在財(cái)政工作會(huì)議上的講話(優(yōu)秀18篇)

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在財(cái)政工作會(huì)議上的講話(優(yōu)秀18篇)
時(shí)間:2023-11-06 17:35:25     小編:JQ文豪

改革開放的浪潮推動(dòng)了中國社會(huì)的飛速發(fā)展,我們需要在這個(gè)過程中不斷學(xué)習(xí)和成長。在寫總結(jié)時(shí),我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)和寫作技巧。總結(jié)范文中的語言和結(jié)構(gòu)值得我們借鑒,讓我們一起來看看吧。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇一

安康市委常委、常務(wù)副市長

高晶華

2020年7月10日)

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

今年以來,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元??傮w來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!

今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長乏力。

1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是“真金白銀”。

越是在困難時(shí)刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好

,事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

重點(diǎn)做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計(jì)做大財(cái)政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動(dòng)向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,請(qǐng)各部門高度重視,積極主動(dòng)做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)各部門要樹牢過

“緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策,對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三保”任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對(duì)存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造安康特色品牌。

財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。

在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇二

總結(jié)。

和安排,講得很全面、很具體,請(qǐng)各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,新的增長動(dòng)能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來越大。一方面,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營改增”政策,清理基金、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障。另一方面,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財(cái)政持續(xù)投入,財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績效管理理念欠缺。這些問題,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念,全力做好財(cái)政工作。

(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,需要各級(jí)各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度,改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進(jìn)京,加大爭跑力度,?!按媪俊?、擴(kuò)“增量”,爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次,要推動(dòng)工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi)。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng),大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查,爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的,市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元,涉及×個(gè)縣區(qū),預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉。

(四)改革創(chuàng)新用好錢。各級(jí)各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”,重點(diǎn)是盤活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項(xiàng)資金安排,引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績效預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級(jí)要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,各級(jí)各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān),做到部門評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過績效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航過去的一年,全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),核減建安工程投資×億元,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè),預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問題仍然存在,個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位,個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視,審計(jì)整改措施不落實(shí),屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對(duì)審計(jì)工作的要求,審計(jì)手段單一,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。

(一)突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計(jì)體系,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查找突出問題,深入分析原因,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對(duì)性和可操作性的建議,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用,對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,打通“?;?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

(二)提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng),實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng),建立審計(jì)人員工作成果檔案,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計(jì)過程管理,將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計(jì)改革,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重,在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),推動(dòng)信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

(三)強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級(jí)政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果,并向社會(huì)公告,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對(duì)干部來說,既是一種監(jiān)督,也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議,對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。

三、

加強(qiáng)支持配合,為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境今年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財(cái)政、審計(jì)工作,積極支持配合,努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開會(huì)議,聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作,樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對(duì)部門單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。

三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì),嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們,做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇三

同志們:

首先,我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言,總體感覺,大家對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。

正是在大家的不懈努力下,面對(duì)20xx年異常困難的形勢,我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才,熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去,財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年,面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,全市上下積極應(yīng)對(duì),逆境中迎難而上,在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元,實(shí)際增長10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破,財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元,同比增長17.2%,一般預(yù)算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級(jí)居全省第5位,同比增長14.6%,居全省第3位。其中,國稅部門完成地方收入10.7億元,增長7.6%,高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元,增長15.9%,高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元,同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元,同比增長32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長的主動(dòng)力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來,市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析,積極爭取上級(jí)最大支持,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時(shí),多方籌措資金,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo),過程控制,細(xì)化工作思路,按月分解目標(biāo),并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo),加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%,高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)涉稅信息對(duì)比分析,應(yīng)用和升級(jí)稅源電子動(dòng)態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過30%的情況下,最終全年增長12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下,實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。

20xx年以來,全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭,對(duì)工作早安排、早部署、早落實(shí),財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預(yù)算收入完成16.6億元,同比增長25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元,同比增長19.8%,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明,我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示,對(duì)大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心。

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁,形勢明顯好于去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多??梢钥偨Y(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?!叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定,世界各國應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對(duì)態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?!皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個(gè)屬于高耗能行業(yè),國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會(huì)給這些行業(yè)帶來壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少,對(duì)稅收的拉動(dòng)效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三,重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長,但放在全省的范圍來看,全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%,低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢,一方面,我們要有清醒認(rèn)識(shí),做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,另一方面,要對(duì)工作堅(jiān)定信心,對(duì)困難敢于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì),把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),市委、市政府都已作出了部署,全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù),落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù),積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用,切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé),為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí),集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí),把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)堅(jiān)持依法治稅,抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%,這既是全市各級(jí)財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo),也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?;竟卜?wù)能力的關(guān)系,繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則,強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評(píng)估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級(jí)資金爭取力度,20xx年,上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元,爭取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾,目前,中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級(jí)重點(diǎn)扶持的方向,做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動(dòng)匯報(bào),做好上級(jí)資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保財(cái)稅部門依法征收,實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理,提高保障水平。當(dāng)前,我市減收增支壓力不斷加大,各級(jí)財(cái)政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級(jí)政府當(dāng)好家、理好財(cái),確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目,要加快支出進(jìn)度,確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn),探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理,科學(xué)理財(cái),要完善預(yù)算編制制度,健全完善財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問效和檢查,使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊控制支出,千方百計(jì)降低行政成本,把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺(tái)的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項(xiàng),要千方百計(jì)籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策,足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇,千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制,落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí),要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動(dòng)各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度,堅(jiān)持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi),調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來,牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念,扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求,從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起,確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀助手,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的研究學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來,不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn),不折不扣的圓滿完成,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們,財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

(2020年7月10日)

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院決策部署和全國、全省財(cái)政局長座談會(huì)精神,研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢,安排部署下半年全市財(cái)政工作,為做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和***轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、把準(zhǔn)形勢,提高站位抓財(cái)政

(一)充分肯定成績。今年以來,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?!比蝿?wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元,一般公共預(yù)算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的151%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元??傮w來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!

(二)正視困難問題。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長乏力。1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成14.14億元,下降4.43%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級(jí)財(cái)政安排3000萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌5000萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是”真金白銀”。

(三)保持政治定力。越是在困難時(shí)刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好,事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)”十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)”越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣”六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

二、扣緊目標(biāo),聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政

今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

(一)挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計(jì)做大財(cái)政”蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓***增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動(dòng)向,吃透上情,結(jié)合”資金跟著項(xiàng)目走”,主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度***對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,請(qǐng)各部門高度重視,積極主動(dòng)做好爭取。

(二)支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的”金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市132個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和128個(gè)新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金”四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司xx分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。

(三)嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門要樹牢過”緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定”三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!比!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照”兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策,對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)”三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在”三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

(四)規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響,***安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達(dá)我市的資金達(dá)30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時(shí)又能確保安全防范”黑天鵝”事件,對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金”快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對(duì)存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

(五)以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(六)化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(七)改革創(chuàng)新育品牌。近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合xx實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造xx特色品牌。

三、擔(dān)實(shí)使命,建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定”四個(gè)自信”,做到”兩個(gè)維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。

三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

同志們,做好今年財(cái)政工作,任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?,以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任,知難行難、克難攻難,全力完成全年目標(biāo)任務(wù),為”追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇五

同志們:

“財(cái)者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期,縣政府召開全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響,確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才,會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會(huì)上,xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、成績有目共睹,值得充分肯定。

財(cái)政體制改革,累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對(duì)。

第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言:

中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控。

制度。

建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢?cái)政。

工作。

任務(wù)艱巨責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上砥礪奮進(jìn)扎實(shí)苦干確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

要增強(qiáng)五種意識(shí)、打造五型財(cái)政,即:增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),打造法治財(cái)政;

增強(qiáng)民本意識(shí),打造民生財(cái)政;

增強(qiáng)信息化意識(shí),打造智慧財(cái)政;

增強(qiáng)大局意識(shí),打造實(shí)力財(cái)政;

增強(qiáng)廉潔高效意識(shí),打造活力財(cái)政。要堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),成為縣主要領(lǐng)導(dǎo)高水平新型的財(cái)政智庫,讓縣委、縣政府放心,讓人民群眾滿意。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇七

同志們:

春節(jié)剛過,首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。

剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。

20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績。

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。回顧總結(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財(cái)政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢。

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來說,經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。

當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。

一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長目標(biāo)。全市各級(jí)國稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個(gè)問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度。縣級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。

第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來,我市財(cái)政收入增長很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

同志們:

財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,對(duì)全面完成“”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對(duì)今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實(shí)干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實(shí)屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是,全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。總結(jié)起來,去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢,各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“四壓三?!焙痛罅嚎s行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政。

