗，現(xiàn)期待尋求更大、更廣的職業(yè)發(fā)展平臺，力求在人力資源及行政的管理道路上做得更加系統(tǒng)，更加專業(yè)。
教育經(jīng)歷。
9月-7月|江西師范大學(xué)|工商管理|大專。
工作經(jīng)歷。
1月-1月|人事行政主管|佛山市昌樺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
1、負(fù)責(zé)項目人員招聘、職前培訓(xùn)及勞務(wù)關(guān)系建立與管理;。
2、負(fù)責(zé)項目人員考勤、紀(jì)律管理，工作評價及員工關(guān)系處理，并建立相關(guān)管理制度;。
3、負(fù)責(zé)項目宿舍飯?zhí)茫脖！h(huán)衛(wèi)、辦公用品及設(shè)備采購、資產(chǎn)管理等行政保障;。
4、負(fù)責(zé)項目車輛用車安排調(diào)度，日常用車統(tǒng)計以及維護保養(yǎng)等工作;。
5、活躍項目文化氛圍，提高團隊凝聚力，調(diào)節(jié)項目各部門之間的關(guān)系，促進團隊和諧;。
7、負(fù)責(zé)與行政人。
10月-201月|人事行政專員，稽核專員|佛山市康莉鞋業(yè)有限公司。
2、主管公司培訓(xùn)工作：主導(dǎo)新進員工的職前培訓(xùn)工作，組織并協(xié)助各部門管理開展對在職員工的技能提升培訓(xùn)，組織公司管理層參加相關(guān)機構(gòu)的`管理培訓(xùn)課程。
3、負(fù)責(zé)公司績效考核工作：制定部分崗位的績效考核細(xì)則，收集考核數(shù)據(jù)并加以統(tǒng)計，掌握相關(guān)崗位人員的工作業(yè)績并使之與工資體系掛鉤，建立崗位競爭與激勵機制。
4、負(fù)責(zé)公司勞動關(guān)系管。
208月-年8月|人事行政助理|肇慶樂華陶瓷潔具有限公司。
人事方面：協(xié)助行政人事經(jīng)理進行招聘，培訓(xùn)，企業(yè)文化宣傳(活動的組織與開展)等具體工作的開展與實施。
行政管理專業(yè)專科論文篇十五
本科院校在我國高等教育向大眾化發(fā)展的道路上扮演著重要的角色，在高級應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上有著較高的要求，尤其是行政管理專業(yè)的學(xué)生，更是要求在大學(xué)期間就要具備行政管理的基本能力和參加科研的初步能力。但是新時代教學(xué)環(huán)境下，我國的部分本科院校卻在行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)上面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困境，就存在的困境尋求對策，探討改進和完善行政管理專業(yè)教學(xué)方法，培養(yǎng)更多行政管理專業(yè)人才是我們當(dāng)下需要完成的艱巨任務(wù)。
(一)課程設(shè)置和課程的體系不合理
1、行政管理專業(yè)的課程體系中的政治學(xué)類的課程偏多
行政管理專業(yè)是從政治學(xué)分化而來的新專業(yè)，由于學(xué)科門類的重新調(diào)整和專業(yè)的不斷完善，行政管理的學(xué)習(xí)不僅僅包含政治學(xué)，還包含著管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等，被賦予了多個方面的學(xué)科的屬性，不應(yīng)該在各個方面都存在政治學(xué)的影子。
目前看來，我國本科院校為行政管理專業(yè)開設(shè)的政治學(xué)類課程就有中國政治思想史、西方政治思想史、政治學(xué)原理和國際政治學(xué)等，政治學(xué)類課程設(shè)置的偏多容易壓縮其他課程的學(xué)習(xí)時間，將行政管理專業(yè)的綜合性沖淡，混淆行政管理專業(yè)在學(xué)生心中的定位。我國對于本科院校行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)要求比較嚴(yán)格，要求學(xué)生們要對于行政管理領(lǐng)域有關(guān)的學(xué)科，例如政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等的基本理論和基礎(chǔ)知識進行熟悉和掌握，對課程設(shè)置的不均衡會誤導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)側(cè)重，分散學(xué)生的學(xué)習(xí)精力。
2、課程之間的設(shè)置不存在必要的鏈接和聯(lián)系
行政管理專業(yè)的課程之間應(yīng)該形成一個有機的整體，課程之間應(yīng)該建立必要的聯(lián)系，但是實際上，我國本科院校的行政管理專業(yè)學(xué)科之間卻不存在這樣的關(guān)系，課程之間的鏈接也不是很清晰。例如，當(dāng)前的一些院校為了使行政管理專業(yè)和學(xué)校的其他專業(yè)共享一個教育平臺和一些教學(xué)模塊，而開設(shè)一些與行政管理專業(yè)并沒有什么關(guān)系的課程的現(xiàn)象，比如心理學(xué);又如行政管理專業(yè)所開設(shè)的公共管理學(xué)和公共關(guān)系學(xué)等課程與行政管理專業(yè)其他的課程之間并不存在聯(lián)系。相應(yīng)的，有的課程設(shè)置卻又顯得過于重復(fù)，如政治經(jīng)濟學(xué)和公共財政學(xué)這兩門課程的設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容上也對學(xué)生造成了重復(fù)教學(xué)，知識點重復(fù)的學(xué)習(xí)也會浪費學(xué)生寶貴的時間。
在行政管理專業(yè)課程的課時的設(shè)置上，我國一些本科院校也存在著很大的問題，課時上對于重點課程和非重點課程的分配不均導(dǎo)致學(xué)生對于專業(yè)的學(xué)習(xí)重點偏移，節(jié)數(shù)上的分配不均會導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)上的精力被分散。這樣不科學(xué)的課程規(guī)劃也會耽誤課程的教學(xué)計劃，影響課程教學(xué)的進度。
從課程的師資力量看，行政管理專業(yè)的課程的教授過度依賴現(xiàn)有的師資力量，有些本科院校行政管理專業(yè)的師資力量建設(shè)不完善，師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于專業(yè)和課程發(fā)展的腳步。隨著時間和歷史的推移，師資力量在課程上的分布顯現(xiàn)出不合理的局勢，具體體現(xiàn)在每門課程的師資配置上教師的數(shù)量和教師的實力的分配，一些課程的教師比較充沛而一些課程的教師卻比較匱乏。這對于學(xué)生的實踐教學(xué)也是一大困境。
(二)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)上存在誤區(qū)
根據(jù)我國教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，這一文件對于本科院校行政管理專業(yè)的學(xué)生做出了明確而要求，注重培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等方面知識的人才，使得培養(yǎng)的學(xué)生成為既可以在黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位工作，也可以從事科研工作的專業(yè)人才。
1、行政管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上的誤區(qū)
我國的教學(xué)事實與教育部的要求明顯的不相符，客觀來講，我國的行政管理專業(yè)的教育存在兩方面的不足，一方面是對于行政管理專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)缺乏疏導(dǎo)，另一方面是對于學(xué)生能力方面的要求含糊不清。
知識結(jié)構(gòu)是一個學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的主框架，傳授知識的課程占到了總課程的65%到70%，占用了學(xué)生大量的受教時間，但卻沒有一個合理的知識框架，教學(xué)上學(xué)習(xí)框架的不清晰就會導(dǎo)致學(xué)生對于整個專業(yè)知識的學(xué)習(xí)處于一個懵懂狀態(tài)，而學(xué)生的能力則是本科院校需要者重點培養(yǎng)的，我國現(xiàn)在重視能力型人才，而教學(xué)內(nèi)容上的注重知識的傳授忽略能力的培養(yǎng)必然會使學(xué)生走出校門后難以適應(yīng)社會的激烈競爭。
2、行政管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)上的誤區(qū)
本科院校在行政管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)上的誤區(qū)有兩方面。一方面是一些學(xué)校將教學(xué)的目標(biāo)更多的定位在對學(xué)生知識的傳授上，認(rèn)為教授的重點是盡可能全面的知識，因此在學(xué)生本科四年的學(xué)習(xí)中，為學(xué)生設(shè)置的課程繁多而重復(fù)，忽略了學(xué)生能力的培養(yǎng)，這樣雖然可以將學(xué)生的理論知識鞏固的很扎實，但是學(xué)生的動手能力的發(fā)揮和應(yīng)用卻會受到極大的限制。
另一方面教學(xué)目標(biāo)的誤區(qū)是有些學(xué)校認(rèn)為，行政管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)之后就要具備直接勝任工作的專業(yè)技能，這使得學(xué)校為學(xué)生設(shè)計的課程多是偏向于“操作性，實踐性”的課程，使得學(xué)生專業(yè)知識的基本功比較薄弱，從而造成學(xué)生適應(yīng)社會的短期性。這兩方面的教學(xué)目標(biāo)的誤區(qū)均會造成專業(yè)特殊性質(zhì)的喪失和學(xué)生無法適應(yīng)社會的嚴(yán)重后果。
