城市建設(shè)工作方案（優(yōu)質(zhì)14篇）

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城市建設(shè)工作方案篇一

自xx區(qū)成立以來，我局立足x區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展實際，圍繞全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入貫徹落實市委十三屆七次全會關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，積極在融入雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中擔當作為，充分發(fā)揮公園城市建設(shè)局在新區(qū)起步建設(shè)階段的作用，認真落實黨工委管委會xxxx年度工作要點，有力推進了各項工作任務(wù)。

（一）強化綜合協(xié)調(diào)，保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

一是建章立制，構(gòu)建科學嚴謹工作機制。先后制定多部制度性文件，建立健全規(guī)劃、自然資源和交通工作管理體制機制。二是推進政務(wù)公開，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解。借鑒楓橋經(jīng)驗，全面整合資源，切實打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，持續(xù)完善社會矛盾糾紛多元化解調(diào)處機制。三是狠抓督查考核，高質(zhì)量完成目標任務(wù)。緊緊圍繞年度目標任務(wù)，制定局內(nèi)目標考核細則，強化跟蹤督辦，注重壓實責任，過程緊逼，督出實效。四是扎實推進黨風廉政建設(shè)。以黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神為指引，把黨建工作納入全局總體工作布局，切實加強和改進我局黨建工作。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。

一是組織編制新區(qū)國土空間總體規(guī)劃。充分借鑒x、雄安、x等國土空間規(guī)劃的編制經(jīng)驗，高質(zhì)量編制《xx區(qū)國土空間總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，構(gòu)建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，全方位提升規(guī)劃管控水平，夯實空間治理的規(guī)劃支撐。二是壓茬推進各類規(guī)劃編制工作。嚴格落實x區(qū)國土空間總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃，壓茬推進xx個片區(qū)的控規(guī)編制工作，為高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)x區(qū)提供有力支撐。三是全力做好重點項目規(guī)劃選址和方案審查。以提高建筑設(shè)計水平為目標，以推進重點項目建設(shè)為重心，完成環(huán)境集團總部、機場集團綜保區(qū)置換、安置房等多個項目選址工作，高標準審查民航二所ax地塊、三岔tod首開住宅、人才公寓等項目規(guī)劃設(shè)計方案，嚴把規(guī)劃審查關(guān)口，切實提升新區(qū)城市品質(zhì)。四是著力優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃管理體制機制。深化“放管服”改革，理順新區(qū)規(guī)劃審批流程，開通工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)審批賬戶，初步完成審批辦理細則和辦事指南，積極探索與空港新城、簡州新城的規(guī)劃管理體制創(chuàng)新，加快推進新區(qū)審批效率提升和項目呈現(xiàn)度。五是強化基礎(chǔ)測繪助力空間規(guī)劃管理。開展《x區(qū)基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》編制，梳理“多測合一”實施重點，組織實施了簡州北部區(qū)域約x.x平方公里的x:xxx地形圖測繪并完成新區(qū)自然資源敏感數(shù)據(jù)排查工作。六是扎實開展x區(qū)展示和政務(wù)中心展陳。引入國內(nèi)知名專業(yè)布展公司，制定布展設(shè)計方案，組建工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和例會制度，確保布展工作高效有序推進。

（三）提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進自然資源管理工作。

一是扎實開展土地組卷報征。建立健全重點項目報征工作專班工作機制，強化組織領(lǐng)導，細化分解目標，積極發(fā)揮局（部）、鎮(zhèn)（街）、平臺公司聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，全力推進土地組卷報征工作。二是加快推進土地上市進程。認真落實黨工委管委會決策部署，加大統(tǒng)籌力度，強化部門溝通，加快辦理各類手續(xù)，切實做好土地上市工作。三是加快推進重大項目用地預審。xxxx年共開展xx個項目的用地預審，用地總面積約xxxxx畝，其中國家重點項目x宗，省級項目x宗，市級項目x宗，區(qū)級項目x宗。四是堅持從嚴管理，進一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的土地執(zhí)法監(jiān)察機制，有效預防、及時制止、嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，樹立國土資源執(zhí)法權(quán)威。五是全面開展第三次全國國土調(diào)查。完成對全區(qū)xxx平方公里xx個街道和x個鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀初始調(diào)查、行政區(qū)劃調(diào)整、調(diào)查成果數(shù)據(jù)接邊、權(quán)屬核實與修正、土地整理項目區(qū)田坎系數(shù)入庫等工作。六是切實推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx戶，xxxxx宗確權(quán)工作。七是持續(xù)深化全域土地綜合整治。農(nóng)用地整理項目方面，新區(qū)共獲批農(nóng)用地整理項目xx個，萬畝，萬畝；建設(shè)用地整理項目方面，新區(qū)共獲批建設(shè)用地整理項目xx個。八是有效提升地質(zhì)災害防治。全面排查新區(qū)xx處地質(zhì)災害隱患點，確保抓好地質(zhì)災害防治各項工作。

（四）交通先行，打造內(nèi)聯(lián)外通超級樞紐組群。

一是完善綜合交通體系。鐵路規(guī)劃體系方面，規(guī)劃布局“x橫x縱”鐵路通道體系，形成以x區(qū)鐵路樞紐站為中心的四向出川鐵路網(wǎng)絡(luò)；軌道規(guī)劃體系方面，規(guī)劃“x橫x縱”軌道線路x條，新區(qū)范圍內(nèi)軌道交通規(guī)模約xxxkm，/kmx；高快速路規(guī)劃體系方面，高速路體系形成“兩縱四橫”格局，快速路體系形成“x橫x縱”快速路網(wǎng)。二是加快重點交通項目建設(shè)。成自鐵路機場段全面完工、x區(qū)段控制性工程正加快建設(shè)，天府機場高速北線主體已基本完工，天府機場高速南線主體工程完成約xx%，金簡仁、金簡黃、成資快速路主體工程完成約xx%。xx號線一二期已全面開通正式運營。三是推進農(nóng)村公路脫貧攻堅“兩通”工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村客運、公交客運企業(yè)，實現(xiàn)建制村x公里范圍內(nèi)通行客車，并順利通過交通運輸部xx月的專項檢查。四是強化綜合交通管理。建立健全疫情防控體制、機制，成立交通運輸防控小組，制定疫情防控工作方案及應急預案。提升重大公共交通服務(wù)，新增開行x條公交線路，加強地鐵站與景區(qū)的高效銜接，初步形成東xx路公交線路調(diào)整及優(yōu)化方案。

（一）關(guān)于國土空間規(guī)劃工作。

一是建立東區(qū)的空間規(guī)劃管理運行流程和工作機制，明確與三個功能區(qū)管委會的職責分工，優(yōu)化與委內(nèi)各部（局）的工作界面。二是以空間規(guī)劃報批為抓手，根據(jù)三線劃定、用地分類等最新要求，形成較為穩(wěn)定的空間規(guī)劃成果。結(jié)合已開展的數(shù)字規(guī)劃項目，建立東區(qū)智慧規(guī)劃平臺，實現(xiàn)建設(shè)項目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等專項規(guī)劃，全面推進城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)各片區(qū)詳細規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，啟動城市集中建設(shè)區(qū)外的詳細規(guī)劃編制，全面建立起東區(qū)國土空間規(guī)劃體系。三是以規(guī)委會、規(guī)劃方案審查專題會、ppp項目審查專題會、項目招引專題會等為重點，保障重點項目的.規(guī)劃方案落地落實，完善規(guī)劃手續(xù)辦理。四是規(guī)范規(guī)劃管理體制，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范xx區(qū)國土空間規(guī)劃委員會主任會議組織管理工作的通知》《關(guān)于切實提升xx區(qū)工程建設(shè)項目設(shè)計水平的指導意見》。五是組織編制新區(qū)總體城市設(shè)計，完善重要節(jié)點區(qū)域的城市設(shè)計，提升建筑設(shè)計標準，呈現(xiàn)出一批高標準的建筑。六是完成x區(qū)基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃、地下管線普查成果更新和空間數(shù)據(jù)的更新和維護等相關(guān)工作。

（二）關(guān)于自然資源管理工作。

一是在空間規(guī)劃的指引下，結(jié)合既有土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃，優(yōu)化完善土地報征工作流程，并納入管委會年度目標考核；二是持續(xù)推進重大項目用地預審工作，及時跟進上級預審進展情況，預審補證工作，推進項目預審及時獲批。三是加快已報征項目的供地，保障金融中心、三岔tod、藍籌帶二期等項目的用地需求；四是加快梳理東區(qū)重大建設(shè)項目涉及占用耕地、特別是基本農(nóng)田的情況，做好土地督察問題的整改銷號，特別是做好專項督察任務(wù)的推動；五是盡快建立東區(qū)的不動產(chǎn)調(diào)查登記制度，完善自然資源審批運行機制；六是根據(jù)xxxx年汛期地質(zhì)災害隱患的排查情況，做好地質(zhì)災害點位的處置，特別要做好全安村、文家溝等大面積滑坡處置方案的制定，盡快啟動實施。七是出臺規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理辦法，力爭包裝實施x-x個土地增減掛鉤項目，同時向市局爭取已申報的養(yǎng)馬街道全域土地整治綜合試點項目。八是加快推進x鎮(zhèn)xx個農(nóng)民集中建房整理項目，助推機場噪音區(qū)搬遷工作。

（三）關(guān)于交通運輸工作。

一是加快推進高快速路網(wǎng)建設(shè)，力爭天府機場高速南線、金簡仁（沱江大橋除外）、成龍簡快速路、金簡黃（一期）在xxxx年x月底前建成通車；二是加快高明服務(wù)區(qū)、迎賓大道互通等項目的報批，按程序確定資金分劈和建設(shè)模式，推進盡快建設(shè)；三是以簡州樞紐站城一體化為重點，配合上級部門完善鐵路和軌道交通體系規(guī)劃，推動成渝中線高鐵、x鐵路外環(huán)線、地鐵xx號線三期等項目啟動建設(shè)；四是以完善補貼機制和保障服務(wù)質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建適應東區(qū)發(fā)展的地面公共交通體系；五是結(jié)合旅游景點及鄉(xiāng)村振興，平穩(wěn)有序推動農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運；六是確保水上運輸安全，適時啟動壯溪鎮(zhèn)“渡改橋”工程；七是有序發(fā)展巡游出租車，研究適合東區(qū)發(fā)展水平的網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府機場綜合交通樞紐構(gòu)建，力爭在國內(nèi)率先實施旅客聯(lián)程聯(lián)運、貨物多式聯(lián)運，為設(shè)立綜保區(qū)及自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)；九是加快智慧交通頂層設(shè)計，做好智慧交通項目的落地實施。

城市建設(shè)工作方案篇二

根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《江岸區(qū)辦理市政協(xié)關(guān)于我市建設(shè)節(jié)約型城市促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的建議案工作方案》和《關(guān)于20xx年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型城區(qū)工作要點的通知》的要求，結(jié)合x地區(qū)實際情況，街辦事處積極行動，努力做好開展建設(shè)節(jié)約型城市工作，總結(jié)如下：

1、注重組織協(xié)調(diào)，形成全街各部門、各社區(qū)合力推進資源節(jié)約的工作機制。成立街建設(shè)節(jié)約型城區(qū)工作領(lǐng)導小組，一把手任組長，分管經(jīng)濟領(lǐng)導親自抓，全街各部門、各社區(qū)積極參與，形成有效的運行機制。

2、加強宏觀指導，做好資源節(jié)約發(fā)展規(guī)劃。按照要求，結(jié)合x地區(qū)實際情況，完成《x街建設(shè)節(jié)約型城區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作，將循環(huán)經(jīng)濟的理念和創(chuàng)建節(jié)約型城市作為我街“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。

3、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，積極鼓勵轄區(qū)企業(yè)開發(fā)和利用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能改造，支持能源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目，推進工業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用。

4、倡導勤儉節(jié)，動用社會力量，營造全街上下節(jié)約資源的良好氛圍。創(chuàng)造節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)。開展“資源節(jié)約行動”活動。在街道機關(guān)、社區(qū)等各部門開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點的節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和倡導勤儉節(jié)約之風，樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，倡導節(jié)約文化、勤儉辦公的新形象。

5、，培養(yǎng)“節(jié)能”意識，做到“十個一”：即節(jié)約一分鐘，科學安排工作，提高辦事效率；節(jié)約一滴水，杜絕跑冒滴漏；節(jié)約一度電，溫度在10℃至30℃之間不開空調(diào)，開空調(diào)時溫度設(shè)置不低于26℃；節(jié)約一滴油，控制車輛規(guī)模，提倡集中乘車；節(jié)約一分錢，嚴格經(jīng)費管理；節(jié)約一張紙，嚴格控制紙質(zhì)文件、簡報的印刷數(shù)量；節(jié)約一粒糧，杜絕用公款大吃大喝；少打一次電話，不用公話聊天、談私事；少開一次會議，精簡會議，提倡開短會，努力降低行政成本，機關(guān)辦公經(jīng)費嚴格控制在預算內(nèi)。不斷強化全民節(jié)能意識，牢固樹立“節(jié)能光榮、浪費可恥”的'思想，讓節(jié)能成為全社會的自覺行動。

通過工作，提高了轄區(qū)干部和群眾的創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)的意識和社會氛圍，為全面完成“十一五”期間創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)打下了基礎(chǔ)。

城市建設(shè)工作方案篇三

2015。

〕

75。

2015。

〕

635。

號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

加快海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將。

75%。

以上的降雨就地消納和利用。到。

2020。

年，建成區(qū)。

20%。

以上的面積達到目標要求，到。

2030。

年，建成區(qū)。

80%。

以上的面積達到目標要求。加強城市防澇工作，用。

10。

年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇體系，杜絕內(nèi)澇災害的發(fā)生。加強城市面源污染控制，初期雨水截留量滿足地方標準并進行有效的處理。最終形成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，全面提高城市的排水防澇和防災減災能力。

編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，將城市排水防澇設(shè)施充分納入，其他道路、綠地、涉水等相關(guān)專項規(guī)劃編制時要保持一致。在劃定城市藍線和生態(tài)紅線時，充分考慮自然生態(tài)空間格局，強化綠線管制，確保各類建設(shè)項目配套綠化指標的落實。強化城市豎向空間設(shè)計，將城市排澇規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃充分協(xié)調(diào)銜接。