規(guī)章制度。

進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系,財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。

總之,過去一年的財(cái)政工作異常艱辛,各級(jí)財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話:形勢逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看,國家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對(duì)發(fā)展走勢的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動(dòng)力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng),改革開放不斷深化,內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量,也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時(shí),我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問題,今年財(cái)政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長期以來,我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入規(guī)模偏小,目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時(shí),今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,有利于財(cái)政收入增長,但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?;诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問題,我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財(cái)政增收。此外,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實(shí)施,勢必給稅收增長帶來壓力,影響財(cái)政增收?!霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政,人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢短時(shí)間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績效工資改革全面實(shí)施,村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時(shí),今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財(cái)政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時(shí)間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財(cái)力安排,今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元,財(cái)政壓力非常大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取。

針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢,大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路,努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問題。

2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財(cái)源,科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政,特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力,整合財(cái)政資金與社會(huì)資金,形成一個(gè)“拳頭”,集中財(cái)力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策,比如,如何用好財(cái)政杠桿,去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具,在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn),支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點(diǎn)不盡相同,但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來,我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距,財(cái)政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績效評(píng)估的研究,探索開展財(cái)政績效評(píng)價(jià)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財(cái)政支出績效,充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問題。近年來,我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到,投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí),要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力,堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

以上五個(gè)方面的問題,各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際,運(yùn)用好研究成果,力爭使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們,財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”,圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過,借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!

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頁,當(dāng)前第。

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在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加大科技事業(yè)投入,重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實(shí)人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。;

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇九

同志們:

經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是我市20xx年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議,足見市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位,堅(jiān)決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來保財(cái)產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強(qiáng)寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴(yán)防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”,真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神,公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé),以春運(yùn)為核心,深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí),盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動(dòng)等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動(dòng)場所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中,扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求:

第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí),安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制,切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處,全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí),強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查,以大檢查長效機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。

第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時(shí)候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致?!吧倭艘粋€(gè)鐵釘,掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個(gè)國王;丟了一個(gè)國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個(gè)國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí):很多時(shí)候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個(gè)螺絲沒擰緊、一個(gè)密封圈沒有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際,定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。

第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎(jiǎng),違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。

第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。

同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會(huì)顯現(xiàn),目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。

最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十

今天,我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)****年財(cái)政工作,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面,我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見:

****年是黨的百年華誕,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中,面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù),全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳的大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,錨定“國之大者”,發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng),上下齊心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?;仡櫼荒陙淼钠D辛歷程,我們負(fù)重前行、向難求成,付出了超乎尋常的努力,做成了以下事情:

一是旗幟鮮明、政治忠誠,管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,旗幟鮮明講政治,持之以恒抓黨建,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動(dòng),總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),講好紅色財(cái)政故事,進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念,將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事,壓實(shí)工作責(zé)任,以釘釘子精神緊抓快辦,財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高,財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn),層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任,用好黨建考核“指揮棒”,堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作,推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng),深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作,引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小,常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系,修訂完善《**市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等**個(gè)內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn),綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢,按照有保有壓的原則,堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為,廣泛培植稅源,做大財(cái)政收入“蛋糕”。****年累計(jì)完成財(cái)政總收入**.*億元,首次突破**億大關(guān),占年初預(yù)算***.*%,同比增長**.*%,對(duì)比****年增長**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元,占年初預(yù)算***.*%,同比增長**.*%,對(duì)比****年增長*.*%,兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元,同比增長**.*%,稅收占比由年初的**%提高到**.*%,收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成***.**億元,占年初預(yù)算**.*%,同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上,****年再壓**%,頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為,保障全市重點(diǎn)支出。

三是蓄勢賦能、精準(zhǔn)助推,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企,落實(shí)積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭取謀發(fā)展。抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,全市共爭取上級(jí)專項(xiàng)資金近**億元,累計(jì)爭取地方債券資金**.**億元,其中新增一般債券資金*.**億元,新增專項(xiàng)債券資金**.**億元,再融資債券資金*.**億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金****.**萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;
安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元,重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;
安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金*.**億元,支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);
籌措****萬元在“中秋”“國慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次,杠桿率達(dá)*.*倍,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)*億元左右,對(duì)承租各類國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的****家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免租金***萬元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度,為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款***家,在保余額*.**億元;
為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元;
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元,籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元,引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元,支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目,第一期預(yù)計(jì)總投資**億元,目前項(xiàng)目已完成簽約。

四是情系百姓、兜底補(bǔ)短,民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo),盡力而為、量力而行,著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,全市投入銜接資金****.**萬元,用于建設(shè)**個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
撥付資金*.**億元,提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;
撥付資金****萬元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入**.*億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金*.**億元,推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);
籌措資金****萬元,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);
支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?;?*.*億元,主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);
撥付社會(huì)救助資金*.**億元,用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;
撥付優(yōu)撫資金****萬元,保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)****萬元,持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;
累計(jì)撥付疫苗采購資金*.**億元,確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力,財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革,規(guī)范制度建設(shè),財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū),積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年,已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案,增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付,****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右,各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上,確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng),加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡化政府采購流程,提高政府采購效率。****年共完成采購支出總額為**億元,節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審,高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審,全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目***個(gè),送審?fù)顿Y額***.**億元,審定投資額**.**億元,審減金額**.**億元,綜合審減率**.**%,有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍,試點(diǎn)開展事前績效評(píng)估,將事前績效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)集中會(huì)審,有效提高績效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范舉債行為,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,積極化解存量債務(wù),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手,大力推進(jìn)“年輕干部成長工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長交流*人、干部輪崗交流*人,優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位,讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),為年輕干部搭建廣闊成長舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,利用每周六現(xiàn)場學(xué),每周二、周四晚上學(xué),練好看家本領(lǐng),**名年輕干部通過****年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試,通過率**%,遠(yuǎn)超于全國**%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作,讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至,財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié),**名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情*處,讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國文明城市,***名黨員干部穿上紅馬甲,落實(shí)“六聯(lián)六包”,把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨練意志,增長才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作,都取得了不錯(cuò)的成績。

同志們,剛剛過去的一年,面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,財(cái)政運(yùn)行總體良好,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代,我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難,取得這樣的成績實(shí)屬不易,背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向大家表示衷心感謝!

二、深刻領(lǐng)會(huì)全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握****年財(cái)政政策的基本取向

在“形”與“勢”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國內(nèi)環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力??倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國財(cái)政工作會(huì)議明確提出,****年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,穩(wěn)扎穩(wěn)打,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看,省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署,加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展,**與**的同城化發(fā)展正迎來新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路,對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”,對(duì)外融入“**城市圈”,持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí),確保武仙同城成勢見效。因此,我們要準(zhǔn)確識(shí)變,既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢,也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,把握戰(zhàn)略主動(dòng),堅(jiān)定發(fā)展信心,最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變,在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力,謀定而后動(dòng),錘煉過硬本領(lǐng),百折不撓地辦好自己的事,以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢變化的不確定性。要主動(dòng)求變,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來,全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策,提升政策效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

在“危”與“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中把握機(jī)遇。當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)仍處于“復(fù)元?dú)狻⒀a(bǔ)損失”階段,除加大減稅降費(fèi)力度外,新的經(jīng)濟(jì)下行壓力和動(dòng)能轉(zhuǎn)換將對(duì)財(cái)政增收形成制約,疫情形勢持續(xù)演變?cè)黾恿耸杖朐鲩L不確定性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整,可以預(yù)見,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等引擎作為穩(wěn)增長工具的作用將弱化,在脫虛向?qū)嵉目偦{(diào)下,財(cái)政收入高增長時(shí)代已成為歷史,財(cái)政收入形勢不容樂觀。而支出方面,市委市政府各項(xiàng)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、“三保”等支出繼續(xù)剛性增長;
政府債務(wù)還本付息持續(xù)到來,且償還來源主要依靠土地出讓收入,一旦土地收入達(dá)不到預(yù)期,不能按時(shí)還本付息,就會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行,財(cái)政的日子將異常艱難,必須高度重視和應(yīng)對(duì),在危機(jī)中把握機(jī)遇,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)態(tài)勢。把握市場機(jī)遇。把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長的重要措施,圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)落細(xì)更大力度的減稅降費(fèi),及時(shí)研究解決市場主體反映的突出問題,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得時(shí)間和空間;
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施,積極推行惠企政策“免審即享”,推進(jìn)租金減免及時(shí)落實(shí)落地,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財(cái)力下沉力度的政策,較大幅度增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,要積極了解政策動(dòng)態(tài),及時(shí)與省財(cái)政廳溝通,加大爭取力度,兜牢“三?!钡拙€。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策,做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年,我們舉全市之力,“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目,總投資***億元,要大力加強(qiáng)替代財(cái)源建設(shè),加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能,提高基金管理效率,重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作,推動(dòng)鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。