我國行政管理專業(yè)課程的內(nèi)容和授課上存在不合理，而且我國的教育偏向通識教育，所有高校同專業(yè)的課程都很相似，學(xué)校所設(shè)的課程缺乏自己的特色，不能凸顯學(xué)校的行政優(yōu)勢，像這種在課程上的誤區(qū)將直接導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)出現(xiàn)漏洞。
(三)本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)手段和教學(xué)方法比較單一
1、行政管理專業(yè)的教學(xué)手段較單一
我國現(xiàn)階段的本科院校的行政管理專業(yè)的教學(xué)教學(xué)手段過于老套、教學(xué)方法過于呆板，還沿襲著老一套的“填鴨式”、“灌輸式”的教育方式，課程的教授多以書本為主，過分強調(diào)教授課程的系統(tǒng)性和完整性，多通過概念和與原理出發(fā)來對知識進行講解，而對通過復(fù)雜現(xiàn)象進行歸納、分析來傳授知識的教學(xué)手段不夠重視，對知識的講解缺乏綜合性和真實性，導(dǎo)致教學(xué)呈現(xiàn)出理論化的態(tài)勢，僅僅是抽象的說教，缺乏趣味性，無法勾起學(xué)生對于行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，而培養(yǎng)不出學(xué)生的處理公共事務(wù)和公共問題的能力和素質(zhì)。行政管理專業(yè)課程的教學(xué)手段上的不足也是制約學(xué)生能力進一步提升的主要因素。
2、行政管理專業(yè)的教學(xué)方法較單一
隨著電子化時代的到來，課程的教學(xué)都從“板書教學(xué)”逐步走向“多媒體教學(xué)”，當(dāng)然行政管理專業(yè)的課程也包含在內(nèi)，從表面上看這是一種進步，但是實際上卻非常不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。板書是一種單維的教學(xué)方式，學(xué)生可以在老師書寫的時候?qū)σ阎v的知識進行消化，有時間進行思考和抒發(fā)自己對于知識的感悟，有利于老師對于理論性知識的闡述和展開和學(xué)生的互動，但唯一的缺點是無法激起學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力?！岸嗝襟w教學(xué)”相對于“板書教學(xué)”來講可以幫助學(xué)生融入這個電子化的時代，但是采用“多媒體教學(xué)”往往是弊大于利，有些院校的課件僅僅是對于內(nèi)容上的復(fù)制粘貼，課件表面上做的五顏六色，但是實際內(nèi)容上卻是乏善可陳，無法傳授學(xué)生真正實用的知識。
從某種意義上講，教學(xué)手段和教學(xué)方法二者在教學(xué)上應(yīng)該相輔相成、和諧統(tǒng)一、互為條件、彼此之間有這必要的鏈接，貫穿于整個行政管理專業(yè)課程的教學(xué)之中。但是，就目前我國的`教學(xué)狀況來看卻不容樂觀。
(四)本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理和教學(xué)硬件亟待加強
1、行政管理專業(yè)的教學(xué)管理亟待加強
隨著報考本科院校人數(shù)的不斷增加，行政管理專業(yè)每年所招的學(xué)生人數(shù)也在不斷增加，教學(xué)的管理和教學(xué)硬件設(shè)施也要不斷更新優(yōu)化來適應(yīng)每年學(xué)生人數(shù)的增加，報考學(xué)生人數(shù)增長過快導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)硬件的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的迫切需求，教學(xué)質(zhì)量而因此大打折扣。例如：教室大，聽課人數(shù)較多，教室里的音響設(shè)備卻不完善，導(dǎo)致部分學(xué)生的聽課效果受影響，教師對于數(shù)量龐大的學(xué)生進行管理分散教學(xué)精力等，都會導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)受到影響。
2、行政管理專業(yè)的教學(xué)硬件亟待加強
教學(xué)硬件的不完善在很大程度上沖擊著老師教學(xué)的完整性，教學(xué)硬件的不完整使得學(xué)生與老師之間的互動、學(xué)生與學(xué)生之間的討論、互動教學(xué)、案例分析上都存在著或多或少的影響，使課堂的教學(xué)很難有效的組織和展開，教學(xué)硬件的完善是教學(xué)能夠正常實施的基礎(chǔ)和必要因素，行政管理專業(yè)課程的教學(xué)要想取得突破，教學(xué)就必須建立在嚴(yán)格的教學(xué)管理和完善的教學(xué)硬件上，這樣才可以使學(xué)生知識技能更進一步的提升，政務(wù)實驗室、案例教學(xué)實驗室等這樣的教學(xué)硬件設(shè)施不存在，學(xué)生就無法切身的收到知識的熏陶，自身的實踐能力和創(chuàng)新能力就無法得到提高，學(xué)生無法真實的收到專業(yè)的鍛煉和磨練。
(五)本科院校行政管理專業(yè)的師資隊伍和師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
1、行政管理專業(yè)師資隊伍的不完善
一些學(xué)校的行政管理專業(yè)是學(xué)校轉(zhuǎn)型以后新增出來的課程，課程的教授也是由其他專業(yè)的教師來擔(dān)任，教師精力分散，使得師資隊伍不完善，長期以來就會導(dǎo)致師資隊伍的滯后性。還有一些教師對于行政管理專業(yè)掌握的知識不全面、不精準(zhǔn)，授課內(nèi)容上不能對應(yīng)上專業(yè)學(xué)生的需求。教師對于知識的掌握和精準(zhǔn)的傳授關(guān)系著學(xué)生對知識的了解與掌握，因此始終隊伍的建立的重要性不言而喻。
2、行政管理專業(yè)師資結(jié)構(gòu)的不完善
師資結(jié)構(gòu)的分布也就是知識傳授結(jié)構(gòu)的分布，科學(xué)的師資結(jié)構(gòu)是有條理的傳授專業(yè)知識的基礎(chǔ)。但是有些行政管理專業(yè)的師資結(jié)構(gòu)受師資隊伍不合理的影響呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)混亂的現(xiàn)狀，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果嚴(yán)重欠佳，這對于學(xué)生的教學(xué)是一種很不利的態(tài)勢。
針對我國的行政管理專業(yè)教學(xué)上所存在的問題，應(yīng)該進行一系列的改革來改善課程教學(xué)的質(zhì)量和教師的授課水平，改善外部環(huán)境，使得學(xué)生可以處在一個最優(yōu)的學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍之中，這是一項非常復(fù)雜且艱巨的工程，涉及到諸多的教學(xué)課程及硬件的優(yōu)化和改善。我們來從以下幾個方面進行著手實施對策：
(一)合理設(shè)置課程，使其具有專業(yè)特色
每個不同的專業(yè)都應(yīng)該具有專業(yè)課程本身的特色，行政管理專業(yè)也是如此，在課程的設(shè)計、實踐教學(xué)上應(yīng)該注意：避免設(shè)置與本專業(yè)沒有關(guān)系的課程，分散學(xué)生的學(xué)習(xí)精力;注重課程設(shè)置的合理性，避免較差設(shè)置課程，造成重復(fù)授課的后果;突破學(xué)科的單一取向特點，打破行政管理專業(yè)不同學(xué)科之間的間隔和壁壘，使得同一專業(yè)不同學(xué)科之間相互聯(lián)系、相互融合，建立學(xué)科之間的邏輯關(guān)系和鏈接關(guān)系，使所有學(xué)科成一個有機的整體，這樣也有利于學(xué)生對于專業(yè)知識的掌握。
(二)準(zhǔn)確確立教學(xué)目標(biāo)，更新教學(xué)內(nèi)容
行政管理人才日后注定要涉及公共政策、公共事務(wù)等領(lǐng)域，所以教學(xué)目標(biāo)的指定要著眼在多領(lǐng)域的進行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)上，既考慮到專業(yè)知識的培養(yǎng)，又要注重素質(zhì)的培養(yǎng)，公共管理日趨復(fù)雜，使學(xué)生畢業(yè)后能夠和社會的需求相契合才是真正的教學(xué)目的。而教學(xué)目標(biāo)不斷的更新定位一定會帶來教學(xué)內(nèi)容上的變動，我國的現(xiàn)狀是重文憑輕能力，重理論輕實踐，而這種現(xiàn)狀非常不利于行政管理人才今后的發(fā)展，因此在教學(xué)內(nèi)容方面就要將文化知識的學(xué)習(xí)與專業(yè)能力的培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)真正能夠適應(yīng)社會、能為社會做出貢獻(xiàn)的人才。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方法，改善教學(xué)手段
教師在教學(xué)方法上起著主導(dǎo)作用，而學(xué)生是教師主導(dǎo)的主體。在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上要有所創(chuàng)新，鼓勵學(xué)生在課堂上踴躍發(fā)言辯論抒發(fā)自己的見解，擬定題目，使學(xué)生搜集資料進行調(diào)研與撰寫文章，使學(xué)生動手動腦來學(xué)習(xí)專業(yè)知識，培養(yǎng)能力。教學(xué)手段上要求將“板書教學(xué)”與“多媒體教學(xué)”相結(jié)合，既可以增加教學(xué)的速率，增加對學(xué)生感官的刺激，又可以使學(xué)生獲得足夠的對行政管理專業(yè)新知識的反應(yīng)的時間，將二者相結(jié)合，是知識的學(xué)習(xí)對于學(xué)生來講成為一種樂趣。
(四)加強教學(xué)硬件的建設(shè)