2016。

年

6

月底前，市規(guī)劃部門在城市總體規(guī)劃調(diào)整深化工作中同步完成海綿城市建設(shè)的篇章內(nèi)容，明確建設(shè)海綿城市的總體要求。市水務(wù)部門負責編制完成水系統(tǒng)綜合專項規(guī)劃，相關(guān)部門同步完成相關(guān)專項規(guī)劃的修編工作。（市規(guī)劃局、市水務(wù)局負責，市交通運輸委、市市容園林委、市國土房管局、市林業(yè)局、市環(huán)保局配合）。

將主管部門牽頭確定的建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、調(diào)蓄容積、藍線劃定與保護等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，在城市開發(fā)建設(shè)前后保持雨水徑流特征大體一致。在建設(shè)工程

“兩證一書”（《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)項目選址意見書》）批復、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點明確和審查內(nèi)容；工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實情況，提交備案機關(guān)。

2016。

年

4

月底前，市規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政主管部門要統(tǒng)籌研究制定相關(guān)支持政策和管理辦法，確保海綿城市建設(shè)目標的落地。（市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局負責，市水務(wù)局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）。

抓緊修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的地方標準規(guī)范，突出海綿城市建設(shè)的技術(shù)性要求和關(guān)鍵性內(nèi)容。按照海綿城市建設(shè)的目標和要求，編制我市海綿城市建設(shè)技術(shù)導則，指導海綿城市建設(shè)。市建委負責

2016。

年

3

月底前完成上述工作。（市建委負責，市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市交通運輸委、市市容園林委配合）。

全市域各新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、新建小區(qū)要全面落實海綿城市建設(shè)的各項要求。老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造以及老舊小區(qū)、老舊公建、廠房改造等有序推進。要以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，逐個排水分區(qū)整體治理。逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

1

．推進海綿型建筑和相關(guān)公共工程建設(shè)。

推廣海綿型建筑與小區(qū)，提高雨水積存和蓄滯能力推進海綿型道路與廣場建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，推廣非機動車道、人行道、停車場、廣場等透水鋪裝的使用與滯蓄設(shè)施的結(jié)合，加強雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)的壓力（市建委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市市容園林委負責，市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

2

．推進城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)。

區(qū)域市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要同步建設(shè)排澇設(shè)施加快改造和消除城市易澇點，結(jié)合公園、綠地、廣場、河道等科學布局排水防澇設(shè)施、雨水行泄通道設(shè)施，設(shè)施建設(shè)要綜合考慮雨水調(diào)蓄和利用；實施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過岸線凈化；加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染（市水務(wù)局、市建委負責，市規(guī)劃局、市市容園林委、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

3

．推進公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復。

推廣海綿型公園和綠地的新建與改造，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水對現(xiàn)狀公園圍墻形式進行改造，滿足雨水通過，結(jié)合道路豎向改造，為蓄滯周邊區(qū)域雨水、提高城市排澇能力提供空間加強對城市坑塘、河湖、濕地、林地等自然環(huán)境形態(tài)的保護和恢復，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為強化我市退耕還林、還濕工作，并有計劃地向天然濕地引入凈化后的雨水，保證濕地生態(tài)用水量，維持濕地生態(tài)服務(wù)功能恢復和保持我市河湖水系的自然連通，結(jié)合全市污水廠提標改造，綜合考慮初期雨水處理，大幅度提高再生水利用率，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量（市市容園林委、市水務(wù)局、市林業(yè)局負責，市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

市建委會同市水務(wù)局負責海綿城市各項指標、目標的監(jiān)督檢查。市建委牽頭。

2016。

年第一季度完成。

15。

2016。

2016。

年要啟動一批防澇項目的建設(shè)。

市、區(qū)兩級財政要進一步加大海綿城市建設(shè)資金投入，加強建設(shè)資金的統(tǒng)籌，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)和運營管理，各部門、各區(qū)縣在年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目，按照有關(guān)規(guī)定，依法實施政府采購。（市財政局、各區(qū)縣人民政府負責）。

為了保障海綿城市建設(shè)工作的順利推進，市人民政府已經(jīng)成立由副市長尹海林任組長的市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，推動我市海綿城市建設(shè)。各區(qū)縣要成立區(qū)縣領(lǐng)導小組，負責本區(qū)縣海綿城市建設(shè)規(guī)劃編制和海綿城市建設(shè)工作。

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，建立全市績效考核體系，對各部門、各區(qū)縣和相關(guān)建設(shè)單位進行嚴格的考核。市建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局負責落實，分別從水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個方面進行考核。建立區(qū)域雨水排放管理制度，明確區(qū)域排放總量，嚴格許可制度，強化日常監(jiān)管，嚴控違規(guī)超排。抓緊建立長效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，引進社會力量做好第三方評估，完善社會公眾參與監(jiān)督機制。

各相關(guān)管理部門要將海綿城市設(shè)施統(tǒng)一納入日常管理，制定相關(guān)的養(yǎng)護管理標準。道路管理部門負責道路內(nèi)設(shè)施的管理工作，市容園林管理部門負責綠地、公園范圍內(nèi)設(shè)施的管理工作，水務(wù)管理部門負責河道、排水、防澇、調(diào)蓄、凈化設(shè)施的管理工作，各區(qū)縣負責小區(qū)內(nèi)的海綿設(shè)施管理工作。市財政局負責中心城區(qū)海綿城市設(shè)施養(yǎng)護資金保障工作，中心城區(qū)以外各區(qū)縣負責本地區(qū)海綿城市設(shè)施養(yǎng)護資金保障工作。

城市建設(shè)工作方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面推進文明城市常態(tài)化建設(shè)工作，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，以最好的城市形象迎接市第三方測評和中央文明辦的復評，迎接建黨100周年營造良好氛圍，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定我局2021年常態(tài)化文明城市建設(shè)工作方案。

組織領(lǐng)導。

組長：xxx（黨組書記、局長）。

副組長：xxx（黨組成員、副局長）。

xxx（黨組成員、副局長）。

xxx（黨組成員、副局長）。

成員：xxx（xx股室負責人）。

xxx（xx中心負責人）。

xxx（xx大隊負責人）。

工作任務(wù)。

（一）保潔常態(tài)化，打造“潔凈之城”。

加強道路整體清潔，確保路面呈本色；

保持垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共衛(wèi)生間設(shè)施干凈，確保周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味，進一步凈化城區(qū)環(huán)境。

1.（新增）加大道路清掃和沖洗力度，確保路面整體清潔呈本色。

一是加強道路清掃保潔。落實城區(qū)一級路x小時保潔，二級路x小時保潔，三級路x小時保潔，四級路x小時保潔。迎檢期間城區(qū)全面落實x小時以上保潔。加強對路面、人行道、路緣石、綠化隔離帶、沙井口(蓋面)、樹穴、花壇周邊和背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的清掃保潔，特別是樹穴、花壇內(nèi)的紙屑、落葉、塑膜、煙蒂、糞便等垃圾的清理。

二是加強機械清掃頻次和密度。落實好保潔時段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道機械化清掃作業(yè)，使城區(qū)商業(yè)大街、主次干道保潔做到無垃圾堆積、無衛(wèi)生死角。迎檢期間將機掃作業(yè)時間延長至晚上xx。

三是加強主要道路灑水沖洗。落實好保潔時段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道灑水高壓沖洗作業(yè)，分批次對城區(qū)主次干道和市場周邊等重點區(qū)域進行巡回沖洗作業(yè)，每天落實x條城區(qū)商業(yè)大街、主次干道的人行道、人行天橋、地下隧道的清洗工作，確保路面整潔呈本色。

2.（新增）加大垃圾收運站、中轉(zhuǎn)站、公廁管理力度，確保周圍無垃圾污水無異味。

一是加強垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的沖洗。落實管理制度上墻，明確管理責任人，做到保潔時段內(nèi)有專人保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁周圍無垃圾、污水污跡。

二是加強中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的維養(yǎng)。加強檢查，定期對前期摸查發(fā)現(xiàn)外立面、站內(nèi)外地面、排污管道等硬件措施存在不同程度破損的垃圾收集站進行整改維修，保證垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站、公廁的完好性，衛(wèi)生保潔的及時性，排風、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的使用性，以確保周邊內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，無異味。

3.加大垃圾清運密次，垃圾分類收集，確保清運及時無積存垃圾等現(xiàn)象。

一是加強垃圾清運密次。1.落實好保潔時段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道、背街小巷、受委托的無物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、馬路市場（文明路夜市街）的生活垃圾清運。生活垃圾不間斷收運，垃圾收集容器內(nèi)的垃圾要及時清除，特別是繁華地段和人流量較大的地段，要巡回檢查，生活垃圾隨滿隨清，確保無積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物以及垃圾堆碼和垃圾外溢等現(xiàn)象。2.加大對無主大件雜物的收集力度。充分利用現(xiàn)有資源，做好城區(qū)無主廢棄家具、大件雜物收集轉(zhuǎn)運等工作。3.迎檢期間，延長垃圾收集站開放時間至晚上xx，部分站點實施xx小時全天開放，增加清運次數(shù)。

二是加強垃圾車、垃圾桶清潔。做好垃圾運輸車、工人保潔車和分類果皮箱、分類垃圾桶的清潔管護。垃圾桶、垃圾斗、垃圾箱等垃圾收集容器內(nèi)外衛(wèi)生要整潔，周邊地面無垃圾堆積，無油垢污漬，嚴禁將垃圾桶隨意堆放。垃圾清運、收集車輛要保持車容車貌整潔。

三是統(tǒng)籌指導做好垃圾分類工作。1.督促分類設(shè)置生活垃圾設(shè)施（設(shè)備），分類標識要清晰準確，確保分類標識無破損，損壞的要及時補充、維修或翻新。2.指導各測評點位做好垃圾分類工作，按照垃圾分類標準設(shè)置垃圾分類標識，督促更換破損或沒有分類標識的垃圾桶。

（二）市容環(huán)境綜合整治常態(tài)化，打造“有序之城”。

加強落實“門前三包”責任制、“五個一”聯(lián)動機制；

加強對違規(guī)養(yǎng)寵，隨地吐痰、扔煙頭等不文明行為的勸導；

推進建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板整治，保持建筑物外立面整體干凈，進一步規(guī)范城區(qū)市容環(huán)境秩序。

1、加強市容環(huán)境綜合整治。

一是（新增）加強廣告、招牌和建筑外立面的玻璃幕墻、展板和污損現(xiàn)象的整治。1.扎實開展戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)合審批工作，并督促經(jīng)核準的設(shè)置者按創(chuàng)文要求落實公益廣告設(shè)置義務(wù)，營造良好創(chuàng)建氛圍。2.加強巡查排查，對前期摸查發(fā)現(xiàn)的破損、污損戶外廣告、招牌加快整改，對未能及時整改或未按要求整改的業(yè)主，依法處理并協(xié)調(diào)做好整改工作。3.組織開展聯(lián)合檢查。我局不定期組織會同住建、消防、應急等部門開展對城區(qū)戶外廣告設(shè)施進行全面檢查，對存在安全隱患的廣告設(shè)施，責令業(yè)主限期整改，對無法整改消除隱患或未能落實整改的戶外廣告設(shè)施，依法進行拆除，確保戶外廣告設(shè)施安全可靠。4.加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板存在破損、污損或明顯安全隱患的現(xiàn)象，要迅速整治，確保玻璃幕墻、展板等安全牢固、完好。5.做好主次干道、商業(yè)大街建筑外立面墻面污損問題的整治，確保建筑物外立面整體干凈、無大面積破損污損。

二是加強占道經(jīng)營、亂拉掛、亂張貼亂涂寫亂刻畫等“六亂”現(xiàn)象整治。1.集中整治主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、馬路市場及市場周邊占道經(jīng)營、占道擺攤設(shè)點、亂堆放、亂張貼亂涂寫亂刻畫、亂拉掛、亂搭建等亂象，通過差別化管控，定人定路段定責任，狠抓易反彈問題。2.加強巡查檢查，落實亂搭亂建整治，同時配合區(qū)工信局整治空中纜線亂拉設(shè)，確保各種空中纜線整齊規(guī)范、無亂拉亂設(shè)、飛線充電現(xiàn)象。3.加強對馬路市場的巡查監(jiān)管，確保經(jīng)營者按范圍、按時段經(jīng)營，督促商鋪做好“門前三包”工作，及時清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。

三是扎實推進空氣質(zhì)量綜合治理。繼續(xù)加強對工地揚塵、泥頭車撒漏、生物質(zhì)露天焚燒等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照職能鐵腕整治服務(wù)業(yè)油煙污染和生活噪音問題。

落實門前三包管控工作。

一是做好“門前三包”管理系統(tǒng)管理工作，與沿街商鋪簽訂“門前三包”責任書，將差評單位采取警告、通報批評、媒體曝光等方式進行督促整改，并列為重點監(jiān)管對象。

二是持續(xù)落實xx條主干道沿街店鋪、單位專人掛點管理工作，通過專人走訪，摸清店檔基本情況，主動協(xié)調(diào)解決店檔存在困難，教育督促商家自覺執(zhí)行“門前三包”責任制。

3、落實“五個一”聯(lián)動機制。

一是合理安排人員。各執(zhí)法大隊根據(jù)區(qū)“五個一”聯(lián)動機制，每個社區(qū)網(wǎng)格、每個班次安排一名隊員，按要求開展日常工作。

二是各隊員按要求協(xié)同公安、交警等部門開展工作，對涉及我局職能問題，能當場處理的馬上處理，不能處理的，及時通過微信群、對講機等渠道反映，由所屬轄區(qū)或局屬其它中心進行跟進解決，并做好“回頭看”，確保問題解決到位。

三是重點做好“門前三包”管理工作，做好日常監(jiān)管，主要以教育勸導為主，但要合理運用處罰手段，同時建立曝光機制，對屢教不改的商鋪，要通過新聞媒體進行曝光，并加大宣傳力度，營造良好的守法氛圍。

4、加強不文明行為勸導。利用網(wǎng)格化系統(tǒng)及時上報發(fā)現(xiàn)問題，做好文明行為引導，重點圍繞倡導不亂扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰、不違規(guī)吸煙、不違規(guī)養(yǎng)寵，建設(shè)城市靚麗風景線進行宣傳，全面提升市民文明素質(zhì)。

（三）綠化管養(yǎng)常態(tài)化，打造“綠色之城”。

加強城區(qū)園林綠化管養(yǎng)工作，持續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時花種植、換植工作，進一步美化城區(qū)環(huán)境。

一是城區(qū)園林綠化效果不變。嚴格按照創(chuàng)文要求，城區(qū)園林綠化主管部門要確保有足夠的作業(yè)車輛、機械及現(xiàn)場作業(yè)人員對綠化進行日常管養(yǎng)。