在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一中積極作為。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域銳意進(jìn)取。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備,扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn),做到財(cái)政收入運(yùn)行保持“穩(wěn)”,財(cái)政支出強(qiáng)度保持“穩(wěn)”,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控保持“穩(wěn)”,財(cái)經(jīng)秩序執(zhí)行保持“穩(wěn)”;
找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口,實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”,長期堅(jiān)持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”,深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”,于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求,保證財(cái)政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排,要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,做細(xì)項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快使用進(jìn)度,形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三?!钡拙€。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序,把“三?!狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置,足額納入預(yù)算、不留缺口,確?!叭!闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過緊日子,節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出,嚴(yán)控一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,努力降低行政運(yùn)行成本,堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”“苦日子”的要求。

面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),我們要把各種可能的困難考慮得更充分,把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面,做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上,財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。

2023年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時(shí),今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年,做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)形勢變化,精準(zhǔn)把握政策要求,努力在變化中贏得主動(dòng),在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向,不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的根基,找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn),以“闖”的精神挑重?fù)?dān),以“創(chuàng)”的勁頭開新局,以“干”的作風(fēng)求實(shí)效,推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成,深化黨建引領(lǐng),接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署,堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶,做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ),“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求,一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念,持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的,而是實(shí)在的,必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題,把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求,從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想,形成正確的方法論,轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑,持續(xù)做到財(cái)政蛋糕,努力分好財(cái)政蛋糕,體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中,要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素,確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖,切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松,以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,常態(tài)化開展警示教育,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯關(guān)鍵人,把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策,加快財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長,要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé),圍繞年度收入目標(biāo),提前預(yù)判稅收形式,扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測分析,把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流,堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞,深耕深挖、發(fā)掘潛力,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管,嚴(yán)格票據(jù)管理,做到以票控收,推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用,激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年,疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢,對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”,支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力涵養(yǎng)稅源,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢,提供有效信息,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商,以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力,真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”,優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,著力解決起步期企業(yè)融資難題,支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”,堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理,切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化,不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”,牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步健全退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉,全力向上爭資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動(dòng)權(quán),爭取更多資金和政策支持,確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會(huì)會(huì)議精神,深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向,找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地爭取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作,摸清信息、摸清分配方式,聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮整體優(yōu)勢,并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作,完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接,詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題,并做好研究分析,提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出管理,規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求,做好“壓”“減”“控”“?!蔽恼?,非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減,騰出資金集中用于“三?!?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)??咐巍叭!必?zé)任?!叭!笔钦呜?zé)任,是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理,深化零基預(yù)算理念,建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制,量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民,堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。力保基本民生?!懊裆痹谌V刑幱谧顑?yōu)先順序,并且重中之重是“基本民生”,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜牢兜實(shí)民生底線,聚焦人民群眾的需求,聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事,不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作,有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起,實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì),中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制,緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管,財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助,相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求,從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度,落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn),將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重,保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,各位所長、科長一定要堅(jiān)持原則,敢說真話,與部門單位充分溝通,爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢,還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度,打破瓶瓶罐罐,從嚴(yán)控制一般性支出,把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事,把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本,推進(jìn)融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模,加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度,要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,抓住申報(bào)國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)上溝通,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策,全面細(xì)致編制好申報(bào)方案,做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí),不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段,特別是管好用好專項(xiàng)債券資金,綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),依法合規(guī)使用,發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”,我們要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用,個(gè)別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”,去年部分債券資金還趴在賬上,要加快債券資金撥付,督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠,要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力,合理安排財(cái)政支出順序,及時(shí)足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目,杜絕各類變相舉債行為,大家要把好關(guān)、守好門,全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)精細(xì)管理,持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度,不折不扣執(zhí)行到位,對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任,扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式,實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問題的分析研究,深刻剖析問題根源,從源頭入手建立長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求,深化預(yù)算績效管理。開展財(cái)政支出事前績效評(píng)估工作,加強(qiáng)績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績效報(bào)告”轉(zhuǎn)變,提高報(bào)告深度和實(shí)用性,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程,做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進(jìn)電子采購平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接,提升政府采購工作質(zhì)量;
推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助掌握新政策新措施,提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn),國有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃,嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,絕不是財(cái)政一家之事,大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心,把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實(shí)施人才壯腰工程,淬煉“硬核”干部,確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳,后繼有人

事業(yè)興衰,人才為本。當(dāng)前,財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境,專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境,財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè),比以往更加渴求人才。今年,我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程,不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部,健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制,讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導(dǎo)向選才,讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰,唯在用人;
用人之要,重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部,就是風(fēng)向標(biāo),要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要政治過硬。講政治是對(duì)黨忠誠的基本考驗(yàn),是為人民服務(wù)的客觀要求,是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線,要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求,對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”,堅(jiān)決擋在門外,守住選人用人這個(gè)源頭。要作風(fēng)過硬。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向,群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向,把干部作風(fēng)作為識(shí)別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù),真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來、用起來?,F(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部,在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件,對(duì)組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事,像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去,不愿意吃苦受累,諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn),要引起重視,今后對(duì)那些只要位子,不要擔(dān)子,只要待遇,不盡責(zé)任的人,一律不予重用。要能力過硬。財(cái)政部門本質(zhì)上是一個(gè)業(yè)務(wù)部門,工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng),特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的干部,在急難險(xiǎn)重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?,我們?yōu)先任用。

二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才,讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng),特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位,要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度,推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn),聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù),做好****年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃,厚植干部成長土壤,提升干部業(yè)務(wù)技能,打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)財(cái)政工作來說,會(huì)計(jì)知識(shí)是基本技能,今年要開展好會(huì)計(jì)中級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每個(gè)財(cái)政干部都看得懂賬、會(huì)做帳、能算賬,真正成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對(duì)機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉,促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合,讓能者上、庸者下、劣者汰,激活干部正常流動(dòng)的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨,人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情,多安排年輕干部到財(cái)政改革主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練,給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗,在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功,不斷提升“七種能力”,促使年輕干部茁壯成長。健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制,在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷,要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé),為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng),為敢抓敢管的撐腰,充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

三是堅(jiān)持人崗相適用才,讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上,做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長經(jīng)歷結(jié)合起來,明確不同崗位能力素質(zhì)要求,細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適,做到擇優(yōu)而選,因材施用,促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人,努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)??茖W(xué)管人。好干部是“選”出來的,更是“管”出來的。再好的種子撒下去,如果沒人澆水施肥、修枝剪葉,也難以茁壯成長。年輕干部處于成長發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律,正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系,該批評(píng)的批評(píng),該誡勉的誡勉,多做咬耳朵、扯袖子的工作,把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象,讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣,凝聚“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”的智慧和力量,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,頂壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財(cái)政答卷。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十一

做好新時(shí)代人才工作,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作,在中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、全國組織工作會(huì)議等重要會(huì)議、重要場合,多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月,黨中央專門召開中央人才工作會(huì)議,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措,高屋建瓴、視野宏闊,謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確,是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級(jí)財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才工作的極端重要性,深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo),更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

(一)深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人才工作的重要意義

千秋基業(yè),人才為本。針對(duì)當(dāng)前我國人才工作面臨的新形勢新任務(wù),特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義,習(xí)近平總書記作了深入分析。總書記指出,我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵,頂尖人才具有不可替代性??倳浿赋?,當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競爭空前激烈,而綜合國力競爭說到底是人才競爭,人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)??倳浿赋?,黨的十八大以來,黨中央全面加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),我國人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí),人才工作還有很多不適應(yīng)的地方,需要繼續(xù)下大力氣加以解決??倳浀闹匾撌?,深刻揭示了人才在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位,闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來,在加快科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國,什么是人才強(qiáng)國,怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中:堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展,是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才,是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之,是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境,是做好人才工作的社會(huì)條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神,是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”,是對(duì)我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“人才篇”,是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過程各方面。

(三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署,提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地??倳浱岢隽说?025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo),提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),是建設(shè)人才強(qiáng)國的重要抓手,必將為我國人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評(píng)價(jià)體系等一系列改革,“破”“立”并舉,將我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。三是要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。這是總書記在講話中第一次提出的重要部署,強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍,培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量,必須作為重中之重來抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中,培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競爭,首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個(gè)大國,對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的,必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑,要面向世界匯聚一流人才,吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在,要積極為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。總書記提出的這些重大任務(wù),謀長遠(yuǎn)之策,行固本之舉,抓住了關(guān)鍵和要害,讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十二

