在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話（模板21篇）

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇一

衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話，僅供參考。

去年以來，我們認真學習貫徹黨的精神，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的應有作用。借此會議機會，我謹代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點意見。

黨的報告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明了新時期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經成為各級衛(wèi)生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今，經過十年的改革探索與實踐，已經取得實質性進展，明確了在整個衛(wèi)生體系中的地位和作用。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機構和采供血機構執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責。這些管理和監(jiān)督領域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關。20xx年，總結“非典”防治經驗，黨中央、國務院提出我國公共衛(wèi)生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的重點是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)督機制、實行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務活動，維護人民群眾健康權益。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分。

(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督是推進衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，是衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步深入，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛(wèi)生狀況改善、維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、保護人民群眾健康權益方面發(fā)揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威。衛(wèi)生行政部門要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識和能力，通過深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責。

(三)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容。衛(wèi)生改革是一項復雜的系統(tǒng)工程。強化衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，需要統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。當前，社會各界對衛(wèi)生改革十分關心，期待改革方案早日出臺。我們在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時，應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定20xx健康中國戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃時，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛(wèi)生問題的有效干預，提高人民群眾的健康水平。各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入到公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認可和有力支持，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

當前，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰(zhàn)。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生工作者要始終把增進健康放在一切衛(wèi)生工作目標的優(yōu)先位置。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要進一步適應加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和依法行政的要求，任重而道遠。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執(zhí)法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重點目標。幾年來，各級衛(wèi)生行政部門積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，不斷改善執(zhí)法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。

目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督機構，衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬人，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理不斷規(guī)范，監(jiān)管能力逐步加強。20xx年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;認真落實國務院關于產品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護等公共衛(wèi)生監(jiān)督和健康相關產品監(jiān)管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測等各項重點工作;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象逐步樹立。應當說，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革道路是開創(chuàng)性的，成效顯著，要充分給予肯定。

(二)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執(zhí)法一線的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移;三是由于職能轉變和觀念轉變不到位，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運行機制有待完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理與監(jiān)督還未完全形成合力;四是各級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設急需加強，需要加強規(guī)范化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。

當前和今后一段時期，隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衛(wèi)生監(jiān)督以及其他各項衛(wèi)生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和環(huán)境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫(yī)療安全、職業(yè)病危害以及環(huán)境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越復雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及農民工衛(wèi)生都面臨一系列的新情況、新挑戰(zhàn)，職業(yè)病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衛(wèi)生等問題依然存在，醫(yī)療服務秩序和血液安全有待于進一步加強管理。這些都是關系民生和社會穩(wěn)定的重大問題，迫切需要加大公共衛(wèi)生投入，完善衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的監(jiān)管職能，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30周年，是舉辦之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協(xié)調和重大案件查處的組織責任，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整后所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩(wěn)進地推動各項工作。

第一，要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。為確保20xx年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重大戰(zhàn)略目標，各級衛(wèi)生行政部門要從促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，從解決人民群眾最關心的問題入手，努力提高衛(wèi)生監(jiān)管水平。衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生體制改革的重要內容，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施的同時，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛(wèi)生行政部門的主要領導對監(jiān)督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據(jù)改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢于對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛(wèi)生監(jiān)督機構的長遠發(fā)展;要注意探索完善現(xiàn)有的工作模式和運行機制，梳理好醫(yī)療衛(wèi)生管理與監(jiān)督的關系和職責，深入研究衛(wèi)生綜合執(zhí)法的實施方式，積極推進整合行政執(zhí)法職能等各項改革措施，對行業(yè)管理形成合力。

第二，要加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的支持力度。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督體制建設是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提和基礎。各級衛(wèi)生行政部門要進一步統(tǒng)一思想，關注和解決衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中的困難和問題，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施建設，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房短缺、執(zhí)法裝備落后、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。改革進展緩慢的地區(qū)要加快進度，進一步爭取支持，因地制宜，解決各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執(zhí)法經費。疾病預防控制機構要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，明確職能定位，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡，切實承擔起衛(wèi)生監(jiān)督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，強化屬地管理，落實監(jiān)管責任。要進一步充實和加強一線執(zhí)法力量，促進執(zhí)法重心下移，改善基層工作條件和執(zhí)法手段，加強監(jiān)督信息管理，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

第三，要不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執(zhí)法的新形勢下，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的能力建設，嚴格準入、嚴格管理、強化培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質。要注意調查研究衛(wèi)生監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，把完善監(jiān)管網(wǎng)絡，強化監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行機制。要重視群眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和群眾關心的問題，明確監(jiān)督工作重點，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作模式，完善綜合執(zhí)法，建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執(zhí)法行為的規(guī)范，完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度，建立健全行政執(zhí)法責任制，嚴格考核和監(jiān)督。要教育衛(wèi)生監(jiān)督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)勤于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的工作作風，努力鍛煉一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象。

第四，要以奧運保障為契機帶動各項監(jiān)督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦于此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現(xiàn)食物中毒事件，認真做好衛(wèi)生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為今年的頭等大事，完善。

工作方案。

衛(wèi)生部已經成立奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署各級衛(wèi)生行政部門要高度重視奧運保障工作，并以此為契機，扎實研究、周密部署、突出重點，敢于突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產品監(jiān)管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，加強學校衛(wèi)生管理工作;要更加重視職業(yè)衛(wèi)生和放射防護監(jiān)管，充分認識這項工作的長期性、艱巨性，分析多年來管理的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續(xù)加強醫(yī)療服務監(jiān)管，注意完善打擊非法行醫(yī)和血液安全監(jiān)督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。

同志們，“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸?！?。這一精辟概括，將衛(wèi)生事業(yè)提到經濟社會發(fā)展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發(fā)展中的重要基礎性作用。當前衛(wèi)生改革已進入攻堅階段，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)也將處于發(fā)展的關鍵時期。盡管面臨各種挑戰(zhàn)，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民群眾健康權益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面、促進衛(wèi)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展!

一、進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。20xx年元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，牡丹區(qū)、東明、單縣也于當年完成改革任務。至20xx年底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監(jiān)管，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。三是工作不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構經費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內涵建設，確?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發(fā)展。

先進性教育。

活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次。二是規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序，建立健全衛(wèi)生許可。

規(guī)章制度。

完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結等制度推廣內部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦“人情證”三是理順層級關系認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機制四是建立考評機制按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平。

當前，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核。要認真落實衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內容，提高執(zhí)法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策，新法規(guī)，新要求，目前，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內的東西，也不認真學。這種現(xiàn)象，在局機關有，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有，在市直單位也有。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員，一不能在執(zhí)法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業(yè)，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府、代表衛(wèi)生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫Α＝^不能以權謀利，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監(jiān)管，依法維護人民群眾健康權益。

今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生、打造食品放心工程，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督在內的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象。

各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓，重點對生產企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，提高企業(yè)守法經營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

同志們：

剛才鴻鷹所長對去年的工作作了實事求是的總結，對今年的工作作了全面具體的部署。鄧光華局長對衛(wèi)生監(jiān)督工作也提出了要求。我認為，他們講得很好、很實在，工作思路清晰、目標明確、措施有力。20xx年，在市委、市政府正確領導下，在市衛(wèi)生局的帶領下，全市衛(wèi)生監(jiān)督部門以先進性教育活動為動力，狠抓衛(wèi)生監(jiān)督工作，取得了顯著的成績，為全市經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。市領導對去年的衛(wèi)生監(jiān)督工作是滿意的。借此機會，我代表參加會議的市領導，向為保障人民健康付出辛勤勞動的廣大衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝!向受到表彰的a、b級企業(yè)致以熱烈的祝賀!

下面，我強調幾點意見：

一、牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用。

不久前召開的市委八屆五次會議繪制了壯麗藍圖，明確了我市經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大措施，向全市人民發(fā)出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，推動我市經濟社會快速健康發(fā)展，建設和諧惠州的號召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。

大家要充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用，要充分認識發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)，保證人們群眾身體健康是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求，是切實維護廣大人民群眾權益的重要前提，是經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展與建設和諧惠州的重要保障。各業(yè)主、各單位要注重加強自身建設，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作，改善衛(wèi)生基礎設施，提高衛(wèi)生管理水平。衛(wèi)生監(jiān)督部門要深刻理解黨的和市委八屆五次全會精神，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市委決策和部署上來，為創(chuàng)建全國文明城市，努力工作，更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力提高統(tǒng)籌、管理與協(xié)調衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的能力，加快衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展步伐，切實保障人民的衛(wèi)生健康安全。

二、增強衛(wèi)生安全意識，落實責任制，不斷提高衛(wèi)生管理水平。

近幾年來，特別是去年，在市委、市政府的正確領導下，衛(wèi)生監(jiān)督部門各項工作都取得了優(yōu)異的成績，全市的食物中毒事件大幅度下降，這些成績的取得離不開廣大業(yè)主和衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及我們生活的方方面面，需要社會的支持，特別需要廣大業(yè)主和各單位的積極支持和配合。廣大業(yè)主和各單位要切實增強衛(wèi)生安全意識，落實各自責任，大力提高衛(wèi)生水平，保障群眾的衛(wèi)生健康安全。為此，我們要做到如下三點：一要提高衛(wèi)生安全意識。有道是“安全責任重于泰山”，不管是食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生安全還是職業(yè)衛(wèi)生安全，我們都馬虎不得，各單位要積極參加各種衛(wèi)生知識培訓，切實增強法律意識和衛(wèi)生安全意識，自覺提高自身素質，形成良好衛(wèi)生習慣。二要積極行動，完善和落實各項措施。各單位要以高度負責的精神，不斷完善衛(wèi)生的設施、設備，認真落實各項衛(wèi)生管理制度。要積極主動加強衛(wèi)生管理工作，增強衛(wèi)生安全的責任感和自覺性。三要齊心協(xié)力，共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州，工作在惠州，讓惠州衛(wèi)生、美麗、整潔，是我們的共同心愿。各單位和衛(wèi)生監(jiān)督部門要團結一致，互相配合，不斷提高服務水平，做好衛(wèi)生工作，為創(chuàng)建美好的家園作出應有的貢獻。

今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，五年的工作開頭年，各單位、各部門要在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設方面走在前面，努力當好排頭兵。衛(wèi)生監(jiān)督部門要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的健康權益放在第一位，作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要突出重點，抓住群眾關心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。剛才瞿所長對200**年工作作了很好的部署，目標任務非常明確。特別是針對今年“國家衛(wèi)生城市”重檢和市委市政府提出的20xx年創(chuàng)建國家文明城市的奮斗目標，提出了在市區(qū)打造“衛(wèi)生示范一條街”等設想，我認為很好。全國文明城市是綜合評價一個城市“三個文明”建設水平的最高榮譽，也是一個城市最有份量的競爭品牌，最為重要的無形資產、最具升值潛力的發(fā)展資源。搞的是衛(wèi)生，樹的是形象，提高的是效益，促進的是經濟，受益的是群眾。創(chuàng)國家文明城市是一項擔子更重、要求更高、涉及面更廣的艱巨任務，需要全社會都來關注創(chuàng)建工作，各部門、單位要從建設和諧社會的高度提高對創(chuàng)建工作的認識，各部門、各單位、各社區(qū)、學校、團體，大家都要緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的要求，高度重視創(chuàng)建活動，認真進行自查，落實整改措施;衛(wèi)生監(jiān)督部門要對照全國文明城市“公共場所衛(wèi)生”和“食品衛(wèi)生”的測評內容與標準，加強對主要道路及重點單位和社區(qū)周邊的“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要抓住群眾反映的熱點問題，突出重點，加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作和繼續(xù)深入開展嚴厲打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，整頓規(guī)范市場運作秩序，凈化醫(yī)療服務市場，保證群眾就醫(yī)安全。為我市創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅實的基礎。

四、加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法水平，努力完成國家衛(wèi)生城市重檢工作。

今年五月，我市將迎來國家衛(wèi)生城市重檢工作。這是我市當前一項極其重要的工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門擔負著繁重的迎檢任務。希望大家發(fā)揚創(chuàng)建“四塊金牌”的拼搏精神，按照重檢的要求，堅持依法行政，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實提高執(zhí)法水平。每個監(jiān)督人員要做到堅持原則，不徇私情，依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，引進科技手段，不斷改進執(zhí)法監(jiān)督方法，改變工作作風，提高工作效率，提高服務質量，不斷提高執(zhí)法能力。同時希望在座的各單位積極響應市委、市政府的號召，加強軟硬件建設，加強衛(wèi)生管理，密切配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好迎檢工作，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進社會經濟的快速健康發(fā)展。

同志們，今后一段時間的衛(wèi)生監(jiān)督工作任重而道遠，希望大家精誠團結，迎難而上，開拓進取，進一步做好各項衛(wèi)生工作，為把我市打造成珠三角東部現(xiàn)代化經濟強市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產業(yè)名城，建設和諧惠州，為創(chuàng)建全國文明城市做出新的應有的貢獻。

謝謝大家!

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇二

衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，牡丹區(qū)、東明、單縣也于當年完成改革任務。至底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監(jiān)管，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。三是工作不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構經費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內涵建設，確保基層衛(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次。二是規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序，建立健全衛(wèi)生許可規(guī)章制度。完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結等制度。推廣內部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦“人情證”。三是理順層級關系。認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機制。四是建立考評機制。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平

當前，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核。要認真落實衛(wèi)生部《—全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內容，提高執(zhí)法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策，新法規(guī)，新要求，目前，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內的東西，也不認真學。這種現(xiàn)象，在局機關有，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有，在市直單位也有。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員，一不能在執(zhí)法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業(yè)，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府、代表衛(wèi)生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫?。絕不能以權謀利，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監(jiān)管，依法維護人民群眾健康權益

今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生、打造食品放心工程，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督在內的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象

各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓，重點對生產企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，提高企業(yè)守法經營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇三

同志們：

今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，主要任務是：貫徹落實20**年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結20**年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作，交流經驗，表彰先進，安排部署20**年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視，趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面，我講三個方面意見。

20**年，全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在市衛(wèi)生局黨委的正確領導下，在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下，緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局，全面貫徹落實科學觀，牢固樹立“監(jiān)督就是服務，在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，切實履行法律法規(guī)賦予的職責，外樹形象，內強素質，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式，以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為，各項工作取得了顯著成績。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及綜合執(zhí)法能力明顯提高。

一年來，按照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構建設指導意見》，進一步改善執(zhí)法工作條件，增強素質，轉變職能，全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法，其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質認證，執(zhí)法技術水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》，加強執(zhí)法人員的培訓，著力提高執(zhí)法辦案能力。20**年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期，市縣兩級共參加培訓200余人次，一級以上醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次，686人參加了培訓，縣級培訓1571人，召開現(xiàn)場會2次，通過培訓和現(xiàn)場觀摩，有力促進了監(jiān)督隊伍素質和執(zhí)法能力的提高。同時，在參加全省百案評獎活動中，我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項，為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時，積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權，顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。

(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大，有效遏制了非法行醫(yī)。

20**年，按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》，充分運用《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化與公安、司法部門銜接，通過省市縣三級聯(lián)動，深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，全年共取締無證診所1144家，清理坐堂醫(yī)30余起，沒收藥品器械88臺件，價值58萬元，向公安司法機關移交案件22件，申請人民法院強制執(zhí)行案件155件?；顒右詠?，市縣共開展監(jiān)督檢查4637次，(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次，聯(lián)合辦案23起)，省市縣三級聯(lián)動一次，共查處違法違規(guī)行為2520戶次，罰款931戶次，金額95.4萬元，沒收非法所得44.1萬元，行政處罰565件次，省市轉辦或市縣聯(lián)辦案件27件，醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉。

(三)食品安全專項整治工作成效顯著。

按照《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20**〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，積極動員、精心部署，加大對《食品安全法》的宣傳貫徹，組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治，“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作，確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次，出動執(zhí)法人員11700人次，檢查68596戶次，取締無證違規(guī)經營的商戶857家，沒收非法所得15.79萬元，沒收非違法工具1288件，罰款21.153萬元，維護了市場秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，排除了安全隱患，確保了全市食品安全。

(四)完善網(wǎng)絡，強化監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。

職業(yè)病防治事關群眾健康和合法權益，是當前社會普遍關注的熱點、難點問題，去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢，在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人，完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設施竣工驗收，9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會，在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署，各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關要求，市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構，其中13家取得職業(yè)健康體檢機構資質，4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質，1家取得職業(yè)病診斷機構資質。20**年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設備進行了性能檢測及防護檢測，對全市830名放射工作人員進行了健康檢查，健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測，個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20**年度的健康檔案，并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調離處理。

(五)強化措施，創(chuàng)新模式，公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。

按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排，加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作，根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》，組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構、疾控機構、托幼機構的日常檢查，以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點，深入到學校(托幼機構)、疾病預防控制機構、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構，開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2974家，其中三級醫(yī)院3家，二級醫(yī)院38家，采供血機構1家、疾病預防控制機構14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構2895家;檢查學校、托幼機構55家，對存在的制度落實不到位，文書記錄不完善等問題，均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對違法的醫(yī)療單位、個體診所，進行立案和處罰，其中立案120起，行政處分30家，警告895家，罰款97家，金額18.2萬元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。

按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求，我們召開了專題會議進行安排部署，同時舉辦了師資培訓班，明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前，全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務，其中a級單位22家，b級單位56家，c級單位475家，未參評單位783家，量化分級管理率為41.4℅，對22家a級單位在媒體上進行了公示，提高了企業(yè)信譽度，擴大社會影響。

按照省廳文件要求，開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查，全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家，二次供水單位95家，城市學校自備供水單位35個，農村學校自備供水單位80個，發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個，限期整改74家，處罰11家，罰款19000元。

按照省衛(wèi)生廳關于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產品的緊急通知，對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產品9種，立案處罰4起，召回不合格產品24品種、569盒，有力保障了人民群眾的身體健康。

面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命，我們取得了這樣顯著的成績，得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領導、省衛(wèi)生廳的大力支持，更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上，奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明，我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍，無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如，衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，執(zhí)法裝備落后、人員編制和經費不足的問題;人員素質、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些，需要我們認真研究，在今后的工作中努力解決。

二、提高認識，增強信心，做好20**年的各項工作。

(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。

20**年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年，醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點，09打擊非法行醫(yī)專項行動，有效遏制了非法行醫(yī)，執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范，但是，隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求，受利益驅動，以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全，無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間，所以我們一定要保持昂揚斗志，克服厭戰(zhàn)情緒，鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果，扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護行業(yè)良好形象。

一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點，落實目標任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，長期持久的開展下去，并取得明顯效果。

二是要重視群眾投訴和舉報，特別是行風熱線、市長連線、上級批轉案件的查處，要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索，認真調查，嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調和配合，重視媒體宣傳，引導正面報道，完善聯(lián)席會議制度，貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動，加大案件查處力度，并及時反饋溝通，文明執(zhí)法，樹立良好作風，提高群眾滿意度。

三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構量化分級管理制度，探索依法執(zhí)業(yè)長效機制，把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構校驗的重要依據(jù)，監(jiān)督機構每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構的登記機關，登記機關除每年統(tǒng)一公示外，在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可校驗時，對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施，保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。

四是要落實執(zhí)法責任制，強調“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管，誰負責”相結合的原則，落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步完善案件的立案結案、調查取證、處罰告知、處罰決定審批程序，做到在程序不違法，在工作中盡職盡責，避免敷衍塞責，失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)做好食品安全監(jiān)管工作。

按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關于做好機構改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20**〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關于宣傳貫徹食品安全法的通知》，機構改革未完成前，我們仍要繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責，切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查，保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎上，以國家法定假日，市級重大活動為重點，抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經營單位原料進貨索證制度，接受社會監(jiān)督，確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構改革尚未完成，職能未移交，我們不能有絲毫的麻痹思想，一定要在政府的領導下，積極開展工作，做到不推諉，不懈怠，遇事要多分析，及時匯報，恰當處理。

機構改革完成后，順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調職能平穩(wěn)過渡，依法履責，認真做好食品安全綜合協(xié)調及事故查處工作，做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。

一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動，搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動，進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，提高群眾對食品安全法的知曉率。

二是按照政府要求，承擔食品安全委員會辦公室職責，依法組織協(xié)調農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，認真落實食品安全整治工作方案，加大對添加非食用物質及濫用食品添加劑的整治力度，查處各種違法行為，強化督導檢查及考核評估，力爭上半年，使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。

三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20**〕83號)，明確責任，協(xié)調疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時，做好事故的流行病學調查、責任調查和信息報告工作，做到真實、客觀的反映問題，正確、科學的處置，確保人民群眾生命安全，同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調機制，提高快速反應能力，嚴厲打擊食品安全違法行為，凈化食品安全市場。

(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。

一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作，樹立大局意識，積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召，扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作，不務虛，不走過場，尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作，以引導整改為主，對嚴重違規(guī)違法行為，要及時查處，提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調工作機制，創(chuàng)新工作模式，共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。

二是要加強消毒產品、涉水產品監(jiān)督管理。進一步落實生產企業(yè)技術人員培訓，建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產品、涉水產品等衛(wèi)生抽檢工作，集中開展餐具消毒服務機構專項檢查，依法查處違法行為和不合格產品。

三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》，，規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可，把好準入關，進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件，同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作，保障群眾飲水安全。

四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度，健全工作機制，提高監(jiān)管效能，切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，查處違規(guī)違法行為。20**年底，全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。

五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作，特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程，與其他業(yè)務工作同安排，同部署，組織力量，制定切實可行措施，積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作，在政府領導下，明確監(jiān)管責任，分級負責，做好協(xié)調、督查、支持和配合，力爭短期取得明顯成效，讓社會群眾和領導滿意。決不能敷衍應付，不作為，亂作為，對整治不力，影響大局的，堅決追究主要負責人的領導責任。

(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作。

職業(yè)病防治事關勞動者身體建康和生命安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前，我市職業(yè)病防治任務艱巨，我市職業(yè)病診斷機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)技術服務機構普遍存在基礎設施條件差，職業(yè)衛(wèi)生人員少，業(yè)務水平參差不齊，責任意識、質量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任，重發(fā)展，輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄，重就業(yè)，輕健康，導致職業(yè)病病人維權難，救治難。這些問題已成為社會關注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作：

一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度，會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關部門，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序，努力從源頭上控制職業(yè)危害。

二是重點加強能力建設，各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構，職能理順之后，衛(wèi)生監(jiān)督機構要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員，成立專職科室，負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入，進一步加強職業(yè)病防治能力建設。加強人員培訓，積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術服務培訓班，強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術指導，增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構工作人員的法律意識、責任意識、質量意識和服務意識，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構和職業(yè)衛(wèi)生服務機構的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力。

三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20**】84號、85號及86號文件等規(guī)定，加強對職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為，確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正，職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理，規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。

我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機，抓好項目帶動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步落實《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制配備標準》為指導，進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構名稱，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構模式，全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構，合理規(guī)劃，優(yōu)化配置資源，提高城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關專業(yè)知識培訓，全面提高基層的工作能力和辦案水平。

三、工作措施及具體要求。

一是提高認識，強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習，要樹立高度的政治敏銳性，樹立高度的政治責任感和使命感，依法行政，依法管理，提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓，市縣兩級對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期，將培訓“直通車”開至基層，提高機構及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，引導自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產品生產使用單位從業(yè)人員，強化法律法規(guī)培訓，使他們知法、懂法、守法、不違法，提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。

二是要落實工作督查及通報制度，全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查，查找不足，及時整改，對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評，曝光一批違法違規(guī)單位，引導群眾消費。

三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構，要明確一名專職或兼職信息員，建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺，向社會公示投訴舉報電話，力爭使政策不棚架，信息溝通及時，提高工作效率和質量。

四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理，與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉辦案件及交辦事項，實行量化考評，綜合評價一個單位的管理效率和管理成績，鼓勵先進，鞭策落后。

謝謝大家﹗。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇四

按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：

1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關鍵和重點都是領導干部。但是，一個時期以來，對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結實踐的基礎上，積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。

第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權力濫用，根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產黨員。

先進性教育。

活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權力，筑牢拒腐防變的思想防線。

第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。

第三，貫徹民主集中制，強化班子內部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結。

第四，加大經濟責任審計力度，強化財經紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經濟領域，客觀上要求我們必須加大經濟責任審計力度，通過對領導干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計，有效預防經濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領導干部進行經濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。

第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的，兩年內不得評先，主要領導干部不得提拔重用。

第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結完善。

第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經建立和形成了一系列制度，包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：

一是領導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關于進一步加強領導班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權限，對照機構編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領導班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。

二是擬提拔人員任職資格審查制度。

任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關，是監(jiān)督關口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結論扎實無誤，經得起歷史檢驗。

三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。

四是信訪舉報問題受理制度。結合學習貫徹信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領導要作出批示;線索比較具體的，要認真調查核實;對批轉查辦并要求上報結果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。

新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。

一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。

部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作，關心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構可根據(jù)工作需要調閱有關檔案、資料。

三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。

同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質干部隊伍提供有力的保證!

同志們：

剛才，各單位領導結合工作實際，交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，促進干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎上，簡要強調以下幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。

重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的xx大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的xx大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終，突出對主要領導干部的監(jiān)督，切實抓好領導班子和干部隊伍建設，保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，為營造風清氣正的政治環(huán)境，作出應有的貢獻。

二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效。

各成員單位要認真貫徹落實xx大報告中“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。

(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人，在領導班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權力運作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去也曾有過個別領導干部，身居要位，卻基本上聽不進干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以，我希望在座的各位一定要結合本單位工作職責，就如何加強“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識，要站在推動經濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。

(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經驗來看，哪些犯錯誤的領導干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權錢交易，為搞經營買賣的人說情，為某些心術不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領導干部行使決策權力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。

(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領導干部在關鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領導干部在關鍵時候、關鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉、快辦、快結;公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責，加大對領導干部的司法監(jiān)督，要通過加強監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領導干部能做到慎始、慎終、慎獨。

三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。

(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時以外應該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督，有侵犯人權之嫌，然而現(xiàn)實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強對領導干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領導干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領導與分工負責相結合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標準，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

(二)健全機制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領導干部預警教育制度，定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領導班子內部相互監(jiān)督機制?？h紀委、縣委組織部要抽調人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進班子成員之間的監(jiān)督經?；?、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產生疊加效應?？h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。

(三)完善網(wǎng)絡，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上，進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作，進一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進一步加大干部監(jiān)督相關政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息，是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。

四、加強領導，緊密配合，不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。

第一，要加強領導，明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作，各聯(lián)席單位領導要切實加強對這項工作的領導，由分管領導來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領導進行匯報，爭取黨組及單位主要領導對該項工作的重視和支持。會后，各聯(lián)席單位要抽調思想素質過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員，具體負責會議相關精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡員列席本單位有關違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調閱有關違法違紀案件的相關材料等。同時，單位的主要領導(或分管領導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報，支持聯(lián)絡員履行職責，幫助聯(lián)絡員做好有關干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，確保收集、通報信息的質量，要嚴格遵守保密紀律，做到不該說的堅決不說。

第二，要加強聯(lián)系，搞好協(xié)調配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題，由相關部門組成聯(lián)合調查組進行調查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負其責，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯(lián)系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。

同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求，切實負起責任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

謝謝大家!