教學(xué)硬件使得學(xué)生有一個更加完善的學(xué)習(xí)環(huán)境，是學(xué)生融入學(xué)習(xí)的重要因素之一。行政管理專業(yè)的學(xué)生需要一些政務(wù)實驗室等讓學(xué)生真實感受的教學(xué)硬件，教學(xué)硬件的完善可以讓學(xué)生開闊視野，進一步讓學(xué)生與社會接軌，使學(xué)生就業(yè)時更容易融入社會。
(五)加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)
加強師資隊伍的建設(shè)，融入實力雄厚的師資力量，使得教師教授的課程與教師所擅長的科目相一致，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，減輕教師的課程負(fù)擔(dān)，教師可以全身心的投入到行政管理專業(yè)知識的研究和傳授之上，保證學(xué)生收到最佳的教學(xué)授課。師資力量是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，合理的師資結(jié)構(gòu)可以促使教師迸發(fā)無限的潛能，對行政管理知識的教授也將迸發(fā)無限激情。
本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)還有一段很長的路要走，要不斷的進行完善，培養(yǎng)出適應(yīng)社會、知識才能與文化素養(yǎng)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，這不僅僅是教育人員的目標(biāo)，也是整個社會的共同目標(biāo)。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
摘要：
關(guān)鍵詞：
序論：
本論；
一；行政決策科學(xué)化與民主化內(nèi)容體系
（1）行政決策民主化的基本內(nèi)涵
（2）行政決策科學(xué)化的基本
（3）行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
二；珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析
（1）決策觀念有了轉(zhuǎn)變
（2）決策制度逐步完善
（3）決策輔助機構(gòu)開始建立
（4）決策手段走向現(xiàn)代化
三；珠海市行政決策存在的問題與原因
（1）決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴展
（2）決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證
（3）決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益
四；行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性
（1）是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。
（2）行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
（3）是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
（4）行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
五；完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。
（1）健全行政決策體制
（2）提高行政決策者的整體素質(zhì)
（3）不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序
（4）建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機制。
六；結(jié)論。
致謝
參考文獻(xiàn)
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
摘要:獸醫(yī)是應(yīng)用科學(xué)方法預(yù)防診治動物疾病的醫(yī)生，其對我國動物疾病的健康生長有重要的作用。
搞好獸醫(yī)工作不僅能夠為畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾，還能提高我國農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟水平。
現(xiàn)今我國獸醫(yī)行政管理體制存在較多問題，未形成健全的獸醫(yī)行政管理體制。
文中先對獸醫(yī)行政管理體制進行概述，分析現(xiàn)行獸醫(yī)行政管理體制存在的問題，再對如何進行獸醫(yī)行政管理體制改革提出建議措施，希望具有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:獸醫(yī);行政管理;體制;改革;畜牧業(yè)。
獸醫(yī)擔(dān)任著控制動物疾病、預(yù)防人畜共患疾病、保障動物食品質(zhì)量安全的重要職責(zé)，在我國畜牧業(yè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟持續(xù)增長中發(fā)揮著重要作用。
獸醫(yī)工作隸屬于公共衛(wèi)生工作，過去人畜共患病如狂犬病的發(fā)病率較高，獸醫(yī)工作者在控制這些疾病中作出過重大貢獻(xiàn)。
如今，我國獸醫(yī)行政管理體制難以滿足新形勢的發(fā)展要求，這對動物疫病防疫工作有著消極的影響，因此，加強獸醫(yī)行政管理體制改革具有必要性。
所謂獸醫(yī)行政管理體制，即是動物疾病防疫工作的最高組織形式以及管理模式、人才隊伍、管理疾病以及法律體系。
不同國家有不同的獸醫(yī)行政管理體制，但卻有共通之處。
國家獸醫(yī)行政管理體制是否科學(xué)健全，關(guān)乎著該國畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展與公共衛(wèi)生安全。
國際公認(rèn)的具有高效性與實踐性的獸醫(yī)制度為官方獸醫(yī)制度，這是《國際動物衛(wèi)生法典》中確定的獸醫(yī)行政管理制度，它具有垂直管理與普遍性的特點。
除此之外，還有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)就是通過執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試并取得資格證、得到國家許可的獸醫(yī)人員，他們不僅從事動物防疫與診療工作，還會擔(dān)任動物保健與美容工作。
官方獸醫(yī)制度與職業(yè)獸醫(yī)制度共同為國家獸醫(yī)行政管理與公共衛(wèi)生作出貢獻(xiàn)[1]。
2我國現(xiàn)行獸醫(yī)行政管理體制存在的問題。
2.1機構(gòu)設(shè)置不健全。
部分地區(qū)動物衛(wèi)生由多部門管理、分散承擔(dān)，存在職責(zé)不清且重疊、管理效率不高的實際問題，導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費。
2.2基層防疫工作不到位。
我國基層獸醫(yī)體系薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的村級動物防疫員專業(yè)水平較低，大部分基層獸醫(yī)條件艱苦，工資、待遇低，人才供給不足，用人機制與競爭機制顯著不足，年齡斷層非常厲害且被認(rèn)可度較低;政府對基層獸醫(yī)工作缺少關(guān)注與重視;獸醫(yī)工作人員社會地位較低。
2.3缺少完善的法律體系保障。
我國現(xiàn)行動物檢疫防疫與動物食品質(zhì)量安全法律法規(guī)還不完善，某些環(huán)節(jié)存在空白，很容易被不法分子為贏得私利而鉆法律空子，不利于動物食品安全的發(fā)展。
雖然我國頒布了動物防疫法、進出境動植物檢疫法等，但與發(fā)達(dá)國家相比差異很大。
2.4政府部門對獸醫(yī)工作缺少財政支持。
我國中央政府與國家賠償制度缺少足夠支持，一旦有重大疫情，基層獸醫(yī)無論是技術(shù)、機械還是人力與資金都很不足，無法達(dá)到撲滅疫情的目的。
我國還未建立完善的獸醫(yī)專業(yè)實驗室，獸醫(yī)行政體制與技術(shù)水平難以滿足企業(yè)化、規(guī)?；男竽翗I(yè)。
我國獸醫(yī)行政管理部門要轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度，減少對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，加強宏觀調(diào)控。
改進市場監(jiān)管并重視社會管理與公共服務(wù)。
政府要建立健全的獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，明確獸醫(yī)行政管理機構(gòu)主要責(zé)任，建立體制機制并落實監(jiān)管責(zé)任。
上級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)要為下級機構(gòu)負(fù)責(zé)，為他們提供技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。
政府要提高獸醫(yī)技術(shù)水平并健全各級獸醫(yī)支持體系，增加國家獸醫(yī)實驗室建設(shè)力度，對地方實驗室統(tǒng)籌規(guī)劃。
3.2加強基層獸醫(yī)人才培養(yǎng)。
要加強獸醫(yī)高等教育與職業(yè)教育，為人力資源儲備提供保障。
要提升從業(yè)人員素質(zhì)、加強獸醫(yī)科研力度、完善動物疫病控制手段，健全風(fēng)險評估機制，提高科學(xué)防治水平。
從培養(yǎng)臨床獸醫(yī)技術(shù)人才來看，學(xué)校要建立獸醫(yī)實驗室、教師要將理論與實踐相結(jié)合，國家要給予足夠的硬件與軟件支持。
政府要增加對獸醫(yī)工作的經(jīng)費投入，不僅保障財政支持，還能增加青年人才投身獸醫(yī)行業(yè)的積極性。
3.3推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。