20xx年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時(shí),今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年,做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)形勢變化,精準(zhǔn)把握政策要求,努力在變化中贏得主動(dòng),在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向,不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的根基,找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn),以“闖”的精神挑重?fù)?dān),以“創(chuàng)”的勁頭開新局,以“干”的作風(fēng)求實(shí)效,推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成,深化黨建引領(lǐng),接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署,堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶,做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ),“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求,一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念,持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的,而是實(shí)在的,必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題,把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求,從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想,形成正確的方法論,轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑,持續(xù)做到財(cái)政蛋糕,努力分好財(cái)政蛋糕,體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中,要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素,確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖,切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松,以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,常態(tài)化開展警示教育,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯關(guān)鍵人,把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策,加快財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長,要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé),圍繞年度收入目標(biāo),提前預(yù)判稅收形式,扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測分析,把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流,堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞,深耕深挖、發(fā)掘潛力,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管,嚴(yán)格票據(jù)管理,做到以票控收,推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用,激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年,疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢,對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”,支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力涵養(yǎng)稅源,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢,提供有效信息,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商,以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力,真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”,優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,著力解決起步期企業(yè)融資難題,支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”,堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理,切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化,不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”,牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步健全退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉,全力向上爭資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動(dòng)權(quán),爭取更多資金和政策支持,確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會(huì)會(huì)議精神,深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向,找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地爭取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作,摸清信息、摸清分配方式,聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮整體優(yōu)勢,并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作,完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接,詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題,并做好研究分析,提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出管理,規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求,做好“壓”“減”“控”“?!蔽恼拢羌毙?、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減,騰出資金集中用于“三?!?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)??咐巍叭!必?zé)任?!叭!笔钦呜?zé)任,是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理,深化零基預(yù)算理念,建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制,量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民,堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。力?;久裆??!懊裆痹谌V刑幱谧顑?yōu)先順序,并且重中之重是“基本民生”,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜牢兜實(shí)民生底線,聚焦人民群眾的需求,聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事,不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作,有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起,實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì),中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制,緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管,財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助,相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求,從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度,落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn),將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重,保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,各位所長、科長一定要堅(jiān)持原則,敢說真話,與部門單位充分溝通,爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢,還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度,打破瓶瓶罐罐,從嚴(yán)控制一般性支出,把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事,把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本,推進(jìn)融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模,加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度,要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,抓住申報(bào)國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)上溝通,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策,全面細(xì)致編制好申報(bào)方案,做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí),不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段,特別是管好用好專項(xiàng)債券資金,綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),依法合規(guī)使用,發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”,我們要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用,個(gè)別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”,去年部分債券資金還趴在賬上,要加快債券資金撥付,督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠,要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力,合理安排財(cái)政支出順序,及時(shí)足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目,杜絕各類變相舉債行為,大家要把好關(guān)、守好門,全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)精細(xì)管理,持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度,不折不扣執(zhí)行到位,對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任,扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式,實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問題的分析研究,深刻剖析問題根源,從源頭入手建立長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求,深化預(yù)算績效管理。開展財(cái)政支出事前績效評(píng)估工作,加強(qiáng)績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績效報(bào)告”轉(zhuǎn)變,提高報(bào)告深度和實(shí)用性,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程,做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進(jìn)電子采購平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接,提升政府采購工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助掌握新政策新措施,提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn),國有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃,嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,絕不是財(cái)政一家之事,大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心,把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們:

充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開這么個(gè)會(huì)議,主要基于兩點(diǎn)考慮:一是財(cái)政 基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作,財(cái)政部召開會(huì)議后,省里作了部署,各地正在有序推進(jìn), 有的地方并已初見成效,但各縣(市)重視程度不一,進(jìn)展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作,部 分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急,各地要盡快充實(shí)力量,穩(wěn)定隊(duì)伍,確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷,人員思想不亂。因此,很 有必要召開這次會(huì)議,統(tǒng)一思想,促進(jìn)工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹,講 得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面,我講幾點(diǎn)意見:

一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展

近年來,全省各級(jí)財(cái)政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新,大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,財(cái)政法 制建設(shè)不斷增強(qiáng),政府預(yù)算體系框架初步建立,預(yù)算編制管理水平逐步提高,預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化,“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn), 實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長,縣域財(cái)政提檔加速,重點(diǎn)支出保障有力,較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 快增長,為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來也取得了不錯(cuò)的成績。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局,全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革 ,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制,科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高,特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理 體制和運(yùn)行機(jī)制。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門的最基層單位,是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端,管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾 年,各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際,以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo),以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn),狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè), 不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過程的制度管理體系,真正做到用制度管權(quán)、靠制度管 人、按制度辦事,夯實(shí)了管理基礎(chǔ),提升了管理水平。鄱陽縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體 系,制定各類制度55項(xiàng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)置工作崗位,明確崗位職責(zé),并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度,使各崗位分工明確,各司其責(zé),相互監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。

(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著

為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位,我省開拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一 卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過三年多的運(yùn)行,這項(xiàng)機(jī)制基本成熟,操作規(guī)范,運(yùn)行平穩(wěn),成效顯著。截止目前,全省納入“一卡通”發(fā)放 的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng),發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制,省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度,將 每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時(shí),制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法,對(duì)各 地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名,充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明,這項(xiàng)機(jī)制的建立,切實(shí)解決了財(cái)政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 管理缺位的問題,有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,避免了干部犯錯(cuò)誤,有利于融洽干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民 權(quán)益,加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā) 放工作,一直以來,走在全國前列,納入的項(xiàng)目最多,全國影響力較大,多次在全國財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,不少 省份來我省參觀學(xué)習(xí)。

(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長

契稅和耕地占用稅征管工作,各級(jí)財(cái)政部門高度重視,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為,在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī) 范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局,收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn) 較快增長,已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分,有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅, 總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元,三年翻了兩番,“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月,全省累計(jì)完成兩稅收入84億元,較上年同期增加29.1億元,增長52.72%。其中,契稅收入完成56.2億元,同比增長 51.31%,耕地占用稅收入完成27.8億元,增長55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源,為地方財(cái)政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的需要,各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī),狠抓財(cái)政所自身建設(shè),取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量,逐步實(shí)施、分年改善”的原則,加大資金投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌 集資金,通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建,全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公 樓,庭院寬敞,綠樹成蔭,面貌煥然一新,樹立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工 程”的實(shí)施,信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合,為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐 。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托,改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線,大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí),還開發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件,從20xx年起全面實(shí)行無紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦 公自動(dòng)化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì) 量和水平。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能,打造服務(wù)型財(cái)政,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨,以群眾 利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”,著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái),為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái),改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái),將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳,實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái),確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶,財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。

總的來講,對(duì)近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,財(cái)政廳黨組是充分肯定的,全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng),敬業(yè)的工作 精神,良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì),我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化,涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新,科學(xué)化精細(xì)化 管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,努力加以解決。

二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理

管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋財(cái)政管理的方方面面,是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,重點(diǎn)在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層??h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé) 任主體和載體,是財(cái)政管理中最活躍的因素?!吧厦媲l線,下面一根針”,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工 作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。

(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱,是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科 學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?;鶎迂?cái)政部門一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資 產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息,建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握 財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保“一卡通”資金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理, 加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析,增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上,建 立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加 快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃,以“金財(cái)工程”為支撐,搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái), 為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式,充分利用“金財(cái)工程”,將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡 通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合,建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng),促使信 息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn),不斷提高財(cái)政管理水平。

(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁,是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊 迫性,大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目 前辦公條件還比較簡陋,辦公設(shè)備老化,規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范,在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx 年起,在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭用五年時(shí)間,使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工 作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化,全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,要遵循統(tǒng)籌安排、分段 實(shí)施,因地制宜、量力而行,科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則,著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的 基礎(chǔ)上,制定方案,分類指導(dǎo),分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管

是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面,我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制,杜絕了資金體外循環(huán),確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下,一個(gè)閘門放水”的監(jiān)管模式,由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金 的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制,凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤 監(jiān)管,做到事前把關(guān),事中審核,事后檢查。這些機(jī)制都很好,很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明,具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢??h 級(jí)財(cái)政部門要把上級(jí)財(cái)政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,便于其開展監(jiān) 管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類資金, 都要建檔備案,全程參與監(jiān)管,并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作

目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 行為,管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?!班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門的一項(xiàng)重要工作,縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門要切實(shí)抓緊抓好, 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,省財(cái)政每年都安排了村級(jí) 組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元,平均每個(gè)村5.4萬元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管,并正確 全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來看,全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”,但模式不統(tǒng)一,大多數(shù)地方 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理,還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都 有監(jiān)管責(zé)任,確保財(cái)政資金的安全。還沒有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方,要盡快把這項(xiàng)工作開展起來,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo),不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法,還要制定相應(yīng)的考核管理制度,充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要 堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題要及時(shí)糾正,并限期整改。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為鄉(xiāng)財(cái)工作的開展提供保障