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇五

古基鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)管工作在古基鄉(xiāng)黨委政府的直接領導和縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導下，認真貫徹落實上級有關文件精神，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全為工作出發(fā)點，根據(jù)上級文件精神認真實施產品質量和食品放心工程，加大產品質量和食品安全專項整治力度，結合我鎮(zhèn)實際，制定了20xx年工作計劃和實施方案，各項食品安全工作取得了顯著進展，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上工作半年開展情況總結如下：

第一季度。

一、成立了以衛(wèi)生院院長為組長、副院長為副組長、衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科成員為成員的食品安全工作領導小組，全面落實了責任制。對食品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員進行了職責分工，負責食品藥品安全協(xié)管巡查及相關信息報告工作。

二、每月按時報送群體宴席資料到上級主管部門，對村級衛(wèi)生監(jiān)信息員進行了群體宴席知識宣傳，第一季度共上報群體宴席9戶。

三、加強對衛(wèi)生協(xié)管工作的領導，將衛(wèi)生協(xié)管工作列入日常工作，定期對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生以及食品衛(wèi)生進行巡查。對轄區(qū)內餐飲單位管理12次，飲用水管理12次，學校食堂管理11次，公共場所管理0次，村級醫(yī)療機構管理16次。

四、開展專項檢查工作：1.春季學校食堂專項檢查。

第二季度。

一、20xx年5月25日召開衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，貫徹20xx年5月19日縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，20xx年6月25日對各村醫(yī)療機構負責人進行培訓。

二、堅持開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查工作，對轄區(qū)內餐飲單位管理15家次，飲用水管理12家次，學校食堂管理11次，公共場所管理7家次，村級醫(yī)療機構管理16家次。

三、群體宴席上報：第二季度共上報群體宴席23戶。

四、按要求完成上級安排的臨時性工作任務。

1、6月開展中高考期間學校周邊食品安全巡查工作。

2.6月組織食品安全宣傳活動1次。

五、非法行醫(yī)報告。

5月份報告非法行醫(yī)4家，

六、開展餐飲單位動員辦證。

6月份巡查中，加大對無證餐飲服務單位及就餐人員的宣傳，督促辦理餐飲服務許可證及從業(yè)人員健康證，有6家餐飲服務單位同意盡快辦理以上證件。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇六

衛(wèi)生監(jiān)督體系是社會主義醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。20xx年元月，我市根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要求，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，牡丹區(qū)、東明、單縣也于當年完成改革任務。至20xx年底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，并正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門轉變職能、整合資源，依法行政、加強監(jiān)管，在維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序、保障群眾健康權益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌后，法定職責缺位、越位、不到位的現(xiàn)象還普遍存在，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題時有發(fā)生。三是工作不到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構經費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質不高，還不能完全適應綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

對于上述問題我們必須高度重視進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政許可、行政處罰、監(jiān)督稽查、行政強制等法律法規(guī)和執(zhí)法責任制，嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發(fā)生，要充實加強一線行政執(zhí)法和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，把監(jiān)管重心轉到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上;要爭取政策，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督機構政府投入機制，重點解決辦公用房、交通工具、執(zhí)法取證、現(xiàn)場監(jiān)測工具等裝備配置，保證辦公、辦案和監(jiān)督、抽檢工作經費，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構內涵建設，確?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，嚴格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。頂住說情風，不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。廣大衛(wèi)生監(jiān)督員要依法履行職責、行使職權，和遵守紀律。各級衛(wèi)生行政部門對此要加強監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少稽查一次。二是規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生許可申辦程序，建立健全衛(wèi)生許可規(guī)章制度。完善一站式服務功能，實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛(wèi)生許可審批限時辦結等制度。推廣內部許可審辦與現(xiàn)場審核分離工作模式。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦“人情證”。三是理順層級關系。認真貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督職責，理順全市衛(wèi)生監(jiān)督體制，制定相關工作程序和規(guī)范，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，建立完善上下級案件移交和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案機制。四是建立考評機制。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《山東省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作考核，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。

二、加強隊伍素質建設，提高依法行政水平。

當前，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的任務越來越重，要求越來越高。做好新時期衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，關鍵在人。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設素質放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業(yè)務培訓與考核。要認真落實衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，有計劃、有重點地對衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務培訓，把培訓納入衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核內容，提高執(zhí)法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務技術知識，也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來，國務院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳在公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管方面出臺了不少新政策，新法規(guī)，新要求，目前，我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚，不少衛(wèi)生監(jiān)督員一年到頭只是忙于日常監(jiān)管，不注重政治業(yè)務學習，不是把學習作為“必需”，而是應付差事，即使對自己業(yè)務范圍內的東西，也不認真學。這種現(xiàn)象，在局機關有，在衛(wèi)生監(jiān)督機構也有;在縣區(qū)有，在市直單位也有。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應對一些簡單的工作還可以，處理復雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。有的衛(wèi)生監(jiān)督員，雖然也是大中專畢業(yè)生，有的甚至是中級職稱，高級職稱，但真正“實踐”起來，卻眼高手低。因此，每一位衛(wèi)生監(jiān)督員，都要增強學習意識，不斷學習，以提高自身素質。凡是衛(wèi)生監(jiān)管人員，起碼要對上級的政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)法程序，特別是對自己從事的專業(yè)知識，都要非常熟悉，不僅做到知其然，還要知其所以然。三是強化作風，嚴格紀律。這里我強調三點。所有衛(wèi)生監(jiān)督員，一不能在執(zhí)法期間、工作日，尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位，不遲到，不早退，愛崗敬業(yè)，雷厲風行;三必須政令暢通，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識，樹立良好的社會形象。衛(wèi)生監(jiān)督員代表政府、代表衛(wèi)生局依法行政，是黨和政府形象的代言人，要廉潔自律，時刻牢記衛(wèi)生監(jiān)督員誓詞，強化責任意識、廉政意識。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握“權為民所用”的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手，手不要長，君子愛財，取之有道。3月31日，我們召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設與醫(yī)德醫(yī)風工作會議，著重強調了這一點。我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，整體上還是不錯的，社會反映良好，但不是百分之百。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫?。絕不能以權謀利，收受監(jiān)管相對人的財物或有價證券。一旦發(fā)現(xiàn)，不管是誰，一律嚴查。

三、強化監(jiān)管，依法維護人民群眾健康權益。

今年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，要以“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新運行機制，加大執(zhí)法力度，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場，搞好食品衛(wèi)生、打造食品放心工程，消除職業(yè)危害、保護勞動者健康為重點，全面履行包括公共場所、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督在內的各項衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。尤其是要把打擊非法行醫(yī)，整治規(guī)范醫(yī)療市場，做為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，抓死抓好。當前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)最不滿意的是看病難、看病貴，醫(yī)療秩序亂、服務行為不規(guī)范。特別是一些非法行醫(yī)機構和人員通過欺詐手段誤導患者，追求暴利，騙取錢財，危害人民健康。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構，就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如：對外出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，等等。這種違法行為對廣大患者來說，更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上，性質尤為惡劣。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上，繼續(xù)嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，組織開展醫(yī)療美容市場、公立醫(yī)院對外出租、承包科室和規(guī)范性病診療三項專項執(zhí)法檢查，維護醫(yī)療秩序，維護人民健康，維護社會和諧，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。重點做好以下四項工作：一是加大打擊力度。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是執(zhí)法不嚴，查處不力，對違法經營者的震攝力不強。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。對非法行醫(yī)者來說，沒收幾張桌子、幾件醫(yī)療器具、罰一點款并不傷筋動骨，換個地方照常開張營業(yè)。我們要與有關部門聯(lián)合行動，加大打擊處罰力度，造成嚴打聲勢，對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要及時移送司法部門處理，追究刑事責任，讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監(jiān)管責任。衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。醫(yī)政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執(zhí)法不嚴等行為造成醫(yī)療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的，要堅決追究有關執(zhí)法人員的責任。三是認真處理群眾舉報投訴。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對外出租承包科室等作為工作重點，加大監(jiān)督查處力度。要高度重視群眾舉報和新聞監(jiān)督，對舉報投訴和新聞媒體反映的問題，要逐項調查核實，依法及時處理，做到件件有回音、事事有著落，并選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治，糾建并舉。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設結合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合，探索建立醫(yī)療服務市場秩序的長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)衛(wèi)生局要認真推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)展完善農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，控制醫(yī)療費用過快增長，降低群眾就醫(yī)負擔。。

四、注重輿論宣傳，樹立衛(wèi)生執(zhí)法形象。

各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構，要注重與媒體的溝通協(xié)作，擴大衛(wèi)生執(zhí)法宣傳，及時報道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。認真開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周(日)活動，讓社會及時了解健康相關產品、公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，保證公民對公共衛(wèi)生的知情權。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預警信息。要加強對監(jiān)管相對人的培訓，重點對生產企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，提高企業(yè)守法經營意識。要抓住各種節(jié)會，各種機會，利用多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督職責、衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生安全常識，提高群眾的健康意識和依法維權意識。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇七

同志們：

在全省上下貫徹落實黨的十七大會議精神，貫徹落實全國和全省衛(wèi)生工作會議精神之際，這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開了。這次會議的召開對進一步加強20**年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才，天仁廳長代表省衛(wèi)生廳全面了20**年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，部署了20**年的工作任務。希望大家按照天仁廳長講話的要求，抓好貫徹落實，做好全年工作。在這次會議上，我們對我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰，頒發(fā)了獎牌和證書。在此，我代表廳黨組，向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!

在過去的一年里，全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團結，奮勇拼搏，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務，從維護人民群眾的健康權益出發(fā)，推進依法行政，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力，加快信息化建設步伐，探索長期有效的監(jiān)督管理體制，在各方面都取得了顯著成績。剛才，對先進集體和先進個人的表彰、天仁廳長對工作成就的總結，應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛(wèi)生監(jiān)督工作成績的同時，還要清醒地認識到，目前在我們的工作中還存在很多問題和不足，天仁廳長剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎。希望大家在工作中要認真分析這些問題，采取措施，有效地加以解決。尤其是，今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解決這些問題。全省衛(wèi)生工作會議已經對20**年工作進行了全面部署，廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標，希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個工作目標，圍繞黨的十七大提出的工作任務，做好的工作。下面我想針對20**年的工作強調三個問題：

20**年衛(wèi)生部出臺了《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，強化了衛(wèi)生行政機關依法行政、依法管理的職責，明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能。通過將近十年的建設，可以說，我省已經建立起一套比較完整、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，已經形成了一個由13個地市、64個縣、64個區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，組成了一個比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。近三年來，國家通過轉移支付，在全國投入12個億進行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設，不斷改善執(zhí)法條件。我省截止去年，省、市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設的任務基本完成，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身素質正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作，是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產物，改革促進了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設;衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展，為下一步的改革奠定了良好的基礎。

在剛剛結束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構改革方案，圍繞大衛(wèi)生觀，衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進一步深化，將由國務院直接管理的國家食品藥品監(jiān)督管理局，改為由衛(wèi)生部管理。明確了由衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調的工作任務，承擔組織查處食品安全重大事故的責任。這項改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當前面臨的新形勢。通過改革更能夠強化衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展、創(chuàng)新的一個新的機遇。我們全省衛(wèi)生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，適應新形勢，研究新變化，把思想統(tǒng)一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二，在思想上要積極主動，不等不靠，積極研究改革，研究國家新的政策、新的改革措施和有關的方案，不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個方面的意識：一是強化責任意識，做好本職工作。這次改革是加強監(jiān)督工作的重要舉措，無論體制如何變化，職能如何調整，都將對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求，我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性，做好本職工作，履行監(jiān)督職能;完成好08年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點任務，按照國家、省的統(tǒng)一部署，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設，加強隊伍的建設，尤其是沒有達到改革要求的縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構，在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設，做好本職工作，履行職責。完成好食品、餐飲、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務。投入重點精力、投入主要力量，研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中，做好我省工作，不要因為我省工作出現(xiàn)的問題，影響奧運會、大冬會的舉辦。二是強化全局意識，完成新的任務。隨著體制改革的進行和工作職能的調整，在一些工作中，我們由組成部門變成了牽頭部門。比如，食品安全綜合協(xié)調方面，我們衛(wèi)生部門就要責無旁貸地承擔起組織協(xié)調的責任。要組織力量，對發(fā)生的重大的食品安全問題進行查處，這都是全省各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構需要完成的工作任務。這就要求我們要從全局來思考，進一步完善工作職能，落實責任，保證新任務的落實，避免由于體制調整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問題。三是強化危機意識。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生都還有隱患存在，面臨著一些問題。尤其是當前，突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起，就更加要求我們一定要強化危機意識，居安思危，做好工作，保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講：己所不欲，勿施于人。我們承擔著對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行執(zhí)法監(jiān)督的責任。在全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出了三個加強，一是加強規(guī)劃準入，二是加強監(jiān)管，三是加強績效考核。今年的衛(wèi)生工作要在對廳機關和廳直單位進行績效考核的基礎上，開展對全系統(tǒng)的績效考核，以此來加大自身監(jiān)督，提高自身的監(jiān)管水平。在當前的監(jiān)管過程中，隨著農村、社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設，對這兩個體系的機構從業(yè)行為的監(jiān)督，也是我們將面臨的新問題。現(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機構，放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒有落實。要求這些機構，按照有關法律法規(guī)的要求，進行整改，對達不到要求的，按法律法規(guī)加大處罰力度，提高他們的依法辦事意識，強化自律意識。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理，加強隊伍的廉政建設。要執(zhí)法更要懂法。要嚴格按照有關法律法規(guī)開展工作，加大對違法違紀行為的查處力度，打造一支過硬的隊伍，確保不出現(xiàn)問題。去年，省紀檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個，其中有3個出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國家也從法律層面加強了建設，所以我們要加強自身管理，保證隊伍不出現(xiàn)問題。另外，新的醫(yī)改方案即將出臺，對于工作的開展、經費的保障都將出臺明確的要求。在新的醫(yī)改方案中，衛(wèi)生監(jiān)督工作已經被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán)，擺上了重要日程，新的醫(yī)改方案也必將促進我們監(jiān)督工作的開展。

二、以人為本，保障人民群眾的健康安全。

增進人民健康，保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責任。以人為本要從兩個層次來理解。

一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任，第一位的任務。隨著社會經濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越強烈。目前我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的特殊歷史時期，也處于gdp由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當前的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化、老齡化等問題都對我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。

前不久，who發(fā)布的研究報告顯示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環(huán)境因素。在最不發(fā)達地區(qū)，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升，化肥、農藥的過量使用也造成了土地、食品的污染，從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元，職業(yè)病、工傷事故等情況的數(shù)字驚人，塵肺患者高達55.83萬人，可謂觸目驚心，這也說明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務也是相當繁重的。據(jù)統(tǒng)計，我國煙民有3億人，是名副其實的煙草消費大國，但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍，家居污染問題日趨嚴重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家，環(huán)境污染問題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出，我們面臨的形式相當嚴峻，樹立以人為本的思想，保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任。我們全省各級衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，站在以人為本，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止和糾正損害群眾健康權益的行為，不辜負黨和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。

二是加強衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍建設，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質量。做好任何一項工作，必須要有一支好的隊伍，這是決定一個行業(yè)、一個部門、一項事業(yè)成敗的關鍵。剛才，索廳長已經對隊伍建設、體系建設提出了明確的要求，我想強調的是以下幾個方面：

第一，各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。當前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實施，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設正在不斷加強，在實際工作中，要不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導，而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開展的問題，比如，監(jiān)督與監(jiān)測之間的協(xié)調，監(jiān)督體系建設中的協(xié)調工作，這都是應該加強的重點工作。

第二，突出人才培養(yǎng)。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質，牢固樹立全心全意為人民服務的信念，遵紀守法，恪守職業(yè)道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。同時也要看到，衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查，還要在檢查中寓服務于監(jiān)督之中，熱情服務，開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此，在監(jiān)督工作中，要強化服務意識，適應社會和群眾的需要，切實履行好應盡的職責，為群眾提供滿意的服務。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng)，也希望各市地、縣區(qū)按照各自職責，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質，促進我們的工作。

第三，要完善監(jiān)督制約機制，促進嚴格依法行政。在日常工作中，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權力運用是否恰當、是否合法，是關系到人民群眾的切身利益，也關乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的不斷完善，加強監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經成為隊伍建設當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出，要加強隊伍自身的建設，也要加強稽查隊伍的建設，加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個問題。前不久，省廳成立了專門負責衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會，設立了專門的辦公室，省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公，加強稽查工作力度，來促進隊伍建設。據(jù)我了解，哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作，很多地市在這方面也做了很多工作，希望各地、各級衛(wèi)生行政部門要加強稽查隊伍建設，通過加強對我們自身的監(jiān)督制約來促進依法行政。

第四，要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設，推進監(jiān)督重心下移。當前，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱，在某些地方已經成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點和各種違法行為的集散地，這是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設面臨的突出問題。中共中央國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊伍，加強農村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種危害農民健康的違法行為。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督進農村、進社區(qū)工作力度，年底前力爭全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移，完善農村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，建立覆蓋農村的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高農村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護人民群眾健康權益。

以奧運會、大冬會保障為契機，促進20**年各項監(jiān)督工作的開展。

大家要充分意識到，20**年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務十分繁重的一年，我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗，也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任。這一仗必須要打贏!這是關系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象，更是關系到我們十年體系建設成果的關鍵問題。大家也要認識到，大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天，而是要以此為契機，堅持不懈地長期堅持下去。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務，前不久，我們也組織了有關同志到北京交流觀摩奧運會保證工作，制定了大冬會保障工作方案，從各個技術層面制定各項保障措施。今年，全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個重點，認真研究，周密部署，突出重點，狠抓落實，切實加強餐飲衛(wèi)生和重點公共場所的監(jiān)管，積極開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)，加強各個方面的監(jiān)督工作;加強長效機制的建設，加大案件查處力度，維護人民群眾的健康權益和法律尊嚴。

同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作責任重大，任務艱巨。我們要以十七大精神為指導，迎難而上，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，促進衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。謝謝大家!

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇八

同志們：

在全省上下貫徹落實黨的xx大會議精神，貫徹落實全國和全省衛(wèi)生工作會議精神之際，這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開了。這次會議的召開對進一步加強20xx年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才，天仁廳長代表省衛(wèi)生廳全面總結了20xx年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，部署了20xx年的工作任務。希望大家按照天仁廳長講話的要求，抓好貫徹落實，做好全年工作。在這次會議上，我們對我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰，頒發(fā)了獎牌和證書。在此，我代表廳黨組，向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!

在過去的一年里，全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團結，奮勇拼搏，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務，從維護人民群眾的健康權益出發(fā)，推進依法行政，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力，加快信息化建設步伐，探索長期有效的監(jiān)督管理體制，在各方面都取得了顯著成績。剛才，對先進集體和先進個人的表彰、天仁廳長對20xx年工作成就的總結，應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛(wèi)生監(jiān)督工作成績的同時，還要清醒地認識到，目前在我們的工作中還存在很多問題和不足，天仁廳長剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎。希望大家在工作中要認真分析這些問題，采取措施，有效地加以解決。尤其是，今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解決這些問題。全省衛(wèi)生工作會議已經對20xx年工作進行了全面部署，廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標，希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個工作目標，圍繞黨的xx大提出的工作任務，做好20xx年的工作。下面我想針對20xx年的工作強調三個問題：

一、以改革為先，突出衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位和作用。

20xx年衛(wèi)生部出臺了《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，強化了衛(wèi)生行政機關依法行政、依法管理的職責，明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能。通過將近十年的建設，可以說，我省已經建立起一套比較完整、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，已經形成了一個由13個地市、64個縣、64個區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，組成了一個比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。近三年來，國家通過轉移支付，在全國投入12個億進行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設，不斷改善執(zhí)法條件。我省截止去年，省、市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設的任務基本完成，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身素質正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作，是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產物，改革促進了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設;衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展，為下一步的改革奠定了良好的基礎。

在剛剛結束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構改革方案，圍繞大衛(wèi)生觀，衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進一步深化，將由國務院直接管理的國家食品藥品監(jiān)督管理局，改為由衛(wèi)生部管理。明確了由衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調的工作任務，承擔組織查處食品安全重大事故的責任。這項改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當前面臨的新形勢。通過改革更能夠強化衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展、創(chuàng)新的一個新的機遇。我們全省衛(wèi)生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，適應新形勢，研究新變化，把思想統(tǒng)一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二，在思想上要積極主動，不等不靠，積極研究改革，研究國家新的政策、新的改革措施和有關的方案，不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個方面的意識：一是強化責任意識，做好本職工作。這次改革是加強監(jiān)督工作的重要舉措，無論體制如何變化，職能如何調整，都將對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求，我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性，做好本職工作，履行監(jiān)督職能;完成好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點任務，按照國家、省的統(tǒng)一部署，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設，加強隊伍的建設，尤其是沒有達到改革要求的縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構，在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設，做好本職工作，履行職責。完成好食品、餐飲、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務。投入重點精力、投入主要力量，研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中，做好我省工作，不要因為我省工作出現(xiàn)的問題，影響奧運會、大冬會的舉辦。二是強化全局意識，完成新的任務。隨著體制改革的進行和工作職能的調整，在一些工作中，我們由組成部門變成了牽頭部門。比如，食品安全綜合協(xié)調方面，我們衛(wèi)生部門就要責無旁貸地承擔起組織協(xié)調的責任。要組織力量，對發(fā)生的重大的食品安全問題進行查處，這都是全省各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構需要完成的工作任務。這就要求我們要從全局來思考，進一步完善工作職能，落實責任，保證新任務的落實，避免由于體制調整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問題。三是強化危機意識。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生都還有隱患存在，面臨著一些問題。尤其是當前，突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起，就更加要求我們一定要強化危機意識，居安思危，做好工作，保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講：己所不欲，勿施于人。我們承擔著對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行執(zhí)法監(jiān)督的責任。在全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出了三個加強，一是加強規(guī)劃準入，二是加強監(jiān)管，三是加強績效考核。今年的衛(wèi)生工作要在對廳機關和廳直單位進行績效考核的基礎上，開展對全系統(tǒng)的績效考核，以此來加大自身監(jiān)督，提高自身的監(jiān)管水平。在當前的監(jiān)管過程中，隨著農村、社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設，對這兩個體系的機構從業(yè)行為的監(jiān)督，也是我們將面臨的新問題。現(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機構，放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒有落實。要求這些機構，按照有關法律法規(guī)的要求，進行整改，對達不到要求的，按法律法規(guī)加大處罰力度，提高他們的依法辦事意識，強化自律意識。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理，加強隊伍的廉政建設。要執(zhí)法更要懂法。要嚴格按照有關法律法規(guī)開展工作，加大對違法違紀行為的查處力度，打造一支過硬的隊伍，確保不出現(xiàn)問題。去年，省紀檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個，其中有3個出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國家也從法律層面加強了建設，所以我們要加強自身管理，保證隊伍不出現(xiàn)問題。另外，新的醫(yī)改方案即將出臺，對于工作的開展、經費的保障都將出臺明確的要求。在新的醫(yī)改方案中，衛(wèi)生監(jiān)督工作已經被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán)，擺上了重要日程，新的醫(yī)改方案也必將促進我們監(jiān)督工作的開展。

二、以人為本，保障人民群眾的健康安全。

增進人民健康，保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責任。以人為本要從兩個層次來理解。

一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任，第一位的任務。隨著社會經濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越強烈。目前我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的特殊歷史時期，也處于gdp由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當前的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化、老齡化等問題都對我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。

前不久，who發(fā)布的研究報告顯示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環(huán)境因素。在最不發(fā)達地區(qū)，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升，化肥、農藥的過量使用也造成了土地、食品的污染，從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元，職業(yè)病、工傷事故等情況的數(shù)字驚人，塵肺患者高達55.83萬人，可謂觸目驚心，這也說明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務也是相當繁重的。據(jù)統(tǒng)計，我國煙民有3億人，是名副其實的煙草消費大國，但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍，家居污染問題日趨嚴重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家，環(huán)境污染問題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出，我們面臨的形式相當嚴峻，樹立以人為本的思想，保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任。我們全省各級衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，站在以人為本，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止和糾正損害群眾健康權益的行為，不辜負黨和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。

二是加強衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍建設，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質量。做好任何一項工作，必須要有一支好的隊伍，這是決定一個行業(yè)、一個部門、一項事業(yè)成敗的關鍵。剛才，索廳長已經對隊伍建設、體系建設提出了明確的要求，我想強調的是以下幾個方面：

第一，各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。當前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實施，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設正在不斷加強，在實際工作中，要不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導，而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開展的問題，比如，監(jiān)督與監(jiān)測之間的協(xié)調，監(jiān)督體系建設中的協(xié)調工作，這都是應該加強的重點工作。

第二，突出人才培養(yǎng)。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質，牢固樹立全心全意為人民服務的信念，遵紀守法，恪守職業(yè)道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。同時也要看到，衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查，還要在檢查中寓服務于監(jiān)督之中，熱情服務，開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此，在監(jiān)督工作中，要強化服務意識，適應社會和群眾的需要，切實履行好應盡的職責，為群眾提供滿意的服務。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng)，也希望各市地、縣區(qū)按照各自職責，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質，促進我們的工作。

第三，要完善監(jiān)督制約機制，促進嚴格依法行政。在日常工作中，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權力運用是否恰當、是否合法，是關系到人民群眾的切身利益，也關乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的不斷完善，加強監(jiān)督隊伍管理，規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經成為隊伍建設當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出，要加強隊伍自身的建設，也要加強稽查隊伍的建設，加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個問題。前不久，省廳成立了專門負責衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會，設立了專門的辦公室，省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公，加強稽查工作力度，來促進隊伍建設。據(jù)我了解，哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作，很多地市在這方面也做了很多工作，希望各地、各級衛(wèi)生行政部門要加強稽查隊伍建設，通過加強對我們自身的監(jiān)督制約來促進依法行政。

第四，要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設，推進監(jiān)督重心下移。當前，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱，在某些地方已經成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點和各種違法行為的集散地，這是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設面臨的突出問題。中共中央國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊伍，加強農村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種危害農民健康的違法行為。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督進農村、進社區(qū)工作力度，年底前力爭全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移，完善農村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，建立覆蓋農村的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高農村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護人民群眾健康權益。

三、以奧運會、大冬會保障為契機，促進20xx年各項監(jiān)督工作的開展。

大家要充分意識到，20xx年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務十分繁重的一年，我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗，也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任。這一仗必須要打贏!這是關系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象，更是關系到我們十年體系建設成果的關鍵問題。大家也要認識到，大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天，而是要以此為契機，堅持不懈地長期堅持下去。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務，前不久，我們也組織了有關同志到北京交流觀摩奧運會保證工作，制定了大冬會保障工作方案，從各個技術層面制定各項保障措施。今年，全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個重點，認真研究，周密部署，突出重點，狠抓落實，切實加強餐飲衛(wèi)生和重點公共場所的監(jiān)管，積極開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)，加強各個方面的監(jiān)督工作;加強長效機制的建設，加大案件查處力度，維護人民群眾的健康權益和法律尊嚴。

同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作責任重大，任務艱巨。我們要以xx大精神為指導，迎難而上，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，促進衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。謝謝大家!