二是加強城區(qū)主次干道綠化管理工作。主要路段綠化繼續(xù)按創(chuàng)文期間的養(yǎng)護標準不變。我區(qū)管轄范圍內(nèi)綠地約xx萬平方米（不包含公園），行道樹約xx萬株，按照城區(qū)各路段綠化的實際養(yǎng)護情況，分一二級進行綠化養(yǎng)護管理。要求做到灌木修剪和草地除草周期為x個月，根據(jù)植物的生長情況及時淋水。

三是繼續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時花種植、換植工作。加強城區(qū)xx路、xx路等道路欄桿掛盆及xx立體綠化等主要道路和重要節(jié)點的時花、掛花進行精細化管養(yǎng)，并根據(jù)花期、氣候等情況及時更換種植。同時，加強對創(chuàng)文期間彩化提升部分花卉綠植養(yǎng)護，確保綠化美化彩化效果。

四是繼續(xù)做好公園日常管理工作。做好城區(qū)公園內(nèi)園林綠化，衛(wèi)生管護，秩序管理、游樂設(shè)施維護等各項日常管理工作，加強對公園內(nèi)公益廣告設(shè)施、空中纜線的管理整治工作，確保各公園的園容園貌整潔有序。

五是制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應急預案，組織綠化應急隊伍。為防止出現(xiàn)城區(qū)園林綠化外包單位養(yǎng)護合同到期后退場或考核不達標不整改，導致無人管養(yǎng)的情況出現(xiàn)，各區(qū)園林綠化主管部門要提前制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應急預案，組織好綠化養(yǎng)護應急隊伍。

（四）照明設(shè)施維護常態(tài)化，打造“明亮之城”。

加強路燈、燈飾等照明設(shè)施管養(yǎng)，加強亮化監(jiān)管，落實好人行隧道、天橋管理設(shè)備維護管理工作，為城市打造良好的照明環(huán)境。

加強對已辦理臨時接管手續(xù)的道路照明設(shè)施巡檢工作，及時向建設(shè)單位反映情況，督促其及時維修，提高工作效率和管養(yǎng)水平。同時，加強照明設(shè)施管養(yǎng)，努力提高道路照明水平，確保城區(qū)裝燈率達xx%，主干道亮燈率達xx%以上，背街小巷亮燈率達xx%以上，為城市打造良好的照明環(huán)境。

認真落實標識牌的監(jiān)督維護工作；

同時，優(yōu)化xx路投影燈飾和xx雕塑景觀燈光等亮化設(shè)施維護。

不定期組織中心志愿者到人行隧道、天橋進行衛(wèi)生整治大掃除活動，營造良好通行衛(wèi)生環(huán)境。

（五）公共設(shè)施維護常態(tài)化，提升城區(qū)顏值。

扎實推進市政道路及設(shè)施日常養(yǎng)護精細化、規(guī)范化，加大市移交x條路管理力度，在主次干道、商業(yè)大街的人行道路口、出入口設(shè)置緣石坡道，加強交通護欄、隔離墩的保潔工作，做好行人過街、機非分離、人車分離、道路交通護欄、隔離墩等安全設(shè)施的維護管養(yǎng)，進一步提高設(shè)施整體完好率。

2、城區(qū)x條主次干道需整治無障礙路口xx個，估算需投入xx萬元（僅建安費）。

二是（新增）落實道路分隔護欄、防撞石墩的保潔清洗。按照《城區(qū)路中分隔護欄清洗安排表》，分片區(qū)分類對市政道路及設(shè)施實施日常養(yǎng)護，每天安排清洗小組，對路中分隔護欄、防撞石墩進行清洗（其中有掛花籃的護欄每月清洗x次，沒有掛花籃的護欄每月清洗x次）。

三是（新增）加強道路分隔護欄、防撞石墩等安全設(shè)施的維護管養(yǎng)。加強日常巡查，落實快速發(fā)現(xiàn)及時處理，確保行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整，道路分隔護欄、防撞石墩無空缺、損壞、移位。

四是加大市移交xx條路管理力度。繼續(xù)做好市xx年創(chuàng)文期間移交我局管養(yǎng)的xx條道路的市政設(shè)施、綠化、亮化等管理工作，加強與建設(shè)單位溝通，督促落實存在問題整改，盡快草擬新增xx條道路管養(yǎng)經(jīng)費的報告。

1、加強停車管理。

一是（新增）設(shè)置無障礙停車位和標識。根據(jù)常態(tài)化文明城市建設(shè)新標準，聯(lián)合區(qū)xx、xx局對照住建局標準進行勘查，會同區(qū)xx局、xx局、xx局、街道辦結(jié)合職責督促在對外服務(wù)窗口單位，如商場超市、公共文化設(shè)施、醫(yī)院等的停車場按要求設(shè)置無障礙停車位和標識。

二是落實停車標線的施劃、翻新。聯(lián)合xx部門、屬地社區(qū)等部門到背街小巷現(xiàn)場踏勘，由區(qū)政府性資產(chǎn)管理中心根據(jù)各部門現(xiàn)場意見負責制定初步方案落實資金并組織施劃。

三是結(jié)合自身職責，配合區(qū)資產(chǎn)管理中心、xx管理有限公司對經(jīng)城區(qū)道路停車收費實施推進工作領(lǐng)導小組批準的道路停車資源實施智能停車收費管理工作;會同相關(guān)部門跟進處理市民反映新增施劃、調(diào)整道路停車位投訴工作;做好城區(qū)各黨政機關(guān)、事業(yè)單位停車場對外開放情況統(tǒng)計工作。

2、（新增）加強夜市集市管理。

加強對花卉市場、夜市攤檔的管控工作，通過劃定經(jīng)營范圍、規(guī)定經(jīng)營時間，合理分流城區(qū)亂擺賣經(jīng)營者。

一是加強對花卉市場、夜市的巡查監(jiān)管，確保經(jīng)營者按范圍、按時段經(jīng)營，督促商鋪做好“門前三包”工作，及時清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。

二是落實安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，督促經(jīng)營者自覺做好用電及消防安全，不定期開展專項檢查，確保不發(fā)生安全事故，同時要求經(jīng)營者落實疫情防控的要求，自覺佩戴口罩、測量體溫。

三是會同執(zhí)法大隊加大夜市街占道經(jīng)營、亂擺賣的管控力度，嚴厲打擊各類自發(fā)形成的流動商販行為，對無證經(jīng)營的攤位教育勸離，保障城區(qū)特別是重點區(qū)域的市容環(huán)境秩序。

3、加強市政設(shè)施巡查。

負責巡查城區(qū)路銘牌、地下綜合管溝及公交候車亭設(shè)施情況，做好夜市、公交候車亭及綜合管溝安全生產(chǎn)檢查工作。

（七）督查整改力度不減。

做好指揮平臺、微信公眾號等反饋問題的整改回復工作；

做好督查群跟蹤整改統(tǒng)計工作，建立督查臺賬，并對督查結(jié)果進行通報。

局紀委對各xx單位文明創(chuàng)建常態(tài)化管理工作責任落實情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。

（八）落實保障應急物資。

局辦公室、屬下各中心提前做好應急預案，成立指揮部和工作專班，組建應急隊伍，配備足夠的應急物資、設(shè)備，能夠迅速應對突發(fā)情況。

三、工作要求。

（一）強組織，重實干。切實提高對城市管理常態(tài)化長效化工作重要性、緊迫性的認識，增強使命感和責任感，建立和完善工作責任制，城管系統(tǒng)要擰成一股繩，各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，合力提升。

（二）強管理，提品質(zhì)。壓實責任、細化指標，確保各項任務(wù)扎實推進、有效落實。要突出重點項目及薄弱環(huán)節(jié)的整治提升，確保工作任務(wù)落實到位，工作進度情況跟蹤到位。

（三）強機制，促整改。區(qū)局要定期到局屬各中心進行督導檢查工作，及時掌握并通報各責任單位工作動態(tài)和情況，對不重視、不盡責、不落實造成不良影響的給予通報批評。要做到著眼長遠、標本兼治，在總結(jié)整改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步健全完善各項規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大行動成果，形成規(guī)范化、制度化的常態(tài)長效的體制機制。

城市建設(shè)工作方案篇五

半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞xx地區(qū)區(qū)域性次中心城市目標，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，以提升城市品位、增強城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點，精心組織實施，各項工作任務(wù)全面推進，有力地促進了建設(shè)事業(yè)整體工作全面提高，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、以科學發(fā)展觀為指導，謀劃建設(shè)工作全局，理清建設(shè)工作思路。

今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬建設(shè)工作全局，全面貫徹xx大精神，堅持“又好又快發(fā)展”是城建工作的第一要務(wù)和本質(zhì)要求，緊緊圍繞一個中心(以構(gòu)建xx區(qū)域次中心城市為中心)，推動一個戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略)，實施八路兩橋九工程，推進三項活動(“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明工地競賽”、“設(shè)計創(chuàng)精品”活動)，規(guī)范整頓三個市場(建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)市場)，大力推進新型城市化進程，力爭建成區(qū)面積突破20平方公里，城市化水平同比提高3個百分點。

二、以推進xx地區(qū)次中心城市為目標，全力推動相關(guān)工作。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府用xx年時間創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的決定，我們緊緊圍繞建設(shè)湘西區(qū)域次中心城市目標，以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善為著力點，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體，大力完善市政設(shè)施，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)，全力實施“城區(qū)建設(shè)五大民心工程”，即城區(qū)主要道路改造、小街小巷建設(shè)、交通道路設(shè)施完善、道路維修及主要道路無障礙通行工程，對陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16條城市主要道路、長園里路、安遠巷等19條小街小巷實施建設(shè)和改造，完善城市主干道交通標線、標志等交通設(shè)施，完成玉龍路等道路維修，在樂洋路、都梁路等設(shè)置盲道、打通出口，實現(xiàn)無障礙通行，總投資約4800余萬元，力爭通過2年的努力，切實完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)新，推進湘西區(qū)域次中心城市建設(shè)。到目前為止，已完成投資500余萬元，全面鋪開了陶侃路、慶豐路人行道改造、慶豐路路面維修工程，基本完成了玉龍路維修。四牌路、解放路(月光嶺加油站段)改造、樂洋路下水道改造及樂洋西路改造已完成規(guī)劃、測量、資金概算等前期工作，經(jīng)招投標確定了施工單位，即將進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

2、加強行業(yè)管理，確保健康有序。我們加強了建筑、建材及房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，促進了建設(shè)行業(yè)的健康有序持續(xù)發(fā)展。

一是加強了工程報建、施工許可證發(fā)放及質(zhì)量、安全監(jiān)管。全市共有10個新報建項目，總建筑面積10.4萬m2，單位工程竣工驗收11個，總建筑面積5.8萬m2，主體在建的單位工程42個，總建筑面積21.5萬m2，所有項目均按規(guī)定程序辦理了報建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，施工許可證發(fā)放率達100%。

二是加大了招投標工作的透明度，堅持“公開、公平、公正”原則，嚴肅查處暗箱操作、圍標、串標等不法行為。半年為，我市共完成13個項目的招投標，其中建筑工程4個，道路工程6個，市政工程1個，設(shè)計招標1個，水利工程1個，招標率100%，節(jié)約工程造價15萬元，招投標投訴率為零。

三是加大安全檢查力度。半年來，我市開展了在建項目安全生產(chǎn)情況專項執(zhí)法檢查，共檢查在建工程12萬m2，下達隱患整改通知書15份，停工通知單1份，并對安全隱患較為嚴重的工地，作出了適當?shù)慕?jīng)濟處罰。

四是廣泛開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明工地競賽活動。設(shè)立了xx市建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動獎勵基金，制定了《xx市建筑(安裝)優(yōu)良工程評定管理實施細則》、《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建安全文明工地活動的管理辦法》，明確了優(yōu)良工程、安全文明工地評定的依據(jù)、程序、方法及監(jiān)督管理，將工程質(zhì)量、安全文明工地與經(jīng)濟利益、招標投標直接掛鉤，活動開展取得良好成效，各施工、開發(fā)企業(yè)積極性全面激發(fā)，全市呈現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

五是房地產(chǎn)開發(fā)市場管理逐步推進。半年來，慶豐佳苑、和諧家園、王府花園等10余個住宅小區(qū)繼續(xù)推進開發(fā)建設(shè)，投入資金3億余元，開發(fā)面積30萬平方米，其中經(jīng)濟適用住房3000平方米，廉租住房1200平方米，上規(guī)模的住宅小區(qū)已具雛形。房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會全面運作，完成了開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查工作及開發(fā)企業(yè)指導工作。

3、加強政治思想建設(shè)，培養(yǎng)過硬的建設(shè)隊伍。

一是廣泛深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)市委學習實踐活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，我們精心組織，加強領(lǐng)導，落實責任，強化宣傳，務(wù)求實效，緊密結(jié)合建設(shè)工作實際，堅持學習上求深入，活力上求質(zhì)量，較好地完成了學習培訓階段一系列規(guī)定動作，在分析檢查階段也注重方式，達到了預期的目的。我們科學制定了實施方案，進行了全面動員部署，成立了以局黨委書記、局長李崇義為組長，局領(lǐng)導成員為副組長，局內(nèi)設(shè)各股室和二級機構(gòu)負責人為成員的學習實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，采取集中學習和分散學習、引導學習和自學結(jié)合的方式，真正使學習做到了有學習形式、有學習篇目、有學習時間、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達標要求。

在學習實踐活動中，我們始終圍繞以全市“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強市新崛起”的總要求和局黨委“推動城市科學發(fā)展”為主題，突出實踐特色，著力做到邊分析邊整改，以檢查促工作，召開了高質(zhì)量的民主生活會，有效解決民生問題，用科學發(fā)展觀推進全市中心工作。今年，是我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的起步之年，建設(shè)行業(yè)既是創(chuàng)建工作的主力軍，又是為民服務(wù)的排頭兵，我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，從首次修建盲道、鋪開綠化工程、亮化工程及硬化工程入手，切實提升城市品位，完善城市功能，增強城市服務(wù)水平。目前，我們已全面展開了陶侃路、東升路、玉龍路人行道改造工程，力爭在7月底前竣工。

二是加強干部作風建設(shè)。我們采取廣泛宣傳教育、建立健全規(guī)章制度、完善獎懲措施等各種方法，對干部作風建設(shè)加強了管理，對干部職工的工作紀律、生活紀律、個人作風及8小時外的生活從嚴管理，堅決杜絕純賭博性的行為，明確為民服務(wù)理念，提高為民服務(wù)意識，增強為民服務(wù)本領(lǐng)，“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”，造就了一支觀念更新、廉潔從政、真抓實干的隊伍，形成了風清氣正的良好局面。