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,日 益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔 的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。

(一)理順職能,穩(wěn)定干部隊(duì)伍

按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定,我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門,此項(xiàng)工 作省里已經(jīng)召開了會(huì)議,作了統(tǒng)一的部署和安排,全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定,精心組 織,認(rèn)真實(shí)施,確保平穩(wěn)交接,順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn),主要基于以下兩個(gè)方面的考慮:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作,且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小,大部分在縣以上財(cái)政部門 征收;二是隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重,工作人員嚴(yán)重不足,而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財(cái)工作,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精,是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍,是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職 能一并劃轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺,將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展。“兩稅”職能劃 轉(zhuǎn)后,鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)“兩基”建設(shè) 和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要,進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn),部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門工作,鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映,盡快增編增人,通過內(nèi)部調(diào) 整和公開選拔錄用等辦法,充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),工作正常開展。

(二)理順管理體制,加大資金投入

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年,可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大,發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問題:一是管理體 制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以縣財(cái)政局為主的管理方式,人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看,絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理,但還有小部分縣(市)沒有上劃。希 望人員編制還沒有上劃的地方,回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),采取切實(shí)措施,按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問 題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn),甚至有的財(cái)政所只有1人,這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作 的正常開展,而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視,積極采取有效措施,充實(shí)人員力量,確保每個(gè)財(cái)政所達(dá) 到3人以上,以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行 通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。這個(gè)問題各地多年來一直反映比較強(qiáng)烈,盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi), 但因財(cái)力所限,現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn),不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入,建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政工作的需要,適時(shí)逐年增加,為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái) 政部門在安排資金時(shí),一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚,我們對(duì)國稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不 夠,即使達(dá)不到國稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn),至少也不能一直低水平地運(yùn)行,這樣將來會(huì)出問題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè),給 予財(cái)政所一定支持,但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。

(三)加大培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

國以才立,政以才治,業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來,各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo),積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工 作,取得了較好的成績。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃在全省開展分級(jí)分批培訓(xùn),力爭三年內(nèi)對(duì)所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃,今年8月份和10月份,省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論,大家對(duì)全國財(cái)政改革與發(fā)展、我省 財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政 部的充分肯定,下一步,各地要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)省廳的要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,業(yè)務(wù)水平。

(四)開展廉政教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

近幾年來,全省各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度,有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部,經(jīng)常與資金打交道,手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力,總會(huì)有人求助于我們,的廉政教育,加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律, 從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起,不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ),努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界,筑牢拒腐防變的思想 道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè),抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié),完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督 制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度,只要是不涉及黨和國家機(jī)密的,都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開,特別是把群眾最關(guān)心, 容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中,要嚴(yán)格遵守公開、公平和公正 的原則,自覺接受群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門要注意兩個(gè)安全,一個(gè)是資金安全, 一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面,一是不要讓資金跑掉了,在制度上出問題,另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)在一些地方把 資金用來搞城市建設(shè),預(yù)算的正常支付都保證不了,大家一定要注意。對(duì)干部的安全,作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松 懈。財(cái)政部門有資金,大家都來求你,把你作為目標(biāo),一定要警鐘長鳴,看好自己的門,管好自己的人。

同志們,今年還有二十多天的時(shí)間,各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作,力爭圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十 二五”規(guī)劃的第一年,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作, 著力抓好“兩基”建設(shè),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,為全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、 進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十四

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,準(zhǔn)確把握財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)政治引領(lǐng),縱深推進(jìn)改革,以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定新時(shí)代財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃

習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,財(cái)政部是小組成員單位。部里將“財(cái)政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,整合成立了“財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天,我們召開了第一次會(huì)議,審議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政治引領(lǐng),建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度,做好專家人才思想政治工作,常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)科研保密管理,治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求,研究制定財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃工作步驟,細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,堅(jiān)持黨管人才和“四個(gè)面向”,緊密結(jié)合全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作實(shí)際,聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展兩大任務(wù),構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系和財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系,持續(xù)打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái),不斷健全完善人才工作機(jī)制,著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的財(cái)政干部人才隊(duì)伍,為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

(二)聚焦人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做好“四個(gè)服務(wù)”,構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)人才投入,優(yōu)化人才政策,構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo),積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源,健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制,加大人才發(fā)展投入,不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐,加強(qiáng)央地對(duì)接,服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。地方財(cái)政部門也要按照黨委政府要求,積極主動(dòng)作為,把財(cái)政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)決落實(shí)好財(cái)政部牽頭和參與任務(wù),加快構(gòu)建既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制,完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度,系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革,為科研人才減負(fù)松綁,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央確定的任務(wù)部署,配合相關(guān)部門統(tǒng)籌國家人才計(jì)劃等資源,在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持,服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作,助力打造國家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目,支持走好人才自主培養(yǎng)之路,服務(wù)各類專項(xiàng)人才計(jì)劃,助力人才國際交流與海外高層次人才引進(jìn),鼓勵(lì)用好用活各類人才,搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。

(三)聚焦服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”,構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才,是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,必須把財(cái)政系統(tǒng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,探索把握財(cái)政人才培養(yǎng)規(guī)律,堅(jiān)定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程,著力構(gòu)建起具有財(cái)政特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),抓住“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”,著眼未來10年、15年、20年乃至更長時(shí)間的事業(yè)發(fā)展,在各級(jí)財(cái)政部門著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計(jì)劃”,專門針對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生等人才,做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作,有計(jì)劃地優(yōu)化完善干部人才隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。同時(shí),在年輕干部培養(yǎng)中,不要注重名,而要注重實(shí),防止揠苗助長,反而給年輕干部成長帶來困擾,這方面要注意。二是實(shí)施專家型人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持理論來源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐的要求,大力弘揚(yáng)“工匠精神”,廣泛推動(dòng)“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”,在財(cái)政工作一線,特別是部省兩級(jí)財(cái)政部門,著力培養(yǎng)一批既精通專門業(yè)務(wù)又熟悉專門理論的人才;在科研相關(guān)的各類單位,著力培養(yǎng)一批既有深厚財(cái)經(jīng)理論功底又熟悉財(cái)政實(shí)踐的人才。財(cái)政是重要的綜合性宏觀管理部門,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,財(cái)政人才首先要成為財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專家,其次要熟悉了解對(duì)口聯(lián)系的部門相關(guān)專業(yè)知識(shí),不期望成為這些領(lǐng)域的專家,但起碼要做到一般性的了解,這樣財(cái)政管理、資金審核等方面提出的意見才有針對(duì)性。如果什么都不懂,只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解,就發(fā)揮不了財(cái)政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”,在財(cái)政改革發(fā)展一線,著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財(cái)經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位,培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國際國內(nèi)兩個(gè)大局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,結(jié)合相關(guān)人才庫建設(shè),著力培養(yǎng)一批熟悉國際財(cái)經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財(cái)會(huì)等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級(jí)專技人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持用好技術(shù)職稱政策,在抓好初級(jí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)一批熟悉專業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級(jí)和高級(jí)專技人才。六是實(shí)施全國財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025),建立健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系和綜合評(píng)價(jià)體系,著力培養(yǎng)一批符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財(cái)會(huì)人才。

(四)聚焦打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái),縱深推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要以更大的決心、更有力的措施,打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。我們要著力深化“一庫兩池一室”建設(shè),打造高水平財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)平臺(tái)的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政人才庫的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫選拔程序和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫規(guī)模,構(gòu)建涵蓋各級(jí)財(cái)政部門的總分結(jié)合、上下貫通的財(cái)政人才庫。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加快形成財(cái)政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步建立健全專家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì),加大專家型、復(fù)合型人才分類選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵(lì)的工作力度,更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法,著力聚集部內(nèi)外高水平財(cái)經(jīng)專家,更好發(fā)揮專家工作室在財(cái)政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等工作機(jī)制,推動(dòng)營造比學(xué)趕超良好氛圍,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財(cái)政部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神,推進(jìn)中央與地方財(cái)政“一庫兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財(cái)經(jīng)人才的平臺(tái),要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,發(fā)揮好各自的優(yōu)勢,著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下一盤棋的工作格局,協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署,更好推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。

(五)聚焦財(cái)政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展,不斷健全完善人才工作機(jī)制