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇九

同志們：

今天這個會議，也是我們新一屆班子上任以來，召開的又一個重要的會議。剛才，※※同志對20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面、客觀的總結，同時，對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點意見：

一、要牢固樹立科學發(fā)展觀，認識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構建和諧社會的地位和作用。

第一，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設和諧社會的組成部分。胡錦濤指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，也關系經濟社會的協(xié)調發(fā)展，關系國家和民族的未來。”可見，構建和諧社會離不開衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐，對于維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序，推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展，保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，共享改革與發(fā)展成果，構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要內容。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調發(fā)展，加強社會事業(yè)建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一是要建立健全醫(yī)療服務體系，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務。二是要建立健全醫(yī)學教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務體系，包括疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務。因此，可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是構建和諧社會應有的重要內容。

第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時，我們也不能相信，一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區(qū)，是一個和諧的社會。因此，構建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。

由此，衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，也是衛(wèi)生工作的重要內容，更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調發(fā)展的保障，關系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，從落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的高度，從樹立大局意識和責任意識，把保障群眾健康權益，促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局，充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標，建設起一支高素質的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。

隨著改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會主義民主法制建設的不斷加強，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題，再加上，面上的監(jiān)管工作加強后，一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;有的鉆法律空子，打“擦邊球”，誤導消費者，給監(jiān)管工作帶來困難。因此，要進一步加強自身建設，提高執(zhí)法能力。

第一，要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言，除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外，其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作，又要從事著醫(yī)院管理、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務，以致于精力分散，更主要的是個體素質不高，為此，嚴格把好進口關是關鍵。對新進執(zhí)法人員，嚴格審查把關，真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對現(xiàn)有人員進行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來。要給予較好待遇，力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質。

第二，要確保政治過硬。行政執(zhí)法工作的性質決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使，必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設?？h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，要組織執(zhí)法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機制入手，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理，強化權責一致意識，防止權力異化，濫用權力，滋生腐敗。要從加強作風建設入手，在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡：“勤奮好學、學以致用;心系群眾，服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設，進一步增強責任感和使命感，努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。

第三，要精通執(zhí)法業(yè)務。我認為，作為一名行政執(zhí)法人員對有關的法律、法規(guī)要“懂”，對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”，才能擔當起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此，必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓工作，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓，執(zhí)法人員必須經培訓考核合格后才能持證上崗。同時，要加強知識更新，按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求，靈活多樣地安排時間學習，強化執(zhí)法人員的業(yè)務技術培訓，不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務素質。

第四，要強化制度建設。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手，進一步規(guī)范行政權力運行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀檢查，對監(jiān)督員著裝、證章使用情況進行專項稽查，加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風建設;二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項禁令”》為核心，深入推進衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作，從嚴查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責任追究制，行政敗訴“一票否決”制。

第五，要強化技術支持?？h疾病預防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術支持機構，是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展?？h疾控中心要切實加強自身能力建設，不斷提高在健康危害因素監(jiān)測、風險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證、技術咨詢等方面的技術水平。同時，要建立完善規(guī)章制度，加強管理，嚴格規(guī)范檢驗檢測工作，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術支撐。

三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務。

對于今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經過半。時間緊迫、任務繁重，是我們今年工作的一大特征。自古道：“牽牛要牽牛鼻子?！闭f的是：解決問題要抓住關鍵，只要抓住關鍵，工作起來就會事半功倍，一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務必要堅定信心，要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作，我認為關鍵是要突出幾個重點，抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。

一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點是打擊無證行醫(yī)，清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生，查處醫(yī)療機構出租(承包)科室行為，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動，嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為，嚴厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為，查處非法從事醫(yī)療美容診療活動，嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治，切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結合的長效機制與措施，維護人民群眾的健康權益。

二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治，確保食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說：“民以食為天，食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問題，與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今，黨和國家已經把食品的衛(wèi)生安全問題提到“大安全”的高度上來，與安全生產同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生執(zhí)法，一定要保持清醒的認識，務必實實在在、切實抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標，首先要放在食品的生產企業(yè)、餐飲業(yè)、學校食堂、建設工地食堂、農村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上，因為這都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現(xiàn)問題都是大問題，因此，一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要投入足夠精力和人力，加大監(jiān)管力度，務必確保不出問題。第二，在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時，我們還要注意像“農家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，因為食用這些食品的人群，本來就是需要重點保護的群體。一旦出現(xiàn)問題，經不起折騰，務必要引起高度重視。

三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水?！闭f明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務必要切實履行職能職責，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質量監(jiān)測工作認真抓好。對其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質量監(jiān)測。其監(jiān)督、監(jiān)測的方式要采取經常化與突擊性相結合的方式，對供水單位實施切實有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為，務必要一查到底，從嚴處理，決不姑息。

四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理，依法落實防治措施。對于結核病的防治，我們實施“結核病預防控制項目”已經有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機構為了所謂經濟收益，不報疫情、截留病人，歸口管理政策在醫(yī)療機構不落實，使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。這里，我要重申的是，結核病必須實行歸口管理，一旦發(fā)現(xiàn)病人務必及時報告，進行歸口治療。對于這一點，請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就依法處理。只要事實清楚，證據(jù)充分，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領導責任。

對于腸道傳染病防治的問題，衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進行部署，其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設，不按技術規(guī)范辦事。本來是一件小事，就是辦不好。我認為，這不僅是辦事能力問題，更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內容，并及時反饋相關的信息，務必在今年得以改善。

五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業(yè)的工作者，無不都是勞動者，是社會生產力的主力軍。因此，保護好他們的健康，無疑是對經濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產力觀念，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上，力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機構要與疾病預防控制機構密切配合，做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調查，理清突出問題，準確掌握基本情況，確保職業(yè)危害監(jiān)管到位，嚴防因化學毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。

同志們，今年我們面臨的任務很重，雖然困難很多，有利條件也很多。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結一致，同心協(xié)力，求真務實，真抓實干，以新的精神風貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，為我縣經濟社會發(fā)展，構建和諧※※做出更大的貢獻。

謝謝大家!

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十

人民生活水平不斷提高，經濟全球化進程不斷加快，對質量技術監(jiān)督工作的要求越來越高，責任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

“實踐是檢驗真理的唯一標準?！敝袊母镩_放、科學發(fā)展的偉大實踐，充分證明了中國特色社會主義道路，是馬克思主義與中國實際和時代特征相結合的產物，是中華民族偉大復興的必由之路這一真理;我區(qū)質監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐，同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路，堅持發(fā)展第一要務，堅持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年，正是由于我們堅持著這一真理，團結一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取，取得了讓全區(qū)質監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年，更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標，真正使我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示，應該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內涵。在此，我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領導班子，向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!

這次全區(qū)質監(jiān)工作會議，是學習貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經濟工作會議及全國質檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是全面總結20xx年工作，安排部署今年的任務，動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導，堅定地走中國特色質監(jiān)工作之路，打好“提升能力素質年”活動攻堅戰(zhàn)，把我區(qū)質監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面，我講三點意見。

一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標，我區(qū)質監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。

20xx年，全系統(tǒng)牢牢抓住“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，努力踐行“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念，認真貫徹落實“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”十二字方針，眾志成城，奮力拼搏，圓滿完成了各項目標任務。

(一)業(yè)務收入大幅增長，為能力提升奠定堅實基礎。全系統(tǒng)業(yè)務收入超額完成了7.3億元的預算指標，全口徑統(tǒng)計達到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比在20xx年的基礎上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預計指標多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預計指標，對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內蒙古質監(jiān)來講，不能不是一個奇跡。從此，我們可以不再自卑地面對全國質監(jiān)，因為我們已經躍入全國質檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎，我們在信息化建設、質量安全、“三個安全”、文化建設、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。

同志們，收入不是我們的目標，但它是反映我們工作完成“質”和“量”的重要指標。每一分錢的收入，都有等比例的有效工作來支撐，都凝結著廣大干部職工的心血和汗水，都標志著我們?yōu)榉战洕鐣l(fā)展所作出的貢獻，都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升，再次證明“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。”廣大干部職工的積極性一旦被調動起來，就會產生無窮的力量。

(二)基礎建設強力推進，綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎建設、裝備建設、信息化建設持續(xù)加強，各項投入均超過“”時期五年的總和，提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務。啟動規(guī)?？涨暗幕A建設工程，自治區(qū)計量科研基地和特種設備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質檢中心共計37個建設項目，累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下，在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設備檢測基地建成投入使用，1.7萬平方米綜合大樓建設已進入內部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需要，大力提升檢驗檢測能力，購置檢驗檢測設備1440臺套，檢驗檢測設備投入達2.99億元，其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設備投入都超過20xx萬元。信息化建設全面加強，完成了“金質工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設，總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產總量大幅度增加，累計達到9.35億元，是20xx年的2.2倍。

(三)技術機構建設突飛猛進，檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術機構檢驗檢測項目進一步拓寬，質檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升，檢驗能力和服務質量顯著提高。強化技術機構職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調整了區(qū)直12個技術機構和事業(yè)單位的職能職責，新增職能47項，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產品等一批自治區(qū)級質檢中心，鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內一流水平。向國家質檢總局申報建設煤炭產品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產品、馬鈴薯產品等7個國家級質檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式，建設了一批與當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)對接的質檢中心和實驗室。科技創(chuàng)新能力顯著增強，“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎，2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”，自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步二等獎。

(四)隊伍建設得到全面加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領導班子和干部隊伍建設，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人，注重用人導向，注重實績，培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部，帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍，成為我區(qū)質監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程，注意一種傾向掩蓋另一種傾向，在加大執(zhí)法力度的同時，加大反腐倡廉懲防體系建設和行風建設力度，確保權力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務管理制度，認真組織實施了內部審計工作，取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務院48號文件，最大限度地調動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領導班子以不畏艱難、勇于擔當?shù)挠職夂推橇?，開拓創(chuàng)新，勇往直前，履職盡責，貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領導力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設，行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高，特別是基層質監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升?？荚u激勵機制不斷完善，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超氛圍逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風，整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風尚。

(五)質監(jiān)文化建設全面推進，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化，是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設，既是思想政治建設的重要組成部分，更是思想政治建設的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設之中，把加強質監(jiān)文化建設與法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設和質監(jiān)形象建設結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，進一步提煉和構建質監(jiān)文化的核心價值內涵，營造了凝心聚力、催人奮進的質監(jiān)文化氛圍?！懊裆鸀楸?、民信為天”的質監(jiān)核心理念,“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監(jiān)精神，“質監(jiān)人的追求”、“質監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品，構筑了有靈魂、有活力、有特色的內蒙古質監(jiān)文化體系?！百|量之光”大型文藝匯演、“感動質監(jiān)人物”評選及巡回演講，組織全系統(tǒng)學習和討論習署名文章《領導干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》，精心打造“一網(wǎng)一刊”質監(jiān)思想文化建設平臺等一系列舉措，成為內蒙古質監(jiān)文化建設的精彩亮點，并鼓舞鞭策我們奮力前行，極大地增強了質監(jiān)隊伍的責任感、榮譽感、凝聚力和向心力，成為推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。

(六)宣傳工作成效顯著，成為促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領域的宣傳機制，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結合的措施，取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學生質量安全志愿服務行動”等大型活動，組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質量之光文藝匯演”、“主席質量獎頒獎”、“技術機構更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動，增強了全社會的質量意識。加強與新聞媒體的合作，在自治區(qū)主流媒體開設了“質監(jiān)與民生”、“天天質監(jiān)”、“質監(jiān)看臺”、“質量報告”、“科學發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版，在《中國質量報》發(fā)表宣傳稿件283篇，在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇，在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?！耙痪W(wǎng)一刊”和質監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設，不斷提升社會各方面對質監(jiān)工作的了解、理解和支持，營造了質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時，對全社會監(jiān)督產品質量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質監(jiān)工作產生著越來越重要的積極影響。

二、充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。

一年來，全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，以促進提高經濟發(fā)展的質量和效益、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式為核心，深入開展“主席質量獎”活動，加大質量興區(qū)、質量興市、質量興企的推進力度，加大優(yōu)勢產業(yè)轉型升級的服務力度，加大食品、消費品、工業(yè)產品質量安全的保障力度，加大假冒偽劣產品和制假售假行為的打擊力度，在推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

(一)質量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進，宏觀質量管理不斷加強。

在認真總結“首屆主席質量獎”評選工作的基礎上，適時組織開展了第二屆評選工作，去年年底評選工作已全部結束。目前，包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質量獎”;包頭市2家企業(yè)，鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設立了“市長質量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略，編制了《內蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》，評選了77個內蒙古名牌產品。加強質量誠信建設，首次開展了企業(yè)質量信用等級評定工作，公布了第一批51家內蒙古a級質量信用企業(yè)名單。這些活動，有力地促進了企業(yè)重視質量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產品的風險監(jiān)測，建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產品質量合格率、產品質量等級品率為主要內容的宏觀質量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質量工作暨食品生產安全工作會議，認真部署全區(qū)貫徹落實《質量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》，有力地促進了我區(qū)質量發(fā)展。

(二)推動經濟發(fā)展方式轉變，促進優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在扶持羊絨產業(yè)方面，認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神，針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題，組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動，從產業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手，研究治本之策，起草了《內蒙古自治區(qū)絨毛纖維質量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關于扶持羊絨產業(yè)發(fā)展的政策意見》，推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設和絨毛流通體制改革，大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產業(yè)方面，向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了“稀土術語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產業(yè)方面，出臺了《內蒙古自治區(qū)石油和化工建設工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》，制定了《石油化學工業(yè)建設工程技術資料管理規(guī)范》地方標準，加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查，68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務文化產業(yè)方面，以標準化促進文化產業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白，《內蒙古蒙餐標準》也已審定批準，為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產業(yè)方面，加大了地理標志產品保護工作力度，“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產品保護。

(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質量安全。

食品質量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內蒙古做起”行動，受到自治區(qū)政府和國家質檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強食品質量安全電子追溯體系建設，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設的做法。鄂爾多斯市被國家質檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產安全示范城市”試點。加大食品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作力度，共監(jiān)督抽查2611批次、風險監(jiān)測1623批次，合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，建立食品安全責任約談工作機制，約談生產企業(yè)53次、地方政府15次、基層質監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作，有效促進了食品生產企業(yè)的規(guī)范生產。把食品安全作為質量安全的重中之重，大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產品、蜜餞產品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動，妥善應對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無證生產、違法生產和以次充好等突出問題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風險得到了有效控制。

特種設備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施，起草了《內蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準，進一步完善了自治區(qū)特種設備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質量和效率。加強前后特種設備安全保障工作，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，排查事故隱患8600多項，下達安全監(jiān)察指令書20xx多份，督促整改安全隱患2600多項。全年特種設備安全萬臺設備死亡率為0.17，遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設備“打非治違”專項整治行動中，查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起，有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家，查處問題電梯804臺，封停36臺。整改氣瓶充裝站45家，檢驗氣瓶37萬多只，報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設施349臺，整改安全隱患103項。

計量管理工作力度不斷加大。加強貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域計量器具檢測工作，全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件，計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動，走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校，開展免費咨詢和檢測服務，與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務業(yè)誠信計量。

承諾書。

》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)，494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動，查處計量違法案件687起，有效規(guī)范了市場計量行為。

認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產品認證證書664張、食品農產品認證證書2334張，其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度，查處了一批偽造、冒用、買賣、轉讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質認定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實驗室資質認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》。共受理實驗室資質認定申請289個，審批發(fā)證231個，暫停59家檢驗機構87個檢驗項目,注銷實驗室資質認定證書17張，促進了資質認定工作質量和實驗室檢驗檢測能力的提高。

(四)執(zhí)法打假工作扎實有效，促進了市場經濟秩序進一步規(guī)范。

認真履行執(zhí)法打假職能，由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉變，始終保持高壓態(tài)勢，查處了一大批質量違法案件，整治了一批無證生產問題，查辦了一批具有較大影響力的大案要案，廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志，開展了農資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、農牧區(qū)市場重點商品、清新居室，以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動，共出動執(zhí)法人員9.3萬人次，查處違法案件6019起，其中查辦大案要案201起，罰沒款1.01億元，涉案假冒偽劣產品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序，展示了質監(jiān)公正執(zhí)法形象，維護了消費者權益。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯案，未發(fā)現(xiàn)一起產生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設法治質監(jiān)取得了顯著成績，說明了我們執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法運行機制是好的，應予充分肯定。

同志們，總結20xx年工作，回顧我們走過的道路，不能不使我們感受到內蒙古質監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結，使我們比以往任何時候都更清楚了我們應該做什么，我們能夠做什么，我們應該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐，一再深化著我們對質監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信，從而更堅定了我們對走中國特色質監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是，面對我們巨大的進步，我們沒有理由不為之自豪，而這種自豪，必將成為我們新的更大的動力。當然，我們還有很多缺點和不足，我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結基本經驗，因為這是指導我們不斷奪取新的勝利，包括解決存在的缺點和不足的前提。

一是堅定的理想信念是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產生堅定的信念，堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎，是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質監(jiān)核心理念的教育與實踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產黨的信任、堅定對內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下，我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走，提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣，才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài)，真正把堅定理想信念的要求，體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責、愛崗敬業(yè)的實際行動中去，以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越，才實現(xiàn)了我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。

二是牢固樹立服務經濟社會發(fā)展大局意識是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展這個中心，以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”為指導方針，按照“科學發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略，全面加強質量管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力保障質量安全，努力提升質量總體水平，把促進經濟發(fā)展方式轉變、服務產業(yè)結構調整、提高企業(yè)產品質量和核心競爭力作為工作目標，在服務經濟社會發(fā)展中推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助，失道寡助”這個普遍真理。

三是堅持改革創(chuàng)新是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復證明，堅持實事求是，勇于改革創(chuàng)新，是增強質監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題，無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法，很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局，都取得了一系列改革創(chuàng)新成果，質量監(jiān)管機制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務管理機制改革、內部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效，成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。

上述三點基本經驗，絕非空洞道理，它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑，這就是內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路，值得我們認真思考，長期堅持。

三、認真學習貫徹精神，全面推進我區(qū)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。

全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要把學習好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，迅速興起深入學習貫徹精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把精神作為我們質監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南，高舉中國特色社會主義的大旗，走中國特色質監(jiān)工作之路，以“學習、團結、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài)，努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。

20xx年的主要任務是：深刻認識我區(qū)經濟社會發(fā)展對質監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，以“提升能力素質年”活動為抓手，抓好“法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)”建設，“抓質量”要有新成效，“保安全”要嚴防破底線，“促發(fā)展”要有新作為，“強質監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：

(一)全面加強自身建設，努力提升質監(jiān)隊伍綜合素質。

合同。

管理等制度，推行專業(yè)技術職務聘任制和崗位管理制，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。四是加大教育培訓工作力度，建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓體系，實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓和業(yè)務培訓，提高教育培訓質量。五是加強黨風廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展示范教育、警示教育和廉政教育，把樹立廉潔價值理念貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風險防控工作，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，嚴格財務管理，加大內部審計工作力度，嚴格控制“三公”經費支出，杜絕系統(tǒng)內發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風和行風建設，進一步改進作風，嚴格貫徹中央關于改進工作作風的“八項規(guī)定”。既要防止不作為，又要防止亂作為，切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行自由裁量權有關規(guī)定，堅決杜絕濫用職權、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。

(二)全面加強質監(jiān)技術支撐和業(yè)務能力建設，大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務水平。

一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經濟社會發(fā)展和產業(yè)需求，進一步加大基本建設投入，積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強檢驗檢測項目建設，大力實施基層技術機構能力建設工程、區(qū)直技術機構能力建設工程和國家質檢中心能力建設工程。加快推進區(qū)直技術機構科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質檢中心建設，努力提升技術機構基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略，設立專項科研經費和獎勵基金，推動科研攻關、技術開發(fā)、裝備研制和關鍵技術方面的創(chuàng)新突破。

二是著力提升宏觀質量管理水平。深入實施質量興區(qū)戰(zhàn)略，推進發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)結構調整，推動主導產業(yè)規(guī)?；?、新興產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化，促進發(fā)展模式向產業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉變。扎實推進名牌戰(zhàn)略，調整名牌產品的結構、種類和布局，扶持農業(yè)品牌、培育新興產業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產業(yè)品牌、發(fā)展服務業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質量獎勵機制，引導企業(yè)以爭創(chuàng)質量獎為目標，夯實質量基礎，提升質量管理水平。深入貫徹落實《質量發(fā)展綱要》，推動各級政府加強對質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質量獎和內蒙古名牌產品的宣傳，營造良好的質量發(fā)展環(huán)境。

三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制，研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產業(yè)、重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系，提高標準制修訂的質量和速度，為我區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術支撐。繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設，做好13個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務、旅游景區(qū)、公共服務和社會管理等服務業(yè)的標準化工作，重點制訂一批與民生密切相關的服務質量標準，全面提升服務業(yè)標準化水平。20xx年，標準化工作要有實質上的突破。

四是強化計量基礎支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動，深入推進集貿市場誠信計量建設，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點，繼續(xù)加大計量專項整治工作力度，開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查，維護正常的市場計量秩序。加強計量技術機構的授權管理、考核和監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。

五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產品認證和有機產品、綠色食品、無公害農產品等自愿性產品認證為核心的認證體系，規(guī)范認證市場秩序，促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設的實施意見》，加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設，圍繞重點企業(yè)、重點產品、重點領域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治，重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質，建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設，嚴格程序管理，統(tǒng)一評審標準，進一步提高現(xiàn)場技術評審質量。

(三)加強質量安全監(jiān)管工作，切實解決好群眾關心的質量安全這一重大民生問題。

一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質監(jiān)”創(chuàng)建工作，認真落實黨的關于加強信息化建設的精神，密切結合我區(qū)質量安全工作的實際，在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上，有步驟、分層次地全面推進信息化建設，使之成為全面提升能力素質的重要手段。今年，要重點落實國務院關于食品安全電子追溯體系建設的要求，加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設，抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產安全示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經驗，年內所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產企業(yè)，都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設試點;按照國家質檢總局的要求，借鑒其他省區(qū)的經驗，所有特種設備的安全監(jiān)察，全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局，全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關要帶頭先行先試。

二是加大質量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調味品和食品添加劑專項整治行動，重點整治城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、食品生產加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作，完善風險信息收集機制和分析研判機制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度，突出重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”，確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次;對產品質量問題較多的生產集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。

三是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領域監(jiān)管，圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備，以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備，開展專項治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理，開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質量檔案，開展特種設備普查工作，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設備安全質量誠信建設，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。

同志們，輝煌的20xx年已經成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚成績，克服不足，乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以精神為指導，繼續(xù)團結拼搏，把內蒙古質監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!

最后把一副對聯(lián)送給大家，作為我們質監(jiān)事業(yè)、質監(jiān)人的新春。

寄語。

抓質量保安全民生為本，切忌空談誤國。

促發(fā)展強質監(jiān)民信為天，堅守實干興邦。

謝謝大家!

同志們：

自治區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們?yōu)榘駱樱ぷ?，開拓創(chuàng)新，為質量技術監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。

工作報告。

實事求是地回顧總結了近三年來質監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務闡述了建設法治質監(jiān)的深刻內涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質監(jiān)法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在xx州質監(jiān)局法制庭召開的xx質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上，向全xx質量技術監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質量技術監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全xx質監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經驗做法，全面推行質量技術監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質量技術監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核，觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。

昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結合本地區(qū)、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質監(jiān)法制工作的關鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內地發(fā)達地區(qū)學習取經。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內地高校進修學習。今后，將根據(jù)形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內地學習取經。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質，真正成為領導的參謀助手和質監(jiān)法律專家。

三是關于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議，應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。

四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權、管事、管人的辦法，是加大內部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質監(jiān)部門的良好形象。

五是關于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據(jù)xx等地州局試點的經驗，只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進一步總結推廣經驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。

六是關于法制機構的建設問題。部分代表反映，目前法制機構的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差，難以適應建設法治質監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關領導及人事部門及時反映。

七是關于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。

與會代表在討論中一致認為，這次會議總結成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照區(qū)局領導講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務。

總結本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

一是統(tǒng)一了思想，提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認識，增強了工作的責任意識。明確了質監(jiān)部門法制機構及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務大局，真正成為質監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質監(jiān)的建設者，學法守法的倡導者，制度創(chuàng)新的先行者，質監(jiān)工作的服務者，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。

二是總結了經驗，找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結了取得的成績和主要經驗，認真查找了法制工作的不足，尤其指出了當前質監(jiān)法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設有待加強、相關制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢，明確了任務。大家清醒地認識到，質監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國步伐的加快，在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側重內部監(jiān)督走向內外結合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點，進一步加大質監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。

20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經明確，關鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好，提出三點要求：

一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質監(jiān)法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神，使質監(jiān)系統(tǒng)各級領導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。

三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務分解，明確責任范圍，提出時間進度和質量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設法治質監(jiān)，作出新的更大的貢獻。

同志們：我們這次會議得到了xx州質量技術監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

各位領導、同志們：

今天，我們召開全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質檢工作會議精神，總結質監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務，對20xx年工作進行部署，動員全區(qū)質監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設作出新的貢獻。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認真學習和領會。

下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。

一、及20xx年工作回顧。

時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關于新疆工作的重大決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，充分發(fā)揮質監(jiān)職能作用，堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”，以“質量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質量宏觀管理，夯實技術基礎工作，強化質量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標任務，質監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉變?yōu)椤胺盏谝弧?，取消了對各級質監(jiān)部門以業(yè)務收入為主要目標的考核方法，將為經濟社會發(fā)展提供技術支撐和質量保障作為質監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質監(jiān)工作重點由關注微觀質量逐步調整到強化質量宏觀管理上，深入推進“質量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質量監(jiān)管由產品質量拓展到工程質量、服務質量和環(huán)境質量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設”轉移到集中投入“能力建設”上，xx期間對口援疆資金及設備投入到位率100%，達4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設上的資金達到6.7億元，占總財力的比重達到10.3%，確保了新疆質監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經濟發(fā)展提供技術支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側重查處”逐步轉變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務”，積極推進行政審批制度改革，落實簡政放權，建立了權力清單、責任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準入門檻，構建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機制，從抓基礎、強能力做起，加強分析研判和風險預警，從被動應付轉變?yōu)橹鲃宇A防，提升了質監(jiān)工作服務效能。

——五年來，我們在工作機制上進行了重大轉變。著力抓好“大質量”共治體系建設，狠抓質量管理從單元管控向各方共治轉變，構建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質量工作機制。一是抓好“質量新疆”建設。自治區(qū)出臺了《質量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質量”工作推動機制，全區(qū)開展“質量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質量獎，兩次召開新疆質量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質量官制度，強化政府和企業(yè)高層人員質量培訓，共培訓政府官員200人次，企業(yè)質量高管人員500人次。推進了質量誠信體系建設，近40萬條產品質量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設的重要組成部分。二是強化質量工作考核。自20xx起將“質量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質量建設”的考核內容，完善考核體系，特別是20xx年將質量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經濟工作“以質量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產品質量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產品質量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質量安全問題。

——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質檢總局對新疆質監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術機構。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術機構，新增10個“國字號”質檢(計量)中心，區(qū)級機構檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，加快質檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設，讓中國質量技術基礎走進中亞，讓中國產品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質檢、計量、特檢“三院”業(yè)務收入增長120%，20xx年達到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗能力在全國獨占鰲頭，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”，xx期間共培訓各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達到13.1%。做強縣級技術機構。落實“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質檢、計量和信息化建設等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設標準規(guī)范，推動縣級技術機構三年達標。此外，大力推進縣級檢測機構橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務平臺建設，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術機構整合和公共服務平臺建設的新路，提升了民生質檢的能力。理順地州市級技術機構。加大相應的自治區(qū)級質檢(計量)中心建設力度，建成和正在建設自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經濟發(fā)展提供了技術支撐。末全區(qū)已建成及在建質監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長%。目前，基本形成以自治區(qū)級技術機構為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎，“兩頭強、中間順”的質監(jiān)檢驗檢測體系。

——五年來，我們在服務發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質監(jiān)部門專業(yè)性、技術性特點，夯實技術基礎工作，用技術支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標準600項以上，組織創(chuàng)建農業(yè)標準化示范項目46個，開展各類標準化試點項目61個，194家企業(yè)331個產品獲得采標標志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標準達到1600項，地州市級農業(yè)地方標準1500項，我區(qū)主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項，國際標準3項。標準已成為引領企業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)升級，提升產品質量的關鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項，企事業(yè)單位最高計量標準1026項，年檢定計量器具達155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作，實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務成效彰顯。國家、自治區(qū)級質檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產業(yè)布局和園區(qū)建設，在提供相關產業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務、推動產業(yè)轉型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經濟發(fā)展和產業(yè)升級的“助推器”。四是服務安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究，質監(jiān)技術基礎在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設備安全得到保障，在全區(qū)設備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質監(jiān)工作在服務發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質量”、“大產業(yè)”建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗模式。20xx年，運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調整提供了科學依據(jù)。為企業(yè)服務突出“質效”，品牌建設和標準化服務，促進了企業(yè)產品質量提升和結構調整，提高了經濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產品生產企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務平臺，同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現(xiàn)“民生質檢不出縣”的目標。

——五年來，我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質監(jiān)文化，提升了質監(jiān)人的自信。與區(qū)內主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務信息被采用率突破50%，重要信息被中央領導批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應多元化需求，積極運用新興媒體，提高質監(jiān)宣傳的實效性?！缎陆|量狀況白皮書》榮獲國家質檢文化創(chuàng)新一等獎，20xx年質量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a類網(wǎng)站。拓展質監(jiān)宣傳與百姓生活的關聯(lián)度，拍攝系列微型紀錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質，不斷適應新形勢下質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質檢”讀書活動中，質監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個，個人名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質監(jiān)文化建設內涵，新疆質監(jiān)人逐漸形成了“質監(jiān)為民、科學公正、服務社會、以質取勝”的核心理念，“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識，“善于學習、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質監(jiān)精神內涵。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十一