獸醫(yī)管理部門必須推行官方獸醫(yī)制度，普及執(zhí)業(yè)制度。
根據(jù)國家規(guī)定加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高獸醫(yī)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，要經(jīng)過資格認(rèn)證或者政府任命等程序，對于進入獸醫(yī)隊伍的工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)與考核。
獸醫(yī)行政管理機構(gòu)可效仿美國等國家的做法，通過相關(guān)法律，將官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)聯(lián)系起來，讓他們聯(lián)系起來共同工作。
4總結(jié)。
農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟之根本，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)之重要內(nèi)容，獸醫(yī)師是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保障。
我國必須加強獸醫(yī)行政管理體制改革，健全獸醫(yī)行政管理機構(gòu);加強基層獸醫(yī)建設(shè)、培養(yǎng)合格獸醫(yī)人才;推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，健全獸醫(yī)管理與法律制度，增加獸醫(yī)工作經(jīng)費，為我國畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、食品安全以及人畜健康帶來堅實保障。
參考文獻(xiàn)：
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[4]高麗欣.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略[j].山西農(nóng)經(jīng),2014(5):57,62.
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
我國高校自主辦學(xué)體制逐漸形成，對高校行政管理人員提出了更高的要求。分析了高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要意義和作用，提出了加強高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的相關(guān)措施。
行政管理隊伍;專業(yè)化;作用
隨著我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型，我國高校規(guī)模日益擴大，院系結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，學(xué)校管理工作的難度日益加大，高等院校面向社會自主辦學(xué)的體制也正逐步形成，許多決策性工作已經(jīng)或?qū)⒂烧袨樽兂蓪W(xué)校的法人行為。這就需要建設(shè)一支與現(xiàn)代化高校管理體制相適應(yīng)的高校行政管理隊伍，提高高校行政管理人員的專業(yè)化水平顯得日益重要。目前，我國高校管理人員專業(yè)化程度還不夠完善，還停留在原有的舊行政管理體制上，這非常不利于高校的教育管理、加強高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)不利于推動中國高等教育事業(yè)發(fā)展、提高高校的管理水平和辦學(xué)效益。
高校行政管理人員是教育資源和輔助教育資源的計劃組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督者，他們的素質(zhì)狀況和管理水平直接影響高校教育資源的配置和使用，并對學(xué)校的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)發(fā)展迅猛，教育大眾化的浪潮席卷全球，傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理已經(jīng)不能滿足高效發(fā)展要求，高等學(xué)校必須從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，用科學(xué)的管理知識、方式進行教育管理。與此同時，高效行政管理人員還應(yīng)逐步改變傳統(tǒng)教育管理模式，審時度勢，依據(jù)學(xué)校實際情況結(jié)合國家相關(guān)政策進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這就對行政管理人員提出了更高的要求，必須加強行政管理人員專業(yè)化建設(shè)，只有這樣才能滿足斷開拓創(chuàng)新，推動高校的發(fā)展。
以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求我們一切以人民的根本利益為出發(fā)點。而隨著高等教育投資體制改革，學(xué)生繳費上學(xué)，學(xué)生既是高校的教育產(chǎn)品，又是高校的消費者。學(xué)校要根據(jù)社會和學(xué)生的需求提供教育服務(wù)。高校應(yīng)該以廣大師生的根本利益為出發(fā)點，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著高等教育大眾化進程的加快，社會對教育的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)是吸引生源的關(guān)鍵，高校必須為消費者提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，這是學(xué)校的持續(xù)發(fā)展之本，也是不斷提高學(xué)校競爭力，吸引學(xué)生的關(guān)鍵之一。
近年來，我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革全面開展，在這新一輪改革中，首先是在機構(gòu)編制大規(guī)模精簡和人員轉(zhuǎn)崗分流上邁出了實質(zhì)性步伐；其次是改革用人制度，強化崗位職責(zé)，從根本上解決因人設(shè)事、資源浪費、效益低下的問題；三是改革分配制度，拉開收入差距，實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬；四是深化校、院(系)管理體制改革，調(diào)整縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)，推進管理重心下移；五是后勤社會化，通過政府引導(dǎo)，使高校后勤規(guī)范分離，逐步實現(xiàn)社會化、市場化、專業(yè)化，從根本上改革學(xué)校辦后勤、辦社會的問題。這些都意味著高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)是大勢所趨，也將有利于高校的全面改革，提高行政管理效率，為廣大師生提供更方便、快捷的服務(wù)。
觀念是行動的先導(dǎo)，要提高大學(xué)的管理水平和辦學(xué)效益，必須改變傳統(tǒng)的觀念，提高對高校管理行政管理專業(yè)化的認(rèn)識，樹立科學(xué)、正確的大學(xué)管理思想。必須認(rèn)識到大力加強高校行政管理專業(yè)化設(shè)，推進我國高等教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
為了確保高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)工作的順利進行，必須進一步深化改革，加強制度建設(shè)，從制度上保證高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)。依法治國體現(xiàn)在學(xué)校管理中，就是依法治校。加強高校行政管理專業(yè)化建設(shè)，必須要有一個大的外部法治環(huán)境，有法律和相關(guān)制度保障，才能順利推進，有效實行。參考人事部關(guān)于事業(yè)單位試行人事聘用制度的意見，對轉(zhuǎn)換用人機制提出了明確的`要求，結(jié)合高校全員聘用制改革的實施，大力推進職員崗位管理和聘任制等。不斷完善管理制度，為高校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)提供保障。
只有不斷提高高效行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)，才能打造一支專業(yè)化的管理隊伍，現(xiàn)代社會知識更新速度快，必須重視高校管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)。素質(zhì)的管理人員離不開高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，尤其根據(jù)管理人員自身的發(fā)展方向進行有目的的培訓(xùn)，是使他們自身不斷進步有效途徑。可采取學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)等方式，加強對管理人員的培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)鼓勵管理人員通過讀高一級學(xué)位及崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的理論和方法，掌握科學(xué)管理的技能和手段，更新管理觀念，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，從而形成合理知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和水平，使他們的綜合素質(zhì)更上一個層次，符合高校專業(yè)發(fā)展需要。
[1]黃永青:論高校雙肩挑領(lǐng)導(dǎo)干部制度的改革方向.滁州學(xué)院學(xué)報.