三是加強了黨風廉政建設(shè)。我們認真落實黨風廉政建設(shè)責任狀，加強宣傳教育工作，半年來，建設(shè)系統(tǒng)無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

三、堅持以人為本，致力建設(shè)宜居、宜居城市。

市政設(shè)施是關(guān)系到國計民生的重要內(nèi)容，半年來，我們?nèi)嫱七M“市政九工程”，對影響城市居民的水、電、市政設(shè)施進行全方位的維護、改造，增強城市功能，服務(wù)群眾生活，經(jīng)過嚴密部署，各項工作進展順利。

一是城區(qū)供水管網(wǎng)二期擴改工程進展順利。半年來，完成躉水量420萬m3，銷售產(chǎn)值600萬元(含污水處理費)，投資150萬元，鋪設(shè)3000米武強路至龍湖世紀城dn200—dn300供水主管。到目前為止，全市城區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋率提高到80%，供水管網(wǎng)長達33公里。

二是污水處理工程取得重大突破。污水處理廠完成投資2316余萬元，鋪設(shè)了同保路、東升路、春園路、水云路、穿城河兩岸雨污分流管道，同時在穿城河安裝了部分截污主干管，資水、赧水段截污主干管已動工建設(shè)。廠房建設(shè)實現(xiàn)了“三通一平”，路橋建設(shè)完工，主體工程正式開挖。

三是亮化工程全面推進。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，完成了路燈安裝規(guī)劃，路燈節(jié)能工程將于7月底前在樂洋路、武強路等10余道路全面實施，第一期投入資金約120萬元。

四是氣化工程加快了進度。管道天然氣項目二期工程完成投資4000萬元，敷設(shè)管道40公里，管網(wǎng)覆蓋率達70%，開戶3600戶，安裝xx戶，通氣1800戶。

五是法相巖公園提級改造工程穩(wěn)步推進。公園日常管理力度加大，完成了池塘、巖洞清淤治理，改造了上屏洞的露天洞口，清理了老化電線桿，全面檢修了巖洞的線路，進行了燈光改造。已制定了休閑綠化廣場建設(shè)方案，完成了規(guī)劃設(shè)計及資金概算等前期工作。

六是綠化工作有新起色。投資80余萬元，邀請海南雅克公司編制了《xx市城市綠地系統(tǒng)紅線規(guī)劃》，完成了武強路綠化美化工作，開辟了老年門球場綠地。六是城建檔案工作全面開展。半年來，收集城建檔案300余卷，利用檔案50余卷，建設(shè)信息網(wǎng)更換信息200余條，根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀要求，制作了專欄，網(wǎng)站點擊率大大提高。

半年來，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但由于我們的思維方式、工作方式和工作水平及經(jīng)濟條件等的制約，離上級的要求及人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還有一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：城建資金短缺的矛盾仍然十分突出，致使一些工程動工時間推后，一些在建工程難以完成進度計劃;建設(shè)體制不順，多頭管理、執(zhí)法交叉的現(xiàn)象仍然存在，阻礙了建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;調(diào)控職能弱，執(zhí)法監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們將在今后工作中想方設(shè)法予以解決。

五、下段工作重點。

下半年，我們將重點抓好以下工作。

1、切實抓好創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)內(nèi)主要街道、背街小巷要按要求逐步建設(shè)到位，標志、標線及紅綠燈、電子警察等交通設(shè)施要全面推進，城區(qū)道路維修、維護工作要全面鋪開，污水處理廠建設(shè)要加快進度。

2、繼續(xù)整頓規(guī)范建設(shè)市場。要把開展建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、安全文明工地競賽等活動作為優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，樹立長遠意識、精品意識及效益意識，規(guī)范建設(shè)各方主體行為的大事來抓，進一步加強領(lǐng)導，加大工作力度，確保活動落到實處，取得實效。

3、繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要把學習實踐活動置于改觀建設(shè)系統(tǒng)形象，提高工作效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要高度抓緊抓好，建立健全長效機制，切實樹立建設(shè)系統(tǒng)新形象。

城市建設(shè)工作方案篇六

首先，我謹代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對綏寧縣四大家領(lǐng)導一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設(shè)工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，溆浦縣委、縣政府以科學發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達到32%，縣城建設(shè)先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達到10平方公里，規(guī)劃控制面積達到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。20xx年10月我縣成功實現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年又順利通過“省衛(wèi)”復查。

一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，正確定位城市發(fā)展。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實科學發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃（20xx年—20xx年）》，確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導，生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團”布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時，加快城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%。詳細規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請國內(nèi)外著名設(shè)計師設(shè)計。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請湖南大學的建筑設(shè)計大師擔綱完成；城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計。這些規(guī)劃設(shè)計既富有山城特色，又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中，我們堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的組織方式，廣泛聽取社會各界的意見，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。此外，嚴格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺了《關(guān)于嚴格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》（溆政【20xx】1號）文件，嚴禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房，嚴厲查處國家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。

二、突出城市建設(shè)，著力提升城市品位。

近年來，我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭把縣城建設(shè)成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。近年來，先后投入建設(shè)資金5億元，實施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學、繞城線等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；連續(xù)五年開展“百小工程”建設(shè)，縣財政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò)；大力推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，購置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運車3臺。此外，我們即將啟動縣一中至二橋、汽車站至城南雷達站總長4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬元。

（二）加強房地產(chǎn)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來，共完成房地產(chǎn)投資17.3億元，累計新開工面積88.4萬平方米，在建面積106.1萬平方米，竣工62.9萬平方米，實現(xiàn)稅收1.9億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻。

（三）加強安居工程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標作為縣委、縣政府為民辦實事承諾項目之一，加大保障性安居工程責任制落實和向上級項目爭取力度，五年來共爭取中央專項補貼資金4870.4萬元，省財政專項補貼資金389萬元，實施廉租房建設(shè)項目8個，共開工1800套，5.82萬平方米，共發(fā)放租賃補貼270.73萬元，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。

三、突出城市經(jīng)營，加快城市提質(zhì)步伐。

城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題，加大城市建設(shè)融資平臺建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營文章，取得良好成效。

（一）做實平臺，理順融資體制。我縣20xx年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財政擔保實施城市建設(shè)局面，近年來縣委、縣政府著力加強公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至20xx年底，公司注冊資本達到1.028億元，實有資產(chǎn)達到6億多元，并通過財政部、人民銀行、銀監(jiān)會認定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。

（二）拓展渠道，擴大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項目爭、招商引三個融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問題。近年來，我縣通過向銀行貸先后從國家開發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發(fā)建設(shè)、貸款4450萬元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟房項目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲備項目；通過項目爭，把城建項目精心包裝，積極擠進國家和省項目籠子；通過項目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達、湖南財信、湖南金輝集團、義烏明通電子集團、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項目合作協(xié)議，總引資達4億元以上。

（三）盤活資源，努力經(jīng)營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運營，大力推進土地資源市場化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國有資產(chǎn)引入市場機制進行資本經(jīng)營，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化，即大力推進公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵和引導各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。

四、突出城市管理，打造文明靚麗新城。

城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強，城市“臟亂差”面貌得到切實改觀。一是進一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機構(gòu)，實現(xiàn)城市建管高度分離；調(diào)整充實了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機制，工作合力有效增強。二是突出城市衛(wèi)生保潔。縣城主次干道清掃保潔實行“一普三?！弊鳂I(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動，重點解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結(jié)合部等重點地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項行動，重點對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標志建設(shè)；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場整治，全力規(guī)范公交汽車營運秩序，嚴厲打擊客運市場非法營運車輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。

尊敬的綏寧縣領(lǐng)導，溆浦屬湘西欠發(fā)達縣，我們在城市建設(shè)方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發(fā)達地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗，為我們學習、借鑒先進城市建設(shè)、管理經(jīng)驗提供了寶貴機會，懇請各位領(lǐng)導多提寶貴意見。

謝謝大家！

城市建設(shè)工作方案篇七

計劃，中文詞，一般指具體的工作計劃或為某一問題制定的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年，我局將以精細化管理和嚴格執(zhí)法為著力點，雙輪驅(qū)動，全力提升城市治理能力。具體工作思路是：突出“一個核心”，把握“三化定位”，推進“五大重點工作”，加快建設(shè)品質(zhì)高端、充滿活力、獨具韻味的海島城市?！耙粋€核心”即是以精細化管理為核心?！叭ㄎ弧奔词峭七M法治化、數(shù)字化、社會化治理?！拔宕笾攸c工作”即重點抓好以下五方面的工作。

（一）以精細管理為核心，全力建設(shè)“精致洞頭”。一是深化有機更新改造。牽頭實施山?！拔宀省惫こ蹋嵘G化面積10萬平方米，建設(shè)1處苗木暫養(yǎng)基地。啟動霞暉大道名品廣場周邊人行道“白改彩”提升工程，試點智慧路燈、農(nóng)村燃氣“微管網(wǎng)”、“明管敷設(shè)”替代“暗管開挖”等項目。加強防洪排澇能力建設(shè)，開展老城區(qū)30公里雨污管網(wǎng)建設(shè)項目前期工作。實施城市家具改造提升行動，對新老城區(qū)公交站臺、更換欄桿、休憩座椅等城市家具進行改造提升。二是深化公共民生服務(wù)。引入共享電動車，實現(xiàn)微交通市場化。實施狀元南片新中轉(zhuǎn)站建設(shè)前期項目，完善除臭設(shè)施，提高垃圾處理壓縮轉(zhuǎn)運效率和處理能力。持續(xù)宣傳養(yǎng)犬工作，開展限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)范養(yǎng)犬行為整治行動。三是深化垃圾分類攻堅。開展易腐垃圾處置終端建設(shè)，建成四處易腐垃圾處置終端，日處理規(guī)模達到35噸/日左右。加快建設(shè)70處新型收集屋。上線垃圾收運app，實現(xiàn)兩類垃圾預約回收。強化屬地管理，實施黨員聯(lián)系制，開展一對一、面對面指導。加大執(zhí)法力度，運用監(jiān)控手段，對違規(guī)行為，嚴罰嚴管。

（二）以現(xiàn)代治理為手段，全面提高執(zhí)法效能。一是推進法治化治理。以“法治政府建設(shè)”為引領(lǐng)，完善執(zhí)法工作規(guī)程、辦案流程等制度，給執(zhí)法辦案確立“新思維”，劃下“標準線”。以綜合執(zhí)法提升年活動為統(tǒng)領(lǐng)，提升辦案數(shù)量和質(zhì)量，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，人均辦案量每月不少于2件，執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋率50%以上。二是推進數(shù)字化治理。不斷優(yōu)化完善信息平臺，強化智慧平臺運用，加強燃氣、橋梁、供水等重點行業(yè)智能化監(jiān)管。加強信息化建設(shè)，新設(shè)20處執(zhí)法監(jiān)控探頭，增加人行道違?？煽匾暯牵钥萍际侄翁岣邎?zhí)法效能。三是推進社會化治理。建立社區(qū)聯(lián)系制度，推進社區(qū)執(zhí)法，暢通公眾參與城市治理的渠道，激發(fā)基層治理活力，借助社會資源充實管理力量，加強管理強度。

（三）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)增添治理動力。一是推動管養(yǎng)體制改革。完成本島片及五島沿線“大綠化”市場化運作，推進“一把剪刀修到底”。完成農(nóng)污運維市場化，提升農(nóng)污運維質(zhì)效。二是推動綜合執(zhí)法體制改革。按照省綜合行政執(zhí)法事項指導目錄，積極對接，完成人員劃轉(zhuǎn)、職能梳理，新三定方案編制工作。健全細化監(jiān)管與執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導與一線執(zhí)法管理協(xié)作配合機制建設(shè)，優(yōu)化體制運行效能。三是推動街面管理機制改革。按照重心下移、靠前服務(wù)要求，結(jié)合“行走洞頭、全員上路”，再造街面管理機制流程，制定中隊辦案目標考核，夯實網(wǎng)格責任，落實街長主體責任。采取月度綜合考評的方式，對街鎮(zhèn)中隊隊員執(zhí)勤執(zhí)法效果進行評定，并列入全年績效考核。四是推動撤縣設(shè)區(qū)公共機制改革。推動供排水一體化，完成供水資產(chǎn)及人員移交，謀劃縣區(qū)體制改革后市政管養(yǎng)經(jīng)費保障方案，努力實現(xiàn)市政公用“同城同服務(wù)”。

（四）以迎檢沖刺為主線，強力推動無違建復評。根據(jù)《浙江省無“無違建縣（市、區(qū)）”考核驗收辦法》（浙整改拆辦〔2019〕5號），我區(qū)2021年將進入第二輪省“無違建區(qū)”復評。完成108宗4560平方米省系統(tǒng)平臺存量違建處置，力求高分通過第二輪省“無違建區(qū)”復評。

（五）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。一是突出黨建引領(lǐng)。開展最強支部品牌創(chuàng)建活動，打造主題突出、特色鮮明、措施實在、成效明顯、群眾反響好的黨建工作品牌。緊緊圍繞綜合執(zhí)法中心工作，有計劃、有重點地進行文化陣地建設(shè)，突出建好文化長廊，增添人文氣息，提升機關(guān)黨建氛圍。二是突出執(zhí)法辦案。以執(zhí)法辦案雙提升年為統(tǒng)領(lǐng)。開展全員辦案，提高案件數(shù)量；強化案件評審，提高辦案質(zhì)量；加大新案辦理，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。三是突出作風建設(shè)。強化督察考核，改進工作作風。加大監(jiān)督檢查力度，推進規(guī)范化建設(shè)，強化工作效能。

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的編制啟動之年。制定好發(fā)展目標和工作任務(wù)，對踐行新時代新墾荒，譜寫執(zhí)法管理工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重大戰(zhàn)略意義。我局認為城市管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制應堅持新發(fā)展理念，聚焦現(xiàn)代化治理，注重民生保障改善，通過強化城市規(guī)劃、加大城市設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃科學、景觀品質(zhì)優(yōu)良、管理運行高效，努力打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化海濱城市，讓群眾生活更美好。

（一）強化城市規(guī)劃工作。一是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局。近年來我局久處于城區(qū)洗修車店隨意接坡、占用人行道或快遞行業(yè)貨物占用人行道的困擾，雖長期開展集中整治，但對治理而言，治標不治本，對產(chǎn)業(yè)而言，經(jīng)常性執(zhí)法也不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此建議在編制《城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》中，考慮調(diào)整各街道的主力業(yè)態(tài)，對主要街道的產(chǎn)業(yè)，實行業(yè)態(tài)限制或禁入。二是塑造城市特色風貌。結(jié)合海上花園戰(zhàn)略定位，編制城市色彩專項規(guī)劃，推進特色街區(qū)打造。加強海西湖、海濱河、王山頭入城口等重點區(qū)域、重要節(jié)點城市景觀設(shè)計。