做好新時(shí)代財(cái)政人才工作,必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制,完善相關(guān)政策保障,用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專家工作,各級(jí)財(cái)政黨組成員帶頭,加強(qiáng)與專家的定期溝通,充分尊重信任專家,虛心聽取專家意見,認(rèn)真對(duì)待專家成果,幫助解決專家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專家人才,最大限度把廣大專家團(tuán)結(jié)凝聚到財(cái)政事業(yè)中來。長期從事財(cái)政工作,容易陷入微觀具體事務(wù),以為自己對(duì)于財(cái)政工作真的很精通,實(shí)際上有時(shí)視野不夠開闊,“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,要多聽國際國內(nèi)專家意見,集思廣益,這樣才有利于高質(zhì)量做好財(cái)政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維,統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評(píng)價(jià)、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作,研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制,確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握干部與人才的辯證關(guān)系,深刻理解習(xí)近平總書記在新時(shí)代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個(gè)著力”,堅(jiān)持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署,同時(shí)以扎實(shí)有效的人才工作,為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,有針對(duì)性地提高人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度,豐富實(shí)踐鍛煉平臺(tái),讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)中國財(cái)政科學(xué)研究院、三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位,資源共建共享。六是建立財(cái)政人才多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財(cái)政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,著力構(gòu)建上下一盤棋的工作格局。推動(dòng)各類人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間,以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持全球視野,結(jié)合國家重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)人才在國內(nèi)機(jī)構(gòu)與國家駐外機(jī)構(gòu)、國際組織等方面的交流培養(yǎng),努力開創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十五

20xx年是黨的百年華誕,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中,面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù),全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳的大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,錨定“國之大者”,發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng),上下齊心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”。回顧一年來的艱辛歷程,我們負(fù)重前行、向難求成,付出了超乎尋常的努力,做成了以下事情:

一是旗幟鮮明、政治忠誠,管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,旗幟鮮明講政治,持之以恒抓黨建,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng),總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),講好紅色財(cái)政故事,進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念,將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事,壓實(shí)工作責(zé)任,以釘釘子精神緊抓快辦,財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高,財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn),層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任,用好黨建考核“指揮棒”,堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作,推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng),深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作,引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小,常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系,修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn),綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢,按照有保有壓的原則,堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為,廣泛培植稅源,做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元,首次突破60億大關(guān),占年初預(yù)算105.2%,同比增長20.5%,對(duì)比2019年增長19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元,占年初預(yù)算100.9%,同比增長16.1%,對(duì)比2019年增長7.2%,兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元,同比增長20.5%,稅收占比由年初的89%提高到92.4%,收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元,占年初預(yù)算97.6%,同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上,20xx年再壓10%,頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為,保障全市重點(diǎn)支出。

三是蓄勢賦能、精準(zhǔn)助推,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企,落實(shí)積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭取謀發(fā)展。抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,全市共爭取上級(jí)專項(xiàng)資金近50億元,累計(jì)爭取地方債券資金18.22億元,其中新增一般債券資金1.41億元,新增專項(xiàng)債券資金10.18億元,再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金5144.86萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元,重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元,支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬元在“中秋”“國慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次,杠桿率達(dá)5.5倍,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)7億元左右,對(duì)承租各類國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免租金771萬元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度,為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家,在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元,籌集各類貼息資金3400萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元,引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元,支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目,第一期預(yù)計(jì)總投資60億元,目前項(xiàng)目已完成簽約。

四是情系百姓、兜底補(bǔ)短,民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo),盡力而為、量力而行,著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,全市投入銜接資金5340.42萬元,用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元,提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金1.47億元,推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬元,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?;?7.5億元,主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元,用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬元,保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬元,持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購資金1.37億元,確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力,財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革,規(guī)范制度建設(shè),財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū),積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年,已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案,增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付,20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右,各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上,確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng),加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡化政府采購流程,提高政府采購效率。20xx年共完成采購支出總額為12億元,節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審,高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審,全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè),送審?fù)顿Y額110.56億元,審定投資額86.88億元,審減金額23.68億元,綜合審減率21.42%,有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍,試點(diǎn)開展事前績效評(píng)估,將事前績效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)集中會(huì)審,有效提高績效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范舉債行為,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,積極化解存量債務(wù),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手,大力推進(jìn)“年輕干部成長工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長交流4人、干部輪崗交流7人,優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位,讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),為年輕干部搭建廣闊成長舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,利用每周六現(xiàn)場學(xué),每周二、周四晚上學(xué),練好看家本領(lǐng),41名年輕干部通過20xx年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試,通過率47%,遠(yuǎn)超于全國29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作,讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至,財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié),30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處,讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國文明城市,232名黨員干部穿上紅馬甲,落實(shí)“六聯(lián)六包”,把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨練意志,增長才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作,都取得了不錯(cuò)的成績。

同志們,剛剛過去的一年,面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,財(cái)政運(yùn)行總體良好,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代,我們?nèi)缏谋”?,邁出的每一步都緊迫艱難,取得這樣的成績實(shí)屬不易,背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向大家表示衷心感謝!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們:

今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議,我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億,達(dá)到61518萬元,一年凈增2.5個(gè)億,增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元,同比增長63.35;全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元,增長28.3,增支7900萬元,財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮;財(cái)政改革進(jìn)一步深化,效果進(jìn)一步顯現(xiàn),財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下取得的,確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們,并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!剛才,吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告,回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題,安排部署了財(cái)政工作,我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo),下大力氣,爭先發(fā)展,再創(chuàng)新高。下面,我講以下三點(diǎn)意見。

一、20財(cái)政工作成效顯著,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

剛剛過去的年,是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),突出主題,把握主線,搶抓機(jī)遇,爭先發(fā)展,全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮力拼搏,真抓實(shí)干,著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題,積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法,做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面,堅(jiān)持“依法征稅,據(jù)實(shí)征收,應(yīng)收盡收,不收過頭稅”和“依法治稅,均衡入庫”的稅收工作思路,積極推進(jìn)稅收征管模式改革,大力改進(jìn)征管手段,提高稅收征管的科技含量,加大稅收稽查力度,保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年,財(cái)政收入增幅最高、增量最多,全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬元,一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān),增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入(20財(cái)政總收入26063萬元);在財(cái)政支出方面,進(jìn)行了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革,財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元,增長28.3,確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放,確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出,確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元,現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元,人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠;在發(fā)揮財(cái)政職能方面,財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路,主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段,進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系,積極爭取上級(jí)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元,支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性;在財(cái)政監(jiān)督方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī),并結(jié)合我市實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度,形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng),進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度,確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。

縱觀2004年財(cái)政工作,收入增長快,支出執(zhí)行好,發(fā)揮職能強(qiáng),監(jiān)督力度大,我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史,開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得,離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作,凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度,不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

去年的財(cái)政工作,雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題,一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭,全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大,利用系數(shù)水平不高,新的稅收增長點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低,這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素;二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn),教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大;三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,部分稅種上劃比例也將提高,各項(xiàng)國債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金,教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多,特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn),集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬元,這些都需要增加大量的財(cái)政支出,財(cái)。

政收支矛盾將十分突出。為此,各級(jí)財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,大膽改革、勇于創(chuàng)新,不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

(一)做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,要做好財(cái)政工作,首先必須認(rèn)清形勢,把握大局,找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn),離開了這一點(diǎn),財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子,更多地從政治的高度、全局的角度,分析形勢,調(diào)整思路,完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳,還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏,根據(jù)市委、市政府的中心工作,適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn),及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題,妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。

(二)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉,也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路,不創(chuàng)新就沒有活力,這一點(diǎn),在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作,取得了明顯成效,但還有一些問題一直沒有得到很好解決,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對(duì)這些矛盾和問題,我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框,大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐,只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于提高財(cái)政工作水平,有利于解決問題,都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心,又要注意策略和方法,盡可能爭取各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的氛圍,形成合力。只有這樣,我們才能加快改革步伐,把改革推向前進(jìn)。

(三)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者,必須依法行政,依法理財(cái)。這不僅是依法治國在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn),也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作,提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性,使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。

(四)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,區(qū)分輕重緩急,把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法,注重集中財(cái)力辦大事,以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效,贏得社會(huì)各界的理解和支持,從而以點(diǎn)帶面,整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。

三、再接再厲,扎實(shí)工作,圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展,財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億,財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度也很大,既有許多有利因素,也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢,抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成,為“十五”畫上一個(gè)完美的句號(hào),為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排,我這里再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