[2]馬鳳歧:發(fā)達(dá)國家高等學(xué)校管理的專業(yè)化趨勢及其啟示.高教探索.
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動的結(jié)構(gòu)模式，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。接下來，本文將結(jié)合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考，探討加強行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方法以及措施。
行政管理專業(yè);人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;措施
近幾年來，行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，各個學(xué)校更是想辦法加強對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而，在實際的培養(yǎng)過程中，由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在，導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善，將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步，同時也是最重要的一步，然而在實際培養(yǎng)的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校針對于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo)，而是存在共性的問題。例如，很多學(xué)校為了實現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升，都會設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識，但是這只是泛泛目標(biāo)，并沒有實現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如，我們知道，有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主，因此，對于這類學(xué)校而已，其對于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的，而對于師范學(xué)院來說，自然是偏重于師范方向的。只有這樣，將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進行有效地結(jié)合，才能實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實施。
2.課程設(shè)置存在缺陷。對于很多學(xué)校來說，在教學(xué)課程的設(shè)置上，都存在一定的缺陷。例如，很多學(xué)校會設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程，但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實踐操作的方面的課程的設(shè)置，簡單來說，很多學(xué)校針對于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上，缺乏實踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天，各行各業(yè)競爭都十分激烈，企業(yè)對于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才，更需要的是理論與實踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求，由此可見，目前我國高校行政管理專業(yè)針對于人才的培養(yǎng)確實存在很嚴(yán)重的問題。3.教學(xué)過程單一。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一，共分為以下幾個步驟：（1）教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容；（2）教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容；（3）教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題；（4）教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容；（5）教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個教學(xué)過程下來，師生之間沒有任何的互動，進而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見，這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式，只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的，對于實踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助，由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
1.因地制宜，強化特色.豐富教學(xué)內(nèi)容只是實現(xiàn)特色教學(xué)的第一步，除了這個以外，各個學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo)，進而實現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道，針對于大學(xué)來說，主專業(yè)的選擇很重要，舉個簡單的例子來說，師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多，針對于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè)，每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個高校，因此，對于學(xué)校來說，要想實現(xiàn)學(xué)生的競爭優(yōu)勢，最有效地方法就是實現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如，針對于農(nóng)林專業(yè)性比較強的學(xué)校，針對于行政管理人才的培養(yǎng)，則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理，這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性，還可以提升學(xué)生的競爭優(yōu)勢，同時，這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案，對于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的，為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.對于各行各業(yè)來說，一個好的工作人員，除了要具備一定的理論知識基礎(chǔ)以外，還要有一定的實踐經(jīng)驗，除此之外，還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才，顧名思義，先看“人”，后看“才”。所以，對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計，除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外，還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如，教師可以采用案例教學(xué)法對學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育，在課堂教學(xué)的過程中，教師通過一些真實的案例的講解，讓學(xué)生意識到什么樣的行為屬于錯誤的，屬于違背職業(yè)道德的，這樣一來，不僅可以提升學(xué)生的道德意識，幫助他們樹立正確的道德觀，最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感，進而使得他們在以后的就業(yè)中可以有正確的`表現(xiàn)，為將來的就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
3.改善教學(xué)方法，實驗多樣化教學(xué)過程的設(shè)計.為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用，進而保證一方面學(xué)生可以跟得上時代的發(fā)展，另一方面來說，可以提升學(xué)生的實踐能力，實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如，教師可以采用校企合作教學(xué)法進行教學(xué)，所謂校企合作，主要指的是，學(xué)?？梢詫ふ乙恍┢髽I(yè)進行合作，然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進行實習(xí)學(xué)習(xí)，一方面來說，可以借用這些實習(xí)的機會達(dá)到實踐教學(xué)的目的，提升學(xué)生的實踐能力，另一方面來說，借助于這樣的一些活動，也可以鍛煉學(xué)生對于所學(xué)知識的運用能力，而且也能在工作的過程中強化對于所學(xué)習(xí)的理論知識的理解以及記憶，可謂一舉多得。
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前很多高校針對與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題，但相信在與之對應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定能夠迎刃而解，進而為我國行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，同時也可以幫助國家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
摘要：由于企業(yè)的行政管理信息化還屬于比較新興的行業(yè)，目前我國正處于起步階段，相關(guān)的政策支持以及行業(yè)內(nèi)部發(fā)展還較為稀少，而其本身也是電子行政管理的一個細(xì)小分支，因而我們應(yīng)該先研究探討一下行政管理系統(tǒng)在現(xiàn)階段的一些相關(guān)的發(fā)展情況。
在此背景下，本文對中小型茶企行政管理系統(tǒng)策略進行了研究。
關(guān)鍵詞：中小型茶企;行政管理系統(tǒng);行政策略
在全球信息化迅猛發(fā)展的今天，企事業(yè)單位的信息化不斷加深。
行政信息化反映出教育現(xiàn)代化的水平，已成為未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制高點。
當(dāng)前，我國高度重視行政信息化建設(shè)，國內(nèi)企業(yè)都建設(shè)了行政管理系統(tǒng)，而中小型茶企行政系統(tǒng)普及和利用率都不高。
當(dāng)下隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展和智能手機的普及，這改變了中小型茶企行政管理方式，同時也影響著企業(yè)和員工的工作思維方式。
移動通信技術(shù)的發(fā)展和智能手機的普及，用戶越來越希望方便快捷的獲取信息。
而現(xiàn)有的行政管理系統(tǒng)都是只有pc端，已經(jīng)無法滿足中小型茶企隨時隨地獲取信息的需求。
因此，建立一個可用于單位、管理層、員工和流程的行政管理系統(tǒng)無疑是當(dāng)前中小型茶企亟待解決的問題。
1中小型茶企行政管理系統(tǒng)設(shè)計原則與架構(gòu)
1.1系統(tǒng)設(shè)計原則
根據(jù)中小型茶企行政管理系統(tǒng)當(dāng)前的需求和以后的發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計要遵照以下幾個原則：1.1.1易用性原則。
行政管理系統(tǒng)運用了多種網(wǎng)絡(luò)語言技術(shù)的開發(fā)，需要考慮技術(shù)的實用性和穩(wěn)定性。
界面設(shè)計中，需要考慮使用的方便性，用戶使用的界面需要友好，操作簡單、方便，讓用戶易于接受。
1.1.2擴充性原則。
行政管理系統(tǒng)應(yīng)具備可擴充性，隨時可以添加功能，并且可以有效的銜接其他的功能。
平滑升級和擴展相應(yīng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)。
1.1.3可靠性和安全性原則。
可靠性和安全性體現(xiàn)在服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等方面，系統(tǒng)涉及員工和領(lǐng)導(dǎo)的個人詳細(xì)資料，應(yīng)具備可靠的安全策略，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。
1.1.4實用性原則。
行政管理系統(tǒng)設(shè)計首先應(yīng)考慮是否能滿足行政管理系統(tǒng)所有功能的要求和實際應(yīng)用的需求。
1.2系統(tǒng)架構(gòu)
結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計原則，整個系統(tǒng)采用mvc框架結(jié)構(gòu)，即數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、視圖層。