同志們：

20xx年全省質量技術監(jiān)督工作會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的精神，全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴大會議精神和全省質量工作會議的總體部署，回顧20xx年全省質監(jiān)工作，安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午，全體與會代表參加了全省質量工作會議，這是時隔五年之后，省政府就質量工作再次召開的一次十分重要的會議，確立了在經濟社會轉型跨越發(fā)展的新形勢下質量工作的總體目標、工作任務、工作重點和重大舉措，也對做好質監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上，主動作為，切實擔當起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧。

去年以來，全省各級質監(jiān)部門認真貫徹落實省委省政府和國家質檢總局的部署和要求，開拓進取，創(chuàng)新履職，扎實工作，各項工作取得了新的成績。

(一)把工作的著力點放在抓質量上，努力開創(chuàng)質量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進質量振興暨產品質量監(jiān)管工作目標責任考核辦法》等。

工作計劃。

和要求，在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務分解表》，在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設工作，在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質量興企、質量興園活動，有43個單位和60名個人獲得全省質量工作先進單位和個人。認真扎實組織開展首屆省政府質量獎評選活動，金川集團股份有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設立了政府質量獎。大力推進名牌培育工作，提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶企業(yè)的129個產品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達到412個;認真做好企業(yè)信用等級評價活動，130戶企業(yè)獲得a級以上信用等級稱號。

(二)把工作的立足點放在保安全上，不斷強化質量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產品質量分類監(jiān)管實施辦法》，與所有食品生產企業(yè)和重點工業(yè)產品企業(yè)、特種設備使用單位簽訂了質量安全。

責任書。

建立健全了企業(yè)質量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)實現(xiàn)了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴肅查處各類違法違規(guī)食品生產企業(yè)78戶注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產許可證及時化解食品生產安全潛在風險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動對全省194家基礎薄弱的特種設備生產和使用單位進行了證后監(jiān)督抽查暫停4家單位許可資質停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度深入開展質量安全風險排查整治活動積極開展“質監(jiān)利劍”行動重點圍繞食品、農資、建材以及涉及安全的各類產品組織專項整治嚴厲懲處違法行為出動執(zhí)法人員30993人次查處各類違法案件1700件涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質量監(jiān)管機構配備了監(jiān)管人員有效延伸了監(jiān)管觸角。認真開展實驗室能力提升活動完成計量認證換證235家45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構資質對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。

(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上，努力探索服務全省經濟社會轉型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認真組織實施了《甘肅省質監(jiān)系統(tǒng)服務轉型跨越、富民興隴行動方案》，與慶陽市政府簽署了《甘肅省質量技術監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設質量強市，促進經濟社會轉型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設，爭取省編辦正式批復成立蘭州新區(qū)質監(jiān)局。著力推進實施《甘肅省循環(huán)經濟地方標準體系建設規(guī)劃》，在資源性消費產品領域、環(huán)境保護領域、新能源基地建設領域、循環(huán)型農業(yè)領域批準發(fā)布循環(huán)經濟地方標準24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農業(yè)發(fā)展“六大產業(yè)”，堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項第七批國家級和20項省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目建設;重新修訂了《甘肅省地方標準管理辦法》，批準發(fā)布地方標準134項。重視通過申報地理產品標志保護來促進農民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產品獲得國家地理標志產品保護，全省累計獲得國家地理標志保護的產品已達30個。全面完成為期三年的“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務，培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內開展集貿市場小型衡器免費檢定工作，對433個集貿市場的48578臺件在用衡器進行了免費檢定，指導全省29個集貿市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。

(四)把工作的著眼點放在強質監(jiān)上，努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎?？萍脊ぷ魅〉蔑@著進展，《基于風險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關鍵技術研究》通過科技部、財政部評審，爭取科研項目經費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風電設備關鍵檢驗檢測技術研究》項目獲科技部立項，落實項目經費217.9萬元;《預包裝食品常見致病菌分布及預防》等5個項目獲總局立項，《遠場渦流檢測技術在電站鍋爐檢驗中的應用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務建設力度，酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平涼市涇川縣局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號，全省五強縣級局總數(shù)達到27個，30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達標驗收，全省規(guī)范化縣級局達到71個，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設步伐進一步加快，國家風電設備、節(jié)能換熱設備、塑料建材等5個國家質檢中心項目完成主體工程建設任務，國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標準化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質檢總局和省發(fā)改委批復立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓工作邁出新步伐，積極爭取國家質檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風暴行動扎實開展，積極落實行政審批兩集中、三分離要求，啟動了省局行政審批改革工作，組建了專門的行政審批受理和技術審查機構。精神文明建設成效明顯，全系統(tǒng)已有91個單位進入省市縣三級文明單位，其中省級文明單位13個。黨風行風建設進一步加強，去年共查辦案件3件，有3名責任人受到黨紀政紀處分。在省糾風辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風評議中，質監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進入先進行列。積極開展雙聯(lián)行動，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬元，支持隴西、兩當縣雙聯(lián)幫扶項目。

當前，我省質監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上，面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質量工作的形勢看，各級黨委政府對質量工作的重視程度越來越高，質量工作的目標任務已經明確，但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質量安全的重要性已經有了充分認識，但是質量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質量安全風險日益增大。從質監(jiān)工作本身看，基礎設施建設發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務工作領域有了很大拓展，但是服務發(fā)展、服務企業(yè)的成效還不明顯;質監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質有了很大增強，但是工作能力和水平還需要進一步提高。從全省發(fā)展形勢看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程，競相發(fā)力，對質監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制，而質監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務手段。年前結束的中央經濟工作會議和省委十二屆四次全會上，著重突出了提高經濟發(fā)展質量和效益的總體要求，質監(jiān)工作的任務更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們必須用更高、更寬、更遠的視角去謀劃質監(jiān)工作，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題，不斷強化大局意識，創(chuàng)新理念，把握機遇，加快發(fā)展。

20xx年和今后一個階段質監(jiān)工作總的要求是，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質量工作會議總體要求，認真貫徹國家質檢總局抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢十二字方針，以建設質量強省為奮斗目標，以推進質量振興為總抓手，以服務轉型跨越為主題，以提高質量發(fā)展水平為重點，以確保兩個安全為關鍵，堅持依法行政，從嚴治監(jiān)，內強素質，外樹形象，為建設幸福美好新甘肅，實現(xiàn)與全國同步進入小康社會提供堅強有力的質量保障。

(一)把加快建設質量強省作為質監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標。這個目標的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領導下，把建設質量強省目標列入到經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質量發(fā)展水平作為促進經濟發(fā)展方式轉變、調整經濟結構的著力點，把保障質量安全作為加強社會管理，改善民生，促進社會和諧的重要內容，以質量引擎經濟社會轉型跨越發(fā)展，以質量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質量提升全省經濟綜合實力，力爭到20xx年建設質量強省取得明顯成效，與全國同步實現(xiàn)國家質量發(fā)展目標，質量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標，是為了與國家建設質量強國步調相一致，是落實《甘肅省質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求，是貫徹全省質量工作會議的具體步驟，也是統(tǒng)領今后一個時期質監(jiān)工作的總綱，必須毫不動搖向這個目標邁進，在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標過程中促進質監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)把深入推進質量振興作為強化質監(jiān)工作的總抓手。推進質量振興是一項具有深遠意義的質量工作系統(tǒng)工程，是推進質監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進質量振興工作規(guī)律，認真總結過去幾年工作經驗基礎上，在三個層面上全力推進，力爭取得新突破。

1.在各級政府和相關部門的層面上全力推進。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質量工作目標責任書，進一步優(yōu)化目標設計，充實工作內容，提高責任書的可操作性及量化考核性;進一步強化市縣政府對質量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導和考核檢查，特別是協(xié)調督促市縣推進質量振興領導小組履行職責，把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步把工作任務落實到有關部門，重點加大工作督查力度，定期了解掌握各相關部門工作進展情況，及時做好工作動態(tài)研究、有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流，把各項目標任務融入到部門業(yè)務工作中。今年，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設立推進質量振興和產品質量安全監(jiān)管辦公室，把基礎性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。

2.在企業(yè)層面深入開展質量興企活動。認真落實質量興企提出的10項重點工作任務，年內力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質量興企活動。指導企業(yè)積極推行卓越績效管理模式，大力實施全面質量管理、零缺陷管理等先進質量管理方法，全面實行產品研發(fā)設計、生產制造、市場營銷、售后服務等全過程質量管理。要積極引導企業(yè)開展誠信體系建設，不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系，建立企業(yè)質量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質量管理活動，不斷增強員工質量意識。

3.在質監(jiān)業(yè)務工作層面不斷豐富質量振興的內容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴大規(guī)模、形成自主知識產權拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產品向農業(yè)名牌、工程名牌、服務名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術企業(yè)拓展。年內新增甘肅名牌產品50個以上，積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設。要進一步健全完善政府質量獎激勵體系，推動目前尚未設立政府質量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設立政府質量獎，出臺質量發(fā)展、質量安全獎勵政策，力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質量獎。二是努力實現(xiàn)標準化工作的新突破。要加快擴展標準化體系覆蓋面，基本構建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個主要產業(yè)領域的標準體系;要積極拓展標準化業(yè)務覆蓋面，在鞏固工業(yè)標準化成效的同時，向改善民生、循環(huán)經濟、服務業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標準化機構人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、科學高效的標準化工作管理模式，形成政府引導、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標準化運行機制。今年的主要任務是力爭實現(xiàn)國家標準有量的增加，行業(yè)標準有新的上升，制修訂地方標準50項，抓好第七批10項國家級和20項省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，批準發(fā)布循環(huán)經濟地方標準15項，完成采用國際標準和國外先進標準項目30項，創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務中制修訂高層次的標準。三是努力提高計量、認證認可等基礎業(yè)務工作效能。要繼續(xù)加大地理標志產品培育力度，新申報地理標志產品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動，進一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認真開展認證認可工作，嚴格強制性產品認證，著力抓好實驗室資質認定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理，嚴格執(zhí)行標準，規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農產品和有機產品認證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關系生態(tài)建設安全體系的認證和監(jiān)管。

(三)把強化能力建設作為提高質監(jiān)工作的有效途徑。

1.不斷提升服務能力。質監(jiān)部門服務經濟社會轉型跨越發(fā)展，就是要在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生上有行動，見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關心的熱點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊貼實際開展工作。從今年開始，要多層次組織開展一系列彰顯質監(jiān)特色的服務行動，把服務從機關推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動，通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進一步增強質監(jiān)工作服務區(qū)域經濟發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進程。二是開展質監(jiān)服務重大項目建設專項行動，組織特種設備、計量、食品、工業(yè)產品許可、認證、代碼等業(yè)務部門深入項目建設現(xiàn)場辦理業(yè)務，組織重點業(yè)務和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓服務活動。進一步深化服務循環(huán)經濟等專項行動的內容和層次。三是開展質量安全和檢驗檢測進校園進社區(qū)活動，整合與民生關聯(lián)的質量安全和檢驗檢測業(yè)務，和百姓日常生活需要結合起來，面對面廣泛深入普及質量安全知識，開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務企業(yè)行動，繼續(xù)深化省市縣三級質監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè)，聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質量管理和技術提升等方面的實際困難。

2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質量安全事關大局，事關民生，事關質監(jiān)部門的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對質量安全的各個環(huán)節(jié)，特別是食品生產加工和特種設備安全實施科學有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強力推進風險防范、排查和整治。把風險識別、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險處置五個關鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務中，把所有導致風險隱患的因素必須徹底消除，風險防控措施和制度必須明顯改進和加強，風險管理責任必須明確落實到人，構建全過程的風險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責任。推廣特種設備“十百千”活動的成果，把企業(yè)主體責任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責任聯(lián)系起來，嚴格落實質量安全控制、出廠檢驗、有機產品認證標志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產企業(yè)，確保問題產品和事件可追溯。三是進一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級食品、特種設備、生產許可、計量、認證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉移，按照“五個一律”的要求，即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產條件的，一律責令停產進行整改;對存在嚴重問題的企業(yè)進行一次清理，凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標、品質指標嚴重不合格，整改復查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷其生產許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進行一次核查驗收，凡達不到法定生產條件的，一律按程序辦理撤銷生產許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責不到位或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴肅進行問責，不斷強化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴厲打擊質量安全違法行為。根據(jù)產品質量安全方面存在的問題和隱患，每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動，圍繞老百姓關心的食品、有機產品、農資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產品等，嚴厲查處假冒農資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產品質量違法犯罪的高壓態(tài)勢。

3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術機構是立局之本，強局之路。要在增加檢驗檢測機構數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗檢測機構現(xiàn)有基礎,緊密結合區(qū)域經濟結構、產業(yè)特征和發(fā)展趨勢，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產業(yè)和新型戰(zhàn)略性產業(yè)的實際，研究建設一批服務支柱產業(yè)、高新技術領域和公共安全的公益性檢測項目，力爭今后五年新增5個以上國家質檢中心，10個以上省級質檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風電、節(jié)能換熱等五個國家質檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設一期工程，省質檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標準化創(chuàng)新基地在內的基地二期項目建設的前期論證、審批工作，力爭年內開工建設;督促批籌的金昌中小企業(yè)技術服務中心等4家省級質檢中心完成實驗室建設任務，在馬鈴薯產品、葡萄酒、蜂產品等產業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構業(yè)務水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準、檢不快的問題，以實施《質檢系統(tǒng)檢驗檢測機構能力建設基本要求》為契機，加大技術改造力度，進一步擴展項目，填平補齊，力爭今年所有技術機構全部通過檢驗檢測能力達標驗收。

4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質量技術監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》，認真執(zhí)行《甘肅省質量技術監(jiān)督局行政審批實施辦法》，按照規(guī)范要求認真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術審查中心統(tǒng)一技術和現(xiàn)場審查，省局審批小組統(tǒng)一實施批準工作，實現(xiàn)“一個窗口”對外，一站式服務。按照省政府和國家質檢總局的要求，把部分許可事項受理權下放到市州局。二要更加嚴格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質監(jiān)職責范圍內的案件，一律及時移交有關部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進行查處，并立即報告當?shù)卣?，通報當?shù)毓矙C關;凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，堅決杜絕以罰代刑，罰過放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴防發(fā)生瀆職、侵權和受賄等違法行為，加大省局指導、協(xié)調辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復議應訴工作，對于來自信函、網(wǎng)絡、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時限內予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復議要求，必須認真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復工作。

5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強技術機構自主研發(fā)能力，提高檢驗檢測項目科技含量，攻克一批我省經濟領域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題，爭取每年有2個科研項目列入國家質檢總局或省重點項目，獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內突破10項，并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設，要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果，實行嚴格的動態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個安全、黨風行風、班子團結等方面出現(xiàn)問題的，一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設的最后一年，各級質監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專門考核驗收，督促各地全面完成三年全部達標的目標，整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎設施建設力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調力度，充分調動市縣質監(jiān)部門能動性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質監(jiān)綜合樓、張掖市質監(jiān)綜合樓的前期設計、征地等工作，力爭年內開工建設。完成隴南市質監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。

三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面。

(一)著力抓好項目建設。今天的項目就是明天的實力，項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體，項目建設的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識，在項目建設中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經濟發(fā)展需要生成項目，當前全省項目建設進入快車道，產業(yè)結構進入新一輪重大調整變革階段，對權威的第三方檢驗檢測機構建設提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時機，認真研究、把握區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求和市場前景，認真設計、論證，生成一大批新項目，好項目。要積極爭取項目的立項批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，抓住總局和有關部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機，千方百計、千辛萬苦爭取國家級質檢中心在總局層面得到批籌;各級建設的省級質檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當?shù)卣拇罅χС郑幎嗔㈨?，早立項。要多渠道籌集項目建設資金，在項目建設過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個問題關鍵要解放思想，放開眼界，既要下功夫爭取政府和相關部門支持，也要積極與企業(yè)合作，同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動，分東西兩片集中進行重點工作、基層基礎建設和檢驗檢測能力建設交流學習，觀摩要把項目建設列入重要內容，重點看近幾年新上的項目，相互借鑒項目建設的成功經驗。

(二)著力抓好隊伍建設。加快質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領導班子和干部隊伍建設作為首要任務和重要職責。要強化領導班子建設，重點是完善結構，提高領導能力和工作水平，在各級領導班子配備上，要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，重用一批業(yè)績突出、群眾公認的中年骨干，大膽選拔一些政治素質好、業(yè)務能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進入領導班子，同時要注意安置好那些為質監(jiān)事業(yè)做出貢獻的老同志，為他們解決實際困難。在領導班子的建設上，必須強調堅持民主集中制原則，必須加強領導干部思想作風建設，努力營造團結、和諧、風正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設，突破專業(yè)人才引進這個瓶頸，爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構急需的特殊人才及時引進來、招進來;要發(fā)揮好省局確定的學術技術帶頭人的作用，讓他們既要承擔起科研項目創(chuàng)新突破的任務，更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構要把專業(yè)人才隊伍建設工作作為一項重點任務來抓，制定完善的工作目標、計劃和措施。要進一步加大培訓力度，省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務培訓班的頻次，市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓，技術機構和縣級局要立足崗位抓好培訓，在實際操作中提高水平;要強化省市局機關干部業(yè)務知識培訓，鼓勵在學歷繼續(xù)教育中報考涉及質監(jiān)業(yè)務領域的專業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務骨干赴總局和發(fā)達地區(qū)掛職學習鍛煉工作。

格言。

警句，積極開展多種形式的文體活動，使質監(jiān)形象通過辦公設施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開始，將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作，既要及時把老百姓關注的質量安全熱點、焦點問題報道出去，也要把我們工作特色亮點宣傳出去，努力提升質監(jiān)工作的影響力和社會認知度。文化建設要注重抓根本，與加強思想政治工作結合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和有效性，深入細致做好干部職工的思想工作，真心實意為他們解決實際困難。要與推進精神文明建設結合起來，加快各級文明單位創(chuàng)建步伐，力爭省級文明單位有新的增加，爭取標兵單位進入全國文明單位行列。

(四)著力抓好作風建設。新一屆中央領導集體在作風建設方面已經為我們帶了頭，樹立了榜樣。我們只有以更加嚴格的規(guī)章約定要求自己，更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀律，才能在作風建設上見實效。省局黨組為此專門制定了改進作風的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實事，辦好事，不走過場，不擺花架子。要把作風改進體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類問題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務書”和“時間表”，明確由誰來干，什么時候干到什么程度，干好干壞要有個說法。要把作風改進體現(xiàn)在求真務實，勇于擔當上，倡導形成雷厲風行，一抓到底，動真碰硬的良好風氣，講實話，干實事，敢作為，言必信，行必果。要把作風改進體現(xiàn)在嚴于律己，清正廉潔上，深入開展黨風廉政預防和懲防體系建設，深入做好廉政風險防控工作，對行風和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經發(fā)現(xiàn)立即嚴厲查辦。要嚴格執(zhí)行中央和省委、省局關于改進工作作風的各項硬性規(guī)定，各級領導要帶頭轉變作風，率先垂范，在調查研究、議事決策、會風文風、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進。要把作風改進體現(xiàn)在提高效能上，進一步深入開展效能風暴行動，把縮短辦事時間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務實的作風深入推進雙聯(lián)行動，深化幫扶目標責任，細化幫扶項目載體，強化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。

同志們，艱巨的任務和難得的發(fā)展機遇，迫切需要全省質監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進取、頑強拼搏的工作作風，解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學習貫徹黨的精神為動力，凝聚力量，攻堅克難，努力推進質監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會確定的各項目標任務，建設幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質量保障!

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十二

隨著社會經濟水平的大力發(fā)展，人民的生活水平也不斷的提高，對于產品質量和食品安全的要求越來越嚴格，質量技術監(jiān)督部門擔負著更大的責任。下面是本站小編給大家整理的全省質量技術監(jiān)督工作會議講話，僅供參考。

同志們：

很高興參加全省質監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做。

工作報告。

具體部署今年工作有關內容會前我已看過我都贊同。借此機會我先談兩方面意見與同志們交流。

一、要充分肯定20xx年全省質監(jiān)工作取得的成績。

20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多?？梢哉f我們頂住了壓力，經受了考驗，站在了引領發(fā)展的潮頭。這一年，全省質監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進“三強一制造”建設為總目標，堅持抓發(fā)展與強質量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點?？偟膩砜?，有四點印象深刻：

一是扛起了“三強一制造”建設這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉型升級系列組合拳之一，擺上了經濟社會建設主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經領導小組專題聽取標準化工作匯報，政府常務會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設“十三五”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公布的質量考核結果顯示，我省政府質量工作滿意度居全國首位，質量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質量強市示范城市總數(shù)13家，位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質量獎。特別是在“浙江制造”品牌建設方面，全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設促進會，組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見，確定“浙江制造”品牌試點縣38個，培育行業(yè)91個、產品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項，全部采用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領域;44家企業(yè)獲得77張認證證書，國際證書16張，“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。

二是打贏了g20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強g20峰會服務和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責，方案細致全面，組織保障有力。通過96333應急平臺建設、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設備實施保障性技術檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了g20杭州峰會特種設備，把牢了重點領域產品的“質量關”和民生產品“維穩(wěn)關”，為g20杭州峰會的順利召開貢獻了“質監(jiān)力量”。

三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領我省治理模式、生產方式和生活方式的轉變”的要求，我們在標準引領發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經國務院批準，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側結構性改革提供有力支撐。

四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進技術機構事企分離試點方面，省質安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標志著我省深化技術機構改革邁出了關鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實行檢驗檢測機構“1+x”市場準入機制，全面推行“先證后核”當場許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設方面，國家質檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產業(yè)領域，為我省產業(yè)發(fā)展提供了有效的技術支撐。

可以說，20xx年全省質監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好20xx年重點工作。

20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經濟工作會議明確指出，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產品和服務供給。要樹立“質量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移打好“三強一制造”轉型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

關于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調幾方面重點工作，請同志們結合實際，認真思考和把握。

(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領域8個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調、運行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產業(yè)培育等開展多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準。要完善主要貿易國家和地區(qū)、重點外貿產品技術性貿易措施應對機制，加快“金磚國家標準化研究中心”建設。三是要全面實施“標準化+”行動計劃，著力構建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導產業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔，破解產業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產業(yè)轉型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿易標準示范區(qū)等。

(二)要以質量提升工程和質量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質量強省建設。隨著供給側結構性改革的深入，質量工作的重要性不斷增強。質監(jiān)部門作為質量建設的牽頭部門，要扛起質量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質量工作擺到中心位置，進一步突出質量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質量提升。要加快實施制造業(yè)產品質量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造，不斷提升制造業(yè)產品質量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質量提升工程。二要大力開展質量示范創(chuàng)建。圍繞產品、工程、環(huán)境、服務四大領域，深入開展全國質量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質量失信黑名單制度。完善對各級政府的質量工作考核，建立發(fā)展質量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質量技術基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設一批產業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，加強特色小鎮(zhèn)建設中公共檢測技術平臺的服務功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質量技術支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。

(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。中央和省委經濟工作會議提出，要著力振興實體經濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經濟的具體行動。3年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產業(yè)和歷史經典產業(yè)，及g20杭州峰會定制產品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產品等重點領域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設工作要點，排出“浙江制造”標準研制計劃表，擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍，公布第三批“浙江制造”試點縣域名單，助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質量咨詢服務機構和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用，推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設功能中心，推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護，推進商標注冊，鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作?！罢憬圃臁笔菂^(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

(四)要以保安全優(yōu)服務促發(fā)展為目標，提升監(jiān)管能力和服務水平。質監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展的目標導向，深入推進質量監(jiān)管體制改革，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產許可和質量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權，加強指導，增強基層承接能力，確保放權事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術，建設重點產品質量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構建質量誠信體系，完善產品質量信用信息平臺建設，完善質量信息披露制度，建立質量失信“黑名單”并向社會公開，加大對質量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，對群眾反映強烈、關系人身和財產安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質量安全風險防控機制。加強對質量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息，完善缺陷產品召回制度，提升重大質量安全事件應急處置能力。

最后需要強調的是，質監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質監(jiān)干部隊伍建設，著力構建“親清”政商關系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設和干部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做干事?lián)?、干凈自律的模范，突出干字當頭、勇于擔責、干出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業(yè)務與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十三

干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的干部監(jiān)督工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達，對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認真抓的幾項工作講一些意見。

最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議，并作了重要講話。

8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關干部處(科)負責人、干部監(jiān)督處(科)負責人，省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委組織部副部長劉毅作了重要講話，副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務有三項：

第一，傳達全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內容有三個方面：1、總結和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本經驗，可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務于黨委工作的大局，服從服務于組織工作的中心任務;必須緊緊圍繞建設高素質干部隊伍這個目標，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程;必須從嚴格要求和關心愛護干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結合起來;必須立足于當前、著眼于長遠，切實加強干部監(jiān)督工作制度建設;必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務。一是要切實加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實黨員領導干部民主生活會制度，會同紀檢機關進一步做好巡視工作，落實干部交流和回避制度，重視群眾舉報反映的問題。二是要進一步加強和改進干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持正確的用人導向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實，切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進干部監(jiān)督工作制度體系建設。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。3、強調了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題，維護好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎工作，切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度，切實提高信訪舉報辦結率。

第二，總結了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作。基本估價是：一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學習貫徹，增強了各級領導干部嚴格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對干部選拔任用中違紀違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強化了對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強了經濟責任審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責任追究等一系列制度，初步構建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化奠定了堅實的基礎;五是加強了同有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。

第三，部署了當前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務。明確提出：要圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴厲整治用人上的不正之風;采取切實有效措施，加強對領導干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作，強化群眾對領導干部行使權力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結合，著力構建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責任，加強對干部監(jiān)督工作的領導。

對當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認原則會議上還強調，要切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設上下功夫。下一步，省委組織部在省這個層面的制度建設上，將圍繞貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設，抓制度體系的建設，抓干部選拔工作一些關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調要特別把好“提名關”、“考察關”、“討論決定關”等關鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，作為當前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實抓好。

二、當前和今后一個時期應突出抓好的幾項主要工作。

近年來，在市委的有力領導和各級黨委(黨組)的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學習貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學習宣傳活動，干部選拔任用的原則、標準、條件、程序、紀律等廣為知曉，各級領導干部執(zhí)行《干部任用條例》的責任感和自覺性進一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅持開展了定期不定期的工作檢查，對存在的超職數(shù)配備領導干部和部分縣區(qū)領導干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構建干部監(jiān)督的體系，制定了領導干部經濟責任審計、誡勉以及科級領導干部選拔任用有關事項報告等制度，推進了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設;進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設專用舉報電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經濟責任審計聯(lián)席會等方式，擴大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認識還不到位，主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質與所擔負的任務還有較大的差距;工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。

按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象為重點，加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化對各級領導干部行使權力的監(jiān)督，落實責任追究，為實現(xiàn)瀘州發(fā)展新跨越，全面建設小康社會提供強有力的組織保證。當前和今后一個時期應主要抓好以下幾項工作。

一、深入學習《干部任用條例》，進一步抓好貫徹落實。

一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學習貫徹。《干部任用條例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴格按照領導干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對《干部任用條例》的學習和宣傳，特別是要抓好領導干部的學習和培訓，使領導干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標準、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學習的內容。同時，對近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅持建設開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅持干部工作“群眾公認”的價值取向，對民主推薦、干部考察、討論決定等關鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施，要一并抓好學習貫徹。

二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行自查，并及時向市委及市委組織部報送專題報告。通過檢查，認真總結實踐中形成的好的做法和經驗，及時研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進行自查。在此基礎上，市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行抽查。

三是強化干部選拔任用工作關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點，加強關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關、考察關、討論決定關，重點看是否落實了群眾公認原則，是否全面了解干部德、能、勤、績、廉，是否做到了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重，對在考察和受理舉報中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調整下來，對擬提拔干部在黨風廉政建設方面的情況，既要征求紀委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構或專門從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經濟方面的問題反映，需要通過審計弄清問題的，要請審計部門進行專項調查，依據(jù)審計結論提出是否任用的建議。

四是堅持問責追究，加強對用人上不正之風的查處力度。要認真貫徹落實《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法》，加大對違反規(guī)定選拔任用領導干部工作的查處力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因，認真總結教訓，并嚴肅追究有關責任人的責任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的，不能提拔使用，經教育不改的，要進行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的，要堅決制止，已得到提拔的要從領導崗位上撤下來，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分;對買官賣官、搞賄選的，要依照法紀從嚴懲治。