第一,要著力培植稅源,做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益,效益提高看利稅,利稅增長看入庫”的觀念,以效益和市場為取向,加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì),特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,壯大骨干稅源。通過多年努力,我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱,也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面,加強(qiáng)研究,落實(shí)措施,提供服務(wù),想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大,產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路,善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大,才能為?cái)政收入持續(xù)增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神,既要狠抓收入不放松,又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入,壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù),更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,就是要確保增長20%以上,力爭達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的,壓力也是很大的。為此,財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施,想方設(shè)法拓寬收入渠道,挖掘增收潛力,確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫,堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí),抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,及時(shí)掌握入庫情況,認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳,提高全民納稅意識(shí);強(qiáng)化稅收征管,做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收,防止稅收流失;進(jìn)一步加大稅收稽查力度,維護(hù)稅收秩序。

第二,要強(qiáng)化支出管理,確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為,有所不為”的原則,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力,加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā),將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事,財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障,并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能,提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部,也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,切實(shí)樹立過緊日子的思想,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三,要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革,全面推行部門預(yù)算。去年,我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”,取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上,全面實(shí)行部門預(yù)算,把部門的各種收支納入預(yù)算管理;二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革,逐步將財(cái)政資金全部集中到國庫帳戶收付,提高資金的運(yùn)行效率和使用效益;三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際,制定和完善相應(yīng)的管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模,要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。

第四,要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,堵住用錢上的漏洞,預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問題,市委、市政府非常重視,近些年來,財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施,各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng),違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到,在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法,加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,堅(jiān)決取消“小金庫”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定,逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心,突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五,要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何,干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢的發(fā)展,對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī),自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮,真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操,在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)做好新形勢下財(cái)政工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù),建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。

同志們,今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)已過,借此機(jī)會(huì),我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年,預(yù)祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,取得更大成績!

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十七

財(cái)政人才是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來,財(cái)政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),深化財(cái)政人才工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),財(cái)政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動(dòng)性不斷增強(qiáng),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局初步形成,**財(cái)政人才工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面。同時(shí),我們從戰(zhàn)略和全局的高度,牢牢把握新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新部署新布局,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,強(qiáng)化政策支持和資金保障,推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

(一)財(cái)政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全

財(cái)政部黨組著力強(qiáng)化對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)組織保障,建立健全組織框架和制度體系,確保財(cái)政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,首次召開**財(cái)政人才工作會(huì)議,對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國成立財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則,建立各項(xiàng)議事規(guī)則,推動(dòng)相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制,召開財(cái)政部專家座談會(huì)。統(tǒng)籌有限編制資源,創(chuàng)新設(shè)立“財(cái)經(jīng)人才與智庫管理中心”,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員保障。各地財(cái)政部門也加快推進(jìn)人才工作,初步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底,大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際,制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案;**等地成立了全省財(cái)政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)財(cái)政對(duì)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大

黨中央治國理政、當(dāng)家理財(cái),財(cái)政部門做具體服務(wù)保障工作。在推動(dòng)落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略方面,始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局,主要開展了以下工作:一是加大重大人才工程保障力度。中央財(cái)政將12項(xiàng)國家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重,持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時(shí),大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),簡化預(yù)算編制,下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍,提高間接費(fèi)用比例,擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍,全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度,改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式,簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購,提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對(duì)省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎(jiǎng)金,免征個(gè)人所得稅。對(duì)院士和有關(guān)專家取得的院士津貼、政府特殊津貼,免征個(gè)人所得稅。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵(lì)政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策,進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(三)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機(jī)制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)

20xx年全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作會(huì)議以來,各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,創(chuàng)新推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)等工作,取得明顯成效。一是人才庫建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會(huì)計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社保等11個(gè)領(lǐng)域人才庫,在庫人員超過2600人。二是對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)初見成效。著眼建設(shè)和完善全球治理,加快對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng),建立在庫人員583人的對(duì)外財(cái)經(jīng)人才庫;按照國際規(guī)則和流程,助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機(jī)制日益健全。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,出臺(tái)《財(cái)政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》,綜合運(yùn)用3類10項(xiàng)交流培養(yǎng)方式,全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專家工作室機(jī)制優(yōu)勢和工作成效顯著發(fā)揮。組建財(cái)政政策研究、財(cái)稅改革研究、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究、國際財(cái)經(jīng)研究4個(gè)專家工作室,有效整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源,更好服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展。20xx年,4個(gè)專家工作室形成專題報(bào)告135篇。五是各地財(cái)政人才工作深入推進(jìn)。截至20xx年底,已有29個(gè)省級(jí)財(cái)政部門建立人才庫196個(gè),打造專家人才池和復(fù)合人才池31個(gè),組建專家工作室12個(gè),建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機(jī)制,人才工作對(duì)地方財(cái)政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。

(四)財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)

財(cái)政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),創(chuàng)新實(shí)施各類人才培養(yǎng)工程,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》,明確“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展總體思路。二是實(shí)施全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,截至20xx年已累計(jì)招收44期1800名學(xué)員。三是實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程,截至20xx年已累計(jì)組織培訓(xùn)7.6萬人次。四是實(shí)施國際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度,截至20xx年共有754.83萬人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,269.97萬人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,22.24萬人通過高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試,累計(jì)招收會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生超過12萬人,授予學(xué)位超過8萬人。

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,落實(shí)新時(shí)代人才工作部署要求,要結(jié)合財(cái)政職能責(zé)任和財(cái)政人才建設(shè)實(shí)際,深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)。

一要牢牢把握財(cái)政支持新時(shí)代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話,總書記在中央人才工作會(huì)議講話中提出了新時(shí)代人才工作的“八個(gè)堅(jiān)持”,部署了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會(huì)議召開以來,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件,提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會(huì)議專門部署人才工作,在肯定財(cái)政部工作的同時(shí),也對(duì)財(cái)政部門提出了任務(wù)要求。黨中央交給財(cái)政部門的政治任務(wù),都是“國之大者”。完成這些任務(wù),需要我們提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把人才工作擺在重要位置。

二要全面適應(yīng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前,世紀(jì)疫情和百年變局相互交織,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財(cái)政部門是重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,做好財(cái)政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專業(yè)能力,這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如果財(cái)政干部知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng),是難以履行好這份職責(zé)的。比如,如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的財(cái)政政策體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問題,包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險(xiǎn)防范等等。這些都要求我們建好用好財(cái)政人才隊(duì)伍,不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng),以高質(zhì)量財(cái)政工作推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三要加快謀劃推動(dòng)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。近年來,全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展,但與中央對(duì)人才工作的新任務(wù)新要求相比,我們還存在一些不足。人才工作財(cái)政政策支持體系和資金保障機(jī)制還不夠健全,人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問題比較突出,“一庫兩池一室”的建設(shè)不夠完善,我們需要對(duì)照黨中央新精神新政策新要求,結(jié)合財(cái)政人才隊(duì)伍實(shí)際,堅(jiān)定不移地加以改進(jìn)和完善。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十八

財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件,財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿,希望能幫到你。

同志們:

今天我們?cè)谶@里召開年中全市財(cái)政工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會(huì)議精神,簡要回顧1-7月財(cái)政工作,研究部署做好下一步財(cái)政工作,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面,我講三個(gè)問題。

7月29日,全國財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開,樓繼偉部長到會(huì)講話。樓部長對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢做了分析,總的看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”,但下行壓力仍然較大。上半年,全國一般公共預(yù)算收入79600億元,考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長4.7%,為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低,全年收支形勢較為嚴(yán)峻。

下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:

一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,加大降稅清費(fèi)力度,適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn),繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。

二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系,強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。

三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型改造,依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為,嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。

四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式,變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。

五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開,完善政府預(yù)算體系,實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)預(yù)算績效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭全面完成營改增改革,推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分,研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。

8月21日,省財(cái)政廳召開全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會(huì)議,陳小平廳長到會(huì)講話。陳廳長強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作:

一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策,加快推廣運(yùn)用ppp模式,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。

堅(jiān)持。

依法依規(guī)組織收入,強(qiáng)化預(yù)算約束,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度,開展中期財(cái)政規(guī)劃編制,做好營改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)中長期重要問題的研究。

四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作,加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用,積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、1-7月主要工作情況。

在市區(qū)財(cái)政等部門的共同努力下,前七個(gè)月,全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元,同比增長10.3%,其中:地方級(jí)收入373.4億元,增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元,增長8.4%。自二季度以來,我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二,地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元,增長11.4%。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì),到8月20日止,我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底,財(cái)政總收入增長9%左右,地方級(jí)收入增長9.9%左右,地方級(jí)稅收增長1.2%左右。

在確保收入平穩(wěn)增長的同時(shí),我們主要做了以下重點(diǎn)工作:

(一)促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。

一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施,推動(dòng)科技金融創(chuàng)新,支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作,大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策,對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金,確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn),沒有因資金問題影響項(xiàng)目進(jìn)度。

(二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。

一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu),完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元,做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄,合作總額300億元,目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案,篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財(cái)政存量資金超百億元,統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)底數(shù),為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。