在每個層次上采用復(fù)合要求的方式進行細(xì)分處理。
整個應(yīng)用系統(tǒng)的核心是封裝系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯的業(yè)務(wù)層。
系統(tǒng)運行時，客戶端不能直接訪問系統(tǒng)資源，而是通過業(yè)務(wù)層進行交互，而對數(shù)據(jù)庫的訪問和操作需要由數(shù)據(jù)層完成。
系統(tǒng)架構(gòu)主要有以下單元層次組成。
視圖層：是整個應(yīng)用系統(tǒng)交互的入口即圖中所示的電子白板和用戶瀏覽器。
視圖有什么樣式?jīng)Q定著用戶可以完成什么的功能，同時還具備與后臺進行交互的能力。
業(yè)務(wù)處理層：通過以web服務(wù)器來實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯處理，在整個應(yīng)用中起到了一個承前啟后的作用即攔截處理視圖層的請求，操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)，之后又將數(shù)據(jù)返回給視圖層。
數(shù)據(jù)層：用于整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的存取，是應(yīng)用的基礎(chǔ)所在。
2中小型茶企的行政管理系統(tǒng)開發(fā)策略
2.1第三方管理策略
該種開發(fā)策略的具體運作流程和方法下，所有的行政基礎(chǔ)設(shè)施都由第三方平臺供應(yīng)，茶葉訂貨配送信息則是由中小型茶企平臺的業(yè)務(wù)管理部門相互交流取得，而后運用自身的行政設(shè)施、管理人員以及專業(yè)的配送團隊完成消費者的送貨以及換貨服務(wù)。
通常情況下，使用這種策略的主要是較小規(guī)模的無行政設(shè)施企業(yè)或較大規(guī)模但無法達(dá)到全覆蓋經(jīng)營的企業(yè)、以及不愿意把精力投入企業(yè)核心業(yè)務(wù)以外的行政領(lǐng)域的大部分企業(yè)，如淘寶網(wǎng)、伊萊克斯和戴爾等均選擇這種策略。
就當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境而言，競爭日益嚴(yán)峻、各行業(yè)分工日趨細(xì)致、專業(yè)化，對于中小型茶企來說，第三方行政策略有以下四方面的優(yōu)勢：2.1.1集中精力于核心業(yè)務(wù)。
行政既不是企業(yè)專長的領(lǐng)域，也并非發(fā)展的關(guān)鍵，更無法體現(xiàn)企業(yè)的價值，因此，日后會有越來越多的企業(yè)將行政業(yè)務(wù)委托他人。
然后企業(yè)將中心都聚焦在核心業(yè)務(wù)上，從而把行政等輔助業(yè)務(wù)外包給行政企業(yè)，如此一來，就可聚集資源，提高茶葉產(chǎn)品的核心競爭力，是中小型茶企更好的發(fā)展。
2.1.2降低行政成本。
采用第三方行政策略，中小型茶企可以高效的降低行政成本，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是減少固定資產(chǎn)投資，加速資金周轉(zhuǎn);二是規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化等優(yōu)勢的發(fā)揮會降低行政運作成本。
2.1.3提供靈活多樣的專業(yè)化服務(wù)。
中小型茶企利用自身齊全的行政體系、專業(yè)的運營能力以及先進的行政設(shè)施處理，為中小型茶企提供各色的專業(yè)化服務(wù)的同時，帶給消費者各種高端服務(wù)，從而創(chuàng)造更高的顧客讓渡價值。
2.1.4社會行政資源的充分利用。
顯而易見，與其每家創(chuàng)建自有的行政系統(tǒng)，還不如建立集中所有行政需求的專業(yè)化行政管理系統(tǒng)。
2.2自營行政管理策略
自營行政管理策略是指中小型茶企在行政管理系統(tǒng)環(huán)境下為了實現(xiàn)自身的行政發(fā)展需求，使用自己企業(yè)內(nèi)部的行政體系。
尤其是中小型茶企的高要求更沒法滿足，因此，很多企業(yè)都開始構(gòu)建自己的行政系統(tǒng)，從而增強企業(yè)實力和吸引力。
該種策略的具體運作流程和方法是，顧客首先在系統(tǒng)平臺上上傳購買茶葉產(chǎn)品，之后相應(yīng)的信息會送達(dá)到企業(yè)的管理平臺，他們根據(jù)顧客的訂單來進行發(fā)貨配送服務(wù)，也會對退換貨物進行處置。
若是企業(yè)在完成自身管理的同時還有剩余的行政能力，也可以接受其他企業(yè)的行政工作，從而充分利用行政系統(tǒng)。
由于投資較大且管理復(fù)雜，這種策略非常適合中小型茶葉企業(yè)。
行政管理系統(tǒng)環(huán)境下中小型茶企選擇自營行政策略主要具有以下幾個優(yōu)點：2.2.1控制力強。
自營行政管理可以行之有效的使企業(yè)解決被第三方公司制約所導(dǎo)致的問題，并且可以使企業(yè)獲得行政的自主定價的能力，而不再是與被委托企業(yè)討價還價。
2.2.2規(guī)范行政操作。
可以很好的提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象，尤其對于中小型茶企，他們對于行政的要求會更加的細(xì)致、嚴(yán)格，由于行政管理直接關(guān)系到客戶滿意度，所以完善的包裝、周到安裝、以及耐心的服務(wù)，都會改變消費者的體驗效果，從而改善他們對企業(yè)的印象。
2.2.3反應(yīng)快速、靈活。
自建行政他仍然是公司內(nèi)部管理體系的一個重要環(huán)節(jié)，這就要求必須和其他部門形成良好的配合，最終達(dá)到更好的為公司的生產(chǎn)運營服務(wù)的實際目標(biāo)，從而能夠使中小型茶企在行政的時間和空間上獲得更大的優(yōu)勢，尤其是對行政需求較多的公司，通過部門間的良好配合實現(xiàn)高效、迅速的反應(yīng)，滿足客戶的需求。
2.2.4信息反饋及時、有效。
因為行政體系是屬于公司內(nèi)部的一個組成部分，所以他必須在公司內(nèi)部與各部門、各信息設(shè)備和各功能之間形成無縫對接，從而保證公司能夠及時、有效的了解茶葉交易過程中的相關(guān)信息，使得公司業(yè)務(wù)更好的開展。
2.3行政聯(lián)盟策略
行政聯(lián)盟策略是指為實現(xiàn)特定的行政目標(biāo)，兩個或兩個以上的經(jīng)濟組織達(dá)成長期合作的一種形式。
該運營過程采用中小型茶企與行政代理公司形成聯(lián)盟后，共享信息、達(dá)到合作的目標(biāo)，聯(lián)盟企業(yè)從行政管理系統(tǒng)平臺中獲得相應(yīng)的茶葉訂單詳情，并完成揀貨發(fā)貨以及退換貨的業(yè)務(wù)。
這種策略的運作特點就是：企業(yè)可以將不擅長的行政方面或者無法完成的行政業(yè)務(wù)委托給第三方企業(yè)，自己的行政資源則主要為業(yè)務(wù)較為集中的地點的消費者提供全過程咨詢服務(wù)。
當(dāng)企業(yè)的自身業(yè)務(wù)規(guī)模擴展到自營行政無法滿足重點業(yè)務(wù)區(qū)域的行政服務(wù)時，第三方行政代理公司提供所需的服務(wù)，組成的一種較為靈活的合作聯(lián)盟，從而保證中小型茶企的順利，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的利益最大化，盡量避免由于策略的缺陷而帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
組建行政聯(lián)盟有利于中小型茶企在行政管理系統(tǒng)環(huán)境下，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為其發(fā)展壯大提供契機。
具體說來，有以下幾方面的優(yōu)勢：2.3.1擴大區(qū)域覆蓋范圍。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺，越來越完備，依法行政的氛圍也越來越濃厚。但我們同時也應(yīng)當(dāng)看到，目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾，嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督，行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機制有待于進一步完善。作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督的獨特權(quán)力，以及如何正確行使，值得探討。本文試從行政機關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實踐等方面，來論述對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織，嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定，也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。改革開放三十多年來，我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進步，對于經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了積極的促進作用，但從總體上看，仍然不適應(yīng)客觀要求，已成為我國依法治國方略推進中的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國行政機關(guān)在實施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù)，重罰款輕整改，重罰款輕監(jiān)督，重罰款輕教育，有的行政機關(guān)受利益驅(qū)動，在實施行政執(zhí)法行為過程中，凡是能擴大本部門管理范圍并能帶來實際利益的條款，凡是易于施行的規(guī)定，都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得，得不到實惠的規(guī)定，或是需要執(zhí)行單位出資出力，工作難度大的條款，往往借口職權(quán)重疊交叉，在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去，出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;在行政強制環(huán)節(jié)上，重罰款輕管理，一罰了事、以罰代管，對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見，作風(fēng)粗暴，不文明執(zhí)法，最典型的是曾多次見于報端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件，近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域濫用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加，群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升，就是非常有說服力的事實。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個問題的產(chǎn)生，總是由多方面的原因所造成的，其中既有主觀方面的，也有客觀方面的。筆者認(rèn)為，目前行政機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因，主要可以歸結(jié)為兩點：
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會主義初級階段，法制建設(shè)還不是很健全，行政機關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展，部分行政機關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響，在實施行政活動時習(xí)慣于采取簡單的命令方式，一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進行各類行政執(zhí)法行為，從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。人治觀念占主導(dǎo)地位，說話于法無據(jù)，辦事隨心所欲，與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。一種習(xí)慣往往是長期形成的，想要在一時之間將其改變是不現(xiàn)實的，這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。但是不可否認(rèn)的是，這種重人治、輕法治的思想，在行政人員的潛意識中有著深深的烙印，是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行政權(quán)力的監(jiān)督不力