（二）加大城市設(shè)施建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)配套建設(shè)。按照“重點布局新城、同時兼顧老城”原則，逐步推進地下管網(wǎng)建設(shè)。加快改造老城區(qū)排水設(shè)施，推動海綿城市建設(shè)。加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)提升改造，推進農(nóng)村燃氣“微管網(wǎng)”試點，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)配套均等化。提高市政道路管養(yǎng)經(jīng)費標準，啟動人行道“白改彩”、“多桿合一”工程，加大現(xiàn)有道路及設(shè)施的個性化改造。二是加強園林綠化建設(shè)。提高城市綠地規(guī)劃空間，推動閑置地塊破硬造綠，建設(shè)一批規(guī)模適度、功能適用、景觀宜人的街頭游園，凸顯洞頭“出門有園”、“推窗見綠”城市形象。三是推進智慧城市建設(shè)。加大城市感應終端建設(shè)，增加對人、物各類部件監(jiān)控范圍，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，逐步建立智慧市政、智慧河道等體系，實現(xiàn)城市管理智能化。

(三）創(chuàng)新城市治理方式。一是理順管理機制。厘清綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的職責邊界和協(xié)同協(xié)調(diào)機制，建立綜合執(zhí)法部門與公、檢、法之間信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。二是完善城市治理機制。構(gòu)建政府主導、多方協(xié)同、多元參與、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建議信箱，暢通公眾有序參與城市治理渠道。三是推進勤務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)。以視頻巡查和網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)巡防為依托，建立健全快速處理工作機制，實現(xiàn)“常態(tài)化巡防、可視化指揮”。

（四）加強隊伍正規(guī)化規(guī)劃建設(shè)。一是加強干部隊伍培養(yǎng)。注重從綜合執(zhí)法隊伍發(fā)現(xiàn)干部，帶動干部多崗位歷練，多渠道成長。二是完善執(zhí)法力量定期增長機制。按照有序增長、循序漸進、兼顧急需的原則，建立綜合執(zhí)法隊伍定期增長機制。三是加強勤務(wù)保障工作。加強業(yè)務(wù)裝備配備達標，裝備建設(shè)資金納入?yún)^(qū)財政預算，突出抓好單兵裝備。將全區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)派出機構(gòu)用房建設(shè)納入納入公共建筑規(guī)劃，由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進行，建設(shè)用地進行預留，建設(shè)資金由財政資金解決。

今年來，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案（20xx-20xx年）》（x愛衛(wèi)〔20xx〕xx號）文件要求，我局結(jié)合自身職能職責，在加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，扎實開展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，圓滿完成各項工作任務(wù)和既定目標。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中期評估工作的通知》（x愛衛(wèi)辦〔20xx〕x號）要求，現(xiàn)將自查情況報告如下。

根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施（2015-20xx年）》（x愛衛(wèi)〔20xx〕xx號）的總體安排，涉及市城管局20xx年底完成的指標主要有：建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到40%；建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾；對生活污水進行處理的行政村提高到15%。截至目前，各項指標任務(wù)已全面完成（詳見附件）。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。

局領(lǐng)導對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作高度重視，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排，同步推進和一并考核。自市愛衛(wèi)辦任務(wù)下達后，及時成立專門工作機構(gòu)，細化責任分工，印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項行動方案》（x城鄉(xiāng)指辦〔20xx〕16號），并積極增添舉措，深入推進治理，建立了組織領(lǐng)導、分片包抓、檢查督導等必要工作機制，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，切實做到精心組織，全域推進。

（二）統(tǒng)籌安排，深入推進。

一是強化設(shè)施建設(shè)，夯實治理基礎(chǔ)。按照《xx省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》（x辦函〔20xx〕85號）和《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進工作相關(guān)事宜的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕171號）要求，強化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保工作順利推進。截至目前，共投入社會資本xx萬元，完成仁和區(qū)生活垃圾填埋場擴容改造，生活垃圾焚燒發(fā)電項目計劃20xx年x月投入運營。嚴格對照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標準，不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制，強力推進x鎮(zhèn)x村的生活垃圾治理。共投入資金xx萬元，建設(shè)村莊生活垃圾處理設(shè)施xx個、可利用回收站點x個、配備農(nóng)村生活垃圾運輸車輛xx臺、專兼職保潔員xx名，全面完成xx個行政村的生活垃圾治理。繼續(xù)深入推進仁和區(qū)村莊污水治理試點工作，目前，已完成中壩鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、大龍?zhí)多l(xiāng)和平地鎮(zhèn)等x處污水處理設(shè)施建設(shè)；大田鎮(zhèn)和啊喇鄉(xiāng)新建污水處理設(shè)施已納入全市污水處理ppp項目整體推進，目前已完成項目招標工作。進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時維修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生硬件水平。共計維修更新垃圾桶、垃圾房xx處、新增污水收集管網(wǎng)xx公里，新建或改造公廁xx個。20xx年生活垃圾無害化處理率達100%（未經(jīng)住建部核準），生活污水處理率為92.07%（20xx年數(shù)據(jù)）。

二是狠抓常態(tài)管理，提升城鄉(xiāng)面貌。在強化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域，因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次，并按照“花錢買服務(wù)”的理念，根據(jù)公開、公平、競爭的原則，將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場。目前，城區(qū)xx萬平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場化。按照“疏堵結(jié)合，標本兼治”的要求，深入開展文明勸導，強化聯(lián)合執(zhí)法，狠抓“五亂”治理，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤xxx起、戶外廣告xx塊、規(guī)范店招xx塊、拆除亂牽xxx處、清理衛(wèi)生死角垃圾xxx噸、治理車輛亂停xxx起，文明勸導4871起。以中央環(huán)保督察為抓手，強化生活垃圾處理設(shè)施問題整改，印發(fā)了《關(guān)于抓緊實施簡易填埋場整治相關(guān)事宜的通知》（x城鄉(xiāng)指辦〔20xx〕4號）和《關(guān)于進一步加強生活垃圾收運處置規(guī)范管理的緊急通知》（x城管〔20xx〕157號），督促各區(qū)縣強化滲濾液處置、地下水監(jiān)測和消殺除臭工作，確保生活垃圾收運處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運行。目前，我市4個生活垃圾填埋場均安全達標運行，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場全部完成整治（其中3個已關(guān)閉）。

三是著力景觀打造，改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點帶面、整體推進”的思路，在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手，深入開展陽光花城打造，切實發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升，景觀特色亮點紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國家森林城市和園林城市。同時，為進一步擴增城市公園綠地面積，改善步行道現(xiàn)狀，優(yōu)化綠地服務(wù)性能，切實增強城市宜居指數(shù)，不斷提升市民幸福指數(shù)，著力實施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金xxx多萬，修復、改造綠化面積25萬平方米、擺放（栽植）鮮花約xxx萬盆、打造花海2個、花街2條、花道10條，花園11個。

四是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。以“七進”活動為載體，充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，進一步營造人人知曉、人人參與的氛圍。累計發(fā)布公益廣告xx余次、開設(shè)專欄xx個，發(fā)布手機短信xx萬余條，并組織開展志愿者服務(wù)活動xx次，大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風尚。同時，組織學生、志愿者xxx人參加“小手拉大手”、“低碳家庭，綠色出行”等主題宣傳活動，組織開展文明勸導行動xx次，勸導“不文明、不衛(wèi)生”行為xxx次，制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料xx萬份。

五是建立長效機制，確保工作實效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與城市管理檢查考核有機融合，健全了“日檢查、周通報、月評比、年考核”的工作機制，并運用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，強化督查督辦，著力抓好整改落實，確保治理工作強力高效推進。共下發(fā)整改通知書x期、發(fā)布周檢通報x期、月報7期，整改率達100%。同時，依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺，強化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改，初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機制，促進城市管理更加高效、精細和便民。截至目前，共派遣案件x件，處置x件。

一是受先生產(chǎn)后生活模式影響，再加上犬牙交錯的地形地貌，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬，城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)選址難，農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失，離標準要求差距較大。

二是生活垃圾收運處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運行工作任務(wù)重，標準高，時間緊，既需要本級財政兜底，又需要爭取上級政策支持和資金扶持，還需要市場化引資作保障。目前，我市城區(qū)垃圾填埋場封場和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費缺口多，投入壓力大。

三是少數(shù)市民保護意識、參與意識不強，特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習難以一時根除，亂扔、亂吐和亂畫的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營等問題治理后易反彈。

下一步，將繼續(xù)緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的根本要求，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和健康城市建設(shè)行動為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，努力提升城市精細化管理水平，構(gòu)建“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局，為打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養(yǎng)勝地和四川南向門戶”，推動攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好的環(huán)境保障。

（一）抓項目建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》的要求，積極向上爭取資金和政策支持，加大市、區(qū)（縣）各級財政配套力度，鼓勵和吸引社會民間資本的投入，多渠道籌措資金，切實保障項目順利推進。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力提高建設(shè)標準，強化運行管理，增強使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個一”工程建設(shè)，加快啟動餐廚垃圾和污泥綜合處置項目建設(shè)，有序推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項目，進一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。

（二）抓規(guī)范整治，進一步提升管理水平。

繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的基礎(chǔ)工程來抓，切實鞏固治理成果，防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作，提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進一步強化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作，不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點工作，全面落實清掃保潔制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動機制，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升常態(tài)管理水平。

（三）抓督查督辦，進一步鞏固治理成效。

采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問題派遣相結(jié)合的方式，對集中治理工作情況進行全面督查，及時掌握工作動態(tài)，有效督促整改落實，強化督查督辦，對責任不明、組織無序和效果滯后等落實不力的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格考核，切實兌現(xiàn)獎懲，有效防止反彈回潮。同時，著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財、物和制度等方面存在的問題和弊端，進一步解決治理成果鞏固難的問題。

（四）抓宣傳教育，進一步營造共建氛圍。

繼續(xù)以“七進”活動為抓手，開展形式多樣的主題宣傳教育活動，著力營造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進行公益宣傳，堅持對環(huán)境治理動態(tài)和經(jīng)驗、成效進行跟蹤報道、深度報道，對反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機短信、設(shè)置廣告牌（欄）、舉辦演講比賽和知識競賽、文藝巡演、組織宣講隊進村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識，形成人人參與治理的良好氛圍。

（一）構(gòu)筑群防群控新冠肺炎疫情嚴密防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是建立健全廢棄口罩回收處理機制，在全區(qū)公共區(qū)域和居民小區(qū)等共設(shè)置10000個廢棄口罩回收專用垃圾桶，集中收集點10個，并配備專人專桶專車進行收集回收，實行全流程密閉管理，最終無害化銷毀處理，有力地保障了廢棄口罩得到安全有效處理。二是全面加強市區(qū)公共區(qū)域消毒消殺工作，堅持每天對市區(qū)69間公廁、28個垃圾中轉(zhuǎn)站、500多輛環(huán)衛(wèi)車輛、3000多處垃圾桶點等消毒消殺3次以上，堅決遏制有害病毒細菌滋生，確保環(huán)衛(wèi)一線健康有序。三是加強宣傳指引，落實落細落小疫情防控要求，通過新聞、微信媒體發(fā)布《河源市源城區(qū)廢棄口罩回收處置工作方案》，累計發(fā)放宣傳單張10000份、張貼宣傳海報2000份、發(fā)放“致環(huán)衛(wèi)工人朋友的一封信”2000份，為廣大市民做好疫情防控個人措施提供指引，進一步提高了全民健康防范意識。

（二）多措并舉開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，不斷提升市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。一是健全督導檢查機制，成立4個環(huán)境衛(wèi)生保潔督導小組，實施定人定崗定責，全方位督導各轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，每周匯總環(huán)衛(wèi)考核情況，列出問題清單，建立反饋機制，逐一對標落實整改，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不斷提升。二是聯(lián)合鎮(zhèn)街保潔站對各轄區(qū)保潔作業(yè)情況進行全方位檢查考核，并將每月考核處罰情況通報至各保潔公司，充分調(diào)動了各保潔公司工作積極性，全年扣罰經(jīng)費約150萬元。三是深入開展河道清漂專項整治行動，今年共出動打撈人員4000多人次，打撈船只800多艘次，出動挖掘機械300多次，清理水浮蓮等雜物約5000噸。四是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，升級“城市家具”，統(tǒng)一保潔車輛標識和密閉改裝，統(tǒng)一發(fā)放環(huán)衛(wèi)車牌650套，減少二次污染事件；投放全新分類果皮箱，提升“家具”顏值；新增100輛電動清運車輛，提升清運作業(yè)效率，有效化解垃圾清運不及時的問題。五是加強環(huán)衛(wèi)車輛和中轉(zhuǎn)站日常管護力度，確保市區(qū)900噸生活垃圾達到日產(chǎn)日清。六是優(yōu)化調(diào)整道路清洗作業(yè)方案，增加清洗范圍和作業(yè)頻次，路面凈化水平不斷提高。

（三）有力有序開展市容秩序綜合整治行動，不斷規(guī)范市容秩序。一是建章立制，制定了《城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范》；通過競爭上崗選拔了19名組長，建立了績效考核方式，開展執(zhí)法培訓，進一步提升了執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。二是加強市容秩序日常監(jiān)管，堅持教育與處罰相結(jié)合的方式，靈活運用說服教育、勸導示范等手段，對屢教不改者依法下達限期整改通知書，通過嚴查一批、教育一批、宣傳一批，市容市貌不斷提升。三是堅持開展城市“六亂”整治行動，加大流動攤販、燒烤檔和共享單車等管治力度，累計勸離流動攤販8萬人次，取締流動攤檔1.5萬處，規(guī)范占道經(jīng)營5萬處，整改宵夜檔5000處，清理處置共享單車2萬余輛，清理“牛皮癬”、小廣告約50萬張，市容市貌持續(xù)改善。四是堅持開展違規(guī)廣告專項整治行動，拆除違規(guī)門店招牌約4000個，城市空間不斷凈化。五是堅持加大違法建設(shè)治理力度，遏制新增違建，整治存量違建，共拆除違章建筑3951宗，治理面積達18.8萬平方米，城市公共空間持續(xù)得到優(yōu)化。六是堅持開展“三違四搶”專項清理行動，共組織開展行動145次，出動人員1.1萬人次，共查處“三違四搶”行為260宗，清理違法違章建筑面積4.13萬平方米；對市區(qū)重點征地拆遷項目開展清拆行動，共清理違法建筑210宗，清理建筑面積3.9萬平方米。七是堅持開展餐飲油煙、露天焚燒、噪音污染整治行動，依法處理餐飲油煙投訴422宗，查處違規(guī)燒烤攤檔974宗，制止露天焚燒700多起，依法查處夜間違規(guī)施工建設(shè)工地，城市環(huán)境持續(xù)向好。八是扎實開展燃氣黑點專項整治行動，對無證經(jīng)營及不符合消防安全的瓶裝液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點依法取締，暫扣違法經(jīng)營燃氣鋼瓶171個。九是開展市區(qū)流浪犬只捕捉收容，針對流浪在外的無主流浪犬進行統(tǒng)一捕捉收容，捕捉收容流浪犬160只，保障群眾安全出行環(huán)境。十是配合住建、消防、大氣辦、文廣旅體、自然資源等部門開展整治工作，協(xié)助開展綜治維穩(wěn)、“掃黃打非”“掃黑除惡”“禁毒”“三小”消防安全檢查等專項行動，共配合處理50宗案件。