二、采取有效措施，進一步強化對領導干部的監(jiān)督管理。

一是加強思想教育，強化“三個意識”。各級領導干部特別是班子主要負責人，負有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責。他們既是監(jiān)督的重點對象，又是監(jiān)督工作的主體和責任人。要通過政策法規(guī)學習、正反典型教育，切實增強他們的“三個意識”，即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責的意識，形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識，營造監(jiān)督的良好環(huán)境。

二是堅持民主集中制，規(guī)范權力運行。各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀律，集體把關，對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止，及時報告。要認真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全體會議決定下一級黨委政府領導班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定，強化黨內監(jiān)督。

三是圍繞制度的貫徹落實，加強對領導干部經常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領導干部年度總結報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復組織函詢、誡勉等制度，對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是加強經濟責任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用?？h(區(qū))委組織部一定要把經濟責任審計作為對領導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點，把審計關口前移，加強任前、任中審計。按省上要求，對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、財政、教育、建設等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結果的分析和審計成果的運用，全面推行審計談話制度，將審計結果在一定范圍內公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。

三、拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強群眾監(jiān)督力度。

一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機構耳聰目明，監(jiān)督工作及時有力。

二是認真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進行分類，屬于組織部門職責范圍內的信訪件要認真辦理，其他的信訪件，及時轉交有關部門處理。要注意保護舉報人的合法權益，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報的查處結果一般應向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結案率，對上級領導同志批查的信訪舉報件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時，要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題，就要在那一級解決，不能把問題推向上級組織，致使群眾重復、越級上訪。對要求恢復黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件，要嚴格按照政策規(guī)定處理。

三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預防，早日治理，為加強干部監(jiān)督服務。

四、積極探索創(chuàng)新，進一步構建干部監(jiān)督工作的長效機制。

新形勢下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐，進一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任機制，逐步建立起科學完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調運行的工作機制的要求，我們要認真貫徹落實這些部署和要求，在堅持和完善行之有效的。

規(guī)章制度。

的基礎上，根據(jù)新的實際，建立新的制度，不斷推進制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點要構建“四個機制”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調機制。要在黨委的領導下，主動加強與紀檢機關和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調配合，堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進與執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進一步明確干部任免機構和干部監(jiān)督機構職責，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運轉的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領導干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構負責人或專門從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門，在對領導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴重違紀違法行為，社會影響惡劣的，要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負責人和有關責任人的責任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡建設，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時。今年上半年，我部轉發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認真抓好落實。

五、加強領導，進一步強化干部監(jiān)督隊伍建設。

一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認識，切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經常分析形勢，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學、規(guī)范，確保“群眾公認”原則和干部群眾“四權”的落實。

二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設。由于干部監(jiān)督工作任務重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務性強，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔的任務，監(jiān)督干部的業(yè)務素質與工作要求有一定差距，需要充實力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質。因此，要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責所必須的政策業(yè)務知識和技能，提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，經受住各種困難和風險的考驗，做到不負重托，不辱使命。同時，對從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關心和愛護。

同志們，干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務光榮而艱巨。當前，干部監(jiān)督工作的目標已經明確，關鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風抓好會議精神的落實。

同志們：

這次全市干部監(jiān)督工作會議是經市委同意召開的。會議的主要任務是，學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神，總結近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才，臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言，他們介紹的做法和經驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿)，提請大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個問題：

近幾年來，全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署，堅持把干部監(jiān)督工作作為建設高素質干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項工作落實，取得了明顯成效。

一是對領導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員。

先進性教育。

活動，分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內監(jiān)督條例)和紀律處分條例)，提高了領導干部思想政治素質和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領導班子、領導干部定期考核制度的同時，重視加強日?？疾欤皶r了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對存在的問題，通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式，督促整改。認真落實領導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度，20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話，對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢，促進了監(jiān)督工作經?；⒅贫然?。

二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度，加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”，將條例)的主要內容、重要程序、規(guī)定要求分別設定分值，據(jù)實打分，從而統(tǒng)一了檢查標準，量化了檢查內容，增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。

三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經過近年來的探索實踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面，采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調查等相結合的方法，核準弄清干部的真實情況，嚴格任職資格把關。20xx年以來，通過任職資格審查，先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格，維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經驗。

四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設立“12380'’專用舉報電話以來，堅持24小時值班接聽制度，確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調查核實，取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經驗交流。

五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名，為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。

同時，在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績，進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索，我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經驗和體會：

第一，必須立足職能定位，準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前，組織部門干部監(jiān)督機構的職能重點就是從教育、預防、關愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā)，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設高素質干部隊伍提供保障。

第二，必須規(guī)范運行機制，把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠?！胺ㄙF在行”，制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度，就要堅持不懈地抓好落實，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實效性。

第三，必須增強創(chuàng)新意識，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經驗，又要創(chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務實的精神，創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應了工作實際的需要，增強了干部監(jiān)督的活力。

第四，必須堅持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結合，同步進行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。

第五，必須加強協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強組織部門內部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合，又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內、外部協(xié)調配合機制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實不力，措施不具體，工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視，并切實加以解決。

二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。

前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關系。有的對新形勢下少數(shù)領導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺，往往是“多有危機言，少有危機感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事，組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同級怕影響關系，監(jiān)督下級又怕得罪人，等等。如果這些認識問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認識問題入手，增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。

黨的xx屆四中全會作出的(關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定)，強調要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強對權力的監(jiān)督。正反事實反復表明，加強了對權力運行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權力，從而為人民辦好事實事，促進經濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權力的監(jiān)督，就會導致權力被私化、被濫用，從而產生腐敗，造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認識到，加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市，省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵要靠一支高素質的干部隊伍。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設小康社會的高度，進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責，加大力度，努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。

做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質的干部隊伍，以(黨內監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內法規(guī)為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，健全科學有效的監(jiān)督機制，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十四

同志們：

新春伊始，我們剛剛開過全省質量興省工作會議，緊接著又召開全省質監(jiān)工作會議，目的就是要認真學習貫徹黨的十七大、十七大三中全會，以及省委五屆三次、四次全會精神，按照全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求，以及全省質量興省工作會議的具體部署，總結20**年工作，交流經驗，表彰先進，對20**年的工作作好安排，動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，在新的一年里努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。

下面，我講三點意見。

一、20**年質監(jiān)工作取得顯著成績。

20**年這一年，無論是對我們國家，我們省，還是我們質監(jiān)部門，都是重要的一年，不平凡的一年，令人無法忘懷的一年。這一年里，南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機，還有改革開放30周年、海南建省20周年，大事、喜事、難事、禍事云集。在黨中央和國務院堅強領導下，我們的國家經受住了重大挑戰(zhàn)，我們質監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質檢總局的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，帶好隊、服好務、執(zhí)好法、保安全，全面履行質監(jiān)職能，各項工作取得了顯著成績。

(一)圍繞經濟社會發(fā)展中心任務，大力開展質量興省工作。

一是抓住標準化工作這一切入點，大力促進我省特色產業(yè)發(fā)展。農業(yè)標準化方面，40個第六批國家示范區(qū)建設全面啟動，各示范區(qū)都按照要求建立了領導機構，細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區(qū)已經制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白，一些示范區(qū)調整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結合起來，首次將觀光農業(yè)納入示范區(qū)建設;10個第五批示范區(qū)通過目標考核;發(fā)布13項農業(yè)地方標準;1家農業(yè)良好規(guī)范gap試點企業(yè)通過認證。服務標準化工作方面，積極服務于國際旅游島建設，重點抓三亞建設國家旅游服務標準化試點城市，構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準，將15項具有三亞旅游特色的標準補充到標準體系中;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務業(yè)地方標準7項。工業(yè)標準化工作方面，備案企業(yè)產品標準645個，技術審查食品企業(yè)標準349項，對8類工業(yè)產品的52項企業(yè)標準進行復審;幫助2家企業(yè)的4個產品辦理采用國際標準標志(全省共有80個產品獲得采標標志);發(fā)布6項工業(yè)產品地方標準;組織4家企業(yè)申報年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎，1家企業(yè)的3項標準入圍。

二是以質量管理基礎工作為支點，大力培育名牌產品。全省百戶重點工業(yè)產品質量等級品率89.11%，比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質量工作人才隊伍培養(yǎng)，舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質量管理基礎知識培訓班，組織179人參加全國質量工程師職業(yè)資質考試。大力推行先進的質量管理辦法，qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，企業(yè)新獲得通過質量管理體系認證證書30張，累計取證490張。55家企業(yè)的73個產品申報20**年度海南省名牌產品，指導、幫助2家企業(yè)的產品申報中國名牌產品。

三是認真履行質量興省工作辦事機構的職責，強化對質量興省工作的組織領導。省質量興省工作協(xié)調小組更名為領導小組，增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領導小組成員。召開全省質量興省工作會議，總結3年多工作成績，表彰先進，對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標和工作計劃，對具體工作責任進行分解，以質量興省工作領導小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質量興市、縣工作績效評價標準》，作為指導質量興市(縣)工作指南和評價質量興市(縣)績效的標準，據(jù)此組織開展了質量興市(縣)工作大檢查，省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質量興省工作簡報，督促工作開展，交流工作信息。

(二)圍繞以人為本關注民生，大力加強執(zhí)法打假、質量安全監(jiān)管和民生計量等工作。

一是積極應對三鹿奶粉事件，確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件，我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組，15日晨8時進駐省內7家乳制品生產企業(yè)，實施24小時駐廠監(jiān)管，企業(yè)產品批批檢驗合格后才放行出廠銷售，確保了我省生產的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準入制度，全省共有531家食品生產企業(yè)，65家食品相關產品、化妝品等企業(yè)獲得了生產許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造，擴大監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范限定區(qū)域銷售，嚴格開業(yè)歇業(yè)申報，確?！皟杀九_賬”運行到位，推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式，強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處，開展椰纖果等13類高風險食品安全專項整治，強化飲料等6類獲證企業(yè)產品專項檢查及監(jiān)管抽查，全面開展散裝食用油專項整治，大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務。

二是緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質量計量、乳制品、農資、建材、院校學生床上用品、抗冰和抗震救災物資、月餅等14項專項打假，以及節(jié)假日市場整治活動，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次，查處假冒偽劣產品貨值581.94萬元;查處案件895宗，立案案件586宗;罰款653.72萬元，罰款到位582.07萬元，創(chuàng)近年來最高紀錄;銷毀假冒偽劣產品貨值13萬元，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個，責令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗，涉案貨值312.47萬元，為當事人和消費者挽回了經濟損失。

三是“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓質量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產品生產企業(yè)清查建檔工作，對省內226家企業(yè)100%建立了紙質檔案和電子檔案，清查建檔過程中立案查處17宗。全省產品質量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點)，其中白砂糖合格率91.7%，農用肥料86.4%，天然橡膠96.8%，天然濃縮膠乳100%，油漆涂料100%，洗滌用品100%，月餅100%，家具53.3%，人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查，查處了89個批次的不合格產品。各直屬局以食品、建材、農資產品為重點，完成了5大類21個品種1018個批次產品監(jiān)督抽查任務。

四是以民生計量和能源計量為重點，切實強化計量工作。開展“關注民生、計量惠民”專項行動，免費為居民檢定人體秤560多件，清洗眼鏡2450副、驗光6107人次，處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農貿市場計量器具實施免費檢定，共檢309個農貿市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%，凈含量標注合格率64.6%，整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查，查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內20多家重點用能企業(yè)培訓30多人;與相關部門聯(lián)合查處能效標識違法違規(guī)行為，積極推動能效標識的應用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定，比上年提高20%。

五是“建體系、保安全、促發(fā)展”，狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設備專項整治“回頭看”活動，省領導批示轉發(fā)了我局關于長輸管道與公有管道整治的報告，解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題，加快淘汰“螺絲瓶”的進程，嚴查電梯安全違規(guī)單位，制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設，層層簽訂特種設備安全責任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動，出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次，排查特種設備一般隱患3133項，已整改2976項，整改率95%，14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦，目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設備無證生產查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結案率均達100%，沒有發(fā)生特種設備較大事故。

(三)圍繞提高質監(jiān)工作服務經濟社會發(fā)展的能力，以開展學習實踐活動為契機大力加強自身建設。

一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質。從9月底開展，有步驟、嚴要求、高標準，結合工作實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系領導班子成員和全省質監(jiān)系統(tǒng)思想實際，將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保質量安全，落實科學發(fā)展”。通過深入學習、討論、思考，解放思想，共同思考質監(jiān)工作的問題和出路，使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質監(jiān)工作體制機制方面的實際，深入研討和廣泛征求意見，老老實實查找和分析存在的突出問題，分析產生問題的原因;聯(lián)系工作實際，邊學邊改，特別是在整改落實階段，我局制定整改方案，認真進行整改，確保了學習實踐活動見行動，見實效。全年注重日常教育培訓工作，認真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學習計劃，舉辦了106人參加的學習貫徹黨的十七大精神輪訓班，舉辦了首期質監(jiān)系統(tǒng)基層單位領導干部赴港培訓班。

二是切實加強紀檢監(jiān)察與反腐倡廉工作，制定了《海南省質量技術監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風廉政建設和反腐工作實施意見》，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》落實“一崗雙責”。

三是大力強化質監(jiān)法制工作，不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務服務中心的籌備和運行，編寫了24個質監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務指南，制作了全部項目的申請書樣式。

四是大力轉變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，辦理行政許可審批業(yè)務198件，非行政許可的組織機構代碼發(fā)證16174家，接待辦事人員26506人次，實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權，并擬再下放13項。

五是啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。

20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領導下，全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術檢驗檢測人員放棄節(jié)假日，每日加班加點，表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神，發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里，我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!

二、目前面臨的新形勢和新要求。

在總結成績的同時，必須保持清醒的頭腦，認清質監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務、新要求，看到我們的工作與新形勢、新任務、新要求相比存在的差距，增強做好工作的責任感和緊迫感。

(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，對質監(jiān)工作提出新的更高要求。

貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會又好又快發(fā)展，是黨和政府工作的全局。中央強調，我們謀求的發(fā)展必須是講求質量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調的發(fā)展。經濟社會又好又快發(fā)展，就是要好字當頭，質量第一，沒有質量的發(fā)展不是科學發(fā)展。質量和速度的關系，本質上是好和快的關系，這是多年來中央反復強調并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調：“增長質量和產品質量關系發(fā)展可持續(xù)性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”，“如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發(fā)展質量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質量工作的重大意義，對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志，都必須深刻認識加強質量工作對促進經濟社會又好又快發(fā)展的重要性，深刻認識質監(jiān)工作服務保障科學發(fā)展的重要地位和作用，深刻認識質監(jiān)部門在維護產品質量安全、提升質量總體水平方面肩負的重大責任，自覺把質監(jiān)工作放在當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局中去謀劃、去推進。

(二)全面貫徹落實全省經濟工作會議精神，對質監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經濟工作會議指出，“我省的經濟周期滯后于全國，大環(huán)境對我省經濟的影響還沒有見底，影響效應將逐步凸顯、加深”，“新一輪農產品銷售難問題可能出現(xiàn)”，“工業(yè)經濟困境可能會繼續(xù)加劇”，“汽車工業(yè)和房地產業(yè)將會受到沖擊”，“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”，“一些大項目建設可能繼續(xù)受到影響”，強調“必須把保持經濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務”，并明確要求“嚴格投資與質量監(jiān)管”，“建立質量責任制和問責制”，“確保工程質量，確保安全生產，嚴防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設一批國家級、省級標準化示范基地”，“大力提升農業(yè)產業(yè)化和農產品質量安全水平”;“加快調整經濟結構，提升經濟發(fā)展質量”，要求企業(yè)“加強管理”，“提高產品質量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，維護消費者的合法權益，更好地發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用”。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認識我省經濟發(fā)展的嚴峻性和復雜性，充分認識省委、省政府對質量工作提出的新要求，充分認識消費者對提高質量總體水平寄予的厚望，充分認識質監(jiān)部門在保障質量安全中具有的重要地位和重要作用，結合各地區(qū)、各單位的實際，一方面要加大對企業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)市場競爭力，幫助企業(yè)渡過難關，一方面要切實加強質量安全監(jiān)管，維護消費者權益，保障民生，為擴大內需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在擴內需、保增長、調結構中發(fā)揮作用。

(三)完善質量安全監(jiān)管體制機制，對質監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內部的意見建議共312條，合并整理為6個方面19條，局黨組多次開會研究，擺問題，找原因，認為全省質監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題：在監(jiān)管理念方面，重行政強制手段，輕主動服務，或將執(zhí)法監(jiān)督與開展服務對立起來等，考慮部門和小團體利益多，前瞻后顧、害怕承擔責任;在監(jiān)管機制方面，行政審批把關不嚴、工作質量不高，日常監(jiān)管乏力甚至缺失，質量安全懲誡威懾力不夠強，質量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面，質監(jiān)部門機構設置存在缺陷，內部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強，檢驗檢測等技術保障網(wǎng)絡不全、水平不高。這些問題不解決，很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質量安全事端，給海南甚至國家造成重大損失。全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，強化服務意識，服務大局，服務企業(yè)，服務民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制，共同完善全社會質量安全監(jiān)管組織運行體系、質監(jiān)部門內部管理體系、法定檢驗檢測技術機構體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制，著力構建質量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。

三、20**年是質監(jiān)工作打基礎、樹形象、做貢獻之年。

20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的質監(jiān)工作，對全面開創(chuàng)我省質監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面，真正發(fā)揮好質監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用，至關重要。

20**年全省質監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神，根據(jù)全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握住“抓質量、保增長、促發(fā)展”的全省質監(jiān)工作指導思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務;大力推進質量興省，實施名牌帶動，扎實開展“質量和安全年”活動;大力推進三大標準(農業(yè)標準、服務標準、工業(yè)標準)，推進三大認證(iso9000、iso14000、iso18000)，提高三大質量(產品質量、工程質量、服務質量)，確保三大安全(生產領域食品安全、特種設備安全，隊伍安全)，使20**年切切實實成為全省質監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年、樹形象之年、做貢獻之年。

(一)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年。

第一，要打好質量技術基礎。

一是全面推進標準化建設。圍繞國際旅游島發(fā)展，把三亞市國家級旅游服務標準化試點城市建設作為第一抓手，在三亞市政府十分重視的情況下，乘勢而上，圍繞食住行娛購游等六大要素，突出海南旅游的特色，不斷完善服務標準體系，制定地方服務標準，切實組織實施，提高服務質量管理水平，提升企業(yè)服務檔次和競爭實力，取得大的工作成效，造成大的工作影響，形成海南質監(jiān)工作的一大亮點。農業(yè)標準化工作要重點抓好示范區(qū)建設，完成第六批40家國家級示范區(qū)的標準宣貫、組織實施推廣等工作;按照“公司+基地+標準+農戶”的模式，抓出一兩個精品，真正產生示范效應;啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農業(yè)地方標準研究、制定工作，不斷完善熱帶農業(yè)標準體系。工業(yè)標準化工作對小企業(yè)、小作坊來說，仍然是必須保證按標準組織生產，大中型企業(yè)要積極實施國際標準和國外先進標準;要加強企業(yè)產品標準備案管理，加強特色產品地方標準制定工作。

二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關注民生、計量惠民”專項行動，大幅度提高集貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準確率;加大對計量違法行為的處罰力度，重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督檢查工作，建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產品，進行計量監(jiān)督抽查;通過經營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務業(yè)誠信計量體系建設，發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作，實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導用能單位合理配備能源計量器具，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標識制度的宣傳和推廣，加強能源效率標識的應用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認工作，促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作，切實節(jié)能減排。

三是規(guī)范認證認可工作。針對強制性產品生產企業(yè)出產產品認證企業(yè)提交認證申請和產品描述的一致性問題，開展行政監(jiān)督檢查工作，確保強制性認證產品的符合性和一致性。對實施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認證機構和認證單位開展認證有效性檢查，監(jiān)督檢查的內容集中在是否存在虛假認證和認證走過場，企業(yè)通過認證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認可工作的監(jiān)管，確?，F(xiàn)有通過認可的機構能正常履行檢驗規(guī)程，確保各項檢驗數(shù)據(jù)的科學、準確;對獲得計量認證證書18個月的質檢機構開展監(jiān)督評審，在質量體系運行、設備管理、環(huán)境條件、人員素質、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質檢機構的檢測行為。

第二，要打好誠信建設基礎。

一是全面完善企業(yè)質量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實際，制定涵蓋企業(yè)基本情況和質量、計量、標準化、特種設備等4個方面內容，格式統(tǒng)一，方便內容更新，能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質和電子形式的企業(yè)質量檔案范本;用3至5個月時間，集全系統(tǒng)之力，對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查，對已經建立的企業(yè)質量檔案進行清理、規(guī)范，對未建質量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質量檔案;制定企業(yè)質量檔案動態(tài)管理辦法，根據(jù)企業(yè)實際情況，及時更新企業(yè)質量檔案內容，確保企業(yè)質量檔案能夠準確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質量安全狀況。

二是啟動企業(yè)質量誠信體系建設。大力加強質量誠信道德教育，引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感，強化企業(yè)質量安全責任意識，加強企業(yè)全員、全過程的質量管理工作，切實落實企業(yè)的質量安全主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質量第一、成信為本”的理念，敦促各類企業(yè)嚴格守法經營，作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產經營活動中有關質量信用和制假售假污點等內容，以科學的評價體系，對企業(yè)的質量誠信度進行評價，既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介，又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑，從而使產品質量過硬、守法經營的誠信者獲得更多的交易機會，使制假售假者和質量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。

第三，要打好技術支撐基礎。

一是加強全系統(tǒng)各級技術機構的基本建設，實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術實驗樓各方面準備工作已基本完成，今年要加緊建設，保證全部建成投入使用;特種設備檢測實驗樓的建設、計量測試實驗樓立項建設，必須抓緊，保證進度;對國家質檢總局計劃撥給的技術改造經費、信息化建設經費，省財政計劃撥給的實驗室建設、技術裝備添置經費要進行跟蹤，及時與相關部門聯(lián)系，保證下?lián)芙涃M及時到位。

二是要組織制定全系統(tǒng)產品質量檢驗、計量測試、特種設備檢驗等三大技術支撐體系建設規(guī)劃，由省局相應業(yè)務處室牽頭，省級技術機構執(zhí)筆拿出初稿，省局邀請省內外專家組成專業(yè)小組進行論證，以此為藍本，多方爭取、籌措資金，按計劃有步驟進行建設。

三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則，爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設的統(tǒng)籌力度，在質監(jiān)系統(tǒng)建設一個技術水平國內一流、我省層次最高的法定食品質量安全質檢機構，保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術檢驗檢測需要，滿足所有食品企業(yè)生產經營技術檢測檢驗需要。

(二)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究，認為質監(jiān)工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題，主要原因是局領導班子學習不夠深入，對科學發(fā)展觀精神實質把握不準;思想不夠解放，不能根據(jù)新形勢下質監(jiān)工作內在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底，主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng)，就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚，隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)，正氣不能完全樹立起來，行風存在這樣那樣的問題。因此，我們必須在打好基礎，特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質基礎的同時，大興改革之風、實干之風、嚴細之風、學習之風，內強隊伍素質，外樹部門形象。

第一，要大興改革之風。

改革就是要敢為天下先，敢試、敢闖、敢干，不怕犯錯誤，不怕吃虧，不怕吃苦，不怕丟烏紗帽，不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯，胡錦濤視察海南時強調“解放思想是特區(qū)干部的重大責任和突出品格”，質監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導向，杜絕干的干，看的看，看的挑干的毛病，結果干的不如看的，看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部，從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革，想方設法把事干成的好風氣。

改革的核心是要嚴格按規(guī)律辦事，堅持對的，改正錯的，糾正偏的。要針對學習實踐科學發(fā)展觀活動征求到的意見建議，根據(jù)省局提出的整改方案和措施，立即對各項政策、規(guī)定、制度，進行全面清理，該廢除的堅決廢除，需要修改的馬上修改，需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”，“提高效能”的要求，著眼于長期效果，構建質監(jiān)行政審批權力制衡、質監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質量誠信建設等一批工作機制，組建成一個真正運轉有效的長效機制體系。

第二，要大興實干之風。

必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢，有一些同志有“小富即安”的思想，進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重，個人情緒、班子團結和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風，必須提高思想修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹立實實在在干事的意識，一心想著做好本職工作。

必須有實實在在干事的工作作風。要說實話、真話，出實招，干實事。不能搭花架子、做表面文章，靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調研工作，深入實踐，在不同的地方、不同的崗位，根據(jù)不同的條件、基礎和水平，無論是貫徹上級精神，還是學習別人經驗，都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結合，創(chuàng)造性開展工作，干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題，特別是黨委、政府關注和群眾關心的問題，伏下身去狠抓工作落實，真抓實干，把幾件實事干好、干實，實行關鍵領域工作的關鍵突破。

第三，要大興嚴細之風。

細節(jié)決定成敗，嚴謹、細致開展工作才是成功之道。

黨風廉政建設要做到“嚴細”。各級領導班子要堅持民主集中制，做到科學決策、民主決策;認真落實黨風廉政建設責任制，全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀檢監(jiān)察部門對領導班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理，直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象，以及所在局全體干部職工，進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作，組織進行深入細致地調查，依法依紀進行處理?？傊?，要通過嚴細的思想政治教育，使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴細的制度建設，從源頭預防和解決腐敗問題，使干部職工“不能腐敗”;通過嚴厲懲處各種違法違紀行為，使干部職工“不敢腐敗”。

法制建設要做到“嚴細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作，同時積極開展電子政務，對各種審批、審核事項，實行網(wǎng)上申報，減化辦事程序，加強政務公開，實行“陽光政務”，接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督，認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，全面督導各單位提高辦案質量，使質監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學化、規(guī)范化、標準化。

全系統(tǒng)內部管理要做到“嚴細”。加強系統(tǒng)內部的工作協(xié)調，完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，明確業(yè)務處室對相關技術機構的業(yè)務指導關系，明確省級技術機構對直屬局技術所的業(yè)務指導關系，明確省級技術機構在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務的關系，整合監(jiān)管隊伍資源，保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調一致，形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式，建立健全質量、計量、標準化、特種設備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法，降低工作成本。

第四，要大興學習之風。

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機和新的起點，鞏固整改階段的已有成果，保證立即整改的事項整改有效，對一時解決不了的問題，也制定詳細可行的整改措施，使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學習，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是深入學習科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質監(jiān)業(yè)務、質監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經濟管理等知識的學習，增強理論修養(yǎng)。

完善全系統(tǒng)質監(jiān)行政文化體系建設，在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)行政精神的同時，把注重學習作為質監(jiān)行政文化建設的重要內容，加強學習培訓，建設學習型機關、學習型團隊。

建立健全政治理論和業(yè)務培訓、學習機制，完善培訓、學習制度，組織工作骨干到國內外進行專業(yè)培訓，外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習，在系統(tǒng)內實行干部上下掛職鍛煉，多形式、多方位、多層次開展干部培訓學習工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓，更多地將培訓課堂轉移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室，提高實際工作能力;在自學為主的基礎上，多層次開展工作理論研討，執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術比武等活動，活躍學習空氣;對脫產學習、在職學習取得成績的，給予一定補助和獎勵，鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。

(三)20**年要成為全省質監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。

第一，要服務大局。

關鍵是強化服務意識，圍繞海南經濟發(fā)展，圍繞應對國際金融危機，以質量興省工作為總抓手，提高我省質量總體水平，扶持企業(yè)，服務海南發(fā)展大局。

一是以質量興省工作為總抓手，大力提高我省質量總體水平。抓好質量興省工作的組織協(xié)調，督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標、工作措施、工作責任的落實，年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質量興企工作，指導、督促工業(yè)企業(yè)加強質量管理，提高市場競爭力;舉行質量高層論壇，加強質量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告，即產品質量狀況報告和特種安全狀況報告，及時向各級黨委、政府報告質量安全形勢，爭取重視和關注，為各級領導層關于質量安全工作的決策提供科學依據(jù)。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標準、大力推進三大認證的基礎上，保證我省質量總體水平不斷提高。