我國行政權(quán)力偏大，而對行政權(quán)力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。當(dāng)前我國行政機關(guān)的監(jiān)督，內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，來自于上級行政機關(guān)的監(jiān)督和行政機關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督，但由于缺乏自我約束機制，效果并不理想。外部監(jiān)督一是來自行政相對人，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，提出的行政復(fù)議和行政訴訟，但由于行政相對人許多是受益者，比如，土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實施了違法的行政審批行為，容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐，使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，而此時的行政相對人往往從中獲取了巨大利益，因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為，而其中受損害的行政相對人，又因為處于弱勢地位，往往不敢或不愿提出行政復(fù)議和提起行政訴訟。二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，在現(xiàn)實社會生活中，也確實起到了一定的作用，但由于其監(jiān)督缺乏法律效力，故一旦實施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機關(guān)拒不糾正，則無可奈何。
二、對行政執(zhí)法行為進行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。一是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會作為我國的最高權(quán)力機關(guān)，負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機關(guān)，并對其監(jiān)督。人大及其常委會通過聽取工作報告和匯報、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況，發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為，并及時糾正。權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大，方式多，但在具體實施過程中卻很少使用。二是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政機關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。一種是上級對下級的監(jiān)督。比如行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)事人的申請下，由上級行政機關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進行合法性和適當(dāng)性的審查，以裁決方式解決糾紛。由于行政復(fù)議因其組織機構(gòu)不具有獨立性、程序的不完備以及行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素，部門保護和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出，監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。另一種是行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。以專門的`監(jiān)察機關(guān)的形式，對其他行政機關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督，并對違法行政行為進行糾正。但由于我國行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng)，缺乏必要的權(quán)限和獨立性，尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次，缺乏足夠的剛性和實效，其監(jiān)督力度明顯不足。
對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式，行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白，急待通過相關(guān)法律予以確立，以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進行檢察監(jiān)督的必要性
行政機關(guān)實施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力，來自于立法機關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán)，故行政機關(guān)實施的行政執(zhí)法行為，從本質(zhì)上說是一種法律行為，因此，用法律手段對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督是必要的。在我國檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機關(guān)，由檢察機關(guān)來對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督是合乎法理的?！爸袊杀O(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力，我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力，中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。誠然，法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán)，但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本?？刂坪图s束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點?！盵1]上述筆者已經(jīng)分析過，由于我國目前對行政機關(guān)實施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性，實施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制，國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。而根據(jù)上文的分析，目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。因此迫切需要強有力的國家機關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，而作為國家司法機關(guān)的人民檢察院，既具備法律專業(yè)知識，又具有一定的法律強制力作保障，因此檢察機關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看
社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域，而檢察機關(guān)參與的立足點，就是其法律監(jiān)督職能。當(dāng)今社會矛盾日益激化，雖然有各種各樣的原因，但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系，因此，檢察機關(guān)對行政執(zhí)法行為進行法律監(jiān)督是非常必要的。檢察機關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新，加強對行政執(zhí)法行為的進行法律監(jiān)督，能夠著力促進與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè)，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為建設(shè)和諧社會。提供更加有力的司法保障。為建設(shè)和諧社會，提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對行政執(zhí)法行為進行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家，國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成，即立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強制力保證行使等特點,這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?！盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。行政機關(guān)過于強勢，是行政機關(guān)不規(guī)范實施行政執(zhí)法行為的主要原因，因此非常有必要對實施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行政權(quán)力進行制約和監(jiān)督。對權(quán)力制約通常有二種方式，道德制約和權(quán)力制約。道德制約，顧名思義實質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束，沒有強制力，全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟，在目前行政機關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下，實際上起不到什么作用。權(quán)力制約，即以“權(quán)力約束權(quán)力”，以分權(quán)制衡的方法，以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。“通過法律對權(quán)力進行控制是法治一項基本原則。由于行政權(quán)的強大地位，對國家權(quán)力的控制首先是對政府行政權(quán)力的控制。對國家權(quán)力進行合理的分工，相互制約。在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力，對行政權(quán)的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。包括人民代表大會的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會的監(jiān)督等。檢察機關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?！盵3]我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中檢察機關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定：“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。我國是以人民代表大會制度為根本的政治制度，在人民主權(quán)之下，法律監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種，并對行政權(quán)、司法權(quán)進行監(jiān)督。
人民代表大會是權(quán)力的本源，是一種上位權(quán)力，主要對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面的重大問題進行監(jiān)督，因此，人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。所以，這就需要一個專門的監(jiān)督機關(guān)實施監(jiān)督。檢察機關(guān)作為最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機關(guān)，對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力實施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的一項基本職能，這是毫無爭議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。這里實質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為，檢察機關(guān)的行政案件抗訴，就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能，無非是通過司法審查途徑來實施法律監(jiān)督。20xx年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(一)有關(guān)國家機關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括行政機關(guān)實施行政執(zhí)法行為時表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實施行政執(zhí)法行為這兩種情況，故上述規(guī)定明確了檢察機關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機關(guān)的行政執(zhí)法行為實施法律監(jiān)督。1979年11月29日公布施行的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》第五條規(guī)定：“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動實行監(jiān)督。”1992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定：“勞動教養(yǎng)機關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督?！彼痉ú繉儆趪倚姓C關(guān)，勞動教養(yǎng)機關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強制行為，屬于行政機關(guān)實施的行政執(zhí)法行為，上述規(guī)定明確了檢察機關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對于其他監(jiān)督，檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性，從法律形式看，檢察機關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)，實施法律監(jiān)督是其專門職責(zé)，這種專門職責(zé)是其他機關(guān)所不能取代的。從職業(yè)水準(zhǔn)看，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。由于檢察機關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)，專門實施法律監(jiān)督，在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且檢察官實行專業(yè)化，對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求，使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進一步提高，提高了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn)，進而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。檢察機關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù)，其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力，并且也使得對行政權(quán)運作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實際可能。