（四）綜合施策推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合形象。一是深入推進“百街千巷”，按時保質(zhì)保量完成好人民路-長塘路、公園路周邊、河紫路等三條精品示范街綜合整治工作。二是致力于打造6條創(chuàng)文主題特色街，將文化、文明傳播融入到日常生活場景中，活躍了老城區(qū)文明氛圍。三是全力做好市政設(shè)施維修維護工作，加強158條責任道路市政設(shè)施管養(yǎng)，累計實施市政維修350余宗，總投入超過1500萬元，背街小巷市政設(shè)施顯著改善，市政服務(wù)效能再上新臺階。四是深入推進“廁所革命”，用心打造“一廁一景”，高標準新改建12間城市公廁，配套高顏值、有特色的裝配式“網(wǎng)紅”公廁，市民“如廁難”問題進一步得到有效解決。五是全力做好“十件實事”民生工程，高質(zhì)量完成10個小公園建設(shè)任務(wù)，群眾獲得感不斷增強。六是做好七寨湖公園、太陽廣場、月亮廣場常態(tài)化管理工作，努力提升“五化”工作，營造安全有序、文明和諧的游園環(huán)境。

（五）全面統(tǒng)籌推進城市生活垃圾分類工作，不斷提高社會文明水平。一是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過主流媒體刊登公益廣告、報道系列活動、播放垃圾分類知識，設(shè)置宣傳專欄120個，開展入戶宣傳，發(fā)放宣傳單張3.6萬張、家庭分類袋5.3萬個，宣傳禮品6000余份、實現(xiàn)上城街道示范片區(qū)入戶宣傳全覆蓋；大力開展“六進”活動等主題宣講會和志愿服務(wù)活動21場，輻射參與達3萬人次；強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，多形式開展垃圾分類宣傳活動200余場；創(chuàng)新推出源城區(qū)垃圾分類云平臺，活化宣傳載體，切實提高了生活垃圾分類參與率、知曉率。二是完善配套設(shè)施，提升處理效率。抓實前端，建設(shè)垃圾分類投放亭114個，配備2500套四分類桶和500套兩分類果皮箱，實現(xiàn)分類桶和果皮箱全覆蓋；夯實末端，先后在上城示范片區(qū)和公共機構(gòu)建立了4座廚余垃圾處理站，廚余垃圾分解處理率可達90%以上，實現(xiàn)了廚余垃圾無害化和資源化的利用。

（六）全面強化思想政治引領(lǐng)，不斷提升黨的建設(shè)水平。一是堅持政治建設(shè)為先，組織黨組集中學習12次，扎實推進“三會一課”制度常態(tài)化，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是總書記視察廣東重要講話和指示批示精神，組織開展了《習近平談治國理政》第三卷專題講座，認真貫徹落實省市區(qū)重要會議精神，不斷增強黨員“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。二是嚴格履行黨建責任，扎實開展一把手“黨課開講”活動，支部書記帶頭與東埔村黨委開展“結(jié)對共建”主題當日活動，黨組書記親自調(diào)研解決一線黨員執(zhí)法、廉政建設(shè)等黨建方面難題；針對2019年度黨建述職評議中查擺出的問題，逐項逐條對標整改落實到位。三是加強政治引領(lǐng)，不斷規(guī)范支部工作，嚴格落實黨風廉政主體責任制和“一崗雙責”，有序開展2020年度紀律教育學習月活動，增強黨員底線思維；組織開展違規(guī)經(jīng)商專項整治行動，每季度不定期開展提醒談話，不斷查擺廉政風險點；重視支部新鮮血液培養(yǎng)，發(fā)展入黨積極分子13人，發(fā)展對象4人，不斷充實黨員隊伍力量；以巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題為抓手，制定整改任務(wù)清單和整改時限，現(xiàn)已完成問題整改30個，正在整改1個，取得了階段性成果，有力地推動了支部工作制度化、黨員管理規(guī)范化。四是始終堅持把黨建引領(lǐng)脫貧攻堅工作擺在首位，嚴格落實精準幫扶責任，深入推進脫貧攻堅工作，全面落實“兩不愁、三保障”政策措施，實現(xiàn)貧困戶人均年收入17275元，8戶扶貧對象全員達到脫貧標準，順利完成脫貧攻堅任務(wù)。

（七）積極推進法治政府建設(shè)工作，不斷提升法治城管建設(shè)水平。一是加強法制培訓，定期組織城管系統(tǒng)依法行政專題培訓班，采取統(tǒng)一集訓和定向培訓的模式，逐步促進城管執(zhí)法標準化、正規(guī)化，成功舉辦8期培訓班，參訓人員約1015人次。二是嚴格執(zhí)行“三項制度”，做到執(zhí)法信息公示及時準確全面、執(zhí)法過程留痕可溯、法制審核依法規(guī)范明確，共處理行政執(zhí)法案件140余宗，罰沒收入約172萬元。三是依法制定行政規(guī)范性文件，嚴格按照法定程序制發(fā)，廣泛征求公眾意見，通過政府網(wǎng)站向公眾發(fā)布2項行政規(guī)范性文件。

（八）統(tǒng)籌抓好機關(guān)各項事務(wù)性工作，全力保障機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)。一是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，有力有序開展安全專項整治三年行動，開展安全隱患排查治理，強化安全工作檢查，排查整治安全隱患140多處。集中開展安全宣講培訓，學習安全警示教育1500多人次，參加安全應急演練1000多人次，張貼安全宣傳海報250多份，發(fā)放安全宣傳手冊1000多份，有效提升了全員安全意識和能力素質(zhì)。二是積極做好政府政務(wù)信息公開、保密、信訪等工作，主動公開相關(guān)政策文件7條，共處理和回復人大及政協(xié)建議10件，滿意率100%；共受理信訪平臺、12345市民投訴舉報平臺2277件，辦理結(jié)果及時回復，回復率達100%。三是嚴格抓好財務(wù)、人事管理、保密、工青婦、計劃生育、機關(guān)后勤、檔案管理等重點工作。

2020年，在全體干部職工和各保潔公司的共同努力下，城市管理各項工作迎難而上、攻堅克難，雖然取得了一些成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是隊伍經(jīng)驗不足，職能承接不久，應對執(zhí)法輿情和執(zhí)法現(xiàn)場效果不夠顯著；二是精細化水平較低，保潔作業(yè)模式較粗放，機械化作業(yè)率較低，“門前三包”抓得不夠嚴；三是創(chuàng)新意識不夠，推進城管執(zhí)法工作思路不夠廣，缺乏好的經(jīng)驗做法，城市管理工作亮點不夠多、不夠突出；四是城市管理短板較多，如環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)較薄弱，垃圾分類實施進展較緩慢、效果不夠顯著，違建存量較多較復雜，背街小巷市政設(shè)施短板多、殘舊破損嚴重，智慧城管發(fā)展滯后等等，離群眾期望還有較大差距，我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。

2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是建黨100周年，做好今年工作意義非常重大。下來，我局將嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊盯創(chuàng)文工作任務(wù)，強化工作措施，全面提高城管理的檔次和水平，重點抓好以下五大方面工作：

（一）抓細抓小市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是持續(xù)大力加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，以“繡花功夫”標準創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式，落細落小環(huán)衛(wèi)保潔工作，竭力打造更加干凈整潔的城市新面貌。二是深入推進生活垃圾分類，持續(xù)加大宣傳力度，組建垃圾分類志愿者團隊，大力開展“六進”宣講活動和入戶宣傳工作，掃除垃圾分類盲區(qū)，切實提升群眾參與熱情，引導全民共同參與生活垃圾分類工作，全面鋪開市區(qū)生活垃圾分類工作。三是完善垃圾分類工作考評細則，強化部門聯(lián)動，明確相關(guān)部門分類義務(wù)、分類標準、分類投放管理責任等，建立健全政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會公眾參與監(jiān)管的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)督體系；加強現(xiàn)場督導力度，建立健全垃圾分類工作獎懲制度，營造良好激勵氛圍。四是持續(xù)加大投入，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，精心謀劃部署，改造10座擾民、殘舊、落后的中轉(zhuǎn)站；科學選址布局，啟動實施建設(shè)3座先進大型壓縮中轉(zhuǎn)站，容納市區(qū)所有生活垃圾，降低環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)運輸成本，切實解決中轉(zhuǎn)站擾民和超負荷運轉(zhuǎn)問題。五是加快選址謀劃工作，爭取上級財政資金，啟動實施建筑垃圾消納場建設(shè)項目，扎實推進建設(shè)工作，真正從根本上解決建筑垃圾出路難問題。

（二）抓嚴抓牢市容秩序管理。一是大力開展城市“六亂”整治行動和違規(guī)廣告專項整治行動，規(guī)范市容秩序。二是增加執(zhí)法力量，按照網(wǎng)格化管理工作需求，逐步配足執(zhí)法人員，全力推動“門前三包”落實落細落到位。三是抓嚴抓實違章建筑管理，繼續(xù)保持違法建設(shè)高壓態(tài)勢，強力打擊新增違建，逐步拆除存量違章建筑。四是強化隊伍建設(shè)，定期開展執(zhí)法隊伍培訓，舉辦執(zhí)法培訓班，全面提升隊員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法能力，提高依法行政水平。五是嚴格把控戶外廣告招牌審批關(guān)，持續(xù)深入開展違規(guī)廣告招牌整治工作，確保城市空間整潔美觀。六是加強“三違四搶”的監(jiān)管和查處，重點做好埔前、源南轄區(qū)土地監(jiān)管工作，有目標、有針對性開展一系列拆違行動，確保巡查和清理工作保持高壓態(tài)勢。

（三）抓實抓好市政設(shè)施建管。一是堅持“面子”“里子”兩手抓，繼續(xù)實施背街小巷建設(shè)改造工程，完善市政設(shè)施治理體系，進一步加強158條責任道路精細化管護力度，推進“三線下地”治理工程，切實解決群眾操心事煩心事揪心事。二是持續(xù)深入推進“廁所革命”，統(tǒng)籌謀劃新改建20間城市公廁，建立公廁長效管護機制，擦新擦亮源城公廁名片，切實推動城市公廁建管水平再上新臺階。三是大力爭取市區(qū)兩級財政資金，新改建20個小公園，建立小公園長效管護機制，竭力打造公園里的槎城，不斷增強人民群眾幸福感和獲得感。

（四）抓緊抓早“智慧城管”建設(shè)。一是加快推進“智慧城管”平臺建設(shè)，以“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺建設(shè)為突破口，到2021年底，完成搭建環(huán)衛(wèi)運輸車輛“定時定位定航線”的智能監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)車輛的軌跡、油耗、車速、違規(guī)考核等進行智能監(jiān)管，規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)督管理。二是進一步爭取上級財政資金，加快推進智慧城管選址工作，按照國家智慧城市建設(shè)標準，逐步搭建“智慧城管”，建立城市管理綜合指揮中心系統(tǒng)，增強城管執(zhí)法的精準度和有效性，提高綜合執(zhí)法科學化水平。三是大力爭取市級政策資金支持，啟動實施市區(qū)路內(nèi)智能停車項目，盤活市區(qū)公共停車資源，切實解決停車難問題。

（五）進一步加強城市公園廣場常態(tài)化管理工作，大力提升城市美化綠化水平。一是大力爭取上級財政資金，啟動實施七寨湖公園景觀功能提升工程，努力建設(shè)成集戶外運動、兒童拓展、觀光游覽于一體的生態(tài)自然型運動主題郊野公園。二是提前準備做好鱷湖公園接管工作，全力做好公園廣場日常管理服務(wù)工作，排查汛期安全隱患，狠抓森林防火工作。三是加強新改建10個小公園管護工作，做好老城道路綠化修枝剪形工作，努力為市民提供一個干凈舒適的城市環(huán)境。

（六）進一步加強黨的建設(shè)，竭力提升基層黨組織和城管隊伍戰(zhàn)斗力。一是以持續(xù)落實好區(qū)委第三巡察組巡察整改為抓手，毫不動搖堅持推進全面從嚴治黨，履行好黨建主體責任，落實好“一崗雙責”責任制，把31個問題逐條逐項整改到位，把制度建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)推進黨建工作制度化、規(guī)范化。二是加強理論學習，狠抓工作落實，堅持制訂和完善2021年度黨組理論學習中心組學習計劃和機關(guān)支部黨建工作計劃，繼續(xù)抓好“兩學一做”“三會一課”、主題黨日活動等工作，豐富學習教育活動，確保新時代黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處，推動管黨治黨各項工作持續(xù)向縱深發(fā)展。三是全力加強黨風廉政建設(shè)，大力開展好紀律教育學習月活動，用好“談話提醒”關(guān)鍵一招，常態(tài)化、規(guī)范化開展好關(guān)鍵崗位人員常態(tài)化談心談話工作，及時掌握隊伍思想動態(tài)，持之以恒改進工作作風，久久為功建立更加廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。

城市建設(shè)工作方案篇八

發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)建低碳城市，是連云港市實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色發(fā)展的必由之路，也是加快轉(zhuǎn)型升級、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。為加快實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，扎實有序推進低碳城市建設(shè)，結(jié)合我市實際，特制定如下工作方案。