(三)加大民生投入力度。

今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過七成,有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。

(四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。

一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度,理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制,擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績效管理。三是推行政府購買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見,會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政府購買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見等制度。四是實(shí)施簡政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”,取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。

(五)積極爭取中央資金和政策支持。

牽頭制定《市直部門爭取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,鼓勵(lì)市直各部門積極爭取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下,今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市,將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。

雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作,但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩,1-7月份地方級(jí)稅收增長僅為2.5%,與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。

三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。

(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。

一是抓好收入組織。

今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%,一般預(yù)算總收入超過1000億元。從目前情況看,地方級(jí)收入完成目標(biāo)問題不大,總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。

時(shí)間。

市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份,主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素:一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多,收入能完成到什么程度,技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”,盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來做,倒排時(shí)間,理好一些事情。

1.充分挖掘收入潛力,應(yīng)收盡收,又不收“過頭稅”,不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣,做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度,對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),如戴爾、聯(lián)想、喬丹等,區(qū)里該拿錢拿錢,鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。

2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作:一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程,該簡化的簡化,該完善的完善,可以下放的盡量下放,有問題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào),不要搞惡性競爭。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式,創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?;鸬闹饕饔檬乔藙?dòng)社會(huì)資本參與,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用,促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí),可以跟市里的母基金一起對(duì)接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法,對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購基金要研究如何走出去,基金投到外地,并購?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的,并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。

3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期,主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo),主動(dòng)做好服務(wù)工作。

4.市本級(jí)要爭取完成全年基金收入任務(wù)。

二是加快支出進(jìn)度。

總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行,即使收入完不成,出現(xiàn)赤字也沒問題,赤字也是積極財(cái)政政策,可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。

市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢,根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問題在基建,很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問題做不下去。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,對(duì)穩(wěn)增長來說,創(chuàng)新需要時(shí)間,投資見效比較快。我們要加大基建投入,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)均衡支出,不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理,該調(diào)調(diào),促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益,不要為花錢而花錢。

(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。

一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要,有平臺(tái)才能利用金融工具,整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金,為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金,支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái),運(yùn)用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn),把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債,通過平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái),設(shè)計(jì)了幾種模式,各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提,也可以跟市里一起做。

二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題,是建設(shè)市場化國家的選擇,是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難,跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí),不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推,即使是小項(xiàng)目也可以推,基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度,提供了一些可參照遵循的東西,接下來要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,鼓勵(lì)區(qū)里來做。各區(qū)要主動(dòng)去推,早做早好,爭取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。

三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問題,國家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn),通過置換債券來降低成本、解決存量債務(wù)問題,又通過新增債券來推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%,在全國屬于很低的水平,完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模,支持我市重大投資建設(shè)。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上,不是用在吃飯上,不用怕”。國家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理,我們一定要多爭取一些增量債,擴(kuò)大我們的規(guī)模。

(三)深化財(cái)稅體制改革。

做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理,克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措?,F(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃,不能再“一年預(yù)算,預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃,要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來,一至二年過得去,再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出??梢韵雀慊ㄖ虚L期規(guī)劃,每個(gè)年度分布多少要理出來,年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足,確實(shí)沒錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長期規(guī)劃,加強(qiáng)債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革。現(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖,要注意把握兩點(diǎn):一是方向必須對(duì),搞清楚往哪走、怎么走,別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒關(guān)系,但必須做,要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫規(guī)范、績效管理等工作,各區(qū)也要抓緊改革完善。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí),建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度,形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的,同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過“緊日子”,從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi),確?!叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。

推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的,關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益,不能讓資金躺著睡覺。市里對(duì)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年,區(qū)里也可以定一年,甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,當(dāng)年存量資金大,下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制,把存量資金用到該用的地方去。

完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任,請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。

加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向,找一些人把稅制改革搞透,認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。

加強(qiáng)重大政策研究儲(chǔ)備?,F(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作,沒辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題,提前研究,先準(zhǔn)備好,在前面等著。儲(chǔ)備政策,走在前面,研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招,可以出題給單位去做,改變被動(dòng)的局面。你說不行,要拿出行的東西,讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的,要能搞出方案來,能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無,可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。

(四)推進(jìn)簡政放權(quán),建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡政放權(quán),做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,簡化程序,更新內(nèi)容,修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。

二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律,把好紅線、守住底線,算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬,確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),“馬上就辦”、“辦就辦好”,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。

最后,再說一點(diǎn)?,F(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少,相互之間情況不是很了解,今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問題建議給我們,主動(dòng)跟我們講,大家一起研究、提前解決,不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來,大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研,聽取意見建議,該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見,政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。

團(tuán)結(jié)。

一致,親如一家,共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作,為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。

這次財(cái)政工作會(huì)議,是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開局,財(cái)政工作取得新成績的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神,安排今年財(cái)政收支計(jì)劃,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才,喜祥局長已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求,就做好財(cái)政工作,講幾點(diǎn)意見:

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神,按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元,增長8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬元,增長7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬元,增長19.1%。去年全市財(cái)政工作成績的取得,主要得益于國家實(shí)施積極的財(cái)政政策,得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí),也是財(cái)政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

縱觀20xx年財(cái)政工作形勢,總體運(yùn)行情況較好,但應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,導(dǎo)致財(cái)政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長做出了一定貢獻(xiàn),但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日,暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。客觀地說,全市還沒有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群,不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì),特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)比重過小,財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢,20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長,但增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”和提高職工工資等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來國家出臺(tái)的增支政策,地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,人員精簡了,但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了,財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí),許多政府外債也紛紛到期,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財(cái)政改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。

按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求,今年,全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬元,增長8%。要完成這個(gè)目標(biāo),有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長10%,為全市財(cái)政收入的增長奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國加入wto后,給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過大幅度改制,基本甩掉包袱,輕裝上陣,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模,開始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。

二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。

隨著我國市場化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重,這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,樹立創(chuàng)新意識(shí),用開放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。

(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。

按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求,財(cái)政要逐步減少對(duì)競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作,除傳統(tǒng)的資金扶持外,還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,明確民間資金、社會(huì)資金投入方向,積極配合國家實(shí)施的積極財(cái)政政策,改革財(cái)政資金供給方式,研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制,擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟(jì)效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢下,財(cái)政部門不但要樹立公共財(cái)政意識(shí),轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究探索新的思路和辦法。

(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出,特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放,大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口,這個(gè)問題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過多,財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署,今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革,財(cái)政部門要以此為契機(jī),按照公共財(cái)政管理的要求,超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法,認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出,并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量,調(diào)整分配結(jié)構(gòu)??梢哉f調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員,既是難解之題,也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此,財(cái)政及有關(guān)部門必須高度重視,認(rèn)真研究解決辦法,力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度,努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國庫集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購工作。這幾項(xiàng)工作,我市已超前運(yùn)作,總的原則是按上級(jí)要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,抓緊落實(shí)。

(四)加強(qiáng)債務(wù)管理,努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前,財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大,可以說,已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此,必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),及早研究應(yīng)對(duì)措施,特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃,并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后,必須借的債,要充分考慮償還能力,尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān),搞好科學(xué)評(píng)估論證,量力而行。根據(jù)國家和省里的有關(guān)規(guī)定,在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下,要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金,增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為,除國家另有規(guī)定外,財(cái)政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管,確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過的財(cái)政一般收入安排是28,456萬元,計(jì)劃增長8%,可以說,任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門要提高認(rèn)識(shí),加大措施,繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解,層層落實(shí),做到任務(wù)到底,責(zé)任到人,措施到位,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫管理辦法,取得很大成效,今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作,確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為,大力清理壓縮欠稅,認(rèn)真清理稅收先征后返政策,堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年,確保完成全年所得稅收入計(jì)劃,對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施,保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此,大家必須予以高度重視,加大所得稅征管工作力度,將應(yīng)征入庫的所得稅,全部征繳入庫。

(二)采取有效措施,保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來,市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題,各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度,把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓,并采取了許多行之有效的措施,我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”,切實(shí)抓緊抓好。

(三)加大投入,努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重,多方籌措資金,努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確保”資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障基金財(cái)政專戶制度,細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作,嚴(yán)格要求專戶管理,真正做到專款專用,不擠不占,不挪不拖,確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則,把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍,同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理,對(duì)低保資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。

(四)深化“收支兩條線”管理改革,加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國庫,納入預(yù)算管理,其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要,認(rèn)真核定,盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上,要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是,預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,由于觸及了部門的既得利益,一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問題,這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不履行職責(zé),應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

勤奮。

工作,不斷開創(chuàng)財(cái)部工作新局面。

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