2、相對于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議)，由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性，因此更加具有社會公信力。作為“一府兩院”中的檢察機關(guān)，在權(quán)限上不受行政機關(guān)節(jié)制，監(jiān)督具有中立性，其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位，具有超然的立場，其本身沒有任何利益訴求，其目的是在于維護憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，維護國家利益和公共利益，促進社會公平正義。而行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中，在現(xiàn)實國情下，無論從實質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷，對從實際上強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督，對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán)，奉行“不告不理”的司法原則。只有在有行政相對人依法提起訴訟的時候，審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進行審查。如果具有原告資格的主體缺位，或者雖有適格原告存在，但由于諸多現(xiàn)實原因而無力起訴或不敢起訴的情況下，諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進入審判程序予以審查監(jiān)督，從而出現(xiàn)行政權(quán)司法監(jiān)督的真空。但是，檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力，其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大，基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)這一本質(zhì)屬性，其主動性能夠很好地彌補社會公共利益受到行政權(quán)損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。在這種情況下，檢察機關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實踐
1、在查處瀆職犯罪上的實踐
檢察機關(guān)對瀆職犯罪的查處，實質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的方式。涉及行政機關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名，主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等，從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果，所以檢察機關(guān)對瀆職犯罪的查處，就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式，社會效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實踐
上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式，缺陷在于行政機關(guān)實施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益，但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪，就難以立案查處。如何避免這一缺陷，筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進行監(jiān)督。浙江省檢察機關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。20xx年4月23日，杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤，此消息引起該院民行科的高度重視，經(jīng)及時調(diào)查證實，該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害，應(yīng)及時進行法律監(jiān)督。次日上午，該院發(fā)出書面檢察建議，建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為，加強行政審批管理，完善審批流程，杜絕類似情況的再次發(fā)生。當(dāng)日下午，拱墅區(qū)城管辦即書面回函，反饋糾正和整改措施。事后，杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報道，社會公眾反映良好，認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。在本案例中，檢察機關(guān)在糾正行政機關(guān)違規(guī)實施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù)，一定程度上實現(xiàn)了司法與民意的良性互動。
20xx年,浙江省檢察機關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。河南省檢察機關(guān)多年前也積極探索對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。宜陽全面開展對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，他們針對違法行政損害明確具體的行政相對人，或者損害了公共利益、弱勢群體的利益但受損后果較輕的行為，該院積極運用檢察建議監(jiān)督行政責(zé)任主體糾正違法行政行為。河南南陽圍繞公共利益對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。”“20xx年4月份，南陽市編制委員會專門下發(fā)文件，同意在南陽市檢察院設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，與民事行政檢察部門合署辦公，負(fù)責(zé)對全市行政執(zhí)法部門侵害公共利益的違法行為進行監(jiān)督。南陽市部分縣(市、區(qū))檢察院也相繼成立了行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，鄧州市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣三個市(縣)的人大常委會專門出臺了《關(guān)于檢察機關(guān)加強行政執(zhí)法監(jiān)督的決定》。”[6]河南檢察機關(guān)對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的積極探索，得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的大力支持，也充分說明了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
從以上分析中，筆者認(rèn)為檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為既是必要的，也是憲法所支持的，在檢察實踐中所取得的社會、法律效果，充分說明了對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督在目前是實際可行的。但在目前沒有具體法律規(guī)定情況下，檢察機關(guān)要全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，還有一定的困難。浙江省檢察院陳云龍檢察長認(rèn)為，有關(guān)檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定主要散見于三大訴訟法，而且規(guī)定比較原則，法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)定薄弱，手段不足，法律后果規(guī)定缺位，這些都嚴(yán)重削弱了法律監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力，影響了檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。在十一屆全國人大第三次會議上，陳云龍檢察長提出了建議全國人大制定統(tǒng)一的“法律監(jiān)督法”的議案。筆者認(rèn)為，在“法律監(jiān)督法”中，應(yīng)當(dāng)有對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的具體條款，從而使檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能更加全面、具體和可操作性。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/h3>
姓名：
性別：男
年齡：30歲身高：168cm
婚姻狀況：未婚戶籍所在：貴州省
最高學(xué)歷：大專工作經(jīng)驗：3-5年
聯(lián)系地址：貴陽市
求職意向
最近工作過的職位：
期望工作地：貴州省/貴陽市
期望崗位性質(zhì)：全職
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期望從事的行業(yè)：其他行業(yè),無限制
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教育經(jīng)歷
黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(大專)
起止年月：9月至7月
學(xué)校名稱：黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院
專業(yè)名稱：行政管理
獲得學(xué)歷：大專
行政管理專業(yè)專科論文篇二十三
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實踐性環(huán)節(jié)，不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨立完成論文的寫作。
一、論文選題的要求和范圍
(一)要求
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作，選擇行政管理實踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性：(5)選題宜小不宜大，要確保在規(guī)定時間內(nèi)能夠按要求完成，切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍
從行政管理專業(yè)的研究范圍上看畢業(yè)論文的選題范圍
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理，如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理，如政府對社會的管理、政府對維持社會秩序的管理等。
3.從功能上看包括計劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評估、組織與人力資源、行政改革，等等。
(三)幾種選題的方法
1、尋求科研中的空白點。如：公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點。如：交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會實踐的需求點。如：電動自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟適用房建設(shè)?
4、尋找知識的概括點。如：政府機構(gòu)改革的歷史沿革。
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