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞國家應對氣候變化基本方針政策，緊密結(jié)合連云港所處工業(yè)化發(fā)展加速期、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級攻堅期實際情況，科學把握低碳內(nèi)涵，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為主題，以轉(zhuǎn)型升級為核心，以技術(shù)進步和制度創(chuàng)新為支撐，以控制溫室氣體排放為目標，加快構(gòu)建低碳生產(chǎn)生活體系集聚資源，重點突破，堅持自主創(chuàng)新與引進、消化和吸收相結(jié)合，提高低碳關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力；以用促業(yè)、融合發(fā)展，加快培育低碳產(chǎn)業(yè)新增長點；著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益和諧統(tǒng)一

遵循循序漸進原則，低碳城市建設(shè)工作要啟動迅速、輿論先行、試點突破、全面推進、分步實施、逐步深化，統(tǒng)籌安排當前工作和遠期任務(wù)，成熟一個開展一個，通過積累經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)、提升實力、積蓄力量，努力推動我市低碳城市建設(shè)水平持續(xù)提升。近期率先在試點示范方面取得新突破、低碳能源發(fā)展方面取得新進展、低碳能力建設(shè)方面取得新成效。一是政府推動、市場引領(lǐng)；二是突出重點、分步實施；三是因地制宜、共同參與；四是理念創(chuàng)新、技術(shù)引領(lǐng)；五是特色示范、項目帶動。

2020。

2020。

年，單位。

gdp。

二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目標，力爭到。

2025。

年明顯提升；非化石能源占一次能源比重增加。

3

個以上百分點。戰(zhàn)略性低碳新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共交通、建筑等低碳發(fā)展水平體現(xiàn)先進性。碳匯建設(shè)明顯加快，低碳發(fā)展能力有較大提升，基本建立較完善的溫室氣體排放核算和數(shù)據(jù)管理體系。

成立由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任組長的低碳城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責全市低碳城市建設(shè)各項工作的協(xié)調(diào)和落實、政策的擬定和推行各縣（區(qū)）建立相應的組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)，縣（區(qū)）政府是實施低碳城市建設(shè)工作的責任主體同時，建立部門協(xié)作聯(lián)動機制，市直有關(guān)部門按照各自職能職責，積極配合和認真抓好各自領(lǐng)域低碳城市建設(shè)工作，形成共同推進低碳城市建設(shè)的工作合力（牽頭責任單位：市發(fā)改委共同責任單位：市政府辦公室，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市編委辦，市財政局、市環(huán)保局）

一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。委托海峽兩岸專業(yè)機構(gòu)組織編制《連云港市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，認真開展規(guī)劃調(diào)研、成果比選等前期工作，做好與國家省低碳發(fā)展規(guī)劃、連云港市

“十三五”規(guī)劃的銜接?！兑?guī)劃》以。

2015。

年為基準年，分別以。

5

年、

10。

年、

20。

年為近期、中期和遠期規(guī)劃期，確定近期工作任務(wù)和遠期奮斗目標。邀請國內(nèi)外高水平專家對規(guī)劃、實施方案進行全面評審，提高規(guī)劃、實施方案的科學性、先進性、可操作性。在組織《規(guī)劃》實施、重點低碳產(chǎn)業(yè)遴選、重大精品項目確定及引進、低碳管理及服務(wù)機構(gòu)培育等方面與臺灣地區(qū)專業(yè)機構(gòu)開展有效合作。市相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要相應做好低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)以及碳匯建設(shè)等系列子規(guī)劃和實施方案的編制工作。各縣區(qū)、園區(qū)要做好低碳縣區(qū)、低碳園區(qū)規(guī)劃和實施方案編制工作；二是在《規(guī)劃》編制過程中同步開展《連云港市低碳城市建設(shè)實施方案》編制工作，分解落實目標任務(wù)，明確職責，細化推進計劃和工作措施；三是制定《連云港市低碳城市建設(shè)五年行動方案》，推行實施優(yōu)化空間布局行動、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)行動、構(gòu)建低碳生產(chǎn)模式行動、碳匯建設(shè)行動、低碳建筑行動、低碳能源行動、低碳交通行動、低碳能力建設(shè)行動、構(gòu)建低碳生活方式行動等九大低碳城市建設(shè)行動計劃。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市委宣傳部、市臺辦，市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局。）。

在全市低碳城市發(fā)展規(guī)劃、實施方案、工作方案編制完成前，啟動低碳試點示范工作，確定一批低碳發(fā)展的試點示范項目列入試點示范的單位要編制低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確制定低碳發(fā)展目標和工作任務(wù)，建立工作機構(gòu)，制定工作方案、排定工作計劃，邊試點邊總結(jié)邊推廣

1.

低碳園區(qū)試點：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；

2.

低碳城鎮(zhèn)試點：海州區(qū)浦南鎮(zhèn)；

3.

4.

低碳企業(yè)試點：江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、江蘇省鑌鑫鋼鐵集團有限公司；

5.

低碳交通試點：連云港海通集團有限責任公司；

6.

低碳建筑試點：市環(huán)保局辦公樓；

7.

低碳小區(qū)試點：蒼梧三期、中央華府、秀逸蘇杭；

8.

低碳醫(yī)院試點：連云港市第一人民醫(yī)院；

9.

低碳能源試點：日出東方太陽雨公司；

10.

716。

研究所、日出東方太陽雨、城建控股集團。）。

著力構(gòu)建以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的新型低碳能源體系，努力推動我市能源

5000。

2017。

年，全市煤炭消費總量控制在。

879。

萬噸以內(nèi)，

2015。

年能源消費總量比上年增加不高于。

35。

萬噸標煤、增速不高于。

1.43%。

2017。

年核電裝機規(guī)模達到。

200。

萬千瓦，擴大非化石能源消費比例。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。）。

一是探索建立政府推動與市場運作相結(jié)合的控制溫室氣體排放體制機制，實行重點企事業(yè)單位溫室氣體排放報告制度，掌握企事業(yè)單位碳家底，為

2017。

年實行碳排放權(quán)交易做好準備，在此基礎(chǔ)上建立溫室氣體排放統(tǒng)計、核算和考核制度。二是加快培育和發(fā)展一批低碳認證、咨詢中介機構(gòu)。研究實施低碳產(chǎn)品認證和標準標識制度，鼓勵低碳產(chǎn)品推廣和應用，重點培育低碳服務(wù)機構(gòu)，鼓勵社會參與，建立低碳推廣服務(wù)中心。三是加快構(gòu)建城市碳排放核算與管理平臺，重點建設(shè)連云港低碳綜合管理平臺，借助信息化手段深化落實低碳理念，創(chuàng)新低碳管理模式。平臺作為低碳城市的“智能管家”和政府低碳監(jiān)管的“決策參謀”，通過提供數(shù)據(jù)采集與核算、輔助決策與管理，從觀念思路、技術(shù)應用、工作機制以及管理決策方面進行探索和創(chuàng)新實踐。四是提高碳減排能力，摸清碳家底，編制全市碳排放清單。加強低碳重點項目建設(shè)，支持碳捕捉、碳減排等低碳重點項目建設(shè)，實行項目報批綠色通道制度，享受市級重大項目相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市金融辦。）。

積極推動主導產(chǎn)業(yè)低碳化改造升級，抬升高碳產(chǎn)業(yè)市場準入門檻，嚴格實行建設(shè)項目能評、環(huán)境準入制度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化高效低碳產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化升級改造，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、高端商貿(mào)、商務(wù)金融、軟件信息和科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效低碳農(nóng)業(yè)到

2020。

年，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到。

40%。

以上、服務(wù)業(yè)占。

gdp。

比重有較大提升。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市科技局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣新局、市統(tǒng)計局、市旅游局。）。

加快調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳交通運輸體系。研究制定交通運輸行業(yè)

2015。

年年底前，淘汰。

2000。

年

12。

月

31。

日前注冊登記的微型、輕型客車和中型、重型汽油車，淘汰。

2005。

2015。

brt。

）示范線配套低碳交通系統(tǒng)。按照構(gòu)建“一心三極”的城市建設(shè)框架，適時發(fā)展城市軌道交通。（牽頭責任單位：市交通局。共同責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管局、市港口局、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局，城建控股集團、交通控股集團。）。

嚴格執(zhí)行國家、省建筑物節(jié)能強制性標準，高標準規(guī)劃建設(shè)，提高住宅在設(shè)計和施工環(huán)節(jié)節(jié)能標準以及公共建筑節(jié)能標準，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到

100%。

2015。

年起，全市城鎮(zhèn)新建建筑項目將全面按一星及以上綠色建筑標準設(shè)計建造；到。

2020。

年，全市。

50%。

城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標準設(shè)計建造。（牽頭責任單位：市建設(shè)局。共同責任單位：市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房局、市機關(guān)事務(wù)局。）。

通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施，提高將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫的能力加強和改進林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理，擴大造林面積，提高單位面積森林蓄積量加快發(fā)展有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放加大森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)，推動海州區(qū)月牙島濕地保護性開發(fā)示范試點，努力增加碳匯全面推進綠色連云港建設(shè)，積極開展沿海防護林和成片造林建設(shè)，加大城鎮(zhèn)綠化力度，加強城鎮(zhèn)街道、小區(qū)、廣場、公園綠化，實施城市立體綠化，實施沿公路鐵路沿海沿河為重點的綠色通道工程，實施生態(tài)公益林、生態(tài)綠化景觀工程等生態(tài)綠化項目工程，努力提高全市森林覆蓋率和綠化率，挖掘碳匯潛力加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林綠地、飲用水源地和重要山體等生態(tài)功能區(qū)保護實施碳捕集工程，選擇低碳試點、推行清潔生產(chǎn)等企業(yè)作為示范單位，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳捕集、分離出來，作為原材料綜合利用，減少溫室氣體排放，并將二氧化碳作為商品出售，達到

“減排、增效”雙贏目標。（牽頭責任單位：市農(nóng)委。共同責任單位：市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局市水利局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局。）。

加強與臺灣中華永續(xù)城市發(fā)展教育基金會等單位、專家的合作，充分學習借鑒、實踐臺灣綠色低碳發(fā)展的理念、成果、經(jīng)驗，以重點開發(fā)項目為抓手，迅速形成低碳城市建設(shè)和低碳發(fā)展的新亮點、閃光點，近期重點推進五個合作項目的建設(shè)：一是加快推進新海低碳示范區(qū)建設(shè)建設(shè)低碳示范區(qū)是推進低碳城市建設(shè)的重要抓手，對全市推行低碳發(fā)展有著示范引導的作用示范區(qū)的定位、建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案要體現(xiàn)低碳概念，在可持續(xù)發(fā)展架構(gòu)及績效指標下，制定多用途園區(qū)概念規(guī)劃（住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等），建立一個低碳、經(jīng)濟可行、社會包容、環(huán)境友好、資源有效的示范園區(qū)結(jié)合我市資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段和人口狀況，學習借鑒臺灣低碳發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展理念的再實踐，兩岸聯(lián)手打造新海低碳示范區(qū)項目范圍：東至高速公路，南至凌州東路，西至新港城大道，北至宋跳立交橋，總占地面積約

3.3。

3

—

5

個花卉、藥用植物、農(nóng)作物的品種研發(fā)組培引種，重點建設(shè)振興集團新壩臺灣農(nóng)作物種植基地。尋求與臺灣藥品食品加工企業(yè)的合作，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造蔬菜瓜果、花卉苗木組培種植基地和新物種研發(fā)中心；四是推進海州區(qū)新壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目合作。積極組織實施農(nóng)林動植物廢棄物資源化利用項目，精心打造泊陽河十里濱河休閑、觀光農(nóng)業(yè)旅游帶，在土壤改良、藥用植物、無公害果蔬種植方面開展合作，爭取建成兩岸農(nóng)業(yè)科技研發(fā)利用及臺灣高端農(nóng)產(chǎn)品引種示范基地；五是建設(shè)低碳產(chǎn)品科技成果展示展銷中心，推動觀念更新產(chǎn)業(yè)升級。通過與臺灣方面的合作，建立臺灣暨國際低碳產(chǎn)品低碳科技成果展示展銷中心，加強與臺灣安益國際展覽集團合作，借鑒會展經(jīng)驗，推動低碳產(chǎn)品展示展銷等系列專項活動的開展，精心打造低碳產(chǎn)品科技成果推介展示的窗口平臺，帶動低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進居民生活方式轉(zhuǎn)變。下一步將在全市推行一批各具特色的低碳示范項目建設(shè)，通過低碳示范項目的建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護好連云港的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：海州區(qū)政府，高新區(qū)管委會，市臺辦，市科技局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局，振興集團。）。

提高思想認識，按照市政府統(tǒng)一部署，市縣區(qū)、各相關(guān)部門成立領(lǐng)導小組和相應工作機構(gòu)，積極組織和動員全市上下開展低碳城市建設(shè)各項活動（牽頭責任單位：市發(fā)改委共同責任單位：市政府辦公室、領(lǐng)導小組各成員單位）

積極貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能降耗、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、新能源等方面優(yōu)惠政策，研究制定建設(shè)低碳城市試點配套的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、價格、稅收等政策和措施。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經(jīng)信委、市交通局、市環(huán)保局、市科技局，市國稅局、連云港地稅局，人行市中心支行、連云港銀監(jiān)分局。）

加大財政金融稅收等方面支持，統(tǒng)籌整合與低碳發(fā)展相關(guān)的各類財政資金，市財政每年安排專項資金作為低碳城市建設(shè)專項資金，用于低碳新政的落實和實施以及重點項目的支持，力爭在構(gòu)建城市碳排放核算與管理平臺方面取得明顯突破。（牽頭責任單位：市財政局。共同責任單位：市發(fā)改委、市金融辦，市國稅局、連云港地稅局。）

建立考核機制，將低碳城市建設(shè)工作納入縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導班子實績考核內(nèi)容，建立目標責任評價考核制度，層層分解下達目標任務(wù)，嚴格獎罰，加強督查推進，確保各項低碳建設(shè)工作順利推進。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市委組織部，市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市目標辦。）

加強低碳人才資源儲備工作，完善低碳人才資源開發(fā)與培訓體制，培養(yǎng)低碳實用人才。引進低碳高端人才，壯大低碳技術(shù)生產(chǎn)中堅力量。鼓勵企業(yè)形成內(nèi)部獨立的培訓機制，提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)水平。（牽頭責任單位：市人社局。共同責任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財政局。）

擴大輿論宣傳，低碳城市建設(shè)要在部門工作安排中有所體現(xiàn)，在全市

“十三五”規(guī)劃以及專項規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃中重點體現(xiàn)。充分利用各類現(xiàn)代信息傳播手段，及時發(fā)布低碳發(fā)展的方針、政策、法規(guī)和工作部署，倡導低碳生產(chǎn)生活方式。編發(fā)低碳城市建設(shè)專報、定期發(fā)布簡報等形式，提高全民低碳意識，營造全民共建氛圍。