二是采取切實有效措施，幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，在行政許可審批進入正常審查程序前，為企業(yè)提供免費咨詢服務;對產品質量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，免費舉行質量分析會;對企業(yè)違反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)的行為，凡符合法定條件的，予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。要對重大項目實行送質量技術政策法規(guī)上門、送技術標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務制度。要開展“名牌共建”、“質量安全共建”活動，根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定共建工作計劃，明確共建措施，認真組織落實，省局及時督促檢查。要加強《海南標準化信息簡報》、《wto―tbt/sps預警信息通報》的編輯工作，幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設置的技術壁壘，提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)技術機構在技術、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢，建立與企業(yè)間的信息服務“網(wǎng)上直通車”，扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新興工業(yè)產業(yè)開展研究開發(fā)，拉長產業(yè)鏈條，推進產業(yè)升級。

第二，要強化監(jiān)管。

一是扎實開展“質量和安全年”活動，進行重點產品專項整治。根據(jù)國家和省里的要求，結合海南實際，制定詳細工作方案，明確工作目標和重點，抓好各項專項整治行動。圍繞農業(yè)生產“穩(wěn)糧、增收”的總體要求，以復混肥、磷肥為重點，深入開展農資專項打假工作，繼續(xù)組織開展農資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內需，以消費者關心的熱點、難點問題為重點，深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關產品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排，組織開展對高耗能產品、能源計量產品和能效標識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產業(yè)結構特點，對海南特色產品(如海干產品、椰子制品等)生產加工比較集中、存在質量安全問題較多的區(qū)域，集中開展整治工作。在專項整治工作過程中，建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度，加快12365投訴舉報中心建設，完善責任落實、預警監(jiān)控、快速反應、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。

二是加強產品質量監(jiān)督，提高質量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產品，突出把好廠門，加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性，增強產品質量監(jiān)督工作的透明度，通過行政監(jiān)管加科學預測，探索建立有效的產品質量風險評估和風險預警機制。嚴格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產品召回等制度，強化后處理，提高監(jiān)督抽查工作的權威性和有效性。

三是構建長效機制，確保食品質量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質群防群治制度等“四項制度”，確保生產環(huán)節(jié)食品質量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”，扶持我省特色食品產業(yè)走向保障質量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預測、預防、預警等“三預機制”，把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

四是進一步加強特種設備安全監(jiān)察體系建設，確保特種設備安全。進一步完善特種設備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、應急反應體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系，利用先進科技，創(chuàng)新監(jiān)管技術和手段，在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構和檢驗檢測機構管理，加強監(jiān)察與服務，繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作，鞏固擴大整治成果，繼續(xù)保持特種設備無證生產查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%，重點監(jiān)控設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%，確保萬臺設備事故起數(shù)在0.74起以下，萬臺設備死亡人數(shù)在0.84人以下。

第三，要狠抓落實。

一是完善全系統(tǒng)質監(jiān)行政文化體系建設。在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)行政精神的同時，把狠抓落實作為質監(jiān)行政文化的重要內容，培育出質監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性，解決質監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。

二是進一步完善目標責任制。根據(jù)本次會議精神，結合省局制定的20**年工作要點，提出具體工作目標、工作措施、工作進度、工作責任單位和人員。根據(jù)去年目標責任考核情況，集思廣益，繼續(xù)對考核內容、考核方式進行改革，考核結果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務不完成的，堅決按照責任追究制追究領導者、直接責任人各自的責任。

三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點，研究督辦工作辦法，完善督辦工作程序，制定督辦工作制度，通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止，形成狠抓工作落實的風氣。

同志們，新的一年全省質監(jiān)工作任務艱巨，責任重大，我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照總局和省委、省政府的工作要求，團結一致，奮發(fā)進取，結合質監(jiān)工作實際，實實在在打基礎、樹形象、做貢獻，真真正正抓質量、保增長、促發(fā)展，努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，為海南又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年全市質監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署今年的質監(jiān)工作。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、團結拼搏，共克時艱，20xx年質監(jiān)工作為全市經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。

20xx年對質監(jiān)部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務，全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，恪盡職守、勇挑重擔、團結一心、真抓實干，為有效應對突發(fā)事件，確保質量安全，促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內外關系和諧，上下風清氣正，發(fā)展態(tài)勢強勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——應對復雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災、奧運安保、應對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至，全市系統(tǒng)堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災，全市系統(tǒng)積極行動，為災區(qū)捐款24萬余元，免費檢驗救災被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術人員奔赴災區(qū)圓滿完成了電梯檢驗任務，對我市援建的2069套過渡安置房進行質量監(jiān)管，為我市在全省率先保質保量完成安置房援建任務做出了貢獻。為確保奧運質量安全，全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中，對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質量監(jiān)管，對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴密監(jiān)控，督促企業(yè)落實了生產銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度，提高企業(yè)質量保證能力，取締了330家非法生產小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質量安全;對全市1.9萬臺特種設備、5800家特種設備使用單位逐一明確監(jiān)管人員，進行全面監(jiān)控，確保了特種設備安全;對54家?；菲髽I(yè)按照生產許可條件逐一進行了重新核查，責令4家無證企業(yè)停產，確保了危險化學品安全，圓滿完成了奧運安保任務。為及時有效應對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產企業(yè)實施有效監(jiān)控，全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責任感，以嚴謹細致的工作作風，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管，幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關、生產過程關、出廠檢驗關，共新增三聚氰胺檢測設備5臺套，為奶農和企業(yè)檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質量安全，用實際行動向社會展現(xiàn)了質監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。

——質量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后，按照省、市統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)舉一反三，組織開展了食品、重點工業(yè)產品和特種設備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統(tǒng)重拳出擊，凡是無證無標生產的，一律關停取締;凡是獲證企業(yè)達不到生產條件的，一律停產整頓;凡是特種設備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查，關停取締三證不全食品生產加工企業(yè)和小作坊653家，關停無證生產工業(yè)產品企業(yè)115家，消除特種設備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質量安全隱患集中產業(yè)得到了有效控制，企業(yè)生產行為得到了基本規(guī)范，質量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質量安全，促進了相關產業(yè)健康發(fā)展。為推進監(jiān)管長效機制建設，進一步完善了打假責任制，制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產品質量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度，并且積極探索監(jiān)管新模式，加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產品質量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設任務，順利通過了國家質檢總局驗收。

——質量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》，作為20xx年1號文件轉發(fā)各級各部門，把實施名牌戰(zhàn)略作為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，納入各級政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質量興市”戰(zhàn)略深入實施，引導企業(yè)堅持走質量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產品爭創(chuàng)中國名牌，25個產品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質產品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎上，對619家重點工業(yè)產品生產企業(yè)建立了質量檔案，為建立質量信用評價體系奠定了基礎。通過加強質量基礎工作，促進了企業(yè)產品質量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產品生產許可證，245家企業(yè)通過了“3c”產品認證，1450家企業(yè)獲得了體系認證證書。

——標準戰(zhàn)略實施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農產品質量安全，大力推進農業(yè)標準化生產，全年制修訂國家級、省級農業(yè)地方標準各1項、市級農業(yè)地方標準28項，任丘肉雞養(yǎng)殖等5個第六批國家級農業(yè)標準化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設任務，吳橋優(yōu)質棉省級農業(yè)標準化示范區(qū)順利通過了驗收，三年示范區(qū)建設期間累計增產優(yōu)質棉1050萬公斤，為農民增收6990萬元。圍繞提高產品質量，提升企業(yè)標準水平，對427項企業(yè)標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標準的起草工作，我市批量生產的工業(yè)產品有標率保持在95%以上;完成了9項產品采用國際標準和國外先進標準工作，9項產品全年實現(xiàn)產值6.35億元，利稅6500萬元，出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產品。圍繞服務第三產業(yè)，提高服務標準化水平，完成了《保安服務質量規(guī)范》河北省服務地方標準的組織起草工作，指導幫扶四家企業(yè)開展服務標準化試點工作。

——計量管理服務實現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業(yè)計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務院提出的關注民生、構建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫(yī)院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)”——“四個走進”活動。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求，按照市領導批示精神，對群眾反映強烈的大量醫(yī)療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫(yī)療機構進行了檢查，發(fā)現(xiàn)710臺計量器具存在瞞報漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節(jié)約型社會建設，開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案，完善了企業(yè)能源能源檢測體系，成立了計量服務隊與企業(yè)結對幫扶，為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓計量技術和管理人員200多人，指導企業(yè)靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。

——技術裝備實力躍上了新臺階?；窘ㄔO、技術裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設，建立了普通化學等五個實驗室，部分項目已開展檢測業(yè)務;肅寧局籌建的國家裘皮產品質檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設和設備的購置，已經開展檢驗工作。以上兩個項目經省局研究同意，已上報國家質檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規(guī)劃設計。為完善基礎項目，提升整體檢驗能力，投入366萬元對7個基層技術機構的食品安全檢測、6個基層技術機構的電能表檢測項目進行了完善。

——政風行風建設取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統(tǒng)克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風行風建設作為構建和諧質監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓，系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結果不理想的情況下，及時調整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領導下，通過干部職工的共同努力，全市系統(tǒng)共有7個縣(市、區(qū))局進入當?shù)嘏琶八拿渲胁搭^市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風行風建設取得的新輝煌，進一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會形象，優(yōu)化了系統(tǒng)內外部發(fā)展環(huán)境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發(fā)了工作熱情，促進了質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。

一年來，面對繁重任務和嚴峻考驗，全市系統(tǒng)不畏困難，頑強拼搏，使質監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，質監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮，和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各部門和社會各界支持幫助的結果，凝結著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來不平凡的經歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統(tǒng)大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業(yè)了解不夠，監(jiān)管措施流于形式，與經濟社會發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善，對質量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預警能力薄弱;四是人員素質和能力需要進一步提高，主要表現(xiàn)在應對突發(fā)事件、攻堅克難、服務經濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡，市局調控力度需進一步增強;六是技術機構質量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴格執(zhí)行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設需進一步加強，主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術機構不按標準規(guī)程檢驗檢定、出據(jù)錯誤報告、虛假報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、提高認識，把握形勢，增強推進發(fā)展的責任感和緊迫感。

20xx年既是建國60周年，又是應對國際金融危機、實施“”規(guī)劃的關鍵一年，也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓，全面規(guī)范、全面調整、全面加強的一年，歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

一是監(jiān)管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生，嚴重損害了群眾利益，產生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質監(jiān)部門的形象。在產品質量安全問題已成為社會關注的熱點這一大背景下，在當前我國產品質量分段管理為主的體制下，在企業(yè)自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監(jiān)管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產品生產企業(yè)、200家特種設備生產企業(yè)、5800家特種設備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設備進行監(jiān)管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產安全，質監(jiān)部門的責任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。

二是當前的經濟形勢給質監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳達到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受其影響，我國經濟增速明顯放緩。我市大部分產業(yè)雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產品處于產業(yè)鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。

三是實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快增長，必須堅持數(shù)量和質量相統(tǒng)一，速度和效益相統(tǒng)一，質量工作的重要性更加凸顯。解決產業(yè)結構不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步能力薄弱等一系列問題，需要質監(jiān)部門強有力的技術支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質、業(yè)務素質，還是工作能力、工作作風，都與促進經濟平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。

雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，困難很多，但挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素，堅定發(fā)展的信心，化危為機，危中尋機。

一是各級領導高度重視為我們抓好質量工作提供了堅強后盾。強調：“如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發(fā)展質量不高的問題”。的重要講話從經濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質量工作的重大意義，對質監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經濟工作會議對食品質量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準，建立權責相對應的法律追究懲治體系?！背浞煮w現(xiàn)了中央對食品質量的空前高度重視。黨中央、國務院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序專項行動以及“質量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產品質量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發(fā)有為，用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用，重塑質監(jiān)部門的良好形象。

二是黨中央、國務院采取的促進經濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，為我市產業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇，為我們服務產業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應對金融危機，國家采取了一系列擴大內需、刺激經濟增長的政策措施，為新一輪經濟整合提升創(chuàng)造了機遇。如國家把農業(yè)和基礎設施建設作為擴大內需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產業(yè)帶來了新的發(fā)展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產業(yè)振興規(guī)劃，對我市的相關主導產業(yè)技術升級改造、結構調整將產生深遠的影響，也為我們引導企業(yè)強化管理，提升素質、保證質量提供了機遇。我市一大批重大產業(yè)支撐項目和基礎設施項目建設，為經濟平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎設施建設全面啟動，我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業(yè)項目正在建設，總投資1400億元，500個項目今年開工建設，總投資1100億元，這些項目的建成投產必將對我市經濟發(fā)展產生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府。

工作報告。

中提出了20xx年我市國內生產總值增長11%、財政一般預算收入增長13%的預期目標，分別高于全省2個、3個百分點，表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心，一系列工作措施的落實，為我們履行職能提供了廣闊空間，為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎。

三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎，應對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進一步增強。近年來，質監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展，技術裝備不斷提升，人員素質逐步提高，特別是經過抗震救災、奧運安保、應對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮，全市系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，積蓄了應對復雜局面的經驗和智慧。

困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，拿出新舉措，實現(xiàn)新突破，這是對我們每一位領導干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風的現(xiàn)實考驗。只要我們把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內外經濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面!

三、振奮精神，全力推進，確保今年質監(jiān)工作取得新成效。

在對形勢認真分析的基礎上，確定20xx年全市質監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快增長的目標，以監(jiān)管為首要職責，以開展“質量和安全年”、“作風建設年”活動為抓手，以增收節(jié)支為保障，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實技術基礎，鞏固、擴大質量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提高食品和產品質量安全水平，堅決避免重特大質量安全事故發(fā)生，努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，為建設沿海經濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。

按照上述總體要求，今年全市系統(tǒng)要重點抓好五個方面的工作：

(一)圍繞促進經濟平穩(wěn)較快增長，切實加強質量宏觀管理，提升質量總體水平。貫徹落實黨中央、國務院采取的促進經濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，要求我們質監(jiān)部門把保證產品質量，提高經濟運行的質量和效益作為切入點。要保證產品質量的提高，就必須強化質量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。

一是大力推進質量振興。進一步推進質量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰(zhàn)略，大力開展區(qū)域產業(yè)優(yōu)化升級工程，對具備創(chuàng)建優(yōu)質產品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質食品生產基地和優(yōu)質食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動，帶動全市提高質量安全水平，促進區(qū)域經濟發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質量發(fā)展規(guī)劃》，確定質量安全發(fā)展目標、任務和措施，把質量宏觀管理工作放在經濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。

二是切實加強質量綜合管理。繼續(xù)做好建立質量檔案工作，按照“企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產品生產企業(yè)100%建檔，并實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產品后續(xù)監(jiān)管工作，按照生產許可證和強制認證條件對企業(yè)嚴格檢查，并督促企業(yè)自查，對發(fā)證產品企業(yè)檢查率不低于95%，企業(yè)自查率達到100%。

三是加強宏觀質量狀況分析。全面開展區(qū)域產品質量評價和質量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作，編制年度質量狀況白皮書，為各級政府宏觀經濟決策提供科學依據(jù)。

四是加強質量信用體系建設。在建立企業(yè)質量檔案的基礎上，對企業(yè)進行質量信用分類，全面建立質量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，及時發(fā)布質量信用記錄，嚴厲懲處失信行為。

(二)圍繞擴大城鄉(xiāng)居民消費，整頓規(guī)范市場經濟秩序，提升質量安全保障能力。保證產品質量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內需的根本保障。我們應在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。

一是進一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監(jiān)督抽查力度，堅決查處不合格食品生產企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域為重點區(qū)域，嚴格防范，避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實質量保障措施，確保生產食品質量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產高危食品的企業(yè)為重點企業(yè)，采取巡查、抽查、專項檢查、風險監(jiān)測等多種措施實施有效監(jiān)管，確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點問題，繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認真排查，嚴厲打擊;以提高準入門檻，嚴格審查監(jiān)督、加強證后監(jiān)管為措施，提高企業(yè)質量保證能力;以強化責任、深化監(jiān)管為重點，狠抓落實，推動全市食品質量安全水平再上新臺階。

二是繼續(xù)開展區(qū)域性質量問題和重點工業(yè)產品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產比較集中、存在質量安全問題較多的區(qū)域，堅持“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴厲打擊質量違法行為，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產業(yè)，加大幫扶和培育力度，組織開展創(chuàng)建“產品質量平安區(qū)域”活動，建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負首責，監(jiān)管部門各負其責，行業(yè)協(xié)會和人民群眾積極參與的產品質量區(qū)域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規(guī)范，整治打擊，全面提升企業(yè)的技術基礎，提高產品質量水平。

三是進一步強化源頭產品質量監(jiān)管措施。嚴格落實轄區(qū)監(jiān)管責任制，切實做到底數(shù)要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產品質量定期監(jiān)督檢驗管理細則》，規(guī)范定期監(jiān)督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質量明顯提升。圍繞生產許可、強制認證產品以及政府關注、社會反映較多的產品，突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關鍵項目，加大監(jiān)督抽查力度，將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結合，加強不合格產品生產企業(yè)的后處理工作，后處理辦結率達到100%。建立以應急處置為中心的風險管理制度，建立健全質量安全風險監(jiān)測、質量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質量安全風險和行業(yè)“潛規(guī)則”的風險研判，及時發(fā)出預警，快速應對，妥善處置。

(三)圍繞基礎保障體系建設，加強質監(jiān)基礎工作，促進經濟發(fā)展方式轉變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎工作，不斷提高產品、服務的質量和檔次，加快產品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。

一是加強標準化工作。圍繞保證農產品質量安全、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等方面組織開展農業(yè)標準制定工作，充分調動大專院校、科研機構、協(xié)會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農業(yè)地方標準的清理和復審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作，確保完成階段性示范任務。繼續(xù)抓好企業(yè)產品執(zhí)行標準的動態(tài)管理工作，嚴厲查處無標生產行為，確保我市批量生產的工業(yè)產品有標率在95%以上。加強企業(yè)標準管理工作，依托河北省食品專業(yè)標準化技術委員會，實行食品標準備案網(wǎng)上審查制度，提高標準水平。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家、行業(yè)、地方標準的制定以及各級標準化專業(yè)技術委員會的申報工作，加強節(jié)能減排國家標準的宣貫和實施，引導企業(yè)建立科學的能源標準體系。積極培育商貿、餐飲、旅游等服務標準化試點，每個縣(市、區(qū))局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿行業(yè)省級試點工作。

二是加強工業(yè)計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構的檢定權限，推動市、縣計量技術機構整合。在重點耗能企業(yè)開展計量保證能力合格確認活動，指導企業(yè)完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準確可靠，為企業(yè)節(jié)能減排提供服務。

三是加強生產許可和認證認可工作。以食品、?；?、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產品等強制性認證產品為重點，對建立質量檔案的245家3c認證生產企業(yè)進行分類監(jiān)管，實施動態(tài)管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管的有效性。

(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權益，推進和諧滄州建設。堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的本質要求，也是質監(jiān)部門履行公共服務職能的核心。我們重點在計量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設備安全三個方面做好工作。

一是深化民生計量服務。繼續(xù)組織開展以“關注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現(xiàn)專項行動100%覆蓋到所有的集貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿市場設置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用，嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權益;加大對面粉、大米、食用油、農資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“c”標志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。

二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農業(yè)生產，開展以查處假冒偽劣復混肥、磷肥、農藥為重點的執(zhí)法檢查活動;圍繞安全產品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執(zhí)法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。

三是扎實推進特種設備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產生活環(huán)境，探索安全監(jiān)管新機制，強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設備使用登記發(fā)證力度，發(fā)證率達到88%以上;強化技術檢驗區(qū)域負責制，擴大覆蓋面，應檢設備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質量和使用登記管理，規(guī)范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標管理控制指標控制在省局的規(guī)定值以內。

(五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，為經濟增長提供技術支撐。發(fā)展是第一要務，項目是第一抓手。沒有項目，監(jiān)管服務就沒有技術支撐，發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設、抓建成運行。

一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質監(jiān)活動，嚴禁購買小汽車，嚴格控制出國(境)考察，嚴格控制各種會議，嚴格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預算壓縮5%。要加強財務管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現(xiàn)象，爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財務管理體制，在市本級實行財務集中支付制度，逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉移支付力度，集中財力辦大事。

二是加強項目建設。圍繞全市經濟結構調整和主導產業(yè)發(fā)展，著重提升高新技術產品、農用產品、節(jié)能環(huán)保產品和食品的監(jiān)督檢驗和應急技術保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設，確保年內建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設，力爭年內一期工程建設完成;加快滄州市質檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設，提高食品監(jiān)管能力;加大上報國家質檢總局的建設投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質檢中心、孟村國家管道裝備質檢中心立項。

四、加強自身建設，切實轉變工作作風，為質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

新形勢、新任務對質監(jiān)工作提出了新要求，促進經濟平穩(wěn)較快增長，開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面，必須大力改進工作作風，加強各級領導班子和干部隊伍建設。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎上，著力抓好“五種能力建設”，做到職責到位、工作到位、作風到位，為完成全年各項任務提供堅實的保障。

(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領導班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發(fā)展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結，互相支持，共渡難關。要用正確的用人導向激勵人，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用科學發(fā)展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質高、領導能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責的制度體系，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造民主和諧的氛圍。

(二)加強學習，提升素質，努力提高推進科學發(fā)展的能力。針對目前隊伍素質與監(jiān)管任務不相適應的突出問題，我們要強化學習教育培訓，提高干部職工思想政治素質和業(yè)務素質。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統(tǒng)將用六個月左右的時間，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質和科學內涵，加強質監(jiān)工作理論研究，深化對科學發(fā)展觀中所蘊含的深刻質量觀的認識，充分認清質量安全與國內外形勢、與經濟社會發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內在聯(lián)系，研究探索質量監(jiān)管的本質規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強責任感和使命感，建立產品質量全過程監(jiān)管鏈條，完善質量監(jiān)管體系，把堅持群眾路線、深入調查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結合，建立完備的風險分析、安全預警和快速反應機制，增強質量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓，嚴格考核，把培訓考核結果作為干部提拔、使用的依據(jù)，市局將成立培訓工作領導小組，制定。

工作方案。

和培訓考核制度、激勵制度，提高培訓工作的針對性和實效性。

(三)規(guī)范管理，夯實基礎，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉變，實現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動，解決了思想作風方面存在的許多突出問題，統(tǒng)一了思想，優(yōu)化了作風，凝聚了力量，但思想作風建設不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設是規(guī)范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅持標本兼治、長短結合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經驗在機關作風建設中長期見效。為推進各項工作科學化、精細化、標準化，省局決定開展質監(jiān)工作標準示范點建設，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關建設、市局的市本級財務集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責任制建設、市局的提高技術機構能力建設四個項目列入其中，市局分管科室和有關縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標準規(guī)范，總結規(guī)律，形成經驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權力的承接工作，嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可，正確行使權力。

(四)嚴明責任，狠抓落實，努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學合理的目標任務，明確工作的方向，通過目標任務層層分解，促使人人有壓力、人人有目標，是確保工作落實，推進事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經過充分調研，制定了《滄州市質監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標。

責任書。

》，剛才與各單位都簽訂了責任書。責任書是強化工作落實，強化行為約束，強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統(tǒng)優(yōu)勢，確保工作目標完成的有效措施。責任書簽了就要負責，就要落實，就要兌現(xiàn)。各單位對每一項目標任務要在具體化上下功夫，通過定區(qū)域、定任務、定人員，把目標任務科學合理地分解到有關單位和部門，把責任分解到每一位主管領導、每一位工作人員，做到思想認識到位、制度措施到位、任務分解到位、層層落實到位。特殊時期，特殊考驗，每一位工作人員特別是各級領導干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位，恪盡職守，服從領導，心無旁騖，真抓實干，不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

(五)懲防并舉，優(yōu)化行風，努力提高拒腐防變的能力。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守廉潔自律有關規(guī)定，樹立權責一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權力濫用，對擬提拔的黨員領導干部進行黨紀政紀和廉政法規(guī)基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設，按照全省統(tǒng)一部署，深入開展“作風建設年”活動，著力解決好不盡職責、服務差、不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設工作，推行網(wǎng)上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設“八嚴禁”、省局制定的對違規(guī)違紀人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準”規(guī)定。要突出對領導干部的監(jiān)督，突出對關鍵崗位的監(jiān)督，突出對權力運行的監(jiān)督，嚴厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經紀律以及把公共權力變?yōu)閭€人權力的違紀違規(guī)行為，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。

同志們，做好20xx年質監(jiān)工作任務艱巨，責任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領導下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結拼搏，就一定會在我市建設沿海強市的征途上，實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)新跨越，創(chuàng)造質監(jiān)事業(yè)新輝煌，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天我們召開全州質量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質監(jiān)工作會議精神，總結20**年工作，部署20**年任務，動員全系統(tǒng)堅決響應以習近平同志為核心的黨中央號召，增強信心，凝聚力量，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

2月27日，崔同富副州長到州質監(jiān)局、州質量技術監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調研，我們向崔副州長匯報了全國、全省質監(jiān)工作會議精神、去年全州質監(jiān)工作情況以及今年的工作打算，崔副州長對20**年全州質監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定，認為質監(jiān)部門職能職責履行到位，工作成績可圈可點。他要求，新的一年，要堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，加快全面推進質量強州戰(zhàn)略、標準品牌建設，下最大氣力抓全面提高質量，加強質量安全監(jiān)管，優(yōu)化質監(jiān)技術服務，加強質監(jiān)隊伍建設，推動全州質量工作再上新臺階。

下面，我代表州局黨組，講3個方面的意見。

一、自加壓力，主動作為，20**年全州質監(jiān)工作成效明顯。

過去的一年，是我州質監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程具有重要意義的一年，全州質監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質監(jiān)局的正確領導和關心支持下，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神，緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質監(jiān)工作會議精神，按照供給側結構性改革的要求，堅持抓發(fā)展與強質量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，努力構建“放、管、服”質量工作格局，全面服務“兩型三化”建設，上下同欲，凝心聚力，積極主動，奮發(fā)作為，工作可圈可點，成效十分顯著，為全州經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻，切實保障了人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了質監(jiān)部門強烈的責任擔當。

過去的一年，是質監(jiān)工作扎實推進的一年。全系統(tǒng)認真貫徹落實州委、州政府和省質監(jiān)局的決策部署，堅持質量為本、安全第一、改革當先，著力提升質量供給水平，著力提升質量安全監(jiān)管水平，著力服務經濟社會發(fā)展水平，全面加強自身建設，實現(xiàn)了“十三五”質監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導，順勢而為，科學提出了“六個轉變”工作思路，在服務地方經濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn)，得到了州委、州政府和省質監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點，拓展服務新領域，取得了一些重點突破。深入開展“兩學一做”學習教育，黨的建設得到進一步加強，黨組織和黨員干部隊伍的精神風貌進一步得到改觀，質監(jiān)工作水平進一步得到提升。

(一)全面實施質量強州戰(zhàn)略，打開了質量工作新局面。全州質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務宏觀經濟、服務區(qū)域發(fā)展和服務企業(yè)發(fā)展為中心，堅持質量提升促進經濟社會發(fā)展，質量強州各項工作穩(wěn)步推進，全州經濟發(fā)展的質量進一步夯實。扎實推進質量強州工作。首次將質量強州戰(zhàn)略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20**-)》，提出未來五年質量發(fā)展目標;科學編制和全力實施了《文山州人民政府關于實施質量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質量強州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實施質量發(fā)展綱要20**年行動計劃》，從政策上為質量工作在深化改革、打贏經濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質量強州工作會議，安排部署了全州質量強州工作，成立了實施品牌和質量強州戰(zhàn)略工作機構，細化了工作任務，明確到責任部門;部分縣(市)啟動了質量強縣(市)工作。質量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質量管理獎評審工作，評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領作用逐步凸顯。以三七產業(yè)為重點，充分發(fā)揮三七地理標志產品保護作用，加大品牌建設力度，支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設，提高文山三七知名度，打造“文山三七”大品牌。文山三七產業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質檢總局考核驗收，11個產品獲得云南名牌產品。

(二)嚴守質量安全底線，安全監(jiān)管責任不斷強化。全州質監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責意識，進一步提升質量安全監(jiān)管能力，加強工業(yè)產品生產許可管理，嚴格證后監(jiān)管，嚴審企業(yè)年度自查報告，完善實地抽查、巡查、回訪工作，受理各類工業(yè)產品生產許可申請材料6件，完成20家獲證企業(yè)年審，實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關產品樣品68個，綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產品生產許可證、3c認證等生產企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設備安全專項整治，在做好日常監(jiān)管，對重點節(jié)日、重點時段進行專項整治的同時，組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次，檢查特種設備安裝、維修、改造和使用單位1176家，檢查特種設備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條，其中責令現(xiàn)場整改735條，限期整改409條，責令停用特種設備98臺，下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份，立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導班14期，培訓特種設備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設備安全監(jiān)察機構和15家特種設備生產使用單位開展專項督查，抽查特種設備35臺，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項，現(xiàn)場整改12項，限期整改4項，下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查，切實消除安全隱患，推動了特種設備安全工作深入開展。

(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，市場秩序進一步規(guī)范。全州質監(jiān)系統(tǒng)認真組織、協(xié)調、指導和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治，加大監(jiān)督抽查力度，組織開展以化肥產品質量監(jiān)督抽查為主的產品質量安全風險預警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產品質量安全風險預警監(jiān)測及食品相關產品質量專項監(jiān)督檢查。圍繞質量品牌提升和確保消費品安全，深入推進“質檢利劍”行動，堅持質量承諾與執(zhí)法打假相結合，協(xié)同各方，形成合力，嚴厲打擊群眾反應強烈的產品、建材、農資、加油機和兒童用品等重點領域質量問題整治工作，共出動執(zhí)法人員1270人次，立案查處各類違法案件43起，涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農資專項行動，抽取化肥樣品85個，合格率87%，發(fā)現(xiàn)假化肥案2起，移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起，涉案化肥50余噸，涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動，抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動，檢查電動車生產、銷售企業(yè)644家，立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查，抽取樣品28個批次，合格21個批次，合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查，立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件，辦結率100%。

(四)夯實質量基礎，服務水平不斷提升。全州質監(jiān)系統(tǒng)圍繞經濟社會發(fā)展中心大局和重點產業(yè)、特色產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品，充分發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢，全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎工作，全力服務經濟社會發(fā)展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的工作思路，及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》，并緊緊圍繞全州工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)開展“十三五”質量強州發(fā)展項目調研，召開專題會議研究項目規(guī)劃工作，確定“十三五”質量強州發(fā)展項目30個，其中知名品牌示范區(qū)4個、服務業(yè)標準化試點項目8個、農業(yè)標準化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務業(yè)標準化試點項目5個，文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質監(jiān)局批準立項。建設完成文山州標準化信息服務系統(tǒng)，向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務。完成《地理標志產品文山三七》國家標準復審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復審，發(fā)布實施地方農業(yè)規(guī)范2項，申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把，等級通過率100%，把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監(jiān)督檢查，綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查，重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為，檢查企業(yè)191家，抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農藥、化肥、農膜等4類農用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農用物資類定量包裝商品計量專項檢查，檢查生產、銷售企業(yè)386家，在用計量器具205臺。檢查各類農資產品1552個批次，合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領域法定計量使用情況開展專項檢查，檢查樣品233件，不合規(guī)格數(shù)量47件，出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家，受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業(yè)和認可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關草果地理標志產品保護。開展了強制性認證產品監(jiān)督檢查，檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產品經銷商14家，滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產品。

(五)努力營造質量氛圍，全民質量意識得到增強。全州質監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產月”、“世界認證認可日”等活動為契機，廣泛開展質量宣傳和誠信生產宣傳活動，共開展宣傳活動26場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺，邀請了中國工程設備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質量技術應用統(tǒng)計學會副會長錢仲裘，以“質量強國戰(zhàn)略與質量強市建設的目標和行動路徑”為主題開展講座，受益人數(shù)達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊，刊發(fā)質量專題新聞1期，舉辦專題講座1期，開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進駐政務中心質監(jiān)窗口工作人員辦理特種設備作業(yè)人員資格認定、政府質量管理獎及云南名牌產品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權認定考核等服務項目2056件。

(六)全面從嚴治黨，履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育，做到了組織、制度、措施、人員、經費、學習“六到位”，取得了明顯成效。共組織集中學習6次，撰寫學習體會52篇，調研報告13份，專題輔導2次，專題黨課4次，交流發(fā)言8人次，5名處級干部查找問題17項，提出整改措施34條，黨員個人查找問題清單77條，撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設，全面推行廉政風險防控管理，從源頭上建立健全有效預防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治，著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設工作，向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風，創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項、重大事項報告制度，并對“八小時以外”進行監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作，暢通群眾訴求渠道，認真辦理信訪件，“12365局長接線日”受理來電投訴2件，答復辦結2件。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法，厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定，切實加強財務資金管理，全面完成公務用車改革，嚴格公務接待、辦公用房等規(guī)定，會風文風明顯好轉，“三公”經費支出明顯下降，政風行風和干部作風煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標，完善脫貧攻堅推進機制，多方籌集資金加大投入，扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程，扎實推進精準扶貧工作。開始，州局36名干部職工共結對幫扶建檔立卡戶74戶309人，截至20**年末，累計脫貧66戶270人，脫貧率達58.1%。20**年度，部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元，其中：劃拔資金16.2萬元(路橋建設5萬元、產業(yè)扶持5萬元、隊員工作經費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓經費1.6萬元)，捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元，棉衣棉被85件套5萬余元，兒童玩具、學習用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元，慰問貧困戶、老黨員、大學生村官等0.2萬元)，協(xié)調有關部門幫助解決村委會活動室建設資金30萬元，水頭美麗鄉(xiāng)村建設資金130萬元。幫助村委會協(xié)調解決問題7個，領導班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結對戶走訪座談，聽取建議24條，辦理實事好事4件，慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。

20**年的成績來之不易，這是州委、州政府和省質監(jiān)局正確領導的結果，是全系統(tǒng)干部職工團結奮斗的結果，也是相關部門和社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表州質監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關心支持質監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!

二、認清形勢，明確使命，切實增強抓好質量工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，全州質監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作，但與州委、州政府和省質監(jiān)局的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應服務地方經濟發(fā)展的需要;深入調查研究不夠，服務指導企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強;人手少、任務重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務效能形成了較大制約。二是質量總體水平不夠高。質量強州戰(zhàn)略實施推進力度不夠，全州質量工作與省內先進發(fā)達州市相比，仍然存在不小的差距，個別縣市政府和部門對質量強縣(市)工作重視不夠，沒有將質量強縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質量強企當作自身的內在需要，質量管理的主動性不強，爭創(chuàng)品牌的積極性不高，企業(yè)的競爭意識不強。三是質量監(jiān)管機制還不夠健全完善。市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質量強州和質量監(jiān)管工作經費投入不足，保障不到位，檢驗檢測基礎設施和技術裝備還相對落后。質量安全信息化建設和質量誠信體系建設遲緩，社會監(jiān)督機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產品與省內其他州市的名牌產品相比，取得的名牌產品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距，存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看，總體比較平穩(wěn)，但也表現(xiàn)出工作不平衡，重心不突出，力量薄弱，疲于應付，監(jiān)督空檔，質量、特種設備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角，安全形勢不容樂觀。

黨的以來，和多次強調質量問題，部署質量工作。在中央經濟工作會議上，強調要堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，明確提出供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品質量和服務質量。要著力振興實體經濟，堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。還強調，要把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質量興農。指出，要以工業(yè)消費品和食品為重點，深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。

建立健全企業(yè)標準領跑者制度，完善產品質量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕，王勇國務委員到質檢總局視察，對質檢工作給予充分肯定，也提出了明確要求。中央如此深刻強調質量問題，如此系統(tǒng)部署質量工作，這在黨的歷史上、我國質量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出，要實施質量強省戰(zhàn)略，強調持續(xù)深化“放管服”改革，堅決淘汰落后產能，加強重點領域安全工作，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，大力發(fā)展綠色經濟等，這些精神和要求都與質監(jiān)工作緊密相關。黨中央、國務院、省委、省政府對質量工作的高度重視，是巨大的精神鼓舞，更是強大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質檢總局、省質監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，精心謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，努力當好推進質量提升的排頭兵，打好全面提高質量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經濟工作會議精神作為做好質監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經濟工作會議精神是我們做好質監(jiān)工作的總方向、總目標，我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認真開展學習、弄懂弄通、深刻領會會議精神，把“穩(wěn)中求進、升級增效”和供給側結構性改革和“三去一降一補”工作任務學深悟透，把“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的總要求學深悟透。圍繞州政府經濟工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求，在大局下謀劃20**年質監(jiān)工作;要把全國、全省質監(jiān)工作會議精神作為做好質監(jiān)工作的總號令。全國質監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”，全省質監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進主基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施質量強省戰(zhàn)略，夯實質量技術基礎，狠抓質量提升、強化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術服務、深化質監(jiān)改革、加強自身建設，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質監(jiān)工作會議，為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務，在更高起點上推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，著力提升質量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務發(fā)展水平，釋放質量紅利，展現(xiàn)質監(jiān)擔當，作出質監(jiān)貢獻。要把高位推進質量強州戰(zhàn)略作為適應引領經濟新常態(tài)的總抓手。質量強州戰(zhàn)略是質監(jiān)部門綱舉目張的工作，有牽引龍頭作用，省政府、州政府已經明確提出了要求，我們必須義無反顧一往無前，必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進實施好。質量戰(zhàn)線的同志要認真研究，制訂出20**年質量強州、質量強縣(市)的路線圖、時間表、任務書，我們既要對困難有充分準備，更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質量問題是最基本的民生問題，民生質量總關情，我們要圍繞重點消費品質量提升、電子商務產品質量提升和特種設備安全提升等社會關注的重點產品質量安全問題，切實做好質量安全監(jiān)管和服務工作，守住保障民生的質量安全底線、紅線。要把服務經濟新常態(tài)和供給側結構性改革作為邁進質量時代的總任務。我們質監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質量的生活，共享質量發(fā)展成果，就是為了助推企業(yè)生產更高品質的產品，促進全州經濟社會更高質量的發(fā)展。當前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，供給側改革，五大重點任務，決戰(zhàn)小康”等工作都對質量服務提出了更高的需要。我們必須找準切入點，抓住結合點，全面提高質量服務的供給能力。要把研究新形勢下質量監(jiān)管責任及風險防控作為盡職盡責的總保障。履職有風險，監(jiān)管須盡責，各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機關各科室要認真貫徹落實《云南省質量技術監(jiān)督事權劃分意見(試行)的通知》(云質監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號)，進一步厘清省、州、縣(市)三級質量技術監(jiān)督部門事權，做到事權清晰，事權實施主體和實施責任人明確，強化層級監(jiān)管，著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，確保法律法規(guī)和質量監(jiān)督標準在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進“質監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的發(fā)展思路作為引領質監(jiān)工作的總抓手。去年通過調研，對質監(jiān)職能進行梳理，確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設備安全等30個“十三五”質量強州發(fā)展項目，形成了項目庫，把各項業(yè)務工作項目化。這些項目要用心抓，一個一個抓，直到抓出成效。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動全州質監(jiān)事業(yè)再上新臺階。

20**年，是黨的的召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關鍵之年，是供給側結構性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強基礎，全力推動標準提檔、質量提升、品牌提效，任務十分艱巨。全州質監(jiān)系統(tǒng)務必要堅定信心，迎難而上，敢于擔當，勇于作為，在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設方面狠抓落實，全力打贏提質增效攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質監(jiān)工作的總體思路和要求是：以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神特別是關于質量的重要論述，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，按照“六個轉變”工作要求，深入實施質量強州戰(zhàn)略，狠抓質量提升、強化安全監(jiān)管、夯實質量基礎、優(yōu)化技術服務、深化質監(jiān)改革，加強自身建設，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年全州質監(jiān)工作主要目標是：企業(yè)質量出廠檢驗率達到100%，工業(yè)產品生產企業(yè)監(jiān)督抽查率達到95%以上，抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產品4個以上;新增地理標志保護產品3個以上;主導或參與制修地方標準1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的重要產品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%，在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達到90%以上，集貿市場設置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%，積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設備定檢率100%，安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結案率100%，各類重點監(jiān)控設備基本得到安全監(jiān)控，重大事故隱患得到及時整治。

實現(xiàn)上述目標，我們要著重做好以下工作：

(一)全面推進質量強州戰(zhàn)略，提高供給質量水平。要以實施更高標準的質量強州戰(zhàn)略為主攻方向，在質量共治質量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認真履行質量強州、質量強縣(市)領導小組辦公室職責，主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取工作支持。要深入貫徹《質量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃，根據(jù)《文山州人民政府關于實施質量強州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求，制定《文山州推進質量強州建設20**年度工作計劃》，推動各級各部門質量強州、質量強縣(市)建設任務具體化、目標化。要組織召開品牌建設和質量強州、質量強縣(市)工作推進會，安排20**年度工作任務。組織開展質量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析，完成質量強州建設評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質量提升行動計劃，組織開展質量提升行動，努力培育創(chuàng)建國家消費品質量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查，通過實地檢查的方式，推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質量工作考核任務，做好考核管理系統(tǒng)的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質量工作考核制度體系，以問題為導向，明確質量工作措施辦法和目標責任，強化質量強州建設任務落實和成果績效評估運用。

(二)加強品牌建設，推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質量提升的一個重要標志是品牌。開展質量提升行動，就是要落實“三個轉變”要求，推動中國產品向中國品牌轉變。要認真落實“中國制造”云南實施意見，推進“文山三七”質量品牌建設，實施工業(yè)質量品牌行動計劃，培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產品。要貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級》的要求，研究制定《文山品牌建設實施意見》，推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產業(yè)、重點支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開展品牌培育試點、示范活動。

加強對文山市開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建指導幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”，提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，對標國際、國內先進水平，不斷提高產品、服務檔次和附加值，提高全要素生產率和潛在增長率。要加大名牌產品企業(yè)培育力度，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設和市場開拓等活動，組織開展20**年云南名牌評審和地理標志保護工作，積極做好申報指導幫扶工作，新增云南名牌產品4個、地理標志產品3個以上。持續(xù)推進“七彩云南質量走廊”創(chuàng)建，圍繞文山三七品牌，認真做好協(xié)調服務工作，力爭新增2家以上三七質量認證為主的檢測中心，并開展第三方三七質量檢測和認證工作，打造一批重質量、信譽好的生產企業(yè)，推動三七產業(yè)健康快速發(fā)展。

(三)加強宏觀質量管理，提升質量總體水平。重要工業(yè)產品和消費品質量安全直接關系老百姓的身體健康和財產安全，必須堅決管住管好。要按屬地管理原則，加強工業(yè)產品生產許可證證后監(jiān)管，加強獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案，促進獲證企業(yè)持續(xù)保持相應生產條件，確保產品質量穩(wěn)定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，創(chuàng)新產品質量風險監(jiān)測預警工作方法，繼續(xù)探索電商產品質量監(jiān)督抽查工作機制，根據(jù)監(jiān)測結果發(fā)布消費警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標準，加大成品油監(jiān)管力度，聯(lián)合有關部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構檢查。提升日用消費品、機電車產品、?；a品、建材、食品相關產品、農用生產資料、節(jié)能環(huán)保產品的質量水平，以食品相關產品、建材、成品油、農資等為重點，加大監(jiān)督抽查力度，力爭重點產品質量監(jiān)督抽查合格率達85%以上。

(四)加強特種設備安全監(jiān)察，深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線，是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作，突出強調要把重大風險隱患當成事故來對待，把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設備安全工作與經濟社會發(fā)展密切相關，如何在經濟下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作，是擺在我們每個人面前的重大課題，必須認真研究，積極應對。我們一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力加強風險防控，深化隱患排查治理，嚴守安全底線。要嚴格落實企業(yè)主體責任，緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位，不斷提升企業(yè)特種設備安全管理水平。要加強監(jiān)督檢查。強化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查，組織開展重要活動、重大工程特種設備安全保障，重點領域的安全監(jiān)察，開展高風險特種設備隱患治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強風險防控和應急處置，建立特種設備預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，推動各級政府將特種設備事故應急預案納入政府應急處置與救援體系，探索風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設備安全網(wǎng)格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”，全面推進電梯應急處置平臺建設和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作，對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進油氣輸送管道檢驗檢測，提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經濟文化活動特種設備安全保障，避免發(fā)生特種設備安全事故。扎實推進“特種設備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式，全面推進特種設備移動平臺“特安通”運用，積極推進氣瓶“二維碼”管理。

(五)加大執(zhí)法打假力度，維護消費者合法權益。嚴厲打擊各類質量違法行為是保障質量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產行為，按照省州政府領導的指示精神和省質監(jiān)局的要求，認真開展本區(qū)域內涉嫌“地條鋼”生產情況的清理核查工作，深入開展打擊“地條鋼”違法行為，不留死角，對工作不到位，存在工作失職瀆職的，嚴肅責任追究。要深入開展農資執(zhí)法打假專項行動，以化肥、農機及其配件等產品為執(zhí)法檢查重點，重點查處不符合標準、產品有效含量不足、虛假標識及無證生產等質量違法行為，嚴防不合格產品流入市場。要堅持“打、治、建”相結合，加強統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)域聯(lián)動，以食品相關產品、兒童產品、農資產品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務產品為重點，繼續(xù)開展“質檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質量違法行為。對消費品生產企業(yè)集中、質量問題多發(fā)的重點區(qū)域，開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理，對問題復雜、實行掛牌督辦、行政約談，主動及時公開案件信息和行政處罰信息，提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。

(六)深化標準化工作，提升標準化水平。質監(jiān)部門作為標準化牽頭單位，要綜合抓總，協(xié)調推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產業(yè)標準提升行動，認真做好“文山三七”標準體系的優(yōu)化與提升，開展“文山三七”省級技術標準創(chuàng)新基地建設。要實施“標準化+農業(yè)”，加快推進農業(yè)標準化示范項目建設，認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標準化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標準化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農業(yè)標準化示范、馬關草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農業(yè)標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設等項目建設工作，力爭獲省級農業(yè)標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務”，加快推進服務業(yè)標準化示范項目建設，扎實抓好文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務業(yè)標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態(tài)文明”，配合有關部門開展節(jié)能標準的實施，努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準的全覆蓋。

(七)強化民生計量、科技認證認可工作，維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實施意見》及20**年行動計劃，積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動，引導培育40個誠信計量自我承諾示范單位，重點抓好文山三七產業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建，按照《誠信計量示范單位》的有關要求，規(guī)范其計量行為，建立計量器具管理檔案，與示范單位簽訂承諾書，推進創(chuàng)建活動開展，營造誠信經營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強市場計量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮職能作用，加強在用計量器具的監(jiān)督檢查，重點對集貿市場(商店超市)、醫(yī)療機構、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標和重點分工》，提升科研服務重點工作的能力。要加強強制性產品認證，采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式，強化對檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管，突出對檢驗檢測機構日常行為規(guī)范和檢驗檢測結果的關注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作，力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業(yè)8個。

(八)深化質監(jiān)改革，確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革，繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署，對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”，積極穩(wěn)妥推進隨機抽查范圍，探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，打造“雙隨機”工作升級版。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發(fā)布風險預警，加快推進質量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，積極探索a級守信企業(yè)和質量失信企業(yè)“黑名單”公示工作，定期集中公布質量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進標準化改革，認真落實《文山州人民政府關于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》，制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產許可制度改革要求，簡化程序，嚴格生產許可，強化證后監(jiān)管，認真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進法治質監(jiān)建設，認真履行黨政主要負責人法治建設第一責任人的職責，按照依法治州要求，積極推進“七五”普法工作，進一步提升質監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。

大力推行網(wǎng)上審批，進一步完善質監(jiān)行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理，向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息，實現(xiàn)質監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。

(九)加強自身建設，全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，不折不扣地執(zhí)行黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例。全面履行好從嚴治黨主體責任，圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質監(jiān)基層黨建工作水平、嚴格規(guī)范黨內政治生活、強化黨員干部能力作風廉潔建設、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務，提升質監(jiān)黨建基礎、黨建質量、黨建水平。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。加強黨風廉政建設，以深化改革為動力，以正風肅紀為抓手，以制度約束為重點，以責任落實為關鍵，以建設清正廉潔隊伍為目標，落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規(guī)定，嚴防“四風”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作，推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉走訪”工作，加大人力物力財力支持力度，以質量、品牌、標準化引領地方產業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質監(jiān)”建設，進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質檢形象。要著力加強輿論宣傳，深入宣傳抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)取得的新成就新進展新突破，深入宣傳質量強州、質量強縣(市)建設取得的巨大進步和突出成就，為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。

為政之道，貴在實干，重在落實。抓而不實，等于沒抓。當前和今后一個時期，全州質監(jiān)系統(tǒng)主要任務就是抓落實。一定要把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質檢總局、省質監(jiān)局的部署要求轉化成完善的制度、有效的政策，具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫，努力實現(xiàn)質量提升有新成效;在完善機制、落實責任上下功夫，努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強;在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，努力實現(xiàn)質監(jiān)服務有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫，努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進展。全州質監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府加強質量工作的號召，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態(tài)、更加務實的作風，全面提高產品質量、強化質量安全監(jiān)管、優(yōu)化質監(jiān)技術服務、深化質監(jiān)關鍵性改革和從嚴加強自身建設，為提高供給質量、建設質量強州作出新的更大貢獻。

同志們，“機遇難得，抓不住就是我們的失誤;責任重大，干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府的堅強領導下，堅定信心，主動作為，不忘初心，繼續(xù)前進，創(chuàng)造新業(yè)績，努力開創(chuàng)文山質監(jiān)事業(yè)新局面，為提高供給質量、建設質量強州作出更大的貢獻。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十七

同志們：

自治區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質量技術監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結了近三年來質監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20**年質監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務，闡述了建設法治質監(jiān)的深刻內涵和戰(zhàn)略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質監(jiān)法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在xx州質監(jiān)局法制庭召開的xx質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上，向全xx質量技術監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質量技術監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全xx質監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經驗做法，全面推行質量技術監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質量技術監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核，觀。

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是關于人大監(jiān)督的重要論述，認真落實省委人大工作會議和全省人大監(jiān)督工作會議精神，適應新形勢，落實新要求，進一步加強和改進全市人大監(jiān)督工作，提升監(jiān)督工作質效。市委×書記對這次會議高度重視，專門聽取匯報并作出批示，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、總結回顧人大監(jiān)督工作取得的成效，切實增強履職盡責的信心決心

近年來，在市委的正確領導下，全市各級人大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹監(jiān)督法，把監(jiān)督工作作為履職行權的重中之重，不斷拓展監(jiān)督工作路徑，深入推進正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，為推動經濟社會高質量發(fā)展和區(qū)域治理體系、治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。

在圍繞中心、服務大局中實現(xiàn)人大監(jiān)督作為。全市各級人大緊緊圍繞改革發(fā)展大局，精選監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，著力推動黨委重大決策部署有效落實，推進“一府一委兩院”依法履職。市人大常委會助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執(zhí)法檢查，深入開展安全生產“一法一條例”執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮人大“法律巡視”的監(jiān)督利劍作用。組織開展營商環(huán)境專項工作評議，專題詢問科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展情況等，緊扣市委改革重點任務，專題調研開發(fā)園區(qū)深化改革情況，助力園區(qū)改革行穩(wěn)致遠，為奪取“雙勝利”、促進“六穩(wěn)”“六保”，貢獻人大監(jiān)督力量。在推動改善民生中彰顯人大監(jiān)督情懷。市人大常委會重點督查學前教育、義務教育發(fā)展短板，組織視察疫情防控物資儲備情況，專項聽取脫貧攻堅目標完成情況、養(yǎng)老服務工作情況等，有力促進突出民生問題的解決。在推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)人大監(jiān)督擔當，市人大常委會調研監(jiān)察體制改革推進情況，聽取深化掃h除e情況報告，視察基層法庭建設情況，聽取檢察院環(huán)境公益訴訟情況，舉辦《民法典》專題學習會，營造良好法治環(huán)境。靖江市人大專題詢問河長制落實情況，推動河長制全面落地。興化市人大將項目招引建設情況作為“一號”監(jiān)督議題，持續(xù)發(fā)力推進重大項目投產達效。姜堰區(qū)人大深化部門工作評議，重點聚焦金融服務實體經濟、優(yōu)化營商環(huán)境等，力促經濟高質量發(fā)展。

市人大常委會積極落實預算審查監(jiān)督新要求，不斷拓展監(jiān)督內容，創(chuàng)新監(jiān)督手段，通過建設高層次的預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，組織專業(yè)代表參與、第三方評估等，不斷提高監(jiān)督質效，預算審查監(jiān)督工作走在全省前列。出臺人大任命人員向常委會報告履職情況制度，常態(tài)化開展述職活動，增強了人大監(jiān)督剛性?！潦腥舜笾贫ā秾徸h意見督辦辦法》，實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)?！羺^(qū)人大積極探索街道預算審查監(jiān)督路徑，推動街道預算審查監(jiān)督全覆蓋。×區(qū)人大實施“監(jiān)督+”新模式，嘗試“會前視察+會中詢問”，探索“線上督查+線下審查”，打好人大監(jiān)督“組合拳”?！羺^(qū)人大工委積極探索“人大代表聯(lián)席會議”制度，有效發(fā)揮了人大代表參與監(jiān)督的主體作用。

全市各級人大圍繞改革發(fā)展命題、民生突出問題以及重大監(jiān)督議題，堅持上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，凝聚了人大監(jiān)督工作合力。市政府及其部門、市監(jiān)委、市中級法院、市人民檢察院積極支持配合人大監(jiān)督工作，同向發(fā)力，良性互動，形成了促進依法行政、公正司法的強大動力。常委會組織會議審議，開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調研視察等監(jiān)督工作，人大代表參與意識不斷增強，覆蓋面不斷擴大，代表作用不斷發(fā)揮，有效激發(fā)了人大監(jiān)督工作活力。

二、充分認識新時代人大監(jiān)督工作重大意義，著力強化依法履職的使命擔當

當今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢發(fā)生深刻變化。我國正處于全面建成小康社會的決勝期和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期；
×正處在奮力推動“一高兩強三突出”、建設人民滿意的幸福城市，開啟現(xiàn)代化建設新征程的關鍵階段。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們要充分認識人大監(jiān)督在服務中心大局、推進改革發(fā)展中的重要作用，不斷加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，積極推動中央和省市委決策部署有效落實，扎實推動憲法和法律法規(guī)全面實施，為高質量發(fā)展走在前列提供有力保障。

黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度發(fā)表了一系列重要論述，形成了關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。特別是習近平總書記關于人大監(jiān)督的重要論述，是從堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的政治高度，對人大監(jiān)督根本性、方向性、原則性問題作出的科學回答；
是從推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局高度，對充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢作出的深刻闡述；
是從完善黨和國家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，對人大正確有效行使監(jiān)督職權作出的系統(tǒng)謀劃，為做好新時代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我們要在學懂弄通上下功夫，深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質、豐富內涵、核心要義，深刻把握其蘊含的馬克思主義立場觀點，使之成為推動人大監(jiān)督工作的強大思想武器。要在做深做實上見成效，強化責任擔當，積極務實作為，緊跟黨委決策部署思考監(jiān)督工作，緊扣人民群眾重大關切謀劃監(jiān)督工作，緊貼區(qū)域治理現(xiàn)代化要求推進監(jiān)督工作，不斷增強做好新時代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民實現(xiàn)當家作主的最好政權組織形式。習近平總書記強調：“新形勢下，要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度”。監(jiān)督權作為人大四權之一，在各級人大履職實踐中運用最為廣泛，也最為經常。監(jiān)督工作是人大最基本、最核心的工作內容，多年來，我市各級人大堅持傳承發(fā)展、創(chuàng)新作為，在拓寬監(jiān)督領域、增強監(jiān)督實效等方面積極實踐，取得了明顯的成效。但也應該看到，我們的監(jiān)督工作與時代發(fā)展、黨委要求、群眾期盼還存在距離和不足：一是監(jiān)督議題不夠精準，與改革發(fā)展大局結合不實，與群眾關切聯(lián)系不緊，與法治建設要求針對性不強；
二是監(jiān)督剛性有待強化，“一審了之”“一督而過”的情況比較普遍，監(jiān)督工作“最后一公里”有待進一步打通；
三是有序組織代表參加監(jiān)督、有效發(fā)揮代表監(jiān)督作用等，仍需加強。全市各級人大要強化問題導向，把加強和改進監(jiān)督工作，作為推動人大工作與時俱進的關鍵環(huán)節(jié)來抓，著力解決監(jiān)督工作中的不足和問題，著力破解影響人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮的矛盾和困難，進一步創(chuàng)新方式、健全機制、增強實效，不斷推動我市人大監(jiān)督工作邁上新臺階。