城市建設(shè)工作方案篇九

今年以來，我辦以追趕超越工作為契機，以舊城改造工作為抓手，以解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境為重點，通過抓班子，帶隊伍，樹形象，切實學思踐悟、改進作風，優(yōu)化環(huán)境，使全體機關(guān)干部思想境界有新提升，工作作風有新轉(zhuǎn)變，各項工作有新起色，追趕超越有新突破，全面謀劃好全年工作，推動全縣舊城改造工作再上新臺階。

按照縣委、縣政府提出的我縣2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，工作重點，預期目標，主要任務(wù)和對策措施。我辦認真組織學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。按照我辦承擔的工作任務(wù)，做好**周邊改造建設(shè)項目及**項目的征收和啟動工作。

我辦將以“守規(guī)矩、嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、促落實”主題活動為契機，組織全體機關(guān)干部加強思想教育，業(yè)務(wù)知識學習，補充新知識，增加新本領(lǐng)，認真研究分析舊城改造相關(guān)政策，服務(wù)于征收戶的訴求，做好涇陽縣的舊城改造工作。在服務(wù)上發(fā)揚顧全大局的“奉獻”精神，不顧個人得失，心無旁騖，全心服務(wù)被征收戶，維護好征收戶的根本利益。在項目落實上，發(fā)揚契而不舍的“釘子”精神，心得體會從調(diào)查摸底開始，堅持把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在村鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)組，有效地處理了涉及租賃、產(chǎn)權(quán)等問題的糾紛，解決歷史遺留問題。讓一些矛盾糾紛大事化小、小事化了，促進和諧。

落實精準脫貧。

認真貫徹精準扶貧和精準脫貧相關(guān)要求，以嚴的要求，實的作風做好精準扶貧和脫貧專項工作，專人駐村幫扶貧困戶，推進扶貧工作進入可持續(xù)軌道。

我辦幫扶的4戶貧困戶17人，我辦人員深入到每戶貧困戶家中，詳細了解情況，與貧困戶進行座談，了解家庭情況，與貧困戶討論致貧原因，制定幫扶措施，解決貧困戶在生產(chǎn)、生活以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難。把扶貧的.相關(guān)政策宣傳到每一個貧困戶，讓他們深入了解扶貧政策，解決他們思想的顧慮，堅定信心，早日脫掉貧困戶的帽子。

何強，家中3口人，致貧原因是因兩個女兒都在上學，經(jīng)濟負擔比較重，我辦多次深入該戶，幫助其發(fā)展溫室大棚和露地蔬菜。提供技術(shù)人員幫助其搞好生產(chǎn)經(jīng)營，拓寬銷售渠尊重事實，提高經(jīng)濟收入。積極聯(lián)系學校，保證兩個女兒順利完成學業(yè)。

張建榮，家中5口人，致貧原因是因病，深入了解家庭情況后，我辦積極組織單位所有人員向該戶進行捐款，捐款3千余地，以解燃眉之急，積極聯(lián)系信用社，為其辦理3萬元的小額貸款，幫助其發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入，早日脫貧。

何章記，3人，致貧原因是缺少勞力。我們了解到該戶的實際情況后，幫助其發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在大小羊20余只，為其提供養(yǎng)殖技術(shù)和日常防疫工作。因家庭經(jīng)濟緊張，到現(xiàn)在院落還是土地，沒有硬化，對生產(chǎn)生活帶來許多不變，我辦積極籌措資金，幫助其完成院內(nèi)硬化，改善生活環(huán)境，早日脫貧。

在做好與貧困戶幫扶工作的同時，我辦還對貧困戶進行扶貧政策的宣傳和講解，利用廣播和宣傳單的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，使他們了解扶貧政策，用好扶貧政策。利用節(jié)假日，我辦所有人員深入到貧困戶家中，與貧困戶一起打掃房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作，為他們做出表率，工作總結(jié)營造一個舒適的家庭環(huán)境，減少疾病的發(fā)生。與貧困戶一起來到田間地頭共同勞動，拉進了關(guān)系，增加與貧困戶的感情。加強與他們的交流，他們遇到什么困難和需要我們解決的問題，我辦積極想辦法，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題，受到了群眾的好評。

城市建設(shè)工作方案篇十

各位領(lǐng)導、同志們：

2014年太和縣城市建設(shè)年，是開發(fā)區(qū)大建設(shè)、高起點、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發(fā)展思路，我們將在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足干勁，扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務(wù)的完成。

一、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市載體功能以基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為重心，重點推進六橫八縱14條道路工程；給排水，供熱、供氣、供電工程，教育、醫(yī)療設(shè)施、公交站點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等事關(guān)群眾利益的工程，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。以月度施工計劃為節(jié)點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

二、全面推進保障房、工業(yè)社區(qū)、工業(yè)綜合體建設(shè)項目，加速推進城市化進程。

以安置區(qū)建設(shè)為先導、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區(qū)及回民社區(qū)棚戶區(qū)改造的保障房建設(shè)項目，加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)綜合體、發(fā)藝文化工業(yè)社區(qū)、站前廣場等公共設(shè)施項目開工建設(shè)，將以多元的建設(shè)方式，開創(chuàng)城市建設(shè)新篇章。

三、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，塑造全新工業(yè)新城。

繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補綠，形成點、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。重點實施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設(shè)、道路園林綠化項目建設(shè)將構(gòu)建出開放的城市空間體系。城置于園林中，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境一體化。開展城市亮化工程建設(shè)，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

四、強化措施，陽光操作，積極配合做好拆遷工作。

所有城市建設(shè)、項目建設(shè)都離不開征地拆遷，我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務(wù)重，難度大，我們將進一步加強對拆遷工作的協(xié)調(diào)支持，做到服務(wù)到位、保障到位，從法規(guī)的角度、從技術(shù)的層面協(xié)調(diào)推進陽光拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設(shè)工作中的“第一難”問題，努力開創(chuàng)拆遷工作的新局面，確保各項重點工程的順利實施。

2014年城市重點工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)已拉開序幕，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們將振奮精神，攻堅克難，爭先進位，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。

表態(tài)完畢，謝謝大家！

城市建設(shè)工作方案篇十一

為借鑒學習兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，7月6日，我縣組團到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共21人參加?？疾靾F先后學習考察了等地的城市建設(shè)，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經(jīng)驗，看到了差距，啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

此次學習考察活動主題明確，主要學習考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進經(jīng)驗，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗介紹，實地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場，既有理性認識又有親身感受?？h國土面積3000平方公里，人口近30萬，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村。近年來，通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設(shè)，城市面貌快速改觀?？h國土面積1641平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬人。近年來，通過創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升?？h國土面積2878平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個行政村，人口75萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“主推手”,有力地促進了縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬。近年來，通過主動融入特大城市建設(shè)，激活民營經(jīng)濟，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”.他們的先進經(jīng)驗和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學習和借簽。

二、主要體會與感受

這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務(wù)實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進，主要感受有五點：

（一）規(guī)劃起點高。如縣20xx年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動，實施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費投入最大的一年，是專項規(guī)劃編制項目最多的一年，是控制性詳細規(guī)劃編制項目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應與大“同城化”發(fā)展的要求，進一步明晰的城市發(fā)展定位，堅持規(guī)劃先行，在加強與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點等城市節(jié)點設(shè)計，把城市節(jié)點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”.

（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”,把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”.如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”:

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結(jié)合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監(jiān)督審計小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊伍。一是黨政領(lǐng)導勇于擔當。成立了以黨政主要領(lǐng)導任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領(lǐng)導、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務(wù)和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進行了強制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。

（三）項目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項目100個，投資總額達380億元，其中城建項目66個，計劃投資228億元，實際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設(shè)方面，加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。

（四）融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約，20xx年組建了城市發(fā)展有限公司，作為城市建設(shè)投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設(shè)，實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的`市場化運作，為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時，還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn)，采取bt、bot、tot和ppp等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項目?？h在采取bt模式運作新區(qū)開發(fā)中，要求項目投資方在項目建設(shè)中，首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發(fā)了《縣重大項目建設(shè)推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及時調(diào)度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領(lǐng)導召開階段小結(jié)會，總結(jié)項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領(lǐng)導每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關(guān)信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設(shè)考核工作，并進行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真實度；市為加強重點建設(shè)項目的管理，專門出臺了《市重點建設(shè)項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具體的規(guī)定，有力地推動了項目建設(shè)和管理。

三、幾點啟示和建議

兄弟縣市城市建設(shè)的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高潮，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。

（一）堅持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。堅持規(guī)劃先行，要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上，高起點展開規(guī)劃編制，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。

（二）堅持突出重點，項目帶動。20，我縣計劃實施178個項目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項目75個，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進一步突出項目建設(shè)重點，做到以點串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個新區(qū)項目齊頭并進的基礎(chǔ)上，重點突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來帶動全縣各個項目建設(shè)的進度。二是要著力打通“主動脈”.全面加快會杉線升級改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設(shè)，使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”,在全力推進城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進一步實施好同濟大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”,增強城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強工業(yè)園。必須把臺商、九二等園區(qū)當作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺來抓，當作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進一步建立和完善投入機制，鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對城區(qū)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發(fā)建設(shè)新機制，對新上的城市建設(shè)項目，按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價值。

（四）堅持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應變，順應發(fā)展新形勢和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運作機制。一是要加大法制宣傳力度。“拆遷難”已經(jīng)成為當前城市建設(shè)中的熱點和難點問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準與拆遷對象的切入點，堅持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機制。結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，遵循“低標準、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機會保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過提供小額貸款擔保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補償安置?？蓞⒄?、等地的有益做法，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導安置戶統(tǒng)一安置在高標準建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”.

城市建設(shè)工作方案篇十二

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結(jié)合的實際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標任務(wù)作出了重要貢獻。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務(wù)，扎實做好各項工作，為科學發(fā)展提供強大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，毫不松懈地推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須大力加強精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗，宣傳“”發(fā)展的目標任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進模范人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實際工作中，始終保持全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支持和信任。當前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落后文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導群眾情緒，深入細致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，大力實施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個測評項目、36個測評指標、126項具體測評內(nèi)容，三是要在重點上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點面結(jié)合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標、一項硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，扎實開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點和重要內(nèi)容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大干部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養(yǎng)成文明行為習慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運土的車輛，晚上十點以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實現(xiàn)個人價值結(jié)合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員包括共青團員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。

三、精神文明建設(shè)要強化組織領(lǐng)導這一保障。

加強精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。

與經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領(lǐng)導。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導合力抓。今天區(qū)縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明創(chuàng)建的各項工作。

涉及到方方面面，二是要強化責任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進一步細化創(chuàng)建工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關(guān)部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監(jiān)督，三是要強化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機制，將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進度的責任單位主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導，要嚴格追究相關(guān)責任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。

城市建設(shè)工作方案篇十三

查看道路建設(shè)、踏查棚改現(xiàn)場，研究生態(tài)修復、城市修補，22日，市委書記、市人大常委會主任張恩亮深入20余個城市建設(shè)項目現(xiàn)場就城市建設(shè)工作踏查調(diào)研，并對切實推進城市建設(shè)、提高民生福祉作出具體要求和部署。

市委副書記、市長王秋實，市領(lǐng)導張寶偉、宮運生、李旭，市委辦、規(guī)劃局、城管局、保障房辦、政研室主要負責同志一同調(diào)研。

在人民廣場，張恩亮詳細聽取了廣場升級改造工程規(guī)劃設(shè)計情況，對廣場升級改造后將增加網(wǎng)球、羽毛球和乒乓球場地等體育設(shè)施給予肯定。他指出，公共藝術(shù)空間設(shè)計學問很大，要進一步優(yōu)化設(shè)計，切實增加廣場的運動休閑設(shè)施和公共藝術(shù)品，廣場長廊改造既要注重藝術(shù)性更要注重實用性，要徹底改變廣場缺少綠量和功能的狀況。

在南出口煤礦沉陷區(qū)拆遷現(xiàn)場，張恩亮要求相關(guān)單位不僅要對騰空土地的功能做深入研究，還要在騰空土地的綠化上做足文章。

在南山路景觀帶建設(shè)現(xiàn)場，張恩亮仔細聽取了綠化整體設(shè)計、工程進度及樹種選擇等情況，并對下步工作推進提出了要求。在五指山東門及南門拆遷、綠化現(xiàn)場，張恩亮詳細了解了需要拆遷的房屋數(shù)量和公園擴建情況。他要求相關(guān)部門要科學規(guī)劃，依托自然水系和山體打造生態(tài)景觀，并在設(shè)計上體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓百姓擁有更加優(yōu)良的休閑場所。

在興山區(qū)棚改拆遷現(xiàn)場，張恩亮邊聽取棚改工作情況介紹邊查看規(guī)劃圖，并對小區(qū)建設(shè)工作提出了要求。他指出，要對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)小區(qū)建設(shè)進行高標準設(shè)計，各種配套設(shè)。

城市建設(shè)工作方案篇十四

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認清形勢，增強信心

黨的十六大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強

市與時俱進的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學城建設(shè)進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難；分級管理不健全，落實難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應，以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進一步擴展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。

（一）建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制

一經(jīng)批準就必須嚴格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機制

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉藴屎娃k法，保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機制；另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標準進行調(diào)整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。

（四）建立嚴肅長效的城市管理機制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內(nèi)部管理要嚴密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》，對建設(shè)工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近-親標、關(guān)系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作，對評標、決標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認真學習、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，進一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實施。

二是嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關(guān)同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導對規(guī)劃的干預過多，導致規(guī)劃執(zhí)行力不強，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅決遏制領(lǐng)導干部隨意干預城市規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實現(xiàn)一張藍圖“統(tǒng)”起來，一張藍圖“繪”到底。

四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導向，破除城市短板，切實摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制，進一步推進建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感

近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。

和長遠發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復研究，結(jié)合街道承擔的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔的城建任務(wù)。

（二）快速推進“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作，目前已經(jīng)進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設(shè)，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務(wù)，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標任務(wù)上來，形成合力，全力推進。

三要加強調(diào)度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標考核內(nèi)容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù)，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領(lǐng)導的重要講話,找準了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務(wù),努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:

一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設(shè)管理的責任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設(shè)順利推進

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項重點興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設(shè)。

四、責任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責任,分管領(lǐng)導的直接責任,包片領(lǐng)導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調(diào);三是以"三違"的切實整治強力推進項目建設(shè)工作,以項目建設(shè)的強力推進不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進、兩不誤"。

各位領(lǐng)導、同志們,我們將團結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進"城市建設(shè)管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻.

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