×月×日，市委召開×屆×次全會，全面部署新形勢下圍繞“一高兩強三突出”，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，高水平全面建成小康社會，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”的目標任務。特別是堅持“人民至上”發(fā)展理念，作出“努力建設人民滿意的幸福城市”重大決策。這就需要全市上下堅定信念、勇毅篤行，把思想、行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，堅持苦干實干，奮勇攻堅克難，努力開創(chuàng)全市高質量發(fā)展新局面。這也同樣需要我們各級人大勇于擔當、主動作為，充分發(fā)揮人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢和人大監(jiān)督的積極作用，緊緊圍繞推進疫情防控、穩(wěn)住實體經濟、突破重大項目、加快園區(qū)改革、加強風險防范等重大問題，拿出人大監(jiān)督的看家本領，在推進經濟持續(xù)健康高質量發(fā)展中彰顯人大擔當；
緊緊圍繞建設人民滿意的幸福城市“十大行動”，傾注人大監(jiān)督的為民情懷，積極推動“三步走”，用心做好“民生四問”人大答卷；
緊緊圍繞推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用足人大監(jiān)督的剛性手段，在增強治理效能、提升治理水平上貢獻人大力量，有力推動市委重大決策部署落細落實。

三、準確把握新時代人大監(jiān)督工作目標任務，不斷提升服務大局的能力水平

習近平總書記指出，方向是第一位的問題。紅軍過草地的時候，炊事員一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會制度作為根本政治制度，決定了人大監(jiān)督工作必須始終堅持正確的政治方向。

這是人大監(jiān)督工作最重大的政治原則，也是最根本的政治保證。黨通過人民代表大會制度，在國家政治、經濟、社會生活中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家，保證黨的路線方針政策和各項決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。因此，我們一切監(jiān)督工作都要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于各級黨委決策部署的有效落實，堅持做到黨委有決策，人大有貫徹；
黨委有部署，人大有落實；
黨委有要求，人大有行動。

習近平總書記強調：“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民選舉產生，代表人民行使國家權力，對人民負責，受人民監(jiān)督。也就是說，人大的根基在人民、血脈在人民，這是人大的本質屬性，也是我們一切工作的根本遵循。因此，要把堅持好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到人大監(jiān)督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務人民群眾。

習近平總書記指出：“各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，加強對‘一府兩院’執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施?！蔽覀円∈胤ǘ嘞藓统绦颍粩嘟∪O(jiān)督機制，依法行使監(jiān)督職權，切實維護社會公平正義和司法公正，扎實推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

人大工作每一屆都會面臨不同的形勢，每一年都會有新的任務。因此，做好人大監(jiān)督工作，既要做到總攬全局、系統(tǒng)謀劃，又要注重突出重點、牽住“牛鼻子”。

圍繞中心、服務大局是人大開展監(jiān)督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會、“三大攻堅戰(zhàn)”、長三角區(qū)域一體化、實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?、奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”以及“十三五”圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制等全局部署，致力推動中央決策部署有效落地。要始終緊扣×創(chuàng)新實踐，著力推進美麗×建設成為現(xiàn)實樣板。要聚力聚焦市委“一高兩強三突出”目標要求和民生工作“十大行動”，發(fā)力推進人民滿意的幸福城市建設早見成效。特別是黨的十九大以來，中央賦予人大監(jiān)督新的內涵，對人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展、加強國有資產管理監(jiān)督以及防范化解政府隱性債務等方面明確了新的要求，這些都需要我們加強研究、精心謀劃，突出重點、精準發(fā)力，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，推動中央和省市委決策部署落地見效。

保障和改善民生是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持民有所呼、我有所應的價值追求，致力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要緊盯群眾對美好生活的向往，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會，發(fā)揮監(jiān)督推進作用，補短板、強弱項，確保小康路上一個不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強烈的問題，重點圍繞前一階段五級人大代表回選區(qū)排查出來的突出民生問題，持續(xù)關心關注，發(fā)力推動解決，確保件件有落實、事事有回音，給人民群眾一個滿意的答復。要緊盯群眾的切身利益，聚焦更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的養(yǎng)老、更好的生態(tài)環(huán)境等，特別是今年受疫情影響，人民群眾如何更好的就業(yè)、有更穩(wěn)定的收入等，我們要用好“大走訪”“微調研”機制等，做足監(jiān)督文章，下好“繡花”功夫，切實推動突出民生問題的有效解決。

推進法律法規(guī)全面實施是人大監(jiān)督的重要任務。法律明確規(guī)定，人大及其常委會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告；
批準國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃；
審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告以及聽取和審議每年環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況報告等；
組織法律法規(guī)實施情況的檢查，開展規(guī)范性文件的備案審查等。這里要重點強調的，關于監(jiān)察委員會專項工作監(jiān)督，8月10日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議，聽取了國家監(jiān)察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，這是全國人大常委會首次聽取國家監(jiān)委專項工作報告，為我們開展這方面工作提供了范例，我們要做好相關領域監(jiān)督的準備工作。關于國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，要重點把握三個步驟：規(guī)劃編制前，組織好“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動，堅持問計于民；
人代會上依法審查，把好批準關；
實施中期階段，審議好中期評估報告。關于國民經濟和社會發(fā)展計劃的審查工作，要重點關注兩個問題：一個是今年受疫情影響，年初確定的目標任務能不能完成、需不需要調整，需要調整的要依法調整，體現(xiàn)計劃執(zhí)行的科學性；
另一個是常委會票決通過的政府重大投資項目實施進度，要掛圖督查、跟蹤推進，體現(xiàn)人大決定的嚴肅性。關于預算審查監(jiān)督，要重點抓住三個環(huán)節(jié)：監(jiān)督重點向支出預算與政策拓展，監(jiān)督過程向經常性監(jiān)督轉變，監(jiān)督鏈條向推動問題整改延伸，特別是要認真落實全國人大關于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計監(jiān)督“后半篇”文章，這方面，要發(fā)揮我市預算監(jiān)督工作的優(yōu)勢，力爭做深做精，形成監(jiān)督品牌。關于環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的監(jiān)督，今后每年除聽取報告外，可以突出一個環(huán)境方面的監(jiān)督重點，扎扎實實推進環(huán)境質量根本好轉。關于備案審查工作，要按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的總要求，認真做好審查、處理、反饋工作。

應該說，這些年我們在監(jiān)督工作方面動了不少腦筋，做了大量工作，也取得了較好的成績。但也應該看到，我們的監(jiān)督議題越定越多，調研活動越來越頻繁，提出的審議意見越過越具體，最終效果怎么樣？“一督了之”“一審了之”“一交了之”的現(xiàn)象，也確實普遍存在，監(jiān)督沒有做到“閉環(huán)”，“最后一公里”需要打通，在監(jiān)督實效問題上，還有很大的改進和提升空間。

對項目建設、生態(tài)環(huán)境、安全生產、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關改革發(fā)展和重大民生問題，要綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報、調研視察等監(jiān)督手段，年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤，直至取得實效、收到長效。對常委會會議審議事項，可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單，掛圖作戰(zhàn)，對單銷號，實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)，確保常委會審議意見處理到位、落到實處。對人大作出的決議決定執(zhí)行情況，要拿出推進鳳城河景區(qū)和興化飲用長江水工程建設的韌勁，定期督查、跨屆跟蹤、久久為功，直至辦結辦成，做到干一樣像一樣、干一件成一件，真正收到實效、贏得口碑、樹好形象。

謀劃年度監(jiān)督議題時，要妥善處理好數(shù)量與分量的關系，不貪大求多，不面面俱到，以免影響監(jiān)督效果、稀釋監(jiān)督作用。要緊扣大局，突出重點，抓住關鍵，求精求準，力求達到監(jiān)督一點、帶動一片、影響全局的效果。實施監(jiān)督過程中，既敢于監(jiān)督，注重監(jiān)督剛性，不搞“走過場”“一團和氣”，彰顯人大監(jiān)督的權威；
又善于監(jiān)督，把握好監(jiān)督尺度，寓支持、服務于監(jiān)督之中，幫助“一府一委兩院”解決實際問題，形成改革發(fā)展的合力。在監(jiān)督工作組織上，活動前要精心謀劃方案，針對性開展培訓；
過程中要多沉下去開展“四不兩直”調研，少閉門組織開會座談，不給基層找麻煩，不給部門添負擔，不給群眾增煩惱；
要積極借助專家學者、第三方機構等專業(yè)力量，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用，不斷提高人大監(jiān)督工作的質量效果。

要注重監(jiān)督成果的運用，及時把人大監(jiān)督成果轉化為推動改革發(fā)展的動力、解決民生問題的助力、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推力，轉變?yōu)辄h委政府重大決策的依據(jù)和參考，在推動經濟社會高質量發(fā)展、推進人民滿意的幸福城市建設進程中，發(fā)揮人大監(jiān)督的獨特優(yōu)勢和積極作用，使人大監(jiān)督成果經得起實踐的檢驗、經得起人民的檢驗、經得起歷史的檢驗，實現(xiàn)讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。

習近平總書記指出，創(chuàng)新是第一動力。堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度，推動人大工作與時俱進，關鍵在創(chuàng)新。各級人大要發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極探索實踐，不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。

進一步健全人大常委會與“一府一委兩院”工作協(xié)調機制，加強雙向互動，提高監(jiān)督實效。比如，政府重大決策出臺前向人大報告制度，目前有形式但無規(guī)范性制度，各市（區(qū)）人大可以在這方面先行先試。進一步探索市人大和市（區(qū)）人大、鎮(zhèn)（街）人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動實施監(jiān)督新機制、新路徑，形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進一步總結我市各級人大實踐創(chuàng)新的好經驗、好做法，形成推廣機制，將更多的靖江探索、×實踐、興化試點、×經驗、×示范、姜堰樣板和高新區(qū)嘗試，凝聚成全市監(jiān)督工作的“拳頭產品”，打造人大監(jiān)督的“×品牌”。

執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、視察調研等監(jiān)督方法，各具特點、各有優(yōu)勢，可根據(jù)監(jiān)督議題需要，疊加運用、組合發(fā)力，打好監(jiān)督“組合拳”。對質詢、特定問題調查等較少使用的監(jiān)督方式,加強研究和探索，根據(jù)監(jiān)督工作實際，適時加以運用。深入推進“回選區(qū)”“大走訪”“微調研”等工作機制，調動人大代表參與監(jiān)督的積極性，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督主體作用。

加強依法監(jiān)督能力建設，練好“內功”，開展針對性、專業(yè)性培訓，切實補短板、強基礎、促提升。加強服務保障能力建設，注重在學習中提升、在實踐中錘煉，切實做到“四清五新”，即法律清、政策清、程序清、職責清，工作有新思路、履職有新舉措、服務有新成效、隊伍有新活力、事業(yè)有新突破，做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。加強信息化應用能力建設，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督新方式，全面推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺建設，實現(xiàn)市（區(qū)）全覆蓋、上下互聯(lián)互通，推動監(jiān)督工作走在前、作表率。

同志們，人大監(jiān)督任重道遠，創(chuàng)新實踐永無止境。我們要認真貫徹落實習近平總書記關于人大監(jiān)督的重要指示精神，在市委的堅強領導下，依法履行監(jiān)督職責，服務大局積極作為，努力為推進“一高兩強三突出”、建設人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻！

在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇十九

近年來，社會對生產、生活各類相關產品質量保障的需求不斷提高，對質量技術監(jiān)督工作的要求也日益提高。下面是本站小編給大家整理的全市質量技術監(jiān)督工作會議上的領導講話，僅供參考。

同志們：

今天召開這次全市質量技術監(jiān)督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人，總結20xx年全市質監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、20xx年主要工作情況。

20xx年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產品質量安全主體責任這條主線，深入實施質量強市和標準化戰(zhàn)略，強化技術服務平臺建設，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產達到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規(guī)范基層管理，加強基礎建設”先進單位。

(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為東營市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是東營港經濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續(xù)已辦理完畢，設計方案已經市政府、省局有關領導同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監(jiān)督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質量監(jiān)督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心已獲批復;山東省生態(tài)漁業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規(guī)劃。

國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經濟”發(fā)展提供了強有力的技術支撐，為實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的。

工作方案。

和16項配套制度，與經信委簽署了《關于加強工業(yè)產品質量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統(tǒng)內人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業(yè)主體責任、地方政府總體責任、有關部門監(jiān)管責任的質量安全監(jiān)管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全責任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業(yè)法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產品質量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產品生產許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)?。開展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產企業(yè)1147家。20xx年，全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領示范作用，不斷開創(chuàng)質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質石油裝備產品生產基地，6家企業(yè)獲20xx年創(chuàng)建山東省優(yōu)質產品生產基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質量強國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)，東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認為4a級標準化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認為3a級標準化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵?？萍贾瘟Σ粩嗉訌?，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。

(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展”主題教育培訓活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務知識培訓。二是著力加強規(guī)范化建設。出臺了《東營市質監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監(jiān)建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關稱號，東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標。

責任書。

與業(yè)務工作一起研究一起部署一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作排查各類風險點99個優(yōu)化控制流程83個實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。

一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務工程，為提高經濟質量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設是促進事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

二、20xx年主要工作。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發(fā)展大局，以建設質量強市為目標，以促進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，大力推進質檢中心建設，不斷加強質監(jiān)文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提升質監(jiān)工作水平，為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作：

(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐，確保年內提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心建設;要積極協(xié)調爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。

(二)不斷加強質監(jiān)文化建設。要加強對質監(jiān)文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創(chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質和文化修養(yǎng)。要加強質量文化宣傳，把質量誠信建設放在突出位置，引導企業(yè)“講質量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。

(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經濟社會發(fā)展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質產品生產基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質量獎評選為重點，努力提升全市質量管理和產品質量總體水平，增強全社會的質量意識，著力營造質量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優(yōu)質產品生產基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質量成果，宣傳推介先進典型的成功經驗，并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標桿示范帶動效應，不斷推動質量強市戰(zhàn)略深入實施。

(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責報告制度，加強對食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產企業(yè)嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導產品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導產品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質量安全監(jiān)管責任事故的底線，實現(xiàn)食品質量整體水平穩(wěn)步提升的目標。要以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜鳌⒐I(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現(xiàn)萬臺特種設備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標。

(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰(zhàn)略，扎實推進國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)和國家級循環(huán)經濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業(yè)標準化示范區(qū)建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創(chuàng)新貢獻獎;年內提出國家標準和行業(yè)標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業(yè)標準5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標準化良好行為企業(yè)2家，3a級標準化良好行為企業(yè)8家，a和2a級標準化良好行為企業(yè)15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定東營市農業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認證企業(yè)和流通領域強制性認證產品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行為;加強資質認定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。

三、工作措施。

(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。

(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強，發(fā)展的步子會更大，對質監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。

(三)努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。要根據(jù)特種設備、食品質量和工業(yè)產品質量工作的不同特點，積極探索科學有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預防轉移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產品，針對低級別、低信譽的企業(yè)和產品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進，對違法企業(yè)和問題產品堅決予以查處，并監(jiān)督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產經營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。

(四)全面提升工作水平?！耙?guī)范”是我們去年工作的一個主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進。“提升”是以“規(guī)范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規(guī)律，真正使整體工作水平有質的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。

四、工作要求。

(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質監(jiān)隊伍打造成服務發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當前體制調整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。

(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20xx年，我們以創(chuàng)新的理念指導工作，在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規(guī)范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務工作上求創(chuàng)新，也要在管理機制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。

(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區(qū)開展調查研究，把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。

(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經印發(fā)了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節(jié)剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日?？己送杲K考核相結合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產生激勵先進和鞭策后進的實際效果。

同志們，20xx年，質監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇二十

這次全市質量技術監(jiān)督工作會議的主要任務是，貫徹落實全省質監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結“”和去年全市質監(jiān)工作，安排部署今年及“”質監(jiān)工作，理清思路，明確任務，以扎實有效的工作推動質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20xx年質監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設備安全監(jiān)察工作。

責任書。

請與會同志認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實下面，我講再幾點意見，供大家參考。

一、認清形勢，理清思路，增強質監(jiān)工作責任感。

近年來，質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展“質量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產業(yè)發(fā)展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務富硒食品產業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質量檢測機構，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設立富硒專柜，完善了富硒食品產業(yè)質量體系，促進了富硒食品產業(yè)快速發(fā)展。為此，質監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產品被評安康市特色品牌產品，經過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產品取得省名牌產品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產品獲得省名牌產品稱號，5個產品獲得國家地理標志產品保護，有力促進了特色產業(yè)的發(fā)展。特色品牌產品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。四是質量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產品質量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產品質量安全。五是自身建設發(fā)生新變化。大力開展基礎建設、技術能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質監(jiān)文化建設，質監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前和今后一個時期，質監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?！啊蔽覈鴮⒓涌燹D變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，質量工作的宏觀調控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質監(jiān)局今年啟動了與各設區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構建“大質量”的工作格局。經過近年來的探索實踐，我市質量工作在服務產業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經驗。各級各部門和社會各界，關注、關心、支持質量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，“”質監(jiān)工作仍大有可為。同時，質監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產品影響力小、省名牌產品少、國家名牌產品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質量關注、重視程度不夠，開展質量工作的積極性和主動性不強;質監(jiān)系統(tǒng)對產業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關注和解決。

今年質監(jiān)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施“質量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手，以服務富硒食品等主導產業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產業(yè)發(fā)展、構建和諧社會中取得新的更大成效。全市質監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質監(jiān)工作新局面。

二、突出重點，狠抓落實，確保質監(jiān)工作良好開局。

質量是基礎，安全是底線。質監(jiān)系統(tǒng)要把提高質量、確保安全列為質監(jiān)工作的中心和重點，把服務產業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質監(jiān)工作。

(一)履職盡責，助推富硒食品產業(yè)發(fā)展。富硒食品產業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產業(yè)。質監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產業(yè)健康快速發(fā)展。

推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設，促進產品開發(fā)，提高產品質量，擴大產品銷售，完善富硒食品產品體系，以品牌企業(yè)、品牌產品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。

推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結合富硒食品產業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產經營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產品的申報、檢測和認證工作，做到日常化、經常化和規(guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產、加工、儲存等過程的技術標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產品質量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學，要密切關注國內外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質量。

推動富硒食品檢測機構建設。省富硒食品質量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質量的重要機構，也是全省唯一的富硒食品檢測機構。市質監(jiān)局作為業(yè)務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質檢中心建設五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質監(jiān)、科技及富硒食品產業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，要組織相關工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

(二)夯實基礎，認真實施質量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質量，質量的基礎是標準和計量。質監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

以質量創(chuàng)建為載體，提升四大質量。認真落實市政府關于質量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量水平。一要明確任務。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達到質量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎上爭創(chuàng)質量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y和推廣旬陽縣創(chuàng)建質量興省先進縣的成功經驗。針對工程建設、產品生產、服務行業(yè)、環(huán)保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質監(jiān)、規(guī)劃建設、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

以特色產品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產品制度建設工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產品質量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設工作。

以服務產業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設施農業(yè)標準化工作。結合特色農業(yè)產業(yè)、一村一品工程和設施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設，力爭所有涉農縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產，指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關標準，建立循環(huán)經濟技術保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經濟提供有力的技術支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作，提升服務質量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

(三)守住底線，確保各類產品質量安全。產品質量安全關系人民群眾切身利益，關系市場平穩(wěn)，關系和諧社會建設。質監(jiān)部門要將產品質量安全作為底線，確保不出問題。

落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產品質量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質監(jiān)部門負責做好食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產企業(yè)要切實履行食品質量安全主體責任，確保食品生產環(huán)節(jié)不發(fā)生質量安全問題。

抓好特種設備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設備安全管理達標縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監(jiān)察工作。各級質監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設備的安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行。

維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

三、加強領導，狠抓落實，推動質監(jiān)工作上水平。

(一)高度重視質監(jiān)工作。今年省質監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產業(yè)發(fā)展，提出合作內容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關心質監(jiān)工作，協(xié)調解決相關問題，為質監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質監(jiān)部門要更好地服務地方經濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

(二)認真履行質監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關系。針對產業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產業(yè)發(fā)展、提升產品質量，履行好服務經濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產品質量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產品質量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產安全和事關國計民生的地條鋼等假冒偽劣產品，要堅決打擊，確保合法生產經營企業(yè)和消費者利益。

(三)推動質監(jiān)隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規(guī)和市場經濟知識的學習，提高干部的政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設、質監(jiān)文化建設、基礎能力建設，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質監(jiān)宣傳，構建系統(tǒng)文化，提高檢測設備、技術、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質高、作風好的質監(jiān)隊伍。

同志們，今年是“”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

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在衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的講話篇二十一

近年來，質監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質量為核心，以標準化為基礎，以品牌建設為載體，大力開展“質量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務產業(yè)發(fā)展、促進自身建設方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務富硒食品產業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質量檢測機構，建立健全富硒食品分類標準，建立富硒食品標志制度，幫助富硒食品企業(yè)設立富硒專柜，完善了富硒食品產業(yè)質量體系，促進了富硒食品產業(yè)快速發(fā)展。為此，質監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設取得新進展。三年累計有24個產品被評安康市特色品牌產品，經過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產品取得省名牌產品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產品獲得省名牌產品稱號，5個產品獲得國家地理標志產品保護，有力促進了特色產業(yè)的發(fā)展。特色品牌產品制度的設立，走在全省前列。三是標準化工作取得新成績，五年來，制定省地方標準89項，其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。四是質量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設備安全、食品安全為重點，加大產品質量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產品質量安全。五是自身建設發(fā)生新變化。大力開展基礎建設、技術能力建設、干部隊伍建設、制度建設、質監(jiān)文化建設，質監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設施、環(huán)境根本改變，黨風、政風、行風不斷好轉，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領導的關心重視，凝聚著相關部門的支持配合，更凝聚著質監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前和今后一個時期，質監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?！笆濉蔽覈鴮⒓涌燹D變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，質量工作的宏觀調控和基礎保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，把質量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質監(jiān)局今年啟動了與各設區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構建“大質量”的工作格局。經過近年來的探索實踐，我市質量工作在服務產業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經驗。各級各部門和社會各界，關注、關心、支持質量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“十二五”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎。因此，“十二五”質監(jiān)工作仍大有可為。同時，質監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特色品牌產品影響力小、省名牌產品少、國家名牌產品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質量關注、重視程度不夠，開展質量工作的積極性和主動性不強;質監(jiān)系統(tǒng)對產業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關注和解決。

今年質監(jiān)工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施“質量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手，以服務富硒食品等主導產業(yè)發(fā)展為己任，認真做好品牌、標準、計量三大工作，在推動自身建設、服務產業(yè)發(fā)展、構建和諧社會中取得新的更大成效。全市質監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質監(jiān)工作新局面。

二、突出重點，狠抓落實，確保十二五質監(jiān)工作良好開局。

質量是基礎，安全是底線。質監(jiān)系統(tǒng)要把提高質量、確保安全列為質監(jiān)工作的中心和重點，把服務產業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質監(jiān)工作。

(一)履職盡責，助推富硒食品產業(yè)發(fā)展。富硒食品產業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產業(yè)。質監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質量、標準、檢測等職能作用，助力富硒食品產業(yè)健康快速發(fā)展。

推動富硒地域品牌建設。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設，促進產品開發(fā)，提高產品質量，擴大產品銷售，完善富硒食品產品體系，以品牌企業(yè)、品牌產品為基礎，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度，營造加快富硒品牌建設的良好氛圍。

推動富硒食品標志制度建設。一要不斷完善。結合富硒食品產業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產經營的角度，及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產品的申報、檢測和認證工作，做到日?；?、經?；鸵?guī)范化，成熟一個、申報一個、認證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

推動富硒食品標準體系建設。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎上，將產品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產、加工、儲存等過程的技術標準延伸，建立富硒食品標準體系，通過標準化工作確保產品質量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學，要密切關注國內外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標準，努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標準化生產，解決標準實施中的問題，充分發(fā)揮標準作用，提高富硒食品的質量。

推動富硒食品檢測機構建設。省富硒食品質量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質量的重要機構，也是全省唯一的富硒食品檢測機構。市質監(jiān)局作為業(yè)務主管部門，要加強建設與管理。一要加強建設。爭取列入省級質檢中心建設五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術裝備建設和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學與科研、檢測與管理的關系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質監(jiān)、科技及富硒食品產業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，要組織相關工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設，為新時期全市富硒食品產業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

(二)夯實基礎，認真實施質量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質量，質量的基礎是標準和計量。質監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質量這一中心，推動品牌、標準化和計量工作。

以質量創(chuàng)建為載體，提升四大質量。認真落實市政府關于質量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量水平。一要明確任務。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達到質量興省先進縣區(qū)標準，在此基礎上爭創(chuàng)質量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質量興省先進縣，各縣都要積極準備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y和推廣旬陽縣創(chuàng)建質量興省先進縣的成功經驗。針對工程建設、產品生產、服務行業(yè)、環(huán)保領域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責，質監(jiān)、規(guī)劃建設、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

以特色產品為抓手，加強品牌建設。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產品制度建設工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產品質量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標準，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設工作。

以服務產業(yè)為重點，加強標準化工作。一要加強設施農業(yè)標準化工作。結合特色農業(yè)產業(yè)、一村一品工程和設施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農地方標準，確保標準科學、適用、合理，加快農業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設，力爭所有涉農縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產，指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉化為企業(yè)標準，落實國家、行業(yè)和地方相關標準，建立循環(huán)經濟技術保障標準體系，為發(fā)展循環(huán)經濟提供有力的技術支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作，提升服務質量。認真做好代碼、條碼工作，加強標準化管理。

以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權意識，推動誠信安康建設。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產品能效標識的計量監(jiān)督檢查，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

(三)守住底線，確保各類產品質量安全。產品質量安全關系人民群眾切身利益，關系市場平穩(wěn)，關系和諧社會建設。質監(jiān)部門要將產品質量安全作為底線，確保不出問題。

落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產品質量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責，質監(jiān)部門負責做好食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產企業(yè)要切實履行食品質量安全主體責任，確保食品生產環(huán)節(jié)不發(fā)生質量安全問題。

抓好特種設備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設備安全管理達標縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設備安全監(jiān)察工作。各級質監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設備的安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行。

維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴查辦一批大案要案，嚴厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

三、加強領導，狠抓落實，推動質監(jiān)工作上水平。

(一)高度重視質監(jiān)工作。今年省質監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產業(yè)發(fā)展，提出合作內容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關心質監(jiān)工作，協(xié)調解決相關問題，為質監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質監(jiān)部門要更好地服務地方經濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

(二)認真履行質監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關系。針對產業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產需求，增強服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產業(yè)發(fā)展、提升產品質量，履行好服務經濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產品質量監(jiān)管執(zhí)法職責，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產品質量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產安全和事關國計民生的地條鋼等假冒偽劣產品，要堅決打擊，確保合法生產經營企業(yè)和消費者利益。

(三)推動質監(jiān)隊伍建設。倡導學習風尚，加強思想教育和學習培訓，特別是加強法律法規(guī)和市場經濟知識的學習，提高干部的政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設、質監(jiān)文化建設、基礎能力建設，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質監(jiān)宣傳，構建系統(tǒng)文化，提高檢測設備、技術、設施條件，不斷增強基礎保障能力，加強質監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質高、作風好的質監(jiān)隊伍。

同志們，今年是“十二五”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質量工作重要性、必要性的認識，以高度的責任感、使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

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